Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-14 00:00:00

І. Стислий виклад позиції сторін. 1. 12 січня 2023 до Шумського районного суду Тернопільської області звернувся [PERSON] із заявою, де заінтересованою особою є орган опіки та піклування виконавчий комітет Шумської міської ради Кременецького району Тернопільської області про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення їй опікуна. 2. Заява обґрунтована тим, що [PERSON] , [INFO] є матір`ю заявника, яка зареєстрована та проживає з ним в одному господарстві. Матір заявника знаходиться під наглядом сімейного лікаря та відповідно до висновку ЛКК №402/2 рекомендовано догляд за [PERSON] вдома. Актом обстеження матеріально-побутових умов проживання також встановлено, що [PERSON] , 1939р.н. та [PERSON] , 1936р.н. дійсно потребують постійного стороннього догляду, який фактично і здійснює заявник. Як зазначає заявник в своїй заяві, унаслідок хвороби [PERSON] не може вільно висловлювати свої думки, не може одягнутися, приготувати собі їжу, не повністю розуміє обставини, що відбуваються навколо неї, не може дати оцінку своїм діям чи діям оточуючих, самостійно вийти з дому. У зв`язку з тим, що матір заявника не усвідомлює значення своїх дій, не може керувати ними, потребує стороннього догляду, заявник просить визнати [PERSON] недієздатною та призначити їй опікуна. 3. В судовому засіданні заявник [PERSON] вимоги заяви підтримав та просив суд визнати його матір [PERSON] недієздатною, встановити на нею опіку та призначити його опікуном над [PERSON] . 4. В судовому засіданні представник заінтересованої особи органу опіки та піклування виконавчого комітету Шумської міської ради Кременецького району Тернопільської області Липка В.І. щодо задоволення заяви не заперечував. ІІ. Процесуальні дії у справі. 5. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 16 січня 2023 року прийнято до розгляду заяву та призначено судове засідання на 08 лютого 2023 року. 6. Судове засідання, яке призначене на 08 лютого 2023 року було відкладено на 01 березня 2023 року у зв`язку із хворобою присяжної [PERSON] . 7. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 01 березня 2023 року у даній цивільній справі було призначено судово-психіатричну експертизу, проведення якої доручено експертам Тернопільської філії судово-психіатричних експертиз Державної установи «Інститут психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків Міністерства охорони здоров`я України». 8. 08 травня 2023 року з Тернопільської філії судово-психіатричної експертизи Державної установи «Інститут психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків Міністерства охорони здоров`я України» на адресу суду надійшов висновок судово-психіатричного експерта № 224 від 25.04.2023 щодо [PERSON] . 9. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 08 травня 2023 року провадження у справі було відновлено, справу призначено до судового розгляду на 30 травня 2023 року. 10. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 30 травня 2023 року визнано доцільною заміну присяжної [PERSON] на іншого присяжного, судовий розгляд відкладено на 12 червня 2023 року. 11. Судове засідання, яке призначене на 12 червня 2023 року було відкладено на 15 червня 2023 року за заявою представника заінтересованої особи органу опіки та піклування виконавчого комітету Шумської міської ради Кременецького району Тернопільської області. 12. 13 червня 2023 року на адресу Шумського районного суду Тернопільської області надійшло Подання заступника голови опікунської ради про можливість призначення опікуном гр. [PERSON] у випадку визнання Шумським районним судом недієздатною [PERSON] та Рішення виконавчого комітету Шумської міської ради Тернопільської області №670 від 12 червня 2023 року «Про затвердження висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуна». ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин. Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив наступне. 13. Відповідно до повторного свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого Кременецьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кременецькому районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) вбачається, що [PERSON] народився [INFO] в с. Тетильківці Шумського району Тернопільської області, про що складено відповідний актовий запис № 16. В графі «батьки» вказано: батько [PERSON] , мати [PERSON] . 14. Згідно із довідкою про склад сім`ї від 02.01.2023, виданою Шумською міською радою Тернопільської області та підписаною старостою сіл Вілія, Тетильківці, [PERSON] слідує, що на підставі господарської книги №11 особовий рахунок № [NUMBER] склад сім`ї зареєстрований наступний: [PERSON] заявник, [PERSON] батько, [PERSON] мати. 15. Судом оглянуто Акт обстеження матеріально-побутових умов проживання №1 від 02.01.2023, складений комісією в складі старости [PERSON] та сусідів [PERSON] , [PERSON] на підставі звернення гр. [PERSON] . В ході обстеження було виявлено, що [PERSON] , 1974р.н., який проживає із своїми батьками [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , які знаходяться у похилому віці і потребують стороннього догляду, що фактично здійснює [PERSON] . 16. Відповідно до Висновку №402/2 від 20.12.2022 КНП Шумської міської ради «Шумський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» про наявність порушення функцій організму, через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофісійній основі слідує, що [PERSON] , [INFO] , жителька с. Тетильківці потребує догляду вдома. 17. Довідкою №402/2 від 20.12.2022, виданою КНП Шумської міської ради «Шумський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» підтверджується, що [PERSON] , 1939р.н., жителька с. Тетильківці, знаходиться під спостереженням в КНП Шумської міської ради «Шумський міський центр ПМСД» в сімейного лікаря Тхорика Ю.А. з виставленим діагнозом. 