Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-18 00:00:00

Виклад позиції позивача та заперечень відповідача [PERSON] звернувся до суду з вищевказаним позовом, в обґрунтування позову вказує, що 06 квітня 2009 року Гощанська районна державна адміністрація, як орендодавець та Позивач як орендар, уклали договір оренди земельної ділянки водного фонду для риборозведення (далі по тексту Договір), на якій знаходиться ставок за межами населеного пункту с.\~Липки строком на 10 років. Згідно договору оренди, об`єктом оренди є земельна ділянка площею 13,38 га, із земель запасу водного фонду (ставок) Липківської сільської ради, з них: - водне плесо - 11,91 га; - прибережна захисна смуга - 4 1,466 га, в т. ч. сіножаті - 1,466 га, під гідротехнічними спорудами - 0,004 га. Для риборозведення за рахунок земель запасу водного фонду. Вказана земельна ділянка загальною площею 13,38 га була відведена в натурі згідно плану, що додається та передана по акту приймання-передачі. У зв`язку з тим, що на вказаній земельній ділянці розташований ставок, земляна гребля та водоскидна споруда, додатково 14 квітня 2009 року сторони уклали договір оренди водного об`єкта, до складу якого входять водне дзеркало площею 11,91 га середньої глибини водойми - 1,15 м; об`ємом води - 136,97 тис. куб. м. та земляна гребля з водоскидною спорудою. Договір укладено строком на 10 (десять) років. Згідно інформації Регіонального офісу водних ресурсів у Рівненській області, що надійшла листом № 686/08-34 від 09.09.2022 року та паспорта водного об`єкта «Ставок площею 11,9121 га, розташований за межами с. Липки на території Липківської сільської ради Гощанського району Рівненської області, розробленого ПП «ІНВІЕКО-Захід» на замовлення Департаменту екології та природних ресурсів Рівненської облдержадміністрації та погодженого Державним агентством водних ресурсів України 22.06.2018 року вказаний водний об`єкт не являється державною власністю, дані про іншого власника, балансоутримувача відсутні. Відповідно до приписів ст. 335 ЦК України вказане майно є безхазяйним і може перебувати на обліку та в управлінні органу місцевого самоврядування - Гощанської селищної ради. Договір оренди земельної ділянки, як уже зазначалося вище, був укладений терміном на 10 років і діяв до 06 квітня 2019 року. Оскільки договір оренди водного об`єкту є похідним від договору оренди землі, то його строк дії також закінчувався 06 квітня 2019 року. Згідно пункту 8 Договору оренди землі та після закінчення строку дії Договорів орендар має переважне право поновити їх на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії Договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Розпорядженням голови Рівненської обласної державної адміністрації №108 від 14.04.2014 року затверджено методичні рекомендації щодо надання у користування на умовах оренди земель водного фонду та водних об`єктів розташованих на території Рівненської області. Згідно п. 7 Методичних рекомендацій орендодавцями водних об`єктів, що надаються у користування на умовах оренди за рахунок земель комунальної власності були органи місцевого самоврядування, а за рахунок земель державної власності (за межами населених пунктів) обласна державна адміністрація. У квітні 2019 року орендодавцем земельної ділянки водного фонду за межами с. Липки Гощанського району Рівненської області була Рівненська обласна державна адміністрація, до компетенції якої входило продовження терміну оренди земельної ділянки на умовах виписаних в пункті 8 Договору оренди та ст. 33 Закону України «Про оренду землі». З метою реалізації свого переважного права поновити Договір оренди на новий строк, 15 лютого 2019 року Позивач подав до Рівненської ОДА відповідну заяву та пакет документів необхідних для поновлення Договору на новий строк та продовжував користуватися орендованою земельною ділянкою до цього часу, сплачуючи всі необхідні платежі та здійснюючи господарську діяльність на земельній ділянці згідно її цільового призначення. Заява Позивача про поновлення договору була зареєстрована в Рівненській ОДА 15 лютого 2019 року, тобто в строки визначені пунктом 8 Договору. До заяви про поновлення договору оренди додано проект додаткової угоди, як того вимагає ЗУ\~«Про оренду землі». Відмови у поновленні Договору Позивач не отримав і згідно ч. 7 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» Договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах згідно Договору оренди землі від 06 квітня 2009 року. 01 березня 2019 року листом № 608/05/13-02/19 Департаменту екології та природних ресурсів Рівненської ОДА позивача повідомили, що подані ним матеріали розглядаються на предмет відповідності чинному законодавству щодо поновлення вищезазначеного Договору оренди. 