Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-30 00:00:00

04.01.2023 року до Київського районного суду міста Одеси надійшла заява [PERSON] , за участі заінтересованої особи - Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) про встановлення фактів, що мають юридичне значення, в якій заявниця просить суд встановити факт державної реєстрації шлюбу між [PERSON] та [PERSON] , та факт державної реєстрації народження [PERSON] , [INFO] . В обґрунтування вказаної заяви, заявниця стверджує, що 27.06.2008 року Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Головного міського управління юстиції Донецької області було зареєстровано шлюб між [PERSON] та [PERSON] , за наслідком чого було складено актовий запис №356 від 27.06.2008 року. Під час реєстрації шлюбу, подружжя прізвища не змінювало. Вказані обставини підтверджуються свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] . Надалі, у неї з [PERSON] . [INFO] народилась дочка [PERSON] , про що 16.09.2008 року Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Горлівського міського управління юстиції Донецької області було складено актовий запис №817, що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , в якому в графі відомості про матір зазначено - [PERSON] , в графі відомості про батька - [PERSON] . Заявниця стверджує, що вона, її чоловік та дочка мешкали в [ADDRESS] . Однак, в подальшому, з підстав широкомасштабного вторгнення російської федерації на територію України та тимчасовою окупацією Донецької області, що є загальновідомим фактом, вона разом з дочкою виїхали мешкати до міста Одеси та взяті на облік внутрішньо переміщених осіб, що підтверджується відповідними довідками Управління соціального захисту населення в Київському районі міста Одеси. В подальшому, як стверджує заявниця, їй було відмовлено Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) у отриманні дублікату свідоцтва про народження дочки, у зв`язку з відсутністю доступу до паперових носіїв актових записів, які знаходяться на окупованій території України та відсутністю доступу до електронних носіїв про них в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян. Також заявниці роз`яснено, що для поновлення цих актових записів, їх необхідно звернутись до суду з відповідною заявою про встановлення юридичних фатів, що мають юридичне значення. Зазначені обставини зумовили звернення заявниці до суду з цією заявою. Відповідно до автоматизованої системи документообігу справу за вказаною заявою було розподілено судді Калініченко Л.В. Ухвало судді Київського районного суду міста Одеси від 05.01.2023 року вказану заяву залишено без руху. 17.02.2023 року до суду надійшла заява від заявника на усунення недоліків поданої заяви, до якої додано квитанцію на підтвердження сплати судового збору та залучення в якості заінтересованої особи - [PERSON] . Ухвалою судді Київського районного суду міста Одеси від 17.02.2023 року вказану заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено дату, час і місце проведення судового засідання. Також судом одночасно залучено в якості заінтересованої особи по справі - [PERSON] . Ухвалою Київського районного суду міста Одеси від 29.03.2023 року витребувано з Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (місцезнаходження: 65039, м. Одеса, вул. Середньофонтанська, 30Б) інформацію чи наявні у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян відомості та актові записи про: - реєстрацію шлюбу між [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] ; - розірвання шлюбу між [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] ; - народження [PERSON] , [INFO] . Якщо така інформація наявна, зазначено про необхідність надати до суду за вказаними параметрами відповідні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб, розірвання шлюбу та народження дитини, з зазначенням відомостей про батьків. 28.04.2023 року на виконання вказаної ухвали суду до суду надійшла відповідь з Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), відповідно до якої повідомлено про відсутність запитуваної інформації у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян. У судове засідання призначене на 31.05.2023 року сторони по справі не з`явились, про дату, час і місце проведення якого повідомлялись належним чином, однак від заявниці до суду надійшла заява про підтримання заявлених вимог та розгляд справи за її відсутності, заінтересовані особи по справі про причини неявки суд не повідомили, заперечень проти задоволення заяви не надали. Приймаючи викладене, судом було ухвалено провести розгляд справи за відсутності сторін по справі в судовому засіданні 31.05.2023 року на підставі наявних в матеріалах справи документах. Судом встановлено, що 27.06.2008 року Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Головного міського управління юстиції Донецької області було зареєстровано шлюб між [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , за наслідком чого було складено актовий запис №356 від 27.06.2008 року. Під час реєстрації шлюбу, подружжя прізвища не змінювало. Вказані обставини підтверджуються свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] . З наданої до суду копії паспорту громадянина України серії [NUMBER] , виданого 26.09.1997 року Ц.