Jurisdiction: civil
Date: 2023-04-09 00:00:00

заявник [PERSON] звернулася до суду з відповідною заявою, де заінтересованою особою вказано Довгинцівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) та просить суд встановити факт смерті свого сина - [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] на тимчасово окупованій території України у місті Олешки Херсонської області. Вимоги заяви обґрунтовані тим, що її син перебував на реєстраційному обліку в [ADDRESS] , а фактично жив в селі Копани Херсонського району на момент вторгнення російських військ на територію України. В кінці жовтня 2022 року сина заставляли міняти паспорт громадянина України на російський, але він відмовився, за що його побили окупанти та забрали паспорт громадянина України. Після побиття він був госпіталізований до КП «Олешківська багатопрофільна лікарня Олешківської міської ради», де проходив лікування у хірургічному відділенні. [INFO] її син помер в КП «Олешківська багатопрофільна лікарня Олешківської міської ради» хірургічне відділення. Причина смерті вказана - хронічна гепатоцелюлярна недостатність III. Асцид. Портальна гіпертензія, змішаний цироз печінки. З лютого 2023 року вона отримала свідоцтво про смерть [PERSON] на російській мові, де вказана дата смерті « [INFO] » з зазначенням місця смерті «росийская федерация, Херсонская область, Херсонский район, город Алешки», що підтверджується свідоцтвом про смерть. Оскільки її син помер на тимчасово окупованій території сина, лікарське свідоцтво сина та свідоцтво про смерть сина видано департаментом ЗАГС Міністерства юстиції республіки Крим - не має юридичної сили. Встановлення факту смерті сина має для неї юридичну силу, так як це необхідно для державної реєстрації смерті, подальшого оформлення спадкових прав, встановлення опіки над його дитиною, отримання допомоги та інших соціальних виплат. Вона звернулась до Довгинцівського відділу РАЦС з питання отримання свідоцтва про смерть, але їй було рекомендовано звернутись до суду. Тому вважає, що рішення суду про встановлення факту смерті особи є єдиною підставою для державної реєстрації смерті особи. Заявник [PERSON] в судове засідання не з`явилась, про час, дату та місце судового розгляду повідомлена, до суду надала заяву, в якій просить розглядати справу за її відсутності, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі. Представник заінтересованої особи відділу державної реєстрації актів цивільного стану в судове засідання не з`явився, повідомлені належним чином. Відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), у зв`язку з розглядом справи за відсутності сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. [PERSON] , [INFO] , місце народження: Україна, Херсонська область, Бериславський район, смт Біла Криниця є сином [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження. [INFO] [PERSON] помер в Херсонській області, місто Олешки, відповідно до свідоцтва про смерть серії [NUMBER] виданого 03 лютого 2023 року Сімферопольським районним відділом ДРАЦС № «Департаменту ДРАЦС Міністерства юстиції Республіки Крим. Причина смерті: Хронічна гератоцелюлярна недостатність ІІІ. Асцит. Портальна гіпертензія. Змішаний цироз печінки, що підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть № 165 від 24.11.2022 року. Відповідно до ст. 315, 317 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Статтею 317 ЦПК України передбачені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в Інформаційному листі «Про окремі питання застосування Закону України від 04.02.2016 №990-VIII «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» виклав рекомендації щодо окремих питань визнання належними та допустимими доказів на підтвердження факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, звернувши увагу, що документи, видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, як виняток можуть братися до уваги судом та оцінюватися разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку. Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до Закону №2398-VI . Таким чином, суд вважає за можливе застосувати загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про смерть особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки можливості збору доказів смерті особи на окупованій території може бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право власності (спадкування), право на повагу до приватного та сімейного життя тощо. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до ч. 2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000р. за №52/5, із змінами та доповненнями, передбачений виключний перелік документів для реєстрації смерті відділом. Відповідно до ст. 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12 травня 2015 року № 389-\\ІІІ воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. Загальновідомою та такою, що не потребує доказування за змістом ст.82 ЦПК України є обставина збройної (військової) агресії російської федерації відносно України, окупації частини території України. Відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 64/2022, який затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 р. на 30 діб, який в подальшому у визначеному порядку було продовжено до 21 листопада 2022 року. Після 24 лютого 2022 року ознак тимчасово окупованих територій набули окремі райони Київської, Чернігівської, Харківської, Сумської, Луганської, Донецької, Дніпропетровської, Запорізької, Херсонської областей. Частина цих територій тимчасово контролюється російською армією, а відтак функціонування звичних механізмів реєстрації актів цивільного стану, зокрема, народження або смерті особи, там не відбувається. Законом України від 21 квітня 2022 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України» було внесено зміни до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Зокрема, згідно із п.7 ст.1(1) Закону, тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 14 травня 2022 року №92 було внесено зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року №75 та затверджено перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових дій) або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23.07.2022 року. Так, зокрема, до вказаного переліку належить місто Олешки В Херсонській області. Загальновідомим фактом, який не підлягає доведенню, суд вважає те, що станом на день розгляду справи територія Херсонської області, Херсонського району місто Олешки на дату смерті [PERSON] була окупованою, та входить до затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блоковані). Таким чином, зазначене місце смерті [PERSON] є тимчасово окупованою територією України та територією на якій введено воєнний стан. Смерть фізичної особи громадянина України на території на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, є юридичним фактом, що має наслідком виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав такої фізичної особи громадянина України. Під час розгляду судами справ про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України вимога щодо отримання письмової відмови органів реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації таких фактів не ґрунтується на положенні законодавства (лист-роз`яснення Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 22.04.2021 № 985/0/208-21Ї щодо скасування вимоги отримання відмови від органів державної реєстрації актів цивільного стану). Тобто звертатися спочатку до органу державної реєстрації актів цивільного стану в межах території підконтрольній владі України та отримати письмову відмову, не є обов`язковим. Заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування)заявника. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню. Відповідно до п. З наказу Міністерства юстиції України № 953/5 від 17.06.2014 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» вирішено тимчасово призупинити проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року N 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення", зокрема на території міста Олешки Херсонського району Херсонської області. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території. Встановлення факту смерті має для заявниці юридичне значення, оскільки потрібно їй для державної реєстрації смерті чоловіка та подальшого оформлення спадкових прав, отримання допомоги на поховання та інших соціальних виплат. Відповідно до ст. 317, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Outcome: approved