Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-12 00:00:00

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» звернулося до Дергачівського районного суду Харківської області з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості за вартість донарахованого об`єму природного газу у розмірі - 28815,19 грн., та заборгованості за послуги, що пов`язані з демонтажем, транспортуванням та експертизою лічильника газу у розмірі - 3134,60 грн. В обґрунтування позову зазначає, що споживач хоч і не повернув підписану заяву-приєднання, але періодично сплачує рахунки Оператора ГРМ за спожитий природний газ, що свідчить про фактичне приєднання Споживача до умов договору розподілу природного газу, тому оператором ГРМ було відкрито о/р:1320087295. Так, 22 січня 2020 року працівниками Дергачівського відділення АТ «Харківгаз» було відвідане домоволодіння [PERSON] з метою перевірки стану газоспоживаючих приладів. При обстеженні лічильника газу типу розміру: Метрикс (Меtriх) G-6, зав. № 002934 було встановлено порушення Кодексу, а саме: наявність ознак несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові лічильника газу. Факт правопорушення було зафіксовано в Акті про порушення № 002858 від 22.01.2020, який Споживач, що мешкає за адресою: [ADDRESS] , підписав без зауважень та заперечень. Також, факт правопорушення було зафіксовано в акті про виявлені порушення № 002858 від 22.01.2020, в якому працівники АТ «Харківгаз» висловили сумнів у правильності роботи встановленого за адресою:: [ADDRESS] , вказаного лічильника типу: Метрикс (Меtriх) G-6, зав. № 002934 з причини наявності «ознак порушення конструкції лічильника, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника», що є несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові лічильника газу», який Споживачем також був підписаний без зауважень та заперечень. 22.01.2022 лічильник газу Споживача був демонтований для проведення експертизи в лабораторії з ТО та ремонту ППЛГ АТ «Харківгаз», м. Харків, вул. Безлюдівська, 1-а, замість нього в присутності Споживача був встановлений інший лічильник газу з обмінного фонду Оператора ГРМ. Додатково було опломбовано вхідний та вихідний патрубок лічильника пломбою № 00149148 та захисний пакет (№ 00149149) пломбами АТ «Харківгаз». П. 2 Акту (протоколу) закріплено, що лічильник газу доставляється Споживачем на місце проведення експертизи, яка відбувається за адресою: [ADDRESS] , Лабораторія з ТО та ремонту побутових та промислових ЛГ АТ «Харківгаз». П. 3 Акту (протоколу) щодо направлення ЗВТ та пломби на експертизу від 12.03.2021 Споживач запрошувався на 24.01.2020 о 10 год. 00 хв. для проведення експертизи в вказаній лабораторії, про що складено Акт щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 12.03.2021, який також був підписаний Споживачем без зауважень та заперечень. 24.01.2020 комісією АТ «Харківгаз» спільно з Державним підприємством «Укрметртестстандарт» було проведено експертизу ЗВТ та пломб, на якому був присутнім Споживач. Актом експертизи лічильників газу № 40 від 24.01.2020,який був власноруч підписаний Споживачем, встановлено: «Несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника» - на підставі огляду ПЛГ, а саме в п. 1.1. зазначено: «Невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника. Існує доступ до відлікового механізму», п. 1.2. встановлено: «Механічне пошкодження рамки скла відлікового механізму. Механічне пошкодження гвинта кріплення відлікового механізму», що в свою чергу свідчить про певні дії Споживача, направлені на заниження показань лічильника газу. За результатами позачергової повірки лічильники газу Споживача типу розміру: Метрикс (Metrix) G-6, зав. № 002934 визнано: «непридатними до застосування». Довідкою ДП «Укрметртестстандарт» № 39-1-3/02819 від 24.01.2020 про непридатність законодавчорегульованого засобу вимірювальної технікивстановлено, що лічильник газу мембранний Метрикс (Metrix) G-6, зав. № 002934, не відповідає вимогам п.п. 6.4. Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки». Підстава визнання ЗВТ непридатним: «Невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується заводом виробником лічильника». 21.2.2020на виконання п. 10 глави 5 розділу XI Кодексу «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу» відбулося засідання комісії АТ «Харківгаз» з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Дергачівському відділенню АТ «Харківгаз, на яке Споживач з`явився. На підставі розгляду усіх вищезазначених складених документів та пояснень Споживача комісією було ухвалено рішення про: 1) Відповідність Акту про порушення № 2858 від 22.01.2020, вимогам Кодексу та задоволено. 2) Проведення донарахування об`ємів необлікованого природного газу за період з 22.06.2019 по 22.01.2020 за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз, які діяли у зазначений період у розмірі 28815,19 грн.; 3) Залишення до відшкодування абонентом вартості наданих послуг в сумі 3134,60 грн.; 4) Так як вищезазначений лічильники газу визнано непридатними до подальшого застосування згідно даних лабораторії АТ «Харківгаз», абоненту за власні кошти у 2-х місячний термін придбати нові лічильники природного газу відповідно до встановленого обладнання; 5) Абоненту рекомендовано провести реконструкцію системи газопостачання. Засідання комісії було оформлено у вигляді Протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення від21.02.2020. 22.01.2020 Оператор ГРМ на підставі Акту про порушення № 2858 від 22.01.2020, щодо виявлених порушень вимог Кодексу ГРС, зафіксованих по об`єкту споживача [PERSON] , який мешкає за адресою: [ADDRESS] , а саме: п. 1 гл. З розділу XI Кодексу (несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу), склав Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості за граничними нормами споживання. За період з 22.06.2019 по 22.01.2020 витрата газу за граничними об`ємами споживання склала - 4612,83 м3, при цьому за вказаний період по особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі: 913,16 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання складає: 3699,67 м3 (4612,83 м3- 913,16 м3). Вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» склала: 28815,19 грн. Кошторисом на експертизу побутового лічильника природного газу, встановленого у споживача, при наявності втручання в його роботу Оператор ГРМ, підтверджує суму наданих робіт та послуг в розмірі 5341,80 грн. На виконання вимог ч. 6 ст. 187 ЦПК України 07.12.2022 судом направлено звернення до відповідного органу реєстрації щодо місця перебування та місця проживання відповідача, 19.12.2022 судом отримано відповідь. Ухвалою суду від 20.12.2022 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд по суті призначено на 20.01.2023. Відповідач у судове засідання не з`явився, причину неявки не повідомив, про місце, дату та час судового засідання повідомлявся за зареєстрованим місцем проживання, однак судова повістка разом з копіями відповідних документів, були повернуті працівниками пошти у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою. Відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. Пунктом 99-1 «Правил надання послуг поштового зв`язку», затверджених постановою КМ України від 5 березня 2009 р. № 270, встановлено, що рекомендовані листи з позначкою «Судова повістка», адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату, а у разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім`ї, який проживає разом з ним. У разі відсутності адресата (будь-кого із повнолітніх членів його сім`ї) за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку інформує адресата за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка». Якщо протягом трьох робочих днів після інформування адресат не з`явився за одержанням рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка», працівник поштового зв`язку робить позначку «адресат відсутній за вказаною адресою», яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду. Отже, відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України вважається, що судова повістка відповідачу вручена. Представник позивача у судове засідання не з`явився надавши заяву, у якій просить здійснити розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити, не заперечує проти ухвалення заочного рішення. Частиною 3 ст. 211 ЦПК України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Згідно ч. 5 ст. 279 ЦПК України, зважаючи на відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні та незначну складність спору, суд не вбачає підстав для проведення судового засідання, а тому справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами. Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. За таких обставин, з урахуванням того, що відповідач, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду справи не з`явився в судове засідання, не подав відзив на позов, до того ж, інформація щодо часу розгляду даної справи розміщена на офіційному веб-сайті судової влади України, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). Всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, з`ясувавши обставини на які посилався позивач, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши ці докази в сукупності, суд приходить до наступного. Як передбачено ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ч. ч. 1,5,6 ст. 81 ЦПК України: Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Судом встановлено, що відповідно до п. п. 3 п. 1 Загальних положень «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) № 2496 від 30.09.2015 (далі - Правила) постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил. Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 затверджений «Кодекс газорозподільних систем». Також, відповідно до підпункту 3 п. 1 Правил постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил. Згідно з п. 7 розділу 3 глави V Кодексу фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Судом установлено, що в травні між Дергачівською філією ПАТ «Харківгаз» та [PERSON] було укладено типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання, де зазначено, що виконавець зобов`язується безперервно надавати споживачеві, членам його сім`ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного або скрапленого газу від групових резервуарів, установок для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень, з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки і на умовах, передбачених цим договором. Загальними положеннями І Кодексу визначено, що оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Підпунктом 3 п. 1 глави 1 розділу І Кодексу встановлено, що дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Пункт 4 глави 1 розділу І Кодексу вживає термін «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу» - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Підпунктом 3 п. 1 глави 9 розділу X Кодексу визначено, що суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо:відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб. Пунктом 4 глави 2 розділу І Кодексу закріплено, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством. 22.01.2020 представником газопостачальної (газотранспортної) організації-оператора ГРМ АТ «Харківгаз» складено акт №002858 виявлення порушення, у якому висловлено сумніви у правильній роботі встановленого за адресою: [ADDRESS] , лічильника газу типу Метрикс (Metrix) G-6, зав. № 002934, з показами 46552,02 м3, з причини: ознак порушення конструкції лічильника, у тому числі справності лічильного механізму, який підписаний представником споживача [PERSON] - [PERSON] . Також, 22.01.2020 складено акт про порушення № 002858 від 22.01.2020 у зв`язку з несанкціонованим втручанням у роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Підпунктом 3 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу закріплено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать:несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно до п. 5 глави 5 розділу X Кодексу власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал. Крім того, лічильник газу споживача було демонтовано представником АТ «Харківгаз» з метою направлення на експертизу в лабораторію з ТО та ремонту побутових та промислових ЛГ АТ «Харківгаз», що підтверджується Актом про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу) від 22.01.2020. Як передбачено пунктом 9 глави 10 розділу X Кодексу, якщо за результатами експертизи ЗВТ та/або пломби буде підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, витрати, пов`язані з проведенням такої експертизи, та інші витрати, передбачені пунктом 8 глави 9 цього розділу Кодексу, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Відповідно до Акту № 40 експертизи лічильника газу комісії АТ «Харківгаз» спільно з ДП «Укрметртестстандарст» від 24.01.2020 встановлено висновок про несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлених даних обліку природного газу. Довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/02819 ДП «Укрметртестстандарт» від 24.01.2020 за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам п.п.6.4 Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки», лічильник газу мембранний Метрикс (Metrix) G-6, зав. № 002934 визнано непридатним на підставі невідповідності ідентифікаційних ознак захисного пломбування лічильника, що застосовується виробником лічильника. Наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою лічильника. Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення Дергачівському відділення АТ «Харківгаз» від 21.02.2020 комісія з розгляду актів про порушення ухвалили: акт про порушення № 2858 від 22.01.2020 визнали таким, що відповідає вимогам Кодексу газорозподільних систем та задовольнили; залишили до відшкодування абонентом вартості наданих послуг, пов`язаних із демонтажем, транспортуванням та експертизою лічильника, в сумі 3134,60 грн.; провели донарахування об`ємів не облікованого газу за період з 22.06.2019 по 22.01.2020 за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 28815,19 грн. Згідно даних акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 21.02.2020, вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» складає 28815,19 грн. Відповідно до розрахунку вартості робіт, пов`язаних з проведення експертизи демонтажем та монтажем загальна сума за проведення експертизи та інших робіт складає 3134,60 грн. Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» підлягають задоволенню у повному обсязі. Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2481,00 грн, які підлягають стягненню на його користь з відповідача.

Outcome: approved