Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-25 00:00:00

І. КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ. Представник позивача 14.09.2022 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив стягнути з відповідача суму заборгованості за надані послуги з постачання теплової енергії в розмірі 38249, 17 грн. та судові витрати. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що предметом діяльності підприємства є виробництво теплової енергії, розподілення теплової енергії для обігріву житла, а також побутових потреб населення та підприємств, установ, організацій та її збут та інше. 02.10.2021 р. на виконання вимог закону позивач на офіційному сайті розмістив індивідуальні договори на послугу з постачання теплової енергії та постачання гарячої води. Вказані договори є публічними договорами приєднання. [PERSON] на праві власності належить нежитлове приміщення за адресою: [ADDRESS] . Позивачем надано послугу з постачання теплової енергії відповідачу за період з листопада 2021 липень 2022 р. на загальну суму 38249, 17 грн. Відповідач не виконав свої обов`язки згідно договору по сплаті за надану послугу з постачання теплової енергії, у зв`язку з чим виникла грошова заборгованість. Посилаючись на зазначені обставини, просить суд стягнути визначену суму заборгованості та судовий збір. ІІ. ЗАЯВИ (КЛОПОТАННЯ) УЧАСНИКІВ СПРАВИ. Позивач в судове засідання не з`явився, надав заяву з проханням розглянути справу за відсутності представника, підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Представником відповідача 29.11.2022 подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне. Так, між сторонами договір на послуги з постачання теплової енергії від 01.11.2021 не укладався, оскільки Позивачем порушено правила укладання публічного договору. У спірний період між сторонами договір на послуги з постачання теплової енергії від 01.11.2021 р. не укладався, оскільки для нежитлового приміщення [ADDRESS] раніше було укладено Договір № 501277/3 на постачання теплової енергії, який між сторонами не розірвано. Статтею 651 Цивільного кодексу України ( далі - ЦК України) встановлено, що Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (ст.654 ЦК України). Позивачем не надано до суду доказів направлення додаткової угоди про розірвання договору та згоди відповідача на розірвання Договору № 501277/3 за постачання теплової енергії згідно якого\~до 31.03.2021\~р.\~проводилась оплата\~за послуги\~Концерну «Міські\~теплові мережі».\~Отже Договір\~№ 501277/3\~на постачання\~теплової енергії\~не розірвано\~згідно ст.651\~ЦК України\~ані за\~згодою сторін,\~ані через\~суд і\~тому його\~умови с\~дійсними і\~у спірний\~період.Таким чином з 01.11.2021 р. у Відповідача не виникало підстав для укладання нового Типового індивідуального договору на послуги з постачання теплової енергії та, як наслідок, проводити оплату згідно нового договору, який вказувався у платіжних документах. Позивачем не розміщувалось 02.10.2021 р. повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях - на інформаційних стендах в будинку [ADDRESS] . Також у\~жовтні 2021\~р.\~рахунок на\~оплату послуг\~за вересень\~2021\~р.\~Відповідачу не\~надходив за\~відсутністю послуг.Вже у\~новому опалюваному\~періоді Позивачем\~було виставлено\~перший рахунок\~-\~за листопад\~2021\~р.\~,\~який Відповідачем\~отримано після\~15\~грудня 2021\~р.Звертають увагу\~суду,\~що інформація\~про опублікування\~публічних договорів\~відсутня в\~усіх платіжних\~документах за\~період з\~01.11.2021\~по 31.07.2022\~р.Отже Відповідач не був повідомлений про публічний договір у передбачений законодавством спосіб і тому Договір № 75203071 від 01.11.2021 р. с нікчемним в силу закону. Після отримання\~позовної заяви\~Відповідач лише\~15.11.2022\~р.\~знайшов на\~сайті Позивача,\~в розділі\~«Споживачам»,\~інформацію,\~що 02.10.2021\~Концерн «Міські\~теплові мережі»\~оприлюднив на\~офіційному веб-сайті\~органу місцевого\~самоврядування та\~на власному\~офіційному веб-сайті\~індивідуальний договір\~про надання\~послуг з\~постачання теплової\~енергії та\~постачання гарячої\~води,\~що є\~публічним договором\~приєднання.\~Але в\~повідомленні не\~вказано адреси\~веб-сайту\~ЗМР та\~розділу в\~якому розміщені\~такі договори.Слід зазначити,\~що Відповідачем\~не знайдено\~на офіційному\~веб-сайті\~ЗМР інформації\~про опублікування\~таких договорів\~02.10.2021\~р.Таким чином\~Позивач порушив\~ще одне\~правило укладання\~договору -\~про одночасне\~(\~від однієї\~дати)\~опублікування таких\~договорів як\~на сайті\~ЗМР так\~і на\~сайті Позивача,\~що встановлено\~ч.5\~ст.