Jurisdiction: civil
Date: 2023-04-12 00:00:00

У лютому 2023 року орган опіки та піклування Курненської сільської ради Житомирського району Житомирської області звернувся до суду з даним позовом до [PERSON] , мотивуючи його тим, що остання, являючись матір"ю двох малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , ухиляється від виконання батьківських обов"язків, не проявляє інтересу щодо повернення дітей в сім"ю, часто хворіє та не має змоги належно виконувати батьківські обов"язки відносно дітей. Згідно розпорядження голови Пулинської райдержадміністрації від 28.05.2020 № 97 дітей [PERSON] та [PERSON] було доставлено у КНП "Центральна районна лікарня" Пулинської районної ради. Наказом служби у справах дітей Пулинської райдержадміністрації від 03.11.2020 №195 [PERSON] та [PERSON] взято на первинний облік дітей, які залишились без батьківського піклування, дітей-сиріт та дітей, які позбавлені батьківського піклування. Розпорядженням голови Пулинської райдержадміністрації від 16.10.2020 № 188 [PERSON] та [PERSON] надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Рішенням Червоноармійського районного суду Житомирської області від 09.09.2020 у справі № 292/818/20 у відповідачки відібрано її малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , 15.09.2011 без позбавлення батьківських прав та стягнуто з [PERSON] на користь її малолітніх дітей аліменти у розмірі 1/3 частини її заробітку (доходу), але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісяця, починаючи з 12.06.2020 і до досягнення найстаршою дитиною повноліття. На даний час [PERSON] не працює, знаходиться на пенсії по інвалідності 2-ї групи. Розлучена, проживає з дочкою [PERSON] , [INFO]. та онучкою [PERSON] , [INFO]. В будинку належні умови для проживання, продукти харчування та дрова наявні в недостатній кількості. У зв"язку з проблемами зі здоров"ям [PERSON] не впевнена в тому, що дітям буде краще з нею. Зі слів відповідачки вона відвідувала дітей в дитячому будинку сімейного типу, цікавилась їх життям та здоров"ям. Враховуючи викладені обставини, орган опіки та піклування Курненської сільської ради Житомирського району Житомирської області просить суд позбавити [PERSON] батьківських прав відносно її малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Ухвалою судді Червоноармійського районного суду Житомирської області від 03.02.2023 відкрито провадження у справі та призначено по ній підготовче засідання в порядку загального позовного провадження. Ухвалою суду від 28.02.2023 закрито підготовче засідання у даній справі та справу призначено до судового розгляду. Представник органу опіки та піклування Курненської сільської ради Житомирського району Житомирської області Мартинчук О.М. в судовому засіданні 17.03.2023 позовні вимоги підтримала з вищезазначених підстав та просила їх задовольнити. В судове засідання, призначене на 13.04.2023, представник органу опіки та піклування Курненської сільської ради Житомирського району Житомирської області Мартинчук О.М. не з"явилася, подала до суду письмову заяву про розгляд справи без її участі. Позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити. Відповідачка [PERSON] в судовому засіданні 17.03.2023 позовні вимоги не визнала та пояснила, що дійсно у зв"язку з психічною хворобою змушена часто проходити лікування, тому не мала змоги належно виконувати батьківські обов"язки відносно дітей. На даний час в будинку, де вона проживає, створені всі умови для проживання та виховання дітей, наявні продукти харчування, дрова заготовлені в необхідній кількості. Разом зі старшою дочкою обробляють присадибну ділянку. Бажає повернути дітей в сім"ю, вважає, що їм буде краще з нею, ніж в прийомній сім"ї і просить суд не позбавляти її батьківських прав. В судове засідання, призначене на 13.04.2023, відповідачка [PERSON] не з"явилася, подала до суду письмову заяву про розгляд справи без її участі. Позовні вимоги не визнає та просить не позбавляти її батьківських прав. Вислухавши пояснення представника позивача, відповідачки та свідків, дослідивши наявні матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність доказів кожного окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов такого висновку. За положеннями ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Відповідно до ч. ч. 2, 5 ст. 150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов"язку батьківського піклування щодо неї. Згідно п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені батьківських прав, зокрема, якщо вони ухиляються від виконання своїх обов"язків по вихованню дитини. Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України від 13 січня 2005 року № 2342-ІУ «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» органами опіки та піклування є державні адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад. Відповідно до ч. 1 ст. 12 цього ж Закону безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, покладаються на служби у справах дітей. Статтею 8 Закону України «Про охорону дитинства» визначено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України. Верховний Суд України в п.16 ч. 2 Постанови Пленуму «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» № 3 від 30.03.2007 наголосив, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] являється матір"ю двох малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копіямисвідоцтв про народження відповідно серії [NUMBER] від 20.05.2010 та серії [NUMBER] від 06.10.2011, копіями повних витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 00026655590 та № 00026654873 від 12.06.2020 (а.с.6-11). Розпорядженням голови Пулинської районної державної адміністрації № 97 від 28.05.2020 малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] негайно відібрано у матері [PERSON] , [INFO] з метою недопущення загрози життю та здоров"ю дітей (а.с. 16). Рішенням Червоноармійського районного суду Житомирської області від 09.09.2020 у справі № 292/818/20 відібрано у [PERSON] її малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] без позбавлення її батьківських прав, стягнуто з [PERSON] на користь її вищевказаних малолітніх дітей аліменти в розмірі1/3 частки її заробітку (доходу), але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку та не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину щомісяця, починаючи з 12.06.2020 і до досягнення найстаршою дитиною повноліття (а.с. 19-21). Розпорядженням голови Пулинської районної державної адміністрації № 188 від 03.11.2020 [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування (а.с. 17). Згідно копії довідки-характеристики № 218 від 16.05.2022, виданої виконавчим комітетом Курненської сільської ради Житомирського району Житомирської області, [PERSON] на даний час не працює, знаходиться на пенсії по інвалідності ІІ групи. Розлучена, проживає у батьківському будинку разом з донькою [PERSON] , [INFO]. та онукою [PERSON] , [INFO]. (а.с. 12). Як вбачається з копії довідки Пулинської районної філії Житомирського обласного центру зайнятості № 40 від 21.01.2022 [PERSON] , [INFO] за послугами до даної філії не зверталася і станом на 21.01.2022 як безробітна не зареєстрована (а.с. 18). Згідно копій актів обстеження матеріально-побутових умов сім"ї від 08.10.2021 та 26.01.2022 під час обстеження виявлено, що санітарно - побутові умови в сім"ї [PERSON] нормальні. Продуктами харчування сім"я забезпечена, дрова заготовлені в необхідній кількості (а.с. 22-23). Відповідно до копії індивідуальної програми реабілітації інваліда № 1539, складеної Житомирською спеціалізованою міжрайонною психіатричною МСЕК, [PERSON] , [INFO] має 2-гу групу інівалідності загального захворювання та проходить медичну, трудову та соціально-побутову реабілітацію (а.с. 24). Згідно висновку органу опіки та піклування Курненської сільської ради Пулинського району Житомирської області, затвердженого рішенням виконавчого комітету Курненської сільської ради Пулинського району Житомирської області № 297 від 30.09.2021, [PERSON] , являючись матір"ю малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , ухиляється від виконання батьківських обов`язків, не проявляє інтересу щодо повернення дітей в сім"ю. Мама часто хворіє та не має змоги належно виконувати батьківські обов"язки відносно своїх дітей, тому орган опіки та піклування вважає за доцільне позбавити [PERSON] батьківських прав відносно її малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] (а.с. 13-15). Свідок [PERSON] в судовому засіданні пояснила, що працює на посаді фахівця із соціальної роботи Курненської сільської ради Житомирського району Житомирської області з листопада 2022 року. Відповідачка хворіє та у зв"язку з частим перебуванням на лікуванні належним чином не може виконувати свої батьківські обов"язки, у зв"язку з чим у неї було відібрано її малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] . На даний час зауважень до [PERSON] не має, в будинку, де вона проживає чисто, прибрано, наявні продукти харчування та заготовлені дрова. Свідок [PERSON] в судовому засіданні пояснив, що працює старостою Теньківського старостинського округу Курненської сільської ради Житомирського району. [PERSON] проживає в [ADDRESS] разом з дочкою та онукою, обробляють присадибну ділянку Хоча відповідачка хворіє, однак на даний час в її будинку задовільні умови для проживання дітей. Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На батьків покладається відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Стаття 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради від 27 лютого 1991 року, зобов`язує в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергову увагу приділяти якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Частиною 1 ст. 164 СК України передбачені випадки коли мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; ухиляється від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманом; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного кримінального правопорушення щодо дитини. Відповідно до роз`яснень, викладених в п. 15 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Згідно п. 16 вказаної постанови Пленуму ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (ст. 166 СК України). Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків. Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінки. В судовому засіданні встановлено, що на даний час [PERSON] періодично проходить реабілітацію в Житомирському обласному центрі медико-соціальної експертизи, за місцем проживання характеризується позитивно, покращила умови проживання дітей в сім"ї, що свідчить про зміну поведінки відповідачки на краще, її бажання повернути дітей в сім"ю та займатися їх вихованням та утриманням. Відповідно до ч. 4 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи (ч. 5 ст. 19 СК України). При цьому суд може не погодитися із висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим і суперечить інтересам дитини (ч. 6 ст. 19 СК України). У висновку служби у справах дітей Курненської сільської ради Житомирського району Житомирської області зазначено про доцільність позбавлення [PERSON] батьківських прав відносно її малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] (а.с. 14-15). Суд вважає, що даний висновок служби у справах дітей Курненської сільської ради Житомирського району Житомирської області про доцільність позбавлення [PERSON] батьківських прав зроблений без належного з`ясування всіх обставин, які мають значення при вирішенні питання про позбавлення відповідачки батьківських прав, є недостатньо обґрунтованим та не містить достатніх підстав для позбавлення відповідачки батьківських прав відносно її малолітніх дітей. Також, він не містить обґрунтування про те, чи відповідає такий крайній захід інтересам дітей та яким чином позбавлення відповідачки батьківських прав захистить інтереси її малолітніх дітей. Тобто, зазначений висновок не містить однозначних обставин, які б вказували на наявність підстав для застосування щодо відповідачки такого крайнього заходу, як позбавлення батьківських прав. Крім того, вищевказаний висновок має рекомендаційний характер та не є обов`язковим для суду. Суд виходить з того, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. При цьому суд бере до уваги те, що відповідачка категорично заперечує проти позбавлення її батьківських прав, поступово усуває всі недоліки, які стали передумовою виникнення питання про позбавлення її батьківських прав, що, на думку суду, є підтвердженням зміни її поведінки на краще та свідчить про її інтерес до дітей та бажання повернути їх в сім"ю. Пунктом 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», встановлено, що, зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків. З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позбавлення батьківських прав у даному випадку є недоцільним, оскільки позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, який за обставин, що склались, застосовувати не можна, а тому вважає за необхідне у позові відмовити, однак, враховуючи поведінку відповідачки, її слід попередити, що у разі продовження такої поведінки і у разі надання відповідних доказів, вона може бути позбавлена батьківських прав.

Outcome: dismissed