Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-07 00:00:00

Представник позивача - адвокат Майданюк С.І., 30 грудня 2021 року подав до суду вказану позовну заяву, в якій позивач просить: визнати протиправною бездіяльність Суботцівської сільської ради, яка полягала у незатвердженні проекту землеустрою у строк, визначений ч.9 ст.118 Земельного кодексу України; визнати незаконним рішення Суботцівської сільської ради від 31 серпня 2021 року №1655 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування Комунальному підприємству Суботцівському СКП «Сількомунгосп» Кропивницького району Кіровоградської області»; визнати незаконним рішення Суботцівської сільської ради від 31 серпня 2021 року №1842 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність [PERSON] »; визнати незаконними дії державного кадастрового реєстратора Мительської Я.О., які полягали у внесенні змін до Державного земельного кадастру від 05 жовтня 2021 року щодо цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами 3522286300:51:000:0053 та 3522286300:51:000:0054; зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області привести відомості про земельні ділянки з кадастровими номерами 3522286300:51:000:0053 та 3522286300:51:000:0054 у попередній стан, що існував до внесення змін від 05 жовтня 2021 року; визнати незаконними рішення Суботцівської сільської ради від 28 жовтня 2021 року №1978 та №1979 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність Суботцівському КСП «Сількомунагосп», спірні земельні ділянки було передано у постійне користування Суботцівському комунальнального підприємства «Сільскомунгосп» Кропивницького району Кіровоградської області; скасувати рішення державного реєстратора речових прав па нерухоме майно Суботцівської сільської ради Свириденка A.M. від 01 листопада 2021 року №61275696 та №61274835 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень; зобов`язати Суботцівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області затвердити проект землеустрою та передати їй земельну ділянку площею 0,3999 га, яка складається із двох земельних ділянок площею 0,0457 га з кадастровим номером 3522286300:51:000:0054 та площею 0,3542 га з кадастровим номером 3522286300:51:000:0053. Вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Суботцівської сільської ради від 13 листопада 2020 року №1196 позивачу [PERSON] , надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність загальною площею 0,40 га в тому числі 0,35 га та 0,05 га під господарськими будівлями та дворами - для ведення особистого селянського господарства (код класифікації видів цільового використання земель 01.03) за рахунок земель сільськогосподарського призначення Суботцівської сільської ради за адресою: с.Суботці, Знам`янського району, Кіровоградської області. На підставі рішення Суботцівської сільської ради від 13 листопада 2020 року №1196 [PERSON] замовила виготовлення відповідного проекту землеустрою в приватному підприємстві «Альфа- Земпроект».У процесі розроблення документації із землеустрою межі земельних ділянок були погоджені з власниками/користувачами суміжних земельних ділянок у тому числі Суботцівською сільською радою. Акт передачі межових знаків засвідчив відсутність у сільської ради будь-яких претензій щодо меж та конфігурації земельних ділянок, що мали б бути надані позивачу у власність. Розроблений проект землеустрою щодо відведення позивачу земельних ділянок перевірявся у відповідності до ч.2 ст.186-1 Земельного кодексу України (у редакції станом на 16 жовтня 2020 року) начальником житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, інфраструктури, енергетики, захисту довкілля та з питань цивільного захисту Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області Олександром Федорченком, який надав висновок про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 28 грудня 2020 року №517. Крім того, вказаний проект землеустрою перевірявся у відповідності до ч.4 ст.186-1 Земельного кодексу України (у редакції станом на 16 жовтня 2020 року) на відповідність вимогам земельного законодавства експертом державної експертизи Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області Репало І.М., на що був отриманий позитивний висновок №31196/82-20 від 30 грудня 2020 року, в якому вказано, що зауваження до документації із землеустрою були відсутні. Розробленим ПП «Альфа-Земпроект» проектом землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, передбачене відведення [PERSON] у власність земельних ділянок загальною площею 0,3999 га, з них: ділянка площею 0,3542 га у тому числі по угіддях згідно Класифікатора видів земельних угідь: (013.00) - землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами площею 0,3542 га та ділянка площею 0,0457 га у тому числі по угіддях згідно КВЗУ: (013.00) - землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами площею 0,0457 га для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ 01.03), із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Суботцівської сільської ради, розташованих за адресою: с.