Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-01 00:00:00

Сільський голова Новопільскої\~ сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області Олександр Бондаренко звернувся до суду в інтересах малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] із зазначеною позовною заявою, в обґрунтування якої вказував, що на території Новопільської сільської ради проживає сім`я відповідача\~ [PERSON] , яка є одинокою матір`ю, та має двох малолітніх дітей:\~ [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Сім`я [PERSON] перебуває на обліку як така, що опинилася в складних життєвих обставинах з 08 серпня 2022 року. Матері [PERSON] було надано термін 30 днів на подолання несприятливих обставин та алкогольної залежності. Спеціалісти служби у справах дітей Новопільської сільської ради сприяли початку лікування [PERSON] у лікаря-нарколога, але вона перервала лікування\~ та повернулася\~ до колишнього способу життя. Відповідач за місцем проживання характеризується негативно: офіційно не працює, має випадкові заробітки, зловживає спиртними напоями,\~ свої обов`язки по вихованню, навчанню та утриманню дітей належним чином не виконує. Вдома регулярно\~ збираються сторонні люди з якими [PERSON] розпиває\~ спиртні напої в присутності дітей. Розвитком та благополуччям дітей не цікавиться. На відповідача неодноразово надходили\~ скарги від сусідів. Діти часто залишаються вдома самі, без нагляду\~ дорослих. В літній час\~ гуляють на вулиці та біля залізничних колій, що є загрозою для їх\~ життя. Під час дії військового стану в Україні мати дітей, нехтуючи безпекою, порушувала комендантську годину,\~ також діти залишалися на вулиці в темний час доби. За викликом сусідів та служби у справах дітей Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області неодноразово до місця мешкання родини прибували екіпаж патрульної поліції, дільничний інспектор та інспектори ювенальної поліції. 18 липня 2022 року за викликом сусідів за місцем проживання родини виїхав екіпаж патрульної поліції. Повідомлялося, що малолітні діти розпалили багаття, що спричинило пожежу, в тому числі й на сусідньому обійсті. Відносно [PERSON] складено протокол про адміністративні правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП та направлено до Криворізького районного суду. 16 вересня 2022 року служба у справах дітей Новопільської сільської ради отримала повідомлення від управляння освіти, культури, молоді та спорту Новопільської сільської ради про те, що учні Радушненського ліцею, [PERSON] та [PERSON] , не приступили до дистанційного навчання. Мати не реагувала на вимоги освітнього закладу, тому класний керівник відвідала родину. Під час візиту було складено акт житлово-побутових умов проживання родини, виявлено, що діти мають брудний одяг, насичений запахом нікотину, голодні, а мати перебувала в нетверезому стані. 19 вересня 2022 року о 20 годині спеціалісту служби у справах дітей Новопільської сільської ради Гацькій О.С. надійшло телефонне повідомлення від старости Радушненського округу Демченка Ю.В. про те, що малолітні [PERSON] та [PERSON] перебувають на вулиці самі, мати на телефонні дзвінки не відповідає. [PERSON] знайшли за адресою проживання в стані алкогольного сп`яніння, розбудити її не вдалося. Було прийняте рішення про влаштування дітей на ночівлю в родину сусідів. 20 вересня\~ 2022 року комісія в складі спеціаліста служби у справах дітей та інспектора ювенальної превенції виїхала до смт Радушне Криворізького району Дніпропетровської області на місце проживання родини. Матері вдома не було,\~ діти перебували в приміщенні старостату за адресою: [ADDRESS] . Було складено акти оцінки рівня безпеки дітей та виявлено, що один із дітей. [PERSON] , має ознаки ГРВІ. Так як мати дітей не з`явилася та не відповідала на телефонні дзвінки, задля захисту прав та інтересів малолітніх, враховуючи, що діти були залишені в небезпеці, було видане Розпорядження Новопільського сільського голови № 182 від 20 вересня 2022 року про відібрання дітей від матері. [PERSON] та [PERSON] були поміщені до КЗ КЦРЛ Новопільської сільської ради для обстеження та лікування. За висновком лікаря-педіатра [PERSON] .. [PERSON] госпіталізований у стані ближчому до середнього, кашляє, мас вологі хрипи в легенях. Дзюба Єгор соматично здоровий, проте наявні синці та садна на обличчі. Зі слів дитини, пошкодження були отримані при падінні з дерева. Санітарний стан утримання помешкання родини [PERSON] на момент останнього відвідання спеціалістами служби був задовільний, проте житло потребувало прибирання. У дітей наявний одяг за сезоном, який потребував прання. Діти [PERSON] та [PERSON] зараховані до Радушненського ліцею. До дистанційного навчання станом на 16 вересня 2022 року не приступили, завдання вчителів не виконували. Мати на контакт з представниками освітнього закладу не виходила. Вказує, що [PERSON] злісно не виконує свої батьківські обов`язки, наражаючи своїх дітей на небезпеку. Позивач просив суд позбавити відповідача батьківських прав відносно її малолітніх\~ дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] та\~ стягувати з відповідача аліменти на утримання її малолітніх дітей в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи стягнення від дня\~ пред`явлення позову до суду та до досягнення дітьми повноліття на користь майбутнього опікуна або державної установи, до якої будуть влаштовані діти. Ухвалою судді від 29 вересня 2022 року позовна заява прийнята до розгляду, призначена до підготовчого засідання, та в порядку підготовки справи до судового розгляду з Компаніївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) витребувані докази на підтвердження викладених в позові обставин (а.с. 21). 18 січня 2023 року підготовче провадження закрите та справу призначено до судового розгляду по суті (а.с. 56). Присутній в судовому засіданні представник позивача [PERSON] позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх в повному обсязі. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, вказуючи, що вона встала на шлях виправлення,\~ любить своїх дітей\~ та просила їй їх повернути. Представник третьої особи: Служби у справах дітей Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області Гацька О.С. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог вказуючи на те, що відібрання дітей у матері дало позитивні результати, відповідач стала на шлях виправлення, вона змінила свій спосіб життя, не вживає алкоголь, відвідує Дім молитви, прибрала у будинку, бажає щоб їй повернули дітей. При спілкуванні з дітьми, вони також виявили бажання повернутися до матері.\~ Вважає, що діти повинні виховуватися у сім`ї. Представник Служби у справах дітей Криворізької РДА в судове засідання не з`явився, від них надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника служби, при вирішені спірного питання покладаються на розсуд суду (а.с. 61). Суд, вислухавши присутніх учасників справи, їх представників, дослідивши письмові матеріали справи приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] є матір`ю малолітніх [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , про що свідчать Витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження № 00037315916\~ від 27.10.2022 та № 00037316070 від 27.10.2022, із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України (а.с.51-52), копії свідоцтв про народження серії [NUMBER] (а.с.6); серії [NUMBER] (а.с.11); серії [NUMBER] (а.с.12), копії актових записів про народження\~ № 6 від 09.09.2014 [PERSON] , [INFO] та № 4 від 12.08.2015 [PERSON] , [INFO] з Повними витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження№ 00037634551\~ від 25.11.2022 та № 00037634624 від 25.11.2022 (а.с.40-42, 43-45). З характеристики наданої старостою Радушненського старостинського округу 03.08.2022,\~ вбачається, що [PERSON] за період проживання в смт Радушне зарекомендувала себе посередньо. Разом з нею проживають її малолітні діти [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . [PERSON] офіційно не працює, дохід сім`ї складається з випадкових заробітків матері. [PERSON] вихованням дітей займається, але не в достатній мірі. Мати дітям не надає приклад в поведінці, бо часто знаходиться в нетверезому стані, розпиває спиртні напої з подругами в присутності дітей. Вона не піклується про життя та здоров`я своїх\~ дітей, на городі ростуть карантинні бур`яни замість овочів. Часто залишає дітей самих без догляду дорослих, не займається розумовим та культурним розвитком дітей, у дітей відсутні іграшки, книги. На [PERSON] до старостату надходили скарги громадян на те, що вона не слідкує за дітьми (а.с.17). Наказом служби у справах дітей\~ Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області № 15 від 08 серпня 2022 року, малолітній [PERSON] , [INFO] ,\~ взятий на облік у службі у справах дітей Новопільської сільської ради, як такий, що перебуває в складних життєвих обставинах, у зв`язку з ухиленням матері від виконання батьківських обов`язків (а.с. 9).\~\~ Наказом служби у справах дітей\~ Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області № 14 від 08 серпня 2022 року, малолітній [PERSON] , [INFO] ,\~ взятий на облік у службі у справах дітей Новопільської сільської ради, як такий, що перебуває в складних життєвих обставинах, у зв`язку з ухиленням матері від виконання батьківських обов`язків (а.с. 10).\~\~ 20 вересня 2022 року Службою у справах дітей Новопільському сільському голові направлено подання «Про доцільність термінового відібрання малолітніх [PERSON] та [PERSON] від матері [PERSON] » (а.с. 8), яке складене на підставі повідомлень до Служби у справах дітей Новопільської сільської ради, які надійшли:\~ 25.07.2022 з Відділення поліції № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровський області, щодо перебування\~ малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] а [PERSON] , [INFO] , за адресою [ADDRESS] \~ без нагляду\~ матері, яка\~ залишила дітей самих\~ та вони підпалили сіно у дворі, за, що відносно\~ [PERSON] складено протокол про\~ адміністративне правопорушення\~ за ч. 1 ст. 184 КУпАП (а.с. 14);\~ 14.09.2022 № 339 від Радушненського ліцею Новопільської сільської ради та 16.09.2022\~ від управління\~ освіти, культури, молоді та спорту\~ Новопільської сільської ради, згідно яких, учні Радушненського ліцею 1-А класу\~ [PERSON] та 2-Б класу [PERSON] , не приступили до дистанційного навчання. Мати не реагувала на вимоги освітнього закладу, тому класний керівник відвідала родину. Під час візиту було складено акт житлово-побутових умов проживання родини, виявлено, що діти мають брудний одяг, насичений запахом нікотину, голодні, а мати перебувала в нетверезому стані. Розпорядженням сільського голови № 182 від 20 вересня 2022 року\~ відібрано малолітніх [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] від матері [PERSON] , в зв`язку з тим, що через невиконання батьківських обов`язків\~ в сім`ї існує загроза здоров`ю\~ та життю дітей (а.с. 7). З акту про факт передачі дитини від 20.09.2023, вбачається, що\~ [PERSON] передано в медичний заклад\~ КП «Криворізька ЦРЛ Новопільської сільської ради»,\~ на підставі\~ вилучення дитини у зв`язку з невиконанням матір`ю батьківських обов`язків. Стан здоров`я дитини ближче до середньої тяжкості, кашляє, має вологі хрипи в легенях. Діагноз\~ гострий бронхіт (а.с. 15).\~ З акту про факт передачі дитини від 20.09.2023, вбачається, що\~ [PERSON] передано в медичний заклад\~ КП «Криворізька ЦРЛ Новопільської сільської ради»,\~ на підставі\~ вилучення дитини, у зв`язку з невиконанням матір`ю батьківських обов`язків. Стан здоров`я дитини задовільний, соматично здоровий. На шкірі обличчя виявлено\~ гематому та садно (падіння з дерева) (а.с. 16).\~ Згідно висновку № 10 комісії з питань захисту прав дитини Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 21.09.2022 року про доцільність позбавлення батьківських прав, комісія з питань\~ захисту прав дитини\~ вважає за доцільне позбавити батьківських прав [PERSON] відносно\~ її малолітніх дітей\~ [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] (а.с. 18). Відповідно до статті 11 Закону України «Про охорону дитинства», сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини. Згідно\~ частин першої, другої, шостої статті 12 Закону України «Про охорону дитинства», виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону. Відповідно до статті 15 Закону України «Про охорону дитинства» дитина, яка проживає окремо від батьків або одного з них, має право на підтримання з ними регулярних особистих стосунків і прямих контактів. Батьки, які проживають окремо від дитини, зобов`язані брати участь у її вихованні і мають право спілкуватися з нею, якщо судом визнано, що таке спілкування не перешкоджатиме нормальному вихованню дитини. Статтею 164 СК України передбачено, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: 1) не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; 2) ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; 3) жорстоко поводяться з дитиною; 4) є хронічними алкоголіками або наркоманами; 5) вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; 6) засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини. Тлумачення пункту 2 частини першої статті 164 СК України дозволяє зробити висновок, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини, може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України). Позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, а тому у виняткових випадках, при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи суд може відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на орган опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків. Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків. Позбавлення батьківських прав, тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Статтею 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ передбачено, що держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини. Європейський суд з прав людини у справі «Савіни проти України» (заява від 18 грудня 2008 року № 39948/06) вказує, що право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Конвенції. У рішенні від 07 грудня 2006 року у справі «Хант проти України» (заява № 31111/04) суд наголосив, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків. Аналогічна правова позиція викладена в Постанові ВС від 20 січня 2020 року у справі № 654/1409/19. Позивач ставлячи перед судом питання про позбавлення відповідача батьківських прав щодо її синів [PERSON] та [PERSON] , посилається саме на ухилення останньої від виконання своїх батьківських обов`язків. В даній справі судом встановлено, що дійсно поведінка відповідача не завжди свідчила про належне виконання нею своїх батьківських обов`язків, оскільки остання, коли вживала спиртні напої, не займалася вихованням своїх малолітніх синів, не доглядала їх належним чином, не піклувалася про їх здоров`я навчання, не достатньо уваги приділяла своїм батьківським обов`язкам. Однак, в теперішній час\~ поведінка відповідача свідчить, що їй не байдуже життя її дітей, в судовому засіданні вона вказувала, що встала на шлях виправлення, що любить своїх синів, бажає спілкуватися з дітьми та приймати участь у їх житті. Згідно характеристики наданої\~ Радушненським старостинським округом Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області\~ від 01.03.2023, [PERSON] зарекомендувала себе посередньо. В будинку прибрано, речі складені. За період відібрання дітей скарг у селищну раду на неї не надходило. У вживанні спиртних та наркотичних засобів помічена не була (а.с. 64). Згідно характеристики наданої [PERSON] від 01.03.2023, відповідач\~ за останні чотири місяці змінила свій спосіб життя, не вживає алкоголь, відвідує Дім молитви. Бажає, щоб їй повернули дітей. Громадський порядок не порушує (а.с. 66). З інформації наданої КП «Криворізька ЦРЛ «НСР» від 22.02.2023 № 242, вбачається, що 30.01.2023\~ в педіатричне відділення\~ були госпіталізовані діти\~ [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . За час перебування\~ дітей в педіатричному\~ відділенні КП «Криворізька\~ ЦПЛ «НСР» мати\~ [PERSON] дітей відвідує, постійно перебуває з ними на телефонному зв`язку. 09.02.2023\~ [PERSON] знову звернулася за допомогою\~ до лікаря нарколога, їй рекомендовано проходити\~ лікування від алкогольної залежності під контролем медичних працівників\~ амбулаторії смт Радушне за домовленим графіком раз на тиждень відвідувати лікаря нарколога КП «КЦРЛ «НСР». З 02 лютого 2023 року [PERSON] відвідує психолога, графіку зустрічі та рекомендацій дотримується сумлінно (а.с. 65). З актів обстеження матеріально-побутових умов від\~ 28 лютого 2023 року\~ та від 31 січня 2023 року сім`ї [PERSON] за адресою [ADDRESS] , вбачається, що\~ в будинку прибрано, приготована їжа, в будинку є дві окремі кімнати\~ забезпечені робочим місцем для навчання, ліжками, шафою для одягу, наявні речі за сезоном, чиста постіль, є іграшки, постійно є набір продуктів\~ для повноцінного харчування. [PERSON] у тверезому стані, з повідомлень сусідів\~ протягом останніх двох місяців в стані алкогольного сп`яніння поміченою не була, відвідує церкву, готова прийняти допомогу психолога (ас. 67-68). Таким чином, враховуючи обставини даної справи, найкращі інтереси дітей, які мають право на спілкування з матір`ю, виховання та піклування, підтримання родинних зв`язків, те що відповідач стала на шлях виправлення, перестала зловживати спиртними напоями, навела порядок у будинку, постійно спілкується з дітьми, любить своїх дітей та бажає проживати разом з ними, про що вказувала в судовому засіданні відповідач та підтвердила представник служби у справах дітей, яка в судовому засіданні заперечувала проти позбавлення відповідача батьківських прав, вважаючи, що діти повинні проживати у родині, суд приходить до висновку про можливість виправлення поведінки відповідача відносно своїх синів в кращу сторону, а тому не вважає за необхідне позбавляти її батьківських прав щодо малолітніх синів. Разом з тим, суд вважає за необхідне попередити відповідача про необхідність її відношення до виконання своїх батьківських обов`язків по відношенню до дітей, з покладення обов`язку контролю виконання такого обов`язку на Орган опіки та піклування Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області за місцем проживання дітей.

Outcome: dismissed