Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-28 00:00:00

АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» звернулося в суд з позовом до [PERSON] та [PERSON] , в якому просить стягнути солідарно з відповідачів вартість необлікованого об`єму природного газу в розмірі 41 831,01 грн. В обґрунтування вимог посилалось на те, що АТ «Хмельницькгаз» є оператором газорозподільної системи (Оператор ГРМ), що здійснює розподіл (транспортування) природного газу споживачам усіх категорій на території Хмельницької області. Відповідачі зареєстровані споживачамим природного газу за адресою: [ADDRESS] , за якою здійснювалося фактичне споживання природного газу та часткова оплата послуг розподілу газу. 31.01.2022 відповідачам було припинено газопостачання відповідно до акту № 11 на відключення газових приладів шляхом встановлення № С57841812. 06.06.2022 працівниками АТ «Хмельницькгаз» у будинку відповідачів виявлено та зафіксовано відповідним актом про порушення №КМ 000206 факт несанкціонованого відновлення газоспоживання. Акт про порушення №КМ 000206 від 06.06.2022 у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ був розглянутий 19.07.2022 комісією АТ «Хмельницькгаз», за результатами розгляду прийнято рішення про його задоволення. Вартість донарахованого у зв`язку із допущеним порушенням об`єму природного газу, яку відповідачі мають компенсувати Оператору ГРМ - АТ «Хмельницькгаз», складає 41 831,01 грн. Вказана сума в добровільному порядку [PERSON] та [PERSON] не сплачена. Тому просив стягнути з відповідачів солідарно на користь АТ «Хмельницькгаз» вартість необлікованого об`єму природного газу в розмірі 41 831,01 грн. та судові витрати по справі. В судове засідання представник позивача не з`явилася, подала до суду заяву з проханням справу розглянути за її відсутності, позовні вимоги підтримала, проти заочного розгляду не заперечила. Відповідачі, належним чином, у відповідності до вимог п.2 ч.7, п.3 ч.8 ст.128 ЦПК України, повідомлені про дату, час і місце судового засідання, в судове засідання не з`явилися, про причини неявки не повідомили, відзиву не подали. Суд визнав за можливе розглянути справу за відсутності відповідачів на підставі наявних у справі доказів, ухваливши на підставі вимог ст.280 ЦПК України заочне рішення. У зв`язку з неявкою сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Частиною першою статті 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. За змістом частини першої статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Частиною першою статті 81 Цивільного процесуального України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Статтею 714 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг регулюються Законом України від 9 листопада 2017 року №2189-VІІІ «Про житлово-комунальні послуги» (далі Закон №2189-VІІІ). За змістом статті 1 Закону №2189-VІІІ житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. Послуга з постачання та розподілу природного газу належить до комунальних послуг (пункт 2 частини першої статті 5 Закону №2189-VІІІ). В силу частини другої статті 7 Закону №2189-VІІІ індивідуальний споживач, серед іншого, зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами, а також дотримуватися правил безпеки, зокрема пожежної та газової, санітарних норм. Частиною третьою статті 9 Закону №2189-VІІІ визначено, що дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг. Згідно з частиною першою статті 12 Закону України від 9 квітня 2015 року №329-VIII «Про ринок природного газу» (тут і надалі в редакції на час виникнення спірних правовідносин; далі Закон №329-VIII) постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Із положень частини другої статті 13 Закону №329-VIII слідує, що споживач зобов`язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів і не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30 вересня 2015 року, визначено, що: несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. Порядок обмеження та припинення розподілу природного газу споживачам визначений главою 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем. Зокрема, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 8 червня 2015 року за №674/27119, та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку несанкціонованого відбору природного газу, несанкціонованого відновлення газоспоживання, визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт (пункт 1). При припиненні (відновленні) розподілу природного газу на об`єкт споживача складається акт у двох примірниках,один з яких залишається у споживача (пункт 4). Припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування. При несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи (пункт 5). Відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу) (пункт 6). Відповідно до пункту 5.7 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 8 червня 2015 року за №674/27119, підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови наявності витоку газу. За змістом пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованихоб`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання. В силу пункту 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Порядок оформлення акта про порушення встановлений главою 5 розділу ХI Кодексу газорозподільних систем. Зокрема, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу (пункт 1). Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами (пункт2). Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (пункт 8). За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково) ,або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта пропорушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (пункт 11). Судом встановлено, що АТ «Хмельницькгаз» є оператором газорозподільної системи, має відповідну ліцензію на здійснення послуг з розподілу природного газу в м.Городку, що підтверджується копією постанови НКРЕКП № 857 від 29.06.2017. [PERSON] та [PERSON] зареєстровані та проживають у будинку [ADDRESS] , є споживачами природного газу за вказаною адресою, особовий рахунок № [NUMBER] ,здійснювали часткову оплату послуг розподілу газу, що підтверджується довідкою АТ «Хмельницькгаз». Вказані обставини свідчать про приєднання відповідачів до умов договору розподілу природного газу. 31.01.2022 газопостачання до господарства відповідачів було припинено шляхом встановлення пломби № С57841812, що зафіксовано відповідним актом. 06.06.2022 при контрольному огляді працівниками АТ «Хмельницькгаз» лічильника газу та газових приладів у будинку відповідачів було виявлено порушення, визначене підпунктом 2 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, - несанкціоноване відновлення газоспоживання. Виявлене порушення зафіксовано актом про порушення №КМ 000206 від 06.06.2022, з якого вбачається, що несанкціоноване відновлення газоспоживання відбулося шляхом зірвання пломби із газового стояка, огляд лічильника газу проводився у присутності [PERSON] , котрий мешкає за вказаною адресою. Також у акті повідомлено, що комісія оператора ГРМ з розгляду цього акту буде проводити засідання 19.07.2022 о 10 год. 00 хв. за адресою: Хмельницька область, м.Городок, буд.5; у разі неявки на засідання комісії цей акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи. Відповідач [PERSON] ознайомився з актом та підписав його. 19.07.2022 на засіданні комісії з розгляду актів про порушення по АТ «Хмельницькгаз» було вирішено питання про нарахування не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу побутовому споживачу [PERSON] у зв`язку з виявленням порушення Кодексу ГРМ, що підтверджується протоколом засідання комісії №1 та додатком до нього - актом-розрахунком. Відповідно до акту-розрахунку вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за адресою: [ADDRESS] , за період з 01.02.2022 по 05.06.2022 становить 41 831,01 грн. Такий розрахунок необлікованого об`єму природного газу та його вартості відповідає нормам Кодексу газорозподільних систем, а тому суд приймає даний доказ як належний. З врахуванням викладеного, встановивши, що після припинення газопостачання 31.01.2022 шляхом встановлення пломби відповідачі несанкціоновано відновили газоспоживання, а комісія позивача задовольнила акт про порушення та затвердила обсяг і вартість необлікованого газу, суд дійшов висновку про солідарне стягнення з [PERSON] , [PERSON] на користь АТ «Хмельницькгаз»вартості необлікованого об?єму природного газу в розмірі 41 831, 01грн. Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України з відповідачів на користь позивача слід стягнути сплачений останнім судовий збір в розмірі 2481,00 грн.

Outcome: approved