Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-03 00:00:00

\~ \~ \~ \~Заступник керівника\~Прилуцької окружної\~прокуратури в\~інтересах держави\~в особі\~Ічнянської міської\~ради Прилуцького\~району Чернігівської\~області та\~Національної служби\~здоров`я України,\~звернувся до\~суду з\~позовом до\~ [PERSON] ,\~третя особа,\~яка не\~заявляє самостійних\~вимог на\~стороні позивачів\~Комунальне некомерційне\~підприємство «Ічнянська\~міська лікарня»\~Ічнянської міської\~ради,\~про стягнення\~коштів,\~витрачених на\~стаціонарне лікування\~потерпілого від\~кримінального правопорушення.\~Свої вимоги\~мотивував тим,\~що вироком Ічнянського районного суду Чернігівської області від 07 грудня 2021 року у справі № 733/1161/21, який набрав законної сили 02.06.2022 року у кримінальному провадженні № 12021270330000861 від 23 серпня 2021 року, [PERSON] визнано винним за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 121 КК України та призначено йому покарання у виді 9 (дев`яти) років позбавлення волі. У вищевказаному вироку судом було встановлено, що 23 серпня 2021 року приблизно 12-00 год [PERSON] , перебуваючи у дворі за місцем свого проживання в [ADDRESS] , знаходячись у стані алкогольного сп`яніння, під час сварки, на грунті раптово виниклих особистих неприязнх відносин до своєї дружини [PERSON] , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій, пов`язаних із заподіянням тяжкої шкоди здоров`ю потерпілої, з метою спричинення тілесних ушкоджень [PERSON] умисно вилив з полімерної пляшки на тіло дружини паливну суміш (бензин). Після чого запалив сірник та кинув його на промоклий пальною сумішшю одяг [PERSON] . Від таких дій [PERSON] бензин на тілі та одязі [PERSON] загорівся і цим їй були спричинені тілесні ушкодження у вигляді опіку полум`ям 1-2-3а-3б-4 ступеня 60% (50 %) задньої поверхні тулуба, сідниць, промежини, задньої частини обог стегон, обох верхніх кінцівок, голови та опікового шоку, які мають ознаки тяжких тілесних ушкоджень за ознакою небезпеки для життя. [INFO] [PERSON] померла під час лікування від отриманих опіків у відділенні інтенсивної терапії загального профілю КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради. Згідно з висновком судово-медичної експертизи № 1003 при судово-медичному дослідженні трупа [PERSON] виявлені тілесні ушкодження у вигляді опіків обличчя, задньої поверхні шиї, задньої та лівої бічної поверхні тулуба, обох верхніх та нижніх кінцівок ІІ-А-Б ступеню, 50 % поверхні тіла, які могли утворитися від дії термічного фактору (полум`я), мають ознаки тяжких тілесних ушкоджень за ознакою небезпеки для життя, а смерть [PERSON] настала внаслідок інтоксикації, яка є ускладненням отриманих опіків полум`ям ІІ-А-Б ступеню 50 % поверхні тіла. \~ \~ \~ \~Комунальним некомерційним підприємством «Ічнянська міська лікарня» Ічнянської міської ради було проведено лікування потерпілої від кримінального правопорушення [PERSON] , яка перебувала на стаціонарному лікуванні у реанімаційному відділенні КНП «Ічнянська міська лікарня» Ічнянської міської ради 3 ліжко-дні з 23.08.2021 року по 25.08.2021 року за рахунок коштів місцевого та державного бюджетів та витрачено кошти в сумі 2833,20 грн., з яких за рахунок коштів місцевого бюджету 467,48 грн., за рахунок коштів Національної служби здоров`я України 2365,72 грн. \~ \~ \~ \~Цивільний позов про стягнення коштів на користь держави в особі Національної служби здоров`я України та Ічнянської міської ради Прилуцького району Чернігівської області, витрачених на лікування потерпілої, в межах даного кримінального провадження не заявлявся\~та при винесенні вироку від 07 грудня 2021 року Ічнянським районним судом Чернігівської області дане питання не вирішувалося. В зв`язку зі зміною 01.04.2020 року механізму фінансування КНП «Ічнянська міська лікарня» Ічнянської міської ради, в подальшому фінансування здійснюється Національною службою здоров`я України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом оплати наданих лікарнею медичних послуг за програмами