Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-02 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до [PERSON] , в якому просить стягнути з відповідача вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 57 051,62 (п`ятдесят сім тисяч п`ятдесят одну) грн. 62 коп., а також суму судового збору. В обгрунтування поданого позову покликається на те, що відповідачем вчинено порушення, яке передбачене пп.3) п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), яке кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та за яке п.1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено здійснення нарахування необлікованого об`єму природного газу. Згідно з актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 11.01.2022 позивачем проведено донарахування відповідачу вартості необлікованого об`єму природного газу за період з 16.05.2021 року по 14.11.2021 року в обсязі 2 190,45 куб.м. на суму 57 051,62 грн. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`явлена позивачем до сплати відповідачу в результаті задоволення акта про порушення, зазначена в платіжному рахунку позивача № [NUMBER] від 11.01.2022, який надісланий відповідачу рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом від 11.01.2022. Однак, відповідачем в добровільному порядку борг не сплачено. Ухвалою суду від 05 січня 2023 року у справі відкрито провадження та призначено до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання на 25 січня 2023 року на 14 год. 00 хв. /а.с.43/. Ухвалою суду від 06 квітня 2023 року за клопотанням представника позивача Свідуновича Р. та за клопотанням представника відповідача [PERSON] . Судове засідання відкладено на 03 травня 2023 р. на 09 год. 30 хв. 03 травня 2023 року від представника позивача Свідунович Р. надійшли додаткові пояснення. 03 травня 2023 року від представника відповідача [PERSON] надійшла заява про зупинення провадження у справі та відкладення судового засідання. Ухвалою судового засідання занесеної в журнал судового засідання від 03 травня 2023 р. у задоволенні заяви представника відповідача [PERSON] про зупинення провадження у справі та відкладення судового засідання, - відмовлено з підстав необгрунтованості. У судовому засіданні представник позивача Олійник О.О. позовні вимоги підтримала, наддала пояснення аналогічні викладеним у позові. Просила суд позовні вимоги задоволити. Заслухавши пояснення представника позивача Олійник О.О. , дослідивши матеріали справи, оглянувши цифровий носій інформації, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити з наступних підстав. Договір розподілу природного газу, що укладений між сторонами, регламентує правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи і є обов`язковим до виконання. Позивач споживав природний газ та здійснював за нього оплату, тобто, приєднався до умов договору розподілу природного газу на умовах типового, посилання: https://lv.104.ua/ua/services/pidkljuchiti-gaz/distribution-terms/id/pat-lvivgaz-informuje-pro-zmini-v-tipovomu-dogovor-29886. Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п.1.3. розд. І типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕ КП від 30.09.2015 р. № 2498 (далі по тексту - договір розподілу). Договір розподілу регламентує порядок та умови забезпечення цілодобового доступу позивача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта позивача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки АТ "Львівгаз" обсягів природного газу до об`єкту позивача а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п.1.1 розд. І договору розподілу). Споживач зобов`язується: дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем (до пп.7 п.7.4. розд.7 договору розподілу). Споживач зобов`язується: не допускати несанкціонованого відбору природного газу (пп.5 п.7.4. розділу 7 договору розподілу). Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу (п.2. ч.2 ст.59 Закону України "Про ринок природного газу"). Несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу (п.4 гл.1 розд.І Кодексу ГРМ). До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) (пп.3 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ). У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 1, 2 гл. 5 розд. ХІ Кодексу ГРМ). У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (п.7 гл.9 розд. Х Кодексу ГРМ). Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (пп.4 п.1 гл.1 розд. І Кодексу ГРМ). Таким чином, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу є порушення на ринку газу, яке слід розцінювати як несанкціонований відбір природного газу. Це у свою чергу, свідчить про неналежне виконання споживачем своїх зобов`язань за умовами Типового договору розподілу газу. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ч.1 ст.526 ЦК України). Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.614 Цивільного кодексу України особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання. За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені (п.4 гл.6 розд.Х Кодексу ГРМ). Тобто, саме споживач несе відповідальність за зберігання та цілісність ЗВТ. Більше того, з системного аналізу наведених норм можна дійти висновку, що немає жодного значення хто саме здійснив несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ - споживач чи треті особи. Така позиція позивача повністю підтверджується висновками ВС у постанові від 18 травня 2021 року у справі №902/417/20 (п.5.20): "З аналізу вищенаведених норм вбачається, що саме позивач як споживач природного газу, несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу (ВОГ), зокрема, лічильника газу "METRIX G10" 2005 року випуску, заводський номер [NUMBER] , навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу". Таким чином, діє презумпція порушення зобов`язання зі сторони споживача, оскільки наявний факт несанкціонованого втручання в ЗВТ, що є порушенням вимог Типового договору розподілу та Кодексу ГРМ. Суд встановив, що 15.11.2021 року працівниками АТ "Львівгаз" на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, а саме: "потертості на корпусі біля облікового механізму".. У відповідності до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача [PERSON] , складено акт про порушення №002054 від 15.11.2021 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ "Львівгаз" та [PERSON] . Особу споживача посвідчено паспортом. У відповідності до пункту 5 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Вказаний Акт про порушення підписано споживачем без зауважень. Якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави (п.1 гл.10 розд. Х Кодексу ГРМ). Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони) (п. 2 гл. 10 розд. Х Кодексу ГРМ). Зважаючи на виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ Оператором ГРМ ініційовано проведення експертизи ЗВТ у порядку визначеному главою 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем. 15.11.2021 року лічильник демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу №0007807, який підписано представниками Оператора ГРМ та споживачем. За фактом підписання протоколу зауважень споживачем до протоколу не внесено. Під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України "Про судову експертизу") (абзац 2 Пункту 2 розділу 10 Глави Х Кодексу ГРС ). Після зняття ЗВТ запаковано в пакет з поліетилену, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером R34365699. Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу (п.3 гл.10 розд.Х Кодексу ГРМ). Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі (п.4 гл.10 розд.Х Кодексу ГРМ). 18.11.2021 (в межах строку, передбаченого Кодексом ГРМ) АТ "Львівгаз" було проведено експертизу ЗВТ, про що складено Акт експертизи ЗВТ та/або пломби №991. Комісією під час проведення експертизи виявлено пошкодження цілісності лічильного механізму та корпусу: "пошкоджене фарбове покриття зверху облікового механізму та під кришкою (корпусом) облікового механізму. Пошкоджене передавальне зубчате". За наслідком виявлених порушень комісією підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, що призводить до викривлення даних обліку природного газу. Частиною 2 статті 78 ЦПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Відтак, акт проведеної експертизи є саме таким доказом. Така позиція позивача повністю підтверджується висновками ВС у постанові від 18 травня 2021 року у справі №902/417/20 (пп.5.35-5.37): "Щодо доводів скаржника про те, що втручання в роботу лічильника газу не можливе без пошкодження пломб і корпусу лічильника газу. Скаржник зазначає, що під час неодноразових перевірок було встановлено відсутність будь-яких пошкоджень пломб і корпусу лічильника газу, а тому немає підстав вважати, що саме споживач міг вчинити дії, спрямовані на зменшення обсягів використаного газу. Суд зазначає, що виявлення несанкціонованого втручання в роботу лічильників газу, яке здійснене шляхом прихованих заходів, є завданням експертизи та/або позачергової чи експертної повірки лічильників газу. В свою чергу, підставами проведення експертизи та/або позачергової чи експертної повірки лічильників газу відповідно до положень Кодексу ГРМ (глава 5 розділ X) є сумніви сторін щодо результатів вимірювання об`єму природного газу та/або наявність несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Крім того, саме за результатами експертизи та/або позачергової чи експертної повірки може бути підтверджено наявність порушення (несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу), яке визначене розділом XI Кодексу ГРМ". Відповідно до постанови ВС від 18 листопада 2021 року по справі №903/160/21 в якій зазначено, що: "Зміна конструкції лічильника газу безумовно призводить до викривлення даних обліку природного газу (Близький за змістом висновок викладений Верховним Судом в постановах від 02.07.2019 у справі No 904/2741/18, від 18.05.2021 у справі No 902/417/20, від 11.08.2021 у справі No 927/89/18). Суди попередніх судових інстанцій не взяли до уваги те, що сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ) вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та відповідно є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу". Розрахунок необлікованого або облікового частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу (абз.2 п.7 гл.9 розд. Х Кодексу ГРМ). Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (абз.1 п.8 гл.5 розд. ХІ Кодексу ГРМ). Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення (абз.1 п. 10 гл. 5 розд. ХІ Кодексу ГРМ). Рекомендованим листом від 02.12.2022 року на адресу споживача направлено лист-запрошення №1479 від 01.12.2021 для участі у засіданні комісії з розгляду актів про порушення на 16.12.2021 року о 10 год. 40 хв. З урахуванням виявленням факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №002054 від 15.11.2021 року, та проведення донарахування обсягів необлікованого природного газу та його вартості, що відображено у протоколі №76/12-Н від 16.12.2021 року. Зважаючи на вищезазначене, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 Кодексу ГРМ) з 16.05.2021 року по 14.11.2021 року з урахуванням усіх газових приладів, зареєстрованих осіб. У примітках до Додатку 19 до Кодексу ГРМ зазначено, якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період. Проведення позивачу донарахування необлікованого об`єму природного газу здійснено у відповідності до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, відповідно до якого у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно пункту 11 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 57 051,62 грн. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (абз.1 п.12 гл.5 розд. ХІ Кодексу ГРМ). 11.01.2022 року АТ "Львівгаз" на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт розрахунок рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Проте, в добровільному порядку відповідачем борг не сплачено. За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити та стягнути з відповідача [PERSON] на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у розмірі 57051 грн. 62 коп. Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України з відповідача [PERSON] на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, в розмірі 2481,00 грн. На підставі ст.ст.141, 247, 263-265, 351-355 ЦПК України, ст.6, 526, 611, 626-631 ЦК України, суд, -

Outcome: approved