Jurisdiction: civil
Date: 2023-04-17 00:00:00

16 грудня 2020 року [PERSON] , [PERSON] звернулись до суду з позовом до комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» (далі - КПТМ «Криворіжтепломережа») про захист прав споживачів. Позовна заява мотивована тим, що позивачі зареєстровані та мешкають за адресою: [ADDRESS] , є споживачами послуг з централізованого опалення, яке постачає КПТМ «Криворіжтепломережа». За вказаною адресою відкрито особовий рахунок № [NUMBER] , квартира належить на праві власності [PERSON] . На системі опалення під`їзду [ADDRESS] , встановлено прилад обліку теплової енергії «Ергомера 125», виробник якого НВП «Ергомера». В єдиній міській автоматизованій системі «НоваКом» станом на 01 лютого 2018 року видано інформацію про суми, нараховані до сплати КПТМ «Криворіжтепломережа» де послуга з опалення за адресою позивачів склала 6304,40 грн, та в березні 2018 року розмір склав 1935,58 грн, що в цілому складає 8341,27 грн. На колективне звернення мешканців під`їзду [ADDRESS] , КПТМ «Криворіжтепломережа» було надано письмову відповідь від 27.02.2018 № 232/02/06, за підписом головного інженера [PERSON] , щодо незаконних нарахувань та повідомлено, що за результатами аналізу архівних даних підприємств було виявлено факт некоректної роботи теплолічильника (температура теплоносія в зворотному трубопроводі перевищувала температуру носія в подальшому), та невідповідність показників відображених у щомісячних звітах, що подавались підприємству. Виконано нарахування за січень та перерахунок раніше нарахованих сум споживачам за жовтень-грудень 2017 року за фактичними нормами споживання, з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря, кількості діб надання послуги та розрахункової вартості послуги з централізованого опалення. Позивачі вважають дій відповідача неправомірними, оскільки 01.04.2016 вузол обліку теплової енергії «Ергомер», заводський номер 3169, в будинку [ADDRESS] , було розпломбовано на держповірку, що підтверджено актом складеного та підписаного представниками КПТМ «Криворіжтепломережа» Павлючковим Д.І. Відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» теплолічильник «Ергомера 125», який встановлений в будинку [ADDRESS] , 21.09.2016 пройшов повірку, що підтверджено свідоцтвом № [NUMBER] про повірку законодавчого засобу вимірювальної техніки. За результатами перевірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам МПУ 041/06-2013. Повірка дійсна строком до 21.09.2020. Згідно акту про придатність вузла обліку теплової енергії до опалювального сезону 2016 року - 2017 року від 10.10.2016 слідує, що вузол обліку теплової енергії в будинку [ADDRESS] , готовий до опалювального сезону 2016-2017 року. Акт скланений та підписаний представником КПТМ «Криворіжтепломережа» Павлючковим Д.І., який провів технічний огляд приладу обліку за адресою по [ADDRESS] ) та опломбував прилад обліку після дежповірки. Акт містить дані про те, що держповірка обліку дійсна до 21.09.2020. Нарахування плати споживачам за послуги з централізованого опалення здійснюється відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 № 630 (далі - Правила), та відповідно п. 12 яких, у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об`єму) квартири (будинку садибного типу). В порушення вимог Закону України «Про теплопостачання», Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» представниками КПТМ Криворіжтепломережа» [PERSON] та [PERSON] складено та підписано акт проведення профілактичного огляду вузла обліку теплової енергії за адресою по [ADDRESS] ), яким проведено контрольні заміри приладу та встановлено нібито некоректну роботу приладу обліку теплової енергії за вищевказаною адресою. КПТМ «Криворіжтепломережа» не висувалась вимога про перевірку приладу вузла обліку теплової енергії «Ергомера 125», який встановлений в будинку [ADDRESS] , з метою підтвердження того, що вказаний прилад працював не коректно, лічильник приладу обліку теплової енергії на експертизу відправлений не був, висновок експерта про те, що даний прилад обліку працював не коректно, чи не придатний для подальшої експлуатації - відсутній. Відповідно, у відповідача відсутні докази та підстави того, що у оспорюваних позивачами період, а саме: з жовтня 2017 року по грудень 2017 року та в березні 2018 року засіб обліку теплової енергії у будинку [ADDRESS] , не коректно працював та вийшов з ладу. Також, належний