Jurisdiction: civil
Date: 2023-04-20 00:00:00

Короткий зміст позовних вимог Представник Кам`янського міського центру зайнятості К. Гузенко звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Кам`янського міського центру зайнятості кошти, отримані як допомога по безробіттю у розмірі 22811,65 грн., а також судові витрати у розмірі 2481,00 грн. На обґрунтування позовних вимог зазначає, що на обліку в Кам`янському міському центрі зайнятості в період з 14.06.2021 року по 04.01.2022 року перебувала безробітна [PERSON] , [INFO] , що проживає за адресою: [ADDRESS] . Наказом від 14.06.2021 року НТ 210614 відповідачу було призначено статус безробітної з 14.06.2021 року. Наказом від 14.06.2021 року НТ 210614 відповідачу було призначено допомогу по безробіттю відповідно до та ч.1 ст. 22 та ч.1 ст. 23 пункту 32 розділу VIII Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття з 14.06.2021 року по 10.03.2021 року, та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 14.06.2021 року. Згідно трудової книжки та за даними Реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування останнє місце роботи [PERSON] перед зверненням до центру зайнятості є TOB ТК Дніпровський. Період зайнятості [PERSON] за даними Реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування у військовій частині [NUMBER] визначений- дата початку періоду 14.09.2019 року дата закінчення періоду - 28.09.2020 року, (інша причина звільнення). Запису в трудовій книжці про період зайнятості у військовій частині [NUMBER] не було, на підтвердження закінчення періоду зайнятості [PERSON] надала до центру зайнятості оригінал витягу з наказу військової частини [NUMBER] від 30.09.2020 року № 196. Дата призупинення військової служби у наказі від 30.09.2020 року № 196 та дата звільнення за даними Реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування - 28.09.2020 року збігалася. Центром зайнятості був перевірений відкритий період зайнятості [PERSON] , а саме проходження навчання у Житомирському військовому інституті ім. С.П. Корольова, про що Кам`янським міським центром зайнятості складено акт розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення № 3 від 10.01.2022 року, відповідно до якого Житомирським військовим інститутом ім. С.П. Корольова надано інформацію, що [PERSON] 27.06.2019 року прийнято на посаду і вона приступила до виконання службових обов`язків у Житомирському військовому інституті ім. С.П. Корольова (витяг із наказу № 168 від 27.06.2019 року) 13.09.2019 року виключено зі списків особового складу (витяг з наказу № 237 від 12.09.2019 року). 06.01.2022 року до центру зайнятості надійшов лист №5 від 04.01.2022 року про те, що командуванню військової частини [NUMBER] стало відомо про перебування [PERSON] на обліку у Кам`янському міському центрі зайнятості як безробітної особи та отримання нею допомоги по безробіттю. Згідно вказаного листа [PERSON] не звільнялася з військової служби, а відповідно до наказу командира військової частини [NUMBER] №30-рс від 30.09.2020 року на підставі п.2. ст.24 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» військова служба солдата [PERSON] була призупинена з 28.09.2020 року. Підставою для призупинення стало самовільне залишення військової частини та місця служби солдатом [PERSON] , про що були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та відкрито кримінальне провадження №42020040010000272 від 28.09.2020 року за фактом самовільного залишення військової частини військовослужбовцем [PERSON] , тобто за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.407 КК України. Кам`янським міським центром зайнятості проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення по особі [PERSON] , складено акт розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення № 8 від 30.01.2022 року, відповідно до якого, військовою частиною [NUMBER] підтверджено, що солдат [PERSON] є військовослужбовцем військової частини [NUMBER] , на службі в військовій частині з 16 вересня 2019 року по теперішній час. Протягом усього часу зі служби не звільнялась, контракт не розривала. Відмітки у військовому квитку про призупинення військової служби за контрактом у військовій частині [NUMBER] [PERSON] не було можливості проставити, так як остання до військової частини не поверталась, військовий квиток не надавала у зв`язку з самовільним залишенням військової частини та місця служби. На підтвердження цього, військовою частиною [NUMBER] було надано до центру зайнятості контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу від 27 червня 2019 року, витяг із наказу Командира військової частини [NUMBER] (по особовому складу) від 30 вересня 2022 року №30-РС, витяг із наказу Командира військової частини [NUMBER] (по особовому складу) від 04 січня 2022 року №1-РС. Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою. [PERSON] , 1980 року народження, станом на дату надання статусу безробітного (14.06.2021 року) належала до зайнятого населення, проходила військову службу у Збройних Силах України згідно контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу з 27 червня 2019 по теперішній час. З 28 вересня 2020 року по 04 січня 2022 року військову службу призупинено у зв`язку з самовільним залишенням військової частини та внесенням даних до ЄРДР (відповідно до Витягу з наказу Командира військової частини [NUMBER] (по особовому складу) від 30 вересня 2020 року Ж30-РС, Витягу із наказу Командира військової частини [NUMBER] (по особовому складу) від 04 січня 2022 року №1-РС). Наказом Кам`янського міського центру зайнятості від 16.02.2022 р. №НТ220216 [PERSON] було припинено виплату допомоги по безробіттю та припинено реєстрацію безробітної з 04.01.2022 року. Повернути кошти з 14.06.2021 року по 03.01.2022 року. На підставі вищезазначеного [PERSON] шляхом подання до центру зайнятості недостовірних даних на підставі яких призначається допомога по безробіттю незаконно отримала допомогу по безробіттю у розмірі 22811,65 грн (Двадцять дві тисячі вісімсот одинадцять грн. 65 коп.). В заяві про надання (поновлення статусу) безробітного від 14.06.2021 року [PERSON] особистим підписом зазначила, що через відсутність роботи не має заробітку, або інших передбачуваних законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Кам`янським міським центром зайнятості було здійснено заходи досудового врегулювання спору. 16.02.2022 року центром зайнятості було направлено претензію щодо повернення коштів у розмірі 22811,65 грн. Станом на дату подання позовної заяви кошти [PERSON] на рахунок Кам`янського міського центру зайнятості у розмірі 22811,65 грн. не повернула. Заяви (клопотання) учасників справи. Представник позивача Гузенко К. в судове засідання не з`явився, письмово просив суд провести розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та не заперечує проти ухвалення заочного рішення. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилась, про час і місце судового розгляду повідомлена належним чином. Своїм правом надати суду заяву про розгляд справи за її відсутності не скористалась та не повідомила суд про причини неявки у засідання. Відзив на позовну заяву не подала. Процесуальні дії у справі. Відповідно до ч.4 ст.19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Відповідно до ст.274 ч. 1 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа. Ухвалою Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 16 лютого 2023 року було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження з викликом сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.(а.с.71) Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). За згодою представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку з розглядом справи за відсутності сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. 21 квітня 2023 року судом винесено ухвалу про заочний розгляд справи. Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази у справі за принципами встановленими ст.89 ЦПК України, вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (ч. 1. ст.4 ЦПК України). Суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі (ч. 1. ст.13 ЦПК України). Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини. На обліку в Кам`янському міському центрі зайнятості в період з 14.06.2021 року по 04.01.2022 року перебувала безробітна [PERSON] , [INFO] , що проживає за адресою: [ADDRESS] . Наказом від 14.06.2021 року НТ 210614 відповідачу було призначено статус безробітної з 14.06.2021 року. Наказом від 14.06.2021 року НТ 210614 відповідачу було призначено допомогу по безробіттю відповідно до та ч.1 ст. 22 та ч.1 ст. 23 пункту 32 розділу VIII Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття з 14.06.2021 року по 10.03.2021 року, та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 14.06.2021 року. Згідно трудової книжки та за даними Реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування останнє місце роботи [PERSON] перед зверненням до центру зайнятості є TOB ТК Дніпровський. Період зайнятості [PERSON] за даними Реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування у військовій частині [NUMBER] визначений- дата початку періоду 14.09.2019 року дата закінчення періоду - 28.09.2020 року, (інша причина звільнення). Центром зайнятості був перевірений відкритий період зайнятості [PERSON] , а саме проходження навчання у Житомирському військовому інституті ім. С.П. Корольова, про що Кам`янським міським центром зайнятості складено акт розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення № 3 від 10.01.2022 року, відповідно до якого Житомирським військовим інститутом ім. С.П. Корольова надано інформацію, що [PERSON] 27.06.2019 року прийнято на посаду і вона приступила до виконання службових обов`язків у Житомирському військовому інституті ім. С.П. Корольова (витяг із наказу № 168 від 27.06.2019 року) 13.09.2019 року виключено зі списків особового складу (витяг з наказу № 237 від 12.09.2019 року). 06.01.2022 року до центру зайнятості надійшов лист №5 від 04.01.2022 року про те, що командуванню військової частини [NUMBER] стало відомо про перебування [PERSON] на обліку у Кам`янському міському центрі зайнятості як безробітної особи та отримання нею допомоги по безробіттю. Згідно вказаного листа [PERSON] не звільнялася з військової служби, а відповідно до наказу командира військової частини [NUMBER] №30-рс від 30.09.2020 року на підставі п.2. ст.24 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» військова служба солдата [PERSON] була призупинена з 28.09.2020 року. Підставою для призупинення стало самовільне залишення військової частини та місця служби солдатом [PERSON] , про що були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та відкрито кримінальне провадження №42020040010000272 від 28.09.2020 року за фактом самовільного залишення військової частини військовослужбовцем [PERSON] , тобто за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.407 КК України. Кам`янським міським центром зайнятості проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення по особі [PERSON] , складено акт розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення № 8 від 30.01.2022 року, відповідно до якого, військовою частиною [NUMBER] підтверджено, що солдат [PERSON] є військовослужбовцем військової частини [NUMBER] , на службі в військовій частині з 16 вересня 2019 року по теперішній час. Протягом усього часу зі служби не звільнялась, контракт не розривала. Відмітки у військовому квитку про призупинення військової служби за контрактом у військовій частині [NUMBER] [PERSON] не було можливості проставити, так як остання до військової частини не поверталась, військовий квиток не надавала у зв`язку з самовільним залишенням військової частини та місця служби. Відповідач [PERSON] , 1980 року народження, станом на дату надання статусу безробітного (14.06.2021 року) належала до зайнятого населення, проходила військову службу у Збройних Силах України згідно контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу з 27 червня 2019 по теперішній час. З 28 вересня 2020 року по 04 січня 2022 року військову службу призупинено у зв`язку з самовільним залишенням військової частини та внесенням даних до ЄРДР (відповідно до Витягу з наказу Командира військової частини [NUMBER] (по особовому складу) від 30 вересня 2020 року Ж30-РС, Витягу із наказу Командира військової частини [NUMBER] (по особовому складу) від 04 січня 2022 року №1-РС). Наказом Кам`янського міського центру зайнятості від 16.02.2022 р. №НТ220216 [PERSON] було припинено виплату допомоги по безробіттю та припинено реєстрацію безробітної з 04.01.2022 року. В заяві про надання (поновлення статусу) безробітного від 14.06.2021 року [PERSON] особистим підписом зазначила, що через відсутність роботи не має заробітку, або інших передбачуваних законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. \~ \~ \~ \~16.02.2022 року центром зайнятості було направлено претензію щодо повернення коштів у розмірі 22811,65 грн. Нарахована допомога по безробіттю за період з 14.06.2021 року по 03.01.2022 рік складає 22811 грн. 65 коп. (дві тисячі триста двадцять вісім гривень нуль копійок). Оцінка суду доказів та аргументів сторін. Мотиви застосування норм права судом. Відповідно до ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд діє в інтересах держави і розпоряджається коштами державного фонду на випадок безробіття створений як позабюджетний цільовий фонд, для фінансування заходів, передбачених програмою зайнятості населення.. Відповідно до аб.5 ч.1 ст. 34 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витраченні на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою. Згідно п.п.2 п.1 Розділу V «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі припинення реєстрації безробітного з підстав передбачених «Порядком реєстрації перереєстрації безробітних та введення обліку осіб, які шукають роботу», що затверджений постановою КМУ № 198 від 20.03.2013 року. Відповідно до ч.2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно ч. 3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. На виконання вказаних статей закону Кам`янським міським центром зайнятості було прийнято рішення про стягнення з відповідача коштів, виплачених їй, як допомога по безробіттю в загальній сумі 22811,65 за період з 14.06.2021 року по 03.01.2022 року. Таким чином, виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Тому до стягнення з відповідача на користь позивача підлягають судові втрати в розмірі 2481,00 грн.

Outcome: approved