Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-18 00:00:00

[PERSON] звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України. В обґрунтування заявлених вимог заявник зазначив, що [INFO] на тимчасово окупованій території України в с. Плугатар Старобільського (раніше Біловодського) району Луганської області померла матір заявника [PERSON] , [INFO] . Факт смерті підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть № 70 від 21.03.2023, виданим ДУ «Біловодська центральна районна багатопрофільна лікарня» так званої Луганської Народної Республіки. Так, з метою реєстрації факту смерті [PERSON] в органах державної реєстрації актів цивільного стану заявник звернувся до Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Однак у проведенні реєстрації смерті заявнику усно відмовлено та роз`яснено, що рішення суду про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України є єдиною підставою для державної реєстрації смерті. З урахуванням викладеного заявник позбавлений можливості у встановленому законом порядку зареєструвати у відділі реєстрації актів цивільного стану смерть [PERSON] та отримати свідоцтво про смерть. За таких підстав заявник просить встановити факт смерті [PERSON] , громадянки України, [INFO] , уродженки с. Новострільцівка Міловського району Луганської області, яка померла [INFO] у віці 86 років на тимчасово окупованій території України у с. Плугатар Старобільського (раніше Біловодського) району Луганської області. 19.06.2023 відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу в порядку окремого провадження та призначено судове засідання на 19.06.2023. У судовому засіданні 19.06.2023 представник заявника адвокат Богуш В.Д. заяву про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України підтримав з підстав, зазначених у заяві, та просив заяву задовольнити повністю. Пояснив, що встановлення даного факту необхідне заявнику з метою припинення нарахування [PERSON] , яка померла, органами Пенсійного фонду України пенсії, а також з метою реалізації прав заявника, які виникають у зв`язку зі смертю матері. Також вказав, що оригінал лікарського свідоцтва про смерть № 70 від 21.03.2023, виданого КУ «Біловодська центральна районна багатопрофільна лікарня» так званої Луганської Народної Республіки, був особисто отриманий заявником, оскільки останній на момент смерті матері перебував на тимчасово окупованій території України. Однак під час здійснення відповідних правових процедур такий оригінал лікарського свідоцтва про смерть був відібраний так званими державними органами так званої Луганської Народної Республіки. У судове засідання 19.06.2023 заявник [PERSON] не з`явився, однак приймає участь у судовому процесі через свого представника. У судове засідання 19.06.2023 представник заінтересованої особи Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, належним чином повідомлений про дату, час та місце цього засідання, не з`явився без повідомлення про причини неявки. Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали цивільної справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Суд встановив, що [INFO] народився [PERSON] , матір`ю якого зазначена [PERSON] . Такі обставини підтверджуються копією повторного свідоцтва про народження серії [NUMBER] . З указаного вбачається, що [PERSON] є матір`ю [PERSON] , а відтак останній є особою, яка має право на звернення до суду з цією заявою. Так, відповідно до положень ч. 2 ст. 49 ЦК України актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України). Так, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні з 24.02.2022 введений воєнний стан строком на 30 діб. Також Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 18.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023 строк дії воєнного стану в Україні продовжено. Крім цього, Указом Президента України № 254/2023 від 01.05.2023 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 20.05.2023 строком на 90 діб. Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Відповідно до п. 7 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях. Адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України (абз. 1 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»). Так, з 24.02.2022, тобто з початку повномасштабного вторгнення Російської Федерації в Україну на території Луганської області відбувалися активні бойові дії, а відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022, з 24.02.2022 Біловодська селищна територіальна громада Старобільського району Луганської області є територією, тимчасово окупованою Російською Федерацією. Таким чином с. Плугатар Старобільського (раніше Біловодського) району Луганської області станом на 19.03.2023 було тимчасово окупованою територією України відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та в порядку ст. 1 цього Закону воно є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Так, за змістом ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Форма та порядок видачі документів про смерть, на підставі яких здійснюється державна реєстрація смерті, встановлена наказом Міністерства охорони здоров`я України № 545 від 08.08.2006 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті». Відповідно до положень вказаного наказу підставами для державної реєстрації смерті є: лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о); фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о); лікарське свідоцтво про перинатальну смерть (форма № 106-2/о). Суд встановив, що згідно з відміткою, проставленою у паспорті громадянина України серії [NUMBER] , [PERSON] з 25.02.2003 зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до копії лікарського свідоцтва про смерть № 70 від 21.03.2023, виданого так званою державною установою «Біловодська центральна районна багатопрофільна лікарня» так званої Луганської Народної Республіки, [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] в с. Плугатар Біловодського району Луганської області. Відповідно до ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану. Аналіз зазначеної вище норми свідчить про те, що положення ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» містять виключення, у тому числі для документів, які видані органами та/або особами, створеними, обраними чи призначеними у порядку, не передбаченому законом, зокрема, для документів які підтверджують факт смерті і повинні додаватися до заяви про державну реєстрацію смерті фізичної особи. Разом з тим з роз`яснення Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції № 316/34.11.1-07.6 від 30.05.2023 вбачається, що заявнику відмовлено у проведенні реєстрації смерті [PERSON] у зв`язку з тим, що заявником пред`явлено копію лікарського свідоцтва про смерть, в той час як для реєстрації смерті необхідно подати оригінал лікарського свідоцтва про смерть, форма якого відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України № 545 від 08.08.2006 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті». При цьому з пояснень представника заявника встановлено, що у заявника відсутній оригінал лікарського свідоцтва про смерть № 70 від 21.03.2023, виданого так званою державною установою «Біловодська центральна районна багатопрофільна лікарня» так званої Луганської Народної Республіки, оскільки під час здійснення відповідних правових процедур такий оригінал лікарського свідоцтва про смерть був відібраний у заявника так званими державними органами так званої Луганської Народної Республіки. Указане свідчить про відсутність іншого, ніж судового, способу встановлення факту смерті [PERSON] , так як оригінал документа, що посвідчує даний факт перебуває на тимчасово окупованій території України та отримати його заявник можливості не має. Такі обставини зумовили неможливість реєстрації смерті [PERSON] у встановленому законом порядку шляхом звернення до органів реєстрації актів цивільного стану. Відтак, оцінюючи письмові докази, суд виходить з того, що смерть особи є юридичним фактом, що має наслідком припинення, зміну та виникнення багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації різними особами, у тому числі заявником, своїх прав. З урахуванням викладеного суд, як виключення, приймає в якості доказів надану заявником копію лікарського свідоцтва про смерть № 70 від 21.03.2023 та у сукупності з іншими письмовими доказами вважає їх достатніми для встановлення факту смерті [PERSON] на тимчасово окупованій території України. Як роз`яснено у п. 13, 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. Рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. З урахуванням викладеного суд доходить висновку, що факт смерті [PERSON] , громадянки України, [INFO] , уродженки с. Новострільцівка Міловського району Луганської області, яка померла [INFO] у віці 86 років на тимчасово окупованій території України у с. Плугатар Старобільського (раніше Біловодського) району Луганської області, знайшов своє підтвердження наданими доказами, даний факт має для заявника юридичне значення, оскільки необхідний для реєстрації смерті його матері та реалізації прав заявника, пов`язаних з її смертю, та іншого порядку, ніж судового, встановлення даного факту немає. За таких підстав, дослідивши наявні у справі докази, оцінивши їх кожний окремо та взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд доходить висновку, що заява [PERSON] про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Outcome: approved