Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-21 00:00:00

До Дніпровського районного суду міста Києва надійшла заява [PERSON] , заінтересована особа - Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), в якій представник заявника просив встановити, що у громадянки [PERSON] в КП «Лікарня №2» Житомирської міської ради народилась жива дитина 26 липня 2001 року, об 11 годині 30 хвилин. Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що [INFO] у [PERSON] народилась дитина в КП «Лікарня №2» Житомирської міської ради. Заявник зазначає, що дитина є інвалідом з дитинства та до цього часу реєстрація її народження не проведена. З метою здійснення реєстрації народження дитини заявниця в 2019 році звернулась до закладу охорони здоров`я, в якому приймались пологи для отримання необхідних документів, а саме медичного свідоцтва про народження (форма №103/о). У відповідь КП «Лікарня №2» Житомирської міської ради надала довідку, якою повідомлено, що [PERSON] народила живу дитину [INFO] , об 11 годині 30 хвилин - хлопчика вагою 3 600 г, зростом 53 см, у видачі довідки за встановленою формою заявнику було відмовлено. В листопаді 2022 року заявниця звернулась до Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) із заявою про державну реєстрацію народження дитини, однак листом від 18 листопада 2022 року №3779/21.4-87 відділ державної реєстрацій фактично відмовив заявниці у задоволені її заяви та надав роз`яснення щодо порушеного питання, а саме про необхідність звернутись до суду щодо встановлення факту народження, оскільки довідка, надана закладом охорони здоров`я, не є підставою для проведення державної реєстрації. Метою встановлення зазначеного факту є забезпечення реалізації заявницею прав та обов`язків матерів відповідно до положень СК України. Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 23 січня 2023 року відмовлено у відкритті провадження у даній цивільній справі (а.с.7-9). Постановою Київського апеляційного суду від 20 квітня 2023 року ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 23 січня 2023 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції (а.с.53-55). Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 19 травня 2023 року відкрито провадження в даній цивільній справі в порядку окремого провадження та призначено судове засідання. (а.с.71-72). Заявник [PERSON] в судовому засіданні 15 червня 2023 року пояснила, що [INFO] вона в лікарні в м.Житомірі народила сина та їй було видано лікарське свідоцтво про народження, проте зареєструвати народження дитини не мала можливості, оскільки не мала паспорту, який був отриманий нею лише в 2021 році. За цей час медичне свідоцтво про народження сина було втрачено, а отримання нового в медичному закладі виявилось неможливим. Також пояснила, що син страждає на психічні розлади, наразі перебуває в лікарні, проте заявник не має можливості ані отримати медичну документацію щодо стану здоров`я сина ані вчинити інші необхідні дії, оскільки державна реєстрація дитини проведена не була. Представник заявника [PERSON] - адвокат Подольський А.А. в судовому засіданні 15 червня 2023 року надав пояснення аналогічні доводам, викладеним у заяві та додатково зазначив, що в медичній установі медична документація щодо сина заявника не зберіглась. 20 червня 2023 року представник заявника [PERSON] - Подольський А.А. подав до суду клопотання про долучення доказів, в якому також просив здійснювати розгляд справи у відсутність заявника та її представника. 21 червня 2023 року представник заявника [PERSON] - Подольський А.А. подав до суду через систему «Електронний суд» заяву про уточнення вимог заяви, в якій просив встановити, що у громадянки України [PERSON] , [INFO] , в КП «Лікарня №2» Житомирської міської ради 26 липня 2001 року, об 11 годині 30 хвилин народилась жива дитина - хлопчик (а.с.96-99) Представник заінтересованої особи Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) - начальник відділу О.Воротнікова в судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву про розгляд справи без участі представника, в якій просила розглянути справу без участі представника відділу відповідно до фактичних обставин справи. Вислухавши пояснення заявника та її представника, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд приходить до наступного. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. З довідки КП «Лікарня №2» Житомирської міської ради від 10 червня 2019 року №569 убачається, що [PERSON] народила живу дитину [INFO] , об 11 годині 30 хвилин - хлопчика вагою 3 600 г, зростом 53 см. Інформація надана згідно запису в Журналі новонароджених ф. о-17 (а.с.61) За змістом п. 2.3 Правил реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 N 52/5, та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 р. за N 719/4940, чинних станом на 26 липня 2001 року, заява про реєстрацію народження дитини повинна бути подана не пізніше трьох місяців з дня народження дитини, а при народженні мертвої дитини - не пізніше трьох діб. Відповідно до п.2.5 Правил реєстрації актів громадянського стану в Україні, чинних станом на 26 липня 2001 року, реєстрація народження провадиться при пред`явленні: а) медичного свідоцтва про народження, форми N103/о-95. У виняткових випадках, у разі народження дитини вдома чи в іншому місці, без надання медичної допомоги, факт і час її народження підтверджуються підписами двох свідків, присутніх при пологах, а також медичною довідкою про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форми №103-1/о-96). Медична довідка заповнюється лікарем-педіатром, під наглядом якого перебуває новонароджений, і засвідчується підписом керівника лікувального закладу та печаткою; б) паспорта або паспортних документів, що посвідчують особи батьків (одного з них). Якщо документ, який посвідчує особу одного з батьків з поважних причин не може бути пред`явлений, то орган реєстрації актів громадянського стану не вправі відмовити в реєстрації народження дитини. Відомості про другого з батьків у цьому разі зазначаються на підставі свідоцтва про шлюб. Дані про громадянство та національність в актовому запису про народження та свідоцтві не заповнюються, про що робиться відповідний запис у графі «Для відміток». Надалі ці дані можуть бути доповнені відповідно до Положення про порядок зміни, поновлення та анулювання записів актів громадянського стану, яке затверджується Міністерством юстиції; в) документа, який є підставою для внесення відомостей про батька дитини (свідоцтво про одруження, заява матері, спільна заява матері та батька дитини, заява батька, рішення суду про встановлення батьківства). За відсутності свідоцтва про одруження підтвердженням зареєстрованого шлюбу може бути відмітка про його реєстрацію в паспортах або паспортних документах матері та батька дитини. Заявник [PERSON] звернулась до Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) із заявою щодо державної реєстрації народження [PERSON] , який народився [INFO] в місті Житомирі, проте листом від 18 листопада 2022 року №3779/21.4-87 надано роз`яснення, якими за результатами розгляду заяви встановлено, що для державної реєстрації народження необхідно звернутися до суду щодо встановлення факту народження. Отримавши відповідне рішення необхідно звернутись за місцем реєстрації до відділу державної реєстрації актів цивільного стану для проведення державної реєстрації народження та отримання свідоцтва про народження (а.