Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-29 00:00:00

У жовтні 2022 року [PERSON] та [PERSON] звернулися до суду з позовною заявою до [PERSON] , третя особа: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, \~в якій\~ просили: -визнати недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії І-ОД № 088203 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 18.21 Га, яка знаходиться на території колишньої Степової сільської ради видавного на ім`я [PERSON] ; -припинити право власності [PERSON] на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 18.21 Га, яка знаходиться на території колишньої Степової сільської ради, кадастровий номер 5123985300:01:002:0401; -скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі про право власності [PERSON] на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 18.21 Га, яка знаходиться на території колишньої Степової сільської ради, кадастровий номер 5123985300:01:002:0397; -стягнути з відповідача судові витрати, понесені в ході розгляду справи. Свої вимоги\~мотивували\~тим,\~що\~ [PERSON] \~є власником\~ земельної\~ділянки,\~площею 9,10га,\~яка розташована\~на території\~Степової сільської\~ради,\~для ведення\~товарного сільськогосподарського\~виробництва па\~підставі державного\~акту на\~право приватної\~власності на\~землю серії\~І-ОД\~№ Р1\~№ 464370\~ від\~03.10.2001року.\~ [PERSON] \~ є\~власником \~земельної ділянки,\~площею 9,11га,\~яка розташована\~на території\~Степової сільської\~ради,\~для ведення\~товарного сільськогосподарського\~виробництва па\~підставі державного\~акту на\~право приватної\~власності на\~землю серії\~І-ОД\~№ Р1\~№ 464369\~ від\~03.10.2001року.\~Підставою видачі\~державних актів\~була 15\~сесія ХХІІІ\~скликання \~Степової сільської\~ради народних\~депутатів Роздільнянського\~району Одеської\~області від\~25.06.2001\~року №87.\~З метою\~оформлення прав\~ [PERSON] \~ звернувся\~ до\~державного кадастрового\~реєстратора Відділ\~у Любомльському\~районі Міжрайонного\~управління у\~Любомльському та\~Шацькому районах\~Головного управління\~Держгеокадастру у\~Волинській області\~ з\~заявою про\~внесення відомостей\~до Державного\~земельного \~кадастру від\~20.10.2021\~року.\~ З\~метою оформлення\~прав [PERSON] \~звернувся до\~державного кадастрового\~реєстратора Відділ\~у Малиновському\~ районі\~Головного управління\~Держгекадастру у\~Житомірській \~області з\~заявою про\~внесення відомостей\~до Державного\~земельного \~кадастру від\~20.10.2021\~року.\~Рішеннями їм\~відмовлено у\~внесенні відомостей\~(змін\~до них)\~до Державного\~земельного кадастру,\~у зв`язку\~з тим,\~ що\~на вказані\~земельні ділянку\~є кадастровий\~номер 5123985300:01:002:0397.\~\~Намагаючись вирішити\~непорозуміння\~вони\~звернулась до\~Відділу\~№\~1\~управління\~у\~Роздільнянському районі\~Головного\~управління\~Держгеокадастру в\~Одеській\~області,\~на що\~їм надана\~інформація,\~ \~земельна \~ділянка з\~кадастровим номером\~5123985300:01:002:0397,\~ зареєстрована\~в Державному\~земельному кадастрі\~07.10.2021\~р.\~на підставі\~технічної документації\~із землеустрою\~щодо встановлення\~меж земельної\~ділянки в\~натурі (на\~місцевості)\~ФОП [PERSON] та 19.10.2021р. Авангардівською селищною радою Овідіопольського району Одеської області зареєстровано право власності за гр. [PERSON] . Крім того, вони звернулися до відділу №7 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про надання\~інформації щодо\~наявності у\~відділі другого\~примірника державних \~актів серії\~Р1\~№464370 та № Р1 № 464369 \~від 03.10.2001\~року.\~12.01.2022\~року надані відповіді,\~що державні\~акти Р1\~№464370 та № Р1 № 464369 \~від 03.10.2001\~року зареєстровані в Книзі реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування за № 219 та за № 220 та надано копії других примірники вказаних державних актів. Крім того, зазначили, що з січня 2013 року по листопад 2021 року сплачували податок за земельні ділянки. Оскільки даний факт є перешкодою для позивачів у здійсненні ними права розпоряджання своїм майном, то у них виникла необхідність у захисті свого права у судовому порядку. Процесуальні дії по справі. Ухвалою Роздільнянського районного суду Одеської області від 13.10.2022 року відкрито провадження по справі та призначено підготовче судове засідання. Ухвалою Роздільнянського районного суду Одеської області від 22.09.2022 року відкладено підготовче судове засідання. Ухвалою Роздільнянського районного суду від 01.03.2023 року закрито підготовче провадження та справу призначено до розгляду по суті та задоволено клопотання представника позивача про виклик свідків. Позиції сторін. Позивачі [PERSON] та [PERSON] в судовому засіданні, свої позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити, не заперечували проти ухвалення\~заочного рішення.