Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-15 00:00:00

1. Описова частина 14.12.2022 Управління праці, сім`ї та соціального населення Бердичівської міської ради звернулось з вказаним позовом, у якому просить стягнути з [PERSON] надміру виплачену державну допомогу на дітей одиноким матерям в розмірі 5241, 72 грн. Вказані кошти просить зарахувати на розрахунковий рахунок Управління праці, сім`ї та соціального населення Бердичівської міської ради для повернення їх до держаного бюджету. Стислий виклад позиції позивача, заперечень відповідача Позовна заява Управління сім`ї та соціального населення Бердичівської міської ради вказало обґрунтована тим, що позивачка перебувала на обліку в управлінні та отримувала допомогу на дітей одиноким матерям. Під час заповнення декларації про доходи та майновий стан осіб від 19.09.2019, [PERSON] за період з 01.03.2019 по 31.08.2019 задекларувала доходи та на підставі поданих документів було прийнято рішення про призначення їй допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.09.201 по 30.112019 у сумі 773, 92 грн, з 01.12.2019 по 29.02.2020 в сумі 973, 62 грн. На загальну суму 5241, 72 грн. Під час проведеної 20.02.2020 головним інспектором управління перевірки правильності та повноти інформації, що надана заявниками для призначення соціальної допомоги було виявлено, що [PERSON] задекларувала не всі доходи, а саме у декларації не вказано про отриману її сином заробітну плату в сумі 7736, 63, що вплинуло на визначення розміру допомоги на дітей одиноким матерям. В результаті чого [PERSON] були надміру виплачені кошти у розмірі 5241, 72 грн. 03.03.2020 [PERSON] звернулась із заявою про виплату допомоги одиноким матерям, проте їй було відмовлено, оскільки дохід за попередні шість місяців перевищував 100 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку 14.09.2020 та 04.06.2021 [PERSON] було повідомлено про суму переплати та запропоновано добровільно повернути надміру виплачені кошти. Проте станом на день подачі позову до суду надміру виплачені кошти повертати не бажає. Від відповідачки відзив на позовну заяву не надходив. У судовому засіданні проти позову відповідачка заперечила. Процесуальні рішення у справі, клопотання учасників Ухвалою суду від 27.12.2022 позовну заяву прийнято до провадження та у справі відкрито спрощене позовне провадження. Сторони, належним чином повідомлені про дату час і місце слухання справи, у судове засідання не з`явилися. Представник позивача УПССН Бердичівської міської ради Кулик О.М. на адресу суду спрямувала заяву, в якій просить проводити розгляд справи за її відсутності позовні вимоги підтримує, не заперечує проти заочного розгляду справи. Відповідачка про час і місце слухання справи повідомлена належним чином, за адресою зареєстрованого місця проживання. У зв`язку із неявкою в судове засідання учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального пристрою не здійснювалося. Судом, відповідно до статті 280 ЦПК України ухвалено проводити заочний розгляд справи. 2. Мотивувальна частина Фактичні обставини, встановлені судом Судом встановлено, що [PERSON] звернулась до Управління сім`ї та соціального населення Бердичівської міської ради із заявою № 1818 від 19.09.2019 про призначення їй соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та була повідомлена про переоформлення допомоги через шість місяців і у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги вона зобов`язується повідомити Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердичівської міської ради (а.с. 24-25). На підставі поданої [PERSON] заяви та доданих документів (декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернутися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, відомості про заробітну плату [PERSON] та відомості про стипендію [PERSON] ) відповідачці була призначена державна соціальна допомога на дітей одиноким матерям, за період з 01.09.2019 по 29.02.2020, що підтверджується рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми Бердичівського МУПСЕН від 22.08.2019 та розрахунками середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення держаної соціальної допомоги (а.с.12-13, 18, 26). 03.03.2020 [PERSON] звернулась до Управління сім`ї та соціального населення Бердичівської міської ради із заявою № 279 про призначення їй соціальної допомоги на дітей одиноким матерям на наступні шість місяців та заява про відрахування з новопризначеної допомоги надміру виплаченої допомоги(а.