Jurisdiction: civil
Date: 2023-01-24 00:00:00

Орган опіки і піклування Лука-Мелешківської сільської ради в інтересах неповнолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , звернувся до суду із позовом до [PERSON] , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Служби у справах дітей Лука-Мелешківської сільської ради, про позбавлення батьківських прав. У позовній заяві, поданій у новій редакції на виконання ухвали суду від 05.01.2022, викладено наступну позицію. До Органу опіки і піклування Лука-Мелешківської сільської ради від служби у справах дітей Лука-Мелешківської сільської ради надійшли матеріали щодо невиконання [PERSON] своїх батьківських обов`язків відносно її малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Відповідно до заяви [PERSON] від 25.03.2021 її діти [PERSON] та [PERSON] проживають у [PERSON] та [PERSON] в [ADDRESS] . За повідомленням ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області відносно [PERSON] складено протоколи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП від 05.10.2020, за ч. 2 ст. 184 КУпАП від 08.02.2021, які направлено до суду для притягнення [PERSON] до відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків. Згідно повідомлення КУ «ЦНСП Лука-Мелешківської сільської ради» сім`я [PERSON] перебуває на обліку в КУ «УНСП Лука-Мелешківської сільської ради», як така, що опинилася у складних життєвих обставинах. Складні життєві обставини мають затяжний характер. До складнощів родини призвело зловживання [PERSON] алкоголем та погіршення матеріального стану через безробіття. Складні життєві обставини негативно впливають на стан дітей. [PERSON] неспроможна задовільнити потреби дітей у повній мірі. [PERSON] зловживає спиртними напоями, не виконує своїх батьківських обов"язків, не співпрацює із працівниками центру, від допомоги відмовляється, участі в житті дітей не бере. Під час відвідування сім"ї фахівцями центру встановлено відсутність дітей вдома, оскільки вони весь час перебувають у баби та діда - [PERSON] та [PERSON] .. [PERSON] ніяким чином не піклується про дітей, не проявляє заінтересованості в їх подальшій долі, не цікавиться їх навчанням, успіхами, станом здоров`я, не піклується про їх фізичний та духовний розвиток, підготовкою до самостійного життя. Зокрема, не забезпечує необхідного харчування, медичного догляду, лікування дітей, що негативно впливає на їх фізичний розвиток як складову виховання, не спілкується, що негативно впливає на нормальне самоусвідомлення дітей, не надає дітям доступу до культурних та інших духовних цінностей, не сприяє засвоєнню ними загальновизнаних норм моралі, не виявляє інтересу до їх внутрішнього світу, не створює умов для отримання ними освіти. Всі ці негативні чинники створили умови, які шкодять інтересам дітей. [PERSON] покладених на неї законом обов`язків не виконує, не бере педагогічної, матеріальної, грошової, посильної трудової або будь якої іншої участі у вихованні дітей. Всі питання щодо виховання дітей вирішуються [PERSON] та [PERSON] без участі та підтримки з боку [PERSON] . Діти перебувають на повному їх утриманні. З огляду на вищевикладене просить позбавити [PERSON] батьківських прав відносно її малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] (а.с. 39-44). Представник позивача - Органу опіки і піклування Лука-Мелешківської сільської ради в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримує та просиит розглянути справу у відсутність представника позивача. Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву, в якій позов підтримує, просить його задоволити, а справу розглянути у відсутність представника третьої особи. Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представників позивача та третьої особи відповідно до ст. 211 ч.3 ЦПК України, враховуючи що вони скористалися своїми процесуальними правами. Заяв та клопотань до суду не надходило. Ухвалою суду від 05.01.2022 позов Органу опіки і піклування Лука-мелешківської сільської ради залишено без руху, визначено недоліки позовної заяви, порядок та строк їх усунення (а.с. 28). Ухвалою суду від 19.01.2022 позовну заяву Органу опіки і піклування Лука-Мелешківської сільської ради прийнято до розгляду та відкрито провадження, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання (а.с. 76) Ухвалою суду від 27.06.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с. 99). Відповідачка [PERSON] в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином неодноразово була повідомлена про час, дату та місце його проведення за адресою місця реєстрації, встановленого судом (а.с. 34, 35), відповідно до рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення (а.с. 114, 115, 120), відзиву на позов не подала, про причини неявки не повідомила. Підстав для відкладення розгляду справи, передбачених ст. 223 ЦПК України не вбачається. З огляду на вищевикладене та за умов існування усіх підстав, суд прийшов до висновку про ухвалення заочного рішення, про що 25.01.2023 було постановлено мотивовану ухвалу. Оскільки розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку. Судом встановлено, що відповідно до копії паспорта громадянина України відповідачка [PERSON] народилася [INFO] в с. Урожайне Тиврівського району Вінницької області (а.с. 45-46). Згідно копій свідоцтв про народження серія [NUMBER] (а.с. 47) та серія [NUMBER] (а.