Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-14 00:00:00

\~ \~ \~ \~Керівник Ніжинської окружної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах Бобровицької міської ради до [PERSON] про скасування рішення про державну реєстрацію прав, витребування земельної ділянки. \~ \~ \~ \~Вимоги обгрунтовують тим, що 28.01.2019 року [PERSON] звернулася до Бобровицької міської ради Чернігівської області з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва , орієнтовною площею 0,0600 га , що в [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~За результатами розгляду вказаної заяви рішенням 15 сесії сьомого скликання Бобровицької міської ради Чернігівської області № 602 -15/VII від 14.02.2019 року надано дозвіл [PERSON] на розробку проекту . \~ \~ \~ \~Проект землеустрою за заявою [PERSON] був виготовлений ТОВ "Інвест -Гео"щодо земельної ділянки площею 0,0542 га , що в [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Відомості про земельну ділянку 13.09.2019 року внесені до Державного земельного кадастру за заявою [PERSON] на підставі розробленої технічної документації із землеустрою та їй присвоєно кадастровий номер 7420610100:01:002:0135. \~ \~ \~ \~У подальшому [PERSON] 19.02.2020 року звернулася до відділу ЦНАП Бобровицької міської ради щодо затвердження проекту землеустрою і передачі земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва , однак рішенням 30 сесії сьомого скликання Бобровицької міської ради № 1325-30/VII від 25.03.2020 року у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва [PERSON] було відмовлено. Дане рішення [PERSON] не оскаржувала.. \~ \~ \~ \~23.06.2021 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором внесено запис про реєстрацію за [PERSON] права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7420610100:01:002:0135 площею 0,0542 га , що в [ADDRESS] для індивідуального садівництва на підставі рішення Бобровицької міської ради № 431-8/VIIІ від 28.05.2021 року "Про затвердження проектів землеустрою щодо відвеждення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, для індивідуального садівництва, для будівництва гаражів та для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд ( присадибна ділянка) та передачу їх у власність " та додатку № 1 зі списком громадян , яким затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність , в якому одне прізвище під № 15 - [PERSON] \~ \~ \~ \~Як вбачається із повідомлення Бобровицької міської ради та рішення № 431-8/VIIІ від 28.05.2021 року з додатком протягом 2021 року заяву про передачу їй у власність земельної ділянки [PERSON] не подавала, питання про затвердження проекту та передачі у власність земельної ділянки для індивідуального садівництва [PERSON] на вказаному засіданні сесії міської ради не приймалося , у додатку - списку громадян , яким затверджено проекти землеустрою прізвище [PERSON] відсутнє. У вказаному списку значиться 12 прізвищ Також під час засідання постійної комісії з питань земельних відносин питання про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність [PERSON] вказаної земельної ділянки не розглядалося, що підтверджується даними протоколу засідання даної комісії від 21.05.2021 року. Отже отримання у власність земельної ділянки [PERSON] мало місце без рішення сесії міської ради , а тому є всі підстави для його скасування. \~ \~ \~ \~ [PERSON] подала до суду відзив на позов в якому просить відмовити в задоволенні позову з тих підстав, що вона набула право власності на земельну ділянку відповідно до закону, всі документи подавала та отримувала через відділ ЦНАП . \~ \~ \~ \~В судовому засіданні прокурор та представник Бобровицької міської ради вимоги підтримали повністю, просять їх задовольнити з підстав , зазначених в позові. \~ \~ \~ \~Відповідач [PERSON] та її представник вимоги не визнали, просять відмовити в їх задоволенні , оскільки з боку відповідачки жодних порушень процедури отримання земельної ділянки у власність не було , всі документи їй видавалися через відділ ЦНАП міської ради , в ході розгляду кримінального провадження факту підробки нею витягу не встановлено , заборони використання даної земельної ділянки не встановлено. Сусіднітакі ж ділянки приватизовані . \~ \~ \~ \~В судовому засіданні також були допитані свідки [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . \~ \~ \~ \~Свідок [PERSON] в судовому засіданні пояснив, що він був членом комісії і коли розглядалося питання щодо земельної ділянки на яку претендувала [PERSON] , то зх"ясувалося, що ця ділянка знаходиться в охоронній зоні , виходить до річки. На комісії питання розглядалося один раз , в день коли проводиться засідання