Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-06 00:00:00

АТ «Сумиобленерго» звернулось в суд з позовом до [PERSON] про стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Позов обґрунтовує тим, що 25.11.2014 року між ПАТ "Сумиобленерго" та [PERSON] , було укладено договір про користування електричною енергією №142014304, за адресою: м. Буринь, вул. Матросова, 7/1, відповідно до умов якого електропостачальник надійно постачав електричну енергію споживачу, як різновид товарної продукції, у необхідних йому обсягах відповідно до потужності 1,3 кВт електроустановок споживача, з гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості, а споживач зобов`язувався розраховуватись із постачальником за використану електричну енергії у терміни передбачені цим договором. Починаючи з 01.01.2019 ПАТ "Сумиобленерго", як оператор системи розподілу (ОСР), діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, виданої відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1445 від 16.11.2018 (НКРЕКП), та здійснює діяльність з розподілу електричної енергії на території ліцензованої діяльності. На виконання вимог Закону України "Про ринок електричної енергії", з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України та відповідно до пункту 4 постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), укладення договорів між споживачами та ОСР здійснювалось шляхом приєднання споживачів до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах чинних договорів про користування електричною енергією, шляхом подання заяви-приєднання. Згідно з пунктом 2 ПРРЕЕ, споживач [PERSON] у термін до 01.01.2019, не повернув направлену йому заяву-приєднання до договору; із запереченнями щодо укладення договору в цілому або його окремих частин до ОСР не звертався та продовжив споживати електричну енергію, та продовжив сплачувати рахунки за використану електричну енергію, а отже приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, на умовах чинного договору про користування електричною енергією № 142014304 від 25.11.2014, укладеного з ПАТ "Сумиобленерго". Згідно рішення Загальних зборів акціонерів ПАТ "Сумиобленерго" від 16.04.2020, в зв`язку зі зміною назви, 22.04.2020 проведено перереєстрацію юридичної особи з Публічного акціонерного товариства "Сумиобленерго" в Акціонерне товариство "Сумиобленерго". AT "Сумиобленерго" є правонаступником всіх прав та обов`язків ПАТ "Сумиобленерго", статут товариства оприлюднений на офіційному сайті AT "Сумиобленерго". Згідно Акта технічної перевірки та/або заміни приладу обліку електроенергії №112671 від 02.03.2012 на об`єкті Відповідача "Житловий будинок", за адресою: [ADDRESS] , був встановлений лічильник електричної енергії типу НІК2102-02.М2В заводський номер 4150056, опломбований та переданий відповідачу на зберігання. 12.01.2022 під час проведення перевірки дотримання відповідачем умов договору, вимог Закону України "Про ринок електричної енергії" та ПРРЕЕ, працівниками Буринської дільниці філії "Конотопський РЕМ" AT "Сумиобленерго" на об`єкті відповідача "Житловий одноповерховий двоквартирний будинок", за адресою: [ADDRESS] , було виявлено порушення, передбачене положеннями підпункту 8 пункту 5.5.5, підпункту 3 пункту 8.4,2 ПРРЕЕ: "Пошкоджено обліковий механізм засобу обліку. Обліковий механізм засобу обліку електричної енергії вільно коливається всередині, тобто зірваний з кріплення". За результатами перевірки представниками Буринської дільниці філії "Конотопський РЕМ" AT "Сумиобленерго", за участю відповідача [PERSON] , було складено у двох примірниках Акт про порушення № 003468 від 12.01.2022 року та вилучений прилад обліку. Один примірник Акту про порушення № 003468 від 12.01.2022 року було надано відповідачу із запрошенням та зазначенням місця, дати і часу проведення засідання комісії з розгляду актів про порушення, під час якої має право бути присутнім та брати участь у визначенні обсягу і вартості необлікованої електричної енергії. Зауважень до складеного акту відповідач не надав, про що свідчить власноручний запис Відповідача в акті про порушення №003468 від 12.01.2022 "зауважень до складеного акту немаю, від експертизи відмовляюсь". Розгляд акту про порушення було призначено на 25.02.2022 на 9 год. 00 хв. У зв`язку з військовою агресією на території України та запровадженням воєнного стану на території України було прийнято рішення про перенесення засідання комісії, про що відповідача було попереджено в телефонному режимі. 21.06.2022 року відбулось засідання комісії Буринської дільниці філії "Конотопський РЕМ" AT "Сумиобленерго" по розгляду актів про порушення де був розглянутий Акт про порушення № 003468 від 12.01.2022 року, на підставі якого було встановлено, що обсяг необлікованої електричної енергії складає 1294 кВт*год. вартістю 7422 грн. 71 коп. На засіданні комісії відповідач із порушенням не згодний та від отримання рахунку по акту про порушення, розрахунку обсягу та вартості необлікованої електроенергії, та від оплати вартості необлікованої електричної енергії відмовився. 