Jurisdiction: civil
Date: 2023-01-18 00:00:00

В грудні\~2022\~року Департамент соціальної\~політики Вінницької\~міської ради\~звернувся до\~суду з\~позовом до [PERSON] про стягнення надмірно виплачених коштів житлової субсидії. Позов мотивовано\~тим,\~що у Департаменті соціальної політики Вінницької міської ради перебував на обліку [PERSON] , якій отримував житлову субсидію відповідно до постанови КМУ № 848 від 21.10.1995 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива». Відповідно до пункту 1 Положення № 848 житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою громадянам - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком.? Підпунктом 10 пункту 14 Положення № 848 передбачено, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо: будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив операції з купівлі безготівкової та/або готівкової іноземної валюти (крім валюти, отриманої від благодійних організацій або придбаної для оплати медичних та/або освітніх послуг), а також банківських металів на загальну суму, що перевищує 50 тис. гривень. Відповідно до пункту 22 Положення № 848 житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства. Згідно матеріалів особової справи [PERSON] № 544267, він 03.10.2021 звернувся із заявою про призначення житлової субсидії для домогосподарства за адресою: [ADDRESS] . Того ж дня - 03.10.2021 Заявником було подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, в якій в числі членів своєї сім`ї в розділі II Декларації вказує дружину - [PERSON] , [INFO] . За результатами розгляду заяви Відповідача йому рішеннями від 25.10.2021, 23.11.2021, \~ \~ \~ \~23.02.2022 та від 20.04.2022 призначено субсидію у готівковій формі для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний сезон з жовтня 2021 року по квітень 2022 року включно. Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02 2016 № 136 (у редакції постанови КМУ № 443 від 22.05.2019) затверджено Порядок здійснення верифікації та моніторингу державних виплат (далі- Порядок № 136). Пунктом 6 Порядку №136 визначено, що за результатами верифікації Міністерство фінансів України щомісяця до 25 числа надає органам, що здійснюють державні виплати, рекомендації щодо проведення додаткової перевірки інформації, що містить невідповідності з метою забезпечення ефективного використання бюджетних коштів. За результатами проведеної верифікації від 01.08.2022 Міністерство фінансів України надало інформацію, що дружина Відповідача - [PERSON] - у період з 14.09.2021 по 05.11.2021 здійснила купівлю іноземної валюти на суму більше 50 тис. гривень через АТ «ПРИВАТБАНК», про що Заявник не повідомив Позивача у визначений законодавством строк. Просили суд, стягнути з [PERSON] , [INFO] , ІПН [NUMBER] на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надміру виплачені кошти житлової субсидії за період з 01.10.2021 року по 30.04.2022 року включно в розмірі 3877,87 грн., а також судові витрати. Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 20.12.2022 року було відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) осіб. Вказану ухвалу разом із копією позовної заяви з додатками було надіслано відповідачу [PERSON] на адресу реєстрації рекомендованим листом з повідомленням, однак ні відзиву на позов, ні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін до суду подано не було. Враховуючи вищевикладене та положення ст. 178, 279 ЦПК України, суд розглядає справу за наявними у справі матеріалами. Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з таких підстав. Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог. Правилами ст. 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідно до ч. 5 ст. 81 ЦПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Судом встановлено, що у Департаменті соціальної політики Вінницької міської ради перебував на обліку [PERSON] , якій отримував житлову субсидію відповідно до постанови КМУ № 848 від 21.10.1995 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива». Відповідно до пункту 1 Положення № 848 житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою громадянам - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком.? Підпунктом 10 пункту 14 Положення № 848 передбачено, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо: будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив операції з купівлі безготівкової та/або готівкової іноземної валюти (крім валюти, отриманої від благодійних організацій або придбаної для оплати медичних та/або освітніх послуг), а також банківських металів на загальну суму, що перевищує 50 тис. гривень. Відповідно до пункту 22 Положення № 848 житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства. Згідно матеріалів особової справи [PERSON] № 544267, він 03.10.2021 звернувся із заявою про призначення житлової субсидії для домогосподарства за адресою: [ADDRESS] (а.с.5-6). Того ж дня - 03.10.2021 Заявником було подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, в якій в числі членів своєї сім`ї в розділі II Декларації вказує дружину - [PERSON] , [INFO] (а.с.7-8). За результатами розгляду заяви Відповідача йому рішеннями від 25.10.2021, 23.11.2021, \~ \~ \~ \~23.02.2022 та від 20.04.2022 призначено субсидію у готівковій формі для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний сезон з жовтня 2021 року по квітень 2022 року включно (а.с.9-13). За результатами проведеної верифікації від 01.08.2022 Міністерство фінансів України надало інформацію, що дружина Відповідача - [PERSON] - у період з 14.09.2021 по 05.11.2021 здійснила купівлю іноземної валюти на суму більше 50 тис. гривень через АТ «ПРИВАТБАНК», про що Заявник не повідомив Позивача у визначений законодавством строк (а.с.14 - 15). Внаслідок не повідомлення Відповідачем про обставини, за яких втрачається право на отримання житлової субсидії, виникла переплата коштів житлової субсидії за період з 01.12.2021 по 30.04.2022 включно в розмірі 3877,87 грн., які Відповідачем отримано безпідставно і які підлягають поверненню до державного бюджету(а.с.17). Пунктами 125 та 127 Положення № 848 визначено, що у випадках, зазначених в абзацах четвертому, п`ятому пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку. Згідно до частини 1 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Відповідно до абзацу 4 пункту 2 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого спільним наказом Мінпраці, Мінфіну, Мінюсту № 39/283/90/5 від 29.12.1997 (у редакції станом на 01.01.2020) органи соціального захисту населення подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно громадянином у встановлені терміни). Для досудового врегулювання спору між сторонами Управлінням соціального захисту населення (Лівобережне) департаменту соціальної політики міської ради листами за № 08/00/008/147129 від 08.09.2022, за № 08/00/008/154853 від 13.10.2022 [PERSON] було повідомлено про необхідність повернення коштів надміру отриманої житлової субсидії у розмірі 3877,87 грн. (а.с.18-19). Таким чином,\~з відповідача\~на користь\~позивача слід\~стягнути суму\~в розмірі\~3877,87\~грн. надмірно виплачених коштів житлової субсидії. У відповідності до ст. 141 ЦПК України, з відповідачки на користь позивача також підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2481,00 гривень.

Outcome: approved