Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-10 00:00:00

Конотопська міська рада Сумської області звернулася до суду з позовом до [PERSON] , [PERSON] та прохає визнати відповідачів такими, що втратили право користування житловим приміщенням - ліжко-місцем у кімнаті № [NUMBER] \~ гуртожитку по\~ [ADDRESS] , а також визначити, що рішення суду є підставою для зняття відповідачів з обліку. Свої вимоги обґрунтовує тим, що Конотопська міська рада Сумської області є органом місцевого самоврядування, представляє територіальну громаду міста та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими нормативно-правовими актами. Рішенням Конотопської міської ради Сумської області\~ від 13 червня 2019 року до Конотопської міської територіальної громади Сумської області добровільно приєднано Підлипненську сільську територіальну громаду міста Конотопа Сумської області та на території Конотопської міської ради Сумської області утворений Підлипненський старостинський округ з центром у\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ с. Підлипне, до складу якого входять с. Підлипне, с. Калинівка та с. Лобківка, визначено межі Підлипненського старостинського округу. \~\~\~ Згідно акту прийому-передачі основних засобів Підлипненської сільської ради, який затверджений рішенням Конотопської міської ради Сумської області\~ від 16 червня 2020 року, гуртожиток, розташований за адресою:\~ [ADDRESS] , переданий у господарське відання\~ КП ЖРЕП «Житлосервіс». У вказаному гуртожитку у кімнаті № 19 зареєстровані [PERSON] та\~ [PERSON] . Проте відповідачі з 21 серпня 2020 року у вказаному приміщенні не проживають, фактичне місце їх проживання невідоме. Кімната, у якій зареєстровані відповідачі, перебуває у занедбаному стані, будь-яке майно у вказаній кімнаті відсутнє, що підтверджується актом обстеження об`єкту від 08 лютого 2023 року. [PERSON] та [PERSON] не сплачують комунальні послуги, не беруть участі в утриманні житла. Відповідачі також не приймали участі у приватизації житла. Конотопська міська рада Сумської області має намір надати житло внутрішньо переміщеним особам та військовим Збройних Сил України. Однак житло перебуває у занедбаному стані, потребує ремонту, що і змусило звернутися до суду з позовом. Оскільки відповідачі [PERSON] \~ і [PERSON] не проживають у кімнаті\~ № [NUMBER] гуртожитку, розташованого по [ADDRESS] понад шість місяців, то, відповідно до ч. 1 ст. 71, ст. 72 ЖК України, прохає визнати їх такими, що втратили право користування житлом.\~ Позивач Конотопська міська рада Сумської області надала заяву про розгляд справи без участі її представника, у якій зазначила, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі,\~ проти ухвалення у справі заочного рішення не заперечує (а.с. 67-69). \~ Відповідачі [PERSON] , [PERSON] в судове засідання не з`явилися,\~ про час і місце розгляду справи\~ були повідомлені у встановленому законом порядку (а.с. 64-65), про причини своєї неявки суд не повідомили, відзив на позов відповідачами наданий не був. Оскільки дотримані всі, передбачені ч. 1 ст. 280 ЦПК України вимоги, суд, зі згоди позивача, ухвалює заочне рішення у справі на підставі наявних доказів. Суд, допитавши свідків, дослідивши надані докази, вважає, що позовна заява підлягає\~ частковому задоволенню. В судовому засіданні встановлено, що відповідно до рішення\~ Підлипненської сільської ради м. Конотопа Сумської області «Про прийняття на баланс Підлипненської сільської ради приміщення гуртожитку колишнього КСП «Червоний Жовтень» від\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ 31 серпня 2005 року № 35, на баланс Підлипненської сільської ради м. Конотопа Сумської області був прийнятий гуртожиток, розташований за адресою: [ADDRESS] (а.с. 7). Рішення\~ Підлипненської сільської ради м. Конотопа Сумської області від\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ 05 грудня 2005 року № 50, визначено, що житлові приміщення гуртожитку, розташованого за адресою: [ADDRESS] , слід розподілити для проживання одиноких та сімейних громадян, зокрема кімнату т № [NUMBER] у гуртожитку визначити для проживання сімей (а.с. 8). Кімната [ADDRESS] була виділена відповідачам [PERSON] та\~ [PERSON] Відповідач [PERSON] , який народився [INFO] ,\~ зареєстрований за вищевказаною адресою з 14 липня 1997 року, а\~ [PERSON] , який народився [INFO] ,\~ з 11 січня 2000 року\~ (а.