Міським РВ Горлівського МУ УМВС України в Донецькій області на ім`я [PERSON] , [INFO] , вбачається що на аркуші 10 паспорту міститься запис про реєстрацію шлюбу з [PERSON] 17.06.2008 року, за наслідком чого складено актовий запис №356. Надалі, [INFO] народилась дочка [PERSON] , про що 16.09.2008 року Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Горлівського міського управління юстиції Донецької області було складено актовий запис №817, що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , в якому в графі відомості про матір зазначено - [PERSON] , в графі відомості про батька - [PERSON] . [PERSON] та [PERSON] значаться зареєстрованими та мешкали в [ADDRESS] . З підстав широкомасштабного вторгнення російської федерації на територію України, вказане місце проживання заявниці та її дочки належить до тимчасово окупованої території України, що є загальновідомим фактом та додатковому доказуванню не підлягає. У відповідності до наданих до суду довідок від 11.07.2019 року за №5106-5000157696 та від 11.07.2019 року за №5106-5000157704, виданих 11.07.2019 року Управлінням соціального захисту населення в Київському районі міста Одеси, [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , взято на облік внутрішньо переміщених осіб, та тимчасово визначено місце проживання/перебування за адресою: [ADDRESS] . Згідно з листом Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) від 28.09.2022 року за №2956/24.30-108, за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян відсутній актовий запис про народження № 817 від 16.09.2008 року, складений міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Горлівського міського управління юстиції Донецької області відносно [PERSON] , також в ході перевірки за даними Єдиного державного реєстру актів цивільного стану громадян відсутній також актовий запис про шлюб заявниці № 356 від 27.06.2008 року, складений міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Горлівського міського управління юстиції Донецької області відносно гр. [PERSON] та [PERSON] . У вказаному листі також повідомлено, що у зв`язку з тим що паперові носії актових записів про шлюб та народження доньки заявниці знаходяться на тимчасово окупованій території, рекомендовано звернутися до суду з питання встановлення факту державної реєстрації шлюбу та народження доньки, що є підставою для поновлення актового запису про шлюб та народження. Вказані обставини також підтверджуються отриманим судом листом з Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 24.04.2023 року за №6447/27-25-15, у відповідності до якого повідомлено, що Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) є новоствореним відділом та здійснює свої повноваження з 01.01.2012 року лише з питань державної реєстрації народження та смерті. За результатами проведеної перевірки по архіву підпорядкованого ним відділу та за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян, актового запису про державну реєстрацію шлюбу відносно [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , та народження відносно [PERSON] , [INFO] - не виявлено. Згідно з інформацією, яка міститься па офіційному сайті Міністерства юстиції України, Горлівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), за адресою: 85200, м. Торецьк, вул. Дружби, 24, значиться як відділ державної реєстрації актів цивільного стану Донецької області, що знаходився на тимчасово неконтрольованій території, який станом на 01.01.2020 переміщений на контрольовану територію, але не виконує свою діяльність. На підставі викладеного, судом встановлено, що заявниця самостійно позбавлена можливості поновити актові записи щодо реєстрації шлюбу з [PERSON] та про народження своєї дочки - [PERSON] . Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження цивільні справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Частиною 1 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою. Відомості про реєстрацію, розірвання шлюбу, народження дитини, підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Згідно з ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Відповідно до ч.1ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях. Згідно з п.1 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Відповідно до п.1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. У ст. 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини від 20 березня 1952 року, визначено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має і на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. Роз`яснення цієї норми містяться в рішеннях Європейського суду з прав людини. Так, в рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Рисовський проти України» (CASE OF RYSOVSKYY v. UKRAINE) зазначено, що ризик будь - якої помилки державного органу, повинен покладатись на саму державу та її органи. Європейський суд зазначив, що принцип «належного урядування», як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість. У пункті 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793, передбачено, що однією із підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. У пункті 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31 березня 1995 року № 5 судам роз`яснено, що суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах реєстрації актів громадянського стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VI, відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус». На підставі п. 3.13 розділу ІІІ Правил внесення змін до актових записів цивільного стану. їх поновлення та анулювання затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 №96/5 (зі змінами) (далі - Правила), у разі якщо неможливо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану у зв`язку зі зберіганням актових записів цивільного стану на тимчасово окупованій території України, актовий запис цивільного стану поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України. Поновлення втрачених актових записів про шлюб, зміну прізвища, розірвання шлюбу, смерть проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, відмітки (штампа) про державну реєстрацію акту цивільного стану в паспорті або паспортному документі), або на підставі рішення суду п.5 р ІІІ Правил). Отже, встановлення даного юридичного факту необхідне заявниці для захисту її немайнових прав, поновлення та внесення змін в актовий запис про реєстрації шлюбу з чоловіком та народження власної дочки. Відповідно до статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Європейський суд справ людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (Серявін та інші проти України, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року). Враховуючи вищевикладене, досліджуючи усі надані до суду докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви [PERSON] та вважає її такою, що підлягає задоволенню. Одночасно, суд вважає необхідним встановити порядок виконання рішення суду, відповідно до якого рішення суду є підставою для поновлення вищевказаних актових записів.

Outcome: approved