Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-08 00:00:00

28.02.2023 представник позивача [PERSON] адвокат Мальченко Д.В. звернувся до суду із зазначеним позовом. Позовні вимоги мотивує тим, що позивач [PERSON] із 15.12.2015 працював на посаді головного лікаря КЗ «Охтирська ЦРЛ», уклавши трудовий контракт від 14.12.2015 з Органом управління майном Виконавчим комітетом Охтирської міської ради. 21.06.2019 Розпорядженням міського голови Охтирської міської ради № 38-К, у зв`язку з реорганізацією (перетворенням) КЗ «Охтирська центральна районна лікарня» на Комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська районна центральна лікарня», продовжено трудові відносини з [PERSON] з 25.06.2019 на посаді керівника - головного лікаря Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська районна центральна лікарня». 21.06.2019 між Виконавчим комітетом Охтирської міської ради, як Органом управління майном та Позивачем, як керівником КЗ «Охтирська центральна районна лікарня», укладено додаткову угоду до трудового контракту між міським головою та головним лікарем КЗ «Охтирська центральна районна лікарня» від 14.12.2015 в якій змінено назву сторони Трудового Контракту з «КЗ «Охтирська центральна лікарня» на «КНП Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня», а посаду «головний лікар» на «керівник - головний лікар». Крім того, в додатковій угоді до Контракту внесено зміни, якими виконавчий комітет Охтирської міської ради продовжив трудові відносини з [PERSON] до 31.05.2024. 10.12.2020 Позивач отримав розпорядження міського голови Охтирської міської ради № 119-К «Про звільнення [PERSON] » 14.12.2020 у зв`язку з закінченням терміну дії Трудового контракту від 14.12.2015, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 36 КЗпП України. 12.03.2021 рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області скасовані розпорядження міського голови Охтирської міської ради № 119- К від 10.12.2020 «Про звільнення [PERSON] » та наказ виконуючого обов`язки головного лікаря КНП Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» № 193 к від 14.12.2020 про звільнення [PERSON] з посади головного лікаря КНП ОМР «Охтирська центральна районна лікарня» у зв`язку з закінченням строку дії контракту; поновлено [PERSON] на посаді керівника-головного лікаря Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня», стягнуто на користь [PERSON] середньомісячний заробіток. Додатковим рішенням від 18.03.2021 допущено негайне виконання судового рішення по вказаній справі. На виконання рішення суду розпорядженням міського голови №31-К від 16.03.2021 секретарем міської ради прийнято розпорядження про поновлення Позивача на роботі. В подальшому, 09.04.2021 директором комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська районна центральна лікарня» прийнято наказ № 191-ОД «Про скорочення позаштатного працівника» відповідно якого скорочувалась посада керівника-головного лікаря. 14.04.2021 року Позивачеві вручено повідомлення про заплановане вивільнення. 12.07.2021 Позивач отримав повідомлення про заплановане вивільнення та 12.07.2021 був звільнений у зв`язку із скороченням чисельності працівників, за п. 1 ст.\~40\~КЗпП України на підставі наказу № 191-ОД «Про скорочення позаштатного працівника». 22 жовтня 2021 рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області у справі № 583/2892/21 ухвалено судове рішення, яким скасовано як незаконний наказ № 90 К від 12.07.2021 виконуючого обов`язки директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» «Про звільнення позаштатного працівника [PERSON] », який був виданий на підставі наказу № 191-ОД. Поновлено [PERSON] на посаді керівника-головного лікаря Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська районна центральна лікарня». Стягнуто з Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська районна центральна лікарня» на користь [PERSON] заробітну плату за час вимушеного прогулу починаючи з 12.07.2021 до 22.10.2021 в сумі 28600,54 грн. Позивач був поновлений на роботі. Проте, у січні 2023 Позивачу (який перебував на лікарняному) зателефонували з Охтирської міської ради та повідомили про його повторне звільнення. 25.01.2023 розпорядженням міського голови Охтирської міської ради № 4-К за підписом т.в.о О.Масло припинено трудовий контракт з керівником головним лікарем КНП Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» [PERSON] та звільнено його на підставі ч. 1 ст. 40 КЗпП України. КНП ОМР «Охтирська центральна районна лікарня» забезпечено внесення запису про звільнення та проведення розрахунків. В преамбулі вказаного розпорядження т.в.о. міського голови посилається на трудовий контракт від 14 грудня 2015, рішення Охтирської міської ради від 20.12.2018 № 1399-МР «Про реорганізацію (перетворення) комунального закладу «Охтирська районна центральна лікарня», наказ директора № 191-ОД «Про скорочення позаштатного працівника» та відповідні нормативні акти в т.ч. на Закон України «Про судоустрій та статус суддів». 27.01.2023 розпорядженням міського голови Охтирської міської ради № 5-К за підписом т.в.о О.Масло, змінено дату звільнення [PERSON] , у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, на наступний день за днем його тимчасової непрацездатності. 