Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-31 00:00:00

[PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , яка діє в інтересах неповнолітніх дітей [PERSON] , [PERSON] , звернулись до суду з позовною заявою до КП «БТІ» міста Вараш, у якій просять суд: - визнати протиправним та скасувати рішення органу приватизації КП «БТІ» міста Вараш від 22 лютого 2023 року № 707 про відмову у приватизації житлових приміщень гуртожитку, що знаходяться за адресою: [ADDRESS] кімнати [ADDRESS] ; - визнати за [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] право на приватизацію житлових приміщень в гуртожитку, що знаходяться за адресою: [ADDRESS] кімнати [ADDRESS] ; - зобов`язати КП «БТІ» міста Вараш здійснити приватизацію приміщень в гуртожитку, що знаходяться за адресою: [ADDRESS] кімнати [ADDRESS] на користь [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] у відповідності до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків». В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 15 червня 1996 року [PERSON] та членам його сім`ї виділені дві кімнати загальною площею 27 кв.м. за адресою: [ADDRESS] , кімнати 203, [ADDRESS] до яких вселилась сім`я та проживає по даний час. 17 лютого 2023 року [PERSON] звернувся до КП «БТІ» міста Вараш із заявою про приватизацію вказаних житлових приміщень. Відповідач рішенням №707 від 22 лютого 2023 року відмовив у приватизації житлових приміщень у гуртожитку у зв`язку з відсутністю ордера на житлову площу в гуртожитку, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом. Ухвалою від 21 березня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання. Ухвалою від 04 травня 2023 року закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до судового розгляду по суті на 01 червня 2023 року. 10 квітня 2023 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву у якому зазначено, що 17 лютого 2023 року [PERSON] звернувся із заявою до КП «БТІ» міста Вараш, щоб оформити передачу у приватну спільну часткову власність житлових приміщень в гуртожитку, що знаходяться за адресою: [ADDRESS] , які він та його сім`я займають на умовах найму. За результатами вивчення поданої заяви та долучених до неї документів КП «БТІ» міста Вараш, як орган приватизації житлового фонду комунальної власності Вараської територіальної громади, правомірно прийняв рішення про відмову в приватизації [PERSON] і членам його сім`ї на житлові приміщення в гуртожитку, що знаходяться за адресою: [ADDRESS] та видав обґрунтоване рішення № 707 від 22 лютого 2023 року і направив інформаційний лист з роз`ясненнями за № 13-02-01 від 23 лютого 2023 року на ім`я [PERSON] . Відповідач просить відмовити у задоволенні позову в частині визнання протиправним та скасування рішення органу приватизації КП «БТІ» міста Вараш від 22 лютого 2023 року № 707 та зобов`язання КП «БТІ» міста Вараш здійснити приватизацію житлових приміщень гуртожитку, що знаходяться за адресою: [ADDRESS] на користь позивачів у відповідності до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Закону України «Про забезпечення реалізації житло вих прав мешканців гуртожитків» та визнати, як факт юридичного значення, за [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] право на приватизацію житлових приміщень гуртожитку, що знаходяться за адресою: [ADDRESS] . Позивачі у судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені у порядку визначеному ЦПК України. Представник позивача [PERSON] адвокат Шумра І.В. позовні вимоги підтримала з підстав зазначених у позовній заяві, просила позов задовольнити у повному обсязі. Представник відповідача [PERSON] у судовому засіданні надав пояснення аналогічні за змістом відзиву на позовну заяву. Представник третьої особи у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений у порядку визначеному ЦПК України, причини неявки не повідомив. Суд, заслухавши пояснення представника позивача [PERSON] адвоката Шумри І.В. представника відповідача [PERSON] , дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, дійшов наступних висновків. [PERSON] є матір`ю малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копіями свідоцтв про народження серії [NUMBER] та серії [NUMBER] (а.с.12-13). Згідно витягів з реєстру територіальної громади сформованих 07 березня 2023 року адреса місця проживання [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] [ADDRESS] (а.с.13-17). За вказаною адресою зареєстроване місце проживання [PERSON] з 05 липня 1996 року по даний час (довідка №499-0323 від 07 березня 2023 року а.