Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-22 00:00:00

Позивач, ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (далі компанія), звернулась в суд з позовом до відповідача про стягнення заборгованості за спожитий природний газ в сумі 23 260, 83 грн. та судового збору в сумі 2 481, 00 грн. Позов обґрунтовано тим, що відповідачем, в період з квітня 2020 року по серпень 2022 року (включно) було спожито природний газ на загальну суму 23 260, 83 грн., вартість якого залишилась не оплаченою споживачем. Зазначає, що компанія зверталась в суд із заявою про видачу судового наказу про стягнення заборгованості з відповідача та отримала ухвалу від 20.06.2022 року по справі № 405/2480/22 про відмову у видачі судового наказу, а тому компанія вимушена звернутись в суд з даним позовом. Вказує, що компанія, як суб`єкт ринку газу, з 01.11.2018 року здійснює діяльність з постачання природного газу фізичним та юридичним особам які використовують його (природний газ) для власних потреб та відповідно Постанови Кабінету Міністрів України № 867 від 19.10.2018 року «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» і є постачальником, на якого покладені спеціальні обов`язки. Правилами постачання природного газу, що затверджені постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) № 2496 від 30.09.2015 року та ст. cт. 6, 7, 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» компанія зобов`язана постачати природний газ споживачам, які використовують його (природний газ) для власних потреб, а споживачі зобов`язані здійснювати оплату за отриманий природний газ, згідно особового рахунку і встановлених тарифів. Постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. Постановою НКРЕКП № 2500 від 30.09.2015 року «Про затвердження типового договору постачання природного газу побутовим споживачам» визначено, що договір між Постачальником природного газу та Споживачем є публічним договором приєднання, відповідно до статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України та укладається шляхом заявочного принципу і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Відповідно до норм Правил, акцептуванням публічного договору постачання природного газу побутовим споживачам є повернення Споживачем Постачальнику підписаної заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачем, та/або сплата/часткова сплата Споживачем вартості спожитого природного газу, та/або факт фактичного споживання природного газу (визначається за даними Оператора ГРМ - ВАТ «Кіровоградгаз» та вноситься до особового рахунку Споживача). За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Вказує, що відповідач акцептувала договір, фактично споживаючи природний газ. На підтвердження факту акцептування відповідачем договору шляхом фактичного споживання природного газу оператором ГРМ надано довідку під назвою «Фінансовий стан» з розрахунком суми заборгованості з квітня 2020 року по серпень 2022 року (включно) та копію вимоги про сплату заборгованості від 25.11.2021 року № 119/4.3-15042-2021/200034315. Виходячи з вищевикладеного, відсутність укладеного між сторонами письмового договору на постачання природного газу не є підставою для відмови судом у задоволенні позивних вимог. Посилаючись на вказані обставини, норми чинного законодавства, просив задовольнити позов. Ухвалою суду від 09.01.2023 року позов прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження. Позивач в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений, представник позивача під час звернення в суд просив про розгляд справи без участі сторони позивача, в порядку спрощеного позовного провадження. Відповідач в судове засідання не з`явилась, про дату й час судового розгляду повідомлена засобами поштового зв`язку, за останнім відомим місцем знаходження, причини неявки суду не сповістила, заяв про відкладення розгляду справи не подавала, відзиву на позов не надала. Правилами постачання природного газу, що затверджені постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30.09.2015 року, визначено, що компанія зобов`язана постачати природний газ споживачам які використовують його (природний газ) для власних потреб, а споживачі зобов`язані здійснювати оплату за отриманий природний газ, згідно особового рахунку і встановлених тарифів. Вказаний обов`язок кореспондується і статтями 6, 7, 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, а ч.4 ст. 13 цього Закону передбачено, що з пропозицією про укладення договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього може звернутись будь-яка сторона, надавши другій стороні проект відповідного договору (змін до нього) складений згідно з типовим договором. Тобто з пропозицією укласти договір міг звернутись як позивач, так і відповідач. Відповідно до ч. 1 ст. 633 ЦК України, публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). За змістом ст. 634 ЦК України, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Постановою НКРЕКП № 2500 від 30.09.2015 року «Про затвердження типового договору постачання природного газу побутовим споживачам» визначено, що договір між Постачальником природного газу та Споживачем є публічним договором приєднання, відповідно до статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України. Відповідно укладається шляхом заявочного принципу і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Відповідно до вимог Правил, акцептуванням публічного договору постачання природного газу побутовим споживачам є повернення споживачем постачальнику підписаної заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачем, та/або сплата/часткова сплата споживачем вартості спожитого природного газу, та/або факт фактичного споживання природного газу (визначається за даними Оператора ГРМ - ВАТ «Кіровоградгаз» та вноситься до особового рахунку споживача). За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Відповідач акцептувала договір, фактично споживаючи природний газ, що не заперечується нею та підтверджується шляхом фактичного споживання природного газу, що зазначено Оператором ГРМ, яким надано довідку під назвою «Фінансовий стан» з розрахунком суми заборгованості за період з квітня 2020 року по серпень 2022 року (включно), яка становить 23 260,83 грн. Суд приходить до висновку, що відсутність укладеного між сторонами письмового договору на постачання природного газу не є підставою для відмови судом у задоволенні позивних вимог. Позивач постачав природний газ, а відповідач отримував його та використовував для власних потреб. Вартість використаного природного газу відповідач зобов`язаний сплачувати щомісячно, відповідно до тарифів, що визначаються нормами чинного законодавства, а саме: Законом України «Про ринок природного газу»; Постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2018 року № 867 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу»; Постановою Кабінету Міністрів України № 293 від 03.04.2019 року «Деякі питання діяльності Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» зі змінами; Постановою НКРЕКП від 24.03.2016 року № 432 «Про встановлення тарифу на транспортування природного газу розподільними трубопроводами для ВАТ «Кіровоградгаз» (зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП № 2291 від 15.12.2016 року) та постановою НКРЕКП № 2001 від 21.12.2018 року «Про встановлення тимчасових тарифів для АТ «УКРТРАНСГАЗ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на перший рік другого регуляторного періоду та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов НКРЕКП». Ціна на природний газ для побутових споживачів Кіровоградської області за 1 куб. м. становила: відповідно до Постанови про ПСО: з листопада 2018 року по квітень 2019 року - 8, 54892 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 01.11.2018 року № 29); відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.04.2019 року № 293: у квітні 2019 року - 8, 38000 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 25.03.2019 року № 28); у травні 2019 року - 8,29229 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 14.05.2019 року № 42); у червні 2019 року - 7,75587 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 13.06.2019 року № 55); у липні 2019 року - 6,95857 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 12.07.2019 року № 72); у серпні 2019 року - 6,64844 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 09.08.2019 року № 89); у вересні 2019 року - 6,4517606 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 13.09.2019 року № 103); у жовтні 2019 року - 6,1800833 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 15.10.2019 року № 122); у листопаді 2019 року - 6,95036 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 12.11.2019 року № 134); у грудні 2019 року - 6,1849238 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 11.12.2019 року № 153); у січні 2020 року - 5,86849 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 28.01.2020 року № 9); у лютому 2020 року - 5,00503 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 24.02.2020 року № 16); у березні 2020 року - 4,32607 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 23.03.2020 року № 24); у квітні 2020 року - 3,71231 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 23.04.2020 року № 32); у травні 2020 року - 2,94812 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 22.05.2020 року № 39); у червні 2020 року - 2,78400 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 22.06.2020 року № 44); у липні 2020 року - 2,974954 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 22.07.2020 року № 55); у серпні 2020 року - 3,24139 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 03.08.2020 року № 59); з вересня 2020 року по жовтень 2020 року - 4,69537 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 26.08.2020 року № 64); у листопаді 2020 року - 6,33164 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 26.10.2020 року № 92); у грудні 2020 року - 6,33168 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 26.11.2020 року № 98); у січні 2021 року - 7,21818 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 24.12.2020 року № 114); у січні 2021 року - 6,85681 грн. (наказ про зміну ціни газу у січні 2021 року по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 12.02.2021 року № 11); у лютому 2021 року - 6,85681 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 26.01.2021 року № 7); у березні 2021 року - 6, 85681 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «ГК Нафтогаз України» від 01.03.2021 р. № 19); у квітні 2021 року - 6, 85681 грн. (наказ про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «ГК Нафтогаз України» від 30.04.2021 р. « 38) Відповідно до Постанови НКРЕКП від 07.04.2021 р. № 572: - з 1 травня 2021 р. по 30 квітня 2022 р. - 7, 95 грн. (наказ про встановлення ціни газу по ТОВ «ГК Нафтогаз України» від 30.04.2021 р. № 38); - з 1 травня 2022 р. по 01 травня 2023 р. - 7, 95689 грн. (наказ про встановлення ціни газу по ТОВ «ГК «Нафтогаз України» від 14.04.2022 р. № 95). Накази про встановлення роздрібної ціни на газ для побутових споживачів ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» опубліковані на офіційному сайті Постачальника за посиланням https://gas.ua/gas-prices-for-home. Відповідно до підпункту 1 пункту 4.4. розділу IV Договору, об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу Споживачем за розрахунковий період визначається за даними Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз», що є оператором газорозподільної мережі за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора газотранспортної системи та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу. Визначення об`ємів (обсягів) споживання природного газу проводиться Оператором ГРМ (ВАТ «Кіровоградгаз») згідно Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494. Відповідно до пункту 2 глави 7 розділу XIІ Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП № 2493 від 30.09.2015 року «2. У точках виходу до газорозподільної системи з метою проведення остаточної алокації щодобових відборів/споживання, що не вимірюються щодобово, оператор газорозподільної системи до 08 числа газового місяця (М+1) надає оператору газотранспортної системи інформацію про фактичний місячний відбір/споживання природного газу окремо по кожному споживачу, відбір/споживання якого не вимірюється щодобово. У випадку якщо комерційний вузол обліку обладнаний обчислювачем (коректором) з можливістю встановити за результатами місяця фактичне щодобове споживання природного газу, така інформація додатково надається в розрізі газових днів газового місяця (М).» Крім того, відповідно пункту 1 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ «1. Визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ.» Приписами п. 5 Розділу 1 Правил передбачено «об`єкт побутового споживача - територіально відокремлена газифікована споруда (житловий будинок, квартира, майстерня, літня кухня тощо), що належить споживачеві на правах власності або користування.» Відповідно пункту 4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ: -побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. -у разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. Якщо споживачем природного газу порушуються вимоги Кодексу, в частині передачі Оператору ГРМ (ВАТ «Кіровоградгаз») щомісяця з 01 по 05 число фактичних показників лічильника газу станом на 01 число місяця, а лише зазначаються в квитанціях про сплату за спожитий газ Постачальнику, або взагалі ніде не зазначаються Споживачем, об`єм розподілу та споживання природного газу за розрахунковий період буде визначатися Оператором ГРМ (ВАТ «Кіровоградгаз») відповідно до вимог Кодексу на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що і буде вказано в рахунках на оплату послуг з газопостачання. Об`єм (обсяг) спожитого Відповідачем природного газу передається Оператором ГРМ в інформаційну платформу оператора газотранспортної системи (АТ «Укртрансгаз») - Iplatforma, та в подальшому імпортується Постачальником у білінгову систему «Газоліна» та використовується останнім для розрахунку вартості спожитого природного газу. Витяг з білінгової системи «Газоліна» - «Фінансовий стан» у вигляді роздруківки по особовому рахунку Відповідача додається до позовної заяви. Постачальник проводить нарахування вартості спожитого Споживачем природного газу на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) розподіленого/спожитого Споживачем природного газу. Відповідно п. 4.3. Договору «Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.» Пункт 4.5. Договору визначає, що розрахунки Споживача за цим Договором здійснюються за рахунками та/або квитанціями абонентської книжки Постачальника. Дату виникнення зобов`язання Відповідача по оплаті за спожитий природний газ визначає п. 4.6. Типового договору «При розрахунку за квитанціями абонентської книжки Постачальника Споживач самостійно розраховує суму платежу та сплачує його Постачальнику не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковим. Оплата рахунка Постачальника про сплату послуг за цим Типовим договором має бути здійснена Споживачем в термін, визначений в рахунку, який не може бути меншим п`яти робочих днів з моменту отримання Споживачем цього рахунка.» Відповідно п. 4.10. Договору «У разі виникнення у Споживача заборгованості за послуги з газопостачання за цим Договором Споживач може звернутися до Постачальника із заявою про складення графіка погашення заборгованості на строк не більше 12 місяців та за вимогою Постачальника подати довідки, що підтверджують неплатоспроможність Споживача. Графік погашення заборгованості оформлюється окремим договором про реструктуризацію заборгованості. Укладення Сторонами та дотримання Споживачем графіка погашення заборгованості не звільняє Споживача від здійснення поточних платежів за цим Договором. У разі відсутності графіка погашення заборгованості Постачальник має право грошові кошти, отримані від Споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості Споживача відповідно до черговості її виникнення.» В порядку досудового врегулювання спору компанією в адресу відповідача було направлено вимогу про сплату заборгованості від 25.11.2021 року № 119/4.3-15042-2021/200034315 в сумі 11 341, 41 грн. (станом на дату надсилання вимоги боржнику), яка залишилась незадоволеною відповідачем, заперечення щодо сплати боргу відповідачем не надано, борг не сплачено. Компанією в період з квітня 2020 року по серпень 2022 року (включно) було поставлено відповідачу природний газ, на загальну суму 23 260, 83 грн., вартість якого не сплачена відповідачем, про що свідчить виписка з особового рахунку - фінансового стану. Відповідно до cт. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання, а також згідно cт. 526 ЦК України, зобов`язання повинне виконуватись належним чином. Статтею 629 ЦК України визначено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами. Відповідно до ст.ст. 610, 612 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. За приписами ст. 617 ЦК України, відсутність у відповідача необхідних коштів не є підставою для звільнення Відповідача від відповідальності за порушення зобов`язання. Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач не в повному обсязі сплачувала нараховані суми за поставлений природний газ у встановлені строки, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до вимог статті 141 ЦПК України у разі задоволення позову судові витрати покладаються на відповідача, а тому стягненню на користь позивача з відповідача підлягають судові витрати в сумі 2 481, 00 грн. понесених позивачем по сплаті судового збору при зверненні в суд.

Outcome: approved