Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-10 00:00:00

АТ Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості за не облікований об`єм природного газу. Позов мотивований тим, що перевіркою встановлено, що 31.05.2021 року, за участі Відповідача представниками Позивача була проведена перевірка комерційного вузла обліку природного газу (ВОГ) на об`єкті розподілу природного газу Відповідача, який розташований по [ADDRESS] , за результатами якої складено: акт про порушення №33 та протокол демонтажу лічильника газу для проведення експертизи. Акт про порушення №33 від 31.05.2021 року та протокол демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 31.05.2021 року були підписані Відповідачем без зауважень. Згідно з актом про порушення від 31.05.2021 року №33 зафіксовано наявність можливого порушення з боку Позивача, яке передбачене підпунктом 3 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. 08.06.2021 року експертною комісією AT «Вінницягаз» в присутності Відповідача була проведена експертиза лічильника газу САМГАЗ G4 №3940821 за результатами якої було підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: в наявності тріщина на корпусі лічильного механізму з лівої сторони в місці пломбування, виявлене порушення свідчить про несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу з метою зменшення показів кількості спожитого газу, за відсутності пломби можливо вивернути гвинт кріплення з правої сторони і змістити лічильний механізм, цим самим вивести з щеплення шестерні прилада. Про час, дату та місце проведення експертизи лічильника газу Відповідача було повідомлено згідно з пунктами 2 та 3 протоколу направлення ЗВТ на експертизу від 31.05.2021 року. 08.06.2021 року Державним підприємством «Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» лічильник газу був визнаний непридатним. 29.07.2021 року постійно діючою комісією з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування об`ємів природного газу AT «Вінницягаз» за участі Відповідача було розглянуто акт про порушення від 31.05.2021 року №33 та враховуючи результати експертизи лічильника газу, було вирішено даний акт задовольнити, а також і Акт розрахунок необлікованого природного газу згідно з вимогами Кодексу ГРМ. Також, 29.07.2021 року позивачем складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу і його вартості, згідно з яким було донараховано обсяг природного газу в кількості 884,36 куб.м, (за період з 01.12.2020 року по 31.05.2021 року), вартість якого склала 8234,88 грн. Акт-розрахунок та рахунок на оплату заборгованості надано Відповідачу в цей же день під підпис. 24.12.2021 року між Позивачем та Відповідачем було укладено договір реструктуризації заборгованості необлікованого (донарахованого) об`єм природного газу №0100100516 в розмірі 4134,88 грн. 08.02.2023 року відповідач лише частково виконала зобов`язання з виконання зазначеного договору реструктуризації в розмірі 4100,00 грн. У зв`язку із викладеним позивач звернувся із позовом до відповідача про стягнення заборгованості за не облікований об`єм природного газу. Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 28.02.2023 року відкрите спрощене позовне провадження. Відповідач належним чином повідомлялась про відкриття провадження в справі. У встановлений ухвалою строк відзив на позов від відповідача не надійшов. Враховуючи вищевикладене та положення ст. 279 ЦПК, суд розглядає справу за наявними у справі матеріалами. Дослідивши письмові докази в справі та оцінивши їх у сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. Відповідно до п. 2 глави 1 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем (надалі Кодекс) доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ (газорозподільної системи) для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу) в порядку, визначеному цим розділом. Згідно з п. 3 глави 3 розділу 6 Кодексу договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу; фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (п. 7 глави 3 розділ 6 Кодексу). Відповідно до п. 4 глави 1 розділу 1 Кодексу побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводяться такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну) експертизу та/або ремонт (п. 2 глави 6 розділ 10 Кодексу). В пункті 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (пункт 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ). Відповідно до пункту 2 глави 6 розділу X Кодексу протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності). Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. 31.05.2023 року за участі Відповідача представниками Позивача була проведена перевірка комерційного вузла обліку природного газу (ВОГ) на об`єкті розподілу природного газу Відповідача, який розташований по [ADDRESS] , за результатами якої складено: акт про порушення №33 та протокол демонтажу лічильника газу для проведення експертизи. Акт про порушення №33 від 31.05.2021 року та протокол демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 31.05.2021 року були підписані Відповідачем без зауважень. Згідно з актом про порушення від 31.05.2021 року № 33 зафіксовано наявність можливого порушення з боку Позивача, яке передбачене підпунктом 3 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Відповідно до протоколу демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 31.05.2021 року лічильник газу Позивача САМГАЗ G4 №3940821 було направлено на експертизу. 