Jurisdiction: civil
Date: 2023-04-23 00:00:00

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшла позовна заява [PERSON] до Головного управління\~Пенсійного фонду\~України в\~Донецькій області,третя особа приватний нотаріус Краматорського міського нотаріального округу Донецької області Меркулов Павло Юрійович про стягнення заборгованості зі страхових виплат в порядку спадкування. Позов обґрунтовує тим, що [INFO] помер її батько [PERSON] , після смерті якого залишилось спадкове майно, яке складається з недоотриманих страхових виплат. У встановлений законом строк позивачка звернулась до приватного нотаріуса Краматорського міського нотаріального округу Донецької області Меркулова П.Ю. з заявою про відкриття спадкової справи. В межах нотаріального провадження приватним нотаріусом було зроблено запит до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про надання інформації щодо розміру недоотриманої за життя страхової виплати. Згідно наданої відповіді батькові позивачки з 01.07.2015 було припинено нарахування щомісячних страхових виплат у зв`язку із закінченням терміну дії довідки внутрішньо переміщеної особи і до дня його смерті, тобто до [INFO] , оскільки [PERSON] до відділень Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області не звертався. У зв`язку з чим, нарахування відідленнями не проводилось, а отже суми, що були нараховані та не виплачені Фондом потерпілому відсутні. Разом з тим, за розрахунком позивачки, суми страхових виплат за період з 01.07.2015 по серпень 2020 року складають: з липня 2015 року по лютий 2017 року включно 20 х 3295,99 грн. = 65918,80 грн.; згідно постанови Кабінету Міністрів ві 27.12.2017 № 1053 з березня 2017 по січень 2018 року включно 11 х 4073,85 грн. = 44812, 35 грн.; з лютого 2018 року по лютий 2019 року включно 13 х 6119,26 грн. = 79550,38 грн.; згідно розділу IV Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого Постановою Правління Фонду соціального страхування України від 19.07.2018 № 11 з березня 2019 року по березень 2020 року включно 13 х 6425,22 грн. = 83527,86\~грн.;\~з квітня\~2020\~року по\~серпень 2020\~року включно\~5\~х 7307,06\~грн.\~=\~36535,30\~грн.\~Таким чином,\~приблизний загальний\~розрахунок заборгованості\~зі страхових\~виплат складає\~310344,69\~грн.\~(65918,80\~грн.\~+\~44812,\~35\~грн.\~+\~79550,38\~грн.\~+\~83527,86\~грн.\~+36535,30\~грн.).\~ Вважає,\~що посилання\~Управління виконавчої\~дирекції Фонду\~соціального страхування\~України в\~Донецькій області\~на підстави\~згідно яких\~було припинено\~нарахування батькові\~щомісячних страхових\~виплат є\~неправомірними,\~оскільки останній\~незважаючи на\~закінчення терміну\~дії довідки\~внутрішньо переміщеної\~особи мав\~право на\~нарахування та\~виплату вказаних\~виплат,\~а вона\~як спадкоємець\~після смері\~батька,\~згідно ст.\~1227\~ЦК України\~має право\~на отримання\~цих виплат\~в порядку\~спадкування за\~законом. У зв`язку з чим просить суд стягнути з відповідача на користь [PERSON] , страхові виплати в порядку спадкування за період з 01 липня 2015 року по 18 серпня 2020 року в сумі 310344,69 грн. та здійснити розподліл судових витрат. Позивачка будучи належним чином повідомленою про дату, час та спосіб розгляду справи, в судовому засіданні участі не приймала, на адресу суду надіслала клопотання заяву про розгляд справи за її відсутності, просила суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, будучи належним чином повідомленим про дату, час та спосіб розгляду справи, в судовому засіданні участі не приймав. Разом з тим, від останнього надійшов до суду відзив на позов, в якому зазначено, що [PERSON] , [INFO] - батько позивачки, перебував на постійному обліку та отримував страхові виплати в Калінінському міському відділенні управління ВД Фонду соціального страхування України м. Горлівка Донецької області з 01.01.2002. [PERSON] , набувши статус внутрішньо переміщеної особи, отримував страхові виплати в Костянтинівському міському відділенні управління ВД Фонду соціального страхування України в Донецькій області з 01.03.2015 по 30.06.2015. Заборгованість за попередній період 2014 року виплачена повністю. З 01.07.2015 припинені страхові виплати [PERSON] на підставі частини 6 статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» ( в редакції, що діяла на час припинення страхових виплат) - в інших випадках, передбачених законодавством. Причиною припинення є закінченні терміну дії довідки внутрішньо переміщеної особи, виданої [PERSON] органом соціального захисту населення Костянтинівської міської ради. В подальшому [PERSON] до органу Фонду в порядку, встановленому законодавством, із заявою про продовження страхових виплат не звертався. Отже страхові виплати з 01.07.2015 по день його смерті [INFO] не нараховувались. [PERSON] за життя дії відповідача про припинення страхових виплат не оскаржив, тим самим здійснив своє волевиявлення та погодився з діями органів владних повноважень. Отже вважає, що вимоги позивачки щодо стягнення на її користь страхових виплат в порядку спадкування є безпідставними. У зв`язку з чим, Головне управління ПФУ в Донецькій області просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Третя особа приватний нотаріус Краматорського міського нотаріального округу Донецької області Меркулов П.Ю. будучи належним чином повідомленим про дату, час та спосіб розгляду справи, в судовому засіданні участі не приймав, будь-яких пояснень стосовно заявлених позовних вимог суду не надав. Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні мають значення для розгляду спору по суті, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини. Європейський суд з прав людини у рішенні в справі «Руїз Торіха проти Іспанії» від 09 грудня 1994 року, заява № 18390/91 вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи. Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до\~ст.\~392\~ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. В судовому\~засіданні було\~встановлено,\~що \~позивачка [PERSON] ,\~ [INFO] \~є донькою [PERSON] а, що підтверджується відповідним свідоцтвом про народження серія [NUMBER] від 27.04.1982. Згідно свідоцтва про смерть серії [NUMBER] виданого 22 лютого 2021 року Краматорським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) слідує, що [INFO] в м.\~Горлівка Донецької\~області,\~в Україні\~помер [PERSON] ,\~ [INFO] . Згідно свідоцтва\~про право\~на спадщину\~за законом\~виданеприватним\~нотаріусом Краматорського\~міського нотаріального\~округу Донецької\~ області\~Меркуловим П.Ю. від\~16.09.2021\~та зареєстрованого\~в реєстрі\~за №\~1641\~слідує,\~що спадкоємцем\~зазначеного у\~цьому свідоцтві\~майна [PERSON] ,\~ [INFO] , який помер [INFO] є його донька [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] , що зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Спадщина на яку видане свідоцтво складається з залишку недоотриманої пенсії сумі 135097,91 грн., які належали спадкодавцю [PERSON] згідно з листом № 0500-1801-8/48619 від 06.08.2021, виданим Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області. Згідно листа Слов`янського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області від 01.09.2021 № 36.04-23/8215 наданого на запит приватного нотаріуса Краматорського міського нотаріального округу Донецької області Меркулова П.Ю. слідує, що [PERSON] , [INFO] перебував на обліку та отримував страхові виплати в Калінінському міському відділенні управління ФСС м. Горлівки з 01.01.2002 по травень 2014 року. У зв`язку з ситуацією, що склалася на території Донецької області, а саме в м. Горлівка, Калінінське міське відділення припинило нараховувати та виплачувати страхові виплати потерпілим. Особова справа [PERSON] залишилася на тимчасово окупованій території. Згідно Постанови правління ФССНВ від 11.12.2014 № 20 передбачена можливість отримувати страхові виплати особі, яка тимчасово переміщена з окупованої території без оригіналу справи у робочих органах виконавчої дирекції Фонду, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затверджений постановою КМУ від 01 жовтня 2014 року № 509. Потрепілому [PERSON] , як внутрішньо переміщеній особі були поновлені страхові виплати у Костянтинівському міському відділенні УВД ФСС в Донецькій області з березня 2015 року по червень 2015 року. У відділенні була проплачена заборгованість по страховим виплатам за 2014 рік. З 01.07.2015 Костянтинівським міським відділенням було припинено нарахування страхових виплат, згідно закінчення терміну дії довідки ВПО. З 01.07.2015 і по день смерті [INFO] [PERSON] , як внутрішньо переміщена особа, до інших відділень Управління виконавчої\~дирекції Фонду\~соціального страхування\~України \~за продовженням\~страхових виплат не звертався. Не виплачені страхові виплати за минулий час у відділенні не були нараховані. Згідно спадкової\~справи наданої\~на підставі\~ухвали суду\~від 13.12.2021 приватним нотаріусом Краматорського міського\~нотаріального округу\~Донецької \~області Меркуловим\~П.Ю. слідує,\~що після\~смерті [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~який помер\~ [INFO] ,\~з відповідною\~заявою про\~прийняття спадщини\~звернулася його дочка [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] ,\~що зареєстрована\~за адресою:\~ [ADDRESS] . Приватним нотаріусом було зареєстровано спадкову справу, номер у Спадковому реєстрі 68059281, номер у нотаріуса 65/2021, спадкодавець [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] . Згідно відомостей наданих відповідно даних Єдиної інформаційно-аналітичної системи Фонду долучених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області до відзиву на позовну заяву слідує, що страхові виплати з 01.07.2015 по 18.08.2020 потерпілому [PERSON] не нараховувались і не виплачувались. Вирішуючи вказаній спір суд виходить з наступного. Відповідно до положень\~ст. 1216 ЦК України\~спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Згідно\~ст. 1217 ЦК України\~спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини, як це передбачено\~ст. 1218 ЦК України, входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, крім прав і обов`язків що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені\~статтею 608 ЦК України\~(стаття 1219 ЦК України). Відповідно до\~ст.\~1227\~ЦК України \~суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у постанові від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19, провадження № 61-11268сво20 зазначив, що тлумачення\~статті 1227 ЦК України\~доводить, що: - цією правовою нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та не отриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно, щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно достатті 1227 ЦК Українине поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; - право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положеньстатті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат, та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати. 01 січня 2023 року набув чинності Закон України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», викладений в новій редакції. Відповідно до ст. 4 Закону України № 1105-XIV, уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України. Згідно з п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. З огляду на викладене, за клопотанням позивачки [PERSON] , ухвалою суду від 13.02.2023 судом у вказаній цивільній справі було замінено