Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-19 00:00:00

29.03.2023 позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить скасувати Акт раціонального використання та охорони води від 31.01.2023 ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області, залишити на абонентському обліку лічильник води в будинку за адресою: [ADDRESS] безстроково, зобов`язати ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області припинити зловживати своїми правами та звільнити позивача, як особу з інвалідністю 2 групи від сплати судового збору. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що у травні 2008 року на підставі пункту 1.3 «Правил користування системами комунального водопостачання та відведення в містах і селищах України» від 01.07.1994 №65, в редакції від 04.01.2005 позивач звернулась до КП «Водоканал» з заявою на підключення до домоволодіння [PERSON] розташованого за адресою: [ADDRESS] ( [ADDRESS] ), до мережі водопостачання смт.Панютине Харківської області з метою монтажу двухконтурного опалювального котла в будинку. Такий тип котла потребує тиск води, яка подається централізовано та відповідає ДСТУ 2874-82. 15.04.2008 року позивач на підставі пункту 2.2 Правил отримала технічні умови за вих. №1346 від 15.04.2008 (примірник №1). 17.04.2008 позивач на підставі пункту 2.1 Правил отримала ордер виконкому Панютинської селищної ради на право проведення робіт підведення водопроводу до [ADDRESS] ) від центральної мережі по пров.Чайковського. 3 17.04.2008 по 17.05.2008 позивач виконала вимоги технічних умов КП «Водоканал» за власний рахунок. При здійсненні монтажних робіт з?ясувалось, що магістральний водопровід за балансовою належністю КП «Волоканал» по вул.Крупської мав тупикову мережу, закінчувався на водозабірній колонці і далі повертав по пров.Чайковського. Для виконання пункту 3 технічних умов приєднання довелося виконати не в колодязі напроти будинку, а перед існуючою на той час водозабірною колонкою, на межі балансового розмежування. Для виконання пункту 4 технічних умов КП «Водоканал» повинен був продовжити свій магістральний водопровід і надати можливість приєднання вводу (врізки) до зовнішніх інженерних мереж у колодязі збудованому напроти будинку. В зв?язку з відсутністю коштів у відповідача на той час, подовжити магістральний трубопровід для приєднання будівлі №16 технічні умови було переглянуто на другий примірник. 30.05.2008 року на підставі пунктів 4.8, 4.9 Правил позивач звернулася з заявою до директора КП «Водоканал» погодити встановити лічильник обліку холодної води в будинку. Заява була погодження безстроково та передана до виробничо-технічного відділу. 17.06.2008 на підставі пункту 1.13 Правил квартирний лічильник води КВ - 2,5 №374296 було опломбовано та допущено до експлуатації, про що складено відповідний акт представником КП «Водоканал». Вказаний лічильник води пройшов перевірку, що підтверджується актами опломбування лічильника від 22.12.б/року, 11.02.2015, 20.02.2019. За період надання послуг централізованого постачання холодної води із споживачем було укладено чотири договору про надання послуг, а саме: від 02.06.2008, 08.07.2009, 04.01.2011, 09.02.2015. Позивач не погоджується з висновком відповідача, що Договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води, вивезення, перекачки і очищення рідких побутових відходів (стічних вод) споживачам приватного сектору від 09.02.2015 року вважається розірваним. Згідно ст.12 ч.2, ст.13 ч.2,5 четвертого розділу ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» №1060-9 IX від 03.12.2020 договірні відносини за новою моделлю не звільняють сторони від виконання зобов?язань за раніше укладеним договором, та відповідальності за порушення його умов. Позивач на підставі пунктів 5.1,5.2,5.3,5.4,5.5,5.6, розділу 5 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та відведення в населених пунктах України затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008 року №190 та договору виконав і продовжує виконувати свої зобов?язання. Позивач не погоджується з висновком відповідача про самовільне приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення. 31.01.2023 року позивач отримала від представників ДІІ «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго» акт раціонального використання та охорони води в якому запропоновано в 14-ти денний термін встановити другий по кількості лічильник води типу мокрохід. У разі невиконання припису, до мого домоволодіння водопостачання припиниться. 06.02.2023 позивач звернулася до ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго» зі скаргою про порушення умов договору на постачання холодної води та недопущення припинення її подачі в досудовому розв?язанні спору шляхом задоволення претензії. 09.02.2023 скаргу з додатком було надіслано рекомендованим листом на поштову адресу відповідача, який за даними електронного зв?язку АТ «Укрпошта» було вручено 17.02.2023. 10.03.2023 позивачу під розписку вручено лист відповідь на скаргу від 09.02.2023 за №H-3, в якому повідомляється про намір нарахування за послугу централізованого водопостачання відповідно пункту 6 розділу IV правил №190 з дня самовільного приєднання. Вважає, що такі дії відповідача суперечать вимогам законодавства та грубо порушують її права як споживача послуг. Ухвалою від 30.03.2023 розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та звільненням позивача від сплати судового збору. 24.04.2023 від представника ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області - адвоката Мельник К.О. на адресу суду надійшов письмовий відзив на позовну заяву, згідно якого позовна заява не містить жодних правових підстав для скасування акту раціонального використання та охорони води, а позовні вимоги являються безпідставними та необгрунтованими. Відповідач є суб?єктом природних монополій та налає послуги з гентралізованого водопостачання та водовідведення на підставі ліцензії, наданою Харківською обласною державною адміністрацією (розпорядження від 11.08.2017 №392). відповідно до ст.9 Закону України «Про ліцензування вилів економічної діяльності», ліцензіат зобов?язаний виконувати вимоги ліцензійних умов відповідного виду господарської діяльності. Згідно з підпунктом 19 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності централізованого водопостачання та водовідведення, затверджених Постановою Національної Комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 22.03.2017 №307, встановлені вимоги до ліцензіату надавати послуги з централізованого водопостачання за наявності встановлених приладів обліку в кожній точці розподілу послуг. Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності», зокрема положеннями ст.16 визначено, що підставою для прийняття рішення про анулювання ліцензії може бути невиконання вимог контролюючого органу щодо усунення відповідних порушень ліцензійних умов. Тобто, Відповідач має проводити свою діяльність виключно при виконанні вичерпного переліку умов, зокрема за наявності встановлених приладів обліку в кожній точці розподілу послуг. Точкою розподілу послуг є місце передачі послуг від однієї особи до іншої. облаштоване засобами обліку та регулювання (абзац 14 статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»). Така ж вимога передбачена п.4 Технічних умов від 15.04.2008 на підключення домоволодіння Позивача до системи централізованого водопостачання, а саме: «Водомерный узел оборудовать на врезке (в месте подключения к магистральному водопроводу); тип водомера MN QN 2.5 XN (мокроход)». Відповідно до Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підриємців та громадські формування Відповідач з 11.07.2017 зареєстрований як суб?єкт господарювання. Згідно з п.1.1 Статуту Відповідача, підприємство створене на базі відокремленої частини майна комунальної власності Лозівської міської об?єднаної територіальної громади відповідно до наказу комунального підприемства «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області від 20 червня 2017 року Ne 52, погодженого рішенням Лозівської міської ради Харківської області від 23 червня 2017 №647. Згідно з п.2.1 Статуту Відповідача, метою створення підприємства є забезпечення на Договірних засадах потреб населення та інших категорій споживачів в питній воді, впослугахз централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньобудинкових систем), централізованого водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем); послугами з належного обслуговування та утримання водопровідно-каналізаційних мереж, спорудруд та інших об?єктів водопроводу та каналізації, впровадження оптимізуючих заходів і технологій, спрямованих на мінімалізацію втрат питноговодопостачання у внутрішньобудинкових мережах житлового та нежитловогофондів, досягнення економічних, соціальних та інших результатів з метою отримання прибутку. Таким чином, Лозівська міська рада Харківської області разом з комунальним підприємством «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області на плотаві вищевказаних документів визначила Відповідача виконавцем послуг з пентралізованого водопостачання та водовідведення, у зв?язку з чим передала на баланс відповідача водопровідні та каналізаційні мережі м.Лозова, с.Катеринівка та смт.Панотине. Приєднання Позивача до мереж централізованого водопостачання та встановлення ічильника було здійснено при іншому виконавці послуг. З моменту свого створення, на виконання ліцензійних умов та норм чинного законодавства, представники Відповідача почали роботу з виявлення незаконно облаштованих засобів обліку, самовільного приєднання до мереж Відповідача та приєднання з порушенням технічних умов. 31.01.2023 представниками Відповідача за адресою Позивача було складено акт раціонального використання та охорони води. За результатами обстеження здійснено припис, відповідно до якого Позивачу необхідно в 14 денний термін встановити лічильник на місці врізки до централізованого водопроводу, який придатний до експлуатації у вуличному водопровідному колодязі з підвищеною вологістю. Викликати контролера для опломбування даного лічильника. При складанні даного акту працівники Відповідача діяли в рамках діючого законодавства. Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», забороняється приєднання житлових і нежитлових будівель до зовнішніх інженерних мереж без оснащення таких будівель вузлами комерційного обліку відповідних комунальних послуг відповідно до вимог цього Закону. Такими вузлами обліку обладнуються усі вводи зовнішніх інженерних мереж у будівлі, крім випадків, передбачених цим Законом. Місце встановлення вузла комерційного обліку визначається відповілно по будівельних норм і правил. Водночас, згідно з пунктом 13 Порядку оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 09.08.2018 №206, вузлами комерційного обліку обладнуються усі вводи зовнішніх інженерних мереж у житлових та нежитлових будівлях. Вузол комерційного обліку встановлюється на стороні споживача на межі майнової належності у точці приєднання (вводу) до зовнішніх інженерних мереж відповідних внутрішньобудинкових інженерних систем будівлі, а в разі неможливості встановлення - в іншому місці якомога ближче до точки приєднання. Вузол обліку має бути розташований на водопровідній мережі Позивача, а саме на межі балансової належності мереж Відповідача та Позивача. В свою чергу межею балансової належності є існуюча запроектована точка з?єднання водопровідних мереж Відповідача та Позивача, яка визначена в п.4 Технічних умов. Згілно абзаців 3 та 11, п.2, IV розділу Правил користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190 (в редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 19 квітня 2021 № 97), приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене із порушенням наданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення технічних умов, вважається самовільним, а споживачі, у яких виявлено порушення, відповідно до цього пункту підлягають відключенню від системи Централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення, а витрати на від`єднання/приєднання оплачуються цими споживачами. Таким чином, Відповідач жодним чином не зловживає своїми правами та не вимагає від Позивача нових технічних умов на встановлення вузла комерційного обліку, Відповідач лише просить Позивача встановити вузол обліку відповідно до технічних умов на приєднання, які видавались попереднім виконавцем послуг. Також представник відповідача зазначила, що на час дії військового стану в Україні, ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області, не буде проводити жодних відключень від водопостачання позивача, але на приведенні у відповідність з технічними умовами вказаного підключення після скасування цього стану будуть наполягати. В судовому засіданні позивач [PERSON] на задоволенні позову наполягала з наведених у ньому підстав. Представник відповідача - адвокат Мельник К.О. у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, заперечувала щодо їх задоволення з підстав викладених у відзиві. Згідно зі ч.1 ст.1 ЦК України цивільні відносини засновані на засадах юридичної рівності, вільному волевиявленні та майновій самостійності їх учасників. Основні засади цивільного законодавства визначені у ст.3 ЦК України. Свобода договору є однією із загальних засад цивільного законодавства, п.3 ч.1 ст.3 ЦК України. Одним із основоположних принципів цивільного судочинства є справедливість, добросовісність та розумність, що передбачено у п.6 ч.1 ст.3 ЦК України. Тобто дії учасників цивільних правовідносин мають відповідати певному стандарту поведінки та характеризуватися чесністю, відкритістю та повагою до інтересів іншої сторони чи сторін договору. Згідно зі ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до змісту ст.11,15 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист. Згідно до частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Правовідносини із споживання житлово-комунальних послуг регулюються Законом України «Про житлово - комунальні послуги», відповідно до ст.4 якого законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства, цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг. Частиною 1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), встановлено, що житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. Виконавець - суб`єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору, а виробник - суб`єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги; споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу. Статтею 3 Закону визначено предмет регулювання цього Закону і суб`єкти у сфері житлово-комунальних послуг. Відповідно до вказаної норми Закону, предметом регулювання його норм є правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг , а суб`єктами цього Закону є органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, власники, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг. Згідно розділу IV Правил користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України затверджених Міністерством з питань ЖКГ України від 27.06.2008 №190, не допускається будь-яке самовільне приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів). Самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення вважається: приєднання до водорозбірної колонки за відсутності технічних умов; приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене за відсутності технічних умов; приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене із порушенням наданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення технічних умов; приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, виконане без участі представників виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення або із порушенням вимог розділу III цих Правил; користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення без укладання із виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення договору про надання таких послуг; самостійне приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення; відсутність або невідповідність нормам розміщення споживачем засобів комерційного обліку води; зафіксовані виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення факти пошкодження пломб, індикаторів впливу магнітного поля, втручання у роботу та виведення з ладу вузлів комерційного обліку води; використання води для господарських потреб з самостійних протипожежних систем, що живляться від спільних мереж; недопущення чи перешкоджання виконавцю послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення у встановленні чи опломбуванні вузла комерційного обліку чи його елементів, проведенні обстеження мереж водопостачання та водовідведення споживача та їх обладнання, знятті показників засобу обліку. Споживачі, у яких виявлено порушення, відповідно до цього пункту підлягають відключенню від системи централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення, а витрати на від`єднання/приєднання оплачуються цими споживачами. У разі незгоди споживача з діями виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення споживач може оскаржити їх в установленому законом порядку. Дослідивши повно та всебічно обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, виходячи зі свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає, з таких підстав. Судом встановлені такі факти та їх правовідносини. Судом установлено та підтверджено матеріалами справи, що [PERSON] є користувачем послуг з водопостачання та водовідведення, які надаються ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області до будинку за адресою: [ADDRESS] де проживає позивачка, з якою укладено Договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води, вивезення, перекачки і очищення рідких побутових відходів (стічних вод) споживачам приватного сектору. 15.04.2008 [PERSON] отримала технічні умови на підключення домоволодіння за адресою: [ADDRESS] до системи водопостачання смт.Панютине Харківської області, згідно яких місцем підключення до системи водопостачання діаметром 100 мм є проектуємий водопровідний колодязь по вул.Крупській. Мережа тупикова. В місці підключення встановити водопровідний типовий колодязь диаметром не менше 1 м з встановленням запірної арматури. Водомірний вузол обладнати на врізці (в місці підключення до магістрального водопроводу); тип водоміра MN QN 2.5 XN (мокрохід) та інше. Згідно схеми підключення до системи водопостачання до домоволодіння за адресою: [ADDRESS] зазначено розташування двох колодязів: один з яких у місці врізки, а другий безпосередньо напроти домоволодіння. Також судом встановлено та не оспорюються сторонами, що [PERSON] було надано дозвіл на підключення до її мережі системи водопостачання за адресою: [ADDRESS] , іншим власникам домоволодінь, що унеможливило встановлення лічильника у місці врізки, для обрахувань окремого від інших споживачів, споживання з системи водопостачання позивачем. Також судом встановлено, що за погодженням з керівництвом КП Водоканал, в подальшому КП «Лозоваводоканал» (попередників ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго», який не є правонаступником), [PERSON] протягом 2008 - 2019 років користувалася на підставі заяв-зобовязань лічильником води крильчастим КВ 2,5 №374296 2007 року випуску, встановленого в будинку позивачки. Актом раціонального використання та охорони води від 31.01.2023 складеного представниками ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго», встановлено, що [PERSON] в цей день було вручено припис про необхідність в 14-ти денний термін встановити лічильник води на місці врізки до центрального водопроводу, який придатний до експлуатації у вуличному водопровідному колодязі з підвищеною вологістю, викликати контролера в абон.відділі КП ЖУК для опломбування та прийняття на облік. У разі невиконання припису, до домоволодіння водопостачання буде припинено. Листом ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго» від 09.03.2023 позивачу надано роз`яснення, що Договір між [PERSON] та КП «Водоканал» від 09.02.2015 вважається розірваним. Постановою Кабінету Міністрів України від 5 лишня 2019 №690 (в редакції ПКМУ від 2 лютого 2022 №85) затверджено типовий індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області 18.04.2022 опублікувало публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного індивідуального договору приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення. Договір вважається укладеним після закінчення 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті Лозівської міської ради (https://lozovarada.gov.ua) та на офіційному веб-сайті «Лозівський комунальний портал» (https://lkp.kh.ua). Даний Договір є договором приєднання, його умови не підлягають узгодженню зі стороною, що приєднується (споживачем). Позивачу було запропоновано протягом п?ятнадцяти діб з моменту отримання листа звернутись до абонентського відділу (тел. [NUMBER] ) ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго» для отримання консультації щодо становлення комерційного засобу обліку води у місці приєднання до зовнішніх інженерних мереж у іншому випадку нарахування за послугу з централізованого водопостачання буде здійснюватись відповідно пункту 6 розділу IV Правил №190 з дня самовільного приєднання. Згідно зі частиною першою ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Отже, матеріалами справи встановлено, що прилад обліку води в будинку позивачки встановлено не у відповідності з розробленими технічними умовами як з вини позивача, яка будучи обізнаною про розроблені технічні умови та умови підлючення, не виконала їх до цього часу, так і за сприяння керівництва підприємств, у віданні яких протягом 2008-2023 років перебувають водопровідні мережі (технічні умови власників будинків) по [ADDRESS] . Суд звертає увагу, що акт перевірки не є рішенням суб`єкта владних повноважень, не зумовлює виникнення будь-яких прав і обов`язків для осіб, діяльність яких перевірялася, тому його висновки не можуть бути предметом спору. Акт перевірки є носієм доказової інформації про виявлені контролюючим органом порушення вимог законодавства фізичною особою, документом, на підставі якого приймається відповідне рішення контролюючого органу, а тому оцінка акта, в тому числі й оцінка дій службових осіб контролюючого органу щодо його складання, викладення у ньому висновків перевірки, може бути надана судом при вирішенні спору щодо оскарження рішення, прийнятого на підставі такого акта. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 23.09.2020 у справі №640/2911/19, від 03.11.2020 у справі №808/2696/15, адміністративне провадження №К/9901/16944/18 та у справі №814/162/16, адміністративне провадження №К/9901/32384/18. В той же час, згідно з висновком Великої Палати Верховного Суду, наведеним у постановах від 22.03.2018 у справі №П/9901/135/18 (провадження №11-70сап18), від 31.01.2019 у справі №9901/56/19 (адміністративне провадження №П/9901/56/19), від 27.06.2019 у справі №9901/920/18 (провадження №11-1455заі18), поняття «спір, який не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства» слід тлумачити в більш ширшому значенні, тобто як поняття, що стосується тих спорів, які не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, і тих, які взагалі не підлягають судовому розгляду. З урахуванням вказаного вище вбачається, що Акт перевірки є лише засобом фіксації правопорушення (а в суді джерелом доказової бази), і не відноситься до актів індивідуальної дії, який встановлює відповідальність, а отже не підлягає як адміністративному так і судовому оскарженню. Тому питання обґрунтованості вимоги позивача в частині скасування Акту раціонального використання та охорони води від 31.01.2023 ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області, не ґрунтується на вимогах закону, а навпаки позивач, використовуючи отримані дозволи посадовців, створила для себе штучні, не передбачені положеннями законів та підзаконних галузевих нормативно-правових актів у сфері питного водопостачання важелі впливу, якими аргументує легітимність встановлення лічильника в приватному будинку без попередньо розроблених порзивачем Технічних умов на підключення домоволодіння до системи водопостачання за адресою: [ADDRESS] . Враховуючи встановлену судом відсутність незаконних дій з боку відповідача ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в частинізалишення на абонентському обліку лічильника води встановленого в будинку за адресою: [ADDRESS] безстроково, зобов`язання ДП «Лозоваводосервіс» КП «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області припинити зловживати своїми правами, оскільки вимога відповідача щодо приведення підключення водопостачання до будинку позивача у відповідність з технічними умовами є логічною, послідовною і побудованою у відповідності до вимог законодавства,галузевих нормативно-правових актів у сфері питного водопостачання. Конституцією України передбачено, що всі рівні перед законом і судом; змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (статті 24 та 129). Виходячи зі змісту ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків. На підставі викладеного, розглянувши позов в межах заявлених позовних вимог, як вже зазначено вище, суд дійшов висновку про те, що позов [PERSON] є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Outcome: dismissed