технічний стан приладу вузла обліку теплової енергії «Ергомера 125», який встановлений в будинку [ADDRESS] підтверджено свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки № Т-ТЛ-509/16 від 21.09.2016. Крім того, згідно Правил представниками КПТМ «Криворіжтепломережа» показання будинкового засобу обліку за їх адресою знімалися та фіксувалися кожного місяця опалювального сезону саме представником КПТМ Криворіжтепломережа», що підтверджено відповідними актами які засвідченні підписами останніх, а саме: 22.11.2017 знято показники приладу техніком КПТМ «Криворіжтепломережа» [PERSON] ; 22.12.2017 знято показники приладу техніком КПТМ «Криворіжтепломережа» [PERSON] ; 29.01.2018 знято показники приладу представником КПТМ «Криворіжтепломережа» [PERSON] ; 22.02.2018 знято показники приладу представником КПТМ «Криворіжтепломережа» Дорошенко Р.Н.; 27.03.2018 знято показники приладу представником КПТМ «Криворіжтепломережа» Дорошенко Р.Н.; 16.04.2018 знято показники приладу представником КПТМ «Криворіжтепломережа» Дорошенко Р.Н. Тобто, посилання відповідача на те, що відповідальна особа за лічильник обліку теплової енергії в будинку [ADDRESS] , нібито надавала підприємству невірні показання лічильника, є безпідставним. Позивачі вважають, що будь-які порушення з їх сторони, як споживачів теплової енергії, відсутні, а тому просили суд задовольнити позов. 22 січня 2021 року представник відповідача [PERSON] надала суду відзив на позов. Як на підставу заперечень посилалася на те, що співвласники будинку [ADDRESS] доручили обслуговування приладу обліку теплової енергії фізичній особі-підприємцю [PERSON] , який надає послугу з сервісного обслуговування теплолічильника. Нарахування за послугу з централізованого опалення в опалювальному сезоні 2017-2018 року здійснювались на підставі щомісячних звітів показників приладу обліку, що надавалися підприємству уповноваженою мешканцями особою [PERSON] ФОП [PERSON] до підприємства подавалася не електронна роздруківка показників теплолічильника щоденно зафіксованих приладом за звітний період, а заповнений від руки акт зі зведеними до однієї цифри даних по кожному показнику, тому визначити це відхилення в роботі теплолічильника при прийомі даних не було можливості. На виконання п. 7.2 Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики України № 71 від 14.02.2007, в січні 2018 року працівниками КПТМ «Криворіжтепломережа» перевірено роботу приладу обліку теплової енергії та знято архівні дані показників. За результатом аналізу архівних даних підприємством було виявлено факт некоректної роботи засобу вимірювальної техніки (температура теплоносія в зворотному трубопроводі періодично перевищувала температуру носія в подавальному). Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 9 «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» у разі виходу з ладу або втрати вузла комерційного обліку, зазначеного в частині першій цієї статті, до відновлення його роботи або заміни комерційний облік здійснюється розрахунково відповідно до методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, з урахуванням середнього споживання: теплової енергії - протягом попереднього опалювального періоду. На підставі п. 15 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ № 630 від 21.07.2005, п. 20 Правил користування тепловою енергією, затверджених Постановою КМУ № 1198 від 03.10.2007, виконано нарахування за січень 2018 року та перерахунок раніше нарахованих сум споживачам за жовтень-грудень 2017 року за фактичними нормами споживання, з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря, кількості діб надання послуги та розрахункової вартості послуги з централізованого опалення. Після виконання налагоджувальних робіт засіб приладу обліку теплової енергії встановлений на системі опалення 1-2 під`їзду будинку [ADDRESS] було прийнято на комерційний облік 22.01.2018. В періоди з 01.03.2018-15.03.2018 за заявою ФОП [PERSON] прилад обліку знову знімався з комерційного обліку для проведення налагоджувальних робіт. Прилад обліку теплової енергії співвласниками направлявся на завод-виробник ТОВ «Будівельна компанія Укрінжинірінг», технічним висновкам якого підтверджено факт некоректної фіксації температури термодатчиком та зниження кількості теплоносія. Просила суд відмовити в позові. У відповіді на відзив від 27 січня 2021 року позивачі не погодилися з доводами представника відповідача, яка