Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-08 00:00:00

Короткий зміст заяви про встановлення факту. [PERSON] в лютому 2023 року звернулася в суд з заявою в порядку окремого провадження, в якій просить суд встановити факт перебування її на утриманні [PERSON] , її сина, який зник безвісті під час проходження військової служби у зоні бойових дій. Встановлення даного факту необхідно їй для отримання грошового забезпечення [PERSON] , яке йому нараховується по останньому місцю несення служби. В заяві зазначила, що вона є матір`ю [PERSON] , який був зареєстрований та проживав разом з нею за адресою по [ADDRESS] . Вона є пенсіонеркою, інвалідом другої групи, а тому перебувала на його утриманні. Син постійно допомагав їй фінансово та ніс витрати по утриманню житла. До 29.07.2021 року проходив службу за контрактом в 2- прикордонному загоні Державної прикордонної служби України, а потім був переведений до 3-прикордонного загону [INFO] та проходив службу в період воєнного часу в Луганській області. Однак і після цього син регулярно допомагав їй матеріально, переказуючи кошти з грошового утримання на її картку. Розмір її пенсії складає 2300 грн, інших доходів вона не має. Між тим, листом начальника прикордонного загону від 02.08.2022 року № 32/1734 вона була повідомлена, що її син [INFO] , перебуваючи в зоні бойових дій зник під час переміщення підрозділу з населеного пункту Біловодськ до населеного пункту Старобільськ Луганської області, на даний час його місцезнаходження невідоме, встановлення його місцезнаходження неможливе через окупацію місцевості, де він зник. З метою отримання грошового забезпечення сина до моменту його повернення або встановлення смерті відповідно до вимог Постанови КМУ від 30.11.2016 року № 884 вона звернулась до керівництва [NUMBER] прикордонного загону з заявою про виплату їй частини грошового утримання сина, однак 29.12.2022 року отримала відмову, оскільки виплата грошового забезпечення проводиться його неповнолітній доньці і буде їй виплачена у випадку визнання її особою, яка була на його утриманні. Оскільки в позасудовому порядку вирішити дане питання не є можливим, просила її заяву задовольнити та встановити факт перебування її на утриманні сина [PERSON] для виплати їй частини грошового забезпечення сина відповідно до відповідно до п. 7 Постанови КМУ від 30.11.2016 року № 884. Процесуальні дії. Ухвалою суду від 15.02.2023 року відкрито провадження по справі. (а.с.39) Ухвалою суду від 28.03.2023 року залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи - [PERSON] .(а.с.64) Позиції сторін в судовому засіданні. Заявник [PERSON] та її представник [PERSON] підтримали подану до суду заяву та [PERSON] показала в суді, що має чотирьох повнолітніх дітей, чоловік помер в 2001 році. З того часу її життям опікується син [PERSON] , який проживав разом з нею, піклувався про неї та утримував її матеріально. В неї є три доньки , однак у кожної із них є сім`я , вони проживають окремо та не мають змоги допомагати їй матеріально. Одна донька зараз перебуває за кордоном, інша донька проживає з батьками чоловіка.доглядає їх, ще одна донька не працює, а доглядає дітей. Син був одружений, однак сімейне життя не склалося і він припинив шлюбні стосунки з дружиною, коли їх спільній дитині було вісім місяців. Після цього нову сім`ї не створив, весь час вони проживали разом. Вона є інвалідом другої групи, невелику пенсію, однак потребує регулярного прийому медикаментів, її витрати лише на медикаменти перевищують пенсію. Син облаштував їх будинок, зробив ремонт, перепланував, вона мала намір залишити житло сину у спадок. Тому просила її заяву задовольнити та встановити на підставі наданих нею суду доказів факт перебування її на утриманні сина [PERSON] . Заінтересована особа - представник [INFO] [PERSON] суду показала, що дійсно військовослужбовець [PERSON] зник безвісти в Луганській області і відповідно до законодавства України визначено около осіб, які мають право на отримання його грошового забезпечення. На разі з такою заявою звернулася колишня дружина [PERSON] - [PERSON] , яка отримує грошове забезпечення як законний представник неповнолітньої доньки [PERSON] . В задоволенні заяви матері [PERSON] - [PERSON] було відмовлено, так як для отримання грошового забезпечення їй потрібно довести факт її перебування на утриманні сина. Заінтересована особа - [PERSON] в судове засідання по справі не з`явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. На підставі ч.6 ст.128 ЦПК України судова повістка надсилалась разом з копіями відповідних документів разом з розпискою рекомендованим листом з повідомленням про вручення. На адресу суду надійшло поштове повідомлення з відміткою про неможливість вручення відповідачу повідомлення, позовної заяви та доданих до неї документів, так як відповідач по місцю реєстрації не проживає. Таким чином судом належним чином повідомлено заінтересовану особу про час та місце розгляду справи. Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ч.1ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п.35 рішення від 07.07.1989р. Європейського суду з прав людини у справі «Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії» (AlimentariaSandersS.A. v. Spain). Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції (§ 66 - 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 р. у справі «Смірнова проти України»). Суд, заслухавши пояснення сторін, ознайомившись зі змістом поданих документів , давши оцінку обгрунтованності заявлених вимог, прийшов до висновку про задоволення заяви з наступних підстав. [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копією паспорта серії [NUMBER] , виданого Роздільнянським РВ ГУМВС України 08.01.2014 року(а.с.8) [PERSON] , [INFO] є матір`ю [PERSON] , що підтверджується копією її паспорта серії [NUMBER] та свідоцтвом про народження [PERSON] серії [NUMBER] , виданого на підставі актового запису про народження №16 від 20.03.1987 року .(а.с.5-7) Чоловік заявниці [PERSON] помер [INFO] , що підтврджуєтсья свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] . (а.с.116) [PERSON] з 29.07.2021 року проходив службу за контрактом в 2- прикордонному загоні Державної прикордонної служби України, а потім був переведений до 3-прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України в Луганську область на посаду інспектора прикордонної служби 3 категорії 3 відділення інспекторів 3 прикордонної застави прикордонної комендатури швидкого реагування « [INFO] » з 11.04.2022 року , що підтверджується копією наказу про виключення зі списків особового складу від 29.07.2021 р. № 173-ОС [INFO] (а.с.11, 12) та наказу про зарахування у розпорядження начальника 3-го Прикордонного загону ДПС України від 14.04.2022 р. №297-ОС. (а.с.14) Згідно повідомлення начальника [NUMBER] прикордонного загону від 02.08.2022 року № 32/1734 [PERSON] була повідомлена, що її син [PERSON] 25.02.2022 року зник під час переміщення підрозділу з населеного пункту Біловодськ до населеного пункту Старобільськ Луганської області, на даний час його місцезнаходження невідоме, інформація про загибель, поранення або перебування в полоні відсутня. У зв`язку з тимчасовою окупацією зазначеного району російськими військами здійснити обстеження району пунктів Біловодськ та Старобільськ Луганської області та їх околиць неможливо. (а.с.15) [PERSON] та його мати [PERSON] зареєстровані та проживали за адресою : [ADDRESS] , що підтверджується довідкою про реєстрацію та копіями їх паспортів. (а.с.5,8) Згідно довідки Роздільнянської РДА від 01.12.2022 року [PERSON] входить до складу сім`ї як непрацездатна особа учасника бойових дій [PERSON] , який з 11.10.2016 року перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги та користується пільгами 75% на оплату житлово-комунальних послуг. (а.с.18) Відповідно до Довідок УСЗН Роздільнянської РДА про розмір пільги в грошовій формі від 30.11.2022 року, від 01.12.2022 року адреса отримання пільги [PERSON] збігається з місцем проживання та місцем реєстрації [PERSON] та [PERSON] . (а.с.17, 25) Актом обстеження житлово-побутових умов від 17.06.2022 року, складеного комісією в складі депутатів Роздільнянської міської ради та мешканців [ADDRESS] підтверджено, що дійсно [PERSON] проживає разом з матір`ю [PERSON] за адресою [ADDRESS] . (а.с.19) Із виписки по картці АТ КБ «Приватбанк» на ім`я [PERSON] за період з квітня 2021 року по серпень 2022 року встановлено , що остання систематично отримувала грошові перекази на картку від [PERSON] через додаток Приват24 по березень 2022 року. (а.с.30-36) Згідно довідки Роздільнянського об`єднаного управління ПФУ [PERSON] є особою з інвалідністю 2-ї групи та отримувачем пенсії по інвалідності, розмір якої складає 2300 грн. (а.с.37, 78) Згідно наданої суду виписки з консультативного висновку експерта, [PERSON] страждає на дисциркуляторну енцефалопатію, гупертонічну хворобу, стенокардію, потребує медикаментозного лікування постійно . (а.с.85-88) У [PERSON] є три доньки - [PERSON] , 1979 року народження, яка проживає за іншою адресою, перебуває у шлюбі , має на утриманні двох неповнолітніх дітей, розмір її доходу складає біля 9000 грн, також має на утриманні батьків чоловіка (а.с.93-115), донька - [PERSON] , [INFO] , має на утриманні двох неповнолітніх дітей (а.с.117-121), донька [PERSON] , [INFO] , має на утриманні трьох неповнолітніх дітей та з березня 2022 року перебуває за кордоном. (а.с.122-131). Відповідно до Наказу начальника 3 Прикордонного загону ім.Героя України Євгенія Пікуса ДПС України №2604-ОС від 23.08.2022 року суми коштів посадового окладу , окладу за військовим званням , надбавки за вислугу років та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення постійного характеру та додаткової винагороди, що належать [PERSON] виплачуються його доньці [PERSON] через законного представника [PERSON] . (а.с.59) Відповідно до п.5 ч.2 ст.293ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Пунктом 2 ч.1 ст. 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. Згідно роз`яснень, які містяться у п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року N 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів для існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд установить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 року затверджено Порядок виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх.(Далі - Постанова №884) Відповідно до Постанови №884 цей Порядок визначає механізм виплати грошового забезпечення, в тому числі додаткових та інших видів грошового забезпечення, сім`ям військовослужбовців Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, Держспецтрансслужби та Держспецзв`язку, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх (далі - військовослужбовці). У цьому Порядку під терміном "безвісно відсутній військовослужбовець" слід розуміти зниклого безвісти під час захисту Вітчизни військовослужбовця, щодо якого понад 15 днів відсутні відомості про місце його перебування, крім відомостей про самовільне залишення військової частини або місця служби. За військовослужбовцями зберігаються виплати в розмірі посадового окладу за останнім місцем служби, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення постійного характеру та інші види грошового забезпечення (далі - грошове забезпечення) з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення. Виплата грошового забезпечення здійснюється таким членам сімей військовослужбовців: дружині (чоловіку), а в разі її (його) відсутності - повнолітнім дітям, які проживають разом з нею (ним), або законним представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (інвалідів з дитинства - незалежно від їх віку), а також особам, які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батькам рівними частками, якщо військовослужбовці не перебувають у шлюбі і не мають дітей. Так згідно ст.31 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», члени сім`ї, які вважаються утриманцями це члени сім`ї померлого, що перебували на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Конституційний Суд України в рішенні від 03 червня 1999 року у справі № 1-8/99 (№ 5-рп/99) роз`яснив, під членом сім`ї військовослужбовця треба розуміти особу, пов`язану кровними (родинними) зв`язками або шлюбними відносинами; постійним проживанням з військовослужбовцем, веденням з ним спільного господарства. До кола членів сім`ї військовослужбовця належать його (її) дружина (чоловік), їх діти і батьки. Діти є членами сім`ї незалежно від того, чи є це діти будь-кого з подружжя, спільні або усиновлені, народжені у шлюбі або позашлюбні. Членом сім`ї, що перебуває на утриманні військовослужбовця (пункт 6 статті 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"), є та з визначених у пункті 1 цього Рішення особа, що перебуває на повному утриманні військовослужбовця або одержує від нього допомогу, яка є для неї постійним і основним джерелом засобів до існування. Це особи, що не мають власних доходів, або особи, пенсія, стипендія чи інший сукупний середньомісячний доход яких не перевищує офіційно встановленої межі малозабезпеченості (до законодавчого визначення прожиткового мінімуму). До них належать, зокрема непрацездатні. Крім того, Конституційний суд України у своєму рішенні зазначив, що обов`язковою умовою для визнання осіб членами сім`ї, крім власне факту спільного проживання, є ведення спільного господарства, тобто наявність спільних витрат; спільний бюджет: спільне харчування; купівля майна для спільного користування; участі у витратах на утримання житла, його ремонт; надання взаємної допомоги; наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням; інші обставини, які засвідчують реальність сімейних відносин. Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд в постанові від 31 березня 2020 року у справі № 205/4245/17 (провадження № 61-17628св19). Утримання може полягати у систематичній грошовій допомозі у виді витрат на утримання житла, його ремонті, сплату комунальних платежів, купівлі продуктів харчування, речей першої необхідності тощо. Тому, отримання особою інших виплат не можуть бути перешкодою для визнання факту перебування її на утриманні . Повне утримання означає відсутність у члена сім`ї інших джерел доходів, окрім допомоги померлого. Якщо крім допомоги, що надавалася померлим, особа мала інші джерела доходів, то необхідно встановити, чи була допомога годувальника постійним і основним джерелом засобів до існування. Постійний характер допомоги означає, що вона була не одноразовою, а надавалася систематично, протягом певного періоду часу і що померлий виконував обов`язок щодо утримання цього члена сім`ї. Основне значення допомоги необхідно з`ясовувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку померлого та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів. Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Верховного Суду від 13 січня 2021 року у справі № 592/17552/18, від 22 жовтня 2020 року у справі № 210/343/19, від 22 травня 2019 року у справі № 520/6518/17, від 27 червня 2018 року у справі № 210/2422/16-ц. Суд вважає, що вищенаведеними у справі доказами заявник [PERSON] довела в суді, що вона перебувала на утриманні сина [PERSON] , вона є членом його сім`ї, вела з ним спільне господарство, він постійно надавав їй матеріальну допомогу грішми, проживав разом з нею, син утримував житловий будинок, [PERSON] постійно користувалася його пільгами як учасника бойових дій по сплаті житлово-комунальних послуг, є непрацездатною особою з інвалідністю 2-ї групи, розмір її пенсії свідчить про те, що вона була особою, яка потребувала утримання від сина, а він в свою чергу відповідно до наданих доказів надав їй таке утримання, яке в декілька разів перевищувало розмір її пенсії по інвалідності. Вони вели спільне господарство, син надавав їй взаємну допомогу у побуті, природа цієї допомоги з огляду на надані суду докази була систематичною. Враховуючи вищевикладені обставини та письмові докази, суд приходить до висновку, що [PERSON] дійсно перебувала на утриманні свого сина [PERSON] , що в свою чергу свідчить про те, що його грошове забезпечення було необхідним для її життєдіяльності, а відтак її заяву належить задовольнити. На підставі ст. 81, 89, 141, 259, 263- 265, 268 ЦПК України, суд

Outcome: approved