сесії міської ради , але так як [PERSON] комісія відмовила , то на сесію дане питання не виносилося Засідання комісії оформлюється протоколом , в протокол заносяться всі виступи . Протокол підписує голова комісії та секретар . Чи обстежували ділянку не пам"ятає, але думає , що обстежувала комісія . Після обстеження складається акт комісії. \~ \~ \~ \~Свідок [PERSON] та свідок [PERSON] надали пояснення , що на сесії міської ради питання затвердження проекту відведення земельної ділянки та передачі у власність [PERSON] земельної ділянки не розглядалося . \~ \~ \~ \~Свідок [PERSON] в судовосму засіданні пояснив, що в 2019 році [PERSON] звернулася щодо надання дозаволу на розробку проекту відведення земельної ділянки , їй надали дозвіл, проте в затверджені проекту відведення їй було відмовлено. \~ \~ \~ \~В 2021 році звертався слідчий щодо рішення Бобровицької міської ради № 431-8/VIIІ від 28.05.2021 року "Про затвердження проектів землеустрою щодо відвеждення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, для індивідуального садівництва, для будівництва гаражів та для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд ( присадибна ділянка) та передачу їх у власність " , слідчому була надана відповідь , що рішення щодо [PERSON] не приймалося. Рішення є , але прізвища [PERSON] в списку відсутнє. В 2021 році [PERSON] не подавала заяву до відділу ЦНАП щодо затвердження проекту. Як правило земельні ділянки для садівництва надаються за межами міста. Документи комісії про відмову в затвердженні проекту відведення зберігаються в загальносму відділі. \~ \~ \~ \~Свідок [PERSON] пояснив , що [PERSON] подавала в земельний відділ заяву про надання їй земельної ділянки для садівництва. Комісії обстежували земельну ділянку і надали дозвіл на виготовлення проекту відведення . Відмова мала місце з тих підстав в затвердженні проекту відведення, що земельна ділянка для садівництва в межах міста не надається. До [PERSON] земельною ділянкою користувалися попередні власники будинку. Земельна ділянка знаходиться в прибережній зоні і ніхто інший не може користуватися нею.Прибережну захисну лінію встановлює міська рада , законодавчо не визначено яка вона має бути. З боку сусідів зауважень не було. Раз у місяць на сесії приймається рівшення яким або затверджують проект відведення або відмовляють в його затвердженні.Рішення щодо затвердження проекту відведення земельної ділянки [PERSON] не було. Відмовили не тільки [PERSON] , а ще трьом чи чотирьом заявникам. \~ \~ \~ \~Були досліджені письмові докази . \~ \~ \~ \~Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно за [PERSON] 17.06.2021 року зареєстрована на праві власності земельна ділянка площею 0,542 га з кадастровим номером 7420610100:01:002:0135 , реєстраційнитй номер 2391811474206 на підставі рішення Бобровицької міської ради № 431-8/VIIІ від 28.05.2021 року (а.с. 19,20). \~ \~ \~ \~Згідно відповіді на запит ВП № 2 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області Бобровицька міська рада повідомила , що рішенням Бобровицької міської ради № 431-8/VIIІ від 28.05.2021 року "Про затвердження проектів землеустрою щодо відвеждення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, для індивідуального садівництва, для будівництва гаражів та для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд ( присадибна ділянка) та передачу їх у власність " [PERSON] земельна ділянка площею 0,542 га з кадастровим номером 7420610100:01:002:0135 у власність не надавалася . Заява про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність не подавалася.(а.с. 21). \~ \~ \~ \~Згідно відповіді дізнавачу СК ВП № 2 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області пакет документів для прийняття рішення про реєстрацію права власності був прийнятий адміністратором відділу ЦНАП [PERSON] за особистим зверненням [PERSON] (.а.с.22). \~ \~ \~ \~Згідно відповіді дізнавачу СК ВП № 2 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області 19.02.2019 року [PERSON] зверталася до відділу ЦНАП за адміністративною послугою щодо затвердження проекту землеустрою та передачі їй у власність земельної ділянки площею 0,542 га з кадастровим номером 7420610100:01:002:0135, на 13 сесії сьомого скликання їй було вручено рішення № 1325-30 /VII від 25.03.2020 троку "ПРо відмову у затвердженні проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, для індивідуального садівництва, для будівництва гаражів та для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд ( присадибна ділянка) та передачу їх у власність "(а.