посилається на дві причини, які стали підставою для нарахування спірної суми за спожиту теплову енергію, а саме: ФОП [PERSON] надавав підприємству не електронну роздруківку показників теплового лічильника, а заповнені від руки акти, та виявлення факту некоректної роботи приладу обліку теплової енергії, що не відповідає дійсності. Показання будинкових засобів облік знімалися представником виконавця один раз на місяць у присутності постачальника та представника споживачів, що підтверджено відповідними актами підписаними представниками КПТМ «Криворіжтепломережа». Також, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водопостачання» затверджених постановою Кабінету України від 21.07.2005 № 630, не встановлено обов`язку про те, що показання будинкових засобів обліку теплової енергії до підприємства мають подаватись шляхом надання саме електронної роздруківки показників теплового лічильника. Відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» теплолічильник «Ергомера 125» (заводський номер № 3169), який встановлений на під`їзді 1-2 будинку [ADDRESS] , 21.09.2016 пройшов повірку, що підтверджено свідоцтвом № [NUMBER] про повірку законодавчого засобу вимірювальної техніки, та за результатами перевірки було встановлено, що засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам МПУ 041/06-2013. Повірка дійсна строком до 21.09.2020. В 2020 році теплолічильник «Ергомера 125» (заводський номер № 3169) пройшов чергову повірку відповідною метрологічною установою та за результатами перевірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам й придатний до подальшої експлуатації, а тому посилання представника відповідача на виявлення некоректності роботи лічильника є безпідставним. Позивачі у судове засідання не з`явилися, надали суду заяву про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримали у повному обсязі. Представник відповідача у судове засідання не з`явилася, надала суду письмові пояснення, позов не визнає, із посиланням на відзив. Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що листом КПТМ «Криворіжтепломережа» від 27.02.2018 № 232/02/06 на колективне звернення мешканців будинку [ADDRESS] з приводу нарахувань за послугу з централізованого опалення КПТМ «Криворіжтепломережа» повідомлено, що на системі опалення 1-2 під`їзду будинку [ADDRESS] встановлено прилад обліку теплової енергії. Нарахування за послугу з централізованого опалення в опалювальному сезоні 2017-2018 року здійснювалось на підставі щомісячних звітів показників приладу обліку, що надавалися підприємству відповідальною особою. На виконання п. 7.2 Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики України № 71 від 14.02.2007, в січні 2018 року працівниками підприємства перевірено роботу приладу обліку теплової енергії та знято архівні дані показників. За результатом аналізу архівних даних підприємством було виявлено факт некоректної роботи теплолічильника (температура теплоносія в зворотному трубопроводі перевищувала температуру носія в подальшому), та невідповідність показникам відображеним у щомісячних звітах, що подавались підприємству. На підставі п. 15 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005, п. 20 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1198 від 03.10.2007, виконано нарахування за січень та перерахунок раніше нарахованих сум споживачам за жовтень - грудень 2017 року, за фактичними нормами споживання, з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря, кількості діб надання послуги та розрахункової вартості послуги з централізованого опалення. Після виконання налагоджувальних робіт прилад обліку теплової енергії прийнято на комерційний облік 22.01.2018 (а.с.12). Свідоцтвом про повірку законодавчого регулювання засобу вимірюваної техніки від 21.09.2016 № Т-ТЛ-509/16 встановлено, що за результатами повірки засіб вимірювальної техніки теплолічильник «Ергомера-125» відповідає вимогам МПУ 041/06-2013. Повірка дійсна строком до 21.09.2020 (а.с.15). Відповідно до акту про придатність вузла обліку теплової енергії до опалювального сезону 2016 року - 2017 року від 10.10.2016 слідує, що вузол обліку теплової енергії в будинку [ADDRESS] , готовий до опалювального сезону 2016-2017 року. Акт складений та підписаний представником КПТМ «Криворіжтепломережа» Павлючковим Д.І., яким останній провів технічний огляд приладу обліку за вищевказаною адресою та опломбував прилад обліку після держповірки. Акт містить дані про те, що держповірка обліку дійсна до 21.09.2020 (а.