Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-21 00:00:00

Білгород-Дністровська місцева прокуратура звернулася до суду з позовною заявою до Мологівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, [PERSON] та просить суд: - визнати незаконним рішення Випасненської сільської ради від 01.12.2016 року № 307 «Про надання згоди гр. [PERSON] на передачу в оренду терміном на 15-ть років земельної ділянки для ведення фермерського господарства з земель сільськогосподарського призначення, що розташована за адресою: [ADDRESS] »; - визнати недійсним договір оренди земельної ділянки загальною площею 8,7302 га, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS] , який укладено 09.12.2016 між Випасненською сільською радою та [PERSON] для ведення фермерського господарства строком на 15 років, зареєстрований згідно рішення державного реєстратора відділу державної реєстрації Білгород-Дністровської міської ради від 16.12.2016 № 32962608; - зобов`язати [PERSON] повернути до земель державної власності земельну ділянку загальною площею 8,7302 га, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS] (кадастровий номер 5120888200:02:006:0034); - у разі задоволення позову стягнути з відповідачів на користь прокуратури Одеської області сплачений судовий збір за подачу позову на розрахунковий рахунок № 35213085000564 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, ЄДРПОУ 03528552 (юридична та поштова адреса: 65026 м. Одеса вул. Пушкінська, 3, тел. 731-98-00, неприбуткова організація). Подана позовна заява мотивована тим, що Випасненська сільська рада розпорядилась земельною ділянкою загальною площею 8,7302 га, яка знаходиться за адресою: діл. [ADDRESS] та передала її в оренду, однак за відомостями відділу Держгеокадастру у Білгород-Дністровському районі вказана ділянка не належить до земель комунальної власності та перебуває за межами населеного пункту. Крім того, передання в оренду вищезазначеної земельної ділянки для ведення фермерського господарства відбулася без проведення процедури земельних торгів (аукціону). Таким чином, на думку позивача рішення Випасненської сільської ради від 01.12.2016 року № 307 підлягає визнанню незаконним, а договір оренди земельної ділянки - недійсним. Білгород-Дністровська місцева прокуратура звернулася до суду з позовною заявою до [PERSON] , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору [PERSON] та просить суд: - визнати незаконним рішення Випасненської сільської ради від 29.01.2015 №1053 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у довгострокову оренду терміном на 25 років [PERSON] для ведення фермерського господарства, що розташована за адресою: ділянка [ADDRESS] »; - визнати недійсним договір оренди земельної ділянки загальною площею 8,7305 га., яка знаходиться за адресою: ділянка [ADDRESS] , який укладено 05.02.2015 року між Випасненською сільською радою та [PERSON] для ведення фермерського господарства строком на 25 років, зареєстрований згідно рішення державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області від 12.02.2015 року №19275079; - у разі задоволення позову стягнути з відповідачів на користь прокуратури Одеської області сплачений судовий збір за подачу позову на розрахунковий рахунок № 35213085000564 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, ЄДРПОУ 03528552 (юридична та поштова адреса: 65026 м. Одеса вул. Пушкінська, 3, тел. 731-98-00, неприбуткова організація). Подана позовна заява мотивована тим, що Випасненська сільська рада розпорядилась земельною ділянкою загальною площею 8,7302 га, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS] та передала її в оренду, однак за відомостями відділу Держгеокадастру у Білгород-Дністровському районі вказана ділянка не належить до земель комунальної власності та перебуває за межами населеного пункту. Крім того, передання в оренду вищезазначеної земельної ділянки для ведення фермерського господарства відбулася без проведення процедури земельних торгів (аукціону). Таким чином, на думку позивача рішення Випасненської сільської ради від 29.01.2015 №1053 підлягає визнанню незаконним, а договір оренди земельної ділянки - недійсним. Прокурор Боднар Л. надала до суду заяву з проханням розглянути справу в заочному порядку, у зв`язку з повторною неявкою відповідачів, позовні вимоги підтримує та просить суд їх задовольнити, судове засідання провести без його участі. Представник Головного управління Держгеокадастру в Одеській області надав до суду заяву про відсутність заперечень щодо ухвалення заочного рішення, позовні вимоги прокурора підтримує. Представник Мологівської сільської ради у судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи сповіщався належним чином, причини неявки суду не відомі. [PERSON] у судове засідання не з`явилася, повідомлення про час та місце слухання справи направлялось на її адресу, причини неявки суду не відомі. [PERSON] у судове засідання не з`явилася, повідомлення про час та місце слухання справи направлялось на її адресу, причини неявки суду не відомі. Відповідно до ч. 2\~ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього\~Кодексу\~розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. У відповідності до положень\~статті 280 ЦПК України\~суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Дослідивши матеріали справи, надавши правову оцінку представленим доказам та встановивши характер і особливості правовідносин, що склалися між сторонами, суд приходить до наступного. Згідно з ч. 1\~ст. 83 ЗК України\~землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. Відповідно до ч.ч. 1, 2\~ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Випасненської сільської ради від 01.12.2016 року № 307 надано згоду [PERSON] на передачу в оренду терміном на 15 років земельну ділянку загальною площею 8,7302 га для ведення фермерського господарства з земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 5120888200:02:006:0034, що розташована за адресою: [ADDRESS] . На підставі вказаного рішення між Випасненською сільською радою та [PERSON] 09.12.2016 року було укладено договір оренди земельної ділянки площею 8,7302 га терміном на 15 років для ведення фермерського господарства, з земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 5120888200:02:006:0034 за адресою: діл. [ADDRESS] , зареєстрований згідно рішення державного реєстратора відділу державної реєстрації Білгород-Дністровської міської ради від 16.12.2016 №32962608. Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Випасненської сільської ради від 29.01.2015 року № 1053 затверджено проект землеустрою щодо відведення [PERSON] земельної ділянки у довгострокову оренду терміном на 25 років загальною площею 8,7305 га для ведення фермерського господарства з земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 5120888200:02:006:0034, що розташована за адресою: [ADDRESS] . На підставі вказаного рішення між Випасненською сільською радою та [PERSON] 05.02.2015 року було укладено договір оренди земельної ділянки площею 8,7305 га терміном на 25 років для ведення фермерського господарства, з земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 5120888200:02:006:0034 за адресою: діл. [ADDRESS] , зареєстрований згідно рішення державного реєстратора відділу державної реєстрації Білгород-Дністровської міської ради від 12.02.2015 №19275079. Відповідно до ч. 1\~ст. 93 ЗК України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Частина 2\~ст. 16 Закону України «Про оренду землі»: укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому\~Земельним кодексом України, або за результатами аукціону. Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому\~Земельним кодексом України. Згідно зі\~ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство», надання земельних ділянок державної та комунальної власності у власність або користування для ведення фермерського господарства здійснюється в порядку, передбаченому\~Земельним кодексом України. Відповідно до ч. 2\~ст. 83 ЗК України\~у комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування. Відповідно до листа відділу Держгеокадастру у Білгород-Дністровському районі від 0806.2016 № 10-1510-0.13-2066/2-16 згідно схеми землеустрою і техніко - економічного обґрунтування використання та охорони земель Білгород-Дністровського району Одеської області та розмежування земель державної та комунальної власності земельна ділянка площею 8,7305 га, для ведення фермерського господарства, кадастровий номер 5120888200:02:006:0034, знаходиться за межами населеного пункту. Таким чином, суд погоджується з доводами позивача стосовно того, що правом на розпорядження земельною ділянкою сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту у даному випадку належить Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області, оскільки відповідне до ч. 4\~ст. 122 ЗК України\~центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурс із у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. Крім того, відповідно до ч.2\~ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою\~статті 134 цього Кодексу. Помилковими є посилання Випасненської сільської ради в своєму листі від 07.03.2017 року № 118/зем на те, що відповідно до п.2\~ст. 134 ЗК України\~не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або право на них у разі передачі громадянам таких земельних ділянок для ведення фермерського господарства, тому аукціон (земельні торги) з приводу продажу оренди вказаної ділянки не проводився. Між тим, положенням\~статті 134 ЗК України, в тому числі частиною 2 яка містить перелік земельних ділянок, що не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах), не встановлена можливість передання в оренду земельних ділянок для ведення фермерського господарства без проведення процедури земельних торгів.\~\~ Підсумовуючи викладене, суд вважає доведеними та підтвердженими належними доказами ствердження позивача щодо порушення Випасненською сільською радою порядку передачі в оренду земельних ділянок для ведення фермерського господарства. Відповідно до ч. 1\~ст. 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Згідно з ч. 1\~ст. 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою\~статті 203 цього Кодексу. Пунктом 10 ч. 2\~ст. 16 ЦК України\~встановлений такий спосіб захисту цивільних прав як визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Відповідно до ч. 1\~ст. 34 Закону України «Про оренду землі», у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. З огляду на викладене, оцінюючи кожний наданий суду доказ, встановивши характер спірних правовідносин та норми які підлягають застосуванню, суд приходить до висновку, що позовні вимоги знайшли своє доведення в судовому засіданні, є такими, що ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню. Відповідно до ч.1\~ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Outcome: approved