відповідача Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області на його\~\~правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов`язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві, відповідно до Конституції Українита основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування станом на момент виникнення спірних правовідносин визначав Закон України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», який з 01 січня 2015 року діяв у редакції Закону України від 28 грудня 2014 року № 77-VII та мав назву «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування». Відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 21 Закону України № 1105-ХІV (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов`язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров`я, виплачуючи йому, зокрема, щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого. Згідно зі\~ст. 28 зазначеного Закону № 1105-XIV грошові суми, які згідно зі статтею 21 цього Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку, є страховими виплатами. Зазначені грошові суми складаються, зокрема, із страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності. Статтею 40 вказаного Закону (у редакції до 01 січня 2015 року) передбачено, що страхові виплати потерпілому провадяться щомісячно в установлені Фондом соціального страхування від нещасних випадків дні на підставі постанови цього Фонду або рішення суду з дня втрати працездатності внаслідок нещасного випадку або з дати встановлення професійного захворювання. Страхові виплати провадяться протягом строку, на який встановлено втрату працездатності у зв`язку із страховим випадком. У постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі № 243/3505/16-ц (провадження № 14-271цс18) зазначено, що «підтверджуючи майнові права фізичних осіб незалежно від перебування їх на обліку як внутрішньо переміщених осіб чи від набуття ними спеціального статусу, закон не передбачає жодних обмежень інших прав таких осіб, які вони можуть реалізувати на території України». Таким чином, припинення страхових виплат за життя спадкодавця з підстав, не передбачених законом, та не оскарження дій фонду спадкодавцем не зумовлює припинення вже призначених страхових виплат і не позбавляє його спадкоємців можливості спадкувати право на отримання страхових виплат. Право на такі виплати у спадкодавця зберігається і в розумінні положень статті 1227 ЦК України ці виплати вважаються такими, що належали до виплати спадкодавцю. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду № 243/13575/19, провадження № 61-11268сво20 від 14.02.2022. Відповідач як у своєму відзиві на позовну заяву, так і у відповіді адресованій приватному нотаріусу на його запит вказує, що [PERSON] з 01.07.2015 і по день смерті останнього, тобто [INFO] були припинені страхові виплати у зв`язку закінченням строку дії довідки внутрішньо переміщеної особи на підставі ч. 6 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування». Статтею 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» передбачені підстави припинення страхових виплат і надання соціальних послуг, так п.6 ч.1 ст. 46 даного Закону, на який у відзиві на позовну заяву посилається відповідач, визначено, що страхові виплати і надання соціальних послуг припиняються, зокрема, в інших випадках, передбачених законодавством. В той же час, ані ст. 46 Закону, ані будь-який інший закон не мість підстави для приинення страхових виплат, у зв`язку закінченням строку дії довідки внутрішньо переміщеної особи. Таким чином, враховуючи наведене, суд доходить висновку, що батькові позивачці [PERSON] з 01.07.2015 Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області були припинені страхові виплати у спосіб не передбачений діючим законодавством. Також, суд зазначає, що позивачка звертаючись до суду з даними вимогами, вказує, що за її розрахунком, сума страхових виплат невиплачена за життя її батькові за період з 01.07.2015 по серпень 2020 року складає 310344,69 грн. Разом з тим, суд не вбачає підстав для прийняття вказаного розрахунку позивачки саме в розмірі визначеному останньою, оскільки розрахунок не містить відповідних доказів щодо розміру саме таких сум щомісячних страхових виплат її батька, відповідно до яких виконаний вказаний розрахунок. Відповідачем суду\~також не\~надано розрахунку заборгованості по виплаті страхових виплат батькові позивачки, а тому суд позбавлений можливості самостійно достовірно обчислити загальний розмір страхових виплат спадкодавця за період з 01.07.2015 по 18.08.2020. З огляду на викладене, оскільки померлий [PERSON] за життя мав право на нарахування та виплату страхових виплат за період з 01.07.2015 по 18.08.2020, а тому спадкоємець [PERSON] відповідно до положень статті 1227 ЦК України має право на отримання страхових виплат в порядку спадкування за законом, але з урахуванням неможливості обчислення її розміру через ненадання відповідачем належних відомостей і як наслідок неможливості її стягнення за рішенням суду, ефективним способом захисту порушеного права в такому випадку суд вважає визнання за позивачкою права на страхові виплати [PERSON] за період з 01.07.2015 по 18.08.2020, та зобов`язання здійснити нарахування та виплату саме спадкоємцю [PERSON] сум страхових виплат за період з 01.07.2015 по 18.08.2020, належних спадкодавцю [PERSON] . Згідно з ч.1\~ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Так, оскільки вимоги позивачки судом задоволені у повному обсязі, то необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління\~Пенсійного фонду\~України \~в Донецькій\~області на користь [PERSON] судовий збір у розмірі 3103,44 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved