Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-18 00:00:00

29.03.2023 Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради звернувся до Новозаводського районного суду м. Чернігова з позовом про стягнення з [PERSON] надміру виплачених грошових коштів у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 1 492 грн 77 коп. Ухвалою судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 01.03.2023 справу за позовом Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до [PERSON] про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів передано за підсудністю Деснянському районному суду м. Чернігова. Ухвалою судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 31.03.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 20.04.2023. 20.04.2023 розгляд справи відкладений на 19.05.2023 у зв`язку з неотриманням судової повістки відповідачем. У судове засідання 19.05.2023 представник позивача не з`явилася, подала заяву, в якій позов підтримала та просила провести розгляд справи без її участі у порядку заочного провадження. Відповідач у судове засідання не з`явилася, про час і місце розгляду справи оповіщалася у встановленому законом порядку, про причини неявки суду не повідомила, відзиву не подала. За письмовою згодою представника позивача суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи, у відповідності до статті 223 Цивільного процесуального кодексу України (далі за текстом - ЦПК України). У відповідності до вимог частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку. Судом встановлено, що відповідно до рішення Чернігівської міської ради від 25.06.2020 54/VII-13 «Про припинення управлінь праці та соціального захисту населення шляхом реорганізації» Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради 18.12.2020 припинено шляхом реорганізації через приєднання до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради, який є правонаступником усіх прав та обов`язків Управління, про що 18.12.2020 внесено відповідний запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи за № 1000641120010002574 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та про підставу для його внесення - рішення щодо реорганізації. На підставі заяви відповідача та поданої нею декларації про доходи і майновий стан від 10.07.2019 їй було призначено допомогу на дітей одиноким матерям, на період з 01.07.2019 по 31.12.2019. За результатами вибіркової перевірки особових справ одержувачів державних допомог, державними соціальними інспекторами встановлено відомості про доходи відповідача за період з 01.01.2019 по 30.06.2019, які не були задекларовані відповідачем при звернені до Управління, а саме дохід під кодом 102 (виплати відповідно до умов цивільно-правового договору). Згодом було з`ясовано, що [PERSON] працювала у ФОП [PERSON] за цивільно-правовою угодою на виконання робіт № 8 від 01.02.2019 у період з 01.02.2019 по 30.04.2019, що підтверджується відповідною угодою та актами прийому наданих послуг до цивільно-правової угоди на виконання робіт від 28.02.2019, додаткової угоди 1 до цивільно-правової угоди на виконання робіт № 8 від 01.03.2019, актом прийому наданих послуг до цивільно-правової угоди на виконання робіт від 29.03.2019, від 30.04.2019 та строковим трудовим договором № 10 від 02.05.2019. Також, факт отримання доходу [PERSON] за виконання робіт у фізичної особи-підприємця [PERSON] , у період з 01.02.2019 по 30.04.2019, за цивільно-правовим договором № 8 від 01.02.2019 підтверджується довідкою, виданою [PERSON] № 3 від 21.01.2020, а за період з 02.05.2019 по 31.12.2019 довідкою № 2 від 14.01.2020. Факт працевлаштування відповідачем було приховано, відомості про отриманий дохід не задекларовано, що призвело до надміру виплачених коштів у сумі 1 492 грн 77 коп. Умови призначення та порядок надання допомоги сім`ям з дітьми регулюється Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (далі - Закон) та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (далі - Порядок № 1751). Відповідно до частини першої статті 18-1 Закону право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Згідно із частиною першою статті 18-3 Закону допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Згідно з абзацом четвертим пункту 34 Порядку № 1751 допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Попередні шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям (далі - період, за який враховується дохід). Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632. Відповідно до пункту 49 Порядку №1751 особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем державної допомоги сім`ям з дітьми самостійно; за згодою отримувача державної допомоги сім`ям з дітьми у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат державної допомоги сім`ям з дітьми у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку. Сума надміру виплаченої допомоги є майном, збереженим без достатньої правової підстави, а тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 Цивільного кодексу України та Порядку. Згідно з частиною першою статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Отже, вимога позивача про стягнення з відповідача надміру отриманих нею грошових коштів у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 1 492 грн 77 коп. є такою, що ґрунтується на законі, при цьому підтверджена належними та достатніми доказами, у зв`язку з чим пред`явлений позов підлягає задоволенню. Згідно зі статтею 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради витрати по оплаті судового збору в розмірі 2 481,00 грн. Ураховуючи викладене,

Outcome: approved