Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-14 00:00:00

1.Позиція позивача. У грудні 2022 року до провадження Заводського районного суду Дніпропетровської області надійшли матеріали позовної заяви Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до [PERSON] «про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу». Згідно до змісту позовних вимог, просить: 1. Стягнути з [PERSON] на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз»: - 27466 грн. 38 коп. вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу (АТ «Дніпропетровськгаз», ЄДРПОУ 03340920, р/р [NUMBER] у АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647); - 2481 грн. 00 коп. судового збору (АТ «Дніпропетровськгаз», ЄДРПОУ 03340920, р/р [NUMBER] у АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647). В обґрунтування заявлених позовних вимог, позивачем зазначено, що позивач є надавачем послуг з розподілу природного газу відповідно до ліцензії, виданої постановою НКРЕКП від 29.06.2017 р. № 844 «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 18.06.2019 р. № 1091 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 844». Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» є новим найменуванням Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз», згідно п. 1.1.1 р. 1 Статуту позивача (копія додається). Відповідно до п. 1.2.1 р. 1 Статуту позивача AT «Дніпропетровськгаз» є правонаступником всіх прав та обов`язків ПАТ «Дніпропетровськгаз». На об`єкті, розташованому за адресою: [ADDRESS] , встановлені газові прилади: плита газова ПГ, та зареєстровано 5 осіб. 24 березня 2016 р. за даною адресою було проведено припинення газопостачання, про що було складено Акт про припинення газопостачання, в якому відповідач та троє представників Оператора ГРМ розписалася. Заперечень або зауважень з боку відповідача не надходило. Згідно п. 6 гл. 7 р. VI Кодексу ГРС, «відновлення газопостачання здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання». Але від Відповідача не надходило жодних письмових звернень щодо відновлення газопостачання за його адресою. Відповідно до п.п. 2 п. 1 гл. 2 р. XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання. Водночас п.п. 7 п. 1 гл. 7 р. VI Кодексу ГРС визначено, що Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку несанкціонованого відновлення газоспоживання. 21 вересня 2022 року, працівниками позивача під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газоспоживання. Вказане порушення зафіксовано за допомогою фотозйомки (фото таблиці з фотографіями додаються). Про фіксування цього факту, в присутності відповідача був складений акт про порушення № DP 005660, який підписаний відповідачем особисто і без зауважень. Окрім того в. п. 7 вказаного акту наявна відмітка про визнання відповідачем факту несанкціонованого втручання в систему газопостачання. Після виявлення порушення газопостачання було припинено 28 вересня 2022 року. В складеному 21 вересня 2022 р. акті про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на відповідача акт про порушення. Відповідно до п. 10 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії, остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. На засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № DP 005660 від 21 вересня 2022 р. та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп. 1 п. 11 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу не облікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду не облікованого природного газу. Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 р. №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом AT «Дніпропетровськгаз» від 19.09.2022 р. № 06.2Но-620-0922. У відповідності до п. 2 гл. З р. XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням стооку на його усунення. Граничні об`єми споживання природного газу населенням передбачені додатком 19 Кодексу ГРС. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 28 березня 2022 \~ \~ \~ \~р. (початок періоду - з урахуванням строку на усунення порушення - припинення розподілу природного газу 28 вересня 2022 р.) по 31 серпня 2022 р. складає: 27466,38 грн. Відповідно до пп. З п. 11 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС вбачається, що при розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення, та згідно пп. 4 п. 11 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС, при розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. 22 вересня 2022 року на засіданні комісії було вручено відповідачу рахунок на оплату збитків, який станом на дату звернення до суду не сплачено. 21 жовтня 2022 р. відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату збитків, який ним отримано, однак станом на дату звернення до суду не сплачено. Інших заходів досудового врегулювання спору не вживалось. 2.Позиція відповідача. Відповідач [PERSON] про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, згідно з вимогами ст.130 ЦПК України, про причини неявки суду не повідомила, судова повістка - виклик направлена відповідачці на останню відому суду адресу і в силу ст.131 ЦПК України вважається доставленою, на підставі ст. 223 ЦПК України суд вважає причини неявки відповідача неповажними. Відзив відповідач на позов не подала. Заяв та клопотань про проведення розгляду за його відсутності не подавала. 3.Заяви, клопотання, процесуальні питання. 20 грудня 2022 року позивачем подано позову заяву до провадження суду. 03 січня 2023 року судом отримано відомості про зареєстроване місце проживання відповідача. 05 січня 2023 року відкрито провадження у справі, в порядку спрощеного позовного провадження. Станом на час звернення із позовом, позивачем подане клопотання про проведення розгляду справи за відсутності позивача, зі згодою на ухвалення заочного рішення. Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється на підставі ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України. Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи, що дозволило суду вважати за необхідне визнати його неявку з неповажних причин, провести заочний розгляд справи, розглянути справу на підставі наявних у справі доказів. 4.Фактичні обставини встановлені судом. Відповідач [PERSON] є зареєстрованою за місцем проживання у квартирі [ADDRESS] , що підтверджено даними за особовим рахунком газопостачальної компанії, а також довідкою про зареєстроване місце проживання відповідача від 28 грудня 2022 року (а.с. 29). Відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються позивачем відповідно до ліцензії, виданої Постановою НКРЕКП № 844 від 29.06.2017року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ», по об`єкту, розташованому за адресою: квартирі [ADDRESS] , на якому встановлені газові прилади: плита газова - ПГ, де зареєстровано 5 осіб. 24 березня 2016 року за вказаною адресою було припинено газопостачання, на підставі акту, але при перевірці 21 вересня 2022 року, представниками позивача, за адресою квартирі [ADDRESS] , було виявлено несанкціонованого відновлення газопостачання, відповідно до пп. 2 п. 1 гл. 2 р. XI Кодексу ГРС, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу). 21 вересня 2022 року представниками АТ «Дніпропетровськгаз» за адресою квартирі [ADDRESS] , складений акт про порушення № DP 005660 (а.с. 9), за участю відповідача [PERSON] , та 28 вересня 2022 року було припинення постачання природного газу згідно до акту від 28 вересня 2022 року (а.с. 10), в якому відповідач [PERSON] розписалася, зауважень не вносила. На засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем Кам`яським відділенням АТ «Дніпропетровськгаз» від 29 вересня 2022 року протокол № 5261 (а.с. 11), було підстверджено порушення споживачами за адресою квартирі [ADDRESS] ,, п.п. 2 п. 1 гл. 2 розділу ХІ КГРС, та за період з 28 березня 2022 року по 31 серпня 2022 року проведено нарахування за кількістю зареєстрованих осіб 5 осіб, обсягу природного газу за формулами нарахування наведеними за змістом розрахунку (а.с. 12-13), на суму 27466,38 гривень. 5.Застосовані норми права. Відповідно до ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. Ст. 4 ЦПК України визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребування судом у передбачених цим Кодексом випадках. Ст. 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. За ч. 1\~ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності. За загальним правилом статей\~15,\~16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу має право звернутися до суду, який може захистити цивільне право або інтерес у один із способів, визначених частиною першою\~статті 16 ЦК України, або й іншим способом, що встановлений договором або законом. Частиною 1 ст. 22 ЦК України, передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Згідно до ч. 2 ст. 22 ЦК України, визначено, що збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки). Відповідно до п.4 глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015р. за №1379/27824 (далі - Кодекс ГРС): побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природнього газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показники лічильника газу та протягом п`яти діб ( до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ. У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природнього газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується , виходячи з групи споживання побутового споживання. Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб визначений главою 10 розділу X Кодексу ГРС та Положенням. Зокрема, згідно п. 8 гл. 10 р. X Кодексу ГРС, результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи. Така ж норма дублюється у п. 3.3.3.4 Положення. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором газорозподільної системи обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів. У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договором (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора газорозподільної системи та/або документально підтверджене споживання природного газу. Також в розділі III Правил постачання, вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором газорозподільної системи і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору. 6.Висновки та мотиви судового рішення. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] є споживачем послуг з газопостачання за адресою квартирі [ADDRESS] , яка при виявлені порушення, складання акту за вказаною адресою приймала участь при фіксації порушень. Факт порушення зафіксований актом та протоколом засідання комісії, нарахуваннями проведеними в передбаченому порядку, згідно до Кодексу газорозподільних систем Кам`янським відділенням АТ «Дніпропетровськгаз», за період нарахування з 28 березня 2022 року по 31 серпня 2022 року, з врахуванням кількості зареєстрованих осіб за вказаною адресою. А тому позовні вимоги щодо підстав підтримання вимог про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу є обґрунтованими. Щодо підстав покладення саме на [PERSON] повного обсягу заявлених вимог, суд виходить з наступного. Так, як зазначає сам позивач, за вказаною адресою у квартирі [ADDRESS] , зареєстровано п`ять осіб, серед яких і є саме відповідач [PERSON] .. Дійсно, [PERSON] здійснюючи дії як споживач послуг з газопостачання, за об`єктом квартира [ADDRESS] , підписала акти і про виявлення несанкціонованого споживання природного газу, так і про припинення газопостачання. Проте, для покладення на відповідача [PERSON] повного обсягу нарахування, за всіх осіб які зареєстровані за вказаною адресою, повинно бути обгрунтовано на передбачених законом підставах. Як вбачається зі змісту позову, позивач жодним чином не викладає свою позицію щодо таких вимог, як одноособової відповідальності перед позивачем саме [PERSON] , за всіх осіб зареєстрованих у зазначеній квартирі, загальна кількість яких становить п`ять осіб. Також, позивачем не долучено до справи будь-яких доказів того, що відповідач [PERSON] є власником зазначеної квартири вцілому, або є законним представником всіх інших 4-ох осіб, за яких вона несе цивільно-правову відповідальність, в порядку ст.ст. 22, 1166 ЦК України, які передбачають, що саме винна особа несе відповідальність за завдану шкоду. А тому, враховуючи що загальна кількість зареєстрованих осіб, що було враховано позивачем про проведення нарахування заявленої суми, становить п`ять осіб, то і обов`язок щодо відшкодування шкоди, якто сплати вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу підлягає розподілу між всіма споживачами, зареєстрованими за адресою квартира [ADDRESS] . Проте позивач будучи обізнаним про кількість осіб зареєстрованих у зазначені квартирі, позовні вимоги до інших чотирьох осіб не заявив. На підставі чого, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, щодо пропорційного покладення обов`язку по відшкодуванню завданої шкоди, на кожного із зареєстрованих осіб у вказаній квартирі, що відповідає 5493,28 гривень на кожного. Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року). Оскаржені судові рішення відповідають критерію обґрунтованості судового рішення. 7.Судовий збір. Враховуючи,\~що при\~зверненні із\~позовом понесені\~витрати з\~оплати судового\~збору у\~розмірі 2481 гривні 00 копійок, враховуючи приписи ст. 141 ЦПК України, зазначені витрати підлягають відшкодуванню пропорційно до задоволених позовних вимог, і тому сума 496,20 гривень, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Outcome: partial