Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-06 00:00:00

[PERSON] , (далі - заявник) звернулася до Макарівського районного суду Київської області з даною заявою, в якій вказала, що вона уродженка м. Коростень Житомирська область. У зв`язку з сімейними обставинами проживала в м. Петрозаводську Республіки Карелія та закінчила Карельське культурно-освітнє училище в 1980 році та отримала диплом серія [NUMBER] по спеціальності бібліотечна справа, що підтверджується копією диплома серія [NUMBER] . Згідно першого запису 07.05.1980 в трудовій книжці серія [NUMBER] працювала за спеціальністю бібліотекар науково - методичного відділу в Республіканській дитячій бібліотеці м. Петрозаводська та працювала за спеціальністю до 18 липня 1994 року та з 10 березня 2004 року по 16 квітня 2019 року, з переривами, перебувала на обліку в Макарівському центрі зайнятості, що підтверджується записами в трудовій книжці [NUMBER] . В 1982 році між нею та [PERSON] було укладено шлюб, після укладення шлюбу вона змінила прізвище на « [PERSON] ». 30.04.1997 року, шлюб між ними було розірвано, після розірвання шлюбу прізвище не змінювала. 09.09.2008 року між [PERSON] та [PERSON] укладено шлюб, після шлюбу прізвище дружини змінила на « [PERSON] ». 30.12.2015 року, шлюб між ними розірвано, після розірвання шлюбу прізвище не змінювала. З досягненням пенсійного віку, відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 03.04.2023 року вона звернулася до Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відмову у призначенні пенсії № 104650010554 від 10.04.2023 в якому зазначено, що: «... згідно поданих документів, до страхового стажу не зараховано: періоди роботи згідно трудової книжки [NUMBER] , оскільки зміна прізвища ( [PERSON] ) не підтверджено, так як довідка про зміну прізвища № 815 від 20.07.2000 видана відповідними органами Російської Федерації, а також ім`я (рос. мовою [PERSON] ) яке зазначене на титульному аркуші не відповідає паспорту (рос. мовою [PERSON] ). Для зарахування необхідно долучити уточнюючі довідки про періоди роботи видані на підставі первинних документів. період навчання з 01.09.1978 по 01.07.1980 згідно диплома № [NUMBER] , так як довідка про зміну прізвища № 815 від 20.07.2000 видана відповідними органами Російської Федерації, а також ім`я (рос. мовою [PERSON] ) яке зазначене на титульному аркуші не відповідає паспорту (рос. мовою [PERSON] ). Для зарахування необхідно долучити уточнюючу довідку про період та форму навчання видану на підставі первинних документів ...» Таким чином, вона не може підтвердити стаж роботи, чим порушується її право на отримання пенсії, яке гарантується та охороняється законом. У зв`язку з цим заявниця змушена звернутися до суду, для встановлення факту належності документів, оскільки встановлення даного факту необхідне для призначення пенсії. Враховуючи викладене, заявниця просила суд: встановити факти належності [PERSON] , [INFO] , реєстраційний номер облікової картки платника податків [NUMBER] , трудової книжки серії [NUMBER] , заповненій відповідальною особою Республіканської дитячої бібліотеки Республіки Карелії 01 червня 1980 року на російській мові на ім`я « [PERSON] » та диплом серії [NUMBER] від 01 липня 1980 року на російській мові на ім`я « [PERSON] ». Ухвалою суду від 25.04.2023 року заяву [PERSON] , прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче судове засідання на 07.06.2023 року. Ухвалою суду від 07.06.2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в цей же день 07.06.2023 року на 10 год. 40 хв. Заявниця подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, вимоги за заявою підтримала, просила суд їх задовольнити. У судове засідання заінтересована особа свого представника не направила, про час та місце розгляду заяви повідомлялася належним чином, будь-яких заперечень, письмових пояснень суду не подала, що не перешкоджає розглядові справи. Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне. З гідно копії паспорту серії [NUMBER] , заявниця має наступні паспортні дані: [PERSON] , [INFO] , місце народження м. Коростень Житомирської області (а.с. 6-8). Заявниці видано картку платника податків № [NUMBER] на ім`я [PERSON] (а.