с. 10-11, 14). На підставі поданої [PERSON] заяви та доданих документів (декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернутися за призначенням усіх видів соціальної допомоги) рішеннями про призначення допомоги сім`ям з дітьми Бердичівського МУПСЕН від 02.04.2020, 24.02.2020 [PERSON] не було призначено соціальну допомогу на дітей одиноким матерям, як особі яка не має права на отримання такої допомоги, оскільки сукупний дохід сім`ї у розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищив 100 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (а.с. 12-13, 15). З довідки від 24.02.2020 виданої Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, вбачається, що [PERSON] за період 01.09.2019 по 29.09.2020 отримала державну соціальну допомогу на 2 дітей одиноким матерям у розмірі 5141, 72 грн (а.с. 27). Відповідно до довідки про доходи, [PERSON] працював у ТОВ "Житомирський м`ясокомбінат" на посаді підсобного робітника. Його дохід за період з червня 2019 по листопад 2019 складає 19 176, 50 грн (а.с. 21). Згідно акта № 24 від 20.02.2020, в ході проведеної перевірки з`ясовано, що [PERSON] у декларації про доходи не зазначена заробітна плата з ТОВ "Житомирський м`ясокомбінат". Внаслідок цього було переплачено бюджетні кошти в сумі 5241, 72 за період з 01.09.2019 по 29.02.2020, які необхідно повернути на рахунок УПСЗН (а.с. 22). З адресованої на ім`я начальника УПСЕН Омельянчук Н.П. пояснювальної записки [PERSON] від 20.02.2020, вбачається, що остання, серед іншого, у декларації забула вказати, що її син [PERSON] з травня по жовтень 2019 року працював. Здійснену переплату зобов`язалась повернути(а.с. 20). Управління сім`ї та соціального населення Бердичівської міської ради на адресу [PERSON] направило повідомлення № 167 від 14.09.2020 та № 1833/232 від 31.05.2021 про відшкодування коштів по переплаченій державній соціальній допомозі на дітей одиноким матерям щодо повернення виплаченої державної соціальної допомоги за період з вересня 2019 року по лютий 2020 року у сумі 5241, 72 грн (а.с. 28, 29). Норми права, застосовані судом Відповідно до абзацу 1 статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Згідно абзацу 1 статті 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців За змістом пункту 35 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми затвердженого постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001, для призначення допомоги на дітей одиноким матерям подається, серед іншого, заява про призначення допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики, декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики. Статтею 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» визначено, що одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми. Пунктами 46, 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми затвердженого постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001 передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога, у разі виникнення обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо) або які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи праці та соціального захисту населення про зміну всіх обставин. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно з вимогами статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом. Висновки суду Судом встановлено, що на день подання заяви про призначення допомоги одиноким матерям у декларації від 19.09.2019 [PERSON] не повідомила відомості щодо того, що її син [PERSON] у період з 01.03.2019 по 31.08.2029 працював та отримував заробітну плату ТОВ "Житомирський м`ясокомбінат". Тобто відповідачка діяла недобросовісно та безпідставно набула виплачену Управлінням праці, сім`ї та соціального населення Бердичівської міської ради допомогу, як одинока матір в сумі 5241, 72 грн. Таким чином, оскільки [PERSON] у добровільному порядку не повернула позивачу грошові кошти в розмірі 5241, 72 грн, які були надміру виплачені їй у зв`язку з відсутністю права на їх отримання, суд дійшов висновку про стягнення таких коштів зі [PERSON] на користь Управління праці, сім`ї та соціального населення Бердичівської міської ради та позов задовольнити. Розподіл судових витрат Відповідно до частини першої статті 141 ЦПК України, з відповідачки на користь позивача підлягають стягненню понесені банком судові витрати у сумі 2481 грн.

Outcome: approved