06.07.2022 року поштовим зв`язком позивачем на адресу відповідача, було направлено: розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії по Акту про порушення №003468 від 12.01.2022 та рахунок №810 від 21.06.2022. 15.07.2022 року від відповідача до Буринської дільниці філії "Конотопський РЕМ" AT "Сумиобленерго" надійшов лист від 15.07.2022 із запереченням, щодо підстав нарахування вартості необлікованої електричної енергії внаслідок виявлених пошкоджень лічильника. Оскільки відповідач не погодився з виявленим порушенням позивачем було прийнято рішення направити прилад обліку електричної енергії типу НІК2102-02.М2В, заводський №4150056 до ЦРПО "Сумиобленерго" на експертизу за участю спеціаліста з метрології та вимірювальної техніки відокремленого підрозділу приватного підприємства "Науково- виробничий центр оцінки відповідності "ЮГ". Однофазний електронний лічильник електроенергії типу НІК-2102-02.М2В, класу точності - 1.0, зав. №4150056, І=5(60)А, Uh=220B, виготовлений у 2011 р. був направлений в сейф-пакеті №1018108 до ЦРПО AT "Сумиобленерго" для проведення експертизи. Згідно Акту експертизи приладу обліку електричної енергії № 158 від 13.09.2022 року встановлено, що лічильник не відповідає ТОСТ 30207-94. Корпус лічильника пошкоджений в місті кріплення стійки лічильного механізму. Відламана стійка кріплення лічильного механізму. Залишкова намагніченість на захисному екрані та гвинтах кріплення лічильного механізму 2,59 mТл. На підставі п. 8.2.6 ПРРЕЕ, у зв`язку з отриманням результатів експертизи, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, комісія по розгляду актів про порушення вирішила переглянути попереднє рішення, у зв`язку з суттєвими обставинами. 15.02.2023 року на засіданні комісії Буринської дільниці філії "Конотопський РЕМ" AT Сумиобленерго" відповідача було ознайомлено з Актом про проведену експертизу. Відповідач про проведену експертизу не заперечує, з виявленим порушенням не згодний. Зобов`язання по сплаті вартості необлікованої електроенергії, а також по сплаті вартості експертизи приладу обліку електричної енергії відповідачем на даний час не здійснено. На підставі викладеного просить суд стягнути з [PERSON] на користь АТ "Сумиобленерго" в особі філії "Конотопський район електричних мереж" AT "Сумиобленерго" вартість необлікованої електричної енергії в сумі 7422 грн. 71 коп., вартість за проведену експертизу приладу обліку у сумі 898 грн. 25 коп. та коштів на відшкодування судового збору в розмірі 2 684 грн. 00 коп. Ухвалою судді Буринського районного суду Сумської області від 25.04.2023 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та без проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою судді Буринського районного суду Сумської області від 12.05.2023 року відзив відповідача\~ [PERSON] \~повернуто відповідачу\~без розгляду,\~а \~розгляд справи\~постановлено здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. В судовому засіданні представник позивача АТ "Сумиобленерго" Сидоренко А.А. позовні вимоги підтримала та просила задовольнити, з викладених у позові підстав. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити в їх задоволенні в повному обсязі. Крім того, відповідач пояснив, що під час заміни електролічильника у його квартирі за адресою: [ADDRESS] , працівниками АТ "Сумиобленерго" дійсно було виявлено перекос лічильного механізму, однак поки лічильника не зняли ніякого перекосу не було, жодних зауважень у контролери, які знімали покази лічильника не висловлювали, та лічильник працював справно, оскільки середньомісячне споживання електроенергії за останні роки не збільшувалось. В акті про порушення написав, що зауважень не має та від експертизи відмовляється, оскільки правіки відповідача сказали, що в протилежному випадку йому самому доведеться робити експертизу за власні кошти. Вважає, що вартість не облікованої енергії відповідачем нараховано безпідставно, так як жодного втручання в роботу лічильника, в тому числі і за допомогою магніту, він не здійснював. Заслухавши доводи учасників справи, повно та всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги та заперечення проти них, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд приходить до наступних висновків. Судом встановлено, що 25.11.2014 року між ПАТ "Сумиобленерго" та [PERSON] , було укладено договір про користування електричною енергією №142014304, за адресою: м. Буринь, вул. Матросова, 7/1 (а.с.7-8). ПАТ «Сумиобленерго» направляло на адресу відповідача заяву приєднання до договору, однак останній у термін до 01.01.2019 року дану заяву не повернув та продовжив споживати електричну енергію, сплачуючи при цьому рахунки за використану електричну енергію, а отже приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, на умовах чинного договору про користування електричною енергією № 142014304 від 25.11.2014 (а.