Jurisdiction: civil
Date: 2023-04-06 00:00:00

Перший заступник керівника Шепетівської окружної прокуратури 09 січня 2023 року звернувся до суду в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації з позовною заявою до [PERSON] про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, у сумі 27081 грн. 56 коп., мотивуючи це тим, що вироком Ізяславського районного суду Хмельницької області № 675/1149/22 від 09 серпня 2022 року [PERSON] визнано винуватою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190 та ч. 2 ст. 190 КК України. Так, на підставі поданих [PERSON] заяви та декларації, які не відповідали дійсності, Управлінням соціального захисту населення Ізяславської РДА було нараховано та виплачено відповідачці з державного бюджету допомогу на дітей одиноким матерям щомісячно в період часу з 01 червня 2019 року по 30 листопада 2019 року в загальній сумі 12 486,75 гривень, якими [PERSON] заволоділа та розпорядилась на власний розсуд. Також, на підставі поданої [PERSON] завідомо неправдивої інформації Управлінням соціального захисту населення Ізяславської РДА нараховано та виплачено відповідачці з державного бюджету допомогу на дітей одиноким матерям щомісячно в період часу з 01 грудня 2019 року по 31 травня 2020 року в загальній сумі 13 273,56 гривень, якими [PERSON] заволоділа та розпорядилась на власний розсуд. Крім того, на підставі поданої [PERSON] заяви із завідомо неправдивими відомостями Управлінням соціального захисту населення Ізяславської РДА нараховано та виплачено відповідачці з державного бюджету допомогу на дітей одиноким матерям в період часу з 01 червня 2020 року по 30 листопада 2020 року в загальній сумі 13 808 гривень, якими [PERSON] заволоділа та розпорядилась на власний розсуд. Таким чином, [PERSON] шляхом обману незаконно заволоділа бюджетними коштами в загальній сумі 27 081, 56 гривень. Відповідно до п. п. 1, 4, 5.25, 14 Положення про управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації, затвердженого 09 лютого 2021 року розпорядженням голови Шепетівської районної державної адміністрації, Управління є структурним підрозділом Шепетівської районної державної адміністрації, основним завданням якого є реалізація державної політики у сфері соціального захисту населення, дітей, підтримки сімей, призначення та виплата, серед іншого, державної допомоги сім`ям з дітьми та малозабезпеченим сім`ям. Управління є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку із зображенням державного герба України та своїм найменуванням, тому саме Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації являється органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Дії [PERSON] з приводу невідшкодування шкоди, завданої злочином, внаслідок якого вона у незаконний спосіб заволоділа коштами державного бюджету, порушують економічний інтерес держави та ускладнюють виконання Управлінням соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації своїх функцій, зокрема, призначення та виплату соціальної допомоги, адресної грошової допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, у спосіб і порядку, установлених законодавством України. Підставою для представництва інтересів держави прокурором стало порушення інтересів держави, оскільки захист цих інтересів не здійснює уповноважений суб`єкт владних повноважень за наявності факту порушення інтересів держави, незважаючи на очевидний характер порушень. Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації повідомило керівнику Шепетівської окружної прокуратури, що 14 жовтня 2022 року за № 01-19833/1 та 19 грудня 2022 року за № 01-2453 направлені листи на адресу [PERSON] з вимогою повернути незаконно отримані кошти, однак з відповідним позовом до суду не звернулось. Щоб інтереси держави не залишалися незахищеними, прокурор у даному випадку виконує субсидіарну роль та на законних підставах замінює в судовому провадженні відповідного суб`єкта владних повноважень, який всупереч вимогам закону не здійснив захисту. Прокурор Шепетівської окружної прокуратури Шудра Ю. В. у судовому засіданні позовні вимоги підтримала. Представник третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Відповідачка [PERSON] , представник відповідачки адвокат Дацишина М. В. у судовому засіданні просили позов задовольнити частково, стягнути завдану шкоду у меншому розмірі через відсутність у відповідачки коштів. Вислухавши позицію сторін, перевіривши матеріали справи, суд знаходить, що позов підлягає задоволенню з таких підстав. 09 січня 2023 року перший заступник керівника Шепетівської окружної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави до [PERSON] про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 19 січня 2023 року відкрите провадження за вказаною заявою, вирішено проводити розгляд справи за правилами загального провадження. 14\~березня 2023 року закрите підготовче провадження. Згідно ст.\~8\~Конституції України\~в Україні\~визнається і\~діє принцип\~верховенства права;\~Конституція України\~має найвищу\~юридичну силу;\~норми Конституції\~України є\~нормами прямої\~дії;\~закони та\~інші нормативно-правові\~акти приймаються\~на основі\~Конституції України\~та повинні\~відповідати їй. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. У ч. 1 ст. 46 Конституції України проголошено, що\~громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Відповідно до ст.\~48 Конституції України\~кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім`ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло. Частиною 1 ст. 142 Конституції України\~визначено,\~що матеріальною\~і фінансовою\~основою місцевого\~самоврядування є\~рухоме і\~нерухоме майно,\~доходи місцевих\~бюджетів,\~інші кошти,\~земля,\~природні ресурси,\~що є\~у власності\~територіальних громад\~сіл,\~селищ,\~міст,\~районів у\~містах,\~а також\~об`єкти їхньої\~спільної власності,\~що перебувають\~в управлінні\~районних і\~обласних рад. Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. Вироком Ізяславського районного суду Хмельницької області № 675/1149/22 від 09 серпня 2022 року, який набрав\~законної сили\~ 09\~вересня 2022\~року,[PERSON] визнано винуватою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190 та ч. 2 ст. 190 КК України. Вказаним вироком встановлено, що [PERSON] , проживаючи спільно без реєстрації шлюбу з [PERSON] , народила від нього [INFO] сина [PERSON] . З метою реєстрації народження сина [PERSON] 09 жовтня 2006 року звернулася до М`якотівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області із заявою, в якій просила зазначити прізвище та громадянство батька за прізвищем, громадянством матері і вказати його власне ім`я та по батькові на підставі ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України, тобто зі слів матері. Як наслідок, вказаним державним органом проведено державну реєстрацію дитини із зазначенням відомостей про батька зі слів матері. В подальшому 09 березня 2011 року [PERSON] зареєструвала шлюб із [PERSON] , який 15 травня 2015 року був розірваний, однак з червня 2019 року [PERSON] відновила проживання спільно із [PERSON] без реєстрації шлюбу. В той же час [PERSON] , будучи обізнаною з вимогами частини 4 статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», відповідно до якої жінка, котра має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має, вирішила шахрайським способом заволодіти коштами державного бюджету у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям. У подальшому 14 червня 2019 року, точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, [PERSON] , перебуваючи у приміщенні Управління соціального захисту населення Ізяславської РДА, розташованому по вул. Шевченка, 10 В, у м. Ізяславі Хмельницької області,

Outcome: approved