Jurisdiction: civil
Date: 2023-04-23 00:00:00

Представник заявника [PERSON] - адвокат Гончаров Д.Ю. звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити факт , що громадянин України [PERSON] , [INFO] , місце народження - м. Харків, Україна і громадянка України [PERSON] , [INFO] , місце народження - м. Валки, Харківського району, Харківської області, Україна, зареєстрували шлюб 26 жовтня 2017 року в відділі ЗАГС Коливанського району управління у справах ЗАГС Новосибірської області, про що складено актовий запис про укладання шлюбу № 154; прізвище дружини після шлюбу- [PERSON] ; становити факт народження дитини жіночої статі - [PERSON] , [INFO] , громадянки України, яка народилася в місті Ростов-на-Дону, Ростовської області, Російської Федерації, матір`ю якої є [PERSON] , [INFO] , громадянка України, батьком якої є [PERSON] , [INFO] , громадянин України. В обґрунтування заявлених вимог представник заявника [PERSON] -адвокат Гончаренко Д..Ю. посилається на те, що 26 жовтня 2017 року відділом ЗАГС Коливанського району управління у справах ЗАГС Новосибірської області було зареєстровано шлюб між [PERSON] та [PERSON] , про що було зроблено відповідний актовий запис про шлюб № 154 та видано свідоцтво про шлюб [NUMBER] (післяшлюбне прізвище - [PERSON] ). У відповідності до виписки із історії хвороби № 858-d1/1 довідки від 24.05.2020, виданої ГБУ РО «Обласною клінічною лікарнею № 2» м. Ростов-на-Дону, [PERSON] [INFO] народила дитину жіночої статі, вагою 3550 гр.., зростом 52 см.. 02 червня 2020 року у Відділі запису актів цивільного стану Адміністрації Сальського району Ростовської області було отримано свідоцтво про народження [PERSON] , [INFO] , про що зроблено відповідний актовий запис про народження № 110209610003400321006 та видано свідоцтво про народження серії [NUMBER] . З даного свідоцтва про народження вбачається, що батьками цієї дитини є - [PERSON] та [PERSON] . На момент народження даної дитини в них вже було двоє малолітніх дітей - громадян України: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] (актовий запис № 62 від 09.10.2009 та актовий запис № 08 від 10.02.2012). Заявник та його дружина є громадянами України та з 2012 року постійно проживали в місті Луганськ. На сьогодні м. Луганськ де вони проживали, є тимчасово окупованою територією. Вони є громадянами України та в силу вимушених обставин, які не залежали від їхньої волі, не могли перебувати на території України під час вступу в шлюб та народження їхньої дочки - [PERSON] , [INFO] , отримати свідоцтво про шлюб та народження дитини українського зразка та зареєструвати її як громадянина України. У зв`язку з чим, їх дочка позбавлена прав, передбачених Конвенцією про права дитини від 20 листопада 1989 року, Конституцією України, Законом України «Про охорону дитинства», Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Законом України «Про освіту»,З аконом України «Про дошкільнуосвіту» та інших прав передбачених низкою нормативно-правових актів. Встановлення факту народження дитини необхідно заявнику для здійснення реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження дитини. Також, у зв`язку з тим, що [PERSON] під час вступу в шлюб з [PERSON] узяла його прізвище - [PERSON] , остання позбавлена можливості переоформити паспорт громадянина України для виїзду за кордон на нове прізвище. Також, встановлення факту шлюбу необхідне і для того, щоб мати могла надати відповідну заяву до ЗАГСУ для оформлення свідоцтва про народження дочки Українського зразка, а також звертатися до органів ДМС України, для оформлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон дочки - [PERSON] , [INFO] . 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, який було затверджено Верховною Радою України 15.03.2022, строк дії воєнного стану в Україні продовжено на 30 діб, тобто до 25.04.2022. З 21 квітня 2022 року низкою законів України продовжувався строк дії воєнного стану в Україні, так, згідно із Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 16.11.2022 р. №2738-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 р. строком на 90 діб. У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, між Україною та російською федерацією розірвано усі дипломатичні відносини. Так, у Постанові від 14.04.2022 по справі № 308/9708/19 (провадження №61-18782св21) Верховний Суд зазначив, що у зв`язку з повномасштабним вторгненням російської федерації на територію України 24.02.2022 Україна розірвала дипломатичні відносини з російською федерацією, що у свою чергу з цієї дати унеможливлює направлення різних запитів та листів до посольства російської федерації в Україні у зв`язку із припиненням його роботи на території України. У справі де мають місце схожі правовідносини, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 15.09.2021 по справі №367/2656/20 дійшов висновку, що Цивільний процесуальний