Суботці, Знам`янського району, Кіровоградської області. З урахуванням положень ч.4 ст.9 Закону України «Про державний земельний кадастр» проект землеустрою також перевірявся на відповідність вимогам земельного законодавства під час державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі внаслідок чого земельним ділянкам були визначені кадастрові номери: земельна ділянка площею 0,3542 га - кадастровий номер 3522286300:51:000:0053 (витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-5115737312021 від 05 січня 2021 року, сформований відділом у Ізмаїльському районі Міськрайонного управління у Ізмаїльському районі та м.Ізмаїл Головного управління Держгеокадастру в Одеській області; земельна ділянка площею 0,0457 га - кадастровий номер 3522286300:51:000:0054 (витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-3221468962021 від 13 січня 2021 року, сформований відділом у Бородянському районі Міськрайонного управління у Бородянському районі та м.Буча Головного управління Держгеокадастру у Київській області). 28 травня 2021 року, з метою завершення процедури приватизації вищевказаних земельних ділянок, [PERSON] звернулася до Суботцівської сільської ради з заявою про затвердження проекту землеустрою та передачу їй у приватну власність земельних ділянок №3522286300:51:000:0053 та №3522286300:51:000:0054 для ведення особистого селянського господарства. Проте, Суботцівська сільська рада проявила протиправну бездіяльність (розглядала понад 3 місяці замість двох тижнів) і лише 31 серпня 2021 року спромоглася прийняти рішення №1842 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність [PERSON] », відповідно до якого [PERSON] , відмовила у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у приватну власність земельних ділянок загальною площею 0,3999 га для ведення особистого селянського господарства (код класифікації видів цільового призначення земель - 01.03) за адресою с.Суботці, Кропивницького району Кіровоградської області за рахунок земель сільськогосподарського призначення: «на підставі частини 7 статті 118 Земельного кодексу України в зв`язку з невідповідністю місця розташування об`єктів вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обгрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, оскільки земельні ділянки з кадастровими номерами 3522286300:51:000:0053, 3522286300:51:000:0054 були залишені для забезпечення потреб громади і передані у постійне користування комунальному підприємству Суботцівському СКП «Сількомунгосп» Кропивницького району Кіровоградської області у постійне користування орієнтовною площею 0,3999 га для будівництва і обслуговування будівель закладів коммунального обслуговування (код класифікатора видів цільового призначення земель - 03,12)». Незаконність вказаного рішення підтверджується тим, що на стадії затвердження проекту землеустрою та передачі у власність земельної ділянки Суботцівська сільська рада не вправі перевіряти правильність складання проекту землеустрою, оскільки така перевірка здійснювалася на стадії надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, і у подальшому він перевірявся на відповідність вимогам земельного законодавства експертом державної експертизи Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області Репало І.М. та державними кадастровими реєстраторами на стадії державної реєстрації земельних ділянок (визначення кадастрових номерів). Натомість, 31 серпня 2021 року Суботцівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області, достовірно знаючи про те, що вказані земельні ділянки є предметом правомірних очікувань [PERSON] , прийняла рішення №1655 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування комунальному підприємству Суботцівському СКП «Сількомунгосп» Кропивницького району Кіровоградської області». Вказаним рішенням надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальному підприємству Суботцівському СКП «Сількомунгосп» Кропивницького району Кіровоградської області у постійне користування орієнтовною площею 0,3999 га для будівництва і обслуговування будівель закладів комунального обслуговування (код класифікатора видів цільового призначення земель - 03.12), що знаходиться за адресою с. Суботці, Кропивницького району, Кіровоградської області, кадастрові номера 3522286300:51:000:0053, 3522286300:51:000:0054. 05 жовтня 2021 року державним кадастровим реєстратором Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Мительською Я.О. були внесені зміни до Державного земельного кадастру України у частині цільового призначення спірних земельних ділянок, внаслідок чого змінено цільове призначення - із земель сільськогосподарського (КВЦПЗ -А.01.03), на землі громадської забудови (КВЦПЗ -В.03.12). Рішеннями Суботцівської сільської ради від 28 жовтня 2021 року №1978 та 1979 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність Суботцівському СКП «Сількомунагосп», спірні земельні ділянки передано у постійне користування Суботцівському комунальнальному підприємству «Сільскомунгосп» Кропивницького району Кіровоградської області. 01 листопада 2021 року Державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Суботцівської сільської ради прийняті рішення за №61275696 та №61274835, зареєстровано за Суботцівським СКП «Сількомунагосп» право постійного користування спірними земельними ділянками, що підтверджується витягом із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права індексний номер 282884464 від 04 листопада 2021 року та індексний номер 282883778 від 04 листопада 2021 року. Ознайомившись із усіма наявними матеріалами та документами, [PERSON] вирішила звернутися за захистом своїх прав та правомірних очікувань до Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області з даною позовною заявою. Відповідачем Суботцівськоою сільською радою 09 лютого 2022 року до суду понано відзив на позовну заяву, в якому вказано що Суботцівська сільська рада не погоджується з позовними вимогами та вважає, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Цивільний позов є безпідставним, має ознаки зловживання позивачем процесуальними правами (ст.44 ЦПК України) та матеріальними (цивільними) правами (ст.ст.15-16 ЦК України), а тому має бути залишеним без задоволення. По суті спору вказує, що на підставі рішення Суботцівської сільської ради №1196 від 13 листопада 2020 року, яким [PERSON] було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність загальною площею, 0,40 га, приватним підприємствм «Альфа-Земпроект» розроблено проект землеустрою. Однак, цей проект землеустрою не відповідає вимогам замельного законодавства. Так, у складі проекту землеустрою міститься висновок про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 28 грудня 2020 року №517, відповідно до якого начальником житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, енергетики, захисту довкілля та з питань цивільного захисту Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області Олександром Федорченком погоджено проект землеустрою. Відповідно до цього висновку проектна документація землеустрою погоджена так як вона відповідає генеральному плану та плану зонування с.Суботці», затверджених рішенням Суботцівської сільської ради № 223 від 25 листопада 2016 року, однак пунктами 4 та 8 висновку відмічені обмеження у вигляді «Дотримання режиму, встановленого для охорони зон інженерних комунікацій» і «Дотримання вимог містобудівного законодавства та державних будівельних норм». Крім того, проект землеустрою перевірявся експертом державної експертизи ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області [PERSON] . За результатами перевірки надано висновок №31196/82-20 від 30 грудня 2020 року згідно з яким проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON] для ведення особистого селянського господарства було погоджено. Відповідно до вказаних висновків спірні земельні ділянки яким в подальшому присвоєні кадастрові номера 3522286300:51:000:0053 і 3522286300:51:000:0054, віднесені до земель сільськогосподарського призначення. В той же час, згідно з рішенням Суботцівської сільської ради №223 від 25 червня 2016 року, яким затверджено містобудівну документацію «Генеральний план села Суботці Знам`янського району Кіровоградської області» та план зонування території (зонінг), зазначені земельні ділянки віднесені до «Виробничих територій», так як через них проходить дорога загального користування з твердим покриттям (асфальто-бетон) на них знаходяться дві артезіанські свердловини і водонапірна вежа «Рожновського» об`ємом 25 м.куб., а тому ці земельні ділянки розміщені у межах червоних ліній. Червоні лінії - визначені в містобудівній документації відносно пунктів геодезичної мережі межі існуючих та запроектованих вулиць, доріг, майданів, які відмежовують території мікрорайонів, кварталів та території іншого призначення. Червона лінія позначає землі загального користування, які призначені для прокладки інженерних і транспортних комунікацій, пішохідних зв`язків, впорядкування, озеленення й освітлення вулиць тощо. Червоні лінії можуть бути визначені на підставі генеральних планів міст. В умовах старої забудови збільшення розмірів вулиць у червоних лініях можливе тільки коли здійснюється реконструкція забудови. А відтак, висновки № 517 від 28 грудня 2020 року і № 31196/82-20 від 30 грудня 2020 року не відповідають дійсності та містять завідомо неправдиву інформацію, а відтак документація із землеустрою погоджена із порушеннями вимог законодавства. Рішення Суботцівської сільської ради № 1196 від 13 листопада 2020 року про надання дозволу [PERSON] на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність загальною площею 0,40 га є не законним, але є актом одноразового застосування, вичерпало свою дію фактом виготовлення [PERSON] проекту землеустрою і тому не може бути скасованим чи зміненим Суботцівською сільською радою. Надання Суботцівською сільською радою згідно зі вказаним рішенням дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність не надало