Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-29 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з заявою, заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в якій просить встановити факт смерті її матері [PERSON] , [INFO] , село Москва, Колпнянського району, Орловської області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: [ADDRESS] , місце смерті [ADDRESS] яка настала [INFO] . В обґрунтування своїх вимог зазначає, що перебуваючи на тимчасово окупованій території с. Руськи Тишки, Харківського району, Харківської областіі, померла її матір [PERSON] ,\~ [INFO] . На день смерті її матері с.\~Руськи Тишки,\~Харківського району,\~Харківської області було тимчасово окуповане, в зв`язку з чим Руськотишківська медична амбулаторія та органи ДРАЦС діяльність не здійснювали, що унеможливило отримання свідоцтва про смерть. Державна реєстрація смерті необхідна заявниці для подальшого отримання свідоцтва про смерть [PERSON] .. Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 25.05.2023 року відкрито провадження по справі. Заявниця в судовому засіданні підтримала заяву в повному обсязі та просила суд її задовольнити. Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, у судове засідання представника не направив. Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення заявниці, дослідивши надані докази в їх сукупності, допитавши свідків, суд встановив наступні фактичні обставини. З копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого повторно міським відділом реєстрації актів цивільного стану № 3 Харківського обласного управління юстиції 22.09.2006 року вбачається, що [PERSON] , [INFO] , є дочкою [PERSON] . Після укладення шлюбу [PERSON] змінила прізвище на [PERSON] , що підтверджується Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 00039760132 від 20.05.2023 року. З матеріалів справи встановлено, що мати заявниці [PERSON] , [INFO] , з 01.03.1980 року була зареєстрованою за адресою: [ADDRESS] . Допитаний в судовому засіданні свідок [PERSON] , що мешкає за адресою: [ADDRESS] , повідомив суду, що він є сусідом [PERSON] , та пояснив, що остання проживала за адресою: [ADDRESS] , дуже хворіла та у зв`язку з тим, що с. Руські Тишки станом на квітень 2022 року опинилося в окупації, вона залишилася сама. [PERSON] систематично доглядала за нею, а свідок постійно приходив її навідувати, приносив воду та їжу. Свідок наголосив, що [INFO] [PERSON] прийшла до нього та повідомила, що [PERSON] померла. Після цього сусіди повідомили дочку померлої про факт смерті її матері. Особисто свідок брав участь у похованні [PERSON] та в якості доказів смерті останньої ним були зроблені відповідні світлини, які містяться в матеріалах справи. Крім того, в судовому засіданні свідок вказав на світлині, де відображено частину цвинтаря, місце поховання [PERSON] .. Допитана в якості свідка [PERSON] , яка є медичної сестрою "Русько-Тишківської амбулаторії загальної практики - сімейної медицини" відповідно до наказу № 20-к від 13.12.2001 року, що підтверджується наданою свідком трудовою книжкою серії [NUMBER] , повідомила, що [PERSON] тривалий час перебувала на диспансерному обліку в амбулаторії у сімейного лікаря з діагнозами: ішемічна хвороба серця, атеросклеротичний кардіосклероз, гіпертонічна хвороба ІІ ст., цукровий діабет ІІ типу. В квітні 2022 року с. Руські Тишки Харківської області перебувало під окупацією, амбулаторія не працювала, лікарі виїхали з території селища. 07.04.2022 року сусідка [PERSON] [PERSON] викликала її до [PERSON] додому за адресою: [ADDRESS] , оскільки у [PERSON] різко погіршився стан здоров`я. Свідок її оглянула за місцем проживання та встановила, що стан здоров`я останньої дійсно погіршився. Наступного дня 08.04.2022 року [PERSON] викликала її повторно та повідомила, що [PERSON] померла. Зважаючи на те, що лікарі в с. Руські Тишки на момент смерті [PERSON] були відсутні, 08.04.2022 року свідок прибула до будинку, в якому проживала [PERSON] та констатувала смерть останньої, оскільки ознаки дихання та пульс відсутні. Свідок вважає, що причиною смерті [PERSON] стала хронічна серцева недостатність, ішемічна хвороба серця, атеросклеротичний кардіосклероз, гіпертонічна хвороба ІІ ст., цукровий діабет ІІ типу. Свідок наголосила, що видати медичну довідку з причиною смерті [PERSON] не було можливості через окупацію та активні бойові дії на території с. Руські Тишки, відсутність лікарів в медичній амбулаторії. Свідок наголосила, що їй відомо, що похованням [PERSON] займалися її сусіди, в тому числі [PERSON] , [PERSON] .. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Положеннями ч. 2 ст. 315 ЦПК України визначено, що в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Згідно з роз`ясненнями, що містяться у постанові Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Пунктом 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час в разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України визначені ст. 317 ЦПК України. Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану врегульовано Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану". Згідно з приписами ст. 17 Закону України «Про державну реєстрація актів цивільного стану державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України. В Інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 15.04.2016 року № 9-1130/0/4 «Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016 року № 990-VIII «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» вказується на те, що у зазначеному в ЦПК України порядку мають розглядатися заяви про встановлення факту народження або смерті як на території Автономної Республіки Крим, так і на території населених пунктів Донецької та Луганської областей, визначених у розпорядженні КМ України від 07.11.2014 року №1085 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення». Суд зазначає, що на час ухвалення рішення с. Руські Тишки, Харківського району, Харківської області відсутнє у переліку тимчасово окупованих територій, що визначені Верховною Радою України, разом з тим ведення активних бойових дій, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на території с. Руські Тишки, Харківського району, Харківської області у період смерті матері заявниці є загальновідомим фактом, який, згідно ч. 3 ст. 82 ЦПК України не потребує доказування. Також, з Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309, вбачається, що Циркунівська сільська територіальна громада Харківського району Харківської області належить до таких територій. Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Як зазначено у вказаному вище Інформаційному листі, такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, при ухваленні рішення суду документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток, беруться до уваги судом та оцінюються разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку. З огляду на вищевикладене, дослідивши матеріали справи, беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, суд дійшов висновку, що надані в якості доказів пояснення свідків про смерть [PERSON] та світлини с місця поховання останньої, хоча і не є документами встановленої форми про смерть, водночас вважаються доказами, які достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин, а саме у с. Руські Тишки, Харківського району, Харківської області, Україна, оскільки судом не встановлено іншого. Враховуючи досліджені докази, суд дійшов висновку про те, що за заявою [PERSON] , для якої такий факт має юридичне значення, є всі підстави для встановлення факту смерті [PERSON] , [INFO] , яка померла в с. Руські Тишки, Харківського району, Харківської області [INFO] . Рішення суду про встановлення факту смерті є підставою для видачі відповідного свідоцтва про смерть. Рішення підлягає негайному виконанню. Відповідно до ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Outcome: approved