кодекс України не передбачає можливості встановлення судом факту смерті особи на території іноземної держави, однак така невизначеність норм процесуального права не може тлумачитись проти заявників і обмежувати їх право на судовий захист, у тому числі у справах окремого провадження, оскільки в Україні юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір. Враховуючи викладене вище, а також те, що на даний час між Україною та російською федерацією (на території якої подружжя одружилося та народилася дитина - [PERSON] , [INFO] ) розірвано усі дипломатичні відносини, неможливо провести державну реєстрацію шлюбу, а також народження та видати свідоцтво про одруження та народження дитини, а отже, встановлення факту шлюбу та народження [PERSON] , [INFO] та його подальша реєстрація дозволить оформити державну допомогу при народженні дитини, відвідувати заклади дошкільної освіти, заклади початкової освіти, отримувати медичну допомогу та користуватися медичним страхуванням, в майбутньому отримувати соціальне страхування та як найкраще забезпечити інтереси дитини, Заявник зазначає, що встановлення факту шлюбу та народження [PERSON] , [INFO] на території російської федерації має для заявника юридичне значення, оскільки необхідно йому для державної реєстрації шлюбу та народження дитини та отримання свідоцтва шлюб та свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка. Заявник в судове засідання не з`явився, його представник -адвокат Гончаров Д.Ю. надав до суду клопотання про розгляд справи у їх відсутність, заяву підтримує та просить її задовольнити . Зацікавлена особа - [PERSON] надала до суду клопотання про розгляд справи у її відсутність, заяву підтримує та просить її задовольнити. Представник заінтересованої особи - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомили, у зв`язку з розглядом справи даної категорії відповідно до ч. 2 ст. 317 ЦПК України невідкладно з моменту надходження заяви, своєчасно та належним чином, суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутність. У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, встановив, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 26 жовтня 2017 року відділом ЗАГС Коливанського району управління у справах ЗАГС Новосибірської області було зареєстровано шлюб між [PERSON] та [PERSON] , про що було зроблено відповідний актовий запис про шлюб № 154 та видано свідоцтво про шлюб [NUMBER] (післяшлюбне прізвище - [PERSON] ). У відповідності до виписки із історії хвороби № 858-d1/1 довідки від 24.05.2020, виданої ГБУ РО «Обласною клінічною лікарнею № 2» м. Ростов-на-Дону, [PERSON] [INFO] народила дитину жіночої статі, вагою 3550 гр., зростом 52 см.. 02 червня 2020 року у Відділі запису актів цивільного стану Адміністрації Сальського району Ростовської області було отримано свідоцтво про народження [PERSON] , [INFO] , про що зроблено відповідний актовий запис про народження № 110209610003400321006 та видано свідоцтво про народження серії [NUMBER] . З даного свідоцтва про народження вбачається, що батьками цієї дитини є - [PERSON] та [PERSON] . На момент народження даної дитини в них вже було двоє малолітніх дітей - громадян України: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] (актовий запис № 62 від 09.10.2009 та актовий запис № 08 від 10.02.2012). Заявник та його дружина є громадянами України та з 2012 року постійно проживали в місті Луганськ. На сьогодні м. Луганськ де вони проживали, є тимчасово окупованою територією. Вони є громадянами України та в силу вимушених обставин, які не залежали від їхньої волі, не могли перебувати на території України під час вступу в шлюб та народження їхньої дочки - [PERSON] , [INFO] , отримати свідоцтво про шлюб та народження дитини українського зразка та зареєструвати її як громадянина України. У зв`язку з чим, їх дочка позбавлена прав, передбачених Конвенцією про права дитини від 20 листопада 1989 року, Конституцією України, Законом України «Про охорону дитинства», Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Законом України «Про освіту»,З аконом України «Про дошкільнуосвіту» та інших прав передбачених низкою нормативно-правових актів. Встановлення факту народження дитини необхідно заявнику для здійснення реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження дитини. Також, у зв`язку з тим, що [PERSON] під час вступу в шлюб з [PERSON] узяла його прізвище - [PERSON] , остання позбавлена можливості переоформити паспорт громадянина України для виїзду за кордон на нове прізвище. Також, встановлення факту шлюбу необхідне і для того, щоб мати могла надати відповідну заяву до ЗАГСУ для оформлення свідоцтва про народження дочки Українського зразка, а також звертатися до органів ДМС України, для оформлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон дочки - [PERSON] , [INFO] . Враховуючи викладене вище, а також те, що на даний час між