Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-21 00:00:00

У листопаді 2022 Правобережний управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надмірно виплачених коштів. Позивач у своєму позові посилався на те, що [PERSON] , [INFO] перебуває на обліку в органах соціального захисту населення як отримувач тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. Відповідно до вимог Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098 (із змінами), Відповідачем 12.02.2020 до Правобережного УСЗН ДМР було подано заяву про призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (далі - тимчасова допомога). Враховуючи надані відповідачем документи, відповідачу була призначена тимчасова допомога на період з 12.02.2020 по 1 1.08.2020, а саме: з 12.02.2020 по 29.02.2020 у розмірі 1016,69 грн., з 01.03.2020 по 31.03.2020 у розмірі 1638,00 грн., з 01.04.2020 по 30.04.2020 у розмірі 1638,00 грн., з 01.05.2020 по 3 1.05.2020 у розмірі 1638,00 грн., з 01.06.2020 по 30.06.2020 у розмірі 1638,00 грн., з 01.07.2020 по 11.08.2020 у розмірі 1\~712,00 грн. Відповідно до п. 5 Порядку в редакції від 01.01.2020 для призначення тимчасової допомоги особа подає органу соціального захисту населення за реєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу; інформацію про адресу реєстрованого місця проживання (адресу місця фактичного проживання); документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу та мають про це відмітку в паспорті); довідку про наявний страховий стаж, видану органами Пенсійного фонду України; декларацію про доходи та майновий стан заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги; копію рішення про призначення опікуна (для особи, псу визнано недієздатною). Інформація про склад сім`ї особи, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги, зазначається в декларації про доходи га майновий стан. Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11 березня 2020 р., яка набрала чинності 12 березня 2020 р., встановлено карантин на усій території України. Призначення тимчасової допомоги відповідачу після закінчення шестимісячного строку її виплати було здійснено у раніше призначеному розмірі 1712,00 грн. з 12.08.2020. В вересні 2020 року підчас перевірки достовірності та повноти інформації, наданої відповідачем для призначення тимчасової допомоги, було виявлено надання відповідачем недостовірних даних про майновий стан сім`ї, а саме згідно інформації, отриманої від Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Дніпропетровській області, за вх.. №5/1373 від 07.09.2020 встановлено, що за останнім зареєстровано більше ніж один автомобіль, а саме: 01.04.2017 р. зареєстровано автомобіль марки «FORD TRANSIT», 1990 року випуску; 29.08.2017 р. зареєстровано автомобіль марки «RENAULT MEGANE», 2010 року випуску. Відповідач звертаючись за призначенням допомоги та при заповненні декларації про доходи та майно, затвердженою Міністерством праці та соціальної політики України, в розділі IV (Відомості про транспортні засобі, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї, або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) вказував та додатково надано повний витяг з Єдиного реєстру довіреностей №43845960 від 08.02.2021 р., згідно якого відповідач 22.09.2017 надав довіреність на розпорядження транспортним засобом марки «FORD TRANSIT», 1990 року випуску [PERSON] , проте станом на момент надання РСЦ ГСЦ МВС в Дніпропетровській обл.. інформації (від 04.09.2020) на запит Управління, вказаний вище автомобіль перебуває у власності відповідача. Управлінням було визначено обсяг надміру виплачених коштів за період з 12.02.2020 по 30.09.2020 р.р. в розмірі 12704,69 грн. На адресу відповідача було надіслано повідомлення від 16.10.2020 №286 про припинення надання та повернення надміру виплачених коштів тимчасової допомоги в розмірі 12704,69 грн. Позивач у своєму позові просив суд стягнути з відповідача на його користь 12704,69 грн., а також судові витрати. 20.01.2023 року позивач звернувся до суду з оновлено позовною заявою, в якій також просив розгляд справи проводити за останнім відомим зареєстрованим місцем проживання [PERSON] [ADDRESS] . Ухвалою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 23.01.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Представник позивача в судове засідання не з`явився, просив розгляд справи проводити без його участі, позовні вимоги підтримують. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явився, про час та дату судового засідання повідомлявся в порядку, передбаченому ч. 11 ст. 128 ЦПК України, відзив на позов не надав. На підставі ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд вважає можливим розглядати справу за відсутності відповідача. Будь-які заяви чи клопотання від відповідача до суду не надходили. На підставі наявних у справі доказів суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Враховуючи, що учасники справи та їх представники у судове засідання не з`явилися, відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Перевіривши матеріали справи, оцінивши надані і добуті докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню за наступних підстав. Судом встановлено, що 12.02.2020 р. [PERSON] звернувся до органу праці та соціального захисту населення із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидії та пільг, а саме: допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (а.с. 24). 