\~13\~ЗУ «Про\~житлово-\~комунальні послуги». Отже порушення правил укладання публічного договору, що вказані у н. 1.1.1. - 1.1.3. \~ \~ \~ \~відзиву призводять\~до того,\~що наданий\~договір с\~нікчемним в\~силу ч.б\~ст.633\~ЦК України.\~Також слід\~зазначити,\~що додатком\~№ 7\~до позовної\~заяви Позивачем\~надано Типовий\~індивідуальних договір\~від 02\~жовтня 2021\~р.\~де взагалі\~відсутній номер,\~а також\~до нього\~не надана\~Заява -\~приєднання,\~в якій\~мають бути\~реквізитів та\~підпис Відповідача,\~Це свідчить\~про те,\~що такий\~договір між\~сторонами не\~укладався.\~Отже у\~період з\~01.11.2021\~но 31.07.2022\~р.\~діяли положення\~Договору №\~501277/3\~за постачання\~теплової енергії\~на підставі\~яких Позивач\~повинен був\~виставляти рахунки\~за надані\~послуги. Крім\~того,\~кількість теплової\~енергії,\~що вказана\~у платіжних\~документах у\~період з\~01.11.2021 по 31.07.2022 р. не відповідає фактично отриманим гігакалоріям (далі - Гкал). Слід зазначити, що будинок по [ADDRESS] - це будівля сучасної забудови в якому встановлено не тільки будинковий вузол обліку, а і кожне приміщення оснащено розподільним вузлом обліку. У спірний період Відповідач не користувався послугами Позивача тому, що провів сучасне утеплення нежитлового приміщення № 88, яке розташовано на першому поверсі будинку. Також у приміщенні встановлені електричні прилади опалення (кондиціонери), якими у спірний період підтримувалась комфортна температура для людей, які постійно знаходяться в одежі і тому їм не потрібна температура як у житлових квартирах. Факт відсутності постачання теплової енергії від Позивача підтверджується опломбуванням пломбою теплопостачальника засувки Баттерфляй у підвалі, яка спеціально встановлена на відгалуженні системи опалення виключно для приміщення Відповідача та стоїть у положенні «ЗАКРИТО» і таким чином теплоносій від Позивача не подавався у таке приміщення в період з листопада 2021 р. по березень 2022 р. включно, (фото опломбування додається). У період з листопада 2020 р. по березень 2021 р. Відповідач також не користувався послугами Позивача і сплачував тільки за тепловтрати у підвалі. У виставлених рахунках суми до оплати коливалась у межах 50,00 грн. за один місяць ( копії рахунків додаються). Отже у спірний період заборгованість також буде у межах 300,00 - 500,00 грн. Звертають увагу суду, що Позивачем надано не правильно оформлені « Розрахунок основного боргу» та Рахунки на оплату» де лише вказано кінцеві показники по яким не можливо перевірити правильність розрахунку, оскільки в них відсутні покази будинкового приладу обліку, різниця між показами всіх розподільних вузлів обліку та показами будинкового лічильника, а також порядок/ формула по якій визначалась «кількість Гкал». Таким чином, заявлена заборгованість в сумі 38 249,17 грн. не підтверджена належними доказами та є необгрунтованою і з таких підстав не підлягає стягненню. Представником позивача 07.12.2022 надано відповідь на відзив, в якому зазначено наступне. Так, зазначено, щодо опублікування тексту договору та його чинності. Позивач діяв в межах та на підставі положень чинного законодавства України при опублікуванні, та укладанні публічного договору приєднання. Відповідно до ст. З Закону України «Про теплопостачання» відносини між суб`єктами діяльності у сфері теплопостачання регулюються цим Законом та іншими нормативно- правовими актами. Відповідно до п. 13 ст. 1 ЗУ «Про житловому-комунальні послуги» (надалі - Закон), споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач. Відповідно до п. 6 ст. 1 Закону, індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово- комунальної послуги. Відповідно до приписів ч. 2 ст. 7, ч. 2 ст. 8 Закону індивідуальний споживач зобов`язаний, зокрема, укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Виконавець комунальної послуги зобов`язаний, зокрема: забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання; готувати та укладати із споживачем договори про надання комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором. Згідно з ч. ч. 2, 3, 7 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець послуги з постачання теплової енергії повинен забезпечити постачання теплоносія безперервно, з гарантованим рівнем безпеки, обсягу, температури та величини тиску. Постачання теплової енергії для потреб опалення здійснюється в опалювальний період. Послуга з постачання теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання теплової енергії, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом. Зазначені положення кореспондуються з пунктами 4, 14 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 № 1198, якими передбачено, що користування тепловою енергією