медичних гарантій відповідно до укладених між КНП «Ічнянська міська лікарня» Ічнянської міської ради та Національною службою здоров`я України Договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0830-Е420-Р000 та № 0830-Е420-Р000/04. Кошти перераховуються Національною службою здоров`я України безпосередньо на рахунок лікарні. Згідно п. 1.4 Статуту комунального некомерційного підприємства «Ічнянська міська лікарня» Ічнянської міської ради, засновником, власником та органом управління майном КНП «Ічнянська міська лікарня» Ічнянської міської ради є Ічнянська міська рада Прилуцького району Чернігівської області. Джерелами формування майна та коштів КНП «Ічнянська міська лікарня» Ічнянської міської ради є комунальне майно, передане Підприємству Засновником, кошти місцевого бюджету та інші визначені Статутом джерела (п. 6.3 Статуту). Послуги КНП «Ічнянська міська лікарня» Ічнянської міської ради, пов`язані з наданням медичних послуг за програмою медичних гарантій пацієнтам, оплаченого Національною службою здоров`я України як замовником медичних послуг за рахунок коштів Державного бюджету України. Механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Реалізація програми державних гарантій медичного обслуговування населення» (КПКВК 2308060) визначено «Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті на реалізацію програми державних гарантій медичного обслуговування населення», затвердженим\~постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2019 №1086. Національна служба здоров`я України є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та відповідальним виконавцем бюджетної програми. В той же час, оскільки Національна служба здоров`я України витратила державні (бюджетні) кошти при наданні медичних послуг\~ лікування потерпілої [PERSON] , яка перебувала на стаціонарному лікуванні з вини [PERSON] , на підставі договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладеного між Національною службою здоров`я України та КНП «Ічнянська міська лікарня» Ічнянської міської ради. Невідшкодування витрат, здійснених КНП «Ічнянська міська лікарня» Ічнянської міської ради за рахунок місцевого бюджету та Національною службою здоров`я України за рахунок державного бюджету на стаціонарне лікування потерпілої від кримінального правопорушення [PERSON] негативно впливає на фінансування інших хворих, внаслідок чого порушуються інтереси держави у сфері дотримання прав і свобод людини і громадянина в галузі охорони здоров`я, забезпечення пов`язаних з ними державних гарантій. У зв`язку з цим просить суд стягнути з відповідача [PERSON] на користь держави в особі Ічнянської міської ради Прилуцького району Чернігівської області кошти, витрачені Комунальним некомерційним підприємством «Ічнянська міська лікарня» Ічнянської міської ради на лікування потерпілої від злочину [PERSON] в сумі 467,48 грн. із зарахуванням коштів до місцевого бюджету, а також на користь держави в особі Національної служби здоров`я України 2365,72 грн. із зарахуванням коштів до державного бюджету. \~ \~ \~ \~Прокурор Прилуцької\~окружної прокуратури\~Гнип Я.О. в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовільнити із зазначених у ньому підстав. \~ \~ \~ \~Представник позивача Ічнянської міської ради Прилуцького району Чернігівської області в судове засідання не з`явилася, але надала суду заяву про розгляд справи без її участі за наявними в матеріалах справи документами. \~ \~ \~ \~Представник позивача Національної служби здоров`я України в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. \~ \~ \~ \~Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. \~ \~ \~ \~Представник третьої особи Комунального некомерційного підприємства «Ічнянська міська лікарня» Ічнянської міської ради в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. \~ \~ \~ \~Дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурора, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. \~ \~ \~ \~Як встановлено в судовому засіданні, вироком Ічнянського районного суду