Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-05 00:00:00

заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Львівського регіонального управління державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», в якому просить стягнути з [PERSON] на користь державного бюджету України 80 253,60 грн шкоди спричиненої кримінальним правопорушенням, а також судові витрати. В обгрунтування позову зазначає, що ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 18.02.2016 року у справі №461/1149/15-к, яка не оскаржувалась та 26.02.2016 набрала законної сили, обвинуваченого [PERSON] звільнено від кримінальної відповідальності за скоєння ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності, обвинувачену [PERSON] звільнено від кримінальної відповідальності за скоєння нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 27 ч. 1 ст. 364, ч. 4 ст. 27 ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 190, ч. 3 ст. 358 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження №12014140350000000711 від 22.12.2014 - закрито. Згідно ухвали [PERSON] , з корисливих мотивів, шляхом обману, використовуючи завідомо підроблений документ, заволоділа бюджетними коштами державної підтримки на будівництво (придбання) по програмі "Доступне житло", яку реалізовувало Львівське регіональне управління державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" в сумі 80 253,60 гривень, що завдало значної шкоди державному бюджету. Прокуратурою Львівської області в межах кримінального провадження пред`являвся цивільний позов до [PERSON] про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Водночас, даний позов суд залишив без розгляду, оскільки в судовому засіданні не лосліджувалися докази по справі, оскільки обвинувачені звернулися до суду з клопотанням про закриття справи у зв`язку з закінченням строків давності. [PERSON] під час розгляду кримінального провадження подала письмове клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строку давності, оскільки від дня вчинення нею злочину пройшло більше п`яти років. З огляду на вказане, беручи до уваги, що кримінальне провадження відносно [PERSON] закрито у зв`язку з закінченням строків давності (ст. 49 КК України), тобто з нереабілітуючих обставин, то остання зобов`язана відшкодувати шкоду в розмірі 80 253,60 гривень, завдану Львівському регіональному управлінню Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», внаслідок вчинення нею кримінальних правопорушень. Між протиправною поведінкою [PERSON] та спричиненням шкоди в розмірі 80 253,60 гривень є прямий причинний зв`язок, тому обов`язок по відшкодуванню збитків слід покласти на відповідача, з вини якої заподіяно державі шкоду. Городоцькою місцевою прокуратурою Львівської області встановлено, що ні в ході досудовго розслідуванні, ні під час судового розгляду кримінального провадження в Яворівському районному суді Львівської області, Львівським регіональним управлінням Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» не пред`являвся позов про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, тому захист інтересів держави взяла на себе прокуратура Львівської області. Водночас, після залишення 18.02.2016 Яворівським районним судом позову прокуратури Львівської області без розгляду і станом на даний час Львівським регіональним управлінням Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» не вжито жодних заходів, в тому числі представницького характеру, щодо стягнення коштів державної підтримки в розмірі 80 253,60 гривень, що свідчить про неналежне здійснення зазначеним суб`єктом владних повноважень захисту інтересів держави. Просить позов задовольнити. Справа поступила в провадження судді [PERSON] . Відповідно до розпорядження керівника апарату Яворівського районного суду Львівської області №613 від 21.12.2017 та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.12.2017, у зв`язку із звільненням судді [PERSON] , справу передано судді Кондратьєвій Н.А. Ухвалою від 21.12.2017 матеріали цивільної справи прийнято до провадження та призначено судове засідання. Ухвалою суду від 30.03.2021, яка постановлена без виходу до нарадчої кімнати та занесена до протоколу судового засідання, у зв`язку із реорганізацією та початком функціонування з 15.03.2021 в системі органів прокуратури окружних прокуратур, залучено правонаступника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області - Яворівську окружну прокуратуру Львівської області. У зв`язку із припиненням судді Яворівського районного суду Львівської області Кондратьєвої Н.А. здійснення повноважень судді по відправленню правосуддя через закінчення п`ятирічного строку призначення на посаду судді, на підставі розпорядження керівника апарату №316 від 29.10.2021 у справі проведено повторний автоматизований розподіл, внаслідок чого справа передана в провадження судді Колтуну Ю.М. 10.12.2021 суддею Яворівського районного суду Львівської області Колтуном Ю.М. винесено ухвалу про прийняття даної справи до свого провадження та призначено судове засідання. Ухвалою суду від 03.11.2022 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача [PERSON] про залишення позову без розгляду, мотивуючи, що прокурором достатнім чином підтверджено наявність повноважень щодо звернення до суду для захисту прав держави у зв`язку з неналежним здійсненням такого захисту Львівським регіональним управлінням державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву». 25.11.2023 представник відповідача Петришин І.М. подала на електронну адресу суду письмові пояснення, у яких не погоджується з доводами прокурора, оскільки в ухвалі Яворівського районного суду Львівської області від 18.02.2016 у справі №461/1149/15-к вказано, що прокуратурою Львівської\~області заявлено\~цивільний позов\~до [PERSON] \~про відшкодування\~шкоди,\~завданої кримінальним\~правопорушенням.\~Даний позов\~суд залишив\~без розгляду,\~оскільки в\~судовому засіданні\~не досліджувалися\~докази по\~справі,\~так як\~обвинувачені звернулися\~до суду\~з клопотанням\~про закриття\~справи за\~закінченням строків\~давності.\~Таким чином,\~твердження прокурора\~про встановлення\~судом факту\~заподіяння відповідачем\~шкоди державному\~бюджету у\~розмірі 80\~253,60\~грн.\~спростовується самою\~ухвалою Яворівського\~районного суду\~Львівської області\~від 18.02.2016\~р.\~у справі\~№461/1149/15-к. Також прокурором не надано доказів виконання Договору про управління коштами зі сторони ЛРУ ДФСУ «ДФСМЖБ». Прокурором Яворівської окружної прокуратури Львівської області О.Квас до суду подано письмові пояснення, в яких звертає увагу суду, що будь-які твердження представника відповідача є безпідставними, оскільки ухвалою суду від 18.02.2016 у справі №461/1149/15-к встановлено, що умисні, протиправні дії [PERSON] , перебувають у причинному зв`язку із суспільно-небезпечними наслідками у вигляді заволодіння бюджетними коштами державної підтримки на будівництво житла, шляхом обману 80 253,60 гривень. Отже вина [PERSON] у заподіянні майнової шкоди у визначеному розмірі встановлена та не спростована відповідачем. Беручи до уваги, що кримінальне провадження відносно [PERSON] закрито у зв`язку з закінченням строків давності (ст. 49 КК України), тобто з нереабілітуючих обставин, то остання зобов`язана відшкодувати шкоду в розмірі 80 253,60 гривень, завдану Львівському регіональному управлінню Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», внаслідок вчинення нею кримінальних правопорушень. Що стосується твердження представника відповідача про факт існування між ЛРУ ДФСУ «ДФСМЖБ» та [PERSON] договірних відносин на підставі Договору про управління коштами, прокурор зазначає, що згідно з п. 3.1.-3.2. Договору про управління коштами №5/3/10509 від 29.11.2010 цей договір діє до виконання сторонами своїх зобов`язань за цим договором. Зобов`язання сторін є виконаними в момент передачі за актом приймання-передачі оригіналів правовстановлюючих документів на об`єкт фінансування, а Факт внесення ЛРУ ДФСУ «ДФСМЖБ» коштів державної підтримки у розмірі 80253,60 підтверджується Актом прийому-передачі квартири та укладеним договором про управління коштами для будівництва (придбання) доступного житла за державної підтримки №5\\3\\10509 від 29.11.2010, договором доручення №10 від 29.11.2010, на підставі яких на особистий рахунок [PERSON] № [NUMBER] у банку АТ "Єврогазбанк" МФО 38430 були перераховані кошти державної підтримки в сумі 80 253,60 гривень на будівництво житла, а саме квартири [ADDRESS] , право власності на яку оформлено згідно свідоцтва про право власності від 17.10.2011, виданого Новояворівською міською радою на підставі рішення виконкому №136 від . 02.03.2011 на ім`я [PERSON] . В судовому засіданні прокурор позов підтримала в повному обсязі та просила такий задовольнити. Представник позивача в судове засідання не з`явився, на адресу суду скерував клопотання про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить такі задовольнити. Представник відповідача в судовому засіданні щодо задоволення позову заперечила та просила у такому. Заслухавши учасників судового засідання, оглянувши матеріали цивільної справи, дослідивши зібрані по справі докази, вирішуючи спір на підставі наданих доказів та в межах заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного. Відповідно до листа Городоцької місцевої прокуратури Львівської області №05-14- 1029вих16 від 28.03.2016, прокуратура повідомила директора Львівського регіонального управління державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», що захист інтересів вказаною установою належним чином не здійснюється, прокуратура буде пред`являти цивільний позов в інтересах держави в особі Львівського регіонального управління державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» до [PERSON] про відшкодування шкоди, вчиненої кримінальним правопорушенням в розмірі 80253,60грн. Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 18.02.2016 [PERSON] звільнено від кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності, [PERSON] звільнено від кримінальної відповідальності за ч.4 ст. 27, ч.1 ст. 364, ч.4 ст. 27, ч.1 ст. 366, ч.2 ст.190, ч.3 ст. 358 КК України на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження закрито, у зв`язку з звільненням [PERSON] та [PERSON] від кримінальної відповідальності із закінченням строків давності. Вказаною ухвалою встановлено, що [PERSON] , з корисливих мотивів, шляхом обману, використовуючи завідомо підроблений документ, заволоділа бюджетними коштами державної підтримки на будівництво (придбання) по програмі "Доступне житло", яку реалізовувало Львівське регіональне управління державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" (далі по тексту ЛРУ ДСФУ "ДФСМЖБ") в сумі 80 253,60 гривень, що завдало значної шкоди державному бюджету, чим вчинила кримінальні правопорушення, передбачені за ч.4 ст. 27, ч.1 ст. 364, ч.4 ст. 27, ч.1 ст. 366, 4.2 ст.190, ч.3 ст. 358 КК України. 29.11.2010 між Львівським регіональним управлінням державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" та [PERSON] укладено договір про управління коштами для будівництва (придбання) доступного житла за державної підтримки №5/3/10509, відповідно до якого вартість квартири за адресою: [ADDRESS] становить 267512 грн, з яких сума державної підтримки становить 80253.60грн. Листом від 29.11.2010 Львівське відділення №2 AT «Єврогазбанк» підтверджує, що [PERSON] має відкритий особистий рахунок, залишок коштів складає 189933.52грн. Відповідно до акту від 28.12.2010, ТзОВ «БАЛМІКС» передає [PERSON] двокімнатну квартиру [ADDRESS] . Рішенням Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області №136 від 02.03.2011, надано дозвіл на оформлення права власності на житлову квартиру [ADDRESS] за [PERSON] . Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 17.10.2011, квартира за адресою: [ADDRESS] належить [PERSON] . Згідно із повідомленням Верблянської сільської ради Яворівського району Львівської області №242, в сільській раді наявність порядку взяття на квартирний облік громадян не ведеться; [PERSON] подана заява в сільську раду 16.05.2008 року №5 «Про виділення земельної ділянки під будівництво індивідуального житлового будинку в с.Коти», інші заяви щодо покращення житлових умов та поставки на квартирний облік від [PERSON] в сільську раду не надходили. Згідно з ч. ч. 1, 2 ст.4, ч.1 ст.5 ЦПК України, кожна особа має право у порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах. Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, у межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Частинами 3 і 4 статті 56 ЦПК України встановлено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами. При цьому прокурор обґрунтовує, у чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Згідно з вимог ч.ч. 1, ч.3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", представництво прокурором інтересів громадян або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадян або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або не належним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Відповідно до ст.128 КПК України, цивільний позов в інтересах держави пред`являється прокурором. Особа, яка не пред`явила цивільного позову в кримінальному провадженні, а також особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства. У відповідності до вимог ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. При цьому особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоду завдано не з її вини. Відповідно до приписів ч. 7 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстав, передбачених п. 1 ч. 2 цієї статті, не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує. Отже закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку притягнення відповідача до кримінальної відповідальності не спростовує факту вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 27, ч.1 ст. 364, ч.4 ст. 27, ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 190, ч.3 ст. 358 КК України, і звільнення від кримінальної відповідальності не є реабілітуючою обставиною. Згідно з ч. 6 ст. 82 ЦПК України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Відповідно до п.7 постанови Пленуму ВСУ №14 від 18.12.2009 «Про судове рішення у цивільній справі», розглядаючи позов, який випливає з кримінальної справи, суд не вправі обговорювати вину відповідача, а може вирішувати питання лише про розмір відшкодування. Пленум Верховного Суду України у пункті 2 постанови № 6 від 27.03.1992 року «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» роз`яснив, що розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що шкода заподіяна особі і майну громадянина, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи. Щодо твердження\~представника відповідача\~про факт\~існування між\~ЛРУ ДФСУ\~«ДФСМЖБ» та\~ [PERSON] \~договірних відносинслід\~зазначити,\~що вказаний судовий спір не стосується неналежного виконання відповідачами взятих на себе зобов`язань за договором, внаслідок якого утворилася певна заборгованість та враховуючи те, що вказаний договір є припиненим в силу виконання його умов, то в силу вимог статті 1166 ЦК України на [PERSON] покладається обов`язок з відшкодування позивачу майнової шкоди у зазначеному розмірі. Враховуючи фактичні обставини справи, встановлені в судовому засіданні, зміст спірних правовідносин, а також досліджені докази і зокрема ухвала суду, яка набрала законної сили, суд дійшов висновку, що між неправомірними діями відповідача та шкодою завданою Львівському регіональному управлінню державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», яка на даний час є невідшкодованою, є безпосередній причинний зв`язок, а тому вважає, що даний позов підлягає задоволенню. Відповідно до ч.6 ст. 141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України Позов задовольнити, Таким чином з [PERSON] слід стягнути в користь держави 1378 грн судового збору.

Outcome: approved