Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-31 00:00:00

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом і просить стягнути з відповідача на користь Покровської міської ради Дніпропетровської області безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за земельну ділянку кадастровий номер 121,2100000:01:110:0053 площею 0,7142 га по [ADDRESS] за період з серпня 2021 року (з 03.08.2021 року) по січень 2023 року (включно) в сумі 251 853,51 грн. та витрати по сплаті судового збору в розмірі 3777,80 грн. Свої позовні вимоги мотивує тим, що згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта №323345748 від 20.02.2023р. за [PERSON] зареєстровано право власності на нерухоме майно, а саме: комплекс, будівель: закритий склад інв. №01, теслярна майстерня інв. №02, будівля майстерень інв. №03, гараж з 5-ти блоків інв. №04, прохідна інв. №05; відкритий склад для теслярних виробів інв. №07, що знаходяться за адресою - [ADDRESS] . Вказаний комплекс будівель розташований на земельній ділянці кадастровий номер 1212100000:01:110:0053 площею 0,7142 га, що є комунальною власністю та належить Покровській міській раді Дніпропетровської області. За заявою [PERSON] від 07.09.2021р. рішенням Покровської міської ради Дніпропетровської області від 28.09.2021р. №15 «Про заяву громадянина [PERSON] щодо передачі в оренду земельної ділянки по [ADDRESS] » передано в оренду [PERSON] терміном на 5 років земельну ділянку площею 0,7142 га, кадастровий номер 1212100000:01:110:0053, цільове призначення земельної ділянки згідно КВЦПЗ секція J розділ 11.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості по [ADDRESS] , зобов`язано останнього в двомісячний строк з моменту прийняття даного рішення укласти з Покровською міською радою договір оренди землі, здійснити нотаріальне посвідчення договору та провести державну реєстрацію прав за цим договором відповідно до вимог чинного законодавства. За заявою [PERSON] від 03.02.2022р. рішення Покровської міської ради Дніпропетровської області від 25.02.2022р. №16 «Про внесення змін до рішення 12 сесії міської ради 8 скликання від 28.09.2021р. №15 «Про заяву громадянина [PERSON] щодо передачі в оренду земельної ділянки по [ADDRESS] » відповідачу встановлено новий строк для укладання договору оренди землі, а саме до 01.05.2022 року. На теперішній час вказані рішення міської ради відповідачем не виконані, договір оренди вказаної земельної ділянки не укладено. Отже, відповідач використовує земельну ділянку без достатніх на те правових підстав та без наявності правовстановлюючих документів, чим порушує вимоги ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України. Порушення інтересів міської ради полягає в тому, що відповідач використовує земельну ділянку кадастровий номер 1212100000:01:110:0053 площею 0,7142 га без договору оренди земельної ділянки та не сплачує орендну плату, що є порушенням Земельного та Податкового кодексів України, та привело до ненадходження до міського бюджету земельних платежів. Враховуючи наведене, за період з серпня 2021 року (з 03.08.2021 року) по січень 2023 року (включно) відповідач повинен був сплатити орендну плату в розмірі 251 853,51 грн., тому позивач вимушений звернутись до суду з даним позовом. Представник позивача [PERSON] в судове засідання не з`явився, але надав суду письмову заяву, в якій підтримує позов в повному обсязі, просить його задовольнити та розглянути справу за його відсутності, в разі неявки відповідача не заперечує проти заочного розгляду справи. Відповідач [PERSON] в судове засідання повторно не з`явився, про час та місце розгляду був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзив не надав. Разом з тим, на адресу суду органом зв`язку повернутий конверт з довідкою та відміткою «неправильно зазначена (відсутня) адреса». Відповідно до ст.280 ЦПК України суд зі згоди позивача ухвалив рішення про заочний розгляд справи. У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, дослідив матеріали справи і оцінив їх в сукупності, прийшов до висновку, що заявлені позивачем позовні вимоги обґрунтовані, знайшли своє підтвердження та підлягають задоволенню в повному обсязі за наступних підстав. Згідно із ч.1\~ст.4 ЦПК України\~кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно з ч.1 ст.15\~ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Судом встановлено, що згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта №323345748 від 20.02.2023р. за [PERSON] зареєстровано право власності на нерухоме майно, а саме: комплекс, будівель: закритий склад інв. №01, теслярна майстерня інв. №02, будівля майстерень інв. №03, гараж з 5-ти блоків інв. №04, прохідна інв. №05; відкритий склад для теслярних виробів інв. №07, що знаходяться за адресою - [ADDRESS] . Форма власності приватна, частка власності 1/1 (а.с.10). Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (індексний номер витягу: 269431678 від 06.08.2021р.) вказаний комплекс будівель розташований на земельній ділянці кадастровий номер 1212100000:01:110:0053 площею 0,7142 га, що є комунальною власністю та належить Покровській міській раді Дніпропетровської області (а.с.11). Згідно заяви від 07.09.2021 року на ім`я міського голови [PERSON] [PERSON] просить надати йому в оренду земельну ділянку площею 0,714 га, яка знаходиться за адресою - [ADDRESS] , кадастровий номер 1212100000:01:110:0053 для обслуговування комплексу будівель, який належить йому на праві приватної власності на нерухоме майно (а.с.12). Згідно рішення Покровської міської ради Дніпропетровської області №15 від 28.09.2021 року [PERSON] передано в оренду терміном на 5 років земельну ділянку площею 0,7142 га, кадастровий номер 1212100000:01:110:0053, цільове призначення земельної ділянки згідно КВЦПЗ секція J розділ 11.