Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-30 00:00:00

05.05.2023 року заявник [PERSON] звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме те, що він до призову в ЗСУ здійснював постійний догляд за [PERSON] , [INFO] , яка за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду, за відсутністю інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд. В обґрунтування поданої заяви [PERSON] вказує про те, що [PERSON] , [INFO] , відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу КНПЛПУ «Міжгірської районної лікарні» № 1326 від 14.04.2023 року, потребує постійного стороннього догляду, у зв`язку з нездатністю до самообслуговування. Як вказано у заяві, з 2022 року заявник [PERSON] був призваний на військову службу за мобілізацією [INFO] , та на даний час проходить військову службу у військовій частині [NUMBER] м.Львів. Заявник також вказує, що до його призову у ЗСУ він здійснював догляд за хворою [PERSON] , [INFO] , а саме надавав їй допомогу у веденні підсобного господарства, постійно доглядав її, прибирав житло, готував їжу, купував ліки, продукти харчування, оплачував житлово-комунальні послуги, забезпечував всім необхідним та потреба у здійсненні такого догляду залишається і на даний час. Заявник [PERSON] зазначає, що він є єдиною особою, який може здійснювати догляд за хворою [PERSON] та піклується про неї, оскільки інші родичі за станом здоров`я або проживаючі окремо, чи будучи зайняті на роботі, не мають можливості на даний час здійснювати постійний догляд за [PERSON] . Необхідність у здійсненні постійного догляду за [PERSON] залишається. Заявник вказує, що догляд за [PERSON] ним здійснюється добровільно, на безоплатній основі. Проти здійснення ним постійного догляду, [PERSON] не заперечує. У поданій заяві [PERSON] наголошує на тому, що від встановлення факту здійснення ним постійного стороннього догляду за особою, яка цього потребує, а саме за [PERSON] , [INFO] , залежить виникнення його прав та обов`язків, визначених Законом України від 19 червня 2003 року № 966-ІV «Про соціальні послуги», Законом України від 21 жовтня 1993 року №3543-ХП «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року №588 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» та інших. Вимоги поданої заяви [PERSON] просить задовольнити, посилаючись на те, що факт здійснення ним догляду за [PERSON] , яка є особою похилого віку та потребує постійного догляду, має для нього юридичне значення, породжує виникнення прав та обов`язків щодо отримання соціальних пільг і виплат, а також виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" та у зв`язку з наведеним, у нього виникла необхідність для звернення до суду із заявою про встановлення факту здійснення ним постійного догляду за [PERSON] . Ухвалою Міжгірського районного суду Закарпатської області від 08.05.2023 року відкрито провадження у даній справі в порядку окремого провадження та призначено судове засідання. В судове засідання заявник [PERSON] та представник заявника - адвокат Кривка П.П. не з`явилися, проте до суду подали письмові заяви про розгляд справи без їх участі (а.с.6,32). Подану заяву та заявлені вимоги [PERSON] підтримують у повному обсязі та просять задовольнити вимоги з підстав, викладених у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення (а.с.6,32). Заінтересована особа: [PERSON] в судове засідання не з`явилася, проте подала до суду письмову заяву, в якій просить провести розгляд справи без її участі, підтримує у повному обсязі заявлені [PERSON] вимоги та підтверджує дійсність викладених ним у заяві обставин (а.с.7). Заінтересована особа: Міжгірська селищна рада Хустського району Закарпатської області в судове засідання в особі уповноваженого представника не з`явився, проте до суду подано заяву про розгляд справи за відсутності представника за наявними у справі матеріалами (а.с.35-36). Враховуючи, що учасники судового розгляду в судове засідання не з`явилися, відповідно до частини 2 статті 247 Цивільного процесуального кодексу України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, давши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, з наступних підстав. Відповідно до положень ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Судом встановлено, що відповідно до Висновку КНП ЛПУ «Міжгірської районної лікарні» № 1326 від 14.04.2023 року та Виписки із протоколу ЛКК № 1326 від 14.04.2023 року, [PERSON] , [INFO] за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду. Вказаний висновок дійсний протягом 12 місяців з часу видачі (а.с.8-9). Актом обстеження матеріально-побутових умов від 20.04.2023 року, складеним Міжгірською селищною радою Закарпатської області встановлено, що [PERSON] , [INFO] , зареєстрована та фактично проживає за адресою: [ADDRESS] . Разом з [PERSON] за адресою: [ADDRESS] проживають: [PERSON] - дочка, яка працює в Майданському ліцей Міжгірської селищної ради; [PERSON] - онук, який мобілізований до лав ЗСУ; [PERSON] - онук, який на даний час за місцем реєстрації відсутній; [PERSON] - онучка, яка зареєстрована, але фактично проживає і працює в м.