Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-06 00:00:00

Заявник [PERSON] 26 травня 2022 року звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що померла [PERSON] доводиться [PERSON] , [INFO] , ідентифікаційний номер [NUMBER] , рідною матір`ю.\~\~ В обґрунтування поданої заяви покликається на те, що він є інвалідом другої групи з дитинства. Його годувальником була мати [PERSON] , яка померла [INFO] . Після її смерті, [INFO] [PERSON] звернувся до відділу обслуговування громадян № 4 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника, що пов`язано із зміною кількості годувальників. Однак, рішенням відділу перерахунків пенсій № 2 Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 13 квітня 2022 року йому відмовлено в перерахунку пенсії у зв`язку із наявності розбіжностей в написанні прізвища годувальника між свідоцтвом про народження заявника серія [NUMBER] від 24 січня 1981 року, де зазначено прізвище « [PERSON] », та свідоцтвом про смерть годувальника серія [NUMBER] від 01 лютого 2022 року, в якому зазначено прізвище « [PERSON] », та інших долучених документах годувальника. Ухвалою судді Сколівського районного суду Львівської області від 07 червня 2022 року заяву [PERSON] ,\~за участі\~заінтересованих осіб\~Головного управління\~Пенсійного фонду\~України у\~Львівській області,\~Сколівського відділу\~державної реєстрації\~актів цивільного\~стану у\~Стрийському районі\~Львівської області\~Західного міжрегіонального\~управління Міністерства\~юстиції про\~встановлення факту\~родинних відносин\~між фізичними\~особамиприйнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати в порядку окремого провадження, судове засідання призначено на 25 серпня 2022 року. Розгляд справи неодноразово відкладався, востаннє на 07 березня 2023 року. До початку судового засідання заявник - [PERSON] - подав суду клопотання про розгляд заяви за його відсутності, подану заяву про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами підтримує, просить її задовольнити. Заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, явку в судове засідання належно уповноваженого представника не забезпечила, причин неявки до відома суду не довела. У своєму відзиві на заяву просила суд відмовити у задоволенні заяви [PERSON] у зв`язку із навністю спору про право на перерахунок пенсії. Заінтересована особа - Сколівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - подала клопотання, в якому зазначила, що покладається на компетентність суду при прийнятті рішення та просила суд розглянути дану справу за її відсутності. Дослідивши матеріали справи в їх сукупності та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних мотивів. Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини. [PERSON] є інвалідом другої групи з дитинства, що підтверджується довідкою МСЕК серія ЛВА-1 № 019872 від 30 травня 1997 року. Годувальником заявника була його мати [PERSON] , яка померла [INFO] , про що свідчать свідоцтво про народження [PERSON] серія [NUMBER] від 24 січня 1981 року та свідоцтво про смерть [PERSON] серія [NUMBER] від 01 лютого 2022 року. З метою збільшення розміру пенсійного забезпечення, після смерті матері [PERSON] . 06 квітня 2022 року [PERSON] звернувся до відділу обслуговування громадян № 4 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника, що пов`язано із зміною кількості годувальників. Проте, листом відділу обслуговування громадян № 4 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 20 квітня 2022 року № 1300-5207-8/31558 заявника повідомлено, що рішенням відділу перерахунків пенсій № 2 Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 13 квітня 2022 року йому відмовлено в перерахунку пенсії у зв`язку із наявністю розбіжностей в написанні прізвища годувальника між свідоцтвом про народження заявника серія [NUMBER] від 24 січня 1981 року, де зазначено прізвище « [PERSON] », та свідоцтвом про смерть годувальника серія [NUMBER] від 01 лютого 2022 року, в якому зазначено прізвище « [PERSON] », та інших долучених документах годувальника. Із свідоцтва про одруження [PERSON] серія [NUMBER] від 19 вересня 1971 року, свідоцтва про народження [PERSON] серія [NUMBER] від 24 січня 1981 року та запису акта про народження [PERSON] № 1 від 24 січня 1981 року вбачається, що прізвище матері заявника вказано як « [PERSON] ». Разом з тим, в свідоцтві про смерть [PERSON] її прізвище вказано як « [PERSON] », що відповідає актовому запису про смерть № 13 від 01 лютого 2022 року. Даний актовий запис про смерть складався на підставі лікарського свідоцтва про смерть (остаточне) № 4 від 01 лютого 2022 року, виданого комунальним некомерційним підприємством Славської селищної ради «Славська міська лікарня» з врахуванням паспорта громадянина України померлої [PERSON] , який вилучений для подальшого його направлення до територіального підрозділу Державної міграційної служби України. Підпунктом «а» пункту 1, абзацом 1 пункту 14 розділу 5 «Державна реєстрація смерті» Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24 грудня 2010 року № 3307/5) передбачено, що підставою для державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України від 25 жовтня 2006 року № 1150/13024. Паспорт померлого орган державної реєстрації актів цивільного стану, який реєструє смерть, вилучає для подальшого їх направлення до територіального підрозділу Державної міграційної служби України. Отже, органом державної реєстрації актів цивільного стану, який зареєстрував смерть [PERSON] , не допущено помилки в написанні прізвища матері заявника. Водночас, Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, не передбачено внесення змін до актового запису про смерть у разі дотримання органом державної реєстрації актів цивільного стану Правил державної реєстрації актів цивільного стану. У зв`язку з цим заявник [PERSON] не має іншої можливості одержати нове свідоцтво про смерть його матері із зазначеним в ньому її прізвища « [PERSON] ». Біографічні дані померлої, які записані в актовому записі про смерть [PERSON] № 13 від 01 лютого 2022 року, узгоджуються із її біографічними даними, що вказані в записі акта про народження [PERSON] № 1 від 24 січня 1981 року. Така обставина свідчить про те, що [PERSON] доводиться рідною матір`ю [PERSON] . Про те, що [PERSON] доводиться [PERSON] рідним сином, додатково вказує довідка адміністратора відділу ЦНАП Славської селищної ради Стрийського району Львівської області Лемкалович О.М. від 23 травня 2022 року № 813. Відтак, суд дійшов до висновку, що померла [PERSON] доводиться заявнику [PERSON] рідною матір`ю.\~\~ Статтею 46 Конституції України гарантовано, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. У відповідності до ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по ІІІ групі інвалідності. Згідно з ч. 1 ст. 37 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім`ї 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім`ї 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між рівними частками. Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» зміна розміру пенсії або припинення її виплати членам сім`ї здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому склалися обставини, що спричинили зміну розміру або припинення виплати пенсії. Пунктом 2.16 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, за документ що засвідчує родинні стосунки приймаються паспорт, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, а також рішення суду. Виходячи із цих норм матеріального права, а також із документів, які містяться в пенсійній справі [PERSON] , останній має право на перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника. Проте через наявність в документах розбіжностей в прізвищі його матері він не може реалізувати своє право на належне пенсійне забезпечення. Посилання заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про наявність спору про право на пенсійне забезпечення, які викладені у відзиві на заяву, не заслуговують на увагу. Зокрема, в обґрунтування свого відзиву Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області посилається на те, що заявник не додав до своєї заяви довідку про неможливість відновлення втрачених документів та на те, що справи про встановлення факту належності особі свідоцтв, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану, судовому розгляду в окремому провадженні не підлягають в розумінні ч. 3 ст. 315 ЦПК України. Такі доводи суперечать змісту заяви [PERSON] , в якій не зазначено про втрату документів, в тому числі свідоцтва про смерть [PERSON] , та в якій заявник просить встановити факт родинних відносин між фізичними особами у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, а не факт належності свідоцтва про смерть покійній [PERSON] . Більше того, для встановлення фактів в порядку окремого провадження досудове звернення до заінтересованої особи не є обов`язковим, що узгоджується із правовим висновком, викладеним в постанові Верховного Суду від 05 квітня 2021 року у справі № 523/14707/19. Також, Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області не приймало рішення про відмову в перерахунку пенсії у зв`язку з втратою годувальника з підстав відсутності для цього прав у заявника. Таке рішення прийнято з підстав наявності в документах розбіжностей прізвища його матері. Цю обставину визнає заявник, а тому спору між ним та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області не має. Згідно з ч. 4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб. За містом цієї процесуальної норми до заінтересованих осіб належать особи, які беруть участь у справі та мають у ній юридичну заінтересованість. Коло заінтересованих осіб визначається взаємовідносинами із заявником у зв`язку з обставинами, які підлягають встановленню і які можуть вплинути на їх права та обов`язки. Участь у справі цих осіб зумовлюється тим, що із установленням окремих обставин заявник може реалізувати свої права у правовідносинах, у яких беруть участь і заінтересовані особи. Для цих осіб характерним є те, що їхні суб`єктивні права та обов`язки мають юридичний зв`язок із суб`єктивними правами і обов`язками заявників. При визначенні кола заінтересованих осіб у даній справі враховано їх юридичний інтерес, а саме встановлення факту родинних відносин між фізичними особами може вплинути на права та обов`язки Сколівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області є установою, в якій заявник [PERSON] може реалізовувати рішення суду про встановлення такого факту в силу пункту 2.16 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1. Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України\~\~окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами. Відповідно до правового висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18, у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Факт родинних відносин між фізичними особами породжує юридичні наслідки, тобто від нього залежить зміна розміру пенсійного забезпечення заявника [PERSON] . Чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення цього факту. Заявник [PERSON] не має іншої можливості одержати нове свідоцтво про смерть його матері із зазначеним в ньому її прізвища « [PERSON] ». Встановлення факту родинних відносин між [PERSON] та його покійною матір`ю [PERSON] не пов`язується з наступним вирішенням спору про право на пенсійне забезпечення. Пункт 1 частини 1 статті 315 ЦПК України відносить до юрисдикції Сколівського районного суду Львівської області справи про встановлення родинних відносин між фізичними особами, від якого залежить зміна прав заявника на пенсійне забезпечення. За таких обставин, виходячи з інтересів заявника щодо належного забезпечення його пенсійних прав, суд вважає за необхідне задовольнити подану заяву, зокрема встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що\~\~померла [PERSON] доводиться [PERSON] , [INFO] , ідентифікаційний номер [NUMBER] , рідною матір`ю.\~\~

Outcome: approved