Jurisdiction: civil
Date: 2023-04-24 00:00:00

Департамент соціальної політики Луцької міської ради (далі - ДСП, позивач) через свого представника звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на дітей одиноким матерям. В обґрунтування позову вказує, що 21.07.2020 року відповідач звернулась до ДСП із заявою про призначення їй допомоги на дитину, як одинокій матері. В подальшому, їй було призначено вказану допомогу на період з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року в розмірі 2318 грн. В ході проведення перевірки правомірності призначення допомоги, позивачем було виявлено безпідставну виплату сум допомоги в розмірі 6498,15 грн. за період з 01.07.2020 року по 30.11.2020 року, яка виникла у результаті розрахункової помилки при обчисленні сукупного доходу сім`ї відповідача. 11.11.2020 року року на адресу відповідача направлено повідомлення з пропозицією добровільного повернення зазначених коштів. На даний час кошти не повернуті. З огляду на наведене, позивач просить суд ухвалити рішення про стягнення із [PERSON] надміру виплачених коштів допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 6498,15 та суму судових витрат у справі. Ухвалою суду від 13.02.2023 року справу було прийнято до розгляду та відкрито провадження. Представник позивача у письмовій заяві просить здійснювати розгляд справи без її участі, позов підтримує, не заперечує проти заочного рішення. Відповідач в судове засідання не з`явилась повторно, будучи належним чином повідомленою про час та місце слухання справи. Відзив у визначений судом строк не подала. Відтак, суд вбачає за можливе розглянути справу за її відсутності, та згідно вимог ч.3 ст.223, ч.1 ст.280 ЦПК ухвалює заочне рішення. Відповідно до положень ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов наступних висновків. Судом встановлено, що 21.07.2020 року відповідач звернулась до ДСП Луцької міської ради із заявою про призначення їй допомоги на дитину, як одинокій матері (а.с.7-8). Разом із заявою, відповідач подала декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с.9-10). На підставі заяви відповідача ДСП прийнято рішення про призначення [PERSON] допомоги на дитину, як одинокій матері, на період з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року в розмірі 2318 грн. щомісячно (а.с.11). В ході проведення перевірки правомірності призначення допомоги, було виявлено безпідставну виплату сум допомоги в розмірі 6498,15 грн. за період з 01.07.2020 року по 30.11.2020 року, яка виникла у результаті розрахункової помилки при обчисленні сукупного доходу сім`ї відповідача внаслідок технічного збою в програмі позивача (а.с.14-15). Рішенням про визначення обсягу надміру виплачених коштів від 10.11.2020 року відповідачу було визначено обсяг надміру виплачених коштів за період з 01.07.2020 року по 30.11.2020 року в розмірі 6498,15 грн. (а.с.12). 21.12.2020 року адресу відповідача ДСП Луцької міської ради направив повідомлення про повернення надміру виплачених коштів до 05.02.2021 року (а.с.23). Однак, станом на день звернення до суду з цим позовом відповідачем вказані кошти в добровільному порядку не повернуті. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до статті 18 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Згідно із пунктом 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 (у редакції, що діяла на час звернення із заявою про призначення соціальної допомоги, далі - Порядок № 1751) допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. До складу сім`ї особи, що звертається за призначенням зазначеної допомоги, включаються чоловік (дружина); рідні, усиновлені та підопічні діти віком до 18 років, а також діти віком до 23 років, які навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації і не мають власних сімей незалежно від місця проживання або реєстрації; неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства I та II групи або інвалідами I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; жінка та чоловік, які проживають однією сім`єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. До складу сім`ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні. Зазначена допомога призначається на кожну дитину. Перелік документів для призначення допомоги визначений пунктом 35 Порядку № 1751. Відповідно до статті 8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України. Таким чином, допомога на дітей одиноким матерям та допомога малозабезпеченим сім`ям, є різновидами державної допомоги у загальній системі соціального захисту населення і надаються з метою забезпечення відповідного рівня матеріальної підтримки малозабезпечених сімей, у яких є діти, створення належних умов для утримання та виховання дітей. Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Разом з тим, відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Згідно п. 24 Постанови Пленуму ВСУ від 24.12.1999 року №13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці», до лічильних помилок належать неправильності в обчисленнях, дворазове нарахування заробітної плати за один і той самий період тощо. Не можуть вважатися ними не пов`язані з обчисленнями помилки в застосуванні закону та інших нормативно-правових актів. Допущена позивачем помилка віднесена до розрахункової, оскільки допущена під час математичного визначення суми доходу сім`ї. Зважаючи на те, що надмірне нарахування коштів соціальної допомоги сталось у зв`язку з розрахунковою помилкою внаслідок технічного збою в технічній програмі позивача при обчисленні розміру виплат, факт недобросовісності набувача суд вважає доведеним, а тому надміру виплачені кошти підлягають поверненню. Враховуючи вищевикладене, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд приходить до висновку про обґрунтованість і доведеність позовних вимог та необхідності у їх задоволенні в повному обсязі. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені та документально підтверджені судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 2481 гривень.

Outcome: approved