Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-07 00:00:00

Позивач в листопаді 2022 року звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив стягнути з відповідача вартість донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу в сумі 62227,19 гривень. В обґрунтування позовних вимог позивач вказав на те, що 01.10.2021 року працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на об`єкті споживання споживача, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , під час огляду вузла обліку газу, виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності представника споживача складено акт про порушення №000228 від 07.10.202l року, в якому зазначено: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі внаслідок чого витрати (споживання) природного газу за попередній періодвизначений некоректно. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних системпідписано працівником АТ «Запоріжгаз» та представником споживача з зазначенням паспортних даних. На виконання вимог пункту 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до акту про порушення внесено інформацію щодо: місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення - м. Запоріжжя, вул. Південне шосе,52 каб. 202; дату проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення 20.10.2021 року; контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місцязасідання комісії). На підставі вищевикладеного 07.10.2021 року лічильник демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол №001725 про направлення засобу вимірювальної технікина експертизу, в якому зазначено, що представники АТ Запоріжгаз та споживач склали акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки, який був підписаний представником [PERSON] . На виконання зазначеного, 11.10.2021 року комісією AT Запоріжгаз з проведення експертизи ЗВТ та пломб, що затверджено наказом підприємства у складі працівників товариствата за участі інженера з метрології ДП Запоріжжястандартметрологія [PERSON] , за участіспоживача [PERSON] було проведено експертизу лічильника газу типу G-4 МВ4Р-А, заводський номер 14088. За результатами проведеної експертизи, комісією створеною у порядку глави 10 Розділу X Кодексу газорозподільних систем, виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ прихованими заходами, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ: пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника - в вихідному патрубку лічильника наявний сторонній отвір (не передбачений конструкцією завода-виробника, розташований на вертикальній площині вихідного патрубка ЗВТ), внаслідок чого об`єм газу, що проходить через лічильник не обліковується або обліковується частково (не в повному обсязі). Позаштатний режимроботи ЗВТ (відсутність зміни показань при фактичній витраті). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № R32954539, повернено споживачу. Складено акт експертизи лічильника газу №1103 від 11.10.2021 року та довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 11.10.2021 року. Жодним з членів комісії окремої думки щодо результатів експертизи не висловлено. Результати експертизи викладені у акті експертизи лічильника газу, який підписано всіма членами комісії без зауважень та заперечень. З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ прихованими заходами комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №000228 від 07.10.2021 року, що відображено у протоколі засідання комісії №2545 від 20.10.2021 року. Зважаючи на вищезазначене, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 Кодексу) з 07.10.2020 року по 30.09.2021 року з урахуванням усіх газових приладів (плита газова - 2 шт., газовий водонагрівач -1 шт., газовий котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано - 2 особи) та опалювальної площі (75,3 м2). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 62227,19 грн. Відповідно до листа АТ Запоріжгаз від 02.11.2021 року на адресу [PERSON] рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт-розрахунок рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату, що підтверджується поштовим відправленням. На сьогоднішній день в добровільному порядку відповідачем борг не сплачено, а тому позивач вимушений звернутися до суду за захистом порушеного права. Ухвалою судді Заводського районного суду м. Запоріжжя від 14 листопада 2022 року по справі відкрите провадження. В судове засідання представник позивача надав заяву про розгляд справи у його відсутність, наполягав на задоволенні позову, проти ухвалення заочного рішення не заперечував. На підставі наявних у справі доказів, зі згоди представника позивача, суд ухвалив рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України. У зв`язку з неявкою у судове засідання сторін, на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного. За змістом ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до вимог\~ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому (договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (пункту 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем). Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Відповідно до пункту 2.3. Договору при вирішенні всіх питань, шо не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, шо розмішена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем. Судом встановлено, що 01.10.2021 року працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на об`єкті споживання споживача, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , під час огляду вузла обліку газу, виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. На момент виявлення порушення, об`єкт споживання забезпечений вузлом обліку МВ4Р G4 заводський №14088, який належить споживачу [PERSON] . Зазначений лічильник встановлено та прийнято до експлуатації 10.07.2016 року. Згідно з п. 4 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. В відповідно до пункту 5 глави 5 розділу X кодексу газорозподільних систем власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб / магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал. З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності представника споживача складено акт про порушення №000228 від 07.10.2021 року, в якому зазначено: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі внаслідок чого витрати (споживання) природного газу за попередній період визначений некоректно. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівником АТ «Запоріжгаз» та представником споживача з зазначенням паспортних даних. На виконання вимог пункту 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до акту про порушення внесено інформацію щодо: місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення - м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52 каб. 202; дату проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення 20.10.2021 року; контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії). На підставі вищевикладеного 07.10.2021 року лічильник демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол №001725 про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, в якому зазначено, що представники АТ Запоріжгаз та споживач склали акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки, який був підписаний представником [PERSON] . Після зняття ЗВТ запаковано в пакет з поліетилену, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером А0041042. При цьому представником Оператора ГРМ, в протоколі про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, на виконання п. 2 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем зазначено: поштову адресу місця проведення експертизи - м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52 каб. 4; дату та орієнтовний час проведення експертизи - 11.10.2021 року з 09:00 до 15:00; контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи) - 2135028; сторону, яка відповідає за доставку ЗВТ на експертизу - визначено Оператора ГРМ; дату останньої повірки ЗВТ - 2011 рік. Факт доставки, в належному стані, демонтованого ЗВТ для проведення експертизи підтверджується актом експертизи лічильника газу №1103 від 11.10.2021р., де зазначено, що зарезультатами зовнішнього огляду (обстеження) пакувального пакету (тари), в якій запаковано ЗВТ та/або пломбу комісія вирішила: пакувальна тара (пакет) знаходиться у належному стані, пломба №А0041042 не пошкоджена. На виконання зазначеного, 11.10.2021 року комісією AT Запоріжгаз з проведення експертизи ЗВТ та пломб, що затверджено наказом підприємства у складі працівників товариствата за участі інженера з метрології ДП Запоріжжястандартметрологія [PERSON] , за участі споживача [PERSON] було проведено експертизу лічильника газу типу G-4 МВ4Р-А, заводський номер 14088. За результатами проведеної експертизи, комісією створеною у порядку глави 10 Розділу X Кодексу газорозподільних систем, виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ прихованими заходами, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ: пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника - в вихідному патрубку лічильника наявний сторонній отвір (не передбачений конструкцією завода-виробника, розташований на вертикальній площині вихідного патрубка ЗВТ), внаслідок чого об`єм газу, що проходить через лічильник не обліковується або обліковується частково (не в повному обсязі). Позаштатний режим роботи ЗВТ (відсутність зміни показань при фактичній витраті). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № R32954539, повернено споживачу. Складено акт експертизи лічильника газу №1103 від 11.10.2021 року та довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 11.10.2021 року. Жодним з членів комісії окремої думки щодо результатів експертизи не висловлено. Результати експертизи викладені у акті експертизи лічильника газу, який підписано всіма членами комісії без зауважень та заперечень. З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ прихованими заходами комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №000228 від 07.10.2021 року, що відображено у протоколі засідання комісії №2545 від 20.10.2021 року. Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу, якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. Зважаючи на вищезазначене, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 Кодексу) з 07.10.2020 року по 30.09.2021 року з урахуванням усіх газових приладів (плита газова - 2 шт., газовий водонагрівач -1 шт., газовий котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано - 2 особи) та опалювальної площі (75,3 м2). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 62227,19 грн. Відповідно до листа АТ Запоріжгаз від 02.11.2021 року на адресу [PERSON] рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт-розрахунок рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату, що підтверджується поштовим відправленням. На сьогоднішній день в добровільному порядку відповідачем борг не сплачено. Частиною 2 ст. 59 ЗУ «Про ринок природного газу» визначено, що правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу). Відповідно до частини 1 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Частиною 2 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що правопорушеннями на ринку природного газу, зокрема, є несанкціонований відбір природного газу. Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі-магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про\~пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів). Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем уразі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у\~главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього\~Кодексу. Аналіз вказаних норм свідчить, що акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості з 07.10.2020 р. по 30.09.2021 р. на суму 62227,19 грн. проведений позивачем з дотриманням норм Кодексу ГРМ. Підставою для здійснення нарахування (донарахування) об`єму не облікованого природного газу був факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Відповідно до ст.509 ЦК України\~зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до ч. 1\~ст. 526\~ЦК України\~зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Враховуючи, що відповідач є споживачем природного газу, актом про порушення та експертизою підтверджено факт несанкціонованого втручання у роботу засобу вимірювальної техніки шляхом пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника - в вихідному патрубку лічильника наявний сторонній отвір (не передбачений конструкцією завода-виробника, розташований на вертикальній площині вихідного патрубка ЗВТ), внаслідок чого об`єм газу, що проходить через лічильник не обліковується або обліковується частково (не в повному обсязі), позаштатний режимроботи ЗВТ (відсутність зміни показань при фактичній витраті), суд вважає позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню. Питання про судові витрати слід вирішити відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

Outcome: approved