Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-24 00:00:00

Короткий виклад позовних вимог [PERSON] (далі\~ Позивач) в особі представника позивача [PERSON] (далі Представник позивача) звернувся в суд з позовом до Державного підприємства «Центр організаційно-технічного і інформаційного забезпечення управління зоною відчуження», в особі ліквідатора Котляренка О.О. (далі Відповідач), у якому просив стягнути з Відповідача на користь Позивача заборгованість з виплати матеріальної допомоги у зв`язку з ліквідацією підприємства, як працівнику, який попрацював на підприємствах зони відчуження понад 5 років з особливо шкідливими умовами праці у розмірі 65097 грн. та судові витрати зі сплати судового збору. Позовні вимоги мотивовані наступним. 27 березня 2019 року Позивач прийнятий на роботу в Державне підприємство «Центр організаційно-технічного і інформаційного забезпечення управління зоною відчуження» (далі Підприємство, Відповідач) 07.11.2022 року, згідно наказу Відповідача № 161-ОС, Позивач звільнений з Підприємства у зв`язку з його ліквідацією на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України. Позивач в день звільнення не працював. Свою трудову книжку він отримав засобами поштового зв`язку через декілька днів після звільнення. Позивач звернувся до Відповідача з вимогою про розрахунок у відповідності ст. 116 КЗпП України. Після цієї вимоги Відповідач сплатив певну суму коштів Позивачу, однак при цьому не врахував п. 5.1 Положення про виплату матеріальної допомоги працівникам ДП «ЦОТІЗ» Колективного договору, відповідно до якого, при звільненні у зв`язку з ліквідацією Підприємства, його працівникам, які попрацювали на підприємствах зони відчуження (Державних підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства України з управління зоною відчуження) з особливо шкідливими умовами праці понад 5 років, виплачується матеріальна допомога у розмірі 3 (трьох) середньомісячних зарплат відповідного працівника. Позивач же попрацював на підприємствах зони відчуження більше 5 років, а саме з 06.09.2016 року по 07.11.2022 року. Представник Позивача стверджує, що Відповідач має перед Позивачем заборгованість з виплати матеріальної допомоги у зв`язку з ліквідацією Підприємства у розмірі 65097 грн., з огляду на розрахунок по заробітній платі Позивача за вересень та жовтень 2022 року. Оскільки Відповідач порушив вимоги трудового законодавства, Позивач вимушений звернутись в суд. Рух справи 16.02.2023 року позовна заява надійшла до суду з клопотанням про витребування доказів у Відповідача. 20.02.2023 року у справі відкрите провадження. Справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження. Перше судове засідання призначене на 27.03.2023 року, відкладене на 04.05.2023 року, 25.05.2023 року. Цією ж ухвалою задоволено клопотання представника Позивача про витребування доказів. Відповідач направив до суду витребувані судом докази. Позиції сторін Позивач та його представник у судове засідання не з`явились. Про дату, час і місце судового засідання повідомлялись вчасно та належним чином. Представник позивача подав до суду заяву, у якій просив провести розгляд справи без його участі та участі Позивача, позовні вимоги вони підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити. Відповідач у судове засідання не з`явився. Про дату, час і місце судового засідання повідомлявся вчасно та належним чином. Причин своєї неявки не повідомив. Клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надходило. Відповідач направив до суду відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог позивача. Відзив мотивований наступним. Позивач звернувся до Відповідача з кредиторською вимогою лише 06.02.2023 року, тобто після спливу 2 місяців після внесення інформації про ліквідацію Підприємства до державного реєстратора (26.07.2022 року), тобто після спливу строку, визначеного п. 3 наказу ДАЗВ від 25.07.2022 року № 73-22 «Про ліквідацію Державного підприємства «Центр організаційно-технічного і інформаційного забезпечення управління зоною відчуження»» (зі змінами). Відповідно, на думку Відповідача, кредиторські вимоги не підлягали задоволенню, про що повідомлено Позивача листом Підприємства. Відповідач зазначає, що строк пред`явлення кредиторських вимог сплив 26.09.2022 року. Крім цього, Відповідач у відзиві зазначає