Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-28 00:00:00

\~\~\~\~\~\~Позивач АТ\~«Одесагаз» \~звернувся з\~позовом до\~відповідачки [PERSON] ,\~в якому просить стягнути з відповідача вартість нарахованого об`єму природного газу за несанкціоноване відновлення газоспоживання в розмірі 20990,49\~грн. та судові витрати. \~\~\~\~\~\~Позивач посилається на те, що [PERSON] є абонентом АТ «Одесагаз» та споживачем природного газу, оскільки вона фактично приєдналася (акцептувала) до умов Типового договору розподілу природного газу, отже є стороною цього Договору, так як вона фактично здійснювала споживання природного газу, номер особового рахунку споживача: [NUMBER] Таким чином, розподіл природного газу здійснюється на об`єкт відповідача - будинок, за адресою: [ADDRESS] , а [PERSON] як споживач комунальної послуги, взяла на себе зобов`язання не допускати несанкціонованого відбору природного газу та дотримуватись інших вимог цього Договору та не порушувати правила газопостачання. Проте, споживач [PERSON] порушила вимоги чинного законодавства України, а також не виконала умови Договору розподілу та Кодексу газорозподільних систем з огляду на наступне. 03.10.2019 фахівцями Чорноморського управління експлуатації газового господарства за адресою: [ADDRESS] було виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) та складено Акт про порушення побутовим споживачем № 00310 у відповідності до вимог п. 1, гл. 5, Розділу XI Кодексу газорозподільних систем. Пунктом 7 главою 9 розділу X Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Так, відповідно до глави 5 розділу XI Кодексу, Акт про порушення після пред 'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об 'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Зі змістом Акта про порушення [PERSON] була\~ознайомлена,\~що підтверджується\~її особистим\~підписом. В Акті про порушення також було зазначено про час та місце засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду Акта про порушення та призначено засідання комісії на 29.11.2019 о 14 год. 00 хв. за адресою: м. Чорноморськ, вул. Хантадзе, 13. 08.10.2019\~р.\~працівниками Чорноморського\~УЕГГ АТ\~«Одесагаз» був\~демонтований лічильник\~газу типу\~Еlstег\~ВК G-4Т\~зав.\~№ 10658942,\~рік виготовлення\~2016,\~що був\~встановлений у\~відповідача,\~про що\~складений протокол\~щодо направлення\~ЗВТ та\~/або\~пломби на\~експертизу за\~ініціативою АТ\~«Одесагаз» відповідно\~до вимог\~Кодексу газорозподільних\~систем.\~В протоколі\~зазначено,\~що експертиза\~буде проводитися\~комісією,\~затвердженою наказом\~АТ «Одесагаз»\~за адресою:\~м.Одеса,\~вул.Одарія\~1. Зазначений протокол [PERSON] підписала без зауважень. Згідно п. 3.1 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619 (далі - Положення), лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі, зокрема, у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника. Відповідно до п. 7 глави 9 розділу X Кодексу, при виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. Під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України «Про судову експертизу»). В протоколі щодо направлення ЗВТ та /або пломби на експертизу від 08.10.2019 р. було зазначено, що споживач [PERSON] є відповідальною особою за доставку лічильника газу на експертизу, яка повинна була проводитися комісією, затвердженою наказом АТ «Одесагаз» за адресою: м. Одеса, вул. Одарія 1, о 10 год. 40 хв. 11.10.2019. Згідно п. 2 глави 10 розділу X Кодексу сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби, визначається за домовленістю сторін (в іншому разі - Оператором ГРМ). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі). Однак,\~на експертизу,\~яка проходила\~11.10.2019\~лічильник газу\~типу Еізіег\~ВК 0-4Т\~зав.\~№ 10658942, не\~був представлений\~відповідальною за\~його доставку\~особою [PERSON] , про що було зазначено в Акті експертизи ЗВТ та пломб № 515 від 11.10.2019. На проведення експертизи споживач не з`явився. 29.11.2019 було проведено засідання комісії з розгляду акта про порушення № 00310 від 03.10.2019 за адресою: м. Чорноморськ, вул. Хантадзе, 13, як попередньо і було зазначено в акті про порушення № 00310. Засідання комісії було проведено за участю споживачки. Акт про порушення побутовим споживачем № 00310 від 03.10.2019 задоволено в повному обсязі згідно п. 6, глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем та прийнято рішення щодо складання акта-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, про що було зазначено в протоколі № 00310 від 29.11.2019 р. Відповідно до Акта - розрахунку № 00310 від 29.11.2019 за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу з квітня 2019 по жовтень 2019 року розрахована сума в розмірі 20 990,40 грн. (двадцять тисяч дев`ятсот дев`яносто гривень 49 коп.), що із врахуванням номінальної потужності усього газового обладнання\~(ПГ-4,\~Котел-2\~конт.) та за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ на покриття виробничо - технологічних витрат на період виконаного розрахунку. Однак донарахована сума в розмірі 20 990,49 грн. споживачем не сплачена до теперішнього часу, що змушує АТ «Одесагаз» звернутись за захистом своїх прав та інтересів до суду. \~\~\~\~\~\~Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду повідомлялись належним чином у порядку ст.128,\~131 ЦПК України. \~\~\~\~\~\~Позивач надав до суду заяву, в якій просив розглянути справу по суті у його відсутність, проти винесення заочного рішення не заперечував. Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце його проведення повідомлявся належним чином. \~\~\~\~\~\~ Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню. \~\~\~\~\~\~ У судовому засіданні встановлено, що [PERSON] є абонентом АТ «Одесагаз» та споживачем природного газу оскільки вона фактично приєдналася (акцептувала) до умов Типового договору розподілу природного газу, а отже є стороною цього Договору, так як вона фактично здійснювала споживання природного газу, номер особового рахунку споживача: [NUMBER] Розподіл природного газу здійснюється на об`єкт відповідача - будинок, за адресою: [ADDRESS] , а [PERSON] як споживач комунальної послуги взяла на себе зобов`язання не допускати несанкціонованого відбору природного газу та дотримуватись інших вимог цього Договору та не порушувати правила газопостачання. 03.10.2019 фахівцями Чорноморського управління експлуатації газового господарства за адресою: [ADDRESS] було виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) та складено Акт про порушення побутовим споживачем № 00310 у відповідності до вимог п. 1, гл. 5, Розділу XI Кодексу газорозподільних систем. Зі змістом Акта про порушення [PERSON] була\~ознайомлена,\~що підтверджується\~її особистим\~підписом. В Акті про порушення також було зазначено про час та місце засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду Акта про порушення та призначено засідання комісії на 29.11.2019 о 14 год. 00 хв. за адресою: м. Чорноморськ, вул. Хантадзе, 13. 08.10.2019\~р.\~працівниками Чорноморського\~УЕГГ АТ\~«Одесагаз» був\~демонтований лічильник\~газу типу\~Еlstег\~ВК G-4Т\~зав.\~№ 10658942,\~рік виготовлення\~2016,\~що був\~встановлений у\~відповідача,\~про що\~складений протокол\~щодо направлення\~ЗВТ та\~/або\~пломби на\~експертизу за\~ініціативою АТ\~«Одесагаз» відповідно\~до вимог\~Кодексу газорозподільних\~систем.\~В протоколі\~зазначено,\~що експертиза\~буде проводитися\~комісією,\~затвердженою наказом\~АТ «Одесагаз»\~за адресою:\~м.Одеса,\~вул.Одарія\~1. Зазначений протокол [PERSON] підписала без зауважень. Відповідно до Акта - розрахунку № 00310 від 29.11.2019 за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу з квітня 2019 по жовтень 2019 року розрахована сума в розмірі 20 990,40 грн. Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про ринок природного газу» від 09 квітня 2015 року № 329-VIII (далі - Закон) державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства. Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Регулятор затверджує кодекс газорозподільних систем за результатами консультацій із суб`єктами ринку природного газу. Згідно з Положенням про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженим Указом Президента України від 10 вересня 2014 року № 715/2014, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президентові України і підзвітним Верховній Раді України. НКРЕКП є органом державного регулювання діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг. НКРЕКП у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням. НКРЕКП приймає рішення, у формі постанов і розпоряджень. Рішення НКРЕКП, прийняті у межах її повноважень, обов`язкові до виконання суб`єктами природних монополій. 26.11.2016року набрав чинності Закон України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», прийнятий 22 вересня 2016 року № 1540-VIII (далі - Закон про НКРЕКП). Відповідно до ст. 1 Закону про НКРЕКП, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор), є постійно діючим незалежним державним колегіальним органом, метою діяльності якого є державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб`єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Згідно зі ст. 14 Закону про НКРЕКП. Регулятор на своїх засіданнях, зокрема: розглядає та приймає рішення з питань, що належать до його компетенції; приймає нормативно-правові акти з питань, що належать до його компетенції. Діяльність Оператора ГРМ регулюється Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494 (далі - Кодекс ГРС, Кодекс), Типовим договором розподілу природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 (далі - Договір) та іншими нормативно-правовими актами. Кодекс розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу». Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу. Розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами (ч.1 ст. 40 Закону). Згідно зі ст. 59 Закону суб`єкти ринку природного газу (зокрема, оператор газорозподільної системи, споживач), які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до п. 3, глави 1 розділу І Кодексу ГРС дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Крім того, цим Кодексом регулюються взаємовідносини: між оператором газорозподільної системи і газодобувними підприємствами та виробниками біогазу або інших видів газу з альтернативних джерел, які підключені (приєднуються) до газорозподільної системи; між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом самовільного під`єднання несанкціонованого газопроводу. Згідно п. 1 глави 1 розділу X Кодексу, приладовий облік природного газу в ГРМ організовується та здійснюється з метою отримання та реєстрації за допомогою комерційного ВОГ інформації про об`єми передачі (розподілу, споживання) природного газу в точках вимірювання та подальшого її використання при забезпеченні комерційного обліку природного газу між суб`єктами ринку природного газу. Відповідно до\~п.