Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-15 00:00:00

У лютому 2023 року орган опіки та піклування Пулинської селищної ради Житомирського району Житомирської області звернувся до суду з даним позовом до [PERSON] , мотивуючи його тим, що остання є матір"ю малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] . Батько дитини записаний згідно ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України. Відповідачка належним чином не займається вихованням та утриманням своєї малолітньої доньки, безвідповідально відноситься до виконання своїх батьківських обов"язків, не забезпечує належного догляду за дитиною відповідно до її віку, не створює належних умов для її розвитку, утримання та виховання, не усвідомлює заборони залишати дитину без нагляду та зловживає спиртними напоями. З 08.11.2021 [PERSON] , [INFO] перебуває на обліку служби у справах дітей Пулинської селищної ради Житомирської області як дитина, яка перебуває у складних життєвих обставинах, у зв"язку з ухиленням матері від виконання своїх батьківських обов"язків. Позивачем неодноразово вживалися заходи для подолання складних життєвих обставин відповідачки, з останньою проводилися профілактичні бесіди щодо відповідального батьківства, зміни свого ставлення до виховання доньки, виправлення асоціальної поведінки, однак це позитивних результатів не дало. На засіданнях комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Пулинської селищної ради від 17.08.2022 та 23.11.2022 неодноразово розглядалося питання про стан виконання своїх батьківських обов"язків [PERSON] відносно малолітньої доньки [PERSON] , [INFO] та було прийнято рішення про надання [PERSON] терміну для усвідомлення та зміни свого ставлення до виховання доньки і створення належних умов для її проживання та виховання. Відповідачку було попереджено, що в разі невиконання належним чином батьківських обов"язків буде вирішуватися питання про позбавлення її батьківських прав, однак вона на рекомендації та попередження не реагувала та не змінила своє ставлення до виховання та утримання дитини. Під час відвідування сім"ї [PERSON] та обстеження матеріально-побутових умов встановлено, що санітарний стан у будинку незадовільний, в кімнатах брудно, неприємний запах. Температурний режим не відповідає нормам. Дитина мала неохайний вигляд, одягнена в брудний одяг. Зазначені факти в своїй сукупності свідчать про ухилення матері від виховання дитини, свідомого нехтування своїми обов"язками, що підтверджує відсутність відповідального ставлення [PERSON] до виконання своїх батьківських обов"язків. Враховуючи викладені обставини, орган опіки та піклування Пулинської селищної ради Житомирського району Житомирської області просить суд позбавити [PERSON] батьківських прав відносно її малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] та стягнути з відповідачки на користь малолітньої [PERSON] аліменти в розмірі 1/4 заробітку (доходу), але не менше 50 % прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з дня подачі позовної заяви і до досягнення дитиною повноліття. Ухвалою судді Червоноармійського районного суду Житомирської області від 14.02.2023 відкрито провадження у справі та призначено по ній підготовче засідання в порядку загального позовного провадження. Ухвалою суду від 30.03.2023 закрито підготовче засідання у даній справі та справу призначено до судового розгляду. Представник органу опіки та піклування Пулинської селищної ради Житомирського району Житомирської області Пітра О.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з вищезазначених підстав та просила їх задовольнити. При цьому зазначила, що протягом останнього місяця відповідачка покращила санітарно-побутові умови в будинку, в кімнатах прибрано, наявна приготована їжа. Відповідачка [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що на даний час в її будинку чисто, дитина доглянута. Впродовж місяця замінила вхідні двері в будинку, пофарбувала стіни, відремонтувала стелю, по мірі можливості проводить косметичний ремонт в будинку. Спиртних напоїв не вживає, змінила своє ставлення до дитини та її виховання, не залишає її саму, тому просить суд не позбавляти її батьківських прав. Вислухавши пояснення представника позивача, відповідачки та свідків, дослідивши наявні матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність доказів кожного окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов такого висновку. За положеннями ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Відповідно до ч. ч. 2, 5 ст. 150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов"язку батьківського піклування щодо неї. Згідно п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені батьківських прав, зокрема, якщо вони ухиляються від виконання своїх обов"язків по вихованню дитини. Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України від 13 січня 2005 року № 2342-ІУ «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» органами опіки та піклування є державні адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад. Відповідно до ч. 1 ст. 12 цього ж Закону безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, покладаються на служби у справах дітей. Статтею 8 Закону України «Про охорону дитинства» визначено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України. Верховний Суд України в п.16 ч. 2 Постанови Пленуму «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» № 3 від 30.03.2007 наголосив, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] є матір"ю малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 12.01.2021 та копією витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України № 00038444248 від 09.02.2023 (а.