Jurisdiction: civil
Date: 2023-04-19 00:00:00

І. Стислий виклад позиції заявника. [PERSON] звернувся до суду із заявою про встановлення фактів, що мають юридичне значення, а саме фактів належності правовстановлюючих документів, в обґрунтування якої покликається на те, він звернувся до управління обслуговування громадян відділу обслуговування громадян (сервісний центр) №1 для призначення пенсії за віком, але під час перевірки наданих для перерахунку пенсії документів було встановлено, що в архівних довідках №784 від 07.12.2022р. та №785 від 07.12.2022 р., виданих комунальною установою «Трудовий архів» Березніської міської ради Рівненського району Рівненської області зазначено, що в первинних документах, на основі яких видані довідки, його прізвище, ім`я та по батькові прописано не повністю. Згідно паспортних даних прізвище, ім`я та по батькові заявника вказується як « [PERSON] », а в даних архівних довідках зазначено прізвище, ім`я та по батькові « [PERSON] », « [PERSON] », « [PERSON] », « [PERSON] .». Вказана розбіжність унеможливлює призначення [PERSON] пенсійних виплат, тому йому рекомендовано звернутись до суду, з приводу встановлення факту, що має юридичне значення, а саме фактів належності йому правовстановлюючих документів. З урахуванням наведеного, просить встановити факт належності йому вищевказаних архівних довідок. ІІ. Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі. 22 березня 2023 року заява була прийнята до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі. Заявник [PERSON] подав до суду заяву, у якій підтримав заявлені вимоги у повному обсязі та просить розглянути справу без його участі. Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області в судове засідання не з`явився. Їх представник [PERSON] надіслала до суду заяву у якій просить розглядати справу без участі представника заінтересованої особи за наявними доказами в матеріалах справи. Будь-які заяви чи клопотання щодо проведення процесуальних дій, в тому числі забезпечення позову, забезпечення доказів, зупинення і поновлення провадження у справі, учасниками справи не заявлялися. ІІІ. Встановлені судом фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, норми права, які застосовував суд, мотиви суду. Згідно паспорта громадянина України [NUMBER] , [PERSON] , [INFO] , народилася в с.Мушня Рокитнівського району Рівненської області. У посвідченні серії [NUMBER] , виданому 10 лютого 1997р. Рівненським РВК Рівненської області, заявника вказується як [PERSON] . Відповідно до п.2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, довідка про заробітну плату (дохід) надається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою, організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату надаються правонаступниками цих підприємств, установ організацій або архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми. Відповідно до архівної довідки №784 від 07.12.2022 року, виданої КУ «Трудовий архів» Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області, встановлено, що в документах архівного фонду СВК «Хлібороб» с.Бронне Березнівського району в книзі обліку трудового стажу та заробітку зазначено таку кількість відпрацьованих днів та встановлений мінімум: 1995, 1998, 2001рр. [PERSON] (так в документах); 1996 р. [PERSON] , [PERSON] (так в документах); 1997 р. [PERSON] (так в документах); 1999, 2000, 2003 рр. [PERSON] ; 2002 р. - [PERSON] (так в документах). Згідно архівної довідки №785 від 07.12.2022 року, виданої КУ «Трудовий архів» Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області, вбачається, що в документах архівного фонду СВК «Хлібороб» в с.Бронне Березнівського району в книгах обліку з нарахування заробітної плати колгоспника зазначено такі суми відповідно до графи «Всього» (грошова одиниця не вказана): - 1995, 1998, 1999рр. [PERSON] (так в документах); -1996 р. [PERSON] , [PERSON] (так в документах); - 1997 р. [PERSON] (так в документах). Згідно архівної довідки №786 від 07.12.2022 року, КУ «Трудовий архів» Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області, вбачається в документах фонду ліквідованого СВК «Хлібороб» за 1951 - 2006 роки є слідуючі відомості про реорганізацію господарства: «На території села Бронне у лютому був 1949 року утворений колгосп ім. Дзержинського. (Протокол №5 засідання виконкому Березнівської районної ради від 05.02.1949 р.). В лютому 1992 року колгосп ім.Дзержинського було перейменовано на колгосп «Хлібороб» с.