с. 6, 23, 28, 29). Відповідно до рішенням виконавчого комітету Підлипненської сільської ради\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ м. Конотопа\~ Сумської області «Про прийняття на баланс Підлипненської сільської ради приміщення гуртожитку колишнього КСП «Червоний Жовтень»\~ від 31 серпня 2005 року\~ № 35, на баланс Підлипненської сільської ради м. Конотопа Сумської області прийняте приміщення гуртожитку, розташованого за адресою: [ADDRESS] (а.с. 7). За рішенням Конотопської міської ради\~ Сумської області «Про добровільне приєднання до територіальної\~ громади міста обласного значення Конотоп»\~ від 13 червня 2019 року до Конотопської міської територіальної громади Сумської області добровільно приєднано Підлипненську сільську територіальну громаду міста Конотопа Сумської області (сіл Підлипне, Калинівка, Лобківка) (а.с.8зв.). Рішенням Конотопської міської ради Сумської області «Про утворення\~ Підлипненського старостинського округу Конотопської міської ради»\~ від 13 червня 2019 року на території Конотопської міської ради Сумської області\~ утворений Підлипненський старостинський округ Конотопської міської ради Сумської області з центром в\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ с. Підлипне, до складу якого увійшли с. Підлипне, с. Калинівка та с. Лобківка (а.с. 9 зв.). Відповідно до рішення Конотопської міської ради Сумської області «Про початок реорганізації Підлипненської сільської ради після приєднання до Конотопської міської ради» від 13 червня 2019 року, розпорядження міського голови «Про проведення інвентаризації» від 16 жовтня 2019 року № 259-ОД, гуртожиток, розташований за адресою: [ADDRESS] , переданий\~ до комунальної власності територіальної громади м. Конотопа в особі Конотопської міської ради Сумської області. Вказане майно закріплене на праві господарського відання\~ за\~ КП ЖРЕП «Житлосервіс» та рішенням Конотопської міської ради Сумської області від 16 червня 2020 року затверджені акти приймання-передачі майна Підлипненської сільської ради м. Конотопа Сумської області від 02 січня 2020 року (а.с.10-11).\~\~ Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 23 липня 2020 року будівля гуртожитку загальною площею 1324,3 кв.м за адресою: [ADDRESS] на праві приватної комунальної власності належить Конотопській міській раді Сумської області (а.с.11 зв.,12). Статтею 379 ЦК України визначено, що\~ житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, призначені та придатні для постійного проживання в них. Відповідно ч. 2 ст. 128 ЖК України жила площа в гуртожитку надається одиноким громадянам і сім`ям, які мають право проживати у гуртожитках, за рішенням адміністрації підприємства, установи, організації або органу місцевого самоврядування, у власності чи управлінні яких перебуває гуртожиток. Стаття 130 ЖК України визначає, що порядок користування жилою площею в гуртожитках визначається договором, що укладається перед вселенням на надану жилу площу в гуртожитку на підставі спеціального ордера відповідно до Примірного положення про користування жилою площею в гуртожитках, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Згідно ч. 2 ст. 78 ЖК України, якщо в жилому приміщенні не залишились проживати члени сім`ї наймача, він зобов`язаний забезпечити належне утримання приміщення. Відповідно до ст. 64 ЖК України\~ члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач та члени його сім`ї. З довідки ЖРЕП «Житлосервіс» від 16 січня 2023 року № 17\~ вбачається, що за період з 02 січня 2020 року до 16 січня 2023 року\~ нарахування та оплата за послуги з управління гуртожитком за адресою: [ADDRESS] , не проводилася у зв`язку з відсутністю наймачів, згідно актів обстеження від 21 серпня 2020 року, від 19 серпня 2021 року та 13 січня 2022 року\~ (а.с. 12 зв.). Частиною 1 ст. 71 ЖК України передбачено, що при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. У ч. 3 ст. 71 ЖК України визначені випадки при наявності яких жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім`ї понад шість місяців. Відповідно до законодавства України може бути встановлено й інші умови і випадки збереження жилого приміщення за тимчасово відсутніми громадянами на більш тривалий строк. Згідно\~ ст. 72\~ ЖК України, визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку. Допитані в судовому засіданні свідок [PERSON] пояснила, що вона проживає в\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ с. Підлипне м. Конотопа Сумської області та зареєстрована у вказаному населеному пункті. Їй відомо, що [PERSON] \~ та [PERSON] , які між собою були братами, приїхали до с. Підлипне м. Конотоп Сумської області у 90-х роках. Вона влаштувалися на роботу у КСП «Червоний Жовтень», у зв`язку з чим стали проживати у гуртожитку за адресою:\~ [ADDRESS] .