Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-24 00:00:00

Представник позивача Київського міського центру зайнятості - Білич В.О. звернулась до Дніпровського районного суду м. Києва з позовом до [PERSON] про стягнення коштів. Згідно заявлених вимог, представник позивача просить суд стягнути з [PERSON] на користь позивача кошти в розмірі 28 706,62 грн. Вимоги позову обґрунтовані тим, що до Дніпровської районної філії Київського міського центру зайнятості 03 квітня 2020 року звернувся громадянин [PERSON] та направив на адресу електронної пошти Дніпровської районної філії КМЦЗ заяву про надання статусу безробітного та заяву про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю. Відповідач для отримання статусу безробітного у вказаній заяві, зазначив інформацію про те, що через відсутність роботи не має заробітку, не є підприємцем, в тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, трудовою діяльністю не займається, пенсію на пільгових умовах не отримує та не є членом особистого селянського господарства, фермером або членом фермерського господарства. Також, відповідач повідомив, що ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та несе відповідальність за достовірність поданих даних та відомостей. Проінформований, що після завершення карантину зобов`язаний протягом 10 робочих днів подати до центру зайнятості оригінали документів. Наказом від 03 квітня 2020 року №НТ 200403 відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» відповідачу з 03 квітня 2020 року надано статус безробітного. Згідно наказу Дніпровської районної філії КМЦЗ від 03 квітня 2020 року № НТ 200403 відповідачу призначено допомогу по безробіттю на підставі пп.1, 3, 4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застрахованим особам з урахуванням страхового стажу з 03 квітня 2020 року по 28 березня 2021 року. Згідно наказу Дніпровської районної філії КМЦЗ від 03 квітня 2020 року № НТ 200403 відповідачу розпочато виплату допомоги по безробіттю. При опрацюванні даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування виявлено порушення умов перебування [PERSON] на обліку як безробітного в Дніпровській районній філії КМЦЗ, а саме: перебування у цивільно - правових відносинах з ТОВ «Нафтогазбудінформатика». 15 січня 2021 року позивачем складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення за № 113. Згідно висновків Акту встановлено: [PERSON] з ТОВ «Нафтогазбудінформатика» укладено Договір підряду від 21 вересня 2020 року № 07-2020, відповідно до п.11.1 Договору № 07-2020 вважається укладеним з дати його підписання та діє до повного виконання зобов`язань. На підставі Актів здачі-приймання виконаних робіт № 1 від 30 вересня 2020 року, № 2 від 31 жовтня 2020 року та №3 від 30 листопада 2020 року до Договору № 07-2020 [PERSON] нарахована винагорода. Таким чином, відповідно до вимог діючого законодавства України, з 21 вересня 2020 року відповідач належав до зайнятого населення, про що не повідомив Дніпровську районну філію КМЦЗ у період перебування на обліку як безробітний. Зважаючи на те, що відповідач свідомо приховав відомості про факт перебування у цивільно-правових відносинах, що свідчить про недобросовісність його дій. Дніпровською районною філією КМЦЗ 21 січня 2021 року видано наказ №18 відповідно до якого прийнято рішення щодо повернення [PERSON] , нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення. Згідно довідки-розрахунку від 19 січня 2021 року №31 розмір нарахованого та виплаченого відповідачу матеріального забезпечення на випадок безробіття з 21 вересня 2020 року по 28 грудня 2020 року становить 28 706,62 грн. [PERSON] надіслано лист - повідомлення від 21 січня 2021 року №266.5-179/21 про необхідність повернення в добровільному порядку нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття, однак відповідач станом на теперішній час вищевказані кошти в добровільному порядку не повернув. Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 29 червня 2021 року відкрито провадження в даній цивільній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. 02 липня 2021 року копію ухвали суду про відкриття провадження у справі доставлено до електронної скриньки позивача, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа. Копію вказаної ухвали суду з копією позовної заяви та доданими до неї документами, за зареєстрованим місцем проживання відповідачем отримано не було, конверт разом з копією ухвали суду про відкриття провадження з копією позовної заяви та доданими до неї документами повернулись до суду із відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання». 