Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-24 00:00:00

[PERSON] звернулася до Богодухівського районного суду Харківської області із заявою за участю заінтересованої особи Богодухівської міської ради Харківської області, у якій просить встановити факт того, що державний акт на право постійного користування землею серії ХР-04-00-006522 від 25.12.1996, виданий на ім`я [PERSON] належить [PERSON] , яка проживає за адресою: с. Дмитрівка, Богодухівський район, Харківська область, 62114, паспорт [NUMBER] , виданий Богодухівським РВ УМВС України в Харківській області 06.09.2001, реєстраційний номер облікової картки платника податків [NUMBER] . В обґрунтування заяви зазначає, що їй, [PERSON] , належить державний акт на право постійного користування землею серії ХР-04-00-006522 від 25.12.1996, згідно із яким їй надано в постійне користування земельну ділянку площею 0,90 га для ведення особистого підсобного господарства. Однак, під час складення вказаного державного акту було допущено технічні помилки у написанні прізвища та імені користувача земельної ділянки, а саме ім`я « [PERSON] » вказано як « [PERSON] », а прізвище « [PERSON] » вказано як « [PERSON] », що не збігається із записом прізвища та імені заявниці у паспорті громадянина України. Заявниця зазначила, що встановлення факту належності правовстановлюючого документу необхідне їй для подальшого використання наданої земельної ділянки, а також для здійснення державної реєстрації прав на неї в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Отримати новий Державний акт на право постійного користування землею з виправленим ім`ям та прізвищем неможливо, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права та їх обтяження на земельні ділянки реєструються у Державному реєстрі прав. Підтвердженням права постійного користування на земельну ділянку буде витяг із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Іншого порядку реєстрації права на земельну ділянку, в тому числі видачу Державних актів, чинне законодавство не передбачає. У зв`язку з вищевказаним, [PERSON] звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Ухвалою Богодухівського районного суду Харківської області від 23 березня 2023 року заяву [PERSON] ,\~заінтересована особа\~-\~Богодухівська міська\~рада Харківської\~області про\~встановлення факту\~належності правовстановлюючого\~документу,- прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. [PERSON] у судове засідання не прибула, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. У поданій до суду письмовій заяві просила розглянути справу без її участі. Зазначила, що заявлені вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. Представник заінтересованої особи Богодухівської міської ради Харківської області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у надісланій до суду письмовій заяві просив суд розглянути справу за відсутності представника Богодухівської міської ради, зазначив, що Богодухівська міська рада не заперечує проти заяви [PERSON] .. Згідно з ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. З огляду на наведену норму, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності заявниці та заінтересованої особи. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Згідно з ч. 3 ст. 211 ЦПК України судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, суд зазначає наступне. Судом встановлено, що відповідно до паспорту № [NUMBER] , виданого 31.01.2023 органом 6329, [PERSON] народилася [INFO] у с. Дмитрівка Богодухівського району Харківської області (а.с.4). Відповідно до витягу з реєстру територіальної громади від 13.03.2023 [PERSON] з 20.07.1983 зареєстрована за адресою : [ADDRESS] (а.с.5). 01.02.2011 [PERSON] отримано дублікат картки фізичної особи-платника податків, відповідно до якого 24.07.1996 [PERSON] отримала ідентифікаційний номер [NUMBER] (а.с.6). 25.12.1996 заявницею отримано державний акт серії ХР-04-00-006522 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,90 га, розташованою на території Дмитрівської сільської ради Богодухівського району Харківської області, наданою для ведення особистого підсобного господарства. Державний акт видано на підставі рішення виконкому Дмитрівської сільської ради народних депутатів Богодухівського району Харківської області від 23.04.1006 № 12 на ім`я [PERSON] (а.с.7-8). Згідно з архівним витягом з протоколу засідання виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради народних депутатів Богодухівського району Харківської області від 23.04.1996, на цьому засіданні розглядалося питання про надання земельних ділянок громадянам (працівникам КСП «Червоний промінь та жителям інших сіл), які подали відповідні заяви, із земель запасу для ведення особистого підсобного господарства. За результатами засідання прийнято рішення від 23.04.1996 № 12 «Про виділення земельних ділянок громадянам із земель запасу для ведення особистого підсобного господарства», яким надано земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства в постійне користування, у т.ч. Кіян (№ 286). Протокол та рішення підписано головою сільської Ради народних депутатів Киян Г.Ф. (а.с.9). Відповідно до витягу з Книги № 1 реєстрації державних актів на право постійного користування землею на території Дмитрівської сільської ради, наданого Відділом № 2 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Харківській області, під № 413 у цій Книзі зазначено про видачу 25.12.1996 державного акту № ХР-04-00-006522 [PERSON] , яка проживає у [ADDRESS] . Земельну ділянку площею 0,90 га надано для ведення особистого підсобного господарства на підставі рішення № 12 від 23.04.1996 (а.с.29-30). Заявницею надано також копію пенсійного посвідчення серії [NUMBER] , виданого 24.03.2011, та посвідчення ветерана праці серії [NUMBER] , виданого 09.02.2011 Богодухівським управлінням праці та соціального захисту населення, виданих на ім`я [PERSON] (а.