Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-28 00:00:00

І. Стислий виклад позиції заявника. [PERSON] звернулась до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту встановлення належності їй правовстановлюючих документів, в обґрунтування якої покликається на те, що у листопаді 2022 року звернулась до управління обслуговування громадян відділу обслуговування громадян (сервісний центр) №1 із питанням призначення пенсії за віком. Однак при перевірці даних для перерахунку пенсії документів було встановлено, що згідно свідоцтва про укладення шлюбу її дівоче прізвище, ім`я та по батькові вказується як « [PERSON] »; у архівній довідці, виданій Трудовим архівом Березнівського району Березнівської районної ради Рівненської області її прізвище, ім`я та по батькові значиться як « [PERSON] ( [PERSON] )»; трудова книжка серії [NUMBER] , видана на прізвище « [PERSON] », що не відповідає прізвищу, зазначеному у свідоцтві про шлюб. Управлінням пенсійного забезпечення, надання житлових субсидій та пільг головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області було прийнято рішення про відмову в призначені пенсії через неточності в особистих даних, зазначених в архівній довідці, які підтверджують її трудовий стаж та у трудовій книжці де підтверджуються її періоди роботи. У зв`язку з цим [PERSON] рекомендовано звернутися до суду з приводу встановлення факту належності їй даних документів. З урахуванням наведеного, просить встановити факт належності їй архівної довідки №590 від 13.12.2013 року, виданої Трудовим архівом Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області про кількість відпрацьованих людино-днів [PERSON] та трудової книжки серія [NUMBER] від 24.04.1981 року на ім`я « [PERSON] ». ІІ. Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі. 13.02.2023 року заява була прийнята до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі. Заявник [PERSON] у судовому засіданні підтримала заявлені вимоги у повному обсязі, вказавши, що дійсно працювала в період з 1988 року по 1991 року в колгоспі КСП ім.Шевченка. Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області в судове засідання не з`явився, надіслав заяву у якій просить розглянути справу без її участі. Будь-які заяви чи клопотання щодо проведення процесуальних дій, в тому числі забезпечення позову, забезпечення доказів, зупинення і поновлення провадження у справі, учасниками справи не заявлялися. ІІІ. Встановлені судом фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, норми права, які застосовував суд, мотиви суду. Згідно паспорта громадянина України [NUMBER] , [PERSON] , [INFO] , народилася в с.Друхів Березнівського району Рівненської області. Із свідоцтва про укладення шлюбу серія [NUMBER] виданого 05 лютого 1988 року актовий запис №4, встановлено, що [PERSON] та [PERSON] уклали шлюб. Після укладення шлюбу дружині було присвоєно прізвище « [PERSON] ». Відповідно до п.2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, довідка про заробітну плату (дохід) надається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою, організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату надаються правонаступниками цих підприємств, установ організацій або архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми. Відповідно до архівної довідки №590 від 13.12.2013 року, виданої Трудовим архівом Березнівського району Березнівської районної ради Рівненської області, встановлено, що «Філімонова (Григор`єва)» працювала в КСП ім. Шевченка с.Друхів в 1988-1991 роках. Згідно архівної довідки КУ «Трудовий архів» Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області, вбачається, що на території с. Друхів Соснівського району Рівненської області в жовтні 1949 року був утворений колгосп ім. Шевченка: «В жовтні 1959 року колгосп ім. Шевченка с. Друхів був приєднаний до колгоспу ім. Ватутіна с.Погорілівка Соснівського району (протокол загальних зборів колгоспників від 22 жовтня 1959 року). Об`єднаному колгоспу була присвоєна назва колгосп «Дружба». Рішенням виконкому Соснівської районної ради від 26.09.1962 року с. Погорілівка було перейменоване с.Поліське. Внаслідок адміністративної реформи в січні 1963 року Соснівський район був ліквідований, а його територія увійшла до складу Березнівського району. В червні 1964 року, внаслідок роз`єднання колгоспу «Дружба» с.Поліське на два господарства, відновив роботу колгосп ім. Чапаєва в с.Друхів (рішення загальних зборів колгоспників від 19.06.1964 р). В лютому 1978 року колгосп ім. Чапаєва с. Друхів був приєднаний до колгоспу ім. Кірова смт.Першотравневе Березнівського району. (Протокол зборів представників колгоспів від 21.02.1978 року). Після розподілу колгоспу ім. Кірова на два господарства, в січні 1990 року в селі Друхів відновив роботу колгосп, якому дали назву ім. Шевченка (Протокол № 1 зборів уповноважених від 11.01.1990 р.). В серпні 1992 року, рішенням зборів уповноважених (протокол № 2 від 14.08.1992 року) колгосп ім. Шевченка с. Друхів було реформовано в КСП ім. Шевченка. В лютому 2000 року відповідно до рішення заключних зборів уповноважених (протокол №1 від 22.02.2000 року) КСП ім. Шевченка с. Друхів припинило свою діяльність.» Підстава: Історична довідка до фонду № 3 ліквідованого КСП ім. Шевченка с. Друхів Березнівського району. Трудова книжка серія [NUMBER] від 24.04.1981 року, видана на ім`я « [PERSON] ». Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 «Про трудові книжки працівників» відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації. Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 року у справі № 687/975/17, де зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці. Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним, більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу заявника за спірний період. Недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії. На даний час внесення змін до трудової книжки заявника є неможливим, так як організація, якою було заповнено трудову книжку, ліквідована. Рішенням Управлінням пенсійного забезпечення, надання житлових субсидій та пільг головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №172450005718 від 29.11.2022 року [PERSON] було відмовлено відповідно до ст.55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного стажу. Необхідний стаж з урахуванням зменшення на кількість років зменшення пенсійного віку становить 24 роки (29-5).Страховий стаж особи становить 10 років 9 місяців 23 дні. Документами підтверджено право на зниження пенсійного віку на 5 років. При розгляді документів до страхового стажу не враховано періоди роботи з 1988 по 1991 роки згідно довідки від 13.12.2013 року №590 (у довідці заявника не вірно вказано прізвище що не відповідає свідоцтву про шлюб заявника). Також періоди роботи по трудовій книжці від 24.04.1981 року серії [NUMBER] , оскільки трудову книжку заповнено з порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок (у трудовій книжці прізвище особи не відповідає прізвищу що зазначене у свідоцтві про шлюб). Свідок [PERSON] дала показання про те, що вона разом із заявником працювала в колгоспі імені [PERSON] , згодом імені Шевченка, і вона і [PERSON] були різноробочими. Із трудової книжки колгоспника [PERSON] [NUMBER] вбачається, що свідок 13.02.1987 була прийнята в члени колгоспу, а 14.01.2000 року ивведена з членів КПС ім.Шевченка. Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право. Отже, у судовому порядку встановлюються тільки такі факти, які мають юридичні наслідки і від встановлення яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав заявника і в судовому порядку можливе лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення. В судовому засіданні встановлено, що розбіжності у написанні прізвища, імені та по-батькові заявниці в архівній довідці та у трудвій книжці унеможливлює призначення їй пенсійних виплат. Згідно положень п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту, зокрема, належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Згідно статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Так, Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-яку заяву, що стосується його прав і обов`язків цивільного характеру та кожен має право на ефективний засіб юридичного захисту (ст.13 Конвенції). Європейський суд з прав людини надаючи тлумачення принципу верховенства права в світлі ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод неодноразово зазначав, що формальності не можуть бути підставами для виправдання несправедливості. На підставі досліджених доказів, суд приходить до висновку, що на підтвердження заяви надані належні, достовірні, допустимі докази, які не викликають сумніву у суду і є достатніми для встановлення юридичного факту належності [PERSON] архівних довідок; встановлення цього факту має для заявника юридичне значення, від його встановлення залежить реалізація її права на оформлення і отримання пенсії і іншого порядку його встановлення немає. З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення.

Outcome: approved