про те, що Державне підприємство «Центр організаційно-технічного і інформаційного забезпечення управління зоною відчуження» знаходиться на стадії ліквідації, та ще триває його інвентаризація. Відповідач зазначає, що грошові кошти можуть виплачуватись лише за рахунок коштів, отриманих від ведення господарської діяльності, тоді як підприємство припинило свою діяльність, що підтверджується відповідними наказами, а тому позовні вимоги Позивача не можуть бути задоволені. Також Відповідач у відзиві, крім вищенаведеного посилається на те, що внаслідок військової агресії зс рф Підприємство не може здійснювати господарську діяльність, відповідно не може виплатити Позивачу грошові кошти. При цьому, Відповідач посилається на Листа Торгово-промислової палати «Про підтвердження форс-мажорних обставин» та зазначає про те, що Підприємство не в змозі здійснити розрахунок з Позивачем, а виплати Позивачу не можуть бути задоволені. Представник Позивача направив до суду відповідь на відзив. У цій Відповіді представник Позивача зазначає про те, що твердження Відповідач про те, що строк кредиторських вимог Позивача сплив 26.09.2022 року не грунтується на вимогах законодавства з урахуванням положень ст. 112 ЦК України. Щодо листа Торгово-промислової палати, на який посилається Відповідач як на підставу неможливості здійснити виплату Позивачу, представник Позивача зазначає про те, що цей лист не є належним доказом щодо невиконання п. 5.1 Положення Підприємства про виплату матеріальної допомоги, оскільки цей лист не розповсюджує свою дію на трудові правовідносини, тим більше, що в ньому зазначено про неможливість виконання зобов`язань у встановлені терміни, а не про його невиконання взагалі. Представник позивача просив задовольнити позовні вимоги, з підстав, викладених у позовній заяві. Встановлені судом обставини справи та застосовані норми права. Частиною 1\~статті 223 ЦПК України\~передбачено, що неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи. У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України. Стаття 129 Конституції України\~визначає основні засади судочинства, однією з яких є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (пункт 3 частини першої). Відповідно до ч. 3\~ст. 12 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим кодексом України. Відповідно до\~ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно до ч. 1\~ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Крім того, відповідно до ч.ч. 1, 6\~ст. 81 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до ст. 10 КЗпПУ колективний договір укладається на основі законодавства, прийнятих сторонами зобов`язань з метою регулювання виробничих, трудових і соціально-економічних відносин, і узгодження інтересів працівників та роботодавців. Колективний договір укладається на підприємстві, в установі, організації, а також з фізичною особою, яка використовує найману працю (стаття 11 КЗпПУ). За ч. 1 ст. 12 КЗпПУ сторонами колективного договору є: сторона роботодавця,\~суб`єктами якої\~є власник\~або уповноважений\~ним орган\~(особа)\~чи фізична\~особа,\~яка використовує\~найману працю,\~та/або\~її уповноважені\~представники,\~зокрема представники\~відокремлених підрозділів\~юридичної особи; або сторона працівників, суб`єктами якої є первинні профспілкові організації, які діють на підприємстві, в установі, організації, відокремлених підрозділах юридичної особи, об`єднують працівників фізичної особи, яка використовує найману працю, та представляють інтереси працівників, які працюють на підставі трудових договорів на підприємстві, в установі, організації, у фізичної особи, а в разі їх відсутності - вільно обрані працівниками для ведення колективних переговорів представники (представник). Судом встановлено, що Державне підприємство «Центр організаційно-технічного і інформаційного забезпечення управління зоною відчуження» (далі ДП «ЦОТІЗ») належить до сфери управління Державного агентства України з управління зоною відчуження, що підтверджується п. 1.1 Статуту ДП «ЦОТІЗ» (у новій редакції), затвердженого наказом Державного агентства України з управління зоною відчуження від 07.07.2020 року № 145-20 та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань станом на 18.08.2022 року. Із зазначеного вбачається, що ДП «ЦОТІЗ» знаходиться в стані