с.9-14). Згідно рішення Загальних зборів акціонерів ПАТ "Сумиобленерго" від 16.04.2020, в зв`язку зі зміною назви, 22.04.2020 проведено перереєстрацію юридичної особи з Публічного акціонерного товариства "Сумиобленерго" в Акціонерне товариство "Сумиобленерго" і AT "Сумиобленерго" стало правонаступником всіх прав та обов`язків ПАТ "Сумиобленерго" (а.с.15-16). Відповідно до акту технічної перевірки та/або заміни приладу обліку електроенергії №112671 від 02.03.2012 року на об`єкті Відповідача "Житловий будинок", за адресою: [ADDRESS] , був встановлений лічильник електричної енергії типу НІК2102-02.М2В заводський номер 4150056, опломбований та переданий відповідачу на зберігання. Акт складений у присутності позивача та ним підписаний (а.с. 43, 43 зворот). 12.01.2022 року під час проведення перевірки дотримання відповідачем умов договору, вимог Закону України "Про ринок електричної енергії" та ПРРЕЕ, працівниками Буринської дільниці філії "Конотопський РЕМ" AT "Сумиобленерго" на об`єкті відповідача "Житловий одноповерховий двоквартирний будинок", за адресою: [ADDRESS] , було виявлено порушення, передбачене положеннями підпункту 8 пункту 5.5.5, підпункту 3 пункту 8.4,2 ПРРЕЕ: "Пошкоджено обліковий механізм засобу обліку. Обліковий механізм засобу обліку електричної енергії вільно коливається всередині, тобто зірваний з кріплення". За результатами перевірки, за участю відповідача [PERSON] , було складено акт про порушення № 003468 від 12.01.2022 року та вилучений прилад обліку (а.с.17-18). 21.06.2022 року відбулось засідання комісії Буринської дільниці філії "Конотопський РЕМ" AT "Сумиобленерго" по розгляду актів про порушення де був розглянутий акт про порушення № 003468 від 12.01.2022 року, на підставі якого було встановлено, що обсяг необлікованої електричної енергії складає 1294 кВт*год. вартістю 7422 грн. 71 коп., з яким відповідач не погодився та від оплати вартості необлікованої електричної енергії відмовився. 15.07.2022 року від відповідача до Буринської дільниці філії "Конотопський РЕМ" AT "Сумиобленерго" надійшов лист від 15.07.2022 із запереченням, щодо підстав нарахування вартості необлікованої електричної енергії внаслідок виявлених пошкоджень лічильника. 26.07.2022 року позивачем на адресу відповідача надана відповідь по отриманому запереченню. Оскільки відповідач не погодився з виявленим порушенням позивачем було прийнято рішення направити прилад обліку електричної енергії типу НІК2102-02.М2В, заводський №4150056 до ЦРПО "Сумиобленерго" на експертизу за участю спеціаліста з метрології та вимірювальної техніки відокремленого підрозділу приватного підприємства "Науково- виробничий центр оцінки відповідності "ЮГ". Однофазний електронний лічильник електроенергії типу НІК-2102-02.М2В, класу точності - 1.0, зав. №4150056, І=5(60)А, Uh=220B, виготовлений у 2011 р. був направлений в сейф-пакеті №1018108 до ЦРПО AT "Сумиобленерго" для проведення експертизи. Згідно Акту експертизи приладу обліку електричної енергії № 158 від 13.09.2022 року встановлено, що лічильник не відповідає ТОСТ 30207-94. Корпус лічильника пошкоджений в місті кріплення стійки лічильного механізму. Відламана стійка кріплення лічильного механізму. Залишкова намагніченість на захисному екрані та гвинтах кріплення лічильного механізму 2,59 mТл. (а.с.23). Вартість проведеної експертизи приладу обліку електричної енергії складає 898 грн 25 коп. На підставі п. 8.2.6 ПРРЕЕ, у зв`язку з отриманням результатів експертизи, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, комісія по розгляду актів про порушення вирішила переглянути попереднє рішення, у зв`язку з суттєвими обставинами. 15.02.2023 року на засіданні комісії Буринської дільниці філії "Конотопський РЕМ" AT Сумиобленерго" було повторно розглянуто акт про порушення №003468 від 12.01.2022 року, однак додаткових даних для перегляду рахунку та розрахунку не встановлено (а.с. 32-35). Зобов`язання по сплаті вартості необлікованої електроенергії, а також по сплаті вартості експертизи приладу обліку електричної енергії відповідачем на даний час не здійснено. За приписами частини 1, 2 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, є, зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку. Відповідно до п. п. 2.1, 2.3 договору, оператор системи надає послуги з розподілу електричної енергії споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує послуги за розподіл електричної енергії згідно з умовами договору та додатками до договору. Згідно підпунктів 6, 7 пункту 7.1 договору, оператор системи має право контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ, складати акти про невідповідність дій (бездіяльність) споживача умовам договору та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці. Пунктом 8.6 договору встановлено, що у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача споживач сплачує оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ. Згідно пункту 2.3.3 ПРРЕЕ електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії. Відповідно