с.23), [PERSON] з 05 липня 1996 року по даний час (довідка №498-0323 від 07 березня 2023 року а.с.24), [PERSON] з 05 липня 1996 року по 19 жовтня 2010 року, з15 червня 2012 року по даний час (довідка №501-0323 від 07 березня 2023 року а.с.25), [PERSON] з 14 листопада 2014 року по даний час (довідка №502-0323 від 07 березня 2023 року а.с.26), [PERSON] з 06 березня 2019 року по даний час (довідка №503-0323 від 07 березня 2023 року а.с.27). За відомостями сектору «Реєстрація» відділу «ЦНАП» Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради за алдресою [ADDRESS] зареєстровані [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] (довідка № 500-0323 від 07 березня 2023 року а.с.30). Вказані обставини відповідачем не оспорюються. 17 лютого 2023 року наймач [PERSON] звернувся до органу приватизації КП «БТІ» міста Вараш із заявою на приватизацію житлових приміщень в гуртожитку, що знаходяться за адресою [ADDRESS] , які використовуються ним та членами його сім`ї [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] 22 лютого 2023 року КП «БТІ» міста Вараш прийнято рішення № 707 яким [PERSON] та членам його сім`ї відмовлено у приватизації житлових приміщень у гуртожитку що знаходяться за адресою [ADDRESS] оскільки заявник подав до органу приватизації не всі документи для оформлення передачі житлових приміщень у гуртожитку у спільну часткову власність, а саме відсутній ордер на житлову площу в гуртожитку, договір найму житлових приміщень та форма первинної облікової документації № 028/о «Консультаційний висновок спеціаліста» з відміткою про відсутність захворювання на туберкульоз заявника та членів його сім`ї (а.с.19-20). У листі №13-02-01 від 24 лютого 2023 року КП «БТІ» міста Вараш повідомило [PERSON] , що вивчивши та проаналізувавши усі подані ним документи, врахувавши відсутність копії ордера на житлову площу в гуртожитку, яку він та члени його сім`ї займають, орган приватизації не може підтвердити отримання та проживання у житлових приміщеннях гуртожитку [PERSON] та членів його сім`ї на правових підставах, відтак відмовляють у приватизації житлових приміщень у гуртожитку. Відповідно до договору найму житла №200/10 від 29 грудня 2001 року Кузнецовське міське комунальне підприємство надає [PERSON] , який на підставі ордера на житлове приміщення № 10 від 15 червня 1996 року, виданого УБ, є наймачем, і членам його сім`ї в безстрокове користування житлове приміщення, яке складається з двох кімнат у квартирі загальною площею 27 кв.м. за адресою [ADDRESS] (а.с.21-22). КП «Управляюча компанія «Житлокомунсервіс» Вараської міської ради листом №4560-35-23 від 26 січня 2023 року повідомило [PERSON] , що Управляюча компанія обслуговує буд. [ADDRESS] з 01 березня 2017 року і в документації на багатоквартирні будинки наявність ордерів не передбачається (а.с.29). У листі №3130-59-3110-39-23 від 30 січня 2023 року виконавчий комітет Вараської міської ради повідомив, що корінці ордера на житлове приміщення на зберігання до архівного відділу управління документообігу та організації роботи виконавчого комітету Вараської міської ради не надходили (а.с.28). Згідно довідок АТ «Ощадбанк» [PERSON] не брав участі в операціях по відкриттю депозитних рахунків із списання житлових чеків, [PERSON] та [PERSON] житлові чеки на приватизацію державного житлового фонду не отримували, [PERSON] та [PERSON] не включені в списки на приватизаційні житлові чеки за місцем реєстрації (а.с.42-45). Довідками КНП ВМР «Вараський ЦПМД» підтверджується, що позивачі на «Д» обліку не перебувають (31-32). У статті 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду. Згідно з частиною третьою статті 9 ЖК України громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Можливість набуття фізичною або юридичною особою права власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності, передбачено також частиною першою статті 345 ЦК України. Згідно з ст.1 Закону України\~«Про забезпечення\~реалізації житлових\~прав мешканців\~гуртожитків» сфера дії цього Закону поширюється на громадян та членів їхніх сімей, одиноких громадян, які не мають власного житла, не використали право на безоплатну приватизацію державного житлового фонду, на правових підставах, визначених цим Законом, вселені у гуртожиток та фактично проживають у гуртожитку протягом тривалого часу. Відповідно до ст.4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» громадяни та члени їхніх сімей, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію жилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до цього Закону за рішенням місцевої