11 квітня 2019 року за № 1043/05/1.3-02/19 Департамент екології та природних ресурсів Рівненської ОДА направив до Гощанської райдержадміністрації доручення з проханням визначити розмір орендної плати за оренду землі і водного об`єкта з метою поновлення Договору оренди та направити інформацію Департаменту до 01 травня 2019 року. 17 травня 2019 року листом № 1390/05/1.3-02/19 Департамент екології та природних ресурсів Рівненської ОДА повідомили Позивача, що на лист Департаменту до Гощанської райдержадміністрації про надання пропозиції стосовно встановлення розміру річної орендної плати у відсотках від нормативної грошової оцінки за земельну ділянку водного фонду площею 13,38 га, з метою поновлення вищезазначеного Договору, Гощанська райдержадміністрація листом від 02.05.2019 року №1083/0-03-19 повідомила, що на засіданні постійної діючої комісії з визначення орендної плати за землю за межами населених пунктів 24.04.2019 року одноголосно вирішено не вносити відповідні пропозиції. Враховуючи вищезазначене, питання поновлення Договору - оренди від 27.03.2009 року потребує додаткового розгляду, про результати якого буде повідомлено. Рішенням Гощанської селищної ради № 9 від 08.12.2020 року орендована Позивачем земельна ділянка була включена в межі населеного пункту с. Липки. 15 липня 2021 року листом № 02-29/2082 Гощанська селищна рада звернулася до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області з проханням провести перевірку щодо дотримання вимог земельного законодавства при використанні громадянином [PERSON] земельної ділянки з кадастровим номером 5621284400:03:003:0001 площею 13,38 га, що розташована на території Гощанської селищної територіальної громади Рівненського району Рівненської області. У відповідь\~Головне управління\~Держгеокадастру у\~Рівненській області\~листом №\~8-17-0.4.003-1009/90-21\~від 02.08.2021\~року повідомило\~Гощанську селищну\~раду про\~те,\~що на\~час проведення\~перевірки земельна\~ділянка водного\~фонду з\~кадастровим номером\~5621284400:03:003:0001,\~площею 13,38 га перебуває від квітня 2009 у користуванні Позивача на підставі Договору оренди від 06 квітня 2009 року, порушень земельного законодавства не виявлено. Факт користування орендованою земельною ділянкою та веденням господарської діяльності - риборозведенням на орендованому водному об`єкті після закінчення терміну дії договорів оренди Позивач підтвердив довідкою ГУ ДПС у Рівненській області № 8696/6/17-00-19-02-05 від 05.09.2022 року, згідно якої Позивач сплачував орендну плату в 2019 році - 12 110,00 грн., у 2020 році - 13 567,00 грн., у 2021 році - 14 090,00 грн., станом на 22.08.2022 року - 9 630,00 грн. А також, вносив платежі за спеціальне водокористування в 2019-2020 роках - 3158,00 грн., в 2021 році - 4588,00 грн., 2022 році - 2920,00 грн. Одержувач коштів з 2021 року Гощанська ОТГ. Оплата оренди землі після закінчення терміну дії Договору оренди землі від 06 квітня 2009 року Позивачем здійснювалась за ставкою визначеною в пункті 9 Договору оренди - 4,3% з врахуванням нової нормативної грошової оцінки землі станом на грудень 2018 року - 241 840,00 грн. В 2014, 21 травня 2020 року, 22 вересня 2021 року та 25 березня 2022 позивачем було проведено зариблення ставка однорічним коропом в кількості 200 кг, кількості 350 кг, дворічним коропом в кількості 650 кг на суму 55 250,00 грн., що підтверджується актами про зариблення та накладними, вказані заходи по зарибленню були необхідними для відновлення біоресурсів водойми. 15.02.2019 року позивач звернувся до Рівненської ОДА із заявою про поновлення договору оренди землі, в якому відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та у зв`язку зі змінами п. 5 ст. 122 Земельного кодексу України просив продовжити та внести зміни шляхом укладання додаткової угоди до договору оренди землі, зареєстрованого в Гощанському районному відділі Рівненської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України 06.04.2009 року за №040959500001, щодо земельної ділянки площею 13,38 га (кадастровий номер 5621284400:03:003:0001), яка перебуває в оренді для рибогосподарських потреб на території Липківської сільської ради Гощанського району Рівненської області. Таким чином, позивач звернувся до Рівненської ОДА із заявою про поновлення договору оренди землі від 06.04.2009 року у межах строку, визначеного сторонами у п. 8 розділу 8 Договору оренди землі від 06.04.2009 року, а саме до 15.02.2019 року. Відповідь позивачу було повідомлено про те, що його заява розглядається на предмет відповідності чинному законодавству і про результати розгляду буде повідомлено додатково, а листом від 17.05.2019 року № 