Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-20 00:00:00

25.10.2021\~року Акціонерне\~Товариство «Оператор\~газорозподільної системи\~«Харківгаз» звернулось\~з позовом\~до [PERSON] \~про стягнення\~вартості необлікованого\~(донарахованого)\~об`єму та\~обсягу природного\~газу.\~Пізніше,\~суду стало\~відомо про\~те,\~що відповідач\~ [PERSON] \~помер,\~тому у\~справі було\~залучено як\~правонаступників відповідача\~ [PERSON] ,\~ [PERSON] ,\~ [PERSON] .\~У позові\~представник позивача\~просить стягнути\~з відповідачів\~ на\~користь АТ\~«Оператор газорозподільної\~системи «Харківгаз»\~вартість необлікованого\~(донарахованого)\~об`єму та\~обсягу природного\~газу в\~сумі 28\~758\~грн 12\~коп та\~ судовий\~збір.\~В обґрунтування\~позову \~зазначено,\~що 04\~жовтня 2005\~в домоволодінні\~ за\~адресою [ADDRESS] \~прийнято в\~експлуатацію лічильник\~газу GALLUS\~G-4\~заводський №\~1173678,\~що підтверджується\~актом приймання\~до експлуатації\~робіт по\~встановленню вузла\~обліку газу\~від 04.10.2005.\~Таким чином\~з моменту\~встановлення газового\~лічильника розрахунки\~за спожитий\~ природний\~газ здійснювалися\~відповідно до\~фактичних показників\~вказаного газового\~лічильника. 05 травня 2021 року представниками АТ «Харківгаз» проводилась перевірка вузла обліку природного газу встановленого у зазначеному домоволодінні. За результатами перевірки було виявлено підозру на несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, а саме: підозра на невідповідність пломби заводу-виробника. Дане порушення було засвідчено в акті про виявлення порушення було засвідчено в акті про виявлення порушення № КН 003026 від 05.05.2021 року. Демонтований лічильник газу запакований у поліетиленовий пакет та опломбовано номерною пломбою АТ «Харківгаз» № 2681010, опломбовано вхідний патрубок номерною пломбою АТ «Харківгаз» R 32039191, після чого лічильник газу доставлений на місце проведення експертизи до лабораторії АТ «Харківгаз». Про що складено акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (ПРОТОКОЛ) щодо направлення ЗВТ на експертизу від 05.05.2021. Вказані акти були підписані представниками АТ «Харківгаз» та відповідачем. Актом експертизи лічильника газу № 629 від 13.05.2021 року встановлено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника та визначено невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовуються виробником лічильника. Існує доступ до відлікового механізму. Таким чином, на думку представника позивача, зазначене порушення, в акті експертизи свідчить про навмисні дії споживача, які направлені на викривлення даних показників газового лічильника, оскільки спотворення захисної пломби заводу - виробника свідчить про доступ спожива до відлікового механізму газового лічильника для зміни показників в ньому, тобто їх викривлення. За результатами розгляду комісією акту про порушення від 05.05.2021 року № КН 003026, прийнято рішення про задоволення вказаного акту, та проведення донарахування [PERSON] не облікованого об`єму природного газу за період з 05.11.2020 року по 04.05.2021 року. Лист-вимогу щодо сплати даної заборгованості, разом з актом-розрахунком на оплату вартості не облікованого донарахованого об`єму природного газу відповідачу направлено поштою, який він отримав особисто, що засвідчується відміткою пре отримання в поштовому повідомленні. Однак на момент подачі позову до суду, рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу не сплачено. 16 листопада 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного провадження. 26 січня 2022 року провадження по справі зупинено на підставі п.1 ч.1 ст.251 ЦПК Україи. 25 жовтня 2022 року провадження у цивільній справі поновлено. 23 січня 2023 року залучено [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] до участі у справі як правонаступників відповідача [PERSON] . Представник позивача [PERSON] у судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити з підстав зазначених у ньому. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала та пояснила, що вони не подавали заяву про прийняття спадщини до нотаріальної контори, [PERSON] та [PERSON] мешкають окремо. Крім того, заперечила встановлене позивачем несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника та пояснила, що в роботу лічильника вони не втручались. Відповідачі [PERSON] , [PERSON] у судове засідання повторно не з`явились, повідомлялись належним чином про час, дату та місце розгляду справи, подали заяви про розгляд справи за їх відсутності, також просили відмовити у задоволенні позову.Відзив на позов не надали. Суд, вислухавши представника позивача, відповідача [PERSON] , дослідивши та проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, дійшов наступних висновків. Правовідносини між споживачем та газорозподільною організацією врегульовані Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, Правилами безпеки систем газопостачання, що затверджені наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15.05.2015 № 285 тощо. \~ \~ \~ \~ Закон України «Про ринок природного газу» визначає наступних суб`єктів ринку природного газу: оператор газотранспортної системи; оператор газорозподільної системи; оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач. АТ «Харківгаз» є Оператором ГРМ. У спірних правовідносинах фізична особа - [PERSON] мав статус побутового споживача природного газу (згідно п.4глави 1 розділу І Кодексу ГРС, побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність). Відповідно до п. 1 розділу 3 глави VI Кодексу ГРС споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної систем якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. \~ \~ \~ \~ Відповідно до п.3 глави 3 розділ VI Кодексу ГРС договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633,634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. \~ \~ \~ \~ Згідно з п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. \~ \~ \~ \~ Фактом приєднання [PERSON] до умов Договору свідчило про забезпечення його домоволодіння природним газом, його фізична доставка та цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи, відповідно до Кодексу газорозподільних систем. 