Бронне (Протокол №1 загальних зборів членів колгоспу від 21.02.1992р.). У вересні цього року була проведена реорганізація колгоспу «Хлібороб» в колективне сільськогосподарське підприємство (КСП) «Хлібороб». (Протокол №1 загальних зборів колгоспників від 26.09.1992 р.). В грудні 1999 року рішенням зборів уповноважених осіб КСП «Хлібороб» було реформовано в сільськогосподарський виробничий кооператив (СВК) «Хлібороб». (Протокол зборів №4 від 29.12.1999 р.). СВК «Хлібороб» ліквідований рішенням зборів засновників 07 березня 2006 р. (Протокол №13 від 07.063.2006 р.).». Підстава: Історична довідка до фонду №17 ліквідованого СВК «Хлібороб». Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області від 02.01.2023 року №172450005864 вбачається, було відмовлено [PERSON] в призначенні пенсії за віком відповідно до ст.115 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу. Згідно наданих документів, страховий стаж особи складає 19 років 04 місяці 17 днів. До страхового стажу не зараховано періоди роботи, згідно трудової книжки серії [NUMBER] , оскільки, оскільки на титульній сторінці відсутня дата заповнення трудової книжки, чим порушено Інструкцію про порядок ведення трудових книжок: - період роботи в КСП «Хлібороб» з 1995 року по 1998 рік включно, оскільки в підтверджуючій довідці №784 від 07.12.2022 року виданні й Комунальною установою «Трудовий архів» Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області зазначено, що в первинних документах, на основі якої видана довідка, прізвище, ім`я та по батькові прописано не повністю. Також не зарахована військова служба строкова, оскільки у військовому квитку дату початку військової служби внесено не коректно, а інші сторінки в скан копії військового квитка відсутні. Трудова книжка серія [NUMBER] (без дати заповнення), видана на ім`я « [PERSON] », де міститься запис про прийняття16.08.1995 на роботу в КСП "Хліброб" різноробочим тимчасово. 12.03.1996 року прийняти в члени КСП "Хлібороб". 02.01.2003 [PERSON] був звільнений з роботи на підставі п.1 ст.36 КЗпП України. Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 «Про трудові книжки працівників» відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації. Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 року у справі № 687/975/17, де зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці. Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним, більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу заявника за спірний період. Недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії. На даний час внесення змін до трудової книжки заявника є неможливим, так як організація, якою було заповнено трудову книжку, ліквідована. Письмовими поясненнями [PERSON] та [PERSON] , від 06.02.2023 року, підтверджують факт, що дійсно [PERSON] 25.11.1967 р. працював в СВК «Хлібороб» с.Бронне Березнівського району з 1995 р. по 2003р. Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право. Отже, у судовому порядку встановлюються тільки такі факти, які мають юридичні наслідки і від встановлення яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав заявника і в судовому порядку можливе лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення. В судовому засіданні встановлено, що розбіжності у написанні прізвища, імені та по-батькові заявниці в архівних довідках унеможливлює призначення їй пенсійних виплат. Згідно положень п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту, зокрема, належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Згідно статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Так, Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-яку заяву, що стосується його прав і обов`язків цивільного характеру та кожен має право на ефективний засіб юридичного захисту (ст.13 Конвенції). Європейський суд з прав людини надаючи тлумачення принципу верховенства права в світлі ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод неодноразово зазначав, що формальності не можуть бути підставами для виправдання несправедливості. На підставі досліджених доказів, суд приходить до висновку, що на підтвердження заяви надані належні, достовірні, допустимі докази, які не викликають сумніву у суду і є достатніми для встановлення юридичного факту належності [PERSON] архівних довідок; встановлення цього факту має для заявника юридичне значення, від його встановлення залежить реалізація її права на оформлення і отримання пенсії і іншого порядку його встановлення немає. З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення.

Outcome: approved