Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-21 00:00:00

[PERSON] , звернувся до Немирівського районного суду Вінницької області з позовом до КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» про визнання дій протиправними та зобов`язання витини певні дії, в якому просила, визнати протиправними дії КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» щодо нарахування [PERSON] оплати за послуги централізованого опалення та централізованого гарячого водопостачання та зобов`язати КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» скасувати нарахований борг за централізоване опалення та централізоване постачання гарячої води [PERSON] по квартирі, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS] , особовому рахунку № [NUMBER] . Мотивуючи позов тим, що вона [PERSON] (дівоче прізвище [PERSON] ) на підставі свідоцтва [NUMBER] про право власності на житло від 03.02.1997, являється власником квартири [ADDRESS] . 17.09.2020 [PERSON] стало відомо, що по квартирі, яка належить їй на підставі свідоцтва про право власності на житло, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS] нарахована заборгованість КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» за опалення та гарячу воду, особовий рахунок № [NUMBER] . Того ж дня, [PERSON] звернулася до КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» з заявою відповідно до якої зазначала, що в період з квітня 2016 року по теперішній час в квартирі [ADDRESS] , ні вона ні інші особи не проживають, послугами теплопостачання та іншими комунальними послугами не користуються. В зв`язку з чим, вважає, що нарахування їй платежів за централізоване опалення та гаряче водопостачання за період з 2016 року по теперішній час є неправомірним. Про те, що в період з 2016 року по теперішній час за адресою: [ADDRESS] ніхто не проживав та послугами КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» не користувались підтверджують сусіди, а саме: [PERSON] ( [ADDRESS] ): [PERSON] ( [ADDRESS] ); [PERSON] ( [ADDRESS] ). Зазначена заява не була прийнята КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» оскільки така заборгованість по квартирі [ADDRESS] вже нарахована, [PERSON] пояснили, що вона може оформити договір реструктуризації (розстрочки) заборгованості, а у разі не згоди з нарахованою заборгованістю, звернутися до суду. Відповідно до відповіді на адвокатський запит, КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» від 08.10.2020 № 34/2505 повідомлено наступне: Щодо розрахунку нарахування плати та заборгованості за теплоенергію та гарячу воду, надано оборотну відомість з 01.2018 року по 09.2020 року по особовому рахунку № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] , квартиронаймач [PERSON] . Щодо належним чином посвідченого копії договору на підставі якого надаються послуги теплопостачання та постачання гарячої води, в якості пропозиції для підписання споживачами в газеті «Вінницька газета» [NUMBER] від 03.08.2018 року КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» був опублікований типовий (публічний) договір про надання послуг централізованого опалення, постачання гарячої води (типові договори приєднання). Після даної публікації вважається, що вони укладені між КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» та кожним споживачем-фізичною особою. Відповідно до акту обстеження по факту проживання особи на території Немирівської ОТГ встановлено, що [PERSON] (дівоче прізвище [PERSON] ) проживає фактично з 07.07.2007 року по день складення Акту за адресою: [ADDRESS] . про що додатково засвідчили сусіди: [PERSON] , [ADDRESS] ; [PERSON] , [ADDRESS] , [PERSON] , [ADDRESS] . Позивач вважає, що дії КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» щодо нарахування заборгованості за опалення та гарячу воду є протиправними, оскільки [PERSON] не укладався договір приєднання про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, будь-яких послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води [PERSON] , не було отримано за адресою: [ADDRESS] , оскільки в зазначеній квартирі ніхто не проживав з 2016 року, усі запірні вентилі знаходяться в закритому стані, а [PERSON] з 2007 року по сьогоднішній час проживає в м. Немирові. Так, до суду надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго», просить суд відмовити в задоволення позову в повному обсязі, зазначаючи у відзиві про те, що при довгостроковій відсутності споживача послуг (більш ніж 6 місяців) він надає підтверджуючі документи з іншого місця перебування один раз на півроку. Жодних документів про тимчасову відсутність позивача-споживача від [PERSON] по адресі [ADDRESS] до КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» не надходило. Згідно ч. 3 ст. 9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг. Відповідач в якості пропозиції для підписання споживачами в газеті «Вінницька газета» [NUMBER] від 03.08.2018 р. опублікував типовий (публічний) договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води. Згідно п. 10.2 розділу 10 договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води - даний договір відповідно до ч. 3 ст. 631 ЦК України, поширює свою дію на відносини, що склались між виконавцем та споживачем послуг, які