Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-17 00:00:00

У травні 2023 року заявник звернулась до суду з даною заявою. Покликається на те, що [INFO] народився її син [PERSON] . ВРАЦС Перевальського РУЮ Луганської області 08.11.2007 зроблено актовий запис №216 про народження її сина та 08.11.2007 видано відповідне свідоцтво про народження. Оскільки оригінал свідоцтва було втрачено заявник звернулася до Дарницького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), але їй було відмовлено та надано письмові роз`яснення. У зв`язку з цим виникла необхідність у встановлені факту реєстрації народження дитини. У судове засідання заявник та її представник не з`явились, однак від представника надійшла заява про розгляд справи за відсутності заявника та її представника, вимоги заяви підтримала та просила задовольнити. Заінтересована особа представника в судове засідання не направила, надала до суду письмові пояснення, згідно яких заперечень проти вимог заявника немає. Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд прийшов до висновку, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Факт народження [PERSON] , [INFO] , підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , актовий запис № 216, який видано ВРАЦС Перевальського РУЮ Луганської області 08.11.2007, згідно якого батьками дитини записані [PERSON] та [PERSON] . Із роз`яснень Дарницького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27.04.2023 № 26/33.2-80, які надані на звернення заявника вбачається, що в повторній видачі свідоцтва про реєстрацію народження дитини, відмовлено з підстав відсутності відомостей реєстрації актового запису про народження в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та через відсутність в заявника оригіналу свідоцтва народження дитини. Підтвердити реєстрацію народження дитини за місцем складання актового запису неможливо, так як м. Перевальськ Луганської області віднесене до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноважень. Одночасно, заявнику роз`яснено право на звернення до суду із заявою про встановлення факту реєстрації народження дитини. Із заяви та пояснень заявника встановлено, що оригінал свідоцтва про народження дитини втрачено. Таким чином, відсутність оригіналу свідоцтва про народження та даних у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян перешкоджає заявнику в повторному отриманні свідоцтва про народження дитини та подальшому оформленні паспорту громадянина України. Відповідно пункту 5 частини 2 статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, врегульовано положеннями глави 6 ЦПК України. Відповідно до пункту 18 постанови Пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначені Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон № 2398-17). Відповідно до статті 2 Закону № 2398-17, актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Статтею 19 Закону № 2398-17 визначено, що повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, оригінал якого було вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, та повторна видача свідоцтва у разі внесення змін до актового запису чи його поновлення здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичними представництвами і консульськими установами України на підставі актового запису цивільного стану за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, представника закладу охорони здоров`я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування. При цьому ч. 1 ст. 23 Закону № 2398-17 передбачено, що поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально. Право на подання заяви про поновлення актового запису цивільного стану мають особи, зазначені в частині другій статті 22 цього Закону, зокрема один з батьків. За положеннями пункту 2 розділу ІV Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 за № 719/4940, якщо оригінал свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, повторна видача свідоцтва здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі актового запису цивільного стану, складеного як в електронному вигляді, так і на паперовому носії. Відділ державної реєстрації актів цивільного стану видає повторно свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану після безпосередньої перевірки відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану або на підставі підтвердження про це відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складання актового запису цивільного стану. Свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану видається повторно без підтвердження у разі зберігання актового запису цивільного стану на тимчасово окупованій території України. Аналіз пункту 2 розділу ІV вказаних Правил свідчить, що підтвердження актового запису не вимагається відділом державної реєстрації актів цивільного стану у разі зберігання актового запису цивільного стану на тимчасово окупованій території України, в такому випадку повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію здійснюється після безпосередньої перевірки відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, що в даному випадку не можливе. Відповідно до частини 5 статті 9 Закону № 2398-17, наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 затверджені Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання. Абзацом 4 пункту 3.9 вказаних Правил встановлено, що у разі якщо неможливо витребувати копії актових записів цивільного стану або підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану у зв`язку з тимчасовою окупацією території України, державна реєстрація актів цивільного стану підтверджується відповідними свідоцтвами про державну реєстрацію актів цивільного стану, витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, якщо вони не містять незастережених виправлень, дописок чи явних ознак підробки. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 № 1064 затверджено Порядок ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян та зобов`язано Міністерство юстиції України вжити до 01.05.2008 заходів для створення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, розробити і затвердити інструкцію з його ведення та форми витягів з Реєстру, а також забезпечити внесення до Реєстру відомостей, що містяться в книгах реєстрації актів цивільного стану і метричних книгах, які зберігаються в архівах відділів реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції. Отже, враховуючи, те що Державний реєстр актів цивільного стану громадян був запроваджений з 01.01.2008, до нього повинні бути внесені відомості щодо актів реєстрації цивільного стану громадян України, які були складені раніше та містяться в книгах реєстрації актів цивільного стану і метричних книгах. Син заявника народився [INFO] , тобто до запровадження вказаного реєстру, актовий запис про його народження не був внесений до Державного реєстру, не з вини заявника. На теперішній час м. Перевальськ Луганської області є непідконтрольною територією, через що зробити такий запис не має можливості, а також з цих підстав неможливо підтвердити наявність такого актового запису. Враховуючи встановлені обставини та приймаючи до уваги позицію заінтересованої особи щодо відсутності заперечень про встановлення факту реєстрації народження дитини, а також те, що окрім судового порядку встановити такий факт, який має юридичне значення для заявника та його дитини, неможливо, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню в частині встановлення факту реєстрації народження дитини. Разом з тим, за змістом норми ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Встановлення факту видачі Відділом реєстрації актів цивільного стану Перевальського районного управління юстиції Луганської області 08.12.2007 свідоцтва про народження Серія [NUMBER] , про що просить заявник в уточненій заяві, не відноситься до фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, оскільки сама по собі видача свідоцтва є лише похідною дією на підтвердження факту реєстрації народження. У зв`язку з чим у задоволенні цієї вимоги заявника слід відмовити. Також не підлягає задоволенню вимога заявника про поновлення актового запису про народження дитини, оскільки у суду на це відсутні повноваження у цій категорії справ, в якій в судовому порядку встановлюються факти, що мають юридичне значення. Суд вважає необхідним роз`яснити заявнику, що рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів (частина друга статті 319 ЦПК України). Пунктом 3.17 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 за № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793, передбачено, що рішення суду про встановлення факту реєстрації актів цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі реєстрації актів цивільного стану за місцем складання втраченого актового запису. У цьому разі заявник подає копію рішення суду до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання разом із заявою про поновлення актового запису цивільного стану.

Outcome: partial