с.16-17). Статтею 1 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що прилад обліку теплової енергії - це засіб вимірювальної техніки, що має нормовані метрологічні характеристики і тип якого занесений до реєстру затверджених типів засобів вимірювальної техніки, на основі показань якого визначається обсяг спожитої теплової енергії. Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» повіркою законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, займаються: наукові метрологічні центри, які мають міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості за відповідними видами та підвидами вимірювань, та/або із застосуванням національних еталонів; наукові метрологічні центри, метрологічні центри та повірочні лабораторії, уповноважені на проведення повірки відповідних засобів. Делегування науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, визначеними цією частиною, своїх повноважень щодо проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, іншим особам або залучення ними в будь-який спосіб до цієї діяльності осіб, які не мають відповідних на те повноважень, забороняється. Згідно ст. 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» повірка вимірювальної техніки - сукупність операцій, що включає перевірку та маркування та/або документа про повірку засобу вимірювальної техніки, які встановлюють і підтверджують, що зазначений засіб відповідає встановленим вимогам. Правилами технічної експлуатації теплових установок і мереж затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики України від 14.02.2007 № 71, зокрема пунктом 3 визначено, що прилад комерційного обліку теплової енергії - засіб вимірювальної техніки, що має нормовані метрологічні характеристики, тип якого внесено до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки, або такий, що пройшов державну метрологічну атестацію, на основі показань якого визначається обсяг спожитої теплової енергії. Пунктом 3 вищевказаних Правил встановлено, що експлуатацію, технічне обслуговування, ремонт засобів контролю та вимірювань, автоматичних пристроїв, приладів обліку теплової енергії виконують структурні підрозділи суб`єкта господарювання, організації, установи, діяльність яких здійснюється на підставі чинних нормативних документів. Облік теплової енергії і теплоносія на основі показів ЗВТ вузла обліку споживача здійснюється з моменту підписання акта про його прийняття в експлуатацію (п. 7.2.31. Правил). Згідно п.п. 3,4 Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2015 № 474, обслуговування та ремонт, подання засобу вимірювальної техніки на ремонт здійснюється на вимогу споживача або виконавця, якщо інше не передбачено нормативною документацією. Засіб вимірювальної техніки повинен подаватися на ремонт у місячний строк з дати отримання відомостей про необхідність його ремонту. Пунктами 9, 11 вищеоговореного Порядку передбачено, що представник виконавця пред`являє споживачеві направлення, видане йому виконавцем, проведення періодичної повірки або ремонту засобу вимірювальної техніки, а також у разі потреби демонтажу такого засобу. Демонтаж засобу вимірювальної техніки проводиться представником виконавця виключно у присутності споживача та оформляється актом за встановленою формою. На час проведення періодичної повірки або ремонту засобу вимірювальної техніки виконавець встановлює тимчасовий засіб вимірювальної техніки. Вищенаведений аналіз норм чинного законодавства зводить до того, що повноваженнями щодо встановлення факту несправності приладу обліку теплової енергії наділені лише наукові метрологічні центри та повірочні лабораторії, які уповноважені на проведення повірки відповідних засобів техніки на підставі відповідних ліцензій, свідоцтв. Відповідно до актів наданих позивачем, показання будинкового засобу обліку за адресою: [ADDRESS] , знімались та фіксувались кожного місяця опалювального сезону представниками КПТМ «Криворіжтепломережа», що підтверджено актами, а саме: 22.11.2017 знято показники приладу техніком КПТМ «Криворіжтепломережа» [PERSON] ; 22.12.2017 знято показники приладу техніком КПТМ «Криворіжтепломережа» [PERSON] ; 29.01.2018 знято показники приладу представником КПТМ «Криворіжтепломережа» [PERSON] ; 22.02.2018 знято показники приладу представником «Криворіжтепломережа» Дорошенко Р.