Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-02 00:00:00

У березні 2023 року Краснокутська селищна рада Богодухівського району Харківської області, як орган опіки та піклування, в інтересах малолітніх дітей: [PERSON] та [PERSON] , звернулася до суду з позовом до [PERSON] , [PERSON] про позбавлення батьківських прав, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: служба у справах дітей Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області. В обгрунтування вимог позивачем зазначено , що рішенням Краснокутського районного суду Харківської області від 29.12.2021 , малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] було відібрано у батьків [PERSON] та [PERSON] без позбавлення їх батьківських прав. Рішенням виконавчого комітету Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області від 24.02.2022 № 30 [PERSON] було надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Рішенням виконавчого комітету Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області від 24.02.2022 № 31 статус дитини, позбавленої батьківського піклування, було надано малолітній [PERSON] .. На підставі рішення виконавчого комітету Жовківської міської ради Львівського району Львівської області від 19.10.2022 № 9, малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] було влаштовано до сім`ї опікуна [PERSON] , де вони перебувають по даний час. За час перебування дітей у сім?ї [PERSON] , відповідачі, батьки малолітніх, долею дітей не цікавилися, не намагалися їх розшукати. Оскільки [PERSON] та [PERSON] ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дітей , позивач , на підставі п.2 ч.1 ст. 164 СК України, просить суд позбавити їх батьківських прав відносно їхніх дітей. У судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просить їх задовольнити. Відповідачі до суду не з`явилися , про причини неявки суду не повідомили, повідомлялися про розгляд справи належним чином та в установлений законом строк, про що свідчать оголошення про виклик , розміщені на веб сайті Судова влада України, відзив не подали. Представник третьої особи у судовому засіданні позов підтримав, просить його задовольнити . У відповідності до ст. 280, 223 ч. 4 ЦПК України, враховуючи те, що відповідачі про слухання справи повідомлені належним чином, однак в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, відзив не подали, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідачів [PERSON] та [PERSON] та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Суд , вислухавши пояснення учасників процесу , дослідивши письмові докази по справі , дійшов до наступних висновків. Статтею 150 СК України передбачений обов`язок батьків щодо виховання та розвитку дитини. Згідно із частинами 2, 4 ст. 155 СК України батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. Згідно із частиною сьомою статті 7 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Зазначені гарантії кореспондуються із ст. 52 Конституції України, відповідно до якої діти рівні у своїх правах незалежно від походження, а також від того, народжені вони у шлюбі чи поза ним. Декларація прав дитини, проголошена Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, як принципове положення визначила, що дитина повинна зростати в умовах турботи. В свою чергу, відповідно до статті 18 Конвенції про права дитини, схваленої резолюцією 50/155 Генеральної Асамблеї ООН від 21 грудня 1995 року, батьки несуть основну відповідальність за виховання дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Підстави позбавлення батьківських прав передбачені частиною першою статті 164 СК України. Зокрема ,пунктом 2 частини першої статті 164 СК України визначено, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. Тлумачення пункту 2 частини першої статті 164 СК України дозволяє зробити висновок, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України). Позбавлення батьківських прав - це насамперед спосіб захисту прав та інтересів дитини і водночас, санкція (відповідальність) за протиправну винну поведінку матері або батька. Статтею 165 СК України визначено, що право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Пунктами 15, 16 постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» судам роз`яснено, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування всіх обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених статтею 164 СК України. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного огляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Пунктами 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Верховною Радою України 27 лютого 1991 року, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом. За правилами статті 9 Конвенції про права дитини держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини. Відповідно до статті 18 Конвенції про права дитини батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Відповідно до Закону України «Про охорону дитинства» предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини. Частиною першою статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці. Факт оскарження відповідачем заяви про позбавлення батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (рішення у справі «Хант проти України»). У справі «Мамчур проти України» Європейський суд з прав людини зауважив, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним. Особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла 18 років, і тільки з підстав, передбачених статтею 164 СК України. Матеріалами справи встановлено , що відповідачі [PERSON] та [PERSON] є батьками малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвами про народження дітей серії [NUMBER] та серії [NUMBER] відповідно. (а.