Україною та російською федерацією (на території якої подружжя одружилося та народилася дитина - [PERSON] , [INFO] ) розірвано усі дипломатичні відносини, неможливо провести державну реєстрацію шлюбу, а також народження та видати свідоцтво про одруження та народження дитини, а отже, встановлення факту шлюбу та народження [PERSON] , [INFO] та його подальша реєстрація дозволить оформити державну допомогу при народженні дитини, відвідувати заклади дошкільної освіти, заклади початкової освіти, отримувати медичну допомогу та користуватися медичним страхуванням, в майбутньому отримувати соціальне страхування та як найкраще забезпечити інтереси дитини, Заявник зазначає, що встановлення факту шлюбу та народження [PERSON] , [INFO] на території російської федерації має для заявника юридичне значення, оскільки необхідно йому для державної реєстрації шлюбу та народження дитини та отримання свідоцтва шлюб та свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка. Статтею 7 Закону України «Про громадянство України» передбачено, що особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Пунктом 18 Постанови від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Пленум Верховного Суду України надав роз`яснення про те, що рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Відповідно до ч. 3 ст. 317 ЦПК України у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Згідно ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Відповідно до вимог статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження фізичної особи та її походження проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Свідоцтво про одруження та народження дитини, видане Російською Федерацією не є підставою для реєстрації шлюбу та народження на території України. Так п. 2 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану передбачено підстави для проведення державної реєстрації народження дитини. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. Таким чином, дитина жіночої статі - [PERSON] , [INFO] , яка народилася в м. Ростов-на-Дону, російської федерації, матір`ю якої є - [PERSON] (дошлюбне прізвище [PERSON] ), [INFO] , громадянка України, а батьком є [PERSON] , [INFO] , громадянин України, є також громадянкою України, які в свою чергу перебувають у зареєстрованому шлюбі з 27 жовтня 2017 року. Свідоцтво про шлюб, довідка про народження та свідоцтво про народження дитини, що видані на території Російської Федерації, не є підставою для реєстрації шлюбу та народження дитини на території України. Батьки дитини є громадянами України, що відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України» є підставою для набуття їхньою дитиною громадянства України за народженням Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 та Наказу № 616/5 21.02.2017 року «Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів у сфері державної реєстрації актів цивільного стану», визначені підстави для державної реєстрації народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цих правилах, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. Відповідно до п. 5 ч.2 ст. 93, ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом вони породжують юридичні наслідки. Пунктом 7 частини 1 ст. 315 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ст. 315 ЦПК України). У відповідності з ч. ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Згідно зі ст. 498 ЦПК України, яка кореспондує з ч. 1 ст. 80 Закону України «Про міжнародне приватне право», у разі, якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд України може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Доручення суду України надсилається в порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено - Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами. Відповідно до листа Міністерства юстиції України від 21 березня 2022 року № 25814/12.1.1/32-22, яким надано роз`яснення щодо забезпечення виконання міжнародних договорів України в період воєнного стану. Мінюстом зазначено, що з урахуванням норм звичаєвого права щодо припинення застосування міжнародних договорів державами у період військового конфлікту між ними, міжрегіональне управління юстиції не здійснює будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції росії і білорусі на підставі міжнародних договорів України з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних та кримінальних справах, та у галузі міжнародного приватного права, крім випадків передачі судам та громадянам на території України документів, одержаних за результатами виконання запитів, доручень і клопотань. Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявнику свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України, суд приходить до висновку про обґрунтованість та законність заяви, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню. На підставі викладеного,

Outcome: approved