Jurisdiction: civil
Date: 2023-05-11 00:00:00

10 квітня 2023 року заявник [PERSON] звернувся до Міжгірського районного суду Закарпатської області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме в якій просить встановити факт, що він здійснює постійний догляд за [PERSON] , [INFO] , який за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду. за відсутністю інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд. В обґрунтування поданої заяви [PERSON] вказує про те, що [PERSON] , [INFO] , відповідно до Висновку лікарської комісії медичного закладу КНП «Міжгірський ЦПМСД» № 470/39 від 31.03.2023 року потребує постійного стороннього догляду, у зв`язку з нездатністю до самообслуговування. Заявник [PERSON] зазначає, що він є єдиною особою, який на даний час здійснює догляд та піклується про хворого [PERSON] , а саме надає йому допомогу у веденні підсобного господарства, купує необхідні медикаменти, прибирає житло, готує їжу, забезпечує всім необхідним. Догляд здійснює він добровільно, на безоплатній основі. Проти здійснення ним постійного догляду, [PERSON] не заперечує. Як вказує у заяві [PERSON] , інші родичі, будучі зайняті на роботі, не мають можливості на даний час здійснювати постійний догляд за [PERSON] . У поданій заяві [PERSON] наголошує на тому, що від встановлення факту здійснення ним постійного стороннього догляду за особою, яка цього потребує, залежить виникнення його прав та обов`язків, визначених Законом України від 19 червня 2003 року № 966-ІV «Про соціальні послуги», Законом України від 21 жовтня 1993 року №3543-ХП «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року №588 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» та інших. Вимоги поданої заяви [PERSON] просить задовольнити, посилаючись на те, що факт здійснення ним догляду за [PERSON] , який потребує постійного догляду, має для нього юридичне значення, породжує виникнення прав та обов`язків щодо отримання соціальних пільг і виплат, а також виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" та у зв`язку з наведеним, у нього виникла необхідність для звернення до суду із заявою про встановлення факту здійснення ним постійного догляду за [PERSON] .. Ухвалою Міжгірського районного суду Закарпатської області від 11.04.2023 відкрито провадження у даній справі в порядку окремого провадження та призначено судове засідання. В судове засідання заявник [PERSON] повторно не з`явився, проте до суду подано письмову заяву заявника [PERSON] , датовану 05.04.2023 року, про розгляд справи без його участі. Подану заяву та заявлені вимоги підтримує у повному обсязі та просить задовольнити вимоги з підстав, викладених у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення (а.с.18). Заінтересована особа: [PERSON] в судове засідання не з`явився, проте подав до суду письмову заяву, в якій просить провести розгляд справи без його участі, підтримує у повному обсязі заявлені [PERSON] вимоги та підтверджує дійсність викладених ним у заяві обставин (а.с.19). Заінтересована особа: Міжгірська селищна рада Хустського району Закарпатської області в судове засідання в особі уповноваженого представника не з`явився, проте до суду подано заяву про розгляд справи за відсутності представника за наявними у справі матеріалами (а.с.25-26). Враховуючи, що учасники судового розгляду в судове засідання не з`явилися, відповідно до частини 2 статті 247 Цивільного процесуального кодексу України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, давши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню частково, з наступних підстав. Відповідно до положень ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Судом встановлено, що відповідно до Висновку ЛКК КНП «Міжгірський ЦПМСД» за № 470/39 від 31.03.2023 року та Виписки із протоколу № 471/39 від 31.03.2023 року, [PERSON] , [INFO] за станом свого здоров`я та наявних у нього захворювань потребує постійного стороннього догляду. Даний Висновок дійсний до 31.03.2024 року (а.с.9,13). Як вбачається з Виписки із протоколу ЛКК № 472/39 від 31.03.2023, [PERSON] , [INFO] - практично здоровий та може вести постійний сторонній догляд та надавати соціальні послуги [PERSON] , [INFO] (а.