15 вересня 2021 року за зареєстрованим місцем проживання відповідача повторно було направлено копію ухвали суду про відкриття провадження у справі з копією позовної заяви та доданими до неї документами, однак конверт разом з копією ухвали суду про відкриття провадження та додатками повернувся до суду із відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання». Згідно вимог ч.13 ст.7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться. Положеннями ст.174 ЦПК України закріплено, що при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. У відповідності до ч.8 ст.279 ЦПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Судові дебати не проводяться. Відповідач не скористався своїм правом та не направив до суду відзив на позовну заяву, із викладенням заперечень проти неї. За викладених обставин, розглянувши подані позивачем документи, з`ясувавши фактичні обставини, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, є достатніми для прийняття рішення у справі в порядку спрощеного позовного провадження, як це передбачено ст.279 ЦПК України. Відповідно до ч. 2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд у порядку спрощеного позовного провадження без виклику у судове засідання сторін, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Закону України «Про зайнятість населення» та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Згідно зі ст. 2 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» страхування на випадок безробіття здійснюється за принципом, зокрема, обов`язковості страхування на випадок безробіття всіх працюючих на умовах трудового договору (контракту) та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, за цивільно-правовим договором, військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, фізичних осіб - підприємців, а також добровільності такого страхування громадянами України, які працюють за межами України, членами особистого селянського та фермерського господарства, якщо вони не є найманими працівниками. За приписами статей 5, 6 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи - підприємці. Право на забезпечення та соціальні послуги відповідно до цього Закону має також молодь, яка закінчила або припинила навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладах, звільнилася із строкової військової або альтернативної (невійськової) служби і яка потребує сприяння у працевлаштуванні на перше робоче місце у разі реєстрації в установленому порядку відповідних осіб як безробітних. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробіття - соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування; безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Судом установлено, що 03 квітня 2020 року [PERSON] звернувся до Дніпровської філії Київського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного (а.с. 8) та заявою про призначення/поновлення виплати допомоги по безробіттю (а.с.9). Відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути: 1) особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи; 2) особа з інвалідністю, яка не досягла встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійного віку та отримує пенсію по інвалідності або соціальну допомогу відповідно до законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» та «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю»; 3) особа, молодша 16-річного віку, яка працювала і була звільнена у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці, зокрема припиненням або перепрофілюванням підприємств, установ та організацій, скороченням чисельності (штату) працівників. З витягу із наказів про прийнятті рішення по [PERSON] ПК №026620040300011 від 29 квітня 2021 року вбачається, що наказом від 03 квітня 2020 року №НТ200403 надано статус безробітного (а.с. 12). Відповідно п.2 ч.1 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та цього Закону. Згідно з ч.1 ст.22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Наказом від 29 жовтня 2020 року №НТ201029 розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю з 03 квітня 2020 року; наказом від 29 жовтня 2020 року №НТ201029 скорочено виплату допомоги по безробіттю з 29 квітня 2020 року по 13 травня 2020 року, наказом від 29 жовтня 2020 року №НТ201029 розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю з 14 травня 2020 року (а.с. 13-14). Відповідно до абзацу 19 пп.1 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року № 792, Центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня встановлення факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), зайняття іншим видом діяльності згідно із статтею 4 Закону України «Про зайнятість населення». Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою. 21 вересня 2020 року між [PERSON] та ТОВ «Нафтогазбудінформатика» укладено договір підряду №07-2020 (а.с. 17-20) З акту №1 здачі-приймання виконаних робіт до договору підряду №07-20 від 21 вересня 2020 року, підписаного 30 вересня 2020 року ТОВ «Нафтогазбудінформатика» та [PERSON] , вбачається, що ТОВ «Нафтогазбудінформатика» зобов`язаний сплатити [PERSON] протягом п`яти банківських днів з моменту підписання сторонами цього акту гроші в сумі 5 010,00 грн за надані [PERSON] послуги за 6 робочих днів (а.