с. 8, 9) Згідно листа служби у справах дітей по Немишлянському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради від 16 серпня 2021 року № 05-23/931/21 вбачається , що 16 липня 2021 року до служби надійшов рапорт працівників патрульної поліції про те, що того ж дня, о 16 год. 55 хв., під час патрулювання території Немишлянського району міста Харкова, було отримано виклик про неналежне виконання обов`язків по догляду за дитиною за адресою: [ADDRESS] . Працівниками поліції, які прибули за вказаною адресою, було виявлено громадянку [PERSON] разом із малолітніми дітьми [PERSON] та [PERSON] , які жебракували. Діти мали неохайний вигляд. Згідно акту органу внутрішніх справ України та закладу охорони здоров?я про підкинуту чи знайдену дитину та її доставку, малолітніх дітей було доставлено до КНП «Обласна дитяча клінічна лікарня № 1» ХОР. Відносно [PERSON] складено протокол про адміністративне правопорушення. (а.с. 12) З інформації директора Колонтаївського ліцею Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області Казакової З. від 01.09.2021 № 01-17/190, вбачається, що малолітні [PERSON] та [PERSON] 01 вересня 2021 року до ліцею не з?явилися та до занять не приступили. Мати дітей [PERSON] на телефонні дзвінки закладу освіти не відповідала. (а.с. 13) 10 вересня 2021 року виконавчим комітетом Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області прийнято рішення № 255 «Про негайне відібрання дітей», відповідно до якого вирішено відібрати малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] від батьків [PERSON] та [PERSON] , у зв`язку з виникненням безпосередньої загрози для життя та здоров`я дітей та систематичним невиконанням батьківських обов`язків. (а.с. 14) Рішенням Краснокутського районного суду Харківської області, ухваленим 29.12.2021, вирішено відібрати у матері [PERSON] та батька [PERSON] малолітніх дітей: [PERSON] та [PERSON] без позбавлення батьківських прав, передавши дітей органу опіки та піклування виконавчого комітету Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області. Попередити [PERSON] та [PERSON] про необхідність змінити ставлення до виховання дітей: [PERSON] та [PERSON] , виконуючи в подальшому обов`язки щодо виховання та утримання дітей, передбачені сімейним законодавством. (а.с. 41-46) Згідно довідки старости Колонтаївського старостинського округу апарату Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області Гончаренка Л. від 06.01.2023 № 22-01-13/2, гр. [PERSON] та [PERSON] проживали без реєстрації в [ADDRESS] , а фактично зареєстровані в [ADDRESS] , та мали такий склад сім?ї: син [PERSON] , дочка [PERSON] , батько [PERSON] . За період проживання на території старостинського округу громадяни [PERSON] та [PERSON] не працювали, зловживали спиртними напоями, вели аморальний спосіб життя, вихованням дітей не займалися, схильні до крадіжок. (а.с. 15) Постановою Краснокутського районного суду Харківської області від 14.05.2020 [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, тобто за неналежне виконання батьківських обов?язків по вихованню та догляду за своїми малолітніми дітьми [PERSON] та [PERSON] , оскільки вона не створила сприятливих житлово-побутових та санітарно-гігієнічних умов проживання дітям, та накладено на неї адміністративне стягнення. Постанова набрала законної сили 25.05.2020. (а.с. 16) З довідки інспектора з ювенальної превенції сектору превенції Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області Орлової В. вбачається, що відповідач [PERSON] притягувалася до адміністративної відповідальності 12.05.2020 за ч.1 ст.184 КУпАП, 14.07.2022 за ч.1 ст.156 КУпАП та 26.08.2022 за ч.1 ст.164 КУпАП, а відповідач [PERSON] - 27.08.2018 за ч.1 ст.130 КУпАП, 27.08.2018 за ст.126 КУпАП, 12.05.2020 за ч.1 ст.184 КУпАП, 10.07.2021 за ч.1, 2 ст.175-1 КУпАП та 15.07.2021 за ч.1, 2 ст.178 КУпАП. (а.с. 17) Відповідно до акту обстеження умов проживання сім?ї [PERSON] та [PERSON] від 22.06.2022, що здійснили начальник служби у справах дітей Жовківської міської ради Львівського району Львівської області Іванець Л.В. та спеціаліст у справах дітей [PERSON] , за адресою: [ADDRESS] , житло складається з трьох кімнат, мансарди, кухні, коридору, санвузла. Умови проживання хороші, будинок добре облаштований для проживання та розвитку дітей. Подружжя може матеріально забезпечити малолітніх [PERSON] та [PERSON] і може бути кандидатом в усиновлювачі. (а.с. 23) Рішенням виконавчого комітету Жовківської міської ради Львівського району Львівської області № 9 від 19.10.2022 «Про призначення подружжя [PERSON] та [PERSON] опікунами дітей, позбавлених батьківського піклування [PERSON] та [PERSON] » вирішено призначити [PERSON] і [PERSON] , жителів [ADDRESS] , опікунами дітей, позбавлених батьківського піклування, [PERSON] і [PERSON] .. Зобов?язано [PERSON] і [PERSON] забезпечити належний рівень виховання та утримання дітей, позбавлених батьківського піклування, [PERSON] і [PERSON] , здобуття ними повної загальної середньої освіти, піклуватися про їх здоров?