12.02.2020 р. [PERSON] звертаючись за призначенням допомоги та при заповненні декларації про доходи та майно, затвердженою Міністерством праці та соціальної політики України, в розділі IV (Відомості про транспортні засобі, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї, або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) вказував, що володіє одним транспортним засобом «RENAULT MEGANE», 2010 року випуску. Під час звернення [PERSON] було проінформовано про те, що наведені ним відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та на визначення її розміру, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України, про що свідчить його підпис в заяві про призначення соціальної допомоги та в декларації про доходи та майно. Рішенням Правобережного УПСЗН від 22.05.2020 «Про призначення допомоги» [PERSON] призначено відповідно до Закону України тимчасова державна соціальна допомога особам, які не набрали права на пенсію з 12.02.2020 по 11.08.2020. Згідно листа Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Дніпропетровській області від 07.09.2020 року зазначено, що за гр.. [PERSON] , [INFO] зареєстровані транспортні засоби: 01.04.2017 р. зареєстровано автомобіль марки «FORD TRANSIT», 1990 року випуску; 29.08.2017 р. зареєстровано автомобіль марки «RENAULT MEGANE», 2010 року випуску, 18.09.1997 р. зареєстровано автомобіль марки «RENAULT 5», 1986 року випуску (а.с. 28). Соціальна допомога призначалась відповідачу на підставі недостовірної інформації, яку заявник надавав при зверненні за призначенням допомоги. На підставі заяви про призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату та декларації, рішенням Правобережного УПСЗН Дніпровської міської ради про перерахунок (відрахування) державної допомоги [PERSON] перераховано тимчасову допомогу. Відповідно розрахунку надмірно отриманих коштів, [PERSON] було отримано наступні виплати: розмір допомоги з 12.02.2020 по 29.02.2020 1016,69 грн.; з 01.03.2020 по 31.03.2020 у розмірі 1638,00 грн., з 01.04.2020 по 30.04.2020 у розмірі 1638,00 грн., з 01.05.2020 по 3 1.05.2020 у розмірі 1638,00 грн., з 01.06.2020 по 30.06.2020 у розмірі 1638,00 грн., з 01.07.2020 по 11.08.2020 у розмірі 1\~712,00 грн. Після проведення перерахунку було встановлено, що заявник не мав право на державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату за період з\~12.02.2020 по 11.08.2020, через подання невірних даних. Після проведення перерахунку за вищезазначений період утворилась переплата [PERSON] в сумі 12704,69 грн. У відповідності зі ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Статтями 15 та 16 ЦК України передбачено право особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Правові засади надання державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам визначено Законом України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам» та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2005 р. № 261. Державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам\~- це щомісячна державна допомога, що надається у грошовій формі особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам. Відповідно Законом України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату призначається непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України\~Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті (далі - тимчасова допомога), за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу. Інформація про склад сім`ї особи, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги, зазначається в декларації про доходи та майновий стан. Відповідальність за достовірність наданої інформації покладається на особу, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги. Виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється, зокрема, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти. Відповідно до п. 24 Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098, якщо особою приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення; повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди на підставі своїх рішень провадять щомісячні відрахування у розмірі який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Судом встановлено, що соціальна допомога була призначена відповідачу на підставі недостовірної інформації, яку відповідач надав при зверненні за призначенням допомоги, а переплата, сума зайво виплачених коштів 12704,69 грн. до теперішнього часу не повернутий, а отже підлягає стягненню. Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Стаття 76 ЦПК України, передбачає, що доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно з ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до вимог ст.ст. 12, 13, 78, 81 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників. Згідно ч. 2 ст. 281 ЦПК України розгляд справи і ухвалення рішення проводяться за правилами загального чи спрощеного позовного провадження з особливостями, встановленими цією главою. Відповідно до ч.5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Щодо вжиття заходів досудового врегулювання спору, відповідачу 16.10.2020, 15.02.2021, 15.09.2022 було направлено повідомлення про припинення надання та повернення надмірувиплачених коштів тимчасової допомоги №№ 286, 78, 460 з визначенням порядку їх сплати та банківських реквізитів Управління для самостійного їх повернення. До цього часу, зазначена сума боргу залишилась не поверненою. Враховуючи викладене, з огляду на те, що доказів проти наданого позивачем розрахунку та надання послуг, суду відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Судом не виявлено обставин, що суперечать закону або порушують права, свободи чи інтереси інших осіб. Згідно ст. 141 ЦПК України стягненню з відповідача підлягають судові витрати на користь позивача.

Outcome: approved