Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-27 00:00:00

Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району звернулося до Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя з позовною заявою до [PERSON] про стягнення виплачених коштів державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям. В обґрунтування позовних вимог зазначивши про те, що [PERSON] перебуває на обліку в управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району з 15.07.2016 року як багатодітна родина. 29.07.2020 року відповідач звернулася до управління із заявою про призначення допомоги одиноким матерям. Відповідно до поданої відповідачем декларації про доходи та майновий стан [PERSON] має трьох неповнолітніх дітей, а саме: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . На підставі наданих документів рішенням управління від 27.08.2020 року відповідачу на утримання дітей було призначено допомогу одиноким матерям з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року у розмірі 6 498 грн. 81 коп. У зв`язку із набранням чинності 01.07.2020 року Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення соціальних гарантій для окремих категорій осіб» було змінено механізм надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям. Проте при розрахунку допомоги одиноким матерям програмним комплексом «Соціальна громада» не було включено 0,5 розміру мінімальної заробітної плати станом на кінець періоду, за який враховуються доходи, в результаті чого сформовано невірний розмір сукупного доходу сім`ї і невірно визначено розмір допомоги. Відповідно до коректного розрахунку за період липня 2020 по грудень 2020 року розмір допомоги, призначений [PERSON] мав складати 5 613 грн. 27 коп. замість призначених і виплачених 6 498 грн. 81 коп. щомісяця на сім`ю. Листом від 12.02.2021 №03-06/0463 управління повідомило відповідача про необхідність повернення бюджетних коштів за період з 01.07.2020 по 31.12.2020 у розмірі 5 313 грн. 24 коп., проте вказані кошти відповідачем повернуто не було. З урахуванням викладеного, посилаючись на положення ст.1212 ЦК України, якою передбачено обов`язок особи, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави, повернути потерпілому це майно, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь управління виплачені бюджетні кошти у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одинокім матерям у сумі 5 313 грн. 24 коп. Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 04 січня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначено судове засідання на 01 лютого 2023 року. У зв`язку з неявкою відповідача судове засідання, призначене на 01 лютого 2023 року о 10 год.30 хв., було відкладено на 28 лютого 2023 року о 10 год.30 хв. У судове засідання представник позивача не з`явився, разом з тим подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Відповідач у судове засідання повторно не з`явилась, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялась у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомила, заяв про розгляд справи у її відсутність та відзиву на позов не подала. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється. Відповідно до ч.4 ст.223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). У зв`язку з чим, на підставі ст.247, 280, 281 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового процесу, в порядку заочного розгляду. Дослідивши та проаналізувавши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив наступне. 29 липня 2020 року [PERSON] звернулась до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району із заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям. Згідно Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги [PERSON] є матір`ю трьох неповнолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . У шлюбі не перебуває. На підстави поданих [PERSON] документів рішенням Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району від 27.08.2020 їй призначено допомогу одиноким матеріям з 01.07.2020 по 31.12.2020 у розмірі 6 498 грн. 81 коп. щомісячно. 11.02.2021 УСЗН ЗМР по Вознесенівському району проведено перевірку правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги, за наслідками якої складено акт, яким встановлено, що [PERSON] надала неповну/недостовірну інформацію про доходи Внаслідок цього були надмірно виплачені кошти в сумі 5 313,24 грн. та протягом періоду з 01.07.2020 по 31.12.2020 включно заявником не провадилась оплата належної частини житлово-комунальних послуг у повному обсязі. Державна допомога на дітей одиноким матерям призначається відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21.11.1992 № 2811-XII та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» від 27.12.2001 № 1751. Згідно з п п. 1 п.35-2 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми від 27.12.2001 № 1751 допомога на дітей одиноким матерям не призначається, якщо у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених в абзацах одинадцятому - п`ятнадцятому цього пункту). Відповідно до пункту 13 Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №623 під час обчислення державної соціальної допомоги для розрахунку середньомісячного сукупного доходу за кожний місяць, в якому в якому відсутні доходи, включаються 0,5 розміру мінімальної заробітної плати станом на кінець періоду, за який враховуються доходи, - для працездатних працюючих/непрацюючих осіб, які не мали доходів, доходи яких були меншими за 0,5 розміру мінімальної заробітної плати протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, визначених абзацами четвертим - шостим цього пункту), та/або якими чи за яких не сплачено єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протягом трьох місяців періоду, за який враховуються доходи (крім військовослужбовців, а також осіб, щодо яких наявна заборгованість роботодавця із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, або осіб, які відповідно до законодавства звільнені від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування); осіб, які зареєстровані у філії регіонального/міжрегіонального центру зайнятості (або міському, районному, міськрайонному центрі зайнятості - до припинення їх діяльності) (далі - центр зайнятості) та не отримували допомогу по безробіттю; осіб, які доглядали за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку. Відтак, з 01 липня 2020 року до розрахунку середньомісячного доходу сім`ї беруться доходи за два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням допомоги, тобто у даному випадку ІV кварталу 2019 року та І квартал 2020 року. Як вбачається із довідки Запорізького міського центру зайнятості №10533 від 24.07.2020 [PERSON] з 20 липня 2020 року зареєстрована в Запорізькому МЦЗ як особа, що шукає роботу, статус безробітної не наданий та допомогу по безробіттю не отримує. Таким чином, за ІV квартал 2019 року дохід [PERSON] склав 0 гривень. Разом з цим, згідно із довідкою управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району № 77 від 29.07.2020 року за І квартал 2020 року [PERSON] отримала грошовий еквівалент пільг за спожиті житлово-комунальні послуги у розмірі 3 641 грн. 42 коп., який увійшов у розрахунок сукупного доходу сім`ї. Тобто розмір допомоги на період з 01.07.2020 по 31.12.2020 склав 2 166 грн. 27 коп. на кожного члена сім`ї отримувача допомоги, загальна сума щомісяця складає 6 498 грн.81 коп. Як зазначив позивач, унаслідок некоректного розрахунку розміру допомоги одиноким матерям програмним комплексом «Соціальна громада» за період з липня 2020 року по грудень 2020 року відповідачем надмірно отримано допомогу у розмірі 5 313 грн. 24 коп. Відповідно до ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Позивач повідомляв відповідач про необхідність повернення бюджетних коштів за період з 01.07.2020 по 31.12.2020 у розмірі 5 313 грн. 24 коп., проте на теперішній час відповідачем бюджетні кошти на розрахунковий рахунок управління не повернуті. З урахуванням викладеного, суд доходить до висновку, що у даному випадку наявні законні підстави для стягнення вищезазначеної надміру виплаченої суми допомоги з відповідача в судовому порядку. Таким чином, позовні вимоги УСЗН ЗМР по Вознесенівському району є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі. Також на підставі положень ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати зі сплати судового збору, що документально підтверджені, у розмірі 2481,00 грн. На підставі вищенаведеного,

Outcome: approved