Jurisdiction: civil
Date: 2022-12-26 00:00:00

У січні 2022 року позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради звернувся до Ленінського районного суду м. Харкова з позовом до [PERSON] про стягнення надмірно отриманих коштів. У обґрунтування позовних вимог вказав, що на обліку в управлінні соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради перебував [PERSON] , як отримувач житлової субсидії з листопада 2019 р. по жовтень 2020 р. за адресою: [ADDRESS] . У автоматичному режимі, без звернення [PERSON] рішенням Управління від 23.05.2020 подовжено виплату житлової субсидії на період з травня 2020 по квітень 2021 включно. На підставі отриманої у жовтні 2021 інформації Міністерства фінансів України щодо проведеної верифікації повноти та достовірності інформації, наданої отримувачами житлових субсидій було виявлено, що [PERSON] 02.10.2019 в період отримання житлової субсидії здійснив покупку на суму, яка перевищує 50 тис. грн.. При уточненні отриманої інформації було встановлено, що на картковому рахунку [PERSON] у АТ «Укрсиббанк» станом на 02.10.2019 знаходилися власні кошти на суму 60948,56 грн., того ж дня відповідачем рахунок було поповнено на суму 50\~000 грн. та здійснено покупку іноземної валюти на суму 110\~651,04 грн.. Здійснивши придбання 02.10.2019 за гривню іноземну валюту, [PERSON] уклав договір купівлі продажу товару валютних цінностей. У зв`язку з вищевикладеним, рішенням управління від 22.10.2021 відмінено житлову субсидію [PERSON] з жовтня 2021. Управлінням визначений розмір надмірно отриманої [PERSON] житлової субсидії у сумі 23635,19 грн.. Просив стягнути з [PERSON] на користь управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради надміру отримані кошти житлової субсидії у розмірі 23635,19 грн. та судовий збір. Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 18.01.2022 року відкрито провадження у даній справі. Розпорядженням Голови Верховного суду від 14.03.2022 № 7/0/9-22 у зв`язку із запровадженням воєнного стану на території України територіальну підсудність судових справ Ленінського районного суду м. Харкова змінено на Київський районний суд м. Полтава. Ухвалою судді Київського районного суду м. Полтави від 19.07.2022 року справу прийнято до провадження, яку вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін. \~ \~ \~ \~07.02.2022 року до Ленінського районного суду м. Харкова від [PERSON] надійшов відзив на позовну заяву. Зазначив, що іноземна валюта, яку він купив, не є ані товаром довгострокового вжиту, ані послугами. У редакції положення про порядок призначення житлових субсидій №848 від 14 серпня 2019 року, яка була чинна на момент придбання ним іноземної валюти 02.10.2019 року не було ніяких згадок про іноземну валюту, як таку. Посилався на те, що управління відмінивши надання субсидії [PERSON] порушило норми діючого законодавства, а посадові особи цього органу вчинили завідомо протизаконні дії. Просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Зобов`язати управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради поновити надання субсидії [PERSON] .. Стягнути з управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради на користь [PERSON] кошти, які були витрачені на сплату житлово комунальних послуг за період призупинення субсидії у розмірі 9437,77 грн.. 11.02.2022 року до Ленінського районного суду м. Харкова від управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради надійшла відповідь на відзив. Зазначив, що 02.10.2019 за гривню іноземну валюту, у розумінні ЦК України [PERSON] уклав договір купівлі продажу товару валютних цінностей, а тому посилання відповідача на саме поняття іноземної валюти, не може бути застосовані до цих спірних правовідносин. \~\~\~\~Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.\~\~ Судом встановлено, що [PERSON] звернувся із заявою до Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району ХМР про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі. /а.с.6/. Рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району ХМР [PERSON] \~ було\~ призначено субсидія з травня 2019 року по квітень 2020 року включно. /а.с.12/. Рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району ХМР [PERSON] призначено житлову субсидію з травня 2020 по квітень 2021 року включно./а.с.13/ Відповідно до п.3 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку. Суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія, за письмовим зверненням такої особи, поданим протягом трьох місяців після смерті одержувача. Відповідно до п.5 положення житлові субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги та/або скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо, за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньо будинкових систем про надання комунальних послуг, внеску/платежу об`єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком у межах соціальної норми житла, соціальних нормативів житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, витрат на управління багатоквартирним будинком (далі - соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування) і розміром обов`язкового відсотка платежу, установленого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р.\~№ 1156\~Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії (Офіційний вісник України, 1998 р., № 30, ст. 1129; 2000 р., № 5, ст. 178). Згідно п.30\~положення для розрахунку житлової субсидії враховуються нараховані доходи членів домогосподарства, членів сім`ї особи із складу домогосподарства, зазначених у\~пунктах 24-28\~цього Положення, які досягли 14-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються такі доходи. Відповідно до п.14 положення житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо \~будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб (механізм), будівельні матеріали, інші товари довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла у випадку, зазначеному у\~пункті 10\~цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тис. гривень. Згідно ст.177 ЦК України об`єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші та цінні папери, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні і нематеріальні блага. Відповідно до ч.1 ст.190 ЦК України майном як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки. Згідно ст.193 ЦК України види майна, що вважаються валютними цінностями, та порядок вчинення правочинів з ними встановлюються законом. Як вбачається із виписки за картковим рахунком клієнта [PERSON] від 27.10.2021 за період з 02.10.2019 по 02.10.2019, станом на 02.10.2019 року на рахунку відповідача знаходились власні кошти у розмірі 60\~948,56 грн., 02.10.2019 [PERSON] поповнено рахунок на суму 50\~500 грн. та здійснено покупку іноземної валюти на суму 110\~651,04 грн../а.с.10/ Рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району ХМР [PERSON] житлову субсидію призначену з 01.10.2021 по 30.04.2022 відмінено з жовтня 2021./а.с.14/ Згідно службової записки від 06.10.2021 №81 встановлено, що відділом державних соціальних інспекторів Управління при відпрацюванні інформації за даними верифікації по справі №31662 [PERSON] викликала розбіжність. На підставі отриманої інформації Міністерство фінансів України щодо проведеної верифікації встановлено, що особою із складу домогосподарства [PERSON] 02.10.2019 в період отримання житлової субсидії здійснено покупку ( оплату послуг) на суму, яка перевищує 50 тис. грн., про що вчасно він не повідомив структурний підрозділ Управління./а.с.15/ Отже, відповідач придбавши іноземну валюту в еквіваленті 110651,04 грн. здійснив купівлю товару на суму, яка перевищує 50\~000 грн. в період отримання житлової субсидії, чим порушив норми положення про порядок призначення житлових субсидій. Згідно проведених виплат виникла надмірно отримана сума коштів житлової субсидії у розмірі 23635,19 грн. за період з листопада 2019 року по жовтень 2020 року. Судом встановлено, що [PERSON] надмірно отриману сума коштів житлової субсидії у розмірі 23635,19 грн.\~ не повернув. Приймаючи до уваги вищевикладені обставини, суд приходить до висновку за необхідне задовольнити позов в межах заявлених позивачем вимог. Відповідач у відзиві на позовну заяву просив суд зобов`язати управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради поновити надання субсидії [PERSON] та стягнути з управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради на користь [PERSON] кошти, які були витрачені на сплату житлово комунальних послуг за період призупинення субсидії у розмірі 9437,77 грн., тобто фактично звернувся із позовними вимогами до позивача, однак зустрічну позовну заяву до суду не подавав, а тому його вимоги не підлягають розгляду у даній справі. Відповідно до\~ст. 141 ЦПК України\~сплачений позивачем судовий збір в сумі 2270 грн. підлягає стягненню з відповідача на користь позивача. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~

Outcome: approved