Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-05 00:00:00

позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (далі АТ «ОГС «Криворіжгаз») звернувся до\~суду з\~вищевказаним позовом\~до відповідача [PERSON] , обґрунтовуючи вимоги тим, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Помешкання споживача за вказаною адресою устатковане газовою плитою, опалювальним приладом, газовим проточним водонагрівачем, зареєстровано 4 особи. 13 квітня 2021 року за адресою відповідача представниками АТ «ОГС «Криворіжгаз» було складено акт про порушення № 169, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу ГРС: «несанкціоноване втручання в роботу лічильника». В акті зазначено дату розгляду комісією актів про порушення та контактні дані. Таким чином відповідача повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення, дату та орієнтований час засідання.14.04.2021 проведено у присутності відповідача експертизу лічильника, відповідно до якої установлено непридатність лічильника до подальшої експлуатації. На підставі вищевикладеного, комісією прийнято рішення про донарахування по акту про порушення та складено акт-розрахунок необлікованого об`єму та обсягу природного газу з урахуванням газових приладів і пристроїв та кількості зареєстрованих осіб за період з 13.10.2020 по 13.04.2021 на суму 15\~328,05 грн. Відповідачем добровільно було сплачено 5\~328,10 грн., 14.05.2021 було укладено договорі про реструктуризацію залишку суми заборгованості 9\~999,95 грн. на 12 місяців. Станом на 01.02.2023 залишок боргу становить 2\~499,87 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача на свою користь. Ухвалою суду від 08 березня 2023 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. У судове засідання учасники процесу не з`явилися, своєчасно та належним чином були повідомлені про дату, час та місце слухання справи в порядку, передбаченому статтею 128 ЦПК України Представник позивача [PERSON] надала заяву про розгляд справи за її відсутності, наполягає на задоволенні позовних вимог. Відповідач про причини неявки суд не повідомила, відзиву на позов не подала. Згідно частини восьмої статті 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Відповідно до частини другої статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. У порядку статті 280 ЦПК України, зі згоди представника позивача, суд вважає можливим провести розгляд справи у відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов таких висновків. Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Як встановлено\~судом,\~відповідач [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] та є споживачем природного газу за вказаною адресою, що нею не спростовано. Згідно пункту 1 глави 6 розділу X Кодексу ГРС власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ). Положення пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГС визначають види порушень споживача внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, до яких, зокрема, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). 13 квітня 2021 року представниками АТ «Криворіжгаз» за участю споживачів [PERSON] , [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , було складено акт про порушення № 169, яким встановлено порушення підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем: «ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а саме ліва пластикова пломба встановлена на з`єднанні кришки відлікового механізму з корпусом лічильника , підлягає дослідженню матеріал глянцевий, жовтий, має бути матовий, напис «Самгаз», права пластикова пломба зі свинцевою вставкою глянцева , свинцева вставка сумнівна, підлягає порівнянню з оригінальною під час експертизи». (а.с.8 копія акту). Зазначений акт споживач [PERSON] підписала із зауваженням про незгоду з ним, оскільки в роботу лічильника не втручались. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Вищевказаною нормою закону визначено також, що приховані заходи несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ Згідно підпункту 3.1.3 Положення лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі в таких випадках: у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника. Абзацом третім пункту 6 глави Х розділу X Кодексу ГРС визначено, що факт пошкодження пломби або недоставка на експертизу пакувального пакета має розглядатися як підтвердження фактів (підозр), визначених у протоколі, з відповідними наслідками, передбаченими цим Кодексом. Так, вказаний лічильник згідно акту про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 13.04.2021, демонтовано для дослідження для перевірки наявності та цілісності пломби заводу-виробника, та на підставі протоколу № 310 від 13.04.2021 щодо направлення ЗВТ та/або пломб на експертизу, вказаний лічильник газу було направлено на експертизу, проведення якої заплановано на 14.04.2021 об 11-30 годині, про що зазначено в протоколі та з чим ознайомлена споживач [PERSON] (а.с. 15-17 копії актів, протоколу). Відповідно до змісту наданої довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки за № 278930, складеної 15 квітня 2021 року Державним підприємством «Криворізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки лічильник газу не відповідає вимогам Р50-071-98 Лічильники газу побутові. При мінімальній витраті похибка перевищує допустиме значення (+3 мінус 6%) та складає мінус 10,28% (а.с. 13 копія довідки). Пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику метрологічної організації та територіального органу Регулятора (пункт 9 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем). Згідно з пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Згідно з пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Актом № 162 експертизи ЗВТ та пломб від 14 квітня 2021 року, проведеної у складі комісії: головного метролога УМ, провідного фахівця з ФЕБ ВЕБ, головного фахівця з відділу з продажів, представника компанії, що надає юридичні послуги та провідного інженера з метрології ЛОК та П ВЛВ УМ у присутності представника ДП «Кривбасстандартметрологія» та споживачів [PERSON] , [PERSON] , встановлено детальний опис порушень, виявлених експертизою. Висновок комісії: дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації (а.с. 14 копія акту). Протоколом № 15 від 22.04.2021 засідання діючої комісії АТ «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну нарахування природного газу побутовому споживачу, на підставі акту про порушення № 169 від 13.04.2021 розраховано не облікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу і його вартість у сумі 15\~328,05 грн. згідно граничних об`ємів споживання природного газу населення за період з 13.10.20202 по 13.04.2021 (а.с. 19-21). Згідно з пунктами 4, 5 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Засоби вимірювальної техніки, які є складовими комерційного ВОГ, підлягають періодичній повірці відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням вимог глав 7 та 8 цього розділу. Отже, з вищевикладеного вбачається, що обов`язок споживача є належне утримання та експлуатація ЗВТ, а за недотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових, зокрема несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ на нього покладається відповідальність відповідно до Кодексу газорозподільних систем. Аналогічну позицію висловив Верховний Суд у постанові від 11 грудня 2019 року у справі № 321/1287/18 та у постанові від 03 липня 2020 року у справі № 348/2641/17. У добровільному порядку відповідачем [PERSON] було сплачено у рахунок погашення боргу 5\~328,10 грн. та укладено між сторонами договір № 768 про реструктуризацію заборгованості з оплати вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу на решту залишку боргу у сумі 9\~999,95 грн. терміном на 12 місяців, який відповідач виконала частково, залишок боргу за вказаним договором становить 2\~499,87 грн., що нею не спростовано. Оскільки відповідач відзиву на позов та доказів на його підтвердження, суду не подала, враховуючи, що цивільне судочинство згідно частин 1-3 статті 12 ЦПК України здійснюється на засадах змагальності сторін та кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, так як відповідно до частини 6 статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, беручи до уваги, що обставини, на які посилається позивач, як на підстави для задоволення позову, знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову. Згідно частини першої статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог. Позивачем заявлено вимогу про відшкодування судових витрат: судового збору в сумі 2\~684 грн., сплачений ним при подачі позову (а.с. 4), тому оскільки позов підлягає задоволенню в повному обсязі, суд з врахуванням положень статті 141 ЦПК України вважає можливим відшкодувати позивачу понесені витрати, стягнувши їх з відповідача на користь позивача.

Outcome: approved