Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-11 00:00:00

У березні 2023 з позовом звернулося АТ «ОГС «Вінницягаз» яке просило стягнути з [PERSON] на свою користь суму вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 8032,12 грн. Мотивувало тим, що позивачем надаються послуги з розподілу природного газу на умовах типового договору розподілу природного газу за адресою: [ADDRESS] . Під час перевірки об`єкту розподілу природного газу позивачем виявлено несанкціоноване втручання в роботу ВОГ, а саме виявлено пошкодження заводської пломби з правої та лівої сторони лічильника газу. Відповідно було знято лічильник газу та відправлено на експертизу, в ході якої було підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. У лічильнику містяться ряд пошкоджень, які можуть призвести до спотворення показів лічильника природного газу, а самий лічильник не відповідає вимогам ДСТУ. В огляду на вище зазначене у позивача виникло право вимоги про відшкодування суми вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Ухвалою суду від 14.03.2023 провадження у справі відкрито та вирішено розгляд справи здійснити у порядку спрощеного позовного провадження. Відповідач у встановлений судом строк відзив не надав, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторонами не заявлялось, а тому суд, у відповідності до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, вважає за можливе розглянути дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Суд дослідивши надані докази встановив, що позивачем надаються послуги з розподілу природного газу на умовах типового договору розподілу природного газу за адресою: [ADDRESS] власником якого є [PERSON] . Під час перевірки працівниками АТ «Вінницягаз» складено акт про порушення №VN 001623, яким підтверджується, що під час демонтажу виявлено порушення (розрив) пломбувального дроту на якому закріплена пломба АТ «Вінницягаз» №R10936825 ВІГГ. Також виявлено пошкодження заводської пломби із правої та лівої сторони лічильника газу Самгаз № 4591133. 02.09.2023 складено акт про зняття побутового лічильника газу Самгаз за адресою [ADDRESS] . Лічильник газу марки Самгаз, типу G-4, зав. № 4591133 направлено на експертизу. Висновком комісії підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Пошкоджено заводську пломбу зліва на кришці відлікового пристрою, пристрою, що призводить до можливості спотворення показів пройденого крізь лічильника об`єму газу. В засіданні постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу в присутності [PERSON] розглядалося питання несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Актом розрахунку №181 визначено період розрахунку необлікового об`єму природного газу з 02.03.2022 по 31.08.2022 та проведено розрахунок об`єму та обсяги природного газу і його вартості у сумі 8032,12 грн. На адресу відповідачки позивач направив вимогу про сплату коштів у сумі 8032,12 грн, проте вказану суму у добровільному порядку не сплачено. Абзацу 6 п. 6 глави 9 розділу X Кодексу ГРС, «Якщо за результатами позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ (ЗВТ) буде підтверджена його невідповідність нормативним документам у сфері метрології та/або факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках за відсутності дублюючого чи підмінного ВОГ (ЗВТ) або припинення газопостачання об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується у порядку, визначеному розділом XI цього Кодексу, зі складанням акта про порушення. При цьому витрати, пов`язані з позачерговою чи експертною повіркою, компенсуються власником комерційного ВОГ/ЗВТ (крім факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ). Крім того, власник впродовж двомісячного строку здійснює заходи щодо приведення комерційного ВОГ (ЗВТ) в точці вимірювання у відповідність до вимог розділу X цього Кодексу, за винятком лічильників газу побутових споживачів. У разі невідповідності лічильників газу побутових споживачів нормативним документам у сфері метрології (за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ) об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період відсутності лічильника газу та приведення точки вимірювання у відповідність до вимог цього Кодексу забезпечуються відповідно до вимог пункту 5 глави 8 цього розділу, а витрати, пов`язані з позачерговою чи експертною повіркою, компенсуються за рахунок Оператора ГРМ.». Витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку обліковується з порушенням, так як, відповідно до загальних метрологічних вимог при обліку витрат (споживання) природного газу конструкція лічильника газу, його стан має відповідати вимогам законодавства щодо точного обрахунку газу. Згідно з пунктом 5.12. «Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання», затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року № 618 (далі - Правила обліку), «у разі виникнення між сторонами суперечливих питань щодо технічних, у тому числі метрологічних, характеристик ЗВТ сторони договору мають право вимагати проведення позачергової або експертної повірки ЗВТ територіальними органами Держспоживстандарту України. Якщо результати повірки ЗВТ не підтверджують відповідність технічних, у тому числі метрологічних, характеристик ЗВТ нормованим (негативні результати повірки), оплата за проведення позачергової або експертної повірки них ЗВТ здійснюється їх власником, а в разі отримання висновків про відповідність технічних, у тому числі метрологічних, характеристик ЗВТ нормованим (позитивні результати) стороною, яка вимагала проведення їх повірки». Пункт 5.13, 5.13.1 Правил обліку, «перерахунки об`єму протранспортованого газу проводяться у випадках, зокрема: тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну, позачергову, експертну повірки та ремонт); непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами перевірки технічного стану комерційного ВОГ. Перерахунки об`єму протранспортованого газу проводяться за період відсутності (несправності) ЗВТ, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу або з дати зняття ЗВГ до моменту встановлення повірених ЗВТ, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача». Відповідно до пунктів 5.13.2, 5.13.3 вказаних Правил обліку, «якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки об`єму протранспортованого газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються обліковою організацією за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача. У разі отримання позитивних результатів позачергової або експертної повірки ЗВТ у всіх випадках об`єм протранспортованого газу за період відсутності ЗВТ розраховується за середньогодинними або середньодобовими даними попередніх п`яти аналогічних періодів». Названі порушення доводять несанкціоноване втручання в роботу лічильника, факт викривлення даних обліку природного газу. Згідно з пунктом 4 глави 6 розділу X Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, їмо має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. З аналізу вищенаведених норм вбачається, що саме позивач, як споживач природного газу, несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу (ВОГ), зокрема, лічильника газу, навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. (Висновок Верховного Суду в постановах від 02.07.2019 у справі № 904/2741/18, від 18.05.2021 у справі № 902/417/20, від 11.08.2021 у справі № 927/89/18). Для задоволення акту про порушення достатньо однієї з підстав: порушення цілісності ЗВТ та/або пломби чи порушення в сфері метрології. Таким чином, наявність одного з вказаного порушень окремо, призводить до викривлення даних. Факт втручання в роботу ЗВТ підтверджується експертизою ЗВТ та/або пломб від 07.09.2022 р., якою встановлено: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, пошкоджено заводську пломбу зліва на кришці відлікового пристрою. Зважаючи на вищевикладене, позивач в порушення и. 1 глави 6 розділу X Кодексу ГРС не забезпечив належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема засіб вимірювальної техніки). Згідно з пунктом 4 глави 6 розділу X Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Вільний доступ до лічильного механізму, може вплинути на викривлення даних. Аналогічна позиція викладена в постанові ВС КЦС від 10.11.2021р. по справі № 725/2119/17 від 10.11.2021р., «Судами встановлено та з матеріалів справи вбачається, що 16 лютого 2017 року проведена експертиза лічильника газу. Згідно з актом експертизи лічильник газу від 16 лютого 2017 року № 81 виявлені такі порушення: ознаки зняття свинцевої пломби, порушена пломба дає вільний доступ до лічильникового механізму, тріщина на кришці лічильника механізму. Зазначені порушення стали підставою для висновку комісії, відповідно до якого встановлено факт втручання в роботу лічильника газу (а. с. 10, т. І). Враховуючи наведене, суд першої інстанції, повно та всебічно з`ясувавши наведені обставини, оцінивши належність, допустимість, достовірність наданих сторонами у справі доказів, дійшов правильного висновку про те, що АТ «Чернівцігаз» дотрималося вимог Кодексу ГРС щодо складання акту про порушення, процедури зняття та направлення на експертизу лічильника газу, проведення експертизи, а також здійснення розрахунку необлікованого природнього газу». Постанова ВС КГС в справі № 903/160/21 від 18.11.2021р. зазначає, «Суди попередніх судових інстанцій не взяли до уваги те, що сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для нього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ) вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та відповідно є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу». Пункт 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС передбачає, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого приходного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення». Відповідно ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Відповідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. За викладених обставин суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, що позивачем виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, на підставі цього було проведено експертизу за результатами якої на зборах прийнято рішення про розрахунок об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Відповідачка не забезпечила належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових. Тому дії позивача щодо проведення донарахування об`єму природного газу за несанкціоноване втручання та рішення комісії є законними, а отже на користь АТ «ОГС «Вінницягаз» слід стягнути з [PERSON] 8032,12 грн. Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути 2684 грн, оскільки позов задоволено повністю.

Outcome: approved