Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-07 00:00:00

Заступник керівника Ніжинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Ніжинської міської ради Чернігівської області 30.12.2022 звернувся до суду з заявою в порядку окремого провадження, в якій просить передати у комунальну власність Ніжинської міської ради Чернігівської області безхазяйне нерухоме майно квартиру [ADDRESS] . Свої вимоги мотивує тим, що зазначене майно не перебуває у власності фізичних чи юридичних осіб, держави чи територіальної громади, а рішенням Ніжинської міської ради Чернігівської області від 19.08.2021 №29-12/2021 взято на облік як безхазяйне майно, і до державного реєстру речових прав на нерухоме майно 06.10.2021 внесено запис №19505 про взяття на облік безхазяйного майна - зазначеної квартири. Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна 22.10.2021 розміщено оголошення у засобах масової інформації шляхом публікації у Ніжинській міській газеті «Вісті». Оскільки з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна пройшло більше року, а права на майно ніхто не заявив, наявні передбачені ст. 335 ЦК України підстави для передання майна за рішенням суду у комунальну власність. Підстави представництва прокурором інтересів держави в особі Ніжинської міської ради мотивовані тим, що порушено інтереси держави в сфері майнових відносин через невжиття органом місцевого самоврядування заходів щодо передання безхазяйного майна у комунальну власність. Листом Ніжинську міську раду повідомлено про встановлення підстав та намір здійснювати представництво її інтересів у суді. Ухвалою судді від 05.01.2023 провадження у справі відкрито в порядку окремого провадження, судове засідання призначено на 08.02.2023. У судове засідання учасники справи не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про розгляд справи. Прокурором Ніжинської окружної прокуратури Коворотною С.В. та представником Ніжинської міської ради Чернігівської області - Копиловою Є.Г. подано заяви про розгляд справи без їх участі та підтримку заявлених вимог. Заінтересованою особою - комунальним підприємством «Керуюча компанія «Північна» заяв по суті справи чи з процесуальних питань не подано. Фіксування судового процесу технічними засобами не проводилося у відповідності до ч.2 ст.247\~ЦПК\~України у зв`язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі. Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку. Приписи ст.131-1 Конституції України, ст.56 ЦПК України, ст.23 Закону України «Про прокуратуру» наділяють прокурора повноваженнями на представництво в суді інтересів держави у виключних випадках, а саме: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження; 2) у разі відсутності такого органу. Оскільки Ніжинська міська рада Чернігівської області в силу положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» як представник відповідної територіальної громади, самостійно не реалізувала своє процесуальне право на звернення до суду з заявою про набуття безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, то у відповідності до положень ст.23 Закону України «Про прокуратуру», ст.56 ЦПК України є підстави для представництва прокурором інтересів держави в суді. Вiдповiдно до ст. 335 ЦК Укpаїни безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. За даними технічного паспорту, виготовленого станом на 02.02.2021, за адресою: [ADDRESS] , розташована квартира загальною площею 13,4 кв м, житловою площею 9,5 кв м, складається з житлової кімнати площею 9,5 кв м та кухні площею 3,9 кв м (а.с. 7-9). Як вбачається з інформаційної довідки від 02.11.2022 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, у державних реєстрах відсутні відомості про право власності та інші речові права фізичних, юридичних осіб чи держави, іпотеки, обтяження щодо об`єкта нерухомого майна за адресою: [ADDRESS] (а.с.12). За обліком бюро технічної інвентаризації станом на 31.12.2012 об`єкт нерухомого майна за цією адресою не зареєстровано, що підтверджується інформацією КП «Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації» від 04.12.2020 № 01-34/823 (а.с.6). Ніжинською міською радою Чернігівської області 19.08.2021 прийнято рішення №29-12/2021, яким взято на облік безхазяйне майно квартиру [ADDRESS] (а.с.10). Державним реєстратором виконавчого комітету Ніжинської міської ради 06.10.2021 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про взяття на облік безхазяйного майна, а саме вищевказаної квартири, про що свідчать відомості витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (а.с. 11). Оголошення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна розміщено у Ніжинській міській газеті «Вісті» № 41 від 22.10.2021 (а.с. 13-14). Станом на 10.11.2022 право комунальної власності на квартиру не зареєстровано, фізичні чи юридичні особи не зверталися з документами, що підтверджують право приватної власності на квартиру, ні до Ніжинської міської ради, ні до виконавчого органу Ніжинської міської ради у сфері управління комунальним майном - Управління комунального майна та земельних відносин Ніжинської міської ради, що слідує з інформації Ніжинської міської ради від 10.11.2022 №01.1-15/6-1631 (а.с.16). За приписами ст.333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Беручи до уваги, що квартира [ADDRESS] не має власника, вона у відповідності до положень ст. 335 ЦК України є безхазяйною, та з 06.10.2021 - дня взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, сплив один рік, а права на квартиру ніхто не заявив, суд доходить висновку про наявність правових підстав для ухвалення рішення про передачу квартири у власність територіальної громади, на території якої вона розміщена, тобто у власність Ніжинської міської об"єднаної територіальної громади, представницьким органом якої є Ніжинська міська рада Чернігівської області, у зв"язку з чим заява підлягає задоволенню. Кеpуючисьст. 333 ЦК України, ст.263-265, 333 ЦПК Укpаїни, суд

Outcome: approved