Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-31 00:00:00

23.02.2023 представниця Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулася до суду із позовною заявою до [PERSON] про стягнення на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надміру виплаченої пенсії в сумі 5722 грн. 00 коп. В обґрунтування заявлених вимог представниця позивача зазначила, що відповідачка перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області (далі\~ГУ ПФУ у Львівській області) з 23.11.2016 та отримувала пенсію по інвалідності, призначену відповідно до Закону № 1058 (протокол № 1972 від 25.11.2016, період встановлення інвалідності до 01 листопада 2021) на підставі виписки з огляду МСЕК серії 12 ААБ № 343471. Відповідно до пункту 14-6 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058 у разі пропуску в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, строку повторного огляду медико-соціальної експертизи особою з інвалідністю виплата пенсії по інвалідності не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої пенсії на підставі заяви та результатів переогляду особи з інвалідністю. Постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2021 № 981 дію карантину було продовжено до 31.12.2021, постановою КМУ від 15.12.2021 № 1336 дію карантину продовжено до 31.03.2022 року. На виконання вищевказаних нормативних актів [PERSON] було продовжено виплату пенсії по інвалідності з 01.11.2021. Листом від 10.01.2022 за № 12 Комунальний заклад Львівської обласної ради «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» з метою попередження переплат пенсій особам, яким виплату пенсій у період дії карантину продовжено без урахування результатів повторного огляду медико-соціальною експертною комісією, надав список осіб, які за період з 01 жовтня до 30 грудня 2021 пройшли повторний огляд МСЕК та за його результатами не визнані особами з інвалідністю, серед яких було зазначено [PERSON] , [INFO] .. Отже, права на отримання пенсії по інвалідності з 01.11.2021 [PERSON] не мала. Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до\~Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого\~постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1\~та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846 (в редакції\~постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року №13-1), про прийняття на роботу, звільнення з роботи, зміни в складі сім`ї, зміну місця проживання та інші обставини, що можуть вплинути на пенсійне забезпечення, пенсіонер зобов`язаний своєчасно повідомити органи, що призначають та виплачують пенсію. Проте відповідачка не повідомила органи Пенсійного фонду про невизнання її особою з інвалідністю і продовжувала отримувати пенсію з 01.11.2021 по 31.01.2022, у зв`язку з чим виникла переплата пенсійної виплати в сумі 5722 грн. 00 коп. Відповідно до\~статті 50 Закону №1058\~суми пенсії, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. З метою досудового врегулювання спору [PERSON] відділом обслуговування громадян № 12 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління були надіслані виклики від 08.04.2022, 04.11.2022 та 07.12.2022 для вирішення питання щодо погашення заборгованості по переплаті пенсії, однак у добровільному порядку заборгованість по переплаті пенсії відповідачка не сплатила. Відповідно до пункту 3 Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, затвердженого\~постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року №6-4\~(у редакції\~постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2014 року №25-3, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.05.2003 року за №374/7695), суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку, відповідно до\~статті 50 Закону №1058. Відповідно до пункту першого частини першої\~статті 1215 ЦК України\~не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Невизнання [PERSON] особою з інвалідністю у результаті повторного огляду обласною МСЕК є обставиною, про яку відповідачка повинна була повідомити органи Пенсійного фонду. Отже, такі дії відповідачки є обставиною, яка впливає на пенсійне забезпечення та призвела до виникнення переплати пенсійної виплати. На підставі наведеного та враховуючи, що спірна сума переплати пенсії в розмірі 5722 грн. отримана в результаті недобросовісності з боку набувача [PERSON] , вважає, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення. Сторони в судове засідання не з`явилися, представниця позивача подала суду письмову заяву про розгляд справи у її відсутності, вимоги позову підтримує, відповідач відзиву на позов не подала, клопотань про відкладення засідання від неї не надходило, причини її неявки суду невідомі. На підставі ч. 3 ст.\~211, ч. 2 ст.\~247 ЦПК України\~справа слухається у відсутність сторін без фіксування судового процесу технічними засобами. Проаналізувавши підстави позовної заяви, оглянувши та оцінивши матеріали справи, дослідивши зібрані у справі докази, суд вважає, що у справі є в наявності достатньо матеріалів про права і взаємовідносини сторін для розгляду справи за відсутності відповідача і постановлення заочного рішення, оскільки прийняття такого рішення не суперечить закону та відповідає вимогам ст.280 ЦПК України. Згідно з ч.1 ст.4, ч.1 ст.5\~ЦПК України кожна особа має право у порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Згідно\~ст. 81 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до\~ст. 89 ЦПК України\~суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Виходячи із наведених вище процесуальних норм та роз`яснень, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини. Згідно зі\~ст. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»\~(далі - Закон № 1058) пенсія\~ - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим\~Законом\~пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом. Відповідно до\~ст. 9 Закону № 1058\~за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком, пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання. Згідно п. 14.6 Розділу XV "Прикінцевих положень" Закону № 1058 у разі пропуску в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню короно-вірусної хвороби (СОVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, строку повторного огляду медико-соціальної експертизи особою з інвалідністю, виплата пенсії по інвалідності не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої пенсії на підставі заяви та результатів переогляду особи з інвалідністю. Постановами Кабінету Міністрів України дію карантину неодноразово було продовжено, зокрема, постановою від 22.09.2021 № 981 дію карантину продовжено по 31.12.2021, постановою від 15.12.2021 № 1336 дію карантину продовжено по 31.03.2022. Як встановлено під час розгляду справи,\~ [PERSON] перебувала\~на обліку в ГУ ПФУ у Львівській області з 23.11.2016 та отримувала пенсію по інвалідності, призначену відповідно до Закону № 1058 (протокол № 1972 від 25.11.2016, група інвалідності встановлена до 01.11.2021 року) на підставі виписки з акта огляду МСЕК серії 12 ААБ № 343471 (а.с.6-7). Відповідно до виписки з Акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії 12 ААБ № 343471, [PERSON] було встановлено третю групу інвалідності загального захворювання до 01.11.2021 та визначено дату переогляду\~15.10.2021 (а.с.6). Згідно листа головного лікаря-головного експерта КЗ ЛОР «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» В.Й. Решоти № 12 від 10.01.2022 начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Недзельську Г.В. повідомлено про те, що згідно списків осіб, які в період з 01 серпня по 30 вересня 2021 пройшли повторний огляд МСЕК, [PERSON] не визнана особою з інвалідністю (а.с.11-12). Згідно індивідуального перерахунку, з врахуванням постанов\~Кабінету Міністрів України\~про встановлення карантину на території України,\~ [PERSON] було продовжено виплату пенсії по інвалідності, у зв`язку з цим чим виникла переплата пенсійної виплати в сумі 5722 грн. (а.с.16). Відділом обслуговування громадян № 12 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, з метою досудового врегулювання спору на адресу відповідачки неодноразово направлялися листи з пропозицією добровільного повернення переплати пенсії в сумі 5722,00 грн. (а.с.13-15), однак жодної відповіді від відповідачки не надійшло. Згідно зі\~ст. 30 Закону № 1058\~пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону. Відповідно до 31\~Закону № 1058\~залежно від ступеня втрати працездатності визначено три групи інвалідності. Причина, група, час настання інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність, визначаються органом медико-соціальної експертизи згідно із законодавством. Згідно зі\~ст. 34 Закону № 1058\~пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності. У\~ст. 35 Закону № 1058\~визначені строки виплати пенсії по інвалідності в разі зміни групи інвалідності або відновлення працездатності, зокрема, у разі визнання особи, яка пройшла повторний огляд, здоровою, пенсія виплачується до кінця місяця, по який встановлено інвалідність. Органи медико-соціальної експертизи зобов`язані повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду в порядку, встановленому законодавством, про результати повторного огляду осіб, яким призначена пенсія по інвалідності, та про нез`явлення цих осіб на зазначений огляд (ч. 3\~ст. 35 Закону № 1058). Отже, законодавець покладає обов`язок саме на органи медико-соціальної експертизи повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про результати повторного огляду осіб. Відповідно до ч.1\~ст.\~50\~Закону №\~1058 суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, регулюється Порядком відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим\~Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4. Відповідно до п. 4 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2014 № 25-3 «Про затвердження Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплати, що є безнадійними до стягнення», суми пенсії, виплачені надміру внаслідок рахункової помилки, або у випадку відмови пенсіонера від добровільного повернення виплачених сум стягуються в судовому порядку. У разі припинення виплати пенсії, внаслідок відновлення здоров`я тощо, до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку. Аналіз зазначених норм\~закону\~свідчить, що зайво сплачені суми пенсії можуть бути утримані позивачем за умови зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних. Вказаний перелік підстав для утримання надміру виплачених сум пенсії є вичерпним. Статтею 81 ЦПК України\~встановлено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. За змістом\~ст. 12 ЦПК України, учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених чим кодексом. Стаття 1215 ЦК України\~встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача. Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, тому тягар доказування рахункової помилки та недобросовісності набувача покладено на платника відповідних грошових коштів. Саме до таких правових висновків дійшов Верховний Суд у Постанові по справі №711/1509/17 від 12.12.2018 року, Постанові Верховного Суду від 21 червня 2018 року у справі 554/1809/17, Постанові Верховного Суду від 31.10.2018 року у справі 307/2100/16-ц та Постанові Верховного Суду від 13.04.2020 року у справі № 487/2596/17, провадження 61-123св18. Відповідно до\~ст.\~102\~Закону України\~«Про пенсійне\~забезпечення» пенсіонери зобов`язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. У разі невиконання цього обов`язку і одержання у зв`язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсію, заподіяну шкоду. Згідно\~ст.\~103\~Закону України\~«Про пенсійне\~забезпечення» стягнення сум пенсії, надміру виплачених пенсіонерові, внаслідок зловживань з його боку, в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо, стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. Оскільки в судовому засіданні достовірно встановлено, що відповідачці було відомо, що за результатами повторного огляду МСЕК її не було визнано особою з інвалідністю, про що вона була зобов`язана повідомити орган Пенсійного фонду, однак цього не зробила, суд вважає, що такі її дії свідчать про зловживання щодо умисного безпідставного отримання пенсії, тобто свідчать про її недобросовісність. З огляду на наведене є усі правові підстави для стягнення з відповідачки надмірно виплаченої суми пенсії відповідно до\~ст. 1215 ЦК України. Згідно частини 1\~статті 141 ЦПК України\~судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог. Оскільки позовні вимоги позивача задоволено повністю, то стягненню з відповідачки на користь такого підлягає судовий збір у розмірі 2 684 грн. 00 коп.

Outcome: approved