Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-13 00:00:00

23.01.2023 [PERSON] звернулася до суду з позовом до Костянтинівської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про надання додаткового строку для прийняття спадщини, в якому просить визнати причини пропуску строк для прийняття спадщини поважними та визначити їй додатковий строк у 3 місяці, достатній для подання заяви про прийняття спадщини, що відкрилася [INFO] після смерті [PERSON] . В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачка послалася на те, що [INFO] померла її мати [PERSON] , яка була зареєстрована та мешкала за адресою: [ADDRESS] . Після смерті [PERSON] відкрилася спадщина на все її майно, у тому числі на житловий будинок [ADDRESS] та на земельну ділянку площею 0,0582 га, кадастровий номер 1412600000:00:017:0228, надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, яка також розташована за вищевказаною адресою. Відповідно до ст.. 1261 ЦК України вона має право на спадкування за законом в першу чергу як дочка померлої [PERSON] . Однак, вона не звернулася у строки, передбачені ст. ст. 1269,1270,1272 ЦК України, до нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини за законом з таким підстав. У зв`язку із воєнною агресією російської федерації проти України згідно із Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 (продовженого Указами Президента України від 14.03.2022 №133/2022, від 18.04.2022 №259/2022, від 17.05.2022 №341/2022, від 12.08.2022 №573/2022, від 12.08.2022 № 573/2022, від 07.11.2022 № 757/2022) запроваджено воєнний стан в України. Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року № 1668/39004, було затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, до якого також увійшла Костянтинівська територіальна громада, дата виникнення бойових дій 24.02.2022. Так, починаючі з моменту вторгнення озброєні сили російської федерації вели активні боєві дії на всій території Донецької області та майже кожного дня наносилися артобстріли, авіанальоти та бомбардування з боку агресора, зокрема, м. Костянтинівка. Тим більше, що з моменту ведення воєнного стану в Україні, на території Донецької області будь-які органи державної влади тривалий час не працювали, зокрема, на території міста Костянтинівка робота нотаріальної контори була призупинена, приміське та міжміське автотранспортне сполучення також не працювало, що є загальновідомим фактом. Лише нещодавно вона дізналася про те, що почався здійснюватися прийом громадян Другою Костянтинівською державною нотаріальною конторою, куди вона відразу і звернулася. Таким чином існували об`єктивні, непереборні істотні труднощі, які перешкоджали їй вчасно в установлений законодавством України строк, звернутися до нотаріуса з заявою про прийняття спадщини після смерті її матері [PERSON] , яка померла [INFO] . Відповідач відзив на позовну заяву не подав. Ухвалою судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 23.01.2023 відкрито провадження у цій справі, справу призначено до підготовчого засідання, відповідачу встановлений строк на подання відзиву на позовну заяву, витребувано з Другої Костянтинівської державної нотаріальної контори відомості про заведення спадкової справи після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] (а.с.21-23). Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 28.02.2023 закрито підготовче провадження у цій справі, справу призначено до судового розгляду по суті (а.с.46). Позивачка [PERSON] , представник позивачки [PERSON] у судове засідання не з`явилися, матеріали справи містять заяву про розгляд справи у їх відсутність. Представник відповідача Костянтинівської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив, відзив на позовну заяву не подав, у зв`язку з чим 14.03.2023 судом постановлено ухвалу про заочний розгляд справи. Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд прийшов до таких висновків. Судом установлено, що [INFO] у м. Костянтинівка Краматорського району Донецької області у віці 78 років померла [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , яке видано 24.09.2021 Костянтинівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорському району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) - а.с.11. Відповідно до ст. 1220 ЦК України, спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою (ч.1). Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя статті 46 цього Кодексу) (ч.2). За положеннями статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Після смерті [PERSON] відкрилася спадщина на все її майно, у тому числі на житловий будинок [ADDRESS] , належний померлій на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 11.10.2000 р/№ 2-2490 (а.с.13) та на земельну ділянку площею 0,0582 га, кадастровий номер 1412600000:00:017:0228, розташовану за адресою: [ADDRESS] , надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, належну померлій на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 375135 (а.с.14). Позивачка [PERSON] , [INFO] , яка народилася у м. Костянтинівка Донецької області, є дочкою [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження позивачки серії [NUMBER] від 14.09.1966 - а.с.9; копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 12.04.1989 - а.с. 10. Отже, у відповідності до ст. 1261 ЦК України позивачка [PERSON] має право на спадкування за законом у першу чергу після смерті [PERSON] . За положеннями статті 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її (ч.1). Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї (ч.3). Згідно з довідкою Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» № 253 від 24.02.2022 (а.с.12) на момент смерті [PERSON] за адресою її реєстрації: [ADDRESS] була зареєстрована лише спадкодавець, що виключає прийняття позивачкою як спадкоємцем спадщини у порядку ч.3 ст.1268 ЦК України. Відповідно до ч.1 ст.1270 ЦК України, для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини. При цьому, суд не вбачає підстав для застосування постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 164 відповідно до якої на час воєнного стану перебіг строку для прийняття спадщини або відмови від її прийняття зупиняється, з огляду на таке. Основним актом цивільного законодавства України є Цивільний кодекс України. Актами цивільного законодавства є також інші закони України, які приймаються відповідно до Конституції України та цього Кодексу (далі - закон). Якщо суб`єкт права законодавчої ініціативи подав до Верховної Ради України проект закону, який регулює цивільні відносини інакше, ніж цей Кодекс, він зобов`язаний одночасно подати проект закону про внесення змін до Цивільного кодексу України. Поданий законопроект розглядається Верховною Радою України одночасно з відповідним проектом закону про внесення змін до Цивільного кодексу України (частина друга статті 4 ЦК України). Актами цивільного законодавства України є також постанови Кабінету Міністрів України. Якщо постанова Кабінету Міністрів України суперечить положенням цього Кодексу або іншому закону, застосовуються відповідні положення цього Кодексу або іншого закону (частина четверта статті 4 ЦК України). У доктрині приватного права зауважується, що ієрархія актів цивільного законодавства може базуватися на їх юридичній силі (вимір по вертикалі). Вона поширюється, по-перше, на співвідношення закону та підзаконних актів та, по-друге, на співвідношення Конституції та законів (як кодифікованих, так і інших (поточних)). Одночасно слід визнати існування ієрархії між ЦК як кодифікованим законом та іншими (поточними) законами, що регулюють цивільні відносини. Ця ієрархія базується на визнанні ЦК основним актом цивільного законодавства (вимір ієрархії по горизонталі) (див. Цивільний кодекс України: науково-практичний коментар. Т. 1: Загальні положення. Особи / за ред. І. В. Спасибо-Фатєєвої. - Харків: ЕКУС, 2020. - С. 45). Стосовно виміру ієрархії актів цивільного законодавства по горизонталі, то в статті 4 ЦК України закріплюється пріоритет норм ЦК (як основного регулятора приватних відносин) над нормами інших законів. Причому, що такий спосіб вирішення колізії норм ЦК із нормами інших законів, із констатацією пріоритету норм ЦК над нормами інших законів, підтримувався, зокрема, Конституційним Судом України (див. рішення від 13 березня 2012 року у справі № 5-рп/2012), Верховним Судом України (див. постанову Верховного Суду України від 30 жовтня 2013 року у справі № 6-59цс13, постанову Верховного Суду України від 16 грудня 2015 року у справі № 6-2023цс15), Великою Палатою Верховного Суду (див. постанову Великої Палати Верховного Суду від 22 червня 2021 року в справі № 334/3161/17 (провадження № 14-188 цс 20). Щодо виміру ієрархії актів цивільного законодавства по вертикалі, то в статті 4 ЦК України встановлено повний перелік нормативно-правових актів, якими можуть регулюватися цивільні відносини. Крім Конституції України, ЦК України та інших законів України, цивільні відносини можуть регулюватися, за загальним правилом, лише такими підзаконними актами, як: акти Президента України, видані у випадках, установлених виключно Конституцією України; постанови Кабінету Міністрів України, що не суперечать положенням ЦК України та інших законів України. Якщо постанова Кабінету Міністрів України суперечить положенням ЦК України, або іншому закону, мають застосовуватися відповідні положення ЦК або іншого закону. Інші органи державної влади України та органи влади Автономної Республіки Крим можуть видавати нормативні акти, що регулюють цивільні відносини, лише у випадках і в межах, установлених Конституцією України та законом. Таким чином можливість видання актів цивільного законодавства на підзаконному рівні для зазначених органів суттєвим чином обмежена (див. постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 06 листопада 2019 року в справі № 490/7071/16-ц (провадження № 61-25815св18). Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини. Якщо виникнення у особи права на спадкування залежить від неприйняття спадщини або відмови від її прийняття іншими спадкоємцями, строк для прийняття нею спадщини встановлюється у три місяці з моменту неприйняття іншими спадкоємцями спадщини або відмови від її прийняття (стаття 1270 ЦК України). Якщо спадкоємець протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її. За письмовою згодою спадкоємців, які прийняли спадщину, спадкоємець, який пропустив строк для прийняття спадщини, може подати заяву про прийняття спадщини нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини. За позовом спадкоємця, який пропустив строк для прийняття спадщини з поважної причини, суд може визначити йому додатковий строк, достатній для подання ним заяви про прийняття спадщини (стаття 1272 ЦК України). Спадкоємець за заповітом або за законом може відмовитися від прийняття спадщини протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу. Заява про відмову від прийняття спадщини подається нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини (частина перша статті 1273 ЦК України). Установити, що на час воєнного стану перебіг строку для прийняття спадщини або відмови від її прийняття зупиняється. Свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення строку для прийняття спадщини (пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 164 «Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану», в редакції від 06.03.2022). Тлумачення вказаних норм, з урахуванням виміру ієрархії актів цивільного законодавства по вертикалі, свідчить, що: правила щодо строку на прийняття спадщини (початок перебігу, наслідки спливу) регулюються Цивільним кодексом України, який прийнятий Верховною Радою України і є основним актом цивільного законодавства України; строк на прийняття спадщини по своїй сутності є присічним (статті 1270, 1272 ЦК), оскільки його сплив призводить до того, що спадкоємець вважається таким, який не прийняв спадщину. Тобто сплив строку «присікає» право на прийняття спадщини. Проте в законі, вочевидь з урахуванням сутності права на прийняття спадщини як майнового, передбачена можливість: за згодою самих спадкоємців, що прийняли спадщину, подати заяву про прийняття спадщини (частина друга статті 1272 ЦК України); для спадкоємця звернутися з позовною вимогою та за наявності поважної причини суд визначає додатковий строк на прийняття спадщини (частина третя статті 1272 ЦК України); законодавець як у статті 1270 ЦК України, так і в інших нормах ЦК України, не передбачає допустимості існування такої конструкції як «зупинення перебігу строку на прийняття спадщини» та можливості в постанові Кабінету Міністрів України визначати інші правила щодо строку на прийняття спадщини; пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 164 «Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану» (в редакції від 06.03.2022) суперечить статтям 1270, 1272 ЦК України, а тому не підлягає застосуванню. Отже, строк для прийняття спадщини після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] , сплив 23 березня 2022 року. Згідно з листом Другої Костянтинівської державної нотаріальної контори від 25.01.2023 № 10/01-09, та Інформаційними довідками зі Спадкового реєстру від 25.01.2023 №71258055, № 71258066 (а.с.30-32), в провадженні нотаріальної контори спадкової справи до майна померлої [INFO] [PERSON] немає; заповіти від імені [PERSON] не посвідчувалися. Відповідно до ч.3 ст.1272 ЦК України, за позовом спадкоємця, який пропустив строк для прийняття спадщини з поважної причини, суд може визначити йому додатковий строк, достатній для подання ним заяви про прийняття спадщини. Аналіз вищезазначеної норми закону свідчить про те, що поважними причинами пропуску строку для прийняття спадщини є ті, які пов`язані з об`єктивними, непереборними, істотними труднощами для спадкоємця на вчинення цих дій. Отже, правила частини третьої статті 1272 ЦК України можуть бути застосовані, якщо: 1) у спадкоємця були перешкоди для подання такої заяви; 2) ці обставини визнані судом поважними. Вирішуючи питання можливості визначення позивачці додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини, суд виходив з тієї обставини, що з початку повномасштабної агресії рф проти України територія майже всієї не окупованої частини Донецької області є територією активних бойових дій, практично всі населенні пункти, навіть ті, в яких безпосередньо не проводяться бойові дії, зокрема і місто Костянтинівка, піддаються постійним артобстрілам, авіанальотам та бомбардуванням з боку агресора. Тривалий час на території міста Костянтинівка нотаріальні контори не працювали, приміське та міжміське автотранспортне сполучення було припинене, що є загальновідомим фактом. Навіть не приймаючи до уваги негативну психоемоційну складову впливу на кожного громадянина України, викликану агресивною війною, зазначені вище обставини суд визнає об`єктивними, непереборними та істотними труднощами, а тому, вважає, є достатні підстави для визначення позивачці додаткового строку для подання нею заяви про прийняття спадщини. За таких обставин позов належить задовольнити в повному обсязі. На підставі ст. 1272 ЦК України,

Outcome: approved