Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-30 00:00:00

Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надмірно виплачених коштів, мотивуючи тим, що з травня 2016 року відповідач перебуває на обліку в Управлінні як отримувач житлової субсидії. Для оформлення субсидії разом із заявою відповідач подав декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, де у Розділі І п. 3 «Особи, які зареєстровані у житловому приміщенні/будинку» зазначені: [PERSON] - [INFO] , РНОКПП [NUMBER] . Управлінням, на підставі заяви від 12.05.2016 року та доданої до неї декларації, було прийнято рішення про призначення субсидії та призначено відповідачу субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з травня 2016 року по березень 2021 року включно. Після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок житлової субсидії на наступний сезон домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні. Таким чином, призначення субсидії на наступні періоди розраховувалась автоматично без особистого звернення. У березні 2021 за результатами проведеної верифікації виявилося, що [PERSON] перебуває у зареєстрованому шлюбі. Управлінням було повідомлено відповідача про необхідність повторного звернення із заявою та декларацією про призначення житлової субсидії. 02.04.2021 року [PERSON] повторно звернувся до управління із заявою та декларацію про призначення житлової субсидії. В декларації заявником було зазначено (розділ II «дані про членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання», та пункт 3 розділу І «загальні відомості»), що він перебуває у шлюбі з [PERSON] , [INFO] , РНОКПП - [NUMBER] . Згідно із п. 24 Положення №848 житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. На виконання вимог Положення № 848 [PERSON] несе відповідальність за ненадання таких відомостей або надання недостовірних відомостей та повинне був протягом 30 календарних днів повідомити управління про членів сім`ї, які не зареєстровані за адресою домогосподарства. Наслідком не виконання цього обов`язку, визначеного пунктом 90 Положення №848 є припинення надання раніше призначеної субсидії. Отже, управлінням було повідомлено відповідача про припинена надання житлової субсидії (повідомлення № 4301 від 04.11.2021 року) і визначено суму надмірно виплачених коштів за період 01.05.2018 р. ш 31.03.2021 р. включно, у сумі 6 345,80 грн. Відповідачем сума надмірно перерахованої (виплаченої) житлової субсидії так і не була повернута. З уточненням\~позовних вимог\~позивач прохає\~суд стягнути\~з [PERSON] \~на користь управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області суму надмірно перерахованої (виплаченої) житлової субсидії за період з 01.01.2019 р. по 31.03.2021 р. у розмірі 6345, 80 грн. та судовий збір. В судовому засіданні представники позивача [PERSON] , [PERSON] позов підтримали, прохали його задовольнити. Відповідач [PERSON] та його представник [PERSON] в судовому засіданні проти задоволення позову заперечували, прохали відмовити в його задоволенні. Позивач пояснив, що він у шлюбі з 2002 року. Відомості до управління щодо сімейного стану подавав в одному екземплярі, однак вони у них не збереглися. Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що відповідач надавав повну інформацію. Управління мало право перевірити достовірність наданої інформації. Позивачем не доведено, що відповідач умисно надав недостовірну інформацію. Заслухавши сторони, з`ясувавши обставини справи, дослідивши докази в порядку, суд вважає за необхідне позов задовольнити з наступних підстав. Згідно ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] зареєстрований та проживає за адресою: [ADDRESS] , 01.05.2016 р. звернувся до Управління із заявою для призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 9), додавши, при цьому, декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії. У вказаній декларації відповідачем зазначено у Розділі І п. 3 «Особи, які зареєстровані у житловому приміщенні/будинку» - [PERSON] - [INFO] , тобто осіб, які зареєстровані та проживають за адресою, за якою просив призначити субсидію. (а.с. 10) На підставі поданої відповідачем заяви, Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради прийнято рішення про призначення субсидії, а також проведено розрахунки і виплату даної субсидії на житлово-комунальні послуги за період з травня 2016 року по березень 2021 року включно. Субсидія була розрахована виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, в даному випадку, у квартирі була зареєстрована одна особа. Умови призначення\~та порядок\~надання громадянам\~щомісячної адресної\~безготівкової субсидії\~для відшкодування\~витрат на\~оплату користування\~житлом або\~його утримання\~та комунальних\~послуг визначається\~Положенням про\~порядок призначення\~та надання\~населенню субсидій\~для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженим постановою КМУ № 848 від 21.10.1995 року «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (далі Положення). П. 78 Положення визначено, що після закінчення строку отримання житлової субсидії уповноважені органи самостійно здійснюють призначення житлової субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому періоді. Тому відповідачу призначення субсидії на наступні періоди розраховувалась автоматично без особистого звернення. З 01.05.2018 р. набрали чинності зміни, внесені до постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848, якими, зокрема, передбачено, що під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. В свою чергу громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема зміни у складі сім`ї члена домогосподарства (п. 90 Положення). У березні 2021 за результатами проведеної верифікації виявилося, що [PERSON] перебуває у зареєстрованому шлюбі з [PERSON] , яка була зареєстрована за іншою адресою. Управлінням було повідомлено відповідача про необхідність повторного звернення із заявою та декларацією про призначення житлової субсидії. 02.04.2021 року [PERSON] повторно звернувся до управління із заявою та декларацію про призначення житлової субсидії. В декларації заявником було зазначено (розділ II «дані про членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання», та пункт 3 розділу І «загальні відомості»), що він перебуває у шлюбі з [PERSON] , [INFO] , РНОКПП - [NUMBER] . Отже встановлено, що відповідач перебував у зареєстрованому шлюбі, відповідно при призначенні субсидії повинні враховуватися також доходи його дружини. Отже, відповідач не мав права на отримання житлової субсидії без урахування відомостей про доходи і майновий стан дружини. Відповідно до п. 24 Положення житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. Згідно п. 49 Положення громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру. За рішенням уповноваженого органу надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли, зокрема, громадянин не повідомив уповноваженому органу про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення. Відповідно до ч. 1\~ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Посилання відповідача на те, що позивач міг самостійно перевірити відомості щодо його сімейного стану відхиляються судом, оскільки саме на відповідача відповідно п. 90 Положення покладений обов`язок повідомляти уповноважений орган про відомості, які можуть вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії. За таких обставин, суд приходить до висновку про те, що вимоги про стягнення з відповідача 6345,80 грн. надмірно виплачених коштів за період з 01.01.2019 по 31.03.2021 року включно є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Судові витрати, сплачені позивачем в розмірі 2481,00 грн. (а.с.1), покладаються на відповідача, у відповідності з ст. 141 ЦПК України.

Outcome: approved