Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-14 00:00:00

Стислий виклад позиції заявника В травні 2022 року Виконавчий комітет Степанівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, як орган опіки та піклування звернувся до Роздільнянського районного суду Одеської області з позовом до [PERSON] , в якій просять відібрати без позбавлення батьківських прав дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та залишити дітей під наглядом органу опіки та піклування Степанівської сільської ради для подальшого влаштування. В обґрунтування позову позивач зазначає, що мати дітей [PERSON] ухиляється від виконання батьківських обов`язків із виховання та утримання дітей, вживає алкогольні напої, веде аморальний спосіб життя та ігнорує інтереси дітей. Враховуючи вищенаведене, позивач звернувся до суду з даним позовом. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі Ухвалою судді Роздільнянського районного суду Одеської області від 20.06.2022 року було відкрито провадження. Розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження. Ухвалою судді Роздільнянського районного суду Одеської області від 10.10.2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду. Представник позивача Раду І.Л. в судовому засіданні позов підтримала. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечувала, пояснила суду, що змінила місце проживання, проживає з новим співмешканцем, який працює, вони не вживають алкогольних напоїв, наразі здійснюють ремонт в квартирі співмешканця для можливості повернення дітей в сім`ю, вона займається оформленням документів для легалізації свого проживання на території України. Фактичні обставини, встановлені судом Суд, вивчивши матеріали справи та подані сторонами докази, врахувавши пояснення сторін, встановив наступні фактичні обставини справи. Відповідач [PERSON] є матір`ю трьох дітей, два з яких: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , проживали без реєстрації з матір`ю на території Степанівської ОТГ. Третя дитина знаходиться з бабусею на території Республіки Молдова. До служби у справах дітей виконавчого комітету неодноразово надходили усні скарги від мешканців села Труд Куток, де з 2015 року проживала родина [PERSON] , щодо неналежного виконання батьківських обов`язків [PERSON] по відношенню до дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] .. Службою у справах дітей виконавчого комітету Степанівської сільської ради спільно з відділом надання соціальних послуг Степанівської сільської ради неодноразово здійснювалися виїзди за місцем проживання [PERSON] . Під час обстеження 07.02.2022 року було встановлено, що в помешканні, в якому проживає [PERSON] з дитиною [PERSON] , [INFO] , немає умов для проживання та розвитку дитини, відсутнє місце для навчання, дитячий одяг в невеликій кількості в будинку порушені санітарно-гігієнічні норми, брудно, неприємний запах, продукти харчування в обмеженій кількості. Будинку відсутнє електропостачання. Матір дитини на 6 місяці вагітності. З нею проведено профілактичну бесіду. Відповідач [PERSON] на обліку по вагітності не перебувала та [INFO] вдома народила дитину [PERSON] . 16.05.2022 року було встановлено, що за місцем мешкання [PERSON] знаходилась в стані алкогольного сп`яніння, у зв`язку з чим існувала загроза життю та здоров`ю дітей. Будинок був непридатний для проживання, відсутні всі комунікації, немає запасу продуктів харчування. Службою у справах дітей було негайно проведено оцінку рівня небезпеки для дітей. Відповідно до характеристики, виданої Степанівською сільською радою, [PERSON] характеризується негативно, періодично зловживає спиртними напоями, офіційно не працює, проживає за рахунок підробітків по людях, останнім часом неналежно виконує батьківські обов`язки, в будинку порушені санітарно-гігієнічні норми, відсутнє електропостачання. Питання про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав було розглянуто на засіданні комісії з питань захисту прав дитини 17.05.2022 року, де було вирішено відібрати дітей від матері без позбавлення її батьківських прав. [PERSON] написала заяву від 17.05.2022 року про влаштування дитини [PERSON] , [INFO] , в будинок дитини строком на 6 місяців на повне державне забезпечення зв`язку з важким матеріальним становищем та відсутністю умов для проживання новонародженої дитини. Рішенням виконавчого комітету Степанівської сільської ради від 17.05.2022 року №106-Ср відібрано дітей від матері [PERSON] та влаштовано [PERSON] , [INFO] , тимчасово до центру соціально-психологічної реабілітації дітей: [ADDRESS] , [PERSON] , [INFO] , тимчасово строком на 6 місяців в будинок дитини на повне державне забезпечення. Мотиви, з яких виходить суд, застосування норм права, оцінка аргументів сторін. Статтею 51 Конституції України визначено, що сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою. Конвенцією про права дитини передбачено забезпечення державами-учасницями умов, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини (ст. 9 Конвенції). Батько(-ки) або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини (ст. 27 Конвенції). Кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб (ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод). Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. Аналіз зазначеної норми дає підстави дійти висновку, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Статтею 165 СК України визначено, що право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Згідно п.18. постанови Пленуму Верховного Суду України, від 30.03.2007, № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» та ст. 165 Сімейного кодексу України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків. Саме таку правову позицію висловив Верховний Суд в постанові від 01.09.2020 року (справа № 202/6809/17 провадження № 61-22800св19), яка згідно з ч. 4 ст. 263 ЦПК України має враховуватися нижчестоящими судами при застосуванні норм права. Водночас статтею 170 СК України передбачено, що суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2 - 5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування. Так, за висновком органу опіки та піклування Степанівської сільської ради , затвердженого рішенням виконкому Степанівської сільської ради від 17.05.2022 року №106-Ср орган опіки та піклування вважає за доцільне відібрати дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] від матері [PERSON] , [INFO] , без позбавлення її батьківських прав. Висновок заснований на інформації про існуючу загрозу життю та здоров`ю дітей, підтверджену наданими суду документами, яка на даний час не відпала. Зі слів відповідачки в судовому засіданні, вона зараз проживає на території іншої громади з новим цивільним чоловіком, який має роботу та власне житло, в якому йде ремонт, до теперішнього часу вона на території України не документована. Але жодного підтвердження зазначеним обставинам відповідачкою суду не надано. Тому суд, виходячи з інтересів дітей, вважає, що є підстави для тимчасового відібрання дітей, оскільки залишення їх безпосередньо на опікування матері може бути небезпечним для їхнього життя та морального виховання. Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір» № 3674-VІ із відповідача [PERSON] на користь держави належить стягнути судовий збір в розмірі 992,40 грн.

Outcome: approved