Jurisdiction: civil
Date: 2023-04-02 00:00:00

В січні 2023 року прокурор звернувся до суду з позовом до [PERSON] , третя особа на стороні позивача: Комунальне підприємство «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради про стягнення витрат закладу охорони здоров`я на лікування потерпілого від кримінального правопорушення. В обґрунтування позову прокурор вказав, що Окружною прокуратурою міста Хмельницького встановлено, що згідно вироку Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26.07.2022 у справі № 686/26105/21 [PERSON] визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121 КК України. Згідно вироку суду встановлено, що 22.09.2021, близько 21 год. 00 хв. [PERSON] , перебуваючи поряд з магазином «Вацак», по вул. Шевченка, 33/5 у м. Хмельницький, на зупинці громадського транспорту «готель Поділля», на грунті раптово виниклих неприязних відносин, умисно наніс декілька ударів в обличчя [PERSON] , в результаті чого останній, не втримавши рівновагу, впав спиною на землю. Після чого, продовжуючи вчиняти дії, спрямовані на побиття потерпілого [PERSON] умисно наніс [PERSON] ще декілька ударів ногою в область черевної порожнини та декілька ударів рукою в обличчя. Внаслідок вищевказаних умисних протиправних дій, [PERSON] спричинив потерпілому [PERSON] тілесні ушкодження у вигляді: - \~ \~ \~ \~закритої травми черевної порожнини, розриву тонкої кишки, відриву жовчного міхура, розриву печінки, гематоми жовчного міхура, дванадцятипалої кишки, гепатодуоденальної зв`язки, брижі тонкої та товстої кишок, накопичення крові (500-600мл) в черевній порожнині, саден та крововиливів передньої черевної стінки, що могли утворитися не менше ніж від одного удару тупим твердим предметом, та за своїм характером відносяться до тяжких тілесних ушкоджень, що небезпечні для життя в момент заподіяння; - \~ \~ \~ \~закритої черепно-мозкової травми, крововиливу під тверду мозкову оболонку головного мозку зліва, саден, крововиливу обличчя та голови, що могли утворитися як від удару тупим твердим предметом, так і від удару до такого при падінні потерпілого з висоти власного зросту з наданням тілу прискорення чи без нього, та за своїм характером відносяться до тілесних ушкоджень середньої тяжкості, що спричиняють тривалий розлад здоров`я; - саден та крововиливів грудної клітки, що за своїм характером відносяться до легких тілесних ушкоджень, що мають незначні скороминущі наслідки. Вищевказаними протиправними умисними діями, які виразилися в умисному тяжкому тілесному ушкодженні, небезпечному для життя в момент заподіяння, [PERSON] вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 121 КК України. Вирок суду від 26.07.2022 у справі № 686/26105/21 набрав законної сили 26.08.2022. Внаслідок отриманих тілесних ушкоджень потерпілий [PERSON] перебував на стаціонарному лікуванні у КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради. Відповідно до довідки КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради №01-07-1449 від 10.11.2022, пацієнт [PERSON] , [INFO] , перебував на стаціонарному лікуванні у хірургічному відділенні №1 КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради з 23.09.2021 по 04.10.2021, тобто 10 л/днів, з яких 7 днів у вересні та 3 дні у жовтні. Разом з тим, відповідно до інформації Управління охорони здоров`я Хмельницької міської ради від 14.09.2022 № 3544-02-24-22, фінансування КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради відбувається за рахунок коштів Державного бюджету України на підставі договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладеного з Національною службою охорони здоров`я України та коштів бюджету Хмельницької міської територіальної громади на оплату комунальних послуг та енергоносіїв в рамках Програми розвитку, підтримки комунальних закладів охорони здоров`я та надання медичних послуг понад обсяг, передбачений програмою державних гарантій медичного обслуговування населення Хмельницької міської територіальної громади на 2021-2023 роки, затвердженої рішенням другої сесії міської ради № 50 від 23.12.2020. Згідно інформації КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради від 23.12.2022 № 01-05-1708 на період лікування [PERSON] фінансування здійснювалося за рахунок коштів Державного бюджету України на підставі Договору №2856-Е421-Р000 від 11.05.2021 «Про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладеного між Національною службою здоров`я України та КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради та міського бюджету на підставі рішення другої сесії міської ради №14 від 23.12.2020 «Про бюджет Хмельницької міської територіальної громади на 2021 рік». На виконання листа Окружної прокуратури міста Хмельницького від 03.11.2022 № 55-5926вих-22 КП «Хмельницька міська лікарня» здійснено розподіл суми витрат на лікування потерпілого [PERSON] , з урахуванням того, що витрати здійсненні за рахунок: - \~ \~ \~ \~коштів Державного бюджету України на підставі договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій; - \~ \~ \~ \~коштів бюджету Хмельницької міської територіальної громади на оплату комунальних послуг та енергоносіїв. Так, згідно довідки КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради № 01-07-1449 від 10.11.2022, пацієнт [PERSON] , [INFO] , перебував на стаціонарному лікуванні у хірургічному відділенні №1 КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради з 23.09.2021 по 04.10.2021, тобто 10 л/днів, з яких 7 днів у вересні та 3 дні у жовтні. Таким чином, вартість лікування потерпілого [PERSON] за весь час перебування у стаціонарі (10 ліжко-днів) становить - 9299,47 грн., з них за рахунок коштів Державного бюджету України - 8505,09 грн., за рахунок коштів бюджету Хмельницької міської територіальної громади - 794,38 грн. В ході досудового розслідування та судового розгляду вказаного кримінального провадження питання про стягнення витрат на лікування потерпілого від злочину не розглядалося (не вирішено), відповідачем кошти добровільно не відшкодовано, а тому підлягають відшкодуванню у порядку цивільного судочинства. Позовні вимоги прокуратури про стягнення з відповідача 9299,47 грн. (з них за рахунок коштів Державного бюджету України - 8505,09 грн., за рахунок коштів бюджету Хмельницької міської територіальної громади - 794,38 грн.) є законними та обґрунтованими. Окружною прокуратурою міста Хмельницького скеровано лист на адресу НСЗУ від 11.11.2022 за № 55-6077вих-22, згідно якого поінформовано про вартість витрат на лікування потерпілого [PERSON] , який перебував на стаціонарному лікуванні у хірургічному відділені № 1 КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради у сумі 8505,09 грн., які було оплачено НСЗУ як замовником медичних послуг за рахунок коштів Державного бюджету України, з проханням повідомити чи вживалися НСЗУ заходи щодо стягнення витрат на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення [PERSON] та чи будуть вживатися такі заходи в подальшому. Згідно інформації Національної служби здоров`я України від 15.11.2022 -N39406/2-14-22, заходи претензійно-позовного характеру, спрямовані на стягнення витрат на лікування НСЗУ на даний час не вживалися. Одночасно, НСЗУ не заперечує щодо звернення до суду в інтересах держави щодо відшкодування витрат на лікування потерпілого від кримінального правопорушення. Також Окружною прокуратурою міста Хмельницького скеровано лист на адресу Хмельницької міської ради від 11.11.2022 за № 55-6077вих-22, згідно якого поінформовано про вартість витрат на лікування потерпілого [PERSON] , «який перебував на стаціонарному лікуванні у хірургічному відділені № 1 КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради за рахунок коштів бюджету Хмельницької міської територіальної громади у сумі 794,38 грн., з проханням повідомити чи вживалися міською радою заходи щодо стягнення витрат на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення [PERSON] та чи будуть вживатися такі заходи в подальшому. Згідно інформації Управління охорони здоров`я Хмельницької міської ради від 18.11.2022 № 4533-02-24-22, заходи щодо стягнення витрат на лікування потерпілого [PERSON] не вживалися, тобто відповідний позов до суду не подавався, проте просять Окружну прокуратуру міста Хмельницького в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» вжити заходів представницького характеру з метою стягнення з [PERSON] вартості лікування потерпілого [PERSON] , яке проводилося КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради. Невідшкодування коштів, витрачених з бюджету Хмельницької міської територіальної громади на оплату комунальних послуг та енергоносіїв в рамках Програми розвитку, підтримки комунальних закладів охорони здоров`я та надання медичних послуг понад обсяг, передбачений програмою державних гарантій медичного обслуговування населення Хмельницької міської територіальної громади на 2021-2023 роки, затвердженої рішенням другої сесії міської ради № 50 від 23.12.2020 та на підставі рішення другої сесії міської ради №14 від 23.12.2020 «Про бюджет Хмельницької міської територіальної громади на 2021 рік» є порушенням прав територіальної громади, що, у свою чергу, завдає суттєвої шкоди інтересам держави. Підставою для здійснення представництва в суді інтересів держави є наявність порушень економічних інтересів держави внаслідок витрачання закладом охорони здоров`я, який фінансується з державного бюджету та бюджету Хмельницької міської територіальної громади, коштів на лікування потерпілого від кримінального правопорушення в сумі 9299,47 грн. (з них за рахунок коштів Державного бюджету України - 8505,09 грн., за рахунок коштів бюджету Хмельницької міської територіальної громади - 794,38 грн.) З врахуванням наведеного прокурор просить: \~ \~ \~ \~стягнути з [PERSON] на користь держави в особі Національної служби здоров`я України в дохід державного бюджету кошти в омі 8505,09 грн. на відшкодування витрат ва стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення [PERSON] ; стягнути з [PERSON] на користь держави в особі Хмельницької міської ради в дохід місцевого бюджету кошти в сумі 794, 38 грн. на відшкодування витрат на стаціонерне лікування потерпілого від кримінального правопорушення [PERSON] . В судовому засіданні прокурор вимоги підтримала, просила задоволити з підстав зазначених у позовній аяві, проти заочного рішення суду не заперечила. Інші учасники процесу в судове засідання не з`явились, про час та місце слухання справи повідмолились у встновленому законом порядку. Відповідно до ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. За таких обставин суд вважає за можливе справу розглядати по суті за відсутності відповідача, на підставі наявних в справі доказів з ухваленням заочного рішення. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, вироком Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26.07.2022 року, який набрав законної сили 26.08.2022 року, встановлено, що 22 вересня 2021 року, приблизно о 21 год., [PERSON] , перебуваючи поряд із магазином «Вацак», по вул. Шевченка 33/5 у м. Хмельницький, на зупинці громадського транспорту «готель Поділля», на ґрунті раптово виниклих неприязних відносин, умисно наніс декілька ударів рукою в обличчя [PERSON] , від чого останній впав на землю. Після чого, продовжуючи вчиняти дії, спрямовані на побиття потерпілого обвинувачений [PERSON] умисно наніс [PERSON] ще декілька ударів ногою в область черевної порожнини та декілька ударів рукою в обличчя. Внаслідок вищевказаних умисних протиправних дій, [PERSON] спричинив потерпілому [PERSON] тілесні ушкодження у вигляді: - закритої травми черевної порожнини, розриву тонкої кишки, відриву жовчного міхура, розриву печінки, гематом жовчного міхура, дванадцятипалої кишки, гепатодуоденальної зв`язки, брижі тонкої та товстої кишок, накопичення крові (500-600мл) в черевній порожнині, саден та крововиливів передньої черевної стінки, що за своїм характером відносяться до тяжких тілесних ушкоджень, що небезпечні для життя в момент заподіяння; - закритої черепно-мозкової травми, крововиливу під тверду мозкову оболонку головного мозку зліва, саден, крововиливу обличчя та голови, що за своїм характером відносяться до тілесних ушкоджень середньої тяжкості, що спричиняють тривалий розлад здоров`я; - саден та крововиливів грудної клітки, що за своїм характером відносяться до легких тілесних ушкоджень, що мають незначні скороминущі наслідки. Вищевказаними протиправними діями [PERSON] вчинив кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст.121 КК України, а саме, умисне тяжке тілесне ушкодження, тобто умисне тяжке тілесне ушкодження, небезпечне для життя в момент заподіяння. Вказаним вироком [PERSON] визнано винуватим у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст.121 КК України, на підставі якої із застосуванням ст.69 того ж Кодексу призначено йому покарання у виді позбавлення волі строком на 3 (три) роки. В порядку кримінального судочинства цивільний позов прокурором не заявлявся. КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради є комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає спеціалізовану та високоспеціалізовану медичну допомогу дорослому населенню в порядку і на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом. Джерелом формування майна та коштів Підприємства є: комунальне майно, передане підприємству відповідно до рішення про його створення; кошти державного та місцевого бюджетів; власні надходженя підприємства; цільові кошти; інші джерела (п.9.4 Статуту). Відповідно до листа КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради від 23.12.2022р. №01-05-1708 на період лікування [PERSON] фінансування здійснювалося за рахунок коштів Державного бюджету України на підставі Договору №2856-Е421-Р000 від 11.05.2021р. "Про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій", та міського бюджету на підставі рішення другої сесії міської ради №14 від 23.12.2020р. "Про бюджет Хмельницької міської територіальної громади на 2021 рік". Згідно розрахунку КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради від 10.11.2022р. № 01-07-1449, пацієнт [PERSON] перебував на стаціонарному лікуванні у хірургічному відділені №1 з 23.09.2021р. по 04.10.2021р., тобто 10 л/днів. Вартість ліжко-дня становила в: вересні 2021 року - 938,98грн. (в т.ч. за рахунок коштів Державного бюджету - 832,35грн., за рахунок коштів бюджету Хмельницької міської територіальної громади - 106,63грн.); в жовтні 2021 року - 908,87грн. (в т.ч. за рахунок коштів Державного бюджету - 892,88грн., за рахунок коштів бюджету Хмельницької міської територіальної громади - 15,99грн.). Вартість лікування [PERSON] становить: (938,98грн. х 7) вересень + (908,87 х 3) жовтень = 9299,47грн., з них за рахунок коштів Державного бюджету України - 8505,09грн., за рахунок коштів бюджету Хмельницької міської територіальної громади - 794,38грн. Вищевказані обставини підтверджуються: вироком Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26.07.2022 року; Статутом КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради затвердженим рішенням сесії міської ради від 15.12.2021 року №35; листом КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради від23.12.2022р. №01-05-1708; розрахунком КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради від 10.11.2022р. № 01-07-1449. Частиною першою статті 1166 Цивільного кодексу України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Питання відшкодування витрат на лікування особи, яка потерпіла від злочину, врегульовано статтею 1206 ЦК України, Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнення з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 545 від 16 липня 1993 року. Згідно частин першої, третьої статті 1206 ЦК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього кримінального правопорушення, крім випадку завдання шкоди при перевищенні меж необхідної оборони або у стані сильного душевного хвилювання, що виникло раптово внаслідок насильства або тяжкої образи з боку потерпілого. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, спільній власності територіальних громад, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету, за рахунок якого таке лікування фінансувалося. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, який за відповідні надані медичні послуги отримує кошти згідно з договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, такі кошти зараховуються до Державного бюджету України. За змістом наведеної норми матеріального права обов`язок відшкодування витрат, понесених закладом охорони здоров`я на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину, покладається саме на винну особу, яка вчинила цей злочин, і заподіяла шкоду здоров`ю потерпілої, як умисними, так і необережними діями. Пунктом 2 Порядку обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №545 від 16 липня 1993 року, встановлено, що сума коштів, яка підлягає відшкодуванню, визначається закладом охорони здоров`я, в якому перебував на лікуванні потерпілий, виходячи з кількості ліжко-днів, проведених ним в стаціонарі, та вартості витрат на його лікування в день. Кількість ліжко-днів визначається на підставі медичної картки стаціонарного хворого (форма 003/у) або інших документів, які підтверджують дату госпіталізації та виписки хворого із стаціонара лікувального закладу. Визначення суми витрат на лікування потерпілого за один ліжко-день провадиться виходячи з фактичної кількості ліжко-днів і загальної суми фактичних витрат за місяць (в якому проводилось лікування) на утримання лікувального закладу, за винятком витрат на капітальні вкладення, капітальний ремонт і придбання інвентаря та обладнання. Пунктом 4 вказаного Порядку також визначено, що стягнені в установленому порядку кошти залежно від джерела фінансування закладу охорони здоров`я, у якому перебував на стаціонарному лікуванні потерпілий, зараховуються до відповідного бюджету або на користь юридичної особи (відомства), якій належить заклад охорони здоров`я. Відповідно до ст.23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини. Згідно листа Управління охорони здоров`я Хмельницької міської ради від 18.11.2022р. №4533-02-24-22 Управлінням охорони здоров`я та КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради заходи щодо стягнення витрат на лікування потерпілого [PERSON] не вживались, тому просять вжити заходів щодо стягнення з винної особи вартості лікування потерпілого. Відповідно до листа Національної служби здоров`я України від 17.11.2022року, НСЗУ згідно норм Положення про Національну службу здоров`я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 року №1101, не наділена повноваженями представляти інтереси держави у справах про відшкодування коштів, витрачених на лікування особи, яка потерпіла від злочину. Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказів на спростування вищезазначеного, або які б поставили під сумнів кількість днів перебування потерпілого на стаціонарному лікуванні в лікарні, матеріали справи не містять, а тому довідка-розрахунок цього закладу є належним та допустимим доказам щодо зазначених обставин. Враховуючи вищенаведене,\~суд приходить\~до висновку,\~що позовні\~вимоги Заступника керівника Окружної прокуратури м.Хмельницького в інтересах держави в особі: Національної служби здоров`я України, Хмельницької міської ради до [PERSON] , третя особа на стороні позивача: Комунальне підприємство «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради про стягнення витрат закладу охорони здоров`я на лікування потерпілого від кримінального правопорушення, слід задовоти і стягнут з [PERSON] на користь держави в особі Національної служби здоров`я України в дохід державного бюджету кошти в сумі 8505,09грн. на відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення [PERSON] ; стягнути з [PERSON] на користь держави в особі Хмельницької міської ради в дохід місцевого бюджету кошти в сумі 794,38грн. на відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення [PERSON] .. Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача слід стягнути на користь держави 2684 грн. судового збору. На підставі наведеного та

Outcome: approved