допускається лише на підставі договору купівлі-продажу теплової енергії між споживачем і теплопостачальною організацією; споживач зобов`язаний до початку подачі теплоносія до системи теплоспоживання укласти з теплопостачальною організацією такий договір. Статтею 24 Закону України «Про теплопостачання» встановлені права та обов`язки споживача теплової енергії і, зокрема, обов`язок своєчасного укладення договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії. Так, відповідно до статті 12 Закону надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Порядок та особливості укладання, зміни і припинення нових договорів про надання житлово-комунальних послуг визначаються статтями 13-15 цього Закону. Згідно із частиною 7 статті 14 Закону до дати обрання співвласниками багатоквартирного будинку однієї з моделей організації договірних відносин, визначених частиною першою цієї статті, між виконавцем відповідної комунальної послуги та кожним співвласником укладається публічний договір приєднання відповідно до вимог частини п`ятої статті 13 цього Закону. Частиною 5 статті 13 Закону встановлено, що у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання. Вказані договори є публічними договорами приєднання та вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. Умови вказаних договорів будуть застосовуватись до співвласників багатоквартирних будинків, які не прийняли рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг, які обрали форму індивідуального договору та до власників індивідуальних (садибних) житлових будинків. 2 жовтня 2021 року на виконання вимог Закону Позивач на офіційному сайті (http://teploseti.zp.ua/ua/for consumers/Public contracts/)(офіційний веб-сайт/ розділ споживачам/ розділ публічні договори приєднання) розмістив індивідуальні договори на послугу з постачання теплової енергії та постачання гарячої води. Відповідно до вищенаведеного, станом на 01.11.2021 раніше укладений з позивачем договір припинив свою дію, а типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії за адресою [ADDRESS] між позивачем та [PERSON] (відповідач) з 01.11.2021 є укладеним. Вказане питання щодо укладання публічних договорів у місті Запоріжжя досліджувалось у судових справах № 908/1144/22, № 908/3503/21, № 908/1144/22, № 908/1607/22, №908/1654/22. Щодо розрахунку\~суми заявленої\~до стягнення,\~зазначає наступне.Частиною\~1\~статті 7\~Закону визначено,\~що споживач\~серед іншого\~має право\~у встановленому\~законодавством порядку\~відключитися від\~систем централізованого\~теплопостачання та\~постачання гарячої\~води. Враховуючи знаходження в багатоквартирному будинку та відсутність документів на підтвердження відключення від мережі опалення вказане приміщення Відповідача є опалювальними. Обсяг спожитої споживачем послуги визначається як частина обсягу теплової енергії, спожитої у будинку для потреб опалення, визначеної та розподіленої згідно з вимогами Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання». Відповідно до пункту 11 Договору обсяг спожитої у будинку послуги визначається як обсяг теплової енергії, спожитої в будинку за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018 р. № 315. Житловий будинок\~ [ADDRESS] оснащений\~приладом комерційного\~обліку теплової\~енергії,\~що підтверджується\~актами знаття\~показань приладів\~обліку теплової\~енергії та\~рахунками додавались\~до позовної\~заяви,\~відповідно обсяг\~спожитої у\~будівлі теплової\~енергії на\~опалення житлових\~та нежитлових\~приміщень визначається\~за показаннями\~вузла комерційного\~обліку.Нежитлове приміщення 88, по [ADDRESS] оснащено розподільчим приладом обліку теплової енергії, а саме теплолічильником Ultraheat 2WR5. Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг затверджена Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України 22.11.2018 № 315 встановлює порядок розподілу між споживачами спожитих у будівлі/будинку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання (далі - комунальні послуги), обсяг споживання яких визначений за допомогою вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково у разі його (їх) відсутності, тимчасового виходу з ладу або втрати, та послуги з централізованого водовідведення, обсяг споживання якої визначається відповідно до обсягу споживання інших комунальних послуг. Для розподілу приймаються показання вузлів комерційного та розподільного обліку, приладів розподільного обліку теплової енергії станом на кінцеву дату розрахункового періоду, отримані виконавцем розподілу комунальної послуги, у спосіб, визначений договором про надання комунальної послуги. Пунктом 6 Розділу III Методики визначено, що у будівлі/будинку, у якій/якому частина приміщень оснащена приладами розподільного обліку теплової енергії, а решта приміщень не оснащена такими приладами, наявні приміщення з індивідуальним опаленням та/або окремі приміщення з транзитними мережами опалення, обсяг спожитої теплової енергії розподіляється на опалення опалюваного приміщення, оснащеного вузлом розподільного обліку, визначається на підставі показань відповідного вузла розподільного обліку з врахуванням частки обсягу спожитої теплової енергії на загальнобудинкові потреби опалення будівлі/будинку, що визначається пропорційно до загальних/опалювальних площ/об`ємів цих приміщень, та враховуючи вимоги розділів VI, VIII цієї Методики. Пунктом 1 Розділу VI Методики визначено, що для споживачів, приміщення яких оснащені приладами розподільного обліку теплової енергії, розподілене питоме споживання теплової енергії в розрахунку на 1 квадратний метр площі (1 кубічний метр об`єму) квартири (іншого приміщення) не може становити менше мінімальної частки питомого споживання теплової енергії. Мінімальна частка середнього питомого споживання теплової енергії на опалення визначається для опалюваних приміщень, оснащених приладами розподільного обліку теплової енергії. Цією часткою перевіряють додержання теплового режиму в цих приміщеннях протягом опалювального періоду, в яких не допускається зниження температури повітря більше ніж на 4 оС від нормативної температури внутрішнього повітря. Якщо опалюване приміщення спожило менший обсяг теплової енергії, визначений за показаннями приладів розподільного обліку теплової енергії, ніж визначений за мінімальною часткою середнього питомого споживання, такому приміщенню до нараховується обсяг спожитої теплової енергії. У кожному розрахунковому періоді протягом опалювального періоду перевіряється дотримання вимоги щодо мінімального споживання теплової енергії в опалюваних приміщеннях, оснащених приладами розподільного обліку теплової енергії. При перевірці спожитий опалюваним приміщенням обсяг теплової енергії на опалення, визначений за показаннями приладу (приладів) розподільного обліку теплової енергії та віднесений до загальної/опалюваної площі/об`єму цього приміщення, порівнюється з мінімальною часткою середнього питомого споживання теплової енергії. У разі недотримання цієї вимоги опалюваному приміщенню донараховується обсяг теплової енергії за такими формулою 32 Методики. Тобто, у разі відсутності змін у показах розподільчого приладу обліку вбачається порушення споживачем вимог щодо мінімального споживаний теплової енергії у розрахунковому періоді і такому споживачу у відповідності до вимог Методики здійснюються донарахуваннн обсягу спожитої теплової енергії. З метою підтвердження вказаних фактів додатково надано детальний розрахунок заборгованості за спірний період. Пунктом 5 Договору зазначено, що Виконавець (Позивач) зобов`язується надавати споживачу послугу відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження будинку, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором Відповідно пункту 11 Договору обсяг спожитої у будинку послуги визначається як обсяг теплової енергії, спожитої в будинку за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018 р. № 315. Відповідно до ч. З ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постачання теплової енергії для потреб опалення здійснюється в опалювальний період. Згідно з п. 8 «Правил надання послуги з постачання теплової енергії» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 p. N 830, постачання теплової енергії для потреб опалення здійснюється в опалювальний період. Рішення про початок та закінчення опалювального періоду приймається органами місцевого самоврядування з урахуванням кліматичних умов згідно з будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації теплових установок і мереж, державними санітарними нормами і правилами. Опалювальний період починається не пізніше ніж коли протягом трьох діб середня добова температура зовнішнього повітря становить 8°С та нижче, а закінчується не раніше ніж коли протягом трьох діб середня добова температура зовнішнього повітря перевищує 8°С. Пунктом 2 рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 382 від 23.10.2021 р. позивачу було доручено забезпечити початок опалювального періоду для житлових будинків з 01 листопада 2021р. Пунктом 1\~рішення Виконавчого\~комітету Запорізької\~міської ради\~№ 126\~від 29.03.2022\~р.\~було визначено,\~що опалювальний\~сезон закінчити\~з 31.03.2022\~р.\~у м.\~Запоріжжя.\~Пунктом 2\~цього ж\~рішення було\~доручено позивачу\~провести дії\~щодо відключення\~споживачів.Тобто,

Outcome: approved