Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-18 00:00:00

23.05.2023 року заявник [PERSON] , в інтересах якого діє адвокат Керита М.В., звернувся до Міжгірського районного суду Закарпатської області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, що він є єдиною особою, яка зайнята постійним стороннім доглядом на безоплатній основі за [PERSON] , [INFO] , яка потребує постійного стороннього догляду. В обґрунтування поданої заяви [PERSON] вказує про те, що [PERSON] , [INFO] , відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу КНП ЛПУ «Міжгірської районної лікарні» № 1544 від 03.05.2023 року, потребує постійного стороннього догляду, у зв`язку з нездатністю до самообслуговування. Заявник [PERSON] також вказує, що він є єдиною особою, який може здійснювати догляд за [PERSON] та яка бажає, щоб саме заявник вів за нею догляд, оскільки той є її внуком та крім заявника, інші особи, які можуть здійснювати за [PERSON] постійний сторонній догляд, відсутні. У поданій заяві [PERSON] наголошує, що від встановлення факту здійснення ним постійного стороннього догляду за особою, яка цього потребує, а саме за [PERSON] , [INFO] , залежить виникнення його прав та обов`язків, визначених Законом України від 19 червня 2003 року № 966-ІV «Про соціальні послуги», Законом України від 21 жовтня 1993 року №3543-ХП «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року №588 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» та інших. Вимоги поданої заяви [PERSON] просить задовольнити, посилаючись на те, що факт здійснення ним догляду за [PERSON] , яка є особою похилого віку та потребує постійного догляду, має для нього юридичне значення, породжує виникнення прав та обов`язків щодо отримання соціальних пільг і виплат, а також виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" та у зв`язку з наведеним, у нього виникла необхідність для звернення до суду із заявою про встановлення факту здійснення ним постійного догляду за [PERSON] . Ухвалою Міжгірського районного суду Закарпатської області від 25.05.2023 відкрито провадження у даній справі в порядку окремого провадження та призначено судове засідання. В судове засідання заявник [PERSON] та представник заявника - адвокат Керита М.В. не з`явилися, проте до суду представником адвокатом Керита М.В. подано письмову заяву про розгляд справи без її участі та без участі заявника [PERSON] . Подану заяву та вимоги, заявлені [PERSON] , вона підтримує у повному обсязі та просить задовольнити вимоги з підстав, викладених у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення (а.с.30-32). Заінтересована особа: [PERSON] в судове засідання не з`явилася, проте подала до суду письмову заяву, в якій просить провести розгляд справи без її участі, підтримує у повному обсязі заявлені [PERSON] вимоги та підтверджує дійсність викладених ним у заяві обставин (а.с.33). Заінтересована особа: Міжгірська селищна рада Хустського району Закарпатської області в судове засідання в особі уповноваженого представника не з`явився, проте до суду подано заяву про розгляд справи за відсутності представника за наявними у справі матеріалами (а.с.28). Враховуючи, що учасники судового розгляду в судове засідання не з`явилися, відповідно до частини 2 статті 247 Цивільного процесуального кодексу України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, давши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню частково, з наступних підстав. Відповідно до положень ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Судом встановлено, що відповідно до Висновку КНП ЛПУ «Міжгірської районної лікарні» № 1544 від 03.05.2023 року та Виписки із протоколу ЛКК № 1544 від 03.05.2023 року, [PERSON] , [INFO] за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду. Вказаний висновок дійсний протягом 12 місяців з часу видачі (а.с.13-14). Актом обстеження матеріально-побутових умов від 08.05.2023 року, складеним Новоселицьким старостинським округом Міжгірської селищної ради Закарпатської області, встановлено, що [PERSON] , [INFO] зареєстрована та проживає за адресою: [ADDRESS] . Громадянка [PERSON] є пенсіонеркою, постійно хворіє, погано орієнтується в побуті, має часткову втрату пам`яті, самостійно не може задовольнити свої потреби, та згідно висновку №1544 від 03.05.2023 року, Виписки з протоколу ЛКК № 1544, [PERSON] потребує постійного стороннього догляду, через нездатність до самообслуговування. В Акті вказано, що онук [PERSON] здійснює постійний сторонній догляд за своєю бабусею [PERSON] , а саме: ходить в магазин за продуктами, в аптеку за ліками .виконую різну хатню роботу (а.с.16). Родинні відносини між заявником [PERSON] та заінтересованою особою [PERSON] підтверджено наступними документами, а саме: свідоцтвом про народження заявника - [PERSON] , [INFO] (а.с.10); свідоцтвом про народження [PERSON] , [INFO] (мати заявника) (а.с.12), свідоцтвом про укладення шлюбу між [PERSON] та [PERSON] (батьками заявника) (а.с.11). З аналізу вказаних документів вбачається, що [PERSON] доводиться заявнику [PERSON] бабусею по лінії матері. Разом з тим, з наданої на запит суду довідки [INFO] за вих.№ 2248 від 06.06.2023 року вбачається, що [PERSON] , заявник по справі, був призваний 11.04.2023 року на військову службу за мобілізацією, та направлено для проходження військової служби у в\\ч [NUMBER] (а.с.29). Оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення факту здійснення заявником [PERSON] постійного догляду за [PERSON] , [INFO] , саме до його призову на військову службу за мобілізацією. Суд також зауважує на ті обставини, що Висновок КНП ЛПУ «Міжгірської районної лікарні» № 1544 та Виписка із протоколу ЛКК № 1544, згідно яких [PERSON] потребує постійного стороннього догляду, видані 03 травня 2023 року, тобто вже після призову [PERSON] на військову службу в ЗСУ. За таких обставин вимоги заяви [PERSON] підлягають задоволенню частково, оскільки несення заявником військової служби в умовах воєнного стану виключає здійснення ним постійного догляду. У розумінні статті 1 Закон України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» № 2961-IVвід 06.10.2005 року (далі - Закон № 2961-IV), медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності. Відповідно до частини третьої статті 8 Закону № 2961-IV, рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності. Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках). Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Згідно п.5 ч.2 ст.293 та ч.2 ст.315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки. Відповідно до ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності не оспорюваних прав. Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в статті 315 Цивільного процесуального кодексу України. Згідно ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку. Відповідно до ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Встановлення даного факту має юридичне значення для заявника, оскільки напряму впливає на його права й обов?язки та інтереси особи похилого віку, яка потребує постійного стороннього догляду. При цьому суд зауважує, що питання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації є компетенцією уповноваженого органу відповідно до положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» й не входить до компетенції суду. Враховуючи вищенаведене, аналізуючи надані заявником [PERSON] докази на підтвердження факту здійснення догляду за особою похилого віку [PERSON] , [INFO] , яка є його бабусею та яка за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду, відповідно до висновку ЛКК № 1544 від 03.05.2023 року, суд вважає вимоги [PERSON] такими, що підлягають задоволенню частково з тих підстав, що в судовому засіданні встановлено здійснення заявником [PERSON] до його призову на військову службу за мобілізацією, а саме до 11 квітня 2023 року, постійного стороннього догляду за особою похилого віку [PERSON] , [INFO] .

Outcome: partial