були між ними до його заключення. Таким чином, договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта повністю та без застережень або у вигляді конклюдентних дій прийняв оферту, або за умови передбачення у договорі або законі не висловив заперечень проти договору (мовчання). До того ж, позивач періодично здійснює оплату за теплопостачання та гаряче водопостачання, останній зроблений ним платіж був у січні 2021 року в розмірі 4 944,40 грн., а це доводить користування позивачем послугами, які надаються відповідачем та відсутність заперечень з його боку. Нарахування по квартирі [ADDRESS] за послугу централізованого постачання гарячої води проводиться відповідно до пункту 11 Правил, а саме споживачі, які не мають квартирних засобів обліку, оплачують послуги за показаннями будинкових засобів обліку, яким облаштований житловий будинок [ADDRESS] . За актом обстеження від 26.02.2021 р., витоки з загальнобудинкової мережі гарячого водопостачання відсутні. Тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також на послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для КП ВМР «ВМТЕ» є регульованими, встановленими Національною комісією, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) та на послугу з централізованого опалення є двоставковими. Ухвалою від 22.01.2021 справа прийнята до розгляду та відкрито загальне позовне провадження. Ухвалою від 27.10.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. В судовому засіданні представник позивача [PERSON] , позов підтримала в повному обсязі та просила суд його задовольнити, з мотивів викладених в позові. В судовому засіданні представник відповідача Коренюк М.В., проти задоволення позову, заперечувала в повному обсязі, з мотивів викладених у відзиві. Суд заслухавши учасників, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків. Так, судом встановлено, що відповідно до копії свідоцтва про право приватної власності на житло № [NUMBER] від 03.02.1997 [PERSON] належить кварта [ADDRESS] (а.с. 15). Після державної реєстрації шлюбу 12.03.1994 [PERSON] , змінила прізвище з « [PERSON] » на « [PERSON] » (а.с. 16). Відповідно до відповіді на адвокатський запит, КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» від 08.10.2020 № 34/2505 повідомлено наступне: щодо розрахунку нарахування плати та заборгованості за теплоенергію та гарячу воду, надано оборотну відомість з 01.2018 року по 09.2020 року по особовому рахунку № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] , квартиронаймач [PERSON] ; щодо належним чином посвідченого копії договору на підставі якого надаються послуги теплопостачання та постачання гарячої води, в якості пропозиції для підписання споживачами в газеті «Вінницька газета» [NUMBER] від 03.08.2018 року КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» був опублікований типовий (публічний) договір про надання послуг централізованого опалення, постачання гарячої води (типові договори приєднання). Після даної публікації вважається, що вони укладені між КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» та кожним споживачем-фізичною особою (а.с. 19). Відповідно до акту обстеження по факту проживання особи на території Немирівської ОТГ встановлено, що [PERSON] (дівоче прізвище [PERSON] ) проживає фактично з 07.07.2007 року по день складення цього Акту за адресою: [ADDRESS] . про що додатково засвідчили сусіди: [PERSON] , [ADDRESS] ; [PERSON] , [ADDRESS] , [PERSON] , [ADDRESS] (а.с. 25). Законом України «Про житлово-комунальні послуги» врегульовано відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках. Норми Закону України «Про житлово-комунальні послуги» застосовуються з урахуванням особливостей, встановлених законами, що регулюють відносини у сферах постачання та розподілу електричної енергії і природного газу, постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами. І Відповідно до ч. 1 та п. 3, 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні); управитель; виконавці комунальних послуг. Виконавцями комунальних послуг з постачання теплової енергії є теплопостачальна організація; послуг з постачання гарячої води - суб`єкт господарювання, який є власником (або володіє і користується на інших законних підставах) теплової, тепловикористальної або теплогенеруючої установки, за допомогою якої виробляє гарячу воду, якщо споживачами не визначено іншого постачальника гарячої води. Відповідно до п. 1, 5, 6 ч. 1 та п. 1, 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів; на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження їхньої якості; на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг. Індивідуальний споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Відповідно до п. 1, 2, 10 ч. 2 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець комунальної послуги зобов`язаний забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; готувати та укладати із споживачем договори про надання комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором; у разі укладення індивідуальних договорів про надання комунальних послуг здійснювати розподіл загальнобудинкового обсягу послуг між співвласниками багатоквартирного будинку у передбаченому законодавством та договором порядку. Відповідно до акту