Jurisdiction: civil
Date: 2023-02-15 00:00:00

У поданій в суд позовній заяві представник позивача просить стягнути з [PERSON] на користь АТ «Рівнегаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 113347 грн. 99 коп. та судові витрати в справі. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що послуги з розподілу природного газу за адресою [ADDRESS] надавалися АТ «Рівнегаз» відповідно до умов Типового договору розподілу природного газу, умовами якого визначено, що споживачем є фізична особа, об`єкт якої підключений до газорозподільної системи оператора ГРМ. До липня 2015 року послуги з постачання природного газу за вказаної адреси надавалися ПАТ «Рівнегаз» на підставі Правил надання населенню послуг з газопостачання споживачу [PERSON] , яка 11 липня 2014 року житловий будинок по [ADDRESS] відчужила [PERSON] , а 10 квітня 2015 року за укладеним з останнім договором купівлі-продажу цього будинку право власності набув [PERSON] . А потім постачальником природного газу на території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу ПАТ «Рівнегаз» згідно затвердженого постановами КМУ Переліку було ТОВ «Рівнегаз збут», яке у грудні 2017 року зверталося до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за надані послуги з газопостачання. 02 червня 2016 року працівниками ПАТ «Рівнегаз» проводилось планово-технічне обстеження системи газопостачання за вказаною адресою, якими підтверджено наявність газового котла з водонагрівачем «Valiant» та газової плити «Арістон», що відображено в інвентаризаційній відомості. Наявність газових приладів підтверджено також контролером ПАТ «Рівнегаз» 12 травня 2017 року, про що складено відповідні акти перевірки стану обліку газу та припинення газопостачання, в яких зафіксовано показники лічильника газу тип «Самгаз G4 №2452453» 68027 м.куб. Припинення газопостачання здійснено працівниками Оператора ГРМ ПАТ «Рівнегаз» шляхом перекриття та пломбування крана на вводі до будинку номерною пломбою «НЗR20631952». 31 серпня 2018 року працівниками Здолбунівського відділення ПАТ «Рівнегаз» в присутності [PERSON] складено акт №413 про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, яке полягало у несанкціонованому відборі природного газу шляхом самовільного пуску газу та відсутності (самовільним демонтажем) газового лічильника, внаслідок чого відбулось безоблікове постачання природного газу до газових приладів. Указаним актом зафіксовано, що відключаючий кран на ввідному газопроводі житлового будинку знаходився у відкритому положенні, пломба і номерна заглушка ПАТ «Рівнегаз» на крані відсутні, газовий лічильник та котел демонтовано. 14 вересня 2018 року за наслідками розгляду акту про порушення споживачем природного газу комісією прийнято рішення про його задоволення та відшкодування споживачем збитків за період з 08 січня 2018 року по 08 липня 2018 року в сумі 113347,99 грн., які відповідачем, як власником майна, в добровільному порядку не відшкодовані. Ухвалою суду від 24 вересня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в справі, яку вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження. У відзиві на позов відповідач позовні вимоги не визнав, мотивуючи тим, що він не є споживачем послуг АТ «Рівнегаз». Набувши в квітні 2015 року право власності на житловий будинок по [ADDRESS] він не набув статусу споживача послуг АТ «Рівнегаз» та не мав особового рахунку споживача послуг позивача, а таким споживачем була [PERSON] , яка проживала та була зареєстрована за вказаною адресою. Крім того, нараховані позивачем збитки є необґрунтовані та з позовом про їх стягнення позивач звернувся після спливу строку позовної давності, які закінчилися 30 серпня 2021 року. Просить в задоволені позову відмовити. Відповідь на відзив позивач не подавав. Ухвалою суду від 27 січня 2022 року за клопотанням відповідача провадження в даній справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №569/7351/20 за позовом [PERSON] до АТ «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» про визнання протиправним та скасування рішення, яке ухвалою від 07 листопада 2022 року відновлено. Ухвалою суду від 13 грудня 2022 року за клопотанням відповідача до участі в справ залучено [PERSON] як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві, просить їх задоволити та додатково пояснив, що строки звернення до суду позивачем не пропущені. Відповідач та його представник позовні вимоги не визнали, просить в задоволенні позову відмовити. Третя особа в судове засідання не з`явилася, хоча про дату, час і місце судового засідання повідомлялася належним чином відповідно до вимог ст.128 ЦПК України, клопотань про відкладення розгляду справи у зв`язку з неможливістю прибуття з поважних причин не надходило. Заслухавши пояснення сторін, з`ясувавши обставини та вивчивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку. Установлено, що відповідачу на праві приватної власності належить житловий будинок по [ADDRESS] , що підтверджується договором купівлі-продажу від 10 квітня 2015 року, укладеним між [PERSON] та [PERSON] , за умовами якого сторони підтвердили, що в будинку самовільних переобладнань, перепланування, реконструкції чи розбіжностей з технічним паспортом немає. Відповідно до будівельного паспорту внутрішньобудинкового газообладнання, змонтованого 08 жовтня 2004 року монтажною дільницею Здолбунівського УЕГГ № 1569 в житловому будинку по [ADDRESS] , списку включення газу за вказаною адресою з проведенням інструктажу і врученням інструкції, абонентних книжок і ключів від кранів, акта на пуск газу від 20 жовтня 2004 року в спірному будинку, підписаного попереднім власником [PERSON] , були встановлені такі газові прилади як котел «Valiant», плита типу «ПГ-4» та лічильник «Самгаз G4 №2452453» опломбований пломбою №300384. Зазначені обставини наявності вказаних газових приладів в житловому будинку по [ADDRESS] на час набуття відповідачем у власність цього будинку підтверджуються актом перевірки обліку газу представниками Здолбунівського УЕГГ ПАТ «Рівнегаз» №487 від 12 травня 2017 року за участі представника споживача [PERSON] та рішенням Здолбунівського районного суду Рівненської області від 05 листопада 2019 року (справа №562/1566/18), залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного суду від 10 березня 2020 року, за яким після скасування судового наказу про стягнення заборгованості за надані послуги з газопостачання зі [PERSON] позов ТОВ «Рівнегаз збут» задоволено частково та стягнуто цю заборгованість в сумі 60956,96 грн. саме з [PERSON] . А відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Юридичне відокремлення суб`єктів господарювання ринку природного газу, що входять до складу вертикально інтегрованої господарської організації, відбулося на підставі Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу», яке полягало у створенні окремих юридичних осіб-суб`єктів господарювання, що здійснюють діяльність з постачання та транспортування природного газу. З 1 липня 2015 року надання послуг з постачання природного газу побутовим споживачам та проведення з ними розрахунків за спожитий природний газ здійснюється ТОВ «Рівнегаз збут» на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з надання населенню, бюджетним установам та організаціям, промисловим підприємствам, а також іншим юридичним особам послуг з постачання природного, нафтового газу, газу (метану) вугільних родовищ, скрапленого газу, отриманої в Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. З акту №35 про припинення газопостачання від 12 травня 2017 року, складеного представниками Здолбунівського УЕГГ ПАТ «Рівнегаз» №487 від 12 травня 2017 року за участі представника споживача [PERSON] , встановлено, що газопостачання по [ADDRESS] припинено на підставі повідомлення ТОВ «Рівнегаз збут» про наявну заборгованість в сумі 80388,39 грн. за спожитий природний газ шляхом перекриття та пломбування крана на вводі до будинку з установленням номерної пломби «Н3R20631952». Указаним актом №35 від 12 травня 2017 року зафіксовано показання лічильника «Самгаз G4 №2452453» з пломбою №300384 на момент відключення, які становили 68027м.куб. 31 серпня 2018 року представниками Здолбунівського відділення ПАТ «Рівнегаз» за участю споживача [PERSON] складено акт про порушення №413, за яким по [ADDRESS] встановлено порушення Кодексу газорозподільної системи, а саме, була відсутня пломба на крані, який знаходиться на вводі (кран у відкритому положенні), а також виявлено, що лічильник газу та газовий котел були відсутні, а газова плита в наявності. За вказаним актом №413 від 31 серпня 2018 року вбачається, що абонент відключений механічним шляхом 09 липня 2018 року та [PERSON] повідомлений про розгляд складеного акта про порушення комісією газопостачального/газорозподільного підприємства 14 вересня 2018 року, при цьому останній зауважив, що представники підприємства відмовилися зафіксувати той факт, що вхідна газова труба заглушена і це унеможливлює використання газу. Обставини відключення будинку по [ADDRESS] через витік газу 09 липня 2018 року відповідачем не заперечуються та підтверджуються його заявою в ПАТ «Рівнегаз» від 03 вересня 2018 року про відновлення газопостачання. З протоколу № 6 засідання комісії Здолбунівського відділення ПАТ «Рівнегаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем від 14 вересня 2018 року встановлено, що за результатами розгляду акта від 31 серпня 2018 року №413 про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, яке полягає у несанкціонованому відборі природного газу або втручання в роботу газорозподільної системи житлового будинку по [ADDRESS] комісія вирішила задоволити акт про порушення № 413 від 31 серпня 2018 року про порушення пп.2, 3 глави 2, п.1 глави 1 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем. З акту-розрахунку вартості необлікованого об`єму природного газу №6 від 17 вересня 2018 року вбачається, що сума збитків, які підлягають до відшкодування споживачем [PERSON] відповідно до п.9 глави 3, п.11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за період з 08 січня 2018 року по 08 липня 2018 року становить 113347,99 грн., які не відшкодовані. Правовідносини, які склалися між сторонами у справі, регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2493, а також Типовим договором розподілу природного газу. Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРС визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642\~ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. Згідно з пунктом 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) до типового договору розподілу природного газу. Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об`єму споживання природного газу, зокрема мають містити присвоєний споживачу персональний ЕІС-код як суб`єкту ринку природного газу та за необхідності ЕІС-код його точки (точок) комерційного обліку, величину приєднаної потужності об`єкта споживача та перелік комерційних вузлів обліку (за їх наявності). У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС). Відповідач вказує на споживання газу особою, яка фактично проживала й продовжувала проживати після набуття ним права власності на житловий будинок та з якою раніше був укладений договір про постачання послуг. Вказані доводи фактично підтверджують надання послуг позивачем новому власнику житлового будинку, а обставина проживання іншої особи та користування нею комунальними послугами за адресою належного відповідачу будинку з його відома не знімає з нього обов`язків щодо утримання майна та володіння ним з дотриманням вимог чинного законодавства, зокрема нормативно-правових актів, що регулюють спірні правовідносини. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване відновлення газоспоживання; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Згідно з пунктами 1, 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Згідно з пунктом 4 глави 1\~розділу І\~Кодексу ГРС несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних\~пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 20 жовтня 2021 року, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного суду від 27 жовтня 2022 року в задоволені позову [PERSON] до АТ «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» про визнання протиправним та скасування рішення, оформленого протоколом №6 засідання комісії Здолбунівського відділення ПАТ «Рівнегаз» з розгляду актів про порушення споживачем природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем від 14 вересня 2018 року, відмовлено. Указаними рішеннями за встановлених обставин суди дійшли висновку про наявність складу правопорушення передбаченого підпунктом 2 пункту 1 глави 2 розділу ХІ. А сам факт механічного перекриття газової труби для унеможливлення подальшого несанкціонованого відбору газу 09 липня 2018 року, що відбувся за ініціативи Оператора ГРМ, не свідчить про наявність пломби до моменту запровадження таких заходів й відповідно дотримання режиму припинення газопостачання з 12 травня 2017 року. Відповідно до пунктів 1, 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами\~споживання природного\~газу населенням\~з урахуванням\~усіх газових\~приладів і\~пристроїв споживача\~(фізичної\~особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення\~газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами\~споживання природного\~газу населенням\~з урахуванням\~усіх газових\~приладів і\~пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до пункту 9 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС якщо при порушеннях, визначених в пунктах 1-7 цієї глави, неможливо класифікувати\~граничні об`єми споживання природного газу населенням (відмова в доступі до об`єкта споживача, газовий відвід без наявного підключеного газового обладнання, несертифіковане обладнання, відсутність заводських паспортів, маркувань тощо), визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється з урахуванням проміжку часу, за який необхідно визначити об`єм необлікованого природного газу, помноженого на коефіцієнт сезонності (коефіцієнт сезонності приймається рівним 0,5 в опалювальний період та рівним 1 у міжопалювальний період) та на величину об`ємної максимальної секундної витрати газу. Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС несанкціонований споживач це фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу. Таким чином, нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу внаслідок несанкціонованого відбору природного газу позивачем правомірно проведено відповідачу як несанкціонованому споживачу. А тому доводи відповідача про те, що він не є споживачем судом не приймаються. З акта-розрахунку вартості необлікованого об`єму природного газу розрахунок проведений відповідачем за період з 08 січня 2018 року по 08 липня 2018 року, тобто за 6 місяців в межах періоду, що розпочався з моменту припинення газопостачання 12 травня 2017 року до моменту механічного перекриття газової труби 09 липня 2018 року з урахуванням неможливості класифікувати граничні об`єми. Правильність розрахунку завданих збитків відповідач не спростував. З положень ст.13 Конституції України та ст.319 ЦК України вбачається, що власність зобов`язує. Власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом (ч.1 ст.322 ЦК України). Відповідно до ч.1 ст.714\~ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Згідно пункту 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Таким чином власник майна не тільки має право на свій розсуд володіти, користуватися, розпоряджатися належним йому майном, але й повинен виконувати певні обов`язки, зокрема, утримувати майно та нести витрати, необхідні для збереження майна, та вживати всіх заходів, пов`язаних із забезпеченням належного стану майна. Майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, згідно ч.1 ст.1166 ЦК України відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини (ч.2 ст.1166 ЦК України). Таких належних та допустимих у розумінні ст.77-78 ЦПК України доказів завдання шкоди позивачу несанкціонованим відновленням газоспоживання не з вини відповідача іншою особою суду не надано. А відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності і кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставі своїх вимог або заперечень. Згідно ст.256 ЦК України позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу, яка обчислюється за загальними правилами обчислення цивільно-правових строків. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст.257 ЦК України). Відповідно до ч.1 ст.124 ЦПК України строк, обчислюваний роками, закінчується у відповідні місяць і число останнього року строку. Про порушення свого цивільного права позивач дізнався 31 серпня 2018 року, коли представниками Здолбунівського відділення ПАТ «Рівнегаз» виявлено та складено відповідний акт про порушення споживачем природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем, а з позовом про стягнення завданих збитків звернувся до суду 31 серпня 2021 року, тобто до спливу трирічного строку позовної давності. З огляду на викладене позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. При постановлені рішення відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача підлягає до стягнення на користь позивача понесені ним судові витрати у розмірі 2270 грн. На підставі\~наведеного та\~

Outcome: approved