Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-16 00:00:00

Позивач [PERSON] в особі представника [PERSON] звернулася до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя з позовом до Районної адміністрації ЗМР по Олександрівському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування позову зазначено, що згідно архівних довідок житлова площа по [ADDRESS] квартира була надана батькові позивача [PERSON] зі складом сім`ї 4 людини: жінка [PERSON] , донька [PERSON] , донька [PERSON] . [INFO] померла [PERSON] [INFO] помер [PERSON] 20.07.2007 року позивач зареєструвала шлюб з [PERSON] та змінила прізвище на [PERSON] . Позивач [PERSON] зареєстрована у квартирі [ADDRESS] з 16.09.1987 року по теперішній час, а також фактично в ній проживає, сплачує комунальні послуги. З довідки АТ «Державний ощадний банк України» вбачається, що житловий чек не використовувала, значиться в основному списку громадян, які мають право на приватизацію житла. 25.07.2022 року позивач звернулася до Районної адміністрації ЗМР по Олександрівському району з питання приватизації житла, але листом від 02.08.2022 року відповідачем було відмовлено у приватизації через відсутність ордера на житлове приміщення встановлено зразка. Листом від 22.08.2022 року Департамент житлово-комунального господарства Департаменту з управління ЗМР повідомив про відсутність у департаменті корінця державного зразка, виданого у 1979 році, оскільки вони зберігаються лише з 1984 року. Факт відсутності ордера позбавляє позивача можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири. Посилаючись на зазначені обставини, з урахуванням уточнення, просить суд визнати за [PERSON] право на приватизацію квартири [ADDRESS] за відсутності ордера про надання житлової площі за вказаною адресою та зобов`язати районну адміністрацію ЗМР по Олександрівському району прийняти від [PERSON] документи за відсутності ордеру про надання житлової площі на приватизацію квартири [ADDRESS] і прийняти рішення у відповідності до ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду». Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.11.2022 року відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити в загальному позовному провадженні та призначено підготовче судове засідання. 21.12.2022 року представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що за результатами розгляду органом приватизації - районною адміністрацією ЗМР по Олександрівському району звернення [PERSON] з питання приватизації нею квартири за адресою: [ADDRESS] встановлено, що у наданих до заяви документах відсутня копія ордера на житлове приміщення встановленого зразку, виданого виконавчим комітетом ЗМР. Здійснити приватизацію житла без повного переліку документів неможливо. На момент розгляду заяви [PERSON] , районна адміністрація, як орган приватизації не мала законних підстав розглянути її позитивно, тож діяла виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України. Враховуючи конкретні обставини, при яких виник даний спір, районна адміністрація зауважує, що дана ситуація виникла не з вини органу приватизації, а у зв`язку з неможливістю надати громадянином необхідних документів для здійснення приватизації житлового приміщення. Ухвалою Жовтневого\~районного суду\~м.\~Запоріжжя від\~09.02.2023\~року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити. Представник відповідача в судовому засіданні просила ухвалити рішення на розсуд суду. Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. У відповідності до вимог\~ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Судом встановлено, що згідно з копії рішення виконавчого комітету Жовтневої районної ради народних депутатів Запорізької області від 03.04.1980 р. № 73/1 (протокол 6) та архівних витягів та додатків до нього, наданих Державним архівом Запорізької області від 28.12.2019 р.: виписка з протоколу № 7 Спільного засідання адміністрації та будівельного комітету профспілки ЄОПГР від 07.02.1980 р., список працівників 3-го експедиційного загону підводних і гідротехнічних робіт, яким виділяється житлова площа по [ADDRESS] була надана [PERSON] зі складом сім`ї: дружина [PERSON] , донька [PERSON] , донька [PERSON] . Батьками [PERSON] є [PERSON] та [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 02.07.1996 року. 20.07.2007 року між [PERSON] та [PERSON] було зареєстровано шлюб, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] від 20.07.2007 року, прізвище дружини змінено на [PERSON] . [INFO] померла [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] від 03.02.1990 року. [INFO] помер [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] від 10.01.1996 року. Відповідно до інформаційної довідки ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» від 25.07.2022 року № 514079, квартира за адресою: [ADDRESS] неприватизована, кількість зареєстрованих осіб 1 (одна), відповідальний власник (квартиронаймач) [PERSON] . Згідно з довідкою про реєстрацію місця проживання особи №04-28/1-1573 від 14.07.2022 року за відомостями Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради місце проживання [PERSON] , [INFO] , зареєстроване за адресою: [ADDRESS] з 16.09.1987 року по теперішній час. Згідно відповіді Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради № У-1574 від 22.07.2022 р., на звернення позивача щодо надання копії корінця державного ордера на квартиру [ADDRESS] , виданого в 1979 році, [PERSON] повідомлено, що у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту, корінці ордерів на заселення зберігаються лише з 1984 року. Відповідно до довідки ТВБВ №10007/0357 Філії Запорізького обласного управління АТ «Державний ощадний банк України» № 107.357-23/202 від 22.07.2022 року, [PERSON] , [INFO] , значиться в основному списку громадян, які мають право на приватизацію житла. Житловий чек не використовувала. Відповідно до листа районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району від 02.08.2022 року № 242-О-458, за результатом розгляду заяви [PERSON] з питання приватизації квартири [ADDRESS] , останній відмовлено у здійсненні приватизації зазначеної квартири, оскільки у наданих до заяви документах відсутня копія ордера на житлове приміщення встановлено зразка, виданого виконавчим комітетом Запорізької міської ради. Відповідно до вимог ст. 345 ЦK України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом. Правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній власності, визначені у\~Законі України «Про приватизацію державного житлового фонду». Відповідно до\~ст.1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Згідно зі ч. 1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Відповідно до статті 3 Закону України\~«Про приватизацію\~державного житлового\~фонду» приватизація\~здійснюється шляхом: безоплатної\~передачі громадянам\~квартир (будинків),\~житлових приміщень\~у гуртожитках\~з розрахунку\~санітарної норми\~21\~квадратний метр\~загальної площі\~на наймача\~і кожного\~члена його\~сім`ї\~та додатково\~10\~квадратних метрів\~на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов. Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію\~державного\~житлового\~фонду» спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом. Частиною 3 статті 9 ЖК України передбачено, що\~громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 15 ЖК України, до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад народних депутатів належить видача ордерів на жилі приміщення. Згідно з ст. 58 ЖК України, ордер є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Відповідно до п. п. 69, 70, 72 Постанови ради Міністрів Української РСР від 11 грудня 1984 року № 470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР»(розділ IV), ордер на жиле приміщення видається на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів та є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення, дійсний протягом 30 днів. Ордер вручається громадянинові, на ім`я якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. При одержанні ордера пред`являються паспорти (або документи, що їх замінюють) членів сім`ї, включених до ордера. При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству, установі, організації. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім`ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання. З аналізу вказаних правових норм випливає, що ордер це документ, що має тимчасову дію та є законною підставою вселення особи до житлового приміщення. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] про визнання за нею права на приватизацію квартири за адресою: [ADDRESS] без надання ордера та зобов`язання відповідача провести дії по приватизації квартири за відсутності ордеру у відповідності до вимог Закону України\~«Про\~приватизацію\~державного житлового\~фонду» є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Outcome: approved