Jurisdiction: civil
Date: 2023-04-03 00:00:00

У січні 2023 року Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області звернулось до суду з позовною заявою до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї. В обґрунтування позову зазначено, що 17.05.2021 [PERSON] звернулась до Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (далі - Управління) з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, в якій просила про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та підтвердила власним підписом, зокрема, те, що відомості про доходи та майно є достовірними та будуть перевірені Управлінням. На підставі поданої заяви і доданих документів, відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Управлінням винесено рішення про призначення [PERSON] державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.05.2021 по 31.10.2021. У декларації про доходи та майновий стан, яку відповідач подала одночасно із заявою про призначення допомоги при зверненні до Управління, [PERSON] у розділі IV зазначила, що транспортного засобу не має. Проте, за результатами верифікації особової справи [PERSON] було встановлено, що відповідач здійснила купівлю транспортного засобу на суму, яка на дату купівлі та оплати, перевищує 50 тис. гривень. Дата реєстрації транспортного засобу 02.04.2021, марка транспортного засобу «RENAULT MEGANE», рік випуску 2005. На підставі отриманих даних Управлінням було прийнято рішення про зупинення виплати допомоги з 01.05.2021 та здійснено розрахунок надміру виплачених коштів допомоги у сумі 7911,40 грн. Відповідача листом повідомлено про виникнення надміру виплаченої суми допомоги у зв`язку з тим, що нею було подано недостовірні відомості або приховано інформацію про доходи, а також про необхідність її повернення до бюджету. Проте добровільно [PERSON] кошти не відшкодувала, у зв`язку з чим Управління вимушено було звернутись до суду з вказаним позовом, у якому просило стягнути з [PERSON] надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 7911,40 грн., а також кошти, витрачені на сплату судового збору у сумі 2481,00 грн. У судовому засіданні представник позивача [PERSON] позовні вимоги підтримала та наполягала на їх задоволенні. Відповідач [PERSON] у судовому засіданні позов визнала, не заперечувала проти його задоволення. Відповідно до ч. 2 ст. 49 ЦПК України, відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу. Суд, дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, приходить до наступних висновків. Згідно з Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Постановою Кабінету Міністрів України «Про ствердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» від 24 лютого 2003 року № 250 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 632), допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем проживання уповноваженого представника сім`ї. Згідно з п. 5 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №\~250 від 24.02.2003 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 632), для призначення державної соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення, зокрема, декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Судом встановлено, що 17.05.2021 відповідач [PERSON] звернулася до Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, у якій просила призначити державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям. З текстом попередження у бланку наданої заяви, відносно проведення перевірки згідно чинного законодавства України, наведених заявницею відомостей про доходи, майно та обставини, що вплинули, або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, а також про підстави відмови в призначенні допомоги, або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів, у разі подання неповних чи недостовірних відомостей [PERSON] була ознайомлена під особистий підпис. Разом з вказаною заявою [PERSON] подала до УСЗН Запорізької РДА Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. В декларації [PERSON] зазначила, що транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні. Рішенням УСЗН Запорізької РДА від 31.05.2021 [PERSON] призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період з 01.05.2021 по 31.10.2021 включно у розмірі 1099,00 грн. щомісячно. Пізніше розпорядженням УСЗН Запорізької РДА від 23.06.2021 проведено перерахунок державної соціальної допомоги та її розмір збільшено до 1428,35 грн. Відповідно до Повідомлення про результати запиту на відповідність повідомленої реципієнтом інформації даним, що обробляються стосовно цього в інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу, відповідно до статті 10 Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» відносно [PERSON] від 13.12.2021, наданого Міністерством фінансів України, було встановлено, що особа, яка входить до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 2 місяців перед зверненням за призначенням державної соціальної допомоги здійснила купівлю транспортного засобу (механізму) на суму, яка на дату купівля, оплати перевищує 50 тис. гривень (за даними Єдиного державного реєстру транспортних засобів МВС): тип ТЗ легковий, дата отримання даних МВС 07.12.2021, дата реєстрації ТЗ 02.04.2021, марка ТЗ RENAULT MEGANE, рік випуску 2005. Вказане також підтверджується копією митної декларації від 01.04.2021, відповідно до якої заявлена митна вартість автомобіля складає 51880,11 грн. Згідно з п. 16 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №\~250 від 24.02.2003 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 632), виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється: якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру. Відповідно до пп.2 п. 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 632) державна соціальна допомога не призначається, якщо: особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням державної соціальної допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово- комунальних згідно із соціальною нормою житла та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати перевищує 50 тис. гривень. Розпорядженням УСЗН Запорізької РДА від 21.12.2021, відповідно до ст. 10 Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат», встановлено переплату [PERSON] допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.05.2021 по 31.10.2021 в сумі 7911,40 грн. Розпорядженням УСЗН Запорізької РДА від 19.01.2022 на підставі купівлі ТЗ на суму, що перевищує 50 тис. грн. зупинено виплату [PERSON] державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї з 01.05.2021. За правилами п. 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №\~250 від 24.02.2003 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 632), якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення, про що повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї, а у разі неповернення надміру виплачених сум добровільно в установлені строки, вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Листом від 24.01.2022 № 07-14/0148 УСЗН Запорізької РДА повідомило [PERSON] про виникнення надміру виплаченої суми допомоги у зв`язку з тим, що нею було подано недостовірні відомості або приховано інформацію про доходи, а також про необхідність її повернення до бюджету. Проте добровільно\~ [PERSON] \~суму надміру\~виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї в розмірі 7911,40 грн. не сплатила. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. При цьому особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі (ч. 1 ст. 1213 ЦК України). Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Аналіз наведеної норми свідчить про те, що законодавцем передбачені два виключення із цього правила, по-перше: якщо виплата відповідних грошових сум проведено добровільно особою (за відсутності рахункової помилки), яка проводила таку виплату; по-друге: у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати. Такого висновку дійшов Верховний Суд у складі об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у Постанові від 06 лютого 2019 року по справі № 545/163/17, а також у Постанові від 11 квітня 2019 року по справі № 150/164/17 у складі Другої судової палати Касаційного цивільного суду. Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Враховуючи викладене, з огляду на вимоги законодавства, що регулюють спірні правовідносини, у даному випадку, суд вважає, що позивачем доведено обґрунтованість позовних вимог, а відповідачем допущено порушення вимог закону, а тому суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд приймає до уваги те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, тому сплачений позивачем судовий збір у розмірі 2481,00 грн. необхідно стягнути із відповідача на користь позивача. На підставі викладеного та

Outcome: approved