Jurisdiction: civil
Date: 2023-04-27 00:00:00

26.04.2023р. [PERSON] звернувся до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська з заявою, в якій заінтересованою особою зазначив Соборний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місту Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України. Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Наумової О.С. від 26.04.2023р. відкрито провадження у справі (а.с. 25). У поданій заяві [PERSON] просить суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме: факт смерті громадянки України [PERSON] , [INFO] , місце народження: селище міського типу Новотроїцьке Волноваського району Донецької області, яка померла [INFO] в селищі міського типу Новотроїцьке Ольгинської селищної територіальної громади Волноваського району Донецької області, у віці 69 років. В обґрунтування заяви [PERSON] посилається на те, що [PERSON] , [INFO] , є сином [PERSON] , [INFO] . Родинні зв`язки заявника з [PERSON] підтверджуються свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданим 20.07.1972р. міськ. ЗАГСом м. Павлодар Республіки Казахстан, відповідно до якого [PERSON] є матір`ю [PERSON] , [INFO] . Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] , виданого 12.05.1986р. Новотроїцькою селищною радою Волноваського району Донецької області, мати заявника [PERSON] , [INFO] , уклала шлюб 12 травня 1986 року з [PERSON] , [INFO] , який був зареєстрований Новотроїцькою селищною радою Волноваського району Донецької області, запис за №19. Після укладення шлюбу присвоєні прізвища: чоловікові [PERSON] , дружині [PERSON] . У зв`язку зі збройною агресією російської федерації, заявник був вимушений покинути зареєстроване місце проживання та переміститися до м. Дніпра. Отже, заявник є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджуються довідкою від 19.04.2022р. №1201-7500055691 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої Центральним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради. Копія довідки додається до заяви. 12 лютого 2023 року [PERSON] , [INFO] , перебуваючи в селищі міського типу Новотроїцьке Ольгинської селищної територіальної громади Волноваського району Донецької області, знаходячись за адресою зареєстрованого місця проживання, тобто за адресою: [ADDRESS] , померла. Причиною смерті [PERSON] , відповідно до довідки про причину смерті, є ракова інтоксикація, рак лівої молочної залози. Після смерті [PERSON] , родичами заявника [PERSON] , були отримані лікарське свідоцтво про смерть № 11/88 від 13 лютого 2023 року, видане Ольгинською амбулаторією загальної практики сімейної медицини державної бюджетної установи «Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» ДНР та довідку про причину смерті до форми № 106/у №11/88 від 13 лютого 2023 року (видається для поховання), які були подані до створеного та підпорядкованого окупаційній російській владі «відділу ЗАГСу Волноваського районного управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки» задля оформлення та видачі 15 лютого 2023 року свідоцтва про смерть серії [NUMBER] . Тому, нажаль, оригінал зазначеного вище лікарського свідоцтва про смерть у заявника відсутній, але його копія разом з іншими копіями документів, додані до заяви. Зазначені документи, які є в заявника в наявності та які можуть підтвердити факт смерті [PERSON] , не відповідають вимогам законодавства України, оскільки їх було видано на тимчасово окупованій території України, визначеній Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022р. №309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за №1668/39004, «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією». У зв`язку з цим, наявні документи не можуть бути прийняті відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до підпункту 1 пункту 1 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 1 липня 2010 року № 2398-VI. Представник заявника [PERSON] адвокат Грицькевич Г.С. (діє на підставі ордера серії АЕ № 1195428 від 26.04.2023р. а.с. 21) подала до суду заяву, в якій викладені в позовній заяві вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити. Просила провести судове засідання без її участі, за правилами ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без фіксування судового засідання технічними засобами. Крім того зазначила, що копії свідоцтва про смерть [PERSON] , лікарського свідоцтва про смерть № 11/88 від 13.02.2023р., довідки про причину смерті від 13.02.2023р., картки фізичної особи платника податків [PERSON] , фото з місця поховання отримані нею від довірителя [PERSON] засобами електронного зв`язку, які також були надіслані близькими родичами заявника за допомогою засобів електронного зв`язку (а.с. 32). Представник Соборного відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надав суду заяву, в якій просить суд розглянути справу за його відсутності (а.с. 31). Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України, враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, розгляд справи здійснюється без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд дійшов наступних висновків. У відповідності до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до принципу диспозитивності цивільного судочинства (ст. 13 ЦПК України) суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Пунктом 8 частини 1 ст. 315 ЦПК України передбачено, що, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. У відповідності до ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , є сином [PERSON] , [INFO] . Родинні зв`язки заявника з [PERSON] підтверджуються свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданого 20.07.1972р. міськ. РАЦСом м. Павлодар Республіки Казахстан, відповідно до якого [PERSON] є матір`ю [PERSON] , [INFO] (а.