с. 26). Копія рішення № 1325-30 /VII від 25.03.2020 троку "Про відмову у затвердженні проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, для індивідуального садівництва, для будівництва гаражів та для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд ( присадибна ділянка) та передачу їх у власність" додана до матеріалів справи (а.с. 27). \~ \~ \~ \~Надано копію рішення Бобровицької міської ради № 431-8/VIIІ від 28.05.2021 року яким затверджено проекти відведення земельних ділянок 12 громадянам , згідно списку , що додається (а.с.29-31) серед яких прізвище [PERSON] відсутнє. \~ \~ \~ \~Додано протокол 8 сесії Бобровицької міської ради 8 скликання від 28.05.2021 року під час якої примали рішення № 431-8/VIIІ від 28.05.2021 року (а.с. 33-56). \~ \~ \~ \~В межах кримінального провадження , внесеного до ЄРДР за № 120212754000000185 від 25.09.2021 року допитувалися свідки , частина яких допитана і в судовому засіданні за клопотанням учасників (а.с. 57-71). \~ \~ \~ \~Надано копію протоколу № 5 засідання постійної земельної кормісії від 21.05.2021 року під час якого вирішували і питання щодо відмови в затвердженні проектів землеустрою ( а.с.74-79). \~ \~ \~ \~Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області повідомило, що земельна ділянка була зареєстрована за заявою [PERSON] на підставі розробленої відповідно до законодавства документації з землеустрою.(а.с. 80) , оригінал проекту землеустрою був вилучений працівниками поліції (а.с. 81), копія проекту землеустрою додається ( а.с. 82-95). \~ \~ \~ \~14.03.2022 року кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 120212754000000185 від 25.09.2021 року закрите в зв"язку з відсутністю складу правопорушення Передбаченого ч.1 ст.358 КК України.(а.с. 96-99). \~ \~ \~ \~Окружною прокуратурою Ніжинського району пропонувалося вжити заходів щодо повернення земельної ділянки до комунальної власності (а.с. 100-102), на що Бобровицька міська рада повідомила , що оперативним шляхом вжити заходів не представляється можливим , так як відсутні кошти , передбачені для сплати судового збору (а.с. 103). \~ \~ \~ \~Надано витяг з рішення № 431-8/VIIІ від 28.05.2021 року до якого додано список громадян , яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земльних ділянок у власність, в списку під номером 15 вказано лише [PERSON] , земельна ділянка в [ADDRESS] площею 0,542 га з кадастровим номером 7420610100:01:002:0135 (а.с. 150-151). \~ \~ \~ \~Як зазначено у листі Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області спірна земельна ділянка не відноситься до особливо цінних земель, зареєстрованих обмежень щодо використання не встановлено (а.с. 245). \~ \~ \~ \~Представником Бобровицької міської ради було надано також на огляд журнал з протоколами сесій міської ради та прийнятими рішеннями на сесіях, який прошитий, пронуменрований . \~ \~ \~ \~Заслухавши сторони та їх представників , свідків та дослідивши письмові докази , суд приходить до висновку , що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. \~ \~ \~ \~Як поясненнями сторони позивача, так і свідків , наданими письмовими доказами в судовому засіданні встановлено , що рішення щодо затвердженння проектту відвідення земельної ділянки в [ADDRESS] площею 0,542 га з кадастровим номером 7420610100:01:002:0135 та передачі її у власність [PERSON] на 8 сесії Бобровицької міської ради 8 скликання від 28.05.2021 року не приймалося, в рішенні № 431-8/VIIІ від 28.05.2021 року та доданому до нього списку осіб прізвище відповідачки не значиться . Отже реєстрація права власності на земельну ділянку за [PERSON] порушує права Бобровицької міської ради в комунальній власності якої перебуває дана земельна ділянка , а тому підлягає скасуванню, а земельна ділянка поверненню до комунальної власності. Відповідачем не надано переконливих доказів на спростування вимог прокуроа . \~ \~ \~ \~Під підробленим документом розуміється інформація, що міститься на паперовому чи електронному носії із зазначенням недостовірних, свідомо неправдивих відомостей. Підробкою вважатиметься як повністю фальшивий документ, так і реальний із зазначенням окремих недостовірних, фальшивих даних.Підробити документ можна зокрема шляхом внесення окремих фраз, тексту до реального документу. \~ \~ \~ \~Виданий [PERSON] витяг з рішення є реальним документом в який внесені неправдиві дані щодо затвердження проекту відведення та передачу їй земельної ділянки у власність. Хто і на якій підставі видав даний витяг в межах закритого кримінального провадження не з"ясовувалося, а тому вбачається , що його закриття є передчасним . \~ \~ \~ \~Оскільки вимоги підлягають задоволенню повністю, то з відповідачки підлягають стягненню судові витрати. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved