Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-21 00:00:00

19.12.2022 р. Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Дніпропетровській області звернулося до суду з позовом до [PERSON] про відшкодування матеріальних збитків, завданих державі адміністративним правопорушенням. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 11.06.2022 р. о 01-20 год. на Кам`янському водосховищі біля с.Мишурин Ріг Верхньодніпровської ТГ Кам`янського району Федьора М.О., здійснював лов риби забороненим знаряддям лову- сітка 2 шт. в забрід. Вилов риби карась сріблястий у кількості 29 шт., чим спричинив збитки рибному господарству держави на суму 45849,00 грн. Своїми діями [PERSON] грубо порушив п.3.15 Правил любительського та спортивного рибальства, про що 11.06.2022 р. складено адміністративний протокол №047513, з описом знарядь лову, іншого риболовного майна, розрахунком збитків до протоколу. Постановою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 27.07.2022 р. №173/911/22, [PERSON] визнано винуватим та притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП. На даний час шкода у розмірі 45849,00 грн., завдана рибному господарству України, відповідачем добровільно не відшкодована. Просить стягнути з [PERSON] на користь держави в особі Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Дніпропетровській області матеріальні збитки, завдані рибному господарству держави у розмірі 45849,00 грн. Ухвалою судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 15.08.2022 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Представник позивача Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Дніпропетровській області, Терещенко А.В., що діє на підставі довіреності, надала суду заяву, згідно якої позовні вимоги підтримує, просить розглянути справу без її участі. Відповідач [PERSON] надав суду заяву, згідно якої позовні вимоги Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Дніпропетровській області визнає у повному обсязі, просить розглянути справу без його участі. Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 11.06.2022 р. о 01-20 год. на Кам`янському водосховищі біля с.Мишурин Ріг Верхньодніпровської ТГ Кам`янського району Федьора М.О., здійснював лов риби забороненим знаряддям лову- сітка 2 шт. в забрід. Вилов риби карась сріблястий у кількості 29 шт. Постановою Верхньодніпроського районного суду Дніпропетровської області від 27.07.2022 р. №173/911/22, [PERSON] визнано винуватим та притягнуто до адміністративної відповідальності, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП\~- тобто грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел) та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340,00 грн., з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення та незаконно добутих водних живих ресурсів. Згідно до\~ст. 82 ЦПК України\~вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Положеннями п.3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених\~наказом Державного комітету рибного господарства України №19 від 15.02.1999\~забороняється лов водних живих ресурсів із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань. Відповідно до\~ст.68 Закону України"Про охорону навколишнього природного середовища"\~підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. Питання щодо відшкодування завданих збитків відповідачами в ході розгляду адміністративної справи не вирішувалось, оскільки ст.40 КУпАП не передбачено одночасне стягнення завданої шкоди саме на користь держави. За таких обставин, сума завданої шкоди, може бути стягнена в порядку цивільного судочинства. У\~ст.10 Закону України"Про тваринний світ"\~зазначено, що громадяни зобов`язані охороняти тваринний світ і середовище перебування диких тварин, сприяти відтворенню відновлювальних об`єктів тваринного світу, використовувати об`єкти тваринного світу відповідно до закону, відшкодовувати шкоду заподіяну ними тваринному світу внаслідок порушення вимог законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу. Відповідно до\~ст.3 Закону України"Про тваринний світ"\~об`єктами тваринного світу є дикі тварини - хордові, в тому числі хребетні (ссавці, птахи, плазуни, земноводні, риби та інші) і безхребетні (членистоногі, молюски, голкошкірі та інші) в усьому їх видовому і популярному різноманітті та на всіх стадіях розвитку (ембріони, яйця, лялечки тощо), які перебувають у стані природної волі, утримуються у напіввільних умовах чи неволі. Згідно\~ст.69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища"\~шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. Відповідно ст.20 Закону України "Про рибне господарство,промислове рибальство та охорону водних біоресурсів" - шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодуванню за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності. Відповідно ст. 37 Закону України ''Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів" водні біоресурси, що знаходяться у внутрішніх водних об`єктах, територіальному морі, у виключній (морській) економічній зоні України, на континентальному шельфі, є об`єктами права власності Українського народу, від імені якого права власника на ці ресурси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування у межах, визначених\~Конституцією України\~та законами України. Таким чином, природні ресурси (в тому числі водні біоресурси), які відповідно до\~Конституції України\~та інших законодавчих актів є матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування, права власника (володіння, користування, розпоряджання) щодо яких, від імені Українського народу, здійснюють органи місцевого самоврядування, як юридичні особи, є майном певної територіальної громади. Поряд із цим, одночасно дані природні ресурси є власністю Українського народу. Розрахунок суми збитків, заподіяних відповідачем рибному господарству внаслідок незаконного добування цінних видів риб проведений Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Дніпропетровській області відповідно до\~Постанови КМУ від 21.11.2011 № 1209\~із змінами, внесеними згідно Постанови Кабінету Міністрів від 06.10.2021 № 1039 та від 07 листопада 2012 року № 1030. Сума збитків - 45849,00 грн. (29х1581 грн.). Згідно\~ст.22 ЦК України\~особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку (ст. 145 Конституції України). Відповідно до\~ст.1166 ЦК України\~майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Враховуючи вище викладене, шкода, завдана внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів, повинна бути відшкодована особою, яка її завдала. В зв`язку із задоволенням позову, суд стягує з відповідача на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2481 грн.

Outcome: approved