Jurisdiction: civil
Date: 2023-01-22 00:00:00

[PERSON] , в інтересах якої діє представник [PERSON] , звернулася в суд з позовом до Тячівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №5 Тячівської міської ради Закарпатської області, де третя особа, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Тячівська міська рада Закарпатської області, про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного пргулу, відшкодування моральної шкоди. В позовній заяві представник зазначив, що наказом від 28.03.2022 року позивачку звільнено з посади керівника Тячівського ЗДО (ясла-садок №5 від 28 березня 2022 рок), у зв`язку з відсутністю на роботі. Підставою звільнення став акт №1 від 25.03.2000 року та акт №2 від 28.03.2022 року про відсутність [PERSON] на роботі. З наказом №19-к від 28.03.2022 року позивачка не погоджується і вважає, що даний наказ про її звільнення з роботи за п.4 ст. 40 КЗпП України незаконний і підлягає скасуванню, а вона підлягає негайному поновленні на роботі з наступних підстав. З 25 лютого 2022 року Тячівський дошкільний навчальний заклад ясла-садок №5 не працює, у зв`язку з Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», були оголошені канікули до 15 березня 2022 року. Після канікул Тячівський ДНЗ ясла-садок №5 продовжує не працювати. Так як ДНЗ ясла-садок №5 продовжував не працювати, вона на роботу не виходила. Із завідуючою ДНЗ до звільнення її з роботи вона спілкувалася по телефону, яку вона повідомила про те, що вона перебуває за межами держави і попросила її надати їй відпустку без збереження заробітної плати на період воєнного стану в Україні, але директор закладу [PERSON] звільнила її з роботи за прогули. Представник позивача зазначив, що прогулом вважається не вихід на роботу без поважних причин. Не може вважатися прогулом, коли Тячівський дошкільний заклад ясла-садок №5 не працює. Щодо обов`язків праці, то на неї покладені обов`язки про проведення гуртків англійської мови із дітьми, які зараховані в Тячівський ДНЗ ясла-садок №5, заняття проводиться в приміщенні закладу Тячівського ДНЗ ясла-садок №5. Після 25 лютого 2022 року наказу про зміну її обов`язків на період воєнного стану по Тячівському ДНЗ ясла-садок №5 не видавалося і її з іншим наказом не ознайомлено. Таким чином, причини її невиходу на роботу є поважними та не можуть вважатися прогулом у розумінні п. 4 ст. 40 КЗпП України, а звільнення її з цієї підстави є незаконним. З урахуванням збільшених позовних вимог просить суд визнати незаконним та скасувати наказ директора Тячівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №5 Тячівської міської ради Закарпатської області від 28 березня 2022 року за №19-к «Про звільнення [PERSON] », яким [PERSON] звільнено з посади керівника гуртка Тячівського ЗДО (ясла-садка) №5 з 28 березня 2022 року, у зв`язку з відсутністю на роботі, поновити [PERSON] на посаду керівника гуртка Тячівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №5 Тячівської міської ради Закарпатської області, стягнути з Тячівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №5 Тячівської міської ради Закарпатської області на користь [PERSON] 66132,80гривень середнього заробітку за час вимушеного прогулу, 5000 гривень моральної шкоди. Представник відповідача Тячівського закладу дошкільної освіти ясла-садок №5 надіслав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позовні вимоги не визнають з наступних підстав. На виконання Указу Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану на території України» та враховуючи лист Міністерства освіти і науки України від 25.02.2022 року за №1/3276-22 про організацію освітнього процесу, наказом в.о. начальника відділу освіти Тячівської міської ради від 25.02.2022 року за №17 припинено освітній процес у закладах дошкільної освіти Тячівської міської територіальної громади з 25 лютого 2022 року до стабілізації ситуації в Україні. Даним наказом керівників ЗДО зобов`язано забезпечити функціонування закладів в умовах воєнного стану та організувати гнучкий режим роботи. Листом в.о. начальника відділу освіти Тячівської міської ради від 07.03.2022 року за №120 керівників закладів освіти проінформовано про умови надання відпусток працівникам під час воєнного стану та про звільнення на підставі пункту 4 частини 1 статті 40 Кодексу законів про працю України, у випадку прогулу без поважних причин. Відповідна інформація була доведена до працівників Тячівського закладу дошкільної освіти ясла-садок №5. Починаючи з 25 лютого 2022 року [PERSON] на роботі не з`являлася. За період з 25 лютого 2022 року по 27 березня 2022 року жодної заяви від неї про надання відпустки до керівника ЗДО не надходило. 7 березня 2022 року [PERSON] надіслано листа №8 від 07.03.2022 року щодо надання пояснень про відсутність на робочому місці, про те пояснень від [PERSON] не надійшло. 25 та 28 березня директором Тячівського закладу дошкільної освіти ясла-садок №5 складено акти та протоколи про відсутність [PERSON] на робочому місці, підписані працівниками ЗДО. На підставі вищезазначених документів наказом директора Тячівського закладу дошкільної освіти ясла-садок №5 від 28.03.2022 року за №19-к «Про звільнення [PERSON] ». [PERSON] звільнено з посади керівника гуртка з 28 березня 2022 року відповідно до пункту 4 частини 1 статті 40 КЗпПУ. Крім цього, від початку введення в Україні воєнного стану простій у Тячівському ЗДО ясла-садок №5 не оголошувався. Заклад продовжує працювати відповідно до режиму, передбаченого наказом в.