с.39, 41). Крім того, відповідно до посвідчення голови сільської ради, виданого сільською територіальною виборчою комісією про виборах депутатів Дмитрівськогї сільської ради та сільського голови, [PERSON] , [INFO] , була головою Дмитрівської сільської ради Богодухівського району Харківської області V скликання у 2006-2011 роках (а.с.40). На виконання ухвали суду Архівним управлінням Богодухівської РДА було надано копію рішення виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Богодухівського району Харківської області від 23.04.1996 № 12 «Про виділення земельних ділянок громадянам із земель запасу для ведення особистого підсобного господарства», в якому наведено перелік осіб, яким надано земельні ділянки в постійне користування для ведення особистого підсобного господарства (286 осіб), в якому під № 286 зазначена [PERSON] . Інших осіб на прізвище « [PERSON] » або « [PERSON] » на ім`я « [PERSON] » або « [PERSON] ». З вказаного вище випливає, що єдиною особою на ім`я [PERSON] , яка отримала земельну ділянку та відповідний державний акт на право постійного користування із земель Дмитрівської сільської ради на підставі рішення виконкому Дмитрівської сільської ради від 23.04.1996 № 12, є заявниця у справі [PERSON] , якою надано до суду копію державного акту серії ХР-04-006522 від 25.12.1996. Осіб на ім`я « [PERSON] » у цьому рішенні немає, що свідчить про технічну помилку, допущену в імені та прізвищі користувача « [PERSON] » при видачі державного акту серії ХР-04-006522 від 25.12.1996. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст.\~293\~ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно з роз`ясненнями, викладеними у\~постанові Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чиним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суди розглядають справи про встановлення фактів належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Частинами 1, 2, 4 ст. 10 ЦПК України визначено, що суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України,\~законів України,\~міжнародних договорів,\~згода на\~обов`язковість яких\~надана Верховною\~Радою України. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Приписами п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Так, Європейський суд з прав людини у своїй практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-яку заяву, що стосується його прав і обов`язків цивільного характеру (п. 36 рішення ЄСПЛ від 21.02.1975 року у справі «Голден проти Сполученого королівства») та кожен має право на ефективний засіб юридичного захисту (ст. 13 Конвенції). Частиною першою та частиною п`ятою статті 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. У відповідності до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Наявними в матеріалах справи письмовими доказами повністю підтверджується факт належності заявниці [PERSON] , [INFO] , державного акту на право постійного користування землею сер народних депутатів Богодухівського району Харківської області 25.12.1996 на ім`я [PERSON] . Відповідно до ч. 1 ст. 126 Земельного кодексу України від 25.10.2001 № 2768-ХІІІ (в редакції, чинній до 01.01.2013) право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Разом з тим, з 01.01.2013 набула чинності інша редакція\~ст. 126 ЗК України, згідно з якою право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до\~Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Відповідно до ч.9 ст.21 Закону України «Про Державний земельний кадастр» відомості про речові права на земельні ділянки, що виникли до 1 січня 2013 року, вносяться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, до Державного земельного кадастру із Державного реєстру земель та документів, що відповідно до законодавства, яке діяло до 1 січня 2013 року, посвідчували право власності або право користування землею (земельними ділянками), а також книг записів (реєстрації) таких документів. Отже, з 01.01.2013 державні акти на право власності на земельну ділянку не видаються. Відповідно до п.2.4 Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах N 28 від 15.04.1993, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.04.1993 за № 31, при заповненні бланків державних актів на право власності на землю, постійного користування землею і договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) всі записи мають бути зроблені чітко і акуратно, помарки і виправлення не допускаються. Зазначений наказ втратив чинність на підставі Наказу Держкомзему N 43 від 04.05.1999. Крім того, з 23.08.2013 згідно з Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства № 404 від 03.07.2013 втратили чинність і наступні Наказ Державного\~комітету України\~по земельних\~ресурсах від\~4\~травня 1999\~року №\~43 «Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі» та Наказ Державного\~комітету України\~по земельних\~ресурсах від\~29\~лютого 2000\~року №\~27 про внесення змін і доповнень до вказаної Інструкції. З огляду на викладене, заявник позбавлений можливості як належним чином зареєструвати своє право користування на земельну ділянку, вказану в державному акті серії ХР-04-00-006522, з огляду на невідповідність прізвища у державному акті фактичним даним користувача, так і отримати новий державний акт або внести виправлення у державний акт, в якому допущено помилку. Частиною 2 ст. 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Згідно з ч. 1 ст.\~16\~ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Частиною другою цієї статті визначено способи захисту цивільних прав та інтересів. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. З урахуванням системного аналізу зазначених вище норм, практики Європейського суду з прав людини та матеріалів справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви та встановлення факту належності [PERSON] державного акту на право постійного користування землею серії ХР-04-00-006522, виданого Дмитрівською сільською радою народних депутатів Богодухівського району Харківської області. Встановлення факту належності правовстановлюючих документів необхідно заявнику [PERSON] для подальшого використання земельної ділянки та реєстрації прав на неї в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Outcome: approved