с. 9). З копії свідоцтва про народження серія [NUMBER] від 29 жовтня 1971 року встановлено, що заявниця народилася [INFO] , її дані вказані на російській мові « [PERSON] » (а.с. 10). Як вказала заявниця, у зв`язку з сімейними обставинами вона проживала в м. Петрозаводську Республіки Карелія та закінчила Карельське культурно-освітнє училище в 1980 році та отримала диплом серія [NUMBER] по спеціальності бібліотечна справа, що підтверджується копією диплома серія [NUMBER] (а.с. 14). Згідно першого запису 07 травня 1980 в трудовій книжці серія [NUMBER] працювала за спеціальністю бібліотекар науково - методичного відділу в Республіканській дитячій бібліотеці м. Петрозаводська та працювала за спеціальністю до 18 липня 1994 року та з 10 березня 2004 року по 16 квітня 2019 року, з переривами, перебувала на обліку в Макарівському центрі зайнятості, що підтверджується записами в трудовій книжці [NUMBER] (а.с. 15-17). Згідно копії довідки про укладення шлюбу №815, заявниця перебувала у зареєстрованому шлюбі з « [PERSON] » та після укладення шлюбу змінила прізвище на « [PERSON] » (рос. мовою) (а.с. 11). Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу серії [NUMBER] від 30 квітня 1997 року, вказаний шлюб розірвано, після розірвання шлюбу прізвище заявниці вказано на рос. мові - « [PERSON] » (а.с. 11). Згідно до свідоцтва про шлюб серія [NUMBER] від 09 вересня 2008 року між заявниця уклала шлюб з [PERSON] , після шлюбу прізвище заявниця змінила на « [PERSON] » (а.с. 12). Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу [NUMBER] від 30 грудня 2015 року, вказаний шлюб розірвано, після розірвання шлюбу прізвище заявниці не змінено, залишено - « [PERSON] » (а.с. 13). З досягненням пенсійного віку, відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 03 квітня 2023 року заявниця звернулася до Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відмову у призначенні пенсії № 104650010554 від 10.04.2023 в якому зазначено, що: «... згідно поданих документів, до страхового стажу не зараховано: періоди роботи згідно трудової книжки [NUMBER] , оскільки зміна прізвища ( [PERSON] ) не підтверджено, так як довідка про зміну прізвища № 815 від 20.07.2000 видана відповідними органами Російської Федерації, а також ім`я (рос. мовою [PERSON] ) яке зазначене на титульному аркуші не відповідає паспорту (рос. мовою [PERSON] ). Для зарахування необхідно долучити уточнюючі довідки про періоди роботи видані на підставі первинних документів; період навчання з 01.09.1978 по 01.07.1980 згідно диплома № [NUMBER] , так як довідка про зміну прізвища № 815 від 20.07.2000 видана відповідними органами Російської Федерації, а також ім`я (рос. мовою [PERSON] ) яке зазначене на титульному аркуші не відповідає паспорту (рос. мовою [PERSON] ). Для зарахування необхідно долучити уточнюючу довідку про період та форму навчання видану на підставі первинних документів ...» (а.с. 21). У відповідності до копії паспорту громадянина України серії [NUMBER] , виданого 20 листопада 2008 року Макарівським РВ ГУ МВС України у Київській області зазначено [PERSON] , [INFO] . Аналогічні дані про зазначено у картці платника податків від 21.04.1998 року, свідоцтві про народження [NUMBER] від 28 квітня 1960 року, ім`я російською мовою також зазначено « [PERSON] », свідоцтві про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 09 вересня 2008 року. Заявниця вважає, що розбіжності, які виникли в написанні ім`я у трудовій книжці та дипломі про навчання є наслідком неуважності кадрових працівників, які відповідальні за заповнення трудової книжки та диплому про навчання. Можливості внести виправлення у трудову книжку та дипломі про освіту немає, оскільки організації, в яких вона працювала вже ліквідовані та знаходяться в Російській Федерації. Вказаний факт необхідний заявниці для призначення пенсії. Вирішуючи вимоги за даною заявою, суд керується наступним. В судовому порядку належність правовстановлюючих документів встановлюється, якщо помилка не може бути виправлена органом, що видав документ. Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до статті 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. На момент внесення у трудову книжку заявниці записів, була чинна Інструкція "Про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах, організаціях", затверджена постановою Держкомпраці СРСР по праці і соціальних питаннях від 20.06.1974 №162 (Інструкція №162). Згідно з пункту 2.2 Інструкції №162 до трудової книжки вносяться: відомості про працівника: прізвище, ім`я та по-батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення; відомості про нагородження і заохочення: про нагородження державними нагородами України та відзнаками України, заохочення за успіх у роботі та інші заохочення відповідно до чинного законодавства України; відомості про відкриття, на які видані дипломи про використані винаходи і раціоналізаторські пропозиції та про виплачені у зв`язку з цим винагороди. Пунктом 2.4 Інструкції визначено, що усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження). Згідно з пункту 2.11 Інструкції № 162 першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після того ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка переведення працівника на іншу постійну роботу на тому ж підприємстві оформлюється в такому ж порядку, як і прийом на роботу. Відповідно до пункту 2.3 Інструкції №162 усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагородження і заохочення вносяться адміністрацією підприємства після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого терміну, а при звільнені - в день звільнень повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження). З аналізу вказаних нормативно-правових актів випливає, що законодавцем покладено обов`язок ведення трудових книжок на адміністрацію підприємств, тому її не належне ведення не може позбавити заявника права на включення спірних періодів роботи до його страхового стажу і на отримання пенсії з його врахуванням. Працівник не може відповідати за правильність і повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві. У свою чергу неналежний порядок ведення і заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства, що не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії по віку на загальних підставах. Дана правова позиція узгоджується висновками Верховного Суду, які викладені у постанові №687/975/17 від 21.02.2018. Також, трудовим законодавством України не передбачено обов`язку працівника здійснювати контроль за веденням обліку та заповнення роботодавцем, іншими органами трудової книжки, а тому працівник не може нести і негативних наслідків порушення порядку заповнення його трудової книжки. Можливості внести виправлення у трудову книжку та дипломі про освіту немає, оскільки організації, в яких працювала та навчалася заявниця знаходяться в країні, яка визнана Верховною Радою України державою - агресором, тому єдиним способом захисту порушених прав заявниці є звернення до суду з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючих документів. Положеннями ч. 1-2 ст. 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності не оспорюваних прав. Відповідно положень ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема, належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. При цьому заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем проживання цієї особи. Враховуючи викладене, оскільки на даний час не визначено іншого порядку встановлення відповідного факту, окрім як у порядку окремого провадження, що буде належним способом захисту прав заявника, що створить умови для здійснення нею особистих майнових прав щодо призначення пенсії, оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає, що вимоги за заявою підлягають задоволенню, оскільки встановлено, що невірне написання ім`я заявниці у правовстановлюючих документах не може бути підставою для позбавлення її права на призначення пенсії, а також судом встановлено факт, що має юридичне значення, а саме: факт належності [PERSON] , [INFO] , реєстраційний номер облікової картки платника податків [NUMBER] , трудової книжки серії [NUMBER] , заповненій відповідальною особою Республіканської дитячої бібліотеки Республіки Карелії 01 червня 1980 року на російській мові на ім`я « [PERSON] » та диплом серії [NUMBER] від 01 липня 1980 року на російській мові на ім`я « [PERSON] ». Судові витрати у виді сплаченого судового збору у даній категорії справ покладаються на заявника.

Outcome: approved