позивачу будь-якого права власності на земельну ділянку чи права користування нею і тому у [PERSON] відсутні підстави для застосування таких термінів як «правомірні очікування» та «законне сподівання». При прийнятті рішень №1978 і № 1979 від 28 жовтня 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність Суботцівському СКП «Сількомунгосп», Суботцівською сільською радою було враховано рішення Суботцівської сільської ради №223 від 25 листопада 2016 року, яким затверджено містобудівну документацію «Генеральний план села Суботці Знам`янського району Кіровоградської області» та План зонування території (зонінг), і земельні ділянки з кадастровими номерами 3522286300:51:000:0053, 3522286300:51:000:0054 передані Суботцівському СКП «Сількомунгосп» у постійне користування для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування земель житлової та громадської забудови. Таким чином, у Суботцівської сільської ради не було законних підстав для відмови Суботцівському СКП «Сількомунгосп» у затвердженні матеріалів з виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами 3522286300:51:000:0053 і 3522286300:51:000:0054 та передачі їх у постійне користування для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування земель житлової та громадської забудови. Стосовно інших аргументів позовної заяви Суботцівська сільська рада вказала, що вважає, що дії Суботцівського сільськогосподарського комунального підприємства «Сількомунгосп», Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Мительськоі Я.О., Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Державного реєстратора Суботцівської сільської Кропивницького району Кіровогардської області Свириденка А.М. здійснювалися правомірно з дотриманням вимог чинного законодавства України. Відповідачем Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області 16 лютого 2022 року до суду подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі та вказує, що чинним законодавством не передбачено можливості скасування рішення Державного земельного кадастру про внесення змін та повернення відомостей про земельну ділянку до стану, який існував раніше. Внесення змін до Державного земельного кадастру здійснюється за заявою розробника документації із землеустрою та оцінки земель від імені замовника і в разі відсутності зареєстрованого речового права позивач може внести необхідні йому зміни без відповідного рішення суду. Представник позивача [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві. Наголосив, що підставою для відмови у надані дозволу на розробку проекту землеустрою, а також його погодження могли бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генералних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-терииторіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів затверджених у встановленому порядку. План зонування села Суботці визначає, що земельні ділянки, які є предметом сепору за функціональним призначенням віднесені до земель сільськогосподарського призначення зона СВ-2 - зона земель сільськогосподарських підприємств, установ та організацій. Сформовані за проектом землеустрою позивача спірні земельні ділянки на момент прийняття Суботцівською сільською радою оскаржуваних рішень, були віднесені до земель сільськогосподарського призначення, вид використання А01.03 - для ведення особистого селянського господарства, що у повній мірі відповідає плану зонування с.Суботці. Проте, Суботцівська сільська достовірно знаючи про те, що відповідно до плану зонування, спірні земельні ділянки віднесені до земель сільськогосподарського призначення - прийняла оскаржуване рішення від 31 серпня 2021 року №1655, яким всупереч ч.3 ст.123 Земельного кодексу України, надала дозвіл на розробку проекту землеустрою за рахунок земель житлової та громадської забудови, якими земельні ділянки з кадастровими номерами 3522286300:51:000:0053 та 3522286300:51:000:0054 не були. Представник позивача [PERSON] позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила суд їх задовольнити. Вказала, що Суботцівська сільська рада проявила протиправну бездіяльність, а саме не затвердила у встановлений ч.9 ст.118 Земельного кодексу України двотижневий строк проект землеустрою щодо відведення позивачу земельних ділянок, то як наслідок визнання бездіяльності протиправною - є визнання незаконними подальших рішень та дій щодо спірних земельних ділянок. Порушуючи право позивача на завершення процедури приватизації земельних ділянок сільською радою було прийняте рішення від 31 серпня 2021 року №1655 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування комунальному підприємству Суботцівському СКП «Сількомунгосп» Кропивницького району Кіровоградської області». Незаконність даного рішення полягала у тому, що на момент надання вищевказаного дозволу земельні ділянки відповідно до відомостей Державного земельного кадастру відносилися до земель сільськогосподарського призначення, вид використання 01.03 - землі для ведення особистого селянського господарства. При цьому, оскаржуване рішення не передбачало зміну цільового призначення спірних земельних ділянок, та було прийняте із грубим порушенням ч.3 ст.20 Земельного кодексу України у редакції від 20 серпня 2021 року, відповідно до якої, категорія земель та вид цільового призначення земельної ділянки визначаються в межах відповідного виду функціонального призначення території, передбаченого затвердженим комплексним планом просторового розвитку території територіальної громади або генеральним планом населеного пункту. Відповідно до Генерального плану с.