Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-31 00:00:00

04.05.2023 до суду надійшов позов Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» (далі ПрАТ «Волиньобленерго») в особі Ковельської філії Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» до [PERSON] про стягнення вартості не облікованої електричної енергії в наслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії в сумі 10\~487,40 гривень. 1.Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача. 14.12.2021 під час перевірки приладу обліку електричної енергії, у житловому будинку за адресою: [ADDRESS] , представниками Ковельської філії ПрАТ «Волиньобленерго» Глушейко В.О., [PERSON] , за участі власника житлового будинку відповідача [PERSON] , яка проживає за вказаною адресою, було виявлено самовільне підключення споживачем електроустановки до електричної мережі без порушення схеми обліку; самовільне підключення було зроблено після відключення споживача від електромережі. По даному факту працівниками ПрАТ «Волиньобленерго» було складено акт №000405 про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 (далі - ПРРЕЕ), у якому відображено виявлене порушення. Даний акт було підписано представниками ПрАТ «Волиньобленерго» та споживачем [PERSON] ; копію акта та схеми підключення електроустановки вручено споживачу [PERSON] . Не зважаючи на ту обставину, що відповідача було повідомлено про час та місце розгляду акту про порушення, [PERSON] не з`явилась на засідання комісії ПрАТ «Волиньобленерго» з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ, призначене на 11.01.2022. Комісія ПрАТ «Волиньобленерго» з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ за відсутності відповідача розглянула акт про порушення ПРРЕЕ та факти, викладені у ньому та документах, вирішила провести визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ згідно з п.8.4.11 ПРРЕЕ за термін - 182 доби до дня виявлення порушення ПРРЕЕ. Обсяг розрахункового споживання необлікованої енергії становить 2 332 кВт/год, сума збитків 10\~487 грн 40 коп. Оскільки у добровільному порядку відповідач не відшкодувала вартість спожитої і не облікованої електроенергії, вказану суму позивач просить стягнути з відповідача у відповідності до вимог п.8.4.11 ПРРЕЕ. Рахунок на вказану суму та протокол комісії енергопостачальника з розгляду актів порушення ПРРЕЕ відправлені споживачу рекомендованим листом у зв`язку із відсутністю на засіданні комісії. Однак, вимога про оплату не виконана. 1.2. Відповідач правом подати відзив на позов не скористалась. 2. Рух справи в суді. Позовна заява надійшла до суду 04.05.2023; ухвалою від 08.05.2023 відкрито провадження у цивільній справі за вказаним позовом, розгляд якої постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження із викликом сторін (на підставі пункту 1 частини шостої статті 19, частини першої статті 274 ЦПК України); розгляд справи призначено на 01.06.2023. Копію ухвали про відкриття провадження, примірник позовної заяви з додатками та судову повістку відповідач отримала 15.05.2023, що стверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. 3. Заяви, клопотання учасників процесу та насідки їх вирішення. Представник позивача у судове засідання не прибув, письмово клопотав про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, щодо ухвалення заочного рішення не заперечив. Належним чином повідомлений відповідач у судове засідання 01.06.2023 не з`явилась, про причини неявки не вказала, клопотань про відкладення розгляду справи не заявила. Суд ухвалив провести заочний розгляд справи, що відповідає вимогам статті 280 ЦПК України. Розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу (частина друга статті 247 ЦПК України). 4. Фактичні обставини справи. Судом встановлено, що ПрАТ «Волиньобленерго» в особі Ковельської філії ПрАТ «Волиньобленерго» здійснює розподіл електроенергії, зокрема, за адресою: [ADDRESS] , де проживає та зареєстрована відповідач [PERSON] (відповідь №63525 від 08.05.2023 з Єдиного державного демографічного реєстру), остання є власником 1/4 частки вказаного житлового будинку (витяг №164425031 від 22.042019 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності). Особовий рахунок за даною адресою [NUMBER] відкрито на [PERSON] та [PERSON] . Отже відповідач є користувачем електричної енергії за вказаною адресою. Останній контрольний огляд засобів обліку проводився 12.11.2021. 14.12.2021 під час перевірки за вказаною адресою представники Ковельської філії ПрАТ «Волиньобленерго» Глушейко В.О., [PERSON] виявили самовільне підключення споживачем електроустановки до електричної мережі без порушення схеми обліку; самовільне підключення було зроблено після відключення споживача від електромережі, про що складено Акт про порушення №000405 та Схему електроживлення\~споживача у присутності споживача власника [PERSON] . Акт та схема підписані двома представниками енергопостачальника, а також відповідачем [PERSON] . Пункт 11 вказаного Акту вказує на те, що розгляд акту про порушення відбудеться на засіданні комісії 11.01.2022 об 11:30 за адресою м. Луцьк, вул. Єршова, 4. На засідання комісії постачальника електроенергії з розгляду складання акта про порушення від 14.12.2021 відповідач не з`явився, засідання комісії ПрАТ «Волиньобленерго» з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ відбулось 11.01.2022 за відсутності відповідача. За результатами розгляду Акта про порушення ПРРЕЕ, на підставі даних Акта №000405 про порушення, схеми підключення електроустановок, комісією 11.01.2022 вирішено провести визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ згідно з Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією для населення, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №562 від 04.05.2006 із змінами, згідно з п.8.4.11 ПРРЕЕ за термін - 182 доби до дня виявлення порушення ПРРЕЕ. Обсяг розрахункового споживання необлікованої енергії становить 2 332 кВт/год, сума збитків 10\~487 грн 40 коп. 12.01.2022 відповідачу [PERSON] скеровано протокол засідання комісії з розгляду акту про порушення №000405 від 14.12.2021, рахунок на оплату №526071339 від 11.01.2022 на суму 10\~487,40 грн з пропозицією про добровільну сплату коштів. Докази сплати відповідачем заборгованості відсутні. 