Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-13 00:00:00

У січні 2023 року орган опіки та піклування Курненської сільської ради Житомирського району Житомирської області звернувся до суду з даним позовом до [PERSON] , мотивуючи його тим, що остання, являючись матір"ю малолітньої доньки [PERSON] , [INFO] , ухиляється від виконання батьківських обов"язків, зловживає спиртними напоями, залишає дитину саму вдома, веде себе агресивно в її присутності. Наказом служби у справах дітей Курненської сільської ради від 03.01.2023 № 2-од [PERSON] поставлено на облік дітей, які потрапили в складні життєві умови. Після телефонного повідомлення від 04.01.2023 від старости Соколівського старостинського округу працівники служби у справах дітей, центру надання соціальних послуг Курненської сільської ради, староста та працівники поліції виїхали за місцем проживання відповідачки, де було виявлено, що мати відсутня, будинок відчинила сусідка [PERSON] , яка повідомила, що розтопила плиту, дитина спить, а мати з вчорашнього дня перебуває в стані алкогольного сп"яніння. Зі слів дитини, мама 03.01.2023 спала цілий день, в плиті не топила, їсти не варила, дитина перебувала з нею у замкненому будинку. Вказані обставини вказують на виникнення безпосередньої загрози життю та здоров"ю дитини, тому службою у справах дітей Курненської сільської ради малолітню дитину [PERSON] було невідкладно направлено до дитячого відділення КНП "Лікарня" Пулинської селищної ради для проведення та документування результатів медичного обстеження дитини до вжиття подальших заходів. Рішенням виконавчого комітету Курненської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 04.01.2023 № 1 малолітню дитину [PERSON] , [INFO] було відібрано у матері [PERSON] . Відповідачка не працює, домогосподарка. Вживає спиртні напої, після чого стає агресивною, на зауваження не реагує. Із [PERSON] неодноразово проводилися профілактичні бесіди щодо негативного впливу алкоголю на поведінку, але остання позитивних висновків не зробила. Згідно актів обстеження встановлено, що в будинку відповідачки належні умови для проживання, харчування та дрова в недостатній кількості, на момент відібрання дитини приготована їжа відсутня. [PERSON] знаходиться в стані алкогольного сп"яніння, веде себе агресивно, недбало ставиться до дочки (шарпає, штовхає, кричить), що несе загрозу життю та здоров"ю дитини. Відповідачка неодноразово притягувалась до адміністративної відповідальності, в тому числі за невиконання обов"язків щодо виховання дитини. Враховуючи викладені обставини, орган опіки та піклування Курненської сільської ради Житомирського району Житомирської області просить суд позбавити [PERSON] батьківських прав відносно її малолітньої доньки [PERSON] , [INFO] та стягнути з відповідачки на користь її вказаної малолітньої дитини аліменти у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) платника податків, але не менше 50 % прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з дня подачі позовної заяви до досягнення дитиною повноліття. Ухвалою судді Червоноармійського районного суду Житомирської області від 13.01.2023 відкрито провадження у справі та призначено по ній підготовче засідання в порядку загального позовного провадження. Ухвалою суду від 07.02.2023 закрито підготовче засідання у даній справі та справу призначено до судового розгляду. Представник органу опіки та піклування Курненської сільської ради Житомирського району Житомирської області Мартинчук О.М. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з вищезазначених підстав та просила їх задовольнити. Відповідачка [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що дійсно протягом 2022 року на ґрунті постійних сварок з чоловіком почала періодично вживати спиртні напої, однак на даний час пройшла кодування від алкоголізму строком на 10 років, спиртних напоїв не вживає, змінила своє ставлення до дитини та її виховання. Бажає повернути доньку в сім"ю, тому просить суд не позбавляти її батьківських прав. Вислухавши пояснення представника позивача, відповідачки та свідків, дослідивши наявні матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність доказів кожного окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов такого висновку. За положеннями ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Відповідно до ч. ч. 2, 5 ст. 150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов"язку батьківського піклування щодо неї. Згідно п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені батьківських прав, зокрема, якщо вони ухиляються від виконання своїх обов"язків по вихованню дитини. Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України від 13 січня 2005 року № 2342-ІУ «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» органами опіки та піклування є державні адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад. Відповідно до ч. 1 ст. 12 цього ж Закону безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, покладаються на служби у справах дітей. Статтею 8 Закону України «Про охорону дитинства» визначено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України. Верховний Суд України в п.16 ч. 2 Постанови Пленуму «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» № 3 від 30.03.2007 наголосив, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] являється матір"ю малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 29.11.2019 (а.с. 6). Наказом служби у справах дітей Курненської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 03.01.2023 № 2-од [PERSON] , [INFO] поставлено на облік дітей, які потрапили в складні життєві обставини (а.с. 13). Рішенням виконавчого комітету Курненської сільської ради Житомирського району Житомирської області № 1 від 04.01.2023 "Про відібрання дитини у матері" у зв"язку з виникненням безпосередньої загрози для життя та здоров"я малолітню дитину [PERSON] , [INFO] відібрано у матері [PERSON] , яка проживає в с. Соколів Житомирського району Житомирської області, та доставлено у дитяче відділення КНП "Лікарня" Пулинської селищної ради для обстеження стану її здоров"я та надання необхідної медичної допомоги в стаціонарних умовах (а.с. 12). Відповідно до копії довідки Соколівського старостинського округу № 6 Курненської сільської ради Житомирського району Житомирської області № 51 від 09.01.2023 до складу сім"ї [PERSON] входять: дочка [PERSON] , 2019 р.н. та чоловік [PERSON] , 1977 р.н. (а.с. 8). Як вбачається з копії характеристики [PERSON] , виданої старостою Соколівського старостинського округу № 6 Курненської сільської ради Житомирського району Житомирської області, відповідачка проживає за адресою: [ADDRESS] . Побутові умови проживання сім"ї задовільні. [PERSON] не працює, домогосподарка. Вживає спиртні напої, після чого стає агресивною, на зауваження не реагує. Малолітню доньку часто залишає в житловому будинку саму без догляду. Із [PERSON] неодноразово проводились профілактичні бесіди щодо негативного впливу алкоголю на поведінку, але висновків в кращу сторону вона не зробила. Сім"я [PERSON] стоїть на обліку в Курненській сільській раді як така, що потрапила в складні життєві обставини (а.с. 9). Як вбачається з копій актів обстеження матеріально-побутових умов сім"ї від 07.11.2022, 02.01.2023, 03.01.2023 та 04.01.2023 під час обстеження виявлено, що санітарно побутові умови в сім"ї [PERSON] у задовільному стані (а.с. 14-17). Згідно копії довідки Пулинського відділу № 5 УПСЗН Житомирської РДА № 13 від 10.01.2023 [PERSON] перебуває на обліку в даному управлінні та отримує щомісячну одноразову допомогу при народженні 1-ї дитини в розмірі 860 грн (а.с. 18). За повідомленням Черняхівського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області № 1436 від 25.03.2020 [PERSON] 24.03.2020 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП за невиконання обов"язків щодо виховання дитини (а.с. 19). Згідно даних СПД № 1 ВП № 4 Житомирського районного управління ГУ НП в Житомирській області № 189/215/01-2023 від 10.01.2023 [PERSON] з 20.01.2022 по 05.01.2023 вісім разів притягувалась до адміністративної відповідальності, в тому числі за вчинення дрібного хуліганства, виготовлення та зберігання самогону, невиконання обов"язків щодо виховання дитини (а.с. 29). За інформацією Комунального закладу "Центр надання соціальних послуг" Курненської сільської ради № 2 від 10.01.2023 наказом даного закладу від 14.06.2022 [PERSON] взято під соціальний супровід. Під час роботи з сім"єю мама йшла на контакт, належно виховувала дитину, однак інколи вживала спиртні напої та проявляла агресію, залишала дитину без нагляду. 02.01.2023 під час відвідування сім"ї мама не відчинила будинок, хоча перебувала з дочкою замкнена в будинку. 03.01.2023 на телефонний дзвінок відповіла дитина, яка повідомила, що мама спить, в плиті не топила, їсти не варила, а інколи приходить тітка [PERSON] і приносить горілку. 04.01.2023 працівники КЗ "ЦНСП" Курненської сільської ради разом зі службою у справах дітей виїхали на повідомлення до сім"ї [PERSON] , де виявили, що мами вдома не було, а дитина перебуває сама, замкнена в будинку. Спільно з комісією було вирішено відібрати дитину у зв"язку з наявністю загрози для її життя та здоров"я (а.с. 21). Згідно висновку органу опіки та піклування Курненської сільської ради Житомирського району Житомирської області, затвердженого рішенням № 1 засідання комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Курненської сільської ради від 05.01.2023, [PERSON] , являючись матір"ю малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , ухиляється від виконання батьківських обов`язків, зловживає спиртними напоями, залишає дитину саму вдома, веде себе агресивно в її присутності, на зауваження не реагує, тому орган опіки та піклування вважає за доцільне позбавити [PERSON] батьківських прав відносно її малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] (а.с. 10-11). На підтвердження своїх заперечень щодо позовних вимог відповідачка надала суду довідки КНП "Обласний медичний спеціалізований центр" Житомирської обласної ради № 540 від 03.02.2023 та 07.02.2023 [PERSON] , [INFO] перебувала на стаціонарному лікуванні в даному закладі з 30 січня 2023 року та їй було проведено лазерокодування з медикаментозним підсиленням терміном на 10 років. Свідок [PERSON] в судовому засіданні пояснила, що працює на посаді фахівця із соціальної роботи Курненської сільської ради Житомирського району Житомирської області з листопада 2022 року. Сім"я [PERSON] перебуває під соціальним супроводом. Під час роботи з сім"єю мама інколи вживала спиртні напої, після чого поводила себе агресивно, на зауваження не реагувала, залишала дитину без нагляду. 03 січня 2023 року на її телефонний дзвінок відповіла малолітня дитина відповідачки, яка повідомила, що мама пила горілку та зараз спить. 04 січня 2023 року працівники служби у справах дітей виїхали за місцем проживання [PERSON] , де виявили, що мами вдома не було, дитина спала сама замкнена. Спільно з комісією було вирішено відібрати дитину у зв"язку з наявністю загрози для її життя та здоров"я. На даний час відповідачка змінила свою поведінку, у вживанні алкогольних напоїв помічена не була, в будинку, де вона проживає чисто, прибрано, зауважень до неї немає. Свідок [PERSON] в судовому засіданні пояснила, що працює старостою Соколівського старостинського округу Курненської сільської ради Житомирського району. [PERSON] проживає в с. Соколів Житомирського району разом із співмешканцем та малолітньою донькою. У зв"язку з вживанням спиртних напоїв відповідачка вела себе неадекватно, проявляла агресію, на зауваження не реагувала. Часто залишала малолітню дитину саму вдома без нагляду, тому дитину було тимчасово відібрано у матері. На даний час [PERSON] змінила свою поведінку на краще, спиртних напоїв не вживає, пройшла лікування від алкоголізму, підтримує чистоту в будинку. З проханням повернути дитину в сім"ю [PERSON] до сільської ради не зверталася. Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На батьків покладається відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Стаття 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради від 27 лютого 1991 року, зобов`язує в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергову увагу приділяти якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Частиною 1 ст. 164 СК України передбачені випадки коли мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; ухиляється від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманом; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного кримінального правопорушення щодо дитини. Відповідно до роз`яснень, викладених в п. 15 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Згідно п. 16 вказаної постанови Пленуму ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (ст. 166 СК України). Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків. Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінки. В судовому засіданні встановлено, що на даний час [PERSON] пройшла лікування від алкоголізму, за місцем проживання характеризується як така, що спиртних напоїв не вживає, що свідчить про зміну поведінки відповідачки на краще, її бажання повернути дитину в сім"ю та займатися її вихованням та утриманням. Відповідно до ч. 4 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи (ч. 5 ст. 19 СК України). При цьому суд може не погодитися із висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим і суперечить інтересам дитини (ч. 6 ст. 19 СК України). У висновку служби у справах дітей Курненської сільської ради Житомирського району Житомирської області зазначено про доцільність позбавлення [PERSON] батьківських прав відносно її малолітньої доньки [PERSON] , [INFO] (а.с. 10-11). Суд вважає, що даний висновок служби у справах дітей Курненської сільської ради Житомирського району Житомирської області про доцільність позбавлення [PERSON] батьківських прав зроблений без належного з`ясування всіх обставин, які мають значення при вирішенні питання про позбавлення відповідачки батьківських прав, є недостатньо обґрунтованим та не містить достатніх підстав для позбавлення відповідачки батьківських прав відносно її малолітньої дитин. Також, він не містить обґрунтування про те, чи відповідає такий крайній захід інтересам дитини та яким чином позбавлення відповідачки батьківських прав захистить інтереси її малолітньої доньки. Тобто, зазначений висновок не містить однозначних обставин, які б вказували на наявність підстав для застосування щодо відповідачки такого крайнього заходу, як позбавлення батьківських прав. Крім того, вищевказаний висновок має рекомендаційний характер та не є обов`язковим для суду. Суд виходить з того, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. При цьому суд бере до уваги те, що відповідачка категорично заперечує проти позбавлення її батьківських прав, поступово усуває всі недоліки, які стали передумовою виникнення питання про позбавлення її батьківських прав, добровільно, за власною ініціативою пройшла лікування від алкогольної залежності, що, на думку суду, є підтвердженням зміни її поведінки на краще та свідчить про її інтерес до дитини та бажання повернути її в сім"ю. Пунктом 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», встановлено, що, зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків. З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позбавлення батьківських прав у даному випадку є не доцільним, оскільки позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, який за обставин, що склались, застосовувати не можна, а тому вважає за необхідне у позові відмовити, однак, враховуючи поведінку відповідачки, її слід попередити, що у разі продовження такої поведінки і у разі надання відповідних доказів, вона може бути позбавлена батьківських прав. З огляду на необгрунтованість позовної вимоги про позбавлення батьківських прав, не підлягає задоволенню і похідна від неї вимога про стягнення аліментів.

Outcome: dismissed