обстеження по факту проживання/не проживання особи на території Немирівської ОТГ встановлено, що [PERSON] (дівоче прізвище [PERSON] ) проживає з 07.07.2007 року по день складення Акту за адресою: [ADDRESS] , про що додатково засвідчили сусіди: [PERSON] , [ADDRESS] ; [PERSON] , [ADDRESS] , [PERSON] , [ADDRESS] . До відзиву на позовну заяву відповідачем додано розрахунок нарахування плати та заборгованості за теплоенергію та гарячу воду, надано оборотну відомість з 01.2007 року по 2.2021 року по особовому рахунку № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] , квартиронаймач [PERSON] . Як встановлено судом, позивачка стверджувала, що дії КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» щодо нарахування заборгованості за опалення та гарячу воду є протиправними, оскільки вона не укладався договір приєднання про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, будь-яких послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води нею не було отримано за адресою: [ADDRESS] , оскільки в зазначеній квартирі ніхто не проживав з 2016 року по день подання позовної заяви, усі запірні вентилі знаходяться в закритому стані, а [PERSON] і 2007 року проживала в м. Немирові, а тому будь-яких оплат нею не здійснювалось в зазначений період. Відповідно до ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Такі договори можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір та колективний договір про надання комунальних послуг) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач, колективний споживач). Істотними умовами договору про надання житлово-комунальної послуги є: перелік послуг; вимоги до якості послуг; права і обов`язки сторін; відповідальність сторін за порушення договору; ціна послуги; порядок оплати послуги; порядок і умови внесення змін до договору, в тому числі щодо ціни послуги; строк дії договору, порядок і умови продовження його дії та розірвання. Порядок та особливості укладання, зміни і припинення договорів про надання житлово- комунальних послуг визначаються статтями 13-15 цього Закону. Відповідно до ч. 1,3,4 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку. Договір про надання комунальних послуг укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк. З пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або внесення змін до нього може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором. Якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом зо днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» за рішенням співвласників багатоквартирного будинку (уповноваженого органу управління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку), прийнятим відповідно до закону, договір про надання комунальної послуги укладається з виконавцем відповідної комунальної послуги, визначеним статтею 6 цього Закону кожним співвласником багатоквартирного будинку самостійно (індивідуальний договір). Відповідно до ч. 6 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуга з постачання теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання теплової енергії, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуга з постачання гарячої води надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання гарячої води, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом. Відповідно до ст. 6 ЦК України сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства. Сторони мають право врегулювати у договорі, який передбачений актами цивільного законодавства, свої відносини, які не врегульовані цими актами. Сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якгцо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами. Відповідно до ч. 1,2 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору. Відповідно до ст. 627 ЦК України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. У договорах за участю фізичної особи - споживача враховуються вимоги законодавства про захист прав споживачів. Відповідно до ч. 1 ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Відповідно до ч. 1 ст. 630 ЦК України договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду, оприлюднених у встановленому порядку. Відповідно до ч. 1,2 ст. 631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони хюжуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору. Договір набирає чинності з моменту його укладення. Відповідно до ч. 1 ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Згідно ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною. Згідно ч. 1 ст. 640 ЦК України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Так, відповідно до вищезазначених вимог закону виконавець зобов`язаний був підготувати для кожного із споживачів індивідуальний договір (фактично договір приєднання) на основі типового договору та надіслати примірник такого договору споживачу для підписання. Споживач же зобов`язаний такий договір (на основі типового, який відповідає умовам типового та вимогам закону) підписати. Все таки законодавець надає певну свободу вибору для споживача з метою захисту його прав та інтересів надаючи споживачеві можливість не погоджуватися із надісланим договором, у випадку якщо такий не відповідає умовам типового. Надає можливість подавати свої заперечення, зауваження, тощо з цього