Jurisdiction: civil
Date: 2023-01-08 00:00:00

21 листопада 2022 року представник Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернулося до суду з позовною заявою до [PERSON] про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач є побутовим споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] , з яким укладено договір розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року за №2498 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1384/27829. Фактом приєднання відповідача до умов договору розподілу природного газу є споживання природного газу за вищевказаною адресою та підтверджено підсумками споживання газу за період з 01.10.2018 по 30.09.2021. У зв`язку з тим, що відповідач не здійснює своєчасну оплату за надані послуги з розподілу природного газу, просить стягнути з [PERSON] заборгованість за надані послуги природного газу за період з січня 2020 року по жовтень 2022 року в розмірі 4159,58 грн. та судовий збір в розмірі 2481,00 грн. Ухвалою Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 23.11.2022 відкрито провадження у справі та постановлено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження, з повідомлення (викликом) сторін, передбаченого статтями 274-279 ЦПК України. 22 грудня 2022 року відповідачем поданий відзив на позовну заяву, в якому останній вказував, що він з наведеними позивачем, у позовній заяві, обставинами, доданими письмовими доказами та правовими підставами позову він не погоджується. За адресою [ADDRESS] він не зареєстрований. Вказував, що послуги з розподілу природного газу надаються виключно на підставі укладеного між сторонами договору. За загальним правилом, обов`язок замовника (споживача) з оплати послуги виникає за умови її фактичного надання виконавцем та її одночасного споживання замовником і порядок оплати та принцип розрахунків за надані послуги визначаються укладеним між сторонами договором. Положеннями Кодексу газорозподільних систем визначається порядок розподілу природного газу, а порядок оплати послуг з розподілу природного газу має визначатись відповідним договором. В позовній заяві позивач посилається на те, що фактом згоди приєднання [PERSON] до умов договору розподілу природного газу є, документально підтверджене споживання природного газу, що підтверджується підсумками споживання газу за період з 1.10.2018 по 31.09.2021. Ознайомившись з доданим додатком, особливо за період з 01.01.2021 по 01.09.2021 в графі (вид обліку) чітко вказано, що документальне споживання газу базується тільки на прогнозованих нарахуваннях, так як платежів за цей період не проводилося. Тому стверджувати, що дані відомості підтверджують факт споживання є недоречним. З огляду на наведене, Позивачем не доведено факту приєднання [PERSON] до умов договору розподілу природного газу на об`єкті нерухомості за адресою [ADDRESS] . Згідно з Законом України №2479-ІХ від 29.07,2022р. « Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування», протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, постачальнику природного газу забороняється здійснювати будь-які дії щодо примусу побутового споживача до оплати заборгованості (у тому числі включати заборгованість у рахунок на оплату, подавати судові позови, проводити стягнення заборгованості у примусовому порядку, вчиняти заходи з припинення газопостачання у зв`язку наявності заборгованості тощо), яка врегульовується відповідно до абзацу другого частини третьої статті 2 цього Закону. Просив відмовити в задоволенні позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до [PERSON] про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу в розмірі 4169,58 грн. в повному обсязі. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила задовольнити позов з підстав викладених в позові. Суду пояснила що на АТ «Полтавагаз» не поширюється дія Закону України « Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування», так як вони не є постачальниками природного газу, а здійснюють розподіл природного газу. Фактом приєднання відповідача до умов договору розподілу природного газу є споживання природного газу за адресою: [ADDRESS] , та підтверджено обліковою базою даних товариства. Щодо адреси, де виникла заборгованість, вказувала, що до звернення до суду з даним позовом була подана заява про видачу судового наказу про стягнення з [PERSON] заборгованості за надані послуги розподілу природного газу та після винесення судом судового наказу, його було скасовано за заявою [PERSON] , де він вказував в заяві про скасування судового наказу адресу за якою виникла заборгованість, а саме: [ADDRESS] , тобто фактично визнав, що він є споживачем послуг за даною адресою. [PERSON] не вказував підставу скасування судового наказу, як не отримання послуг з газопостачання за адресою: [ADDRESS] . Відповідач приєднався до умов типового договору, оскільки даний договір був опублікований в газеті «Зоря Полтавщини» та на сайті відповідача в 2015 році, та у зв`язку з тим, що відповідач не подав заперечень щодо умов даного договору, тому вважається таким, що прийняв умови публічного договору. Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в поданому відзиві просив відмовити в задоволенні позову (а.с. 46-49). Суд, заслухавши представника позивача, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу (а.с.19-23). Відповідач [PERSON] є побутовим споживачем природного газу за адресою [ADDRESS] , з яким укладений договір розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року за №2498та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1384/27829. Даний типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ, яким на території Полтавської області є АТ "Полтавагаз", обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем (кодекс ГРМ), затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року №2494 (далі - Кодекс). При вирішенні всіх питань, що не обумовлені Договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" і Кодексом газорозподільних систем. Згідно розділу 6 глави 3 Кодексу газорозподільних систем Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Типовий договір розподілу природного газу є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України. З текстом Типового договору розподілу природного газу Споживач має змогу ознайомитися офіційному веб-сайті АТ «Полтавагаз» та НКРЕКП. Для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу. У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Відповідно до даних облікової бази АТ «Полтавагаз» споживачу [PERSON] присвоєно персональний код ідентифікації споживача (ЕІС-код) 56ХМ26G17710397S, о/р 17710397 як суб`єкта ринку природного газу за адресою об`єкта розподілу природного газу: [ADDRESS] (а.с.7,8). Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Згідно з умовами укладеного договору Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені Договором. Послуга з розподілу природного газу - послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживач до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача. Пунктом 1 гл. 