Jurisdiction: civil
Date: 2023-03-08 00:00:00

Орган опіки та піклування Магдалинівської селищної ради, яка діє в інтересах малолітньої [PERSON] , звернулося до Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області з позовом до [PERSON] про позбавлення батьківських прав по відношенню до її малолітньої доньки, [PERSON] , [INFO] . В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що на первинному обліку сектору - служба у справах дітей Магдалинівської селищної ради перебуває малолітня дитина, позбавлена батьківського піклування [PERSON] , [INFO] . 17.01.2022 року до Магдалинівської селищної ради надійшло повідомлення від служби у справах дітей Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, що в пологовому відділенні комунального підприємства «Слобожанська центральна лікарня» Слобожанської селищної ради з 08.01.2022 року по 10.01.2022 року перебувала [PERSON] , [INFO] , яка народила дівчинку. Відповідачка [PERSON] , матір малолітньої [PERSON] , [INFO] відмовилась забирати дитину з пологового відділення, у зв`язку із складними життєвими обставинами та відсутністю умов для проживання немовляти. 10.01.2022 року працівниками закладу охорони здоров`я у присутності працівника внутрішніх справ України, представника служби у справах дітей Слобожанської селищної ради та працівника Центру надання соціальних послуг Слобожанської селищної ради складено акт про дитину, яку батьки, інші родичи або законний представник відмовилися забрати з пологового будинку, іншого закладу охорони здоров`я. Відповідачка [PERSON] написала заяву про відмову забрати дитину з пологового будинку, іншого закладу охорони здоров`я. Рішенням виконавчого комітету Магдалинівської селищної ради від 28 січня 2022 року №400 «Про реєстрацію народження дитини», згідно з частиною 2 ст.135 Сімейного кодексу України, дитині присвоєно ім`я « [PERSON] », по батькові « [PERSON] », прізвище « [PERSON] ». 12 лютого 2022 року Новомосковським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) видано свідоцтво про народження на ім`я [PERSON] . Відомості про батька дитини записані відповідно до частини другої статті 135 Сімейного кодексу України (за рішенням органу опіки та піклування). 25 лютого 2022 року малолітню [PERSON] переведено до комунального закладу «Центр соціальної підтримки дітей та сімей «Добре вдома» Дніпропетровської обласної ради на повне державне утримання. Рішенням виконавчого комітету Магдалинвської селищної ради від 09 березня 2022 року №440 малолітній дитині [PERSON] , [INFO] , надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. 10.03.2022 року громадянкою [PERSON] встановлено контакт з малолітньою дитиною [PERSON] . Рішенням Піщанської сільської ради від 11 березня 2022 року №50 [PERSON] призначено опікуном малолітньої [PERSON] , [INFO] . На даний час дитина перебуває в родині [PERSON] . Матір дитини, [PERSON] , [INFO] схильна до бродяжництва, часто змінює місце проживання, офіційно не працює, донькою не цікавиться та не виконує свої батьківські обов`язки. [PERSON] зловживає спиртними напоями, веде аморальний спосіб життя, постійно перебуває під супроводом соціальних служб. Відповідно до листа комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Магдалинівської селищної ради від 19 травня 2022 року №49/4 в січні 2022 року від комунального закладу «Центр надання соціальних послуг» Слобожанської селищної ради надійшло повідомлення щодо [PERSON] , яка народила [INFO] дитину дівчинку та виявила намір відмовитись від своєї новонародженої дитини. Дівчинка народилась у комунальному підприємстві «Магдалинівська центральна лікарня» Магдалинівської селищної ради і була доставлена з матір`ю до КНП «Слобожанська центральна лікарня» Слобожанської селищної ради. В лікарні породілля написала заяву про відмову від новонародженої дитини. Після виписки з лікарні [PERSON] фахівцями відділення із соціальної роботи та соціального супроводу сімей/осіб комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Магдалинівської селищної ради проведено бесіду щодо можливості повернення на виховання своєї новонародженої дитини. Під час зустрічі, в ході розмови [PERSON] усвідомлено відмовилась від виконання батьківських обов`язків, мотивуючи тим, що в неї не має можливості та бажання покращити побутові умови, знайти постійне місце роботи, займатись розвитком та вихованням дітей. Відповідно до листа служби у справах дітей Піщанської сільської ради за час перебування дитини [PERSON] в родині [PERSON] та [PERSON] , мати дитини - [PERSON] , жодного разу не поцікавилась життям та здоров`ям дитини, за дозволом на спілкування з дитиною не зверталась. Матеріально дитину не підтримувала. [PERSON] за місцем свого проживання також не зверталась до сектору - служби у справах дітей Магдалинівської селищної ради з проханнями побачити дитину чи повернути на проживання [PERSON] в біологічну сім`ю. 20 вересня 2022 року на засіданні комісії з захисту прав дитини Магдалинівської селищної ради члени комісії вирішили за доцільне позбавити [PERSON] батьківських прав відносно її доньки [PERSON] . Із викладеного вбачається, що [PERSON] фактично систематично свідомо ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків, зокрема: не забезпечує необхідного харчування, медичного догляду, лікування своїй дитині, не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для нормального самоусвідомлення. Зазначені фактори як кожен окремо, так і в сукупності, можна оцінювати як свідоме нехтування своїми батьківськими обов`язками, тому орган опіки та піклування Магдалинівської селищної ради вважає, що [PERSON] ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків та не створює належні умови для життя та розвитку своєї дитини. Враховуючи вищевикладене, з метою захисту прав неповнолітньої дитини, позивач просить позбавити відповідачку батьківських прав відносно її малолітньої доньки, [PERSON] , [INFO] . Ухвалою Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 05 грудня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справів порядку загального провадження, призначено підготовче судове засідання. Ухвалою суду від 25 січня 2023 року підготовче провадження у справі закрито, призначено справу до судового розгляду. В судове засідання представник позивача не з`явився, проте надав на адресу суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав, просив справу розглядати без його участі та без фіксації технічними засобами. Проти ухвалення заочного рішення не заперечує. В судове засідання відповідач не з`явилася, про час та дату розгляду справи повідомлена своєчасно та належним чином; причини неявки суду не повідомила, відзив на позов не надавала. На підставі наявних у справі доказів, суд ухвалює рішення про заочний розгляд справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Суд, вивчивши і дослідивши письмові матеріали справи, аналізуючи і оцінюючи надані докази, приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ст. 165 Сімейного кодексу України, з позовом про позбавлення батьківських прав можуть звернутися: один із батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина; заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, у якому вона перебуває; орган опіки та піклування; прокурор; сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Судом встановлено, що відповідачка [PERSON] є матір`ю малолітньої [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 12.02.2022 року. Батьком дитини у свідоцтві про народження вказаний - [PERSON] (а.с.21). Відповідачка [PERSON] після народження дитини, відмовилась забирати її з лікувального закладу, мотивуючи складними життєвими обставинами та відсутністю умов для проживання немовляти, що підтверджується її письмовою заявою від 10.01.2022 року, листом служби у справах дітей Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 12.01.2022 року №14 та актом закладу охорони здоров`я та органу внутрішніх справ України про дитину, яку батьки (матір або батько), інші родичі або законний представник відмовилися забрати з пологового будинку, іншого закладу охорони здоров`я від 10.01.2022 року (а.с.12, 17-18). Реєстрація народження дитини проведена на підставі рішення виконавчого комітету Магдалинівської селищної ради №400 від 28 січня 2022 року «Про реєстрацію народження дитини» у Новомосковському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (мДніпро) відповідно до частини другої ст.135 СК України, дитині присвоєно ім`я « [PERSON] », по батькові « [PERSON] », прізвище « [PERSON] » (а.с.9). Як вбачається з витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 СК України, Новомосковським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) 12 лютого 2022 року під №96 зареєстрований актовий запис про народження [PERSON] , [INFO] , відомості про батька дитини записані на підставі ч.2 ст.135 СК України за рішенням органу опіки та піклування (а.с.20) Рішенням виконавчого комітету Магдалинівської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області від 09.03.2022 року №440 [PERSON] , [INFO] , надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування (а.с.19). Рішенням виконавчого комітету Піщанської сільської ради Новомосковського району дніпропетровської області від 11 березня 2022 року №50 призначено [PERSON] , [INFO] , опікуном малолітньої [PERSON] , [INFO] (а.с.14). Як вбачається з довідки про реєстрацію місця проживання, відповідачка [PERSON] зареєстрована за адресою [ADDRESS] (а.с.7). Відповідно до довідки №390 від 07.09.2022 року, виданої Жданівським старостинським округом №1 Магдалинівської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області, відповідачка [PERSON] проживає без реєстрації за адресою [ADDRESS] (а.с.11). Як вбачається з довідки-характеристики №61/7 від 19 травня 2022 року, виданої виконавчим комітетом Магдалинівської селищної ради Оленівським старостинським округом, [PERSON] офіційно не працює, постійно змінює місце проживання. [INFO] народила доньку, якою вона зовсім не цікавиться, не виконує свої материнські обов`язки, не хоче брати на себе відповідальність за життя своєї дитини. [PERSON] зловживає спиртними напоями, веде аморальний спосіб життя. Неодноразово на неї надходили скарги від мешканців села щодо неналежної поведінки та неприйнятного для громадянського суспільства способу життя. [PERSON] та її сім`я постійно знаходиться під супроводом соціальних служб (а.с.10). Як вбачається з листа комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Магдалинівської селищної ради від 19 травня 2022 року №49/4, в січні 2022 року від комунального закладу «Центр надання соціальних послуг» Слобожанської селищної ради надійшло повідомлення щодо [PERSON] , яка народила [INFO] дитину дівчинку та виявила намір відмовитись від своєї новонародженої дитини. Дівчинка народилась у комунальному підприємстві «Магдалинівська центральна лікарня» Магдалинівської селищної ради і була доставлена з матір`ю до КНП «Слобожанська центральна лікарня» Слобожанської селищної ради. В лікарні породілля написала заяву про відмову від новонародженої дитини. Після виписки з лікарні [PERSON] фахівцями відділення із соціальної роботи та соціального супроводу сімей/осіб комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Магдалинівської селищної ради проведено бесіду щодо можливості повернення на виховання своєї новонародженої дитини. Під час зустрічі, в ході розмови [PERSON] усвідомлено відмовилась від виконання батьківських обов`язків, мотивуючи тим, що в неї не має можливості та бажання покращити побутові умови, знайти постійне місце роботи, займатись розвитком та вихованням дітей (а.с.8). Відповідно до листа служби у справах дітей Піщанської сільської ради від 08.08.2022 року №133, на території Піщанської сільської ради в сім`ї опікунів [PERSON] та [PERSON] перебуває малолітня [PERSON] , [INFO] . Мати дитини, [PERSON] , жодного разу не поцікавилася життям та здоров`ям дитини, за дозволом на спілкування з дитиною не зверталася, матеріально дитину не підтримувала (а.с.13). Висновком органу опіки та піклування, затвердженим 10 жовтня 2022 року рішенням виконавчого комітету Магдалинівської селищної ради за № 725, визнано доцільним позбавити батьківських прав [PERSON] , [INFO] , відносно доньки - [PERSON] , [INFO] (а.с.23-25). Статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки, або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Відповідно до ст. 18 Конвенції про права дитини, батьки несуть основну відповідальність за виховання дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Відповідно до ч. 4 ст. 155 СК України, ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом, в тому числі за ст. 164 Сімейного Кодексу України - підставою позбавлення батьківських прав. Відповідно до п. 1 та п.2 ч.1 ст.164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти. Чинне законодавство зазначає, що позбавлення батьківських прав - це насамперед спосіб захисту прав і інтересів дитини, направлений на позитивний результат у долі неповнолітньої дитини. Способи та методи ухилення від обов`язку з виховання та утримання дитини зазначено в постанові Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30.03.2007 року в п.16: «Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори як кожен окремо, так і в сукупності, треба розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками». За змістом роз`яснень, п. п. 15, 17 постанови Пленуму Верховного Суду України від 20 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» (далі - Постанова) позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Не можна позбавити батьківських прав особу, яка не виконує своїх батьківських обов`язків унаслідок душевної