Jurisdiction: civil
Date: 2023-04-11 00:00:00

АТ «Полтаваобленерго» звернулась до суду із згаданим позовом, в якому прохає стягнути з відповідача вартість електричної енергії,не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії у сумі 50 139, 65 грн та понесені судові витрати у сумі 2481 грн. Заявлений позов вмотивований тим, що 21 січня 2021 року під час проведення контрольного огляду та технічної перевірки перевірки працівниками Хорольської філії АТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" дотримання споживачами Правил за адресою: с. Хвощівка Лубенського району Полтавської області представниками позивача за участю споживача було виявлено порушення п. 1.2.1, п. 2.3.1, підпункт 1 п. 5.5.5., підпункт 20 п. 5.5.5., п. 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року №312 (Правила роздрібного ринку електричної енергії), п. 5.2.1. ККОЕЕ затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 (у редакції постанови НКРЕКП від 20.03.2020 № 716), п. 11.9.1, п. 11.9.2. КСІ затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, а саме «самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи поза розрахунковим засобом обліку з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконане мідним дротом від ввідного проводу на технічному поверсі будинку до окремої електричної розетки в житловому будинку, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії. Виявити порушення можливість при контрольному огляді не було (самовільне підключення виконано з технічного поверху в кімнату будинку). При включенні навантаження лічильний механізм ел.лічильника не враховує електроенергію Споживачу порушення продемонстровано». Виявити порушення при контрольному огляду можливість існувала. Складено Акт про порушення №00002852 . Споживач був повідомлений про дату і місце розгляду Акта про порушення №00002852 від 21.01.2021 року. 10.02.2021 року в порядку передбаченому п.8.2.6, 8.4.1, 8.4.2, 8.4.4, 8.4.8,8.4.11 ПРРЕЕ, на підставі акту про порушення №00002852 від 21.01.2021 року, оформлено Протокол засідання з комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ побутовим споживачем №00002852 та проведено нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії в розмірі 50139,65 грн., нарахування проведено з 21.01.2020 по 21.01.2021 року, оскільки на протязі 12 календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, не проводилися контрольні огляди. Протокол засідання комісії №00002852 від 10.02.2021 року та розрахунок на суму 50139,65 грн., було вручено 10.02.2021 року особисто Відповідачу на засіданні комісії з розгляду акту. Але заподіяні збитки відповідач не відшкодував. У зв`язку з вищевикладеним позивач прохає стягти з відповідача [PERSON] на користь АТ «Полтаваобленерго» 50 139, 65 грн заборгованості за необліковану електричну енергію, внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії та судовий збір у розмірі 2481 грн. Ухвалою Хорольського районного суду Полтавської області від 03.10.2022 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження. В судове засідання представник позивача не з`явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, не заперечує проти заочного розгляду. Відповідач в судові засідання не з`явився. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причин неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи без його участі до суду не надходило. Відповідно до ч.1ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. За відсутності учасників процесу розгляд цивільної справи здійснено в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Дослідивши матеріали справи, оцінивши, відповідно до ст. 89, 263 ЦПК України, докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, вважає позов таким, що підлягає задоволенню. Згідно ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Відповідно до ч.2.3 ст.12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх видів процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідно до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). У відповідності до ст. ст. 76-83 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи…Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень…Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи…Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях … Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників. Відповідно до ст.3 Закону України "Про електроенергетику" відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, постачанням і використанням енергії, а також з централізованим диспетчерським (оперативно-технологічним) управлінням, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Згідно положень ст.26 Закону споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Відповідно до ст.27 Закону правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; порушення правил користування енергією. «Правила користування електричною енергією для населення» втратили чинність 11.06.2018 року. На момент вчинення і виявлення у відповідача порушення, діяли «Правила роздрібного ринку електричної енергії» у редакції від 01.01.2022 р. За п. 4 Постанови Регулятора від 14.03.2018 року за №312, у період з дати отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії до 01 грудня 2018 року операторам систем розподілу (далі - ОСР) необхідно укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР. Договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, та форми, встановленої Правилами, і розміщується на сайті ОСР, у засобах масової інформації і в пунктах обслуговування споживачів ОСР. Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви - приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії. Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви - приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії. Відповідач по справі приєднався до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування електричною енергією, шляхом сплати за рахунком за січень 2019 року, а також на тих підставах, що він продовжував споживати електричну енергію. На момент перевірки 21.01.2021 р. дотримання споживачами ПРРЕЕ рейдовою бригадою у складі провідного інженера [PERSON] , контролера ГТА [PERSON] , контролера ГТА [PERSON] було виявлено порушення Правил Відповідачем. За пп. 5 п. 7.1 публічного «Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії» (далі Договір) (копія договору додається), оператор системи розподілу скорочено ОСР, тобто Позивач по справі, має право вимагати від споживачів відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачами під час користування електричною енергією, а за пп.6 п. 7.1 цього ж Договору, Позивач має право контролювати додержання споживачами вимог ПРРЕЕ, і у відповідності до пп.7 цього згаданого Договору складати акти про невідповідність їх дій (бездіяльності) умовам Договору, та притягувати до відповідальності за порушення вимог законодавства України в електроенергетиці. За п.8.6 Договору, у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача, споживач сплачує Оператору системи розподілу вартість не облікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ. Так як 11.06.2017 року був прийнятий \~Закон України «Про ринок електричної енергії»\~(далі Закон), за яким було змінено засади регулювання взаємовідносин між споживачами електричної