Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-01 00:00:00

адвокат Предместнікова Д.О., яка діє в інтересах [PERSON] , [PERSON] звернулася до суду із заявою, у якій просить встановити факт народження дитини [PERSON] , яка народилася - [INFO] , дані про дату та місце її народження та про її батьків Заяву мотивує тим, що [INFO] у пологовому відділі Комунального некомерційного підприємства «Каховська центральна міська лікарня ім. Панкеєвих Кахавської міської ради(тимчасово окупована територія України), у заявників народилася донька [PERSON] . З метою отримання свідоцтва про народження поштовим зв`язком заявниками надіслано до Сокирянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції заяву про реєстрацію факту народження дитини. Однак у відповідь отримано роз`ярення від 29 листопада 2022 року №27.4-37/58, що для отримання свідоцтва про народження дитини необхідно надати оригінал медичного документу, який заявникам не було видано на руки. Зазначені обставини унеможливлюють отримати свідоцтво про народження дитини заявників. Враховуючи наведене, заявники змушені звернутися до суду. Ухвалою суду від 23.03.2023 року у справі відкрито провадження та призначено справу до розгляду. Заявники в судове засідання не з`явилася. Від заявників на електрону адресу суду 27.04.2023 року надійшли заяви, до яких значають, що вони є батьками дитини [PERSON] - [INFO] , з огляду на неможливість отримання свідоцтва про народження дитини, просять встановити факт народження їх дитини та розглядати заяви просять проводити за присутності їх представника - адвоката Предместнікової Д.О.. Представник заявників - адвокат Предместнікова Д.О. у судовому засіданні заяву підтримала, дала пояснення аналогічні викладеним у такій заяві, просить таку заяву задоволити. Представник заінтересованої особи - Франківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції(м.Львів) в судове засідання не з`явився, однак направив лист, з якого видно, що просить справу заслухати без його участі. Заслухавши пояснення представника заявників - адвоката Предместнікової Д.О., дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення, з таких підстав. Судом встановлено,\~що [INFO] у\~місті Каховка\~Каховського району\~Херсонської області\~народилась дитина\~жіночої статті\~ [PERSON] \~від батьків:\~батька -\~ [PERSON] - [INFO] , громадянина України; матері [PERSON] - [INFO] , громадянки України. Вказане стверджується копіями документів: паспортами громадянина України заявників(а.с.6-11); медичним свідоцтвом про народження №348 від 07 листопада 2022 року(а.с.14); обмінною карткою від 09.11.2022 року(а.с.15-16); заявами заявників від 11.11.2022 року(а.с.17); відповіддю Сокирянського відділу\~державної реєстрації\~актів цивільного\~стану у\~Дністровському районі\~Чернівецької області\~Західного міжрегіонального\~управління Міністерства\~юстиціївід 29 листопада 2022 року №27.4-37/58(а.с.19); відповіддю Сокирянського відділу\~державної реєстрації\~актів цивільного\~стану у\~Дністровському районі\~Чернівецької області\~Західного міжрегіонального\~управління Міністерства\~юстиціївід 22 квітня 2023 року №3345/35.4-37 та копією свідоцтва про народження дитини долученого до такої відповіді(а.с.40-42). Вбачається, що місцем народження дитини є місто Каховка Каховського району Херсонської області, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до п. 5 ч. 2\~ст. 293 ЦПК України\~в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. За приписами п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Наказом Міністерства юстиції України від 17.06.2014 року №953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» наказано тимчасово призупинити проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення». Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території. Відповідно до ст.ст. 1, 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» м. Каховка є тимчасово окупованою територією. Тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Згідно з\~ст.\~18 Закону\~України«Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Згідно з ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», органами державної реєстрації актів цивільного стану є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану); виконавчі органи сільських, селищних і міських (крім міст обласного значення) рад. Відповідно до ст. 13 Закону України«Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Частиною 3 ст. 317 ЦПК України передбачено, що у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Встановлення факту\~народження дитинижіночої\~статті \~ [PERSON] ,\~яка народилася\~ [INFO] у\~місті Каховка\~Каховського району\~Херсонської області для заявників має юридичне значення, зокрема подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного документу свідоцтва про народження, згідно чинного законодавства України та забезпечить реалізацію прав дитини, пов`язаних з набуттям статусу громадянина України. Таким чином, зважаючи на вищевказане та враховуючи той факт, що заявники не мають можливості в іншому, ніж у судовому порядку, встановити факт народження дитини, яка народилась у них на тимчасово окупованій території України, оцінюючи належність, допустимість, достовірність зібраних у справі доказів, суд приходить до висновку про обґрунтованість даної заяви та наявність підстав для її задоволення. Приймаючи рішення по справі, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, згідно з якою «зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів далеке від абсолютного. Для людей, які проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним від влади de facto, включаючи й їхні суди; і саме в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які стосуються сказаного, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, зокрема і цим. Думати інакше означало б зовсім позбавити людей, які проживають на цій території, всіх їхніх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, це також означало б позбавити їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать (рішення від 10.05.2001 у справі «Cyprus v. Turkey», заява № 25781/94 (§ 96). Відповідно до п.18 Постанови Пленуму ВСУ №5 від 31.03.1995 року рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформляють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган реєстрації актів громадянського стану проводить відповідний запис на підставі рішення суду. Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. У Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави\~члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів». Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 за №719/4940, якщо державна реєстрація народження дитини проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження, дані про дату і місце народження дитини зазначають відповідно до рішення суду. У разі встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України підставою для внесення відомостей про батька дитини є відповідне рішення суду, яким встановлені такі дані. У разі відсутності в рішенні суду про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України даних про підстави запису відомостей про батька або в такому рішенні суду зазначено, що шлюб зареєстровано на тимчасово окупованій території України, відповідна графа актового запису не заповнюється. У графі «Для відміток» зазначаються, що відомості про батька внесені згідно з рішенням суду, дата та номер рішення. Згідно з ч.4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Частиною 5 статті 317 ЦПК України встановлено, що копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

Outcome: approved