Jurisdiction: civil
Date: 2023-04-19 00:00:00

У жовтні 2022 року [PERSON] та [PERSON] звернулися до суду з позовом до комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго" (далі - КП "Київтеплоенерго") про захист прав споживачів, визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог [PERSON] зазначила, що 12.03.2013 року за власні кошти обладнала квартиру [ADDRESS] приладом обліку теплової енергії типу Integral Maxx, заводський номер 118351 та отримувала послуги з централізованого опалення, а нарахування за спожиті послуги здійснювалося, виходячи з показань квартирного засобу обліку. 24.12.2020 року частка квартири [ADDRESS] за договором дарування передана у власність [PERSON] . Оскільки з 01.05.2018 року КП "Київтеплоенерго" набуло статусу виконавця послуг з централізованого опалення будинку [ADDRESS] та з жовтня 2019 року нараховувало оплату за центральне теплопостачання за нормами споживання та по середньозваженому тарифу, а не за показаннями приладу квартирного обліку, [PERSON] та [PERSON] просить суд визнати неправомірними дії КП «Київтеплоенерго» щодо зняття з обліку вузла розподільного обліку теплової енергії, встановленого в належній на праві власності [PERSON] та [PERSON] квартирі [ADDRESS] та нарахування оплати за комунальну послугу з централізованого опалення (постачання теплової енергії) в опалювальні сезони 2019-2020, 2020-2021, 2021-2022 років без урахування щомісячних показників лічильника (заводський номер 118351); зобов`язати КП «Київтеплоенерго» у програмному комплексі КП «Київтеплоенерго» повернути на облік вузол розподільного обліку теплової енергії, що встановлений в квартирі [ADDRESS] , станом на 01.10.2019 року; зобов`язати КП «Київтеплоенерго» здійснити перерахунок нарахувань за теплопостачання (централізоване опалення) з жовтня 2019 року, враховуючи показання вузла розподільчого обліку спожитого тепла (заводський номер 118351), встановленого в квартирі [ADDRESS] ; зобов`язати КП «Київтеплоенерго» здійснювати нарахування оплати за постачання теплової енергії в квартирі [ADDRESS] з урахуванням показань вузла розподільного обліку тепла, встановленого в квартирі. 28.12.2022 року на адресу суду надійшов відзив від представника КП «Київтеплоенерго», в якому він просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на його безпідставність на необґрунтованість. 10.01.2023 року позивачі подали до суду відповідь на відзив, в якому заперечують всі доводи представника відповідача, викладені у відзиві, та просять задовольнити позов у повному обсязі. У запереченнях на відповідь на відзив представник КП «Київтеплоенерго», посилаючись на недоведеність позивачами порушення їх прав, просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. [PERSON] у судове засідання не з`явився, про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, позов просила задовольнити. Представник КП «Київтеплоенерго» у судовому засіданні просив відмовити у позові, посилаючись на обставини, викладені у відзиві та запереченнях. Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи із наступного. Частиною 1 ст. 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненнями особи, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом. Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених законом. Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників (ч. 1 ст. 82 ЦПК України). Судом установлено, що [PERSON] належала на праві власності квартира [ADDRESS] , частину якої вона 04.12.2020 року згідно договору дарування подарувала [PERSON] (а.с. 10, 11). У квартирі [ADDRESS] на підставі робочого проекту обладнання вузла обліку теплової енергії, розробленого ПП «ПП ВІК», погодженого головним інженером ТОВ «Житлобуд-1», встановлений вузол обліку теплової енергії Integral MaXX (а.с. 7-23). Згідно акту введення в експлуатацію квартирного вузла обліку теплової енергії від 12.03.2013 року підрядником якісно виконано роботи з монтажу вузла обліку теплової енергії за адресою: [ADDRESS] , теплолічильник Integral MaXX, заводський номер 118351, занесений до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки за № У445-12, відповідає вимогам ДСТУ 3339-96, повірений Укрметертестстандартом у 4 кварталі 2012 року. Вузол опломбовано в присутності представника замовника та постачальника послуг (ТОВ «Житлобуд-1») (а.с. 24). З 01.05.2018 року виконавцем послуг з централізованого опалення квартири [ADDRESS] стало КП «Київтеплоенерго». Згідно свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №24-1-5/470 К від 18.04.2019 року теплолічильник Integral MaXX, заводський номер 2012-118351 відповідає вимогам ДСТУ EN 1434 (а.с. 25). Згідно акту прийняття на комерційний облік вузла обліку теплової енергії для потреб опалення окремого приміщення від 23.05.2019 року засіб обліку Integral MaXX, заводський номер 118351 опломбовано слюсарем-сантехніком РТ «Поділ» (а.с. 26). До жовтня 2019 року нарахування оплати за послуги з централізованого опалення квартири [ADDRESS] здійснювалось з урахуванням показань приладу обліку теплової енергії, що встановлений в квартирі. Проте, станом на 30 жовтня 2019 року теплолічильник не відображається в особистому кабінеті позивачів на сайті КП «ГІОЦ», а нарахування оплати за послуги з централізованого опалення здійснювались КП «Київтеплоенерго» з урахуванням показань внутрішньо будинкового засобу обліку теплової енергії пропорційно опалювальній площі квартири. У зв`язку з вищевказаним, 29.01.2020 року [PERSON] зверталася до КП «Київтеплоенерго» із запитом, в якому просила КП «Київтеплоенерго» надати роз`яснення стосовно припинення в 2019 році нарахування плати за послугу з централізованого опалення за лічильником. Відповіддю на запит КП «Київтеплоенерго» повідомило, що у зв`язку з набуттям чинності Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» від 22.06.2017 року змінено підходи до обліку комунальних послуг, а також до встановлення та обслуговування засобів обліку теплової енергії. Технічна можливість встановлення вузлів розподільного обліку визначається згідно із порядком визначення технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії та економічної доцільності встановлення приладів-розподілювачів теплової енергії, затвердженим Постановою КМУ від 10.10.2018 року № 829, організацією, яка має відповідну ліцензію. Оскільки за результатами обстеження внутрішньо-будинкової системи опалення житлових будинків з комбінованою системою опалення встановлено її невідповідність вимогам критерію п. 1 Порядку, що унеможливлює іншим споживачам встановлення теплолічильників, а тому підприємство не має підстав для взяття їх на абонентський облік. Згідно акту обстеження № 34 від 17.12.2021 року щодо технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії за адресою: [ADDRESS] , складеного ТОВ «Техенерго-Клімат», розводка системи опалення - однотрубна, змішана з верхньою подачею; вузол обліку теплової енергії наявний на загальному вводі; забудовником передбачене встановлення теплолічильника на зворотному трубопроводі, проектне рішення складається із встановленням теплолічильника та першого термоопору на зворотному трубопроводі, другий термоопір монтується в найближчий подавальний стояк з опломбованим шаровим краном для запобігання перекриття потоку теплоносія. Встановлення теплолічильника можливе. Крім цього, встановлений у квартирі теплолічильник відповідає наступним критеріям, передбачених постановою Кабінету Міністрів України №829 від 10.10.2018 року, а саме: окреме відгалуження системи опалення для окремого приміщення, наявність якого встановлено під час візуального огляду та яке передбачене принциповою схемою внутрішньо будинкової системи опалення будівлі (забудовником передбачене встановлення теплолічильника на зворотному трубопроводі); принциповою схемою внутрішньо будинкової системи опалення передбачено технічну можливість встановлення автоматичних регуляторів температури в приміщеннях для регулювання споживання теплової енергії в окремих приміщеннях будівлі, що не призведе до порушень гідравлічного режиму внутрішньо будинкової системи опалення будівлі; під час встановлення вузла розподільного обліку буде забезпечено дотримання вимог застосування засобу вимірювальної техніки та умов його належної експлуатації, що зазначені у технічній (супровідній) документації на цей засіб (а.с. 40). До прийняття порядку, яким мала бути встановлена процедура взяття на абонентський облік, а також здійснений перегляд інших нормативно-правових актів протягом 6 місяців з дня опублікування Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», діяли Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 (далі - Правила). Пунктом 10 Правил передбачено, що справляння плати за нормативами споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п`ятим пункту 15 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку. Відповідно до п. 29 Правил споживач має право: зокрема, на установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік; на періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку. Відповідно до ст. 32 Закону України «Про теплопостачання» плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством. 10.10.2018 року Постановою Кабінету Міністрів України № 829 затверджено Порядок визначення технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії та економічної доцільності встановлення приладів - розподілювачів теплової енергії. Зміна законодавцем технічних вимог щодо порядку встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії (квартирних лічильників) не є підставою для встановлення споживачем нового обладнання для обліку тепла, за умови, що таким споживачем до прийняття нового Порядку № 829 вже встановлено індивідуальний вузол розподільчого обліку теплової енергії. Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, було визначено право споживача на встановлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік, а також проведення оплати за спожиті послуги згідно з показниками індивідуальних приладів обліку. Отже, показники лічильників, встановлених та прийнятих на облік у встановленому законом порядку до прийняття Порядку № 829, повинні враховуватися виконавцем послуг, тобто у цьому випадку КП «Київтеплоенерго». При цьому, Порядок № 829 не передбачає необхідність приведення раніше встановленого вузла обліку у відповідність до цього Порядку та не встановлює заборони щодо врахування показників за такими лічильниками, які надаються споживачами. Вказаний порядок не передбачає повторне прийняття на абонентський облік вузла розподільного обліку відповідно з новою процедурою, який раніше був прийнятий на абонентський облік, до набрання чинності Порядку № 829. Аналогічні правові висновки містяться в постанові Верховного Суду від 02.11.2021 року у справі №756/2361/20 (провадження № 61-10724св21). Враховуючи, що зміна законодавства, що регулює питання порядку встановлення та прийняття на облік вузла розподільчого обліку теплової енергії, не припиняє можливість споживача теплової енергії за наявності встановленого у передбаченому порядку (на момент встановлення) індивідуального приладу обліку тепла оплачувати такі послуги за показниками відповідного лічильника, то КП «Київтеплоенерго» неправомірно зняв з обліку встановлений в квартирі [ADDRESS] прилад обліку теплової енергії та нарахував оплату за комунальну послугу з централізованого опалення без урахування щомісячних показників лічильника, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог [PERSON] та [PERSON] . Оскільки позовні вимоги підлягають задоволенню, відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати у вигляді судового збору підлягають стягненню з відповідача.

Outcome: approved