Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-08 00:00:00

заявник [PERSON] звернулася до суду з вказаною заявою, де заінтересованою особою зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області(далі по тексту - ГУ ПФУ в Хмельницькій області) та просить суд встановити факт проживання її однією сім`єю як чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу з померлим [PERSON] у період з квітня 2010 року по день його смерті, тобто по [INFO] , встановити факт перебування її на утриманні [PERSON] , посилаючись на відмову у задоволенні її заяві про переведення з одного виду пенсії на інший. В обґрунтування заяви зазначила, що у 2007 році [PERSON] познайомилася з [PERSON] . Після знайомства між ним склалися теплі, дружні відносини, які переросли у відчуття любові. Пара проживала сім`єю без реєстрації шлюбу. У 2010 році заявник [PERSON] придбала у власність квартиру [ADDRESS] , після чого сім`я почала мешкати разом за вказаною адресою. Саме з 2007 року по 2022 рік [PERSON] та [PERSON] проживали однією сім`єю без реєстрації шлюбу. Спільних дітей подружжя не мало. Вели спільне господарство, піклувалися один про одного, мали спільний бюджет, купували майно для спільного користування, несли спільні витрати по ремонту та утриманню квартири. Але [PERSON] та [PERSON] мали різні адреси реєстрації. [PERSON] до моменту його смерті був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] [PERSON] зареєструвала шлюб з [PERSON] . [INFO] [PERSON] помер. Так як заявник [PERSON] та її цивільний чоловік [PERSON] були пенсіонерами, 15.09.2022 [PERSON] звернулася до відділу обслуговування громадян ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про перехід з пенсії за віком на пенсію у зв`язку із втратою годувальника, тобто пенсію свого цивільного чоловіка [PERSON] . Однак, рішенням ГУ ПФУ в Хмельницькій області управління пенсійного забезпечення відділу перерахунку пенсії № 2 про відмову у переведені з одного виду пенсії на інший, п\\с 912490140687 від 23.09.2022, [PERSON] відмовлено у здійснені перерахунку пенсії у зв`язку із відсутністю документів про перебування на утриманні померлого годувальника. [PERSON] перебувала на утриманні [PERSON] , так як розмір його пенсії був значно більший чим її. Вирішити вказане питання в позасудовому порядку неможливо у зв`язку з чим заявник змушена звернутися до суду із вказаною заявою. Ухвалою судді Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 22.03.2023 заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження. Заявник [PERSON] у судове засідання не з`явилась, її представник [PERSON] звернулася до суду з заявою про розгляд справи за її відсутності, заявлені вимоги підтримала в повному обсязі та просила її задовольнити. Представник ГУ ПФУ в Хмельницькій області Заїць А.О. звернулася до суду з заявою про розгляд справи без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області. Також представником заінтересованої особи було подано відзив на позовну заяву, який фактично є поясненням у справі. Як вбачається з відзиву, представник заінтересованої особи звертає увагу суду, що у законодавстві України про пенсійне забезпечення імперативно визначено, що право на призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника, з-поміж інших категорій осіб, мають одне з подружжя - чоловік чи дружина, до яких жінка чи чоловік, які разом проживають однією сім`єю без реєстрації шлюбу, не належать. Право на призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника мають чоловік або дружина, які перебували в зареєстрованому шлюбі. Жінка або чоловік, які на час смерті померлого годувальника проживали з ним однією сім`єю без реєстрації шлюбу та/або утримували один одного, не є подружжям, а тому не набувають права на призначення пенсійних виплат у зв`язку із втратою годувальника. Тому просить суд об`єктивно дослідити усі матеріали справи і взяти до уваги доводи головного управління та прийняти обґрунтоване рішення. Свідок [PERSON] надала суду письмове пояснення, з якого вбачається, що вона знає заявника [PERSON] та її чоловіка [PERSON] з 2007 року, спілкувалися як друзі та допомагали один з одному, проводили разом вільний час, ходили один до одного у гості, разом їздили на море. Після смерті [PERSON] вона продовжує спілкуватися з [PERSON] та має з нею гарні відносини. Дослідивши докази у справі та матеріали цивільної справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Судом встановлено, що у 2007 році [PERSON] познайомилася з [PERSON] . За час проживання однією сім`єю як чоловіка та дружини вони вели спільне господарство, мали спільний сімейний бюджет, піклувалися та підтримували один одного. Спільних дітей подружжя не мало. У 2010 році заявник [PERSON] придбала у власність квартиру [ADDRESS] , після чого сім`я почала мешкати разом за вказаною адресою. Саме з 16.04.2010 по 07.08.2022 [PERSON] та [PERSON] проживали однією сім`єю без реєстрації шлюбу у вказаній квартирі. Даний факт підтверджено актом від 13.09.2022 та показами свідків, допитаних у судовому засіданні. Крім того факт спільного проживання та наявності родинних зв`язків підтверджується наданими заявником фотографіями з сімейних свят. 02.06.2022 [PERSON] зареєструвала шлюб з [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про шлюб, серія [NUMBER] , виданим Металургійним відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Дніпро), актовий запис 273. [INFO] [PERSON] помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть, серія [NUMBER] , виданим Металургійним відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), актовий запис № 1944. Після смерті чоловіка заявник звернулась до відділу обслуговування громадян № 12 управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з метою оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до рішення ГУ ПФУ в Хмельницькій області управління пенсійного забезпечення відділу перерахунку пенсії № 2 про відмову у переведені з одного виду пенсії на інший, п\\с 912490140687 від 23.09.2022, [PERSON] відмовлено у здійснені перерахунку пенсії у зв`язку із відсутністю документів про перебування на утриманні померлого годувальника. Як вбачається з довідки про доходи, виданої відділу обслуговування громадян № 12 управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Дніпропетровській області за № [NUMBER] , заявник [PERSON] отримує пенсію за віком, щомісячний розмір якої становить з липня по листопад 2021 року - 2 616,54 грн., з грудня 2021 року по лютий 2022 року - 2 729,36 грн., з березня по липень 2022 року - 2 829,36 грн. Відповідно