18. Висновком судово-психіатричного експерта № 224 від 25.04.2023 року установлено, що на даний час [PERSON] виявляє ознаки судинної деменції, що досягає рівня вираженого недоумства. Дане захворювання є хронічним, стійким психічним розладом. Внаслідок вищевказаного захворювання [PERSON] не може розуміти значення своїх дій та керувати ними. 19. Відповідно до Подання про можливість призначення опікуном гр. [PERSON] у випадку визнання Шумським районним судом недієздатним [PERSON] , наданим заступником голови опікунської ради Олександром Макаревичем вбачається, що орган опіки та піклування виконавчого комітету Шумської міської ради вважає, що [PERSON] може бути призначеним опікуном над матір`ю [PERSON] , у випадку визнання Шумським районним судом її недієздатною. ІV. Оцінка Суду. За вказаних обставин до правовідносин між сторонами підлягають застосуванню наступні норми права. 20. Статтею 30\~Цивільного кодексу\~України (далі ЦК України) передбачено, що цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Обсяг цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється цим Кодексом і може бути обмежений виключно у випадках і в порядку, встановлених законом. 21. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.\~39\~ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним\~кодексом України (далі ЦПК України). 22. Згідно з ст.\~293\~ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. 23. Відповідно до ч. 1 ст.\~298\~ЦПК України суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу. Висновком судово-психіатричного експерта № 224 від 25 квітня 2023 року встановлено, що на даний час [PERSON] виявляє ознаки судинної деменції, що досягає рівня вираженого недоумства. Дане захворювання є хронічним, стійким психічним розладом. Внаслідок вищевказаного захворювання [PERSON] не може розуміти значення своїх дій та керувати ними. Таким чином, з огляду на наданий висновок вбачається, що дійсно [PERSON] не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне визнати останню недієздатною. 24. Згідно частини першої статті 40 ЦК України, фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. 25. Відповідно до ч. 1 ст. 41 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Отже призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов`язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в даному конкретному випадку забезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою. 26. Аналізуючи при цьому як норми ЦК України так і ЦПК України у даному питанні, слід дійти висновку, що законодавець, захищаючи недієздатну особу покладає на суд обов`язок відразу у рішенні про визнання особи недієздатною вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом призначення їй опікуна за поданням органу опіки та піклування. При цьому із змісту норм ЦК України та ЦПК України також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне подання суду щодо призначення опікуна, при цьому саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов`язки опікуна. Отже, призначення опікуна недієздатній особі, на думку суду, переслідує перш за все найважливішу ціль не залишити безправною особу, яка за своїм статусом позбавлена самостійно здійснювати свої права у суспільстві. Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18). 27. Опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів. 28. Порядок встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною, виконання опікуном своїх обов`язків та звільнення від повноважень опікуна визначений гл. 6 ЦК України та Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі Правила). 29. Згідно з ст.\~55\~ЦК України та п. 1.2 Правил опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. 30. В силу ст.\~58\~ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. 31. За змістом ч. 1 ст.\~60\~ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. 32. У відповідності до приписів ст.\~67\~ЦК України та Розділу 4 Правил опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного. 33. Відповідно до ч.ч. 2, 3, 4 ст.\~63\~ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун та піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. 34. В силу ч. 1 ст.\~300\~ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Заявляючи вимоги про визнання фізичної особи недієздатною, заявник просить призначити себе опікуном над матір`ю [PERSON] . Як вбачається із подання органу опіки і піклування при виконавчому комітеті Шумської міської ради від 12 червня 2023 року, орган опіки та піклування виконавчого комітету Шумської міської ради вважає, що [PERSON] може бути призначеним опікуном над матір`ю [PERSON] , у випадку визнання Шумським районним судом її недієздатною. 35. У статті 63\~ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою; опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Для ефективного виконання функцій, які покладені на опікунів та піклувальників, встановлення опіки або піклування має відбуватися за вільною згодою особи (опікуна, піклувальника), оскільки тільки за цієї умови можливе створення підопічному належних умов виховання та проживання. З досліджених документів вбачається, що заявник згідний бути опікуном недієздатної особи, він відповідає усім наведеним вимогам, [PERSON] є рідним сином особи, яка визнається недієздатною та спроможний бути опікуном над недієздатною особою, ним створені усі необхідні умови для догляду за [PERSON] . З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що заява [PERSON] про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення їй опікуна, де заінтересованою особою є орган опіки та піклування виконавчий комітет Шумської міської ради Кременецького району Тернопільської області - підлягає задоволенню в повному обсязі. 36. В силу положень ч. 5 та ч. 6 ст.\~300\~ЦПК України рішення суду після набрання ним законної сили надсилається судом органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи. 37. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. V. Розподіл судових витрат між сторонами. 38. Відповідно до ч. 2 ст. 299 ЦПК України, судові витрати пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.

Outcome: approved