с. 12, 16). Наказом служби у справах дітей Пулинської селищної ради Житомирського району Житомирської області № 130 від 08.11.2021 [PERSON] , [INFO] поставлено на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах у зв"язку з тим, що мати ухиляється від виконання своїх обов"язків (а.с. 15). Згідно копії довідки Очеретянського старостинського округу Пулинської селищної ради Житомирського району Житомирської області № 159 від 10.02.2023 до складу сім"ї [PERSON] входять: дочка [PERSON] , 2020 р.н. та батько [PERSON] , 1957 р.н. (а.с. 14). Як вбачається з копії характеристики, виданої Очеретянським старостинським округом Пулинської селищної ради Житомирського району Житомирської області, [PERSON] , [INFO] зареєстрована та проживає в батьківському будинку по [ADDRESS] . Санітарний стан в будинку незадовільний, в будинку холодно, неприємний запах. Заготовлено недостатньо дров для опалювального сезону. [PERSON] на даний час не працює, перебуває в декретній відпустці по догляду за дитиною до 3-х років, часто вживає спиртні напої. [PERSON] неналежно виконує обов"язки по вихованню та догляду за дитиною. Неодноразово проводилися бесіди щодо створення належних умов для проживання та виховання дитини, щодо шкідливості вживання алкогольних напоїв про можливість позбавлення батьківських прав в разі невиконання батьківських обов"язків, однак на зауваження працівників старостату [PERSON] не реагувала (а.с. 13). В своєму письмовому поясненні від 27.10.2021 на ім"я начальника служби у справах дітей Пулинської селищної ради [PERSON] зобов"язалася навести належний санітарний стан в будинку, купити дрова, більше не вживати спиртні напої та приділяти належну увагу догляду та вихованню дитини. Попереджена про відповідальність за життя і здоров"я дитини (а.с. 17). Згідно копій актів обстеження умов проживання від 17.08.2021, 27.10.2021, 15.02.2022, 19.10.2022, 01.02.2023 та від 11.04.2023 з долученими до них фотоілюстраціями під час обстеження виявлено, що санітарний стан в будинку [PERSON] незадовільний, брудно, речі розкидані, дитина неохайна, брудна, продукти харчування наявні (а.с. 18-22, 48). За повідомленням сектору поліцейської діяльності відділення поліції № 4 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області № 6486/215/04-2021 від 10.11.2021 [PERSON] 02.12.2021 притягнута до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП (а.с. 23). Згідно інформації про стан виконання своїх батьківських обов"язків [PERSON] , розглянутої на засіданні комісії з питань захисту прав дитини від 17.08.2022 № 8, [PERSON] надано термін 3 місяці для усвідомлення та зміни свого ставлення до виховання доньки і створення належних умов для проживання та виховання дитини, попереджено [PERSON] , що в разі невиконання належним чином своїх батьківських обов"язків буде вирішуватися питання про позбавлення її батьківських прав відносно малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] (а.с. 24). Відповідно до копії інформації центру надання адміністративних послуг Пулинської селищної ради Житомирського району Житомирської області № 65 від 22.11.2022 сім"я [PERSON] перебуває на обліку даного центру з 09.11.2021, також перебувала під соціальним супроводом з 10.11.2021 по 10.05.2022. Дитина [PERSON] , 2020 р.н. має неохайний вигляд, одяг не відповідає сезону. Дівчинка не отримує повноцінного харчування. Анюті не вистачає материнської уваги та виховання. В сім"ї відсутній системний підхід по догляду за дитиною. Санітарно-побутові умови проживання в будинку незадовільні, дитина не має спеціально облаштованого місця для сну, відпочинку та гри. Температурний режим не відповідає нормам. Запас дров недостатній для опалювального сезону. Сім"ю [PERSON] повторно взято під соціальний супровід з 25.10.2022. Неодноразово проведені бесіди щодо відповідальності за здоров"я та життя дитини, проінформовано про наслідки невиконання батьківських обов"язків (а.с. 25). Згідно інформації про стан виконання своїх батьківських обов"язків [PERSON] , розглянутої на засіданні комісії з питань захсту прав дитини від 23.11.2022 № 13, [PERSON] надано термін 1 місяць для створення належних умов для розвитку, утримання та виховання дитини, попереджено [PERSON] , що в разі невиконання належним чином своїх батьківських обов"язків буде вирішуватися питання про позбавлення її батьківських прав відносно малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] (а.с. 26-27). Згідно висновку виконавчого комітету Пулинської селищної ради як органу опіки та піклування, затвердженого рішенням виконавчого комітету Пулинської селищної ради № 477 від 09.02.2023, [PERSON] , будучи матір"ю малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , належним чином не займається вихованням та утримання доньки, безвідповідально відноситься до виконання своїх батьківських обов"язків, не забезпечує належного догляду за дитиною відповідно до віку, не створює необхідних умов для розвитку, утримання та виховання житини, зловживає спиртними напоями, тому орган опіки та піклування вважає за доцільне позбавити [PERSON] батьківських прав відносно її малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] (а.с. 28-30). За інформацією Управління превентивної діяльності ГУ НП в Житомирській області № 769/20/01-2023 від 12.04.2023 працівниками даного сектору 09.03.2023 відносно [PERSON] було складено протокол про вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП. Справу про дане правопорушення було направлено на розгляд до суду для прийняття відповідного рішення (а.с. 49). Відповідно до повідомлення СПД № 1 ВП № 4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області від 13.04.2023 № 2533/215/01-2023 станом на 07.04.2023 [PERSON] , [INFO] було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП. З останньою було проведено профілактичну бесіду з метою виправлення та недопущення у подальшому виявлених порушень. 