Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-26 00:00:00

Позивач Орган опіки та піклування виконавчого комітету Чигиринської міської ради в інтересах малолітнього [PERSON] , [INFO] , звернувся до суду з позовом до відповідачів про відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав. В обґрунтування позовних вимог посилаються на те, що відповідачі є батьками малолітнього [PERSON] , [INFO] . 19 вересня 2022 року до Служби у справах дітей Чигиринської міської ради надійшла інформація від Тіньківського старостинського округу про необхідність вжиття заходів до [PERSON] та її співмешканця [PERSON] , які мешкають за адресою: [ADDRESS] , у зв`язку із загрозою життю і здоров`ю їх новонародженого сина [PERSON] , [INFO] . Попередньо, за вище вказаною адресою здійснювали виїзди поліція, педіатр, Служба у справах дітей Чигиринської міської ради, представники КЗ «Центр соціальних служб Чигиринської міської ради». Під час відвідин родини за місцем проживання будинок перебував в антисанітарному стані, порушено санітарно-гігієнічні умови проживання в усіх обстежених приміщеннях, всюди безлад, бруд, запах тютюнового диму, розкидані речі, на ліжках відсутня постільна білизна, меблі в занедбаному стані і потребують ремонту, обмежений запас харчових продуктів, відсутні запаси дров на опалювальний період, а в будинку пічне опалення. Тобто, 17.09.2022 року [PERSON] повернулася з лікарні з новонародженою дитиною до помешкання, у якому вкрай незадовільні умови для проживання дитини. 19 вересня 2022 року т.в.о. начальника Служби у справах дітей Чигиринської міської ради за участі поліцейського громади та адміністратора ЦНАП було здійснено виїзд для обстеження умов проживання відповідачів, складено акт обстеження умов проживання, що підтвердив інформацію зі старостату. 05.10.2022 року Службою у справах дітей Чигиринської міської ради спільно з іншими фахівцями проведено оцінку рівня безпеки дитини, про що складено акт згідно з Додатком 10 до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної з захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866. Перевіркою встановлено, що відповідачка з новонародженою дитиною проживає у помешканні [PERSON] без реєстрації. На момент виїзду комісії [PERSON] вдома не було, дитину остання залишила на співмешканця. Санітарний стан помешкання вкрай незадовільний, умови загрожують життю та здоров`ю дитини. Дитина з часу виписки з лікарні жодного разу не купана, наявні ознаки неонатальної інфекції шкіри, що потребують лікування в закладі охорони здоров`я. Мати не здійснює належного за дитиною в силу того, що страждає на тривалу хворобу, яка перешкоджає виконанню батьківських обов`язків, що підтверджується відповідним висновком ЛКК № 12 від 21.09.2022 року, виданим КНП «Броварська багатопрофільна лікарня» територіальних громад Броварського району Київської області за місцем реєстрації [PERSON] . У зв`язку з безпосередньою загрозою життю і здоров`ю дитини, малолітнього [PERSON] було негайно відібрано від матері та направлено до закладу охорони здоров`я - КНП «Черкаська обласна дитяча лікарня Черкаської обласної ради» для обстеження стану його здоров`я, надання необхідної медичної допомоги в стаціонарних умовах. Відповідно до рішення виконавчого комітету Чигиринської міської ради № 590-34 від 06.10.2022 року «Про встановлення статусу дитини, позбавленої батьківського піклування [PERSON] » малолітньому [PERSON] встановлено статус дитини, позбавленої батьківського піклування. [PERSON] неодноразово мала приводи до правоохоронних органів та притягувалася до кримінальної відповідальності, до неї через неосудність застосовувались примусові заходи медичного характеру у виді госпіталізації до закладу з надання психіатричної допомоги зі звичайним режимом нагляду. 14.11.2022 року було здійснено комісійне обстеження домоволодіння [PERSON] з метою встановлення можливості повернення дитини, за результатами якого було встановлено, що належні умови для проживання та розвитку малолітньої дитини не створені, в будинку тримає ремонт, пічне опалення не справне, з засобів обігріву у будинку наявний лише один електрорадіатор, електропроводка несправна,всі речі в будинку скидані на купи, в коридорі купа хмизу, в помешканні стійкий неприємний запах, санітарно-гігієнічний стан - незадовільний, за будинком влаштовано звалище сміття та пляшок з-під алкогольних напоїв. Повернення дитини в такі умови ставить під загрозу її життя і здоров`я і повністю суперечить інтересам малолітньої дитини. 17.11.2022 року комісія з питань захисту прав дитини Чигиринської міської ради прийняла рішення надати [PERSON] статус дитини, яка опинилася в складних життєвих обставинах та надано висновок про доцільність відібрання дитини в батьків у зв`язку з небезпекою для його життя, здоров`я і морального виховання. При цьому, мати відповідачки - [PERSON] до виконавчого комітету Чигиринської міської ради з заявою про участь у вихованні свого онука не зверталася. Тому просять відібрати у відповідачів малолітнього сина без позбавлення їх батьківських прав, оскільки останні не здатні забезпечити належні умови для проживання і виховання дитини, та стягнути з відповідачів понесені судові витрати. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити посилаючись на обствини, викладені у позовній заяві, та вказуючи на те, що відповідачі не здатні самостійно забезпечити дитині належні умови для проживання, тому перебування дитини в такій сім`ї ставить під загрозу його життя і здоров`я і у як найкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним. Відповідачка [PERSON] в судовому засіданні заперечила проти задоволення позову так як на даний час проводиться ремонт у їхньому будинку, а тому дитина в подальшому може проживати у належних для неї умовах. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні визнав позов у повному обсязі, оскільки дійсно, він з відповідачкою на даний час не здатні забезпечити дитині належні умови для проживання, виховання та розвитку а перебування дитини у їх сім`ї дійсно ставить під загрозу їі здоров`я. Представник третьої особи Служби у справах дітей Чигиринської міської ради вважає доцільним вилучення дитини у відповідачів з наведений у позові підстав. Третя особа [PERSON] , будучи належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилася, не повідомивши про причини неявки. Представник третьої особи органу опіки та піклування виконавчого комітету Броварської міської ради, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився. Представник третьої особи Служби у справах дітей Броварської міської ради, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання теж не з`явився, надавши відомості по ухвалі суду. Суд, вислухавши учасників судового процесу, повно і всебічно дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до таких висновків. Судом встановлено, що відповідачі записані батьками малолітнього [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про його народження серії [NUMBER] від 25.10.2022 року. Відповідно до довідки-характеристики на [PERSON] № 60/12-04, виданої 11 жовтня 2022 року Тіньківським старостинським округом Чигиринської міської ради, остання проживає без реєстрації за адресою: [ADDRESS] разом зі співмешканцем [PERSON] та сином [PERSON] , постійної роботи не має, характеризується посередньо, неодноразово залишала сина зі співмешканцем, ухиляючись від батьківських обов`язків по вихованню дитини, не користується авторитетом у жителів села, схильна до крадіжок. Заяв про порушення нею громадського порядку до Тіньківського старостинського округу не надходило, компрометуючих матеріалів старостинський округ не має. В той же час, судом встановлено та не спростовано відповідачкою, що остання неодноразово притягувалася до кримінальної відповідальності, в тому числі за вчинення майнових злочинів. Судячи з листа № 57/12-04 Тіньківського старостинського округу Чигиринської міської ради, 19 вересня 2022 року до Служби у справах дітей Чигиринської міської ради надійшла інформація про неналежне виконання батьківських обов`язків [PERSON] та про необхідність вжиття заходів до [PERSON] та її співмешканця [PERSON] , які мешкають за адресою: [ADDRESS] , у зв`язку із загрозою життю і здоров`ю їх новонародженого сина [PERSON] , [INFO] . 19 вересня 2022 року т.в.