Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-19 00:00:00

07 лютого 2023 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача з вимогою припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири [ADDRESS] , з моменту відключення вказаної квартири від централізованого опалення, тобто з 30 серпня 2019 року. В обґрунтуванні позовних вимог посилається на те, що згідно витягу з рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 19 червня 2019 року за № 459 [PERSON] було надано дозвіл на встановлення у квартирі індивідуального опалення шляхом відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання в міжопалювальний період при наявності отримання відповідних технічних умов. 27 червня 2019 року складено акт про відключення квартири [ADDRESS] від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, який було затверджено рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО ГВП від 30 серпня 2019 року за №3. 09 вересня 2019 року [PERSON] зверталася до відповідача з письмовою заявою про зняття з абонентського обліку з підстав відключення її квартири від центральної мережі теплопостачання та припинити нарахування оплати за послуги, які вона фактично не отримує. Незважаючи на звернення позивача, відповідач продовжує нараховувати плату за послуги з централізованого опалення. Враховуючи викладені обставини, позивач змушена була звернутись до суду з даною позовною заявою. Ухвалою від 10 лютого 2023 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, надано відповідачу 15 денний термін на подання відзиву, а в разі його подання, позивачу 10 денний термін для подання відповіді на відзив. 23 лютого 2023 року представник відповідача подав до суду відзив, в якому просить відмовити в задоволенні позову повністю, оскільки позивачем здійсненні незаконні та самовільні дії, що чітко зазначені в дозволі, під час відключення квартири від мереж централізованого опалення. Так згідно витягу з рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 459 від 19 червня 2019 року було надано дозвіл на улаштування в квартирі за адресою: [ADDRESS] , індивідуального опалення шляхом відключення даної квартири від мережі централізованого опалення та гарячого водопостачання в міжопалювальний період при наявності отримання відповідних технічних умов. Тобто, позивач/споживач повинен подати заявку теплопостачальній організації про видачу технічних умов, а саме до ТОВ «Світловодськпобут», проте вказані дії ним не вчинено. Останній відразу приступив до реконструкції системи опалення шляхом зрізання батарей. З вищевикладеного вбачається, що дії споживача теплової енергії були незаконними, а отже самовільними. Позивач, своїм процесуальним право на подання відповіді на відзив, не скористався. Дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини. Згідно\~витягу з\~рішення виконавчого\~комітету Світловодської\~міської ради\~від 19\~червня 2019\~року за\~№ 459\~«Про надання\~дозволів на\~улаштування в\~окремих квартирах\~багатоквартирних будинків\~індивідуального опалення»\~та Додатку\~№1\~до рішення\~«Реєстр громадян,\~які подали\~заяви щодо\~надання дозволів\~на улаштування\~в окремих\~квартирах багатоквартирних\~будинків індивідуального\~опалення»,\~ [PERSON] надано дозвіл на улаштування в належній їй квартирі [ADDRESS] індивідуального опалення шляхом відключення квартири від мережі централізованого опалення та гарячого водопостачання, в між опалювальний період, за умови отримання відповідних технічних умов. (а.с.7) На замовлення [PERSON] 26 червня 2019 року розроблено робочий проект на реконструкцію системи централізованого опалення в квартирі [ADDRESS] . (а.с.8-22) Актом про відключення квартири від мереж ЦО і ГВП від 27 червня 2019 року,\~складеного за\~відсутності представника\~виконавця комунальної\~послуги з\~постачання теплової\~енергії та\~постачання гарячої\~води,\~квартира [PERSON] , що розташована за адресою: [ADDRESS] , відключена від централізованого опалення, шляхом зварювання уводів у квартиру. Даний акт затверджений рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО та ГВП від 30 серпня 2019 року №3. (а.с.23) Копією заяви [PERSON] від 09 вересня 2019 року підтверджується факт звернення останньої до СП ТОВ «Світловодськпобут» з вимогою припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири [ADDRESS] , з моменту відключення вказаної квартири від централізованого опалення, тобто з 30 серпня 2019 року.( а.с. 24). Згідно довідки СП ТОВ «Світловодськпобут» № 19 від 03 лютого 2023 року, заборгованість [PERSON] по особовому рахунку № [NUMBER] за спожиту теплову енергію станом на 01 жовтня 2019 року становить 5000,00 грн. (а.с.26) Заборгованість сплачено повністю відповідно до квитанції № 143 від 31 січня 2023 року в сумі 5000,00 грн. (а.с.27) Згідно довідки СП ТОВ «Світловодськпобут» №18 від 31 січня 2023 року,\~заборгованість [PERSON] по особовому рахунку № [NUMBER] за спожиту теплову енергію станом на 01 січня 2023 року складає 32576 грн. 40 коп. (а.с.28) Дана обставина свідчить про те, що відповідач дійсно нараховує позивачу заборгованість за спожиту теплову енергію. Вирішуючи спір по суті справи, суд виходить з наступного. Правовідносини, що існують між сторонами, регулюються нормами ЦК України, Законом України «Про теплопостачання», Правилами користування тепловою енергією, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року № 1198 (далі по тексту Правила користування тепловою енергією), Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі по тексту Правила надання послуг), Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169 чинними на момент виникнення спірних правовідносин. Частиною 1 статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (чинній на момент виникнення спірних відносин) визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Ч. 6 ст. 26 цього ж Закону передбачено, що у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом. Згідно ст.\~24\~Закону України\~«Про теплопостачання»\~споживач теплової\~енергії має\~право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. У п. 39 Правил користування\~тепловою енергією\~передбачено право\~споживача вибирати теплопостачальну організацію, а також відмовитися від послуг теплопостачальної організації, про що попереджає письмово теплопостачальну організацію в строк, передбачений договором. Пунктами 24, 25, 26 Правил надання\~послуг визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до\~ Закону України\~"Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води від 26 липня 2019 року (далі Порядок) визначає процедуру відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків (далі - споживачі) від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Пунктом 4 Розділу І Порядку передбачено, що орган місцевого самоврядування створює своїм рішенням та затверджує склад постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води (далі - Комісія) згідно з додатком 1 до цього Порядку. Орган місцевого самоврядування розглядає звернення про відключення від ЦО та/або ГВП у строк, визначений Законом України «Про звернення громадян». Комісія є консультативно-дорадчим органом органу місцевого самоврядування, основним завданням якого є розгляд питань щодо відключення споживачів від ЦО та/або ГВП. \~ \~ \~ \~Розділом ІІІ Порядку визначено процедуру відокремлення (відключення) власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання (ЦО та ГВП). Так, відповідно до п. 1 Порядку власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні. Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення. (п.3) Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії. Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника. Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проєктної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів. (п.п.4-6) Згідно п. 13 Розділу ІІІ Порядку після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3) - по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб`єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу. Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу. Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що [PERSON] звернулася до виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області із заявою про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення належної їй квартири, реалізувавши власне право, надане їй ст. 1 Закону України «Про звернення громадян». Таке право не обмежує і Порядок відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП, оскільки воно випливає з п. 3 Розділу ІІІ Порядку та визначає особливий розгляд такого звернення. Виконавчий комітет Світловодської міської ради Кіровоградської області своїм рішенням № 459 від 19 червня 2019 року надав дозвіл [PERSON] на улаштування в квартирі [ADDRESS] індивідуального опалення шляхом відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, в міжопалювальний період за умови отримання відповідних технічних умов. На підставі наданого дозволу позивач провів відключення квартири від мереж централізованого опалення, про що було складено відповідний Акт від 27 червня 2019 року, підписаний представником власника будинку, представником суб`єкта господарювання, який здійснював відокремлення (відключення) від систем (мереж) централізованого опалення та постачання гарячої води та власником квартири. Даний акт затверджено рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення мереж ЦО ГВП Протоколом № 3 від 30 серпня 2019 року. \~ \~ \~ \~Правомірність рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради, підстав відключення помешкання позивача від мереж ЦО і ГВП та процедури встановлення автономного опалення не є предметом спору, що наразі розглядається судом. Відомостей про скасування рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області № 459 від 19 червня 2019 року матеріали справи не містять. Таким чином, позивач у вищезазначений спосіб реалізував своє право на вибір джерела теплопостачання до свого помешкання та здійснив відключення своєї квартири у міжопалювальний період, та не пізніше початку опалювального періоду, на підставі дозволу суб`єкта владних повноважень і провів переобладнання та встановлення системи індивідуального опалення квартири під час його чинності, а тому таке відключення є правомірним, та не може вважатись самовільним. \~ \~ \~ \~З положень Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року №169 вбачається, що акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води затвердження не потребує. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 16 ЦК України є припинення дії, яка порушує право. \~ \~ \~ \~З огляду на викладене, встановивши факт припинення користування позивачем послугами відповідача з часу складання акту про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП, тобто з 30 серпня 2019 року, та відсутності заборгованості за надання централізованого теплопостачання до часу відключення від ЦО, суд вважає, що є правові підстави для зобов`язання відповідача припинити нарахування плати за свої послуги з 30 серпня 2019 року. Твердження представника відповідача, що дії позивача щодо невиконання ним п.8 Правил користування тепловою енергією, а саме не подання до ТОВ «Світловодськпобут» заявки про видачу технічних умов, то суд не бере їх до уваги, оскільки представник відповідача жодних доказів на підтвердження викладених у відзиві фактів, суду не надав. Оцінивши кожен з аргументів, наведений позивачем у заяві по суті на підтвердження своїх доводів та заперечень, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог [PERSON] , а тому їх слід задовольнити у повному обсязі. Оскільки, позивач при зверненні з даним позовом до суду відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів» не сплачував судовий збір, з відповідача в порядку ст.141 ЦПК України, підлягає стягненню на користь держави судовий збір за позовну вимогу немайнового характеру в сумі 1073 грн. 60 коп.

Outcome: approved