Jurisdiction: civil
Date: 2023-04-11 00:00:00

Заступник керівника Ніжинської окружної прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з даним позовом до [PERSON] , в якому просить припинити відповідачу - громадянину російської федерації право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7423885500:02:001:0483площею 0,23 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Софіївської сільської ради Носівського району (нині Макіївська ОТГ Ніжинського району), зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 28.04.2017 за номером 20220921 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 35014072 від 03.05.2017), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що громадянин рф [PERSON] у 2017 році отримав вказану земельну ділянку сільськогосподарського призначення у приватну власність. У 2017 році передав її в оренду строком до 31 грудня 2027 року ПП «Агропрогрес», проте всупереч вимог земельного законодавства протягом року й до цього часу не відчужив. Дане порушення створює загрозу інтересам держави у сфері економічної безпеки, пов`язаної з протиправним користуванням громадянином рф землями вказаної категорії. Підставою представництва прокурор зазначає те, що ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області, будучи органом, уповноваженим на виконання функцій держави у спірних правовідносинах, не вжило заходів щодо належного контролю за порядком використання та реалізації прав на землю, самостійно не планує звертатись до суду з відповідним позовом. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Ухвалою судді від 07 жовтня 2022 року відкрито позовне\~провадження в\~цивільній справі,\~постановлено розгляд\~справи проводити\~за правилами\~загального позовного\~провадження,\~призначено підготовче\~судове засідання (а. с. 45). Ухвалою суду від 24 січня 2023 року закрито підготовче провадження в цивільній справі, призначено справу до судового розгляду по суті (а. с. 68). У судове засідання 12 квітня 2023 року прокурор не з`явився, на електронну адресу суду надіслав заяву у якій просив позовні вимоги задовольнити, розглядати справи без участі представника окружної прокуратури, у разі неявки в судове засідання відповідача ухвалити заочне рішення. Відповідно до ч. 3\~ст. 211 ЦПК України\~учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Представник позивача ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області в судове засідання 12 квітня 2023 року не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Відповідач, зважаючи на його громадянство рф та місце проживання на території держави-агресора, повідомлявся про дату, час і місце розгляду справи шляхом оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України. В судове засідання 12 квітня 2023 року повторно не з`явився, про причини неявки не повідомив, відзив на позов не подав. Крім того, судом вживались інші заходи щодо повідомлення відповідача [PERSON] про дату, час і місце розгляду справи. Так, на запит суду Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції листом від 15 грудня 2022 року № 15035/13648-10-22 повідомило суд, що у зв`язку зі збройною агресією росії проти України та введенням у зв`язку з цим в Україні воєнного стану, який неодноразово був продовжений та триває на даний час, гарантування органами юстиції виконання в повному обсязі своїх зобов`язань за міжнародних договорів України з питань правового співробітництва у цивільних і кримінальних справах унеможливлено до повного припинення посягання на суверенітет, територіальну цілісність і недоторканість України. На даний час будь-яке листування з державою агресором не здійснюється. Таким чином, направлення будь-яких документів до компетентних органів російської федерації не вбачається можливим. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ПП «Агропрогрес»\~усудове засідання 12 квітня 2023 року повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, клопотань, заперечень чи заяв по суті спору суду не подав. Відповідно до\~ст. 280 ЦПК України\~суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність сторін за наявними матеріалами справи та ухвалити заочне рішення відповідно до ч. 1\~ст. 280 ЦПК України. За письмовою згодою позивача суд постановив 12 квітня 2023 року ухвалу про заочний розгляд справи, відповідно до вимог\~ст. 223 Цивільного процесуального кодексу України\~(далі за текстом -\~ЦПК України). Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України суд розглядає справу без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку. Вирішуючи питання щодо підстав для звернення прокурора до суду в інтересах держави з даним позовом, суд зважає на наступне. Приписи\~ст. 131-1 Конституції України,\~ст. 56 ЦПК України,\~ст. 23 Закону України «Про прокуратуру»\~наділяють прокурора повноваженнями на представництво в суді інтересів держави у виключних випадках, а саме: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження; 2) у разі відсутності такого органу. Оскільки Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області у відповідності до положень\~ст. 145 ЗК України,\~Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», «Положення про Головне управління Держгеокадастру в області»\~здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, то воно наділене правом на подання такого роду позовів. На запит прокурора від 15 липня 2022 року № 15/3/1-227 вих. 22 в листі Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області зазначило, що до суду з позовом про конфіскацію земельних ділянок не зверталось та не планує звертатись у зв`язку з відсутністю коштів на представництво в судах. \~ \~ \~ \~ Станом на 30 вересня 2022 року (день надходження даного позову прокурора до суду) ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області самостійно не реалізувало своє процесуальне право, тому у відповідності до положень\~ст. 23 Закону України «Про прокуратуру»,\~ст. 56 ЦПК України\~існують всі підстави для підтвердження представництва прокурором інтересів держави в суді, що узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 26 травня 2020 року в справі №912/2385/18 за схожих обставин. У судовому засіданні встановлено, що власником земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 7423885500:02:001:0483площею 0,23 га, яка розташована на території Софіївської сільської ради Носівського району (нині Ніжинський район) являється громадянин російської федерації [PERSON] .\~ \~ \~ \~ Згідно з інформацією ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 19 вересня 2022 року № 10-25-0.2-2939/2-22 [PERSON] відповідно до запису в книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) на підставі свідоцтва про право на спадщину від 23 липня 2004 року отримав право на земельну частку (пай) по КСП «Софіївське» Софіївської сільської ради Носівського району після померлої [PERSON] . Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 263960, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01058556000301 від 04 липня 2005 року, [PERSON] є власником земельної ділянки площею 0,23 га, кадастровий номер 7423885500:02:001:0483, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Софіївської сільської ради Ніжинського району (колишнього Носівського). Відповідно до\~інформації з\~Державного реєстру\~речових прав\~на нерухоме\~майно 28 квітня 2017 року державним реєстратором Носівської РДА зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7423885500:02:001:0483 за громадянином рф [PERSON] . У подальшому державним реєстратором Носівської РДА 28.04.2017 за № 20220942 внесено відомості про реєстрацію права оренди зазначеної земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території колишньої Софіївської сільської ради Носівського району, на підставі договору оренди землі, укладеного 28 вересня 2007 року між [PERSON] та ПП «Агропрогрес». Строк дії договору до 31 грудня 2027 року. За інформацією УДМС України у Чернігівській області від 21 вересня 2022 року № 7401.5-4560/74.2-22, громадянин рф [PERSON] на обліку УДМС у Чернігівській області не значиться. Згідно з рішенням 2 позачергової сесії 8 скликання від 09 грудня 2020 року Макіївської сільської ради,

Outcome: approved