Jurisdiction: civil
Date: 2023-01-24 00:00:00

13.12.2022 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернувся Ленінського районного суду м. Запоріжжя з позовом до [PERSON] з позовом про стягнення вартості необлікованого природного газу у розмірі 4623,09 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що між сторонами склалися відносини договору розподілу природного газу в порядку та на умовах, передбачених\~Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим\~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року № 2494\~(надалі Кодекс ГРМ), та Типовим договором розподілу природного газу. 29.10.2019 року у будинку відповідача за адресою: [ADDRESS] , представником позивача був оглянутий газовий лічильник, за результатами чого було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (пошкодження пломби та скла суматора), пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботи внаслідок чого втрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно. За цим фактом був складений Акт про порушення №0600305395 від 29.10.2019 року. Акт у порядку передбаченому Кодексом ГРМ підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та заступником голови РА по Дніпровському району м. Запоріжжя Колодій О. В. 29.10.2019 року лічильник було демонтовано для проведення експертизи, про що складено протокол №001187 демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення експертизи. В подальшому, 11.11.2019 року було проведено експертизу ЗВТ, про що складено Акт № 1022, за результатами якої було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: пошкодження скла (тріщини та оплавлення скла біля посадкового місця заглушки) та заглушки відлікового механізму (пошкодження заглушки пошкоджені фіксатори заглушки. Заглушка виймається зі свого посадкового місця). Пошкодження відбитку тавра про повірку ЗВТ на мастичній пломбі, встановленій на відліковому механізмі (затертий). Наявний доступ в роботу відлікового механізму. Позаштатний режим роботи ЗВТ (відсутність зміни показань лічильника газу при фактичній втраті). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Рішенням комісії ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення вказаний Акт про порушення був задоволений частково, а саме в частині втручання в роботу ЗВТ, що відображено у протоколі №2022 від 15.11.2019 року. Відповідно до приписів Розділу ХІ Кодексу ГРМ був складений акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу на суму 9323,09 грн. Відповідач заборгованість в добровільному порядку погасив частково, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду за захистом своїх прав. Представник позивача у судове засідання не з`явився, 26.01.2023 року подав заяву 26.01.2023 року про розгляд справи без його участі, позов просить задовольнити, не заперечує проти заочного розгляду справи. Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзив не надав. Зі згоди позивача суд вважає можливим ухвалити заочне рішення, що відповідає положенням ст. 280-281 ЦПК України. Дослідивши письмові докази, суд прийшов до наступних висновків. Згідно копії акту №011966 від 31.05.2015 року було встановлено лічильник Premagas G4 зав. №0512945, опломбований пломбою C19778653 за адресою: [ADDRESS] . 29.10.2019 року працівниками АТ «Запоріжгаз» було складено Акт порушення №0600305395 за адресою: [ADDRESS] . Встановлено порушення : несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (пошкодження пломби та скла суматора), пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботи внаслідок чого втрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно. Вказаний акт складено без споживача, за участю заступником голови районної адміністрації по Дніпровському району м. Запоріжжя Колодій О. В. Також 29.10.2019 року було складено протокол №001187 направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, лічильник упаковано в пакет, який опломбовано пломбою С53984376. Вказаний акт не містить підпису відповідача. 31.10.2019 року [PERSON] позивачем було направлено лист з копією акту про порушення від 29.10.2019 року, а також запрошенням на засідання комісії 11.11.2019 року. Згідно копії Акту №1022 експертизи лічильника газу від 11.11.2019 року було проведено експертизу пломби за результатами огляду якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: пошкодження скла (тріщини та оплавлення скла біля посадкового місця заглушки) та заглушки відлікового механізму (пошкодження заглушки пошкоджені фіксатори заглушки. Заглушка виймається зі свого посадкового місця). Пошкодження відбитку тавра про повірку ЗВТ на мастичній пломбі, встановленій на відліковому механізмі (затертий). Наявний доступ в роботу відлікового механізму. Позаштатний режим роботи ЗВТ (відсутність зміни показань лічильника газу при фактичній втраті). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Відповідач від підпису відмовився. Згідно протоколу повірки №1022 від 11.11.2019 року похибка лічильника за об`ємної витрати становить Qmin -100 %, Q max -100 %, Qmax 100 %. Лічильник визнано непридатним. Відповідно до копії Протоколу №2022 засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення від 15.11.2019 року, комісією було розглянуто акт про порушення №0600305395 від 29.10.2019 року та прийнято рішення про часткове задоволення Акту про порушення, в частині втручання в роботу ЗВТ. Згідно копії розрахунку необлікованого (донарахованого ) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості за виявлене порушення за несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу складає 9323, 09 грн. 06.02.2020 року [PERSON] позивачем було направлено копію акту розрахунку необлікованого газу, рахунок на оплату необлікованого (донарахованого ) об`єму газу. 29.04.2021 року позивачем було направлено [PERSON] претензію. Згідно копії платіжного доручення №1651745724 від 08.06.2021 року відповідачм було частково погашено заборгованість у розмірі 4700,00 грн. Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС) визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. За змістом підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживання, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРС (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, у тому числі, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Визначення поняття несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу міститься у пункті 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб відповідає власник, на території або у приміщенні якого вони встановлені (пункт 4, глава 6 розділу 10 Кодексу ГРС). За змістом глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРС складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Відповідно до п. 2 глави 5 ХІ Кодекс ГРС акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Згідно з підпунктом 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. За змістом пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення оператором ГРС несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Додаток 15 Кодексу ГРС встановлює граничні об`єми споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, одним із критеріїв розрахунку яких також є і кількість мешканців, які проживають в будинку. Статтею 2 ЦПК України встановлено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Одними із основних засад (принципів) цивільного судочинства є змагальність сторін та диспозитивність. За ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Частинами 1, 3 ст. 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Згідно приписів ст.12, ч. 1,5-7ст.81, ч. 1 ст.89 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Відповідно до вимог\~статті 526 ЦК України\~зобов`язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до умов договору. У частині першій\~статті 626 ЦК України\~визначено, що договором є домовленість двох і більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Відповідно до вимог\~статті 629 ЦК України\~договір є обов`язковим для виконання сторонами Згідно з частиною першою\~статті 714 ЦК України\~за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу»\~визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. За таких обставин, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Outcome: approved