Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-06 00:00:00

Заявниця [PERSON] через свого представника звернулася до суду з заявою про встановлення факту неправильності запису в акті цивільного стану про народження, в якій просить суд встановити факт неправильності в актовому записі про народження № 17 від 15.07.1967 року, складеного виконавчим комітетом Слобідко-Смотрицької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області в частині написання дати її народження, як [INFO] , замість вірної 31.05.1967 року. В обгрнутування своєї заяви остання зазначила, що вона народилась [INFO] . Відповідна дата народження вказана у всіх її особистих документах паспорті громадянина України, трудовій книжці, військовому квитку, пенсійному посвідченні. Наразі у неї виникла необхідність в отриманні паспорта громадянина України для виїзду за кордон. При зверненні до міграційної служби, їй було відмовлено у видачі закордонного паспорта, у зв`язку з тим, що в відомостях, що міститься в Державному реєстрі актів цивільного стану дата народження заявника вказана як [INFO] . Відтак, у неї виникла необхідність у встановленні неправильності запису в акті цивільного стану про народження. До початку судового засідання представником заявника було подано до суду заяву з проханням розгляд справи здійснювати у її відсутності, заявлені вимоги підтримує та просить їх задовольнити. Від представника заінтересованої особи до початку судового засідання надійшла заява про розгляд справи у їх відсутності. Відповідно до вимог ч. 2\~ст. 247 ЦПК України\~у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав. Пунктом 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Як встановлено судом, у своїй заяві [PERSON] посилається на те, що вона народилась [INFO] . Однак, при зверненні до міграційної служби, з метою отримання паспорта громадянина України для виїзду за кордон, їй було відмовлено у видачі закордонного паспорта, у зв`язку з тим, що в відомостях, що міститься в Державному реєстрі актів цивільного стану дата народження заявника вказана як [INFO] . 09.02.2022 року заявниця звернулася із заявою до Чемеровецького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький) заінтересованої особи про видачу повторного свідоцтва про народження дитини [PERSON] . За результатами розгляду звернення заінтересована особа надала відповідь № 48/23.20-98 від 09.02.2022 року. У відповіді на звернення заінтересованою особою було роз`яснено, що в архіві Чемеровецького відділу державної реєстрації актів цивільного стану на зберіганні знаходиться актовий запис про народження № 17 від 15.07.1967 року, складений виконавчим комітетом Слобідко-Смотрицької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області на [PERSON] 30.06.1967 року, актовий запис містить незастережені виправлення, щодо дати народження, за результатами проведеної звірки відомостей вищевказаного актового запису із його другим примірником, який знаходиться на зберіганні у Центральному відділі державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький) дату народження дитини [PERSON] вказано [INFO] . Відповідно до ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» у випадку виявленими розбіжностей, щодо дати народження, відділ відмовляє у видачі повторного свідоцтва про народження та рекомендує звернутись до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання для подання заяви про внесення змін. [PERSON] за місцем проживання звернулась до Баштанківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Баштанківському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м. Одеса) з заявою про внесення змін та доповнень до актового запису цивільного стану. Згідно Висновку про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану Баштанківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Баштанківському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м. Одеса) від 11.03.2022 року [PERSON] було відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження. Отже, заявниця звернулась до суду з заявою про встановлення факту неправильності в актовому записі про народження, з метою внесення змін до актового запису про народження на підставі рішення суду, де буде вказана правильна дата народження, яка зазначена в усіх її особистих документах. Частиною 1 ст. 19 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по - перше, наявність у них спору про право, яке має існувати на час звернення до суду, а, по-друге, суб`єктний склад такого спору, в якому однією зі сторін є, як правило, фізична особа. Отже вирішуючи питання про юрисдикцію спору, необхідно з`ясувати, зокрема, характер спірних правовідносин, а також суть права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа. З вимог заяви вбачається, що [PERSON] звернулась до суду з метою захисту свого немайнового права, а зокрема: відображення достовірної інформації про дату народження в актовому записі. Заявником не оскаржується відмова органу державної реєстрації актів цивільного стану, щодо внесення змін до актового запису цивільного стану. Аналізуючи зміст вимог заявника, суд приходить до висновку, що судовому дослідженню підлягатимуть обставини, що підтверджують або спростовують факт народження [PERSON] [INFO] , а не дотримання відповідачем процедури розгляду звернення [PERSON] про внесення змін до актового запису про народження від 15.07.1967 року №17. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку (ч. 1 ст. 22 Закону). Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5 (далі Правила). Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Перелік способів захисту цивільних прав та інтересів наведений у чч. 2 ст.16 ЦК України. Цей перелік не є вичерпним, оскільки суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках. Відповідно до пункту 2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану. У заяві заявник просила встановити факт неправильності запису про її народження в акті цивільного стану в частині написання дати народження [PERSON] , як [INFO] , замість вірної 31.05.1967 року. При цьому заява не містить вимог щодо оскарження рішення відповідача про відмову внести зміни до відповідного актового запису. У справах про оскарження відмови внести за заявою особи зміни до актового запису цивільного стану суд за правилами адміністративного судочинства вивчає наявність чи відсутність достатніх підстав для прийняття відповідного рішення, зокрема, перевіряє чи відповідні рішення прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення. Завдання адміністративного суду у таких справах полягає, насамперед, у перевірці додержання процедури розгляду та прийняття органом реєстрації актів цивільного стану відповідного рішення. Адміністративний суд, розглядаючи такі справи, не вправі вийти за межі їх публічно-правових аспектів і встановлювати юридичні факти, що мають значення для внесення змін до актових записів цивільного стану, зокрема і факт реальної дати народження особи. Аналогічних висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду в поставі від 14.11.2018 року у справі № 425/2737/17 (провадження № 14-408цс18) щодо правильного застосування пункту 2.13 Правил. Пленум Верховного Суду України у п. 12 постанови «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року роз`яснив, що при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Аналіз даних норм дає підстави для висновку, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: 1) факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них повинні залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; 2) встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право; 3) заявник не має іншої можливості одержати або відновити документ, що засвідчує факт, що має юридичне значення; 4) чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. Судом достовірно встановлено, що заявниця [PERSON] народилась [INFO] . Відповідна дата народження вказана у всіх її особистих документах паспорті громадянина України серії [NUMBER] , трудовій книжці серії [NUMBER] , військовому квитку серії [NUMBER] , пенсійному посвідченні № [NUMBER] . При цьому, на переконання суду, наявність вищевказаної розбіжності в написанні прізвища заявниці виникла внаслідок механічної помилки при внесенні відомостей у Державний реєстр актів цивільного стану дата народження заявника. При цьому, виправити розбіжність у зазначенні дати народження [PERSON] в позасудовому порядку не виявляється можливим. Встановлення належності правовстановлюючих документів має для заявниці [PERSON] юридичне значення та породжує юридичні наслідки, від яких залежить можливість отримання паспорта громадянина України для виїзду за кордон. Таким чином, суд вважає, що заява [PERSON] , заінтересована особа: Чемеровецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про встановлення факту неправильності запису в акті цивільного стану про народженняє обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Outcome: approved