Чернігівської області від 07 грудня 2021 року у справі № 733/1161/21, який набрав законної сили 02.06.2022 року у кримінальному провадженні № 12021270330000861 від 23 серпня 2021 року, [PERSON] визнано винним за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 121 КК України та призначено йому покарання у виді 9 (дев`яти) років позбавлення волі. У вищевказаному вироку судом встановлено, що 23 серпня 2021 року приблизно 12-00 год [PERSON] , перебуваючи у дворі за місцем свого проживання в [ADDRESS] , знаходячись у стані алкогольного сп`яніння, під час сварки, на грунті раптово виниклих особистих неприязнх відносин до своєї дружини [PERSON] , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій, пов`язаних із заподіянням тяжкої шкоди здоров`ю потерпілої, з метою спричинення тілесних ушкоджень [PERSON] умисно вилив з полімерної пляшки на тіло дружини паливну суміш (бензин). Після чого запалив сірник та кинув його на промоклий пальною сумішшю одяг [PERSON] . Від таких дій [PERSON] бензин на тілі та одязі [PERSON] загорівся і цим їй були спричинені тілесні ушкодження у вигляді опіку полум`ям 1-2-3а-3б-4 ступеня 60% (50 %) задньої поверхні тулуба, сідниць, промежини, задньої частини обог стегон, обох верхніх кінцівок, голови та опікового шоку, які мають ознаки тяжких тілесних ушкоджень за ознакою небезпеки для життя. [INFO] [PERSON] померла під час лікування від отриманих опіків у відділенні інтенсивної терапії загального профілю КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради. Згідно з висновком судово-медичної експертизи № 1003 при судово-медичному дослідженні трупа [PERSON] виявлені тілесні ушкодження у вигляді опіків обличчя, задньої поверхні шиї, задньої та лівої бічної поверхні тулуба, обох верхніх та нижніх кінцівок ІІ-А-Б ступеню, 50 % поверхні тіла, які могли утворитися від дії термічного фактору (полум`я), мають ознаки тяжких тілесних ушкоджень за ознакою небезпеки для життя, а смерть [PERSON] настала внаслідок інтоксикації, яка є ускладненням отриманих опіків полум`ям ІІ-А-Б ступеню 50 % поверхні тіла (а.с. 9-13). \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування», міська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 7 ст. 128 КПК України, особа, яка не пред`явила цивільного позову в кримінальному провадженні, а також особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 3 ст. 56 ЦПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. \~ \~ \~ \~Згідно ч. 4 ст. 56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу. \~ \~ \~ \~Положеннями ст. 1166 ЦК України передбачено відшкодування матеріальної шкоди при наявності складу правопорушення: протиправних дій особи, заподіяння шкоди, причинний зв`язок між протиправною поведінкою і наслідками, вини особи, що причинили збиток. \~ \~ \~ \~Згідно ч. 1 ст. 1206 ЦК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього кримінального правопорушення, крім випадку завдання шкоди при перевищенні меж необхідної оборони або у стані сильного душевного хвилювання, що виникло раптово внаслідок насильства або тяжкої образи з боку потерпілого. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 3 ст. 1206 ЦК України, якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, спільній власності територіальних громад, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету, за рахунок якого таке лікування фінансувалося. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, який за відповідні надані медичні послуги отримує кошти згідно з договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, такі кошти зараховуються до Державного бюджету України. \~ \~ \~ \~Тобто, законодавство покладає обов`язок відшкодувати кошти, витрачені закладом охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочину, саме на особу, яка вчинила злочин. \~ \~ \~ \~Постановою Пленуму Верховного Суду України № 11 від 07 липня 1995 року «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину, та судових витрат»\~зокрема п. 3 передбачено, що питання