енергії (фізичними особами, фізичними особами-підприємцями та юридичними особами) з електропостачальниками, операторами систем розподілу та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, АТ «Полаваобленерго» набуло статусу оператора систем розподілу, а постачальником електричної енергії Споживач обрав ТОВ «Полтаваенергозбут». При цьому, на виконання пункту 13 розділу ХVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, оператори систем розподілу у разі відокремлення є правонаступниками в частині прав та обов`язків, зокрема пов`язаних із провадженням діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та із провадженням діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією. При цьому, договір про користування електроенергією втратив свою чинність з 01.01.2019 року, оскільки Позивач набув статусу ОСР, і розпочав надавати послуги за умовами публічного «Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії». Позивач надає Суду договір із Споживачем про користування електроенергією для підтвердження договірних відносин між сторонами з 2007 року. Пункт 8.4.2. Правил вказує, що у разі виявлення представниками оператора (Позивача) системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу Правил. За п. 8.2.5 Правил, у редакції, що діяла на момент винекнення спірних правовідносин, вказано, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в\~додатку 9\~до цих Правил. Судом встановлено, що позивач надає послуги з розподілу електроенергії до житлового будинку споживача [PERSON] за адресою по [ADDRESS] ( особовий рахунок № [NUMBER] ). За заявою [PERSON] з ним було укладено Договір №29072 від 16.03.2007 року про користування електричною енергією. 21.01.2021 року, під час контрольного огляду при обстеженні електроустановки в домогосподарстві споживача [PERSON] по [ADDRESS] та проведенні перевірки дотримання споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії ( ПРРЕЕ), уповноваженими працівниками Хорольської філії АТ "Полтаваобленерго", у присутності споживача [PERSON] були виявлені порушення. Виявити порушення можливість при контрольному огляді не було (самовільне підключення виконано з технічного поверху в кімнату будинку). На місці виявлення порушення, у присутності [PERSON] правопорушення було зафіксовано згідно п.8.2.5. ПРРЕЕ, оформлено Акт про порушення № 00002852 від 21.01.2021 року, який складений у двох примірниках. До Акту про порушення на підтвердження доказів виявленого порушення, під час оформлення Акту № 00002852, представниками оператора системи були зроблені фото, складена Схема електропостачання споживача та Схема підключення приладу обліку споживача, вилучено речові докази. На засідання комісії Відповідач з`явився особисто, про що мається відмітка у «Протоколі засідання комісії з розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ №00002852» від 10.02.2021 року Відповідно до п.8.2.6 Правил, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії було оформлено «Протоколом засідання комісії з розгляду Актів про порушення» від 10.02.2021 р. Згідно розрахунку, відповідачу до сплати нараховано вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил на суму 50 139 грн. 65 коп. Відповідно до пункту 3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №562 від 04.05.2006р. вартість необлікованої електричної енергії розраховується на підставі акту про порушення, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕН процедури. Відповідно до частини першої статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно з частинами першою та другою статті 614 ЦК України особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (частина перша статті 611 ЦК України). Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 ЦК України, статтями 24-27 Закону України «Про електроенергетику», Правилами та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562. Частиною 4 статті 26 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що споживач електроенергії несе відповідальність згідно із законодавством за порушення умов договору та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Кабінетом Міністрів України. Відповідно до частин другої, третьої статті 27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку. Згідно пункту 8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії ,у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу Правил. За п. 8.2.5 Правил, у редакції, що діяла на момент винекнення спірних правовідносин, вказано, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. Відповідно до п.8.2.6 Правил, на підставі акту про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Позивачем 10.02.2021 року за результатами розгляду Акту на засіданні комісії встановлено причетність споживача до порушення Правил та зазначено відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, комісією проведено «Розрахунок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПРРЕЕ» у формі додатку до Протоколу засідання комісії №000002852 у відповідності до вимог Розділу 8.4 Правил. Згідно п. 8.4.1. Правил, ОСР визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог глави 8.4 Правил. Відповідно пп.7 п. 8.4.2. Правил, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акту про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. За п. 8.4.6. Правил, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (крім випадків, передбачених цим пунктом). У статті 317 ЦК України встановлено, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна. Згідно із пунктом 4 Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 2006 року № 122, розмір збитків, завданих енергопостачальнику, розраховується відповідно до оформленого акту про виявлене порушення та згідно з Методикою. Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Методики вона застосовується на підставі акту про порушення, складеного з урахуванням вимог ПРРЕЕ, та в разі виявлення порушень ПРРЕЕ, зокрема, самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі поза засобами обліку електричної енергії. Відповідно до частини першої статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. З системного аналізу встановлених при розгляді цієї справи фактичних обставин та вищенаведених норм законодавства слідує, що дії відповідача при проведенні відповідної перевірки споживання позивачами електроенергії та подальшому нарахуванні збитків були правомірними, тобто відповідачем не було допущено порушення вимог профільного законодавства. Аналогічні висновки містяться в Постанові Верховний Суду у справі № 731/370/17 від 10.06.2019 року. Суд вважає, що позивачем доведено факт використання необлікованої електроенергії за адресою: [ADDRESS] , а тому нараховані збитки підлягають стягненню. При цьому, у свою чергу, відповідачем не надано відповідних і допустимих доказів про те, що проведення нарахування проведено позивачем невірно. Факт порушення користування електричною енергію не спростовано та підтверджено підписом акту про порушення від 21.01.2021 року власником житла. Відповідно до п.1 ч.2, ч.1 ст.141 ЦПК України, в разі задоволення позову судовий збір покладається на відповідача. При подачі до суду позову позивачем сплачено судовий збір в сумі 2 481, 00 грн. (а.с.1), який слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Outcome: approved