припинення. Протоколом від 10.10.2018 року № 2 на зборах трудового колективу схвалено колективний договір ДП «ЦОТІЗ» на 2018-2020 роки (далі Колективний Договір), який зареєстрований Іванківською районною державною адміністрацією Київської області за реєстраційним № 12 від 18.10.2022 року. Додатком 7 до Колективного договору є затверджене директором ДП «ЦОТІЗ» Положення про виплату матеріальної допомоги працівникам Державного підприємства «Центр організаційно-технічного і інформаційного забезпечення управління зоною відчуження» (далі Положення). Протоколом загальних зборів трудового колективу ДП «ЦОТІЗ» від 01.12.2020 року № 1 до Колективного договору внесено зміни та доповнення, які зареєстровані за № 12 в Іванківській районній державній адміністрації Київської області. Відповідно до п. 2 розділу І Колективного договору, його сторонами є ДП «ЦОТІЗ» в особі директора (Роботодавець) з однієї сторони та спільний представницький орган профспілкових організацій, які здійснюють свої повноваження на підприємстві, в особі голови спільного представницького органу (Профспілкова сторона), з другої сторони. Згідно п. 5 розділу І Колективного договору, останній поширюється на всіх його працівників незалежно від того, чи є вони членами профспілки, на обраних і штатних працівників профспілкової організації Підприємства. Відповідно до п. 5.1 цього Положення, при звільненні у зв`язку з ліквідацією Підприємства, його реорганізацією або скороченням чисельності працівників Підприємства, працівникам виплачується матеріальна допомога у розмірі: працівникам, які пропрацювали на підприємствах зони відчуження (Державних підприємства, які належать до сфери управління Державного агентства України з управління зоною відчуження) з особливо шкідливими умовами праці (ОШУП) більше 5 років у розмірі 3 (трьох) середньомісячних зарплат відповідного працівника. Відповідно до ст. 11 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» на період воєнного стану дія окремих положень колективного договору може бути зупинена за ініціативою роботодавця. Відповідач доказів зупинення відповідних положень Колективного договору суду не надав. Судом встановлено, що Позивач в період з 06.09.2016 року по 07.11.2022 року працював на різних підприємства зони відчуження з особливо шкідливими умовами праці (ОШУП), зокрема: -з 06.09.2016 року по 25.03.2019 року в ДСП «ЕКОЦЕНТР»; -з 27.03.2019 року по 07.11.2022 року в ДП «ЦОТІЗ» (Відповідач). Наведене підтверджується копією трудової книжки Позивача серії [NUMBER] . Тобто, Позивач попрацював на підприємствах зони відчуження більше 5 років. Наказом Державного агентства України з управління зоною відчуження від 25.07.2022 року № 73-22 «Про ліквідацію державного підприємства «Центр організаційно-технічного і інформаційного забезпечення управління зоною відчуження» (далі Наказ) припинено ДП «ЦОТІЗ», шляхом ліквідації. Наказом Державного агентства України з управління зоною відчуження від 10.08.2022 року № 79-22 «Про внесення змін до наказу ДАЗВ від 25.07.2022 року № 73-22 «Про ліквідацію державного підприємства «Центр організаційно-технічного і інформаційного забезпечення управління зоною відчуження»» внесено зміни до Наказу. П. 2 Наказу № 73-22 Утворено Ліквідаційну комісію ДП «ЦОТІЗ». Головою цієї комісії визначено в.о. директора ДСП «ЦСП» Котляренка О.О. (додаток до Наказу). Згідно п. 3 Наказу, встановлено строк для пред`явлення кредиторами своїх вимог до ДП «ЦОТІЗ» протягом двох місяців з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи. П. 5 Наказу затверджено План заходів з ліквідації ДП «ЦОТІЗ», згідно з яким, крім іншого, у п. 12 (зі змінами) визначено, що проведення погашення вимог кредиторів проводиться у термін протягом 2-х місяців з моменту закінчення строку виявлення вимог кредиторів. Наказом ДП «ЦОТІЗ» (Відповідач) № 161-ОС від 07.11.2022 року Позивача звільнено з роботи у зв`язку з ліквідацією підприємства на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України. В день звільнення (07.11.2022 року) Позивач не працював. 06.02.2023 року Позивач засобами поштового зв`язку надіслав вимогу про розрахунок на адресу Відповідача. Щодо відзиву на позовну заяву Відповідача, суд приходить до наступного. Відповідач, у тому числі у відзиві на позов, посилається про сплив строків пред`явлення кредиторської вимоги Позивачем як на підставу відмови у її задоволенні. Відповідно до ч. 4 ст. 112 ЦК України, вимоги кредитора, заявлені після спливу строку, встановленого ліквідаційною комісією для їх пред`явлення, задовольняються з майна юридичної особи, яку ліквідовують, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, заявлених своєчасно За ч. 3 цієї статті, у разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право протягом місяця з дати, коли він дізнався або мав дізнатися про таку відмову звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії. За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна, що залишилося після ліквідації юридичної особи. Відповідно до п. 14 Плану заходів з ліквідації ДП «ЦОТІЗ», затвердженого наказом Державного агентства з управління зоною відчуження від 25.07.2022 року № 73-22 (зі змінами, внесеними наказом ДАЗВ від 10.08.2022 року № 79-22) зазначено такий захід як «Звільнити з роботи працівників відповідно до законодавства». З огляду на викладене, пропущення Позивачем встановленого ліквідаційною комісією строку пред`явлення кредиторської вимоги не є підставою для відмови у задоволенні таких вимог, а тому, твердження Відповідача про сплив строків пред`явлення кредиторської вимоги як на підставу відмови у її задоволенні не грунтується на вимогах чинного законодавства та суперечить положенням п. 14 Плану заходів з ліквідації ДП «ЦОТІЗ». Крім цього, Відповідач посилається на те, що Підприємство знаходиться на стадії ліквідації та не має власних коштів для погашення кредиторських вимог. Згідно ст.\~526\~ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно ст. 530 ЦК України, якщо в зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Як передбачено ч.1ст.625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливістю виконання грошового зобов`язання. Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). За змістом ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; зміна умов зобов`язання; сплата неустойки; відшкодування збитків та моральної шкоди. Верховний Суд України неодноразово звертав увагу на тому, що відсутність асигнувань не може бути підставою для зменшення будь-яких виплат (постанови Верховного Суду України від 22.06.2010 у справі № 21-399во10, від 07.12.2012 у справі №21-977во10, від 03.12.2010 у справі №21-44а10). Така правова позиція підтримана Конституційним Судом України, зокрема, у рішеннях від 20.03.2002 №5-рп/2002, від 17.03.2004 №7-рп/2004, від 01.12.2004 №20-рп/2004, від 09.07.2007 №6-рп/2007, в яких зазначено про неможливість поставити гарантовані законом виплати, пільги тощо в залежність від видатків бюджету. Отже, відсутність коштів у підприємства не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права. Крім цього, Відповідач зазначає про те, що внаслідок військової агресії зс рф Підприємство не може здійснювати господарську діяльність, відповідно не може виплатити Позивачу грошові кошти. При цьому, Відповідач посилається на Листа Торгово-промислової палати «Про підтвердження форс-мажорних обставин» та зазначає про те, що Підприємство не в змозі здійснити розрахунок з Позивачем, відповідно виплати Позивачу не можуть бути задоволені. Суд не приймає такі доводи Відповідача з огляду на таке. Велика Палата Верховного Суду у постанові від 26 жовтня 2022 року у справі № 905/857/19 (провадження № 12-56гс21), яка прийнята після подання касаційної скарги та у порядку частини третьої\~статті 400 ЦПК України\~підлягає врахуванню при вирішенні цієї справи, виклала висновок, що нормами трудового законодавства не передбачено підстав для звільнення роботодавця від виплати працівникові заробітної плати у випадку наявності обставин непереборної сили. При цьому відступила від висновку Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 10 жовтня 2019 року у справі № 243/2071/18 (провадження № 61-48088сво18) про те, що заробітна плата є відповідальністю в розумінні\~статті 617 ЦК України, від якої роботодавець може бути звільнений внаслідок випадку або непереборної сили. Крім того, Велика Палата Верховного Суду зазначила, що єдиним належним документом, який підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобов`язань - є сертифікат, виданий у ТПП України.\~ Оскільки обставини непереборної сили не підтверджено сертифікатом ТПП України, суд допускає, що у відповідача, як і у більшості господарюючих суб`єктів на території України внаслідок військової агресії рф, погіршився фінансовий стан порівняно з іншими звітними періодами, але це не є підставою для звільнення від виконання зобов`язань, в т.ч. за чинним Колективним договором. Позивач, який попрацював на підприємствах зони відчуження більше 5 років, наказом ДП «ЦОТІЗ» (Відповідач) звільнений у зв`язку з ліквідацією підприємства на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України. Відповідно, Позивачу підлягає стягненню з Відповідача виплата 3 середньомісячних зарплат відповідного працівника на підставі п. 5.1 Положення про виплату матеріальної допомоги працівникам Державного підприємства «Центр організаційно-технічного і інформаційного забезпечення управління зоною відчуження» як працівнику, який звільнений у зв`язку з ліквідацією Підприємства та який пропрацював на підприємствах зони відчуження (Державних підприємства, які належать до сфери управління Державного агентства України з управління зоною відчуження) з особливо шкідливими умовами праці (ОШУП) більше 5 років. Представник Позивача просить стягнути з Відповідача на користь Позивача заборгованість з виплати матеріальної допомоги у зв`язку з ліквідацією Підприємства як працівнику, який попрацював на підприємствах зони відчуження більше 5 років з особливо шкідливими умовами праці у розмірі 65097 грн. Згідно довідки про доходи, витребуваної за клопотанням представника Позивача у Відповідача слідує, що середньомісячна заробітна плата Позивача становить 21699 грн. У цьому\~випадку,\~визначаючи суму\~заборгованості Відповідача\~перед Позивачем,\~суд враховує\~положення розділу\~ІІ Порядку\~обчислення середньої\~заробітної плати,\~ затвердженої\~постановою КМУ\~від 08.02.1995\~року №\~100,\~відповідно до\~якого,\~крім іншого,\~ середня\~заробітна плата\~обчислюється виходячи\~з виплат\~за останні\~два календарні\~місяці роботи,\~що передують\~місяцю,\~в якому\~відбувається подія,\~з якою\~пов`язана\~відповідна виплата. Якщо протягом останніх двох календарних місяців, що передують місяцю, в якому відбувається подія, з якою пов`язана відповідна виплата, працівник не працював, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за попередні два місяці роботи. Позивача звільнено з роботи 07.11.2022 року. З наведеного слідує висновок, що середня заробітна плата Позивача повинна обчислюватись виходячи з виплат Позивачу за вересень та жовтень 2022 року. Таким чином, з урахуванням розділу ІІ Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженої постановою КМУ від 08.02.1995 року № 100, середньомісячну заробітну плату Позивача слід розраховувати з виплат за вересень та жовтень 2022 року. Згідно наданого до суду представником Позивача розрахункового листа Позивача за 2022 рік, його заробітна плата становила: У вересні 2022 року 21699 грн. У жовтні 2022 року 21699 грн. Отже, середньомісячною заробітною платою Позивача є сума 21699 грн. (21699+21699/2=21699). Таким чином, відповідно до положень п. 5.1 Положення про виплату матеріальної допомоги працівникам Державного підприємства «Центр організаційно-технічного і інформаційного забезпечення управління зоною відчуження», з Відповідача на користь Позивача підлягає стягненню сума у розмірі 65097 грн. (21699*3=65097) як матеріальна допомога у зв`язку з ліквідацією підприємства працівнику, який попрацював на підприємствах зони відчуження (Державних підприємства, які належать до сфери управління Державного агентства України з управління зоною відчуження) з особливо шкідливими умовами праці (ОШУП) понад 5 років. За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати Відповідно до\~ч.\~1,\~2\~ст.\~141\~ЦПК України\~судовий збір\~покладається на\~сторони пропорційно\~розміру задоволених\~позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Позивачем при подачі позову до суду сплачено 1073, 60 грн. судового збору, що підтверджується квитанцією банку «ТАСКОМБАНК» № 32528798800006282077 від 07.02.2023 року. Оскільки позовні вимоги Позивача задоволені у повному обсязі, відповідно до ст. 141 ЦПК України з Відповідача на користь Позивача підлягає стягненню сума у розмірі 1073,60 грн. як понесені та документально підтверджені судові зі сплати судового збору. На підставі викладеного,

Outcome: approved