Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-15 00:00:00

Представник 4 територіального вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (надалі - 4ТВУЗ) звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області із позовом до [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , в якому просить усунути перешкоди у користуванні власністю адміністративно-технічних будівель спеціального призначення №1-23 4-ТВУЗ Держспецзв`язку за адресою: [ADDRESS] , шляхом зняття з реєстрації [PERSON] , 1968 року народження, [PERSON] , 1976 року народження, [PERSON] , 2001 року народження, [PERSON] , 2004 року народження. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідно до Наказу Адміністрації Держспецзв`язку від 20.01.2010 № 35/ДСК «Про закріплення нерухомого майна» (зі змінами) за 4 ТВУЗ Держспецзв`язку - закріплено на праві оперативного управління нерухоме майно, в тому числі адміністративно-технічної будівлі спеціального призначення, та Технічні будівлі спеціального призначення, які знаходяться за адресою: [ADDRESS] . 25.01.2022 року 4 ТВУЗ Держспецзв`язку внесено зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо місцезнаходження, відповідно до чого адреса 4 ТВУЗ Держспецзв`язку разом з адміністративно-технічними будівлями спеціального призначення та Технічними будівлями спеціального призначення приведена у відповідність, а саме з [ADDRESS] на [ADDRESS] . [PERSON] 09.12.2013 року звільнений з військової служби у запас Збройних Сил України за пп. з п. 92 (за станом здоров`я) Положення про проходження військової служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу. З 22.02.2002 р. Відповідач [PERSON] був прийнятий на квартирний облік в 4 ТВУЗ Держспецзв`язку, як такий, що потребує поліпшення житлових умов. Відповідно до пункту 3.5 Інструкції про порядок забезпечення осіб рядового та начальницького складу Держспецзв`язку і членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженої наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 28.02.2011 р. № 42, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.03.2011 за № 411/19149 (втратила чинність на підставі наказу Адміністрації Держспецзв`язку від 05.01.2016 р. № 3), до одержання житлового приміщення особи рядового та начальницького складу Держспецзв`язку і члени їх сімей мають право зареєструватися за місцезнаходженням Адміністрації Держспецзв`язку, Департаменту забезпечення Держспецзв`язку, регіональних органів та територіальних підрозділів Держспецзв`язку, в яких вони проходять службу. 05.12.2012 року Рівненським міським відділом УДМС України в Рівненській області, [PERSON] 1968 року народження, відомості про паспорт відсутні, [PERSON] 1976 року народження, відомості про паспорт відсутні, [PERSON] 2001 року народження, відомості про паспорт відсутні, [PERSON] 2004 року народження, відомості про паспорт відсутні, були зареєстровані за місцезнаходженням 4 ТВУЗ Держспецзв`язку за адресою: вул. Соборна, будинок 320, 4 ТВУЗ, м. Рівне. Відповідно до рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 26.09.2013 у справі № 569/15226/13-ц шлюб між [PERSON] та [PERSON] розірвано, дітей залишено проживати з матір`ю, наданого заявою [PERSON] від 10.12.2013 року. Станом на подання позовної заяви місце проживання Відповідачів невідомо. Реєстрація місця проживання за місцезнаходженням підрозділів Держспецзв`язку за місцем проходження військової служби є похідним від факту проходження військової служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України та права користування об`єктами підрозділів Держспецзв`язку. Втрата права користування приміщеннями є наслідком звільнення Відповідача зі служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України та виключення його зі списків особового складу 4 ТВУЗ Держспецзв`язку. Окрім того, 4 ТВУЗ Держспецзв`язку є державною організацією (установою, закладом), якому на праві оперативного управління належить нерухоме майно, власником якого є держава, а саме: адміністративно-технічними будівлями спеціального призначення № 1-23 за адресою: [ADDRESS] . Інструкцією про організацію забезпечення житловими приміщеннями військовослужбовців Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України і членів їх сімей, затвердженою наказом Адміністрації Держспецзв`язку від 05.01.2016 №З, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.02.2016 за № 172/28302, 4 ТВУЗ Держспецзв`язку надано право здійснювати реєстрацію військовослужбовців Держспецзв`язку та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, за своїм місцезнаходженням. Відповідно до чинного законодавства, у разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування державним майном, 4 ТВУЗ Держспецзв`язку має право вимагати усунення відповідних перешкод шляхом зняття Відповідачів з реєстрації за місцезнаходженням 4 ТВУЗ Держспецзв`язку, пред`явивши вимогу про усунення перешкод у користуванні приміщенням в судовому порядку.