Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-05 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу. На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач [PERSON] приєднався до умов договору розподілу природного газу шляхом споживання природного газу та сплати рахунку оператора ГРМ за адресою: [ADDRESS] . 04.11.2020 року в будинку відповідача за вищевказаною адресою було виявлене порушення Кодексу газорозподільних систем, передбачене п.п.3 п.1 глави 2 Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу. Про зазначений факт складено Акт про порушення № 00003925, який підписано відповідачем [PERSON] без зауважень. В той же день, лічильник газу Самгаз RS/2001-21 G-4 № 6960130 був демонтований та направлений на експертизу. 10.11.2020 року за результатами проведеної експертизи лічильника газу встановлено, що мається доступ до відлікового механізму лічильника газу. Лічильник непридатний до подальшого використання. 13.11.2020 року акт про порушення був розглянутий комісією позивача з розгляду актів про порушення та виконаний акт-розрахунок донарахованої суми, відповідно до якого [PERSON] нараховано 14680,79 грн. за період з 01.07.2020 року по 31.10.2020 року. 21.11.2020 року на адресу споживача рекомендованим листом були направлені акт-розрахунок необлікованих об`ємів природного газу та їх вартості та окремий платіжний рахунок на суму 14680,79 грн. для оплати необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. У зв`язку з несплатою відповідачем суми заборгованості, позивач просив стягнути з відповідача на свою користь вказану заборгованість в сумі 14680,79 грн. Процесуальні дії у справі та заяви сторін: Позов надійшов до суду 30.11.2021 року (зданий до відділення зв`язку 24.11.2021 року). 23.12.2021 року відкрите провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. 11.01.2022 року від відповідача [PERSON] надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечив проти задоволення позову та вказав, що 30.06.2020 року придбав будинок по [ADDRESS] у [PERSON] , фактично він почав користуватись даним будинком з 01.09.2020 року. 28.09.2020 року він звернувся до позивача з питання переоформлення на нього особового рахунка та заміни лічильника газу. За його заявою представники позивача з`явились 04.11.2020 року та виявили пошкодження лічильника, в наслідок чого склали відповідний акт, в якому вказали на необхідність явки відповідача на комісію 13.11.2020 року. На засідання комісії відповідач не з`явився. Нараховану рішенням комісії суму відповідач вважає незаконною, оскільки в протоколі засідання даної комісії не заповнені графи присутніх членів комісії, крім того не доведені факти втручання відповідача в роботу лічильника, натомість саме відповідач звернувся до позивача з метою переоформлення особового рахунку і за його заявою проводився огляд лічильника. 29.06.2022 року від позивача надійшла заява про залучення до участі у справі в якості співвідповідача попереднього власника будинку [PERSON] , у зв`язку з чим позивач просив стягнути заборгованість в сумі 14680,79 грн. з відповідачів [PERSON] та [PERSON] в солідарному порядку. 14.09.2022 року ухвалою суду за клопотанням позивача до участі у справі в якості співвідповідача залучений [PERSON] . Від представника позивача до суду надійшла заява про підтримання позову та розгляд справи за його відсутності. Відповідач [PERSON] в судове засідання, призначене на 06.02.2023 року не з`явився, до суду повернулось поштове відправлення з відміткою про відсутність відповідача за повідомленою ним у відзиві адресою місця його проживання, тому він відповідно до ч. 8 ст. 128 ЦПК України вважається повідомленим. Відповідач [PERSON] до суду не з`явився, про час слухання справи повідомлявся рекомендованим листом з рекомендованим повідомленням (до суду повернулось поштове відправлення з відміткою про відсутність відповідача за зареєстрованим у встановленому порядку місцем свого проживання, тому він відповідно до ч. 8 ст. 128 ЦПК України вважається повідомленим). До суду не надійшло відзиву на позов. З огляду на те, що сторони належним чином повідомлені, позивач заявив про розгляд справи за його відсутності, відповідачі не з`явилися в судове засідання та відповідач [PERSON] подав до суду відзив на позовну заяву, суд ухвалив про розгляд справи за відсутності сторін. Дослідивши наявні у справі матеріали (копію акту про порушення №00003925 від 04.11.2020 року; копію акту демонтажу лічильника від 04.11.2020 року; копію акту про виявлені порушення від 04.11.2020 року; копію протоколу від 04.11.2020 року про направлення ЗВТ на експертизу; копію акту експертизи лічильника газу від 10.11.2020 року № 249; копію довідки про непридатність вимірювальної техніки № 161/233 від 10.11.2020 року; копію протоколу №58 від 13.11.2020 року; копію акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу; копію повідомлення від 18.11.2020 року; копію рахунку на оплату вартості необлікованого об`єму природного газу; списку рекомендованих листів; копію договору купівлі-продажу від 30.06.2020 року; копію заяви [PERSON] від 28.09.2020 року; копію наказу від 22.02.2019 року; копію наказу від 17.04.2018 року; копію наказу від 07.04.2020 року; копію повідомлення НКРЕКП від 27.01.2020 року; копію повідомлення ДП «Миколаївстандартметрологія» від 21.02.2020 року; копію наказу від 14.08.2020 року; копію наказу від 14.09.2020 року; копію наказу від 09.10.2020 року; копію наказу від 12.11.2020 року; фотозображення лічильника газу), суд, розглянувши спір між сторонами в межах заявлених позовних вимог, приходить до висновку про можливість часткового задоволення позову. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу від 30.06.2020 року придбав у відповідача [PERSON] житловий будинок по [ADDRESS] . Згідно з п. 13 вказаного договору попередній власник будинку мав звільнити його до 01.09.2020 року. Відповідно до п. 18 вказаного договору до 01.09.2020 року будинок залишався в користуванні попереднього власника. 28.09.2020 року відповідач [PERSON] звернувся до позивача із заявою про демонтаж лічильника у зв`язку зі зміною власника по особовому рахунку [NUMBER] . 04.11.2020 року в будинку по [ADDRESS] було виявлене порушення Кодексу газорозподільних систем, передбачене п.п.3 п.1 глави 2 Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу. Про зазначений факт був складений Акт про порушення № 00003925, який був підписаний відповідачем [PERSON] без заперечень. В той же день, лічильник газу Самгаз RS/2001-21 G-4 № 6960130 був демонтований та направлений на експертизу. В тексті акту про порушення споживач був повідомлений про те, що комісія по розгляду акту проведе засідання 13.11.2020 року та споживач в графі акту «Зауваження споживача» вказав, що на засіданні комісії не буде присутнім. 10.11.2020 року за результатами проведеної експертизи лічильника газу, яка була проведена без присутності споживача, встановлено, що мається доступ до відлікового механізму лічильника газу. Лічильник непридатний до подальшого використання. 13.11.2020 року акт про порушення був розглянутий комісією позивача з розгляду актів про порушення без участі відповідача [PERSON] та виконаний акт-розрахунок донарахованої суми, відповідно до якого [PERSON] нараховано 14680,79 грн. за період з 01.07.2020 року по 31.10.2020 року. 21.11.2020 року на адресу відповідача [PERSON] рекомендованим листом були направлені акт-розрахунок необлікованих об`ємів природного газу та їх вартості та окремий платіжний рахунок на суму 14680,79 грн. для оплати необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно з\~п.п.\~3\~п.1\~гл.\~2\~розділу ХІ\~Кодексу газорозподільних\~систем,\~затвердженого Постановою\~Національної комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг\~від 30.09.2015\~року №2494\~до порушень\~споживача та\~несанкціонованого споживача,\~які кваліфікуються\~як несанкціонований\~відбір природного\~газу з\~ГРМ (крадіжка\~газу)\~та внаслідок\~яких щодо\~них здійснюється\~нарахування необлікованих\~об`ємів (обсягів)\~природного газу,\~належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно до п.1 гл. 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19\~цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно з п. 1, 5, 8, 11 гл. 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Під час\~проведення експертизи\~комісія проводить\~зовнішній огляд\~пакувального пакета\~(тари),\~в який\~було запаковано\~ЗВТ та/або\~пломбу. Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються: 1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі; 2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі; 3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ; 4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; 5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ; 6) наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ; 7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; 8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; 9) відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо. Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносять до акта експертизи ЗВТ. Результати огляду\~фіксуються в\~акті експертизи.\~Акт експертизи\~підписується всіма\~членами комісії,\~а також\~споживачем (суміжним\~суб`єктом\~ринку природного\~газу)\~або його\~уповноваженою особою.\~Якщо споживач\~(суміжний\~суб`єкт ринку\~природного газу)\~або його\~уповноважена особа\~чи член\~комісії мають\~окрему думку\~з приводу\~експертизи,\~вона має\~бути відображена\~в акті\~експертизи. У разі відмови від підпису будь-кого з членів комісії або споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) чи уповноваженої ним особи в акті експертизи про це робиться відповідний запис. Відповідно до висновків експертизи проводяться відповідні подальші заходи, передбачені цим Кодексом. Відповідно до п.1, 8, 11, 12 Глави 5 ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою. Заперечення відповідача [PERSON] щодо незаконності дій представників позивача та недоведеності відповідного порушення спростовуються матеріалами справи. Так акт про порушення №00003925 від 04.11.2020 року містить опис виявленого порушення з посиланням на Кодекс газорозподільних систем, при цьому вказаний акт підписаний відповідачем [PERSON] без будь-яких заперечень, а лише внесене зауваження про те, що на засіданні комісії споживач не буде присутнім. Відповідно до акту експертизи лічильника газу від 10.11.2020 року № 249 та довідки про непридатність вимірювальної