Jurisdiction: civil
Date: 2023-04-13 00:00:00

Керівник Новгород-Сіверської окружної прокуратури Чернігівської області в інтересах держави в особі позивача, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області звернувся до Семенівського районного суду Чернігівської області з позовною заявою до відповідача, [PERSON] про припинення права власності на земельні ділянки, шляхом їх конфіскації, в якій просив: припинити громадянину російської федерації [PERSON] (паспорт іноземця, серія та номер: [NUMBER] , виданий 13.03.2007), право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7424781500:10:103:0024, площею 3,2639 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території колишньої Жадівської сільської ради (на даний час Семенівська ОТГ Новгород-Сіверського району), право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 31.10.2018, номер запису про право власності 28773690 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 43891302 від 06.11.2018), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області; припинити громадянину російської федерації [PERSON] (паспорт іноземця, серія та номер: [NUMBER] , виданий 13.03.2007), право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7424781500:10:084:0031, площею 0,3166 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території колишньої Жадівської сільської ради (на даний час Семенівська ОТГ Новгород-Сіверського району), право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 31.10.2018, номер запису про право власності 28772910 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 43890542 від 06.11.2018), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області; припинити громадянину російської федерації [PERSON] (паспорт іноземця, серія та номер: [NUMBER] , виданий 13.03.2007), право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7424781500:10:028:0003, площею 0,7584 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території колишньої Жадівської сільської ради (на даний час Семенівська ОТГ Новгород-Сіверського району), право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 31.10.2018, номер запису про право власності 28772216 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 43889785 від 06.11.2018), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області; припинити громадянину російської федерації [PERSON] (паспорт іноземця, серія та номер: [NUMBER] , виданий 13.03.2007), право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7424781500:10:105:0005, площею 3,2711 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території колишньої Жадівської сільської ради (на даний час Семенівська ОТГ Новгород-Сіверського району), право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.10.2018, номер запису про право власності 28743961 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 43859121 від 05.11.2018), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області; припинити громадянину російської федерації [PERSON] (паспорт іноземця, серія та номер: [NUMBER] , виданий 13.03.2007), право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7424781500:10:081:0037, площею 0,306 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території колишньої Жадівської сільської ради (на даний час Семенівська ОТГ Новгород-Сіверського району), право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.10.2018, номер запису про право власності 28742922 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 43858434 від 05.11.2018), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області; припинити громадянину російської федерації [PERSON] (паспорт іноземця, серія та номер: [NUMBER] , виданий 13.03.2007), право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7424781500:10:030:0021, площею 0,7361 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території колишньої Жадівської сільської ради (на даний час Семенівська ОТГ Новгород-Сіверського району), право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.10.2018, номер запису про право власності 28741981 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 43855978 від 05.11.2018), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області; стягнути з відповідача на користь Чернігівської обласної прокуратури (отримувач - Чернігівська обласна прокуратура, банк отримувача - Державна казначейська служба України м. Київ; рахунок отримувача - UА248201720343140001000006008) понесені витрати на сплату судового збору, у сумі 16 104 грн. В обґрунтування своєї вимоги прокурором зазначено про те, що дана позовна заява вжита на захист порушених економічних інтересів держави у земельній сфері. На підставі рішення Семенівського районного суду Чернігівської області від 15 серпня 2018 року у справі № 744/927/18 року [PERSON] , паспорт іноземця, серія та номер: [NUMBER] , виданий 13.03.2007, ОВД району Вешняки міста Москва, громадянин