27.01.2023 з вказаними розпорядженнями ознайомився позивач. Представник позивача зазначає, що звільнення позивача є незаконним, оскільки відбулося в період тимчасової непрацездатності [PERSON] . Крім того, з метою урегулювання трудових відносин між [PERSON] та виконавчим комітетом Охтирської міської ради в особі міського голови [PERSON] 21.06.2019 було укладено додаткову угоду до трудового контракту від 14.12.2015, якою не тільки продовжено строк дії вказаного контракту до 31.05.2024, а внесено зміни до назви посади, що займав позивач, з головного лікаря на керівника-головного лікаря. Зазначена додаткова угода на даний час є діючою, її правомірність презюмується, оскільки вона не скасована судом і не розірвана сторонами. Вважає розпорядження про звільнення [PERSON] у зв`язку зі скороченням чисельності працівників незаконним. Крім того, вважає, що відповідачі не мали законних підстав проводити процедуру звільнення [PERSON] із займаної посади. Пункт 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України містить кілька підстав припинення трудових відносин змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників. В оскаржуваному розпорядженні № 4-К в преамбулі (підставах) його прийняття є посилання: на п. п. «г» та «ї» трудового контракту від 14.12.2015 по контракту це - інші підстави припинення контракту (додається); на рішення Охтирської міської ради №1399-МР «Про реорганізацію (перетворення) комунального закладу «Охтирська ЦРЛ» в КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» - проте, в рішенні не міститься інформації про звільнення працівників (скорочення штату); наказ директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» від 09.04.2021 № 191-ОД «Про скорочення позаштатного працівника». Водночас, на підставі даного наказу вже приймалося рішення (наказ) про звільнення Позивача - наказ № 90К, який скасований як незаконний, а Позивача поновлено на роботі, при чому судом надана правова оцінка наказу № 191-ОД (справа № 583/2892/21). Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. При цьому, у розпорядженні № 4-К чітко не зазначена підстава припинення контракту та звільнення Позивача. Крім того, роботодавець не звертався до профспілки щодо розірвання трудового договору, що є порушенням процедури звільнення. Посилаючись на викладене, враховуючи, що розпорядження міського голови Охтирської міської ради є незаконними, а звільнення [PERSON] проведено з порушенням вимог закону, представник позивача порушує питання про: Скасування, як незаконного розпорядження міського голови від 25.01.2023 (зі змінами згідно розпорядження № 5-К від 27.01.2023) Охтирської міської ради № 4-К «Про звільнення [PERSON] » та про поновлення [PERSON] на посаді керівника-головного лікаря Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська районна центральна лікарня» (Код за ЄДРПОУ 02007472). Стягнення з Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська районна центральна лікарня» (Код за ЄДРПОУ 02007472) на користь [PERSON] (РНОКПП [NUMBER] ) заробітної плати за час вимушеного прогулу починаючи з 15.12.2020 року до поновлення його на роботі (прийняття рішення про поновлення Позивача на роботі) з розрахунку 935,46 грн. за день. При виплаті суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу здійснити утримання податків та інших обов`язкових платежів. Стягнення із Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська районна центральна лікарня» (Код за ЄДРПОУ 02007472) на користь [PERSON] (РНОКПП [NUMBER] ) 25000,00 грн. витрат на правничу допомогу. Солідарного стягнення із Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради (код за ЄДРПОУ 36467402) та «Охтирська районна центральна лікарня» (Код за ЄДРПОУ 02007472) та Охтирської міської ради моральної шкоди у розмірі 70\~000,00 грн. 01.03.2023 ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання з повідомленням учасників справи. 16.03.2023 від Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» надійшов відзив на позовну заяву (а.с. 82-87), в якому зазначили, що основною підставою для подання [PERSON] позову до суду є скасування, як незаконного розпорядження міського голови від 25.01.2023 року (зі змінами згідно розпорядження №5-К від 27.01.2023 р.) Охтирської міської ради №4 -К «Про звільнення [PERSON] » та поновлення [PERSON] на посаді керівника-головного лікаря комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня». Звертаючись до суду, Позивач самостійно визначив предмет позову, але не врахував ту обставину, що КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» не видавала дане розпорядження та не має жодного відношення до його прийняття. Відповідно до п 2.6 Статуту комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» (далі - Статут) затвердженого рішенням 53 сесії сьомого скликання Охтирської міської ради №1399-МР від 20.12.2018р., засновником, власником та органом управління майном Підприємства є територіальна громада міста в особі Охтирської міської ради (далі - Засновник). На підставі п 2.7 Статуту - підприємство є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним Охтирській міській раді, її виконавчому комітету, міському голові, Уповноваженому