Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-26 00:00:00

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача [PERSON] про стягнення заборгованості посилаючись на те, що відповідач є побутовим споживачем природного газу. Згідно акту про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 14 липня 2021 року за адресою проживання відповідача, демонтований прилад обліку природного газу у зв`язку з підозрою на втручання в роботу лічильника газу шляхом заміни пломб заводу виробника. 15.07.2021 року здійснено експертизу лічильника відповідно до висновку якої встановлено про несанкціоноване втручання в конструкцію лічильника, шляхом пошкодження пломби заводу-виробника. Метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 9035:2020. Лічильник не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020. На підставі висновку складено акт про порушення № 17180 від 15.07.2021 року та на підставі якого Комісією з розгляду актів про порушення прийнято рішення про складення акту-розрахунку заборгованості не облікованого об`єму та обсягу природного газу за період з 09.06.2021 року по 13.07.2021 рік в сумі 3\~287 грн. 68 коп. Ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 26 січня 2023 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила позов задовольнити, стягнути з відповідача на користь позивача суму боргу та судові витрати. Відповідач позовні вимоги не визнав та пояснив, що в його присутності був демонтований лічильник газу, заперечує відсутність пломб та механічні пошкодження болтів. Після встановлення нового лічильника різниці в показах в порівнянні з попереднім лічильником немає. Збільшення обсягу використаного газу пояснює проживанням внутрішньо-переміщених осіб. Просив відмовити в задоволенні позову. Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, дійшов до наступного висновку. Судом встановлено, що відповідач є власником нерухомого майна за адресою [ADDRESS] та побутовим споживачем природного газу за зазначеною адресою. Згідно акту про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 14 липня 2021 року , у присутності споживача [PERSON] за адресою [ADDRESS] демонтовано прилад обліку природного газу РЛ-G-4 заводський номер 85 9671 у зв`язку з підозрою на підміну пломб заводу виробника. Протоколом про направлення лічильника газу на експертизу від 14 липня 2021 року, для проведення експертизи лічильника в лабораторію АТ «Полтавагаз» демонтований лічильник газу направлено на експертизу, куди запрошений відповідач на 15.07.2021 року. Всі ці дії проводились у присутність відповідача, що підтверджено ним у судовому засіданні. Будь-яких заперечень відповідача викладених ним письмово щодо незгоди з діями представників позивача зазначені документи не містять. Відповідно до акту № 17180 експертизи лічильника газу від 15 липня 2021 року , комісія у присутності споживача [PERSON] провела експертизу лічильника газу G-4 РЛ, заводський номер 859671 , показники 37657 куб.м, 2001 року випуску, який знято відповідно протоколу направлення лічильника на експертизу від 14.07.2021 року встановлено: пломби заводу-виробника на корпусі лічильника відсутні, на їх місце встановлено предмети невідомого походження, схожі на пломби. Механічні пошкодження болтів кріплення корпусу лічильника . Висновок: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ ( лічильник газу), шляхом пошкодження пломб заводу-виробника на корпусі лічильника. Метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 9035:2020. Лічильник не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020. Акт підписаний членами комісії та споживачем [PERSON] та не містить будь-яких заперечень з боку останнього. Довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 13-ТЗ/17180 від 15 липня 2021 року , за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки ( далі ЗВТ) не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020. Діапазон вимірювань : 0,040 куб. м/год 6.0 куб м/год. Підстави для визначення ЗВТ непридатним: зовнішній вигляд лічильника не відповідає вимогам п.11.1 ДСТУ 9035:2020. Похибка вимірювань перевищує допустиму п. 14.1 ДСТУ 9035:2020. 15 липня 2021 року у присутності відповідача складено акт про порушення № 17180 , до якого додано акт експертизи лічильника газу № 17180 від 15 липня 2021 року, довідка про непридатність ЗВТ № 17180. Будь-яких зауважень відповідача акт не містить. Витягом з протоколу № 28/21 від 27 липня 2021 року акт про порушення № 17180 від 15.07.2021 року побутового споживача [PERSON] [ADDRESS] задоволено. Вирішено скласти акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості згідно абзацу 1 пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ та направити рахунок , виписаний бухгалтерією АТ «Полтавагаз», споживачу у встановленому порядку. Відповідно до акту-розрахунку № 28/21/12 не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості, вартість не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу, яка має бути компенсована Оператору ГРМ ( до закритого балансового періоду) складає 3\~287 грн. 68 коп. , об`єм не облікованого (донарахованого) природного газу, який включається в баланс поточного місяця діючого постачальника 151,51 куб.м Відносини в сфері надання житлово-комунальних послуг з газопостачання, між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим\~Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015. Відповідно до п.1 глави 1 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, норми даного розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності Оператора ГРМ, застосовується за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цієї частини. Згідно з п.п.6 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема належить використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу. Несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу. Відповідно до п.2 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до п.1 гл.5 р.ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. У п.2 гл.5 р.ХІ Кодексу газорозподільних систем зазначено, що акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Відповідно до п.п. 3, 5 гл.5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. За п.п.8, 10 гл.5 р.ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. Відповідно до п.п.1 п.11 гл.5 р.ХІ Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Згідно з п.12 гл.5 р.ХІ Кодексу газорозподільних систем, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Згідно ч.1\~ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Частиною 1\~ст.81 ЦПК України\~визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч.ч.5-6\~ст.81 ЦПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Згідно з нормою\~ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. За змістом\~ст.89 ЦПК України\~суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням,що ґрунтується на всебічному,повному,об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч.1). Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили Суд оцінює належність,допустимість,достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ч.2). Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ч.3). Судом встановлено, що відповідач був обізнаний про факт виявлення порушення та розмір збитків. Він був ознайомлений з актом про порушення, був присутній під час експертизи лічильника. Між тим, жодних зауважень чи заперечень відповідачем до вказаних документів подано не було, як і не оскаржено їх в установленому законом порядку. Доказів протилежного відповідачем суду не надано. Посилання відповідача [PERSON] щодо відсутності різниці у споживанні природного газу за час демонтованого лічильника, тимчасового лічильника та нового не може бути прийнятим до уваги, оскільки не доведено належними доказами, а саме квитанціями на оплату з показаннями даних лічильника. Посилання на таблицю з довільними цифрами, як показами лічильника є необґрунтованим. Також , відповідач не надав належних доказів, як то довідок ВПО, а саме щодо осіб , які зареєстровані як ВПО за місцем його проживання на підтвердження факту збільшення використання природного газу. Позивачем дотримано порядок щодо виявлення та фіксування виявленого порушення, належним чином складено документи на підтвердження факту несанкціонованого відбору природного газу. Розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу, яка має бути компенсована оператору ГРМ, відповідачем не спростований. На підставі викладеного суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача вартості необлікованого об`єму природного газу. Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки судом прийнято рішення про задоволення позову в повному обсязі, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 2\~481 грн. на відшкодування понесених судових витрат. На підставі викладеного та

Outcome: approved