Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-22 00:00:00

Стислий виклад та обґрунтування вимог. 31 січня 2023 року заявник [PERSON] звернувся до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу. В обґрунтування вимог зазначив, що 09 серпня 2022 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з заявою про призначення пенсії за віком, надавши всі необхідні документи, в тому числі трудову книжку та уточнюючі довідки. 17 серпня 2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області прийнято рішення за №222650005621, яким йому відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з недостатністю його страхового стажу, який згідно відомостей ПФУ становить 9 років 9 місяців 06 днів, при необхідному не менше 28 років. Також вказаним управлінням повідомлено, що за результатами розгляду документів, доданих до його заяви, до страхового стажу не зараховані періоди роботи згідно трудової книжки [NUMBER] від 20 червня 1983 року, а саме: періоди протягом червня 1983 року жовтня 1998 року, отримання допомоги по безробіттю з 03 січня 1997 року по 06 травня 1997 року, з 25 грудня 1997 року по 15 липня 1998 року, з 15 січня 2006 року по 31 липня 2006 року, а також не зараховано період навчання згідно диплому [NUMBER] від 25 липня 1980 року, а саме: з 01 вересня 1977 року по 23 липня 1980 року. Відмова в призначенні пенсії, зокрема, мотивована тим, що прізвище у вказаних документах російською мовою вказане як [PERSON] , що не відповідає його паспортним даним записаним російською мовою [PERSON] . Вказує, що, дійсно, працював на всіх підприємствах, записи про роботу яких внесено до трудової книжки та навчався у середньому професійно-технічному училищі №11 міста Ходорова Львівської області. Трудова книжка, яка заповнена 20 червня 1983 року російською мовою на ім`я [PERSON] , дата народження [INFO] , повністю співпадає з датою народження, вказаною в його паспорті. Диплом виданий на ім`я [PERSON] , що відповідає даним його паспорту, однак переклад російською мовою зазначений як [PERSON] . Вважає, що описки в його прізвищі зумовлені міжмовним перекладом з російської на українську мову та фактично є ідентичними. За наведених обставин, просить встановити факт належності йому трудової книжки [NUMBER] , заповненої 20 червня 1983 року та диплому [NUMBER] , виданого 25 липня 1980 року. Заявник подав заяву про розгляд справи у його відсутності, підтримав заяву про встановлення факту, що має юридичне значення, з підстав, викладених в ній. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі. Ухвалою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 31 січня 2023 року заявника звільнено від сплати судового збору та відкрито провадження у справі, судове засідання призначено на 23 лютого 2023 року. 06 лютого 2023 року представник заінтересованої особи Головного управління\~Пенсійного фонду\~України в\~Миколаївській області подав до суду письмові пояснення. 15 лютого 2023 року представник заінтересованої особи Головного управління\~Пенсійного фонду\~України в\~Хмельницькій області подав до суду письмові пояснення. Позиція заінтересованої особи. Представник заінтересованої\~особиГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області Рудницька А.О. подала заяву про розгляд справи у відсутності представника управління. В поданих письмових поясненнях вказала, що відповідно до п. 26 Постанови КМУ від 12 серпня 1993 №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено в судовому порядку. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства. Представник заінтересованої\~особиГоловного\~управління Пенсійного\~фонду України\~в Хмельницькій\~області.\~Приз Л.В.\~подала заяву\~про розгляд\~справи у\~відсутності представника\~управління.\~В поданих\~письмових поясненнях\~вказала,\~що 09 серпня 2022 року [PERSON] звернувся до ГУ РФУ в Хмельницькій області з заявою про призначення пенсії за віком. Відповідно до положень п. 4.2 Порядку після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначено структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який сформував атрибути сканованих документів, електронну пенсійну справу. Рішенням ГУ ПФУ в Миколаївській області №222650005621 від 17 серпня 2022 року [PERSON] відмовлено у призначенні пенсії за віком, оскільки відсутній необхідний стаж 28 років, про що заявника повідомлено листом за вих. №2200-0218-8/53946 від 24 серпня 2022 року. При обчисленні страхового стажу не взято до уваги документи, в яких зазначено прізвище російською мовою « [PERSON] », що не відповідає паспортним даним заявника « [PERSON] », а саме: трудову книжку [NUMBER] від 20 червня 1983 року та диплом [NUMBER] від 25 липня 1980 року. Враховуючи вказані розбіжності між поданими документами, в управління відсутні підстави для зарахування до страхового стажу заявника періодів роботи з 01 червня 1983 року по 12 жовтня 1998 року, отримання допомоги по безробіттю з 03 січня 1997 року по 06 травня 1997 року, з 25 грудня 1997 року по 15 липня 1998року, з 15 січня 2006 року по 31 липня 2006 року згідно трудової книжки та періоду навчання з 01 вересня 1977 року по 23 липня 1980 року згідно диплому. Вказує, що оцінка доказів щодо встановлення факту належності правовстановлюючого документу є виключно компетенцією суду, що розглядає справу. Встановлені судом фактичні обставини, з посиланням на докази. Судом встановлено, що [INFO] народився [PERSON] , що підтверджується даними свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 27 грудня 1961 року. Трудова книжка [NUMBER] , що заповнена російською мовою 20 червня 1983 року, видана на ім`я [PERSON] , [INFO] , а в українському перекладі зазначено [PERSON] , [INFO] . Натомість, в паспорті громадянина України серії [NUMBER] , виданого 09 серпня 2013 року Шепетівським МВ УДМС України в Хмельницькій області прізвище, ім`я та по батькові заявника російською мовою вказано [PERSON] . Згідно диплому [NUMBER] , виданого 25 липня 1980 року [PERSON] , слідує, що він 01 вересня 1977 року вступив та 23 липня 1980 року закінчив повний курс середнього професійно-технічного училища №11 м. Ходоров Львівської області за професією слюсар-сантехнік і здобув загальну середню освіту. В перекладі на російську мову зазначено, що диплом виданий на ім`я [PERSON] . 09 серпня 2022 року заявник звернувся до Головного управління ПФУ в Хмельницькій області з заявою про призначення пенсії за віком. Рішенням №222650005621 від 17 серпня 2022 року [PERSON] відмовлено у призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, оскільки за наданими документами до страхового стажу не зараховано періоди роботи згідно записів в трудовій книжці [NUMBER] від 20 червня 1983 року та періоду навчання згідно диплому [NUMBER] , виданого 25 липня 1980 року, оскільки прізвище, яке зазначене в них на російській мові не відповідає прізвищу, вказаному в паспорті громадянина України. Застосовані норми права. Згідно\~п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України\~суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до п.п.1, 6 ч.1 ст.315 ЦПК України\~суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами та факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по-батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по-батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Відповідно до п.12 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд може встановлювати факти належності документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, в тому числі трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж. Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України №58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі,організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів. Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення. Відповідно до п. 2.11 Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Аналогічні положення містяться в Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої Постановою Держкомпраці СРСР від 20 червня 1976 року№162, що діяла на час заповнення трудової книжки заявника. Згідно з п. 2.12. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України №58 від 29 липня 1993 року після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка. Відповідно до\~ст. 48 КЗпП України,\~трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Пунктом 26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній,затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку. Мотиви та висновки суду. Дослідивши докази, оцінивши їх у сукупності з точки зору належності, допустимості, достовірності, а також достатності і взаємозв`язку, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне. Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 «Про трудові книжки працівників» відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації. Суд вважає, що неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення особи її конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком. Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21 лютого 2018 року у справі № 687/975/17, де зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці. У зв`язку з допущенням помилки у написанні прізвища [PERSON] в трудовій книжці та дипломі, де вони заповнені російською мовою, викликані невірним перекладом власних відомостей особи з української мови, заявнику відмовлено у призначенні пенсії за віком. Суд зазначає, що окрім судового порядку, встановити факт належності трудової книжки та диплому [PERSON] неможливо. Встановлення даного факту має для заявника юридичне значення, оскільки дає право для оформлення, призначення та отримання пенсії за віком. На підставі викладеного, заява [PERSON] підлягає задоволенню. Розподіл судових витрат. Відповідно до ч.7 ст. 294 ЦПК України\~при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. У зв`язку\~з тим,\~що заявника\~звільнено від\~сплати судового\~збору,\~судові витрати відповідно\~до ч.7\~ст.\~294\~ЦПКслід віднести на рахунок держави.

Outcome: approved