органу. Прийняття рішень про звільнення керівників підприємств, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, належить до одноособових повноважень голови міської ради. Здійснюючи свої повноваження, міський голова видає розпорядження, яке є актом індивідуальної дії, що видається однією особою, його зміст залежить від волі саме цієї особи Відповідно до вищевикладеного вважають, що КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» є неналежним відповідачем у вирішенні даного спору. В преамбулі розпорядження міського голови Охтирської міської ради (яке оскаржується), дійсно є посилання на наказ директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ від 09.04.2021 р. № 191-ОД, але слід врахувати ту обставину, що відповідно до п. 4.8 Статуту, Підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, чисельність і штатний розпис. Крім того, наказ директора від 09.04.2021р. № 191-ОД, вже оскаржувався Позивачем в суді, як незаконний. Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду,у своїй Постанові від 30.11.2022 року справа №583/1631/21 визнав даний наказ законним. З розрахунком заробітної плати за час вимушеного прогулу [PERSON] , лікарня не погоджується, оскільки представником Позивача не враховано важливі обставини, які мають значення для здійснення вірного розрахунку. На наступний день після звільнення [PERSON] з посади керівник-головний лікар у зв`язку із скороченням чисельності працівників, за п. 1 ст. 40 КЗпП України, останній був працевлаштований в КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» на посаду лікар-хірург хірургічного відділення (для дорослих і дітей) на підставі наказу директора КНП ОМР «Охтирська ПРЛ» від 06.02.2023р. №35к «З кадрових питань». Враховуючи ту обставину, що [PERSON] за період з 07.02.2023 р. по 28.02.2023 р. отримав дохід за іншим трудовим договором (лікар-хірург хірургічного відділення (для дорослих і дітей) у сумі 16000 гри. (шістнадцять тисяч гривень 00 коп.) та вихідну допомогу при звільненні п. 1. ст. 40 КЗпП України у сумі 18688,80 грн. (вісімнадцять тисяч шістсот вісімдесят вісім гривень, 80 коп.), тому просять врахувати дану суму, у разі присудження оплати за час вимушеного прогулу [PERSON] . Станом на 28.02.2023 рік заробіток за місцем нової роботи та виплата вихідної допомоги [PERSON] склала 34688,80 грн. (тридцять чотири тисячі шістсот вісімдесят вісім гривень, 80 коп.). Наданий до суду Представником Позивача розрахунок заробітної плати за час вимушеного прогулу починає обчислюватися із 15.12.2020 р., що зазначений помилково, оскільки датою звільнення [PERSON] є 06.02.2023 р. Зі змісту позовної заяви вбачається, що свої вимоги Позивач аргументує скаргами на систематичне продовження дій мобінгу (цькування) зі сторони Охтирської міської ради. Жодного посилання на незаконні дії з боку директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» позивач не навів. Тим більше слід зазначити, що директор лікарні не є уповноваженою особою проводити звільнення працівника, який займає посаду керівника-головного лікаря, тобто [PERSON] . Враховуючи вищевикладене, вважають позовну вимогу [PERSON] щодо відшкодування моральної шкоди з КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» на користь Позивача, безпідставною. Позивач в судове засідання не з`явився. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, наполягав на їх задоволенні з підстав, наведених у позові. Представники Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» та виконавчого комітету Охтирської міської ради в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечили, пославшись на їх безпідставність та необґрунтованість. Міський голова Охтирської міської ради [PERSON] , Заступник міського голови Охтирської міської ради [PERSON] до суду не з`явились, будучи повідомленими про час та місце розгляду справи. Суд проаналізував матеріали справи, врахував позицію сторін, дійшов такого висновку. Судом встановлено, що 14.12.2015 між виконавчим комітетом Охтирської міської ради, в особі міського голови [PERSON] та [PERSON] укладено трудовий контракт, відповідно до умов якого відповідача призначено на посаду головного лікаря Комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня». (а.с. 24-26) В п. 6.1 розділу 6 «Термін дії та інші умови контракту» трудового контракту від 14.12.2015 зазначено, що цей контракт діє від 15 грудня 2015 року до 14 грудня 2020 року. Згідно п. 5.1 розділу 5 «Внесення змін та доповнень до контракту та його припинення» трудового контракту від 14.12.2015 зазначено, що внесення змін та доповнень до цього контракту здійснюється шляхом підписання додаткових угод. 15.12.2015 [PERSON] переведений на посаду головного лікаря Комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня», що підтверджується копією трудової книжки серії [NUMBER] , заповненої 17.12.1993. (а.с. 19-21) 20.12.2018 рішенням п`ятдесят третьої сесії сьомого скликання Охтирської міської ради № 1399-МР вирішено реорганізувати Комунальний заклад «Охтирська центральна районна лікарня» шляхом перетворення в Комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» протягом шести місяців з дня прийняття рішення. Затверджено Статут Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» та установлено, що Комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» є правонаступником усіх прав та обов`язків Комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня». (а.