1390/05/1.3-02/19 повідомлено, що питання поновлення договору оренди від 27.03.2009 року (дата вказана в листі не відповідає договору оренди термін якого поновлюється) потребує додаткового розгляду, про результати якого буде повідомлено його пізніше. Для застосування положень частин 1 - 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належним чином виконує свої обов`язки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до заяви орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень і своє рішення. Тобто реалізація переважного права на поновлення договору оренди, передбачена у наведеній нормі, можлива лише за умови дотримання встановлених такою нормою процедури і строків. Позивач зазначає, що вказано норма права зобов`язує не тільки орендаря, але і орендодавця дотримуватись процедури розгляду заяви орендаря. Істотні умови виписані в Договорі оренди, термін якого закінчувався 06 квітня 2019 року і від яких у належній і допустимій формі позивач не відмовився, а інших пропозицій від Рівненської ОДА та її структурних підрозділів не надходило як і не було повідомлення про відмову у поновленні строку дії договору. Дії Рівненської ОДА - орендодавця при розгляді заяви орендаря про продовження строку договору оренди земельної ділянки та дії орендаря після подання заяви про поновлення строку договору оренди, виконання обов`язків орендаря після закінчення терміну дії договору вказують на мовчазну згоду сторін договору оренди стосовно поновлення його на тих самих умовах на той самий строк у відповідності до ч. 6 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі». Внаслідок проведення адміністративно-територіальної реформи в Україні утворилась Гощанська об`єднана територіальна громада і до складу Гощанської селищної ради було включено с.Липки та передані землі сільських рад за межами населених пунктів, в тому числі земельна ділянка (кадастровий номер 5621284400:03:003:0001), яка перебуває в оренді. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права станом на 21.05.2020 року Позивач зареєстрований як орендар вказаної земельної ділянки. Рішенням Гощанської селищної ради від 08.12.2020 року № 9 земельна ділянка (кадастровий номер 5621284400:03:003:0001) надійшла у власність Гощанської селищної ради, що підтверджую Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, яке відбулося 18.02.2022 року. Позивач посилаючись на ст. 770 ЦК України, якою визначено, що у разі зміни власника земельної ділянки, переданої в оренду до нового власника переходять права та обов`язки наймодавця. Для врегулювання ситуації Позивач 14 липня 2022 року звернувся до Гощанської селищної ради із зверненням, в якому повідомив про конфлікти, які виникають з жителями с. Липки з приводу користування ним ставком та щодо сприяння селищної ради у здійсненні підприємницької діяльності. Проте, відповіді на його лист-звернення Позивач не отримав, а 15 серпня 2022 року, отримав вимогу Гощанської селищної ради оформленої листом № 02-29/2129 від 10.08.2022 року про повернення орендованої земельної ділянки Гощанській селищній раді у місячний термін з дня отримання зазначеного листа. Просить суд визнати Договір оренди землі від 06 квітня 2009 року, укладений з Рівненською ОДА, поновленим з 06 квітня 2019 року до 06 квітня 2029 року на підставі Додаткової угоди в поданій редакції. Представником відповідача Гощанської селищної ради Міськовою О.Г. 26.01.2023 року було подано відзив на позов. Ознайомившись із мотивами та доводами позовної заяви [PERSON] , відповідач по справі вважає їх безпідставними та необґрунтованими, з огляду на наступне. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2020 року № 722-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Рівненської області» Липківська сільська рада, на території якої і розташована спірна земельна ділянка, увійшла до складу Гощанської територіальної громади Рівненського району Рівненської області. Відповідно до п.2 вказаного рішення, Гощанська селищна рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків сільських рад зазначених у п. 2 цього рішення, з поміж інших і Липківської сільської ради. 18 лютого 2022 року було зареєстроване право комунальної власності Гощанської селищної ради на спірну земельну Ділянку, площею 13,3758 (копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 300555985 від 21 лютого 2022 року. Враховуючи факт закінчення строку дії Договорів оренди від 06 квітня 2009 року та від 14 квітня 2009 року, беручи до уваги систематичні звернення-скарги від жителів громади пов`язані з обмеженням їхніх прав щодо користування спірним водним об`єктом, з метою відновлення таких прав інтересів жителів Гощанської територіальної громади,

Outcome: dismissed