Jurisdiction: civil
Date: 2023-01-31 00:00:00

У грудні 2021 року позивач звернулась до суду з позовною заявою до Державного підприємства «Конструкторське бюро «Південне» імені М.К. Янгеля» про скасування наказу про відсторонення від роботи, в якій просила визнати незаконним та скасувати запис №8 в додатку №1 до наказу відповідача №1794 від 09.12.2021 року про відсторонення [PERSON] від роботи з посади провідного інженера програміста ДП «КБ «Південне» ім. М.К.Янгеля. В обґрунтування позову позивач зазначала, що вона працює на ДП «КБ «Південне» ім. М.К.Янгеля на посаді провідного інженера програміста із 2007 року. У листопаді 2021 року [PERSON] зіткнулась із грубим порушенням її конституційного права з боку відповідача, яке полягало в тому, що у позивача на роботі вимагали медичну інформацію щодо вакцинації від респіраторної хвороби COVID-19, а також почали обмежувати її право працівника щодо повноцінної роботи. Так, 29.11.2021 року [PERSON] було ознайомлено із наказом від 29.11.2021 року №1711 щодо необхідності проведення обов`язкового профілактичного щеплення проти COVID-19. Позивач не погодилась із проведенням щеплення і надала відповідачу свої письмові заперечення від 08.12.2021 року. Однак, 09.12.2021 року відповідач ознайомив [PERSON] із наказом №1794 від 09.12.2021 року про відсторонення її від роботи з підстав відсутності щеплення від респіраторної хвороби COVID-19. Наказ вмотивований тим, що [PERSON] не має відповідного щеплення та відповідно до наказів МОЗ від 04.10.2021 року №2153, від 01.11.2021 року №2393, наказу Генерального директора ДП «КБ «Південне» від 29.11.2021 року №1711, відповідно до ст.46 КЗпП України, ч.2 ст.12 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб», відповідач відсторонив позивача від роботи. Оскаржуваний наказ позивач вважає незаконним та таким, що підлягає скасуванню. Звертає також увагу, що на теперішній час законом не встановлено окремого порядку відсторонення працівників від роботи з підстав відсутності у них щеплення від COVID-19. Крім того, ні статтею 46 КЗпП України, ні будь-яким іншим законом не передбачено правової можливості відсторонення працівника від роботи з підстав відсутності у нього щеплення від COVID-19. У зв`язку з цим, наказ відповідача є незаконним та підлягає скасуванню в судовому порядку. Зазначила, що не вбачається правових підстав у роботодавця примушувати працівників вакцинуватися від коронавірусної хвороби COVID-19 та/або притягати їх до дисциплінарної відповідальності за відмову вакцинуватися від цієї хвороби, у зв`язку з цим позивач звернулась до суду з даним позовом. 01 лютого 2022 року від відповідача Державного підприємства «Конструкторське бюро «Південне» імені М.К. Янгеля» до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що відповідач позовні вимоги [PERSON] не визнає з огляду на наступне. Наказом по підприємству №1794 від 09.12.2021 року на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 р. № 1236, наказів Міністерства охорони здоров`я від 04.10.2021 р. № 2153, від 01.11.2021 р. № 2393, відповідно до ст. 46 КЗпП України, ч. 2 ст. 12 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб», було відсторонено позивача від роботи у зв`язку з відмовою або ухиленням від обов`язкового профілактичного щеплення проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на строк до усунення причин такого відсторонення, але не більше ніж до закінчення терміну дії карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України. Актом від 08 грудня 2021 року було зафіксовано обставини, які свідчать про відмову [PERSON] надати документ (відповідний сертифікат), який би підтверджував факт проведення вакцинації проти COVID-19, а також надані заперечення вх. Сл 48/898 від 08.12.2021 року. Державне підприємство «Конструкторське бюро «Південне» ім. М.К. Янгеля» належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, а саме Державного космічного агентства України та включено до Переліку об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 2015 року № 83. Відповідно до вищенаведених приписів нормативно-правових актів працівники ДП «КБ «Південне» підлягають обов`язковим профілактичним щепленням проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, а відмова або ухилення працівниками від такого щеплення, крім тих, які мають абсолютні протипоказання до проведення таких профілактичних щеплень, тягне за собою настання наслідків передбачених законодавством у вигляді відсторонення від роботи. Твердження позивача про те, що термін дії карантину закінчився 28 лютого 2021 року не відповідає дійсності, та спростовується пунктом 1 чинної постанови КМУ № 1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами) установлено з 19 грудня 2020 р. до 31 березня 2022 р. на території України карантин з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19. Інші доводи позивача, зокрема про те, що Кабінет Міністрів України не вправі або навпаки вправі приймати ті чи інші рішення, відсутність у Кабінету Міністрів України певних повноважень тощо, по суті є суб`єктивним тлумаченням позивачем норм законодавства, зводяться до незгоди [PERSON] з висновками щодо їх оцінки. Вимога про обов`язкову вакцинацію населення проти особливо небезпечних хвороб з огляду на потребу охорони громадського здоров`я, а також здоров`я зацікавлених осіб, є виправданою. Оскаржуваний наказ ДП «КБ «Південне» від 09.12.2021 р. № 1794 відповідач вважає законним. Відстороняючи від роботи позивача наказом від 09.12.2021 р. № 1794 ДП «КБ «Південне» діяло виключно на підставі та у межах визначених чинними законами України та іншими нормативно-правовими актами України. Вважає, що позивач не довів порушення своїх прав, натомість відповідач повністю спростовує доводи позивача. У зв`язку з викладеним просив суд відмовити позивачу [PERSON] у задоволенні позову в повному обсязі. 07 лютого 2022 року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що наведені у відзиві на позовну заяву висновки відповідача є хибними та такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства України. Виклик сторін відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України у порядку спрощеного провадження не здійснювався, справа розглядалася за наявними у справі матеріалами. Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено та копією трудової книжки серії [NUMBER] підтверджується, що позивач [PERSON] , [INFO] , 12.09.2007 року прийнята на посаду інженера у відділ 122 в Державному підприємстві «Конструкторське бюро «Південне» імені М.К. Янгеля» (а.с.16-19). Відповідно до довідки від 07.12.2021 року №35/290 виданої ДП «Конструкторське бюро «Південне» імені М.К. Янгеля» для пред`явлення за місцем вимоги, [PERSON] дійсно працює на посаді провідного інженера-програміста в Державному підприємстві «Конструкторське бюро «Південне» імені М.К. Янгеля» (а.с.20). 29 листопада 2021 року генеральним директором Державного підприємства «Конструкторське бюро «Південне» імені М.К. Янгеля» Кушнарьовим О.П. було видано наказ №1711, в якому зазначено: керівникам структурних підрозділів підприємства поінформувати працівників про необхідність обов`язкової вакцинації проти COVID-19, згідно з чинним законодавством України, а також про те, що у разі не проведення профілактичного щеплення проти COVID-19 такі працівники будуть відсторонені від роботи без збереження заробітної плати, починаючи з 09 грудня 2021 року; працівникам підприємства надати керівнику свого структурного підрозділу паперову копію сертифіката про проведення вакцинації від COVID-19 або медичний висновок про наявність протипоказань до вакцинації проти COVID-19 (в тому числі про перенесену хворобу COVID-19), строк до 03 грудня 2021 року; у разі ненадання працівником документу, зазначеного в пункті 2 цього наказу, керівникам структурних підрозділів скласти акти про невиконання цього наказу та наказів від 04.10.2021 р. № 2153, від 01.11.2021 р. № 2393 за встановленою формою та передати до служби 48 (бюро 351) (а.с.12). У вказаному наказі зазначено, що він винесений на виконання наказів МОЗ від 04.10.2021 р. № 2153, від 01.11.2021 р. № 2393, з метою упорядкування функціонування підприємства у період з 09.12.2021 р. на час дії карантину, з урахуванням положень ст.10 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я», ст.12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», ст.27 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», постанов КМУ від 04.03.2015 р. № 83, від 09.12.2020 р. № 1236, від 20.10.2021 р. № 1096, а також з урахуванням доручення Генерального директора ДП «КБ «Південне» № 36.4914.035 ДГД. Як вбачається з матеріалів справи, [PERSON] була ознайомлена із вищезазначеним наказом №1711 від 29.11.2021 року та надала начальнику служби з управління персоналом та соціально-господарчих питань ДП «КБ «Південне» Балдіну О.О. письмові заперечення від 08.12.2021 року за вх. Сл 48/898 (а.с.15). Наказом генерального директора Державного підприємства «Конструкторське бюро «Південне» імені М.К. Янгеля» Кушнарьова О.П. №1794 від 09 грудня 2021 року відсторонено від роботи з 09 грудня 2021 року працівників підприємства, зазначених у додатку 1 до цього наказу, в тому числі і позивача [PERSON] , провідного інженера-програміста, у зв`язку з відмовою або ухиленням від обов`язкового профілактичного щеплення проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на строк до усунення причин такого відсторонення але не більше ніж до закінчення терміну дії карантину, встановленого постановою КМУ від 09 грудня 2020 р. № 1236,

Outcome: approved