Jurisdiction: civil
Date: 2023-01-10 00:00:00

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача. [PERSON] звернулась до суду в жовтні 2022 із позовною заявою до Виконачого комітету Мамаївської сільської ради об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області про визнання неправомірним рішення виконавчого комітету Мамаївської ОТГ Кіцманського району Чернівецької області №88/4 від 22.06.2020р. про відмову у наданні дозволу на передачу кімнати [ADDRESS] для приватизації [PERSON] та зобов`язати провести приватизацію. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що в червні 2020 вона звернулась до виконкому сільської ради с.Мамаївці із заявою про надання дозволу на приватизацію кімнати №5 в гуртожитку, однак зазначеним рішенням №88/4 від 22.06.2020 їй відмовлено. Підставою для відмови стало рішення сесії Мамаївської сільської ради від 05.07.2019 №210-17/19 «Про затвердження акту приймання-передачі об`єктів житлового фонду у комунальну власність територіальної громади» Мамаївської сільської ради, згідно якого гуртожиток в кооперативній будівлі за адресою [ADDRESS] визначено, як службове житлове приміщення гуртожиток, а тому кімнати в гуртожитку не підлягають приватизації. Разом з тим, рішенням Кіцманського районного суду від 03.10.2005, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 19.12.2005, позов ДП «Лужанський експериментальний завод» задоволено. Витребувано з незаконного володіння [PERSON] (Глібіцької) приміщення будинку [ADDRESS] , що складається з коридору та 4 кімнат №1,2,3,4 гуртожитку загальною площею 127,8 кв м, шляхом звільнення та передачі ключів, а також виселення [PERSON] з наданням іншого житлового приміщення кімнати [ADDRESS] . Рішення суду оскаржувалось, залишено без змін в апеляційній та касаційні інстанціях , набрало законної сили. 21.06.2006 року ДП «Лужанський експериментальний завод» уклав типовий договір найму житла в будинках державного і комунального житлового фонду із [PERSON] про надання їй разом з неповнолітньою дочкою [PERSON] у безстрокове користування житлову кімнату [ADDRESS] . Позивач разом із дочкою [PERSON] зареєстровані та проживають в [ADDRESS] з 04.07.2007 року по теперішній час. [PERSON] іншого нерухомого майна не має, право на безоплатне отримання житла на території населених пунктів не використовувала, вона справно сплачує комунальні послуги за проживання в гуртожитку. Вважає оскаржуване рішення виконавчого комітету Мамаївської ОТГ Кіцманського району Чернівецької області №88/4 від 22.06.2020 є необґрунтованим та таким, що порушує законні права та інтереси позивача. Посилаючись на відповідні норми права просить суд визнання неправомірним рішення виконавчого комітету Мамаївської ОТГ Кіцманського району Чернівецької області №88/4 від 22.06.2020р. та зобов"язати виконавчий комітет Мамаївської сільської ради вчинити необхідні дії з приватизації кімнати №5 гуртожитку по [ADDRESS] [PERSON] (а.с.1-15) 28.10.2022 на адресу суду надійшов відзив Мамаївської сільської ради об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області , за яким відповідач просить відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування посилається на те, що відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 13.06.2019 №319 «Про передачу об`єктів державної власності у комунальну власність» передано безоплатно з балансу державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» у комунальну власність Мамаївської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області 12 об`єктів, в тому числі 10 житлових будинків, сарай та кооперовану будівлю, загальною площею 1463,9 кв м за адресою [ADDRESS] .Передачу проведено , згідно акту приймання-передачі об`єктів житлового фонду у комунальну власність від 08.07.2019 року. Рішенням ХХVІІ сесії VІІ скликання Мамаївської сільської ради від 05.07.2019 №210-17/19 затверджено актприймання-передачі об`єктів житлового фонду у комунальну власність територіальної громади Мамаївської сільської ради, які перебувають на балансі Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт», прийнято у комунальну власність територіальної громади Мамаївської сільської ради об`єкти житлового фонду, а також визнано гуртожиток в кооперованій будівлі за адресою [ADDRESS] , як службове приміщення гуртожиток, яке приватизації не підлягає. (а.