Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-11 00:00:00

[PERSON] (далі заявник) звернулася до Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області із заявою, в якій просить суд встановити факт смерті її чоловіка [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, громадянина України, яка настала в населеному пункті Красна Гора Бахмутського району Донецької області, Україна. В обґрунтування заяви зазначається, що її чоловік [PERSON] [INFO] загинув, захищаючи територіальну цілісність та незалежність України. В подальшому, наказом командира військової частини [NUMBER] від 27.01.2023 року №469 «Про призначення службового розслідування за фактом загибелі солдата [PERSON] », було призначено службове розслідування. З акту вбачається, що 17.01.2023 року під час штурмових дій піхоти противника та артилерійського обстрілу з боку ЗС Російської Федерації в районі населеного пункту Красна Гора Бахмутського району Донецької області, солдат [PERSON] , гранатометник 2 механізованого відділення 2 механізованого взводу 2 механізованої роти 1 механізованого батальйону військової частини [NUMBER] оперативного командування « [INFO] » Сухопутних військ Збройний Сил України, отримав поранення несумісне з життям. [PERSON] з поля бою евакуювати не вдалося та станом на 02.06.2023 року, його тіло знаходиться на тимчасово окупованій ЗС Російської Федерації території. Заявнику при зверненні до відділу ДРАЦС у місті Кривому Розі з приводу оформлення державної реєстрації смерті чоловіка було відмовлено у видачі свідоцтва про смерть у зв`язку з фактичною відсутністю жодного документа, який необхідний для державної реєстрації смерті. З підстав встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території для подальшого оформлення свідоцтва про смерть згідно із вимогами чинного законодавства України, заявник звернувся до суду. Ухвалою суду від 05 червня 2023 року відкрито провадження у даній справі. Учасники процесу до суду не прибули, повідомлені належним чином, про що свідчать матеріали справи. Заявник подав до суду заяву про розгляд справи без його та представника участі, заявлені вимоги підтримує та просить їх задовольнити. Представник заінтересованої особи в судовому засіданні участі не брав, надав заяву про розгляд справи без участі представника, не заперечував проти задоволення заяви. Зважаючи, що згідно ч. 2 ст.\~317\~ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду. Дослідивши зібрані докази, суд дійшов наступного висновку. З матеріалів справи вбачається, що заявник [PERSON] є дружиною [PERSON] , що підтверджено копією свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] . Витягом із наказу командира військової частини [NUMBER] Міністерства оборони України від 12 липня 2022 року за № 194 підтверджується, що [PERSON] , військовослужбовець 14 запасної роти призначений на посаду гранатометника 2 механізованого відділення 2 механізованого взводу 2 механізованої роти 1 механізованого батальйону. ВОС-103061А вирішено вважати [PERSON] таким, що з 12 липня 2022 року приступив до виконання службових обов`язків. Наказом командира військової частини [NUMBER] від 27.01.2023 року №469 «Про призначення службового розслідування за фактом загибелі солдата [PERSON] », було призначено службове розслідування за фактом загибелі солдата [PERSON] . Із акту вбачається, що 17.01.2023 року, під час штурмових дій піхоти противника та артилерійського обстрілу з боку ЗС Російської Федерації в районі населеного пункту Красна Гора Бахмутського району Донецької області, солдат [PERSON] отримав поранення несумісне з життям. Факт смерті [INFO] [PERSON] підтверджуються також актом про настання смерті №52 від 07 березня 2023 року. Вказаним вище актом про настання смерті №52 підтверджується те, що у зв`язку зі щільним вогневим впливом противника тіло солдата [PERSON] , з поля бою евакуювати не вдалося, відповідно судово-медична експертиза смерті [PERSON] не проводилась. Згідно з пунктом 5 частини другої\~статті 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до пункту 8 частини першої\~статті 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до п. 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5 (далі - Правила), державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за №1150/13024; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; г) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, строк дії якого неодноразово продовжувався. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) від 07 травня 2022 №562, абзац четвертий підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2022 №457 викладено в такій редакції: «Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), формується в електронній формі відповідно до Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 травня 2022 року №562, а у разі відсутності технічної можливості формування такого переліку в електронній формі - затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.» Згідно з переліком територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 № 75 (в поточній редакції), Бахмутський район Донецької області, відноситься до відповідних територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Згідно з ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1)документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Також, суд бере до уваги і практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до ст. 17 Закону України від 23лютого 2006 року № 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» має застосовуватися при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду справ проти Туреччини (зокрема, Loizidou v. Turkey, Cyprus v. Turkey), проти Молдови та Росії (зокрема, Mozer v/ the Republic of Moldova and Russia, Ilascuand Others v. Moldovaand Russia), ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibiacase), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі Cyprus v. Turkey, ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Підставою звернення заявника до суду є неможливість реєстрації факту смерті її чоловіка. Аналізуючи вищевикладені доводи в їх сукупності, враховуючи що заявником до матеріалів справи додані документи, які доводять факт смерті [PERSON] у населеному пункті Красна Гора Бахмутського району Донецької області, Україна [INFO] , та враховуючи те, що [PERSON] помер в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а реєстрація його смерті в органах реєстрації актів цивільного стану на території України не проводилась, то є підстави в судовому порядку встановити факт смерті громадянина [PERSON] , померлого [INFO] в населеному пункті Красна Гора Бахмутського району Донецької області, Україна, у зв`язку з чим заява [PERSON] про встановлення факту смерті підлягає задоволенню. На підставі викладеного,

Outcome: approved