Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-13 00:00:00

Стислий виклад позицій сторін. Заявник звернулась до суду із заявою в якій просить встановити факт смерті громадянки України [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] , уродженки село Октябрське, Волноваського району Донецької області, яка померла [INFO] , допустивши рішення суду до негайного виконання. В обґрунтування поданої заяви покликаєтьсь на те, що [INFO] померла її мати [PERSON] [INFO] .. Вказаний факт підтверджується довідкою про причину смерті від 01.12.2022 № 465/92 виданою Донською амбулаторією загальної практики сімейної медицини «Волноваського районного центру первинної медико - санітарної допомоги» та фото з місця захоронення [PERSON] , [INFO] . Згідно Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 Волноваська міська територіальна громада входить до переліку територіальних громад, що розташовані у районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). Тобто [PERSON] померла на тимчасово окупованій території України, що позбавляє її можливості зареєструвати смерть матері у встановленому законом порядку та обумовлює необхідність встановлення факту смерті у судовому порядку. Встановлення факту смерті [PERSON] необхідне для отримання свідоцтва про смерть встановленого державного зразку та подальшої реалізації спадкових прав. Заяви та клопотання сторін, узагальнення їх доводів та інші процесуальні дії у справі. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 07 лютого 2023 року головуючим суддею в справі визначено суддю Янів Н.М. /а.с.13/ Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 09.02.2023 заяву [PERSON] , заінтересована особа Стрийський районний відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції міста Львів про встановлення факту смерті, прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 14.02.2023. Роз`яснено сторонам їх процесуальні права /а.с. 14/. Розгляд справи по суті відбувся 14.02.2023. Заявник [PERSON] в судове засідання не з`явилась, у поданій заяві просила суд проводити розгляд справи у її відсутності та відсутності її представника. Представник заінтересованої особи - Стрийський районний відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції міста Львів в судове засідання не з`явився при тому, що завчасно, належним чином, були повідомлені судом про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, враховуючи вимоги ст. 6 Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків, суд вважає, що справу слід вирішити в межах тих доказів, які були отримані в ході судового розгляду, а також на підставі наявних письмових доказів, які містяться у матеріалах справи. Оцінивши докази з точки зору належності, допустимості та достатності, суд, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши та дослідивши письмові докази по справі, які мають юридичне значення для її розгляду, вважає, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав. Фактичні обставини справи, встановлені судом, та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що заявник [PERSON] [INFO] , уродженка с. Октябрське, Волноваського району, Донецької області, її батьками являються [PERSON] та [PERSON] , що стверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданого 23.06.2022./а.с.7/ В свою чергу мати заявника [PERSON] , [PERSON] [INFO] , уродженка с. Октябрське, Волноваського району, Донецької області, зареєстроване місце проживання якої [ADDRESS] , що стверджується копією паспорта громадянина України серії [NUMBER] /а.с.5/ При цьому як вбачається з долученого до матеріалів справи копії довідки про причину смерті № 465/92 від 01.12.2022, виданого Донською амбулаторією загальної практики сімейної медицини «Волноваського районного центру первинної медико - санітарної допомоги» ДНР, [PERSON] померла [INFO] у віці 82 роки, причина смерті хронічна серцево судинна недостатність атеросклеротичний кардіосклероз, хронічна ішемічна хвороба серця з гіпертензією./а.с.8/ Факт захоронення [PERSON] стверджується також долученою до матеріалів справи фотосвітлиною з місця захоронення, дата народження [INFO] , дата смерті [INFO] /а.с. 9/ Зазначене місце смерті є тимчасово окупованою територією України, що визначено наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75. Відповідно до довідки № 1304-5001753148 від 15.06.2022 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, [PERSON] взята на облік внутрішньо переміщених осіб та фактично проживає за адресою [ADDRESS] /а.