Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-15 00:00:00

Позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернувся до суду із позовом, в якому просить стягнути з [PERSON] вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 169 276,03 грн. та судові витрати в розмірі 2 539 грн. 14 коп. Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 09.12.2019 року провадження у справі було відкрито, а ухвалою від 30.01.2020 року цивільну справу направлено до Комунарського районного суду м. Запоріжжя за підсудністю. Позовна заява АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» надійшла до Комунарського районного суду м. Запоріжжя 10.03.2020 року, яку наступного дня було прийнято до розгляду, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження. Позовні вимоги обґрунтовані таким. 21.08.2018 року з метою реалізації своїх прав та обов`язків працівники Акціонерного товариства «Оператора газорозподільних систем «Запоріжгаз» здійснили вихід за адресою: [ADDRESS] , де мешкає споживач [PERSON] . За вказаною адресою було виявлено несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів, про що складений акт про порушення №215/2 (0600282698). У додатку до акту про порушення від 21.08.2018 року №215/2 зазначено: «При розкопці вводу підземного стояка виявлено: несанкціоноване врізання прихованим методом; труба діаметром 15 мм із краном проходять під землею (на глибині 30 см) до будинку. Перед будинком розкопали ґрунт і виявили ще один кран діаметром 15 мм зі штуцером та шлангом; шланг входить у металеву трубу, виходить з-під землі; введення труби через стіну будинку (під виглядом подачі води до будинку). Проведена обрізання несанкціонованої ділянки газопроводу». Акт про порушення підписаний працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз» [PERSON] , [PERSON] та заступником начальника відділу КСКГ РАЗМС по Шевченківському району Курасовою Т.А. (особу встановлено у відповідності до посвідчення від 01.03.2018р. №60). Відповідач від підпису відмовився. За результатами розгляду акту про порушення комісією здійснено розрахунок вартості не облікованого об`єму природного газу за період з 21.08.2016 року по 20.08.2018 року на загальну суму 169 276,03 грн. з урахуванням усіх газових приладів (газова плита - 2 шт., газовий котел - 1 шт., газовий водонагрівач - 1 шт.), зареєстрованих осіб - одна особа, опалювальна площа 86,6м2. 03.01.2019 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» на адресу [PERSON] рекомендованим листом з повідомленням направлено акт розрахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, рахунок на його оплату. Оскільки добровільно відповідач суму заборгованості не сплачує, позивач вимушений звернутися до суду за захистом порушеного права та просить суд стягнути з [PERSON] на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» вартість донарахованого (не облікованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 169 276 грн. 03 коп. та суму сплаченого судового збору в розмірі 2 539 грн. 14 коп. Заочним рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 15.10.2020 року стягнуто з [PERSON] на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 169 276 грн. 03 коп. та суму судового збору в розмірі 2 539 (дві тисячі п`ятсот тридцять дев`ять) грн. 14 коп. Ухвалою суду від 22.07.2021 року заочне рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 15.10.2020 року скасовано, ухвалено справу розглядати в загальному провадженні. 10.08.2021 року на адресу суду від представника відповідача [PERSON] - [PERSON] надійшов відзив на позовну заяву, в якій останній просив суд відмовити у задоволенні позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до нього про стягнення вартості донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу. В обґрунтування відзиву представник відповідача [PERSON] зазначив, що позовна заява не відповідає дійсності, оскільки містить неправдиву інформацію про місце проживання [PERSON] , що позбавило останнього своєчасно отримувати судові повістки. Крім того, зазначив, що суд при розгляді справи по суті не прийняв до уваги, що власником 11/18 частини нерухомого майна, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] є [PERSON] , який також зареєстрований за вказаною адресою. Акт про порушення від 21.08.2018 року №215/2 був складений позивачем без присутності відповідача. Відповідач не був повідомлений належним чином про засідання комісії з розгляду Акту від 21.08.2018 року №215/2, у зв`язку з чим був позбавлений можливості надати пояснення по суті. Також, позивачем не вірно здійснено розрахунок заборгованості вартості донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 169 276 грн. 03 коп., оскільки на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 21.12.2011 року домоволодіння було поділено між колишнім співвласником [PERSON] та [PERSON] . З цих підстав, представник відповідача [PERSON] - [PERSON] просить суд відмовити у задоволенні позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до нього про стягнення вартості донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу. 18.08.2021 року на адресу суду від АТ ««Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» надійшла відповідь на відзив на позовну заяву, в якій позивач просить суд задовольнити позовні вимоги до [PERSON] в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. 25.08.2021 року на адресу суду від представника відповідача [PERSON] - [PERSON] надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких останній просив суд відмовити у задоволенні позову з підстав, викладених у відзиві. Ухвалою суду від 26.10.2021 року закрито підготовче засідання та призначено розгляд справи по суті. В судовому засіданні представник позивача Малімон А.Я. підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позові, просив суд їх задовольнити. Відповідач [PERSON] та його представник [PERSON] до зали судового засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомили. Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] , пояснила, що у зв`язку з поданням відповідачем заявки на відключення газопостачання до житлового будинку за адресою: [ADDRESS] , було створено відповідну комісію та здійснено вихід за вказаною адресою. До складу комісії, крім неї, входили [PERSON] та Курасова Г.А . Під час огляду місцевості було з`ясовано, що газопровід знаходиться під землею. Розкопавши землю, було виявлено врізання у газопровід іншої труби, яку проведено до будинку за адресою: [ADDRESS] . Зазначена конструкція була схожа на водопровід, але було встановлено несанкціоноване врізання в газопровід. Проведення усіх дій комісії фіксувалось на камеру мобільного телефону майстра, відеозапис зберігся. Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази, дійшов до такого. Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносин, що виникають у державі. Згідно з п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом. Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується судовий захист його прав і свобод. Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст. 12,13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно вимог ст.ст. 76,81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Заслухавши пояснення представника позивача, свідка [PERSON] , дослідивши матеріали справи та наявні в ній письмові докази, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово - комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. Частиною 2 ст. 5 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» визначено, що до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами. Згідно з главою 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 pоку, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824 побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Пунктами 1, 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРС передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. На письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобов`язаний протягом десяти робочих днів з отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу. Для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов звору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що здається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є /топовими) до типового договору розподілу природного газу. У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Судом встановлено, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 218993240, [PERSON] на праві власності належить 7/18 частин житлового будинку [ADDRESS] . [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] з 26.01.1990 року по теперішній час, про що свідчить відповідь з Департаменту реєстраційних послуг (а.с. 70). В установленому законодавством порядку будинок [PERSON] був підключений до газорозподільної системи AT «Запоріжгаз», споживачу було направлено заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу. Відповідно до персоніфікованих даних заяви-приєднання, споживачеві, як суб`єкту ринку природного газу було присвоєно персональний ЕІС-код № 56 ХМ14А300343493, а облік постачання (розподілу) природного газу на об`єкті споживача було забезпечено комерційним вузлом обліку газу на базі лічильника газу типу 4 GALLUS 2000-U G-4 заводський номер 00819616, перелік газових приладів: котел-1шт., плита газова -2 шт., газова колонка - 1 шт., опалювальна площа - 86,6 кв.м. (а.с.115). Стаття 59 Закону України «Про ринок природного газу» встановлює, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушенням на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу. Пунктом 1 глави 2 розділу XI Кодексом ГРС закріплено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРС (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать зокрема несанкціоноване відновлення газоспоживання. Згідно із п.