о. начальника Служби у справах дітей Чигиринської міської ради за участі поліцейського громади [PERSON] та адміністратора ЦНАП [PERSON] було здійснено виїзд для обстеження умов проживання відповідачів, складено акт обстеження умов проживання, що підтвердив інформацію зі старостату. Як встановлено з даного акту, відповідачка з новонародженою дитиною проживає у помешканні [PERSON] без реєстрації. Санітарний стан помешкання вкрай незадовільний, будинок брудний, у приміщенні стійкий неприємний запах, у двох кімнатах триває ремонт, меблі старі в неналежному стані, продуктами харчування сім`я забезпечена частково. Належні умови для життя та розвитку новонародженої дитини не створені, дитячий одяг є в наявності частково. У [PERSON] наявні ознаки психічного розладу. Згідно з висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про наявність у батька, матері дитини тривалої хвороби, яка перешкоджає виконанню батьківських обов`язків, № 12 від 21.09.2022 року, виданим КНП «Броварська багатопрофільна клінічна лікарня» територіальних громад Броварського району Київської області, [PERSON] має високий ступінь втрати здоров`я внаслідок тривалої хвороби, що спричиняє повну нездатність до самообслуговування та залежність від інших осіб і перешкоджає виконанню батьківських обов`язків. Зазначений висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я дійсний до 21.03.2023 року. 05.10.2022 року Службою у справах дітей Чигиринської міської ради у складі комісії за участі поліцейського офіцера Гончаренка Є.В., лікаря-педіатра [PERSON] спеціалістів Служби у справах дітей Чигиринської міської ради, КЗ «Центр соціальних служб Чигиринської міської ради» [PERSON]., [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , начальника юридичного відділу виконавчого комітету Чигиринської міської ради [PERSON]. проведено оцінку рівня безпеки дитини, про що складено акт згідно з Додатком 10 до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної з захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866. Так, проведеною перевіркою встановлено, що відповідачка з новонародженою дитиною проживає у помешканні [PERSON] без реєстрації. На момент виїзду комісії [PERSON] вдома не було, дитину остання залишила на співмешканця. Санітарний стан помешкання вкрай незадовільний, умови загрожують життю та здоров`ю дитини. Дитина з часу виписки з лікарні жодного разу не купана, наявні ознаки неонатальної інфекції шкіри, що потребують лікування в закладі охорони здоров`я. Мати не здійснює належного за дитиною в силу того, що страждає на тривалу хворобу, яка перешкоджає виконанню батьківських обов`язків, згідно з висновком ЛКК № 12 від 21.09.2022 року, виданим КНП «Броварська багатопрофільна клінічна лікарня» територіальних громад Броварського району Київської області. У зв`язку з безпосередньою загрозою життю і здоров`ю дитини, комісією прийнято рішення про негайне відібрання малолітнього [PERSON] , [INFO] , від матері [PERSON] та направлення її до закладу охорони здоров`я для обстеження стану здоров`я, надання необхідної медичної допомоги в стаціонарних умовах. Відповідно до рішення виконавчого комітету Чигиринської міської ради № 589-34 від 06.10.2022 року «Про негайне відібрання дитини від матері без позбавлення її батьківських прав» малолітнього [PERSON] , [INFO] , відібрано від матері [PERSON] у зв`язку із загрозою життю і здоров`ю дитини. А згідно з рішенням виконавчого комітету Чигиринської міської ради № 590-34 від 06.10.2022 року «Про встановлення статусу дитини, позбавленої батьківського піклування [PERSON] » малолітньому [PERSON] , [INFO] , встановлено статус дитини, позбавленої батьківського піклування. 12.10.2022 року за вих. № 531-02-33/1 виконавчим комітетом Чигиринської міської ради складено Висновок про доцільність відібрання [PERSON] , [INFO] , від матері [PERSON] , без позбавлення її батьківських прав, у зв`язку із загрозою життю і здоров`ю малолітньої дитини. Суд зауважує, що на час відібрання дитини від матері та направлення його в заклад охорони здоров`я батько дитини був записаний в порядку ст. 135 Сімейного кодексу України зі слів матері. Повторне свідоцтво про народження дитини серії [NUMBER] з оновленими даними щодо батька дитини, яким записано відповідача [PERSON] , відповідачкою [PERSON] надано під час підготовчого судового засідання 14 листопада 2022 року. 14.11.2022 року було здійснено комісійне обстеження домоволодіння [PERSON] з метою встановлення можливості повернення дитини батькам, за результатами якого було встановлено, що належні умови для проживання та розвитку малолітньої дитини не створені, в будинку тримає ремонт, опалення відсутнє, в будинку безлад, в помешканні стійкий неприємний запах, санітарно-гігієнічний стан - незадовільний, за будинком влаштовано звалище сміття та пляшок з-під алкогольних напоїв. Повернення дитини в такі умови ставить під загрозу її життя і здоров`я і повністю суперечить інтересам малолітньої дитини. Зазначені обставини викладені в акті обстеження умов проживання та підтверджуються, зокрема, доданими до матеріалів позовної заяви фотознімками. Згідно з Витягом з протоколу № 12 від 17.11.2022 року засідання комісії з питань захисту прав дитини Чигиринської міської ради ухвалено погодити та подати на розгляд та затвердження виконавчому комітету Чигиринської міської ради проєкт рішення про затвердження висновку про доцільність відібрання дитини без позбавлення батьківських прав. Як встановлено судом, 17.11.2022 року виконавчий комітет Чигиринської міської ради прийняв рішення № 619-36 про зняття з первинного обліку Служби у справах дітей Чигиринської міської ради дитину, позбавлену батьківського піклування, [PERSON] , [INFO] , у зв`язку з визнанням батьківства [PERSON] . Відповідно до рішення № 620-36 від 17.11.2022 року виконавчим комітетом Чигиринської міської ради: 1) визнано доцільним відібрання дитини [PERSON] , [INFO] , від батьків [PERSON] , [PERSON] без позбавлення батьківських прав, 2) органу опіки та піклування виконавчого комітету Чигиринської міської ради надати до Чигиринського районного суду Черкаської області висновок про доцільність відібрання дитини. В той же день, 17.11.2022 року виконавчий комітет Чигиринської міської ради прийняв рішення № 622-36 про постановку на облік осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах, малолітнього [PERSON] , [INFO] , у зв`язку з проживанням у сім`ї, у якій батьки ухиляються від виконання своїх батьківських обов`язків, без поважних причин не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини. Відповідно до висновку виконавчого комітету Чигиринської міської ради № 580-02-33/1 від 17.11.2022 року «Про доцільність відібрання [PERSON] , [INFO] , від батьків: [PERSON] , [PERSON] без позбавлення їх батьківських прав» визнано доцільним відібрання [PERSON] від батьків без позбавлення останніх батьківських прав. Вказаний висновок суд бере до уваги під час ухвалення рішення з таких підстав. Відповідно до п. 16 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і позбавлення та поновлення батьківських прав» від 30.03.2007 року № 3 ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення та ін., що свідчить про свідоме нехтування батьками своїми обов`язками. Судом встановлено, що саме дані факти у відношенні до виконання відповідачами своїх батьківських обов`язків щодо їх малолітнього сина знайшли своє підтвердження. Окрім того, суд при ухваленні рішення бере до уваги Висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про наявність у батька, матері дитини тривалої хвороби, яка перешкоджає виконанню батьківських обов`язків, № 12 від 21.09.2022 року, який виданий КНП «Броварська багатопрофільна клінічна лікарня» територіальних громад Броварського району Київської області і дійсний до 21.03.2023 року, щодо високого ступеня втрати здоров`я [PERSON] внаслідок тривалої хвороби, що спричиняє повну нездатність до самообслуговування та залежність від інших осіб і перешкоджає виконанню останньою батьківських обов`язків, і що є самостійною підставою для відібрання дитини від матері та узгоджується з положеннями Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної з захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866. Як передбачено ч. 1 та ч. 2 ст. 170 СК України, суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування. Згідно із пунктами 2-5 частини першої ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: ухиляються від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва. Пунктом 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.03.2007 року роз`яснено, що зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконання ним батьківських обов`язків. Ухвалюючи таке рішення, суд має право вирішити питання про відібрання дитини у відповідача і передати органам опіки та піклування (якщо цього потребують її інтереси), але не повинен визначити при цьому конкретний заклад. Європейський суд з прав людини зазначив, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у як найкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у як найкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (Мамчур проти України, № 10383/09, § 100, ЄСПЛ, від 16 липня 2015 року). З огляду на викладене, суд зазначає, що основними підставами для відібрання дитини від батьків серед іншого є випадки, що охоплюють ситуації, коли залишення дитини у батьків є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. Така небезпека може випливати не лише із поведінки батьків (безвідповідальне ставлення до дитини та невжиття заходів щодо забезпечення лікування дитини у зв`язку із її тяжким станом здоров`я), а й із їх особистих негативних звичок. Для відібрання дитини від батьків достатня наявність ризику лише для життя, здоров`я або лише для морального виховання. Варто враховувати й ступінь небезпеки для кожної окремо взятої дитини, враховуючи її фізичний та психічний розвиток. Згідно з положеннями ч. 2, 3 ст. 170 СК України, у виняткових випадках, при безпосередній загрозі для життя або здоров`я дитини, орган опіки та піклування або прокурор мають право постановити рішення про негайне відібрання дитини від батьків. У цьому разі орган опіки та піклування зобов`язаний негайно повідомити прокурора та у семиденний строк після постановлення рішення звернутися до суду з позовом про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав або про відібрання дитини від матері, батька без позбавлення їх батьківських прав. Якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, суд за заявою батьків може постановити рішення про повернення їм дитини. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про організацію забезпечення соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», правого статусу дитини, позбавленої батьківського піклування» за умови втрати дитиною батьківського піклування відповідна служба у справах дітей зобов`язана протягом двох місяців підготувати комплект документів, який підтверджує набуття дитиною статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування. На протязі розгляду даної справи відповідачі так і не забезпечили їхній дитині належні умови проживання, що підтверджується висновком відповідної комісії відображеним в Акті обстеження умов проживання відповідачів від 31.01.2023 року з яким останні погодились у судовому засіданні (а.с.183). На підставі вищевикладеного, суд вважає, що на даний час ставлення відповідачів до батьківських обов`язків не є належним, що останніми не спростовано в судовому засіданні. Вище встановлені судом обставини в сукупності створюють ризик для життя, здоров`я та морального виховання малолітнього [PERSON] , [INFO] , а тому суд приходить до висновку про доцільність відібрання дитини від відповідачів без позбавлення їх батьківських прав та вважає, що повернення дитини батькам можливе лише за умови, якщо перестануть існувати всі обставини, які стали підставою для її відібрання. При цьому суд вважає можливим передати малолітнього [PERSON] , [INFO] , саме органу опіки та піклування Чигиринської міської ради для подальшого влаштування, оскільки третя особа [PERSON] , яка є рідною бабою дитини, відмовилася від передачі їй онука на виховання, мотивуючи відсутністю для цього матеріальних умов, про що в матеріалах справи є відповідна заява останньої від 19.12.2022 року, адресована Службі у справах дітей Броварської міської ради, і яка нею не спростована під час судового розгляду справи. Судові витрати у виді судового збору в розмірі 4962,00 грн., сплаченого позивачем при подачі позову та підтвердженого платіжними дорученнями № 580 від 12.10.2022 року, № 669 від 21.11.2022 року, згідно вимог ст. 141 ЦПК України, підлягають стягненню з відповідачів на користь позивача солідарно, тобто, по 2481 грн. 00 коп. з кожного. На підставі п.п. 2-5 ч. 1 ст. 164, ч. 2 ст. 166, ч. 1,2 ст. 170, 182, 183 СК України, ст. ст. 4,12,19,81,141,247,263-265,268, 352-354 ЦПК України, суд -

Outcome: approved