с.62-64). Відповідно до п. 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Згідно інформації Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 17 червня 2023 року №1691/33.4-87, за результатами проведеної перевірки за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян виявлено актовий запис про народження [PERSON] , [INFO] , актовий запис №11 (поновлений) від 01 вересня 2021 року, складений Дніпровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ). Будь-яких інших актових записів про народження, де матір`ю дітей вказана [PERSON] , [INFO] - не виявлено (а.с.92). Пунктом 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року№52/2, в чинній редакції, передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: а Підставами для проведення державної реєстрації народження є один із документів: а) медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я відповідно до Порядку формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі-медичних висновків електронної системи охорони здоров`я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 18 вересня 2020 року № 2136, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30 вересня 2020 року за № 953/35236; б) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; в) медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма №103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; г) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть (форма № 106-2/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 ; ґ) медичний документ, виданий компетентним суб`єктом іншої держави, що підтверджує факт народження, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження такою жінкою. Відповідно до вимог ч. 4, 7 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження дитини, а в разі їх відсутності рішення суду. З довідки КП «Лікарня №2» Житомирської міської ради від 10 червня 2019 року №570, убачається, що надати свідоцтво чи дублікат свідоцтва про народження дитини [PERSON] , неможливо, так як на підставі рішення виконкому міської ради від 25 грудня 2003 року №814 «Про оренду комунального майна», відповідно до розпорядження глави обласної державної адміністрації від 22 грудня 2003 №421 «Про створення обласної комунальної установи» Житомирський обласний центр охорони здоров`я матері і дитини» та згідно з наказом обласного управління охорони здоров`я від 23.12.2003 №572 «Про створення обласної комунальної установи» Житомирський обласний центр охорони здоров`я матері і дитини» видача свідоцтв не входить до компетенції закладу (а.с.61). Згідно інформації КП «Лікарня №2 ім. В.П.Павлусенка» Житомирської міської ради від 21 лютого 2023 року №346, наданої адвокату А.Подольському, надати інформацію про видачу свідоцтва про народження дитини [PERSON] [INFO] неможливо, в зв`язку з відсутністю медичної документації в закладі. Згідно ліцензії на медичну практику з 2004 року по даний час лікарня не уповноважена надавати свідоцтва про народження дитини, так як заклад не надає послуг, що виключені до медичної допомоги при пологах (а.с.91). Заявник [PERSON] звернулась до Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) із заявою щодо державної реєстрації народження [PERSON] , [INFO] , проте листом від 17 червня 2023 року №1692/33.4-87 у проведенні державної реєстрації народження було відмовлено з посиланням на те, що на підставі наданих документів відсутні підстави для проведення державної реєстрації народження дитини [PERSON] , народженого [INFO] у м.Житомир, Житомирської області, України (а.с.93-95). Отже наявна в матеріалах справи довідка КП «Лікарня №2» Житомирської міської ради від 10 червня 2019 року №569 не є документом на підставі якого може бути проведена державна реєстрації народження дитини, а отримання заявником медичного свідоцтва про народження дитини є неможливим, у зв`язку з відсутністю медичної документації у закладі. Таким чином, відповідний орган державної реєстрації актів цивільного стану України не має можливості, без судового рішення, зареєструвати народження дитини [PERSON] , у відповідності до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/2 від 18 жовтня 2000 року. Таким чином, судом установлено, що заявник, яка є громадянкою України, що підтверджується копією паспорту громадянина України (а.с.65), не має можливості здійснити державну реєстрацію народження дитини та реалізувати інші права та обов`язки, пов`язані із народженням дитини. Отже, єдиним існуючим і ефективним способом захисту порушеного права заявника, є встановлення факту що має юридичне значення (факту народження дитини в певний час) в судовому порядку. Вказаний вище спосіб захисту прав заявника буде ефективним і в силу того, що встановлення даного юридичного факту породжує правові наслідки. Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для встановлення факту народження у заявника [PERSON] в КП «Лікарня №2» Житомирської міської ради 26 липня 2001 року, о 11 годині 30 хвилин, живої дитини - хлопчика, встановлення даного факту має для заявника юридичне значення, оскільки дозволить провести державну реєстрацію народження дитини та отримати свідоцтво про народження дитини - громадянина України. Враховуючи те, що заявник не має можливості надати документи, необхідні для проведення державної реєстрації народження дитини, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість вимог заяви про встановлення факту, що має юридичне значення. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення по справах окремого провадження, судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Outcome: approved