російської федерації, набув право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 7424781500:10:103:0024, площею 3,2639 га, 7424781500:10:084:0031, площею 0,3166 га, 7424781500:10:028:0003, площею 0,7584 га, 7424781500:10:105:0005, площею 3,2711 га, 7424781500:10:081:0037, площею 0,306 га, 7424781500:10:030:0021, площею 0,7361 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, які розташовані на території колишньої Жадівської сільської ради (на даний час Семенівська ОТГ Новгород - Сіверського району). На підставі вказаного судового рішення [PERSON] зареєстрував у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення: з кадастровим номером 7424781500:10:103:0024 (номер запису про право власності 28773690 від 31 жовтня 2018 року, індексний номер рішення про державну реєстрацію 43891302 від 06 листопада 2018 року); з кадастровим номером 7424781500:10:084:0031 (номер запису про право власності 28772910 від 31 жовтня 2018 року, індексний номер рішення про державну реєстрацію 43890542 від 06 листопада 2018 року); з кадастровим номером 7424781500:10:028:0003 (номер запису про право власності 28772216 від 31 жовтня 2018 року, індексний номер рішення про державну реєстрацію 43889785 від 06 листопада 2018 року); з кадастровим номером 7424781500:10:105:0005 (номер запису про право власності 28743961 від 30 жовтня 2018 року, індексний номер рішення про державну реєстрацію 43859121 від 05 листопада 2018 року); з кадастровим номером 7424781500:10:081:0037 (номер запису про право власності 28742922 від 30 жовтня 2018 року, індексний номер рішення про державну реєстрацію 43858434 від 05 листопада 2018 року); з кадастровим номером 7424781500:10:030:0021 (номер запису про право власності 28741981 від 30 жовтня 2018 року, індексний номер рішення про державну реєстрацію 43855978 від 05 листопада 2018 року). Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно дві вказані земельні ділянки перебувають в оренді: з кадастровим номером 7424781500:10:103:0024, передано в користування Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Світанок» на 7 років з правом пролонгації (договір оренди землі зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 03 червня 2019 року, номер запису 31914209 (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 47260936 від 07 червня 2019 року); з кадастровим номером 7424781500:10:105:0005, передано в користування Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Світанок» на 15 років (договір оренди землі зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно номер запису 42602769 (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 58860033 від 22 червня 2021 року). Таким чином, громадянин російської федерації [PERSON] у жовтні 2018 року набув право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, розташовані на території Семенівської ОТГ Новгород-Сіверського району Чернігівської області та протягом року не виконав покладений на нього у зв`язку із цим обов`язок, а саме: не відчужив земельні ділянки, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Враховуючи, що отримані [PERSON] у власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами 7424781500:10:103:0024, вартістю згідно довідки про оцінку вартості об`єкта нерухомості 45783 гривні 47 копійок, 7424781500:10:084:0031, вартістю згідно довідки про оцінку вартості об`єкта нерухомості 17309 гривень 16 копійок, 7424781500:10:028:0003, вартістю згідно довідки про оцінку вартості об`єкта нерухомості 16001 гривня 89 копійок, 7424781500:10:105:0005, вартістю згідно довідки про оцінку вартості об`єкта нерухомості 44445 гривень 60 копійок, 7424781500:10:081:0037, вартістю згідно довідки про оцінку вартості об`єкта нерухомості 8676 гривень 85 копійок, 7424781500:10:030:0021, вартістю згідно довідки про оцінку вартості об`єкта нерухомості 16860 гривень 70 копійок, ним добровільно не відчужені упродовж встановленого законодавством України річного строку (кінцевий строк сплив 30-31 жовтня 2019 року), право власності на такі земельні ділянки підлягає припиненню, шляхом їх конфіскації за рішенням суду. Набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог цього Кодексу (ч. 5 ст. 22 ЗК України). Відповідно до ч. ч. 3-4 ст. 81 ЗК України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі прийняття спадщини. Землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. Поряд із цим, згідно ч. ч. 1, 3 ст. 145 ЗК України якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Враховуючи, що [PERSON] не дотримано передбаченої земельним законодавством процедури щодо відчуження набутих земельних ділянок сільськогосподарського призначення протягом року, такі земельні ділянки з кадастровими номерами 7424781500:10:103:0024, 7424781500:10:084:0031, 7424781500:10:028:0003, 7424781500:10:105:0005, 7424781500:10:081:0037, 7424781500:10:030:0021, підлягають конфіскації за рішенням суду. У відповідності