Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-17 00:00:00

\~ \~ \~ \~\~Позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» звернувся до суду з позовом до [PERSON] , в якому просить стягнути з [PERSON] на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» суму боргу за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 4\~258,48 грн., а також судовий збір в розмірі 2 481 грн. 00 коп. \~ \~ \~ \~В обґрунтування позову зазначає наступне. Відповідно до постанови НКРЕКП № 1274 від 16.04.2015 року про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ АТ «Криворіжгаз», позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу i (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в місті Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні АТ «Криворіжгаз». Відповідно до абзацу 1 ч.6 Розділу VII Закону України «Про ринок природного газу», введеного в дію з 01.10.2015, провадження діяльності з постачання та розподілу природного газу здійснюється на підставі чинних ліцензій, що були видані до дня введення дію цього Закону, протягом трьох місяців після затвердження ліцензійних умов на провадження відповідного виду господарської діяльності згідно з положеннями цього Закону. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджені постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, які набрали чинності з 26.03.2017. З метою приведення господарської діяльності з розподілу природного газу у відповідність до вимог законів України «Про ринок природного газу», «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, АТ «КРИВОРІЖГАЗ» подало до НКРЕКП заяву (вх. НКРЕКП від 19.06.2017 № ЛГ-246/17) про отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. У зв`язку з вищевикладеним постанови НКРЕКП №845 від 29.06.2017 року про видачу ліцензії на розподіл природного ПАТ «Криворіжгаз». Позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «КРИВОРІЖГАЗ». 04.06.2019 року НКРЕКП винесено постанову № 943 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 29.06.2017 року № 845». Відповідно до вказаної постанови внесено зміни в повне та скорочене найменування ліцензіата. Так новими найменуваннями є: - повне найменування: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» - скорочене найменування: АТ «Криворіжгаз». В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року (далі - Кодекс), зазначено, що оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - це суб`єкт на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу господарювання, що газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно 20 законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем Позивач є оператором ГРМ. Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498. Відповідно до п. 3 глави 3 Розділу 6 Кодексу договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. В пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджує споживання природного газу. Побутовий споживач фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (п.5 правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 та п.4 глави 1 Розділу 1 Кодексу газорозподільних систем). Як вбачається з вищевикладеного, відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується доданими до позовної заяви документами (акт про припинення газопостачання, акт про порушення). Квартира устаткована: плита газова 1, водонагрівач поточний газовий -1. Зареєстровано 1 особа. Відповідно до п. 2 гл. 6 Розділу 10 Кодексу газорозподільних систем (надалі Кодекс) протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: 1. контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); 2. перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; 3. монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності). Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових забезпечити IM посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. В підпункті 2 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу, зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природнього газу, належать зокрема, несанкціоноване відновлення газопостачання. Згідно п. 4 Глави 1 Розділу 1 Кодексу несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) тала пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонована втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природнього газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. Відповідно п. 2 ч. 3 Розділу 11 Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - 3 дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. 04.08.2021 року газопостачання за адресою відповідача було відключено за порушення ПБГС. 03.05.2022 року за адресою відповідача представниками АТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення № 000112, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме: «відсутня пломба та пломбувальний матеріал на вводі перед ПЛГ. Газом користується». Акт про порушення підписано відповідачем без зауважень. Акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператор ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 розд. 5 Глави ХІ Кодексу). В п. 8 Акту про порушення відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 19.05.2022 року за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1. Таким чином, відповідачеві було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання. Відповідно до п. 11 Глави 5 розділу XI Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією, акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. На підставі вищевикладеного та протоколу № 12 від 19.05.2022 року, прийнято рішення про задоволення акту про порушення та здійснити донарахування в розмірі 4\~258,48 грн. і складено акт- розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача за період з 03.11.2021 року по 03.05.2022 року (за 6 місяців з дня виявлення порушення) в розмірі 4\~258,48 грн. У зв`язку з вищевикладеним, враховуючи прийняття рішення комісії про задоволення акту та здійснення нарахування у травні 2021 року відповідачеві було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 19.05.2022 року на суму 4 258,48 грн. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначаються в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 розд. 5 главн X1 Кодексу). Так, рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу від 19.05.2022 року було направлено на адресу відповідача з супровідним листом від 31.05.2022 року проте оплати суми боргу не здійснено. \~ \~ \~ \~\~ \~ \~ \~ \~У судове засідання представник позивача не з`явилась, подала до суду заяву, згідно якої просить розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки в судове засідання заяв не надавав, у зв`язку з чим на підставі ст. ст. 223, 280 ЦПК України, за згодою представника позивача, судом проведено заочний розгляд справи. \~ \~ \~ \~Відповідно до інформації, розміщеної на сайті www.ukrposhta.ua, який оглянутий судом, повідомлення відповідачці про судове засідання по даній справі, яке призначено на 18 травня 2023 року, відправлення повернуто за зворотною адресою, адресат відсутній за вказаною адресою. \~ \~ \~ \~Провадження по даній справі було відкрито 19 січня 2023 року, відповідачеві 19 січня 2023 року суд, згідно вимог ст.190 ЦПК України, направив ухвалу суду про відкриття провадження та копію позову. Ці документи до суду не повернулись. В подальшому суд з метою не порушення прав відповідача направив останньому повідомлення про те, що розгляд справи призначений на 18 травня 2023 року. \~ \~ \~ \~Отже суд на протязі 2 місяців добросовісно вживав вичерпних заходів для повідомлення відповідача, при цьому для своєчасного повідомлення останнього відкладав розгляд справи на достатньо тривалий, з урахуванням реалій того, як доставляється пошта, час. Але ці заходи суду виявилися неефективними. \~ \~ \~ \~ На переконання суду, зважаючи на викладене , при зазначених реальних обставинах подальше відкладення розгляду справи не забезпечить своєчасного повідомлення відповідача. Разом з тим, подальше відкладення розгляду справи буде порушувати таку, передбачену ст. 2 ЦПК України засаду цивільного судочинства як розумність строків, що в свою чергу певним чином буде порушувати права позивача і є неприпустимим . \~ \~ \~ \~Також суд враховує, що таке розуміння можливості розгляду справи, не буде суттєво порушувати права відповідача, не призведе до безпідставного стягнення грошових сум, вжиття при виконанні рішення заходів, спрямованих на забезпечення виконання рішення суду та обмежуючих його права, оскільки відповідач наділений правом подати до суду заяву про перегляд заочного рішення, а рішення може бути звернено до виконання, лише при умові достовірних, переконливих відомостей про те що воно направлялося відповідачу належним чином і він в установлений законом строк не подав заяву про перегляд заочного рішення , а при наявності для цього підстав, одночасно і заяву про поновлення процесуального строку. \~ \~ \~ \~Відтак, зваживши всі вказані чинники, суд вважає, що в інтересах виконання завдань правосуддя належить надати перевагу думці про те, що справу належить вирішити по суті без подальшого відкладення її розгляду. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~У судовому засіданні безпосередньо досліджені наступні письмові докази: розрахунок (а.с.5), інформація (а.с.6), акт про припинення газопостачання (а.с.7), акт про порушення (а.с.8), фото (а.с. 9,10,11), протокол засідання комісії (а.с.12), реєстр (а.с.13), акт-розрахунок (а.с.14), рахунок на оплату (а.с.15), повідомлення (а.с.16), корінець поштового відправлення (а.с.17,18). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Суд,

Outcome: approved