с. 48) [PERSON] та [PERSON] є батьками дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Відповідно до копій Витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження із зазначенням відомостей про батька відповідно частини першої статті 135 СК України №00032162481 від 17.08.2021 та №00032161997 від 17.08.2021 (а.с. 49, 50) відомості про батька дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , записані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (ім`я та по батькові батька дітей записані за вказівкою матері). Згідно копії Довідки Виконавчого комітету Лука-Мелешківської сільської ради №03-10/378 від 21.07.2021 (а.с. 51) до складу сім`ї [PERSON] входять [PERSON] , [INFO] , - син, [PERSON] , [INFO] , - дочка, [PERSON] , [INFO] , - дочка, [PERSON] , [INFO] , - дочка. Відповідно до копії характеристики виданої Лука-Мелешківською сільською радою 21.07.2021 за №03-10/379 (а.с. 52) відповідачка [PERSON] зареєстрвоана та проживає в [ADDRESS] . Має середню освіту, є вдовою, проживає зі співмешканцем, має чотири дитини. Сім`я перебуває на обліку як така, що опинилася в складних життєвих обставинах. За період проживання на території Яришівського старостинського округу [PERSON] зарекомендувала себе з посередньої сторони, схильна до зловживання алкогольними напоями, в сім`ї постійно трапляються сварки, бійки та непорозуміння. Згідно Актів обстеження умов проживання від 27.07.2021, що проводився Службою у справах дітей Літинської селищної ради Вінницького району Вінницької області (а.с. 54, 55) будинку по [ADDRESS] , де в родині [PERSON] та [PERSON] проживають малолітні діти [PERSON] та [PERSON] , встановлено належні умови для виховання та розвитку дітей. Відповідно до Актів обстеження умов проживання від 16.09.2021 та від 19.10.2021 (а.с. 56, 57) комісією Служби у справах дітей Лука-Мелешківської сільської ради було обстежено умови проживання в будинку по [ADDRESS] , де проживає відповідачка [PERSON] , та встановлено неналежні умови для проживання малолітніх дітей, а також невиконання матір`ю [PERSON] своїх батьківських обов"язків відносно малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] .. Згідно листа Служби у справах дітей Літинської селищної ради Вінницького району Вінницької області на адресу Служби у справах дітей Лука-мелешківської сільської ради №169 від 01.10.2021 (а.с. 58) малолітні діти [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , проживають в сім`ї [PERSON] в [ADDRESS] . В будинку для дітей створені всі необхідні умови, діти мають окрему кімнату для відпочинку та навчання, діти всім необхідним забезпечені. Мати дітей - [PERSON] участі у вихованні та утриманні дітей не бере. За час проживання дітей в с. Багринівці мати жодного разу не відвідала дітей, не цікавиться їх життям та здоров`ям. Неодноразово працівники служби у справах дітей телефонували матері дітей, проте, на телефонні дзвінки вона не відповідає, на контакт не йде. Тому, просить вжити усіх заходів щодо захисту прав та законних інтересів дітей. Відповідно до листа КУ «Центр надання соціальних послуг» Лука-Мелешківської сільської ради №01-10/86 від 17.09.2021 адресованого Службі у справах дітей Лука-Мелешківської сільської ради (а.с. 59) [PERSON] 25.03.2021 подала заяву згідно якої діти [PERSON] та [PERSON] проживають з [PERSON] в с. Багринівці Вінницького району Вінницької області. Сім"я [PERSON] перебуває на обліку в КУ «Центр надання соціальних послуг» Лука-Мелешківської сільської ради, як сім`я, яка опинилася у складних життєвих обставинах. Складні життєві обставини мають затяжний характер. До складнощів родини призвело зловживання алкоголем [PERSON] та погіршення матеріального стану через безробіття. Складні життєві обставини негативно впливають на стан дітей. [PERSON] не спроможна задовільнити потреби дітей у повній мірі. У будинку не дотримано санітарно-гігієнічні норми, холодно та брудно. На зауваження фахівців Центру [PERSON] не реагує. Відповідно до листа КУ «Центр надання соціальних послуг» Лука-Мелешківської сільської ради №01-10/123 від 23.11.2021 адресованого Службі у справах дітей Лука-Мелешківської сільської ради (а.с. 60) з березня 2021 року по теперішній час діти [PERSON] та [PERSON] за заявою матері [PERSON] перебувають у баби в с. Багринівці Літинського району. Під час відвідувань сім`ї встановлено відсутність дітей вдома, оскільки весь цей час вони перебувають у баби. Фахівцями Центру із [PERSON] систематично проводилася робота щодо належного виконання батьківських обов`язків та дотримання санітарно-гігієнічних норм проживання. [PERSON] зловживає спиртними напоями, не виконує свої батьківські обов`язки, не бажає співпрацювати із працівниками Ценрту, від допомоги відмовляється, участі у житті та вихованні дітей не бере. Під час останнього відвідування в будинку був присутній лише співмешканець [PERSON] , дітей та [PERSON] вдома не було. Зі слів [PERSON] вони постійно перебувають та навчаються за новим місцем проживання в с. Багринівці. Відповідно до листа начальника Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області №8908 від 21.09.2021 (а.с. 61) відносно [PERSON] 05.10.2020 було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, а 08.02.2021 було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП. Вказані протоколи було направлено до суду для розгляду. З копії заяви [PERSON] від 25.03.2021 (а.с. 62) вбачається, що [PERSON] надала згоду на перебування її дітей [PERSON] , 2013 року народження, та [PERSON] , 2015 року народження, у [PERSON] , яка проживає в [ADDRESS] . Відповідно до Акта оцінки потреб сім`ї/особи [PERSON] від 21.05.2021 (а.