Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-16 00:00:00

Стислий виклад позицій сторін та інших учасників справи. Позивач [PERSON] у порядку представництва, котре здійснює адвокат Мундяк М.М. (ордер на надання правничої допомоги серія ВС № 1154398 від 16.08.2022 року та свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серія ЛВ № 000535 від 23.02.2017 року в оригіналі й належно засвідченій копії відповідно приєднанні до матеріалів позовної заяви) 29.08.2022 року, скориставшись канцелярією, звернувся у Стрийський міськрайонний суд Львівської області із позовною заявою про захист прав споживача житлово-комунальних послуг з розподілу (доставки) природного газу, що була зареєстрована в діловодстві суду за вх. № 11224, в якій просить визнати неправомірними дії відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» щодо нарахування йому заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм (обсяг) природного газу у розмірі 102\~159 грн. 02 коп., скасувати безпідставно нараховану йому відповідачем АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» таку заборгованість у розмірі 102 159 грн. 02 коп., а також зобов`язати відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» відновити надання послуг з розподілу (доставки) природного газу до належного йому домоволодіння, що за адресою: [ADDRESS] . Усі судові витрати у справі позивач [PERSON] при ухваленні у ній рішення просить покласти на відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ». Позовні вимоги обґрунтовано тим, що [PERSON] є побутовим споживачем послуг з розподілу (доставки) природного газу за адресою: [ADDRESS] , одночасно він являється одноосібним власником домоволодіння за зазначеною адресою. Між тим, споживач [PERSON] справно оплачував за усі житлово-комунальні послуги, в тому числі, й за розподіл (доставку) природного газу. Натомість в березні 2022 року на його адресу надійшов лист Стрийського відділення АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ», до котрого долучено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його обліку, за змістом котрого позивач [PERSON] зобов`язаний оплатити на користь відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» 111 635 грн. 00 коп., а після розгляду його скарги в травні 2022 року, на його адресу надійшов ще один лист Стрийського відділення АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ», до котрого долучено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його обліку, за змістом котрого він зобов`язаний оплатити на користь відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» 102\~159 грн. 02 коп.. Актом про порушення № LV001103 від 21.01.2022 року встановлено пошкодження ЗВТ (лічильника газового) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Показник лічильника на даному акті 07753,82 м. куб. такий як позивач [PERSON] подавав в Стрийське відділення АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ». Згідно висновку комісії за Актом № 65 від 27.01.2022 року експертизи ЗВТ та/або пломб не виявлено втручань в роботу ЗВТ. Незрозумілим являється складання даних актів та методика нарахування завданої шкоди, оскільки сім`я позивача [PERSON] справно подавала показники приладу обліку споживання газу у період з липня 2021 року по січень 2021 року включно, що підтверджується датою подання та показниками цього приладу обліку. В листопаді та грудні 2021 року працівниками Стрийського відділення АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» самовільно, без присутності позивача [PERSON] як власника домоволодіння, або ж членів його сім`ї, проводився огляд приладу обліку споживання газу, який розміщений на дворі біля житлового будинку. Позивач [PERSON] вважає, що зазначене нарахування об`єму (обсягу) необлікованого (донарахованого) природного газу є неправомірним, а дії відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» щодо складання акту про порушення № LV001103 від 21.01.2022 року й протоколу щодо направлення 3ВТ та/або на експертизу 21.01.2021 року та акта розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості щодо нарахування 102 159 грн. 02 коп. є протиправними, оскільки акт про порушення від 21.01.2022 року № LV001103, копію якого надали позивачеві [PERSON] , складений з порушенням вимог законодавства та є недійсним, через те, що в цьому акті, всупереч вимогам Кодексу газорозподільних систем, не зазначено про дату та час проведення засідання комісії, що фактично унеможливлює участь позивача [PERSON] як споживача відповідних житлово-комунальних послуг, у засіданні комісії. Попри це, на переконання позивача [PERSON] , у відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» немає жодного доказу втручання з його боку в роботу приладу обліку спожитого газу. Натомість, для нарахування збитків спершу необхідно було встановити факт пошкодження, втручання в роботу цього приладу обліку, що призвело б до заниження його показань, й цей факт має бути засвідчений спеціалізованою організацією або підприємством, які мають право здійснювати відповідну експертизу. Однак, такого причинно-наслідкового зв?язку Акт № 65 експертизи газового лічильника від 27.01.2022 року не містить, що, виключає цивільно-правову відповідальність позивача [PERSON] .. Позивач [PERSON] , в порядку представництва, котре здійснює адвокат Мундяк М.М., 19.10.2022 року, скориставшись канцелярією, подав у Стрийський міськрайонний суд Львівської області письмові пояснення, що були зареєстровані в діловодстві за вх. № 13778, якими додатково надав свій погляд та виклад ситуації, а також долучив заяву, адресовану начальнику Стрийського відділення АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ», яка підписана 20.12.2021 року, тобто датою, в котрій позивач [PERSON] просить направити представника перепломбувати газовий лічильник через те, що проржавів дріт, також долучено рахунок № 0900783481 від 10.08.202 року за серпень за розподіл (доставку) природного газу на підтвердження тієї обставини, що попри відключення від газопостачання відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» надалі нараховує йому як споживачу оплату за розподіл газу щомісячно. Відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ», в порядку представництва, котре, з-поміж інших, здійснює адвокат Бандирський А.