Суботці у межах спірних земельних ділянок, на момент прийняття рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою Комунальному підприємству, були відсутні землі житлової та громадської забудови із складом угідь 03.12 землі для будівництва і обслуговування будівель закладів комунального обслуговування. Вказані обставини також підтверджуються висновком начальника житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, інфраструктури, енергетики, захисту довкілля та з питань цивільного захисту Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області Олександра Федорченка від 28 грудня 2020 року №517 «Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» що свідчить про відповідність місця розташування земельних ділянок, які відводилися позивачу для ведення особистого селянського господарства вимогам законів, у тому числі Генеральному плану. Крім того, проект землеустрою [PERSON] також перевірявся у відповідності до ч.4 ст.186 ЗК України (у редакції станом на 16 жовтня 2020 року) на відповідність вимогам земельного законодавства експертом державної експертизи Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області РепалоІ.М., на що був отриманий позитивний висновок № 31196/82-20 від 30 грудння 2021 року, зі змісту якого вбачається, що зауваження до документації із землеустрою були відсутні. Натомість, оскаржуване рішення Суботцівської сільської ради від 31 серпня 2021 року №1655 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування комунальному підприємству Суботцівському СКП «Сількомунгосп» Кропивницького району Кіровоградської області» суперечило ч.3 ст.123 Земельного кодексу України у редакції від 20 серпня 2021 року, оскільки підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обгрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Зважаючи на те, що згідно Генерального плану с.Суботці та відомостей Державного земельного кадастру, спірні земельні ділянки були віднесені до земель сільськогосподарського призначення, Суботцівська сільська рада була зобов`язана відмовити у наданні дозволу. Як наслідок визнання незаконним рішення Суботцівської сільської ради від 31 серпня 2021 року №1655, підлягає визнанню незаконними дій державного кадастрового реєстратора, яка замість того, аби перевірити наявність правомірних підстав для внесення змін до Державного земельного кадастру не врахувала вищевказані обставини. Представник відповідача Суботцівської сільської ради Борідченко А.В., позовні вимоги не визнав, посилаючись на обставини, викладені у відзиві на позовну заяву. Пояснив, що рішенням Суботцівської сільської ради №223 від 25 листопада 2016 року затверджено містобудівну документацію «Генеральний план с.Суботці Знам`янського району Кіровградської області» та План зонування території (зонінг), спірні земельні ділянки винесені до «Виробничих територій», так як через них проходить дорога загального користування з твердим покриттям (бруківка), а також дві артезіанські свердловини №5 та №6 (передані на підставі акта приймання-передачі від 02 липня 2007 року) і водонапірна башта Рожновського об`ємом 25 куб.м, (передані на підставі акта приймання-передачі від 02 липня 2007 року), тому ці земельні ділянки розміщені в межах червоних ліній. Розробляючи проект землеустрою сертифікованим інженером-землевпорядником [PERSON] ПП «Альфа-Земпроект» дивним чином не було помічено факту знаходження дороги загального користування з твердим покриттям (бруківка), розташування башти Рожновського об`ємом 25 м.куб. та двох артезіанських свердловин, адже в проекті дані обставини не вказано, про що свідчить перелік обмежень щодо використання земельних ділянок від 20 листопада 2020 року з проставленими прочерками напроти кожного виду обмеження. Тоді, як в проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування Суботцівського СКП «Сількомунгосп» на сторінці 11 «Перелік обмежень щодо використання земельних ділянок» в рядку 07 та 07.01 вказано обмеження: «Земельні сервітути», а саме «Право проїзду на транспортному засобі по наявному шляху». 25 жовтня 2020 року відбулися чергові вибори, на яких було обрано нове скликання Суботцівської сільської ради, проте вже у новому статусі- об`єднаної територіальної громади. Депутати та новообраний голова приступили до виконання повноважень лише 08 грудня 2020 року після оголошення офіційних результатів виборів. Рішення про надання дозволу на виготовлення технічної документації надавався на останній сесії попереднього скликання Суботцівської сільської ради без врахування Генерального плану с.