Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-20 00:00:00

Керівник Волочиської окружної прокуратури Хмельницької області, діючи в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, звернувся до суду з позовом до\~ [PERSON] \~про конфіскацію належних відповідачці земельних ділянок у власність держави. Позовна заява мотивована тим, що [PERSON] , яка є громадянкою рф, будучи спадкоємцем земельної частки (пою) по КСП ім. Котовського на підставі розпорядження Волочиської РДА № 863/2008-р від 28.10.2008, набула у власність земельні ділянки із цільовим призначенням для ведення сільськогосподарського виробництва з кадастровими номерами: 6820987400:04:017:0086, площею 2,0682 га та 6820987400:04:017:0087, площею 2,1495 га, які знаходяться на території колишньої Соломнянської сільської ради Хмельницького ( колишнього Волочиського) району Хмельницької області. У 2019 році [PERSON] зареєструвала право власності на вказані земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та на підставі договорів оренди землі від 24.01.2017 передала в оренду ПП «Аграрна компанія 2004» строком до 24.01.2027. В подальшому, Волочиською окружною прокуратурою виявлено порушення ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України при використанні відповідачем зазначених земельних ділянок. Враховуючи, що [PERSON] , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення не відчужила їх, а лише передала в оренду, просить конфіскувати вищевказані земельні ділянки у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області. У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав, викладених в позові. Проти ухвалення заочного рішення не заперечував. Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, надав письмові пояснення, відповідно до яких позовні вимоги підтримав та просив задовольнити. Представник третьої особи у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності. Відповідачка в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася шляхом публікації оголошення про виклик на веб-сайті суду, оскільки можливість надання доручення про виручення документів та виклик відповідачки в судове засідання в порядку міжнародної правової допомоги відсутня внаслідок повномасштабного вторгнення рф на територію України. Зі згоди прокурора суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідачаки, ухваливши заочне рішення. Заслухавши прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що відповідачка [PERSON] , яка є громадянкою російської федерації, в порядку спадкування, будучи спадкоємцем земельної частки (паю) по КСП ім. Котовського, на підставі розпорядження Волочиської РДА № 863/2008-р від 28.10.2008 набула у власність земельні ділянки із цільовим призначенням для ведення сільськогосподарського виробництва з кадастровими номерами: 6820987400:04:017:0086, площею 2,0682 га та 6820987400:04:017:0087, площею 2,1495 га, які знаходяться на території колишньої Соломнянської сільської ради Хмельницького (колишнього Волочиського) району Хмельницької області. Державні акти на право власності на земельні ділянки ЯЗ №098514, ЯЗ №098515 видані [PERSON] 07.09.2009. [PERSON] зареєструвала право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельні ділянки: 01.07.2019 - на земельну ділянку з кадастровим номером 6820987400:04:017:0087, площею 2,1495 га; 19.06.2019 - на земельну ділянку 6820987400:04:017:0086, площею 2,0682 га. 24.01.2017 [PERSON] передала вказані вище земельні ділянки в оренду ПП «Аграрна компанія 2004» строком до 24.01.2027. Вказане підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (інформаційна довідка № 32235155). На момент успадкування зазначених вище земельних ділянок та державної реєстрації права власності відповідачка [PERSON] була громадянкою російської федерації, що підтверджується копією паспорта рф серія та номер [NUMBER] , виданим Успенським РВВС Смоленської області в 2001 році. Згідно зі статтями 13, 14 Конституції України, земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави. Суб`єктами права приватної власності на землю відповідно до статті 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства. Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини другої статті 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності. Згідно із частиною 3 статті 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини. Відповідно до частини п`ятої статті 22 Земельного кодексу України набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог статті 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення. Разом з тим, за змістом частини четвертої статті 81 Земельного кодексу України, землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. Згідно пункту «е» ч. 1 ст. ст. 140 Земельного кодексу України, однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом. У разі невиконання вимоги щодо відчуження земельної ділянки настають наслідки, передбачені ч. ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Пунктом 10 частини 1 статті 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності. Згідно із статтею 354 Цивільного кодексу України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом. Частиною 6 статті 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом. З огляду на характер спірних правовідносин, не вбачається невідповідності заходу втручання держави в право власності відповідача критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном, так і порушення принципу пропорційності, які сформовані у сталій практиці ЄСПЛ. Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельні ділянки, які відповідач незаконно використовує, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення та ділянок, призначених для ведення особистого селянського господарства, які незаконно використовуються іноземними громадянами, оскільки зазначений спосіб захисту чітко визначений частиною 4 статті 81 Земельного кодексу України. Таким чином, враховуючи, що [PERSON] , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення (з 07.09.2009 по теперішній час) не відчужила їх, є підстави для їх конфіскації у власність держави. Відповідно до ч. 4 ст. 145 ЗК України конфісковані земельні ділянки за рішенням суду підлягають продажу на земельних торгах. Ціна проданих на земельних торгах земельних ділянок, за вирахуванням витрат, пов`язаних з їх продажем, виплачується їх колишньому власнику. Виходячи з викладеного, позовні вимоги керівника Волочиської окружної прокуратури підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ч.1\~ст.141 ЦПК України\~судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позов задоволено повністю, з відповідачки на користь Хмельницької обласної прокуратури необхідно стягнути судовий збір в розмірі 5368 грн. за подання позовної заяви та 1342 грн. за подання заяви про забезпечення позову. На підставі викладеного,

Outcome: approved