Jurisdiction: civil
Date: 2023-01-16 00:00:00

Позивач звернувся до відповідача з позовом про стягнення вартості необлікованого природного газу, посилаючись на те, що 27 жовтня 2021 року представниками АТ «Запоріжгаз» був оглянутий газовий лічильник, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , та встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. При знятті лічильника було виявлено отвір в місці приєднання модема до лічильника. За результатами вказаної перевірки працівником Токмацького відділення АТ «Запоріжгаз» було складено акт про порушення № ZP 001504 від 27.10.2021. Акт у порядку, визначеному Кодексом ГРМ, підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та представником органу місцевого самоврядування без зауважень у зв`язку з відмовою представника відповідача від підпису такого акту. Лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи. 01 листопада 2021 року проведено експертизу ЗВТ, про що складено Акт № 1166 експертизи лічильника газу, за результатами якої підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: в нижній частині корпусу суматора ЗВТ (в гнізді для встановлення коректора/пристрою дистанційної передачі даних), наявний неконструктивний отвір (не передбачений конструкцією завода-виробника), розташований навпроти першої декади лічильного механізму. На колесі першої декади (нумерація з права на ліво) наявні механічні пошкодження у вигляді повздовжніх подряпин (сліди стопоріння обертального руху). Наявний доступ в роботу ЗВТ. Позаштатний режим роботи ЗВТ (відсутність зміни показань при фактичній витраті). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. За фактом втручання відповідача в роботу ЗВТ комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № ZP 001504 від 27.10.2021 повністю, що відображено у протоколі № 2818 від 10.11.2021. АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 34903,25 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення, який був отриманий відповідачем 04.12.2021. Споживач станом на момент подання позову не сплатив вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за вищевказаних обставин на суму 34903 грн. 25 коп. за окремим рахунком АТ «Запоріжгаз» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Просить стягнути з [PERSON] , [INFO] (ІПН [NUMBER] ), що проживає за адресою: [ADDRESS] , вартість донарахованого необлікованого об`єму природного газу на користь АТ «Запоріжгаз» в сумі 34903 грн. 25 коп., а також суму сплачених судових витрат. Представник позивача Швайковський А. до початку судового засідання надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити. Проти заочного розгляду справи не заперечував. Відповідач, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання за зареєстрованим місцем проживання, а також шляхом розміщення оголошення про виклик на сайті судової влади, не з`явилася в судове засідання без повідомлення причин, правом на подання відзиву не скористалася. У зв`язку з тим, що представник позивача не заперечував проти розгляду справи по суті за відсутності відповідача, суд з його згоди ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України. Суд, вивчивши та оцінивши у сукупності матеріали справи, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, приходить до наступного. Правовідносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Цивільним Кодексом України, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496. Відповідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; кодекс газотранспортної системи, кодекс газорозподільних систем, кодекс газосховища, кодекс установки LNG - правила експлуатації та доступу до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG, що затверджуються Регулятором. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам, до об`єктів споживачів. У відповідності до п.1.2 та 1.3 розділу 1 Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору одинакові для всіх споживачів та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст. ст. 633,634,641, 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ або документально підтверджене споживання природного газу. В розділі III Правил постачання також вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Згідно з п.11 розділу III Правил постачання постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за вільними цінами, крім ціни постачальника із спеціальними обов`язками, яка встановлюється відповідно до законодавства. Відповідно до глави 4 розділу IХ Кодексу ГРС визначення фактичного об`єму споживання природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору. Згідно з актом по порушення №ZP 001504 від 27 жовтня 2021 року, складеним слюсарем 4 р. к.36 АТ «Заапоріжгаз» [PERSON] за участю представника споживача [PERSON] , за адресою: [ADDRESS] , встановлено факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, при знятті лічильника було виявлено отвір в місці приєднання модема до лічильника. Відповідно до протоколу № 001068 від 22.01.2021 направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу від 27 жовтня 2021 року, лічильник газу «Єльстер ВК-64», розташований за адресою: [ADDRESS] , було демонтовано для проведення експертизи. Згідно з актом №1166 експертизи лічильника газу від 01 листопада 2021 року проведено експертизу лічильника BK «Elster» та виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: в нижній частині корпусу суматора ЗВТ (в гнізді для встановлення коректора/пристрою дистанційної передачі даних), наявний неконструктивний отвір (не передбачений конструкцією завода-виробника), розташований навпроти першої декади лічильного механізму. На колесі першої декади (нумерація з права на ліво) наявні механічні пошкодження у вигляді повздовжніх подряпин (сліди стопоріння обертального руху). Наявний доступ в роботу ЗВТ. Позаштатний режим роботи ЗВТ (відсутність зміни показань при фактичній витраті). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Відповідно до протоколу засідання комісії №2218 з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ АТ «Запоріжгаз» від 10 листопада 2021 року акт про порушення №001504 від 27 жовтня 2021 року задоволено повністю. Згідно з розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості за виявлене порушення, а саме несанкціоноване втручання в роботу лічильника за адресою: [ADDRESS] , о/р 0600152715 (старий о/р 2207514) відкритий на ім`я [PERSON] , загальна сума заборгованості становить 34903,25 грн. 25 листопада 2021 року [PERSON] за адресою: [ADDRESS] рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 34903,25 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення. Дане повідомлення отримано особисто [PERSON] 04 грудня 2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. У відповідності до пунктів 1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього\~Кодексу. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (пункт 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ). Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Дії працівників АТ «Запоріжгаз» відповідають вимогам Кодексу газорозподільних систем так як в акті про порушення №001504 від 27.10.2021 зазначено прізвище ім`я по батькові особи, яка підписала акт про порушення та зазначені всі дані газового лічильника (тип, рік випуску, виробник, заводський номер, дата останньої повірки, номер пломби, кількість газоспоживаючого обладнання). Згідно з п. 8 глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Відповідно до положення п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. Відповідно до п.10 глави 5 розділу ХІ Кодексу споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Пунктом 2\~глави\~3\~розділу\~ХІ\~Кодексу ГРМ\~передбачено,\~що\~у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до п. 12. Глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправлення разом із супровідним листом, що оформлюється в довільній формі. Згідно з ч.1\~ст.526\~ЦК України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Статтею 610 ЦК України\~визначено, що порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Відповідно до ч.5 п. 7.4. розділу VII Договору розподілу природного газу споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Згідно з п. 4 гл.1 розділу І Кодексу ГРМ несанкціонованим відбором природного газу є відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства. Відповідно до п.п. 3.2, 3.3 «Правил безпеки систем газопостачання», затверджених\~наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №285 від 15.05.2015 року, саме власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) повинен забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України; власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами. