Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-27 00:00:00

Короткий зміст позовних вимог Представник АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" Залізний В.В. звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" 21798,85 грн. вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та 2270 грн сплачений судовий збір. На обґрунтування позовних вимог зазначає, що відносини, які виникають між постачальником та споживачами, з урахуванням їх взаємовідносин з Операторами ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем, Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2494 та реєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827 (надалі - Правила постачання). Відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" відповідно до ліцензії, об`єкту, розташованому за адресою: [ADDRESS] , на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ, водонагрівач ГК, індивідуальне опалення та лічильник газу. Зареєстровано 2 особи. 27.01.2021р.\~представниками Оператора\~газорозподільної системи\~за адресою:\~Дніпропетровська область,\~м.\~Кам`янське,\~пр-т\~Металургів,\~84/6-82\~було виявлено\~наявність ознак\~несанкціонованого втручання\~в роботу\~лічильника газу.\~Відповідно до\~п.\~1\~гл.\~2\~р.\~XI\~Кодексу ГРС,\~до порушень\~споживача та\~несанкціонованого споживача,\~які кваліфікуються\~як несанкціонований\~відбір природного\~газу з\~ГРМ (крадіжка\~газу)\~та внаслідок\~яких щодо\~них здійснюється\~нарахування необлікованих\~об`ємів (обсягів)\~природного газу,\~належить,\~зокрема,\~несанкціоноване втручання\~в роботу\~ЗВТ (засобу\~вимірювальної техніки).\~27.01.2021р.\~представниками Оператора\~газорозподільної системи\~в присутності\~споживача було\~складено акт\~про виявлення\~порушень №\~4587,\~протокол №\~4587\~про демонтаж\~лічильника газу\~для проведення\~експертизи та\~акт про\~порушення №\~4587,\~в яких\~споживач підписався\~особисто і\~без зауважень.\~В акті\~про демонтаж\~лічильника відповідача\~повідомили про\~дату,\~місце та\~час,\~проведення експертизи.\~28.01.2021\~року було\~проведено експертизу\~знятого для\~проведення експертизи\~лічильника газу\~марки GALLUS\~2000\~типу G-4\~рік випуску\~2006,\~зав.\~№ U01330692,\~комісією,\~до складу\~якої входить\~представник державного\~підприємства «Дніпропетровський\~регіональний державний\~науково-технічний\~центр стандартизації,\~метрології та\~сертифікації»,\~ [PERSON] \~згідно з\~п.\~3.3.1.\~Положення про\~проведення експертизи\~лічильників газу,\~установлених у\~споживачів і\~призначених для\~обліку природного\~газу в\~побуті,\~затвердженого наказом\~Міністерства палива\~та енергетики\~України від\~27\~грудня 2005\~р.\~№ 619.\~Як зазначено\~у п.п.\~1.1\~п.\~1\~акту експертизи\~лічильника газу\~№ 13\~від 28.01.2021\~року при\~перевірці лічильника\~газу на\~предмет цілісності\~заводської пломби\~та повірочного\~тавра виявлено:\~«свинцева пломба\~з тавром\~державного повірника\~II\~кварталу 2015\~року порушена,\~не виконує\~захисної функції»\~та у\~п.п.\~1.3\~п.\~1\~акту експертизи,\~при перевірці\~лічильника газу\~на предмет\~цілісності відлікового\~механізму та\~корпусу ЗВТ\~виявлено:\~«відліковий механізм\~відходить від\~корпусу лічильника\~газу.\~Вільний доступ\~до відлікового\~механізму.\~Всередині корпусу\~відлікового механізму\~біля пломбувальної\~планки наявні\~подряпини».\~Як зазначено\~у п.п.\~1.5\~п.\~1\~акту експертизи\~лічильника газу\~№ 13\~від 28.01.2021\~року при\~перевірці лічильника\~газу на\~предмет наявності\~сторонніх предметів\~всередині ЗВТ\~виявлено:\~«всередині відлікового\~механізму присутня\~речовина схожа\~на мастило,\~наявність якого\~не передбачено\~заводом-виробником»\~та у\~п.\~2\~акту експертизи\~лічильника газу\~-\~результатами позачергової\~повірки є:\~«збитий цифровий\~ряд».\~Висновки комісії:\~«Лічильник визнано\~непридатним для\~комерційного обліку\~газу згідно\~з п.6.4.\~Р50-071-98\~та п.\~1.1.,\~1.З.,\~1.5.,\~2.\~того акту\~та з\~вини споживача.\~Виявлено несанкціоноване\~втручання в\~роботу лічильника\~газу,\~яке призвело\~до викривлення\~даних обліку\~природнього газу».\~Вказані виявлені\~порушення свідчать\~про несанкціоноване\~втручання в\~роботу ЗВТ\~з боку\~відповідача.\~Відповідно до\~п.\~4\~гл.\~6\~р.\~X\~Кодексу ГРС\~за збереження\~і цілісність\~комерційних та\~дублюючих БОГ\~(вузол\~обліку газу)\~та пломб\~(відбитків\~їх тавр")\~відповідає власник\~(користувач'),\~на території\~або у\~приміщенні якого\~вони встановлені,\~що має\~бути зафіксовано\~у відповідному\~акті про\~пломбування.\~Порядок проведення\~експертизи ЗВТ\~та пломб\~визначений главою\~10\~розділу X\~Кодексу ГРС\~та Положенням.\~Зокрема,\~згідно п.\~8\~гл.\~10\~р.\~X\~Кодексу ГРС,\~результати огляду\~фіксуються в\~акті експертизи.\~Акт експертизи\~підписується всіма\~членами комісії,\~а також\~споживачем (суміжним\~суб`єктом\~ринку природного\~газу)\~або його\~уповноваженою особою.\~Якщо споживач\~(суміжний\~суб`єкт\~ринку природного\~газу)\~або його\~уповноважена особа\~чи член\~комісії мають\~окрему думку\~з приводу\~експертизи,\~вона має\~бути відображена\~в акті\~експертизи.\~Така ж\~норма дублюється\~у п.\~3.3.3.4\~Положення.\~Виявлення будь-яких\~порушень в\~конструкції ЗВТ\~чи пломб,\~встановлених на\~ньому,\~не дає\~можливості комісії\~з експертизи\~лічильників визначити\~коли саме\~були вчинені\~порушення та\~який обсяг\~природного газу\~було несанкціоновано\~відібрано з\~газорозподільної мережі,\~тому комісія'\~встановлює лише\~Факт наявності\~порушень,\~про що\~й зазначає\~в акті\~експертизи.\~В складеному\~27.01.2021\~року акті\~про порушення\~відповідачу роз`яснено\~про необхідність\~бути присутнім\~на засіданні\~комісії,\~на якому\~буде розглянуто\~складений на\~відповідача акт\~про порушення. Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп.1 п.11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору газорозподільної системи. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу. Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом АТ «Дніпропетровськгаз» від 24.03.2021 року № Но-231-0321.\~Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 27.07.2020р. по 26.01.2021 р. складає: 21798,85 грн. 12.03.2021 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, але станом на дату звернення до суду не сплачений. Процесуальні дії у справі. Заяви (клопотання) учасників справи. Відповідно до ч.4 ст.19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Відповідно до ст.274 ч. 1 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа. Ухвалою Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 01 червня 2021 року було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження з викликом сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву(а.с.28). \~ \~ \~ \~25.06.2021 року відповідач [PERSON] надав суду відзив на позовну заяву, в якому просив закрити провадження у справі з підстав відсутності предмета спору. На обґрунтування відзиву зазначено, що 03 березня 2021 року він через свого представника подав до Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська позовну заяву до Відповідача - АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про визнання незаконним рішення. Ухвалою Дніпровського районного суду від 05.03,2021 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №209/563/21 за позовом [PERSON] до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" про визнання незаконним рішення. Розгляд справи проводиться в загальному позовному провадженні. Так, Відповідач з урахуванням заяви про зміну предмету позову у справі №209/563/21 просить суд: «Визнати незаконним та скасувати рішення засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем Кам`янського відділення АТ «Дніпропетровськгаз» оформлене Протоколом №4476 від 24.02.2021 року про донарахування споживачу [PERSON] , за адресою: [ADDRESS] об`ємів необлікованого природного газу на суму 21798,85грн. за період з 27 липня 2020 року по 26 січня 2021 року за актом про порушення №4587 від 27.01.2021 року». Відповідно до положень абз.2 п.12 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015р., зареєстрованою в Мін`юсті 06.11.2015р. за № 1379/27824, якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою. Таким чином, оскільки станом на день звернення позивача до суду у справі №209/1448/21 заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою, між сторонами відсутній предмет спору. \~ \~ \~ \~Ухвалою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 30 червня 2021 року зупинено провадження у цивільній справі №209/1448/21 за позовом Акціонерного товариства\~"Оператор\~газорозподільної системи\~"Дніпропетровськгаз"\~до [PERSON] \~про стягнення\~вартості необлікованого\~(донарахованого)\~об`єму\~та обсягу\~природного газу до винесення рішення по суті та вступу в законну силу рішення по цивільній справі №209/563/21\~за позовом\~ [PERSON] ,\~в інтересах\~якого за\~довіреністю діє\~ [PERSON] до\~Акціонерного товариства\~"Оператор\~газорозподільної системи\~"Дніпропетровськгаз"\~про визнання\~незаконним рішення, яка перебуває в провадженні судді Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області Решетник Т.О. 16 січня 2022 року на адресу суду надійшло клопотання представника АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" Бабіч Ю.Ю. про поновлення провадження у справі. Обгрунтовано клопотання тим, що рішення Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 22 жовтня 2021 року по цивільній справі № 209/563/21 розглянуто у апеляційній інстанції та залишено без змін. Ухвалою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 17 січня 2023 року провадження у цивільній справі за позовом Акціонерного товариства\~"Оператор\~газорозподільної системи\~"Дніпропетровськгаз"\~до [PERSON] \~про стягнення\~вартості необлікованого\~(донарахованого)\~об`єму\~та обсягу\~природного газувідновлено. Представник позивача [PERSON] в судове засідання не з`явилась, письмово просила суд провести розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та не заперечує проти ухвалення заочного рішення. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином. У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку з розглядом справи за відсутності сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини. Вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що у судовому засіданні встановлено, що АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого\~Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494\~та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824 (а.с.22-24). Відповідач [PERSON] є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" за місцем реєстрації відповідача до квартири в будинку, розташованого за адресою: [ADDRESS] . 27 січня 2021 року у присутності позивача представниками відповідача, складено Акт про порушення №4587, в якому засвідчили факт того, що в лічильнику газу марки GALLUS, типу G4, 2006 року випуску, заводський номер 001330692, заводу-виробника актарес, відбувся збій цифрового ряду. Лічильник газу було демонтовано для проведення експертизи та тимчасово встановлено лічильник газу з підмінного фонду відповідача. Крім того, того ж дня, складено Акт виявлення порушення, відповідно до якого зафіксовано збій цифрового ряду відлікового механізму, та Протокол про демонтаж лічильника газу та направлення для проведення позачергової повірки та експертизи (а.с.9, 10). 28 січня 2021 року за результатами проведеної експертизи газового лічильника було складено Акт №13 експертизи газового лічильника, відповідно до якого встановлено: 1. Результати зовнішнього огляду лічильника газу: 1.1. Цілісність заводської пломби та повірочного тавра: свинцева пломба з тавром державного повірника II кварталу 2015 року порушена, не виконує захисної функцію. 1.2. Відповідність місць фактичного розташування пломб: норма. 1.3. Цілісність відлікового механізму та корпусу ЗВТ: відліковий механізм відходить від корпусу лічильника газу. Вільний доступ до відлікового механізму. Всередині корпусу відлікового механізму біля пломбувальної планки наявні подряпини. 1.4. Цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ: відсутні пошкодження. 1.5. Наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ: всередині відлікового механізму присутня речовина схожа на мастило, наявність якого не передбаченого заводом- виробником. 1.6. Механічні пошкодження та інше: відсутні пошкодження. 2. Результати позачергової повірки: збитий цифровий ряд. 2.1. Втрата тиску 2.2. Герметичність. 