Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-08 00:00:00

АТ Оператор газорозподільної мережі «Вінницягаз» звернулося до суду із позовом до [PERSON] про стягнення вартості необлікового (донарахованого) природного газу. Позов мотивований тим, що [PERSON] , є споживачем природного газу за адресою домоволодіння та отримує послуги з розподілу природного газу діючого на території Оператора ГРМ на умовах Типового договору розподілу природного газу. 13.07.2022 року при огляді вузла обліку газу на об?єкті відповідача, розташованому за адресою: [ADDRESS] , працівниками АТ «Вінницягаз» виявлено, що відсутня заводська пломба кришки облікового механізму, а також ознаки, що вказували на несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, про що було складено протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу, та акт про порушення №139 від 13.07.2022 року, у яких відповідач підписався особисто. Того ж дня, лічильник газу Метрікс G-4, зав. №090028 було демонтовано для проведення експертизи, що зафіксовано в протоколі щодо направлення ЗВТ на експертизу. В протоколі щодо направлення ЗВТ на експертизу відповідача повідомили про дату, місце та час, проведення експертизи. 18.07.2022 року було проведено експертизу знятого для проведення експертизи лічильника газу Метрікс G-4, зав. № 090028 та результатами проведеної експертизи комісія зробила висновок, що підтверджено несанкціоноване втручання в роботу 3ВТ. Відсутність заводської свинцевої пломби. Пошкоджена стікерна пломба Барєр № 7195347 та встановлено пошкодження другого та третього ролика з ліва. Позивач зазначає, що крім того, за результатами проведеної 20.07.2022 року повірки лічильника було встановлено, що лічильник природного газу марки Метрікс G-4, зав. №090028, не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020 Лічильники газу для побутових потреб та комерційного обліку. Похибка перевищує допустиму, про що ДП «Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології, та сертифікації» було видано Довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 240ЛГ/ 8-10132 від 20.07.2022 року. Додатково на підставі висновку експертизи та довідки про непридатність Актом №8-10132 від 20.07.2022 року АТ «Вінницягаз» за результатом проведених експертиз та повірки, лічильник природного газу Метрікс G-4, зав. №090028 визнано непридатним до подальшої експлуатації. Вказані виявлені порушення свідчать про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, та його пошкодження з боку відповідача. На засіданні комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ (протокол 680 від 29.09.2022 року) за результатами розгляду акту про порушення №139 від 13.07.2022 року вирішено акт задовольнити повністю та АТ «Вінницягаз» було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу і його вартості від 10.10.2022 року №194 в обсязі 1 039,89 м. куб. на суму 51 964,34 грн. Позивач зазначив, що АТ "Вінницягаз" при виявленні порушення у Відповідача, а саме несанкціоноване втручання та пошкодження ЗВТ при проведені перерахунку (донарахування) об?ємів природного газу Відповідачу, діяло в межах вимог чинного законодавства в сфері розподілу природного газу та на їх основі. В подальшому, позивачем було сформовано супровідний лист, акт-розрахунок, та рахунок на оплату, які направлено засобами поштового зв?язку Відповідачу, в якому було повідомлено, про необхідність оплатити суму вартості необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу, однак станом на дату звернення до суду Відповідачем вказана сума не сплачена, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду із даною позовною заявою, в якій просить стягнути із відповідача суму вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 51 964,34 грн. та понесені позивачем витрати по оплаті судового збору в розмірі 2 684,00 грн. Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 14.03.2023 року відкрите спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) осіб. Представник позивача Приданчук В.В. в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності та зазначив, що позов підтримує у повному обсязі, не заперечує щодо ухвалення заочного рішення. Відповідач [PERSON] в судове засідання повторно не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи завчасно повідомлявся судовою повісткою та оголошенням про виклик до суду шляхом розміщення на офіційному сайті Судової влади України . Відзиву на позов, заяви про відкладення розгляду справи або про розгляд справи у його відсутності не надавав. Про причини неявки суд не повідомив. Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). З урахуванням вимог статей 223, 280 ЦПК України суд провів заочний розгляд справи. Відповідно до ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, оскільки сторони не з`явилися у судове засідання. Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з наступних підстав. \~ \~ \~ \~Так, судом встановлено, що помешкання, яке знаходиться за адресою: [ADDRESS] , у якому проживає відповідач [PERSON] , забезпечується послугами постачання природного газу. 13.07.2022 року при огляді вузла обліку газу на об?єкті відповідача, розташованому за адресою: [ADDRESS] працівниками АТ «Вінницягаз» виявлено відсутність заводської пломби кришки облікового механізму, а також ознаки несанкціонованого втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, про що було складено протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу від 13.07.2022року та акт про порушення №139 від 13.07.2022 року у яких відповідач особисто поставив свій підпис. Окрім того, в протоколі щодо направлення ЗВТ на експертизу від 13.07.2022 року, відповідача повідомлено про дату, місце та час проведення експертизи (а.