с. 21). З акту №2 здачі-приймання виконаних робіт до договору підряду №07-20 від 21 вересня 2020 року, підписаного 31 жовтня 2020 року ТОВ «Нафтогазбудінформатика» та [PERSON] , вбачається, що ТОВ «Нафтогазбудінформатика» зобов`язаний сплатити [PERSON] протягом п`яти банківських днів з моменту підписання сторонами цього акту гроші в сумі 10 020,00 грн за надані [PERSON] послуги за 12 робочих днів (а.с. 22). З акту №3 здачі-приймання виконаних робіт до договору підряду №07-20 від 21 вересня 2020 року, підписаного 30 листопада 2020 року ТОВ «Нафтогазбудінформатика» та [PERSON] , вбачається, що ТОВ «Нафтогазбудінформатика» зобов`язаний сплатити [PERSON] протягом п`яти банківських днів з моменту підписання сторонами цього акту гроші в сумі 10 020,00 грн за надані [PERSON] послуги за 12 робочих днів (а.с. 23). Відповідно до п.18 ч.2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань проводить розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників. З акту №113 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 15 січня 2021 року вбачається, що при проведені звірки даних щодо достовірності факту перебування у відносинах цивільно-правового характеру та отримання доходу [PERSON] від ТОВ «Нафтогазбудінформатика» з вересня 2020 року, встановлено, що згідно документів наданих ТОВ «Нафтогазбудінформатика» для проведення звірки, [PERSON] з товариством укладено договір підряду від 21 вересня 2020 року №07-2020, відповідно до п.11.1 договір вважається укладеним з дати його підписання та діє до повного виконання зобов`язань. На підставі актів здачі-приймання виконаних робіт №1 від 30 вересня 2020 року, №2 від 31 жовтня 2020 року та №3 від 30 листопада 2020 року до договору підряду від 21 вересня 2020 року №07-2020 [PERSON] нараховувалась винагорода. (а.с. 15-16). З витягу з наказів від 29 грудня 2020 року №НТ201229 відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку із закінченням строку виплати відповідно до п.12 ч.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 29 грудня 2020 року та наказом від 29 грудня 2020 року №НТ201229 припинено реєстрацію безробітного у зв`язку з поданням зареєстрованим безробітним заяви про припинення реєстрації відповідно до абзацу 16 пп. 1 п. 30 Порядку з 29 грудня 2020 року, наказом від 20 січня 2021 року №НТ210120 повернуто кошти у встановленому порядку відповідно до ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 21 вересня 2020 року по 28 грудня 2020 року у розмірі 28 706,62 грн(а.с.14). У відповідності до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг (ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»). Відповідно до змісту п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року за №232/16248, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. 21 січня 2021 року Дніпровською районною філією Київського міського центру зайнятості винесено наказ про повернення незаконно отриманих коштів, виплачених як допомога по безробіттю №18 (а.с.25). Згідно з довідкою-розрахунком надлишково виплачених коштів матеріального забезпечення на випадок безробіття від 19 січня 2021 року №31, складеної Київським міським центром зайнятості, [PERSON] , який був зареєстрований як безробітний в Дніпровській районній філії КМЦЗ з 03 квітня 2020 року по 28 грудня 2020 року, сума коштів, яка підлягає поверненню становить 28 706,62 грн (а.с. 24). 21 січня 2021 року Дніпровською районною філією Київського міського центру зайнятості на адресу [PERSON] направлено лист №266.5-179/21, в якому повідомлено про результати розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення. Зазначено, що своєчасне неповідомлення про факт працевлаштування службу зайнятості призвело до надлишково виплаченої суми допомоги по безробіттю за період з 21 вересня 2020 року по 28 грудня 2020 року у розмірі 28 706,62 грн, яка підлягає поверненню (а.с.26). Враховуючи, що [PERSON] виконував оплачувану роботу на підставі договору підряду від 21 вересня 2020 року, маючи статус безробітного, припинено реєстрацію безробітного, а отже останній не мав права на отримання допомоги по безробіттю з 21 вересня 2020 року, проте своєчасно не повідомив позивача про укладання вищевказаного договору. Згідно ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. (ст. 1215 ЦК України) Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). З огляду на вищевикладене, беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносин, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, враховуючи недобросовісність відповідача при подані відомостей про обставини, що впливають на умови виплати йому допомоги по безробіттю та безпідставного отримання у зв`язку з такої допомоги, суд приходить до висновку про стягнення суми коштів матеріального забезпечення на випадок безробіття, надлишково виплачених за період з 21 вересня 2020 року по 28 грудня 2020 року у розмірі 28 706,62 грн. Таким чином, позов підлягає задоволенню. В порядку ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2 270,00 грн, який був сплачений позивачем при зверненні до суду з даним позовом. На підставі викладеного та

Outcome: approved