хвороби, недоумства чи іншого тяжкого захворювання (крім хронічного алкоголізму чи наркоманії) або з інших не залежних від неї причин. Позбавлення батьківських прав є крайнім заходом і може мати місце при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Відповідно до ч. 8 ст. 7 СК України, регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини. Згідно вимог ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справи Конвенцію та практику Суду як джерело права та висновки Європейського суду з прав людини зазначені в рішенні. Суд вважає за необхідне врахувати, що позбавлення судом особи батьківських прав в значенні пункту 2 статті 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод ( далі по тексту - ЄКПЛ) становить втручання у її право на повагу до його сімейного життя, яке гарантується п. 1 ст. 8. Таке втручання не становитиме порушення ст. 8 лише у тому разі, якщо воно здійснене «згідно з законом», відповідає одній чи кільком законним цілям, про які йдеться в п. 2, і до того ж є «необхідним у демократичному суспільстві» для забезпечення цих цілей. Як зауважив Європейський Суд з прав людини (далі по тексту - ЄСПЛ), у ряді рішень з цього приводу, визначаючи, чи був такий захід, як позбавлення батьківських прав, «необхідним у демократичному суспільстві» слід проаналізувати, чи може він найкраще задовольняти інтереси дитини. Водночас ЄСПЛ нагадує, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага. Оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельно оцінювати низку факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте, необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими (п.79 рішення ЄСПЛ від 10 січня 2008 у справі «Кірнс проти Франції» (Kearns v. France) (заява № 35991/04). Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці. 11 липня 2017 року Європейським Судом з прав людини було винесено рішення у справі «М.С. проти України», у якому суд зауважив, що при визначенні найкращих інтересів дитини у кожній конкретній справі необхідно враховувати, зокрема, два аспекти: по-перше, інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я є особливо непридатною або неблагополучною; по-друге, у найкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є не благодійним. Статтею 150 СК України передбачено, що батьки зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний та моральний розвиток. Позбавлення батьківський прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (ст. 166 СК України). Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків. Верховний Суд в постанові від 24.10.2018 року по справі №761/2855/17 також вказав, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, та можливе в разі доведення умисного ухилення відповідача від виконання батьківських обов`язків. Під час розгляду даної справи встановлено, що відповідачка [PERSON] відмовилась забрати новонароджену доньку з лікувального закладу, мотивуючи складними життєвими обставинами та відсутністю умов для проживання немовляти. Протягом усього часу з дня народження [PERSON] , [INFO] , відповідачка [PERSON] не цікавиться життям та здоров`ям доньки. Крім того, за час перебування дитини в родині опікунів, відповідачка жодного разу не зверталася за дозволом на спілкування з дитиною, матеріально дитину не підтримувала. Відповідачка [PERSON] також не зверталась до служби у справах дітей за місцем свого мешкання з проханнями побачити дитину чи повернути доньку до себе на проживання. На даний час малолітня [PERSON] , [INFO] , має статус дитини, позбавленої батьківського піклування та над нею встановлена опіка. Крім того, з наданих доказів вбачається, що відповідачка [PERSON] , яка за місцем мешкання характеризується вкрай негативно, не має бажання змінювати спосіб життя, покращити матеріальні та побутові умови, займатися розвитком та вихованням дитини. Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач свідомо ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків та в її діях вбачає винну поведінку відносно малолітньої доньки, тому підстав для попередження відповідача про необхідність зміни ставлення до виховання дитини немає. На підставі викладеного, детально проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позивачем надано достатньо доказів, що підтверджують свідоме ухилення [PERSON] від виконання своїх батьківських обов`язків та її небажання виховувати малолітню доньку - [PERSON] , [INFO] , а тому позовні вимоги є обґрунтованими, законними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі. На підставі викладеного,

Outcome: approved