Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-08 00:00:00

Адвокат Філіпович-Силка Т.Ю. звернулася в суд із заявою, в якій просить встановити факт народження дітей на тимчасово окупованій території України. В обґрунтування вимог зазначила, що 12 серпня\~2016\~року між заявниками [PERSON] та [PERSON] укладено шлюб. За час шлюбу у заявників народилися спільні діти: [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження, серії [NUMBER] , виданим 23.01.2018р. Джанкойським райвідділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим; [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження, серії [NUMBER] , виданим 23.01.2018р. Джанкойським райвідділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим; [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження, серії [NUMBER] , виданим 16.09.2021р. Джанкойським райвідділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим. Батьком дітей є [PERSON] , [INFO] , місце проживання\~зареєстровано за\~адресою:\~ [ADDRESS] , а матір`ю - [PERSON] , [INFO] , місце проживання зареєстровано за адресою: [ADDRESS] . 3 метою державної реєстрації народження дітей, народжених у\~2018\~році та\~2021\~році у місті Сімферополь та місті Джанкой Автономної Республіки Крим, заявники звернулися до Луцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану, однак у проведенні державної реєстрації народження дітей їм було відмовлено, у зв`язку з тим, що для підтвердження факту народження дитини не пред`явлено документ, форма якого відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006\~року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження та смерті». Оскільки, місто Сімферополь та місто Джанкой Автономної Республіки Крим на даний час, знаходяться на тимчасово окупованій території України, на вказаній території органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, а будь-який акт (рішення, документ), виданий органами є недійсним і не створює правових наслідків. Ця обставина позбавляє заявників можливості зареєструвати факти народження дітей у встановленому законом порядку. А тому просить суд встановити факти народження на тимчасово окупованій території України в місті Сімферополь та місті Джанкой Автономної Республіки Крим дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . Ухвалою суду від 08 березня 2023 року відкрито провадження у справі, призначено судове засідання. Представник заявників адвокат Філіпович-Силка Т.Ю. в судове засідання не з`явилася, заявила клопотання про розгляд справи за її відсутності та відсутності заявників, вимоги заяви підтримує, просить їх задовольнити. Представник заінтересованої особи Луцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі. Відповідно до вимог ч. 2\~ст. 247 ЦПК України\~у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши подані до матеріалів справи, документи, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення. \~Відповідно до ч. 2\~ст. 317 ЦПК України\~справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. \~Відповідно до ч. 1\~ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Судом встановлено, що [PERSON] народився [INFO] в АР\~Крим,\~Джанкойський р-н,\~село Яснополянське, реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER] , місце проживання зареєстровано за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується копією паспорта громадянина України серії [NUMBER] та копією облікової картки\~платника податків (а.с. 9-10). [PERSON] народилася [INFO] у АР Крим, місто Джанкой, Україна, реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER] , місце проживання зареєстровано за адресою: [ADDRESS] , згідно копії паспорта № [NUMBER] , виданого 21.12.2022 Ужгородським відділом №1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, копії довідки про внесення відомостей до ЄДДР №1317804-2023 від 27.02.2023 та копією облікової картки\~платника податків (а.с. 11-13). 12 серпня\~2016\~року між [PERSON] та [PERSON] укладено шлюб, актовий запис №19, що підтверджується свідоцтвом про шлюб (запис поновлено повторно) серії [NUMBER] \~від 19.10.2018 (а.с. 14). ??? [PERSON] народилася [INFO] в м. Сімферополь, Республіка Крим, РФ, батьками є: [PERSON] та [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження, серії [NUMBER] , виданим 23.01.2018 Джанкойським райвідділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим (а.с.15). [PERSON] народився [INFO] в м. Сімферополь, Республіка Крим, РФ, батьками є: [PERSON] та [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження, серії [NUMBER] , виданим 23.01.2018р. Джанкойським райвідділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим (а.с.16). [PERSON] народився [INFO] в\~м.\~Джанкой,\~Республіка Крим,\~РФ,\~батьками є:\~ [PERSON] та\~ [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження, серії [NUMBER] , виданим 16.09.2021р. Джанкойським райвідділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим (а.с.17). Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» Тимчасово окупована російською федерацією територія України (далі тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Правовий статус тимчасово окупованої території, а також правовий режим на тимчасово окупованій території визначаються цим Законом, іншими законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права. Під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic o f Moldova and Russia», «Ila§cu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності. Відповідно до п.п. «б» п. 2 ч. 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена\~наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Відповідно до\~ч.\~2ст. 13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводитися за письмовою або усною заявою батьків чи одного з батьків за місцем її проживання або за місцем проживанням батьків. Згідно з п. 4 ч. 4\~ст. 13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»\~- за відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених\~Наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5\~проведення державної реєстрації народження дитини здійснюється за оригіналом або дублікатом медичного свідоцтва про народження. Згідно ч.ч. 1, 3, 4\~ст. 144 СК України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Реєстрація народження дитини провадиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові. Реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України. Згідно ч.ч. 2, 3\~ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Заявники не мають іншої можливості здійснити реєстрацію народження своїх дітей згідно вимог законодавства України та одержати відповідні свідоцтва про народження. З врахуванням викладеного, суд вважає заяву [PERSON] , [PERSON] , заінтересована особа - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення фактів народження дітей на тимчасово окупованій території України обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення. Як слідує з ч. 4 ст. 317 ЦПК України рішення у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справі про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Таким чином, рішення у даній справі підлягає до негайного виконання. На підставі ст.ст.\~ 10-13, 77-81, 317, 352, 354 ЦПК України, суд, -

Outcome: approved