Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-12 00:00:00

11 січня 2023 року АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» в особі Лубенської об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» звернулося до суду із позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості за не обліковану електричну енергію згідно Акта про порушення № 00002924 від 13.02.2021 в розмірі 13619,08 грн. В обґрунтування позову, позивачем зазначено, що АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» здійснює свою діяльність з розподілу електричної енергії, в тому числі на об`єкт, що знаходиться в користуванні\\власності [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . Даний об`єкт відключено на опорі 18.05.2015 у зв`язку з несплатою за використану електроенергію. 13.02.2021 під час проведення перевірки дотримання громадянами - споживачами електричної енергії Правил роздрібного ринку електричної енергії за адресою: [ADDRESS] представниками АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» було виявлено порушення п. 1.2.1, п. 2.3.1, підпункту 1, п.5.5.5, підпункту 20 п. 5.5.5, п. 8.2.4 ПРРЕЕ, п. 11.9.1, п. 11.9.2 Кодексу системи розподілу затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 310 - самовільне підключення електроустановки до електричної мережі, що є власністю оператора системи поза розрахунковим засобом обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано дротом, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії енергії. Виявити порушення при контрольному огляді можливо. Споживачу продемонстровано порушення. За фактом виявленого порушення у споживача [PERSON] , був складений Акт № 00002924 про порушення від 13.02.2021 та у ньому було зазначено: межі балансової належності (у Схемі електроживлення споживача; перерізи та матеріал всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у . підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення (у електроживлення до Акту зазначено «вірне»). На момент виявлення порушення [PERSON] перебував у будинку особисто, з виявленим порушенням відповідач погодився, що підтверджується його підписом у Акті, який було складно без запрошення свідків. Споживач належним чином був повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії, за 32 календарних днів до призначеної дати засідання - 17.03.2021 р, адже, за вимогами ПРРЕЕ - він має бути повідомлений про це не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Проте на засідання Комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» ні споживач, ні його представник не з`явилися. Рішенням комісії з розгляду Акту про порушення № 00002924 від 13.02.2021 встановлено причетність споживача до порушення ПРРЕЕ, оформлено Протокол №00002924 від 17.03.2021, який разом із розрахунком обсягу вартості електроенергії необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії від 17.03.2021. Розрахунок, рахунок-квитанція були направлені [PERSON] поштою. Відповідач на момент складання акту та по даний час проживає за адресою [ADDRESS] . Відповідно Розрахунку обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії до Акту № 00002924 від 13.02.2021, вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ складає 13619,08 грн. Споживач після засідання комісії не звертався до ОСР. Правильність прийнятого рішення комісії та розрахунку суми вартості недорахованої електричної енергії відповідачем не були спростовані, також відсутні відомості про відшкодування вартості недоврахованої електричної енергії. Також [PERSON] направлялася претензія поштою, на яку відповідач не відреагував. Посилаючись на те, що до теперішнього часу вартість необлікованої електричної енергії відповідачем не відшкодована, представник позивача просив суд стягнути з відповідача на користь АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» вартість необлікованої електричної енергії в сумі 13 619,08 грн, а також судовий збір в сумі 2481,00 грн. В судове засідання представник позивача не з`явився, направив до суду заяву, в якій просив розгляд справи проводити у його відсутність, позовні вимоги підтримав, проти винесення заочного рішення не заперечував. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить оголошення розміщене на офіційному вебсайті Судової влади України. Відповідно до ст. 128 Цивільного процесуального кодексу України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. Відповідно до довідки виданої Сасинівським старостатським округом виконавчого комітету Пирятинської міської ради № 197/02-33 від 12.01.2023 [PERSON] проживає без реєстрації в с. Меченки, Пирятинської ТГ, Лубенського району, Полтавської області. Відповідно до ст. ст. 223, 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. 13 березня 2023 року згідно зі ст. 281 ЦПК України постановлено ухвалу про заочний розгляд справи. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Згідно ст.ст. 12, 81 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб виникає спір. Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши всі зібрані по справі докази у їх сукупності, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з огляду на наступне. Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Згідно зі ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; 6) як розподілити між сторонами судові витрати; 7) чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; 8) чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову. Дослідивши докази у справі, суд приходить до наступних висновків. Встановлено, що 13 квітня 2017 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про ринок електричної енергії». Відповідно до п. 13 Закону України «Про ринок електричної енергії» під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб`єкт господарювання повинен не пізніше ніж через 18 місяців з дня набрання чинності цим Законом вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб`єктів господарювання На виконання вимог пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Постановою від 16 листопада 2018 року № 1442 «Про видачу АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» анулювала Публічному акціонерному товариству «Полтаваобленерго» ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 21 серпня 1996 року № 42, та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 17 вересня 1996 року №96, та видала Акціонерному товариству «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності. З 01.01.2019 АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» є оператором системи розподілу електричної енергії та не надає послуги з постачання електричної енергії. Здійснює свою діяльність з розподілу електричної енергії, в тому числі і на об`єкт [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . Відповідач, [PERSON] , на момент складання акту та по даний час проживає за адресою: [ADDRESS] (а.с. 8, 43). Відповідно до п. 2 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється до 01 грудня 2018 року шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови. На момент вчинення і виявлення у Відповідача вказаного порушення, діяли «Правила роздрібного ринку електричної енергії» у редакції від 20.10.2021 р. 13 лютого 2021 за адресою: [ADDRESS] під час проведення перевірки дотримання громадянами - споживачами електричної енергії Правил роздрібного ринку електричної енергії представниками AT "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" було виявлено порушення п. 1.2.1, п. 2.3.1, підпункту 1, п.5.5.5, підпункту 20 п. 5.5.5, п. 8.2.4 ПРРЕЕ, п. 11.9.1, п. 11.9.2 Кодексу системи розподілу затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 310 - самовільне підключення електроустановки до електричної мережі, що є власністю оператора системи поза розрахунковим засобом обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано дротом, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії. Виявити порушення при контрольному огляді можливо. Споживачу продемонстровано порушення. Згідно схеми електроживлення споживача (додатку до Акту про порушення № 00002924 від 13.02.2021 р.) самовільне приєднання до мереж оператора системи було проведено перед вводом у будинок сусіда - [PERSON] (о/р № [NUMBER] ) (а.с. 9-10). Зазначені у Акту порушення також підтверджуються долученими до нього доказами Актом виміру зразка дроту від 13.02.2021 та Актом тимчасового збереження речового доказу від 13.02.2021(а.с. 11-12). Також рейдовою бригада до акту було надано фото докази, що підтверджують самовільне підключення, після відключення18.05.2015, поза розрахунковим засобом обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано дротом, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії, що є порушенням Правил (а.с. 22-26). Об`єкт за адресою: [ADDRESS] відключено від електропостачання на опорі 18.05.2015 у зв`язку з несплатою за використану електроенергію. На даному об`єкті останній контрольний огляд проводився 16.10.2020 p., згідно завдання на обхід №202010-09/05 (а.с. 14). 12.01.2022 під час проведення технічної перевірки за адресою: [ADDRESS] , працівниками Лубенської об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» було виявлено порушення п. 8.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: самовільне підключення споживачем, яке проходило з електроопори, розташованої біля будинку споживача, від ПЛ-0,4 кВ по ввідному кабелю в будинок споживача, з порушення схеми обліку. Самовільне підключення було виконано після відключення електроустановки споживача, згідно Завдання на відключення по повідомленню TOB «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ». Вказане порушення зафіксовано в акті № 00002924 від 13.02.2021 в присутності [PERSON] , що підтверджується його підписом у акті (а.с. 9). Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року №2019-VIII, «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14 березня 2018 року № 312. Згідно зі статтею 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До зазначеного договору застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. За вимогами п. 8.2.6. ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Про проведення засідання Комісії з розгляду складеного Акта Споживач був повідомлений у п. 11 Акту - засідання комісії було призначено на 09 год. 00 хв. 17.03.2021 проте ні споживач, ні його представник на засідання комісії не з`явилися. Акт був розглянутий у встановлений строк, тобто не більше ніж 60 календарних днів від дня його складення. На даному об`єкті останній контрольний огляд проводився 16.10.2020 р., згідно Завдання на обхід від 16.10.2020 р. Розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії у даному випадку здійснюється з дня останнього контрольного огляду місця приєднання до мереж оператора системи, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення до кінцевої дати розрахунку 13.02.2021, а саме: виявлення порушення та складення Акту. Відповідно Розрахунку обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного рину електричної енергії до Акту № 00002924 від 13.02.2021 року, вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ складає 13619,08 грн. Відповідачем вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, не сплачена. Надаючи правову оцінку викладеним обставинам, суд зазначає наступне. Згідно п. 1.2.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312, на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку. Згідно Закону України «Про ринок електричної енергії» енергопостачальники мають право на відшкодування несплаченої відповідачем електроенергії. Споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Порушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну відповідальність. Порушенням в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку. Допущене відповідачем порушення було предметом розгляду комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) побутовим споживачем. Нарахування необлікованої електроенергії позивачем проведено у відповідності з Правилами роздрібного ринку електричної енергії і суд погоджується з наведеним розрахунком. Відповідно п. 8.2.5 Правил, у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, вказано, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною до цих Правил. Самовільне підключення електроустановки, після відключення споживача, було виконано відкрито від електричної мережі оператора системи до відключеного ввідного кабеля, без порушення схеми обліку, однак мало місце самовільне споживання електроенергії, що є порушенням Правил. Згідно з п. п. 8.2.6., 8.2.7. Правил на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Відповідач повідомлений про місце, час і дату засідання комісії у встановленому порядку. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. Рішенням комісії з розгляду Акту про порушення № 00002924 від 13.02.2021 р було встановлено причетність споживача до порушення ПРРЕЕ, оформлено Протокол №00002924 від 17.03.2021. Протокол засідання комісії та розрахунок обсягу вартості електроенергії необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії від 17.03.2021, Розрахунок, рахунок-квитанція були надіслані на адресу [PERSON] поштою, що підтверджено рекомендованим лист квитанцією № 3700019751077 (а.с. 16-20). За результатами розгляду акту на засіданні комісії 17.03.2021 встановлено причетність Споживача до виявленого порушення ПРРЕЕ відповідно підпункту 6 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, та проведено відповідні розрахунки обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку. У добровільному порядку сума вартості спожитої не облікованої електричної енергії відповідачем не сплачена (а.с. 20) «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Згідно ч. 1 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» правопорушеннями на ринку електричної енергії є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку. Як зазначено в ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Споживач після засідання комісії не звертався до ОСР, правильність прийнятого рішення комісії та розрахунку суми вартості недорахованої електричної енергії відповідачем не були спростовані, також відсутні відомості про відшкодування вартості недоврахованої електричної енергії. Враховуючи те, що відповідачем було порушено правила користування електричною енергією, у зв`язку з чим позивач обґрунтовано склав акт про порушення та нарахував до сплати вартість необлікованої електричної енергії, відповідач у добровільному порядку суму вартості спожитої необлікованої електричної енергії не сплатила, суд дійшов висновку, що позов є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. Відповідно до ст. ст. 141, 142 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 2481,00 грн. на відшкодування понесених судових витрат.

Outcome: approved