Jurisdiction: civil
Date: 2023-06-04 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території, заінтересована особа Куп`янський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Куп`янському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), обґрунтовуючи її таким. Після смерті подружжя [PERSON] та [PERSON] заявниця згідно з спадковим договором подружжя є набувачем житлового будинку. [INFO] у с. Курилівка Куп`янського району Харківської області помер [PERSON] , що підтверджується виданим свідоцтвом про смерть. [INFO] в с. Курилівка Куп`янського району Харківської області померла [PERSON] . Отримати свідоцтво про її смерть неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України. Встановлення вказаного факту необхідно заявниці для державної реєстрації смерті одного з відчужувача та отримання свідоцтва про смерть відповідно до чинного законодавства України. Заявниця [PERSON] в судове засідання не з`явилася, в прохальній частині позовної заяви просила розгляд справи провести за її відсутності, вимоги, викладені в заяві, підтримала в повному обсязі та просила суд їх задовольнити. Представник заінтересованої особи Куп`янського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Куп`янському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив, про час та місце розгляду справи сповіщений своєчасно та належним чином. Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Відповідно до ч. 2 ст. 317 ЦПК України, справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини. Відповідно до свідоцтва про одруження серії [NUMBER] від 18 вересня 1971 року [PERSON] та [PERSON] одружились 18 вересня 1971 року, про що в книзі записів актів громадянського стану про одруження зроблено відповідний актовий запис за № 81. Згідно з паспортом громадянина України серії [NUMBER] , виданим Куп`янським МРВ МВС України в Харківській області 06 квітня 1996 року, [PERSON] народилася [INFO] с. Пристін Куп`янського району Харківської області, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до спадкового договору від 28 серпня 2009 року, посвідченого державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори Харківської області, зареєстрованого в реєстрі за № 1-4048, подружжя [PERSON] та [PERSON] (відчужувачі) передають після їх смерті у власність [PERSON] (набувач) належне їм на праві спільної сумісної власності подружжя нерухоме майно, яке складається з житлового будинку з надвірними будівлями, розташованого за адресою: [ADDRESS] , на земельній ділянці Курилівської сільської ради Куп`янського району Харківської області, а [PERSON] зобов`язується виконувати передбачені цим договором розпорядження подружжя [PERSON] та [PERSON] , і в разі смерті подружжя, лише після останнього, набуває право власності на вказаний вище житловий будинок. Вищевказаний спадковий договір зареєстровано 28 серпня 2009 року в Спадковому реєстрі за № 47850204. Згідно з Витягом про реєстрацію в Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 24510416 від 28 серпня 2009 року на підставі спадкового договору від 28 серпня 2009 року, реєстровий номер 1-4048, накладено заборону відчуження житлового будинку з надвірними будівлями, розташованого за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 08 травня 2014 року, виданого виконавчим комітетом Курилівської сільської ради Куп`янського району Харківської області, [PERSON] помер [INFO] . Згідно з лікарським свідоцтвом про смерть № 23 від 06 вересня 2022 року, виданого Амбулаторією загальної практики сімейної медицини с. Подоли КНП «Куп`янський центр первинної медичної допомоги Куп`янської міської ради Харківської області», [PERSON] , [INFO] , яка проживала на час смерті за адресою: [ADDRESS] , померла [INFO] в с. Курилівка Куп`янського району Харківської області. Причина смерті: хронічна серцево-судинна недостатність, про що видано довідку про причину смерті. Враховуючи викладене, єдиною підставою для державної реєстрації смерті в цьому випадку є рішення суду про встановлення факту смерті факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України. Згідно з положеннями п. 2 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Якщо документи про смерть особи відсутні, то державна реєстрація її смерті проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту смерті. Відповідно до положень ч. 2 ст. 49 ЦК України, актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи. А згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території. Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджених наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 с. Курилівка Курилівської сільської територіальної громади була тимчасово окупованою територією з 27 лютого 2022 року до 27 вересня 2022 року. Оскільки лікарське свідоцтво про смерть № 23 від 06 вересня 2022 року видане Амбулаторією загальної практики сімейної медицини с. Подоли КНП «Куп`янський центр первинної медичної допомоги Куп`янської міської ради Харківської області», тобто видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснювали свої повноваження, то відповідно до ч. 3 ст.\~9\~Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод громадян\~та правовий\~режим на\~тимчасово окупованій\~території України» воно є недійсним і не створює ніяких правових наслідків. Відповідно до ч. 3 ст. 129 Конституції України, основними засадами судочинства є зокрема, законність, рівність всіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Факт смерті [PERSON] на тимчасово окупованій території підтверджується вищевказаними доказами. У зв`язку з тим, що смерть [PERSON] настала на окупованій території, де жодний орган державної влади України не працював, то суд погоджується з тим, що отримати свідоцтво про смерть встановленого зразка і виданого компетентним органом державної влади України, є неможливим. Однак, відповідно до статей 3, 8, 9 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21.06.1971 «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів». Європейський суд з прав людини (далі ЄСПЛ) послідовно розвиває цей принцип у своїй практиці. Так, якщо у справі «Лоізіду проти Туреччини» (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996, §45) ЄСПЛ обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, то у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republicof Moldova and Russia, 23.02.2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих defacto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96). При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §92). Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]» (Mozer v. the Republicof Moldova and Russia, 23.02.2016, §142). Беручи до уваги викладене, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про смерть особи (довідка про причину смерті, свідоцтво про смерть, свідоцтво про поховання), виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, і, враховуючи, що реєстрація органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті [PERSON] неможлива, приходить до висновку, що факт смерті [PERSON] , яка настала [INFO] на тимчасово окупованій території України - у с. Курилівка Куп`янського району Харківської області, є доведеним та підлягає встановленню, а тому вимоги заявника підлягають задоволенню. Встановлення вказаного факту необхідно заявниці [PERSON] для державної реєстрації смерті одного з відчужувача та отримання відповідного свідоцтва про смерть відповідно до чинного законодавства України. На підставі ч. 4 ст.\~317\~ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. На підставі викладеного,

Outcome: approved