Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-28 00:00:00

Позивач Управління соціальної політики Тернопільської міської ради звернувся в суд з позовом до відповідача [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та одинокій матері в сумі 17491,73 грн. В обґрунтування своїх вимог посилається на наступне. 04.07.2017, 17.01.2018, 09.07.2018, 03.01.2019 та 02.07.2019 відповідач зверталась із заявами про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг в Управління соціальної політики за призначенням їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї. Крім того, 04.07.2017, 09.07.2018 та 02.07.2019 [PERSON] зверталась до позивача із заявами про призначення їй допомоги на дітей одиноким матерям. На підставі вказаних заяв та поданих документів відповідачу призначались соціальні допомоги. Проте, [PERSON] отримувала дохід котрий не вказала в заявах та деклараціях, у зв`язку з чим виникла переплата у розмірі 17491,73 грн., що стало підставою для звернення до суду з даним позовом. Ухвалою судді від 22 липня 2022 року відкрито провадження по справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Представник позивача Управління соціальної політики Тернопільської міської ради в судове засідання не з`явилась, однак подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі. Відповідач [PERSON] повторно у судове засідання не з`явилась, не повідомивши про причини неявки, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи. За вказаних обставин судом постановлено ухвалу про заочний розгляд справи, тому згідно з ч. 4 ст. 223, ст. 280 ЦПК України слід ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів та відповідно до вимог ч. 1 ст. 281 ЦПК України. Суд, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, встановив такі обставини: 04 липня 2017 року, 17 січня 2018 року, 09 липня 2018 року, 03 січня 2019 та 02 липня 2019 року [PERSON] звернулась із заявами про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг в Управління соціальної політики за призначенням їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї. Також, 04 липня 2017 року, 09 липня 2018 року та 02 липня 2019 року відповідач зверталась до Управління із заявами про призначення їй допомоги на дітей одиноким матерям. Відповідно до заяв [PERSON] про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 04.07.2017 №604462, 17.01.2018 № 906242, 09.07.2018 № 906620, 03.01.2019 № 906966 та 02.07.2019 № 507501 і доданих до них Декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися з призначенням усіх видів соціальної допомоги та інших доданих документів, згідно рішень Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї [PERSON] була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї: з 01.07.2017 по 31.12.2017 у розмірі 353,89 грн.; з 01.01.2018 по 30.06.2018 у розмірі 692,74 грн.; з 01.07.2018 по 31.12.2018 у розмірі 454,45 грн.; з 01.01.2019 по 30.06.2019 у розмірі 603,47 грн.; з 01.07.2019 по 31.12.2019 у розмірі 1924,71 грн. Також, відповідно до заяв [PERSON] про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 04.07.2017 №604462, 09.07.2018 № 906620 та 02.07.2019 № 507501 і доданих до них Декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися з призначенням усіх видів соціальної допомоги та інших доданих документів, згідно рішень Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї [PERSON] була призначена державна соціальна допомога одиноким матерям: з 01.07.2017 по 31.12.2017 у розмірі 578,12 грн.; з 01.07.2018 по 31.12.2018 у розмірі 765,50 грн.; з 01.07.2019 по 31.12.2019 у розмірі 1849,02 грн. Так, з відповіді КУТОР «Тернопільський обласний наркологічний диспансер» № 3764/1 від 13.08.2019 убачається, що [PERSON] виплачувалась державна допомога за період з 01.02.2017 по 31.12.2017 - 1870 грн., з 01.01.2018 по 31.07.2018 - 1190 грн., з 01.09.2018 по 31.12.2018 - 680 грн., з 01.01.2019 по 30.06.2019 - 1020 грн., щомісячний розмір якої становить 170 грн. В деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 04.07.2017, 17.01.2018, 09.07.2018, 03.01.2019, 02.07.2019, доданих до заяв про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги одиноким матерям, [PERSON] подала неповну інформацію, а саме, не вказала про вищевказаний дохід. Згідно Актів проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальних допомог №21, №22, №23, № 24, № 25, № 26, № 27, № 28 від 30.08.2019, [PERSON] надала невірну інформацію про доходи, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти на загальну суму 17491,73 грн. На основі даних актів, позивачем було видано повідомлення №18 від 30 серпня 2019 року, в якому зазначається, що у зв`язку із встановленим фактом подання неповної інформації про доходи, [PERSON] необхідно повернути до 01 жовтня 2019 року надміру нараховану державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям в розмірі 745,62 грн. Також, видано повідомлення №17 від 30 серпня 2019 року, в якому зазначається, що у зв`язку із встановленим фактом подання неповної інформації про доходи, [PERSON] припинено виплату соціальних допомог з 01.08.2019 та їй потрібно повернути до 01 жовтня 2019 року надміру нараховану державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї в розмірі 16746,11 грн. 05 вересня 2019 року [PERSON] звернулась до управління соціальної політики Тернопільської міської ради із заявою про дозвіл на повернення виниклої переплати частинами, також зобов`язалась сплачувати щомісячно частинами. Однак, кошти на рахунок позивача від відповідача по даний час не надходили, що заподіює безпосередню шкоду управлінню соціальної політики Тернопільської міської ради. Згідно п.3 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 (далі Порядку) передбачено, що призначення і виплата соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї. Відповідно до вимог ч.1 ст.6 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та п.20 Порядку зазначено, що державна соціальна допомога призначається на шість місяців. Частиною 1 статті 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» передбачено, що розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї. Згідно ч. 2 ст. 8 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та п.19 Порядку зазначається, що у разі затвердження нового рівня забезпечення прожиткового мінімуму розмір призначеної допомоги перераховується без звернення уповноваженого представника сім`ї. Органи соціального захисту населення провадять перерахунок раніше призначеної соціальної допомоги з місяця встановлення нового рівня забезпечення прожиткового мінімуму. Відповідно до п. 34 Порядку Допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Попередні шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям (далі - період, за який враховується дохід). Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632. Згідно з п. 36 Допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами та/або відомостями, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно. Допомога виплачується протягом шести календарних місяців. Відповідно до пункту 16 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення. Таким чином, відповідач [PERSON] незаконно отримала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям та допомогу одиноким матерям у загальному розмірі 17491,73 грн. Згідно до п. 28 Порядку у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішується питання про їх стягнення у судовому порядку. Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Тому, проаналізувавши в сукупності досліджені докази, встановлені ними обставини та визначені відповідно до них правовідносини сторін, враховуючи вимоги закону, які до них застосовуються, суд приходить до переконання, що позов Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштівслід задовольнити та стягнути із [PERSON] на користь Управління соціальної політики Тернопільської міської радинадміру виплачену допомогу в сумі 17491,73 грн. Крім того, згідно зі статтею 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Outcome: approved