Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-15 00:00:00

До суду звернувся представник позивача [PERSON] із позовною заявою до відповідача про стягнення вартості донарахованого необлікованого об`єму природного газу в сумі 20159,19 грн. В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що між сторонами склалися відносини договору розподілу природного газу в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року № 2494. 10 вересня 2021 року представниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» був оглянутий газовий лічильник, який знаходиться за адресою: Запорізька область, Василівський р-н, смт. Михайлівка, вул. Шкільна, 84а, за результатами чого представником АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно; пошкодження бар`єра, пошкодження пломби повірника. За результатами вказаної перевірки працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було складено акт про порушення № ZP 001140 від 10.09.2021 року. Акт у порядку, визначеному Кодексом ГРМ, підписано працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» та відповідачем без зауважень. На виконання вимог Кодексу газорозподільних систем, лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи, що відображено у протоколі № 001442 від 10.09.2021 року про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу. 21 вересня 2021 року проведено експертизу ЗВТ, про що складено Акт № 1043 експертизи лічильника газу, за результатами якої підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: механічне пошкодження пломби та тавра повірника, відсутній відбиток тавра на пломбі, тіло пломби пошкоджено, верхня частина пломби частково зрізана, порушена пломба-наклейка «Бар`єр» (розірвана в місці приєднання захисного скла відлікового механізму до корпусу лічильника). Внаслідок виявлених порушень здійснюється викривлення даних обліку природного газу. Витрата природного газу комерційним ВОГ обліковується з порушенням законодавства. Засіб вимірювальної техніки експлуатується з порушенням законодавства. За фактом втручання відповідача в роботу ЗВТ комісією АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № ZP 001140 від 10.09.2021 року частково, а саме в частині втручання в роботу ЗВТ, що відображено у протоколі № 2503 від 01.10.2021 року. Позивачем на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням було направлено Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 20159,19 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення, який був отриманий відповідачем 28.10.2021 року. Однак, споживач станом на момент подання позову не сплатив вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на суму 20159,19 грн., тому позивач просить стягнути з останнього на свою користь вартість необлікованого природного газу в сумі 20159,19 грн., а також витрати на оплату судового збору в сумі 2481,00 грн. У судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечує. Відповідач до судового засідання не з`явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, про причини неявки суду не повідомила. На підставі наявних у справі доказів, суд ухвалює рішення про заочний розгляд справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України. Фіксування судового процесу технічними засобами звукозапису не здійснювалось на підставі ч.2 ст. 247 ЦПК України. Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що між АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» та відповідачем склалися відносини договору розподілу природного газу в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим\~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року № 2494. 10 вересня 2021 року представниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» був оглянутий газовий лічильник, який знаходиться за адресою: Запорізька область, Василівський р-н, смт. Михайлівка, вул. Шкільна, 84а, за результатами чого представником АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно; пошкодження бар`єра, пошкодження пломби повірника. За результатами вказаної перевірки АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було складено акт про порушення № ZP 001140 від 10.09.2021 року. Акт у порядку, визначеному Кодексом ГРМ, підписано працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» та відповідачем без зауважень (а.с. 9-10). На виконання вимог Кодексу газорозподільних систем, лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи, що відображено у протоколі № 001442 від 10.09.2021 року направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу (а.с.11). 21 вересня 2021 року проведено експертизу ЗВТ, про що складено Акт № 1043 експертизи лічильника газу (а.с.12-13), за результатами якої підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: механічне пошкодження пломби та тавра повірника, відсутній відбиток тавра на пломбі, тіло пломби пошкоджено, верхня частина пломби частково зрізана, порушена пломба-наклейка «Бар`єр» (розірвана в місці приєднання захисного скла відлікового механізму до корпусу лічильника). Внаслідок виявлених порушень здійснюється викривлення даних обліку природного газу. Витрата природного газу комерційним ВОГ обліковується з порушенням законодавства. Засіб вимірювальної техніки експлуатується з порушенням законодавства. За фактом втручання відповідача в роботу ЗВТ комісією АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № ZP 001140 від 10.09.2021 року частково, а саме в частині втручання в роботу ЗВТ, що відображено у протоколі № 2503 від 01.10.2021 року засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (а.с.14-15). Згідно з наданим позивачем розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості за виявлене порушення, а саме: втручання в роботу ЗВТ за адресою: [ADDRESS] , о/р 0600031070 (старий о/р 4304116), відкритий на ім`я [PERSON] , відповідачу нараховано вартість необлікованого природного газу за період з 24.04.2021 року по 09.09.2021 року на суму 20159,19 грн. (а.с.16). Позивачем на\~адресу відповідача\~рекомендованим листом\~з повідомленням\~було направлено Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і рахунок на сплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, з вимогою погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 20159,19 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення, який був отриманий відповідачем 28.10.2021 року (а.с.17-20). До подання позовної заяви до суду у добровільному порядку вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу відповідачем не була відшкодована. Правовідносини між споживачем та постачальником газу врегульовані Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за №1379/27824. Відповідно до п. 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем, контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу. Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного\~газу. Пошкодження пломб\~-\~відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі\~-\~магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про\~пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів). Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у\~главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього\~Кодексу. Пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Аналіз вказаних норм свідчить, що акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості на суму 20159,19 грн. проведений позивачем з дотриманням норм чинного Кодексу ГРМ. Підставою для здійснення нарахування (донарахування) об`єму необлікованого природного газу був факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до ч. 1\~ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Враховуючи, що відповідач є споживачем природного газу, актом про порушення та експертизою підтверджено факт несанкціонованого втручання у роботу засобу вимірювальної техніки шляхом порушення пломби підприємства виробника, внаслідок чого витрата природного газу комерційним вузлом обліку обліковується з порушенням законодавства, тому суд вважає позовні вимоги обґрунтовані та такими, що підлягають задоволенню. Судові витрати у вигляді судового збору підлягають стягненню з відповідача, відповідно до ст.141 ЦПК України.

Outcome: approved