Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-13 00:00:00

\~ \~ \~ \~26 червня 2020 року заступник керівника Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області звернувся до суду в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах Миролюбівської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області з позовом, у якому просив постановити рішення, яким стягнути з відповідача [PERSON] у відшкодування шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки, у розмірі 13296 гривень 80 копійок. \~ \~ \~ \~Позов мотивовано тим, що 30 жовтня 2018 року старшим державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Коробовим Ю.С. та провідним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Новомиргородському, Маловисківському, Новоукраїнському районах Сітніком О.В. проведено обстеження земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення сільськогосподарського виробництва площею 6,5618 га, 0,5428 га та 2,00 га (кадастровий номер 3523182000:02:000:5173), що розташовані на території Миролюбівської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області та виявлено факт самовільного зайняття вказаних земельних ділянок відповідачем [PERSON] . \~ \~ \~ \~За результатами перевірки 29 грудня 2018 року відповідача [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 53-1 КУпАП у виді штрафу 340 гривень. \~ \~ \~ \~Розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок склав 13296 гривень 80 копійок. \~ \~ \~ \~Прокурор зазначив, що на теперішній час відповідач не відшкодував державі завдану шкоду, а тому просив стягнути з відповідача грошові кошти в сумі 13296 гривень 80 копійок у судовому порядку. \~ \~ \~ \~6 липня 2020 року ухвалою судді відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження (а.с. 68). \~ \~ \~ \~18 січня 2022 року ухвалою суду залучено до участі в справі Новоукраїнську окружну прокуратуру, як правонаступника Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~(а.с. 98). \~ \~ \~ \~18 січня 2022 року ухвалою суду задоволено клопотання прокурора та залучено до участі в справі Маловисківську міську раду, як правонаступника Миролюбівської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області (а.с. 99). \~ \~ \~ \~23 травня 2022 року закрито підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду по суті (а.с. 121). \~ \~ \~ \~Позов підлягає задоволенню з наступних підстав. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що 30 жовтня 2018 року спеціалістами Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградської області проведено обстеження і заміри земельних ділянок площею 6,5618 га, 0,5428 га та 2,000 га, що розташовані на території Миролюбівської сілської ради Маловисківського району Кіровоградської області (а.с. 16-25). \~ \~ \~ \~Перевіркою встановлено факт порушення земельного законодавства (а.с. 26-27). \~ \~ \~ \~29 грудня 2018 року за порушення земельного законодавства, а саме самовільне зайняття земельної ділянки, на громадянина [PERSON] накладено адміністративне стягнення за статтею 53-1 КУпАП у виді штрафу 340 гривень; розмір заподіяної шкоди 13296,80 грн (а.с. 28-37). \~ \~ \~ \~16 вересня 2019 року рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області у справі № 392/111/19 громадянинові [PERSON] відмовлено у задоволенні адміністративного позову про скасування рішення суб`єкта владних повноважень (а.с. 38-42). \~ \~ \~ \~Згідно наданої інформації земельна ділянка 0,5428 га є в комунальній власності, на території Миролюбівської сільської ради; земельна ділянка 6,5618 га, з яких надано 6 га в приватну власність під особисте селянське господарство. Залишок 0,5618 га є в комунальній власності на території Миролюбівської сільської ради; земельна ділянка 2,00 га (кадастровий номер 3523182000:02:000:5173) надано в приватну власність під особисте селянське господарство \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~(а.с. 43-49). \~ \~ \~ \~Відповідно до частин першої та другої статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. \~ \~ \~ \~Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. \~ \~ \~ \~Згідно з приписами статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. \~ \~ \~ \~Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до\~Закону України\~"Про\~державну реєстрацію\~речових прав\~на нерухоме\~майно та\~їх обтяжень" (стаття 126 ЗК України). \~ \~ \~ \~Положеннями частини першої статті 211 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: а) укладення угод з порушенням земельного законодавства; б) самовільне зайняття земельних ділянок; в) псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами; г) розміщення, проектування, будівництво, введення в дію об`єктів, що негативно впливають на стан земель; ґ) невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням; д) порушення строків повернення тимчасово займаних земель або невиконання обов`язків щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням; е) знищення межових знаків, пошкодження або знищення геодезичних пунктів Державної мережі та геодезичних мереж спеціального призначення; є) приховування від обліку і реєстрації та перекручення даних про стан земель, розміри та кількість земельних ділянок; ж) непроведення рекультивації порушених земель; з) знищення або пошкодження протиерозійних і гідротехнічних споруд, захисних насаджень; и) порушення умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту; і) відхилення від затверджених у встановленому порядку проектів землеустрою; ї) ухилення від державної реєстрації земельних ділянок та подання недостовірної інформації щодо них; й) порушення строків розгляду заяв щодо відведення земельних ділянок. \~ \~ \~ \~Відповідно до частини другої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. \~ \~ \~ \~Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів (частина третя статті 152 ЗК України). \~ \~ \~ \~Судом достовірно встановлено, що відповідач [PERSON] допустив порушення земельного законодавства України, а саме 30 жовтня 2018 року на території Миролюбівської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області самовільно використовував земельні ділянки площею 2,00 га, 6,5618 га та 0,5428 га, загальною площею 9,1046 га без правовстановлюючих документів, заподіявши державі матеріальну шкоду в сумі 13296 гривень 80 копійок. \~ \~ \~ \~На день пред`явлення позову відповідач [PERSON] не відшкодував державі збитки, заподіяні самовільним зайняттям земельних ділянок. \~ \~ \~ \~Тому, інтереси держави підлягають судовому захисту шляхом стягнення з відповідача на користь Маловисківської міської ради шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельних ділянок. \~ \~ \~ \~Судові витрати слід віднести за рахунок відповідача, відповідно до положень статті 141 ЦПК України. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved