Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-28 00:00:00

24 лютого 2023 року представник позивача Комунального підприємства «Миргородтеплоенерго» Миргородської міської ради звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії та плати за абонентське обслуговування. В обґрунтування своїх позовних вимог вказував, що відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Правил надання послуг з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії», КП «Миргородтеплоенерго», як виконавець послуг з постачання теплової енергії та гарячої води, забезпечує надання житлово-комунальних послуг з постачання теплової енергії індивідуальному споживачу [PERSON] у житлове приміщення (квартиру) за адресою: [ADDRESS] , що належить йому на праві приватної власності на підставі договору купівлі-продажу квартири від 23 січня 2020 року, посвідченого приватним нотаріусом Миргородського нотаріального округу Полтавської області Гіль Д. В. та зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.01.2020. Облік кількості відпущеної теплової енергії відповідачу здійснюється за особовим рахунком № [NUMBER] , відкритим для фіксації коштів, що надходять за послуги теплопостачання та постачання гарячої води. Відповідач за вказаною вище адресою не зареєстрований, однак факт реєстрації місця проживання в квартирі не впливає на обов`язок внесення власником квартири плати за житлово-комунальні послуги. 28 січня 2020 року між Обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Миргородтеплоенерго» та [PERSON] укладено Договір про надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води. [PERSON] є споживачем послуг Комунального підприємства «Миргородтеплоенерго» Миргородської міської ради з теплопостачання, але своєчасної оплати отриманих послуг не проводив, внаслідок чого у відповідача станом на 01 січня 2023 року виникла заборгованість, що утворилась за період з 01 лютого 2020 року по 31 грудня 2022 року в розмірі 18591 гривня 12 копійок. Позивач, виходячи з положень статей 205 ЦК України, ст. 7 Закону України «Про житлово - комунальні послуги», та оскільки протягом 30 днів з часу опублікування позивачем типового публічного договору відповідач не подав заперечень щодо умов договору, просить суд стягнути з відповідача [PERSON] , на користь Комунального підприємства «Миргородтеплоенерго» Миргородської міської ради заборгованість за спожиті комунальні послуги в розмірі 18591 грн. 12 коп. та понесені позивачем при зверненні з позовом до суду судові витрати в розмірі 2684 грн. 00 коп. Ухвалою Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 28.02.2023 року справу за вищевказаним позовом постановлено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження, з повідомлення (викликом) сторін, передбаченого статтями 274-279 ЦПК України, встановлено відповідачу строк на подання до суду відзиву на позовну заяву та роз`яснено право та порядок такого подання. В судове засідання представник позивача не з`явився, просив суд провести розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, не заперечував проти заочного розгляду справи (а.с. 55-59). Відповідач у судове засідання не з`явився. Надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнає, просив здійснювати виплати по заборгованості кількома платежами (а.с. 61). В зв?язку з неявкою в судове засідання сторін, відповідно до ст. 247 ч.2 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав. Судом встановлено, що 28 січня 2020 року між Обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Миргородтеплоенерго» та [PERSON] укладено Договір про надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води (а.с. 29-30). Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що належить йому на праві приватної власності на підставі договору купівлі-продажу від 23 січня 2020 року, серія та номер 127, посвідченого приватним нотаріусом Миргородського міського нотаріального округу Полтавської області Гіль Д. В (а.