Jurisdiction: civil
Date: 2023-04-02 00:00:00

06.01.2023 позивач Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради (далі - УСЗН) звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів. Позовна заява мотивована тим, що 06.06.2018, 06.12.2018, 24.06.2019 та 11.12.2019 відповідачка зверталася до УСЗН із заявами про призначення їй соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї. На підставі поданих заяв відповідачці було призначено та виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї в періоди з 01.06.2018 по 30.06.2018 в розмірі 3996,05 грн., з 01.07.2018 по 30.11.2018 - 4201,08 грн., з 01.12.2018 по 31.05.2019 - 3788,66 грн., з 01.06.2019 по 30.11.2019 - 2501,25 грн., з 01.12.2019 по 31.12.2019 - 2026,99 грн., з 01.01.2020 по 31.05.2020 - 2069,03 грн. Відповідно до постанови КМУ від 08.04.2020 №264 розпорядженням УСЗН від 12.05.2020 продовжено виплату з 01.06.2020 по 30.06.2020, розпорядженням від 22.06.2020 продовжено виплату з 01.06.2020 по 31.07.2020 в розмірі 2069,03 грн. До заяв про призначення допомоги відповідачкою додавалися декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги. В результаті перевірки достовірності інформації встановлено, що відповідачем надано неповну інформацію про майновий стан сім`ї, а саме приховано інформацію про наявність у її власності другого житлового будинку, загальною площею 51,1 кв.м. ( [ADDRESS] ). На момент звернення за призначенням допомоги у власності відповідача перебували два житлових приміщення: житловий будинок загальною площею 51,1 кв.м. ( [ADDRESS] ) та житловий будинок загальною площею 57,2 кв.м. ( [ADDRESS] ). В заявах та деклараціях про доходи та майно осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги відповідачка була попереджена про обов`язок повідомляти про обставини, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, а також попереджена про відмову в призначенні або припинення виплати допомоги (повернення надміру нарахованих коштів) у разі подання неповних чи недостовірних даних про доходи та майновий стан. Згідно проведеного розрахунку сума надміру виплачених відповідачці коштів у виді державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, яка підлягає поверненню, за період з 01.06.2018 по 31.07.2020 становить 79112,70 грн. Листом №2422/21 від 03.09.2020 відповідачка була повідомлена про заборгованість, однак кошти до цього часу повернуті не були. Просить стягнути з [PERSON] на користь УСЗН безпідставно отримані грошові кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 79112,70 грн. та понесені судові витрати, які складаються з судового збору в розмірі 2481 грн. Ухвалою судді від 15.02.2023 по вищевказаній цивільній справі відкрито провадження та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, копія якої була направлена сторонам та відповідачу визначено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. В судовому засіданні представник позивача не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справу у відсутності представника, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити. Проти ухвалення заочного рішення не заперечує. Відповідачка про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, але в судове засідання не з`явилася з невідомих причин і не подала відзиву. Згідно ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Відповідно до ст. 247 ЦПК України в зв`язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). Згідно ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин, не надав відзив та позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступних обставин. В судовому засіданні було встановлено, що 06.06.2018, 06.12.2018, 24.06.2019 та 11.12.2019 [PERSON] зверталася до Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області із заявами про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї (а.с. 11-12, 21-22, 30-32, 40-41,47-48). До кожної заяви нею додавалась декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги. (а.с. 13-14, 23-24, 28-29, 36-39, 45-46). У деклараціях [PERSON] вказувала, що має у власності одне житло за адресою: [ADDRESS] . В заявах та деклараціях про доходи та майно осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги [PERSON] була попереджена про обов`язок повідомляти про обставини, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, а також попереджена про відмову в призначенні або припинення виплати допомоги (повернення надміру нарахованих коштів) у разі подання неповних чи недостовірних даних про доходи та майновий стан. На підставі поданих [PERSON] документів, відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», їй було призначено та виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї в періоди з 01.06.2018 по 30.06.2018 в розмірі 3996,05 грн., з 01.07.2018 по 30.11.2018 - 4201,08 грн., з 01.12.2018 по 31.05.2019 - 3788,66 грн., з 01.06.2019 по 30.11.2019 - 2501,25 грн., з 01.12.2019 по 31.12.2019 - 2026,99 грн., з 01.01.2020 по 31.05.2020 - 2069,03 грн. (а.с. 8-10, 15-20, 25-27, 33-35, 42-44). Відповідно до постанови КМУ від 08.04.2020 №264 розпорядженням УСЗН від 12.05.2020 продовжено виплату з 01.06.2020 по 30.06.2020, розпорядженням від 22.06.2020 продовжено виплату з 01.06.2020 по 31.07.2020 в розмірі 2069,03 грн. (а.с. 49-50). Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.08.2017 №93396243 та від 07.03.2018 №116556134 та копій договорів купівлі-продажу від 01.08.2017 та від 07.03.2018 [PERSON] є власником житлового будинку загальною площею 51,1 кв.м. за адресою: [ADDRESS] та житлового будинку загальною площею 57,2 кв.м.за адресою: [ADDRESS] (а.с. 55-59). За розпорядженням позивача від 30.07.2020 розраховано суму надміру виплачених відповідачу коштів за період з 01.06.2018 по 31.07.2020 (а.с. 52). Згідно проведеного розрахунку сума надміру виплачених відповідачці коштів у виді державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, яка підлягає поверненню, за період з 01.06.2018 по 31.07.2020 становить 79112,70 грн. (а.с. 51). 03.09.2020 позивачем листами № 2422/21 повідомлено [PERSON] про припинення виплат соціальної допомоги, суму надміру виплачених коштів та необхідність їх повернення (а.с. 53-54). Відповідно до ч. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 № 1768-III, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога не призначається, зокрема, у випадку, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім`ю. Пунктом 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою КМУ від 24 лютого 2003 року № 250 передбачено, що соціальна допомога не призначається, зокрема, у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю. За правилами ч. 4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», п. 25 та п. 28 Порядку № 250, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру , внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення припиняють виплату допомоги, визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення, про що повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї, а у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки, вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно з вимогами статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом. Судом встановлено, що на час призначення державної соціально допомоги малозабезпеченим сім`ям у власності [PERSON] перебувало два житлових будинки, загальна площа яких складала 108,3 кв.м., що перевищувало визначений законом максимум житлової площі, а це 21 квадратний метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім`ю ( 4*21+10,5 = 94,5 кв.м). Про наявність у неї права власності на житло за адресою: [ADDRESS] , [PERSON] у деклараціях приховала. Беручи до уваги наведені вище положення Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям [PERSON] не мала права на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, оскільки у її власності перебуває інше житлове приміщення, та площа всього житла перевищувала допустиму площу, про що [PERSON] не повідомила УСЗН при заповненні декларацій про доходи та майновий стан. Отже відповідачка отримувала соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям без достатньої правової підстави. Таку допомогу на вимогу позивача відповідачка добровільно не повернула. За таких обставин із відповідачки слід стягнути на користь позивача безпідставно отриману державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, за період з 01.06.2018 до 31.07.2020 в розмірі 79112,70 грн. Крім того, на підставі ст. 141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача стягуються витрати по сплаті судового збору в розмірі 2481,00 грн.

Outcome: approved