Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-15 00:00:00

підприємство теплових мереж «Ковельтепло» (далі ПТМ «Ковельтепло», Підприємство) звернулось до суду з позовом про стягнення з [PERSON] заборгованості за надані комунальні послуги у сумі 20\~336 грн 86 коп. за період із жовтня 2019 року по квітень 2021 року включно. 1.Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача. 1.1. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Підприємство надає послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води квартири [ADDRESS] , власником якої є відповідач. Покликаючись на статті 7, 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», частину першу пункту 30 Правил надання населенню послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - Правила), затверджених постановою КМ України № 630 від 21.07.2005, статтю 526 Цивільного кодексу України (далі-ЦК України), зазначає, що нарахування за послуги з централізованого опалення квартири відповідача провадилось за показами теплового лічильника, встановленого у житловому будинку по [ADDRESS] в опалювальний період - з вартості 1 Гкал пропорційно опалювальній площі приміщення 58, 0 кв. м. (п. 12 Правил). Свої зобов`язання по оплаті житлово-комунальних послуг відповідач належно не виконувала, а тому станом на 01.07.2021 виникла заборгованість перед підприємством за період з жовтня 2019 року по квітень 2021 року включно у сумі 20\~336,86 грн. У березні 2021 року ПТМ «Ковельтепло»\~звернулось до Ковельського міськрайонного суду Волинської області із заявою про видачу судового наказу про стягнення з відповідача заборгованості (за період з жовтня 2019 по січень 2021 року) в сумі 14\~700,40 грн., за результатом розгляду якої 22.04.2021 судом видано судовий наказ про стягнення з [PERSON] в користь ПТМ «Ковельтепло» заявленої заборгованості та судових витрат в сумі 227,00 грн; 26.05.2021 ухвалою суду судовий наказ за заявою [PERSON] скасовано. З врахуванням наведеного позивач просить стягнути з [PERSON] на користь ПТМ «Ковельтепло» заборгованість по оплаті за надані комунальні послуги в сумі 20\~336,86 грн та судові витрати в справі в сумі 2\~270,00\~грн. У судовому засіданні представник позивача ПТМ «Ковельтепло» Ткачук А.А. позовні вимоги підтримала, надала суду пояснення,\~аналогічні доводам\~позовної заяви;\~просила позов\~задовольнити у\~повному обсязі. 1.2.\~Відповідач 27.10.2021 подала суду відзив на позовну заяву, згідно з яким заявлені вимоги не визнала. Заперечення мотивувала наданням ПТМ «Ковельтепло» неякісних послуг з централізованого опалення (в тому числі у спірний період), невідповідністю вартості послуг за опалення дійсним витратам. Якість послуг позивача відповідача не влаштовує через надто низьку температуру приладів опалення і температуру повітря у належній їй квартирі, що знаходиться на п`ятому (останньому) поверсі, протягом багатьох опалювальних сезонів у порівнянні з квартирами на першомучетвертому поверхах. Її звернення до позивача з вимогою надання послуг належної якості, припинення неналежного постачання тепла залишились без реагування. Відповідач самостійно встановила, що причиною неякісного опалення у квартирі є свідомо занижений відповідачем потік теплоносія через внутрішньобудинкову мережу централізованого опалення за допомогою запірної арматури, розташованої в котельні або тепловому пункті будинку, що законодавчо заборонено. Вважає, що позивач свідомо зменшував подачу тепла до її квартири шляхом протиправного сповільнення потоку теплоносія, достеменно знав про це і не відмовився від такого регулювання, а тому вона на підставі частини третьої статті 538 ЦК України має право не оплачувати надані їй послуги неналежної якості. Крім того, вартість послуг опалення, первинним енергоносієм для якого позивач використовує значно дешевші порівняно з газом дрова за ціною газу, на думку відповідача є завищеною. Відповідач вважає, що позивач шляхом обману визначає вартість наданих послуг, оскільки в тариф на централізоване опалення закладено вартість природного газу як первинного теплоносія (палива), а котельня, що обслуговує будинок [ADDRESS] , декілька опалювальних сезонів (у тому числі у спірний період) працює виключно на дровах. У судовому засіданні відповідач позову не визнала у повному обсязі та надала суду пояснення, аналогічні доводам відзиву на позовну заяву. Просить у задоволенні позову відмовити у повному обсязі. 1.3. У відповіді на відзив представник позивача додатково вказала, що договір № 1-3636 від 01.07.2015 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, укладений між позивачем та відповідачем, є чинним, в установленому порядку не розривався, недійсним не визнавався. Вказала на безпідставними та не підтвердження належними та допустимими доказами доводів відповідача про неналежну якість послуг, а саме відсутність Актів-претензій та інших документів щодо надання неякісних послуг. Зауважила,\~що в\~житловому будинку\~ [ADDRESS] \~встановлено лічильник\~теплової енергії,\~а тому\~її споживання\~відбувається по\~фактичному її\~споживанню. Нарахування за послуги з централізованого опалення квартири відповідачці проводились на підставі показів теплового лічильника, встановленого на будинку, в опалювальний період, виходячи з вартості 1 Гкал пропорційно опалювальній площі приміщення 58 кв.м. Зазначила, що тарифи по оплаті послуг розраховані з визначенням економічно обґрунтованих значень усіх показників господарської діяльності з врахуванням розподілу витрат за окремими видами ліцензійної діяльності з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії. Одиницею калькулювання собівартості виробництва, транспортування, постачання теплової енергії є 1 Гкал теплової енергії. З грудня 2018 року і по даний час для населення застосовуються кориговані тарифи на послугу з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, затверджені рішенням виконавчого комітету Ковельської міської ради від 15.11.2018 р. № 389 «Про встановлення шляхом коригування тарифів на теплову енергію та на послуги з централізованого опалення і централізованого постачання гарячої води для потреб населення та релігійних організацій», а саме: 1 868,34 грн./Гкал\~з ПДВ та 101,36 грн./м3. Вказане рішення є чинним. Зауважує також, що спори щодо формування тарифів, а також порядок розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів та теплову енергію її виробництво, транспортування та постачання, комунальні послуги вирішуються в судовому порядку. Також вважала безпідставними доводи відповідача щодо незаконного регулюванням потоку теплоносія (сповільнення теплоносія з допомогою запірної арматури, розташованої в тепловому пункті будинку); вказала, що регулювання теплоносія на житлові будинки провадиться відповідно до затвердженого на підприємстві температурного графіка подачі теплоносія, який залежить від температури зовнішнього повітря. У судовому засіданні представник позивача додатково вказала, що для виробництва теплової енергії на опалення на котельні по [ADDRESS] використовувались такі види палива: 2019 рік газ, дрова; 2020 рік дрова; 2021 рік газ, дрова. Виконавчим комітетом Ковельської міської ради було прийнято рішення від 15.11.2018р. № 389, яке є регуляторним актом, прийняте у відповідності з вимогами законодавства. З метою отримання пропозицій та зауважень було опубліковано повідомлення 02.11.2018 року на сайті підприємства та органу місцевого самоврядування, а 08.11.2018р. на сторінках газети «Вісті Ковельщини» про намір здійснити коригування діючих тарифів для потреб населення. Однак від відповідача зауважень та пропозицій щодо даних тарифів на теплову енергію не надходило. 1.4. У письмових запереченнях на відповідь на відзив відповідач [PERSON] повторно зазначила про безпідставність заявлених позовних вимог та необґрунтованість тарифів, на підставі яких здійснено нарахування комунальних послуг. Вказала на наявність причинно-наслідкового зв`язку між законодавчо забороненим регулюванням (сповільненням) потоку теплоносія через внутрішньо будинкову мережу централізованого опалення та істотним погіршенням якості опалення її квартири в спірний період, розташованої на п`ятому (останньому) поверсі. Вважає, що надала достатньо доказів на підтвердження застосування позивачем обману при визначенні вартості послуг в спірний період, що полягає у неправильному розрахунку тарифів на централізоване опалення закладенні вартості природного газу як первинного енергоносія (паливної складової) при фактичному використанні набагато дешевших дров. 2. Рух справи в суді. Позовна заява надійшла до суду 04.08.2021. Після отримання відомостей про зареєстроване місце проживання відповідача, ухвалою судді від 13.09.2021 відкрито провадження у справі, розгляд якої постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження із викликом сторін (на підставі пункту 1 частини шостої статті 19, частини першої статті 274 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України); відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подачі відзиву на позов. 29.09.2021 від відповідача [PERSON] надійшла зустрічна позовна заява до ПТМ «Ковельтепло» в порядку захисту прав споживачів. Ухвалою суду від 29.09.2021 у прийнятті зустрічного позову [PERSON] до ПТМ «Ковельтепло» про визнання незаконними дій, зобов`язання вчинити дії до спільного розгляду із первісним позовом відмовлено. Ухвалою суду від 16.06.2022 провадження в даній справі за клопотанням відповідача зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №159/2274/22 за позовом [PERSON] до Підприємства теплових мереж «Ковельтепло» про захист прав споживачів. Ухвалою від 04.01.2023 провадження у справі поновлено. Ухвалою суду від 19.04.2023 провадження в даній справі за клопотанням відповідача повторно зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №159/2274/22 за позовом [PERSON] до Підприємства теплових мереж «Ковельтепло» про захист прав споживачів, яке оскаржено в апеляційному порядку позивачем у справі [PERSON] . У зв`язку з набранням рішенням у справі №159/2274/22 законної сили, ухвалою від 11.05.2023 провадження у справі поновлено. 