Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-20 00:00:00

Звернувшись до суду з цією заявою, заявник зазначив, що він, [PERSON] , [INFO] , народився в м. Донецьку. Він документований паспортом громадянина України серії [NUMBER] , виданим 31.10.2000 року Кіровським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області. До початку військової агресії російської федерації проти України він проживав в м. Красногорівка Мар`їнського району Донецької області. Зареєстрованого місця проживання не має. В травні 2022 року він переселився до м. Дніпра. У вересні 2022 року він звернувся до Індустріального відділу у м. Дніпрі ГУ ДМС у Дніпропетровській області з заявою про проведення процедури встановлення його особи, опитування свідків та видачу паспорта Громадянина України у вигляді ID - картки у зв`язку з тим, що його паспорт громадянина України зразка 1994 року непридатний для подальшого використання. 04.10.2022 року ним було отримано письмову відмову у зв`язку з неможливістю встановлення його особи. Заявник зазначив, що його паспорт був оформлений територіальним підрозділом, що припинив діяльність та не здійснює свої повноваження. Додаткових документів, що містять фотозображення особи, котрі дають змогу ідентифікувати його, він не має. Його колишня дружина і донька проживають на окупованій території, зв`язку зх. ним він не має, тому він не може залучити їх як свідків до процедури встановлення особи. Але є інші громадяни, які можуть підтвердити його особу. Встановлення факту встановлення його особи має для нього, заявника, юридичне значення, оскільки надає йому можливість звернутися до органу ДМС України задля вирішення питання щодо можливості оформлення паспорта громадянина України. Під час судового розгляду представник заявника, адвокат Стасюк В.О., заявник підтримали заяву, просили її задовольнити. Представник заінтересованої особи - Індустріального відділу у м. Дніпрі Головного Управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області, Рахманов В.М. зазначив, що 17.08.2022 року заявник звернувся до ДМС як [PERSON] з питанням щодо проведення процедури встановлення його особи і документування його паспортом громадянина України, оскільки його паспорт був зіпсований. За фотозображенням встановити особу заявника було не можливо, тому [PERSON] було відмовлено у проведені процедури встановлення особи. Не заперечував проти задоволення заяви [PERSON] судом. Допитані в судовому засіданні в якості свідків [PERSON] , [PERSON] зазначили, що знають заявника як [PERSON] . Останній працював у [PERSON] з 2007 року охоронцем в м. Краматорську Донецької області, [PERSON] оформлювала трудовий договір [PERSON] , для чого останній надавав їй свій паспорт. Свідки зазначили, що знають колишню дружину [PERSON] , його бабусю, племінницю. На даний час [PERSON] працює і мешкає в м. Дніпрі. З`ясувавши всі обставини справи і перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про задоволення заяви, виходячи з такого. Судом встановлено, що у вересні 2022 року заявник звертався до Індустріального відділу у м. Дніпрі Головного Управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області з заявою щодо проведення процедури встановлення особи для документування паспортом громадянина України у вигляді ID - картки у зв`язку з непридатністю для подальшого користування паспортного документу [NUMBER] . Проте особу заявника встановити не вдалося, останньому рекомендовано звернутися до суду. Встановлено, що паспорт громадянина України [PERSON] був оформлений територіальним підрозділом, який припинив діяльність і не здійснює повноваження на території України При зверненні до суду заявником надана копія свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого Кіровським відділом запису актів цивільного стану м. Донецька 25.05.1984 року, актовий запис №936, на ім`я [PERSON] , який народився [INFO] в м. Донецьку; копія паспорту ВСЧ [NUMBER] , виданого Кіровським РВ ДМУМВС України в Донецькій області на ім`я [PERSON] , де фотокартка має зіпсований вигляд; копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера на ім`я [PERSON] ; копія трудової книжки [NUMBER] на ім`я [PERSON] ; копія міжнародного свідоцтва про вакцинацію/профілактику на ім`я [PERSON] ; копії свідоцтва про неповну загальну середню освіту, диплому кваліфікованого робітника, додаток до диплому, атестат про повну загальну освіту, додаток до атестату на ім`я [PERSON] . У частині першій статті 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Заявник просить встановити факт його особи задля звернення до органу ДМС України для вирішення питання щодо можливості оформлення паспорта громадянина України. Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 року № 302 затверджено зразок бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України. Згідно з пунктом 19 вказаної Постанови документи для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта подаються до центрів надання адміністративних послуг, державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, і його відокремлених підрозділів (далі - уповноважені суб`єкти), територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС. Пунктом 69 Постанови визначено, що заявник подає для обміну паспорта такі документи:1) паспорт, що підлягає обміну; 2) документи, що підтверджують обставини, у зв`язку з якими паспорт підлягає обміну (крім випадків, передбачених підпунктами 4 і 6 пункту 6 цього Порядку); 3) посвідчення про взяття на облік бездомних осіб (для бездомних осіб); 5) документ, що посвідчує особу законного представника/уповноваженої особи, та документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника/уповноваженої особи; 6) документи, що підтверджують сплату адміністративного збору, або оригінал документа про звільнення від його сплати. Оригінал документа про звільнення від сплати адміністративного збору повертається заявнику, а до заяви-анкети додається його копія, засвідчена працівником територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта шляхом проставлення відмітки "Згідно з оригіналом" та підпису із зазначенням його посади, прізвища, ініціалів та дати; 7) документи, що підтверджують відомості для внесення додаткової змінної інформації до безконтактного електронного носія та у паспорт (за наявності таких документів): про місце проживання - довідку органу реєстрації встановленого зразка (крім випадків, коли здійснюється обмін паспорта зразка 1994 року); про народження дітей - свідоцтва про народження дітей; про шлюб і розірвання шлюбу - свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, або виданий компетентними органами іноземної держави документ, який згідно з її національним законодавством підтверджує відповідний факт; про зміну імені - свідоцтво про зміну імені, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, або виданий компетентними органами іноземної держави документ, який згідно з її національним законодавством підтверджує відповідний факт; документ, що засвідчує реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків з даними про РНОКПП, або повідомлення про відмову від його прийняття, або дані про РНОКПП, внесені до паспорта або свідоцтва про народження. Особа може пред`явити копію документа, що засвідчує реєстрацію особи в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, у тому числі в електронній формі, за умови наявності в територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта технічної можливості провести перевірку відповідності реєстраційних даних особи даним Державного реєстру фізичних осіб - платників податків в електронній формі інформаційно-телекомунікаційними засобами з використанням технічного та криптографічного захисту інформації відповідно до вимог законодавства з питань захисту інформації; 8) одну фотокартку розміром 10 х 15 сантиметрів для внесення відцифрованого образу обличчя особи шляхом сканування із застосуванням засобів Реєстру - для оформлення паспорта особі, яка не може пересуватися самостійно у зв`язку з тривалим розладом здоров`я, що підтверджується медичним висновком відповідного закладу охорони здоров`я, оформленим в установленому порядку, або особі, яка відбуває покарання в установах виконання покарань або стосовно якої обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, або яка перебуває на тривалому стаціонарному лікуванні в закладах МОЗ закритого типу (в разі потреби); 9) паспорт громадянина України для виїзду за кордон, у тому числі строк дії якого закінчився (для особи, яка постійно проживає за кордоном, або яка постійно проживала за кордоном та повернулася на постійне проживання в Україну); 10) заяву про зняття з консульського обліку. У разі обміну паспорта, оформленого територіальним підрозділом ДМС, МВС, який припинив діяльність або тимчасово не здійснює свої повноваження, заявник додатково подає всі наявні документи, у тому числі документи, що містять фотозображення особи, які дають змогу ідентифікувати таку особу. Відповідно до пункту 75 Постанови під час розгляду заяви-анкети для оформлення паспорта у зв`язку з обміном паспорта зразка 1994 року ідентифікація особи здійснюється за даними, що містяться в картотеках територіального органу ДМС та територіального підрозділу ДМС. У разі коли картотеки заяв про видачу паспорта територіального підрозділу ДМС не збереглися, відсутня будь-яка інформація в наявних даних обліку територіального органу ДМС, проводиться процедура встановлення особи відповідно до пункту 43 цього Порядку (пункт 81 Постанови). В абзаці третьому пункту 43 Постанови за відсутності документів з фотокарткою/відцифрованим образом обличчя особи, отриманих з державних, єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, та за результатами перевірок, за якими особу не ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи шляхом опитування свідків, які були зазначені в письмовій заяві заявника. Свідками можуть бути дієздатні один із членів сім`ї особи (у тому числі колишня дружина/чоловік) чи її родич або сусіди (не менше двох), які досягли 14-річного віку та мають документи, що посвідчують особу, які підлягають обов`язковому пред`явленню. Для підтвердження сімейних (родинних) відносин подаються документи, що посвідчують відповідні факти (свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, свідоцтво про народження, рішення суду та інші документи). У разі відсутності документів, що підтверджують сімейні (родинні) відносини, такі відомості перевіряються за наявними даними державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій. Для підтвердження зареєстрованого місця проживання сусіди особи подають довідку про реєстрацію місця проживання, видану органом реєстрації в установленому законодавством порядку, а в разі її відсутності такі відомості перевіряються за наявними даними відомчої інформаційної системи ДМС (для осіб, яким оформлено документи з використанням засобів Реєстру із внесеною до них інформацією про зареєстроване місце проживання) або за відомостями, внесеними до документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України чи її спеціальний статус. За результатами опитування свідків складається акт встановлення особи за формою, встановленою МВС. Під час розгляду справи особу заявника підтверджено свідками. Надані заявником копії документів, долучених до матеріалів справи, також дають підстави дійти висновку, що заявником у справі Є [PERSON] . З огляду на зазначене, враховуючи, що під час судового розгляду встановлено, що заявником у справі згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого Кіровським відділом запису актів цивільного стану м. Донецька 25.05.1984 року, актовий запис №936, є [PERSON] , [INFO] , і даний факт має для останнього юридичне значення, оскільки дозволяє звернутися до органу Державної міграційної служби України задля вирішення питання щодо оформлення паспорта громадянина України, суд вважає, що даний факт може бути встановлений судом.

Outcome: approved