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою. Відповідно Кодексу ГРМ газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня заступного календарного року (п.4 гл. 1 розділ І Кодексу газорозподільних систем). Законом України "Про житлово-комунальні послуги", ст.1 п.5 визначено, що житлово-комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг; Предметом регулювання Закону України "Про житлово-комунальні послуги" є П є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках. (ст.2 п.1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"). Як вбачається з розрахунку нарахування та заборгованості за послугу розподілу природного газу абонента [PERSON] заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу за період з січня 2020 року по жовтень 2022 року складає 4169,58 грн. (а.с.7-8). 15.07.2022, 04.11.2022 року позивач направляв на адресу відповідача претензію з вимогою оплатити вартість наданих послуг з розподілу природного газу в сумі 4169,58 грн, проте оплата здійснена не була. Отже, між сторонами виникли правовідносини з приводу надання послуг з розподілу природного газу та їх оплати, які регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу», та Цивільним кодексом України. Відповідно до п. 23 ч. 1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Згідно до п.35 ч.1ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу. Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним. Згідно з положеннями п.2 ч.1 ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги- послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами. Відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є споживачі (індивідуальні та колективні);управитель; виконавці комунальних послуг. Пунктом 1 ч.2 ст.6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що виконавцями комунальних послуг, послуг з постачання та розподілу природного газу - постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача. За змістом пункту 5 частини 2статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»- індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Статтею 67 ЖК України встановлено, що плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) беруться, крім квартирної плати, за затвердженими в установленому порядку тарифами. Згідно ст. 68 ЖК України плата за комунальні послуги вноситься щомісячно. Постановою НКРЕКП №3037 від 24.12.2019 року (з змінами та доповненнями) встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ "Полтавагаз" з 01.01.2020 року по 01.07.2020 року в розмірі 1,14грн за 1 куб.м, на місяць (з урахуванням ПДВ), з 01.07.2020 \~ \~ \~ \~року - 1,308грн. за 1 куб.м, на місяць (з урахуванням ПДВ), Постановою НКРЕКП від 16.12.2020року за номером 2460 встановлено тариф на послуги розподілу природного газу - \~ \~ \~ \~у розмірі 1,93грн за 1 м на місяць (без урахування ПДВ); зазначена постанова набрала законної сили з 01 січня 2021 року. Постановою №129, від 30.01.2021 року, було внесено зміни в попередню постанову, та зазначено наступне - «1) в абзаці другому пункту 1 цифри «1,93» замінити цифрами «1,78»». Вказана вище постанова набрала законної сили 01.02.2021 \~ \~ \~ \~року. Постановою НКРЕКП №2764 від 22 грудня 2021року, яка набрала чинності 01.01.2022р., встановлено тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 1,76грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ). Таким чином, з 01.01.2020 року по 01.07.2020 року щомісяця відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та укладеного Договору до сплати Відповідачу нараховується 113,40грн., з 01.07,2020р. - 130,31грн., в жовтні, листопаді та грудні 2020 року - \~ \~ \~ \~130,11грн., з 01.01.2021р. - 133,33грн., з 01.02.2021 року - 120,15грн., з 01.03.2021 року - 128,16грн., з 01.01.2022 року - 115,98грн., які споживач має сплачувати відповідно до п.6.6 Договору до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. Згідно ч. ч. 1, 2ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. За нормами ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору. Відповідно до пункту 1.3. Типового договору розподілу природного газу - фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Відповідач скористався наданими послугами, продовжуючи споживати природний газ, натомість, всупереч визначеним законом та умовами договору обов`язкам, свої зобов`язання перед позивачем належним чином не виконував, а саме не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого має заборгованість перед позивачем. Тому суд приходить до висновку, що [PERSON] приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу, отримувала послуги з розподілу природного газу, проте обов`язок щодо оплати цих послуг не виконав, оплату не здійснював. Згідно наданого позивачем до розрахунку, сума заборгованості [PERSON] за надані послуги з розподілу природного газу перед позивачем за період з 01 січня 2020 року по 31 жовтня 2022 року становить 4169,58 грн (а.с.7-8). За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами. Відповідач скористався наданими послугами, продовжуючи споживати природний газ, натомість, всупереч визначеним законом та умовами договору обов`язкам, свої зобов`язання перед позивачем належним чином не виконував, а саме не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого має заборгованість перед позивачем в сумі 4169,58 грн. Вказана сума заборгованості відповідачем не сплачена. Розрахунок заборгованості відповідачем не спростований. Суд не погоджується з твердженнями відповідача про заборону примусового стягнення заборгованості з розподілу природного газу на період воєнного стану та шість місяців після його припинення, оскільки відповідно до абзацу 5 ч.2 ст. 2 ЗУ «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, постачальнику природного газу забороняється здійснювати будь-які дії щодо примусу побутового споживача до оплати заборгованості (у тому числі включати заборгованість у рахунок на оплату, подавати судові позови, проводити стягнення заборгованості у примусовому порядку, вчиняти заходи з припинення газопостачання у зв`язку з наявністю заборгованості тощо), яка врегульовується відповідно до абзацу другого частини третьої статті 2 цього Закону, тобто дія закону поширюється на постачальників природного газу, а не на операторів розподілу природного газу, яким є позивач. Суд вважає безпідставними заперечення відповідача щодо недоведення позивачем отримання послуг відповідачем за адресою: [ADDRESS] , оскільки вони спростовуються даними електронної облікової бази даних, відповідно до якої відповідач здійснював оплату за отримані послуги з газопостачання за період з 01.10.2018 по 30.09.2021 (а.с.7-12). Враховуючи вищенаведене, суд вбачає наявними підстави для стягнення з відповідача заборгованості за послуги з розподілу природного газу, а тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі. Відповідно до положень ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені судові витрати в сумі 2481 гривень.

Outcome: approved