Jurisdiction: civil
Date: 2023-04-18 00:00:00

4 територіальний вузол урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України звернувся до суду з позовом до [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Рівненської міської ради про усунення перешкод у користуванні приміщенням шляхом зняття з реєстрації. В обгрунтування позовних вимог позивач вказує, що [PERSON] 03.12.2010 року звільнений з військової служби у запас Збройних Сил України за пп. 4 п. 92 (у зв`язку із скороченням штатів) Положення про проходження військової служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу. Відповідно до п. 3.5 Інструкції про порядок забезпечення осіб рядового та начальницького складу Держспецзв`язку і членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженої наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 28.02.2011 року № 42, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.03.2011 року за № 411/19149 (втратила чинність на підставі наказу Адміністрації Держспецзв`язку від 05.01.2016 року № 3), до одержання житлового приміщення особи рядового та начальницького складу Держспецзв`язку і члени їх сімей мають право зареєструватися за місцезнаходженням Адміністрації Держспецзв`язку, Департаменту забезпечення Держспецзв`язку, регіональних органів та територіальних підрозділів Держспецзв`язку, в яких вони проходять службу. 14.08.2001 року Рівненським міським відділом внутрішніх справ УМВС України в Рівненській області, [PERSON] 1979 року народження відомості про паспорт відсутні, [PERSON] 1973 року народження відомості про паспорт відсутні, [PERSON] 2002 року народження відомості про паспорт відсутні, [PERSON] 2005 року народження відомості про паспорт відсутні, були зареєстровані за місцезнаходженням 4 ТВУЗ Держспецзв`язку за адресою: [ADDRESS] . Представник позивача [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, просить їх задоволити. Відповідач 1 [PERSON] був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, однак до суду не з"явився повторно, причин неявки не повідомив та не подав заяви про розгляд справи у його відсутність. Відповідач 2 [PERSON] була належним чином повідомлена про час та місце судового засідання, однак до суду не з"явилася повторно, причин неявки не повідомила та не подала заяви про розгляд справи у її відсутність. Відповідач 3 [PERSON] була належним чином повідомлена про час та місце судового засідання, однак до суду не з"явилася повторно, причин неявки не повідомила та не подала заяви про розгляд справи у її відсутність. Відповідач 4 [PERSON] був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, однак до суду не з"явився повторно, причин неявки не повідомив та не подав заяви про розгляд справи у його відсутність. Представник третьої особи [PERSON] в судовому засіданні не заперечує щодо задоволення позовних вимог. За таких обставин, в зв"язку із повторною неявкою в судове засідання належним чином повідомлених відповідачів на підставі ст. 280 ЦПК України, суд ухвалив провести заочний розгляд справи. Заслухавши думку представника позивача [PERSON] та представника третьої особи [PERSON] , дослідивши в судовому засіданні надані письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав. Відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст.ст. 4, 5 ЦПК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, і має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України. Згідно з ст.ст. 12, 13, 81\~ЦПК України\~суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогокодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. Судом встановлено, що 4 територіальний вузол урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (далі - 4 ТВУЗ Держспецзв`язку) є територіальним підрозділом, який входить до загальної структури Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, що утворений Адміністрації Держспецзв`язку у межах загальної структури, чисельності особового складу Держспецзв`язку і виділених коштів для забезпечення виконання покладених на Держспецзв`язок завдань. Відповідно до пп. 24 п. 2 розділу 2 Положення про 4 територіальний вузол урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, затвердженого наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 17.01.2022 року № 27, 4 ТВУЗ Держспецзв`язку відповідно до покладених на нього завдань... «забезпечує цільове використання, ефективну експлуатацію та утримання земельних ділянок, адміністративних і господарських будівель, стаціонарних технічних засобів та інженерних споруд, інших об`єктів, у тому числі комунального призначення, та іншого майна, що перебувають в оперативному управлінні територіального вузла.» Відповідно до Наказу Адміністрації Держспецзв`язку від 20.01.2010 № 35/ДСК «Про Укріплення нерухомого майна» (зі змінами) за 4 ТВУЗ Держспецзв`язку - закріплено на праві оперативного управління нерухоме майно, в тому числі адміністративно-технічної будівлі спеціального призначення, та Технічні будівлі спеціального призначення, які знаходяться за адресою: [ADDRESS] . 25.01.2022 року 4 ТВУЗ Держспецзв`язку внесено зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо місцезнаходження, відповідно до чого адреса 4 ТВУЗ Держспецзв`язку разом з адміністративно-технічними будівлями спеціального призначення та Технічними будівлями спеціального призначення приведена у відповідність, а саме з [ADDRESS] на [ADDRESS] . З дослідженого у судовому засіданні витягу з наказу № 81-ос від 03.12.2010 року вбачається, що [PERSON] з 03 грудня 2010 року звільнений з військової служби у запас Збройних Сил України за пп. 4 п. 92 (у зв`язку із скороченням штатів) Положення про проходження військової служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу. Відповідно до пункту 3.5 Інструкції про порядок забезпечення осіб рядового та начальницького складу Держспецзв`язку і членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженої наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 28.02.2011 року № 42, зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україні - 29.03.2011 року за № 411/19149 (втратила чинність на підставі наказу Адміністрації Держспецзв`язку від 05.01.2016 року № 3), до одержання житлового приміщення осіб рядового та начальницького складу Держспецзв`язку і члени їх сімей мають право зареєструватися за місцезнаходженням Адміністрації Держспецзв`язку, Департаменту забезпечення Держспецзв`язку, регіональних органів та територіальних підрозділ Держспецзв`язку, в яких вони проходять службу. 14.08.2001 року відповідачі - [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] були зареєстровані за місцезнаходженням 4 ТВУЗ Держспецзв`язку за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до ст.\~326\~ЦК України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Відповідно до ст.\~1\~Закону України\~"Про\~управління об`єктами\~державної власності" (далі - Закон), управління об єктами державної власності - здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб`єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об`єктів, пов`язанихз володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавствомУкраїни,з метою задоволення державних та суспільних потреб. Згідно з ч. 1 ст.\~4\~цього Закону суб`єктами управління об`єктами державної власності є міністерства, інші органи виконавчої влади та державні колегіальні органи, державне підприємство, установа, організація. Відповідно до п. 7 Положення про 4 територіальний вузол урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, затвердженого Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 17.01.2022 року № 27, територіальний вузол входить до загальної структури Держспецзв`язку, підпорядковується та підконтрольний Адміністрації Держспецзв`язку, через орган управління територіальними підрозділами Держспецзв`язку, функції якого покладені на структурний підрозділ Адміністрації Держспецзв`язку, який в межах компетенції та наданих повноважень функції органу управління з планування застосування територіальних органів Адміністрації Держспецзв`язку та територіальних підрозділів Держспецзв`язку. Згідно зі ст.\~317\~ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Статтею 319\~ЦК України визначено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Відповідно до ч. 1 ст.\~321\~ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Відповідно до ч. 1 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. З цим юридичним фактом пов`язана процедура реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні. Станом на сьогодні адреса місця проживання відповідачів невідома. Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ Інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями особового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, затвердженогоНаказом Адміністрації\~Державної служби\~спеціального зв`язку\~та захисту\~інформації №\~3\~від 05.01.2016 року (зі змінами), до одержання житлового приміщення військовослужбовці Держспецзв`язку і члени їх сімей, які не забезпечені житлом та не зареєстровані за місцем проходження військової служби, мають право зареєструватися за місцезнаходженням підрозділом Держспецзв`язку (4 ТВУЗ Держспецзв`язку), за місцем проходження військової служби. Оскільки, за зареєстрованим місцем проживання відповідачі - [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] не проживають, не проходять військову службу, не належить до особового складу 4 ТВУЗ Держспецзв`язку, не є членами сім`ї військовослужбовця Держспецзв`язку - реєстрація відповідачів за місцезнаходженням підрозділу Держспецзв`язку порушує законні права та інтереси 4 ТВУЗ Держспецзв`язку. У постанові Верховного Суду України від 16.01.2012 року по справі № 6-57цс11 зазначено, що вирішення питання про зняття особи з реєстрації обліку залежить, зокрема, від вирішення питання про право користування такої особи житловим приміщенням відповідно до норм житлового та цивільного законодавства, (ст.ст. 71, 72, 116, 156 ЖКУ PCP; ст. 405 ЦК України). Отже, у разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, зокрема, шляхом зняття особи з реєстрації місця проживання, пред`явивши водночас одну із таких вимог: про позбавлення права власності на житлове приміщення; про позбавлення права користування житловим приміщенням; про визнання особи безвісно відсутньою; про оголошення фізичної особи померлою. Відповідно до ст.\~72\~ЖК України, визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку. Зміст ст.\~405\~ЦК України передбачає, що члени сім`ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право користування цим житлом. Право користування житлом втрачає член сім`ї власника у разі відсутності без поважних причин понад один рік. Відповідно пп. 2 п.50 «Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування)», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 року № 265, зняття з задекларованого/зареєстрованого місцяпроживання (перебування) здійснюється напідставі: ... рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житло або права користування житлом, про виселення, про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошенню її померлою. Відповідно до ст. 91 ЦК України, юридична особа здатна мати такі ж цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність), як і фізична особа, крім тих, які за своєю природою можуть належати лише людині. Виходячи з загальних положень про право власності, власнику належить права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Захист права власності регулюється нормами ЦК України. Право оперативного управління - правова форма закріплення державного майна за державними установами (організаціями). Державне майно надається державній установі у володіння, користування та розпорядження в межах, установлених законодавством, з метою забезпечення діяльності відповідної установи і належного використання майна. Відповідно до ч. 2 ст. 386 ЦК України, власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню. Разом з тим, згідно ст. 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. Враховуючи всі обставини справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, а саме суд вважає, що є всі підстави для усунення перешкод у користуванні власністю, а саме: адміністративно-технічних будівель спеціального призначення № 1-23 за адресою: [ADDRESS] , шляхом зняття з реєстрації [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідачів на користь позивача слід стягнути понесені позивачем судові витрати по справі по сплаті судового збору в розмірі по 620,25 грн. з кожного.

Outcome: approved