Jurisdiction: civil
Date: 2023-01-16 00:00:00

Позивач звернувся до суду із даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що АТ «Київоблгаз» (далі - Позивач) є оператором газорозподільної системи та надає послуги з розподілу природного газу на території Київської області на підставі відповідної ліцензії, виданої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 26.06.2017 № 855. Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 (зі змінами) (далі Кодекс ГРМ), оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу. 10.04.2019 представниками Позивача під час контрольної перевірки показників лічильників газу за адресою: [ADDRESS] власник та споживач за особовим рахунком [NUMBER] - [PERSON] ,- було виявлено порушення пп. 1 п.1 гл. 2 розд. XI Кодексу ГРМ у вигляді наявного несанкціонованого газопроводу. Факт фіксації виявленого порушення підтверджується Актом про порушення № 1653 від 10.04.2019, що був підписаний без зауважень та заперечень фактичним користувачем газу, квартиронаймачем - [PERSON] та [PERSON] як незаінтересованою особою. Того ж дня було усунуте порушення шляхом механічного від`єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу з встановленням інвентарної заглушки на ввідному газопроводі та встановлена пломба № 1125056847, про що було складено Акт про усунення порушення та Акт про відключення об`єкту (газових приладів). 23.03.2020 відбулось засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 1653 від 10.04.2019. Комісія вирішила задовольнити Акт про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з підтвердженням факту наявності несанкціонованого газопроводу та розрахувати спожитий газ за граничними об`ємами споживання природного газу 10.10.2018 до 10.04.2019 (Протокол № 1878). Відповідач - [PERSON] на засіданні комісії присутня не була, хоча була повідомлена двічі листами-запрошеннями від Представників ПАТ «Київоблгаз» від 11.04.2019 та 26.09.2019 про необхідність прибуття на засідання комісії з розгляду актів про порушення. Цього ж дня комісією AT «Київоблгаз» складено Акт-розрахунок необлікованого і донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в період з 10.10.2018 до 10.04.2019. Таким чином, з приводу наявності несанкціонованого газопроводу у період з 10.10.2018 до 10.04.2019 споживачу нараховано суму в розмірі 64 551 грн. 73 коп. Представниками Позивача направлено на адресу Відповідача рахунок за порушення положень Кодексу ГРМ на суму 64551 грн. 00 коп. Вказані документи Відповідачем підписано не було у зв`язку з ігноруванням листів від Представників ПАТ «Київоблгаз», що підтверджується копією повернення конверту, адресованого Відповідачу. Таким чином, Позивачем, при фіксації порушення вимог Кодексу ГРМ за актом про порушення № 1653 від 10.04.2019 та нарахуванні обсягів споживачу [PERSON] , дотримано імперативні положення законодавства відносно порядку встановлення відповідальності споживача (несанкціонованого споживача) внаслідок вчинення ним порушення. У зв`язку з вищевикладеним, просили суд стягнути з [PERSON] (РНОКПП: [NUMBER] ) на користь Акціонерного товариства \~ \~ \~ \~ «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» (ІКЮО - 20578072) заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 64 551 (шістдесят чотири тисячі п`ятсот п`ятдесят одна) грн. 73 коп., а також сплачений позивачем судовий збір. Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав письмову заяву у якій просив розглянути справу без його участі, позов підтримав, проти ухвалення заочного рішення не заперечував. Відповідач в судове засідання не з`явилась, про дату, місце та час судового розгляду справи повідомлена належним чином, що підтверджується оголошенням на сайті «Судова Влада України», а тому відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без її участі та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 23.10.2022 року відкрито провадження у цивільній справі за позовом АТ "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" до [PERSON] про відшкодування не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за правилами спрощеного позовного провадження. У відповідності до частини 8 статті 279 ЦПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Судові дебати не проводяться. Положеннями статті 174 ЦПК України закріплено, що при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. У зв`язку з цим, суд, згідно вимогам частини 4 статті 223 та статей 280, 281 ЦПК України, вважає можливим провести заочний розгляд справи. У відповідності до статей 174, 178 ЦПК України відповідач не скористалася своїм правом та не направила суду відзив на позовну заяву, із викладенням заперечень проти неї. Клопотань від сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не надходило. За даних обставин, суд вирішує справу за наявними матеріалами, що передбачено частиною 8 статті 178, статтею 181 ЦПК України. Відповідно до частини 2 статті 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть учать у справі фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.