до пункту 2.3.4 ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електроенергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені; відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їхній власник. Підпунктом 8 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ визначено, що споживач зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електроенергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про опломбування. Згідно з підпунктом 3 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показників засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі не встановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо). Згідно з підпунктом 8.4.4 ПРРЕЕ, факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом. Для забезпечення проведення експертизи оператор системи має зняти, упакувати, опломбувати та направити на експертизу пломби та/або засоби вимірювальної техніки, а також інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності). Якщо оператором системи до моменту передачі засобів вимірювальної техніки, індикаторів та/або пломб на експертизу пошкоджено упаковку та/або пломби, встановлені на ній, положення цієї глави не застосовуються. Відповідно до абзацу 1 пункту 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. Згідно пункту 8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Судом встановлено, що за результатами контрольного огляду уповноваженими особами позивача було виявлено пошкодження облікового механізму засобу обліку, тобто обліковий механізм засобу обліку електричної енергії вільно коливається всередині, зірваний з кріплення. У зв`язку з цим було складено акт про порушення та за результатами розгляду вказаного акта донараховано необліковану електричну енергію, а також визначено її вартість. Пунктом 8.2.7 ПРЕЕ передбачено, що кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення. З наведеної норми вбачається, що при зверненні до суду з позовом про стягнення необлікованої електричної енергії оператор системи (у даному випадку позивач) має довести не лише наявність підстав для стягнення коштів, а і факт безоблікового споживання електричної енергії. Однак, при складанні акту про порушення не було виявлено факту безоблікового споживання електроенергії та ознак стороннього втручання в роботу засобів обліку. Було виявлено лише пошкодження облікового механізму засобу обліку, а саме обліковий механізм засобу обліку електричної енергії вільно коливається всередині, тобто зірваний з кріплення. Суд не погоджується з твердженням позивача про достатність самого факту пошкодження облікового механізму для нарахування вартості необлікованої електричної енергії, оскільки наведеною вище нормою передбачено також і підтвердження безоблікового споживання електроенергії. Крім того, з матеріалів справи вбачається, що при складані акту про порушення №003568 від 12.01.2022 року в присутності відповідача лічильник електричної було укладено і запаковано у одноразовий номерний сейф-пакет №0378454. Разом з тим, згідно акту експертизи приладу обліку електричної енергії №158 від 13.09.2022 рок на дослідження комісії лічильник електроенергії надійшов у сейф-пакеті №1018108. В судовому засідання представник позивача вказала, що після упакування лічильника під час складення акта про порушення, лічильник на засіданнях комісії не оглядався та із сейф-пакета не діставався. Відповідач також підтвердив, що в його присутності лічильник не розпаковувався. Отже, достовірно встановити, що після зняття лічильника представниками позивача та до проведення його експертизи на нього не було здійснено впливу сторонніх осіб, в тому числі і за допомогою магнітів, не можливо, а тому позивачем не доведено належними та допустимими доказами, що пошкодження кріплення лічильного механізму лічильника виникло саме в наслідок втручання відповідача в роботу лічильника. Доводи представника позивача про те, що вищевказані розбіжності в номері сейф-пакету, в який було запаковано лічильник, могли виникнути в наслідок описки у акті експертизи, суд не бере до уваги, оскільки рішення суду не може ґрунтуватись на припущеннях. Таким чином, оскільки лічильник, який був знятий у відповідача та упакований для проведення експертизи, надійшов на експертизу в іншому сейф-пакеті, що свідчить про пошкодження його первинної упаковки, то у відповідності до п.8.4.4 ПРРЕЕ положення глави 8 "Визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил" в даному випадку не застосовуються. Враховуючи вищевикладене, а також те, що під час розгляду справи не підтверджено належними та допустимими доказами, що пошкодження кріплення лічильного механізму приладу обліку електричної енергії виникло саме внаслідок втручання споживача в роботу лічильника, підстави для стягнення з [PERSON] вартості необлікованої електричної енергії відсутні. У зв`язку з відмовою у задоволенні позову на підставі ст. 141 ЦПК України судові витрати не розподіляються.

Outcome: dismissed