Jurisdiction: civil
Date: 2023-04-12 00:00:00

У січні 2023 року ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» в особі свого представника Конєвої Л.Л. звернулось до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області із позовом до [PERSON] про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил роздрібного ринку електричної енергії в розмірі 23 654,86 грн. І. Позиція сторін у справі. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 08.09.2022 уповноваженими працівниками ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» проводилась перевірка житлового будинку [ADDRESS] , під час якої було виявлено порушення п. 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), а саме самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконане кабелем від ввідного автоматичного вимикача до електричної проводки відкрито. На підставі виявленого порушення Правил під час проведення перевірки уповноваженими працівниками ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» щодо об`єкту відповідача було складено акт № К047013, відповідно до п. 8.2.5. ПРРЕЕ у присутності споживача. Згідно заяви споживача засідання комісії оператора системи з розгляду складеного акта про порушення відбулось 21.11.2022 року та комісією, в присутності споживача прийнято рішення, яке оформлено протоколом № 264, та згідно якого, акт про порушення № К047013 підлягає до розрахунку згідно п. 8.4.13 ПРРЕЕ, формула № 8 за період 184 днів з 08.03.2022р. по 08.09.2022р. Відповідно до розрахунку до акту про порушення К047013 сума необлікованої електроенергії за період з 08.03.2022 по 08.09.2022 (184 дні) становить 23 654 грн. 86 коп. з врахуванням ПДВ. 25.11.2020 року листом № 04/530/12146 на адресу відповідача було направлено протокол комісії № 264, розрахунок до акту про порушення К047013, повідомлення про оплату до актів про порушення К047013 рекомендованим листом. Жодних заперечень щодо порядку та розміру необлікованої електроенергії відповідачем не надано, рішення про проведення розрахунку обсягу та вартості облікованої електроенергії оформлене протоколом №264 від 21.11.2022 року не оскаржено. Станом на день подання позову, доказів в спростування вищенаведених обставин до ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» від відповідача не надходило, доказів щодо оплати заявленої до стягнення суми не надано. А тому, позивач просить суд стягнути з [PERSON] , вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією в розмірі 23 654 грн. 86 коп. Заперечуючи позов, відповідачем подано відзив, в якому зазначено, що [PERSON] являється власником житлового будинку [ADDRESS] з 06.10.2021 року та до липня 2022 року в будинку ніхто не проживав, так як він потребував ремонту. В липні 2022 року, звернувшись до ПрАТ ДТЕК Київські регіональні електромережі та ТОВ «Київська обласна енергопостачальна компанія» з повним пакетом документів стосовно переукладення договорів розподілу та постачання електричної енергії з ім`я попереднього власника на відповідача, 02.08.2022 року був укладений договір постачання, особовий рахунок [NUMBER] , договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з ПрАТ ДТЕК «Київські регіональні електромережі» було укладено згідно заяви приєднання 02.08.2022 року, особовий рахунок [NUMBER] . Одночасно з подачею документів по укладенню вказаних договорів відповідачем було подано заявку на заміну лічильника електричної енергії. 08.09.2022 року працівники ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» прибули до будинку відповідача для заміни лічильника електричної енергії та виявили і повідомили про наявність порушення ПРРЕЕ наявне самовільне приєднання, яке зроблено відкрито, а тому склали акт про порушення № К 047013 від 08.09.2022 року, з яким відповідач не була\~ згодна. В зауваженнях до акту відповідачем було зазначено, що житловий будинок куплений в жовтні 2021 року, в ньому ніхто не проживав, до електричних мереж ніхто не мав відношення, всі електромережі були в стані який залишив попередній власник. Повідомила про укладені договори на постачання електроенергії та розподіл електричної енергії, подану заявку на заміну лічильника електроенергії, а також зазначила, що відношення до самовільного приєднання не має і ніяких протизаконних дій вона не вчиняла. Також відповідач зазначає, що відсутні докази повноважень працівників ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» які складати акти про порушення ПРРЕЕ, та акт про порушення № К 047013 від 08.09.2022 року має значні недоліки та невідповідності, оскільки неможливо встановити дійсну схему електропостачання чи схему можливого самовільного приєднання, вказує, що розрахунок виконано невірно, оскільки з моменту складання акту про порушення № К 047013 до моменту його розгляду