Суд, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин цієї справи, на які позивач послався як на підставу своїх вимог, що викладені у позовній заяві та підтверджені доданими до неї доказами, які були досліджені судом, за відсутності відзиву відповідача, на засадах верховенства права, відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, прийшов до висновку про можливість постановлення по справі заочного рішення та задоволення позовних вимог. Судом встановлено, що [PERSON] є власником та споживачем за адресою: [ADDRESS] , відповідно до особового рахунку № [NUMBER] . 10.04.2019 представниками Позивача під час контрольної перевірки показників лічильників газу за адресою: [ADDRESS] було виявлено порушення пп. 1 п.1 гл. 2 розд. XI Кодексу ГРМ у вигляді наявного несанкціонованого газопроводу. Факт фіксації виявленого порушення підтверджується Актом про порушення № 1653 від 10.04.2019, що був підписаний без зауважень та заперечень фактичним користувачем газу, квартиронаймачем - [PERSON] та [PERSON] як незаінтересованою особою. Того ж дня, тобто 10.04.2019 було усунуте порушення шляхом механічного від`єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу з встановленням інвентарної заглушки на ввідному газопроводі та встановлена пломба № 1125056847, про що було складено Акт про усунення порушення та Акт про відключення об`єкту (газових приладів). Вказані Акти були підписані без зауважень та заперечень фактичним користувачем газу. 23.03.2020 відбулось засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 1653 від 10.04.2019. Комісія вирішила задовольнити Акт про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з підтвердженням факту наявності несанкціонованого газопроводу та розрахувати спожитий газ за граничними об`ємами споживання природного газу 10.10.2018 до 10.04.2019 (Протокол № 1878). Відповідач - [PERSON] на засіданні комісії присутня не була, була повідомлена двічі листами-запрошеннями від Представників ПАТ «Київоблгаз» від 11.04.2019 та 26.09.2019 про необхідність прибуття на засідання комісії з розгляду актів про порушення. 23.03.2020 комісією AT «Київоблгаз» складено Акт-розрахунок необлікованого і донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в період з 10.10.2018 до 10.04.2019. АТ «Київоблгаз» є оператором газорозподільної системи та надає послуги з розподілу природного газу на території Київської області на підставі відповідної ліцензії, виданої постановою НКРЕКП від 29.06.2017 № 855. У відповідності до частини 2 ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини. Частиною 3 ст.11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс газорозподільних систем прийнятий Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року зареєстрований у Міністерстві юстиції України за №1379/27824 від 06.11.2015 року, а отже є актом цивільного законодавства, яким регулюються відносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу. Відповідно до п.п. 8 п. 3 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі Кодексу), основними функціями Оператора ГРМ є забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в газорозподільній мережі. Згідно до п. 2. глави 2 розділу І Кодексу оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу. Відповідно до п. 1 гл. 5 розділу XI Кодексу у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI Кодексу). Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу під несанкціонований газопровід розуміється самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Відповідно до п. 8 гл. 5 розділу XI Кодексу Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Згідно із п. 10 гл. 5 розділу XI Кодексу споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу. Вказані документи складені у відповідності до підпункту 1 п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу, яким визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно із п. 12 гл. 5 розділу XI Кодексу вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Судом встановлено, що відповідач порушив вимоги п.п. 1 п. 1 глави 2 розділу XI КГС та вчинив несанкціонований газопровід. Внаслідок неправомірних дій відповідача у нього утворилась заборгованість перед позивачем по оплаті вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, розмір якої складає 64551 грн. 00 коп. Правильність розрахунків відповідачем не оспорювалось та у встановленому процесуальним законом порядку не спростована. Згідно п. 3 ч. 2 ст.13Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено,що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство,що регулює функціонування ринку природного газу,несуть відповідальність згідно із законом. Статтею 22 ЦК України встановлено загальні правила відшкодування збитків та передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Статтею 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Згідно статті 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, як фактичний споживач послуг з газопостачання, доказів своєї невинуватості не надав та не спростував наявність виявлених актами порушень збитків. Враховуючи викладене, суд вважає, за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з [PERSON] (РНОКПП: [NUMBER] ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» (ІКЮО - 20578072) заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 64 551 (шістдесят чотири тисячі п`ятсот п`ятдесят одна) грн. 73 коп. Стягненню з відповідача на корить позивача також підлягає судовий збір в сумі 2270,00 грн. на підставі п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України.

Outcome: approved