Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-12 00:00:00

Позивач, Орган опіки та піклування Кропивницької міської ради, звернувся в суд з позовом в інтересах дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] до [PERSON] в якому просить відібрати дітей від матері без позбавлення її батьківських прав, дітей передати на опікування органу опіки та піклування Кропивницької міської ради, стягнути з відповідача аліменти на утримання дітей до їх повноліття та розглянути справу в найкоротший термін. Позов мотивовано тим, що відповідно до свідоцтв про народження дітей відповідач є їх матір`ю, відомості про батька дітей записані відповідно до ч.1 ст. 135 СК України. Діти перебувають на обліку управління з питань захисту дітей Кропивницької міської ради як такі, що перебувають у складних життєвих обставинах у зв`язку з неналежним виконанням матір`ю своїх батьківських обов`язків. Згідно з актами обстеження умов проживання, складеними працівниками Управління, відповідач систематично не створює належних умов для проживання, виховання та розвитку дітей, утримує житло в антисанітарному стані. Відповідно до неодноразових повідомлень лікувального закладу від 10.07.2014 року № 978-02, від 16.11.2015 року № 2017-02, від 04.09.2017 року № 1685-02, від 30.05.2019 року № 968-02, за місцем проживання дітей [PERSON] брудно та не прибрано, відповідач не виконує рекомендації лікарів щодо лікування та догляду за дітьми. Відповідно до подань КЗ «Спеціальна школа № 1 Міської ради міста Кропивницького» від 18.01.2022 року № 19/01-29, та від 11.11.2022 року № 420, діти [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] приходять до закладу брудні, неохайні, в особистих речах приносять тарганів. Згідно з листом школи від 08.11.2022 року № 379 та характеристиками, діти з 01.09.2022 року не відвідують навчання. Під час відвідування за місцем проживання мати доступ до помешкання не надала, [PERSON] з педагогами не спілкується, їх рекомендації не виконує, успіхами дітей не цікавиться. Працівниками Управління, управління патрульної поліції в Кіровоградській області, Кропивницького міського центру соціальних служб з відповідачем проводилась тривала профілактична робота. Матері роз`яснювались батьківські права, обов`язки, відповідальність, передбачена за ухилення від їх виконання, відповідач притягалась до відповідальності за ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо виховання дітей за ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, але заходи превентивного характеру не дали позитивного результату. За повідомленням КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1 м. Кропивницького» Кропивницької міської ради» від 06.12.2022 року № 1623/02-22, діти [PERSON] проживають в антисанітарних умовах, не мають окремих ліжок, у новонародженої дитини [PERSON] наявна велика рана на щоці, вушні раковини подряпані до крові. В ході профілактичного рейду 09.12.2022 року представниками Управління, Кропивницького районного управлінні поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, Кропивницького міського центру соціальних служб відвідана сім`я [PERSON] за місцем проживання у [ADDRESS] та встановлено, що діти проживають в антисанітарних умовах, постільна білизна для дітей відсутня, в приміщенні з пічним опаленням дрова відсутні, будинок обігрівається за допомогою саморобного електричного обігрівача, який має оголені дроти, що становить загрозу життю та здоров`ю дітей. В помешканні дуже холодно та брудно, відчувався сморід, дитячі речі брудні, продукти харчування та приготовлена їжа відсутні. Діти занедбані та з ознаками хвороби на ГРВІ. У новонародженої дитини [PERSON] на лівій щоці виявлено велику рану, як після опіку, вушні раковини подряпані до крові. За результатами проведення оцінки рівня безпеки дітей 09.12.2022 року складено відповідні акти. Рівень безпеки дітей оцінено за ознакою «дуже небезпечно», що передбачає негайне відібрання дітей у матері. Діти [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , та [PERSON] тимчасово влаштовані до КНП «Обласна клінічна дитяча лікарня» Кіровоградської обласної ради та КНП «Центральна міська лікарня Кропивницької міської ради» для проведення та документування результатів медичного обстеження дітей, надання необхідної медичної допомоги. Враховуючи те, що дії та бездіяльність [PERSON] складають безпосередню загрозу для життя та здоров`я дітей [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , та [PERSON] , Виконавчим комітетом Кропивницької міської ради прийнято рішення «Про негайне відібрання дітей». Згідно з рішенням Ленінського районного суду м. Кіровограда від 28.09.2015 року (справа № 405/4206/15-ц), відповідач [PERSON] позбавлена батьківських прав відносно дитини [PERSON] , [INFO] . Зазначені обставини свідчать про свідоме нехтування [PERSON] своїми батьківськими обов`язками, вказують на злісність їх невиконання, що тягне за собою відповідальність, передбачену законодавством України. Враховуючи те, що дії та бездіяльність відповідача складають безпосередню загрозу для життя та здоров`я дітей, посилаючись на вказані обставини, норми діючого законодавства, просить позов задовольнити. Ухвалою суду від 22.12.2022 року позов прийнято до розгляду, відкрито провадження у даній справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку загального позовного провадження, відповідачу надано термін для подання відзиву на позов. 24.02.2023 року відповідачем подано відзив на позов. 02.03.2023 року відповідач подала зустрічний позов про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Кропивницької міської ради № 878 від 12.12.2022 року про негайне відібрання дітей до Органу опіки та піклування Кропивницької міської ради, Виконавчого комітету Кропивницької міської ради. 15.03.2023 року позивачем Органом опіки та піклування подано відповідь на відзив. Ухвалами суду від 15.03.2023 року до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача залучена [PERSON] , зустрічний позов відповідача [PERSON] прийнято до спільного розгляду з позовом органу опіки та піклування, витребувано докази. Ухвалою суду від 12.04.2023 року підготовче провадження у справі закрите, справа призначена до розгляду по суті. В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, посилаючись на обставини, що в ньому викладені та просив позов задовольнити, зазначив, що позивач не усвідомлює своєї поведінки, також мав місце факт про покинуту дитину, на бесіди не реагує веде себе агресивно, висновків не робить і, навіть, не розуміє своїх обов`язків щодо дітей. Діти не розмовляють, не відвідували школу соціально та педагогічно запущені. Щодо зустрічного позову просив відмовити в його задоволенні. Відповідач та її представник в судовому засіданні позов не визнали. Представник відповідача просив задовольнити зустрічний позов та відмовити в задоволенні позову органу опіки та піклування. Відповідач в судовому засіданні 13.06.2023 року пояснила, що зробила ремонт вдома, купила дітям ліжка, їй не дозволяють спілкуватись з дітьми, в лікарні вона відвідувала дітей, але її передачі від неї не брали. Третя особа [PERSON] в судовому засіданні пояснила, що діти перебувають у неї з грудня 2022 року, прибули до неї в дуже запущеному стані, на даний час старші хлопчики почали розмовляти, відвідують заняття, діти не виявляють бажання повертатись до матері. Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, допитаних в судовому засіданні свідків [PERSON] та [PERSON] , дослідивши та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав. Судом встановлено, що відповідно до свідоцтв про народження дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , матір`ю дітей записана [PERSON] . Відомості про батька дітей записані відповідно до частини першої ст. 135 Сімейного кодексу України. Відповідач [PERSON] зареєстрована та проживає в [ADDRESS] . Малолітні [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] знаходяться на обліку управління з питань захисту прав дітей Кропивницької міської ради (далі - Управління) як такі, що перебувають у складних життєвих обставинах. Мати ухиляється від виконання батьківських обов`язків. Згідно з актами обстеження умов проживання, складеними працівниками Управління, відповідачем не створено належних умов для проживання, виховання та розвитку дітей, житло знаходиться в антисанітарному стані. Відповідно до рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 28.09.215 року відповідач [PERSON] позбавлена батьківських прав відносно старшого сина [PERSON] , [INFO] . Як встановлено в судовому засіданні відповідач [PERSON] , не перебуваючи на обліку в медичному закладі, 14.03.2021 року, народила дитину за місцем свого проживання. Немовля залишила у темну та холодну пору року на підвіконні комунального некомерційного підприємства «Дитяча обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» у безпорадному, небезпечному для життя та здоров`я стані з ризиком померти. Згідно з вироком Ленінського районного суду м. Кіровограда від 17.09.2021 року, за вказані дії [PERSON] засуджена за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 135 КК України, а саме завідоме залишення без допомоги особи, яка перебуває в небезпечному для життя стані і позбавлена можливості вжити заходів до самозбереження через малолітство, старість, хворобу або внаслідок іншого безпорадного стану, якщо той, хто залишив без допомоги, зобов`язаний був піклуватися про цю особу і мав змогу надати їй допомогу. Відповідно до постанови Ленінського районного суду м. Кіровограда від 18.06.2021 року, [PERSON] визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 184 КУпАП, у зв`язку з тим, що вона не створює належні умови для та розвитку дітей. Згідно з інформацією комунального закладу «Спеціальна школа № 1 Міської ради міста Кропивницького» від 08.11.2022 року № 379, діти [PERSON] та [PERSON] з 01.09.2022 року не приступили до навчання. Під час відвідування сім`ї за місцем проживання мати доступ до помешкання не надала, з педагогами не спілкується, їх рекомендації не виконує, успіхами дітей не цікавиться. Відповідно до повідомлення комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1 м. Кропивницького» Кропивницької міської ради» від 06.12.2022 року № 1623/02-22, діти [PERSON] проживають в антисанітарних умовах, не мають окремих ліжок, у новонародженої дитини [PERSON] наявна велика рана на щоці, вушні раковини подряпані до крові. Згідно з листом Кропивницького міського центру соціальних служб від 21.12.2022 року № 782/05-05, під час відвідування родини [PERSON] за місцем проживання виявлено, що санітарно-гігієнічні вимоги в помешканні не дотримуються, продукти харчування відсутні, діти брудні. Працівниками Управління з [PERSON] проводилась профілактично-роз`яснювальна робота щодо належного виконання батьківських обов`язків та роз`яснювалась відповідальність за ухилення від їх виконання. Однак проведені заходи виховного характеру не дали позитивних результатів. Під час відвідування сім`ї [PERSON] 09.12.2022 року представниками Управління, Кропивницького районного управлінні поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, Центру та дільничним лікарем встановлено, що діти проживають в антисанітарних умовах, постільна білизна для дітей відсутня, в приміщенні з пічним опаленням дрова відсутні. Будинок обігрівається за допомогою саморобного електричного обігрівача, який має оголені дроти, що становить загрозу життю та здоров`ю дітей. В помешканні дуже холодно та брудно, відчувався сморід, дитячі речі брудні, продукти харчування та приготовлена їжа відсутні. Діти занедбані та з ознаками хвороби на ГРВІ. У новонародженої дитини [PERSON] на лівій щоці виявлено велику рану, як після опіку, вушні раковини подряпані до крові. За результатами проведення оцінки рівня безпеки дітей 09.12.2022 року складено відповідні акти. Рівень безпеки дітей оцінено за ознакою «дуже небезпечно», що передбачає негайне відібрання дітей у матері. Статтею 150 СК України визначено, що батьки зобов`язані піклуватись про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Враховуючи те, що дії та бездіяльність відповідача складають безпосередню загрозу для життя та здоров`я дітей, виконавчим комітетом Кропивницької міської ради прийнято рішення від 12.12.2022 року № 878 «Про негайне відібрання дітей». Згідно ч. 1 ст. 170 СК України суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. Згідно з п.16 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30.03.2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» в якому наголошено, що ухилення батьків від виконання своїх батьківських обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний та духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема:не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Відповідно до висновку органу опіки та піклування від 08.02.2023 року № 954/49-13-24, враховуючи рішення комісії з питань захисту прав дитини від 18.01.2023 року, даний орган вважає за доцільне відібрання дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , від матері [PERSON] , [INFO] без позбавлення батьківських прав. Діти [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , та [PERSON] були тимчасово влаштовані до КНП «Обласна клінічна дитяча лікарня» Кіровоградської обласної ради та КНП «Центральна міська лікарня Кропивницької міської ради» для проведення та документування результатів медичного обстеження дітей, надання необхідної медичної допомоги. На даний час, згідно з наказом начальника управління з питань захисту прав дітей Кропивницької міської ради від 16.12.2022 року № 40вл дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , тимчасово влаштовано до сім`ї патронатного вихователя [PERSON] . Факт ухилення відповідача [PERSON] від виконання батьківських обов`язків підтверджується поясненнями свідків [PERSON] , яка пояснила, що з 2013 року здійснювала супровід сім`ї [PERSON] як працівник служби у справах дітей, санітарні умови були незадовільні, діти не сідали за стіл їсти, їли де прийдеться, меблі поломані, іграшки розкидані, в дамі брудно, діти погано розмовляли, але їжею вона їх забезпечувала. Свідок [PERSON] , пояснила, що їй передали супровід сім`ї [PERSON] , але відповідач відмовилась від спілкування і супровід закрили, санітарно-гігієнічні умови незадовільні. Зазначені обставини свідчать про свідоме нехтування [PERSON] своїми батьківськими обов`язками, вказують на злісність