08.06.2021 року експертною комісією AT «Вінницягаз» в присутності Відповідача була проведена експертиза лічильника газу САМГАЗ G4 №3940821, за результатами якої було підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: в наявності тріщина на корпусі лічильного механізму з лівої сторони в місці пломбування, виявлене порушення свідчить про несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу з метою зменшення показів кількості спожитого газу, за відсутності пломби можливо вивернути гвинт кріплення з правої сторони і змістити лічильний механізм, цим самим вивести з щеплення шестерні прилада. Про час, дату та місце проведення експертизи лічильника газу Відповідача було повідомлено згідно з пунктами 2 та 3 протоколу направлення ЗВТ на експертизу від 31.05.2021 року. Відповідно до довідки та акта №8-4268 лічильник газу САМГАЗ G4 №3940821 був визнаний непридатним Державним підприємством «Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», що підтверджується довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 10.06.2021 року №240ЛГ/8-4268. 29.07.2021 року постійно діючою комісією з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування об`ємів природного газу AT «Вінницягаз» за участі Відповідача було розглянуто акт про порушення від 31.05.2021 року №33 та враховуючи результати експертизи лічильника газу, було вирішено даний акт задовольнити, а також і Акт розрахунок необлікованого природного газу згідно вимог Кодексу ГРМ. Відповідно до акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу і його вартості від 29.07.2021 року відповідачу донараховано обсяг природного газу в кількості 884,36 куб.м за період з 01.12.2020 року по 31.05.2021 року, вартість якого склала 8 234,88 грн. Акт-розрахунок та рахунок на оплату заборгованості від 29.07.2021 року надано Відповідачу в цей же день під підпис. Згідно з частинами 1 та 2 статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку: природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу, зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання. Абзацом 4 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що вузол обліку природного газу /вузол обліку/ ВОГ - сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об`єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством. Абзацом 37 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Абзацом 39 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або від`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. Абзацом 72 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ. Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ). Згідно з пунктом 4 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ визначено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу (фізичній особі) передбачений главою 3 розділу XI Кодексу ГРМ. Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Главою 5 розділу XI Кодексу ГРМ визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора) пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються. Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії розгляд акту про порушення відбувається без його (її) участі. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково) або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Згідно з ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Судом встановлено, що помешкання, яке знаходиться за адресою: [ADDRESS] , у якому проживає відповідач [PERSON] , забезпечується послугами постачання природного газу. Відповідно до довідки про реєстрацію місця проживання особи Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради від 24.02.2023 року №11554 відповідач [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (3) з 11.11.2011 року по теперішній час. Відповідно до заяви від 24.12.2021 року між [PERSON] та АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» було укладено договір реструктуризації заборгованості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу №0100100516 в розмірі 4134,88 грн. Заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу Відповідачем було частково сплачена в сумі 4100,00 грн. Враховуючи вищезазначене, суд дійшов до висновку про наявність спірних правовідносин між сторонами, права та законні інтереси позивача відповідачем порушені у зв`язку із несанкціонованим безобліковим відбором природного газу, а тому позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної мережі «Вінницягаз» підлягають задоволенню та з [PERSON] на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної мережі «Вінницягаз» підлягає стягненню заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у розмірі 4134,88 грн. Питання судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України. На підставі викладеного,

Outcome: approved