Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-20 00:00:00

1. Описова частина 21.12.2022 АТ "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ"ЖИТОМИРГАЗ" звернулось з вказаним позовом, у якому просить стягнути з [PERSON] на свою користь вартість постачання необлікованого об`єму природного газу в сумі 75 720, 05 грн. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між АТ "Житомиргаз" та відповідачкою укладено Типовий договір на розподіл природного газу за адресою: [ADDRESS] . Позивачем 16.08.2022 за вищевказаною адресою проводилась перевірка стану обліку природного газу та виявлено, що скло на лічильнику має проколи, що зафіксовано в акті. Цього ж дня було демонтовано лічильник газу Самгаз G4, 2013 року випуску, заводський № 3266248. Представниками оператора ГРМ за участі споживача складено протокол щодо направлення засобів вимірювальної техніки на позачергову (експертну) повірку, експертизу, лічильник опломбовано пломбою R 36122010. Зазначено, що споживачу слід з`явитись 25.08.2022 з 10 год. на експертизу за адресою: [ADDRESS] . 16.08.2022 складено Акт про порушення № ZT003108, відповідно до якого виявлено ознаки порушення, передбаченого п.п. 3 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, який підписаний споживачем. Відповідно до акта № ЖТ0000341 проведення експертизи лічильника від 25.08.202 підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, наявний наскрізний отвір у склі облікового пристрою, який давав можливість впливати на метрологічні характеристики обліку газу. Встановлено факт втручання в роботу ЗВТ. Споживач була присутня під час проведення експертизи лічильника, проведення експертизи зафіксовано на відео, також долучено фото лічильника споживача з видимими проколами у склі та демонстрацією можливості доступу до барабану лічильника для його примусової зупинки. Вказаний лічильник газу визнано непридатним. 25.08.2022 складено Акт про порушення № ZT001430, відповідно до якого виявлено ознаки порушення, передбаченого п.п. 3 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ та повідомлено споживача про дату (28.09.2022) проведення засідання Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу. 28.09.2022 за участі споживача на Комісії здійснено перерахунок об`ємів природного газу, що оформлено протоколом № 96 від 28.09.2022, та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості від 28.09.2022 та акт-рахунок на оплату. Вказані документи надіслані споживачу 06.10.2022. 07.10.2022 відповідачка звернулась із заявою з проханням переглянути нарахування та врахувати довідки про зареєстрованих осіб і посвідчення про перетин кордону з 10.03.2022 по 16.05.2022. 26.10.2022 на засіданні Комісії прийнято рішення врахувати подані споживачем документи та здійснити перерахунок вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості, зазначені акти направлені споживачу 02.11.2022. Для досудового врегулювання на адресу відповідачки направлено лист - вимогу від 18.11.2022, однак вказана вимога залишена споживачем неоплаченою. 03.02.2023 від відповідачки надійшов відзив на позову, у якому просить відмовити у задоволенні позову з тих підстав, що до серпня 2022 року претензій позивача до неї не було, контролер постійно здійснював контроль лічильника, доступ до якого вільний. З 10.03.2022 по 16.05.2022 у зв`язку із введенням воєнного стану вона з онуками перебувала за кордоном, тому вважає, що проколи скла лічильника утворились під час її відсутності, по приїзду в Україну вона продовжувала знімати показники і оплачувати послуги за газ, також контролер щомісяця знімав показники і жодних претензій до неї не було. Щодо кількості використаного газу зазначає, що за аналогічний період 2021 році нею сплачено 1911,70 грн, а у 2022 році за аналогічний період, за відсутності її дома понад два місяці, сплачено за газ 4963,59 грн. Попередні розрахунки проводились на трьох осіб, хоча вона надала довідку про те, що у будинку зареєстровано дві особи. Таким чином з розрахунком необлікованого об`єму та обсягу газу є необґрунтованим. Зазначає, що сплатити зазначені позивачем кошти вона не може, оскільки є особою з інвалідністю 2 групи та отримує мінімальну пенсію по інвалідності - 2500 грн. Згідно відповіді представника позивача на відзив, яка надійшла до суду 21.02.2023, відповідачка не заперечує факт наявності проколів на лічильнику, не передбачених його конструкцією. Доказів того, що проколи зроблені без відома споживача в матеріалах справи відсутні. Лічильник розташований у приміщенні будинку, доступу до якого у сторонніх осіб немає. Оператор позбавлений можливості встановити точний момент втручання в роботу лічильника. Розрахунок об`єму необлікованого газу здійснюється з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня виявлення порушення, але не більше ніж за шість місяців. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі Ухвалою суду від 30.12.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін. Представник позивача АТ "Оператор газорозподільної системи "ЖИТОМИРГАЗ" адвокат Гончарук О.М. у судовому засіданні позовні вимоги підтримала із підстав, наведених у позовній заяві. Доповнила, що остання фіксація приладу обліку контролером була проведена у грудні 2021 року. Визначені законом підстави для Відповідачка у судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог з підстав, зазначених у відзиві. Пояснила, що вона єдиний власник житла, постійно сплачувала комунальні послуги за доставку газу. Газовий лічильний знаходиться у будинку. У будинку вона проживає одна, хоча і ще зареєстрований її син. Хто міг пошкодити лічильник їй не відомо. Просить зменшити розмір боргу. 2. Мотивувальна частина Фактичні обставини, встановлені судом Судом встановлено, що [PERSON] зареєстрована та проживає за адресою: [ADDRESS] , також є побутовим споживачем послуг по розподілу природного газу по об`єкту розташованому за вказаною адресою, особовий рахунок № [NUMBER] . Згідно акта перевірки стану обліку природного газу з побутовим лічильником № 003108 від 16.08.2022, представниками АТ "ЖИТОМИРГАЗ" Керносенко С.В. та [PERSON] у присутності споживача [PERSON] в приміщенні за адресою: [ADDRESS] проведено перевірку лічильника газу Самгаз G4, 2013 року випуску, заводський № 3266248, у результаті перевірки виявлено порушення Кодексу ГРС: скло на лічильнику має слід проколу. Акт містить підпис [PERSON] (а.с.9). Згідно акта № 3410 від 16.08.2022 лічильник газу Самгаз G4, 2013 року випуску, заводський № [NUMBER] знято на додаткову перевірку та в присутності споживача опломбовано за № 1236122010. Акт містить підпис [PERSON] (а.с.10). Згідно протоколу № 003108 від 16.08.2022 лічильник газу Самгаз G4, 2013 року випуску, заводський № [NUMBER] направлено на позачергову (експертну) перевірку, експертизу. Протокол містить підпис [PERSON] (а.с.11). Згідно акта про порушення № ZT003108 від 16.08.2022 за адресою: [ADDRESS] виявлено ознаки порушення, передбаченого п.п. 3 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, який підписаний [PERSON] (а.с.12, 13). Відповідно до акта № ЖТ0000341експертизи ЗВТ та /або пломб від 25.08.2022 , складеного у присутності [PERSON] , під час проведення експертизи лічильника підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Наявний наскрізний отвір у склі облікового пристрою, який давав можливість впливати на метрологічні характеристики обліку газу. Встановлено факт втручання в роботу ЗВТ (а.с.14). Згідно довідки ДП "Житомирстандартметрологія" № 10214 від 25.08.2022 лічильник газу Самгаз G4, 2013 року випуску, заводський № 3266248 не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020-96 п. 5.1.5 Р50-071-98 (а.с.16). 25.08.2022 складено Акт про порушення № ZT001430, відповідно до якого виявлено ознаки порушення, передбаченого п.п. 3 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ та повідомлено споживача про дату (28.09.2022) проведення засідання Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу. Акт містить підпис [PERSON] (а.с.17, 18). Листом від 06.10.2022 на адресу [PERSON] направлено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості від 28.09.2022 та акт-рахунок надання послуг на суму 81070,99 грн (а.с.20-22). Згідно заяви від 07.10.2022 [PERSON] просила переглянути нарахування та врахувати довідки про зареєстрованих осіб і посвідчення про перетин кордону з 10.03.2022 по 16.05.2022 (а.с.23-25). Згідно витягу з протоколу № 97 від 26.102.20222 Комісією розглянуто звернення споживача та прийнято рішення врахувати подані споживачем документи та здійснено перерахунок вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Нараховано за період з 14.02.2022 по 14.08.2022 2024,86 м3 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу на суму 75720,05 грн. зазначені акти направлені споживачу 02.11.2022 (а.с.26-34). 18.11.2022 на адресу [PERSON] АТ «ЖИТОМИРГАЗ» було направлено лист-вимогу, щодо сплати останньою заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу протягом семи днів з дня отримання вимоги (а.с. 35-39). Норми права, які застосовані судом Спірні правовідносини між споживачем та газорозподільним підприємством регулюються Типовим договором на розподіл природного газу, затверджений постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 р., а також Кодексом газорозподільних систем, затверджених Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р., Законом України «Про ринок природного газу», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Цивільним кодексом України. Відповідно до п.п. 17, 23 п.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу», оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (далі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів. Пунктами 1.1-1.3 розд. І Типового договору визначено, що Типовий договір (далі Договір) розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року №2494. Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. За змістом підпунктів 5-7 пункту 7.4 розділу VII Типового договору споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем. У відповідності до п. 8.1 розд. VIIІ Типового договору, за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України. Згідно Закону України "Про ринок природного газу" споживач зобов`язаний, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу. За положеннями п. 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Відповідно до п. 3 гл. 2 р. ХІ Кодексу ГРС, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належить, зокрема, пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Згідно з абз.1 п.1 гл.3 розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки)до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. За приписами п. 11 глави 5 розділу XI кодексу ГРС встановлено, що за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення, або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку (ст. 509 ЦК України). Згідно ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Ст. 610 ЦК України визначено, що порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Висновки суду Позивачем доведено несанкціоноване втручання відповідачкою в роботу ЗВТ (лічильника газу) та розрахунок необлікованого природного газу проведено відповідно до вимог Кодексу ГРМ. Доказів на підтвердження іншого суду не надано. Також суд зазначає, що на пропозицію суду клопотати про призначення у справі судової експертизи для спростування відомостей зазначених у акті № ЖТ0000341експертизи ЗВТ та /або пломб від 25.08.2022, відповідачка відмовилися. Визначені законом підстави для зменшення судом розміру вартості необлікованого об`єму природного газу, про що просила відповідачка, відсутні. А тому суд, який має діяти виключно у межах чинного законодавства, не має права на вчинення дій, які не дозволені законом. За такого, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Доводи відповідачки про те, що вона не має відповідати та сплачувати на користь позивача такого розміру нарахувань на користь витрати АТ "Оператор газорозподільної системи "ЖИТОМИРГАЗ", оскільки одним із засновників є росіяни, суд відхиляє, оскільки такого факту не встановлено. Хоча суд погоджується, що на користь юридичної особи, кінцевим бенефеціарним власником якої є громадянин російської федерації, тобто держави, яка здійснює збройну агресію проти України, не може бути стягнення грошових коштів із громадянина України, а тим більше особи із інвалідністю другої групи. Розподіл судових витрат Враховуючи те, що відповідачка звільнена від сплати судового збору, як особа з інвалідністю другої групи, судові витрати АТ "Оператор газорозподільної системи "ЖИТОМИРГАЗ" по сплаті судового збору в розмірі 2481 гривня слід компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Outcome: approved