Суботці. Заява про затвердження проекту землеустрою [PERSON] розглядалась на десятій сесії восьмого скликання Суботцівської сільської ради, яка відбулася 24 червня 2021 року та була знята з розгляду у зв`язку з необхідністю досконалого вивчення питання депутатською комісією. На наступній одинадцятій сесії Суботцівської сільської ради також розглядалась заява про затвердження проекту та була повернута на доопрацювання у зв`язку із необхідністю досконалого вивчення питання та остаточного прийняття рішення. У зв`язку з тим, що земельні ділянки з кадастровими номерами 3522286300:51:000:0053 та 3522286300:51:000:0054 знаходяться в комунальній складській зоні, а саме КС-3 в якій розміщуються об`єкти 3 класу санітарної кваліфікації. І саме тому, при прийнятті рішень № 1978 та 1979 від 28 жовтня 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність Суботцівському СКП «Сількомунгосп». Суботцівською сільською радою було враховано рішення Суботцівської сільської ради №223 від 25 листопада 2016 року, яким затверджено містобудівну документацію «Генеральний план села Суботці Знам`янського району Кіровоградської області» та План зонування території (зонінг), та вказані земельні ділянки передані у постійне користування Суботцівському СКП «Сількомунгосп» для будівництва та обслуговування будівель закладів земель житлової громадської забудови. Класифікацію земель житлової і громадської забудови вказано у п.4.1.78 ПК України. В свою чергу, відповідно до наказу ДК із Земельних ресурсів №548 від 23 липня 2010 року «Про затвердження Класифікації видів земель», землі громадської забудови це землі, які використовуються для розміщення громадських будівель і споруд (готелі, офісних будівель, торгівельних будівель, для публічних виступів, для музеїв та бібліотек, для навчальних та дослідних закладів, для лікарень та оздоровчих закладів), інших об`єктів загального користування. Серед яких 03.12 - для будівництва та обслуговування закладів комунального обслуговування. Враховуючи, той факт що на спірні земельні ділянки було два претенденти Суботцівська сільська рада приймаючи рішення №1978 та 1979 від 28 жовтня 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність Суботцівському СКП «Сількомунгосп», керувалась Генеральним планом с.Суботці, де вказано, що специфікація цих земельних ділянок - землі промисловості, а призначення -землі сільськогосподарського призначення, а також інтересами громади с.Суботці з метою забезпечення належного утримання водопровідної мережі с.Суботці. Представник відповідача Суботцівської сільської ради Жураковська Ю.Ю. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, надала пояснення аналогічні викладеним у відзиві на позовну заяву та надані представником [PERSON] . Відповідач державний кадастровтий реєстратор Головного управління Деожгеокадастру у Кіровоградській області Мительська Я.О. в судове засідання 31.01.2023 не з`явилася, але в судовому засіданні, що відбулося за часом раніше, вказала, що заявлені позовні вимоги є безпідставними. Зміни до відомостей про спірні змельні ділянки внесені нею правомірно, оскільки була одна з підстав, визначених ст.22 Закону України «Про землеустрій», а саме рішення Суботцівської сільської ради про надання Суботцівському СКП «Сількомунгосп» дозволу на розробку проекту землеустрою. Особисто вона не перевіряла чи дійсно помилка мала місце чи ні. Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у судове засідання не з`явився, про, дату час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому порядку. Відповідач державний реєстратор Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області Свириденко А.М. у судове засідання також не з`явився, про, дату час та місце розгляду справи повдомелний у встановленому порядку, причини неявки суду не повідомив, відзиву на позов не надав, будь-які заяви чи клопотання від нього не надходили. Суд, заслухавши присутніх учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, встановив наступне. Рішенням п`ятдесят п`ятої сесії Суботцівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області сьомого скликання від 13 листопада 2020 року №1196 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр.Гупало» на підставі заяви [PERSON] відповідно до пункту 34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 12,116, 118, 122, 186-1 Земельного кодексу України, ст.50 Закону України «Про землеустрій, [PERSON] надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність загальною площею 0,40 га, в тому числі 0,35 га та 0,5 га під господарськими будівлями та дворами - для ведення особистого селянського господарства (код класифікації видів угідь цільового використання земель 01.03) за рахунок земель сільськогосподарського призначення Суботцівської сільської ради за адресою с.Суботці Знам`янського району Кіровоградської області (т.1 а.с. 50). На підставі вказаного рішення сесії Суботцівської сільської ради від 13 листопада 2020 року №1196 [PERSON] замовила виготовлення відповідного проекту землеустрою в приватному підприємстві «Альфа-Земпроект». З розробленого ПП «Альфа-Земпроект» 2020 року проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність [PERSON] для ведення особистого сельянського господарства (код КВЦПЗ 01.03) загальною площею 0,3999 га в межах населеного пункту Суботцівської сільської ради, розташованих за адресою: Кіровоградська область, Знам`янський район, с.Суботці вбачається, що ним передбачене відведення [PERSON] у власність земельних ділянок загальною площею 0,3999 га, з них: ділянка площею 0,3542 га, у тому числі по угіддях згідно Класифакатора видів земельних угідь: (013.00) - землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами площею 0,3542 га, та ділянка площею 0,0457 га, у тому числі по угіддях згідно КВЗУ: (013.00) - землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами площею 0,0457 га для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ 01.03) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Суботцівської сільської ради, розташованих за адресою: с.Суботці Знам`янського району Кіровоградської області. Земельні ділянки, які передбачено відвести даним проектом з 01 січня 2013 року є землями комунальної валасності. Межі земельних ділянок погоджені з власниками/користувачами, суміжних земельних ділянок у тому числі Суботцівською сільською радою та останніми претензій до існуючих меж не заявлено. Обмеження щодо використання земельних ділянок згідно з проектом, відсутні (т.1 а.с. 47-64). Розроблений проект землеустрою щодо відведення позивачу земельних ділянок погоджено висновком про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 28 грудня 2020 року №517 за підписом начальника житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, інфрастуктури, енергетики, захисту довкілля та з питань цивільного захисту Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградськї області Олександром Федорченком. У висновку вказано, що проект землеустрою відповідає генеральному плану та плану зонування с.Суботці, затверджених рішенням Суботцівської сільської ради від 25 листопада 2016 року №223 (т.1 а.с.65). Також проект землеустрою щодо відведення позивачу земельних ділянок погоджено висновком експерта державної експертизи Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області Репало І.М. про розгляд документації із землеустрою від 30 грудня 2020 року №31196/20. У висновку вказано основні характеристики земельної ділянки відповідно до документації із землеустрою. Категорія земель: на момент складання документації із землеустою - землі сільськогосподарського призначення; запропоновано документацією із землеустрою - землі сільськогосподарського призначення. Цільове призначення земельної ділянки, код згідно з класифікацією видів цільового призначення земель: на момент складання документації із землеустрою: 16.00 землі запасу; запропоновано документацією із землеустрою: для ведення особистого селянського господарства. Склад угідь: на момент складання документації із землеустрою: землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами; запропоновано документацією із землеустрою: землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами. Зауваження на момент прийняття висновку до документації із землеустрою були відсутні. Окрім того у висновку вказано, що відповідно до вимог ст.28 ЗУ «Про землеустрій» розробники документації із землеустрою несуть відповідальність за достовірність, якість і безпеку заходів пердбачених поданою на розгляд документацією (т.1 а.с. 65-66). На підставі вказаного проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, проведено державну реєстрацію земельних ділянок, присвоєно кадастрові номери. Земельній ділянці площею 0,3542 га присвоєно кадастровий номер 3522286300:51:000:0053, а земельній ділянці площею 0,0457 га - 3522286300:51:000:0054. Місце розташування земель с.Суботці Знам`янський район Кіровоградська область, цільове призначення: 01.03 - для ведення особистого селянського господарства, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, вид використання земельної ділянки: для ведення особистого селянського господарства. Про зазначене свідчать витяги з державного земельного кадастру про земельні ділянки сформовані 05 січня 2021 року №НВ-5115737312021 та 13 січня 2021 року № НВ-3221468962021 (т.1 а.с.67-69,70-72). 28 травня 2021 року [PERSON] подала до Суботцівської сільської ради заяву, в якій просила затвердити проект землеустрою та передати їй у приватну власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3522286300:51:000:0054 площею 0,0457 га та 3522286300:51:000:0053 площею 0,3542 із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Суботцівської сільської ради, місце розташування с. Суботці, Знам`янський район Кіровоградсьтка область (т.1 а.с.73). За наслідками розгляду вказаної заяви [PERSON] , на тринадцятій сесії восьмого скликання Суботцівська сільська рада прийняла рішення від 31 серпня 2021 року №1842, яким

Outcome: partial