с. 4/ Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права. Відповідно до вимог ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Згідно з ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Таким чином, медичні документи, що підтверджують факт смерті особи на тимчасово окупованій території України, видані діючими сьогодні медичними закладами, за формою та змістом не відповідають вимогам українського законодавства, а тому не можуть бути підставою для проведення реєстрації смерті особи в органах РАЦС Міністерства юстиції України. Статтею 1 Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» передбачено, що згідно з цим Законом тимчасово, з дня набрання ним чинності з урахуванням положень Закону України «Про створення необхідних умов для мирного врегулювання ситуації в окремих районах Донецької та Луганської областей» на строк до 31 грудня 2022 року включно, запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей, до яких належать райони, міста, селища, села, що визначаються рішенням Верховної Ради України. Відповідно до статті 1 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль, а саме: 1) сухопутна територія та її внутрішні води у межах окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей; 2) внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території, визначеної пунктом 1 цієї частини; 3) надра під територіями, визначеними пунктами 1 і 2 цієї частини, та повітряний простір над цими територіями. Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях, визначаються Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготованим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України. Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 Волноваська міська територіальна громада, Донецької області включена до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні. Статтею 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» визначено, що правовий статус тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, а також правовий режим на зазначених територіях визначаються цим Законом, Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", іншими законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права. Діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи. Згідно з висновками Європейського Суду з прав людини, зробленими в справах «Лоїзіду проти Туреччини» («Loizidou v. Turkey», заява № 15318/89, рішення від 18.12.1996), «Кіпр проти Туреччини» («Cyprus v. Turkey», заява № 25781/94, рішення від 10.05.2001), а також «Мозер проти Республіки Молдова та Росії»» («Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», заява № 11138/10, рішення від 23.02.2016) та «Ілашку та інші проти Республіки Молдова та Росії» («Ilascu and Others v. Moldova and Russia», заява № 48787/99, рішення від 08.07.2004), першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією про захист прав людини й основоположних свобод 1950 року, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. До спірних правовідносин, які виникли між сторони, підлягають застосуванню норми Цивільного процесуального кодексу України. Статтею 317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Також, окрім застосування зазначених норм до вказаних правовідносин, суд звертає увагу на роз`яснення, викладені в постанові Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995, відповідно до п. 1 якої в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Як роз`яснюється у пунктах 10, 18 постанови суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах реєстрації актів цивільного стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні, або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту цивільного стану. У цей-же час, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, котрі видають уповноважені на те органи, а є лише підставою для їх одержання. В силу ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для усіх органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на усій території України. Висновки суду за результатами розгляду заяви. Судом встановлено на підставі безпосередньо досліджених та оцінених доказів, що заявник [PERSON] являється донькою [PERSON] , тобто має право звертатися із заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України. Крім цього, суд вважає доведеним той факт, що [PERSON] [INFO] , яка померла [INFO] , на території Волноваської міської територіальної громади, що підтверджено довідкою про смерть, яка складена російською мовою, та на такій містяться гербові печатки самопроголошеної Донецької Народної Республіки, тобто така довідка є недійсною та не створюють правових наслідків, оскільки видана органами, що створені у порядку, не передбаченому законом, на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Встановлення факту смерті [PERSON] породжує для заявниці юридичні наслідки, оскільки дозволить їй у встановленому законом порядку реалізувати право на спадкування. При цьому, чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення факту смерті. З огляду на викладене суд вважає доведеним факт, що [PERSON] , [INFO] , громадянка України, що проживала за адресою: [ADDRESS] померла [INFO] в смт. Донське Волноваської міської територіальної громади, Донецької області, Україна, що є тимчасово окупованою територією України, причина смерті хронічна серцево -судинна недостатність атеросклеротичний кардіосклероз, хронічна ішемічна хвороба серця з гіпертензією, а тому заява [PERSON] про встановлення факту смерті є обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню. Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України слід допустити негайне виконання рішення суду. Щодо судових витрат. Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» судові витрати, пов`язані з розглядом справи про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, відносяться на рахунок держави.

Outcome: approved