я, фізичний та розумовий розвиток, готувати до самостійного життя. (а.с. 18) Згідно рішення виконавчого комітету Жовківської міської ради Львівського району Львівської області № 15 від 17.11.2022 «Про внесення змін до рішення виконавчого Комітету № 9 від 19.10.2022 «Про призначення подружжя [PERSON] та [PERSON] опікунами дітей, позбавлених батьківського піклування [PERSON] та [PERSON] » внесено зміни в пункти 1, 2 рішення виконавчого комітету та [PERSON] призначено опікуном дітей, позбавлених батьківського піклування. ( а.с.19) 16 січня 2023 року начальником служби у справах дітей Жовківської міської ради Львівського району Львівської області Іванець Л.В. та спеціалістом 1-ї категорії у справах дітей [PERSON] було проведено обстеження умов проживання малолітніх [PERSON] і [PERSON] в сім?ї [PERSON] , про що свідчить відповідний акт. Зі змісту даного акту вбачається, що діти проживають з опікуном та її чоловіком [PERSON] у будинку по [ADDRESS] . У будинку створені комфортні умови для проживання та розвитку дітей. [PERSON] та [PERSON] відповідально ставляться до виховання та утримання дітей. (а.с. 24) Відповідно до інформації, наданої службою у справах дітей Жовківської міської ради Львівського району Львівської області, вих. № 5 від 24.01.2023, малолітні діти [PERSON] та [PERSON] перебувають під опікою [PERSON] .. Батьки дітей, відповідачі по справі, не цікавились де проживають діти, не провідували їх, не намагались розшукати. (а.с. 20) З характеристики учня 4-го класу Глинського ЗЗСО І-ІІІ ст Жовківської міської ради Львівського району Львівської області [PERSON] , наданої директором навчального закладу [PERSON] , вбачається, що [PERSON] у даному закладі навчається з 24 жовтня 2022 року. До школи оформлений опікунами [PERSON] та [PERSON] . Зарекомендував себе як старанний та відповідальний учень, має навчальні досягнення на середньому рівні. За час навчання у закладі спостерігається значний прогрес у порівнянні з початковим рівнем навченості учня. Користується авторитетом у класі, до доручень ставиться старанно та відповідально. Скромний, веселий, товариський. Дотримується правил поведінки. Має багато друзів. (а.с. 21) Відповідно до характеристики учениці 1-го класу Глинського ЗЗСО І-ІІІ ст Жовківської міської ради Львівського району Львівської області [PERSON] , наданої директором навчального закладу [PERSON] , [PERSON] у даному закладі навчається з 24 жовтня 2022 року. До школи оформлена опікунами [PERSON] та [PERSON] . Учениця швидко адаптувалася до шкільних умов, проте мотивація до навчання слабка. [PERSON] більш схильна до ігрової та трудової діяльності. Має проблеми з концентрацією (на уроках буває неуважна), потребує допомоги зі сторони вчителя. Не виконує завдань до кінця. Зазвичай підготовлена до занять (опікуни приділяють належну увагу у підготовці до уроків). На зауваження реагує позитивно, доручення виконує охоче. З дітьми товариська, щира. Охоче бере участь в позакласній діяльності класу. (а.с. 22) Відповідно до ч. 5 ст.19 СК України орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків , а також інших документів , які стосуються справи. Згідно висновку органу опіки і піклування Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області від 22.02.2023, орган опіки і піклування вважає за доцільне позбавити [PERSON] та [PERSON] батьківських прав відносно їхніх малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] . Представником позивача надані суду безспірні та достатні докази винної поведінки та свідомого нехтування батьківськими обов`язками відповідачами, які свідчать про ухилення від виховання дітей. Встановлені фактичні обставини справи та оцінені докази у світлі викладених норм права, їх роз`яснень, свідчать, що відповідачі свідомо нехтують своїми обов`язками матері і батька, не піклуються про фізичний і духовний розвиток дочки та сина, зокрема не забезпечують належною матеріальною допомогою, не цікавляться долею дітей, не створюють жодних умов для нормального спілкування з ними. Зазначені фактори є свідченням винної поведінки відповідачів та умисного ухилення ними від виховання дітей у такій мірі, що це дає достатні підстави для застосування такого крайнього заходу впливу як позбавлення батьківських прав. Згідно з ст.12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з ч.1 ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до положень ч.1, 2 ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Згідно з ч.ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може грунтуватися на припущеннях. На підставі викладеного суд вважає , що позов Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області, як органу опіки та піклування, в інтересах малолітніх дітей: [PERSON] та [PERSON] , законний , обгрунтований , підтверджений належними та допустимим доказами і підлягає задоволенню , а відповідачі позбавленню батьківських прав. Згідно частини 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Пунктом 1 частини 2 статті 141 ЦПК України передбачено, що у разі задоволення позову судовий збір стягується з відповідача. Оскільки позивач на підставі Закону України «Про судовий збір» звільнена від сплати судового збору при поданні позовів у даних категоріях справ, позовні вимоги задоволено у повному обсязі, то з відповідачів в рівних частках на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1073 грн 60 коп.

Outcome: approved