Jurisdiction: civil
Date: 2023-01-23 00:00:00

\~ \~ \~ \~ [PERSON] , [PERSON] звернулися до суду із позовом до Гуменецької сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, Товариства з обмеженою відповідальністю «ФГ «Хропотівське», третя особа без самостійних вимог Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, просить визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства «Чемеровецьке бюро нерухомості» Євграфова Олександра Сергійовича від 08 жовтня 2018 року, індексний номер 43401300 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) щодо державної реєстрації права власності [PERSON] , на земельну ділянку площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Циківської сільської ради, Чемеровецького району, Хмельницької області, з кадастровим номером 6825288600:06:001:0079, номер запису про право власності 28284959 від 02.10.2018 р.; визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Комунлаьного підприємства Чемеровецьке бюро нерухомості» Євграфова О.С. від 09 жовтня 2018 р., індексний номер 43411071 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо державної реєстрації іншого речового права права оренди земельної ділянки Товариством з обмеженою відповідальністю «ФГ «Хропотівське» строком на 15 років за договором оренди № 73 від 03.10.2018 р. на земельну ділянку, площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Циківської сільської ради, Чемеровецького району, Хмельницької області, з кадастровим номером 6825288600:06:001:0079, належну [PERSON] , номер запису про інше речове право 28294213 від 04.10.2018 р. \~ \~ \~ \~В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 03 квітня [PERSON] звернувся із заявою до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, орієнтовною площею 2,0 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Циківської сільської ради, Чемеровецького району, Хмельницької області. 08 травня 2018 року Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області видано наказ за № 22-2864-СГ, яким надано [PERSON] дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною цільового призначення в межах категорії земель, визначено місце об`єкта землеустрою та орієнтовний розмір земельної ділянки. З метою реалізації виконання наказу [PERSON] 14 травня 2018 року уклав з ФОП [PERSON] договір на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. [INFO] [PERSON] помер. 21 серпня 2018 р. було затверджено проект землеустрою щодо відведення [PERSON] земельної ділянки за межами населених пунктів Циківської сільської ради, Чемеровецького району, Хмельницької області, виготовленого ФОП [PERSON] 17 вересня 2018 року ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області було видано наказ № 22-6343-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність, у відповідності до якого [PERSON] надано у власність земельну ділянку площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Циківської сільської ради, Чемеровецького району, Хмельницької області з кадастровим номером 6825288600:06:001:0079. 02 жовтня 2018 року державним реєстратором Комунального підприємства «Чемеровецьке бюро нерухомості» Євграфов О.С. зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Циківської сільської ради, Чемеровецького району, Хмельницької області з кадастровим номером 6825288600:06:001:0079 за [PERSON] , номер запису про право власності 28284959. 04 жовтня 2018 року державним реєстратором Комунлаьного підприємства «Чемеровецьке бюро нерухомості» Євграфовим О.С. зареєстровано право оренди земельної ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Циківської сільської ради, Чемеровецького району, Хмельницької області з кадастровим номером 6825288600:06:001:0079 за договором оренди від 03.10.2018 р. між [PERSON] та ТОВ «ФГ «Хропотівське» строком на 15 років, номер запису про інше речове право 28294213. 21 грудня 2018 р. приватним нотаріусом Хмельницького міського нотарільаного округу Макухіною О.Г. заведено спадкову справу № 63542832 до майна померлого [PERSON] . Позивачі є спадкоємцями за законом майна спадкодавця. Проте нотаріус відмовила у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на ім`я позивачів в зв`язку з тим, що право власності на спірну земельну ділянку зареєстровано після смерті особи. В зв`язку з цим позивачі змушені звернутись до суду для відновлення свої прав, у обраний ними спосіб. \~ \~ \~ \~Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 22.02.2022 р. відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання. \~ \~ \~ \~Ухвалою Кам`янець-Подільського\~міськрайонного суду\~від 20.05.2022\~р. закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду. \~ \~ \~ \~Представник позивачів в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи у його відсутності, позов підтримує, просить задовольнити. \~ \~ \~ \~Представник Гуменецької сільської ради судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи у його відсутності, подав відзив на позов. Зазначає, що зважаючи на той факт, що сільська рада та її виконавчі органи не мають будь-якого відношення щодо реєстрації речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером 6825288600:06:001:0079 за померлим [PERSON] , Гуменецька сільська рада заперечує відносно вимоги позивачів щодо стягнення з Гуменецької сільської ради понесених судових витрат. У вирішенні решти позовних вимог сільська рада покладається на розсуд суду. \~ \~ \~ \~Представник ТОВ «ФГ`Хропотівське» в судове засідання не з`явився, надав відзив на позов, позовні вимоги визнає частково, не заперечує проти скасування рішення державного реєстратора КП «Чемеровецьке бюро нерухомості» Євграфова О.