Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-20 00:00:00

Заявниця звернулася до суду із заявою про встановлення факту проживання однією сім`єю та факту перебування на утриманні померлого чоловіка, посилаючись на те, що перебувала в зареєстрованому шлюбі з [PERSON] [INFO] чоловік помер. Після його смерті вона звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області з питання призначення пенсії в разі втрати годувальника за померлого чоловіка, який отримував пенсію як військовий пенсіонер. Однак їй було відмовлено, оскільки у неї та її чоловіка були різні адреси реєстрації, у зв`язку з чим заявниці було роз`яснено, що для переходу на пенсію у зв`язку з втратою годувальника їй необхідно у судовому порядку встановити факт її перебування на утриманні померлого годувальника, [PERSON] . Вказала, що вона перебувала на утриманні чоловіка, оскільки отримувала значно меншу за розміром пенсію ніж та, яку отримував її чоловік. Пенсія чоловіка була постійним і основним джерелом для існування їх сім`ї та задоволення першочергових життєво необхідних потреб. В зв`язку з чим заявниця просить, встановити факт, що вона постійного проживала однією сім`єю разом зі своїм чоловіком [PERSON] , [INFO] на момент його смерті, яка настала [INFO] ; встановити факт її перебування на утриманні свого чоловіка [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] . Заявниця [PERSON] в судове засідання не з`явилася, але надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, на задоволенні заявлених вимог наполягала та просила задовольнити їх в повному обсязі. Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, причину неявки суду не повідомив. Однак, 06.02.2023 року на електронну адресу суду від завідувача юридичного сектору Інни ДУДАРЕВОЇ надійшли письмові пояснення до заяви, з яких вбачається, що Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області заперечує проти заяви [PERSON] , оскільки на їх думку вбачається спір про право і таке право у майбутньому підлягатиме захисту в порядку адміністративного судочинства, оскільки між заявником та заінтересованою особою, виник спір щодо переходу на пенсію по втраті годувальника згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який відповідно до вказаної норми п.3 ч.6 ст. 12 КАС України підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства. Тому просить залишити без розгляду заяву [PERSON] . Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Перевіривши матеріали справи, дослідивши письмові докази у їх сукупності, суд встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини. Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, що визначено п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України. Як передбачено ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Судом встановлено, що заявниця [PERSON] перебувала у зареєстрованому шлюбі з [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] виданим Лозівським міським бюро відділу актів громадянського стану 27 липня 1968 року, актова запис №172. Згідно свідоцтва про смерть серії [NUMBER] виданим Первомайським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Лозівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) 08 квітня 2022 року, актова запис №292, [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] . Із рішення Управління пенсійного забезпечення головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області вбачається, що [PERSON] звернулася до управління з заявою про призначення пенсії в разі втрати годувальника за померлого чоловіка [PERSON] , який помер [INFO] . Однак, їй було роз`яснено, що в зв`язку з тим, що в наданих нею документах відсутня довідка уповноважених органів з місця проживання про перебування членів сім`ї на утриманні померлого або рішення суду про перебування на утриманні, тому підстава для призначення їй пенсії в разі втрати годувальника відсутня. Згідно витягу з реєстру територіальної громади від 26.12.2022 року, [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Згідно паспорту громадянина України, виданого на ім`я [PERSON] , серії [NUMBER] виданого Лозівським МРВ УМВС України в Харківській області 09 березня 2000 року, останній був зареєстрованим за адресою: [ADDRESS] . Із довідки про доходи №1364 6439 6532 1340, [PERSON] перебуває на обліку в Лозівському об`єднаному управлінні ПФУ в Харківській області і отримує пенсію за віком. Сума пенсії за період з 01.05.2022 року по 31.10.2022 року складає 18265,27 гривень. Згідно інформації від 01.02.2023 року про доходи пенсіонера [PERSON] , [PERSON] перебував на обліку у головному управлінні ПФУ в Харківській області і отримував пенсію за вислугу років по 31.03.2022 року. Сума пенсії за період: з 01.03.2022 року по 31.03.2022 року складає 8133,36 гривень. Як зазначає заявниця у заяві, хоча вони з померлим чоловіком і були зареєстровані за різними адресами, але фактично разом проживали за адресою: [ADDRESS] , в будинку, який належить заявниці на праві приватної власності, згідно свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого [PERSON] , державним нотаріусом Лозівської державної нотаріальної контори, Харківської області 13.12.2004 року, зареєстрованого в реєстрі за №2-2472. Також заявниці на праві приватної власності належить житловий будинок, розташований за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, з формованого 25.11.2015 року №48358712. Вказала, що вони мали спільний бюджет, чоловік віддавав їй свою пенсію, яку вони витрачали на оплату комунальних послуг, утримання будинку, придбання одягу, продуктів харчування, ліків. Пенсія чоловіка була для неї постійним та основним джерелом для існування. Факт спільного проживання заявниці з померлим чоловіком [PERSON] підтверджується заявами свідків: [PERSON] [PERSON] , [PERSON] , в яких зазначено, що [PERSON] спільно проживала з [PERSON] , який помер [INFO] , за адресою: [ADDRESS] , та вели спільне господарство. Таким чином, доводи заявниці щодо спільного проживання із заявником знайшли своє доказове підтвердження під час розгляду справи. Як вбачається з матеріалів справи, заявниця отримує невелику пенсію, однак її чоловік [PERSON] , який помер [INFO] отримував значно вищу пенсію. Таким чином, пенсія покійного чоловіка була основним джерелом засобів до існування та проживання сім`ї, тому у суду є всі підстави для встановлення факту перебування заявниці на утриманні свого чоловіка, оскільки фактів зворотного судом не встановлено. Що стосується доводів заінтересованої особи по справі, якими вони заперечують проти заяви [PERSON] , то судом вони не приймаються. Посилання заінтересованої особи на те, що розгляд справ щодо оскарження фізичними чи юридичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат здійснюється за правилами адміністративного судочинства є безпідставними, оскільки заявниця не оскаржує рішення Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області, а звернулася до суду з заявою про встановлення юридичних фактів, встановлення яких необхідно заявниці для переходу на пенсію у зв`язку з втратою годувальника. У своєму рішенні про розгляд заяви [PERSON] про призначення пенсії в разі втрати годувальника, управління вказує, що заявницею не надано зокрема рішення суду про перебування члена сім`ї на утриманні померлого, а у поясненнях по справі просять залишити без розгляду заяву [PERSON] , через спір про право, який начебто вбачається з її заяви, а справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, тобто має місце протиріччя. Законних підстав для залишення заяви [PERSON] без розгляду у суду немає. Крім того, суд звертає увагу, що прізвище, ім`я та по батькові заявниці у поясненнях до заяви про встановлення факту проживання однією сім`єю та факту перебування на утриманні померлого вказано [PERSON] , натомість заяву подано [PERSON] . Частинами першою та другою статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Можна зробити висновок, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у статті 315 ЦПК України, не є вичерпним. Такі висновки щодо застосування норм права викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18). Згідно п.8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 р. № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. На підставі статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається: непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні. До членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника. За таких обставин, оскільки встановлення вищевказаних фактів має для заявниці юридичне значення і потрібне для призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника, суд вважає за необхідне встановити факт постійного проживання однією сім`єю [PERSON] з [PERSON] , який помер [INFO] , за адресою: [ADDRESS] . А також встановити факт перебування [PERSON] на утриманні її чоловіка, [PERSON] , який помер [INFO] . На підставі викладеного,

Outcome: approved