с. 63-66) [PERSON] перебуває в складних життєвих обставинах, які зумовлені зловживанням [PERSON] алкогольними напоями, відсутністю роботи, невмінням вести сімейний бюджет, недотримання санітарно-гігієнічних норм, невиконання батьківських обов`язків. Згідно Висновку Служби у справах дітей Лука-Мелешківської сільської ради про доцільність позбавлення батьківських прав (а.с. 68-69), який затверджено рішенням виконавчого комітету Лука-Мелешківської сільської ради №184 від 15.12.2021 (а.с. 67) визначено, що доцільно позбавити [PERSON] , [INFO] , батьківських прав по відношенню до малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , у зв"язку із невиконанням [PERSON] своїх батьківських обов`язків. Оцінюючи вищеперераховані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів відповідно до вимог статті 89 ЦПК України, суд згідно з положеннями статей 77, 78, 79, 80 цього ж Кодексу вважає ці докази належними, допустимими, достовірними та достатніми, оскільки вони містять інформацію щодо предмета доказування, одержані у встановленому законом порядку, на їх підставі можна встановити дійсні обставини справи, а також у своїй сукупності вони дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Відповідно до частин першої та четвертої статті 15 СК України, сімейні обов`язки є такими, що тісно пов`язані з особою, а тому не можуть бути перекладені на іншу особу. Невиконання або ухилення від виконання сімейного обов`язку може бути підставою для застосування наслідків, встановлених цим кодексом або домовленістю (договором сторін). Відповідно до статті 150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Стаття 27 Конвеції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року передбачає, що батько(ки) або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини. Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 3 , п. 2 ст.6 Конвенції про права дитини про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави-учасниці зобов`язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів. Держави-учасниці забезпечують у максимально можливій мірі виживання і здоровий розвиток дитини. Відповідно до частини четвертої статті 155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою покладення на них відповідальності, передбаченої законом. Статтею 157 СК України передбачено обов`язок того із батьків, хто проживає окремо від дитини, брати участь у її вихованні і право на особисте спілкування з нею. Статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами. Згідно з частиною першою статті 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного кримінального правопорушення щодо дитини. У статті 166 СК України визначено правові наслідки позбавлення батьківських прав. Відповідно до статті 165 СК України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Згідно із частиною четвертою статті 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи (частина п`ята статті 19 СК України). При цьому суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини (частина шоста статті 19 СК України). Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ч.ч. 1, 2, 3 ст. 89 ЦПК України). Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Пленум Верховного Суду України в п. п. 15, 16 постанови від 30 березня 2007 року N 3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" роз`яснив, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно їх утримують та інше), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Особи можуть бути позбавленні батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених ст. 164 СК України. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення, не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування своїми обов`язками. В судовому засіданні достовірно встановлено, що відповідачка [PERSON] протягом тривалого часу ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків щодо своїх дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , дітьми не цікавиться, не надає достатнього матеріального утримання, хоча таких перешкод їй ніхто не чинив, діти за її письмовою заявою проживають в родині баби [PERSON] та діда [PERSON] , позивачка дітей не відвідує. Відповідачка, будучи обізнаною про питання яке розглядається, в судові засідання не з`являлася, відзиву на позовну заяву не подала. Тому суд вважає, що позбавлення батьківських прав відповідачки є доцільним, а позов підлягає задоволенню. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, дають суду підстави вважати, що відповідачка [PERSON] свідомо нехтує своїми батьківськими обов`язками, своєю винною поведінкою ухиляється від встановленого ст. 150 Сімейного Кодексу України обов`язку щодо виховання своїх дітей, піклування про їх здоров`я, фізичний, духовний та моральний розвиток, а тому відповідно до ст.164 Сімейного Кодексу України, суд приходить до висновку, що відповідачку [PERSON] , як крайній захід, слід позбавити батьківських прав відносно її неповнолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] .. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідачки [PERSON] слід стягнути на користь позивача судові витрати у виді судового збору в сумі 2270,00 грн. (а.с. 1). Відповідно до ст.ст. 15, 18, 150, 155, 157, 164, 165 СК України, ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», ст.ст. 1, 10, 258, 259, 263-265, 273, 280-282, 354 ЦПК України, суд, -

Outcome: approved