с.16). Актом обстеження матеріально-побутових умов від 03.04.2023, складеним Міжгірською селищною радою Закарпатської області встановлено, що [PERSON] , 1942 року народження мешкає за адресою: [ADDRESS] та проживає за вказаною адресою один. Матеріально-побутові умови для проживання за даною адресою задовільні. [PERSON] є пенсіонером, постійно хворіє, неодноразово проходить лікування у Міжгірській районній лікарні. Зі слів [PERSON] , громадянин [PERSON] , 1999 року народження, доглядав за ним до мобілізації, а саме до середини липня 2022 року. [PERSON] прибирав житло, готував їжу, купував необхідні ліки, продукти харчування, заготовляв дрова, та виконував іншу роботу, пов`язану з доглядом за хворим, а також забезпечував його всім необхідним для комфорту. [PERSON] є єдиною особою, який здійснює і може здійснювати постійний сторонній догляд за [PERSON] (а.с.6). З довідки Міжгірської селищної ради Хустського району Закарпатської області за вих.№ 1298 від 31.03.2023 року вбачається, що [PERSON] , 1999 року народження, який проживає за адресою: [ADDRESS] , дійсно з 31.03.2023 року здійснює постійний сторонній догляд за [PERSON] , 1942 року народження, який потребує постійного стороннього догляду (а.с.7). З наданої на запит суду інформації, Другим відділом [INFO] листом за вих.№ 1910 від 10.05.2023 року повідомлено, що [PERSON] , [INFO] , заявник по справі, проходить службу в Збройних силах України за контрактом з 07.06.2022 року, у в/ч [NUMBER] , на посаді оператора відділення пеленгування взводу радіоелектронної боротьби (а.с.29). Оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення факту здійснення заявником [PERSON] до призову його на військову службу постійного догляду за [PERSON] , 1942 року народження, який є особою похилого віку та досяг 80-річного віку. Суд також зауважує, що Висновок ЛКК КНП «Міжгірський ЦПМСД» за № 470/39 та Виписка із протоколу ЛКК № 471/39, згідно яких [PERSON] потребує постійного стороннього догляду, видані 31.03.2023 року, тобто після здійснення заявником [PERSON] постійного догляду. За таких обставин вимоги заяви [PERSON] підлягають задоволенню частково, оскільки несення заявником військової служби в умовах воєнного стану виключає здійснення ним постійного догляду. Крім того, заявником [PERSON] не доведено тих обставин, що він є єдиною особою, який здійснює догляд та піклується про хворого [PERSON] , та як зазначено у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, інші родичі, будучі зайняті на роботі, не мають можливості здійснювати постійний догляд за [PERSON] та вказані обставини жодним чином не доведені наявними у справі документами, У розумінні статті 1 Закон України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» № 2961-IVвід 06.10.2005 року (далі - Закон № 2961-IV), медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності. Відповідно до частини третьої статті 8 Закону № 2961-IV, рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності. Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках). Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Згідно п.5 ч.2 ст.293 та ч.2 ст.315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки. Відповідно до ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності не оспорюваних прав. Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в статті 315 Цивільного процесуального кодексу України. Згідно ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку. Статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд. Відповідно до ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Встановлення даного факту має юридичне значення для заявника, оскільки напряму впливає на його права й обов?язки та інтереси особи похилого віку, яка потребує постійного стороннього догляду. При цьому суд зауважує, що питання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації є компетенцією уповноваженого органу відповідно до положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» й не входить до компетенції суду. Враховуючи вищенаведене, аналізуючи надані заявником [PERSON] докази в обгрунтування поданої заяви та на підтвердження факту здійснення догляду за особою похилого віку [PERSON] , 1942 року народження, який за станом здоров`я, згідно висновку ЛКК №470/39 від 31.03.2023 року потребує постійного стороннього догляду, суд вважає заявлені [PERSON] вимоги такими, що підлягають задоволенню частково з тих підстав, що в судовому засіданні з наданих заявником документів судом встановлено здійснення заявником [PERSON] постійного догляду за особою похилого віку [PERSON] , [INFO] , саме до призову [PERSON] на військову службу в Збройні сили України, тобто до 07 червня 2022 року.

Outcome: partial