Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-08 00:00:00

Стислий виклад позиції позивача. Позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» звернувся в суд з позовом про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природнього газу до відповідачки [PERSON] . Просить стягнути з [PERSON] заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в сумі 6124,32 гривень та судові витрати. Свої позовні вимоги обґрунтували наступним. Відповідно до договору приєднання між АТ «Оператор газорозподільної системи Чернівцігаз» та [PERSON] укладено договір розподілу природного газу. Відповідно до пунктів 1.3 Типового договору розподілу природного газу, цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Фактом згоди споживача про приєднання до умов цього Договору та його укладення є заява-приєднання до умов договору або сплата рахунка Оператора ГРМ. Згідно пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Оператором ГРМ визначено [PERSON] місячну вартість послуги з розподілу газу: з січня по червень 2020 року - 156,65 грн. з липня по грудень 2020 року - 179,03 грн.; за січень 2021 року - 350,63 грн.; з лютого по грудень 2021 року - 271,36 грн.; з січня 2022 року - 288,33 грн.. Відповідно до умов договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу здійснюється споживачем до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка оператора ГРМ. Фактом приєднання [PERSON] до умов даного договору є фактичне приєднання до газорозподільної системи оператора ГРМ, щомісячне споживання певних об`ємів природного газу за адресою споживача по особовому рахунку № [NUMBER] та часткова сплата за надані послуги. [PERSON] не виконала взяті на себе зобов`язання, та за період з січня 2020 року по листопад 2022 року допустила заборгованість в сумі 6124,32 гривень. Заяви (клопотання) учасників справи. В судовому засідання представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» Писанчин О.В. позовні вимоги підтримала, посилалась на обставини викладені в позові, просила позовні вимоги задовольнити. В судове засідання відповідачка [PERSON] не з`явилась, до початку розгляду справи подала заяву про відкладення справи на невизначений час та відзив, де зазначила, що позовні вимоги не визнає, оскільки не повинна сплачувати за послугу за доставку природнього газу. До житлового будинку, який знаходиться за адресою [ADDRESS] сама проводила газові труби. Проплати за доставку газу не здійснювала, договір про доставку газу є неукладеним, факту згоди споживача немає. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» не має договору на доставку газу, а саме на отримання даної послуги. Газопровід по [ADDRESS] , прокладався за власні кошти жителів, сплачувалися кошти за під`єднання до попередніх власників, які вже поклали газопровід раніше. Технічну документацію щодо власності газопроводу, до якого під`єднаний її житловий будинок оператор не надав. Вважає, що даний позов не підтверджений належними та допустимими доказами. Просить відмовити в задоволенні позову. В судовому засіданні представник відповідачки [PERSON] підтримала поданий відзив, просила відмовити в задоволенні позову. Процесуальні дії у справі. Суд, заслухавши представника позивача, представника відповідачки, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, прийшов до висновку, що позовні вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» є обґрунтованими та підлягають задоволенню виходячи з наступного. В силу ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів . На підставі ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість: 1) керує ходом судового процесу; 2) сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами; 3) роз`яснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій; 4) сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; 5) запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов`язків. В силу ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності. На підтвердження позовних вимог позивачем надано наступні докази: Копія заяви [PERSON] від 27.04.2018 року з даних якої вбачається, що [PERSON] звернулась до керуючого Вижницького відділення ПАТ «Чернівцігаз» Рогатиновича О.І. із заявою про заключення договору на розподіл природного газу. Витяг з персоніфікованих даних побутового споживача природного газу та його об`єкта, підключеного до газорозподільної системи Оператора ГРМ за адресою [ADDRESS] , особовий рахунок: [NUMBER] , опалювальна площа 47,0 кв.м., газові прилади: газова плита (2 шт.), конвектор (2 шт.). Довідка про розрахунок боргу [PERSON] з даних якого вбачається, що заборгованість за період з грудня 2019 року по листопад 2022 року становить 6124,32 гривень. [PERSON] у травні, липні, жовтні, листопаді, грудні 2020 року та січні, лютому 2021 року було сплачено платежі за послуги розподілу природного газу. Розрахунок місячної вартості послуги розподілу природного газу за договором розподілу природного газу з споживачем [PERSON] (ЕІС код - [NUMBER], [ADDRESS] з даних якого вбачається, що Оператором ГРМ визначено [PERSON] місячну вартість послуги з розподілу газу: з січня по червень 2020 року - 156,65 грн. з липня по грудень 2020 року - 179,03 грн.; за січень 2021 року - 350,63 грн.; з лютого по грудень 2021 року - 271,36 грн.; з січня 2022 року - 288,33 грн. Довідка Вижницької міської ради №3-965 від 26.03.2018 року з даних якої вбачається, що [PERSON] зареєстрована та проживає в [ADDRESS] . Копія ухвали Вижницького районного суду Чернівецької області від 25 серпня 2022 року про відмову у видачі судового наказу за заявою АТ «Оператор газорозподільчої системи «Чернівцігаз». Копію типового договору розподілу природного газу, в якому визначений предмет договору, ціна порядок та оплата за розподіл природного газу, умови передачі природного газу споживача, порядок обліку природного газу, права та обов`язки сторін, відповідальність сторін. На спростування позовних вимог та на підтвердження заперечень проти позову відповідачкою та її представником [PERSON] , надано наступні докази: Довідка Вижницької міської ради №3-113 від 03.02.2023 року з даних якої вбачається, що газопровід загального користування до якого під`єднаний будинок [PERSON] будувався за кошти жителів вулиці Черемошської, Вижницького району Чернівецької області. Довідка Вижницької міської ради №02-15/209 від 10.02.2023 року з даних якої вбачається, що газові мережі можуть бути розташовані по землях державної, комунальної та приватної власності. Проектна документація будівництва газових мереж с.