Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-01 00:00:00

У грудні 2021 року Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради звернулося до Комінтернівського районного суду м. Харкова з позовом до [PERSON] про стягнення коштів, посилаючись на те, що відповідач 05.11.2020 року подала до Управління заяву та декларацію на отримання державної соціальної допомоги як малозабезпечена сім`я, в якій зазначила, що її чоловік [PERSON] перебуває на обліку в Харківському міському центрі занятості, а також зобов`язалась у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, повідомити про це Управління. Рішенням Управлінням призначено допомогу на період з 01.11.2020 року по 30.11.2020 року у розмірі 5015 грн. 23 коп., на період з 01.12.2020 року по 30.04.2021 року у розмірі 5212 грн. 93 коп. У зв`язку з тим, що з січня 2021 року підвищився прожитковий мінімум, Управлінням здійснено перерахунок зазначеної допомоги відповідно до якого з 01.01.2021 року по 30.04.2021 року розмір виплати складав 5666 грн. 93 коп. щомісячно. У лютому 2021 року Управлінням отримана інформація відповідно до листа Міністерства соціальної політики України від 03.11.2020 року № 15369/0/2/19 та згідно з Протоколом 2/1 "Щодо надання в електронній формі інформації застрахованих осіб з реєстру Державного реєстру загальнообов`язкового держаного соціального страхування органами праці та соціального захисту населення" від 29.04.2019 року щодо осіб, які перебувають (перебували) на обліку в Харківському міському центрі зайнятості, де містилася інформація стосовно чоловіка заявниці [PERSON] про те, що він знятий з обліку в Харківському міському центрі занятості. Згідно відповіді на запит Харківського міського центру занятості за № 1081/0/97-21 від 03.03.2021 року, [PERSON] знятий з обліку 16.02.2021 року. Разом з тим, в порушення діючого законодавства відповідачем своєчасно не було повідомлено Управління про зняття її чоловіка з обліку в Харківському міському центрі занятості, що призвело до незаконного отримання соціальної допомоги за період з 01.03.2021 року по 31.03.2021 року в сумі 5666 грн. 93 коп. Просить стягнути з [PERSON] на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради кошти в сумі 5666 грн. 93 коп. та судовий збір у розмірі 2270 грн. 00 коп. Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 30.12.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження, вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначено судове засідання. Справа перебувала в провадженні судді Комінтернівського районного суду м. Харкова, призначалася до розгляду, проте по суті не розглянута. Згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року "Про введення воєнного стану в Україні" із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан. Строк воєнного стану продовжувався згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року, № 133/2022 від 14.03.2022 року, № 341/2022 від 17.05.2022 року, № 573/2022 від 12.08.2022 року, України № 757/2022 від 07.11.2022 року та востаннє Указом Президента № 58/2023 від 06.02.2023 року "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" з 05 год. 30 хв. 19 лютого 2023 року строком на 90 діб. Розпорядженням Голови Верховного Суду № 4/0/9-22 від 10.03.2022 року "Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану" змінено територіальну підсудність судових справ Червонозаводського районного суду м. Харкова та Комінтернівського районного суду м. Харкова, визначено територіальну підсудність справ за Ленінським районним судом м. Полтави. На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.11.2022 року справу передано на розгляд судді Парахіній Є.В. Ухвалою суду Ленінського районного суду м. Полтави від 15.11.2022 року позовну заяву прийнято справу до свого провадження, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання. Учасники процесу в судове засідання не з`явились. Представник позивача, будучи належним чином повідомлений про час та місцем розгляду справи, в судове засідання не з`явився. Відповідач [PERSON] , в судове засідання не з`явилася, але надала заяву про розгляд справи без її участі та участі її представника адвоката Захарової Х.Ю. та заяву про визнання позовних вимог. Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, пояснення третьої особи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Наявні у справі документи свідчать про те, що на підставі заяви [PERSON] від 05.11.2020 року Управлінням соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім`ї. Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року затверджено "Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям". Згідно п. 2, 3 вищевказаного Порядку (в редакції на час призначення допомоги) державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України та з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням. Призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських рад міст обласного значення, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за зареєстрованим місцем проживання або місцем проживання уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї. Заяви про призначення державної соціальної допомоги, до яких додаються необхідні документи (далі - заяви з необхідними документами) приймаються від громадян органами соціального захисту населення. Відповідно до п. 5 вищевказаного Порядку (в редакції на час призначення допомоги) Інформація про склад малозабезпеченої сім`ї заявника зазначається в декларації. Якщо заявник вже отримує будь-який із видів державної допомоги, які призначаються органами соціального захисту населення, відомості про розмір допомоги враховуються цим органом без необхідності її декларування. До складу малозабезпеченої сім`ї заявника включаються чоловік, дружина, рідні та усиновлені діти віком до 18 років, а також діти, які навчаються за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (в тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів освіти і вступом до іншого закладу або в період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців) до досягнення 23 років і не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи, які проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю I групи та доглядає за нею; жінка та чоловік, які не перебувають у шлюбі, але проживають однією сім`єю і мають спільних дітей. При цьому діти, які навчаються за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти до досягнення 23 років і не мають власних сімей, включаються до складу сім`ї незалежно від реєстрації місця проживання чи місця перебування. Особи, які перебувають на повному державному утриманні, до складу сім`ї не включаються. Права члена сім`ї має одинока особа. 05.11.2020 року [PERSON] звернулася до Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в складі сім`ї: чоловіка [PERSON] , [INFO] , доньки [PERSON] , [INFO] , доньки [PERSON] , [INFO] . У вищевказаній заяві від 05.11.2020 року [PERSON] зазначила, що трудової книжки не має, не працює, не навчається, в центрі зайнятості на обліку не перебуває, ФОП не являється, згідно довідки ВКК здійснює догляд за хворою дитиною, її чоловік [PERSON] ФОП не являється, не працює, не навчається, перебуває в Центрі зайнятості з 16.04.2020 року по теперішній час. До вказаної заяви заявницею надано копію власного паспорта, копію свідоцтва про шлюб, копію паспорта чоловіка [PERSON] та копію його трудової книжки, а також довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, копії свідоцтв про народження дітей [PERSON] , [PERSON] , а також довідок про взяття облік внутрішньо переміщеної особи заявниці та членів її сім`ї. Також, 05.11.2020 року [PERSON] подала до Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, за період з 01.04.2020 року по 01.10.2020 року, в якій вказала, що вона отримує допомогу малозабезпеченим сім`ям, а чоловік [PERSON] отримує допомогу по безробіттю. На підставі заяви від 05.11.2020 року рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 03.12.2020 року відповідачу [PERSON] допомогу з 01.11.2020 року по 30.11.2020 року в розмірі 5015 грн. 23 коп., з 01.12.2020 року по 30.04.2021 року в розмірі 5212 грн. 93 коп. Згідно п. 8 "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям", у разі встановлення нового рівня забезпечення прожиткового мінімуму розмір державної соціальної допомоги перераховується без звернення уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї. Органи соціального захисту населення проводять перерахунок раніше призначеної державної соціальної допомоги з місяця встановлення нового рівня забезпечення прожиткового мінімуму. Розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги від 04.01.2021 року [PERSON] визначено розмір соціальної допомоги з 01.01.2021 року по 30.04.2021 року в розмірі 5666 грн. 93 коп. щомісячно. Як вбачається з листа заступника директора Харківського міського центру зайнятості за № ХМЦЗ-042274 від 02.03.2021 року, адресованого Управлінню соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради, повідомлено, що [PERSON] перебував на обліку як безробітній в Харківському міському центрі зайнятості з 16.04.2020 року. Реєстрація припинена з 16.02.2021 року, згідно абзацу 21 п.п. 1 п. 30 "Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу" № 792 (відмова від двох пропозицій підходящої роботи). Відповідно до акту проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення державної соціальної допомоги № 65 від 19.03.2021 року, складеного Управлінням праці та соціального захисту населення Адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради, відділом державних соціальних інспекторів управління проведена перевірка правильності та повноти інформації, наданої на призначення державної соціальної допомоги [PERSON] , що прописана за адресою: [ADDRESS] . На підставі висновків проведеної перевірки згідно відповіді на запит з ДФС від 03.12.2020 року № 77 особи, прописані на зазначеній житловій площі, надали неповну/невірну інформацію про доходи (майновий стан). Внаслідок чого були надмірно виплачені кошти в сумі 5666 грн. 93 коп. на протязі періоду з 01.03.2021 року по 31.03.2021 року. Розпорядженням Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради від 10.03.2021 року вирішено зупинити [PERSON] виплату допомоги та порахувати переплату. Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат листом адресованим начальнику управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради за вих. № 111 від 15.03.2021 року повідомив про наявність переплати в сумі 5666 грн. 93 коп. по о/р 616241 в/з № 80 [PERSON] за період з 01.03.2021 року по 31.03.2021 року. Відповідно до п. 16 "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям", виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється якщо реєстрацію особи (включеної до складу малозабезпеченої сім`ї) як безробітної припинено з причин, передбачених абзацами шістнадцятим (крім припинення реєстрації у разі працевлаштування самостійно), вісімнадцятим - двадцять першим підпункту 1, підпунктами 2 і 3 пункту 30 "Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 р. № 792, - з місяця, наступного за місяцем, у якому надійшла інформація з центру зайнятості. Згідно п. 25 вищевказаного Порядку, якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку. 02.04.2021 року Управлінням соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради [PERSON] направлене повідомлення про припинення надання соціальної допомоги, доведено до відому, що на підставі висновків проведених відділом державних соціальних інспекторів надмірно їй виплачені кошти в сумі 5666 грн. 93 коп. протягом періоду з 01.03.2021 року по 31.03.2021 року включно у зв`язку з припиненням реєстрації як безробітної у центрі зайнятості, виплату припинено з 01.03.2021 року та повідомлено про обов`язок повернення переплаченої суми допомоги 5666 грн. 93 коп. до 22.04.5021 року. Проте вказані вимоги відповідач проігнорувала, станом на час розгляду справи судом сума переплати нею не відшкодована. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради та необхідність задоволення позову. На підставі викладеного,

Outcome: approved