Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-06 00:00:00

Представник МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО ЦЕНТРУ ГУМАНІТАРНОГО РОЗМІНУВАННЯ ТА ШВИДКОГО РЕАГУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ звернувся до Нововодолазького районного суду Харківської області з позовом до [PERSON] , [PERSON] про визнання втратившими право користування житловим приміщенням. Вимоги обґрунтував наступним. На балансі МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО ЦЕНТРУ ГУМАНІТАРНОГО РОЗМІНУВАННЯ ТА ШВИДКОГО РЕАГУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ знаходиться колишнє військове містечко, розташоване за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с. Ватутіне. 18 червня 2004 року 2-х кімнатну квартиру [ADDRESS] житловою площею 29,8 кв.м., загальною площею - 41,4 кв.м. було надано [PERSON] його дружині [PERSON] та дочці. 22 грудня 2009 року [PERSON] було відряджено у розпорядження начальника Головного управління МНС України в Одеській області та виключено зі списків особового складу Навчального центру Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту. Відповідно до листа Ватутінської сільської ради [PERSON] 08 серпня 2017 року був знятий з реєстрації за адресою: [ADDRESS] . На момент відвідування квартири 47 комісією Міжрегіонального центру з вивчення житлово-побутових умов за адресою: [ADDRESS] , 21 жовтня 2020 року, 25 листопада 2020 року двері ніхто не відчиняв. За словами сусідів [PERSON] та [PERSON] з 2010 року за зареєстрованою адресою фактично не проживають, інформацію про відсутність з поважних причин нікому не залишали. Також сусідами, в присутності яких складено акт, було повідомлено, що квартиру винаймає [PERSON] зі своєю сім`єю з весни 2020 року. 12 січня 2021 року Комісії відчинила двері [PERSON] , яка повідомила, що наймає дану квартиру зі своїм чоловіком та дитиною з квітня 2020 року, а основного квартиронаймача ніколи не бачила, зв`язок підтримують лише в телефонному режимі. [PERSON] та члени її сім`ї у спірному житловому приміщенні не проживають, чим порушують ст. 10 Житлового кодексу Української PCP, тобто не використовують його за призначенням. Заяви від [PERSON] до Міжрегіонального центру про продовження строку зберігання за нею житла не надходило, про поважність причин відсутності нікому також невідомо. Посилаючись на ст. 71, 72 ЖК України, ст. 29 ЦК України просили визнати [PERSON] та [PERSON] втратившими право користування житловим приміщенням в будинку [ADDRESS] . Ухвалою Нововодолазького районного суду Харківської області від 31 травня 2021 року прийнято позовну заяву МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО ЦЕНТРУ ГУМАНІТАРНОГО РОЗМІНУВАННЯ ТА ШВИДКОГО РЕАГУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ до [PERSON] , [PERSON] про визнання втратившими право користування житловим приміщенням до розгляду та відкрити провадження у справі. Розгляд цивільної справи ухвалено здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання (а. с. 38-39). Ухвалою Нововодолазького районного суду Харківської області від 01 грудня 2021 року клопотання представника МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО ЦЕНТРУ ГУМАНІТАРНОГО РОЗМІНУВАННЯ ТА ШВИДКОГО РЕАГУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ про залучення третьої особи було задоволено. Залучено до участі у цивільній справі за позовом МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО ЦЕНТРУ ГУМАНІТАРНОГО РОЗМІНУВАННЯ ТА ШВИДКОГО РЕАГУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ до [PERSON] , [PERSON] про визнання втратившими право користування житловим приміщенням в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору СЛУЖБУ У СПРАВАХ ДІТЕЙ НОВОВОДОЛАЗЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (а. с. 59-61). Ухвалою Нововодолазького районного суду Харківської області від 01 лютого 2022 року закрито підготовче провадження у справі за позовом МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО ЦЕНТРУ ГУМАНІТАРНОГО РОЗМІНУВАННЯ ТА ШВИДКОГО РЕАГУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ до [PERSON] , [PERSON] , третя особа: СЛУЖБА У СПРАВАХ ДІТЕЙ НОВОВОДОЛАЗЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання втратившими право користування житловим приміщенням та призначено справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні (а. с. 75). Позивач МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР ГУМАНІТАРНОГО РОЗМІНУВАННЯ ТА ШВИДКОГО РЕАГУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ не направив свого представника для участі у судовому засіданні, через канцелярію суду представник позивача надала заяву, відповідно до якої позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить суд розглянути справу за її відсутності. Також, у заяві вказала, що не заперечує щодо винесення у справі заочного рішення. Відповідачі [PERSON] , [PERSON] у судове засідання не з`явилися, були повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, про