Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-26 00:00:00

До Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшла заява [PERSON] , подану представником заявника [PERSON] , третя особа: [PERSON] , Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України. Заявники просять встановити факт народження дитини жіночої статі [PERSON] , яка народилася [INFO] у місті Мелітополь, Запорізької області. Зазначити в актовому записі про народження у графі «мати» - громадянка України [PERSON] , народжена [INFO] у селі Миронівка Приазовського району Запорізької області, у графі «батько» - громадянин України [PERSON] , народжений [INFO] у селі Чкалове Приазовського району Запорізької області. Свої вимоги мотивує тим, що 07.06.2013 заявник зареєстрував шлюб з [PERSON] . Після реєстрації шлюбу дошлюбне прізвище дружини змінено на [PERSON] . [INFO] в м. Мелітополь Запорізької області [PERSON] народила доньку. Батьки назвали дитину [PERSON] . У лікарні батькам вручили свідоцтво про народження серії [NUMBER] , що видане 17.08.2022 Сімферопольським районним відділом реєстрації актів цивільного стану №3 Департаменту РАЦС Міністерства юстиції Республіки Крим (код органу 99100031). Мелітопольський район з 24.04.2022 наказами Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 25.04.2022 № 75 та від 22.12.2022 № 309 віднесена до тимчасово окупованої території України. Представник заявника адвокат Ковалишкін В.В. в судове засідання не з`явився, просив розглядати справу без участі заявника та його представника. Представник третьої особи у судове засідання не з`явився. Враховуючи, що розгляд даної справи відповідно до вимог частини другої статті 317 ЦПК України, здійснюється невідкладно, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника заінтересованої особи на підставі наявних у справі доказів. Дослідивши обставини справи, заслухавши представника заявника та перевіривши їх докази в межах заявлених вимог, суд встановив наступне. Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України в порядку окремого провадження судом розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових або майнових прав підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав, зокрема про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Частинами першою, третьою статті 317 ЦПК України визначено, що заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. У рішенні про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Відповідно до ч.1, 3, 4 ст. 144 СК України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Реєстрація народження дитини провадиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові. Реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України. Згідно ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Статтею 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження та, за відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Згідно роз`яснень даних у п.18 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» - рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою ВРУ № 789-ХП від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Судом встановлено, що 07.06.2013 заявник зареєстрував шлюб з [PERSON] . Після реєстрації шлюбу дошлюбне прізвище дружини змінено на [PERSON] . Зазначена обставина підтверджується свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] , яке видано 07.06.2013 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Мелітополю Мелітопольського міськрайонного управління юстиції Запорізької області. Заявник [PERSON] , [INFO] , є громадянином України, що підтверджується копією паспорту серії [NUMBER] , виданого Приазовським РВ УМВС України в Запорізькій області 8 січня 2008 року. Третя особа [PERSON] , [INFO] , є громадянкою України, про що свідчить копія паспорту серії [NUMBER] , виданого Приазовським РС УДМС України в Запорізькій області 11.07.2013 року. 17.08.2022 року було видане свідоцтво про народження дитини [PERSON] , яка народилася [INFO] , в Запорізькій області, м. Мелітополь, батько [PERSON] , [INFO] . Мати [PERSON] , [INFO] , свідоцтво видане «Сімферопольським районним відділом реєстрації актів цивільного стану №3 Департаменту РАЦС Міністерства юстиції Республіки Крим (код органу 99100031)». Мелітопольський район з 25.05.2022 наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22.12.2022 № 309 віднесені до тимчасово окупованої території України. У зв`язку з тим, що вказане свідоцтво про народження дитини видано на тимчасово окупованій території неіснуючою установою, таке, відповідно до законодавства України, не має юридичної сили, а тому є недійсним та не створює жодних правових наслідків. Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. В чинному законодавстві відсутні положення, які б визначали якими документами має бути посвідчено факт народження особи на тимчасово окупованій території. Заявник позбавлений можливості зареєструвати народження дитини, оскільки державні органи на території України не визнають документів наданих «державними органами» на території непідконтрольній Україні. Під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно враховувати практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Так, у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Враховуючи практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ. Відповідно до п. 18 Постанови Пленуму ВСУ № 5 від 31.03.1995 року рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Відповідно до Конвенції «Про права дитини» від 20 жовтня 1989 року, дитина має право бути зареєстрована зараз же після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Державна реєстрація народження дитини, не була проведена на території України, оскільки народилася на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнятий відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до ст. 13 ЗУ «Про держану реєстрацію актів цивільного стану». Згідно ст. 133 Сімейного Кодексу України,якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір`ю, а чоловік батьком дитини. З урахуванням наданих суду документів, а також того, що встановлення факту народження дитини необхідно заявнику для проведення державної реєстрації народження дитини у встановленому законом порядку та отримання свідоцтва про народження дитини, суд з урахуванням наданих доказів, приходить до висновку про підтвердження факту народження дитини жіночої статі [PERSON] , яка народилася [INFO] у місті Мелітополь, Запорізької області, Україна. Зазначити в актовому записі про народження у графі «мати» - громадянка України [PERSON] , народжена [INFO] у селі Миронівка Приазовського району Запорізької області, у графі «батько» - громадянин України [PERSON] , народжений [INFO] у селі Чкалове Приазовського району Запорізької області. Відповідно до ст. ст.317, 430 ЦПК України дане рішення суду має бути допущене до негайного виконання.

Outcome: approved