\~ Вони займалися будівництвом дороги. [PERSON] \~ в їх селі одружився та у нього народилася донька.\~ Проте ще до 2020 року, точну дату вона вказати не може,\~ [PERSON] \~ та [PERSON] виїхали з їх села. Зі слів доньки [PERSON] їй відомо, що вони виїхали до Російської Федерації.\~ У серпні 2020 року їх вже точно не було в селі та, відповідно вони не проживали у гуртожитку. Крім того на той час у гуртожитку вже ніхто не проживав та він перебував у занедбаному стані. Свідок\~ [PERSON] пояснила, що вона проживає в с. Підлипне м. Конотоп Сумської області та зареєстрована у вказаному населеному пункті з 16 листопада 1983 року. Вона працювала начальником військово-облікового столу та реєструвала [PERSON] \~ та [PERSON] у гуртожитку КСП «Червоний Жовтень» за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] зарєєструвався у гуртожитку у 1997 році, а\~ [PERSON] у 2000 році. Вони разом працювала у КСП «Червоний Жовтень» на будівництві доріг.\~ КСП «Червоний Жовтень» перестав існувати у 2003 році та з того часу [PERSON] \~ та [PERSON] вже не проживали у вказаному гуртожитку. Вони взагалі виїхали з с. Підлипне м. Конотопа Сумської області.\~ Проте факт їх непроживання у гуртожитку стали документувати лише з серпня 2020 року, незважаючи на те, що до вказаної дати вони вже тривалий час не проживали у гуртожитку. Крім того сам гуртожиток з 2015 року є непридатним для проживання. У суду не має підстав ставити під сумнів пояснення свідків, оскільки вони повністю узгоджуються з іншими, зібраними у справі доказами, будь-якої заінтересованості свідків в результатах розгляду справи встановлено не було. Згідно актів про непроживання особи за місцем реєстрації від 21 серпня 2020 року,\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ 19 серпня 2021 року, 13 січня 2023 року\~ та акту обстеження об`єкта від 08 лютого 2023 року вбачається, що, починаючи з 02 січня 2020 року у гуртожитку за адресою:\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ [ADDRESS] ,\~ [PERSON] , народився [INFO] , та [PERSON] , народився\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ [INFO] ,\~ не проживають (а.с. 13-15, 16). Як вбачається з акту обстеження об`єкта від 25 квітня 2023 року, кімната\~ [ADDRESS] ,\~ в якій зареєстровані\~ [PERSON] \~ та [PERSON] перебуває у занедбаному стані, двері до кімнати відчинені, будь-яке майно у кімнаті відсутнє\~ (а.с. 43-48). \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ За інформацією Конотопського відділу Управління\~ ДМС в Сумській області, громадяни Вірменії [PERSON] , який народився [INFO] , був документований тимчасовою посвідкою на постійне проживання в Україні серії [NUMBER] , виданою 14 березня 2002 року УМВС\~ України в Сумській області. Термін дії вказаної посвідки був визначений до 14 березня 2004 року. Інформація щодо громадянина Вірменії [PERSON] , який народився [INFO] ,\~ відсутня\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ (а.с. 57). \~\~ Таким чином, у судовому засіданні достовірно встановлено, що відповідачі [PERSON] \~ та [PERSON] не проживають у кімнаті № [NUMBER] гуртожитку по\~ [ADDRESS] з\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ 21 серпня 2020 року. Відповідачі залишили житло добровільно, перешкод у користуванні кімнатою їм створено не було, вселитися до кімнати вони не намагалися, тобто втратили будь-який зв`язок із вказаним житлом. Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку, що відповідачів\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ слід визнати такими, що втратили право користування житлом кімнатою [ADDRESS] . \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Що стосується вимоги\~ Конотопської міської ради Сумської області про визнання рішення суду підставою для зняття відповідача з реєстрації, то в цій частині позов не підлягає задоволенню, оскільки ст. 16 ЦК України не передбачений такого способу захисту цивільних прав та інтересів, як визначення рішення суду підставою для вчинення будь-якої дії. Крім того, суд не має права перебирати на себе функції уповноважених на те органів та самостійно визначати підстави для здійснення ними передбачених законом дій.\~\~\~ \~ Позивачем при зверненні з позовом до суду через систему «Електронний суд»\~ суду був сплачений судовий збір в розмірі\~ 2 147 грн 20 коп (а.с. 1). Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги Конотопської міської ради Сумської області задоволені на 50 %, то з відповідачів на користь позивача слід стягнути понесені судові витрати у вигляді сплати судового збору\~ в сумі 1 073 грн 60 коп по 536 грн 80 коп з кожного.

Outcome: partial