Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-18 00:00:00

21 квітня 2023 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла заява [PERSON] , заінтересована особа - Новомосковський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), про встановлення факту, що має юридичне значення. У своїй заяві заявниця посилається на те, що вона є донькою [PERSON] , який помер [INFO] в смт.Горностаївка Горностаївського району Херсонської області. На час смерті її батька [PERSON] , смт.Горностаївка Горностаївського району Херсонської області перебувало на території тимчасово не підконтрольній державній владі України, оскільки перебувало під російською окупацією внаслідок широкомасштабного нападу рф на Україну. Заявниця позбавлена можливості отримати свідоцтво про смерть, оскільки для підтвердження факту смерті батька у неї наявне лікарське свідоцтво про смерть, яке було видано на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, та які не є підставою для державної реєстрації смерті. Тому просить встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , померлого [INFO] в смт.Горностаївка Горностаївського району Херсонської області. Ухвалою судді від 26 квітня 2023 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено в порядку окремого провадження, а також витребувано в органі державної реєстрації актів цивільного стану відомості про те, чи зареєстровано смерть [PERSON] . У судове засідання заявник не з`явилася, у заяві просила розглядати справу за її відсутності. Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений. У зв`язку з неявкою осіб, які приймають участь у справі, суд розглядає справу у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Дослідивши надані заявником докази, суд приходить до наступного. Судом встановлено, що батьком заявниці [PERSON] є [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с.18). Заявницею надано копію паспорта громадянина України, виданого [PERSON] , який народився [INFO] в смт.Горностаївка Горностаївського району Херсонської області (а.с.5). На підтвердження факту смерті [PERSON] надано копію лікарського свідоцтва про смерть №47 від 10 квітня 2023 року, виданого «Горностаївською центральною районною лікарнею». Згідно вказаного документа, [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] в смт.Горностаївка Херсонської області (а.с.9). Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно з частинами першою - третьою статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану. Частинами третьою - четвертою статті 49 Цивільного кодексу України передбачено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Наведені положення Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» доводять, що документи, видані на тимчасово окупованій території України незаконними органами та їх посадовими чи службовими особами, є недійсними і не створюють правових наслідків, за винятком документів, що підтверджують, зокрема факт смерті. Водночас Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правила державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5, не містять спеціальної норми права щодо порядку державної реєстрації смерті на тимчасово окупованій території України відповідними органами державної реєстрації актів цивільного стану без рішення суду про встановлення такого факту, що унеможливлює встановлення факту смерті та здійснення державної реєстрації смерті в позасудовому порядку. За правилами до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому неодноразово продовжувався і не припинено по теперішній час. Відповідно до статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України та міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд вважає загально відомою та такою, що не підлягає доведенню ту обставину, що станом на момент смерті [PERSON] , - [INFO] , смт.Горностаївка Горностаївського району Херсонської області було тимчасом окупованою територією, у зв`язку зі збройною агресією російської федерації. Наведені обставини позбавили заявницю можливості отримати лікарське свідоцтво про смерть встановленого зразка та відповідно здійснити державну реєстрацію смерті батька. З наданої відповіді на ухвалу суду про витребування доказів встановлено, що державна реєстрація смерті [PERSON] не була проведена на території України. Враховуючи викладене, єдиною підставою для державної реєстрації смерті в даних випадках є рішення суду про встановлення факту смерті. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території. У зв`язку з тим, що смерть [PERSON] настала в смт.Горностаївка Горностаївського району Херсонської області, на території якого, станом на [INFO], жоден орган державної влади України не працював, суд погоджується з тим, що отримати лікарське свідоцтво про смерть, встановленого зразка і виданого компетентним органом державної влади України - є неможливим. За наведених вище обставин, враховуючи надані заявницею докази, суд приходить до висновку, що у судовому засіданні знайшли підтвердження факти, на які посилається заявниця, в зв`язку з чим, вимоги про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан підлягають задоволенню. На підставі викладеного,

Outcome: approved