5. Норми права, які застосував суд; висновки та мотиви прийнятого рішення. Відповідно до статті 13\~ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до ЦПК України в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до статті 81\~ЦПК України кожна із сторін зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін виникає спір. Відповідно до частини п`ятої статті 263\~ЦПК України обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно та всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні. Відповідно до статті 509 ЦК України, зобов`язання це правовідносини, в яких одна сторона повинна виконати на користь іншої сторони певні дії, а друга сторона має право вимагати виконання цього зобов`язання, зокрема, відповідно до статті 714 ЦК України: за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві) енергетичні та інші ресурси, а споживач зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів тощо. Згідно із статтею 526 ЦК України, зобов`язання повинні виконуватись належним чином, відповідно до умов договору й вимог ЦК, інших актів цивільного законодавства. Статтею 610\~ЦК України\~передбачено,\~що порушеннямзобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Згідно з визначеннями статті 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості. Частинами першою, третьою, п`ятою статті 626 ЦК України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору. Договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом, або не випливає із суті договору. Відповідно до статті 1 Закону України «Про електроенергетику» (далі - Закон), споживачі енергії - суб`єкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договорів про її продаж та купівлю. Відповідно статті 26 Закону споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Споживач забезпечує в установленому законом порядку безперешкодний доступ відповідальних представників енергопостачальника, підприємства, яке здійснює передачу енергії, до власних енергетичних установок для здійснення контролю за рівнем споживання енергії, відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого порядку, а також уповноважених осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, для здійснення державного енергетичного нагляду (контролю) за дотриманням вимог нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб`єктів електроенергетики та споживачів енергії в порядку, визначеному Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Відповідно до статті 27 Закону правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; порушення правил користування енергією. Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 були затверджені Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), які підлягають застосуванню до спірних правовідносин. Згідно із пунктом 1.1.2 Правил наведені визначення понять, а саме: акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно; побутовий споживач - фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність. Відповідно до пункту 5.1.1 Правил, оператор системи має право на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору. Згідно із підпунктами 19, 20 пункту 5.5.5 Правил, споживач зобов`язаний своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. Відповідно до пунктів 8.2.4, 8.2.5 Правил, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу. У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). Відповідно до п. 8.2.6 Правил, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. З матеріалів справи випливає, що згідно з рішенням комісії, оформленим протоколом № 110 від 11.01.2022, встановлено порушення відповідачем ПРРЕЕ (п.п.5, п.8.4.2) та вирішено провести розрахунок згідно з пунктом 8.4.11 Правил за період - 182 доби до дня виявлення порушення ПРРЕЕ. Відповідно до п.8.4.11 Правил у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у\~підпунктах 1 - 5\~пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W\~доб, кВт·год) розраховується за формулою W\~доб.\~= 24 · P\~дог.\~· K\~сез.\~· K\~вик., де P\~дог. - величина дозволеної потужності для цієї точки комерційного обліку, передбачена договором між побутовим споживачем та оператором системи, кВт; K\~сез - коефіцієнт сезонності (приймається рівним 0,8 у період з 01 травня до 30 вересня та рівним 1 на період з 01 жовтня до 30 квітня); K\~вик - коефіцієнт використання потужності (додаток 10\~до цих Правил). Для колективного побутового споживача коефіцієнт використання потужності K\~вик\~приймається рівним 0,4. З розрахунку до акту порушення ПРРЕЕ вбачається, що споживачу [PERSON] було нараховано обсяг та вартість не облікованої електричної енергії на суму 10\~487 грн 40 коп. Отже встановлено, що в помешканні за адресою: [ADDRESS] споживачем електроенергії є [PERSON] ; встановлено та доведено фактичне споживання таким споживачем електричної енергії в результаті самовільного підключення електроустановки до електричної мережі без порушення схеми обліку; самовільне підключення було зроблено після відключення споживача від електромережі, що є порушенням, а тому є підставою для відповідальності. Ураховуючи, що доказів на спростування факту порушення та неправомірності нарахування суми збитків суду не було надало, суд вважає, що зазначена сума має бути відшкодована позивачу у судовому порядку. Таким чином, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, а тому з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 10\~487 грн 40 коп. заборгованості за спожиту, але невраховану приладом обліку електричну енергію. 6. Щодо судових витрат. У частині першій статті 141 ЦПК України визначено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Позов задоволено повністю, тому сплачений позивачем при зверненні до суду судовий збір в розмірі 2 684 грн необхідно стягнути з відповідача на користь позивача.

Outcome: approved