Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-28 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради про захист прав споживачів шляхом припинення дії, яка порушує право та зобов`язання вчинити дії, посилаючись на те, що 05.09.2019 року міжвідомча комісія з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення виконавчого комітету Черкаської міської ради, затвердила акт про відключення квартири [PERSON] від мережі централізованого опалення з 15.09.2008 року. Позивач на підставі зазначеного акту звернувся до директора КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» із відповідною заявою про закриття особового рахунку та зняття з обліку квартири, однак, жодних дій відповідачем вчинено не було. 15.12.2021 року позивач вдруге звернувся з заявою до відповідача щодо закриття особового рахунку та зняття з обліку квартири. Відповіді щодо прийняття відповідного рішення на сьогодні позивач від відповідача не отримав. Відповідач ігнорує вимоги позивача та продовжує незаконні нарахування оплати за відсутності послуги з ЦО по зазначеній квартирі з 15.09.2008 року, про що свідчить рахунок на оплату послуг з ЦО по квартирі [ADDRESS] за грудень 2021 року. Відповідач послугу з ЦЩ не надає, а позивач її не замовляє з 15.09.2008 року. Будь-якого договору з відповідачем щодо надання послуг з ЦО не існує. У позивача відсутня послуга із ЦО з 15.09.200008 року. Тобто, послуги немає в наявності, то і кількості не існує, що підтверджується актом міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 05.09.2019 року. Оскільки позивач не отримує послуги із ЦО із 15.09.2008 року, то ведення відповідачем обліку особового рахунку є незаконним та безпідставним. Продовження нарахування відповідачем оплати за фактично ненадані послуги з ЦО по квартирі позивача та вимагання оплати, є порушенням норм ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» та означає наміри відповідача щодо привласнення частини пенсії позивача через установу державної виконавчої служби, крім того означає, отримання відповідачем економічно необґрунтованої виручки та спотворення статистичної звітності, кваліфікується як завідомо спланована крадіжка. Просить зобов`язати КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» зняти квартиру з обліку та закрити особовий рахунок [NUMBER] по квартирі [ADDRESS] , на підставі основного доказу - міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення виконавчого комітету Черкаської міської ради про відключення квартири від мережі централізованого опалення. 15 грудня 2022 року позивач скерував до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить визнати незаконними, протиправними дії КП ТМ «Черкаситеплокомуненерго», щодо нарахування платежів за відсутні послуги з централізованого опалення з 15.09.2008 року по квартирі [ADDRESS] , що відповідає рішенню [PERSON] від 20.03.2009 року, на підставі основного доказу - акту міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення виконавчого комітету Черкаської міської ради про відключення квартири від мережі централізованого опалення. Зобов`язати КП ТМ «Черкаситеплокомуненерго» скасувати всі нарахування за відсутні послуги з централізованого опалення по квартирі [ADDRESS] , за період з 15.09.2008 року по теперішній час (незаконне нарахування визнано рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси у справі № 2-844/09 від 20.03.2009 року). В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити. Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала в повному обсязі та просила суд відмовити в задоволенні позову з підстав зазначених у відзиві. Суд, заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, допитавши свідків, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини. У відповідності зі ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. За правилами статей 12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом. Відповідно до частини 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч. 1 ст. 77 ЦПК). Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Статтею 5 ЦПК України передбачено, що, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. За змістом ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Згідно зі статтею 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; 6) як розподілити між сторонами судові витрати; 7) чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; 8) чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову. При ухваленні рішення суд не може виходити за межі позовних вимог. Пунктом 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судове рішення у цивільній справі» № 14 від 18 грудня 2009 року передбачено, що рішення суду як найважливіший акт правосуддя покликане забезпечити захист гарантованих Конституцією України прав і свобод людини та здійснення проголошеного Основним Законом України принципу верховенства права. У зв`язку з цим суди повинні неухильно додержувати вимог про законність і обґрунтованість рішення у цивільній справі (частина перша статті 263 ЦПК). Відповідно до положень ч. 1, п.п. 1, 3, 7, 10 ч. 2\~ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; припинення дії, яка порушує право; припинення правовідношення. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Відповідно до\~ст. 15 ЦК України\~кожна особа має права на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. В судовому засіданні встановлено, що згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 30 січня 2023 року № 321404364 квартира [ADDRESS] зареєстрована на праві власності за [PERSON] 1/2) та [PERSON] (1/2) на підставі свідоцтва про право власності від 22.07.2004 року. КП "Черкаситеплокомуненерго" відповідно до\~ст. 21 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»\~забезпечує надання населенню послуг з централізованого опалення. Як вбачається з Єдиного Державного Реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, офіційно оприлюдненому на сайті Міністерства юстиції України, основними напрямками діяльності підприємства є:виробництво, постачання, реалізація та розподілення теплової та електричної енергії. Відповідно до Закону України «Про теплопостачання" Указу Президента України від 23.11.2011 № 1059 «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики» постановами НКРЕ у встановленому порядку КП «Черкаситеплокомуненерго» встановлені тарифи на виробництво теплової енергії (постанови НКРЕ01.11.2012 № 1415, 25.04.2013 № 487). Згідно з пунктами 24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005№ 630, (далі Правила № 630) споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення. Відключення споживачів від мережі централізованого опалення здійснюється в порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Законодавством не передбачено окремого Порядку відключення квартир у багатоквартирному будинку від мереж централізованого опалення, тому відключення окремої квартири вимагає дотримання Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 № 4 (далі - Порядок). Згідно з цим Порядком, комісія створена органом місцевого самоврядування після вивчення наданих власником документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. Отримання технічних умов може виконуватись безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання повинен відповідати вимогам чинних нормативних документів. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймач а(орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. По закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Відповідно до акту про відключення від мереж ЦО і ГВП, затверджено рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП протокол від 05.09.2019 року, квартиру у будинку за адресою [ADDRESS] відключено від мереж ЦО і ГВП. Відповідно доч. 6 ст. 95 ЦПК України, позивачем було подано копії письмових докаіву та суд за клопотанням представника відповідача витребував оригінал письмового доказу. В судовому засіданні судом був досліджені оригінали акту про відключення, проект, технічні умови. Таким чином, позивачем було дотримано процедуру відключення від мережі централізованого опалення, передбаченої Порядком, про що свідчить акт про відключення, затверджений спеціальною комісією. Посилання позивача на той факт, що відключення квартири у будинку за адресою [ADDRESS] , відбулося 15.09.2008 року, суд не бере до уваги, оскільки актом від 05.09.2019 року зафіксовано факт відключення централізованого опалення за зазначеною адресою лише 05.09.2019 року. Після затвердження акту на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. Таким чином, єдиною законною підставою для перегляду умов договору про надання послуг з централізованого теплопостачання, і відповідно припинення нарахування оплати за надані послуги, є наявність акту про відключення квартири від мереж централізованого опалення, затвердженого постійно діючою міжвідомчою комісією, створеною органом місцевого самоврядування. Інших підстав чинне законодавство не передбачає. В судовому засіданні в якості свідків були допитані [PERSON] та [PERSON] , які пояснили, що 08 липня 2008 року [PERSON] отримав дозвіл на відокремлення його квартири від мережі центрального опалення і установку автономного теплопостачання від міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення виконавчого комітету Черкаської міської ради. 15.09.2008 року відповідно до п. 4 технічних умов № 25 було виконано відключення квартири від мережі ЦО представниками РЕУ -7. [PERSON] неодноразово звертався до КП ТМ «Черкаситеплокомуненерго» про направлення представника теплової інспекції для складання акту про відключення квартири від мереж ЦО не з`являвся, тому акт про від`єднання від мережі ЦО був складений мешканцями будинку відповідно до постанови КМУ № 630 та нотаріально завірений. КП ТМ «Черкаситеплокомуненерго» неодноразово звертався до суду з позовами до [PERSON] про стягнення нарахувань по оплаті за неіснуючі послуги з ЦО по квартирі [PERSON] . Акт МВК має обов`язків характер для виконання, щодо припинення нарахування за відсутності послуги з централізованого опалення та скасування незаконних нарахувань. На сьогодні звернення [PERSON] щодо припинення та скасування незаконних нарахувань за відсутності послуги з ЦО не виконані Відповідно статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом,звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованого Законом України від 17.07.1997, кожна фізична або юридична особа має правомірно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Частиною першою 1 статті 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти,користуватися і розпоряджатися своєю власністю. З цими положеннями кореспондуються положення частини 1 статті 319 ЦК України, а саме власник вправі володіти, користуватися і розпоряджатися майном на власний розсуд. За вимогами статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Із позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати незаконними, протиправними дії КП ТМ «Черкаситеплокомуненерго», щодо нарахування платежів за відсутні послуги з централізованого опалення з 15.09.2008 року по квартирі [ADDRESS] , зобов`язати КП ТМ «Черкаситеплокомуненерго» скасувати всі нарахування за відсутні послуги з централізованого опалення по квартирі [ADDRESS] , за період з 15.09.2008 року по теперішній час, однак враховуючи той факт, що відключення квартири у будинку за адресою [ADDRESS] , відбулося 05.09.2019 року, що зафіксовано актом від 05.09.2019 року, а тому позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а саме визнати незаконними, протиправними дії КП ТМ «Черкаситеплокомуненерго», щодо нарахування платежів за відсутні послуги з централізованого опалення з 05.09.2019 року по квартирі [ADDRESS] , та зобов`язати КП ТМ «Черкаситеплокомуненерго» скасувати всі нарахування за відсутні послуги з централізованого опалення по квартирі [ADDRESS] , за період з 05.09.2019 року по теперішній час, зобов`язати КП ТМ «Черкаситеплокомуненерго» зробити перерахунок по особовому рахунку [NUMBER] по квартирі [ADDRESS] , з урахуванням акту про відключення від мереж ЦО і ГВП, затверджено рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП протокол від 05.09.2019 року. Позовні вимоги в частині зобов`язати КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» зняти квартиру з обліку та закрити особовий рахунок № [NUMBER] по квартирі [ADDRESS] , на підставі основного доказу - міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення виконавчого комітету Черкаської міської ради про відключення квартири від мережі централізованого опалення не підлягають до задоволення виходячи з наступного. Після затвердження акту на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. Теплопостачання - це особливий вид комунальної послуги. Система теплопостачання для здійснення покладених на неї завдань виконується з окремих технологічно пов`язаних частин, що складають систему централізованого постачання, включає сукупність взаємопов`язаних джерел теплової енергії (технічних елементів і пристроїв), призначених для передачі у приміщення необхідної кількості тепла та підтримання в них заданої температури повітряного середовища. Теплова енергія передається в опалювальні приміщення за рахунок теплопровідності, випромінювання в конвекції, і поширюється не тільки від радіаторів, але й від інших елементів системи опалення (трубопроводи, стояки, підводки тощо). Відповідно до законів термодинаміки тепло передається від більш нагрітих тіл до менш нагрітих, а теплова енергія, що міститься в повітрі, в елементах інтер`єру приміщення, передається, в тому числі, і в сусідні приміщення через внутрішні стіни, перегородки та перекриття. Внутрішньобудинкова система опалення проектується таким чином, щоб забезпечити нормативну температуру повітря у всіх приміщеннях будинку. Згідно з пунктом 6.3.4. ДБН В.2.5-67:2013 «Опалення, вентиляція та кондиціонування» опалення слід проектувати з урахуванням теплового балансу між тепловтратами та теплонадходженнями, у тому числі теплоти, що регулярно надходить у приміщення від трубопроводів. Теплова енергія подається в житловий будинок через приєднану мережу і розподіляється по всьому будинку по внутрішньобудинковій системі теплопостачання, що складається із стояк нагрівальних елементів, а також іншого обладнання розташованого на цих мережах. При цьому, відсутність радіаторів не означає відсутність споживання послуг з централізованого опалення, оскільки наявність стояків в приміщенні свідчить про надходження тепла в приміщення. Законодавство, яке регулює відносини, пов`язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії, пов`язує обов`язок споживача сплатити вартість теплової енергії з фактом її споживання. Отже, при підрахунку теплоспоживання необхідно враховувати, в тому числі, тепловиділення в приміщенні від поверхонь прокладених трубопроводів (стояків, підводок до приладів тощо), що знаходяться у приміщенні з приладами обліку або без них. Таким чином, якщо навіть у приміщенні відсутні опалювальні прилади, але є стояки, підводки до приладів, споживач повинен сплачувати за фактичне тепло, яке виділяється від зазначених трубопроводів. Враховуючи той факт, що [PERSON] неодноразово звертався до КП ТМ «Черкаситеплокомуненерго», Черкаської міської ради щодо припинення нарахування платежів за послуги з централізованого опалення по квартирі [ADDRESS] , однак до цього часу відповіді не отримав, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в частині визнання незаконними, протиправними дії Комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго», щодо нарахування платежів за послуги з централізованого опалення з 05.09.2019 року по квартирі [ADDRESS] . Стаття 12 ЦПК України передбачає, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Частиною 1 ст. 81 ЦПК України також визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Відповідно до\~ст.\~76\~ЦПК України\~доказами є\~будь-які\~дані,\~на підставі\~яких суд\~встановлює наявність\~або відсутність\~обставин (фактів),\~що обґрунтовують\~вимоги і\~заперечення учасників\~справи,\~та інших\~обставин,\~які мають\~значення для\~вирішення справи.\~Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Статтею 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Згідно ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Частиною 1 ст. 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно зі ч. 6 ст. 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до\~ст. 89 ЦПК України\~суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи те, що позов підлягає до часткового задоволення, а позивач при подачі позову був звільнений від сплати судового збору на підставі Закону кураїни «Про захист прав споживачів», з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 992,40 грн.

Outcome: approved