п. 1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРС складається акт про порушення. Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, яка підлягає обов`язковій компенсації оператору ГРС. Відповідно до пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. 20.04.2016 року слюсарями ПАТ «Запоріжгаз» за адресою: [ADDRESS] було здійснено вихід з метою перевірки та складено акт про відключення газопостачання вказаного будинку (а.с. 7). Відповідно до акту ПАТ «Запоріжгаз» № 215/2 (0600282698) від 21.08.2018 року, працівниками оператора газорозподільної мережі повторно було здійснено вихід за адресою: [ADDRESS] , за наслідками чого встановлено несанкціоноване відновлення газопостачання (несанкціонований газопровід виконаний прихованим методом), акт складено у присутності [PERSON] ,. проте від підпису останній відмовився. У додатку до акту про порушення від 21.08.2018 року №215/2 зазначено: «Під час розкопки введення підземного стояка виявлено: несанкціоноване врізання прихованим методом; труба діаметром 15 мм із краном проходять під землею (на глибині 30 см) до будинку. Перед будинком розкопали ґрунт і виявили ще 1 кран діаметром 15 мм зі штуцером та шлангом; шланг входить у металеву трубу, виходить з-під землі; введення труби через стінку будинку (під виглядом подачі води до будинку), (а.с. 8-10). 21.08.2018 року за адресою: [ADDRESS] здійснено від`єднання несанкціонованої ділянки газопроводу (а.с. 10). На засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Запоріжгаз» 21.09.2018 року прийнято рішення про здійснення розрахунку вартості не облікованого обсягу спожитого газу, зафіксованого актом про порушення № 215/2 (0600282698) від 21.08.2018 року, яке оформлено протоколом комісії ПАТ «Запоріжгаз» № 2288 (а.с. 13). За розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості за несанкціоноване відновлення газопостачання за адресою: [ADDRESS] вартість газопостачання за період з 21.08.2016 року по 20.08.2018 року з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (газова плита - 2 шт., газовий котел - 1 шт., газовий водонагрівач - 1 шт.), зареєстрованих осіб - одна особа, опалювальна площа 86,6м2, складає 169 276 грн. 29 коп. (а.с. 14-18). Під час судового розгляду було оглянуто відео, на якому працівниками АТ «Запоріжгаз» зафіксовано саме виявлення порушення за адресою: [ADDRESS] , про що і було складено акт № 215/2 (0600282698). Крім того, допитана у судовому засіданні свідок [PERSON] підтвердила, що, розкопавши землю було виявлено врізання у газопровід іншої труби, яку проведено до будинку за адресою: [ADDRESS] . Зазначена конструкція була схожа на водопровід, але було встановлено несанкціоноване врізання в газопровід. Оскільки у судовому засіданні встановлено, що за адресою: [ADDRESS] у порушення Кодексу ГРС було відновлене газопостачання, то позивачем нарахована вартість необлікованого об`єму спожитого газу у відповідності до Кодексу ГРС, яка до теперішнього часу відповідачем добровільно не сплачена, тому вимоги позивача підлягають задоволенню. Також, при розгляді справи по суті судом враховано, що 11/18 частина житлового будинку належить [PERSON] , що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 04.08.2020 року №218990066. При цьому, оскільки від позивача не надходило клопотань про залучення до участі у справі у якості співвідповідача [PERSON] та АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» не заявлено до нього позовних вимог, суд не вбачає правових підстав для солідарного стягнення з [PERSON] та [PERSON] заявленої позивачем заборгованості. Також, судом враховується, що [PERSON] та його представником жодним чином не спростовані дані, зазначені у заяві-приєднання до умов договору розподілу природного газу в частині переліку газових приладів та опалювальної площі. Дійсно, до суду від представника відповідача - [PERSON] надійшли до суду копії технічного паспорту будинку за адресою: [ADDRESS] . Водночас, цей паспорт складений був на 20.08.2020 року, тобто не на той період, за який стягується заборгованість. Щодо кількості газових приладів, суд також звертає увагу на рішення Шевченківського районного суду від 21.12.2011 року, згідно якого власників будинку за адресою: [ADDRESS] зобов`язано провести обладнання квартир [ADDRESS] роздільними системами опалення. З урахуванням задоволення позовних вимог та положень ч. 1 ст. 141 ЦПК України, а також суми витрат на сплату судового збору, яку просить позивач стягнути з відповідача на його користь, суд дійшов до висновку, що з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати на сплату судового збору у розмірі 2539,14 грн.

Outcome: approved