Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-22 00:00:00

[PERSON] звернулась до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з заявою, в якій просить: 1) встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , мешканки смт. Верхньоторецьке Ясинуватського району Донецької області, яка померла [INFO] в місті Ясинувата Донецької області; 2) зобов`язати Білоцерківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Білоцерківському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) скласти актовий запис про смерть [PERSON] з зазначенням відповідної інформації. В обґрунтування заяви заявник вказує, що вона є матір`ю [PERSON] , яка померла [INFO] у віці 48 років у місті Ясинувата Донецької області від сильної крововтрати в зв`язку з пораненням. Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України. 23.02.2023 року заявник подала до суду заяву, в якій просить розглядати справу за її відсутності, вимоги заяви підтримує в повному обсязі. 23.02.2023 року начальник Білоцерківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Білоцерківському районі Київської області ЦМУ МЮ (м. Київ) О. Савченко звернулась до суду з листом, у якому просить розглянути справу без представника заінтересованої особи, звернула увагу, що в рішенні суду має бути зазначено дату та місце народження померлого, дату та місце смерті померлого, місце проживання та громадянство. Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне. [PERSON] , [INFO] , є матір`ю [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копією повторно виданого свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 23.02.2023 року, актовий запис № 52 та витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу із зазначенням відомостей про другого з подружжя № 00038617961 від 23.02.2023 року. Заявник перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа, що вбачається з копії довідки Виконавчого комітету Узинської міської ради Білоцерківського району Київської області № 3222-7000618914 від 13.04.2022 року. В матеріалах справи містяться копії паспортів громадян України [PERSON] та [PERSON] , а також копії їх карток про присвоєння податковою інспекцією ідентифікаційних (реєстраційних) номерів платника податків. За даними паспорта померлої, [PERSON] народилась в селищі Верхньоторецьке Ясинуватського району Донецької області та була зареєстрована за адресою: [ADDRESS] з 11.03.2019 року. [INFO] [PERSON] померла в м. Ясинувата Донецької області у віці 48 років, що вбачається з копії свідоцтва про смерть від 09.07.2021 року, актовий запис № 278. Вказаний документ виданий на тимчасово окупованій території, де органи державної влади України не здійснюють своїх повноважень і які не мають юридичної сили для органів державної влади та інших органів на підконтрольній території держави Україна. При вирішенні справи суд виходить з наступного. Особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України встановлює стаття 317 ЦПК України. Так, відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду (ч. 2 ст. 317 ЦПК України). Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Враховуючи наведені правові норми та обставини справи, єдиною підставою для державної реєстрації смерті у даному випадку є рішення суду про встановлення факту смерті. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях. Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Відповідно до п. 1 постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17.03.2015 року № 254-VIII визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до ЗУ «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. У відповідності до Указу Президента України «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях» № 32/2019 від 07.02.2019 року, м. Ясинувата Донецької області визнано тимчасово окупованою територією. Встановлення факту смерті породжує юридичні наслідки для заявника, тоді як чинним законодавством України не передбачено іншого порядку встановлення факту смерті за даних обставин справи. Відповідно до практики Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) в контексті сформульованого у Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, так званого «намібійського винятку», не можуть визнаватись недійсними всі документи, видані на окупованій територій, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Враховуючи вищевикладене та оцінюючи наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд вважає доведеним факт смерті [PERSON] , тому подана її матір`ю заява в частині вимог про встановлення юридичного факту підлягає задоволенню. Заявником також заявлено вимогу про зобов`язання органу РАЦСу скласти актовий запис про смерть [PERSON] із зазначенням відповідної інформації. Суд зазначає, що оскільки заявник звернулась до суду для встановлення факту в порядку окремого провадження, а не для оскарження відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану щодо складення актового запису цивільного стану, тому в частині зобов`язання вчинити певні дії заявнику необхідно відмовити. Згідно з ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Outcome: partial