про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого вирішується згідно з «Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнення з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання», затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України № 545 від 16 липня 1993 року. \~ \~ \~ \~Згідно пункту 3 Порядку, визначена сума коштів на лікування потерпілого стягується судом з обвинуваченого або фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно-небезпечне діяння, при ухваленні вироку за позовом закладу охорони здоров`я або прокурора. \~ \~ \~ \~Аналогічні роз`яснення також містяться в\~постанові Пленуму Верховного Суду України від 07 липня 1995 року за № 11\~(із змінами і доповненнями) «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину, та судових витрат», в пункті 6 якої роз`яснено, що відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого від злочину можливе лише тоді, коли є причинний зв`язок між злочинними діями чи бездіяльністю винної особи та перебуванням потерпілого на такому лікуванні. \~ \~ \~ \~Відповідно до довідки № 01-22/142 від 03.03.2022 року, виданої КНП «Ічнянська міська лікарня» Ічнянської міської ради, [PERSON] , [INFO] , перебувала на стаціонарному лікуванні в реанімаційному відділенні КНП «Ічнянська міська лікарня» з 23.08.2021 року по 25.08.2021 року з діагнозом «Опік полум`ям І-ІІ-ІІІА-Б-IVст. 60 % (50%) голови, задньої поверхні тулуба, сідниць, промежини, задньої поверхні обох стегон, гомілок, верхніх кінцівок, опіковий шок». Загальна вартість її лікування склала 2833,20 грн. Кількість проведених ліжко-днів 3, вартість 1 л/д у серпні 2021 року 944 грн. 40 коп., загальна варість лікування 2833 грн. 20 коп., в тому числі з місцевого бюджету 467,48 грн., за кошти НСЗУ 2365,72 грн. (а.с. 47). \~ \~ \~ \~Пунктом 2\~постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995 № 11 «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину», та судових витрат передбачено, що позов про стягнення таких витрат може бути пред`явлений закладом охорони здоров`я, органом Державного казначейства України або прокурором. \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 3 частини першої\~статті 131-1 Конституції України, прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. \~ \~ \~ \~Згідно з ч. 1\~ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та в порядку, встановлених законом. \~ \~ \~ \~Відповідно до положень ч. 3\~статті 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. \~ \~ \~ \~Згідно з ч. 4\~ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором в суді. \~ \~ \~ \~19.08.2022 року Прилуцькою окружною прокуратурою запитом № 3248вих-22 було повідомлено Національну службу здоров`я України про виявлені порушення інтересів держави, витребувано відомості про те, чи вживалися НСЗУ заходи щодо стягнення витрат на лікування потерпілої від кримінального правопорушення та чи планується вжиття таких заходів у майбутньому (а.с. 16). \~ \~ \~ \~У відповіді на запит № 31260/2-14-22 від 09.09.2022 року Національна служба здоров`я України повідомила Прилуцьку окружну прокуратуру про те, що відповідно до норм Положення про національну службу здоров`я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 року № 1101, НСЗУ не наділена повноваженнями представляти інтереси держави у справах про відшкодування коштів, витрачених на лікування особи, яка потерпіла від злочину, а тому заходи претензійно-позовного характеру, спрямовані на стягнення витрат на лікування [PERSON] НСЗУ, на час надання листа, не вживались. Одночасно, НСЗУ не заперечує щодо звернення до суду в інтересах держави Прилуцькою окружною прокуратурою стосовно відшкодування витрат на лікування потерпілих від кримінального правопорушення та готова до співпраці в межах повноважень (а.