Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-13 00:00:00

Орган опіки та піклування Магдалинівської селищної ради в інтересах [PERSON] , [PERSON] , звернувся до суду з позовом до [PERSON] , [PERSON] про позбавлення батьківських прав відносно їхніх неповнолітніх дітей - [PERSON] , [PERSON] . Позов обґрунтовує тим, що на обліку дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах сектору - служба у справах дітей Магдалинівської селищної ради перебувають діти: [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Батьками дітей є [PERSON] , [PERSON] . 03.10.2022 року надійшло повідомлення від старости Мар`ївського старостинського округу, що діти [PERSON] перебувають в неналежних умовах, батьки дітей перебувають в стані алкогольного сп`яніння. При обстеженні умов проживання дітей встановлено, що батьками не створено належних умов для проживання та виховання дітей: ні в будинку, ні на вулиці не облаштовано туалет, відсутня вода, подвір`я захаращене, ростуть бур`яни, одна дитина спить на ліжку, інша дитина спить на підлозі, постільна білизна відсутня, на підлозі лежить ганчір`я, меблі небезпечні для використання, відсутня достатня кількість посуду, відсутній запас продуктів харчування та дров. Діти одягнуті в брудний одяг, який не відповідав сезону та розміру, мали низький рівень гігієни, поруч з ними відчувався неприємний запах. 07.10.2022 року проведено обстеження умов за місцем проживання батька та встановлено, що за місцем проживання брудно, чистий посуд відсутній та визначено, що перебування дітей в сім`ї батьків є небезпечним для їхнього здоров`я та життя. Батько дітей поводився агресивно по відношенню до представників соціальних служб. Дітей вилучено із сім`ї та доставлено дитячого відділення КП «Магдалинівська центральна лікарня» Магдалинівської селищної ради. Рішенням виконавчого комітету Магдалинівської селищної ради дітей від 10.10.2022 року № 727 відібрано із сім`ї батьків у зв`язку з загрозою їх життю та здоров`ю. Дітей влаштовано в родину патронатного вихователя, що функціонує на території Личківської сільської ради. Відповідно до характеристики, виданої виконавчим комітетом Магдалинівської селищної ради старостинським округом № 4 від 07.10.2022 року № 186/4 [PERSON] зарекомендував себе з негативної сторони. Вихованням двох дітей не займається, діти ходять не вмиті, одяг брудний, зношений. Продукти харчування відсутні. Для опалювання в зимовий період не підготовлені, відсутні дрова та вугілля. Знаходження дітей в сім`ї небезпечне для їх здоров`я. Відповідно до характеристики, виданої виконавчим комітетом Магдалинівської селищної ради старостинським округом № 4 від 07.10.2022 року № 185/4 [PERSON] має трьох дітей, позбавлена батьківських прав щодо меншої дитини. За час проживання зарекомендувала себе з негативної сторони, постійної роботи не має, зловживає спиртними напоями, веде аморальний спосіб життя. Вихованням дітей не займається, діти ходять не вмиті, одяг брудний, зношений. Продукти харчування відсутні. Для опалювання в зимовий період не підготовлені, відсутні дрова та вугілля. Знаходження дітей в сім`ї небезпечне для їх здоров`я. Діти є учнями комунального закладу освіти «Магдалинівська спеціальна школа» Дніпровської обласної ради. Відповідно до інформації даного закладу від 06.10.2022 року № 360 [PERSON] , учень 5-А класу, та [PERSON] , учень 7-А класу, за період навчання часто, без поважних причин, не відвідували школу. Коли діти перебували в школі (в інтернатному відділенні на цілодобовому перебуванні) батьки не телефонували, не цікавились навчанням і здоров`ям дітей, відвідували дуже рідко. [PERSON] та [PERSON] притягувалися до адміністративної відповідальності за ст. 178 ч. 1, ст. 175-1 КУпАП. На [PERSON] складався протокол за ст. 184 ч. 1 КУпАП. Відповідно до інформації від 11.10.2022 року № 132/4 комунальної установи «Центр наданнясоціальних послуг» Магдалинівської селищної ради з`ясовано, що родина дійсно перебуває в складних життєвих обставинах та потребує допомоги фахівців. Головною проблемою в родині є зловживання батьками спиртних напоїв, внаслідок чого, батьки дітей мають низький батьківський виховний потенціал, діти не отримують належного догляду, турботи, потреби дітей майже не задовольняються. З викладеного вбачається, що [PERSON] та [PERSON] фактично систематично ухиляються від виконання своїх батьківських обов`язків, нехтують своїми батьківськими обов`язками. Враховуючи вищевикладене, позивач просить позбавити відповідачів [PERSON] та [PERSON] батьківських прав відносно їхніх неповнолітніх дітей - [PERSON] , [PERSON] . Ухвалою Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 21 листопада 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального провадження, призначено підготовче судове засідання. Ухвалою суду від 25 січня 2023 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду. В судове засідання представник позивача не з`явився, надав на адресу суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав, просив справу розглядати без його участі, проти винесення заочного рішення не заперечував. В судове засідання відповідачі [PERSON] та [PERSON] не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином відповідно до вимог процесуального закону. Заяви про відкладення розгляду справи або про розгляд справи у їх відсутності суду не надали. Відзив на позовну заяву не надали. Оскільки відповідачами не було надано відзиву на позов, тому суд приймає до уваги лише надані докази позивачем. Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. На підставі ст. 280 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних матеріалів, ухваливши заочне рішення. Позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Відповідно до положення ч. 2 ст. 247 ЦПК України суд здійснив розгляд справи без фіксування судового процесу технічними засобами. Суд, вивчивши і дослідивши письмові матеріали справи, аналізуючи і оцінюючи надані докази, приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ст. 165 Сімейного кодексу України, з позовом про позбавлення батьківських прав можуть звернутися: один із батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина; заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, у якому вона перебуває; орган опіки та піклування; прокурор; сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Судом встановлено, що відповідачі [PERSON] та [PERSON] є батьками неповнолітніх дітей - [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копіями свідоцтва про народження дитини (а.с. 9- 10). Згідно інформації Комунального закладу освіти «Магдалинівська спеціальна школа» Дніпровської обласної ради від 06.10.2022 року № 360 [PERSON] , учень 5-А класу, та [PERSON] , учень 7-А класу, за період навчання часто, без поважних причин, не відвідували школу. Коли діти перебували в школі (в інтернатному відділенні на цілодобовому перебуванні) батьки не телефонували, не цікавились навчанням і здоров`ям дітей, відвідували дуже рідко. (а.с. 11) Згідно довідки Комунального закладу освіти «Магдалинівська спеціальна школа» Дніпровської обласної ради від 05.10.2022 року № 359 [PERSON] , [INFO] , навчається в КЗО «Магдалинівська спеціальна школа» Дніпровської обласної ради з 01.09.2021 року. (а.с. 12) Згідно довідки Комунального закладу освіти «Магдалинівська спеціальна школа» Дніпровської обласної ради від 05.10.2022 року № 358 [PERSON] , [INFO] , навчається в КЗО «Магдалинівська спеціальна школа» Дніпровської обласної ради з 01.09.2021 року. (а.с. 13) Згідно акту проведення оцінки рівня безпеки дитини [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , при обстеженні умов проживання дітей встановлено, що батьками не створено належних умов для проживання та виховання дітей: ні в будинку, ні на вулиці не облаштовано туалет, відсутня вода, подвір`я захаращене, ростуть бур`яни, одна дитина спить на ліжку, інша дитина спить на підлозі, постільна білизна відсутня, на підлозі лежить ганчір`я, меблі небезпечні для використання, відсутня достатня кількість посуду, відсутній запас продуктів харчування та дров. Діти одягнуті в брудний одяг, який не відповідав сезону та розміру, мали низький рівень гігієни, поруч з ними відчувався неприємний запах. Перебування дітей в даних умовах небезпечно для їх життя та здоров`я. (а.с. 14 - 23) Відповідно до довідки виконавчого комітету Магдалинівської селищної ради старостинський округ № 4 Новомосковського району Дніпропетровської області відповідачка [PERSON] зареєстрована за адресю: [ADDRESS] , але проживає фактично за адресою: [ADDRESS] (а.с. 24). Відповідно до довідки виконавчого комітету Магдалинівської селищної ради старостинський округ № 4 Новомосковського району Дніпропетровської області відповідач [PERSON] проживає без реєстрації за адресою: [ADDRESS] (а.с. 24). Згідно Рішення виконавчого комітету Магдалинівської селищної ради дітей від 10.10.2022 року № 727 відібрано із сім`ї батьків [PERSON] та [PERSON] дітей [PERSON] та [PERSON] у зв`язку з загрозою їх життю та здоров`ю. (а.с. 25) Відповідно до характеристики, виданої виконавчим комітетом Магдалинівської селищної ради старостинським округом № 4 від 07.10.2022 року № 186/4 [PERSON] зарекомендував себе з негативної сторони. Вихованням двох дітей не займається, діти ходять не вмиті, одяг брудний, зношений. Продукти харчування відсутні. Для опалювання в зимовий період не підготовлені, відсутні дрова та вугілля. Знаходження дітей в сім`ї небезпечне для їх здоров`я. (а.с. 27) Відповідно до характеристики, виданої виконавчим комітетом Магдалинівської селищної ради старостинським округом № 4 від 07.10.2022 року № 185/4 [PERSON] має трьох дітей, позбавлена батьківських прав щодо меншої дитини. За час проживання зарекомендувала себе з негативної сторони, постійної роботи не має, зловживає спиртними напоями, веде аморальний спосіб життя. Вихованням дітей не займається, діти ходять не вмиті, одяг брудний, зношений. Продукти харчування відсутні. Для опалювання в зимовий період не підготовлені, відсутні дрова та вугілля. Знаходження дітей в сім`ї небезпечне для їх здоров`я. (а.с. 26) Відповідно до акту обстеження умов проживання від 03.10.2022 року, комісією проведено обстеження матеріально - побутових умов проживання дітей [PERSON] та [PERSON] та встановлено, що батьками не створено належних умов для проживання та виховання дітей: ні в будинку, ні на вулиці не облаштовано туалет, відсутня вода, подвір`я захаращене, ростуть бур`яни, одна дитина спить на ліжку, інша дитина спить на підлозі, постільна білизна відсутня, на підлозі лежить ганчір`я, меблі небезпечні для використання, відсутня достатня кількість посуду, відсутній запас продуктів харчування та дров. Діти одягнуті в брудний одяг, який не відповідав сезону та розміру, мали низький рівень гігієни, поруч з ними відчувався неприємний запах. (а.с. 28) Згідно інформаційної довідки Відділення поліції № 1 Новомосковського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області [PERSON] та [PERSON] притягувалися до адміністративної відповідальності за ст. 178 ч. 1, ст. 175-1 КУпАП. На [PERSON] складався протокол за ст. 184 ч. 1 КУпАП. З [PERSON] та [PERSON] неодноразово проведено профілактичні бесіди з приводу належного виконання батьків обов`язків. (а.с. 31 - 32) Крім цього, з інформації на сайті Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що постановою Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 25.10.2022 року [PERSON] визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення по ч. 1 ст. 184 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді попередження за ухилення від виконання батьківських обов`язків щодо виховання своїх двох неповнолітніх дітей [PERSON] 2008 р.н., [PERSON] 2012 р.н., а саме не забезпечення належних умов проживання та навчання. Відповідно до інформації від 11.10.2022 року № 132/4 комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Магдалинівської селищної ради з`ясовано, що родина дійсно перебуває в складних життєвих обставинах та потребує допомоги фахівців. Головною проблемою в родині є зловживання батьками спиртних напоїв, внаслідок чого, батьки дітей мають низький батьківський виховний потенціал, діти не отримують належного догляду, турботи, потреби дітей майже не задовольняються. (а.с. 33 -37) Висновком органу опіки та піклування Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області, затвердженим 10.10.2022 року № 729 рішенням виконавчого комітету Магдалинівської селищної ради визнано доцільним позбавлення батьківських прав [PERSON] та [PERSON] по відношенню до її неповнолітніх дітей - [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] (а.с. 38 -40). Статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки, або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Відповідно до ст. 18 Конвенції про права дитини, батьки несуть основну відповідальність за виховання дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Відповідно до ч. 4 ст. 155 СК України, ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом, в тому числі за ст. 164 Сімейного Кодексу України - підставою позбавлення батьківських прав. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України, мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо він, вона ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. Чинне законодавство зазначає, що позбавлення батьківських прав - це насамперед спосіб захисту прав і інтересів дитини, направлений на позитивний результат у долі неповнолітньої дитини. Способи та методи ухилення від обов`язку з виховання та утримання дитини зазначено в постанові Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30.03.2007 року в п.16: «Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори як кожен окремо, так і в сукупності, треба розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками». За змістом роз`яснень, п. п. 15, 17 постанови Пленуму Верховного Суду України від 20 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» (далі - Постанова) позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Не можна позбавити батьківських прав особу, яка не виконує своїх батьківських обов`язків унаслідок душевної хвороби, недоумства чи іншого тяжкого захворювання (крім хронічного алкоголізму чи наркоманії) або з інших не залежних від неї причин. Позбавлення батьківських прав є крайнім заходом і може мати місце при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Відповідно до ч. 8 ст. 7 СК України, регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини. Згідно вимог ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справи Конвенцію та практику Суду як джерело права та висновки Європейського суду з прав людини зазначені в рішенні. Суд вважає за необхідне врахувати, що позбавлення судом особи батьківських прав в значенні пункту 2 статті 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод ( далі по тексту - ЄКПЛ) становить втручання у її право на повагу до його сімейного життя, яке гарантується п. 1 ст. 8. Таке втручання не становитиме порушення ст. 8 лише у тому разі, якщо воно здійснене «згідно з законом», відповідає одній чи кільком законним цілям, про які йдеться в п. 2, і до того ж є «необхідним у демократичному суспільстві» для забезпечення цих цілей. Як зауважив Європейський Суд з прав людини (далі по тексту - ЄСПЛ), у ряді рішень з цього приводу, визначаючи, чи був такий захід, як позбавлення батьківських прав, «необхідним у демократичному суспільстві» слід проаналізувати, чи може він найкраще задовольняти інтереси дитини. Водночас ЄСПЛ нагадує, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага. Оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельно оцінювати низку факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте, необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими (п.79 рішення ЄСПЛ від 10 січня 2008 у справі «Кірнс проти Франції» (Kearns v. France) (заява № 35991/04). Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці. 11 липня 2017 року Європейським Судом з прав людини було винесено рішення у справі «М.С. проти України», у якому суд зауважив, що при визначенні найкращих інтересів дитини у кожній конкретній справі необхідно враховувати, зокрема, два аспекти: по-перше, інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я є особливо непридатною або неблагополучною; по-друге, у найкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є не благодійним. Статтею 150 СК України передбачено, що батьки зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний та моральний розвиток. Позбавлення батьківський прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (ст. 166 СК України). Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків. ВС в постанові від 24.10.2018 року по справі №761/2855/17 також вказав, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, та можливе в разі доведення умисного ухилення відповідача від виконання батьківських обов`язків. Під час розгляду даної справи, встановлено, що відповідачі не цікавилися життям та розвитком своїх дітей, не виявляли турботи та піклування, матеріально не забезпечували дітей, а тому суд приходить до висновку, що відповідачі свідомо ухиляються від виконання своїх батьківських обов`язків та в їх діях вбачає винну поведінку відносно дітей, тому підстав для попередження відповідачів про необхідність зміни ставлення до виховання дітей немає. Одночасно з цим, суд вважає за доцільне, роз`яснити відповідачам положення ст.169 СК України, що мати, батько, які були позбавлені батьківських прав мають право на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав. Поновлення батьківських прав неможливе, якщо дитина була усиновлена і усиновлення не скасоване або не визнане недійсним судом. Поновлення батьківських прав неможливе, якщо на час розгляду справи судом дитина досягла повноліття. На підставі викладеного, детально проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позивачем надано достатньо доказів, що підтверджують свідоме ухилення [PERSON] та [PERSON] від виконання своїх батьківських обов`язків та їх небажання виховувати дітей, а тому позовні вимоги про позбавлення батьківських прав є обґрунтованими, законними та такими, що підлягають задоволенню. За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги доведені належними, допустимими та достатніми доказами, через що підлягають задоволенню у повному обсязі. Згідно з пунктом 14 частини другої статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання заяви, апеляційної та касаційної скарги про захист прав малолітніх чи неповнолітніх осіб. Таким чином, згідно зі ст. 141 ЦПК України, оскільки суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, у зв`язку з чим із відповідачів в дохід держави слід стягнути судовий збір у розмірі 496 грн. 20 коп. з кожного. На підставі викладеного,

Outcome: approved