20.03.2023 [PERSON] звільнено від відповідальності за ст. 22 КУпАП. Відносно [PERSON] та [PERSON] , 2020 р.н. до СПД № 1 ВП № 4 Житомирського РУП не надходило заяв та повідомлень щодо фактів жорстокого поводження з дітьми, зокрема, домашнього насильства стосовно дітей та за їх участю (а.с. 50). Свідок [PERSON] в судовому засіданні пояснила, що працює на посаді фахівця із соціальної роботи Пулинської селищної ради Житомирського району Житомирської області. Сім"я [PERSON] перебуває під соціальним супроводом. Під час роботи з сім"єю відповідачка інколи вживала спиртні напої, не прибирала в будинку, дитина була постійно брудна та неохайна, мати часто залишала дитину без нагляду, що загрожувало її життю та здоров"ю. На даний час відповідачка змінила свою поведінку на краще, у вживанні алкогольних напоїв помічена не була, в будинку, де вона проживає прибрано, проведено косметичний ремонт. Свідок [PERSON] в судовому засіданні пояснив, що працює на посаді старости Очеретянського старостинського округу Пулинської селищної ради Житомирського району. [PERSON] проживає в с. Очеретянка Житомирського району разом з дочкою та батьком, скарг він односельчан на неї не надходило.На даний час [PERSON] змінила свою поведінку на краще, спиртних напоїв не вживає, привела будинок в належний санітарний стан, проводить косметичний ремонт. За дитиною доглядає, обробляє присадибну ділянку. Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На батьків покладається відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Стаття 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради від 27 лютого 1991 року, зобов`язує в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергову увагу приділяти якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Частиною 1 ст. 164 СК України передбачені випадки коли мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; ухиляється від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманом; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного кримінального правопорушення щодо дитини. Відповідно до роз`яснень, викладених в п. 15 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Згідно п. 16 вказаної постанови Пленуму ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (ст. 166 СК України). Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків. Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінки. В судовому засіданні встановлено та вбачається з копії акту обстеження умов проживання від 11.05.2023, що на даний час санітарно-побутові умови в будинку [PERSON] задовільні, впродовж місяця значно покращилися. В будинку прибрано, наявна приготована їжа. Продуктів харчування обмаль. Іграшки та дитячі книжечки для дитини придбано. Проведено бесіду з матір"ю щодо облаштування для дитини окремого місця для сну та відпочинку, забезпечення належного харчування дитини та її зовнішнього вигляду. Рекомендовано підтримувати належний санітарний стан в будинку та приділяти увагу догляду дитини та її вихованню. Вказані обставини, на думку суду, свідчать про зміну поведінки відповідачки на краще, її бажання займатися вихованням та утриманням своєї дитини. Відповідно до ч. 4 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи (ч. 5 ст. 19 СК України). При цьому суд може не погодитися із висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим і суперечить інтересам дитини (ч. 6 ст. 19 СК України). У висновку служби у справах дітей Пулинської селищної ради Житомирського району Житомирської області зазначено про доцільність позбавлення [PERSON] батьківських прав відносно її малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] (а.с. 29-30). Суд вважає, що даний висновок служби у справах дітей Пулинської селищної ради Житомирського району Житомирської області про доцільність позбавлення [PERSON] батьківських прав зроблений без належного з`ясування всіх обставин, які мають значення при вирішенні питання про позбавлення відповідачки батьківських прав, є недостатньо обґрунтованим та не містить достатніх підстав для позбавлення відповідачки батьківських прав відносно її малолітньої дитини. Також, він не містить обґрунтування про те, чи відповідає такий крайній захід інтересам дитини та яким чином позбавлення відповідачки батьківських прав захистить інтереси її малолітньої доньки. Тобто, зазначений висновок не містить однозначних обставин, які б вказували на наявність підстав для застосування щодо відповідачки такого крайнього заходу, як позбавлення батьківських прав. Крім того, вищевказаний висновок має рекомендаційний характер та не є обов`язковим для суду. Суд виходить з того, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. При цьому суд бере до уваги те, що відповідачка категорично заперечує проти позбавлення її батьківських прав, поступово усуває всі недоліки, які стали передумовою виникнення питання про позбавлення її батьківських прав, що, на думку суду, є підтвердженням зміни її поведінки на краще та свідчить про її інтерес до дитини та бажання виховувати та утримувати її. Пунктом 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», встановлено, що, зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків. З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позбавлення батьківських прав у даному випадку є недоцільним, оскільки позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, який за обставин, що склались, застосовувати не можна, а тому вважає за необхідне у позові відмовити, однак, враховуючи поведінку відповідачки, її слід попередити, що у разі продовження такої поведінки і у разі надання відповідних доказів, вона може бути позбавлена батьківських прав. З огляду на необгрунтованість позовної вимоги про позбавлення батьківських прав, не підлягає задоволенню і похідна від неї вимога про стягнення аліментів.

Outcome: dismissed