С. (копія довіреності від 24.12.2021 року № 007.1Др-216-1221, копія свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю серії ЛВ № 001219 містяться в матеріалах справи) 20.10.2022 року, скориставшись засобами поштового зв`язку подав у Стрийський міськрайонний суд Львівської області відзив на позовну заяву, що був одержаний 25.10.2022 року та зареєстрований у діловодстві за вх. № 14014, за змістом котрого підтвердив, що позивач [PERSON] споживає природний газ та оплачував рахунки вказаного відповідача, отож він приєднався до відповідного договору розподілу. Між тим, 28.09.2018 року працівниками Стрийського відділення АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» в помешканні позивача [PERSON] було виявлено, що вхідний патрубок приладу обліку спожитого газу ВК-G4T, зав. № 7783156 було перепломбовано пломбою R22039607. У подальшому, 21.01.2022 року за результатами огляду працівниками Стрийського відділення АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» названого приладу обліку спожитого газу в помешканні позивача [PERSON] було встановлено, що пломба АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» на ПЛГ (побутовому лічильнику газу) відсутня, про що було складено акт про порушення № 001103 від 21.01.2022 року. Відповідно до протоколу щодо направлення ЗВТ на експертизу № 0007708 від 21.01.2022 року прилад обліку спожитого газу позивача [PERSON] було направлено на експертизу в сервісний центр. Відповідно до акту експертизи ЗВТ № 65 від 27.01.2022 року встановлено, що деформований вхідний патрубок ПЛГ позивача ВК-G4T. зав. №7783156. За результатами повірки, проведеної ДП «Львівстандартметрологія», прилад обліку спожитого газу позивача [PERSON] ВК-G4T, зав. № 7783156 визнано непридатним по зовнішньому вигляду деформований патрубок (довідка про непридатність № 35/00798 від 27.01.2022 року). У відзиві на позовну заяву відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» звертає увагу також на те, що вищевказані порушення свідчать про те, ще позивач [PERSON] втручався в роботу облікового механізму згаданого лічильника, а також на те, що визнання лічильника непридатним за результатами повірки свідчить про те, що в результаті втручання відбулось викривлення даних обліку природного газу. Зазначає, що відповідно до чинних норм кодексу Газорозподільних систем, пошкодження пломб є однією із ознак, котрі свідчать про несанкціоноване втручання у роботу ЗВТ. Однак при цьому таке пошкодження пломби є самостійним видом порушення. Відтак, підбиває підсумок відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ», вбачається, що позивачем [PERSON] вчинено порушення, яке передбачене підпунктом 1 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем пошкодження пломб, та підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), яке кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільної мережі (крадіжка газу), та за яке пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено здійснення нарахування необлікованого об?єму природного газу. Відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» у відзиві на позовну заяву також підкреслює, що у даному випадку діє презумпція порушення зобов?язання зі сторони споживача, оскільки наявний факт несанкціонованого втручання в ЗВТ, що є порушенням вимог Типового договору розподілу та Кодексу газорозподільних систем. Згідно з актом на припинення газопостачання та пломбування запірних пристроїв № 269 від 10.09.2021 року позивачеві [PERSON] було припинено газопостачання шляхом закриття та опломбування крану на вводі пломбою R32705457, за порушення правил безпеки систем газопостачання. Згідно з підпунктом 8 пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, оператор газорозподільних мереж в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об?єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу. Відповідно до пункту 7 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 15.05.2015 № 285, підлягають відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: наявності витоків газу; несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації. Актом на припинення газопостачання та пломбування запірних пристроїв № 269 від 10.09.2021 року встановлено, що позивачем [PERSON] було порушено правила безпеки систем газопостачання, а тому підстави для задоволення позовної вимоги про відновлення газопостачання відсутні. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ТзОВ «ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ» у запропоновані судом строк та порядку письмових пояснень на позовну заяву [PERSON] до АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» про захист прав споживача житлово-комунальних послуг, визнання дій неправомірними, скасування заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм (обсяг) природного газу, зобов`язання до вчинення дій, не подала, свою позицію із обґрунтуванням її відповідними доказами не навела. Заяви та клопотання учасників справи. Відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ», в порядку представництва, котре, з-поміж інших, здійснює адвокат Бандирський А.С., 20.10.2022 року, скориставшись засобами поштового зв`язку, пред`явив у Стрийський міськрайонний суд Львівської області зустрічний позов до [PERSON] , що був одержаний 25.10.2022 року та зареєстрований у діловодстві за вх. № 14010, про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу у сумі 102\~159 грн. 02 коп.. Одночасно відповідачем АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» подано заяву про поновлення процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву та на пред`явлення зустрічного позову, як такий, що пропущений з поважних причин, що була одержана 25.10.2022 року та зареєстрована у діловодстві за вх. №14008 Відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» в порядку представництва, котре, з-поміж інших, здійснює адвокат Бандирський А.С., 08.11.2022 року, скориставшись засобами електронного зв`язку, подав у Стрийський міськрайонний міськрайонний суд Львівської області заяву про усунення недоліків зустрічної позовної заяви, що була зареєстрована в діловодстві за вх. № ЕП-1519, якою долучив документ, що підтверджує справляння судового збору за пред`явлення зустрічних позовних вимог. Відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ», в порядку представництва, котре, з-поміж інших, здійснює адвокат Бандирський А.С., 01.12.2022 року, скориставшись засобами електронного зв`язку, скерував у Стрийський міськрайонний міськрайонний суд Львівської області клопотання, що було зареєстроване в діловодстві за вх. № ЕП-1685, про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції. Позивач [PERSON] , в порядку представництва, котре здійснює адвокат Мундяк М.М., 02.12.2022 року, скориставшись канцелярією, подав у Стрийський міськрайонний міськрайонний суд Львівської області заяву, що була зареєстрована в діловодстві за вх. № 16249, в якій просив суд підготовче судове засідання у цій справі проводити за відсутності позивача та його представника. Відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ», в порядку представництва, котре, з-поміж інших, здійснює адвокат Бандирський А.С., 23.01.2023 року, скориставшись засобами електронного зв`язку, скерував у Стрийський міськрайонний міськрайонний суд Львівської області клопотання, що було зареєстроване в діловодстві за вх. № ЕП-156, про відкладення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю усіх адвокатів у інших судових процесах. Відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ», в порядку представництва, котре, з-поміж інших, здійснює адвокат Гривняк В.М., 01.03.2023 року, скориставшись засобами поштового зв`язку, скерував у Стрийський міськрайонний суд Львівської області клопотання, що надійшло та було зареєстроване в діловодстві 06.03.2023 року за вх. № 3337, про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в якому просив провести судове засідання, що призначене на 07.03.2023 року о 10:00 год. у даній справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, та за допомогою програмного забезпечення Easycon. Позивач [PERSON] , в порядку представництва, котре здійснює адвокат Мундяк М.М., 07.03.2023 року, скориставшись канцелярією, подав у Стрийський міськрайонний суд Львівської області клопотання, що було зареєстроване в діловодстві за вх. № 3348, за змістом якого просив суд розгляд цієї справи по суті проводити без участі позивача та його представника. Інших заяв чи клопотань від учасників цієї справи, котрі б залишалися не вирішеними у визначеному чинним ЦПК України порядку, до суду не надходило. Вчинені судом процесуальні дії у справі та постановлені ухвали. Ухвалою судді\~Стрийського міськрайонного\~суду Львівської\~області Микитина\~В.Я.\~від 31.08.2022\~року вищевказану\~позовну заяву\~прийнято до\~розгляду та\~відкрито провадження\~у цивільній\~справі.\~Залучено до\~участі у\~справі як\~третю особу,\~яка не\~заявляє самостійних\~вимог щодо\~предмета спору\~на стороні\~відповідача \~ТзОВ \~«ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ».\~Розгляд справи\~призначено на 21.10.2022 року о 12:30 год. у приміщенні Стрийського міськрайонного суду Львівської області, що за адресою: вул. Т. Шевченка, 89, м. Стрий, Львівська область, у порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання, за наявними у цій справі матеріалами. Одночасно відповідачеві АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ», з-поміж іншого, запропоновано у п`ятнадцятиденний строк\~з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам, встановленим\~ст. 178 ЦПК України. До відзиву на позовну заяву слід додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення зазначеного відповідача, якщо такі докази не надані позивачем [PERSON] \~та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів зазначеному позивачеві. Також його було повідомлено\~ про те, що, відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України, у строк для подання відзиву він має право пред`явити зустрічний позов. Ухвалами Стрийського міськрайонного суду Львівської області (головуючий суддя Микитин В.Я.) від 21.10.2022 року задоволено заяву\~відповідача АТ\~«Оператор газорозподільної\~системи «ЛЬВІВГАЗ»\~про поновлення\~процесуального строку\~на подання\~відзиву та\~на пред`явлення\~зустрічного позову.\~Поновлено відповідачеві\~АТ «Оператор\~газорозподільної системи\~«ЛЬВІВГАЗ» процесуальний\~строк на\~подання відзиву\~на позовну\~заяву [PERSON] \~до нього,\~з участю\~третьої особи,\~яка не\~заявляє самостійних\~вимог щодо\~предмета спору\~на стороні\~відповідача \~ТзОВ \~«ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ»,\~про захист\~прав споживача\~житлово-комунальних\~послуг,\~визнання дій\~неправомірними,\~скасування заборгованості\~за необлікований\~(донарахований)\~об`єм (обсяг)\~природного газу,\~зобов`язання до\~вчинення дій.\~Прийнято та\~приєднано зазначений\~відзив на\~позовну заяву\~до матеріалів\~даної цивільної\~справи.\~Поновлено відповідачеві\~АТ «Оператор\~газорозподільної системи\~«ЛЬВІВГАЗ» процесуальний\~строк на\~пред`явлення ним\~зустрічної позовної\~заяви до\~ [PERSON] \~про стягнення\~вартості необлікованого\~(донарахованого)\~об`єму природного\~газу.\~Встановлено відповідачеві\~АТ «Оператор\~газорозподільної системи\~«ЛЬВІВГАЗ» процесуальний\~строк для\~виправлення недоліків\~пред`явленої ним\~зустрічної позовної\~заяви до\~ [PERSON] \~про стягнення\~вартості не\~облікованого (донарахованого)\~об`єму (обсягу)\~природного газу,\~а саме\~для сплати\~судового збору\~або ж\~подання суду\~доказів на\~підтвердження звільнення\~від його\~сплати,\~котрий не\~може перевищувати\~десяти днів\~з дня\~вручення примірника\~цієї ухвали.\~Судовий розгляд\~даної справи\~відкладено та\~призначено такий\~на 11.11.2022 року о 14:00 год. у приміщенні Стрийського міськрайонного суду Львівської області, що за адресою: вул. Т. Шевченка, 89, м. Стрий, Львівська область, у порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання, за наявними у цій справі матеріалами. Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області (головуючий суддя Микитин В.Я.) від 11.11.2022 року прийнято зустрічну позовну заяву відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу до спільного розгляду з первісною позовною завою [PERSON] до АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ», з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ТзОВ «ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ», про захист прав споживача житлово-комунальних послуг, визнання дій неправомірними, скасування заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм (обсяг) природного газу, зобов`язання до вчинення дій, одночасно перейдено до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження й визначено місце, дату та час підготовчого засідання у цій справі зал судових засідань у приміщенні Стрийського міськрайонного суду Львівської області, що за адресою: вул. Т. Шевченка, 89, м. Стрий, Львівська область, 02.12.2022 року о 10:00 год.. Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області (головуючий суддя Микитин В.Я.) від 01.12.2022 року відмовлено у задоволенні клопотання відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ», подане через свого представника адвоката Бандирського А.С., про участь зазначеного адвоката у підготовчому засіданні у цій справі у режимі відеоконференції. Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області (головуючий суддя Микитин В.Я.) від 02.12.2022 року закрито підготовче провадження та призначено до розгляду дану цивільну справу у відкритому судовому засіданні на 24.01.2023 року о 10:00 год., у залі судових засідань у приміщенні Стрийського міськрайонного суду Львівської області, що за адресою: вул. Т. Шевченка, 89, м. Стрий, Львівська область. Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області (головуючий суддя Микитин В.Я.) від 24.01.2023 року, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, судовий розгляд цієї справи по суті відкладено на 07.03.2023 року о 10:00 год. у зв`язку із неявкою вперше у призначене судове засідання уповноваженого представника відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ», на підставі пункту 2 ч. 2 ст. 223 ЦПК України. Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області (головуючий суддя Микитин В.Я.) від 06.03.2023 року відмовлено у задоволенні\~клопотання відповідача\~АТ «Оператор\~газорозподільної системи\~«ЛЬВІВГАЗ»,\~поданого через\~свого уповноваженого\~представника \~адвоката Гривняка\~В.М.,\~про проведення\~наступного судового\~засідання у\~цій справі\~у режимі\~відеоконференції поза межами приміщення суду. Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області (головуючий суддя Микитин В.Я.) від 07.03.2023 року відкладено розгляд цієї справи на підставі пункту 2 ч. 2 ст. 223 ЦПК України та призначено її до розгляду на 17.03.2023 року о 11:00 год. у залі судових засідань у приміщенні Стрийського міськрайонного суду Львівської області, що за адресою: вул. Т. Шевченка, 89, м. Стрий, Львівська область. Одночасно, роз`яснено відповідачеві АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ», що у випадку повторного незабезпечення ним явки уповноваженого представника у призначене судове засідання та неподання ним заяви про розгляд справи без участі такого представника, судом буде вирішуватися питання про залишення пред`явленого ним зустрічного позову без розгляду на підставі пункту 3 ч. 1 ст. 257 ЦПК України. Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області (головуючий суддя Микитин В.Я.) від 17.03.2023 року заяву, подану у\~Стрийський міськорайонний\~суд Львівської\~області з\~використанням засобів\~електронного зв`язку,\~адвокатом Гривняком\~В.М.\~від імені\~відповідача АТ\~«Оператор газорозподільної\~системи «ЛЬВІВГАЗ»,\~що була\~зареєстрована в\~діловодстві за\~вх.\~№ ЕП-966,\~про відкладення\~судового розгляду\~цієї справи,\~-\~повернуто без розгляду як таку, що подана без додержання вимог ч. 2 ст. 183 ЦПК України та положень інших релевантних джерел права. Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області (головуючий суддя Микитин В.Я.) від 17.03.2023 року зустрічну позовну заяву відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, - залишено без розгляду на підставі пункту 3 ч. 1 ст. 257 ЦПК України. Учасники справи кожного разу належно та завчасно повідомлялись судом про місце, дату та час призначених судових засідань по їх справі щодо її розгляду по суті, про що у справі наявні відповідні письмові підтвердження цьому. Інші процесуальні дії у цій справі судом не вчинялись, а ухвали не постановлялись. Розглянувши наявні у суду матеріали справи та давши їм належу оцінку, суд вважає за необхідне зазначити таке. Як закріплено у ч. 4 ст. 10 ЦПК України та ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини», суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположих свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського Суду з прав людини як джерело права. Відповідно до\~ст.\~6\~Конвенції про\~захист прав\~людини і\~основоположних свобод 1950 року, яка є невід`ємною частиною національного законодавства держави Україна, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов`язків має право на справедливий судовий розгляд. Принцип справедливості судового розгляду в окремих рішеннях Європейського Суду з прав людини трактується як належне відправлення правосуддя, право на доступ до правосуддя, рівність сторін, змагальний характер судового розгляду справи, обґрунтованість судового розгляду тощо. Згідно з\~ч.\~1\~ст.\~4,\~ч.\~1\~ст.\~5\~ЦПК України,\~кожна особа\~має право\~у порядку,\~встановленим цим\~Кодексом,\~звернутися до\~суду за\~захистом своїх\~порушених,\~невизнаних або\~оспорюваних прав,\~свобод чи\~законних інтересів,\~а суд,\~здійснюючи правосуддя,\~захищає права,\~свободи та\~інтереси фізичних\~осіб,\~права та\~інтереси юридичних\~осіб,\~державні та\~суспільні інтереси\~у спосіб,\~визначений законом\~або договором. За змістом ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. В силу положень ч. 1\~ст. 13 ЦПК України\~суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу,\~у межах\~заявлених нею\~вимог і\~на підставі\~доказів,\~поданих учасниками\~справи або\~витребуваних судом\~у передбачених\~цим Кодексом\~випадках.\~Згідно ст.\~81\~ЦПК України\~кожна сторона\~повинна довести\~ті обставини,\~на які\~вона посилається\~як на\~підставу своїх\~вимог або\~заперечень,\~крім випадків,\~встановлених цим\~Кодексом. Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). У свою чергую, критерії належності, допустимості, достовірності та достатності доказі регламентовані статтями 77-80 ЦПК України. Згідно частин 1-5 ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Статтею 264 ЦПК України передбачено, що під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин. Дотримуючись вимог Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та виходячи із наведених вище норм процесуального законодавства, суд, перевіряючи порушення прав позивача [PERSON] відповідно за пред`явленими ним позовними вимогами про захист прав споживача послуг з розподілу (доставки) природного газу, й причетність до таких порушених його прав відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ», встановив наступне. Фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини. Судом встановлено, що позивач [PERSON] є побутовим споживачем послуг з розподілу (доставки) природного газу за адресою: [ADDRESS] , та оплачував рахунки відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ». Він же являється одноосібним власником домоволодіння за зазначеною адресою, що підтверджується Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно за номером 8519132 від 03.10.2005 року (копія міститься у справі, а. с. 9). Відповідно до акту Стрийського УЕГТ ПАТ «Львівгаз» № 3583 на виконання робіт по пломбуванню побутових лічильників газу від 28.09.2018 року за адресою: [ADDRESS] , - побутовому споживачу [PERSON] виконано роботи з пломбування лічильника пломбою R22039607 (копія міститься у справі, а. с. 57). Згідно з актом № 269 на припинення газопостачання та пломбування запірних пристроїв від 10.09.2021 року споживачу [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , - припинено розподіл (доставку) природного газу, закрито і опломбовано кран (засувку) на вводі пломбою R32705457 за порушення правил безпеки систем газопостачання (копія міститься у справі, а. с. 82). При цьому, позивач [PERSON] звернувся із заявою, датованою 20.12.2021 року, до начальника Стрийського відділення АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ», в котрій просив направити представника перепломбувати газовий лічильник через те, що проржавів дріт (копія міститься у справі, а. с. 33). У відповідності до акта відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» про порушення № LV001103 від 21.01.2022 року, у житловому будинку споживача [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , - встановлено порушення підпункту 1 пункту 3 глави 2 розділу XІ Кодексу газорозподільних систем, а саме пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Зроблено письмову відмітку, що відсутня пломба відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» на ПЛГ. З актом ознайомлена донька позивача [PERSON] [PERSON] , котрий останньою підписано без зауважень (копія міститься у справі, а. с. 11, 58-59). Відповідно до протоколу № 2495 щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 21.01.2022 року, демонтований лічильник у житловому будинку споживача [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , - скерувався на експертизу в сервісний центр ПАТ «ЛЬВІВГАЗ» (копія міститься у справі, а. с. 61). Згідно з актом № 65 експертизи ЗВТ та/або пломби від 27.02.2022 року демонтованого протоколом № 2495 щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 21.01.2022 року лічильника експертизою встановлено, що: відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в протоколі відповідає; цілісність та місцезнаходження пломб, зазначених в протоколі відповідає; цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ не порушено; цілісність лічильного механізму та корпусу деформовано вхідний патрубок ПЛГ; наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ не виявлено; відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації відповідає. За результатами перевірки Р 50-071-98 по зовнішньому вигляду. Деформований патрубок. Висновок комісії не виявлено втручання в роботу ЗВТ. Примірник експертизи одержала донька позивача [PERSON] [PERSON] (копії містяться у справі, а. с. 12 та 62). Довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 35/00798 від 27.01.2022 року лічильник газу тип G 4 ВК зав. № 7783156 за результатами повірки визнано непридатним з підставою по зовнішньому вигляді деформований патрубок (копія міститься у справі, а. с. 64). Відповідно до запрошення від 01.02.2023 року за № 29, позивача [PERSON] запрошено на розгляд комісією акту про порушення № 001103 від 21.01.2022 року, котре відбудеться 16.02.2022 року о 15:00 год., назване запрошення скеровано [PERSON] рекомендованим повідомленням за трек-номером 0600016674297 (копії містяться у справі, а. с. 65-68). Витягом з протоколу № 07/02-Н від 16.02.2022 року засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу газорозподільних систем прийнято рішення про задоволення акта про порушення № 001103 від 21.01.2022 року, на засіданні комісії були присутні позивач [PERSON] та його донька [PERSON] , що стверджується інформацією про споживача, присутнього на комісії відповідно до акта про порушення № LV001103 від 21.01.2022 року (копія міститься у справі, а. с. 69-70). За актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості номеру особового рахунку [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] , з 27.07.2021 року по 21.01.2022 року донараховано 3\~050,86 м. куб. природного газу, сума до оплати становить 111\~635 грн. 60 коп. (копія міститься у справі, а. с. 10). Відповідно до запрошення від 13.05.2022 року за № 578, позивача [PERSON] запрошено на розгляд комісією акту про порушення № 000105 від 21.01.2022 року, котре відбудеться 17.05.2022 року о 10:50 год., назване запрошення скеровано позивачеві [PERSON] рекомендованим повідомленням за трек-номером 0600018392930, яке одержано 25.05.2022 року (копії містяться у справі, а. с. 71-72). Витягом з протоколу № 07/02-Н від 17.05.2022 року засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу газорозподільних систем прийнято рішення про залишення без змін рішення про задоволення акта про порушення № 001103 від 21.01.2022 року (копія міститься у справі, а. с. 73). За актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості номеру особового рахунку [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] , - з 10.09.2021 року по 21.01.2022 року донараховано 2\~589,54 м. куб. природного газу, сума до оплати становить 102 159 грн. 02 коп. (копія міститься у справі, а. с. 13). Повідомленнями про сплату рахунку за номером [NUMBER] за листопад, грудень 2021 року та січень, лютий, квітень, травень, серпень 2022 року підтверджується здійснення розподілу (доставки) природного газу позивачеві [PERSON] за адресою: [ADDRESS] (копії містяться у справі, а. с. 17-20, 32). Відповідно до розрахунку збитків за несанкціоноване втручання в роботу приладу обліку спожитого газу, нанесених позивачем [PERSON] , рахунок [NUMBER] за площею квартири 70 кв. м., за кількістю зареєстрованих 5-ти осіб та за газовими приладами 1-а плита газова, 3-и конвектори, за період з 10.09.2021 року до 21.01.2022 року становить 102\~159 грн. 02 коп. (копія міститься у справі, а. с. 76-78). Відповідно до фінансового стану розрахунків за послугу з розподілу природного газу (рахунок 0900783481, [PERSON] ) за період з 01.01.2020 року до 01.06.2022 року відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» систематично (за кожний місяць) нараховував плату за послуги з розподілу (доставки) природного газу, а позивач [PERSON] як споживач систематично оплачував рахунки за надані послуги та станом на 01.06.2022 року заборгованості не має (копія міститься у справі, а. с. 79). За актом інвентаризації об`єктів побутового споживача за номером абонентського рахунку [NUMBER] споживача [PERSON] , у будинку за адресою: [ADDRESS] , - опалювальна площа становить 70 кв. м., зареєстровано п`ять осіб, з газового обладнання встановлена газова плита, конвектор марки «Демрад», конвектор марки «Ужгород-40», один конвектор демонтований. Втановлено на ПЛГ пломбу R34367819, акт підписано споживачем [PERSON] .. Релевантні норми та джерела права, котрі застосовує суд при ухваленні даного рішення, та мотиви їх застосування. Правову основу ринку природного газу, надання споживачам послуг з розподілу природного газу, а також наслідків несанкціонованого відбору споживачами природного газу, становлять Конституція України, Цивільний кодекс України (далі ЦК України), Закон України «Про ринок природного газу», Закони України «Про трубопровідний транспорт», «Про природні монополії», «Про нафту і газ», «Про енергозбереження», «Про угоди про розподіл продукції», «Про захист економічної конкуренції», «Про газ (метан) вугільних родовищ», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про захист прав споживачів» міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та інші акти законодавства України. На сьогоднішній день правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку природного газу визначені Законом України «Про ринок природного газу». Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» ринок природного газу сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), розподіл природного газу це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу. Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Згідно з статтями 37, 39, 40 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах. Оператор газорозподільної системи не може провадити діяльність з видобутку, транспортування або постачання природного газу. Оператор газорозподільної системи має бути юридично та організаційно незалежним від інших видів діяльності на ринку природного газу, не пов`язаних з розподілом природного разу. Розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором (НКРЕКП). АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» з 01.07.2015 року на підставі Закону України «Про ринок природного газу» не є постачальником природного газу населенню Львівської області, а здійснює лише функції розподілу природного газу території Львівської області. Згідно з пунктом 22 ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів» споживач фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника. Відповідно до пункту 6 ч. 1 ст. 4З Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав. Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. 30 вересня 2015 року постановою Національної комісії, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494, затверджено Кодекс газорозподільних систем, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних мереж із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні основи функціонування газорозподільних систем, зокрема, умови забезпечення, тощо. У пункті 4 Кодексу газорозподільних систем визначено наступні дефініції. Договір розподілу природного газу правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу. Побутовий споживач споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; Пошкодження ЗВТ/лічильника газу механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання. Пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів). Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом оператора газорозподільних мереж, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання. За змістом абзацу 10 пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем, при виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою оператора газорозподільних мереж чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою оператора газорозподільних мереж чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється. Положеннями пункту 8 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем визначено, що результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи. У разі відмови від підпису будь-кого з членів комісії або споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) чи уповноваженої ним особи в акті експертизи про це робиться відповідний запис. Акт експертизи реєструється у журналі реєстрації актів експертизи оператора газорозподільних мереж. Журнал повинен бути прошитий, скріплений печаткою (за наявності) оператора газорозподільних мереж. Відповідно до пункту 10 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем, після проведення експертизи ЗВТ проводиться його позачергова повірка відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08 лютого 2016 року № 193 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2016 року за № 278/28408. Пункт 11 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем визначає, що відповідно до висновків експертизи проводяться відповідні подальші заходи, передбачені цим Кодексом. Пунктом 1\~глави 2\~розділу ХІ\~Кодексу газорозподільних\~систем визначено,\~що до\~порушень споживача\~та несанкціонованого\~споживача,\~які кваліфікуються\~як несанкціонований\~відбір природного\~газу з\~газорозподільних мереж\~(крадіжка\~газу)\~та внаслідок\~яких щодо\~них здійснюється\~нарахування необлікованих\~об`ємів (обсягів)\~природного газу,\~належать:\~1)\~наявність несанкціонованого\~газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. У відповідності до підпункту 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в газорозподільні мережі або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належить пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. У відповідності з пунктами 1-3 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора газорозподільних мереж складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником оператора газорозподільних мереж службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) оператора газорозподільних мереж, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник оператора газорозподільних мереж перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора газорозподільних мереж, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено оператором газорозподільних мереж не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»). При складанні акта про порушення представник оператора газорозподільних мереж зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи оператора газорозподільних мереж (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії). Пунктом 8 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. Згідно з пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Відповідно до пункту 12 розділу 5 глави XI Кодексу газорозподільних систем вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора газорозподільних мереж, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою. В постанові Верховного Суду від 11 жовтня 2021 року у справі за єдиним унікальним номером 646/6354/19 та номером судового провадження 61-11642св21, зроблено висновок про те, що для покладення обов`язку на споживача відшкодувати необлікований об`єм та обсяг природного газу, необхідно встановити як факт пошкодження конструкції ЗВТ/лічильника, так і факт викривлення даних обліку природного газу витрат (споживання). Також Верховний Суд у постанові від 12 червня 2019 року у справі за єдиним унікальним номером 922/1790/18 зазначив, що виявлене у акті експертизи втручання у газовий лічильник, є свідченням встановлення факту викривлення даних обліку природного газу. Згідно з пунктом 5.7 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 року № 285, підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: наявності витоків газу; несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації. У постанові Верховного Суду від 26 лютого 2020 року у справі за єдиним унікальним номером 189/1518/17 та номером судового провадження № 61-4172св19 зроблено висновки про те, що: «у пункті 1 глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що оператор газорозподільних мереж в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по об`єкту споживача та/або його постачальнику; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з оператором газорозподільних мереж договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти оператора газорозподільних мереж, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»; 5) неповернення оператору газорозподільних мереж заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу чи розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи газорозподільних мереж; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних мереж; 10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим); 11) в інших випадках, передбачених законодавством. У разі якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1-6 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, оператор газорозподільних мереж має надати повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу)». Законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень ст. 55, ст. 124 Конституції України та ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом. Такий висновок відповідає правовій позиції Великої Палати Верховного Суду у справі за єдиним унікальним номером 910/17955/17 та номером судового провадження 12-137гс19. У постанові Верховного Суду від 14 вересня 2022 року у справі за єдиним унікальним номером 201/1807/21 зазначено, що «Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від виду та змісту правовідносин, які виникли між сторонами, від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (подібні висновки викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду: від 05 червня 2018 року у справі за єдиним унікальним номером 338/180/17 та номером судового провадження 14-144цс18; від 11 вересня 2018 року у справі за єдиним унікальним номером 905/1926/16 та номером судового провадження № 12-187гс18; від 30 січня 2019 року у справі за єдиним унікальним номером 569/17272/15-ц та номером судового провадження 14-338цс18; від 11 вересня 2019 року у справі за єдиним унікальним номером 487/10132/14-ц та номером судового провадження 14-364цс19; від 06 квітня 2021 року у справі за єдиним унікальним номером 925/642/19 та номером судового провадження № 12-84гс20; та інших». Узагальнена оцінка\~доводів та\~аргументів,\~наведених у\~справі,\~щодо наявності\~підстав для\~задоволення позовних\~вимог за результатами розгляду цієї цивільної справи. Узагальнюючи юридичну оцінку доводів та аргументів сторін у цій справі, варто підкреслити наступний логічний порядок виникнення та розвитку правовідносин між ними. Так, 28.09.2018 року позивачеві [PERSON] встановлено пломбу № R22039607 на його прилад обліку споживання газу, після чого 10.09.2021 року відповідачем АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» припинено надання послуг з розподілу (доставки) природного газу позивачеві [PERSON] та закрито й опломбовано кран (засувку) на вводі пломбою № R32705457 з підставою порушення ПБСГ, однак в акті про припинення газопостачання відмітки про ознайомлення з таким немає, опісля припинення надання згаданих послуг за названим актом між сторонами у цій справі продовжується виконуватись договір про розподіл (доставку) природного газу, оскільки відповідачем АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» нараховується плата за надання послуг з розподілу (доставки) природного газу та надсилається відповідні квитанції на проведення оплати задля її проведення, а позивачем [PERSON] проводяться такі оплати за названі послуги та подається щомісячно показники споживання газу, іншими словами, надсилання рахунків\~за розподіл\~(доставку)\~природного газу\~суперечить акту\~припинення надання\~названих послуг,\~тобто,\~за логікою,\~газ розподіляється\~(доставляється),\~а розподілення\~оплачується,\~що сторонами\~у цій\~справі не\~заперечується. Поряд з тим, у грудні 2021 року позивач [PERSON] звертався до відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» із заявою, відповідно до змісту котрої просив направити працівників за його адресою у зв`язку із тим, що проржавів дріт на лічильнику, на котрому міститься пломба. Працівниками відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» 21.01.2022 року на місці в домогосподарстві за абонентським номером [NUMBER] складено акт про порушення № LV001103 за порушення, передбаченого підпунктом 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, й додано примітку - «відсутня пломба АТ «ЛЬВІВГАЗ», з таким актом була ознайомлена донька позивача [PERSON] , а зауважень, пропозицій нею не викладено. Протоколом № 2495 від 21.01.2022 року направлено демонтований у домоволодінні позивача [PERSON] прилад обліку споживання газу на експертизу, в свою чергу актом № 65 експертизи ЗВТ та/або пломби від 27.01.2022 року за проведеною експертизою демонтованого у позивача [PERSON] газового лічильника встановлено, що відповідність місць\~фактичного розташування\~пломб місцям,\~зазначеним в\~протоколі \~відповідає,\~цілісність та\~місцезнаходження пломб,\~зазначених в\~протоколі \~відповідає,\~цілісність заводського\~та повірочного\~тавра на\~ЗВТ \~не порушено,\~цілісність лічильного\~механізму та\~корпусу \~деформовано вхідний\~патрубок ПЛГ,\~наявність сторонніх\~предметів всередині\~ЗВТ \~не виявлено,\~відповідність маркування\~ЗВТ нормативно-технічній\~документації \~відповідає,\~за результатами\~перевірки Р\~50-071-98\~ по\~зовнішньому вигляду.\~Деформований патрубок.\~Висновок комісії\~ не\~виявлено втручання\~в роботу\~ЗВТ. Позивача [PERSON] було повідомлено про дату і час розгляду названого акта про порушення, на якому він був присутній з донькою та мав змогу прибути, оскільки був заздалегідь повідомленим, після чого складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості на суму 111\~635 грн. 60 коп., однак після цього, позивача [PERSON] повідомлено про повторний розгляд комісією акту про порушення, проте повідомлення про засідання комісії, яке скеровано рекомендованим листом та одержано ним опісля проведення засідання комісії, що позбавило його можливості взяти участь у засіданні. За результатами цього повторного розгляду комісією акту про порушення прийнято рішення залишити без змін акт про порушення № 001103 від 21.01.2022 року та скеровано акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості на суму 102\~159 грн. 02 коп. позивачеві [PERSON] .. Відтак, оскільки акт про порушення від 21.01.2022 року складено за порушенням передбаченим підпунктом 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а експертизою встановлено, що втручання в роботу ЗВТ не виявлено, отож не встановлено ані актом про порушення, ані експертизою, ані будь-яким іншим допустимим доказом, що витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковувалась або обліковувалась некоректно, що є основним елементом порушення, за яке складено акт про порушення від 21.01.2022 року, натомість в досліджених правовідносинах вбачається ймовірне порушення позивачем [PERSON] підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за несанкціоноване відновлення газопостачання, однак в акті про припинення газопостачання відсутні відомості про ознайомлення з таким припиненням газопостачання, одночасно нерозкритим