до п. «в» абз. 1 ст. 143 ЗК України примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки. Про відсутність у відповідача наміру виконати обов`язок щодо відчуження оспорюваних земельних ділянок також свідчить факт дії на сьогодні договорів оренди, укладених з СТОВ «Агрофірма`Світанок» на 7 та 15 років. Ухвалою судді від 20 лютого 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження у даній справі та призначено підготовче судове засідання на 15 березня 2023 року. Ухвалою суду від 15 березня 2022 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 05 квітня 2023 року. Прокурор Клюй Іван Іванович у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та пояснив, що він просить задовольнити позов повністю за обставин, викладених у позовній заяві. Позивач, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, у судове засідання свого представника не направило, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового засідання. Інтереси позивача у судовому засіданні представляє прокурор. Відповідач [PERSON] , у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлявся про дату, час і місце судового засідання оголошенням про виклик на веб-порталі судової влади України, про поважні причини неявки суд не повідомив, відзив на позовну заяву не подав, тому суд вважає за необхідне провести судове засідання без його участі. Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Світанок», у судове засідання свого представника не направило, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового розгляду справи судовою повісткою, про поважні причини неявки представника суд не повідомило, письмове пояснення з викладом своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову до суду не подало. Суд, вислухавши прокурора, вивчивши матеріали цивільної справи, вважає за необхідне задовольнити позов за наведених у ньому обставин, які суд вважає доведеними, через те, що вони у повному обсязі підтверджуються даними зазначених вище документів, які були досліджені судом у судовому засіданні. Судом встановлено, що на підставі рішення Семенівського районного суду Чернігівської області від 15 серпня 2018 року у справі № 744/927/18 року відповідач, громадянин російської федерації [PERSON] , набув право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 7424781500:10:103:0024, площею 3,2639 га, 7424781500:10:084:0031, площею 0,3166 га, 7424781500:10:028:0003, площею 0,7584 га, 7424781500:10:105:0005, площею 3,2711 га, 7424781500:10:081:0037, площею 0,306 га, 7424781500:10:030:0021, площею 0,7361 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, які розташовані на території колишньої Жадівської сільської ради Семенівського району Чернігівської області (на даний час - територія Семенівської міської територіальної громади Новгород-Сіверського району Чернігівської області). На підставі вказаного судового рішення [PERSON] зареєстрував у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення: з кадастровим номером 7424781500:10:103:0024 (номер запису про право власності 28773690 від 31 жовтня 2018 року, індексний номер рішення про державну реєстрацію 43891302 від 06 листопада 2018 року); з кадастровим номером 7424781500:10:084:0031 (номер запису про право власності 28772910 від 31 жовтня 2018 року, індексний номер рішення про державну реєстрацію 43890542 від 06 листопада 2018 року); з кадастровим номером 7424781500:10:028:0003 (номер запису про право власності 28772216 від 31 жовтня 2018 року, індексний номер рішення про державну реєстрацію 43889785 від 06 листопада 2018 року); з кадастровим номером 7424781500:10:105:0005 (номер запису про право власності 28743961 від 30 жовтня 2018 року, індексний номер рішення про державну реєстрацію 43859121 від 05 листопада 2018 року); з кадастровим номером 7424781500:10:081:0037 (номер запису про право власності 28742922 від 30 жовтня 2018 року, індексний номер рішення про державну реєстрацію 43858434 від 05 листопада 2018 року); з кадастровим номером 7424781500:10:030:0021 (номер запису про право власності 28741981 від 30 жовтня 2018 року, індексний номер рішення про державну реєстрацію 43855978 від 05 листопада 2018 року). Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно дві вказані земельні ділянки перебувають в оренді: з кадастровим номером 7424781500:10:103:0024, передано в користування Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Світанок» на 7 років з правом пролонгації (договір оренди землі зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 03 червня 2019 року, номер запису 31914209 (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 47260936 від 07 червня 2019 року); з кадастровим номером 7424781500:10:105:0005, передано в користування Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Світанок» на 15 років (договір оренди землі зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно номер запису 42602769 (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 58860033 від 22 червня 2021 року). Таким чином, громадянин російської федерації [PERSON] . У жовтні 2018 року набув право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, розташовані на території Семенівської ОТГ, Новгород-Сіверського району Чернігівської області та протягом року не виконав покладений на нього у зв`язку із цим обов`язок, а саме: не відчужив земельні ділянки, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Враховуючи, що отримані [PERSON] у власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами 7424781500:10:103:0024, вартістю згідно довідки про оцінку вартості об`єкта нерухомості 45783 гривні 47 копійок, 7424781500:10:084:0031, вартістю згідно довідки про оцінку вартості об`єкта нерухомості 17309 гривень 16 копійок, 7424781500:10:028:0003, вартістю згідно довідки про оцінку вартості об`єкта нерухомості 16001 гривня 89 копійок, 7424781500:10:105:0005, вартістю згідно довідки про оцінку вартості об`єкта нерухомості 44445 гривень 60 копійок, 7424781500:10:081:0037, вартістю згідно довідки про оцінку вартості об`єкта нерухомості 8676 гривень 85 копійок, 7424781500:10:030:0021, вартістю згідно довідки про оцінку вартості об`єкта нерухомості 16860 гривень 70 копійок, ним добровільно не відчужені упродовж встановленого законодавством України річного строку (кінцевий строк сплив 30-31 жовтня 2019 року), право власності на такі земельні ділянки підлягає припиненню, шляхом їх конфіскації за рішенням суду. Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Перший протокол, Конвенція) кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів. Відповідно до сталої практики ЄСПЛ (серед багатьох інших, рішення ЄСПЛ у справах «Спорронґ і Льоннрот проти Швеції» від 23 вересня 1982 року, «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства» від 21 лютого 1986 року, «Щокін проти України» від 14 жовтня 2010 року, «Сєрков проти України» від 7 липня 2011 року, «Колишній король Греції та інші проти Греції» від 23 листопада 2000 року, «Булвес» АД проти Болгарії» від 22 січня 2009 року, «Трегубенко проти України» від 2 листопада 2004 року, «East/West Alliance Limited» проти України» від 23 січня 2014 року) напрацьовано три критерії, які слід оцінювати на предмет сумісності заходу втручання в право особи на мирне володіння майном із гарантіями статті 1 Першого протоколу, а саме: чи є втручання законним; чи переслідує воно «суспільний», «публічний» інтерес; чи є такий захід (втручання в право на мирне володіння майном) пропорційним визначеним цілям. Критерій законності означає, що втручання держави у право власності особи повинно здійснюватися на підставі закону - нормативно-правового акта, що має бути доступним для заінтересованих осіб, чітким та передбачуваним у питаннях застосування та наслідків дії його норм. Втручання держави в право власності особи є виправданим, якщо воно здійснюється з метою задоволення «суспільного», «публічного» інтересу, при визначенні якого ЄСПЛ надає державам право користуватися «значною свободою (полем) розсуду». Принцип «пропорційності» передбачає, що втручання в право власності, навіть якщо воно здійснюється згідно з національним законодавством і в інтересах суспільства, буде розглядатися як порушення статті 1 Першого протоколу, якщо не було дотримано справедливої рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства), пов`язаними з втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання. «Справедлива рівновага» передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між метою, що передбачається для досягнення, та засобами, які використовуються. Згідно ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону (ст. 14 Конституції України). Правовий статус та порядок використання, зокрема, земель сільськогосподарського призначення визначено Земельним кодексом України (далі - ЗК України). У відповідності до ч. ч. 1-3 ст. 1 ЗК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Використання власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі. Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 22 ЗК України землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей. До земель сільськогосподарського призначення належать: сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги). Набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог цього Кодексу (ч. 5 ст. 22 ЗК України). Відповідно до ч. ч. 3-4 ст. 81 ЗК України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі прийняття спадщини. Землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. Поряд із цим, згідно ч. ч. 1, 3 ст. 145 ЗК України якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути припинення правовідношення. У відповідності до п. в абз. 1 ст. 143 ЗК України примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки. Таким чином, позовні вимоги підлягають повному задоволенню.

Outcome: approved