Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-19 00:00:00

І. Стислий виклад позиції позивача. 1. 26 грудня 2022 року [PERSON] (далі заявник) звернувся в суд із заявою, в якій просив визнати його племінника [PERSON] недієздатним\~та призначити\~заявника опікуном\~останнього. 2. Свої вимоги мотивує тим, що його племінник [PERSON] , [INFO] , являється інвалідом I групи\~підгрупа «А»\~з дитинства\~довічно. Внаслідок психічної хвороби [PERSON] не може висловлювати свої думки, оскільки не розмовляє, не може одягнутись, приготувати собі їжу, не розуміє обставин, що відбуваються навколо нього, не може дати оцінку своїм діям чи діям оточуючих та самостійно вийти з дому, відтак останній потребує постійного стороннього догляду і нагляду та повністю залежний від інших осіб. Заявник вказує,\~що останнім\~часом психічне\~здоров`я племінника\~значно погіршилось,\~він не\~розуміє наслідків\~своєї поведінки,\~не може\~правильно орієнтуватись\~та оцінювати\~прості життєві\~ситуації,\~забуває,\~що з\~ним трапилось\~у минулому,\~не розуміє\~сутності власного\~життя. Зазначає, що він бажає доглядати свого племінника і здійснювати над ним піклування, має на це можливість і бажання, а тому просить заяву задовольнити. Заявник [PERSON] \~та його\~представник -\~адвокат Манчук\~С.Г.\~в судовому\~засіданні заяву\~підтримали у\~повному обсязі\~та просили\~задовольнити з\~підстав викладених\~у заяві. Представник заінтересованої особи Шумської міської ради Липка В.І. в судовому засіданні щодо задоволення заяви не заперечив. Заінтересована особа\~ [PERSON] \~в судовому\~засіданні щодо задоволення заяви не заперечила, пояснила, що її повнолітній син [PERSON] та донька є інвалідами першої групи, з дитинства. Вони проживають разом з нею, оскільки за станом свого здоров`я мають обмеження у самообслуговуванні, здатності до орієнтації та спілкування, здатності контролювати свою поведінку та потребують постійного стороннього догляду, а тому вона не може самостійно здійснювати опіку над двома дітьми. З батьком дітей розлучена, він проживає окремо та допомоги щодо догляду за дітьми не надає. ІІ. Процесуальні дії у справі. 4. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 28 грудня 2022 року прийнято до розгляду заяву та призначено судове засідання на 11 січня 2023 року. 5.\~Ухвалою Шумського\~районного суду\~Тернопільської області\~від 11\~січня 2023\~року залучено до участі у вказаній цивільній справі в якості заінтересованої особи [PERSON] , судове засідання відкладено на 17 січня 2023 року. 6. Ухвалою Шумського\~районного суду\~Тернопільської області\~від 17\~січня 2023 року призначено у справі судово-психіатричну експертизу, проведення якої доручено спеціалістам КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР. На час проведення експертизи провадження у справі № 609/1032/22 зупинено. 28 лютого 2023 року з Тернопільської філії судово-психіатричної експертизи Державної установи «Інститут психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків Міністерства охорони здоров`я України» на адресу суду надійшов висновок судово-психіатричного експерта № 85 щодо [PERSON] . 7. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 01 березня провадженя у справі відновлено. Матеріали цивільної\~справи направлено\~в орган опіки та піклування Шумської міської ради Тернопільської області для прийняття рішення про погодження кандидатури опікуна [PERSON] стосовно [PERSON] у разі визнання його недієздатним. З 01 березня 2023 року матеріали вказаної цивільної справи перебували у віданні заінтересованої особи органу опіки та піклування Шумської міської ради та були повернуті 17 березня 2023 року до суду з поданням органу опіки і піклування затвердженого рішенням виконавчого комітету Шумської міської ради від 14 березня 2023 року № 607. ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин. Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив наступне. 8.\~Згідно копії\~свідоцтва про\~народження серії\~ [NUMBER] ,\~виданого 10\~квітня 1982\~року Шумським\~райвідділом ЗАГС\~Тернопільської області\~заявник [PERSON] народився [INFO] в м. Шумськ Шумського району Тернопільської області та в графі батьки вказано [PERSON] та [PERSON] . 9. Відповідно до копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 29 січня 1978 року Жолобківської сільською Радою народних депутатів сестра заявника [PERSON] народилась [INFO] в с. Жолобки Шумського району Тернопільської області та в графі батьки вказано [PERSON] та [PERSON] . 10. Згідно копії свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] , виданого 09 серпня 1995 року Васьковецькою сільською радою Шумського району Тернопільської області [PERSON] 09 серпня 1995 року зареєструвала шлюб із [PERSON] та їй присвоєно прізвище « [PERSON] », а.з. №7. 11. Згідно копії\~свідоцтва про\~народження серії\~ [NUMBER] ,\~виданого 22\~травня 1997\~року Відділом\~реєстрації актів\~громадянського стану\~Шумської райдержадміністрації\~Тернопільської області,\~ [PERSON] народився [INFO] в м. Шумськ Шумського району Тернопільської області та в графі батьки вказано [PERSON] та [PERSON] . 12. Згідно копії довідки про склад сім`ї зареєстрованих у житловому приміщенні осіб №407 від 24 грудня 2022 року виданої Шумською міською радою Тернопільської області вбачається, що до складу сім`ї [PERSON] входять: [PERSON] [INFO] (мати), [PERSON] [INFO] (сестра, особа з інвалідністю), [PERSON] [INFO] (дід), [PERSON] [INFO] (дядько). 13. Відповідно копії довідки до акту МСЕК серії АВ № 0502307 від 05 травня 2015 року, [PERSON] , [INFO] є особою з інвалідністю, І групи, підгрупи А, з дитинства довічно та потребує постійного стороннього догляду. 14. Відповідно висновку лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу №106 від 14 грудня 2022 року вбачається, що [PERSON] , є особою з інвалідністю I А групи внаслідок психічного розладу та потребує постійного стороннього догляду. 