о. начальника відділу освіти Тячівської міської ради від 25.02.2022 року за №17. Просить в задоволенні позову відмовити. Представник позивача [PERSON] - [PERSON] надіслала до суду відповідь на відзив, в якому зазначила, що 28 березня 2022 року наказом №19-к [PERSON] , яка працює з 2015 року керівником гуртка (англійська мова) в ДЗ ясла-садок №5 Тячівської міської ради, звільнено з роботи за п.4 ч.1 ст. 40 КЗпП, за відсутністю її на роботі 25 березня та 28 березня 2022 року, про що складені акти. Даний наказ суперечить нормам матеріального права, а саме КЗпП України, Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 року за №2136-1Х, Закону України №530-1Х та листам МОН України від 25.02.2022 року №1/3276.№1/3277 2022 року. У зв`язку з Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення в Україні воєнного стану» МОН України 25 лютого 2022 року направило листа №1/3277 - 22 року керівникам департаментів освіти та науки про припинення освітнього процесу в усіх закладах освіти та оголошення канікул на два тижні, у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану. Наказом в.о. начальника відділу освіти Тячівської міської ради від 25.02.2022 року за №17 припинено освітній процес у закладах дошкільної освіти Тячівської міської територіальної громади до стабілізації ситуації в Україні. Фактично відділ освіти Тячівської міської ради виконав даний наказ МОН України на половину, як видно із наказу канікули не оголошували в закладах освіти. На підставі наказу №17 від 25 лютого 2022 року відділ освіти Тячівської освіти Тячівської ТГ припинив роботу ЗДО ясла-садок №5 на території Тячівської міської ради. Пунктом 2.1 відділ освіти зобов`язав директора ЗДО забезпечити функціонування закладу в умовах воєнного стану. Це означає, що керівник ЗДО ясла-садок №5 Челленяк А.І. на підставі цього наказу зобов`язана була видати свій наказ по ЗДО ясла-садок №5, яким забезпечити функціонування даного саду-ясла №5, в період воєнного стану, довести цей наказ до відома своїх працівників. Так як у функції роботи [PERSON] входить зайняття англійською мовою із дітьми в приміщення ясла-садок №5, освітній процес припинено, директор [PERSON] не видала наказ про дистанційне зайняття керівника гуртка англійською мовою із дітьми. Як нею вказано у позовній заяві, що відповідно до Закону №2136 від 23 березня 2022 року про застосування трудового законодавства під час війни, роботодавцю дається право на зміну умов праці, але не на зміну обов`язків праці. Змінювати обов`язки праці директор ясла-садок №5 могла тільки із згоди [PERSON] і ознайомити її з даним наказом. Наказ про дистанційне заняття із дітьми англійською мовою в ясла-садочку №5 відсутнє. Будь-яка зміна обов`язків праці працівника має бути підтверджена наказом по ЗДО ясла-садок №5 та має бути на це згода працівника. Трудовим законодавством заборонено без згоди працівника змінювати як умови, так і обов`язки праці працівника, це передбачено тільки в необхідних умовах як в даному випадку під час воєнного стану. 7 березня 2022 року відділ освіти Тячівської міської ради направляє керівникам закладів освіти лист, який нічого спільного не має із КЗпП України та Законами України, у зв`язку із оголошенням воєнного стану та карантинного стану в державі. Вона вважає, що цей лист відділу освіти Тячівської міської ради був підготовлений спеціально для того, щоб зняти із роботи [PERSON] , тому, що дата його 7 березня 2022 року і того ж дня був ніби направлений лист [PERSON] за місцем її проживання, якого вона не отримувала, про надання нею пояснення щодо відсутності на роботі у закладі до 25 березня 2022 року. Не зрозуміло як [PERSON] могла дати пояснення 7 березня 2022 року про її відсутність на роботі до 25 березня 2022 року. Цей лист суперечить Закону України №530-1Х та Закону України «Про відпустки», так як відповідно до Постанови КМУ ковідний карантин на території України встановлений до 31 травня 2022 року та продовжений до 31 серпня 2022 року. Законом №530-1Х внесено зміни до ч.3 ст. 18 Закону України «Про відпустки» про надання відпустки без збереження заробітної плати. В зазначеному законі вказано, що особи, які мають дітей до 14 років надається відпустка без збереження заробітної плати на весь час карантину. У [PERSON] є дитина до 14 років, а тому в неї виникло право на відпустку без збереження заробітної плати на час дії карантину до 31 травня 2022 року. Не може визнаватися прогулом без поважних причин самовільний вихід у відпустку, коли працівник має суб`єктивне право на її одержання. У [PERSON] виникло право на відпустку, оскільки на території Тячівської міської ради і всієї Закарпатської області на 25 лютого 2022 року діяв карантин до 31 травня 2022 року, вона мала право на відпустку без збереження заробітної плати на час дії карантину. Крім цього, оголошення воєнного стану на території України. у зв`язку з нападом Росії на Україну, в цілях своєї безпеки та безпеки дитини, з метою збереження свого життя та життя дитини, [PERSON] виїхала за кордон. Навіщо складати акти про відсутність на роботі [PERSON] , коли вона не заперечує той факт, що її на роботі не має із 26 лютого 2022 року. Пояснення [PERSON] по цей час не дала, так як її на роботі не має. [PERSON] постійно спілкувалася по телефону із директором ЗДО [PERSON] , яка їй казала, щоб вона не писала заяву на відпустку за свій рахунок, а також 23.03.2022 року [PERSON] атестували. Також, [PERSON] надсилала на садок матеріал для плетіння сіток, постійно спілкувалась із директором ЗДО. [PERSON] надіслала на електронну пошту заяву на відпустку, але її не взяли до уваги. Просить позов задовольнити. Представник позивачки [PERSON] - [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, посилаючись на викладені у письмовій позовній заяві обставини та просить позов задовольнити. Представник відповідача Тячівського дошкільного навчального закладу ясла-садку №5 Олаг О.М. в судовому засіданні заперечив проти позову, посилаючись на викладені у відзиві на позовну заяву обставини та просить в задоволенні позову відмовити. Представник відповідача Тячівського дошкільного навчального закладу ясла-садку №5 Челенняк А.І. в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що вона працює на посаді директора Тячівського дошкільного навчального закладу ясла-садку №5 та до неї дійсно 14 березня 2022 року зверталася методист садка [PERSON] з приводу подання [PERSON] заяви про відпустку з 28 лютого 2022 року. Оскільки вона не могла надати відпустку, починаючи з днів лютого, які вже пройшли, та в цей період нікому в садку не надавалася відпустка, вона відмовила у наданні відпустки [PERSON] 28 березня 2022 року [PERSON] до садка було надіслано заяву про відпустку. Представник третьої особи Тячівської міської ради в судове засідання не з`явився, та к надіслав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, а тому суд в порядку ст. 223 ЦПК України розглянув справу у його відсутності на підставі наявних в справі доказів. Заслухавши учасників справи, дослідивши всі обставини справи, суд дійшов наступного висновку. В судовому засіданні встановлено, що позивачка [PERSON] була прийнята на роботу в Тячівський ДНЗ ясла-садок №5 з 18 лютого 2015 року на посаду керівника гуртка, що підтверджується наказом завідуючої Тячівського ДНЗ ясла-садка №5 від 17 лютого 2015 року за №7 (а.с.65). Відповідно до наказу директора Тячівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №5 Тячівської міської ради Закарпатської області від 24.02.2022 року за №5 закрито Тячівський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №5 для відвідування дітьми до стабілізації ситуації з 24 лютого 2022 року (а.с.135). Згідно листа Міністерства освіти і науки України у зв`язку із введенням воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року за №64/2022 Міністерство освіти і науки України листом від 25.02.2022 року за №1/3276-22 рекомендувало тимчасово призупинити освітній процес у закладах дошкільної, загальної середньої і професійної (професійно-технічної) освіти, рекомендовано організувати роботу закладів освіти у залежності від конкретної ситуації: тимчасове призупинення освітнього процесу (виконання працівниками закладів освіти заходів та завдань, що визначені військово-цивільною адміністрацією), організація освітнього процесу за дистанційною або змішаною формами навчання ( за погодженням з військово-цивільною адміністрацією) - а.с.28-29. Згідно наказу відділу освіти Тячівської міської ради Закарпатської області від 25.02.2022 року за №17 наказано припинити з 25 лютого 2022 року освітній процес у закладах дошкільної освіти Тячівської ТГ до стабілізації ситуації. Зокрема, керівнику Тячівського ЗДО №5 необхідно забезпечити функціонування закладу в умовах воєнного стану; організувати гнучкий режим роботи закладу; забезпечити проведення комплексу робіт щодо підтримання функціонування споруд закладів дошкільної освіти, мереж, комунікацій, дотримання правил безпеки необхідного температурного режиму, вжити заходи щодо економії енергоресурсів, збереження майна та продуктів харчування, здійснити передачу продуктів харчування, які швидко псуються та яким закінчується термін зберігання у територіальну оборону м. Тячів, склавши акт прийому-передачі (а.с.30). Відповідно до листа Тячівської міської ради від 07.03.2022 року за №120, направленого керівникам закладам освіти Тячівського ТГ, у зв`язку з ситуацією, яка склалася в Україні та численними зверненнями щодо роботи педагогічних та інших працівників, які тимчасово виїхали за кордон закладів освіти, відділ освіти Тячівської міської ради інформує про те, що згідно Кодексу законів про працю України надаються: відпустка без збереження заробітної плати (не більше 15 календарних днів); додаткова соціальна відпустка на дітей до 15 років (не більше 10 календарних днів), основна щорічна відпустка за відпрацьований період. Поряд з цим інформують, що у разі невиходу на роботу після використання вищевказаних відпусток керівник закладу освіти,

Outcome: partial