с. 12). Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] , виданого 12.05.1986р. Новотроїцькою селищною радою Волноваського району Донецької області, мати заявника [PERSON] , [INFO] , уклала шлюб 12 травня 1986 року з [PERSON] , [INFO] , який був зареєстрований Новотроїцькою селищною радою Волноваського району Донецької області, запис за №19. Після укладення шлюбу присвоєні прізвища: чоловікові [PERSON] , дружині [PERSON] (а.с. 13). 12 лютого 2023 року [PERSON] , [INFO] , перебуваючи в селищі міського типу Новотроїцьке Ольгинської селищної територіальної громади Волноваського району Донецької області, знаходячись за адресою зареєстрованого місця проживання, тобто за адресою: [ADDRESS] , померла. Причиною смерті [PERSON] , відповідно до довідки про причину смерті, є ракова інтоксикація, рак лівої молочної залози. Після смерті [PERSON] , родичами заявника [PERSON] , були отримані лікарське свідоцтво про смерть № 11/88 від 13 лютого 2023 року, видане Ольгинською амбулаторією загальної практики сімейної медицини державної бюджетної установи «Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» ДНР та довідка про причину смерті до форми № 106/у №11/88 від 13 лютого 2023 року (видається для поховання), які були подані до створеного та підпорядкованого окупаційній російській владі «відділу РАЦСу Волноваського районного управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки» задля оформлення та видачі 15 лютого 2023 року свідоцтва про смерть серії [NUMBER] (а.с. 14 19). Встановлення факту смерті необхідно заявнику для отримання свідоцтва про смерть згідно з вимогами чинного законодавства України. Суд вважає вимоги заяви підлягаючими задоволенню, виходячи з такого. Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року, затвердженим Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №2263-IX від 22 травня 2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на території України введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року, затвердженим Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №2119-IX від 15 березня 2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України №259/2022 від 18 квітня 2022 року, затвердженим Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №2212-IX від 21 квітня 2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України №341/2022 від 17 травня 2022 року, затвердженим Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №2263-IX від 22 травня 2022 року, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України №573/2022 від 12 серпня 2022 року, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України №757/2022 від 07 листопада 2022 року, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України № 58/2023 від 06 лютого 2023 року, затвердженим Законом України від 07 лютого 2023 року № 2915-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб. Законом України № 1207-VII від 15 квітня 2014 року «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», в редакції від 07 травня 2022 року, дано визначення терміну «Тимчасово окупована територія», а саме - тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації. Відповідно до пункту 2 параграфу ІІ Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 р. за №1668/39004, «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», визначено, що Ольгинська селищна територіальна громада Волноваського району Донецької області, до якої входить селище міського типу Новотроїцьке, з 10 березня 2022 року є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України (гіперпосилання на картку громади - https://olginska-miskrada.gov.ua). Оскільки матір заявника померла у селищі міського типу Новотроїцьке, включеному до Ольгинської селищної територіальної громади Волноваського району Донецької області, яке входить до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, то справа має бути розглянута за місцем подання заяви невідкладно. Відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Європейський суд з прав людини послідовно розвиває цей принцип у своїй практиці. Так, якщо у справі «Лоізіду проти Туречиини» (Loizidou v. Turkey, 18 грудня 1996, параграф 45), ЄСПЛ обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, то у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10 травня 2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23 лютого 2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10 травня 2001, §96). При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §92). Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23 лютого 2016, §142). Таким чином, сформульовані в рішеннях Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про смерть особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки можливості збору доказів смерті особи на окупованій території істотно обмежені. Порядок встановлення факту смерті та її причин, встановлений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Інструкцією щодо заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть (форма № 106/о), затвердженою наказом МОЗ України від 08 серпня 2006 року № 545. Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання (ч. 3 ст. 17 Закону). За заявами громадян України, які переселилися з тимчасово окупованої території України, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника. Одночасно п. 11 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» № 1706-УІІ від 20.10.2014р. передбачає, що внутрішньо переміщена особа має право на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування. Підставою для проведення державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (за формою № 106/о) або фельдшерська довідка про смерть (за формою № 106-1/о) та інше, що видаються закладами охорони здоров`я. Наявні в матеріалах справи копії лікарського свідоцтва про смерть №11/88 від 13 лютого 2023 року, виданого Ольгинською амбулаторією загальної практики сімейної медицини державної бюджетної установи «Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» ДНР, довідки про причину смерті до форми № 106/у №11/88 від 13 лютого 2023 року (видається для поховання), виданої Ольгинською амбулаторією загальної практики сімейної медицини державної бюджетної установи «Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» ДНР та копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , видане 15 лютого 2023 року органом реєстрації актів цивільного стану, створеним та підпорядкованим окупаційній російській владі «відділом РАЦСу Волноваського районного управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки». Відповідно до п. 1 постанови № 5 Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, якщо від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Відповідно до роз`яснень п. 13 постанови № 5 Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. Згідно п. 18 постанови № 5 Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органі, а є лише підставою для їх одержання. Згідно п. 9 листа ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16 червня 2013 року № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» якщо виникнення права на спадкування залежить від доведення певних фактів, особа може звернутися в суд із заявою про встановлення цих фактів, яка, у разі відсутності спору розглядається за правилами окремого провадження. Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтями 15, 16, 18 ЦК України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права та інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Суд може захистити цивільне право способом, що встановлений договором або законом. Вимоги до доказів встановлені ст. 77 ЦПК України, якою встановлено, що письмовими доказами є будь-які документи, акти, довідки, листування службового або особистого характеру або витяги з них, що містять відомості про обставини, які мають значення для справи. У відповідності до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Результати оцінки доказів суд відображає в рішенні, в якому наводяться мотиви їх прийняття чи відмови у прийнятті. Згідно зі ст. 129 Конституції України, одним з основних принципів судочинства, є законність. Принцип законності визначається тим, що суд у своїй діяльності при вирішенні справ повинен правильно застосовувати норми матеріального права до взаємовідносин сторін. Згідно зі ст. 82 ЦПК України обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню. Обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування. Вирішення даної цивільної справи та прийняття відповідного обґрунтованого по ній рішення неможливе без встановлення фактичних обставин, вибору норми права та висновку про права та обов`язки сторін. Всі ці складові могли бути з`ясовані лише в ході доказової діяльності, метою якої є, відповідно до ЦПК, всебічне і повне з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин. Подавши свої докази, сторони реалізували своє право на доказування і одночасно виконали обов`язок із доказування, оскільки ст. 81 ЦПК закріплює правило, за яким кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обов`язок із доказування покладається також на осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси (ст.ст. 43, 49 ЦПК України). Тобто, процесуальними нормами встановлено як право на участь у доказуванні (ст. 43 ЦПК України), так і обов`язок із доказування обставини при невизнані них сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. За викладених\~обставин,\~суд вважає\~можливим задовольнити\~заяву [PERSON] та встановити факт смерті громадянки України [PERSON] , [INFO] , місце народження: селище міського типу Новотроїцьке Волноваського району Донецької області, яка померла [INFO] в селище міського типу Новотроїцьке Ольгинської селищної територіальної громади Волноваського району Донецької області, у віці 69 років, від ракової інтоксикації, рак лівої молочної залози, з метою подальшої реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного свідоцтва про смерть. Таким чином обставини заяви про встановлення юридичного факту (факту смерті) знайшли своє об`єктивне підтвердження в ході судового засідання, доведені, а тому заява обґрунтована і підлягає задоволенню. Згідно ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Відповідно до роз`яснень, що містяться в п. 18 Постанові Пленуму ВСУ «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995р. (із змінами, внесеними згідно з постановою Пленуму ВСУ № 15 від 25.05.1998р.) при постановлені рішення в справах про встановлення фактів, розподіл судових витрат не застосовується. На підставі викладеного,

Outcome: approved