залишилось продовження існування між сторонами правовідносин з нарахування оплати за послуги з розподілу (доставки) природного газу після припинення надання названих послуг позивачеві [PERSON] , якому остання квитанція на проведення оплати прийшла за серпень 2022 року, а тому підлягає задоволенню позовна вимога про зобов`язання відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» відновити надання позивачеві [PERSON] послуг з розподілу (доставки) природного газу ще й тому, що припинення їх надання відбулось, враховуючи примітку, за порушення Правил безпеки систем газопостачання, однак така підстава не передбачена чинним законодавством, а відповідачем АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» у поданому відзиві не розкрито цей аспект, обмежившись лише сухим цитуванням умов, передбачених пунктом 5.7 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15.05.2015 року № 285. Оскарження безпідставно нарахованої заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм (обсяг) природного газу і його вартості підставне ще й за методологією його обрахування (в розумінні сукупності прийомів і способів обрахунку суми боргу), оскільки розрахунок збитків за несанкціоноване втручання в роботу приладу обліку використання газу за рахунком 0900783481, розрахований за газовими приладами 1-а плита газова, 3-и конвектори, проте відповідно до акту інвентаризації об`єктів побутового споживача за номером абонентського рахунку [NUMBER] , позивача [PERSON] , у будинку за адресою: [ADDRESS] , - з газового обладнання встановлена газова плита, конвектор марки «Демрад», конвектор марки «Ужгород-40», один конвектор демонтований, відтак, у будь-якому випадку, такий розрахунок заборгованості не відповідає кількості газових приладів, а тому підлягає скасуванню. Додатково, при розгляді цієї справи по суті, встановлено порушення зі сторони відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ», зокрема, незавчасне повідомлення позивача [PERSON] про повторний розгляд акту про порушення від 21.01.2022 року та взято за основу невірну кількість газових приладів у будинку для здійснення розрахунку заборгованості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості. Суд дійшов висновку, що позивач [PERSON] має право на скасування нарахованої заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм (обсяг) природного газу за період з 10.09.2021 року до 21.01.2022 року, що, згідно згаданої вище сталої судової практики відповідає критеріям ефективного судового захисту, оскільки встановлення цієї обставини й задоволення позовних вимог про визнання неправомірними дій та скасування нарахувань за необлікований (донарахований) об`єм (обсяг) природного газу відновлює порушені права позивача [PERSON] та встановлює між сторонами правову визначеність, яка полягає у підтвердженні відсутності заборгованості позивача [PERSON] перед відповідачем АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» станом на вересень 2021 року та станом на січень 2022 року. Приймаючи також\~до уваги\~згадані вище\~висновки Верховного\~Суду у\~досліджуваних правовідносинах,\~суд за\~результатами розгляду\~цієї справи\~переконаний,\~що припинення\~надання послуг\~з розподілу\~(доставки)\~природного газу\~10.09.2021\~року та\~повторне припинення\~надання названих\~послуг 21.01.2022\~року,\~з урахуванням\~фактичного його\~продовження як\~мінімум до\~01.09.2022\~року та\~недоведеності обґрунтованості\~припинення надання\~названих послуг\~відповідачем АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ», як і дії останнього з нарахування заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм (обсяг) природного газу у сумі 102\~159 грн. 02 коп., порушують права позивача [PERSON] як споживача житлово-комунальних послуг з розподілу (доставки) природного газу, а тому пред`явлені ним позовні вимоги про визнання неправомірними дій та скасування нарахувань заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм (обсяг) природного газу відповідають ефективному способу захисту порушених прав. Щодо розподілу судових витрат у справі. Розподіл судових витрат у цій справі, враховуючи звільнення позивача [PERSON] на підставі ч. 3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» від сплати судового збору за пред`явленими й прийнятими судом до розгляду позовними вимогами про захист прав споживача житлово-комунальних послуг та задоволення усіх позовних вимог, - належить здійснити у порядку, визначеному ч. 6 ст. 141 ЦПК України, відтак з відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» належить стягнути судовий збір за пред`явлені позовні вимоги у загальній сумі 2 977 грн. 20 коп.. Поряд тим, при пред`явленні вищевказаної позовної заяви, позивач [PERSON] ставить також питання про стягнення на свою користь з відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» витрат на правничу допомогу у розмірі 10\~000 грн., й на підтвердження таких витрат зазначеним позивачем долучено квитанцію прибуткового касового ордера № 2 від 15.03.2023 року на суму 10\~000 грн. та акт виконаних робіт за договором про надання правової допомоги від 13.05.2022 року № 29/2022. Оскільки, у положеннях частин 5 та 6 ст. 137 ЦПК України знайшов своє втілення принцип змагальності, відповідно до яких саме на іншу сторону покладено обов`язок обґрунтування наявності підстав для зменшення розміру витрат на правничу допомогу, котрі підлягають розподілу між сторонами, а також обов`язок доведення їх неспівмірності, тому при вирішенні питання про стягнення витрат на професійну правничу допомогу слід надавати оцінку виключно тим обставинам, щодо яких інша сторона має заперечення, однак заперечення відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» з цього приводу не надходили, клопотання про зменшення витрат на професійну правничу допомогу ним також не було подано. За таких обставин, та оскільки матеріали цієї справи не містять обґрунтованого клопотання відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» про зменшення витрат на оплату професійної правничої допомоги адвоката, котрі підлягають розподілу між сторонами, й подати таке клопотання відповідачеві АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» ніщо не перешкоджало, а підстави для самостійного вирішення судом питання про зменшення цих витрат відсутні, таким чином з відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» на користь позивача [PERSON] підлягають до стягнення документально підтверджені витрати на правничу допомогу у розмірі 10\~000 грн., й суд у даному випадку має своїм обов`язком виконати відповідну імперативну норму процесуального закону про стягнення згаданих судових витрат, не перевіряючи їх на предмет співмірності. Доказів понесення сторонами інших судових витрат, пов`язаних з її розглядом, матеріали цієї справи не містять.

Outcome: approved