Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-15 00:00:00

Позивач КП «Жилкомсервіс» звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з [PERSON] заборгованість за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій за період з 01.03.2007 року по 01.07.2021 року у сумі 12 450 грн. 32 коп., а також судовий збір у розмірі 2270 грн.. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] та є споживачем житлових (житлово-комунальних) послуг. Факт реєстрації місця проживання відповідача підтверджується довідкою про зареєстрованих у житловому приміщені осіб від 14.05.2021 року (додається до позову), яка була отримана позивачем на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 10.06.2020 № 319. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV споживач зобов`язаний оплачувати житлово- комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. При цьому, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV управитель зобов`язаний здійснювати управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд та забезпечувати їх належну експлуатацію. Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII (який введено в дію з 01.05.2019) споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Відповідно до ч. З ст. 156 Житлового кодексу Української РСР члени сім`ї власника будинку (квартири) зобов`язані дбайливо ставитися до жилого будинку (квартири). Повнолітні члени сім`ї власника зобов`язані брати участь у витратах по утриманню будинку (квартири) і придомової території та проведенню ремонту. Спори між власником та членами його сім`ї про розмір участі в витратах вирішуються в судовому порядку. Згідно з ч. ст. 64 Житлового кодексу Української РСР члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. Отже, враховуючи вищенаведене, відповідач зобов`язаний сплачувати за фактично спожиті житлово-комунальні послуги. Позивач належним чином виконує свої зобов`язання щодо надання послуг з утримання багатоквартирних будинків і споруд та прибудинкових територій. В свою чергу, відповідач за спожиті житлово-комунальні послуги належним чином не сплачує, внаслідок чого за адресою: [ADDRESS] утворилась заборгованість за період з 01.03.2007 по 01.07.2021 в розмірі 12450,32 грн.. 03.08.2021\~року судом\~в порядку\~ч.\~6\~ст.\~187\~ЦПК України\~отримано інформацію\~з Реєстру\~територіальної громади\~міста Харкова\~про зареєстроване\~у встановленому\~законом порядку\~місце проживання\~(перебування)\~відповідача,\~яким є:\~ [ADDRESS] . Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 05.08.2021 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. 02.09.2021 року від відповідача [PERSON] надійшла заява про виправлення описки в ухвалі Фрунзенського районного суду м. Харкова від 05.08.2021 року. Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 08.09.2021 року заяву відповідача [PERSON] про виправлення описки в ухвалі судді від 05.08.2021 року про відкриття провадження у справі по цивільній справі за позовом КП «Жилкомсервіс» до [PERSON] про стягнення заборгованості за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкової території залишено без задоволення. 14.09.2021 року від відповідача [PERSON] надійшов відзив на позивну заяву від 26.07.2021 року, з якої вбачається, що відповідач просить відмовити позивачу КП «Жилкомсервіс» у задоволенні позову та застосувати позовну давність до спірних правовідносин. Ухвалою Фрунзенського\~районного суду\~м.\~Харкова від\~27.09.2021\~року відзив на\~ позовну\~заяву повернуто заявнику без розгляду. 18.02.2022 року на адресу суду від відповідача [PERSON] надійшла заява про закриття провадження у справі. Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 22.02.2022 року в задоволенні клопотання відповідача [PERSON] про закриття провадження по цивільній справі за позовом КП «Жилкомсервіс»\~до [PERSON] \~про стягнення\~заборгованості за\~послуги з\~утримання будинків,\~споруд та\~прибудинкової території - відмовлено. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Позивач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. Представник позивача [PERSON] , яка діє на підставі довіреності від 22.02.2022 року, надала до суду заяву, де просить слухати справу без її участі. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідність до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, судом не здійснювалося. Суд, дослідивши надані докази у їх сукупності, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного. Наявними у справі доказами встановлено, що між позивачем та відповідачем фактично склалися правовідносини з приводу надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в будинку, де знаходиться квартира відповідача. Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради № 1186 від 20.12.2006 року «Про визначення виконавців послуг в житловому фонді м. Харкова», КП «Жилкомсервіс» визначено виконавцем послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків. У відповідності до\~статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги з управління багатоквартирним будинком, утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньо будинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньо будинкових систем, утримання ліфтів тощо, поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку. Статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~визначено, що фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги є індивідуальним споживачем. Згідно зі\~ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить, зокрема, визначення виконавця житлово-комунальних послуг. Згідно п. 5 ч. 2\~ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Відповідно до п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених\~постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 року № 572, власник та наймач (орендар) квартири зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Згідно з частиною другою статті 32\~Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. Вартість послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій встановлюється відповідним рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Харкова. Відповідно до п. 2 ч. 3\~ст. 