пройшло 74 календарні дні, а згідно абзацу 7 п. 8.2.6 ПРРЕЕ в редакції Правил, що була чинна на дату розгляду акту про порушення № К 047013, акт вважається недійсним та підлягає скасуванню, якщо не розглянутий у визначеному Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, а тому вважає, що комісія 21.11.2022 року зобов`язана була скасувати акт про порушення № К 047013 від 08.09.2022 року, відповідно до п. 8.2.6. ПРРЕЕ - прямої норми законодавства. Також вказує, що розрахунок є невірним, оскільки в обрахунок включено день виявлення порушення, обраховано 8 днів вересня 2022 року, хоча нормою ПРРЕЕ передбачено обрахунок терміну «не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення» У відповіді на відзив представник позивача зазначила, що у зв`язку із введенням воєнного стану в Україні було затверджено постанову № 393 «Про врегулювання деяких питань на роздрібному ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану», згідно якої строки розгляду акту призупинені, а засідання комісії проведено за згодою двох сторін, що підтверджується заявою [PERSON] від 21.11.2022р. В підтвердження споживання електричної енергії в розмірі 815 кВт.год за період з 01.01.2022 по 07.09.2022, представником позивача надано особову картку споживача № [NUMBER] . Представник позивача зазначає, що розрахунок заборгованості відповідає ПРРЕЕ, оскільки акт про порушення складено 08.09.2022 о 15 год. 15 хв., тобто перший день строку, що передував виявленню порушення розпочався з 15 год. 15 хв 08.03.20122 року та закінчився 15 год. 15 хв. 08.09.2022 року. Позивач стверджує, що електрична енергія\~ відповідачем споживалась безобліково, тобто електрична енергія використовувалась та не оплачувалась. Даний позов ініційований не тим, що споживач навмисно зробив порушення та споживав безобліково електричну енергію, а тим, що електрична енергія фактично безобліково споживалась певний період. І норми щодо формул обрахування необлікованої електричної енергії закріплені на законодавчому рівні, а саме розділом 8.4 ПРРЕЕ. Представник позивача зазначає, що [PERSON] , як власник вказаного житлового будинку, має нести відповідальність за порушення ПРРЕЕ. Крім того, обґрунтованим є висновок про обов`язок відповідача відповідати за порушення ПРРЕЕ, оскільки вона є власником будинку, який розташований за адресою [ADDRESS] . ІІ. Процесуальні дії та рішення у справі. Білоцерківський міськрайонний суд Київської області своєю ухвалою від 28.02.2023 року прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі в порядку спрощеного провадження, призначив справу до розгляду (а.с. 45-46). 20.03.2023 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву\~ від відповідача (а.с. 48-61). Ухвалами суду від 22.03.2023 року, 07.04.2023 року було задоволено клопотання представника ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі»\~ Конєвої Л.Л.\~ про участь в судовому засіданні в режимі\~ відеоконференції за допомогою власних технічних засобів (а.с. 66-67, 86-87) 28.03.223 року на адресу суду надійшло клопотання відповідача [PERSON] про розгляд справи за її відсутності, заперечила проти позовних вимог, а також щодо долучення позивачем нових доказів, просила розгляд справи провести за наявними матеріалами справи (а.с. 69). 28.03.2023 року представник позивача подала відповідь на відзив (а.с. 74-78). 10.04.2023 року представник позивача подала клопотання про долучення до матеріалів справи документів: посадової інструкції провідного інженера Центру по роботі з комерційними втратами Департаменту з локалізації втрат та збору даних Дирекції із взаємодії з клієнтами; Робочу інструкцію електромонтеру з експлуатації електролічильників 3 гр. кваліфікації Підрозділу з рейдової роботи Центру по роботі з комерційними втратами Дирекції із взаємодії з клієнтами, посвідчення працівників ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі»; довідку вих.№ 07/200-104 від 05.04.2023 року; особову картку споживача(а.с.90-143). 11.04.2023 року на адресу суду надійшла заява представника позивача про долучення до матеріалів справи відеодоказу (а.с. 144-145) В судовому засіданні представник позивача [PERSON] підтримала позов. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, 28.03.2023 року направляла клопотання про розгляд справи за її відсутності. Відповідно до положення ч.3 ст.211 ЦПК України, учасник справи має право заявляти клопотання про розгляд справи за його відсутності. Згідно ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Заслухавши пояснення представника позивача,\~ дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають до задоволення з наступних підстав. ІІІ. Фактичні обставини справи. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] з 06.10.2021 року являється власником житлового будинку [ADDRESS] , що підтверджується договором купівлі-продажу житлового будинку, посвідченого 06.10.2021 року приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області Федорякою О.С. (а.с. 15-18) Встановлено, що 08.09.2022 року уповноваженими представниками ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» у житловому будинку [ADDRESS] , було виявлено порушення п. 2.3.1., 2.3.2, 2.3.3., 2.3.4., 5.5.5. ПРРЕЕ, що відповідає порушенню п. 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку; самовільне підключення виконане кабелем від ввідного автоматичного вимикача до електричної проводки відкрито; порушення продемонстровано споживачу. На підставі виявленого порушення було складено акт про порушення № К 047013. (а.с. 13-14) Встановлено, що листом за вих. № 04/530/10618 від 24.10.2022 року ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» запросило [PERSON] на засідання комісії по розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № К 047013 від 08.09.2022 року, на 01.11.2022 року о 16 год. 00 хв. (а.с. 27) Встановлено, що [PERSON] звернулась до позивача із заявою про розгляд акта про порушення ПРРЕЕ № К 047013 від 08.09.2022 року на засіданні комісії по розгляду актів 21.11.2022 року. (а.с. 28) 21.11.2022 року комісією ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» за результатом розгляду акту про порушення № К 047013 від 08.09.2022 року було складено протокол № 264 (а.с. 35), відповідно до якого було встановлено правомірність висновків акту, а також порушення споживачем [PERSON] п.8.4.2 ПРРЕЕ, тобто самовільне підключення електропроводки, струмоприймачів та електропроводки до електромережі ОСР з порушенням схеми обліку, самовільне підключення виконано кабелем від ввідного автоматичного вимикача до електричної проводки відкрито. Також було прийнято рішення здійснити нарахування за необліковану електричну енергію за період 184 днів, з 08.03.2022 року по 08.09.2022 року, згідно з п. 8.4.13 ПРРЕЕ та за формулою №8. Споживач була присутня на засіданні комісії, з рішенням комісії не погодилась, протокол отримала 21.11.2022 року. ІV. Позиція суду та оцінка аргументів сторін. Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Згідно з п.1 ч.1 ст.58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач має право: купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, за умови укладення ним договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу - договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; або купувати електричну енергію на роздрібному ринку у електропостачальників або у виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об`єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку. Відповідно до п.2.1.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок. Договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на основі типового договору, що є додатком 3 до ПРРЕЕ. Згідно з п.2.1.7. ПРРЕЕ фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або документально підтверджене споживання електричної енергії. Відповідно до п. 3.1.1. ПРРЕЕ постачання (продаж) електричної енергії споживачу здійснюється за договором про постачання електричної енергії споживачу обраним споживачем електропостачальником, який отримав відповідну ліцензію, за вільними цінами, крім постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги або постачальником "останньої надії". Згідно з п.3.1.9. ПРРЕЕ споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається. В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] 02.08.2022 року підписала заяву-приєднання 200018685, якою приєдналась до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, а також уклала додаткову угоду до публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, якою сторони дійшли згоди, що згідно із ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України, умови укладеного\~ між сторонами договору про надання послуг з розподілу електричної енергії розповсюджуються на правовідносини, які виникли між сторонами з моменту набуття споживачем права власності та/або користування на об`єкт споживача, але не раніше ніж з 01.01.2019 року. (а.с. 19-20,21) Відповідно до п.8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу. Згідно з п.8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. Відповідно до п.8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Згідно з п.п.5 п.8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку. Відповідно до ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом: цивільну, адміністративну і кримінальну. Правопорушенням в електроенергетиці є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку, у тому числі порушення правил користування електричною енергією. Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим правам фізичної чи юридичної особи, а також шкода завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до п. 8.2.7 ПРРЕЕ у разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). Постановою «Про врегулювання деяких питань на роздрібному ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану» № 393 від 20.04.2022 визначено «оператору системи передачі та операторам систем розподілу (далі оператор системи) призупинити на період дії в Україні воєнного стану проведення засідань комісій з розгляду актів про порушення, складених на територіях, на яких ведуться бойові дії та/або на тимчасово окупованих територіях, крім випадків проведення засідання комісії з розгляду акта про порушення за взаємною згодою оператора системи та споживача, у тому числі із застосуванням дистанційних засобів комунікації та передачі даних. Строки, визначені абзацами шостим та сьомим пункту 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312, зупиняються на час дії цієї постанови. Ця постанова набирає чинності з дня її прийняття та діє протягом періоду дії в Україні воєнного стану та впродовж 90 днів після припинення чи скасування воєнного стану». Так, твердження відповідача стосовно порушення строків розгляду акту про порушення, судом не приймаються до уваги, оскільки власне за її клопотанням засідання комісії відбулось 21.11.2022 року, тобто за взаємною згодою обох сторін. Відповідно до протоколу №264 від 21.11.2022 року комісією ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» було прийнято рішення здійснити нарахування за необліковану електричну енергію за період з 08.03.2022 по 08.09.2022, тобто за 184 дні, згідно з п. 8.4.13 та за формулою №8, визначеного главою 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ. При проведені розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії позивач здійснив нарахування необлікованої електричної енергії у розмірі 23654 гривень 86 копійок. Відповідач з жовтня 2021р. була власником домоволодіння, а розрахунок вчинено позивачем з березня 2022р. та, як вбачається з\~ особової картки споживача, відповідач споживала електричну енергію з моменту набуття права власності на будинок. Представник позивача в підтвердження заявлених вимог та спростування тверджень відповідача надала до суду копії посвідчень ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі», які складали акт про порушення ПРРЕЕ № К 047013 від 08.09.2022 року, посадову інструкцію провідного інженера Центру по роботі з комерційними втратами Департаменту з локалізації втрат та збору даних Дирекції із взаємодії з клієнтами, Робочу інструкцію електромонтеру з експлуатації електролічильників 3 гр. кваліфікації Підрозділу з рейдової роботи Центру по роботі з комерційними втратами Дирекції із взаємодії з клієнтами, довідку вих.№ 07/200-104 від 05.04.2023 року, а також в підтвердження споживання електричної енергії в розмірі 815 кВт.год за період з 01.01.2022 по 07.09.2022, надано особову картку споживача № [NUMBER] . (а.с. 96) Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивачем доведений факт порушення споживачем [PERSON] правил користування електроенергією, і існують підстави для стягнення суми спожитої та необлікованої електроенергії відповідно до наданого позивачем розрахунку в розмірі 23654 гривень 86 копійок. Відповідно до п. 8.2.7. ПРРЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). Споживач була присутня 21.11.2022 року на засіданні комісії з розгляду Акту про порушення, знала про рішення комісії та\~ 25.11.2022 року ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» на адресу відповідача направили рекомендованим листом протокол комісії № 264 від 21.11.2022 року, розрахунок до акту про порушення № К 047013 від 08.09.2022 року, рахунок до акту про порушення № К 047013 від 08.09.2022 року. (а.с. 31-34) Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. В матеріалах цивільної справи відсутні докази на підтвердження того, що [PERSON] добровільно оплатила заборгованість чи будь-яким чином оскаржила акт про порушення чи протокол комісії. Відповідач також не надала доказів на спростування позовних вимог. З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Отже, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгованість за необліковану електричну енергію в розмірі 23654 гривень 86 копійок. Розподіл судових витрат. Згідно з ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. При пред`явленні позову ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» сплатило судовий збір у розмірі 2684 грн. 00 коп., що підтверджується платіжним дорученням №2010568051 від 11.01.2023 року(а.с.12). У зв`язку із задоволенням позову, з відповідача на користь позивача слід стягнути сплачений по справі судовий збір у повному обсязі.

Outcome: approved