с. 28) 21.06.2019 розпорядженням міського голови Охтирської міської ради № 38-К на підставі рішення Охтирської міської ради від 20.12.2018 № 1399-МР «Про реорганізацію (перетворення) Комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня» в Комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня», відповідно до розпорядження міського голови від 14.12.2015 № 298 «Про призначення головного лікаря Комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня», трудового контракту між міським головою та головним лікарем Комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня» від 14.12.2015 зі змінами, продовжено трудові відносини з [PERSON] з 25.06.2019 на посаді керівника головного лікаря Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня». Внесено зміни до трудового контракту між міським головою та головним лікарем Комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня» від 14.12.2015 шляхом укладання додаткової угоди, яка є його невід`ємною частиною. (а.с. 29) Згідно запису в трудовій книжці серії [NUMBER] , заповненій 17.12.1993, на підставі розпорядження міського голови від 21.06.2019 № 38-К, назву посади [PERSON] «головний лікар змінено на «керівник-головний лікар» для приведення у відповідність до Національного класифікатора України ДК 003:2010 «Класифікатор професій». (а.с. 19) Рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської обл. від 12.03.2021, справа №583/4848/20, провадження 2/583/214/21, залишеним без зміни постановою Сумського апеляційного суду від 27.05.2021 р., позовні вимоги [PERSON] задоволено. Скасовано розпорядження міського голови Охтирської міської ради № 119-К від 10 грудня 2020 року «Про звільнення [PERSON] ». Скасований наказ виконуючого обов`язки головного лікаря Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» № 193 к від 14 грудня 2020 року про звільнення [PERSON] з посади головного лікаря КНП ОМР «Охтирська центральна районна лікарня» у зв`язку з закінченням строку дії контракту. Поновлено [PERSON] на посаді керівника-головного лікаря Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня». Наказом від 09.04.2021 № 191-ОД про скорочення позаштатного працівника було приведено у відповідність граничну чисельність працівників КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» до штатної чисельності, скоротивши посаду позаштатного працівника «керівник-головний лікар» з 12.07.2021 р. Рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської обл. від 06.07.2021, справа №583/1631/21, провадження 2/583/514/21 в задоволенні позовних вимог [PERSON] до Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня», міського голови Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області Кузьменка Павла Петровича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору виконавчий комітет Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області про визнання незаконними та скасування наказів директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» відмовлено. Постановою Сумського апеляційного суду від 23.09.2021 по зазначеній справі рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 06 липня 2021 року скасоване в частині відмови у задоволенні позовної вимоги про скасування наказу Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська районна центральна лікарня» про скорочення позаштатного працівника від 09.04.2021 № 191ОД, як незаконного та прийнято постанову про задоволення цієї вимоги. Скасовано наказ Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська районна центральна лікарня» про скорочення позаштатного працівника від 09.04.2021 № 191ОД, як незаконний. Однак постановою Верховного Суду від 30.11.2022, справа №583/1631/21, провадження №61-16895св21, касаційну скаргу Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» задоволено. Постанову Сумського апеляційного суду від 23 вересня 2021 року скасовано у частині вирішення позовної вимоги [PERSON] про скасування наказу Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» від 09 квітня 2021 року № 191-ОД «Про скорочення позаштатного працівника». Рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської обл. від 22.10.2021, справа №583/2892/21, провадження 2/583/748/21, був скасований як незаконний наказ № 90 К від 12.07.2021 виконуючого обов`язки директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» «про звільнення позаштатного працівника [PERSON] ». Поновлено [PERSON] на посаді керівника-головного лікаря Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська районна центральна лікарня». 25.01.2023 розпорядженням т.в.о. міського голови Охтирської міської ради № 4-К відповідно до п.п. г п. 5.2 розділу 5, пункту ї) пункту 5.3 розділу 5 трудового контракту від 14.12.2015 укладеного між виконавчим комітетом Охтирської міської ради та [PERSON] , враховуючи рішення Охтирської міської ради від 20.12.2018 № 1399-МР «Про реорганізацію (перетворення) Комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня» в Комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня»,

Outcome: partial