с.25). [PERSON] є споживачем житлово-комунальних послуг (послуг з постачання теплової енергії) за адресою: [ADDRESS] . До лютого 2020 року виконавцем послуг з теплопостачання вказаної квартири було ОКВПТГ «Миргородтеплоенерго», а з 21 лютого 2020 року рішенням 52 сесії 7 скликання Миргородської міської ради Полтавської області № 17 від 21 лютого 2020 року «Про прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Миргорода цілісного майнового комплексу Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Миргородтеплоенерго» та затвердження Статуту в новій редакції» окрім іншого було перейменовано Обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Миргородтеплоенерго» на Комунальне підприємство «Миргородтеплоенерго» Миргородської міської ради. Відповідні зміни були внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 25 лютого 2020 року, отже виконавцем послуг стало КП «Миргородтеплоенерго» Миргородської міської ради. Рішенням пленарного засідання двадцять четвертої сесії Полтавської обласної ради сьомого скликання від 14 лютого 2019 року № 1055 «Про перегляд рішень обласної ради від 21 грудня 2018 року про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води ОКВПТГ «Миргородтеплоенерго» та ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» затверджено тарифи, які почали діяти з 21 березня 2019 року (а.с. 13). Рішенням першого пленарного засідання двадцять шостої сесії сьомого скликання Полтавської обласної ради № 1112 від 19 липня 2019 року затверджено тарифи, які почали діяти з 02 серпня 2019 року (а.с. 14). Рішенням виконавчого комітету Миргородської міської ради від 19 серпня 2020 року № 261 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, та постачання, послуги з постачання гарячої води по категоріях споживачів КП «Миргородтеплоенерго» Миргородської міської ради» затверджено тарифи на період з 01 жовтня 2020 року по 30 вересня 2021 року (а.с. 15). Рішеннями виконавчого комітету Миргородської міської ради від 17 листопада 2020 року № 352 та від 22 грудня 2020 року № 29 затверджено корегування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води по категоріям споживачів (а.с. 16, 17). Рішенням виконавчого комітету Миргородської міської ради від 14 липня 2021 року № 284 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води по категоріях споживачів КП «Миргородтеплоенерго» Миргородської міської ради» затверджено тарифи на період з 01 жовтня 2021 року по 30 вересня 2022 року (а.с. 18). Рішеннями виконавчого комітету Миргородської міської ради від 13 жовтня 2021 року № 457, від 17 листопада 2021 № 489 та 17 грудня 2021 року №538 затверджено корегування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води по категоріям споживачів (а.с. 19, 20, 22). 31 серпня 2020 року та 01 жовтня 2021 року КП «Миргородтеплоенерго» на особистому сайті https://mte.pl.ua/ опублікував Типові публічні договори про надання комунальних послуг для їх укладання шляхом приєднання всіма споживачами послуг. Відповідно до розрахунку боргу з постачання теплової енергії та плати за абонентське обслуговування за адресою: [ADDRESS] , особовий рахунок [NUMBER] , відповідач має заборгованість перед КП «Миргородтеплоенерго» за оплату комунальних послуг станом на 01 січня 2023 року в розмірі 18591 гривень 12 копійок, яка виникла за період з 01 лютого 2020 року по 31 грудня 2022 року (а.с. 28). Європейський суд з прав людини зауважує, що національні суди мають вибирати способи такого тлумачення, які зазвичай можуть включати акти законодавства, відповідну практику, наукові дослідження тощо (VOLOVIK v. UKRAINE, № 15123/03, § 45, ЄСПЛ, 06 грудня 2007 року). Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно з ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до ч. 1 ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Згідно з ч. 1 ст. 903 ЦК України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором. За змістом ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору. Згідно з ч. 1 ст. 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. Відповідно до ст. 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказано у пропозиції укласти договір або не встановлено законом. Особа, яка зробила пропозицію укласти договір (оферту), у разі беззастережного акцепту цієї пропозиції його адресатом автоматично стає стороною в договірному зобов`язанні. Акцептом визнається відповідь особи, якій адресована оферта, про її прийняття. Акцепт повинен бути повним і беззастережним. Мовчання за загальним правилом не є акцептом, якщо інше не випливає із закону, звичаю ділового обороту або з колишніх ділових відносин сторін. Мовчання можна вважати акцептом лише тоді, коли це прямо передбачено договором або законом. Разом з тим, згідно зі ст. 205 ЦК України визначено, що правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням. Виходячи з тлумачення п. 2 ст. 205 ЦК України, п. 2 ст. 642 ЦК України, можна зробити висновок, що укладення договору шляхом вчинення виключно конклюдентних дій або мовчання можливе, якщо для певного договору не передбачена обов`язкова письмова форма або якщо таке укладення договору передбачено законом. Таким чином, договір про надання послуг з централізованого опалення є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта повністю та без застережень або у вигляді конклюдентних дій прийняв оферту, або за умови передбачення у договорі або законі не висловив заперечень проти договору (мовчання). Типовий договір з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії містить в собі також елементи договору приєднання (ст. 634 ЦК України), оскільки договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» КП «Миргородтеплопенерго» надає послуги, що за своїм функціональним призначенням є комунальними послугами, а саме - надання послуг з постачання теплової енергії. КП «Миргородтеплоенерго» Миргородської міської ради, як виконавець послуг з постачання теплової енергії, згідно Правил надання послуг з постачання теплової енергії, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 830 « Про затвердження Правил надання послуг з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії», Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надавало боржнику послуги з постачання теплової енергії. Пунктом 13 Правил надання послуг з постачання теплової енергії передбачено, що послуга надається споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до статей 13 і 14 Закону України Про житлово-комунальні послуги. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний: укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом. Положення Закону України «Про житлово - комунальні послуги» свідчать про обов`язковість договору щодо житлово - комунальних послуг для споживача та не можливість споживача відмовитись від укладання договору (за виключенням у випадках встановлених законом та у порядку встановленому законом), зокрема договору про надання послуги з постачання теплової енергії. За таких обставин, прийняття оферти виконавця послуг з постачання теплової енергії може бути у вигляді мовчання. 31 серпня 2020 року та 01 жовтня 2021 року на офіційному сайті КП «Миргородтеплоенерго» (https://mte.pl.ua/) опубліковано Типові публічні договори про надання комунальних послуг для їх укладання шляхом приєднання всіма споживачами послуг, умови цих договорів однакові для всіх споживачів та набирають чинності через 30 днів з дня їх публікації на офіційному сайті. Оскільки протягом 30 днів з моменту опублікування договору і розміщення інформації про договори, у боржника не виникло заперечень щодо його укладання, виходячи з практики викладеної постановою ВСУ від 22 лютого 2018 року по справі №641/2634/16, постановою ВСУ від 11 листопада 2019 року по справі № 646/834/17 між КП «Миргородтеплоенерго» та [PERSON] виникли фактичні договірні відносини на підставі Типового Договору з індивідуальним споживачем про надання послуг з постачання теплової енергії. Пунктом 39 Типового Договору з індивідуальним споживачем, споживач зобов`язується оплачувати послуги в установлений Договором строк, згідно якого платежі вносяться не пізніше 25 числа місяця, що наступає за розрахунковим періодом. Абзацом 2 пункту 41 Типового Договору з індивідуальним споживачем: передбачено за наявності у споживача заборгованості за раніше отримані послуги теплопостачання, виконавець зараховує кошти, що надійшли від споживача, як погашенні заборгованості за послуги теплопостачання, спожиті в минулі періоди, незалежно від зазначеного у платіжному документі призначення платежу. Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Статтями 67, 68 ЖК України встановлено, що плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги. Згідно зі ст.ст. 610, 623 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредитору завдані цим збитки. Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідачем прострочено сплату комунальних послуг, що призвело до порушення права КП «Миргородтеплоенерго» Миргородської міської ради на своєчасне та повне отримання плати за надані послуги з постачання теплової енергії за період з 01 лютого 2020 року по 31 грудня 2022 року, суд приходить висновку, що вимоги позивача є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. На підставі ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню із [PERSON] на користь Комунального підприємства «Миргородтеплоенерго» Миргородської міської ради 2684 гривень 00 копійок - судових витрат понесених позивачем при зверненні до суду (а.с.9).

Outcome: approved