3. Фактичні обставини справи. [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно № 240907145 від 19.01.2021. Відповідач [PERSON] за даними міграційної служби зареєстрована за цією адресою з 13.11.2010. ПТМ «Ковельтепло» надає послуги з централізованого опалення будинку [ADDRESS] , з яким [PERSON] 01.01.2015 укладено договір №1-3636 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. За умовами пункту 1.1. цього договору теплопостачальна організація зобов`язується своєчасно надавати споживачеві відповідної якості послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором. Згідно з пунктом 4.1. договору споживач має право, зокрема, у разі зниження якості наданих послуг з вини теплопостачальної організації, на проведення перерахунку розміру плати за умови зниження температури в житловому приміщенні. Як вбачається з розрахункового листа по абоненту [PERSON] , який проживає по [ADDRESS] (особовий рахунок [NUMBER] ), станом на 01.07.2021 заборгованість відповідача перед ПТМ «Ковельтепло» за період з жовтня 2019 року по квітень 2021 року включно складає 20\~336,86 грн. [PERSON] зверталася до ПТМ «Ковельтепло» із запитами про надання інформації в порядку захисту прав споживача щодо регулювання загального потоку теплоносія в багатоквартирних будинках з допомогою запірної арматури та за яким принципом (алгоритмом) здійснюється регулювання загального потоку теплоносія в будинку [ADDRESS] з допомогою засувок. Згідно з відповіддю ПТМ «Ковельтепло» № 65 від 21.01.2021 року на вищевказаний запит, регулювання теплоносія на житлові будинки проводиться відповідно до затвердженого на підприємстві температурного графіка подачі теплоносія, який залежить від температури зовнішнього повітря. Регулювання проводиться запірною арматурою, яка знаходиться в будинкових вводах теплових пунктів відповідно до затвердженого графіку. Як вбачається з відповіді ПТМ «Ковельтепло» № 163 від 10.02.2021 року на запит позивача щодо надання детального розрахунку діючого тарифу на централізоване опалення та собівартості виробництва одиниці теплової енергії, повноваження щодо встановлення тарифів для ПТМ «Ковельтепло» належить органу місцевого самоврядування та вказані тарифи були затверджені рішенням виконавчого комітету Ковельської міської ради від 19.09.2017 року № 318. З грудня 2018 року до населення застосовуються кориговані тарифи на послугу з централізованого опалення, затверджені рішенням виконавчого комітету Ковельської міської ради від 15.11.2018 року № 389, а саме 1868, 34 грн/Гкал та 101,36 грн./м3 з ПДВ. В матеріалах справи містяться додатки до рішення виконавчого комітету Ковельської міської ради № 389 від 15.11.2018 року, в яких визначена структура тарифу на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання ПТМ «Ковельтепло», а також структура тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню ПТМ «Ковельтепло». Згідно з відповіддю ПТМ «Ковельтепло» № 332 від 11.03.2021 року на повторний запит на інформацію [PERSON] тарифи ПТМ «Ковельтепло» розраховуються в цілому по підприємству, а не по кожній котельні. 4. Норми права, які застосував суд; висновки суду та мотиви прийнятого рішення. Положеннями частини першої статті 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. За змістом частини першої статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з положеннями статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). За змістом частини четвертої статті 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Відповідно до статті 67 Житлового кодексу України (далі ЖК України), плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Відповідно до змісту статті 150 ЖК України, громадяни, які мають у приватній власності квартиру, користуються нею для особистого проживання і проживання членів їх сімей і мають право розпоряджатися цією власністю на свій розсуд, зокрема, здавати в оренду, укладати інші не заборонені законом угоди. Згідно з частиною першою статті 13 Закону України «Про житлово - комунальні послуги», залежно від функціонального призначення житлово - комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), газопостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо). Хоча у частині першій статті 19 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» й передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово - комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, проте, відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 цього Закону, споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово - комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово - комунальних послуг. Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» обов`язок споживача оплачувати житлово - комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону, споживач зобов`язаний оплатити житлово - комунальні послуги, якщо він фактично користувався ними. Також відповідно до статей 150, 156 ЖК України, пункту 5 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово - комунальні послуги», частини першої статті пункту 30 Правил, споживач зобов`язаний оплачувати надані комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Згідно із пунктом 1 частини першої статті 13 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» до житлово - комунальних (комунальних) послуг належать централізоване постачання гарячої води та централізоване опалення. Відповідно до частини третьої статті 20 цього Закону, споживач зобов`язаний оплачувати житлово - комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Згідно із статтею 10 Закону ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону. До укладення договорів про надання комунальних послуг за обраною рішенням співвласників багатоквартирного будинку моделлю, як це визначено статтями 6, 14 Закону в редакції від 09.11.2017 №2189-VІІІ, пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону, порядок обліку та оплати послуг з централізованого опалення визначається Законом України Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630, зокрема за відсутності квартирного засобу обліку теплової енергії, нарахування комунальних послуг здійснюються на підставі п.12 Правил за показниками теплового лічильника, встановленого в житловому будинку, виходячи із затверджених органом місцевого самоврядування вартості 1 Гкал, пропорційно опалювальній площі квартири. Відповідно до пункту 18 Правил плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, якщо договором не встановлено інший строк. Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Згідно зі статтею 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Судом встановлено, що відповідач є власником квартири, тому зобов`язана сплачувати послуги з теплопостачання. Відповідач [PERSON] не заперечила факту надання позивачем їй за адресою: [ADDRESS] , житлово - комунальних послуг у спірному періоді. Не заперечуючи факту надання позивачем ПТМ «Ковельтепло» відповідачу (у її квартиру) житлово - комунальних послуг з централізованого постачання гарячої води та централізованого опалення у спірному періоді, відповідач [PERSON] , разом з тим зазначає, що якість таких послуг позивача її не влаштовує. Так, основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки визначено Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 року № 2189-VIII,\~Правилами користування тепловою енергією, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Відповідно до пункту 10 частини першої статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газопостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством. Відповідно до статті 5 Закону до житлово-комунальних послуг належать: житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком; комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами. У частині другій-третій статті 21 Закону № 1875-IV визначено, що виконавець послуги з постачання теплової енергії повинен забезпечити постачання теплоносія безперервно, з гарантованим рівнем безпеки, обсягу, температури та величини тиску. Параметри якості теплової енергії повинні відповідати нормативним документам у сфері стандартизації. Постачання теплової енергії для потреб централізованого опалення здійснюється в опалювальний період. Відповідно до загальних положень вищезазначених Правил, температурний графік теплової мережі - розрахункові значення температури теплоносія, які залежать від кліматичних умов (стосовно розрахункової зовнішньої температури повітря для системи опалення), після джерела теплопостачання на вході в теплову мережу споживачів теплової енергії і після його повернення від споживачів. Пунктом 36 вказаних Правил визначено обов`язок теплопостачальної організації забезпечити безперервне постачання теплової енергії (за винятком нормативно встановлених перерв). Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (з подальшими змінами), централізоване опалення - це послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у забезпеченні нормативної температури повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу), яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових систем теплопостачання. Послуги з централізованого опалення повинні відповідати нормативній температурі повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу) за умови їх утеплення споживачами та вжиття власником (балансоутримувачем будинку) заходів для утеплення місць загального користування будинку (пункт 6 Правил № 630). Плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку (пункт 20 Правил № 630). У разі відсутності у квартирі та на вводах у багатоквартирному будинку засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами споживання: з централізованого опалення - з розрахунку за 1 кв. м (куб. м) опалювальної площі (об`єму) квартири (будинку садибного типу) та з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря і фактичної кількості днів надання цієї послуги в місяці, який є розрахунковим (пункт 21 Правил). Механізм розрахунку плати за послугу з централізованого опалення, який визначено пунктами 40-45 Правил № 630, передбачає врахування фактичної температури зовнішнього повітря та фактичної кількості діб надання послуги з централізованого опалення у відповідному місяці, що є розрахунковим.

Outcome: approved