Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-01 00:00:00

Адвокат Ємчук Л.В., діючи в інтересах [PERSON] , звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, яку обґрунтовує наступним. Заявник [PERSON] є внуком [PERSON] , [INFO] , здійснює за нею постійний догляд та піклування, як за особою, що потребує постійного стороннього догляду. У будинку разом з бабусею та внуком проживає також дідусь заявника [PERSON] , [INFO] , який є інвалідом ІІІ групи, та пересувається лише в інвалідному візку. Йому також потрібна стороння допомога, яку надає йому [PERSON] . Інших осіб, які могли б забезпечувати догляд за [PERSON] немає, оскільки її діти тривалий час проживають за кордоном. Факт надання заявником постійного догляду за бабусею стверджується довідкою управління соціального захисту населення та надання соціальних послуг Рахівської районної державної (військової) адміністрації. Встановлення факту здійснення постійного догляду за [PERSON] необхідне [PERSON] для можливості реалізації свого права на відстрочку під час мобілізації. Іншим чином, аніж у судовому порядку встановити даний юридичний факт, а саме те, що [PERSON] здійснює постійний догляд за своєю бабусею [PERSON] не вбачається можливим. З огляду\~на викладене,\~адвокат Ємчук\~Л.В.\~просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що [PERSON] є єдиною особою, яка зайнята постійним доглядом за [PERSON] , яка згідно висновку лікарсько-консультативної комісії від 27.01.2023 року № 34 потребує постійного стороннього догляду на непрофесійній основі. У судовому засіданні адвокат Ємчук Л.В. заявлені вимоги підтримала та просила задовольнити подану заяву. Окрім цього, зазначила, що для встановлення даного юридичного факту є законодавчо встановлений механізм, проте вони з цього приводу до уповноважених органів не звертались. Представник заінтересованої особи, Рахівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Мойсюк Г.М. у судовому засіданні проти задоволення заяви адвоката Ємчук Л.В. заперечила. Зокрема зазначила, що заявником не доведено того факту, що відсутні інші особи, які можуть здійснювати догляд за [PERSON] , оскільки у неї є троє дітей, а суду надано відомості про те, що лише двоє дітей виїхали за кордон. На вказане, адвокат Ємчук Л.В. повідомила, що третя дитина [PERSON] відмовилась від надання своїх документів. Представник заінтересованої особи, виконавчого комітету Великобичківської селищної ради, у судове засідання не з`явився. Натомість від представника селищної ради Марущак М.М. надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності, проти задоволення заяви не заперечують. Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини. З матеріалів справи вбачається, що [PERSON] є бабусею [PERSON] , що підтверджується копіями відповідних документів, зокрема, копіями свідоцтв про народження серії [NUMBER] , [NUMBER] , [NUMBER] , копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] , витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію розірвання шлюбу № 00038498148 від 14.02.2023 року. Відповідно до Висновку № 34 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від 27.01.2023 року, [PERSON] , [INFO] , потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи. Згідно довідки Управління соціального захисту населення та надання соціальних послуг № 195/06-08 від 21.02.2023 року, [PERSON] щоденно надає соціальні послуги з догляду [PERSON] на непрофесійній основі. Відповідно до акту обстеження матеріально-побутових умов від 30.01.2023 року, [PERSON] фактично проживає у [ADDRESS] , із своєю бабусею [PERSON] , [INFO] , яка не ходяча. За нею здійснює сторонній догляд внук [PERSON] .. У будинку також проживає [PERSON] , [INFO] , який також потребує стороннього догляду та за яким здійснює догляд [PERSON] . Згідно довідки про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, за місцем проживання [PERSON] , за адресою [ADDRESS] , окрім неї зареєстровані також [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Відповідно до копії паспорта громадянина України для виїзду за кордон [NUMBER] , виданого на ім`я « [PERSON] », упродовж 2021 року він двічі виїжджав за кордон. Окрім цього, [PERSON] , 20.01.2022 року виїхав за межі України. Згідно копії паспорта громадянина України для виїзду за кордон [NUMBER] , виданого на ім`я « [PERSON] », упродовж 2017-2022 років він неодноразово виїжджав за кордон. Окрім цього, як вбачається з копії паспорту [PERSON] , [INFO] виїхав за межі України. Вирішуючи заяву адвоката Ємчук Л.В., суд керується наступними положеннями законодавства. Згідно зі ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст.12, 13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно з п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. У відповідності із положеннями ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Так, судом встановлено, що заявник [PERSON] на непрофесійній основі здійснює догляд за своєю бабусею [PERSON] , що підтверджується копіями відповідних документів, долучених до матеріалів справи. Відповідно до положень ст.13 Закону України «Про соціальні послуги» надавачі соціальних послуг провадять свою діяльність відповідно до законодавства про соціальні послуги, на підставі установчих та інших документів, якими визначено перелік соціальних послуг та категорії осіб, яким надаються такі послуги, за умови