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості по [ADDRESS] (а.с.13). Згідно заяви від 03.02.2022 року на ім`я міського голови Шаповала О.М. представник [PERSON] [PERSON] просить подовжити строк для укладення з Покровською міською радою договору оренди земельної ділянки по [ADDRESS] , кадастровий номер 1212100000:01:110:0053, зазначений у Рішенні №15 від 28.09.2021р. (а.с.14). Згідно рішення Покровської міської ради Дніпропетровської області №16 від 25.02.2022 року внесено зміни до рішення 12 сесії міської ради 8 скликання від 28.09.2021 року №15 «Про заяву громадянина [PERSON] щодо передачі в оренду земельної ділянки по [ADDRESS] », відповідачу встановлено новий строк для укладання договору оренди землі, а саме до 01.05.2022 року (а.с.16). Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Згідно зі ст. 80 Земельного Кодексу України; суб`єктами права власності на землю є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності. Стаття 83 ЗК України передбачає: 1.Землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. 2. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування. Згідно зі ст. 2 Закону України «Про оренду землі», відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Цивільним кодексом України, Земельним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Відповідно до ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Відповідно до положень ст. 377 ЦК України та ст. 120 ЗК України передбачено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). Тобто, виникнення права власності на об`єкт нерухомості не є підставою для автоматичного виникнення права власності чи укладення (продовження, поновлення) договору оренди земельної ділянки, що випливає з положень ст. 377 ЦК України і ст. 120 ЗК України. Законодавством в такому випадку передбачено лише перехід права користування. Стаття 12 ЗК України визначає повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, до яких, зокрема, належить розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу Згідно з п. 2.10 Постанови Пленуму ВГСУ від 17.05.2011р. №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», правочин, за яким переходить право власності на житлові будинки, будівлі, споруди, тягне за собою перехід права на земельну ділянку, на якій знаходиться відповідне нерухоме майно. При цьому новий власник не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до законодавства. Згідно зі ст. 792 ЦК України відносини по найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Спеціальним законом, що регулює суспільні відносини на Україні з питання оренди землі, е Закон України «Про оренду землі». Відповідно до ст. 16 Закону України «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України або за результатами аукціону. На теперішній час вказані рішення міської ради відповідачем не виконані, договір оренди вказаної земельної ділянки не укладено. Отже, відповідач використовує земельну ділянку без достатніх на те правових підстав та без наявності правовстановлюючих документів, що порушує вимоги ст.ст. 125, 126 ЗК України. Порушення інтересів міської ради полягає в тому, що відповідач використовує земельну ділянку кадастровий номер 1212100000:01:110:0053 площею 0,7142 га без договору оренди земельної ділянки та не сплачує орендну плату, що є порушенням Земельного та Податкового кодексів України, та привело до ненадходження до міського бюджету земельних платежів. Згідно з ч. 3 ст. 201 ЗК України, для визначення розміру земельного податку, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель тощо використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Згідно з ст. 21 Закону України «Про оренду землі», обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кі = 1:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік. Так згідно з даними розміщеними на офіційному сайті Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення, розрахований відповідно до пункту 289.2 етапі Податкового кодексу України і станом на 1 січня 2022 року становить 1,1. Пунктом 9 підрозділу 6 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України (в редакції Закону України від 30.11.2021р. №1914-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень») встановлено, що індекс споживчих цін, який використовується для визначення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, застосовується із значенням 100 відсотків: -за 2017-2021 роки - для сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, сіножатей, пасовищ та перелогів); -за 2017-2021 роки - для земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення. Відповідно значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 2022 рік становить:. -для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) - 1,0; -для земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення - 1,1. Відповідно значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 2023 рік становить: -для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) - 1,0; -для земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення - 1,15. Рішенням 11 сесії міської ради 7 скликання від 30.08.2016 року №8 «Про затвердження «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Покров Дніпропетровської області» була затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Покров Дніпропетровської області, яка відповідно пункту 4 рішення вводиться в дію з 01.01.2018 року. Так, нормативно грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 1212100000:01:110:0053 площею 0,7142 га складає 3 901 031,82грн. (Витяг із технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки №800/381-21 від 05.10.2021р.). У 2020 році, нормативно грошова оцінка земель не змінювалася (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель становить 1,0). У 2021 році коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель становить 1,0. У 2022 році коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель становить 1,1. У 2023 році коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель становить 1,15. Рішення 46 сесії міської ради 7 скликання від 27.06.2019р. №11 «Про затвердження ставок орендної плати за користування земельними ділянками на території Покровської міської ради» (Додаток №10) затверджені ставки орендної плати орендної плати за користування земельними ділянками на території Покровської міської ради. Згідно з додатком до вказаного рішення, земельна ділянка кадастровий номер 1212100000:01:110:0053 площею 0,7142 га, якою фактично користується Відповідач відноситься до п. 11.02 «Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств: переробної, машинобудівної промисловості» на яку встановлена ставка орендної плати в 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта інфляції. Ця ставка у відсотках діє з 01.01.2020 року та по теперішній час. Враховуючи вище наведене, при умові укладення з відповідачем договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 1212100000:01:110:0053 площею 0,7142 га, останній повинен був сплачувати орендну плату в наступному розмірі: 2021 рік: 156041,27 грн. за рік та 13003,44 грн. за місяць, (3\~901 031,82 грн. (нормативно грошова оцінка земельної ділянки *4% (ставка орендної плати відповідно до рішення Покровської міської ради Дніпропетровської області від 27.06.2019 №11 / 12 місяців). 2022 рік: 171645,40 грн. за рік та 14303,78 грн. за місяць, (4291 135,00 грн. (нормативно грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель - 1,1) *4% (ставка орендної плати відповідно до рішення Покровської міської ради Дніпропетровської області від 27.06.2019 №11 / 12 місяців). 2023 рік: 197 392,21 грн. за рік та 16449,35 грн. за місяць, (4934 805,25 грн. (нормативно грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель - 1,15) *4% (ставка орендної плати відповідно до рішення Покровської міської ради Дніпропетровської області від 27.06.2019 №11/ 12 місяців). Враховуючи наведене за період з серпня 2021 року (з 03.08.2021 року) по січень 2023 року (включно) Відповідач повинен був сплатити орендну плату в наступному розмірі: № з/пМісяць за який підлягає сплата орендної платиСума до сплати (грн.)Фактично сплачено (грн.)Залишок не сплаченої орендної плати (грн.) 1Серпень 2021 р. (з 03.08.2021 по 31.08.2021)11 745,040,0011 745,04 2Вересень 2021 р.13 003,440,0013 003,44 3Жовтень 2021 р.13 003,440,0013 003,44 4Листопад 2021 р.13 003,440,0013 003,44 5Грудень 2021 р.13 003,440,0013 003,44 6Січень 2022 р.14 303,780,0014 303,78 7Лютий 2022 р.14 303,780,0014 303,78 8Березень 2022 р.14 303,780,0014 303,78 9Квітень 2022 р.14 303,780,0014 303,78 10Травень 2022 р.14 303,780,0014 303,78 11Червень 2022 р.14 303,780,0014 303,78 12Липень 2022 р.14 303,780,0014 303,78 13Серпень 2022 р.14 303,780,0014 303,78 14Вересень 2022 р.14 303,780,0014 303,78 15Жовтень 2022 р.14 303,780,0014 303,78 16Листопад 2022 р.14 303,780,0014 303,78 17Грудень 2022 р.14 303,780,0014 303,78 18Січень 2023 р.16 449,350,0016 449,35 Всього:251 853,510,00251 853,51 Водночас, як зазначалося вище, рішення Покровської міської ради Дніпропетровської області від 28.09.2021р. №15 «Про заяву громадянина [PERSON] щодо передачі в оренду земельної ділянки по [ADDRESS] » з урахуванням змін внесених рішенням Покровської міської ради Дніпропетровської області від 25.02.2022р. №16 «Про внесення змін до рішення 12 сесії міської ради 8 скликання від 28.09.2021р. №15 «Про заяву громадянина [PERSON] щодо передачі в оренду земельної ділянки по [ADDRESS] » відповідачем не виконано, договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 1212100000:01:110:0053 площею 0,7142 га не укладено, орендна плата не сплачується. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1)повернення виконаного за недійсним правочином; 2)витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3)повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4)відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи. Статтею 1213 ЦК України передбачено, що набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна. Відповідно до ст. 1214 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи. У разі безпідставного одержання чи збереження грошей нараховуються проценти за користування ними (ст. 536 цього Кодексу). Як зазначалося вище, відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Статтею 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Відповідач не є власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата (ст. 14,1,72 Податкового кодексу України). Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (ст.14.1.125, 14.1.136, 288.5 Податкового кодексу України). Як зазначалося вище, відповідач у період з серпня 2021 року (з 03.08.2021 року) по січень 2023 року (включно) не сплачував за користування земельною ділянкою кадастровий номер 1212100000:01:110:0053 площею 0,7142 та. плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі за відсутності укладеного договору, а тому, фактично збільшив свої доходи (зберіг безпідставно кошти у розмірі орендної плати), а позивач в свою чергу втратив належне йому майно (кошти від орендної плати). За таких обставин, суд вважає за необхідне позов задовольнити та стягнути з відповідача на користь позивача безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за земельну ділянку кадастровий номер 121,2100000:01:110:0053 площею 0,7142 га по [ADDRESS] за період з серпня 2021 року (з 03.08.2021 року) по січень 2023 року (включно) в сумі 251 853,51 грн. Також на підставі ч.1\~ст.141\~ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 3777 грн. 80 коп., сплачений останнім при подачі позову.

Outcome: approved