Jurisdiction: civil
Date: 2023-04-19 00:00:00

Позивач Тернопільський національний медичний університет ім. І.Я. Горбачевського Міністерства охорони здоров`я України звернувся до суду із позовом до відповідачки [PERSON] про стягнення коштів за навчання у розмірі 217800,73 гривень. В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначав, що на підставі рішення приймальної комісії від 11 серпня 2014 року наказом ректора Державного вищого навчального закладу «Тернопільський державний медичний університет імені І.Я.Горбачевського МОЗ України» №684 [PERSON] зараховано студенткою першого курсу медичного факультету. На виконання вимог Порядку працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №992 від 22 серпня 1996 року та Порядку працевлаштування випускників державних вищих медичних (фармацевтичних) закладів освіти, підготовка яких здійснювалася за державним замовленням, затвердженого наказом МОЗ України №367 від 25 грудня 1997 року, 01 вересня 2014 року між Державним вищим навчальним закладом «Тернопільський державний медичний університет імені І.Я. Горбачевського МОЗ України» та [PERSON] укладена угода №145 про підготовку фахівця з вищою освітою. За умовами вказаної угоди студент зобов`язується прибути після закінчення університету на навчання в інтернатуру відповідно до направлення та пройти повний курс навчання згідно програми; по завершенню навчання в інтернатурі прибути на місце працевлаштування згідно призначення і відпрацювати не менше трьох років; у разі відмови їхати за направленням на навчання в інтернатурі або за призначенням на місце працевлаштування відшкодувати університету вартість навчання та суму отримання стипендії. На виконання умов укладеної угоди згідно Протоколу засідання комісії з персонального розподілу молодих спеціалістів, які закінчують ДВНЗ «ТДМУ імені І.Я. Горбачевського МОЗ України» у червні 2020 року, від 29 травня 2020 року, а також на підставі заяви відповідач, а також лист начальника управління охорони здоров`я Тернопільської ОДА №2167/06-01 від 05 травня 2020 року, їі було направлено на роботу у АЗПСМ с. Ягільниця, КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Чортківської районної ради (адреса: 48542, вул. Промислова,6 с. Ягільниця Чортківського району Тернопільська область) УОЗ Тернопільської ОДА, на посаду лікаря загальної практики - сімейної медицини. Окрім цього, направлення на роботу №40 від 29 травня 2020 року було вручене відповідачці особисто, про що свідчить її підпис в Журналі обліку направлень на роботу випускників освітньо-кваліфікаційного рівня «спеціаліст» за 2020 рік. Згідно з наказом МОЗ України №1353 від 12 червня 2019 року «Про зміну найменування та затвердження статуту Тернопільського національного медичного університету імені І.Я. Горбачевського МОЗ України (нова редакція)», Державному вищому навчальному закладу «Тернопільський державний медичний університет імені І.Я. Горбачевського МОЗ України» змінено найменування на Тернопільський національний медичний університет імені І.Я. Горбачевського МОЗ України. Відповідно до наказу ректора ТНМУ ім. І.Я. Горбачевського МОЗ України №159 (ДМ) від 26 червня 2020 року відповідачці присвоєно кваліфікацію лікаря та видано диплом з відзнакою. [PERSON] було зараховано на посаду лікаря-інтерна за спеціальністю «Загальна практика - сімейна медицина» в Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Чортківської районної ради з 03 серпня 2020 р. Відповідно до наказу №172-к від 20 серпня 2021 р. КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Чортківської міської ради [PERSON]. змінено прізвище на « [PERSON] ». Згідно з наказом №182-к від 29 липня 2022 року [PERSON] лікаря-інтерна з загальної практики - сімейної медицини КНП «ЦПМСД» Чортківської міської ради звільнено з 31 липня 2022 року у зв`язку з закінченням навчання в інтернатурі. Так, представник позивача вважає, що вказані дії свідчать про те, що відповідачка відмовилася відпрацювати не менше трьох років як молодий фахівець в державній установі охорони здоров`я, і, як наслідок, невиконання відповідачем умов Угоди тягне за собою обов`язок відшкодувати у встановленому порядку відповідно до державного бюджету вартість навчання. Відповідно до розрахунку фактичних затрат на навчання одного студента медичного факультету Університету за державним замовленням випуску 2020, вартість навчання становить 131156,53 гривень. Згідно довідок №07/18/3197 від 16.11.2022, №07/18/3148 від 14.11.2022 та №07-18/3146 від 14.11.2022 року, за період навчання відповідача у ДВНЗ «ТДМУ імені І.Я. Горбачевського МОЗ України» з вересня 2014 року по серпень 2015 року відповідачці було нараховано та виплачено стипендію в розмірі 10218,68 гривень, з вересня 2015 року по грудень 2018 року в розмірі 49376,42 гривень та з січня 2019 року по червень 2020 року в розмірі 27049,10 гривень, в загальному розмірі за період з вересня 2014 р. по червень 2020 р. - 86644,20 гривень. 18 листопада 2022 року Університетом було надіслано відповідачці вимогу про виконання зобов`язання. Вказана вимога відповідачкою не виконана, тому позивач просить позов задовольнити. Ухвалою судді Чортківського районного суду Тернопільської області від 13 січня 2023 року відкрито провадження у даній цивільній справі та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження. 27 лютого 2023 року відповідачка [PERSON] до суду подала зустрічний позов до Тернопільського національного медичного університету ім. І.Я. Горбачевського Міністерства охорони здоров`я України про розірвання угоди про підготовку фахівців з вищою освітою, яка була укладена 01 вересня 2014 року між нею та Державним вищим навчальним закладом «Тернопільський державний медичний університет ім. І.Я. Горбачевського Міністерства охорони здоров`я України» в особі ректора члена-кореспондента НАМН України, професора [PERSON] . В обґрунтування своїх доводів зазначала, що [INFO] в неї народилася дитина і в зв`язку з цим не прибула на місце призначення. Також вказує, що Департамент охорони здоров`я Тернопільської обласної військової адміністрації листом від 15.12.2022р. №4667/03-01 повідомило Головного лікаря комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Чортківської міської ради Ярослава Ратушняка про те, що МОЗ України погоджено розірвання угоди на відпрацювання [PERSON] за місцем направлення не менше трьох років враховуючи наявність підстав (дитина віком до трьох років). Таким чином, 03 лютого 2023 року [PERSON] звернулася до університету листом із проханням розірвати Угоду №145 від 01.09.2014 року про підготовку фахівців з вищою освітою. Тернопільським національним медичним університетом ім. І.Я. Горбачевського Міністерства охорони здоров`я України у відповідь на звернення позивача, листом від 15 лютого 2023 року за №19-5/439 було повідомлено про те, що станом на цей час Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Тернопільській області уже встановлено та зафіксовано факт порушення зобов`язання, відповідні правові наслідки невиконання зобов`язання настали та позов Університету уже пред`явлено до суду про стягнення з [PERSON] коштів за навчання, Університет не може на підставі абзацу 4 пункту 9 Порядку розірвати Угоду №145 від 01 вересня 2014 року про підготовку фахівців з вищою освітою. Вважають таку відмову незаконною та такою, що порушує право позивача передбачене абз.4 п.9 «Порядку працевлаштування випускників державних вищих медичних (фармацевтичних) закладів освіти, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням» затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 25 грудня 1997р. №367. У відповідача відсутні підстави вважати, що вона недобросовісно ухилилася від виконання обов`язків, передбачених Угодою, адже право на розірвання Угоди у зв`язку з наявністю дитини у віці до трьох років визначено законодавством, тому просила зустрічний позов задовольнити, а у первісному позові відмовити в повному обсязі. Ухвалою суду від 29.03.2023 закрито підготовче засідання та призначено справу до розгляду і вирішено питання про об`єднання зустрічного позову в одне провадження з первісним позовом. 14 квітня 2023 року відповідач за зустрічним позовом подав відзив на зустрічний позов про розірвання угоди, оскільки не погоджуються з позовними вимогами [PERSON] та вважають зустрічний позов необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення з наступних підстав. Згідно з наказом №182-к від 29 липня 2022 року КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Чортківської міської ради Андрейчук І.І, лікаря-інтерна з загальної практики - сімейної медицини КНП «ЦПМСД» Чортківської міської ради звільнено з 31 липня 2022 року у зв`язку з закінченням навчання в інтернатурі. Після завершення навчання в інтернатурі [PERSON] не прибула на місце працевлаштування згідно з призначенням в КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Чортківської міської ради, щоб працювати не менш трьох років як молодий фахівець в державній установі охорони здоров`я, тобто не виконала свої зобов`язання, передбачені Угодою. Відповідно до п.4 ч.1 ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: відшкодування збитків. Збитками у цьому випадку є кошти з Державного бюджету України, які були отримані Університетом на підготовку та навчання [PERSON] за державним замовленням, та