Ужгороді, знаходиться в декретній відпустці. Матеріально-побутові умови для проживання [PERSON] важкі. Громадянка [PERSON] є людиною похилого віку, важко хворіє, неодноразово проходить лікування у Міжгірській районній лікарні та згідно виписки з ЛКК № 1326 від 14.04.2023 року вона потребує постійного стороннього догляду, через нездатність до самообслуговування. В Акті вказано, що [PERSON] , 1993 року народження, до призову та мобілізації до лав ЗСУ здійснював постійний сторонній догляд за [PERSON] , [INFO] , а саме: доглядав її, прибирав житло, доглядав підсобне господарство, купував необхідні ліки, продукти харчування, оплачував комунальні послуги, забезпечує усім необхідним для полегшення проживання. [PERSON] , потребує помічника фізичної дієздатної особи, оскільки за станом здоров"я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки. [PERSON] , 1993 року народження дійсно може бути помічником [PERSON] і здійснювати за нею догляд (а.с.11). З довідки Майданського старостинського округу Міжгірської селищної ради Хустського району Закарпатської області за вих.№244 від 21.04.2023 року вбачається, що [PERSON] , [INFO] , має наступний склад сім`ї: [PERSON] , 1967 року народження - дочка; [PERSON] , 1993 року народження - онук; [PERSON] , 1996 року народження - онук; [PERSON] , 1998 року народження - онука (а.с.12). Як вбачається з довідки Майданського старостинського округу Міжгірської селищної ради Хустського району Закарпатської області за вих.№254 від 01.05.2023 року, гр. [PERSON] , 1996 року народження, зареєстрований з адресою: [ADDRESS] , але на даний час за вказаною адресою відсутній, на території Майданського старостинського округу не проживає більше трьох років (а.с.10). Згідно рішення виконавчого комітету Міжгірської селищної ради Закарпатської області за № 85 від 05 травня 2023 року [PERSON] , [INFO] зареєстровано помічником фізичної дієздатної особи [PERSON] , [INFO] , яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки, на безоплатній основі, строком на один рік (а.с.34). Та виконавчим комітетом Міжгірської селищної ради на ім`я [PERSON] , [INFO] видано посвідчення за № [NUMBER] та відповідно до якого останній є помічником фізичної дієздатної особи - [PERSON] , [INFO] та копія вказаного посвідчення є в матеріалах справи (а.с.33). З довідки, виданої командиром військової частини [NUMBER] за вих.№ 1974 від 08.04.2023 року вбачається, що [PERSON] призваний по мобілізації, перебуває на військовій службі у військовій частині [NUMBER] [ADDRESS] (а.с.22). 31.05.2023 року на запит суду надана начальником [INFO] за вих.№ 2177 від 31.05.2023 року інформація про те, що [PERSON] проходить службу в Збройних силах України за мобілізацією з 23.03.2023 року та направлений до військової частини [NUMBER] (а.с.40). Оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення факту здійснення заявником [PERSON] до призову його на військову службу, а саме до 23.03.2023 року постійного догляду за [PERSON] , [INFO] , яка є особою похилого віку. У розумінні статті 1 Закон України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» № 2961-IVвід 06.10.2005 року (далі - Закон № 2961-IV), медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності. Відповідно до частини третьої статті 8 Закону № 2961-IV, рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності. Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках). Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Згідно п.5 ч.2 ст.293 та ч.2 ст.315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки. Відповідно до ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності не оспорюваних прав. Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в статті 315 Цивільного процесуального кодексу України. Згідно ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку. Відповідно до ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Встановлення даного факту має юридичне значення для заявника, оскільки напряму впливає на його права й обов?язки та інтереси особи похилого віку, яка потребує постійного стороннього догляду. При цьому суд зауважує, що питання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації є компетенцією уповноваженого органу відповідно до положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» й не входить до компетенції суду. Окрім цього, суд зазначає та звертає увагу на те, що [PERSON] , 1945 року народження, згідно висновку КНП ЛПУ «Міжгірської районної лікарні» №1326 лише з 14 квітня 2023 року визнана особою, яка за висновком лікарсько - консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи. Відомостей про те, що [PERSON] до 14 квітня 2023 року потребувала стороннього догляду, матеріали справи не містять. Враховуючи вищенаведене, аналізуючи надані заявником [PERSON] докази на підтвердження факту здійснення догляду за особою похилого віку [PERSON] , [INFO] , яка відповідно до висновку ЛКК № 1326 від 14.04.2023 року потребує постійного стороннього догляду, суд вважає заявлені вимоги такими, що підлягають задоволенню з тих підстав, що в судовому засіданні з наданих заявником документів встановлено здійснення заявником [PERSON] до його призову на військову службу за мобілізацією, а саме до 23.03.2023 року, постійного догляду за особою похилого віку [PERSON] , [INFO] .

Outcome: approved