Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-15 00:00:00

Заявник [PERSON] , звернувся до Зміївського районного суду Харківської області, представляючи за довіреністю інтереси [PERSON] , з заявою, в якій просив встановити факт народження на тимчасово окупованій території дитини чоловічої статі - [PERSON] , [INFO] , у батька [PERSON] , [INFO] , та матері [PERSON] , [INFO] ; а також встановити факт народження дитини жіночої статі [PERSON] , [INFO] , у батька [PERSON] , [INFO] , та матері [PERSON] , [INFO] . В обґрунтування заяви вказав, що [PERSON] , [INFO] , є громадянином України, та зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . З 2014 року місто Макіївка Донецької області є тимчасово окупованою територією. [PERSON] проживав за вказаною адресою однією сім`єю без реєстрації шлюбу з [PERSON] , [INFO] . [INFO] в них народився син [PERSON] , і факт його народження, а також батьківство [PERSON] та [PERSON] засвідчено Свідоцтвом про народження, виданим Макіївським міським відділом записів актів цивільного стану державної реєстраційної палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, серії [NUMBER] , від 07.10.2015 року. [INFO] у [PERSON] та [PERSON] народилася донька [PERSON] , факт народження якої та відомості про батьків зазначені у Свідоцтві про народження, виданому Макіївським міським відділом записів актів цивільного стану державної реєстраційної палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, серії [NUMBER] , від 13.09.2016 року. Оскільки територія, де народилися діти, є тимчасово окупованою, то документи, що засвідчують факт їх народження, не мають в Україні юридичної сили та не створюють жодних правових наслідків, в зв`язку з чим факт їх народження необхідно встановити в судовому порядку для проведення державної реєстрації їх народження й отримання Свідоцтв про народження встановленого зразка. Батьки дітей є громадянами України, 31.03.2021 року зареєстрували шлюб у встановленому законодавством України порядку. З початком повномасштабної збройної агресії Російської Федерації 24.02.2022 року були змушені виїхати всією родиною до Німечиини, в зв`язку з чим змушені звернутися до суду з заявою про встановлення факту народження дітей через представника. Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 16.06.2023 року заяву [PERSON] прийнято до розгляду та відкрито провадження в цивільній справі в порядку окремого провадження. В судове засідання учасники справи не з`явилися, подали до суду заяви про розгляд справи без їх участі. Відповідно до ч.3 статті 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Відповідно до ч.2 статті 247 ЦПК України, в зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши доводи позовної заяви та письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд встановив наступне: [PERSON] , [INFO] , народився та зареєстрований в [ADDRESS] , є громадянином України, що підтверджується паспортом (ID - карткою) громадянина України, № [NUMBER] , запис № 19940815-05279, орган видачі 1437, дата видачі 18.09.2019 року, податковий ідентифікаційний номер РНОКПП [NUMBER] (а.с.16-18) [PERSON] , [INFO] , народилася та зареєстрована в [ADDRESS] , є громадянкою України, що підтверджується паспортом громадянина України серії [NUMBER] , виданим Центрально-Міським РС у м.Макіївці ГУ ДМС України в Донецькій області 13.03.2013 року, податковий ідентифікаційний номер РНОКПП [NUMBER] (а.с.10-15) З наданого до заяви Свідоцтва про народження серії [NUMBER] вбачається, що [PERSON] народився [INFO] в місті Донецьк, та його батьками є [PERSON] , громадянин України, та [PERSON] , громадянка України, актовий запис 507 від 29.09.2015 року (а.с.19) З наданого до заяви Свідоцтва про народження серії [NUMBER] вбачається, що [PERSON] народилася [INFO] в місті Макіївка, та її батьками є [PERSON] , громадянин України, та [PERSON] , громадянка України, актовий запис 536 від 13.09.2016 року (а.с.20) Відповідно до Свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] , виданого Приморським районним у місті Маріуполі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , уклали шлюб 31.03.2021 року, актовий запис № 81 (а.с.21) Відповідно до пункту 7 ч.1\~статті 315 ЦПК України,\~суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Документи про народження дітей [PERSON] та [PERSON] видані на території, тимчасово непідконтрольній на момент видачі державній владі України. Згідно статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до\~Конституції\~та законів України, їхні посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені\~Конституцією\~та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до ч.1 статті 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбаченихКонституцієюта законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території. Відповідно до статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22 грудня 2022 року було затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Відповідно до розділу ІІ вказаного наказу місто Макіївка входить до переліку територіальних громад, що були (є) тимчасово окуповані Російською Федерацією. Відповідно до\~статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»,\~державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Відповідно до\~статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»,\~підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. Відповідно до пп. 2 п.1 розділу III «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18 жовтня 2000 року, підставами для проведення державної реєстрації народження є один із документів: а) медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я відповідно до Порядку формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі-медичних висновків електронної системи охорони здоров`я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 18 вересня 2020 року № 2136, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30 вересня 2020 року за № 953/35236 ; б) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; в) медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; г) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть (форма № 106-2/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; Відповідно до правової позиції, викладеної Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 15.04.2016, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України. Суд, як виняток, бере до уваги дані про народження (дату, місце, відомості про батьків), які зазначені у вищенаведених документах, виданих на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснювали свої повноваження. Суд враховує практику Європейського суду з прав людини, а саме висновки у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey»,«Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. The Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на території, контрольованій не визнаним на міжнародному рівні державним утворенням. Відповідно до пункту 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що в матеріалах провадження достатньо доказів для доведення факту народження [PERSON] та [PERSON] , батьками яких є громадяни України: [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] ; та заявником підтверджено неможливість реєстрації такого факту в органах реєстрації актів цивільного стану України в позасудовому порядку. Зважаючи на те, що від встановлення факту народження дітей залежить подальша реєстрація цього факту в установленому законом порядку та отримання свідоцтва про народження встановленої форми, заява [PERSON] , подана в інтересах [PERSON] , є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Outcome: approved