виділялись Міністерством охорони здоров`я України (державним замовником) відповідно до затвердженого обсягу державного замовлення за відповідною спеціалізацією. Зазначений факт порушення [PERSON] умов угоди щодо відпрацювання було встановлено та зафіксовано Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Тернопільській області у жовтні 2022 року під час проведення ревізії в Університеті. Оскільки, станом на 03 лютого 2023 року Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Тернопільській області уже встановлено та зафіксовано факт порушення зобов`язання, відповідні правові наслідки невиконання зобов`язання настали та позов Університету уже пред`явлено 26 грудня 2022 року до суду про стягнення коштів за навчання, університет правомірно відмовив [PERSON] у проханні розірвати Угоду №145 від 01 вересня 2014 року про підготовку фахівців з вищою освітою, на підставі абзацу 4 пункту 9 Порядку. Тому, вважають, що позовні вимоги за зустрічним позовом є безпідставними та не підлягають до задоволення. Також, позовні вимоги щодо стягнення судових витрат з Університету, які включають витрати на правничу допомогу у розмірі 10000 грн не підлягають до задоволення, оскільки позивачем не надано жодних доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат. У судове засідання представник позивача- відповідача Тернопільського національного медичного університету імені І.Я. Горбачевського Міністерства охорони здоров`я України не з`явився, подавши відзив на зустрічний позов про розірвання угоди, в якому вказав, що заявлені позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить задовольнити, у зустрічному позові просить відмовити, розгляд справи проводити у відсутності представника. Представник відповідачки - позивачки [PERSON] - адвокат Калінніков М.О. первісний позов не визнають, зустрічний позов підтримує в повному обсязі, просить задовольнити, на стягненні судових витрат не наполягає. Вислухавши представника відповідача-позивача, дослідивши матеріали цивільної справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку. Надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам, суд враховує наступне. Спірні правовідносини регулюються нормами ЦК України, Законом України «Про освіту», Постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 1996 року № 992, якою затверджений Порядок працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалася за державним замовленням. Згідно із статтею 53 Конституції України кожен має право на освіту. Держава забезпечує доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної середньої, професійно-технічної, вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах; розвиток дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної, професійно-технічної, вищої і післядипломної освіти, різних форм навчання; надання державних стипендій та пільг учням і студентам (частина третя статті 53 Конституції України). В судовому засіданні встановлено, що на підставі рішення приймальної комісії від 11 серпня 2014 року №684 наказом ректора Державного вищого навчального закладу «Тернопільський державний медичний університет ім. І.Я. Горбачевського Міністерства охорони здоров`я України» [PERSON] івну зараховано студентом першого курсу медичного факультету Університету. На виконання вимог Порядку працевлаштування випускників вищих навчальних закладів підготовка яких здійснювалась за державним замовленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №992 від 22.08.1996 (чинного на момент виникнення правовідносин), та Порядку працевлаштування випускників державних вищих медичних (фармацевтичних) закладів освіти, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням, затвердженого наказом МОЗ України №367 від 25.12.1997 (чинного на момент виникнення правовідносин), між ДВНЗ «ТДМУ ім. Горбачевського» та Відповідачем укладено Угоду №145 від 01 вересня 2014 року про підготовку фахівців з вищою освітою. Згідно з умовами укладеної Угоди [PERSON] (студент) зобов`язується прибути після закінчення Університету на навчання в інтернатуру відповідно до направлення та пройти повний курс навчання згідно програми; по завершенню навчання в інтернатурі прибути на місце працевлаштування згідно призначення і відпрацювати не менше трьох років; у разі відмови їхати за направленням на навчання в інтернатуру або за призначенням на місце працевлаштування - відшкодувати університету вартість навчання та суму отриманої стипендії. Відповідно до наказу Міністерства охорони здоров`я України №1353 від 12 червня 2019 року «Про зміну найменування та затвердження статуту Тернопільського національного медичного університету імені І.