Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-07 00:00:00

Заявниця [PERSON] звернулася із заявою про встановлення факту народження (державної реєстрації народження) дитини [PERSON] , жіночої статі, яка народилася [INFO] в селі Каїри Горностаївського району Херсонської області від матері [PERSON] , [INFO] , громадянки України, та від батька [PERSON] , [INFO] , громадянина України. Подання заяви обґрунтовано тим, що оригінал свідоцтва про народження дитини був втрачений на тимчасово окупованій території. Листом Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 25.02.2023 р. № 602/24.30-108 заявниці було повідомлено, що за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян відсутній актовий запис про народження № 28 від 16.09.2010 р., складений виконавчим комітетом Каїровської сільської ради Горностаївського району Херсонської області відносно [PERSON] . У зв`язку з тим, що паперовий носій актового запису про народження дитини знаходиться у Горностаївському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Каховському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на тимчасово окупованій території, Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) було рекомендовано звернутися до суду з питання встановлення факту державної реєстрації народження та поновлення актового запису про народження. За таких обставин заявниця позбавлена можливості отримати повторно свідоцтво про народження дитини, не інакше як на підставі рішення суду про встановлення факту народження (державної реєстрації народження) дитини, від якого залежить реалізація прав та обов`язків батьків та дитини. Заявниця просила слухати справу за її відсутності. Представник заінтересованої особи Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) до судового засідання не з`явився, повідомлявся належним чином. Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню на підставі наступного. Судом встановлено, що 07.06.2008 р. між заявницею та [PERSON] був зареєстрований шлюб за актовим записом № 68, що підтверджується свідоцтвом про шлюб [NUMBER] від 07.06.2008 р., виданим Відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Каховка Каховського міськрайонного управління юстиції Херсонської області У подружжя від шлюбу народилося двоє дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Народження дитини [PERSON] підтверджується оригіналом свідоцтва про народження, [NUMBER] ., виданим 30.09.2008 року Каїрською сільською радою Горностаївського району Херсонської області. Однак, оригінал свідоцтва про народження дитини [PERSON] втрачений, заявницею до суду була надана копія свідоцтва про народження дитини. Водночас, паспорти громадянина України заявниці та її чоловіка містять записи про дітей: сина [PERSON] , [INFO] , та доньку [PERSON] , [INFO] . Діти народилися в селі Каїри Горностаївського району Херсонської області, яке з 24.02.2022 р. тимчасово окуповане Російською Федерацією. Відомості про тимчасову окупацію внесені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309. Заявниця разом з чоловіком та дітьми проживала у місті Каховка Каховський району Херсонської області; з 24.02.2022 р. тимчасово окуповане Російською Федерацією. Відомості про тимчасову окупацію внесені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309. Зареєстроване місце проживання підтверджується відповідними реєстраційними штампами в паспортах заявниці та її чоловіка, а також будинковою книгою для прописки (реєстрації) громадян, які проживають у буд. [ADDRESS] , наданою заявницею. Серед відомостей на кожного члена сім`ї, ця будинкова книга містить записи про дату народження дитини [PERSON] , реквізити її свідоцтва про народження, а також місце, звідки вона прибула - село Каїри Горностаївського району, що підтверджує дату та місце народження [PERSON] . Крім цього, 03.09.2014 р. дитині [PERSON] присвоєний реєстраційний номер облікової картки платника податків, що підтверджується карткою платника податків від 29.08.2018 р., виданою Каховським відділенням Новокаховської ОДПІ. Після повномасштабного вторгнення Російської Федерації на територію України заявниця разом з дітьми покинула тимчасово окуповане місто та перемістилася до м. Одеси, що підтверджується довідкою від 04.08.2022 № 5106-5001986925 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи щодо заявниці, довідкою від 04.08.2022 № 5106-5001986955 щодо дитини [PERSON] , довідкою від 04.08.2022 № 5106-5001987066 щодо дитини [PERSON] , виданими Управлінням соціального захисту населення у Київському районі м. Одеси. Згідно з довідкою Каховської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 Управління освіти Каховської міської ради Херсонської області від 01.03.2023 р. № 18/10-19, виданою [PERSON] , вона дійсно навчається в Каховській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №5 Херсонської області в 7-Б класі. Зазначені докази в сукупності підтверджують народження (державну реєстрацію народження) дитини [PERSON] [INFO] в селі Каїри Горностаївського району Херсонської області від заявниці та її чоловіка, [PERSON] , [INFO] , громадян України. Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Відповідно до ч. 4 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану. Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» Державний реєстр актів цивільного стану громадян - це державна електронна інформаційна система, яка містить відомості про акти цивільного стану, зміни, що вносяться до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання та відомості про видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану і про видачу витягів з нього. Державний реєстр актів цивільного стану громадян ведеться відділами державної реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, оригінал якого було вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, та повторна видача свідоцтва у разі внесення змін до актового запису чи його поновлення здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичними представництвами і консульськими установами України на підставі актового запису цивільного стану за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, представника закладу охорони здоров`я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування. Відповідно до частин 1, 2, 3, 6 ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально. Заява про поновлення актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення. На підставі поновленого актового запису цивільного стану повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану. Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа має право на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування. Згідно з пунктом 3 розділу I Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 32/5 від 18.10.2000 р., за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника. Порядок повторної видачі документів про державну реєстрацію актів цивільного стану встановлено розділом IV цих Правил. За змістом п. 2 розділу IV цих Правил, якщо оригінал свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, повторна видача свідоцтва здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі актового запису цивільного стану, складеного як в електронному вигляді, так і на паперовому носії. Повторна видача свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану у такому випадку здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану незалежно від місця державної реєстрації акту цивільного стану та місця проживання заявника. Відділ державної реєстрації актів цивільного стану видає повторно свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану після безпосередньої перевірки відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану або на підставі підтвердження про це відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складання актового запису цивільного стану. Свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану видається повторно без підтвердження у разі зберігання актового запису цивільного стану на тимчасово окупованій території України. Перевірка відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану під час повторної видачі свідоцтва або витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян не проводиться, якщо достовірність актового запису цивільного стану перевірено автоматизованим способом адміністратором цього Реєстру або відділом державної реєстрації актів цивільного стану з накладенням кваліфікованого електронного підпису посадової особи, яка здійснювала таку перевірку. Відповідно до п. 3.8. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. №96/5 разом із заявою про поновлення втраченого актового запису цивільного стану подаються: архівна довідка, видана державним архівом в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі, якщо метричні книги або книги державної реєстрації актів цивільного стану передані на зберігання до державного архіву; документи (виписки з них), які підтверджують дані, необхідні для поновлення актового запису цивільного стану; свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану (про народження, смерть, шлюб, розірвання шлюбу тощо); інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. Відповідно до абз. 5 п. 3.9. Правил у разі якщо неможливо витребувати копії актових записів цивільного стану або підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану у зв`язку з тимчасовою окупацією території України, державна реєстрація актів цивільного стану підтверджується відповідними свідоцтвами про державну реєстрацію актів цивільного стану, витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, якщо вони не містять незастережених виправлень, дописок чи явних ознак підробки. Згідно з абз. 4 п. 3.13. Правил у разі якщо неможливо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану у зв`язку зі зберіганням актових записів цивільного стану на тимчасово окупованій території України, актовий запис цивільного стану поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України. Згідно з п 3.16. Правил на підставі поновленого актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану для вручення. На свідоцтві проставляються штампи "Запис поновлено" та "Повторно". Згідно з абз. 1 п. 3.17. Правил рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України. Згідно з абз. 2 п. 3.17. Правил рішення суду про встановлення факту народження, смерті в певний час, постановлене судом у разі неможливості їх реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану, є підставою для державної реєстрації таких фактів. Таким чином, діючий порядок оформлення повторно свідоцтва про народження, у разі втрати оригіналу свідоцтва на тимчасово окупованій території, зважаючи на відсутність в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян актового запису про народження дитини в електронному вигляді та неможливість витребування такого актового запису в паперовому вигляді із-за його знаходження на тимчасово окупованій території, не дозволяє заявниці отримати повторно свідоцтво про народження дитини у позасудовому порядку. Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у порядку окремого провадження. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Відповідно до ч.2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Отже, на підставі наданих доказів, які підтверджують факт народження (державну реєстрацію народження) дитини, суд вбачає підстави для встановлення факту народження (державної реєстрації народження) з метою захисту прав та законних інтересів заявниці та її дитини [PERSON] . Законом не передбачено іншого порядку встановлення даного факту, що надасть заявниці можливість отримати свідоцтво про народження дитини в органах державної реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Outcome: approved