с. 8,11). Згідно акту №ВН0000343 експертизи ЗВТ та/або пломб від 18.07.2022 року за результатами проведення експертизи знятого лічильника газу Метрікс G-4, зав. №090028, комісія АТ «Вінницягаз» зробила висновок, щодо підтвердження несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, відсутня заводська свинцева пломба, пошкоджена стікерна пломба «Бар`єр» №7195347 та встановлено пошкодження другого та третього ролика (з ліва). З даним актом споживач [PERSON] ознайомлений, що підтвердив власноручним підписом (а.с. 14). Відповідно до довідки ДП «Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 20.07.2022 за №240ЛГ/8-10132, встановлено, що лічильник природного газу марки Метрікс G-4, зав. № 090028, не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020 Лічильники газу для побутових потреб та комерційного обліку. Похибка лічильника перевищує допустиму (а.с. 13). Актом АТ «Вінницягаз» №8-10132 від 20.07.2022 року, за результатом проведених експертиз та повірки лічильник природного газу Метрікс G-4, зав. №090028 визнано непридатним до подальшої експлуатації та ремонту (а.с. 13). Відповідно до протоколу АТ «Вінницягаз» №680 від 29.09.2022 року встановлено, що за результатами розгляду акту про порушення №139 від 13.07.2022 року вирішено акт задовольнити повністю (а.с.10). За результатами розгляду акту про порушення №139 від 13.07.2022 року та прийнятого рішення про його задоволення, АТ «Вінницягаз» було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу і його вартості №194 від 10.10.2022 року, в обсязі 1030,89 м. куб. на суму 51 964,34 грн. (а.с.15). Також судом встановлено, що позивачем було повідомлено відповідача про необхідність оплатити суму вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу шляхом надсилання на адресу відповідача супровідного листа, акту-розрахунку та рахунку про оплату, однак [PERSON] вищезазначена сума сплачена не була (а.с.17-21). Відповідно до п. 1 ст. 4 Закону України «Про ринок природного газу» державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором газорозподільної системи обсягів природного газу, які належать споживачам (іх постачальникам), до об?єктів споживачів. У відповідності до п. 1.2. та 1.3. р. Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Відповідно до розділу VIII Типового договору споживач зобов?язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх збовязань. Як визначено п. 7.4 Типового договору, споживач зобов`язується забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акту розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін, а також дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем при користуванні природним газом. Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ власник комерційного ВОГ або суб?єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ). Відповідно до підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об?ємів (обсягів) природного газу належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Згідно із п. 4 глави 1 розділу Кодексу ГРМ, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу-втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об?єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу Главою 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Згідно з п.8 гл.5 розділу ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Згідно до частини 1 та 2 статті 59 Закону України «Про ринок природного газу», суб?єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу, зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; самовільне під?єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання. Згідно з пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ визначено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об?єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об?ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Главою 5 розділу XI Кодексу ГРМ визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою. наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу і його вартості. Згідно з ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Таким чином, аналізуючи вищезазначені норми, а також ті обставини, що побутовий споживач природного газу несе відповідальність за збереження і цілісність лічильника газу та пломб (відбитків їх тавр); несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (Відсутність заводської свинцевої пломби. Пошкоджена стікерна пломба Бар`єр №7195347. Пошкодження другого та третього ролика з ліва) підтверджено експертизою; сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для нього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ) вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та відповідно є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу; некоректний облік природного газу лічильником (викривлення даних обліку природного газу) підтверджено висновками ДП «Вінницястандартметрологія» - похибка лічильника перевищує допустиму. Враховуючи вищезазначене, суд дійшов до висновку про наявність спірних правовідносин між сторонами, права та законні інтереси позивача відповідачем порушені у зв`язку із несанкціонованим втручанням в роботу лічильника, а тому позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної мережі «Вінницягаз» підлягають задоволенню та з [PERSON] на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної мережі «Вінницягаз» підлягає стягненню заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у розмірі 51 964,34 грн. Питання судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України. На підставі викладеного,

Outcome: approved