Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-07 00:00:00

25.03.2021 р. до суду подано заяву, в якій представник заявниці просив встановити факт її постійного проживання в повнолітньому віці на території України станом на 24.08.1991 р. та на 13.11.1991 р. з метою отримання паспорта громадянина України, оскільки вона через недбалість обміну паспорта громадянина СРСР на паспорт громадянина України не здійснила, а потім його втратила, Гайсинським РВ УДМС України у Вінницькій області їй у видачі паспорта громадянина України відмовлено у зв`язку з відсутністю відомостей про постійне проживання на території України станом на 24.08.1991 р. та 13.11.1991 р., факти постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 р. та 13.11.1991 р. підтверджуються, зокрема, записами в погосподарській книзі, довідками органів місцевого самоврядування, а також іншими доказами, в т.ч. показаннями свідків, встановлення цього факту заявниці необхідно для отримання паспорта громадянина України, спору про право та іншого визначеного законом порядку встановлення цього факту немає. 07.04.2021 р. до суду надійшов відзив на заяву представника заінтересованої особи Управління ДМС України у Вінницькій області, в якому він просив відмовити в задоволенні заяви та вказав, що представником заявниці не надано суду доказів, які б свідчили про постійне проживання заявниці в повнолітньому віці на території України станом на 24.08.1991 р. та на 13.11.1991 р. (а.с.19-25). Заявниця в судове засідання не з`явилася, її представник - адвокат Шевчук К.М., посилаючись на викладені в заяві обставини, вимоги заяви підтримав і просив задовільнити. Представник заінтересованої особи Управління ДМС України у Вінницькій області в судовому засіданні вимоги заяви не визнав, заперечив проти їх задоволення, посилаючись на викладені у відзиві обставини. З урахуванням позиції сторін, досліджених доказів та вимог закону суд визнає заявлені вимоги повністю обґрунтованими з таких міркувань. Доведено, що заявниця втратила паспорт громадянина СРСР зразка 1974 р., Гайсинський РВ УДМС України у Вінницькій області відмовив їй в видачі паспорта громадянина України у зв`язку з відсутністю відомостей щодо постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 р. та 13.11.1991 р., хоча в цей період вона постійно проживала на території України, встановлення цього факту має для неї юридичне значення, - для отримання паспорта громадянина України, спору про право немає. Вказані правовідносини регулюються: - ч.1, ч.2 ст.3 Закону України "Про громадянство України", відповідно до якої громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991р.) постійно проживали на території України і особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України (13 листопада 1991р.) проживали в Україні і не були громадянами інших держав; - ч.1 ст.234, ч.2 ст.256 ЦПК України, згідно з якими у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку встановлення цих фактів, а спір про право відсутній; - п.7 «Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень», затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, за яким громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України; у таких випадках одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року; - п.44 «Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень», затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, за яким у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду; - ч.1, ч.2 ст.8 Закону України «Про громадянство України», за якими особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Оскільки [PERSON] не може отримати паспорт громадянина України через втрату паспорта громадянина СРСР зразка 1974 р. та відсутність прийнятних для третьої особи доказів її постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 р. та 13.11.1991 р., іншого позасудового порядку встановлення цього факту та спору про право немає, то його необхідно встановити рішенням суду для забезпечення реалізації права заявниці на отримання паспорта громадянина України. Висновки суду підтверджуються такими доказами: - показаннями свідка [PERSON] , яка пояснила, що вона тривалий час проживає в с. Степашки Гайсинського району Вінницької області і добре знає [PERSON] ; баба [PERSON] проживала по [ADDRESS] , а [PERSON] проживала по сусідству по [ADDRESS] разом з чоловіком і дітьми; вказала, що достовірно знає, що [PERSON] проживала с. Степашки Гайсинського району в 1991 р. через те, що вона там проживала ще з 1986 р.; - показаннями свідка [PERSON] , яка пояснила, що вона тривалий час проживає в [ADDRESS] і добре знає [PERSON] ; вказала, що достовірно знає, що [PERSON] проживала с. Степашки Гайсинського району починаючи з літа 1991 р. і працювала на фермі; - показаннями свідка [PERSON] , яка пояснила, що [PERSON] є її рідною матір`ю; в 1991 р., вона з сестрою [PERSON] та зі своїми батьками [PERSON] , [PERSON] приїхали в Україну та проживали в [ADDRESS] ; вона з сестрою ходили в школу в с. Степашки Гайсинського району; - показаннями свідка [PERSON] , яка пояснила, що [PERSON] є її рідною матір`ю; в 1991 р. вона з сестрою [PERSON] та зі своїми батьками [PERSON] , [PERSON] приїхали в Україну та проживали в с. Степашки Гайсинського району Вінницької області; вона з сестрою ходили в школу в с. Степашки Гайсинського району; - копією повторного свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 21.02.2019 р., за яким [PERSON] народилася [INFO] в м. Мінськ республіки Білорусь, батько [PERSON] , мати [PERSON] (а.