\~ Представник позивача -адвокат Кулик О.В., який діяв на підставі доручень для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 1507-0000001 та № 1507-0000002 від 12.01.2023 року, в судовому засіданні позовні вимоги [PERSON] та [PERSON] підтримав у повному обсязі, надав пояснення, що відповідають змісту позовних вимог та просив суд їх задовольнити, не заперечував проти ухвалення заочного рішення. Відповідач \~ [PERSON] в\~судове у\~засідання не\~з`явився, \~про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки\~суду не\~повідомив,\~заяв про\~відкладення розгляду\~справи або\~слухання справи\~у його\~відсутність суду\~не надав,\~не подав\~відзив. ( а.с.36,62,86,99 ) Третя особа: представник Головного управління Держгеокадастру в Одеській області в судове засідання не з`явився, надав письмові пояснення та просили врахувати ці пояснення при розгляді справи.( а.с. 47-61) Враховуючи вказані факти, згоду позивачів, суд вважає за можливе у відповідності до ч. 4\~ст. 223 ЦПК України\~постановити заочне рішення, що відповідає положенням\~ст. 280 ЦПК України. Відповідно до\~ст. 280 ЦПК України \~суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. У зв`язку з неявкою відповідача та не повідомленням ним про поважні причини такої неявки в судове засідання в порядку статті 223 ЦПК України, суд зі згоди позивача вважає за можливе розглядати справу в заочному порядку та ухвалити заочне рішення, що відповідає вимогам\~ст. 280 ЦПК України. Судом по справі встановлені наступні фактичні обставини справи. Судом встановлено, що [PERSON] , відповідно до державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 № 464370 виданого Степовою сільською радою від 03.10.2001 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю № 220, на праві власності належить земельна ділянка, площею 9,10га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Степової сільської ради (а.с. 13). Також, [PERSON] відповідно до державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 № 464369 виданого Степовою сільською радою від 03.10.2001 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю № 219 на праві власності належить земельна ділянка, площею 9,11га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Степової сільської ради ( а.с. 14). Крім того, [PERSON] відповідно до державного акту на право приватної власності на землю серії І-ОД № 088203 виданого Степовою сільською радою від 18.07.2001 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю № 208 на праві власності належить земельна ділянка, площею 18,21га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Степової сільської ради ( а.с. 19). Підставою видачі [PERSON] державного акту серії Р1 № 464370 від 03.10.2001року на право приватної власності на земельну ділянку площею 9,11га була 15 сесія ХХІІІ скликання Степової сільської ради народних депутатів Роздільнянського району Одеської області від 25.06.2001 року №87. Підставою видачі [PERSON] державного акту серії Р1 № 464369 від 03.10.2001року на право приватної власності на земельну ділянку площею 9,10га була 15 сесія ХХІІІ скликання Степової сільської ради народних депутатів Роздільнянського району Одеської області від 25.06.2001 року №87. Підставою видачі [PERSON] державного акту серії І-ОД № 088203 від 18.07.2001року на право приватної власності на земельну ділянку площею 18,21га була 15 сесія ХХІІІ скликання Степової сільської ради народних депутатів Роздільнянського району Одеської області від 25.06.2001 року №87. Згідно списку громадян-членів КСП «Виноградне», що є додатком до державного акту на право колективної власності на землю КСП «Виноградне» серії ОД №20-99, зареєстрованого за №1 від 12.05.1999, в рядку 86 зазначеного списку значиться [PERSON] , в рядку 136 зазначеного списку значиться [PERSON] . ( а.с. 56-57) Разом з тим, в списку громадян-членів КСП «Виноградне», що є додатком до державного акту на право колективної власності на землю КСП «Виноградне» серії ОД №20-99, зареєстрованого за №1 від 12.05.1999 [PERSON] відсутній. Рішенням № РВ -0700830282021 від 23.10.2021 року державним кадастровим реєстратором Відділ у Любомльському районі Міжрайонного управління у Любомльському та Шацькому районах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області відмовлено [PERSON] у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, у зв`язку з тим, що на вказану земельну ділянку є кадастровий номер 5123985300:01:002:0397. ( а.с.15) Рішенням № РВ - 1801803852021 від 20.10.2021 року державним кадастровим реєстратором Відділ у Малиновському районі Головного управління Держгекадастру у Житомірській області відмовлено [PERSON] у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, у зв`язку з тим, що на вказану земельну ділянку є кадастровий номер 5123985300:01:002:0397. ( а.с.16) Відповідно до\~інформації №\~65/443-21\~виданої відділом\~№1\~у Роздільнянському\~районі Головного\~управління Держгеокадастру\~в Одеській\~області від\~01.11.2021\~року,\~ встановлено,\~що згідно\~наявних у\~Відділі №1\~Книг реєстрації\~державних актів\~на право\~власності на\~земельну ділянку\~та на\~право постійного\~користування земельною\~ділянкою та\~других примірників\~державних актів,\~договорів оренди\~земельної ділянки\~станом на\~31.12.2012\~р.\~державний акт\~на право\~приватної власності\~на землю\~видано гр. [PERSON] ,\~ площею\~9,11га\~для ведення\~товарного сільськогосподарського\~виробництва на\~території Степової\~сільської ради\~Роздільнянського району\~Одеської області\~зареєстровано за\~№ 220,\~серія [NUMBER] \~ від\~03.10.2001\~року.\~Стосовно земельної\~ділянки з\~кадастровим номером\~5123985300:01:002:0397,\~ земельна\~ділянка зареєстрована\~в Державному\~земельному кадастрі\~07.10.2021\~р.\~на підставі\~технічної документації\~із землеустрою\~щодо встановлення\~меж земельної\~ділянки в\~натурі (на\~місцевості)\~ФОП [PERSON] .За інформацією, наявною в Державному земельному кадастрі, отриманої в результаті інформаційної взаємодії, 19.10.2021р. Авангардівською селищною радою Овідіопольського району Одеської області зареєстровано право власності за гр. [PERSON] ( а.с.17). Відповідно до\~інформації №\~65/443-21\~виданої відділом\~№1\~у Роздільнянському\~районі Головного\~управління Держгеокадастру\~в Одеській\~області від\~01.11.2021\~року,\~ встановлено,\~що згідно\~наявних у\~Відділі №1\~Книг реєстрації\~державних актів\~на право\~власності на\~земельну ділянку\~та на\~право постійного\~користування земельною\~ділянкою та\~других примірників\~державних актів,\~договорів оренди\~земельної ділянки\~станом на\~31.12.2012\~р.\~державний акт\~на право\~приватної власності\~на землю\~видано гр. [PERSON] ,\~ площею\~9,10га\~для ведення\~товарного сільськогосподарського\~виробництва на\~території Степової\~сільської ради\~Роздільнянського району\~Одеської області\~зареєстровано за\~№ 219,\~серія [NUMBER] \~ від\~03.10.2001\~року.\~Стосовно земельної\~ділянки з\~кадастровим номером\~5123985300:01:002:0397,\~ земельна\~ділянка зареєстрована\~в Державному\~земельному кадастрі\~07.10.2021\~р.\~на підставі\~технічної документації\~із землеустрою\~щодо встановлення\~меж земельної\~ділянки в\~натурі (на\~місцевості)\~ФОП [PERSON] .За інформацією, наявною в Державному земельному кадастрі, отриманої в результаті інформаційної взаємодії, 19.10.2021р. Авангардівською селищною радою Овідіопольського району Одеської області зареєстровано право власності за гр. [PERSON] ( а.с.18). За інформацією відділу № 7 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 12.01.2022 № 28/356-22 та №27/356-22, згідно з наявними у відділі № 7 Книгами реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою та других примірників державних актів, договорів оренди земельної ділянки станом на 31.12.2012 р. за гр. [PERSON] зареєстровано державний акт на право приватної власності на землю серії РІ N° 464370 за № 220 від 03.10.2001, на підставі рішення 15 сесії XXIII скликання Степової сільської ради народних депутатів Роздільнянського району Одеської області від 25.06.2001 № 87, на земельну ділянку площею 9,11 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Степової сільської ради та за гр, [PERSON] зареєстровано державний акт на право приватної власності на землю серії Р1 N° 464369 за N° 219 від 03.10.2001, на підставі рішення 15 сесії XXIII скликання Степової сільської ради народних депутатів Роздільнянського району Одеської області від 25.06.2001 № 87, на земельну ділянку, площею 9,10 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Степової сільської ради . Разом з тим, згідно з наявними у відділі N° 7 Книгами, відсутні відомості щодо реєстрації за гр. [PERSON] державного акту серії І-ОД № 088203 на земельну ділянку площею 18,21 га для ведення товарного і сільськогосподарського виробництва на території Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області та другий примірник даного державного акту у відділі відсутній. Згідно повідомлення Головного управління ДПС в Одеській області встановлено, що згідно наявної інформації з баз даних АІС «Податковий блок» в інтегрованій картці платника [PERSON] (ІПН [NUMBER] ) за період з січня 2013 року по листопад 2021 року сплатив земельного податку у розмірі 4745,74грн ( а.с.26). Згідно повідомлення Головного управління ДПС в Одеській області встановлено, що згідно наявної інформації з баз даних АІС «Податковий блок» в інтегрованій картці платника [PERSON] (ІПН [NUMBER] ) за період з січня 2013 року по листопад 2021 року сплатив земельного податку у розмірі 4894,79грн ( а.с.27). Відповідно до пояснень третьої особи-Головного управління держгеокадастру в Одеській області встановлено, в Державному земельному кадастрі наявні відомості щодо державної реєстрації 07.10.2021 року земельної ділянки з кадастровим номером 5123985300:01:002:0397, на підставі заяви про державну реєстрацію земельної ділянки від [PERSON] , яка надійшла он-лайн до програмного забезпечення ведення Державного земельного кадастру (№ ЗВ-9714443642021), до якої було долучено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. [PERSON] для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Степової сільської ради (за межами населеного пункту) Роздільнянського району Одеської області, розробником якої є ФОП [PERSON] . В судовому засіданні допитані за клопотанням представника позивачів свідки: Свідок [PERSON] , [INFO] , суду пояснив, що на період часу коли розпочалася розпайовка земель, він займав посаду голови Степової сільської ради, до цього з 1991 року по 1998 рік працював в КСП «Виноградар» бригадиром тракторно-польової бригади. Для розподілу земельних паїв була сформована відповідна комісія, яка затверджувала списки тих осіб, яким було надано право на отримання земельної ділянки. В ці списки входили виключно ті люди, які працювали у КСП. Так, він добре знає позивачів [PERSON] та [PERSON] , так як вони довгий час працювали водіями у гаражі колгоспу. Відповідно вони також були внесені до списків громадян, яким надавалося право на отримання земельного паю. Громадянина [PERSON] він ніколи на території Степової сільської ради та колгоспу не бачив, він йому не відомий, яким чином ця особа отримала державний акт на право власності земельної ділянки, належної громадянам [PERSON] та [PERSON] , йому також не відомо. \~ \~ \~ \~Свідок [PERSON] , [INFO] , суду надав покази про те, що коли почалася розпайовка земель, він входив до комісії по затвердженню списку осіб, які мають право на отримання паїв. Земельні паї розподілялись виключно за списками працівників та пенсіонерів КСП. Йому відомо, що позивачі [PERSON] та [PERSON] , входили до списку та отримали сертифікати, на підставі яких в 2001 році отримали державні акти. [PERSON] він не знає, ніколи цю особу не бачив і яким чином він отримав державний акт на землі позивачів, йому не відомо. Свідок [PERSON] , [INFO] , суду пояснив, що добре знає [PERSON] та [PERSON] , оскільки працював у колгоспі водієм, як і вони. Він також приймав участь в розподілі земельних паїв та отримав державний акт на земельну ділянку. Йому відомо, що якась інша особа отримала державний акт на землі [PERSON] та [PERSON] , внаслідок чого вони не змогли оформити технічну документацію з землеустрою. Чоловіка на ім`я [PERSON] він не знає та може стверджувати, що той в колгоспі не працював. Дані правовідносини регулюються наступним нормами права. Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації (частина перша стаття 125 ЗК України, в редакції, чинній на момент видачі оспорюваного державного акту). Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України (частина перша стаття 126 ЗК України, в редакції, чинній на момент видачі оспорюваного державного акту). Належними відповідачами у справах про визнання недійсними та скасування актів про право власності на земельну ділянку є особа, якій видано державний акт про право власності на відповідну земельну ділянку та орган місцевого самоврядування чи орган виконавчої влади, що прийняв рішення про його видачу. Суд має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку (стаття 51 ЦПК України). Пред`явлення позову до неналежного відповідача не є підставою для відмови у відкритті провадження у справі, оскільки заміна неналежного відповідача здійснюється в порядку, визначеному ЦПК України. За результатами розгляду справи суд відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача. Тобто, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи, а не на стадії відкриття провадження. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина четверта статті 263 ЦПК України). У постанові Верховного Суду в складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 12 травня 2022 року в справі № 357/12524/18 (провадження № 61-18786св20) вказано, що: «оспорюваний за первісним позовом державний акт виданий ЗАТ «Маки» на підставі рішення Макіївської сільської ради народних депутатів Білоцерківського району від 20 грудня 1996 року; оспорюваний за зустрічним позовом державний акт виданий [PERSON] на підставі розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації від 01 березня 2006 року. Позовних вимог до Макіївської сільської ради Білоцерківського району та Білоцерківської районної державної адміністрації не пред`явлено, клопотань про залучення їх до участі у справі як співвідповідача позивачі не заявляли. За таких обставин відсутні підстави для задоволення позовних вимог про визнання недійсними оспорюваних державних актів внаслідок неналежного складу співвідповідачів. З огляду на незалучення до участі в справі осіб, питання про права та обов`язки яких підлягає вирішенню за результатами розгляду позовних вимог, у задоволенні вказаних вимог судам слід було відмовити з цих підстав». Така позиція викладена і в Постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 22.06.2022 року (справа № 545/1575/21, провадження № 61-4168св22). Суд,\~заслухавши\~пояснення\~позивачів,\~представника\~позивачів,\~свідків,\~давши\~оцінку\~наданим доказам\~по\~справі,\~приходить\~до\~наступного висновку. У зазначеній справі, оспорюваний державний акт на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 5123985300:01:002:0397, площею 18,21га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Степової сільської ради, виданий на ім`я [PERSON] , дата державної реєстрації земельної ділянки - 07.10.2021р. на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ФОП [PERSON] , 19.10.2021 року Авангардівською селищною радою Овідіопольського району Одеської області зареєстровано право власності. Суд, зазначає, що належними відповідачами у справах про визнання недійсними та скасування актів про право власності на земельну ділянку є особа, якій видано державний акт про право власності на відповідну земельну ділянку та орган місцевого самоврядування чи орган виконавчої влади, що прийняв рішення про його видачу. Позивачі [PERSON] та [PERSON] пред`явили позовні вимоги тільки до [PERSON] , позовних вимог до Авангардівської\~селищної ради\~Овідіопольського району\~Одеської області, не пред`явили, клопотань про залучення до участі у справі як співвідповідачів не заявляли. Тому відсутні підстави для задоволення позову внаслідок неналежного складу відповідачів. З урахуванням\~наведеного,\~суд\~дійшов\~висновку,\~що\~у\~задоволенні позовних\~вимог\~ [PERSON] \~та [PERSON] \~\~слід\~ відмовити у повному обсязі. На підставі викладеного та

Outcome: dismissed