\~1\~глави 5,\~розділу X\~Кодексу ГРС\~комерційний вузол\~обліку (комерційний\~ВОГ)\~та його\~складові мають\~бути опломбовані\~пломбами з\~тавром відповідного\~органу,\~уповноваженого на\~проведення метрологічних\~робіт,\~та пломбами заводу-виробника. Місця пломбування та реквізити пломб заводу-виробника, а також місця пломбування пломбами органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, вказуються в технічній документації (паспорті) на кожний ЗВТ або протоколі повірки, якщо така мала місце перед чи під час експлуатації ЗВТ. Оператор ГРМ під час введення комерційного ВОГ в експлуатацію або під час його експлуатації має право встановлювати власні охоронні пломби на елементах та складових комерційного ВОГ, а також на запірній арматурі обвідних ліній, фланцевих з`єднаннях перед комерційним ВОГ та після нього, а також на інших пристроях і місцях для унеможливлення несанкціонованого втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонованого відбору природного газу. Пломбування комерційного ВОГ та його складових проводиться пломбами Оператора ГРМ в місцях, передбачених проектом, паспортами заводів-виробників ЗВТ, та в місцях, де можливе несанкціоноване втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонований відбір природного газу. При пломбуванні комерційного вузла обліку, який вводиться в експлуатацію (за відсутності укладеного договору розподілу природного газу та/або відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника, а для іншого суб`єкта ринку природного газу за відсутності його реєстрації на інформаційній платформі Оператора ГТС), між фланцями вхідної засувки Оператор ГРМ встановлює інвентарну заглушку та пломбує її в закритому положенні. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) в присутності Оператора ГРМ має право додатково пломбувати власними пломбами будь-які елементи комерційного ВОГ. Підготовка місць для опломбування здійснюється власником вузла обліку згідно з переліком, наданим іншою стороною. Перелік місць пломбування може бути розширений за обґрунтованою пропозицією однієї зі сторін (Оператор ГРМ або суміжний суб`єкт ринку природного газу). Главою шостою\~розділу X\~Кодексу передбачено,\~що власник\~комерційного ВОГ\~або суб`єкт\~господарювання,\~що здійснює\~його експлуатацію\~на підставі\~відповідного договору\~з власником, забезпечує\~належний технічний\~стан комерційного\~ВОГ та\~його складових\~(зокрема\~ЗВТ), а\~також проведення\~періодичної повірки\~ЗВТ (крім\~населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ). Споживач несе\~відповідальність за\~технічний стан\~розрахункових приладів\~обліку та\~пломб на\~них та\~є відповідальною\~особою,\~що передбачена\~законодавством України\~в повному\~обсязі, а саме згідно пункту 4 глави 6 розділу X Кодексу газопостачальних систем. Побутовий споживач, на території та/або в приміщенні якого встановлений лічильник газу, зобов`язаний забезпечити доступ представникам Оператора ГРМ після пред`явлення ними службових посвідчень для проведення робіт з демонтажу лічильника на повірку (або його повірки на місці встановлення). Відповідно до п. 2 глави 9 розділу X Кодексу ГРС, перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку. Згідно п. 4 глави 9 розділу X Кодексу Оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право: оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу); здійснювати перевірку параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу (за їх наявності); перевіряти наявність діючих свідоцтв про повірку ЗВТ (відміток про повірку в паспортах ЗВТ), що входять до складу комерційного ВОГ. Пунктом 7 главою 9 розділу X Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1)пошкодження пломб; 2)пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3)наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4)непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5)наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6)наявність несанкціонованого газопроводу; 7)несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). При виявленні\~ознак пошкодження\~пломб (крім\~факту їх\~відсутності чи\~розірвання пломбувального\~матеріалу,\~на якому\~встановлено пломбу)\~та/або\~несанкціонованого втручання\~в роботу\~ЗВТ,\~що має\~бути зазначено\~в акті\~про порушення, за\~домовленістю сторін\~або за\~ініціативою Оператора\~ГРМ чи\~споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється. Глава 10 розділу X Кодексу ГРС зазначає, що після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: 1)поштову адресу місця проведення експертизи; 2)дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», Оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта); 3)контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи) 4)сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу; 5)дату останньої повірки ЗВТ. Під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ,або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України «Про судову експертизу»). Сторона,\~відповідальна за\~доставку ЗВТ\~та/або\~пломби,\~визначається за\~домовленістю сторін (в іншому разі - Оператором ГРМ). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі). Відповідно до\~п.6\~глави 10\~розділу X\~Кодексу ГРС,\~якщо при\~обстеженні пакувального\~пакета (тари)\~виявляється факт\~пошкодження пломби,\~встановленої на\~пакувальному пакеті\~(тарі),\~або пакувальний\~пакет з\~пломбою/ЗВТ не\~буде своєчасно\~доставлений відповідальною\~стороною на\~експертизу,\~а відповідальною\~стороною за\~його доставку\~на експертизу\~був визначений\~споживач (суб`єкт\~ринку природного\~газу)\~- факт пошкодження пломби або недоставка на експертизу пакувального пакета має розглядатися як підтвердження фактів (підозр), визначених у протоколі, з відповідними наслідками, передбаченими цим Кодексом. Згідно п. 7 глави 9 розділу X, якщо за результатами експертизи та/або позачергової чи експертної повірки підтверджено наявність порушення, у всіх випадках за відсутності дублюючого ВОГ (ЗВТ) об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується у порядку, визначеному розділом XI цього Кодексу, зі складанням акта про порушення. При цьому витрати, пов`язані з проведенням експертизи та/або позачергової чи експертної повірки, мають бути компенсовані власником комерційного ВОГ/ЗВТ (крім факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ). Крім того, власник впродовж двомісячного строку здійснює заходи щодо приведення комерційного ВОГ (ЗВТ) в точці вимірювання у відповідність до вимог розділу X цього Кодексу, за винятком лічильників газу побутових споживачів. У разі невідповідності лічильників газу побутових споживачів нормативним документам у сфері метрології (за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ) об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період відсутності лічильника газу та приведення точки вимірювання у відповідність до вимог цього Кодексу забезпечуються відповідно до вимог пункту 5 глави 8 цього розділу, а витрати, пов`язані з позачерговою чи експертною повіркою, компенсуються за рахунок Оператора ГРМ. Відповідно до\~п.8\~глави 5\~розділу XI\~Кодексу ГРС (у\~редакції,\~чинній на\~момент виникнення\~спірних правовідносин) акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1)розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2)розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3)при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4)при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Приписами п.1, гл.З розділу XI Кодексу газорозподільних систем, встановлено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 Кодексу ГРС) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за б місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Пунктом 3 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ закріплено,\~що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та наслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів(обсягів) природного газу, належить також і несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. За визначенням\~Кодексу газорозподільних\~систем несанкціоноване\~втручання в\~роботу ЗВТ/лічильника\~газу -\~втручання в\~роботу або\~конструкцію чи\~складові комерційного\~вузла обліку\~(зокрема\~лічильника газу),\~у тому\~числі шляхом\~їх підробки,\~пошкодження чи\~пошкодження на\~них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі - магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів); Отже несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ є пошкодження, підробка пломб. До порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Слід, окремо зазначити, що порушення пломби лічильника газу є достатньою підставою вважати, що у роботу ЗВТ було здійснено несанкціоноване втручання, яке може мати вигляд як постійного так і тимчасового впливу на ЗВТ та відповідно облік природного газу. При тимчасовому втручанні в роботу ЗВТ (таких як наприклад розбирання облікового механізму) жодних слідів втручання не залишається. Таким чином, пошкоджена заводська пломба є достатнім фактичним доказом несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Отже, відсутність (підробка) на пломбі тавра заводу виробника є підставою для визнання такого лічильника непридатним для подальшого використання та нарахування у відповідності до п.11 гл. 5 р. XI Кодексу, необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості згідно Акту розрахунку. Слід звернути увагу, що відповідно до п.4 глави 6 розділу X Кодексу за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені. У даних правовідносинах, що є предметом спору, наявне деліктне зобов`язання- це зобов`язання, в якому особа, що протиправно і винно заподіяла шкоду особистості громадянина або його майну чи майну організації, зобов`язана її відшкодувати, а потерпілий має право на відшкодування заподіяної шкоди у повному обсязі. Таким чином, наявний факт порушення з боку [PERSON] вимог Кодексу газорозподільних систем, що тягне його відповідальність. Згідно ч. 1 статі 16 ЦК України визначає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Згідно із ч.2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів є: Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами. Відповідно до статей 525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до вимог ст. 22 Цивільного Кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Згідно з ч.1 ст. 623 Цивільного Кодексу України боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. З урахуванням наведених правових положень та встановлених обставин справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Outcome: approved