Реєстрація Відповідачів за місцезнаходженням підрозділу Держспецзв`язку суперечить приписам п.1 Розділу III Інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями військовослужбовців Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України і членів їх сімей, затвердженою наказом Адміністрації Держспецзв`язку від 05.01.2016 № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.02.2016 за № 172/28302, чим порушуються законні права та інтереси 4 ТВУЗ Держспецзв`язку. Зняття з реєстрації відповідачів за місцезнаходженням 4 ТВУЗ Держспецзв`язку не становитиме для них надмірний тягар, оскільки під час проходження служби Відповідач [PERSON] не проживав за адресою у [ADDRESS] . Крім того, відповідно до статті 2 Закону України ''Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження. Ухвалою суду від 29 грудня 2022 року прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі. Перше судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 27 січня 2023 року з повідомленням (викликом) сторін. Визначено сторонам строк для подання відзиву, відповіді та заперечень. Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, уточнивши позовні вимоги підтримав їх повністю, просив задоволити, не заперечує проти ухвалення заочного рішення. Просить усунути 4ТВУЗ Держспецзв`язку перешкоди у користуванні власністю, а саме адміністративно-технічними будівлями спеціального призначення №1-23 ТВУЗ Держспецзв`язку за адресою Рівненська область м.Рівне, вул.. Соборна, буд. 227-Д, шляхом зняття з реєстрації [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , оскільки [PERSON] самостійно 24.12.2021 року знялась із реєстрації. Відповідачі [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] в судове засідання повторно не з"явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, шляхом направлення судових повісток та розміщення оголошення на офіційному веб-сайті судової влади. Враховуючи, що відповідачі про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись своєчасно та належним чином, а також те, що представник позивача не заперечує проти заочного вирішення справи, відповідачі відзив не подали, наявні всі умови, встановлені ст. 280 ЦПК України, які необхідні для ухвалення заочного рішення. Суд ухвалив, здійснювати заочний розгляд справи. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з"ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об"єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне. Відповідно до ст.15,16 ЦК України, ст.4,5 ЦПК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, і має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України. Судом встановлено, що відповідно до Наказу Адміністрації Держспецзв`язку від 20.01.2010 № 35/ДСК «Про закріплення нерухомого майна» (зі змінами) за 4 ТВУЗ Держспецзв`язку - закріплено на праві оперативного управління нерухоме майно, в тому числі адміністративно-технічної будівлі спеціального призначення, та Технічні будівлі спеціального призначення, які знаходяться за адресою: [ADDRESS] . 25.01.2022 року 4 ТВУЗ Держспецзв`язку внесено зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо місцезнаходження, відповідно до чого адреса 4 ТВУЗ Держспецзв`язку разом з адміністративно-технічними будівлями спеціального призначення та Технічними будівлями спеціального призначення приведена у відповідність, а саме з [ADDRESS] на [ADDRESS] . [PERSON] 09.12.2013 року звільнений з військової служби у запас Збройних Сил України за пп. 3 п. 92 (за станом здоров`я) Положення про проходження військової служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу, що підтверджується копією витягу з наказу №93-ОС від 05.12.2013 року, що міститься в матеріалах справи. Як зазначається у позовній заяві з 22.02.2002 р. відповідач [PERSON] був прийнятий на квартирний облік в 4 ТВУЗ Держспецзв`язку, як такий, що потребує поліпшення житлових умов. Відповідно до пункту 3.5 Інструкції про порядок забезпечення осіб рядового та начальницького складу Держспецзв`язку і членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженої наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 