Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-05 00:00:00

\~ \~ \~ \~Представник позивачки\~ адвокат\~Іванова О.І.\~ \~27.04.2022\~ року\~ \~ звернулася\~ до\~ суду\~із \~позовом \~ \~до \~ \~відповідача \~ \~ про\~ визнання\~ права\~ власності\~на земельну\~ділянку,\~ мотивуючи\~ тим,\~ що позивачка [PERSON] та її мати - [PERSON] отримали у спадщину по 1/2 частині земельної частки ( паю ) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 4,46 умовних га. на підставі ПЛ № 0304504 згідно з «Проектом землеутрою щодо організації території земельних часток ( паїв ) на території Куликівської сільської ради Полтавського району Полтавської області». Позивачка та її мати вирішили розділити в натурі земельну ділянку, сформувавши дві окремих земельні ділянки, шляхом виготовлення технічної документації на їх частини та присвоїти їм кадастрові номери. Станом на 2009р. повноваження щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку частку ( пай ) та її затвердження належали Полтавській районній державній адміністрації. Так, 10.04.2009р. позивачка отримала дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку частку ( пай ). 18.05.2009р. відділом містобудування та архітектури Полтавської районної державної адміністрації погоджено місце розташування 1/2 частини земельної ділянки, що надана гр. [PERSON] для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Куликівської сільської ради Полтавського району Полтавської області та не мала принципових заперечень проти її розташування. Наприкінці 2009р. ДП «Полтавським науково-дослідним та проектним інститутом землеустрою» виготовлено технічну документацію на земельну ділянку площею 2,0965га. та присвоєно кадастровий номер : 5324082700:00:019:0054. Розпорядженням Голови Полтавської РДА № 52 від 26.02.2013 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва гр. [PERSON] на території Куликівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, вказано позивачці на необхідність зареєструвати речове право на земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та забезпечити повернення сертифікату на право на земельну частку ( пай ) в районну державну адміністрацію. З 01.01.2013 державні акти на право власності на земельну ділянку не виготовляються та одночасно створено Державний реєстр речових прав на нерухоме майно. Позивачка звернулася до державних реєстраторів з метою здійснити державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, але їй відмовили та роз`яснили, що розпорядження Голови Полтавської РДА № 52 від 26.02.2013 не містить інформації щодо кадастрового номеру земельної ділянки та її площі, технічну документацію, яку затверджено. Позивачка звернулася повторно до Полтавської РДА з метою внесення змін до розпорядження або повторного затвердження технічної документації на земельну ділянку з метою завершення оформлення права власності на земельну ділянку. Позивачці відмовлено у зв`язку з тим, що внесення змін до розпорядження є неможливим, тому запропонували звернутися до суду для його скасування, а також повідомили, що вже до повноважень Полтавської районної державної адміністрації не входить повноваження щодо затвердження технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку. У 2023 позивачка звернулась до Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області із заявою про повторне затвердження технічної документації із землеустрою на земельну ділянку за кадастровим номером : 5324082700:00:019:0054 площею 2,0965 га. на території Куликівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, в межах її повноважень, але позивачці відмовили у зв`язку з тим, що Коломацькою сільською радою не надавався дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку, а вже надано Полтавською РДА, тобто іншим державним органом, а також розпорядження голови не містить ідентифікуючих ознак земельної ділянки позивачки. 13.04.2023 позивачка звернулась до державного реєстратора виконавчого комітету Великобудищанської сільської ради Полтавської області із заявою про реєстрацію права власності на земельну ділянку за реєстраційним номером : 54916660. 18.04.2023 державним реєстратором ухвалено рішення про відмову в проведенні реєстраційної дії за реєстраційним номером 67248199 у зв`язку з тим, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Також звертає увагу, що мати позивачки гр. [PERSON] здійснила реєстрацію права власності на 1/2 частину земельної ділянки, якій присвоєно кадастровий номер : 5324082700:00:019:0041 площею 2,11га. Позивачка не погоджується із даною відмовою, у зв`язку з тим, що її права та законні інтереси порушено. На підставі вищенаведених обставин позивачка позбавлена можливості здійснити реєстрацію права власності на земельну ділянку іншим шляхом, крім судового порядку. Вищим Спеціалізованим Судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму листі № 24-753/0/4-13 від 16.05.2013 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» роз`яснено, що у разі втрати, пошкодження сертифіката про право на земельну частку ( пай ) порядку видачі нового сертифікату на ім`я спадкодавця спадкоємцям особи, яка мала право на земельну частку ( пай ), не передбачено. Отже, належним способом захисту прав спадкоємців у разі відмови нотаріуса видати свідоцтво право на спадщину на земельну частку ( пай ) є звернення спадкоємців з вимогами про визнання права на земельну частку ( пай ) в порядку спадкування. Оскільки спір про визнання права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення є спором про спадкування, належним відповідачем у зазначених спорах є спадкоємці, які прийняли спадщину, а у випадку їх відсутності - відповідна територіальна громада в особі сільської, селищної ради. З роз`яснень п. 23 Постанови № 7 Пленуму Верховного суду України від 30.05.2008 «Про судову практику у справах про спадкування» вбачається, що при наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розгляду не підлягають. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження. Позивачкою не оскаржувалось рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій та не визнавались протиправними дії ( бездіяльність ) у судовому порядку, про що свідчить відсутність відкритих судових проваджень через сайт судової влади : https://court.gov.ua/fair/ ( дана інформація є загальнодоступною, відкритою та такою, що не потребує доказування ). Оскарження рішення державного реєстратора та визнання протиправними дій ( бездіяльності ) у судовому порядку не призведе до набуття права власності на спадкове майно. Відповідно до Розпорядження КМУ від 12.06.2020 № 721-р., до абз. 1 п. 7 і розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначити адміністративні центри та затвердити території територіальних громад Полтавської області згідно з додатком. Згідно п. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з набранням чинності цим Законом майно, яке до прийняття Конституції України у встановленому законодавством порядку передане Державою до комунальної власності адміністративно - територіальних одиниць та набуте ними на інших законних підставах, крім майна, що відчужене у встановленому законом порядку, є комунальною власністю відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст. С. Куликівка ( нова назва Коломацьке ) Полтавського району Полтавської області входить до складу Коломацької об`єднаної територіальної громади. Місцезнаходження земельної ділянки позивачки знаходяться на території Коломацької сільської ради. Згідно ч. 1, 2 ст. 158 ЗК України, земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. У зв`язку з тим, що позивачка не має можливості завершити оформлення права власності, тому Коломацька сільська рада Полтавського району Полтавської області може розпочати процедуру щодо визнання земельної ділянки як відумерлою спадщиною, а також надати дозвіл на виготовлення технічної документації іншій особі, тому дані дії Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області порушать права та законні інтереси позивачки. Отже, належним відповідачем є Коломацька сільська рада Полтавського району Полтавської області. Так,

Outcome: approved