забезпечення їх відповідності критеріям діяльності надавачів соціальних послуг, встановленим Кабінетом Міністрів України. Фізичні особи,\~які надають\~соціальні послуги\~з догляду\~відповідно до\~цього Закону\~без здійснення\~підприємницької діяльності,\~можуть надавати\~соціальні послуги\~з догляду\~на непрофесійній\~основі без\~проходження навчання\~та дотримання\~державних стандартів\~соціальних послуг\~отримувачам соціальних\~послуг з\~числа членів\~своєї сім`ї,\~які спільно\~проживають,\~пов`язані спільним\~побутом,\~мають взаємні\~права і\~обов`язки та\~є: 1)\~особами з\~інвалідністю I\~групи; 2)\~дітьми з\~інвалідністю; 3)\~громадянами похилого\~віку з\~когнітивними порушеннями; 4) невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися (ч.6 ст.13 Закону України «Про соціальні послуги»). Відповідно до\~ст.19\~Закону України\~«Про соціальні\~послуги» підставою\~для розгляду\~питання надання\~соціальних послуг\~за рахунок\~бюджетних коштів\~є подання\~до структурного\~підрозділу з\~питань соціального\~захисту населення\~районних,\~районних у\~містах Києві\~та Севастополі\~державних адміністрацій,\~виконавчого органу\~міської ради\~міст обласного\~значення,\~ради об`єднаної\~територіальної громади\~за місцем\~проживання/перебування\~особи: 1)\~заяви особи\~або її\~законного представника\~про надання\~соціальних послуг; 2) звернення, повідомлення інших осіб в інтересах осіб/сімей, які потребують соціальних послуг. Порядок подання заяви, звернення, повідомлення про надання соціальних послуг визначається Порядком організації надання соціальних послуг. Так, відповідно до Порядку організації надання соціальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 року № 587 (далі по тексту Порядок), Порядок визначає механізм виявлення осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах або мають найвищий ризик потрапляння в такі обставини, та організації надання їм соціальних послуг відповідно до індивідуальних потреб. Згідно п.25 Порядку, для отримання соціальних послуг особа, яка потребує соціальних послуг, подає уповноваженому органу за своїм задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) заяву про надання соціальних послуг у письмовій або електронній формі, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики, разом з документами, зазначеними в пункті 28 цього Порядку. При цьому, згідно п.8 Порядку, для надання соціальних послуг подається заява особи, законного представника, повідомлення уповноваженої особи органу опіки та піклування (для недієздатних осіб, опікуна яким не призначено або які втратили з ним зв`язок під час дії надзвичайного або воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях). Перелік необхідних документів також визначений у п.8 Порядку. Отже, з аналізу наведених вимог законодавства можна зробити висновок, що на даний час існує чітко визначений порядок отримання та надання соціальних послуг. Таким чином, звернення [PERSON] до суду із заявою у порядку ст.315 ЦПК України, для встановлення факту, що він є єдиною особою, яка здійснює догляд за [PERSON] є передчасним. Необхідно також відмітити, що як вбачається з довідки Управління соціального захисту населення та надання соціальних послуг № 195/06-08 від 21.02.2023 року, [PERSON] щоденно надає соціальні послуги з догляду [PERSON] на непрофесійній основі. Отже, суд приходить до висновку, що [PERSON] , у порядку, визначеному законодавством, уже надано статус особи, яка надає соціальні послуги. Щодо того, що встановлення факту здійснення постійного догляду за [PERSON] необхідне [PERSON] для можливості реалізації свого права на відстрочку під час мобілізації, необхідно зазначити наступне. У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, введено воєнний стан, строком на 30 днів, починаючи з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року, який неодноразово продовжувався та який діє на даний час. Окрім цього, на даний час в Україні, згідно Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022, оголошена та проводиться загальна мобілізація. Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні регламентовано Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі по тексту Закон про мобілізацію). Так, відповідно до положень ст.23 Закону про мобілізацію, яка регламентує порядок відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, зокрема, опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд. Таким чином, щоб отримати відстрочку від мобілізації за\~наявності для цього підстав, особі потрібно подати заяву про відстрочку до територіального центру комплектування, та\~додати до\~неї документи, які підтверджують, що\~громадянин дійсно не підлягає призову. Тобто на даний час існує чітко визначений порядок надання відстрочки від мобілізації. Так, як вже зазначалось вище, відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. В тому числі, суд, враховує вимоги ст.80 ЦПК України, зокрема достатність доказів для вирішення справи, наданих до суду. Разом з цим, у матеріалах справи відсутні докази того, що [PERSON] , звертався до [INFO] із відповідною заявою про надання йому відстрочки від мобілізації і йому було відмовлено. У зв`язку з викладеним, суд приходить до висновку, що заява адвоката Ємчук Л.В. про встановлення факту, що має юридичне значення є необґрунтованою та не підлягає до задоволення.

Outcome: dismissed