Я. Горбачевського МОЗ України (нова редакція)», Державному вищому навчальному закладу «Тернопільський державний медичний університет імені І.Я. Горбачевського Міністерства охорони здоров`я України» змінено найменування на Тернопільський національний медичний університет імені І.Я. Горбачевського Міністерства охорони здоров`я України. Згідно з Протоколом засідання комісії з персонального розподілу молодих спеціалістів, які закінчують ДВНЗ «ТДМУ імені І.Я. Горбачевського МОЗ України» від 29 травня 2020 року, враховуючи заяву Відповідачки, а також лист начальника управління охорони здоров`я Тернопільської ОДА № 2167/06-01 від 05.05.2020 року, [PERSON] було направлено на роботу у АЗПСМ с. Ягільниця, КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Чортківської районної ради (адреса: 48542, Тернопільська область, Чортківський район, с. Ягільниця, вул. Промислова, 6) УОЗ Тернопільської ОДА, на посаду лікаря загальної практики - сімейної медицини. Відповідно до наказу ректора ТНМУ імені І.Я. Горбачевського МОЗ України №159 (ДМ) від 26 червня 2020 року [PERSON] присвоєно кваліфікацію лікаря та видано диплом з відзнакою. Згідно інформацію за №1180 від 02 листопада 2022 року наданої КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Чортківської міської ради щодо працевлаштування [PERSON] вбачається, що її було зараховано на посаду лікаря-інтерна за спеціальністю «Загальна практика - сімейна медицина» в Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Чортківської районної ради з 03 серпня 2020 року з оплатою по місцю навчання в інтернатурі з посадовим окладом згідно штатного розпису, що підтверджується копією наказу №118-к від 22 липня 2020 року КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Чортківської районної ради. 01 червня 2021 року позивачка [PERSON] зареєструвала шлюб із [PERSON] в Тернопільському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), актовий запис №736, в результаті чого змінила прізвище з « [PERSON] » на « [PERSON] », що стверджується Свідоцтвом про шлюб Серії [NUMBER] . Згідно наказу КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Чортківської міської ради за №182-К від 29 липня 2022 року [PERSON] , лікаря-інтерна звільнено з загальної практики-сімейної медицини КНП «ЦПМСД» Чортківської МР, 31 липня 2022 року у зв`язку з закінченням навчання в інтернатурі. Відповідно до свідоцтва про народження [NUMBER] [PERSON] та [PERSON] є батьками [PERSON] народженої [INFO] , зареєстровано в реєстрі за №36300. Згідно з довідками про доходи №07/18/3197 від 16 листопада 2022 року, №07-18/3148 від 14 листопада 2022 року та №07-18/3146 від 14 листопада 2022 року, виданих ТНМУ ім. І.Я. Горбачевського МОЗ України на ім`я [PERSON] , за період навчання в Університеті з вересня 2014 року по серпень 2015 року було нараховано та виплачено стипендію відповідно в розмірі 10 218,68 гривень, з вересня 2015 року по грудень 2018 року в розмірі 49 376,42 гривень та з січня 2019 року по червень 2020 року в розмірі 27 049,10 гривень, в загальному розмірі за період з вересня 2014 року по червень 2020 року - 86 644,20 гривень. 18 листопада 2022 року Університет надсилав відповідачці [PERSON] вимогу про виконання зобов`язання, а саме про повернення затрачених бюджетних коштів на навчання та суму отриманої стипендії в розмірі 217 800,73 гривень на казначейський рахунок ТНМУ імені І.Я. Горбачевського МОЗ України. Виконання зобов`язання - це вчинення кредитором і боржником дій, що становлять його предмет. При виконанні різноманітних договірних зобов`язань суб`єкти мусять керуватися загальними засадами, що йменуються принципами виконання зобов`язання. І в сучасних умовах до них відносять принципи належного та реального виконання зобов`язання. Частиною першою статті 509 ЦК України визначено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до частини першої статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно із частиною першою статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Частиною першою статті 638 ЦК України визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Статтею 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). За змістом статті 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; відшкодування збитків та моральної шкоди. Відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про освіту» у редакції, чинній на час укладання договору, випускники вищих навчальних закладів, які здобули освіту за кошти державного або місцевого бюджетів, направляються на роботу і зобов`язані відпрацювати за направленням і в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Згідно з п.14 Порядку працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалася за державним замовленням, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №922 від 22.08.1996 року, у разі неприбуття молодого фахівця за направленням або відмови без поважної причини приступити до роботи за призначенням, звільнення його з ініціативи адміністрації за порушення трудової дисципліни, звільнення за власним бажанням протягом трьох років випускник зобов`язаний відшкодувати у встановленому порядку до державного бюджету вартість навчання та компенсувати замовникові всі витрати. Однак до абз.4 п.9 Порядку випускник має право розірвати угоду з причини «якщо випускник - вагітна жінка, мати або батько, які мають дитину у віці до трьох років». За змістом пунктів 5, 9 Порядку працевлаштування випускників державних вищих медичних (фармацевтичних) закладів освіти, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 25 грудня 1997 року № 367, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 квітня 1998 року за № 246/2686, керівники вищих закладів освіти після зарахування осіб на навчання за державним замовленням укладають з ними угоду за формою, уміщеною в додатку 1; розірвати угоду, передбачену пунктом 5 цього положення, випускник має право, в тому числі, якщо випускник - вагітна жінка, мати або батько, які мають дитину у віці до трьох років або дитину, яка згідно з медичним висновком потребує догляду (до досягнення нею шестирічного віку), одинока мати або батько, які мають дитину до чотирнадцяти років або дитину - інваліда. У цих випадках за рішенням комісії з працевлаштування випускників видається довідка про надання можливості самостійного працевлаштування. Відповідно до пунктів 17, 21 Порядку, час перебування жінки у відпустці після закінчення вищого закладу освіти у зв`язку з вагітністю, пологами, доглядом за дитиною до досягнення нею трирічного віку зараховується до терміну роботи за призначенням. Згідно зі статтею 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. На підставі абз.4 п.9 «Порядку працевлаштування випускників державних вищих медичних (фармацевтичних) закладів освіти, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням» затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 25 грудня 1997р. №367, [PERSON] звернулась листом від 16.11.2022 року до Департаменту охорони здоров`я Тернопільської обласної військової адміністрації із проханням клопотати перед МОЗ України про розірвання Угоди №145 від 01.09.2014 року «Про підготовку фахівців з вищою освітою», укладеної між ДВНЗ «Тернопільського національного медичного університету ім. І.Я. Горбачевського» та [PERSON] . Листом №11.2-10/29595/2-22 від 14.12.2022 Міністерство охорони здоров`я України погоджено розірвання угоди на відпрацювання за місцем направлення не менше трьох років враховуючи наявність підстав (дитина віком до трьох років), визначених пунктом 9 наказу Міністерства охорони здоров`я України від 25.12.1997 №367 «Про затвердження Порядку працевлаштування випускників державних вищих медичних (фармацевтичних) закладів освіти, підготовки яких здійснювалась за державним замовленням». Крім того, Департамент охорони здоров`я Тернопільської обласної військової адміністрації листом від 15.12.2022 р. №4667/03-01 повідомило Головного лікаря комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Чортківської міської ради Ярослава Ратушняка про те, що МОЗ України погоджено розірвання угоди на відпрацювання [PERSON] за місцем направлення не менше трьох років враховуючи наявність підстав (дитина віком до трьох років). Згiдно ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на якi вона посилається як на пiдставу своїх вимог i заперечень. Частиною 3 вказаної статтi передбачено, що доказуванню пiдлягають обставини, якi мають значення для ухвалення рiшення у справi i щодо яких у сторін та iнших осiб, якi беруть участь у справi, виникає спiр. Суд, проаналізувавши вищевказані норми закону, перевіривши матеріали справи, вважає, що у задоволенні позовних вимог за первісним позовом слід відмовити, оскільки, відповідачка мала право розірвати Угоду №145 від 01.09.2014 року «Про підготовку фахівців з вищою освітою» на підставі п.9 «Порядку працевлаштування випускників державних вищих медичних (фармацевтичних) закладів освіти, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням» затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 25 грудня 1997р. №367, оскільки в неї [INFO] народилася дитина, а зустрічний позов слід задовольнити в повному обсязі. На підставі ст.141 ЦПК України, судові витрати покласти на сторони в межах ними понесених. На основі встановленого та

Outcome: approved