техніки № 161/233 від 10.11.2020 року направлений на експертизу лічильник дійсно має такі пошкодження, які не тільки надають доступ до відлікового механізму лічильника газу, а і внаслідок цього основна відносна похибка перевищує межі допустимих значень, у зв`язку з чим лічильник непридатний до подальшого використання. Акт експертизи підписаний всіма членами комісії без окремих думок. Також в акті експертизи немає записів про те, що виявлені пошкодження відповідають зафіксованим в актах попередніх перевірок чи ремонтів лічильника. Отже факт втручання в роботу лічильника газу, який вплинув на його роботу, підтверджений, він є несанкціонованим та відповідно до процитованих вище положень Кодексу газорозподільних систем це є підставою для констатації порушення та розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За результатами цього комісією позивача одноголосно задоволений акт про порушення та прийняте рішення про проведення розрахунку за період з 01.07.2020 року по 31.10.2020 року. Відповідно до наданого суду розрахунку враховано, що це є літній період та відповідні обсяги становлять 30%. На адресу відповідача [PERSON] рекомендованим листом були направлені акт-розрахунок необлікованих об`ємів природного газу та їх вартості та окремий платіжний рахунок, який не був сплачений відповідачем. При цьому, суд не погоджується з позицією відповідача [PERSON] , що оскільки огляд лічильника проводився за його заявою від 28.09.2020 року, то відповідні розрахунки необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості не проводяться. В даному випадку відповідач подав позивачу заяву не у зв`язку з виявленням споживачем факту пошкодження лічильника газу (п.12 гл. 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем), а позивач звернувся із заявою про демонтаж лічильника у зв`язку зі зміною власника (п.6 гл. 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем), отже в даному випадку відсутні підстави для нерозрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Позивач просив про стягнення заборгованості з відповідачів в солідарному порядку без будь-якого обґрунтування цього. Відповідно до ст. 541 ЦК України солідарний обов`язок або солідарна вимога виникають у випадках, встановлених договором або законом, зокрема у разі неподільності предмета зобов`язання. В даному випадку предметом зобов`язання зі сплати донарахованого об`єму природного газу є грошова сума, розрахована за певний період, що спростовує його неподільність. Крім того, відповідачі почергово володіли житловим будинком, при споживанні природного газу в якому було виявлене порушення, тому відсутні підстави для їх солідарної відповідальності. Тому кожен з власників вказаного будинку повинен відповідати за виявлене в ньому порушення за період свого володіння таким будинком. Відповідно до ч.1, 4 ст. 334 ЦК України право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом. Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону. При цьому, сторонами суду не надані докази того, з якого часу будинок по [ADDRESS] зареєстрований за відповідачем [PERSON] , натомість відповідно до п. 13, 18 укладеного між відповідачами договору відповідач [PERSON] мав звільнити будинок до 01.09.2020 року і до цього часу будинок залишався в його володінні та користуванні. Отже саме з 01.09.2020 року будинок перейшов у володіння відповідача [PERSON] і з того часу він має відповідати за виявлене в даному будинку порушення Кодексу газорозподільних систем. Відповідно до наданого позивачем розрахунку за період з 01.09.2020 року по 31.10.2020 року вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу становить 10094,93 грн. Що стосується можливості стягнення залишку розрахованого позивачем суми необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 4585,86 грн. з відповідача [PERSON] , то, як вказувалось вище, Кодексом газорозподільних систем визначена процедура цивільно-правової відповідальності споживача за порушення Кодексу газорозподільних систем. Відповідно до п.1, 8, 11, 12 Глави 5 ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою. Отже для виникнення у споживача цивільно-правового зобов`язання з оплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, щодо такого споживача має бути задоволений акт про порушення, йому має бути надісланий окремий платіжний рахунок для оплати нарахованої заборгованості. У зв`язку з цим одне лише залучення споживача до участі у справі в суді в якості співвідповідача без дотримання вказаної вище процедури є недостатнім для стягнення з нього вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. У зв`язку з вказаним в задоволенні позову до співвідповідача [PERSON] належить відмовити. У зв`язку з вказаним позов загалом підлягає частковому задоволенню з відповідача [PERSON] на користь позивача належить стягнути 10094,93 грн. вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. Згідно зі ст. 141 ЦК України з відповідача [PERSON] на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору пропорційно розміру задоволених позовних вимог, які задоволені судом на 69 %, тому з відповідача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в розмірі 1566,30 грн (2270 грн. х 69 %). На підставі викладеного та

Outcome: partial