Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-18 00:00:00

І. Стислий виклад позиції заявника. 1. 19 травня 2023 року заявник [PERSON] звернулась до суду із заявою про встановлення факту належності їй правовстановлюючого документу, а саме: архівної довідки № 03-01/2/1710, виданої 16 листопада 2022 року архівним відділом Кременецької районної державної адміністрації Тернопільської області щодо відомостей про її заробітну плату за 1989-1993 роки в Почаївському виробничому об`єднанні «Іква», Великодедеркальському цеху Шумської фабрики «Вілія», с. Великі Дедеркали Кременецького (Шумського) району Тернопільської області, оскільки вказані в даній архівній довідці відомості написання її по батькові за період 1989-1991 роки зазначено як « [PERSON] », за 1992 рік - « [PERSON] », за 1993 рік - « [PERSON] », що не відповідає прізвищу, імені та по батькові, зазначених в належних їй паспорті громадянина України та інших правовстановлюючих документах. В обґрунтування заяви заявник зазначає, що 16 грудня 2022 року вона звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України із заявою, яку подала через Відділ обслуговування громадян № 7 (сервісний центр), щодо проведення перерахунку пенсії про зміну періоду заробітної плати. До вищезазначеної заяви заявник долучила архівну довідку№ 03-01/2/1710 від 16 грудня 2022 року. 22 грудня 2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення № 961160125905, згідно з яким заявнику відмовлено у перерахунку пенсії через не підтвердження довідки первинними документами. В свою чергу Відділом обслуговування громадян № 7 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області листом № 1900-0306-8/4208 від 01.02.2023 р. роз`яснено, що при перевірці довідки про заробітну плату № 03-01/2/1710 від 16 грудня 2022 року використано архівні документи, у яких зазначено, що нарахування заробітної плати проводилося: 1992 рік - « [PERSON] », 1993 рік - « [PERSON] ». У вищевказаній архівній довідці не повністю розшифровано прізвище, ім`я та по батькові заявника, а отже, відсутні підстави для перерахунку пенсії останній. Заявник зазначає, що з метою оформлення перерахунку призначеної пенсії, необхідно встановити факт належності правовстановлюючого документа. В судовому засіданні заявник [PERSON] та її представник [PERSON] заявлені вимоги підтримали повністю та просили їх задовольнити з підстав викладених у заяві. Окрім того, представник заявника просив суд не брати до уваги заперечення представника заінтересованої особи, оскільки обставини викладені у ньому відрізняються від обставин викладених у рішенні Головного управління ПФУ в Донецькій області від 22.12.2022 р., де вказано, що у разі підтвердження довідок первинними документами, заявник зможе повернутись до розгляду поданої нею заяви. Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений належним чином про час, дату та місце судового засідання. 16 червня 2023 року судом отримано та зареєстровано заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, згідно якого представник заінтересованої особи просить залишити без розгляду заяву [PERSON] про встановлення факту, що має юридичне значення, оскільки встановлення юридичного факту пов`язане з вирішенням спору про право, а саме, права на пенсію. ІІ. Процесуальні дії у справі. 2. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 22 травня 2023 року прийнято до розгляду заяву та призначено судове засідання на 06 червня 2023 року, у зв`язку із клопотанням заінтересованої особи судовий розгляд справи відкладено на 19 червня 2023 року. ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин. 3. Судом встановлено, що згідно паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Шумським РВУМВС України в Тернопільській 09 грудня 1998 року, заявник [PERSON] , народилась [INFO] в с. Садки Шумського району Тернопільської області. 4. Відповідно до копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 20 січня 1960 року с. Садки В. Дедеркальського району Тернопільської області, в якому записи виконані російською мовою, заявник [PERSON] , народилась [INFO] в с. Садки В. Дедеркальського району Тернопільської області та в графі батьки вказано - [PERSON] та [PERSON] , а/з № 2. 5. Після проведення 12 травня 1984 року за актовим записом № 6 державної реєстрації шлюбу з громадянином [PERSON] дошлюбне прізвище заявника змінилось із « [PERSON] » на « [PERSON] », що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] , виданого 12 травня 1984 року В. Дедеркальською сільською Радою народних депутатів, в якому записи виконані українською мовою. 6. Зі змісту виданого заявнику атестату № [NUMBER] вбачається закінчення нею у 1978 році Волочиського училища №5 м. Волочиська Хмельницької області за спеціальністю швачка - мотористка. У відповідних графах вказаного атестату містяться виконані українською мовою записи: прізвища, імені та по батькові особи, якій він виданий, а саме - « [PERSON] ». 7. Зі змісту копії трудової книжки серії [NUMBER] , заповненої 08 серпня 1978 року, вбачається внесення змін в частині запису прізвища власника трудової книжки, виконаного на російській та українській мовах, з « [PERSON] » на « [PERSON] » при незмінному зазначенні імені та по батькові власника трудової книжки, числа, місяця та року її народження - « [PERSON] , [INFO] ». Окрім того, згідно записів трудової книжки вбачається, що заявник дійсно працювала в зазначені у вищевказаній довідці періоди в Почаївському виробничому об`єднанні «Іква», Великодедеркальському цеху Шумської фабрики «Вілія», с. Великі Дедеркали Кременецького (Шумського) району Тернопільської області. 8. Згідно копії пенсійного посвідчення серії [NUMBER] виданого 13 вересня 2018 року, [PERSON] отримує пенсію за віком. 9. Згідно архівної довідки № 03-01/2/1710, виданої 16 листопада 2022 року архівним відділом Кременецької районної державної адміністрації Тернопільської області, на підставі Фонду №256 Книги розрахунків по оплаті праці за 1989-1993роки, відомості про заявника за період отримання нею заробітної плати за 1989-1991 роки зазначено як « [PERSON] », за 1992 рік - « [PERSON] », за 1993 рік - « [PERSON] ». 10. 22 грудня 2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення № 961160125905, згідно з яким заявнику відмовлено у перерахунку пенсії через не підтвердження довідки первинними документами. 11. Згідно листа №03-01/2/712 від 15 червня 2022 року адресованого заявнику архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області вбачається, що в архівних документах Почаївського виробничого об`єднання «Іква», Великодедеркальський цех Шумської фабрики «Вілія», с. Великі Дедеркали Кременецького (Шумського) району Тернопільської області в книгах розрахунків по оплаті праці за 1989-1991 роки значиться [PERSON] , в 1992 році - [PERSON] , в 1993 році - [PERSON] . Окрім того, у листі повідомляється, що відповідно до законодавства архівні установи не мають права вносити зміни до документів, які перебувають на зберіганні. ІV. Оцінка Суду. 12. Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом прав, свобод чи законних інтересів. 13. Згідно положень ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. 14. Порядок розгляду справи щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення, врегульовано у главі 6 «Розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Розділу IV «Окреме провадження» ЦПК, зокрема щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення. 15. Як визначено частиною 1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи у тому числі про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. 16. Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. 17. Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у ст. ч. 1 ст. 315 ЦПК і не є вичерпним. 18. Так, відповідно до частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхування; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала без весті за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. 19. Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. 20. Відповідно до п.п.1, 2 розділу III Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 02.03.2015 року №295/5, архівні довідки про підтвердження трудового стажу оформлюються лише за той період роботи, відомості про який є в документах архіву. При цьому зазначаються точна назва посади, яку обіймала фізична особа, і період її роботи на цій посаді. До архівної довідки для призначення пенсії або перерахунку пенсії включаються відомості, визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1. 21. За змістом п.п.2 п.2.1 Розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1 (з наступними змінами), до заяви про призначання пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу). 22. Відповідно до пунктів 3,26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються, крім іншого, довідки та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку. Тобто встановлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами ПФУ. Наведенні вище положення закону вказують на те, що оскільки встановлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами ПФУ, незгода з їх рішенням оскаржується в порядку адміністративного судочинства до суду, окрім випадку передбачено п. 26 зазначеного Порядку, коли особа без оскарження рішення про відмову у призначенні пенсії має право в судовому порядку встановити лише факт належності документів, що підтверджують трудовий стаж. 23. Як роз`яснено в п.12 Постанови Пленуму ВС України № 5 від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства. 24. Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ним вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. 25. Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, такими засобами як письмовими доказами. 26. Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Із змісту архівної довідки № 03-01/2/1710, виданої 16 листопада 2022 року архівним відділом Кременецької районної державної адміністрації Тернопільської області про встановлення факту належності якої заявник звернулася до суду з відповідною заявою, та наданих заявником письмових доказів вбачається, що вказані в даній архівній довідці про заробітну плату відомості написання її прізвища імені та по батькові не відповідають даним, зазначених в належних їй паспорті громадянина України та інших документах, внаслідок чого суд приходить до висновку про належність заявнику вказаної вище архівної довідки. Будь-яких інших обставин, які б спростовували належність саме заявнику [PERSON] архівної довідки № 03-01/2/1710 від 16.11.2022 р., судом під час розгляду справи встановлено не було. Окрім того, суд вважає, що спір про право між заявником та Головним управлінням Пенсійного фонду України щодо призначення пенсії відсутній, оскільки в даному випадку вирішується питання лише про встановлення факту приналежності правовстановлюючого документа, що підтверджує стаж, оскільки ім`я та по батькові, які зазначені у вищевказаному архівному документі, не збігаються з ім`ям та по батькові особи за паспортом. Судом приймається до уваги, що норми ст.ст. 15, 16 ЦК України не містять посилань на обмеження захисту в суді цивільного права чи інтересу у спосіб, що встановлений законом. В даному випадку у спосіб, встановлений п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України, шляхом встановлення факту, що має юридичне значення. На підставі викладеного, встановивши обставини, якими обґрунтовується заява [PERSON] , оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, з урахуванням того, що відповідно до ст .2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ, суд дійшов висновку про наявність законних підстав для задоволення заявлених вимог. V. Розподіл судових витрат між сторонами. 27. Заявником при подачі позову було сплачено 536 грн. 80 коп. судового збору. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. Згідно роз`яснень п.18 Постанови №5 від 31.03.1995 року при постановленні рішення в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, суди повинні мати на увазі, що відповідно до особливостей окремого провадження правила про розподіл судових витрат у цих справах не застосовуються. З огляду на викладене, судові витрати у виді сплаченого заявником [PERSON] судового збору, відшкодуванню не підлягають. З цих підстав,

Outcome: approved