Н.; 27.03.2018 знято показники приладу представником КПТМ «Криворіжтепломережа» Дорошенко Р.Н.; 16.04.2018 знято показники приладу представником КПТМ «Криворіжтепломережа» Дорошенко Р.Н. (а.с.18-24). Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», у разі виходу з ладу або втрати вузла комерційного обліку, зазначеного в частині першій цієї статті, до відновлення його роботи або заміни комерційного обліку здійснюється розрахунково відповідно до методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, з урахуванням середнього споживання: теплової енергії - протягом попереднього опалювального періоду. Частиною 4 статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» визначено, що відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду) покладається на суб`єктів господарювання, що здійснюють обслуговування відповідних засобів вимірювальної техніки. Обслуговування приладу обліку теплової енергії у будинку позивачів було доручено останніми фізичній особі-підприємцю [PERSON] , який надає послугу з сервісного обслуговування теплолічильника. Відповідно до ч. 10 ст. 8 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» виконавець або визначена власником (співвласником) інша особа, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, зобов`язані щомісяця надавати облікову інформацію про споживання комунальних послуг за вузлами комерційного обліку органу місцевого самоврядування для здійснення узагальнення та моніторингу. Нарахування за послугу з централізованого опалення в опалювальному сезоні 2017-2018 року здійснювались на підставі щомісячних звітів показників приладу обліку, що надавались підприємству фізичною особою-підприємцем [PERSON] . В січні 2018 року працівниками КПТМ «Криворіжтепломережа» перевірено роботу приладу обліку теплової енергії та знято архівні дані показників, після чого за результатами аналізу архівних даних підприємств було виявлено факт некоректної роботи теплолічильника (температура теплоносія в зворотному трубопроводі періодично перевищувала температуру носія в подальшому). Після цього, відповідачем було виконано нарахування за січень та здійснено перерахунок раніше нарахованих сум споживачам будинку [ADDRESS] за жовтень-грудень 2017 року за фактичними нормами споживача, з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря, кількості діб надання послуги та розрахункової вартості послуги з централізованого опалення. Згідно технічного висновку ТОВ Будівельної компанії «Укрінжиніринг» від 17.03.2018, встановлено, що в результаті попадання конденсата в ізоляціонний гофр кабельної лінії температурних датчиків, виникло порушення ізоляції кабелю, як наслідок періодичне замикання на температурній лінії, що призвело до некоректної фіксації температури зворотного трубопроводу і відповідно заниженню кількості використовуваної енергії в показаннях тепловодолічильника «Ергомера-125», встановленого за адресою: [ADDRESS] (1-2) (зав. № 3169) в період з 01 по 05 березня 2018 року. Після проведення робіт по заміні кабельної лінії термодатчика зворотного трубопровода з 16 березня 2018 року теплолічильник працює в штатному режимі, параметри відповідають паспортним (а.с.52). Однак, відповідачем не надано суду доказів на підтвердження права проведення ТОВ Будівельної компанії «Укрінжиніринг» експертизи теплолічильників у відповідності до вимог ч. 5 ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», а тому висновок експертаТОВ Будівельної компанії «Укрінжиніринг» від 17.03.2018 не може бути оцінено судом належним доказом. Таким чином, в ході слухання справи суд встановив, що позивачам як споживачам теплової енергії відповідачем було протиправно здійснено нарахування плати за постачання теплової енергії за нормативними розрахунками споживання теплоенергії, замість розрахунку вартості централізованого опалення згідно даних приладу обліку теплової енергії, оскільки зняття (заміна) теплолічильника не входить до їх обов`язків, а дії які були пов`язанні з його демонтажем як наслідок призвели до порушення прав позивачів як добросовісних споживачів. Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», позивачі звільнені від сплати судового збору при зверненні до суду з позовом пов`язаним з порушенням їх прав, тому відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» з відповідача в дохід держави слід стягнути судовий збір в розмірі 840,80 грн. На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved