Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-05 00:00:00

Заявниця [PERSON] звернулась до суду із заявою про встановлення факту смерті [PERSON] . В обґрунтування заяви [PERSON] , зазначає, що [INFO] приблизно о дев`ятій годині ранку, помер її чоловік, [PERSON] , [INFO] . Смерть настала у підсобному приміщенні їхнього будинку за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] хворів на рак, а також на дифузний кардіосклероз. Він практично не міг пересуватися без сторонньої допомоги. 17.03.2022 року відбувався сильний обстріл в районі будинку, де заявник проживала з чоловіком. Заявник заявляє, що через стресову ситуацію та паніку її чоловік залишив будинок через вікно. Коли обстріл закінчився, [PERSON] знайшла чоловіка на вулиці та намагалася затягнути його до будинку, але двері до будинку заклинило. [PERSON] перемістила чоловіка до підсобного приміщення, принесла теплі речі та ковдри. Заявниця не мала до кого звернутися за допомогою, оскільки сусіди виїхали, а жодні служби не працювали. [PERSON] зазначає, що 19.03.2022 року її чоловік, [PERSON] перестав проявляти ознаки життя. 29.03.2022 року вона залишила будинок та переховувалася у бомбосховищі, після чого 01.04.2022 року евакуювалася до Бахмута , а в подальшому до Кам`янського . На момент смерті [PERSON] на території м.Попасна Луганської області велися активні бойові дії та не працювали органи, які можуть засвідчити документально факт смерті. Тіло [PERSON] залишилось у підсобному приміщенні в домоволодінні за адресою: [ADDRESS] . Поховати чоловіка, заявник не мала можливості через морозну погоду, постійні обстріли, поганий стан здоров`я та похилий вік. Заявник зазначає, що не могла звернутися до Попаснянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), щодо реєстрації смерті [PERSON] , так як на території Луганської області міста Попасна на момент смерті велися активні бойові дії та орган державної реєстрації актів цивільного стану не працював. Наразі місто Попасна є тимчасово окупованим. Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що міг би бути прийнятий відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Тому просить суд встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , громадянство Україна, місце народження м.Попасна, Сєвєродонецького району Луганської області, Україна, який помер [INFO] в м.Попасна, Сєвєродонецького району, Луганська область, Україна. В судове засідання заявниця не з`явилась, в заяві просила суд розгляд справи проводити за її відсутністю, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі. Представник заінтересованої особи Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Мін`юст Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Одеса)в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за відсутністю представника. Вивчивши матеріали цивільної справи, дослідивши докази, суд вважає вимоги заявника такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав. Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] , [PERSON] та [PERSON] 19 січня 1985 року уклали шлюб, актовий запис № 10; місце реєстрації м.Попасна, відділ РАГС, Ворошиловградської області (нині Луганська) (а.с.9). В матеріалах справи міститься свідоцтво про народження [PERSON] , [INFO] (а.с.9), копія паспорта [PERSON] , [INFO] (а.с.12-13), виписний епікриз на ім`я [PERSON] (а.с.14-15), консультаційний висновок спеціаліста на ім`я [PERSON] (а.с.16). Місцем тимчасового поселення заявника є наступна адреса: [ADDRESS] , що підтверджується довідкою, виданою 25.04.2022 року №1208-5001326703 (а.с.11). Також в матеріалах справи міститься копія витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20.06.2022 року, номер кримінального провадження 12022041160000436. В якому зазначається, що 19.03.2022 біля буд. [ADDRESS] виявлено труп [PERSON] , [INFO] (а.с.10). Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров`я або судово-медичної установи, - не пізніше п`яти днів. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до положень частини 2 статті 49 ЦК України, актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи. А згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Вимогами пункту 8 частини 1 статті 315 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно з абзацом 2 частини 1 статті 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Відповідно частиною 2 статті 317 ЦПК України, справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду. Відповідно частиною 4 статті 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню. Відповідно до ч.4 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі: якщо заява надійшла після закінчення одного року з дня настання смерті; встановлення у судовому порядку факту смерті; звернення для реєстрації смерті особи, оголошеної судом померлою. Діюче законодавство України передбачає державну реєстрацію факту смерті або на підставі лікарського свідоцтва про смерть, або на підставі рішення суду. При цьому видача лікарського свідоцтва про смерть заочно, тобто без встановлення лікарем факту смерті, забороняється. Отримати вищевказані документи заявник не мала можливості, тому що на території м.Попасна Луганської області велися та ведуться активні бойові дії. Враховуючи викладене, єдиною підставою для державної реєстрації смерті в даних випадках є рішення суду про встановлення факту смерті. За ч.ч.3, 4 ст.49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року введено в Україні воєнний стан на 30 діб через військову агресію Російської Федерації проти України. Указ затверджений Верховною Радою України Законом України №2102-ІХ від 24 лютого 2022 року. Крім того, на даний час воєнний стан в Україні не закінчено та продовжено. Законом України від 21 квітня 2022 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України» було внесені зміни до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Зокрема, згідно із п.7 ст.1(1) Закону, тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Так, зокрема, до вказаного переліку належить м.Попасна, що відноситься до Попаснянської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області. Дата початку тимчасової окупації значиться 07.05.2022 року, дата завершення тимчасової окупації не зазначена. Згідно зі статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України, а також на те, що відповідно до ч.2 ст. 26 цього Закону скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. Загальновідомим фактом, який не підлягає доведенню, суд вважає те, що станом на день розгляду справи територія м.Попасна, Сєвєродонецького району, Луганської області є тимчасово окупованою територією, ця територія входить до затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Європейський суд з прав людини послідовно розвиває цей принцип у своїй практиці. Так, якщо у справі «Лоізіду проти Туречиини» (Loizidou v. Turkey, 18 грудня 1996, параграф 45), ЄСПЛ обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, то у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10 травня 2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23 лютого 2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10 травня 2001, §96). При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §92). Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23 лютого 2016, §142). Таким чином, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи, сформульовані в рішеннях Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про смерть особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів смерті особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право власності (спадкування), право на повагу до приватного та сімейного життя тощо. Порядок встановлення факту смерті та її причин, встановлені Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Інструкцією щодо заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть, затвердженою наказом МОЗ України від 08 серпня 2006 року № 545. За заявами громадян України, які переселилися з тимчасово окупованої території України, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника. Одночасно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» № 1706-VІІ передбачає, що внутрішньо переміщена особа має право на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування. Відповідно до п. 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. Судом також встановлено, що неможливість отримати на території м.Попасна, Сєвєродонецького району, Луганської області необхідних документів для реєстрації факту смерті [PERSON] , виникла у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Здійснити державну реєстрацію смерті та отримати відповідне свідоцтво заявник позбавлена можливості у зв`язку з відсутністю оригінала документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; отже, здійснити державну реєстрацію смерті та отримати відповідне свідоцтво заявник може на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою, як передбачено ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Факт смерті [PERSON] підтверджується копією витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань (номер кримінального провадження 12022041160000436; дата реєстрації провадження: 20.06.2022). Таким чином, оцінивши усі докази, що є у справі у їх сукупності, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення даного факту, суд приходить до висновку про задоволення заяви про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території.

Outcome: approved