с. 17-18). \~ \~ \~ \~Відповідно до повідомлення від 07.03.2023 року № 54-75-1648ВИХ-23 Прилуцької окружної прокуратури, прокурором повідомлено Національну службу здоров`я України про те, що прокуратурою вживаються заходи представницького характеру для захисту інтересів держави у порядку\~ст. 23 Закону України «Про прокуратуру»\~та буде подано до Ічнянського районного суду Чернігівської області позов в інтересах держави в особі Ічнянської міської ради Прилуцького району Чернігівської області та Національної служби здоров`я України до [PERSON] про стягнення коштів, витрачених на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення у сумі 2833,20 грн. (а.с. 23). \~ \~ \~ \~Відповідно до копії статуту КНП «Ічнянська міська лікарня» Ічнянської міської ради, затвердженого рішенням 56 сесії Ічнянської міської ради 7 скликання від 12.11.2020 року № 6468-VII,\~засновником, власником Підприємства КНП «Ічнянська міська лікарня» Ічнянської міської ради є Ічнянська міська рада. Підприємство є правонаступником усього майна, всіх прав та обов`язків Комунального некомерційного підприємства «Ічнянська центральна районна лікарня» Ічнянської районної ради Чернігівської області. Підприємство є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним Ічнянській міській раді (Засновнику) (а.с. 48-58). \~ \~ \~ \~10.02.2023 року Прилуцькою окружною прокуратурою запитом № 54-75-941ВИХ-23 було повідомлено Ічнянську міську раду Прилуцького району Чернігівської області про виявлені порушення інтересів держави, витребувано відомості про те, чи вживалися Ічнянською міською радою Прилуцького району Чернігівської області заходи щодо стягнення витрат на лікування потерпілої від кримінального правопорушення та чи планується вжиття таких заходів у майбутньому (а.с. 14). \~ \~ \~ \~У відповіді на запит № 02-04/631 від 20.02.2023 року Ічнянська міська рада Прилуцького району Чернігівської області повідомила Прилуцьку окружну прокуратуру про те, що Ічнянська міська рада не входить до переліку юридичних осіб, які мають право подавати позовну заяву в порядку цивільного судочинства про стягнення суми коштів на лікування потерпілого (а.с. 15). \~ \~ \~ \~Відповідно до повідомлення від 07.03.2023 року № 54-75-1647ВИХ-23 Прилуцької окружної прокуратури, прокурором повідомлено Ічнянськоу міську раду Прилуцького району Чернігівської області про те, що прокуратурою вживаються заходи представницького характеру для захисту інтересів держави у порядку\~ст. 23 Закону України «Про прокуратуру»\~та буде подано до Ічнянського районного суду Чернігівської області позов в інтересах держави в особі Ічнянської міської ради Прилуцького району Чернігівської області та Національної служби здоров`я України до [PERSON] про стягнення коштів, витрачених на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення у сумі у сумі 2833,20 грн. (а.с. 22). \~ \~ \~ \~13 березня 2023 року даний позов було подано до Ічнянського районного суду Чернігівської області. \~ \~ \~ \~Оцінивши досліджені докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що внаслідок неправомірних дій відповідача КНП «Ічнянська міська лікарня» Ічнянської міської ради та Національна служба здоров`я України понесли витрати на лікування потерпілої від кримінального правопорушення [PERSON] , між діями [PERSON] та вказаними витратами існує прямий причинний зв`язок, що встановлено вироком Ічнянського районного суду Чернігівської області від 07 грудня 2021 року у справі № 733/1161/21, який набрав законної сили, а тому обов`язок по відшкодуванню витрат на лікування потерпілої від кримінального правопорушення лежить саме на відповідачі. \~ \~ \~ \~За таких обставин, виходячи із принципів розумності, виваженості, справедливості, позовні вимоги в заявлених межах є обгрунтованими та підлягають задоволенню. \~ \~ \~ \~Згідно п. 6\~ст. 5 Закону України «Про судовий збір»,\~від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх інстанціях звільняються позивачі у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення. \~ \~ \~ \~Згідно ч. 6\~ст. 141 ЦПК України,\~якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. \~ \~ \~ \~Таким чином з відповідача на користь держави слід стягнути судовий збір в розмірі 2684,00 грн. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved