Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-30 00:00:00

21 вересня 2022 року представник позивача [PERSON] адвокат Сащук М.М. звернувся до суду із позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»,\~про захист прав споживачів, просив суд визнати недійсним та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про задоволення Акту про порушення № LV 000587 від 15.12.2021 та донарахування [PERSON] необлікованого об`єму природного газу на загальну суму 126\~637,12 грн. В позовній заяві представник позивача [PERSON] адвокат Сащук М.М. зазначає, що позивач 01.07.2018 приєдналась до умов типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕП від 30.09.2015 №2498, як побутовий споживач. 15.12.2021 посадовими особами АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» відносно неї складено акт про порушення № LV 000587. Порушення полягало в тому, що на дату його складання за адресою [ADDRESS] , встановлено порушення підпункту 5 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку). 06.09.2022 позивачці стало відомо, що за результатами розгляду акту № LV 000587 від 15.12.2021 комісією прийнято рішення про його задоволення та донарахування їй необлікованого об`єму природного газу на загальну суму 126\~637,12 грн, з зазначеним рішенням позивач не погоджується, оскільки рішення комісії оформлено рахунок на оплату №62080867 від 03.06.2022 та донарахування їй було здійснено, як споживачу, що не є побутовим (фізичні особі - підприємцю), хоча вона таким не являється, що підтверджується актом інвентаризації об`єктів побутового споживача № LV 000576 від 12.09.2022. Вважає, що рішення комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про задоволення Акту про порушення № LV 000587 від 15.12.2021 та донарахування [PERSON] необлікованого об`єму природного газу на загальну суму 126\~637,12 грн, прийнято без достатніх правових підстав, не ґрунтується на повному, належному та об`єктивному дослідженні доказів, є неправомірним і підлягає визнанню недійсним та скасуванню. Ухвалою судді від 27 вересня 2022 року справу прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. 21 жовтня 2022 року представник позивача [PERSON] адвокат Сащук М.М. подав до суду заяву про заміну (доповнення) підстав позову, яку обґрунтовує тим, що донарахування позивачці проведено, як споживачу що не є побутовим, проте сам відповідач підтверджує, що позивачка є побутовим споживачем (відповідь АТ "Львівгаз"№790-Лв-16201-0922 від 15.09.2022 на адвокатський запит (а.с.46)). Представник позивача, звертає увагу суду на те, що з витягу протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС №104/06 та актом розрахунком (для непобутових споживачів) від 01.06.2022, розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу позивачці здійснено за період з 17.11.2021 по 15.12.2021, згідно із пунктом 3 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС. Главою 4 розділу ХІ Кодексу ГРС, на яку посилається відповідач а Акті, передбачається порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим. Відповідачем не взято до уваги той факт, що позивачка є побутовим споживачем, а порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу (фізичні особі) регулюються главою 3 розділу ХІ Кодексу ГРС (а.с.43-49) 27 жовтня 2022 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просить у задоволенні позовних вимог [PERSON] до АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про захист прав споживачів, відмовити повністю. 15 грудня 2021 року працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» виявлено несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку,) про що складено акт про порушення, який підписано споживачем, під час складання акту про порушення проведена відеофіксація порушення (а.с.62-66). Окрім цього, 27 жовтня 2022 року до суду надійшла зустрічна позовна заява АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу. В обґрунтування заявлених вимог, представник позивача (відповідача за первинним позовом) зазначає, що [PERSON] порушила умови договору, допустила несанкціонований відбір природного газу, представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» на об`єкті споживача було виявлено порушення Кодексу ГРМ, передбачене пп. 5) п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку), про що було складено Акт про порушення. 15 грудня 2021 року працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» виявлено несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку), про що складено акт про порушення, який підписано споживачем. Зазначає, що правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу. Несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства. До порушень\~споживача та\~несанкціонованого споживача,\~які кваліфікуються\~як несанкціонований\~відбір природного\~газу з\~ГРМ (крадіжка\~газу)\~та внаслідок\~яких щодо\~них здійснюється\~нарахування необлікованих\~об`ємів (обсягів)\~природного газу,\~належать:\~несанкціоноване підключення\~газових приладів,\~внаслідок якого\~перевищується діапазон\~обчислення вузла\~обліку (сумарна\~номінальна потужність\~газових приладів\~і пристроїв\~перевищує діапазон\~обчислення вузла\~обліку)\~(пп.5\~п.1\~Глави 2\~розділу ХІ\~Кодексу ГРС.\~Абзацом 2\~п.3\~глави 3\~розділу ХІ\~Кодексу ГРС\~передбачено,\~що у\~разі виявлення\~Оператором ГРМ\~несанкціонованого підключення\~газових приладів\~на об`єкті\~споживача (за\~наявності лічильника),\~внаслідок якого\~перевищується діапазон\~обчислення лічильника\~газу (сумарна\~номінальна потужність\~газових приладів\~і пристроїв\~перевищує діапазон\~обчислення лічильника\~газу),\~розрахунок об`єму\~необлікованого природного\~газу здійснюється\~виходячи з\~70\~відсотків граничних\~об`ємів споживання\~природного газу\~населенням з\~урахуванням усіх\~газових приладів\~і пристроїв\~споживача за\~період з\~дня останнього\~контрольного зняття\~показань лічильника\~газу (контрольного\~огляду вузла\~обліку або\~його перевірки)\~до дня\~виявлення порушення\~(але\~не більше\~ніж за\~6\~місяців)\~та з\~урахуванням строку\~для його\~усунення. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. Вказує, що споживач на засідання комісії запрошувався. За результатами засідання 19 січня 2021 року комісія прийняла рішення про задоволення акту про порушення та проведення відповідачу донарахунку необлікованого об`єму природного газу в розмірі 126\~637,12 грн. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (абз.1 п.12 гл 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ). Після задоволення акта про порушення АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» направило супровідним листом рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого об`єму) разом із розрахунком на оплату вартості необлікованого (донарахованого об`єму).Просить суд, стягнути з [PERSON] на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 126\~637,12 грн.; витрати на професійну правничу допомогу, здійснити розподіл судових витрат. В судовому засіданні 21 листопада 2022 року постановлено ухвалу, відповідно до якої зустрічну позовну заяву АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, прийнято до спільного розгляду з первісним позовом [PERSON] до АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про захист прав споживачів, а розгляд справи вирішено проводити в порядку загального позовного провадження (а.с.141). 18 листопад 2022 року від представника (позивача за первісним позовом) [PERSON] адвоката Сащука М.М. надійшла відповідь на відзив. У відповіді зазначив, що в своєму відзиві відповідач не наводить жодних заперечень щодо тих аргументів, які були викладені в позовні заяві, також жодним чином не спростовано того факту, що позивачку притягнуто до відповідальності не як побутового споживача - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу позивачці за період з 17.11.2021 по 15.12.2021 виконано згідно із пунктом 3 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС (як споживачу, що не є побутовим), в той час коли позивачка є побутовим споживачем і порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу (фізичні особі) регулюються главою 3 розділу ХІ Кодексу ГРС (а.с.130-132). Також 18 листопад 2022 року від представника (позивача за первісним позовом, відповідача за зустрічним позовом) [PERSON] адвоката Сащука М.М. надійшов відзив на зустрічний позов. Представник адвокат Сащук М.М., вважає зустрічну позовну заяву АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» такою, яка подана передчасно, з огляду на те, що позивачка в судовому порядку оскаржує рішення комісії про донарахування необлікованого об`єму природного газу на загальну суму 126\~637,12 грн, вважає, що вказана заборгованість не є простроченою до остаточного рішення суду по справі, у АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» відсутні правові підстави для стягнення вказаної суми у судовому порядку. Зазначає, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» матиме право звернутись із подібним позовом до суду лише у випадку, якщо суд відмовить позивачці в задоволенні позову (первісному позові), і остання при цьому не виконуватиме свій обов`язок в добровільному порядку. Вважає зустрічну позовну заяву безпідставною (а.с.125 128). 10 січня 2023 року судом постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду. 01 березня 2023 року представником (відповідача за первісим позовом, позивача за зустрічним позовом) - адвокатом Турчиняк Я. подано до суду додаткові письмові пояснення. В поясненнях зазначив, що [PERSON] приєдналася до умов договору розподілу як простий споживач (фізична особа). Під час складання акту про порушення 15.12.2021 р. працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» було виявлено, що [PERSON] фактично використовує свій будинок для підприємницьких цілей - комерційної діяльності. Газовим законодавством на [PERSON] покладено обов`язок повідомити нас письмово про те, що її об`єкт використовується для підприємництва, і переукласти із нами договір розподілу. Однак, [PERSON] таких дій не вчинила, у зв`язку із цим донарахування її здійснено як непобутовому споживачу. Стороною позивача за первісним позовом не було наведено власного розрахунку, який би спростовував розрахунок наданий АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», тому у суду немає передбачених ЦПК України підстав для відхилення акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Кодексом газорозподільних систем визначено обов`язок на комісії з розгляду актів про порушення розглядати акт про порушення. Також із норм кодексу вбачається, що першочергово приймається рішення комісії про задоволення акту про порушення, а наслідком задоволення акту є складення акту-розрахунку. З цього випливає, що для того, щоб суд скасував рішення комісії, правова позиція споживача має будуватися виключно на відсутності факту вчинення порушення Кодексу газорозподільних систем споживачем і не ставитися у взаємозв`язок із актом-розрахунком (а.с.202-204). 03 березня 2023 представник (позивача за первісним позовом, відповідача за зустрічним позовом) [PERSON] адвоката Сащука М.М. подав в судовому засіданні заперечення на додаткові письмові пояснення представника відповідача, звернув увагу суду на те, що представником (відповідача за первісним позовом, позивача за зустрічним позовом) не наведено жодного доказу здійснення [PERSON] підприєнницькою діяльністю на об`єкті. Зазначає, що пояснення представника є (відповідача за первісним позовом, позивача за зустрічним позовом) необґрунтованими та надуманими. Представник (позивача за первісним позовом, відповідача за зустрічним позовом) - адвокат Сащук М.М. підтримав позовні вимоги, заперечив щодо задоволення зустрічного позову, просив суд визнати недійсним та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про задоволення Акту про порушення № LV 000587 від 15.12.2021 та донарахування [PERSON] необлікованого об`єму природного газу на загальну суму 126\~637,12 грн, оскільки позивачці здійснено нарахування, як не побутовому споживачу, в той час, як [PERSON] є побутовим споживачем. Представник (відповідача за первісним позовом, позивача за зустрічним позовом) адвокат Турчиняк Я.І. в судовому засіданні підтримав зустрічну позовну заяву, первісну позовну заяву заперечив та дав аналогічні пояснення тим, які викладені у відзиві на позовну заяву та в зустрічній позовній заяві. Просив суд, стягнути з [PERSON] на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 126\~637,12 грн. витрати на професійну правничу допомогу, здійснити розподіл судових витрат. Свідок [PERSON] , головний фахівець з економічної безпеки АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» був допитаний в судовому засіданні 22 лютого 2023 року, пояснив суду, вважає що [PERSON] зареєстрована, як підприємець, з огляду на те, що середньостатистичне споживання газу більше ніж в інших, а також з того, що за адресою [ADDRESS] побачили вивіску готелю, масажу, зрозуміли, що вона надає послуги як підприємець, тобто і газ використовує не, як побутовий споживач. Вийшли за вказаною адресою на перевірку, в ході якої встановили порушення, про що складено акт про порушення, хоча в акті не зафіксував, що [PERSON] займається підприємницькою діяльністю, а також зазначив, що це житловий будинок. Також під час перевірки встановлено на об`єкті споживача дві газові плити з духовками по 1,2 м3, побутовий котел на 50 кВт. Проектною документацією передбачено котел на 28 кВт, а також не передбачена друга плита. В судовому засіданні було оглянуто диск з відеофіксацією проведення перевірки та складання відповідальними особами АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» акту про порушення споживачем [PERSON] . Вислухавши пояснення сторін, оглянувши відеофіксацію порушення, враховуючи покази свідка, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, а зустрічна позовна заява не підлягає до задоволення, виходячи з таких підстав. Відповідно до вимог\~ст. 4 ЦПК України\~кожна особа має право в\~порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних\~або оспорюваних\~прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до положень ст.ст.13,19 ЦПК України\~суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. На підставі ст.ст.12, 81, 82 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Відповідно до\~ст.89 ЦПК України\~суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду встановленої сили. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Судом встановлено, що [PERSON] є власником будинку за адресою: [ADDRESS] на підтаві свідоцтва про право власності від 13.03.2009 (а.с.17).\~ [PERSON] , [INFO] , зареєстрована з 05 жовтня 2012 року по теперішні час за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується копією довідки про реєстрацію місця проживання особи від 14.06.2019 №2331, виданою виконавчим комітетом Східницької селищної ради (а.с.10). З акту інвентаризації, складеного представником ПАТ «Львівгаз» Дрогобицького УЕГГ про те, що в присутності споживача [PERSON] за адресою по [ADDRESS] , вбачається, що проведено інвентаризацію опалювальної площі газовикористовуючого обладнання та кількості споживачів газу і встановлено: загальна площа 451,1 кв.м житловий будинок, опалювальна площа 267,2 кв.м, кількість зареєстрованих собі 2, лічильник ВК типорозмір G4т заводський №3445271, рік випуску 2007, пломби на патрубку № С 196216318, стрічка №61152, показник лічильника 53639. Встановлене газовикористовуюче обладнання: плита газова 2 шт., опалювальний котел - 1 (а.с.18). Відповідно до акту звірки кількості зареєстрованих осіб згідно записів у будинковій книзі за адресою: [ADDRESS] ,зареєстрована [PERSON] та її батько [PERSON] (а.с.18). 15 грудня 2021 року, був складений акт про порушення № LV 000587, з кого вбачається, що під час перевірки споживача [PERSON] , абонентський № [NUMBER] на об`єкті: житловий будинок за адресою: [ADDRESS] , виявлені такі порушення: підпункту 5 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку) (а.с.11 12). 03 червня 2022 року сформовано рахунок на оплату №62080867 для оплати [PERSON] зв договором Б/Н від 01.07.2018, за необлікований (донарахований) об`єм природного газу на суму 126\~637, 12 грн (а.с.13). З повідомлень про припинення (обмеження) газопостачання/розподілу природного газу від 26.08.2022, вбачається, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» пропонував [PERSON] , у зв`язку з заборгованістю 126\~637,12 грн у термін до 10 вересня 2022 року самостійно відключити від газових мереж газоспоживання і підготуватись до пломбування газового обладнання (а.с.14). Відповідно до акту прийомки внутрішньобудикового газопроводу в експлуатацію від 04 жовтня 2002 року, встановлено, що за адресою [ADDRESS] комісія в складі [PERSON] та ТзОВ «БПК Еліт» проглянула проект і виконавчо технічну документацію на внутрішнє газове обладнання: газова плита 1, газовий лічильник -1, котел 1, сигналізатор №3961 1, сигналізатор №134628 9 1 (а.с.71). [PERSON] було повідомлено про проведення засідання комісії 19.01.2022 року о 15:30 год щодо розгляду акту про порушення №000587 від 15.12.2021 року, що підтверджується копією запрошення від 04.01.2022 року №1653, копією списку рекомендованих листів\~від 05.01.2022 року, копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, з якого вбачається, що [PERSON] отримала лист 14.01.2022 (а.с.75-79). Згідно з витягом з протоколу №84/01 від 19.01.2022 року засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ, встановлено, що комісія вирішила задовольнити (без змін) акт про порушення №000587 від 15.12.2021 по споживачу ФОП [PERSON] за адресою: по [ADDRESS] (а.с.80). З листа АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 15.02.2022 року вбачається, що за результатами засідання розглянуто Акт про порушення №000587 від 15.12.2021, 19 січня 2022 року було прийнято рішення про задоволення акта про порушення №000587 від 15.12.2021 та проведено нарахування обсягів споживчого газу та перерахунків споживачам природного газу (а.с.81). Відповідно до заяви від 11.03.2022 [PERSON] зверталась до АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» з проханням переглянути акт про порушення від 19.01.2022, у зв`язку з тим, що в неї знаходиться стара не працююча газова плита, яка просто стоїть та вона нею не користується (а.с.85). [PERSON] було повторно повідомлено про проведення засідання комісії 12.05.2022 року о 10:00 год щодо розгляду акту про порушення №000587 від 15.12.2021 року, що підтверджується копією запрошення від 02.05.2022 року №4, копією опису вкладення у цінний лист з описом (а.с.86). Згідно з витягом з протоколу №68/05 від 12.05.2022 року засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ, встановлено, що комісія вирішила задовольнити (без змін) акт про порушення №000587 від 15.12.2021 по споживачу ФОП [PERSON] за адресою: по [ADDRESS] (а.с.89). З інформації\~про споживача\~присутнього на\~комісії відповідно\~до акта\~про порушення\~№000587\~від 15.12.2021\~ [PERSON] \~була присутня\~на засіданні\~комісії (а.с.90).\~ З листа АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 26.05.2022 року вбачається, що за результатами засідання розглянуто Акт про порушення №000587 від 15.12.2021, 12 травня 2022 року було прийнято рішення про задоволення акта про порушення №000587 від 15.12.2021. (а.с.91). 26 травня 2022 року сформовано рахунок на оплату №62068080 для оплати [PERSON] , за необлікований (донарахований) об`єм природного газу на суму 126\~637,12 грн (а.с.92). Відповідно до заяви від 23.05.2022 [PERSON] зверталась до АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» з проханням переглянути акт про порушення від№000587 від 15.12.2021 (а.с.95). [PERSON] запрошенням на комісію з розгляду актів про порушення №2 від 25.05.2022 було запропоновано взяти участь в засіданні комісії 01.06.2022 о 09:30 год (а.с.96). Згідно з витягом з протоколу №104/06 від 01.06.2022 року засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ, встановлено, що комісія вирішила задовольнити (без змін) акт про порушення №000587 від 15.12.2021 по споживачу ФОП [PERSON] за адресою: по [ADDRESS] (а.с.100). З інформації про споживача присутнього на комісії відповідно до акта про порушення №000587 від 15.12.2021 [PERSON] була присутня на засіданні комісії 01.06.2022 (а.с.101). З листа АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 03.06.2022 року вбачається, що за результатами засідання розглянуто Акт про порушення №000587 від 15.12.2021, 01 червня 2022 року було прийнято рішення про задоволення акта про порушення №000587 від 15.12.2021 та проведено нарахування обсягів споживчого газу та перерахунків споживачам природного газу (а.с.102). 03 червня 2022 року сформовано рахунок на оплату №62080867 для оплати [PERSON] , за необлікований (донарахований) об`єм природного газу на суму 126\~637,12 грн (а.с103). З акта-розрахунку ( для непобутових споживачів), складеного на підставі акта про порушення000587 від 15.12.2021, встановлено, що за період з 17.11.2021 року по 15.12.2021 року [PERSON] виконано розрахунок: підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку) (ВК G-4Т №3445271), відповідно нараховано до сплати 126\~637,12 грн (а.с.105). З копії відповіді АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 15.09.2022 на адвокатський запит, який адресований на ім`я - адвоката Сащука М.М., встановлено, що між АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» та гр. [PERSON] укладено договір розподілу природного газу, як з побутовим споживачем, 12.09.2022 представником товариства проведено контрольну фіксацію фактичних показань лічильника природного газу та здіснено огляду ПЛГ за адресою: [ADDRESS] , розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу проведено за період з 17.11.2021 по 15.12.2021 (а.с.46 47). Оглянутий в судовому засіданні наданий стороною (відповідача за первісним позовом, позивача за зустрічним позовом) (а.с.77) відеозапис, суд не вважає належним та допустимим доказом щодо підтвердження, що [PERSON] є суб`єктом підприємницької діяльності, використовує житловий будинок за адресою: [ADDRESS] , для здійснення підприємницької діяльності та відповідно є непобутовим споживачем газу. Правовідносини між позивачем та відповідачем регулюються договором розподілу природного газу, типова форма якого затверджена\~постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. №2498\~(далі - Договір розподілу), а також\~Законом України «Про ринок природного газу»\~та Кодексом газорозподільних (систем, затвердженим\~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015 року, далі - Кодекс ГРМ. Кодекс газорозподільних систем визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема умови забезпечення: 1) надійної і безпечної експлуатації газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу до/від суміжних суб`єктів ринку природного газу відповідної якості; 2) комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу; 3) доступу замовників до газорозподільної системи для приєднання до неї їх об`єктів будівництва або існуючих об`єктів (умови технічного доступу); 4) доступу суб`єктів ринку природного газу до газорозподільної системи для фактичної передачі (розподілу/споживання) належного їм природного газу до/з газорозподільної системи (умови комерційного доступу); 5) механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операторами суміжних систем та з іншими суб`єктами ринку природного газу. Відповідно до Кодексу газорозподільних систем оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління; оператор газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників). Відповідно до пункту 1 розділу 2 глави XI Кодексу до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Згідно з п.22\~ст.1 Закону України «Про захист прав споживачів»\~споживач\~фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника. Відповідно до п.6 ч. 1 ст. 4З\~Закону України «Про захист прав споживачів»\~споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав. Відповідно до ч. 1\~ст. 714 ЦК України\~за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. У пункті 4 Кодексу газорозподільних систем визначено наступні дефініції. Договір розподілу природного газу\~правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього\~Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу. Побутовий споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Несанкціоноване підключення газових приладів самовільне під`єднання споживачем газових приладів чи пристроїв (устаткування) на об`єкті, який обліковується за нормами споживання, або внаслідок під`єднання яких перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку). Пункт 3 глави 4 розділу XІ Кодексу газорозподільних систем визначає, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення комерційного ВОГ (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку), розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Для споживачів, що не є побутовими, розрахунок здійснюється на підставі номінальної потужності всього газового обладнання. У відповідності з абзацом 2 пункту 3 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів на об`єкті споживача (за наявності лічильника), внаслідок якого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильника газу), розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника газу (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку для його усунення. Для побутових споживачів, розрахунок здійснюється виходячи не із номінальної потужності газового обладнання, а із 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населення. Як стверджує позивачка за первсвісним позовом, між нею та АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» укладено договір розподілу природного газу, як з побутовим споживачем, що в свою чергу не заперечує відповідач за первісним позовом і про що зазначено в акті про порушення №000587\~від 15.12.2021 . Представниками відповідача (за первісним позовм) на позивачку (за первісним позовом) було складено акт про порушення №000587\~від 15.12.2021\~в її\~житловому будинку,\~в результаті\~розгляду акту\~№ LV\~000587\~від 15.12.2021,\~комісією з\~розгляду актів\~про порушення\~споживачами вимог\~Кодексу ГРМ\~прийнято рішення\~про його\~задоволення та\~донараховано позивачці\~необлікованого об`єму\~природного газу\~на загальну\~суму 126\~637,12\~грн,\~проте вказане\~донарахування проведено\~позивачці,\~як споживачу\~що не\~є побутовим,\~що в\~свою чергу\~протирічить укладеному\~договору з\~позивачкою,\~саме як\~побутовим споживачем\~та акту\~про порушення\~ №000587 від 15.12.2021. В акті розрахунку (для непобутових споживачів) від 01.06.2022 зазначено, що розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму газу позивачі за період з 17.11.2021 по 15.12.2021 виконано згідно із пунктом 3 глави 4 розділу XІ Кодексу газорозподільних систем, однак, главою 4 розділу XІ Кодексу газорозподільних систем на яку відповідач посилається в акті, передбачається порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу ( несанкціонованому споживачу), що не є побутовим. Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем згідно за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. Відповідно до пункту 2 розділу 5 глави XI Кодексу акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Згідно з пунктом 5 розділу 5 глави XI Кодексу\~споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Пунктом 7 розділу 5 глави XI Кодексу\~регламентовано, що на дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. У разі неможливості усунути порушення на дату складання акта про порушення (відсутні відповідні засоби чи повноваження) представник Оператора ГРМ робить відповідний запис в акті про порушення та надалі забезпечує контроль за усуненням порушення, що підтверджується окремо складеним актом про усунення порушення. Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання тощо представниками Оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ). Відповідно до пункту 8 розділу 5 глави XI Кодексу\~акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється\~Законом України «Про судову експертизу»). При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії). Пунктом 10 розділу 5 глави XI Кодексу регламентовано, що споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. Відповідно до абзацу 40 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ, несанкціоноване підключення газових приладів - самовільне під`єднання споживачем газових приладів чи пристроїв (устаткування) на об`єкті, який обліковується за нормами споживання, або внаслідок під`єднання яких перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку). Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, а саме: акт про порушення№ LV 000587 від 15.12.2021, додані до нього відео - матеріали, покази свідка та встановивши, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» не доведено належними та допустимими доказами факту використання [PERSON] газу, як непобутовим споживачем, тому суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання недійсним та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про задоволення Акту про порушення № LV 000587 від 15.12.2021 та донарахування [PERSON] необлікованого об`єму природного газу на загальну суму 126\~637,12 грн, оскільки таке рішення прийнято із порушенням чинного законодавства України. Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги [PERSON] до\~АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про захист прав споживачів підлягають до задоволення. Тому з мотивів викладених вище, зустрічний позов АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу не підлягає до задоволення. Відповідно до\~ст. 141 ЦПК України\~з АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» в користь позивача [PERSON] підлягає стягненню судовий збір в розмірі 496,20 гривень.

Outcome: approved