до довідки відділу розгляду звернень управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 13.04.2023 № 453, [PERSON] знаходився на обліку в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області і отримував пенсію за віком, яка з січня по лютий 2022 року становила - 8 923,47 грн., з березня по червень 2022 року - 10 101,17 грн., липень 2022 року - 10 122,56 грн. Оскільки у період з квітня 2010 року по травень 2022 року заявник та її чоловік, [PERSON] , проживали у фактичних шлюбних відносинах без реєстрації шлюбу, лише 02.06.2022 зареєстрували шлюб, проте був наявний факт проживання однією сім`єю та перебування заявника на утриманні [PERSON] , тому заявник звернулась до суду із відповідною заявою. Згідно з частиною 3 статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. У відповідності до норм статей 3, 4 Сімейного кодексу України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства. Відповідно до частини 2 статті 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначеного іншого порядку їх встановлення. Відповідно до роз`яснень, які містяться у пункті 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. При вирішенні питання щодо встановлення вищевказаного факту суд також приймає до уваги пункт 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», де зазначено, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. Згідно з роз`ясненнями, викладеними у листі Верховного Суду України від 01.01.2012 «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право; заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. Конституційним Судом України у рішенні від 03.06.1999 за № 5-рп/99 (справа про офіційне тлумачення терміну «член сім`ї») визначено таку обов`язкову ознаку члена сім`ї, як ведення спільного господарства. Згідно з вимогами частини 4 СК України сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства. Конституційним Судом України у рішенні від 03.06.1999 за № 5-рп/99 (справа про офіційне тлумачення терміну «член сім`ї») визначено, що до членів сім`ї належать особи, які постійно мешкають разом та ведуть спільне господарство. Ними можуть бути не тільки близькі родичі, а й інші особи, які не перебувають у безпосередніх родинних зв`язках. Обов`язковою умовою для визнання їх членами сім`ї є факт спільного проживання, ведення спільного господарства, наявність спільних витрат, купівлі майна для спільного користування, участі у витратах на утримання житла, його ремонт і т.п. Так, при встановленні факту наявності у осіб спільного побуту доцільно враховувати ознаки, визначені у понятті домогосподарства. Домогосподарство є сукупність осіб, які спільно проживають в одному житловому приміщенні або його частині, забезпечують себе всім необхідним для життя, ведуть спільне господарство, повністю або частково об`єднують та витрачають кошти. Взаємність прав та обов`язків передбачає наявність як у жінки, так і у чоловіка особистих немайнових і майнових прав та обов`язків, які можуть випливати, зокрема, із нормативно - правових актів, договорів, укладених між ними, звичаїв. Для встановлення цього факту важливе значення має з`ясування місця і часу такого проживання. Підтвердженням цього може бути їх реєстрація за таким місцем проживання, пояснення свідків, представників житлово-експлуатаційної організації. Щодо часу проживання слід зазначити, що за своєю природою проживання однією сім`єю спрямоване на довготривалі відносини. Відповідно до частини 1 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні. Відповідно до частини 1 статті 44 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення. Відповідно пункту 2.3. розділу ІІ Постанови Правління Пенсійного фонду України Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Постанова) до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, перелічені в підпунктах 2, 3 пункту 2.1 цього розділу. Також надаються такі документи: 8) документи про місце проживання (реєстрації); 9) документ про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника; Відповідно п. 2.11. розділу ІІ Постанови за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймається документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», або інші документи, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, що підтверджують такий факт. У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. Відповідно п. 2.26. розділу ІІ Постанови члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті. Отже, для призначення пенсії має значення встановлення факту постійного проживання члена сім`ї із померлим годувальником. Якщо виникнення права на пенсію залежить від доведення певних фактів особа може звернутися в суд із заявою про встановлення цих фактів, яка, у разі відсутності спору, розглядається за правилами окремого провадження. Якщо постійне проживання особи із годувальником не підтверджено відповідними документами, у зв`язку із чим Пенсійний фонд відмовив особі в призначенні пенсії, член сім`ї має право звернутися в суд із заявою про встановлення факту постійного проживання із годувальником. Частиною 1 статті 37 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні (стаття 38). Частиною 1статті 38 цього Закону передбачено, що члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. На підставі статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається: непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні. До членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника. Статтею 29 ЦК України передбачено, що місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому, у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово. Судом достовірно встановлено, що заявник на час смерті свого чоловіка проживала разом із ним, та оскільки отримувала незначну пенсію і інших доходів не мала, фактично перебувала на його утриманні. За таких обставин, оскільки встановлення факту перебування на утриманні має для заявника юридичне значення і потрібне для оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника, суд вважає за необхідне встановити факт перебування [PERSON] на утриманні [PERSON] , який помер [INFO] . Також, надані у справі докази та їх належна оцінка, вказують про наявність достатніх правових підстав вважати, що факт проживання [PERSON] та [PERSON] однією сім`єю як чоловіка та дружини - є доведеним, тому що встановити такий факт в іншому порядку, ніж судовому, неможливо. Встановлення таких фактів для заявника має юридичне значення для оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». На підставі викладеного та

Outcome: approved