2.3. Похибка лічильника за об`ємної втрати: q3 Q mах % q2 0,2 Q mах % ql Q min %. Покази лічильника газу після повірки м3. За висновками комісії по експертизі ПЛГ Кам`янського відділення АТ «Дніпропетровськгаз»: «Лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно ч п. 6.4. Р50-071-98 та П. 1.1.. 1.3.. 1.5.. 2. цього акту та з вини споживача. Виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, яке призвело до викривлення даних обліку природного газу. Споживач повідомлений про можливі донарахування згідно висновків даного акту» (а.с.11). 24 лютого 2021 року на засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу ГРС у присутності позивача було складено Протокол № 4476 та прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 4587 від 28 січня 2021 року та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 27 липня 2020 року по 26 січня 2021 року склала 21798,85 грн. (а.с. 14, 19,20). Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп.1 п.11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору газорозподільної системи. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу (а.с.15-18). Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровська» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом АТ «Дніпропетровськгаз» від 24.03.2021 року № Но-231-0321(а.с 22,23). 12.03.2021 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, але станом на дату звернення до суду не сплачений (а.с.21, 21об). Станом на час звернення до суду вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відповідачем не сплачена. Оцінка судом доказів та аргументів сторін. Мотиви застосування норм права судом. Згідно п.5 ч.3 ст. 20 Закону України „Про житлово-комунальні послуги споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Згідно п.17 "Про затвердження правил про надання населенню послуг по газопостачанню" повинен був вносити платню за газ по затвердженим тарифам в термін не пізніше 10 числа наступного за розрахунковим місяця, згідно нарахувань. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором газорозподільної системи обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів. У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договором (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора газорозподільної системи та/або документально підтверджене споживання природного газу. Також в розділі III Правил постачання, вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором газорозподільної системи і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору. Умови приєднання [PERSON] до Типового договору виконано. Фактом приєднання до умов Типового договору (акцептування договору) є фактичне споживання природного газу та його оплата. Згідно п. 8.1. р. VIII Типового договору розподілу природного газу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України. Відповідно до п. 1 гл. 2 р. XI Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (засобу вимірювальної техніки). 27.01.2021 року представником Оператора газорозподільної системи під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газопостачання. Вказане порушення зафіксовано за допомогою фото- та відео зйомки. Про фіксування цього факту, в присутності представника споживача був складений акт про порушення № 4587. З актом про порушення споживач [PERSON] ознайомлений. У відповідності до п.1 гл.3 р. XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором газорозподільної системи несанкціонованого газопроводу проведений шляхом приховання заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Граничні об`єми споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем передбачені Додатком 19 Кодексу ГРС (ПУНКТ 3 глави 4 розділу IX) Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 27.07.2020 р. по 26.01.2021 р. складає: 21798,85 грн. Відповідач\~вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу не сплатив.\~З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не надано доказів на спростування заявленої позивачем суми. Дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Згідно зі ст.76 ЦПК України докази встановлюються на підставі, зокрема пояснень сторін, показань свідків, письмових доказів. Відповідно до 141\~ЦПК України, з відповідача на користь позивача має бути стягнуто 2270,00 грн. сплаченого судового збору.

Outcome: approved