ради. Приватизація жилих приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Приватизація державного житлового фонду здійснюється відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (далі - Закон) та Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян (далі - Положення), затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року №396. Згідно з ч.1 ст.2 Закону до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму. У ч.2 ст.2 Закону вказано, що не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей ); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Приватизація здійснюється,\~в тому\~числі,\~шляхом безоплатної\~передачі громадянам\~квартир (будинків),\~житлових приміщень\~у гуртожитках\~з розрахунку\~санітарної норми\~21\~квадратний метр\~загальної площі\~на наймача\~і кожного\~члена його\~сім`ї та\~додатково 10\~квадратних метрів\~на сім`ю;\~продажу надлишків\~загальної площі\~квартир (будинків),\~житлових приміщень\~у гуртожитках\~громадянам України,\~що мешкають\~в них\~або перебувають\~в черзі\~потребуючих поліпшення\~житлових умов. Передача у власність громадян житлових приміщень у гуртожитках здійснюється з одночасною передачею їм у спільну сумісну власність допоміжних приміщень (приміщень загального користування) (ст.3 Закону). У ч.5 ст.5 Закону вказано, що кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чека або з частковою доплатою один раз. Згідно з п.3 ст.8 Закону передача житлових приміщень у гуртожитках у власність мешканців гуртожитків здійснюється відповідно до закону. У ч.10 ст.8 Закону закріплено, що органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Перелік таких випадків чітко визначений у законодавстві і є вичерпним. До них відноситься відсутність у особи права на приватизацію (ч.2 ст.1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків»), заборона приватизувати конкретне приміщення (ч.4 ст.1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», ч.2 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду») (Постанова Великої палати Верховного Суду від 20 червня 2018 року у справі №200/18858/16-ц). Згідно з п.17 Положення громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається до органу приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Пунктом 18 Положення затверджено перелік документів, які подаються громадянином до органу приватизації. Серед них має бути і копія ордера про надання жилої площі. За змістом ст.58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Відповідно до\~пунктів 69,\~70,\~72\~розділу IV\~Правил обліку\~громадян,\~які потребують\~поліпшення житлових\~умов,\~і надання\~їм жилих\~приміщень в\~Українській РСР,\~затверджених постановою\~Ради Міністрів\~Української РСР\~від 11\~грудня 1984\~№ 470,\~ордер на\~жиле приміщення\~видається на\~підставі рішення\~про надання\~жилого приміщення\~в будинку\~державного або\~громадського житлового\~фонду виконавчий\~комітет районної,\~міської,\~районної в\~місті,\~селищної,\~сільської Ради\~народних депутатів\~та є\~єдиною підставою\~для вселення\~в надане\~жиле приміщення.\~Ордер може\~бути видано\~лише на\~вільне жиле\~приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів. Ордер вручається громадянинові, на ім`я якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. При одержанні ордера пред`являються паспорти (або документи, що їх замінюють) членів сім`ї, включених до ордера. При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству, установі, організації; ордер зберігається як документ суворої звітності. З аналізу вказаних правових норм випливає, що ордер це документ, що має тимчасову дію та є законною підставою вселення особи до житлового приміщення. Відповідач не оспорює законність проживання позивачів у спірній квартирі, а лише вказує на неможливість її приватизації з тих підстав, що ордер на квартиру відсутній, а його надання є обов`язковим. Даних щодо оспорення права проживання позивачів у спірній квартирі будь-якими іншими особами матеріали справи не містять. Як зазначалося судом, перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, а тому відмова відповідача у реалізації позивачами права на приватизацію, оскільки не надано ордера, є безпідставною та порушує права позивачів на набуття права власності на житло у встановленому законом порядку. З огляду на наведене суд вважає, що наявні правові підстави для задоволення позовних вимог позивачів. За правилами ст.141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивачів понесені ними судові витрати у вигляді судового збору.

Outcome: approved