с.7); - копією повторного свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 24.04.2019 р., за яким [PERSON] та [PERSON] уклали шлюб 30.07.1977 р. (а.с.8); - повідомленням Гайсинського РВ УДМС України у Вінницькій області, відповідно до якого [PERSON] відмовлено у видачі паспорта громадянина України у зв`язку з відсутністю відомостей щодо постійного проживання на території України станом на 13.11.1991 р. та 24.08.1991 р. (а.с.6); - копією погосподарської книги № 4 особовий рахунок № [NUMBER] , за якою [PERSON] , [INFO] , протягом 1991 р. була членом колгоспного двору, який розташовано по [ADDRESS] (а.с.9); - довідкою виконкому Гайсинської міської ради від 04.03.2021 р. № 145, за якою [PERSON] , [INFO] , в даний час проживає на території Степаського старостинського округу Гайсинської міської ради Вінницької області (а.с.11); - випискою Степаського старостинського округу Гайсинської міської ради Вінницької області від 20.07.2021 р. № 258, за якою відповідно до погосподарської книги № 4 особовий рахунок № [NUMBER] житловий будинок [ADDRESS] відноситься до суспільної групи колгоспників і станом на 15.04.1991 р. склад двору наступний: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] (а.с.71); - довідкою СЗШ І-ІІІ ступенів с. Степашки Гайсинського району від 15.09.2020 р. № 31, за якою діти [PERSON] перебували та навчалися на території України станом на 13.11.1991 р., а саме: [PERSON] навчалася в СЗШ І-ІІІ ступенів с. Степашки з 01.09.1991 р. по 20.01.1997 р., а [PERSON] навчалася в СЗШ І-ІІІ ступенів с. Степашки з 01.09.1991 р. по 11.06.1998 р. (а.с.71, на звороті); - довідкою Степаського старостинського округу Гайсинської міської ради Вінницької області від 20.07.2021 р. № 257, за якою [PERSON] станом на 15.04.1991 р. фактично проживала по [ADDRESS] (а.с.72); - копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 02.06.1981 р., за яким [PERSON] народилася [INFO] в с. Степашки Гайсинського району Вінницької області, батьками якої були [PERSON] , [PERSON] (а.с.100); - копією паспорта громадянина України серії [NUMBER] від 08.09.2011 р., за яким [PERSON] народилася [INFO] в с. Степашки Гайсинського району Вінницької області (а.с.101); - копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 19.12.1978 р., за яким [PERSON] народилася [INFO] в с. Степашки Гайсинського району Вінницької області, батьками якої були [PERSON] , [PERSON] (а.с.102); - копією свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] від 06.12.2010 р., за яким [PERSON] та [PERSON] зареєстрували шлюб 06.12.2010 р. (а.с.108); - копією паспорта громадянина України серії [NUMBER] від 15.12.2010 р., за яким [PERSON] народилася [INFO] в с. Степашки Гайсинського району Вінницької області (а.с.103). Суд не бере до уваги та відхиляє доводи представника заінтересованої особи Управління ДМС України у Вінницькій області про те, що представником заявниці не надано суду доказів, які б свідчили про постійне проживання заявниці в повнолітньому віці на території України станом на 24.08.1991 р. та на 13.11.1991 р., оскільки наданими заявницею доказами в їх сукупності, насамперед, випискою Степаського старостинського округу Гайсинської міської ради Вінницької області від 20.07.2021 р. № 258 з погосподарської книги № 4 особовий рахунок № [NUMBER] , довідками Степаського старостинського округу Гайсинської міської ради Вінницької області від 20.07.2021 р. № 257 та № 258, показаннями свідків [PERSON] і [PERSON] (жителів с. Степашки Гайсинського району Вінницької області), показаннями свідків [PERSON] і [PERSON] (дітей заявниці) достовірно, поза розумним сумнівом встановлено, що [PERSON] станом на 24.08.1991 р. та 13.11.1991 р. постійно проживала на території України. Зазначені висновки суду відповідають практиці Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права. Зокрема, у рішенні ЄСПЛ (Бендерський проти України) від 15.11.2007 р. суд застосовує стандарт «баланс ймовірностей», який визначає, що фактична обставина є доведеною за умови наявності доказів того, що обставина більш вірогідно сталася, аніж не сталася (вірогідність існування певної фактичної обставини є більшою за 50 %).

Outcome: approved