приводу. Для цього споживачу надано місячний термін з дня внесення проекту договору. Отримання ж пропозиції укласти договір (його проекту); ненадання жодних заперечень з приводу отриманого проекту договору у визначений законом строк; обов`язок споживача щодо укладення договору на основі типового; відсутність претензій, заперечень з приводу отримання послуг з теплопостачання, відповідно до вказаних вище вимог закону, зокрема, ст. 642 ЦК України, слід вважати бездіяльністю, що свідчить про бажання та прийняття пропозиції укласти договір. Та вказане слід вважати виникненням між сторонами фактичних договірних стосунків на основі умов типового договору про надання послуг з централізованого опалення (теплопостачання) зі всіма наслідками договірних стосунків між сторонами, про які йшлося у вказаних нормах закону та йдеться в умовах надісланого договору на основі типового. Відповідно до наведеного, у період відсутності договірних стосунків (зобов`язань) між сторонами, обов`язок доведення надання послуг з теплопостачання (централізованого опалення), надання таких відповідної кількості та якості, правильності нарахування заборгованості за надану послугу покладається на виконавця. У випадку ж виникнення, наявності договірних стосунків між сторонами обов`язок доведення неотримання послуг, отримання послуг неналежної якості чи кількості, не у відповідності із умовами договору покладається на споживача, який наділений для цього відповідними засобами, а саме вправі повідомляти про це виконавця, у різних формах, складати відповідні акти-претензії, тощо. Будь-якого договору приєднання про надання послуг централізованого опалення, постачання гарячої води КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» не надсилалось [PERSON] , яка є власником квартири [ADDRESS] , таким чином, позивачка була позбавлена права укласти договір чи повідомити про свою відмову від укладення такого договору, внести зміни в такий договір, взагалі не вчиняла будь-яких дій, які б засвідчували її волю до отримання від КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» комунальних послуг. Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630 затверджено Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Будь-якого проекту договору з змінами до нього від КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» не надходило [PERSON] всупереч вимогам законодавства. Крім того, відповідно до п. п. 9.1. та 9.4 договору приєднання № про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої наданого КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго», вбачається, що договір набирає чинності з дня його укладення, при умові завершення робіт, щодо підключення зовнішніх мереж Споживача до мереж ВИКОНАВЦЯ, та діє протягом одного року, а в частині проведення розрахунків - до повного їх завершення. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення строку дії однієї із сторін не буде письмово заявлено про його розірвання або необхідність перегляду. Цей договір складений у двох примірниках, один із яких знаходиться в СПОЖИВАЧА, другий - у ВИКОНАВЦЯ. Відповідно до ц. 1.1. Договору приєднання ВИКОНАВЕЦЬ зобов`язується надавати СПОЖИВАЧЕВІ - власнику(наймачу) квартири та членам його сім`ї, а також іншим особам, які фактично проживають у квартирі за адресою [ADDRESS] № вчасно та відповідної якості послуги з опалення та гарячого водопостачання, а СПОЖИВАЧ зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах, що передбачені цим договором. Пунктом 2.1. Договору приєднання повинні бути визначені тарифи та норми, відповідно до яких визначається вартість наданих послуг. Відповідно до п. 2. З Договору приєднання плата умовно-постійної складової опалення справляється щомісячно з розрахунку опалювальної площі квартири, умовно-змінної - протягом опалювального сезону з розрахунку: за наявності засобів обліку за їх показаннями згідно з «Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення». Розмір щомісячної плати за послугу з централізованого опалення визначається згідно з нормативами (нормами) споживання та з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря і фактичної кількості діб надання цієї послуги в місяці, який є розрахунковим у разі: відсутності засобів обліку; несправності квартирних засобів обліку, що не підлягає усуненню, з моменту її виявлення (у разі відсутності (несправності) будинкового засобу обліку); відсутності у виконавця показань квартирних засобів обліку за розрахунковий період з подальшим перерахунком відповідно до п.18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - Правила) (у разі відсутності (несправності) будинкового засобу обліку). Показання квартирних засобів обліку щомісяця знімаються споживачами та зазначаються в платіжному документі, наданому виконавцем, або надаються виконавцю будь-яким іншим способом (за допомогою телефонного зв`язку, електронних сервісів, запроваджених виконавцем тощо). Пунктами 4.1.1., 4.1.2., 4.1.4., 4.1.6., 4.1.7., 4.1.12. Договору приєднання передбачено, що споживач має право на: отримання своєчасно та належної якості послуг згідно із законодавством та умовами цього договору; отримання в установленому законодавством порядку інформації про перелік послуг, їх вартість, загальну суму місячного платежу, структуру тарифів, нормативів (норм) споживання, режиму надання послуг. їх споживчі властивості; зменшення розміру плати в разі ненадання послуг, падання їх не в повному обсязі; зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання; несплату вартості послуг за період тимчасової відсутності споживача і членів його сім`ї (у разі відключення виконавцем холодної та гарячої води і опломбування запірних вентилів у квартирі (приватному будинку) та відновлення надання відповідних послуг шляхом зняття пломб за власний рахунок протягом доби згідно з письмовою заявою; зменшення розміру плати за послуги у разі тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї, на підставі письмової заяви та офіційного документа, що підтверджує його/їх відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби, відбування покарання); звільнення від плати за послуги у разі їх ненадання та отримання компенсації за перевищення строків проведення аварійно-відбудовних робіт. Відповідно до п.п. 5.2.З., 5.2.4 Договору приєднання ВИКОНАВЕЦЬ несе відповідальність у разі: порушення прав споживачів згідно із законодавством; порушення зобов`язань, установлених цим договором або законодавством. Відповідно до п. 8 Правил послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - договір). Згідно п. 11 Правил у разі встановлення будинкових засобів обліку води у багатоквартирному будинку, де окремі (або всі) квартири обладнані квартирними засобами обліку, споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю та які не мають квартирних засобів обліку (у разі обладнання всіх квартир квартирними засобами обліку - споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю), оплачують послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, не враховуючи витрати води виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат води за показаннями всіх квартирних засобів обліку. Різниця розподіляється між споживачами, які не мають квартирних засобів обліку, та споживачами, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку води виконавцю, пропорційно кількості мешканців квартири в разі відсутності витоків із загальнобудинкової мережі, що підтверджується актом обстеження, який складається виконавцем у присутності не менш як двох мешканців будинку. Плата за послуги нараховується згідно з показаннями будинкового засобу обліку води, а у разі його відсутності (несправності) за нормативами (нормами) споживання у таких випадках: у разі відсутності засобів обліку води, встановлених у квартирі (будинку садибного типу); у разі несправності квартирних засобів обліку, що не підлягає усуненню, з моменту її виявлення; у разі відсутності у виконавця показань квартирних засобів обліку за розрахунковий період з подальшим перерахунком відповідно до пункту 18 цих Правил. За наявності витоків із загально будинкової мережі споживачі, які не мають квартирних засобів обліку або не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку, оплачують послуги з холодного, гарячого водопостачання та водовідведення за встановленими нормативами (нормами) за місяць, у якому ці витоки виявлено. Відповідно до п.12. Правил у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об`єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку. У разі нездійснення таких заходів споживач не сплачує за опалення місць загального користування будинку. У разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії у багатоквартирному будинку, де окремі або всі квартири обладнані квартирними засобами обліку теплової енергії, споживачі, які не мають таких засобів обліку та які не передали виконавцю показання квартирних засобів обліку теплової енергії, оплачують таку послугу за показаннями будинкового засобу обліку теплової енергії пропорційно опалюваній площі (об`єму) квартири, не враховуючи витрати теплової енергії виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат тепла за показаннями усіх квартирних засобів обліку. Плата за послуги нараховується згідно з показаннями будинкового засобу обліку теплової енергії, а у разі його відсутності (несправності) за нормативами (нормами) споживання у таких випадках: у разі відсутності засобів обліку теплової енергії, встановлених у квартирі (будинку садибного типу); у разі несправності квартирних засобів обліку, що не підлягає усуненню, з моменту її виявлення; у разі відсутності у виконавця показань квартирних засобів обліку теплової енергії за розрахунковий період з подальшим перерахунком відповідно до пункту 18 цих Правил. Відповідно пункту 24-25 Порядку споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Згідно підпункту 1 пункту 29 Порядку споживач має право на: зменшення розміру плати у разі: надання послуг не в повному обсязі, зниження їх якості, зокрема відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання; тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї на підставі письмової заяви споживача та офіційного документа, що підтверджує його/їх відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби, відбування покарання); несплату вартості послуг за період тимчасової відсутності споживача і членів його сім`ї (у разі відключення виконавцем холодної та гарячої води і опломбування запірних вентилів у квартирі (будинку садибного типу) та відновлення надання послуг шляхом зняття пломб за свій рахунок протягом доби згідно з письмовою заявою; звільнення від плати за послуги у разі їх ненадання та отримання компенсації за перевищення строків проведення аварійно-відбудовних робіт. Споживач має також інші права відповідно до законодавства. Відповідно підпункту 3,14,15,16 пункту 32 Порядку виконавець зобов`язаний надавати споживачеві в установленому законодавством порядку інформацію про перелік послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру тарифів, нормативи (норми) споживання, режим надання послуг. їх споживчі властивості, якісні показники надання послуг, граничні строки усунення аварій або інших порушень порядку надання послуг, а також інформацію про ці Правила (зазначається у договорі, а також розміщується на дошці оголошень у приміщенні виконавця); зменшувати розмір плати за послуги у разі тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї на підставі його письмової заяви та офіційного документа, що підтверджує його/їх відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби, відбування покарання); звільняти від плати за послуги у разі їх ненадання та виплачувати компенсацію за перевищення строків проведення аварійно-відбудовних робіт; проводити перерахунок розміру плати за надання послуг у разі ненадання їх, надання не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України та визначеному договором. Пунктом 33 Порядку передбачено, що у разі неналежного надання або ненадання послуг виконавцем споживач повідомляє про це виконавця в усній формі за допомогою телефонного зв`язку чи у письмовій формі за адресами, що зазначені в договорі. Згідно до ч. 1-5 ст. 8 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» рахунки на оплату наданої комунальної послуги формуються виконавцем або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, на основі показань вузла комерційного обліку відповідної комунальної послуги згідно з вимогами статей 9-11 цього Закону. Виконавець або визначена власником (співвласниками) інша особа, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, формує та надає споживачу (його представнику) рахунки на оплату наданої комунальної послуги щомісяця. Інформація, зазначена в пунктах 6, 7, 9, 10 частини третьої цієї статті, надається споживачу не менше двох разів на рік. Інформація, зазначена в пункті 10 частини третьої цієї статті, надається також у випадках, коли виконавець надсилає споживачам договори або зміни до них. Рахунки на оплату комунальної послуги надаються споживачу на паперовому носії. На вимогу або за згодою споживача рахунки можуть надаватися споживачу в електронному вигляді, у тому числі за допомогою доступу до електронних систем обліку розрахунків споживачів. Рахунки надаються споживачу на безоплатній основі. Рахунок на оплату комунальної послуги повинен містити, зокрема, таку інформацію:!) найменування та платіжні реквізити виконавця комунальної послуги; 2) адресна інформація, найменування або прізвище, ім`я та по батькові споживача, або абонентський номер споживача, визначений договором про надання комунальної послуги, який дає згоду ідентифікувати споживача виконавцю або іншій особі, що здійснює розподіл обсягів комунальних послуг; 3) період, за який здійснюється нарахування; 4) загальна сума до сплати; 5) поле для внесення споживачем показань вузлів розподільного обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії (якщо згідно із законом або договором такі показання знімає споживач); 6) обсяг спожитої теплової енергії та води за поточний період, визначений згідно з вимогами статей 9-11 цього Закону, а також показання відповідних вузлів обліку (у разі відсутності вузлів обліку теплової енергії - приладів - розподілювачів теплової енергії), на основі яких цей обсяг визначено, застосоване розрахункове або середнє споживання; 7) діючі ціни та тарифи на комунальні послуги; 8) стан розрахунків споживачем за спожиту комунальну послугу, у тому числі заборгованість з оплати послуги (у разі її наявності), періоди, в яких виникла така заборгованість, відомості про обчислення її розміру, пільги/субсидії (у разі їх надання/призначення); 9) середній обсяг споживання та середній розмір плати за комунальну послугу іншими споживачами відповідної категорії (у тому числі в розрізі класів будівель), яким комунальну послугу надає цей виконавець, визначені за методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства; 10) рекомендації щодо можливих заходів з підвищення енергоефективності будівель, інформація про державні цільові та інші програми підвищення енергоефективності, контактна інформація та порядок одержання додаткової інформації. У разі якщо у будівлі налічуються два та більше споживачів, інформація про обсяги спожитої комунальної послуги, зазначена в пункті 6 частини третьої цієї статті, надається також щодо будівлі в цілому. Інформація, зазначена в пунктах 6-10 частини третьої цієї статті, може надаватися виконавцем як додаток до рахунка на оплату комунальних послуг та/або надаватися споживачам за допомогою доступу до електронних систем обліку розрахунків споживачів. Зазначена інформація має надаватися також за зверненням споживача.

Outcome: approved