причини неявки суду не повідомили. Відзив на позов не надавали, із заявами про відкладення судового засідання не зверталися. Третя особа СЛУЖБА У СПРАВАХ ДІТЕЙ НОВОВОДОЛАЗЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ була повідомлена про дату, час і місце судового розгляду, про причини неявки суд не повідомила, свого представника для участі у судовому засіданні не направила. Зі згоди представника позивача, суд вважає за можливе ухвалити рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Відповідач не скористався процесуальним правом подачі відзиву на позовну заяву, а також доказів, на підтвердження своїх заперечень, у встановлений судом строк, та за відсутності доказів поважності причин неподання учасниками розгляду заяв по суті справи, суд вирішує справу за наявними письмовими матеріалами, що відповідає приписам ч. 8 ст. 178 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов наступного. МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР ГУМАНІТАРНОГО РОЗМІНУВАННЯ ТА ШВИДКОГО РЕАГУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ (далі - МЦГР ШР) є аварійно-рятуватьним формуванням центрального підпорядкування ДСНС із статусом державно і аварійно-рятувальної служби, що проваджує освітню діяльність з метою підготовки кваліфікованих робітників для потреб органів та підрозділів цивільного захисту, є правонаступником НАВЧАЛЬНОГО ЦЕНТРУ ОПЕРАТЦВНО- РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ (п. 1. 1 статуту МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО ЦЕНТРУ ГУМАНІТАРНОГО РОЗМІНУВАННЯ ТА ШВИДКОГО РЕАГУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, затвердженого наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 208 від 30 квітня 2013 року, у редакції наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 497 від 07 вересня 2020 року (а. с. 15-18). МЦГР ШР у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами у сфері гуманітарного розмінування, рятувальної справи, цивільного захисту та діяльності аварійно-рятувальних служб, професійно-технічної освіти, наказами МВС, ДСНС та цим Статутом, який затверджується наказом ДСНС (п. 1.2 Статуту). Пункт 9. 1 Статуту закріпив, питання щодо майна НЦ ОРС ЦЗ. Майно становлять матеріальні цінності, які закріплені та одержані в установленому порядку. За п. 9.2 Статуту Майно МЦГР ШР є державною власністю і закріплене за ним на праві оперативного управління. МЦГР ШР використовує закріплене за ним майно лише за його цільовим та функціональним призначенням. Облік, інвентаризація, зберігання, списання, використання та передача майна здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства. Доходи або майно МЦГР ШР не підлягають розподілу та не можуть бути використані з метою одержання вигоди. З Витягу з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна та довідки, виданої начальником та начальником відділу (головний бухгалтер) відділу економіки і фінансів вбачається, що житловий будинок [ADDRESS] є державною власністю та перебуває на балансі НАВЧАЛЬНОГО ЦЕНТРУ ОПЕРАТЦВНО- РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ (а. с. 13-14). Отже, судом встановлено, що квартира [ADDRESS] є державною власністю і закріплена за МІЖРЕГІОНАЛЬНИМ ЦЕНТРОМ ГУМАНІТАРНОГО РОЗМІНУВАННЯ ТА ШВИДКОГО РЕАГУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ на праві оперативного управління. На підставі протоколу житлової комісії № 10 від 18 червня 2004 року, затвердженому командиром військової частини [NUMBER] полковником [PERSON] квартира [ADDRESS] виділена [PERSON] та членам його сім`ї по вулиці в/ч [NUMBER] житловою площею 29,8 кв. м., загальною площею 41,4 кв. м. (а. с. 6). З витягу з наказу начальника Навчального центру Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту (по особовому складу) № 270 від 22 грудня 2009 року вбачається, що [PERSON] , начальника відділку зберігання речового майна, вважати таким, що здав справи та посаду, відрядити у розпорядження начальника Головного управління МНС України в Одеській області на підставі наказу МНС України від 07 грудня 2009 року №570 (по особовому складу). З 22 грудня 2009 року виключити зі списків особового складу Навчального центру Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту, всіх видів забезпечення і видати всі види атестатів (а. с. 7). За довідкою, виданою ВАТУТІНСЬКОЮ СІЛЬСЬКОЮ РАДОЮ НОВОВОДОЛАЗЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ № 589 від 04 вересня 2017 року [PERSON] знятий з реєстрації 08 серпня 2017 року за адресою: [ADDRESS] (а. с. 8). З довідки, виданої Ватутінською сільською радою Нововодолазького району Харківської області № 903 від 24 листопада 2020 року, вбачається, що за адресою: за адресою: [ADDRESS] зареєстровані [PERSON] , 1982 року народження, та [PERSON] , 2004 року народження (а. с. 12). Позивач ставить питання про визнання втратившим право користування житловим приміщенням у зв`язку з відсутністю у спірній квартирі без поважних причи понад 6 місяців. Отже між сторонами виникли правовідносини, щодо користування житловим приміщенням, які регулюються Житловим кодексом України. Статтею 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Відповідно до ч. 5 ст. 9 Житлового кодексу України житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій. Громадяни зобов`язані використовувати жиле приміщення відповідно до його призначення, додержувати правил користування жилими приміщеннями (ст. 10 Житлового кодексу України). Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 Житлового кодексу України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом. ПРОВЕРЬ Постанова Пленуму Верховного суду України № 2 від 12 квітня 1985 року «Про деякі питання, що виникли на практиці застосування судами Житлового кодексу України» у ч. 10 зазначає, що у справах про визнання наймача або члена його сім`ї таким, що втратив право користування жилим приміщенням (ст.71 ЖК), необхідно з`ясовувати причини відсутності відповідача понад встановлені строки. В разі їх поважності (перебування у відрядженні, у осіб, які потребують догляду, внаслідок неправомірної поведінки інших членів сім`ї тощо) суд може продовжити пропущений строк. Коли відсутній повернувся на жилу площу за згодою членів сім`ї, його не можна вважати таким, що втратив право на жилу площу. Якщо ж він вселився в жиле приміщення всупереч волі членів сім`ї і був відсутнім понад встановлені строки без поважних причин, то суд вправі визнати його таким, що втратив право на жилу площу. Коли в жилому приміщенні не залишалися члени сім`ї особи, яка була відсутня, його повернення в це приміщення до часу розгляду спору в суді є істотною обставиною, але вона не може бути безспірною підставою до відмови в позові, а повинна оцінюватись у сукупності з іншими обставинами. Наявність рішення суду про право громадянина користуватися жилим приміщенням не є перешкодою до розгляду і задоволення позову про визнання його таким, що втратив це право з мотивів, що після набрання рішенням законної сили або після його виконання він був відсутнім понад шість місяців, у тому числі і в тих випадках, коли строк для виконання рішення не скінчився. Наймачеві або членові його сім`ї, який був відсутнім понад встановлений законом строк без поважних причин, суд вправі з цих мотивів відмовити в позові про захист порушеного права (вселення, обмін, поділ жилого приміщення тощо). За приписами ст. 72 Житлового кодексу України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку. На підтвердження позовних вимог позивапчем надано наступні докази. Начальником МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО ЦЕНТРУ ГУМАНІТАРНОГО РОЗМІНУВАННЯ ТА ШВИДКОГО РЕАГУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ В. Лавриком 21 жовтня 2020 року затверджено акт № 1 вивчення житлово-побутових умов де зазначено наступне. За словами сусідів [PERSON] та [PERSON] приблизно з 2010 року не проживають за адресою: [ADDRESS] , приблизно з 2010 року. На даним момент квартиру винаймає [PERSON] зі своєю сім`єю з весни 2020 року. На момент перевірки двері ніхто не відчинив (а. с. 9). 25 листопада 2020 року начальником МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО ЦЕНТРУ ГУМАНІТАРНОГО РОЗМІНУВАННЯ ТА ШВИДКОГО РЕАГУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ В. Лавриком затверджено акт № 2 вивчення житлово-побутових умов де засвідчено таке. За словами сусідів [PERSON] та [PERSON] приблизно з 2010 року не проживають за адресою: [ADDRESS] , приблизно з 2010 року. На момент перевірки двері ніхто не відчинив. Квартиру постійно здають в оренду (а. с. 10). 12 січня 2021 року начальником МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО ЦЕНТРУ ГУМАНІТАРНОГО РОЗМІНУВАННЯ ТА ШВИДКОГО РЕАГУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ В. Лавриком затверджено акт № 2 вивчення житлово-побутових умов яким зафіксоване наступне. [PERSON] , повідомила, що наймає дану квартиру зі своїм чоловіком та дитиною. За словами [PERSON] , вона зі своїм чоловіком наймає квартиру за вищевказаною адресою з квітня 2020 року, а основного квартиронаймача ніколи не бачила, зв`язок підтримують лише в телефонному режимі (а. с. 11). Відповідачем доводи позивача спростовано не було, будь яких доказів на підтвердження поважності причин відсутності у спірній квартирі понад 6 місяців суду не представлено. Згідно зі змістом ч. 1, 2 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов?язків, передбачених законом. Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Стаття 76 ЦПК України, передбачає, що доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Приписами ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Оскільки позивачем надано докази на підтвердження відсутності відповідачів у спірному житловому приміщенні понад 6 місців без поважнимх причин суд доходить висновку, що позов про визнання втратившими право користування житловим приміщенням є обгрунтованим та має бути задоволений. На підставі викладеного та

Outcome: approved