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~до повноважень органів місцевого самоврядування належить встановлення цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до закону. Надання послуг здійснюється КП «Жилкомсервіс» згідно з переліком, затвердженим рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради № 893 від 20.12.2011 року, з наступними змінами 27.01.2012 року № 39 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.2011 року № 893 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Харкова», рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 10.05.2017 року № 283 та від 11.05.2018 року № 318 «Про коригування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Харкова». 28.11.2006 року у газеті «Слобода» опубліковано Договір про надання житлово-комунальних послуг. Пунктом 1 договору визначено, що предметом договору є забезпечення виконавцем надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у будинку, який знаходиться в комунальній власності територіальної громади м. Харкова. Невід`ємною частиною даного договору є рішення виконавчого комітету Харківської міської ради «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади м. Харкова». Відповідно до\~ст. 20\~Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати житлово-комунальні послуги. Статтею 633 ЦК України\~визначено, що публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Підприємець не має права надавати переваги одному споживачеві перед іншим щодо укладення публічного договору, якщо інше не встановлено законом. Підприємець не має права відмовитися від укладення публічного договору за наявності у нього можливостей надання споживачеві відповідних товарів (робіт, послуг). У разі необґрунтованої відмови підприємця від укладення публічного договору він має відшкодувати збитки, завдані споживачеві такою відмовою. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору. Умови публічного договору, які суперечать частині другій цієї статті та правилам, обов`язковим для сторін при укладенні і виконанні публічного договору, є нікчемними. Згідно п. 1 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом. Відповідно ч. 2 ст. 12 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Такі договори можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір та колективний договір про надання комунальних послуг) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач, колективний споживач). Укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов`язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає типовому договору. Отже, законодавством передбачений двосторонній обов`язок щодо укладання договору про надання житлово-комунальних послуг, у зв`язку з чим у разі відмови від оплати таких послуг споживачем, посиланням на відсутність укладеного договору не беруться до уваги, оскільки споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. За таких обставин заперечення відповідача з приводу позовних вимог через відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. Крім того, ч. 1\~ст. 639\~ЦК України\~передбачено, що договір може бути укладений у будь - якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом. Статтею 638\~ЦК України\~встановлено, що договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір і прийняття пропозиції другою стороною та вважається укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Відповідно до ч. 2\~ст. 642 ЦК України, якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товар, надала послуги, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця діє є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом. Відтак, між сторонами виникли правовідносини з приводу надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, та оплати таких послуг, їх надання здійснюється на підставі Типового договору про надання житлово-комунальних послуг, положення якого мають юридично обов`язковий характер і підлягають застосуванню незалежно від того, включені вони до конкретного договору чи ні. Відповідно до ч. 1\~ст. 19\~Закону України «Про житлово-комунальні послуги», відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово - комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Пунктом 1 ч. 1\~ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~визначено право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої\~статті 20 цього Закону\~обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Згідно з п. 6 ч. 1\~ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач - це фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. Аналіз вищенаведених положень свідчить про те, що споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними, а відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. На підставі викладеного, у відповідача виникли зобов`язання щодо сплати заборгованості за надані комунальні послуги. Не укладення письмового договору про надання послуг не є підставою для звільнення відповідача як споживача від оплати відповідних послуг. Аналогічну правову позицію викладено в постанові Верховного Суду України від 20.04.2016 року у справі № 221/515/15-а, згідно з якою, споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користуються ними, і відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг в такому випадку не може бути підставою для звільнення споживача від їх оплати у повному розмірі, а також в постанові Верховного Суду від 18.03.2019 року у справі № 210/5796/16-ц. За приписами ч. 1 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. КП «Жилкомсервіс» надавало послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, а відповідач їх отримував, не надавши суду належних доказів на підтвердження своїх доводів щодо невиконання КП «Жилкомсервіс» своїх обов`язків, передбачених договором. Статтями\~319\~та\~322 ЦК України, закріплено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власність зобов`язує. Власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. За змістом\~ч. 1 ст. 156 ЖК УРСР, члени сім`ї власника жилого будинку (квартири), які проживають разом з ним у будинку (квартирі), що йому належить, користуються жилим приміщенням нарівні з власником будинку (квартири), якщо при їх вселенні не було іншої угоди про порядок користування цим приміщенням. Частиною 3 ст. 156 ЖК УРСР передбачено, що члени сім`ї власника будинку (квартири) зобов`язані дбайливо ставитися до жилого будинку (квартири). Повнолітні члени сім`ї власника зобов`язані брати участь у витратах по утриманню будинку (квартири) і придомової території та проведенню ремонту. Спори між власником та членами його сім`ї про розмір участі в витратах вирішуються в судовому порядку. Відповідно до ч. 1 ст. 64 ЖК УРСР члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. Згідно зі\~ст. 67 ЖК України\~плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Тарифи по оплаті за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій встановлюються рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради. За приписами ч. 1\~ст. 13 ЦПК України\~суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. З матеріалів справи судом встановлено, що відповідно до копії виписки з протоколу № 22 сумісного засідання адміністрації та профкому «Харківських теплових мереж» від 02.10.1997 року переоформлено договір найму на житлову площу двокімнатної квартири [ADDRESS] ) на [PERSON] , якій відповідно є наймачем вказаної квартири та споживачем послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій. Позивач виконує свої обов`язки та забезпечує надання відповідачам послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що підтверджено матеріалами справи. Відповідач [PERSON] взагалі не виконує обов`язки щодо сплати вказаних послуг, у зв`язку з чим, починаючи з 01.03.2007 року по 01.07.2021 року, утворилась заборгованість з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій перед позивачем у розмірі 12450 грн. 32 коп. В той же час суд зазначає, що відповідно до ст.\~256\~ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Відповідно до\~ст. 257 ЦК України\~загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Частиною 3\~ст. 267 ЦК України\~визначено, що позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (ч. 4 ст. 267 ЦК України). Частинами 1, 5 ст.\~261\~ЦК України встановлено, що перебіг починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права. За зобов`язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання. Матеріали цивільної справи свідчать, що позовна заява КП «Жилкомсервіс» була надіслана на адресу Фрунзенського районного суду м. Харкова засобами поштового\~ зв`язку\~26.07.2021року. З долученої до позовної заяви довідки про нарахування та оплату житлово-комунальних послуг за адресою: [ADDRESS] , встановлено, що оплати за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які здійснюються щомісячними сплатами, відповідачем не проводилися починаючи з березня 2007 року. Тобто, будучи обізнаним про порушення свого права на отримання оплати наданих послуг починаючи з березня 2007 року позивач звернувся до суду із позовом лише у липні 2021 року. Про застосування позовної давності письмово наголошував відповідач. З довідки про нарахування та оплату житлово-комунальних послуг за адресою: [ADDRESS] , встановлено загальний борг (сальдо) по оплаті за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій станом на 01.07.2021 року дорівнює 12450,32 грн., в той час, як сальдо на 26.07.2018 року становить 8332,49 грн.. \~ \~ \~ \~Враховуючи, що загальний строк позовної давності встановлений у три роки, тому з відповідача стягненню підлягає сума заборгованості з утримання\~будинків і\~споруд та\~прибудинкових територій за період з 26.07.2018 року по 01.07.2021 року у розмірі 4117,83 грн. (12450,32-8332,49=4117,83) \~ \~ \~ \~З урахуванням наведеного, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача суми заборгованості з утримання\~будинків і\~споруд та\~прибудинкових територій є законними, обґрунтованими та підлягаючими задоволенню за період з 26.07.2018 року по 01.07.2021 року у розмірі 4117,83 грн.. В частині позовної вимоги про стягнення з відповідача заборгованості з утримання\~будинків і\~споруд та\~прибудинкових територій за період з 01.03.2007 року по 01.07.2018 року, у задоволенні позову належить відмовити у зв`язку з пропуском позивачем строку позовної давності. Питання щодо розподілу судових витрат суд вирішує у відповідності до ст. 141 ЦПК України. Згідно наявного в матеріалах справи платіжного доручення № 62307 від 27.05.2021 року, під час звернення до суду з вказаним позовом позивачем сплачено судовий збір в загальному розмірі 2270 грн. 00 коп. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. \~ \~ \~ \~Заявлені у позові позовні вимоги на суму 12450,32 грн. суд задовольняє на суму 4117,83 грн., тобто частково (4117,83 грн. / 12450,32 грн. Х 100 % =\~33,07 %). \~ \~ \~ \~Пропорційно розміру задоволених позовних вимог на відповідача суд покладає судовий збір 750,69 грн. (33,07 % х 2270,00 грн. : 100% = 750,69 грн.). \~ \~ \~ \~На підставі викладеного,

Outcome: partial