28.02.2011 р. № 42, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.03.2011 за № 411/19149 (втратила чинність на підставі наказу Адміністрації Держспецзв`язку від 05.01.2016 р. № 3), до одержання житлового приміщення особи рядового та начальницького складу Держспецзв`язку і члени їх сімей мають право зареєструватися за місцезнаходженням Адміністрації Держспецзв`язку, Департаменту забезпечення Держспецзв`язку, регіональних органів та територіальних підрозділів Держспецзв`язку, в яких вони проходять службу. Згідно відповіді на запит суду відділу обліку моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління державної Міграційної служби в Рівненській області від 28.12.2022 року, 05.12.2012 року [PERSON] 1968 року народження, [PERSON] 1976 року народження, [PERSON] 2004 року народження, були зареєстровані за місцезнаходженням 4 ТВУЗ Держспецзв`язку за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 26.09.2013 у справі № 569/15226/13-ц, що міститься в матеріалах справи, шлюб між [PERSON] та [PERSON] розірвано, дітей залишено проживати з матір`ю Реєстрація місця проживання за місцезнаходженням підрозділів Держспецзв`язку за місцем проходження військової служби є похідним від факту проходження військової служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України та права користування об`єктами підрозділів Держспецзв`язку. Втрата права користування приміщеннями є наслідком звільнення відповідача [PERSON] зі служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України та виключення його зі списків особового складу 4 ТВУЗ Держспецзв`язку. 4 ТВУЗ Держспецзв`язку є державною організацією (установою, закладом), якому на праві оперативного управління належить нерухоме майно, власником якого є держава, а саме: адміністративно-технічними будівлями спеціального призначення № 1-23 за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до частини 1 статті 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. З цим юридичним фактом пов`язана процедура реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні. Відповідно п.1 Розділу III Інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями військовослужбовців Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України і членів їх сімей, затвердженою наказом Адміністрації Держспецзв`язку від 05.01.2016 № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.02.2016 за №172/28302, до одержання житлового приміщення військовослужбовці Держспецзв 'язку та члени їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, мають право зареєструватися за місцезнаходженням підрозділів Держспецв`язку за місцем проходження військової служби в Держспецзв`язку. Оскільки, за адресою [ADDRESS] [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] не проживають, не проходять військову службу, не належать до особового складу 4 ТВУЗ Держспецзв`язку, не є членами сім`ї військовослужбовця Держспецзв`язку - реєстрація Відповідачів за місцезнаходженням підрозділу Держспецзв`язку порушує законні права та інтереси 4 ТВУЗ Держспецзв`язку. У постанові Верховного Суду України від 16.01.2012 року по справі № 6-57цс 11 зазначено, що вирішення питання про зняття особи з реєстрації обліку залежить, зокрема, від вирішення питання про право користування такої особи житловим приміщенням відповідно до норм житлового та цивільного законодавства, (ст.ст. 71, 72, 116, 156, ЖК УРСР; ст. 405 ЦК України). Отже, у разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, зокрема, шляхом зняття особи з реєстрації місця проживання, пред`явивши водночас одну із таких вимог: про позбавлення права власності на житлове приміщення; про позбавлення права користування житловим приміщення; про визнання особи безвісно відсутньою; про оголошення фізичної особи померлою. Відповідно до ст. 317 та ст. 319 ЦК України, власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Згідно ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Статтею 391 ЦК України передбачено право власника майна вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Гарантуючи захист права власності, закон надає власнику право вимагати усунення будь-яких порушень його прав. Способи захисту права власності передбачені нормами статей 16, 386, 391 ЦК України. Враховуючи всі обставини справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення. Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України з відповідачів на користь позивача слід стягнути сплачений при зверненні до суду судовий збір. На підставі викладеного,

Outcome: approved