Іспас, Вижницький район, Чернівецька область, та відомості про їх фактичне розміщення у Вижницькій міській раді відсутні. Землевпорядна документація щодо формування земельних ділянок на яких розміщені газові мережі не розроблялась. Договори оренди земельних ділянок по [ADDRESS] , на яких розміщені газові мережі, між Вижницькою міською радою та будь-якою юридичною чи фізичною особою не укладались. Відповідно орендна плата за користування такими земельними ділянками не сплачується. Земельна ділянка площею 0,2408 гa, кадастровий номер 7320582500:01:001:0179, по [ADDRESS] , перебуває у власності [PERSON] , згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №172805 від 17.11.2009 року, реєстраційний №010981000245, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Зазначаємо, що власники земельних ділянок мають право передавати ї в оренду, в порядку визначеному чинним законодавством. При вирішенні справи судом застосовано наступні норми права. Взаємовідносини між газопостачальником, газорозподільним підприємством, газотранспортним підприємством та споживачами природного газу регулюються Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі типовий договір № 2498), Типовим договором № 2500, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року за № 2496 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827 ( надалі Правила) та іншими нормативно-правовими актами України. За змістом статті 1 Закону України «Про ринок природного газу», суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ) договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі, побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу; доступ до газорозподільної системи - право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи; оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління; споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема, в якості сировини, а не для перепродажу. Взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі, побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VI цього Кодексу (пункт 5 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ). Згідно з пунктом 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ суб`єкти ринку природного газу (у тому числі, споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів, у тому числі, побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом. Пунктом 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі, побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі, побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. За змістом пунктів 3,4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Статтею 633 ЦК України передбачено, що публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. За змістом статті 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору. За змістом статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуги з постачання та розподілу природного газу віднесено до комунальних. За змістом пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу Оператор ГРМ зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити Оператору ГРМ вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним. Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500, та Типовий договір розподілу газу, що затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, є публічними і регламентують порядок та умови постачання природного газу споживачу як товарної продукції постачальником. Відповідно до пункту 1.3. Типового договору розподілу природного газу фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність письмово оформленого договору з позивачем не позбавляє відповідача обов`язку оплачувати надані йому послуги. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі № 14-280цс18 та є усталеною у судовій практиці. Під час розгляду справи про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги визначальним є встановлення факту надання обслуговуючою організацією (позивачем) житлово-комунальних послуг особам, які є їх споживачами (відповідачу), та правильність нарахування заборгованості за житлово-комунальні послуги. Вимогами статті 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Положеннями статті 611 цього Кодексу передбачено, що в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Отримання відповідачкою послуг з розподілу природного газу підтверджується частковою оплатою наданих послуг. З наданого АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» розрахунку заборгованості за послуги розподілу природного газу вбачається, що за період з січня 2020 року по листопад 2022 року товариством нараховувалася плата за надані послуги, однак відповідачкою оплата послуг здійснювалася не в повному обсязі, у зв`язку з чим утворилася заборгованість в розмірі 6124,32 грн. Відповідно до правового висновку викладеного у постанові ВСУ у справі №717/341/21, провадження №61-20726св21 від 14.09.2022 року, у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Підпунктом 6 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ). Акцептування відповідачем договору про розподіл природного газу, а отже, і факт приєднання побутового споживача до умов зазначеного договору відбулось шляхом вчинення ним дій, зокрема щодо щомісячного споживання різних об`ємів природного газу, що підтверджується зміною показань газового лічильника за адресою споживача по особовому рахунку та вбачається з розрахунку місячної вартості послуги розподілу природного газу відповідачу, а також оплатою вартості спожитого газу постачальнику. Таким чином, відповідачка [PERSON] частковою оплатою та споживанням природного газу, акцептувала договір про розподіл природного газу, а тому твердження відповідачки щодо не укладення договору не знайшли свого підтвердження. Відповідно до ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Відповідно до ч.1, 5, 6 ст.81 ЦПК України, Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Таким чином, аналізуючи зазначені норми закону, повно та всебічно з`ясувавши вищевказані обставини, які стосуються предмету доказування, та оцінивши належність, допустимість, достовірність наданих сторонами у справі доказів суд вважає, що позовні вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» підлягають задоволенню, з відповідачки [PERSON] заборгованість за надані послуги з розподілу природнього газу за період із січня 2020 року по листопад 2022 року в сумі 6124,32 гривні. Відповідно до ст.141 ЦПК України, суд стягує з відповідачки на користь позивача понесені ними і документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в сумі 2481,00 грн.

Outcome: approved