Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-28 00:00:00

24.10.2022 АТ "Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці «Хмільницькі електричні мережі» звернулися до суду із позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 18.12.2021 під час здійснення технічної перевірки за адресою [ADDRESS] , де зареєстровано особовий рахунок № [NUMBER] споживача, яким згідно Паспорту точки розподілу електричної енергії договору на користування є [PERSON] , уповноваженими особами СО «Хмільницькі ЕМ» було виявлено порушення п. 8.4.2. розділу 8 ПРРЕЕ (далі Правила), а саме самовільне підключення струмоприймачів, електропроводки до електричної мережі, без порушення схеми обліку, в результаті чого спожита таким чином електроенергія не обліковувалася і не оплачувалася. За вищенаведеним фактом складено акт про порушення № 3155 від 18.12.2021, який підписаний трьома представниками ОСР та відповідачем, без зауважень та застережень та запрошено відповідача на засідання комісії по розгляду актів про порушення Правил на 13.01.2022. Після перенесення та повторного запрошення споживача, засідання комісії відбулося 20.01.2022 без участі споживача, комісією у складі трьох уповноважених осіб ОСР, яка прийняла рішення згідно Протоколу № 6 від 20.01.2022 та провела Розрахунок збитків за актом про порушення Правил № 3155 від 18.12.2021 на загальну суму 47017,45 грн. Станом на момент подачі позовної заяви про відшкодування шкоди, завданої порушенням споживачем Правил, рішення комісії не оскаржувалось, звернень про повторний розгляд не надходило. Отже, нарахована споживачу до оплати сума залишилась невідшкодованою, що згідно п. 8.2.7 Правил стала підставою для звернення до суду з даним позовом. Ухвалою суду від 01.12.2022 у даній справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення виклику (сторін). Відповідачу визначено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву. Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подав, судову кореспонденцію та рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення отримав під особистий підпис 04.01.2023. Тому суд, відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, вважає за можливе розглянути дану справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами. Суд, дослідивши наявні у справі матеріали та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов наступного висновку. АТ «Вінницяобленерго» являється оператором системи розподілу електропостачальної мережі на території Вінницької області. Розподіл електричної енергії - транспортування електричної енергії від оператора системи передачі (або виробників) електроенергії до споживачів мережами оператора системи розподілу (тобто обленерго). Згідно п. 1 ст. 1 ЗУ «Про ринок електричної енергії», оператор системи розподілу (надалі - ОСР) - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу шодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності. Відповідно до ч. 4 ст. 46 Закону України «Про ринок електричної енергії», ОСР надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором. Згідно з п. 2.1.2 ПРРЕЕ, оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок. Відповідно до п. 5.1.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (надалі - ПРРЕЕ) оператор системи має право на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднанні до електричних мереж на території діяльності оператора системи; проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів. Згідно п. 8.2.5 Правил, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи) оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку до цих Правил. Так, судом встановлено, що відповідно до наявного в матеріалах справи Паспорту точки (точок) розподілу електричної енергії по об`єкту (об`єктах) від 20.07.2020, споживач [PERSON] : ЕІС код 62Z3789010278573, назва точки розподілу 10520200, назва об`єкту - будинок, що розташований за адресою [ADDRESS] , ступінь напруги приєднання 0,22 кВ, приєднана потужність 3,00 кВт, дозволена потужність 3,00 кВт, категорія надійності струмоприймачів ІІІ, тип встановлених запобіжників/запобіжних автоматів, номінальний струм, А 16. Згідно додатку № 1 до Договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії від 14.01.2022 № 10520200, Заява-Приєднання АТ «Вінницяобленерго» ініціює приєднання споживача [PERSON] до умов договору споживача про розподіл електричної енергії за технічними даними об`єктів споживача: ЕІС- код точки комерційного обліку 62Z3789010278573, адреса об`єкту [ADDRESS] . Відповідно до договору № 10520200 від 11.12.2014 про користування електричною енергією, ПАТ «Вінницяобленерго» (далі - Енергопостачальник), в особі директора «СО Козятинські електричні мережі» (ЕМ) та [PERSON] , паспорт серії [NUMBER] , який проживає об`єкту [ADDRESS] , уклали цей договір про користування електричною енергією згідно Правил користування електричною енергією для населення. В пункті 28 даного Договору зазначено, що цей Договір укладається на три роки, набирає чинності з дня його підписання та вважається щорічно продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодна із сторін не висловила наміру внести до нього зміни або доповнення. Відповідно до акту про порушення № 3155 від 18.12.2021, складеного об 08:05 год електромонтерами по заміні обліку [PERSON] та [PERSON] , за участі споживача [PERSON] , перевіркою встановлено, що [PERSON] в житловому будинку, що знаходиться за адресою [ADDRESS] , порушено облік електричної енергії, а саме виявлено порушення ПРРЕЕ пп. 10, пп.8, п. 5.5.5, самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, без порушення схеми обліку. Також в матеріалах справи міститься схема електроживлення споживача, на якій зображено виявлені порушення ПРРЕЕ та копії фотознімків, на яких зображено провід, під`єднаний до розетки та електричний лічильник. Згідно протоколу № 52 засідання комісії Козятинської дільниці СО «Хмільницькі ЕМ» по розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії від 13.01.2022, розглянуто Акт про порушення № 3155 від 18.12.2021 та прийнято рішення перенести засідання комісії на 13:30 год 20.01.2022 у зв`язку з відсутністю тарифу за грудень 2021 та не явкою споживача. Із наявного в матеріалах справи запрошення на засідання комісії по розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ від 13.01.2022 вбачається, що у зв`язку з виявленим представниками електропостачальника порушенням ПРРЕЕ споживачем [PERSON] , йому запропоновано з`явитися на засідання комісії по розгляду Актів на 20.01.2022 о 13:30 год в кабінет № 28 Козятинської дільниці структурної одиниці «Хмільницькі ЕМ», що знаходиться за адресою с. Сигнал, вул. Я.Мудрого, 172. Також зазначено, що у разі неявки на комісію, Акт буде розглянуто без його участі. Відповідно до протоколу № 6 засідання комісії управління АТ «Вінницяобленерго» з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 20.01.2022, без участі споживача [PERSON] розглянули Акт про порушення № 3155 від 18.12.2021. Слухали заступника голови комісії В.Яценка, який повідомив, що у споживача [PERSON] за адресою [ADDRESS] , виявлено порушення пп. 10 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, яке полягає у самовільному підключенні електропроводки до електричної мережі, оператора системи, з порушенням схеми обліку прихованим способом. Внаслідок порушення ПРРЕЕ споживачем, комісія має визначити обсяг та вартість не облікованої електричної енергії згідно пп. 6 п. 8.4.2. ПРРЕЕ за самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи, з порушенням схеми обліку. Здійснивши всебічний аналіз матеріалів справи, комісія за результатами розгляду вирішила: 1.Розрахувати вартість необлікованої електричної енергії по Акту № 3155 від 18.12.2021 згідно вимог пп.6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, виходячи з наступних розрахункових даних: -провести розрахунок за 1 рік з 19.12.2020 по 18.12.2021; -найменший допустимий струм, який може протікати через поперчну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення, згідно з главою 1.3 ПУЕ - 19А; -час використання самовільного підключення протягом доби - 8 годин; -номінальна фазна напруга - 0,22 кВ; -косинус кута між фазною напругою та струмом навантаження - 0,9; -кількість фаз - 1. Обсяг не облікованої електричної енергії складає 10986 кВт*год. Вартість не облікованої електричної енергії складає - 47017,45 грн. Згідно розрахунку обсягу та вартості не облікованої електричної енергії за Актом про порушення ПРРЕЕ № 3155 від 18.12.2021, особовий рахунок [NUMBER] , [PERSON] , за адресою [ADDRESS] , за порушення пп. 6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи, з порушенням схеми обліку, з формулою розрахунку, за період нарахування з 19.12.2020 по 18.12.2021 нараховано суму до сплати 47017,45 грн. Згідно п. 8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, у разі виявлення такого порушення як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, без порушенням схеми обліку. Станом на момент подачі позовної заяви про відшкодування шкоди, завданої порушенням, споживачем рішення комісії не оскаржувалось, звернень про повторний розгляд не надходило. Сам факт порушення відповідачем не заперечується та не оскаржувався. Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються Цивільним кодексом України, Цивільним процесуальним кодексом України, Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії та іншими. Відповідно до п. 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків, перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Відповідно пп. 5 п. 5.5.5. ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення ПРРЕЕ та умов договору. Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», споживач зобов`язується сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів. Частиною 1 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом . Згідно п. 4 ч. 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», правопорушеннями на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку. Статтею 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Згідно зі ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язань настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків. Статтею 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоду завдано не з її вини. Згідно абзацу 2 ст. 1 Закону України «Про електроенергетику», електроенергія є товарною продукцією, призначеною для купівлі-продажу. Відтак електроенергія, яка спожита безобліково, є для енергопостачальника майном, що втрачене внаслідок викрадення. Отже, суд вважає доведеним той факт, що відповідач, являючись споживачем, порушив Правила користування електричною енергією, що призвело до того, що спожита ним таким чином електрична енергія розрахунковим приладом обліку не обліковувалась, ним не оплачувалась, але споживалася. У постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17 викладені висновки щодо правової природи грошових коштів, які особа має сплатити відповідно до Акта про порушення. Зокрема, за своєю правовою суттю ці кошти є фактично платою за поставлену електричну енергію, а тому вартість самовільно спожитої енергії (необлікованої) має бути компенсована. Аналогічні правові висновки викладені і в постанові Верховного Суд від 21.04.2021 у справі № 902/647/20. За встановлених обставин, перевіривши підстави та порядок нарахування вартості збитків, заподіяних внаслідок порушення ПРРЕЕ, зважаючи на те, що зазначена вартість у добровільному порядку відповідачем не відшкодована, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі. Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення («Серявін та інші проти України» (Seryavin and Others v. Ukraine) від 10.02.2010, заява № 4909/04). З огляду на вказане вище суд приходить до висновку про задоволення позову. Згідно ст. 141 ЦПК України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в розмірі 2481,00 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved