Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-01 00:00:00

06 травня 2020 року Перший заступник керівника Знам`янської місцевої прокуратури В. Рубан, в інтересах держави, уповноваженими органами якої виступають: Світловодська районна державна адміністрація Кіровоградської області, Кіровоградська обласна державна адміністрація, Микільська сільська рада звернувся з позовом до [PERSON] про стягнення на користь Микільської сільської ради заборгованості з орендної плати за використання земельної ділянки водного фонду в сумі 15667 грн. 99 коп., розірвання договору оренди землі від 23 лютого 2009 року, укладеного між Світловодською районною державною адміністрацією та [PERSON] , зобов`язати відповідача повернути державі в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації земельну ділянку водного фонду загальною площею 6,3 га, розташовану на території Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області шляхом підписання акту приймання - передачі земельної ділянки водного фонду та стягнути з [PERSON] на користь прокуратури Кіровоградської області судові витрати понесені на оплату судового збору в розмірі 6306 грн. Ухвалою від 26 травня 2020 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, надано відповідачу 15 денний термін на подання відзиву, а в разі його подання, позивачу 10 денний термін для подання відповіді на відзив. 22 червня 2020 року від представника Кіровоградської обласної державної адміністрації І. Бутовської, до суду надійшла заява в якій просить суд розгляд справи провести за відсутності представника Кіровоградської обласної державної адміністрації. Позовні вимоги першого заступника керівника Знам`янської місцевої прокуратури В. Рубана підтримують в повному обсязі та простять суд їх задовольнити. 09 липня 2020 року від сільського голови Микільської сільської ради надійшла заява, в якій зазначено, що позовні вимоги першого заступника керівника Знам`янської місцевої прокуратури В. Рубана підтримують в повному обсязі та простять суд їх задовольнити. 07 червня 2021 року під час судового розгляду справи прокурором Світловодського відділу Олександрійської окружної прокуратури Н. Чічкаленко заявлено клопотання про заміну Знам`янської місцевої прокуратури на процесуального правонаступника Олександрійську окружну прокуратуру, оскільки земельна ділянка водного фонду, яка розташована на території Великоандрусівської сільської територіальної громади входить до складу Олександрійського району Кіровоградської області. 10 грудня 2021 року прокурором Світловодського відділу Олександрійської окружної прокуратури Н. Чічкаленко, у зв`язку з реформою місцевого самоврядування та децентралізації влади, змінами в земельному законодавстві щодо суб`єкта розпорядження землею, заявлено клопотання про заміну учасників справи - позивачів Світловодську районну державну адміністрацію Кіровоградської області, Кіровоградську обласну державну адміністрацію, Микільську сільську раду Світловодського району Кіровоградської області на процесуального правонаступника Великоандрусівську сільську раду Світловодського району Кіровоградської області, оскільки власником та розпорядником спірної земельної ділянки стала вказана територіальна громада в особі органу місцевого самоврядування - Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району. Ухвалою суду від 10 грудня 2021 року залучено до участі у справі процесуального правонаступника позивачів Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Кіровоградської обласної державної адміністрації, Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області - Великоандрусівську сільську раду Олександрійського району Кіровоградської області. 16 березня 2021 року від представника відповідача [PERSON] до суду надійшла заява про долучення до матеріалів справи квитанції про сплату [PERSON] коштів в рамках діючого договору оренди за період з 2012-2020 роки. 31 травня 2022 року під час судового розгляду справи прокурором Світловодського відділу Олександрійської окружної прокуратури Н. Чічкаленко надано довідку Великоандрусівської сільської ради про наявність у [PERSON] заборгованості з орендної плати станом на 31 травня 2022 року. 27 вересня 2022 року від керівника Олександрійської окружної прокуратури А.Моргай надійшла заява про уточнення позовних вимог. В обґрунтування заяви посилається на те, що розпорядженням голови Світловодської районної державної адміністрації від 22.11.2006 № 866-р та від 23.07.2007 №660-р надано громадянину [PERSON] в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 6,3 га для рибогосподарських потреб за рахунок земель водного фонду Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області. 23 лютого 2009 року між Світловодською районною державною адміністрацією в особі голови Касьянова М.В. (далі - Орендодавець) та громадянином [PERSON] (далі Орендар) укладено договір оренди землі (земельної ділянки земель водного фонду) для рибогосподарських потреб, яка розташована на території Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, строком на 15 років, який зареєстровано 08.11.2010 року Світловодським МРВ Кіровоградської регіональної філії Центру державного земельного кадастру, про що зроблено запис за №04103830004. Крім того, сторонами підписано Акт про передачу та прийом земельної ділянки, яка надається в оренду від 08.11.2009 року, підписи скріплено печаткою. За умовами договору оренди землі (п.2) в оренду передається земельна ділянка загальною площею 6,3 га із земель водного фонду Микільської сільської ради. Відповідно до п.20 даного договору передача земельної ділянки Орендарю здійснюється у 10-денний термін після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі. Згідно п. 31 зазначеного договору Орендар зобов`язаний своєчасно вносити орендну плату. Відповідно до п.11 договору орендна плата вноситься орендарем пропорційно щомісяця до 25 числа у грошовій формі на розрахунковий рахунок Микільської сільської ради, починаючи з моменту державної реєстрації даного договору у встановленому законом порядку. На підставі п. 38 вказаного договору його дія припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором та в наслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки. Пунктом 7.1. вказаного договору передбачено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Згідно з інформацією Микільської сільської ради Світловодського району орендар [PERSON] не виконує умови договору оренди землі від 23.02.2009 року, щодо своєчасності та повноти внесення орендної плати за використання земельної ділянки, у зв`язку з чим загальна заборгованість за користування земельною ділянкою для рибогосподарських потреб за період з 2016-2020 року становить 15667,99 грн. [PERSON] порушено умови договору в частині сплати орендної плати за використання земельної ділянки водного фонду, що полягає у систематичному невнесенні передбачених договором платежів у строки, зазначені в п. 11 договору, отже існують підстави для розірвання договору оренди землі від 23.02.2009 року та повернення земельної ділянки водного фонду Великоандрусівській сільській раді. 02 березня 2023 року під час судового розгляду справи прокурор Світловодського відділу Олександрійської окружної прокуратури Чічкаленко Н.М. позовні вимоги підтримала в повному обсязі, обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги обставинами, які вказано в первісному та зміненому позові. Представник позивача Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області в судове засідання не з`явився. 25 січня 2023 року представник позивача Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, адвокат Новак Ю.П., подав до суду заву в якій зазначає, що станом на 25 січня 2023 року заборгованість з орендної плати відповідача відсутня, зазначивши, що Великоандрусівська сільська рада підтримує позовні вимоги в частині розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки водного фонду до [PERSON] . Представник відповідача [PERSON] в судовому засіданні пояснив, що позовні вимоги не визнає повністю, оскільки на сьогоднішній день відсутня заборгованість по орендній платі, а значить відсутні підстави для розірвання договору оренди, строк дії якого наразі ще не закінчився. Заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини. Розпорядженням голови Світловодської районної державної адміністрації від 22.11.2006 № 866-р та від 23.07.2007 року №660-р надано громадянину [PERSON] в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 6,3 га для рибогосподарських за рахунок земель водного фонду Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області терміном на 15 років. (а.с.31,32) 23 лютого 2009 року між Світловодською районною державною адміністрацією в особі голови Касьянова М.В. (далі - Орендодавець) та громадянином [PERSON] (далі Орендар) укладено договір оренди землі (земельної ділянки земель водного фонду) для рибогосподарських потреб, яка розташована на території Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, строком на 15 років.(а.с.33-39) Відповідно до п.1. договору Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для рибогосподарських потреб за рахунок земель водного фонду Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області. Згідно з п.2. вказаного договору в оренду передається земельна ділянка водного фонду загальною площею 6,3 га, з них 5,33 га водного дзеркала та 0,86 га прибережної смуги, споруда дамби - 0,11 га. Пунктом 11. договору встановлено, що орендна плата вноситься орендарем пропорційно щомісячно до 25 числа у грошовій формі на рахунок орендодавця. Орендна плата справляється орендарем незалежно від форс-мажорних обставин. Пунктом 21. вказаного договору передбачено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Згідно з п.31 зазначеного договору Орендар зобов`язаний своєчасно вносити орендну плату. На підставі п.38 вказаного договору його дія припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором та в наслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки. З інформації Микільської сільської ради Світловодського району від 13 березня 2020 року вбачається, що відповідач [PERSON] станом на 01 квітня 2020 року мав заборгованість з орендної плати у сумі 15667 грн. 99 коп., що утворилась у наслідок систематичної несплати у період з 2016-2020 років. (а.с.19,20). Згідно інформації Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області станом на 25 січня 2023 року заборгованість з орендної плати відповідача відсутня. Вирішуючи спір по суті справи, суд виходить з наступного. Статтею 785 ЦК України визначено, що у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана. Відповідно до ст.795 ЦК України повернення наймачем предмета договору найму оформляється відповідним документом(актом) який підписується сторонами договору. Відповідно до ст.34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Відповідно до ст.206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка, плата за землю справляється відповідно до закону. Згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі» до істотних умов договору оренди землі відноситься орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» визначено, орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі, розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі оренди, обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. Згідно ст. 22 Закону України «Про оренду землі» орендна плата справляється у грошовій формі. Відповідно до ст. ст. 525, 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що допускаються, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до ст. 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк. Статтею 629 ЦК України визначено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами. Судом встановлено, що відповідачем [PERSON] порушено умови договору, а саме п.11 договору, в частині своєчасного внесення платежів орендної плати за використання земельної ділянки водного фонду. За період 2016-2020 років відповідачем внаслідок недобросовісного виконання взятих на себе зобов`язань щодо внесення плати за оренду помісячно, допущено виникнення заборгованість з орендної плати. Дана обставина свідчить про систематичність невиконання умов договору щодо своєчасності та повноти внесення орендної плати, що суперечить інтересами держави, оскільки є причиною фінансових втрат бюджету у вигляді неотримання очікуваних від оренди надходжень. Згідно наданих представником відповідача доказів на підтвердження факту сплати вказаної заборгованості, встановлено, що дійсно заборгованість наразі відсутня, проте сплачена вона вже була після відкриття провадження у даній справі, що свідчить про неналежне та недобросовісне виконання взятих на себе зобов`язань за договором та є підставою для його розірвання та повернення земельної ділянки. Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №716-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Кіровоградської області» затверджено нові територіальні громади та Микільська сільська рада увійшла до складу території Великоандрусівської територіальної громади. Відповідно до рішення Великоандрусівської сільської ради №12 від 15.12.2020 «Про початок реорганізації Глинської сільської ради, Микільської сільської ради,…» почато процедуру реорганізації Микільської сільської ради шляхом приєднання до Великоандрусівської сільської ради, яка відповідно до ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Микільської сільської ради Світловодського району. Відповідно до\~розпорядження Кабінету\~Міністрів України\~від 16.12.2020\~№1635-р\~«Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» ліквідовано Світловодську районну державну адміністрацію, згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р.\~№ 807-IX\~«Про утворення та ліквідацію районів». З огляду\~на викладене,\~враховуючи,\~що відповідачем\~заборгованість з\~орендної плати\~сплачена в\~повному обсязі,\~проте прокурор\~підтримує позовні\~вимоги повністю,\~то суд приходить висновку, що позовні вимоги прокурора підлягають частковому задоволенню. На підставі п.3 ч.2 ст.141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір» з відповідача на користь Кіровоградської обласної прокуратури підлягає стягненню судовий збір у розмірі 4204 грн., сплачений при зверненні до суду з даним позовом.

Outcome: partial