Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-05 00:00:00

Заявник [PERSON] , через представника - адвоката Бабія Н.І., звернулася до суду з заявою про встановлення факту смерті [INFO] на тимчасово окупованій території (м. Дебальцеве Горлівського району Донецької області) її матері [PERSON] , [INFO] . Обґрунтовує заяву тим, що [PERSON] є дочкою [PERSON] , яка [INFO] померла у м. Дебальцеве Донецької області, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] від 11.11.2022 та довідкою про смерть останньої, які були видані на тимчасово окупованій території не уповноваженими на те органами. Як зазначає заявник, причиною смерті її матері є злоякісне новоутворення правої молочної залози. При цьому, отримати свідоцтво про смерть у відділі ДРАЦС неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ встановленого зразка, який може бути прийнято відділом ДРАЦС для здійснення реєстрації смерті, відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Також вказала, що при зверненні [PERSON] до відділу ДРАЦС із заявою про реєстрацію смерті її матері, їй було відмовлено у проведенні такої реєстрації та надано роз`яснення щодо встановлення даного факту у судовому порядку, що підтверджується долученою до заяви відповіддю. Встановлення факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації смерті померлої особи, проведеної державним органом України, та реалізації права на спадщину. 31.05.2023 ухвалою судді відкрито провадження у вказаній цивільній справі та призначено її до судового розгляду на 06.06.2023 на 11 год. 30 хв. У судовому засіданні представник заявника адвокат Бабій Н.І. заяву підтримав з викладених у заяві мотивів та просив задовольнити. Від представника заінтересованої особи Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районні Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшла заява про розгляд справи у відсутності їх представника, що відповідно до ст. 223 ЦПК України не є перешкодою розгляду справи і суд вважає за доцільне розглянути справу у відсутності представника заінтересованої особи. Суд, заслухавши представника заявника, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, встановив такі обставини: [INFO] народилася [PERSON] , що підтверджується копією паспорта серії [NUMBER] від 13.03.2000, виданого Дебальцівським МВ УМВС України в Донецькій області. [INFO] народилася [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 10.10.1975. У графі «Батько» у вказаному свідоцтві записаний [PERSON] , а у графі «Мати» - [PERSON] . Відповідно до свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] від 17.01.1997, [PERSON] та [PERSON] уклали шлюб, про що 17.01.1997 Дебальцівським відділом реєстрації актів громадянського стану складено відповідний актовий запис № 9. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу вказано « [PERSON] ». Як убачається з свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 17.03.1998, виданого виконкомом Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, [INFO] помер [PERSON] . Відповідно до свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] від 09.02.2017, [PERSON] та [PERSON] уклали шлюб, про що 09.02.2017 Калуським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області складено відповідний актовий запис № 46. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу вказано « [PERSON] ». Як убачається з довідки лікаря про причину смерті № 48 від 11.11.2022, [INFO] у віці 67 років померла [PERSON] . Причиною смерті у цій довідці вказано злоякісне новоутворення правої молочної залози. Наведене також підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] від 11.11.2022, виданим відділом ЗАГС Дебальцівського міського управління юстиції міністерства юстиції донецької народної республіки, про що складено актовий запис № 479, долученими до справи фотозображеннями могили [PERSON] та договором-замовленням на організацію та проведення поховання [PERSON] від 11.11.2022. При цьому, у свідоцтві про смерть зазначено, що [PERSON] , [INFO] , померла у м. Дебальцево. Із відповіді Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районні Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції № 287/34.11.1-07.6 від 17.05.2023 вбачається, що [PERSON] надано роз`яснення на її заяву від 16.05.2023, а саме щодо порядку реєстрації померлої особи на тимчасово окупованій території України, а також, необхідність надання нею відповідного рішення суду. Відповідно до статтей 315, 317 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. За приписами пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, а пунктом 8 частини першої статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Особливості провадження у справах про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України визначені статтею 317 ЦПК України. Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхнім представником до суду за межами такої території. На підставі зібраних у справі доказів судом установлено, що [PERSON] померла [INFO] в м. Дебальцеве Донецької області. До складу тимчасово окупованої території України, визначеної Верховною Радою України, входять тимчасово окуповані території України, особливий правовий режим яких встановлено відповідно до Законів України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», а також «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» та постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015р. Відповідно до п. 1 постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17 березня 2015 року визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», у редакції від 18 грудня 2021 року, згідно з цим Законом тимчасово, з дня набрання ним чинності з урахуванням положень Закону України «Про створення необхідних умов для мирного врегулювання ситуації в окремих районах Донецької та Луганської областей» на строк до 31 грудня 2022 року включно, запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей, до яких належать райони, міста, селища, села, що визначаються рішенням Верховної Ради України (далі - окремі райони Донецької та Луганської областей). Відповідно до абз. 4 ч. 2 ст. 1 Закону Україну «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окремі території України, що входять до складу Донецької та Луганської областей, є окупованими Російською Федерацією (у тому числі окупаційною адміністрацією Російської Федерації) починаючи з 7 квітня 2014 року. Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях з цієї дати, визначено Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України. Згідно з пунктом 2 Розпорядження КМ України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії розмежування» від 07 листопада 2014 року №1085-р (із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ № 117-р від 02.02.2022) доручено Міністерству оборони, Міністерству з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за поданням Генерального штабу Збройних Сил щокварталу вносити в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо внесення змін до переліків, затверджених цим розпорядженням. Відповідно до порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ України № 457 від 16.04.2022) перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), формується в електронній формі відповідно до Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 р. № 562, а у разі відсутності технічної можливості формування такого переліку в електронній формі - затверджується Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій. З початку повномасштабного вторгнення Російської Федерації в Україну (24 лютого 2022 року) на території Донецької області відбувалися активні бойові дії, а відповідно до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23.10.2022, затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 28.10. 2022 № 248) у п.п. 3 зазначено Дебальцівську міську територіальну громаду (п. 3 «Горлівський район» розділу IІ «Донецька область»). Також, згідно з переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 (із змінами відповідно Наказу 164 від 31.05.2023) у п.п. 6 під назвою «Горлівський район» зазначено вся територія Горлівського району (п. 2 «Донецька область»). Таким чином, місто Дебальцеве (Горлівського району) Донецької області визначено тимчасово окупованою територією відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», та в порядку ст. 1 цього Закону воно є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану. Відповідно до положень ч. 2 ст. 49 ЦК України актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Встановлення факту смерті [PERSON] породжує юридичні наслідки для заявника, а чинним законодавством, за встановлених обставин справи, не передбачено іншого порядку встановлення факту смерті. Задоволення заяви має для заявника юридичне значення, оскільки необхідне їй для отримання відповідного документу - свідоцтва про смерть її матері згідно з чинним законодавством України та оформлення спадкових прав після її смерті. За таких обставин суд вважає, що для проведення державної реєстрації смерті [PERSON] в позасудовому порядку існують об`єктивні перешкоди, а тому заявлені вимоги слід задовольнити, встановивши факт смерті [PERSON] , [INFO] , [INFO] у м. Дебальцеве Горлівського району Донецької області. Відповідно до правил статті 317, пункту 8 частини першої статті 430 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту смерті слід допустити до негайного виконання. З цих підстав заява [PERSON] про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території, підлягає до задоволення.

Outcome: approved