їх невиконання. Судом також встановлено, що працівниками управління з питань захисту прав дітей Кропивницької міської ради, Кропивницького міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, Кропивницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області з відповідачем проводилась кропітка індивідуально-профілактична робота, їй неодноразово роз`яснювались батьківські права та обов`язки, відповідач попереджалась про відповідальність, передбачену за ухилення від їх виконання. Відповідно до вимог ч.1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватись про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Враховуючи всі зібрані у справі докази, досліджені в судовому засіданні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов про відібрання дітей від матері без позбавлення батьківських прав підлягає задоволенню. Відповідно до п. 8 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866, якщо протягом року після прийняття судом рішення про відібрання дитини у батьків не усунені причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, служба у справах дітей за місцем походження дитини, позбавленої батьківського піклування, зобов`язана вжити заходів до позбавлення батьків їх батьківських прав. На підставі викладеного і ст. 170 Сімейного Кодексу України, Закону України «Про охорону дитинства», Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30.03.2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Відповідно до ст. 180 Сімейного Кодексу України батьки зобов`язані утримувати дітей до досягнення ними повноліття. Відповідно до вимог ст. 182 Сімейного Кодексу України мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Згідно ч. 1 ст. 183 Сімейного Кодексу України передбачено, що частка заробітку (доходу) матері, батька, яка буде стягуватися як аліменти на дитину, визначається судом. При визначенні розміру аліментів судом враховуються положення статті 182 СК України та те, що відповідач працездатна особа, не має виплат по іншим виконавчим документам. Якщо стягуються аліменти на двох і більше дітей, суд визначає єдину частку від заробітку (доходу) матері, батька на їх утримання, яка буде стягуватися до досягнення найстаршою дитиною повноліття (ч.1 ст. 183 СК України). Відповідно до ч. 1 ст. 184 СК України суд за заявою одержувача визначає розмір аліментів у твердій грошовій сумі. Вказане також кореспондується частинами 1, 2 ст. 27 Конвенції ООН про права дитини від 20.11.1989 року, яка ратифікована постановою Верховної Ради України № 789 ХІІ (78912) від 27.02.1991 року та набула чинності для України 27.09.1991 року, якаю держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, моральної і соціального розвитку дитини. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини. Частиною 1 ст. 191 СК України, передбачено, аліменти на дитину присуджуються за рішенням суду від дня пред`явлення позову, а в разі подання заяви про видачу судового наказу - із дня подання такої заяви. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в частині стягнення аліментів з відповідача на користь осіб, яким будуть передані діти. Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь держави судові витрати по справі про пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Щодо вимог зустрічного позову судом відмічається наступне. Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач за зустрічним позовом посилається на те, що відповідачем не роз`яснювались їй права та обов`язки та наслідки ухилення від виконання батьківських обов`язків, відповідачем не доведена необхідність захистити дітей від небезпеки та наявність такої небезпеки. В зустрічній позовній заяві зазначено, що при ухваленні рішення про відібрання дитини від батьків може виникнути необхідність врахування низки чинників. Можливо, потрібно буде з`ясувати, наприклад, чи зазнаватиме дитина, якщо її залишать під опікою батьків, жорстокого поводження, чи страждатиме вона через відсутність піклування, через неповноцінне виховання та відсутність емоційної підтримки, або визначити, чи виправдовується встановлення державної опіки над дитиною станом її фізичного або психічного здоров`я. З іншого боку, той факт, що дитина може бути поміщена в середовище, більш сприятливе для її виховання, не виправдовує примусового відібрання її від батьків. Такий захід не можна також виправдовувати виключно посиланням на ненадійність ситуації, адже такі проблеми можна вирішити за допомогою менш радикальних засобів. Суд приходить до висновку, що дані обставини позивачем вказані лише формально,з`ясованими обставинами справа вони спростовуються і вимоги зустрічного позову не підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України суд відносить судові витрати, понесені позивачем за зустрічним позовом, за її рахунок.

Outcome: approved