С. від 09.10.2018 р., індексний номер 43411071 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки ТОВ «ФГ`Хропотівське» строком на 15 років за договором оренди землі № 73 від 03.10.2018 р. на земельну ділянку з кадастровим номером 6825288600:06:001:0079, належну [PERSON] номер запису 28294213. \~ \~ \~ \~Представник ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, надав пояснення на позов у яких вказує, що ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області не є розпорядником спірної земельної ділянки та не здійснювали діяльності спрямованої на порушення законних прав та собод позивача. \~ \~ \~ \~Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що 03 квітня [PERSON] звернувся із заявою до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, орієнтовною площею 2,0 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Циківської сільської ради, Чемеровецького району, Хмельницької області. \~ \~ \~ \~Наказом № № 22-2864-СГ від 08 травня 2018 року Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області надано [PERSON] дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною цільового призначення в межах категорії земель, визначено місце об`єкта землеустрою та орієнтовний розмір земельної ділянки. \~ \~ \~ \~З метою реалізації виконання наказу [PERSON] 14 травня 2018 року уклав з ФОП [PERSON] договір на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. \~ \~ \~ \~Наказом ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-6343-СГ від 17 вересня 2018 року затверджений проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства [PERSON] , яка розташована за межами населених пунктів Циківської сільської ради, Чемеровецького району, Хмельницької області та передана у власність [PERSON] земельну ділянку площею 2,00 га (кадастровий номер 6825288600:06:001:0079) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогоспоарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Циківської сільської ради, Чемеровецького району, Хмельницької області. \~ \~ \~ \~02 жовтня 2018 року державним реєстратором Комунального підприємства «Чемеровецьке бюро нерухомості» Євграфовим О.С. зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Циківської сільської ради, Чемеровецького району, Хмельницької області з кадастровим номером 6825288600:06:001:0079 за [PERSON] , номер запису про право власності 28284959. \~ \~ \~ \~04\~жовтня 2018\~року державним\~реєстратором Комунального\~підприємства «Чемеровецьке\~бюро нерухомості»\~Євграфовим О.С.\~зареєстровано право\~оренди земельної\~ділянки площею\~2,0\~га для\~ведення особистого\~селянського господарства\~за межами\~населених пунктів\~Циківської сільської\~ради,\~Чемеровецького району,\~Хмельницької області\~з кадастровим\~номером 6825288600:06:001:0079\~за договором\~оренди від\~03.10.2018\~р.\~між [PERSON] \~та ТОВ\~«ФГ «Хропотівське»\~строком на\~15\~років,\~номер запису\~про інше\~речове право\~28294213.\~21\~грудня 2018\~р.\~приватним нотаріусом\~Хмельницького міського\~нотарільаного округу\~Макухіною О.Г.\~заведено спадкову\~справу №\~63542832\~до майна\~померлого [PERSON] .\~Позивачі є\~спадкоємцями за\~законом майна\~спадкодавця.\~Проте нотаріус\~відмовила у\~видачі свідоцтва\~про право\~на спадщину\~за законом\~на ім`я\~позивачів в\~зв`язку з\~тим,\~що право\~власності на\~ спірну\~земельну ділянку\~зареєстровано після\~смерті особи. \~ \~ \~ \~ [INFO] [PERSON] помер про що вчинений актовий запис № 1403 Хмельницьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Хмельницькій області та видано свідоцтво про смерть Серія [NUMBER] від 10.07.2018 р. \~ \~ \~ \~21 грудня 2018 р. приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Макухіною О.Г. заведено спадкову справу № 63542832 до майна померлого [PERSON] . \~ \~ \~ \~Нотаріус відмовила видати спадкоємцям свідоцтво про право на спадщину за законом на належну [PERSON] земельну ділянку в зв`язку з тим, що право власності на неї зареєстровано після смерті особи. \~ \~ \~ \~Згідно ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив та батьки спадкодавця, його баба та дід як з боку батька, так і з боку матері. \~ \~ \~ \~Частиною 1 ст. 1268 ЦК України передбачено, що спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. \~ \~ \~ \~Статею 1220 ЦК України передбачено, що спадщина відкривається внаслідок смерті особи та часом відкриття її є день смерті особи. \~ \~ \~ \~Статею 1217 ЦК України визначено, що спадкування може здійснюватись за заповітом або за законом. \~ \~ \~ \~Відповдіно до положень ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців). \~ \~ \~ \~До складу спадщини відповідно до ст. 1218 ЦК України входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинились внаслідок його смерті. \~ \~ \~ \~Частиною 3 ст. 1268 ЦК України передбачено, що спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого ст. 1270 ЦК України, він не заявив про відмову від неї. \~ \~ \~ \~Згідно п. "г" ч. 1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки: б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної\~власності, г) на підставі прийняття спадщини. \~ \~ \~ \~Відповдіно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. \~ \~ \~ \~Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. \~ \~ \~ \~Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а)\~приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 6-9 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). \~ \~ \~ \~Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. \~ \~ \~ \~Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, які є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін. \~ \~ \~ \~У разі надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування, що передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених\~статтею 122\~цього Кодексу, зобов`язані протягом десяти робочих днів з дня прийняття рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або з дня повідомлення особою, зацікавленою в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, про замовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у порядку, передбаченому цією частиною, відобразити на картографічній основі Державного земельного кадастру орієнтовне місце розташування земельної ділянки, зазначити дату та номер відповідного рішення, а також майбутнє цільове призначення земельної ділянки. Зазначена інформація оприлюднюється на безоплатній основі на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. \~ \~ \~ \~Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність. \~ \~ \~ \~Частиною 1 ст. 1225 ЦК України передбачено, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав. \~ \~ \~ \~Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, а також право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвдчується: цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною у порядку, в становленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; свідоцтвом про право на спадщину (ч. 1, 2 ст. 126 ЗК України). \~ \~ \~ \~Набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження меж земельної ділянки із власниками чи користувачами суміжних земельних ділянок; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; державна реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано\~право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до статті 1216 ЦК України не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія пункту 1 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України. \~ \~ \~ \~Разом із тим, якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування\~права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку. \~ \~ \~ \~Якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування, до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку. \~ \~ \~ \~Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц та постановах Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі № 128/1911/15-ц, від 30 червня 2020 року у справі № 623/633/17, від 25 березня 2020 року у справі № 158/1672/17, від 17 квітня 2019 року у справі № 723/1061/17, від 29 серпня 2019 року у справі № 554/1195/17, від 04 листопада 2020 року у справі № 545/1631/19 та від 24 грудня 2021 року у справі № 343/1341/20, що свідчить про сталість судової практики у вирішенні питання права на завершення приватизації земельної ділянки. \~ \~ \~ \~Таким чином, у випадку, якщо спадкодавець за життя із дотриманням вимог законодавства розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, проте не отримав на неї право власності у зв`язку зі смертю, спадкоємці у порядку спадкування набувають право на завершення приватизації. У разі відмови компетентного органу спадкоємцям, належним та ефективним способом захисту їх прав у судовому порядку є звернення із позовом про визнання права на завершення приватизації. \~ \~ \~ \~Аналіз норм права, що регулюють спірні правовідносини, свідчить про те, що початком процедури безоплатної приватизації земельної ділянки є звернення громадянина, зацікавленого у такій приватизації, до відповідного компетентного органу (органу місцевого самоврядування) із заявою про отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. \~ \~ \~ \~Матеріалами справи підтверджується, що [PERSON] за життя не набув права власності на спірну земельну ділянку згідно зі ст.. 125 ЗК України, проте розпочав процедуру її приватизації, відповідно до чинного законодавства України. \~ \~ \~ \~Згідно ст.\~46\~ЦПК України здатність мати цивільні процесуальні права та обов`язки сторони, третьої особи, заявника, заінтересованої особи (цивільна процесуальна правоздатність) мають усі фізичні і юридичні особи. \~ \~ \~ \~У зв`язку з тим, що відповідач помер, припинилась і його цивільна процесуальна правоздатність (здатність мати цивільні процесуальні права та обов`язки). \~ \~ \~ \~Згідно зістаттею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень`державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. \~ \~ \~ \~За змістом наведеної норми державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації. При дослідженні судом обставин існування в особи права власності, необхідним є перш за все встановлення підстави, на якій особа набула таке право, оскільки сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності, такої підстави закон не передбачає. \~ \~ \~ \~Враховуючи, що [PERSON] за життя не набув права власності на спірну земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК України, тому відповідні дії державного реєстратора Комунального підприємства «Чемеровецьке бюро нерухомості» Євграфова О.С. від 09 жовтня 2018 р. про державну реєстрацію права власності [PERSON] та права оренди земельної ділянки ТОВ «ФГ «Хропотівське» є незаконними. \~ \~ \~ \~За таких обставин позов підлягає до задоволення. \~ \~ \~ \~Відповідно ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідачів на користь позивачів витрати по сплаті судового збору. \~ \~ \~ \~На підставі ст.\~16, 19, 41 Конституції України, ст. ст.\~90, 152, 155 ЗК України, ст. ст. 317, 319, 321 ЦК України,

Outcome: approved