с. 60-64) Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі. Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 07.10.2022 вказану вище позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 09.11.2022(а.с.58). 28.10.2022 представником Мамаївської сільської ради ОТГ Чернівецького району Чернівецької області скеровано відзив на позовну заяву із додатками (а. с. 60-75) Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 12.12.2022 закрито підготовче провадження. Справу призначено до судового розгляду по суті на 11.01.2023 (а.с.84). Позиція представників сторін в судовому засіданні [PERSON] та її представник [PERSON] в судовому засіданні позов підтримали, з підстав в ньому зазначених. Разом з тим, [PERSON] пояснила, що в даній кімнаті [ADDRESS] вона проживає та зареєстрована з 2007 року разом із дочкою [PERSON] 21.06.2006 року вона уклала договір найму на дану кімнату, весь час справно сплачує комунальні послуги, а тому вважає, що має право на приватизацію кімнати в гуртожитку. Представник виконавчого комітету Мамаївської сільської ради ОТГ Чернівецького району, Чернівецької області Григоряк О.Є. позовні вимоги не визнав, просив суд відмовити у їх задоволенні. Пояснив, що рішенням ХХVІІ сесії VІІ скликання Мамаївської сільської ради від 05.07.2019 №210-17/19 затверджено акт приймання-передачі об`єктів житлового фонду у комунальну власність територіальної громади Мамаївської сільської ради, які перебувають на балансі Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт», прийнято у комунальну власність територіальної громади Мамаївської сільської ради об`єкти житлового фонду, а також визнано гуртожиток в кооперованій будівлі за адресою [ADDRESS] , як службове приміщення гуртожиток, яке приватизації не підлягає. Тобто гуртожиток віднесено до числа службових, а тому кімната №5 по [ADDRESS] , яку займає Глібіцька на підставі договору найму, приватизації не підлягає. Рішення виконкому від 22.06.2020 про відмову у приватизації кімнати у гуртожитку Глібіцькій є правомірним. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування. Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 12 ЦПК України, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. У відповідності до ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. У ст. 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Так, судом встановлено, що рішенням Кіцманського районного суду від 03.10.2005 року, справа №2-156/2005, з урахуванням ухвали від 19.12.2005 про виправлення описки, витребувано з незаконного володіння [PERSON] приміщення будинку [ADDRESS] , що складається з коридору та 4х кімнат №1,2,3,4 (гуртожитку) загальною площею 127,8 кв м, шляхом звільнення та передачі ключів Лужанському експериментальному заводу, а також шляхом виселення з кімнати №4 гуртожитку, розташованого по [ADDRESS] з наданням іншого житлового приміщення житлової кімнати [ADDRESS] . (а.с.25, 52-53) Ухвалою апеляційного суду Чернівецької області від 07.12.2005, зазначене рішення Кіцманського районного суду від 03.10.2005 , залишено без змін. (а.с. 54-55) У відповідності до копії свідоцтва про розірвання шлюбу , розірвано шлюб між [PERSON] та [PERSON] 22.07.1996, актовий запис №128, після державної реєстрації розірвання шлюбу дружині присвоєно прізвище « [PERSON] ». (а.с.34) Згідно Типового договору найму житла в будинках державного і комунального житлового фонду від 21.06.2006, укладеного між ДП «Лужанський експериментальний завод» (наймодавець) та [PERSON] (наймач), на підставі рішення Кіцманського районного суду від 03.10.2005 у справі №2-156/2005 та ухвали апеляційного суду Чернівецької області від 07.12.2005, наймодавець надає [PERSON] з неповнолітньою дочкою [PERSON] у безстрокове користування житло кімнату № [NUMBER] за будівельним планом у гуртожитку за адресою [ADDRESS] . (а.с.31-33) [PERSON] дійсно зареєстрована і проживає в [ADDRESS] з 04.07.2007 по даний час . До складу її сім`ї входить дочка [PERSON] . Користується житлом на підставі договору найму, іншого житла на території сіл Мамаївці та смт.Лужани не має. Своє право на безоплатне отримання житла не використала. (а.с.40-43) Частиною 2 пункту1, статті 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» від 04.09.2008, приватизація жилих приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Згідно ст.1 Закону України\~«Про приватизацію\~державного житлового\~фонду» від\~19\~червня 1992\~№2482-ХІІ\~із змінами\~та доповненнями, приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Частиною 1 статті 2 згаданого Закону, визначено, що до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові бокси (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 13.06.2019 №319 «Про передачу об`єктів державної власності у комунальну власність», передано безоплатно з балансу державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» у комунальну власність Мамаївської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області 12 об`єктів , в тому числі 10 житлових будинків, сарай та кооперовану будівлю (їдальня, гуртожиток, зал засідань) загальною площею 1463,9 кв м за адресою [ADDRESS] . (а.с.74) Оскаржуваним рішенням Мамаївської сільської ради №88/4 від 22.06.2020, [PERSON] відмовлено у наданні дозволу на приватизацію кімнати [ADDRESS] , у зв`язку із визначенням гуртожитку як службове житлове приміщення. (а.с.16) Вищезазначена кімната розташована в кооперованій будівлі в якій розташовані їдальня, гуртожиток, зал засідань і знаходиться за адресою [ADDRESS] , передана в комунальну власність Мамаївської сільської ради 05 липня 2019 . Приймання-передачу проведено представниками Лужанського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» та Мамаївської сільської ради, згідно акту приймання-передачі об`єктів житлового фонду у комунальну власність від 08.07.2019 року. (а.с.18-24) Рішенням ХХVІІ сесії VІІ скликання Мамаївської сільської ради від 05.07.2019 №210-17/19 «Про затвердження акту приймання-передачі об`єктів житлового фонду у комунальну власність територіальної громади Мамаївської сільської ради`затверджено акт приймання-передачі об`єктів житлового фонду у комунальну власність територіальної громади Мамаївської сільської ради, які перебувають на балансі Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт», прийнято у комунальну власність територіальної громади Мамаївської сільської ради об`єкти житлового фонду, а також визначено гуртожиток в кооперованій будівлі за адресою [ADDRESS] як службове житлове приміщення гуртожиток. (а.с.17) Відповідно до ч.2 ст.2 згаданого Закону, не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Оцінка та висновки суду. З`ясувавши всі обставини справи, судом встановлено, що [PERSON] разом з дочкою [PERSON] постійно проживають, зареєстровані та користуються кімнатою [ADDRESS] з 2007 року , на підставі укладеного договору найму із ДП «Лужанський експериментальний завод» 21.06.2006. Позивачці надана кімната № [NUMBER] в гуртожитку в безстрокове користування на підставі рішення Кіцманського районного суду від 03.10.2005 року, справа №2-156/2005, з урахуванням ухвали від 19.12.2005 про виправлення описки. В подальшому, рішенням ХХVІІ сесії VІІ скликання Мамаївської сільської ради від 05.07.2019 №210-17/19 визначено гуртожиток в кооперованій будівлі за адресою [ADDRESS] як службове житлове приміщення. А згідно ч.2 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19 червня 1992 №2482-ХІІ із змінами та доповненнями, не підлягають приватизації квартири (кімнати,будинки) віднесені у встановленому порядку до числа службових. Відтак, суд приходить до переконання, що оскаржуване рішення виконавчого комітету Мамаївської сільської ради є правомірним, а тому позов в цій частині до задоволення не підлягає. Разом з тим, суд також не знаходить підстав для задоволення вимоги позивачки в частині зобов`язання виконавчого комітету Мамаївської сільської ради вчинити дії з приватизації кімнати [ADDRESS] [PERSON] , оскільки питання приватизації належить до виключної компетенції сільської ради. Питання судових витрат, що складаються з сплати судового збору, суд вирішує у відповідності з вимогами ст. 141 ЦПК України та покладає їх на позивача.

Outcome: dismissed