04 жовтня 2005 в домоволодінні за адресою [ADDRESS] прийнято в експлуатацію лічильник газу GALLUS G-4 заводський № 1173678, що підтверджується актом приймання до експлуатації робіт по встановленню вузла обліку газу від 04.10.2005. Таким чином з моменту встановлення газового лічильника розрахунки за спожитий природний газ здійснювалися відповідно до фактичних показників вказаного газового лічильника. \~ \~ \~ \~і 05 травня 2021 року представниками АТ «Харківгаз» проводилась перевірка вузла обліку природного газу встановленого у домоволодінні за адресою [ADDRESS] . За результатами перевірки було виявлено підозру на несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, а саме: підозра на невідповідність пломби заводу-виробника. Дане порушення було засвідчено в акті про виявлення порушення № КН 003026 від 05.05.2021 року. Демонтований лічильник газу запакований у поліетиленовий пакет та опломбовано номерною пломбою АТ «Харківгаз» № 2681010 опломбовано вхідний патрубок номерною пломбою АТ «Харківгаз» R 32039191. Актом експертизи лічильника газу № 629 від 13.05.2021 року встановлено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника та визначено невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовуються виробником лічильника. Існує доступ до відлікового механізму. За результатами\~розгляду комісією\~акту про\~порушення від\~05.05.2021\~року №\~КН 003026,\~прийнято рішення\~про задоволення\~вказаного акту,\~та проведення\~донарахування [PERSON] \~не облікованого\~об`єму природного\~газу за\~період з\~05.11.2020\~року по\~04.05.2021\~року. Дане засвідчено, протоколом засідання комісії з розгляду актів пре порушення від 21.07.2021 року № КН 003026. Відповідно до п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких, щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, в тому числі: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявленні порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення, (п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ). \~ \~ \~ \~ Донарахований необлікований об`єм природного газу розраховано з граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з 05.11.2020 року по 04.05.2021 року, що відображено в акті - розрахунку від 21.07.2021. При проведенні розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за граничними об`ємами споживання враховано наступні параметри: опалювальна площа домоволодіння - 61,4 м2, норма споживань газу на опалення - 11 м3, протягом опалювального періоду та 11 м3*30% протягом міжопалювального періоду, норма споживання газу для приготування їжі та підігріву води з урахуванням плити газової та газового водонагрівача на одну особу - 23,6 м3*3 (кількість зареєстрованих осіб). Вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом цього періоду, що передбачено пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, та складає 28 758,12 грн. Відповідачу було направлено лист вимогу щодо сплати даної заборгованості, разом з актом розрахунком та рахунком на оплату вартості не облікованого донарахованого об`єму природного газу, однак рахунок сплачено не було. Таким чином, зазначене порушення, в акті експертизи свідчить про навмисні дій споживача, які направлені на викривлення даних показників газового лічильника, оскільки спотворення захисної пломби заводу - виробника свідчить про доступ спожива до відлікового механізму газового лічильника для зміни показників в ньому, тобто їх викривлення. [INFO] відповідач [PERSON] помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть. За\~даними відділу\~реєстраційних послуг\~Зміївської міської\~ради,\~на день\~смерті [PERSON] \~за адресою\~ [ADDRESS] \~були зареєстровані: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Відповідно до ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Згідно зі ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла ( спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Згідно із ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно ч.3 ст.1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї. Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що прийнявши спадщину відповідачі набули право на квартиру, успадкувавши також права та обов`язки спадкодавця. Тому незалежно від того чи отримали відповідачі свідоцтво про право на спадщину, чи здійснили реєстрацію права власника на успадковане нерухоме майно, вони мають належним чином утримувати майно, що належить їм. З вищенаведених підстав суд відхиляє доводи [PERSON] про відсутність підстав для стягнення з відповідачів коштів, оскільки вони не отримували свідоцтв про спадщину після смерті [PERSON] . Щодо заперечень відповідача про встановлене позивачем несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника з посиланням на не втручання в роботу лічильника, суд зазначає наступне. Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований відбір природного газу - це відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу. Несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ)/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб - це комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України "Про судову експертизу", з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу у оператора газорозподільної системи (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, зокрема лічильника газу. За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування (пункт 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем). Згідно з пунктом 1 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Пунктом 1 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем передбачено, що якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. У пункті 4 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі. Абзацом 1 пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем встановлено, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Таким чином, позивач довів належними і допустимими доказами факт несанкціонованого втручання у роботу спірного газового лічильника (невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовуєтьс виробником лічильника), який був встановлений у квартирі відповідачів, що призводило до викривлення даних обліку природного газу, а отже з відповідачів підлягає до стягнення вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу у розмірі 28 758,12 грн, розмір якої не спростовано відповідачами. Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (стаття 89 ЦПК України). Велика Палата Верховного Суду неодноразово наголошувала на необхідності застосування передбачених процесуальним законом стандартів доказування та зазначала, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Зокрема, цей принцип передбачає покладення тягаря доказування на сторони. Водночас цей принцип не створює для суду обов`язок вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний (пункт 81 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі № 129/1033/13-ц). Відповідачами не наведено належних аргументів, які б безспірно свідчили про неправомірні дії працівників АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз"при проведенні перевірки лічильника газу за адресою проживання споживачів, його експертизи з метою перевірки факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, нарахуванні вартості необлікованого об`єму природного газу. Отже, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Питання щодо розподілу судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України. Відповідачкою [PERSON] надано до суду копію довідки до акту огляду медико-соціальною комісією, відповідно якої вона є інвалідом 2 групи, тому відповідно до ч.6 ст.141 ЦПК України, частина судового збору компенсується за рахунок держави.

Outcome: approved