15. Висновком судово-психіатричного експерта № 85 від 16 лютого 2023 року установлено, що на даний час [PERSON] виявляє ознаки глибокої розумової відсталості, що досягає рівня вираженого недоумства. Внаслідок свого психічного захворювання [PERSON] не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. 16. Як вбачається із подання органу опіки і піклування при виконавчому комітеті Шумської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Шумської міської ради від 14 березня 2023 року № 607 опікунська рада при виконавчому комітеті Шумської міської ради вважає за доцільне призначити [PERSON] опікуном над [PERSON] , [INFO] , у разі визнання його судом недієздатним. ІV. Оцінка Суду. За вказаних обставин до правовідносин між сторонами підлягають застосуванню наступні норми права. 17. Статтею 30\~Цивільного кодексу\~України (далі ЦК України) передбачено, що цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Обсяг цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється цим Кодексом і може бути обмежений виключно у випадках і в порядку, встановлених законом. 18. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.\~39\~ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним\~кодексом України (далі ЦПК України). 19. Згідно з ст.\~293\~ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. 20. Відповідно до ч. 1 ст.\~298\~ЦПК України суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу. Висновком судово-психіатричного експерта № 85 від 16 лютого 2023 року встановлено, що на даний час [PERSON] виявляє ознаки глибокої розумової відсталості, що досягає рівня вираженого недоумства. Внаслідок свого психічного захворювання [PERSON] не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Таким чином, з огляду на наданий висновок вбачається, що дійсно [PERSON] не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне визнати останнього недієздатним. 21. Згідно частини першої статті 40 ЦК України, фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. 22. Відповідно до ч. 1 ст. 41 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Отже призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов`язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в даному конкретному випадку забезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою. 23. Аналізуючи при цьому як норми ЦК України так і ЦПК України у даному питанні, слід дійти висновку, що законодавець, захищаючи недієздатну особу покладає на суд обов`язок відразу у рішенні про визнання особи недієздатною вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом призначення їй опікуна за поданням органу опіки та піклування. При цьому із змісту норм ЦК України та ЦПК України також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне подання суду щодо призначення опікуна, при цьому саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов`язки опікуна. Отже, призначення опікуна недієздатній особі, на думку суду, переслідує перш за все найважливішу ціль не залишити безправною особу, яка за своїм статусом позбавлена самостійно здійснювати свої права у суспільстві. Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18). 24. Опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів. 25. Порядок встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною, виконання опікуном своїх обов`язків та звільнення від повноважень опікуна визначений гл. 6 ЦК України та Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі Правила). 26. Згідно з ст.\~55\~ЦК України та п. 1.2 Правил опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. 27. В силу ст.\~58\~ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. 28. За змістом ч. 1 ст.\~60\~ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. 29. У відповідності до приписів ст.\~67\~ЦК України та Розділу 4 Правил опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного. 30. Відповідно до ч.ч. 2, 3, 4 ст.\~63\~ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун та піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. 31. В силу ч. 1 ст.\~300\~ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Заявляючи вимоги про визнання фізичної особи недієздатною, заявник просить призначити себе опікуном над племінником [PERSON] . Як вбачається із подання органу опіки і піклування при виконавчому комітеті Шумської міської ради від 14 березня 2023 року, опікунська рада при виконавчому комітеті Шумської міської ради вважає за доцільне призначити [PERSON] опікуном над [PERSON] , [INFO] , у разі визнання його судом недієздатним. 32. У статті 63\~ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою; опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Для ефективного виконання функцій, які покладені на опікунів та піклувальників, встановлення опіки або піклування має відбуватися за вільною згодою особи (опікуна, піклувальника), оскільки тільки за цієї умови можливе створення підопічному належних умов виховання та проживання. З досліджених документів вбачається, що заявник згідний бути опікуном недієздатної особи, він відповідає усім наведеним вимогам, [PERSON] є рідним дядьком особи, яка визнається недієздатною та спроможний бути опікуном над недієздатною особою, ним створені усі необхідні умови для догляду за [PERSON] . З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що заява [PERSON] , заінтересовані особи: орган опіки та піклування Шумської міської ради територіальної громади, [PERSON] про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна підлягає задоволенню в повному обсязі. 33. В силу положень ч. 5 та ч. 6 ст.\~300\~ЦПК України рішення суду після набрання ним законної сили надсилається судом органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи. 34. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. V. Розподіл судових витрат між сторонами. 35. Відповідно до ч. 2 ст. 299 ЦПК України, судові витрати пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави. З цих підстав,

Outcome: approved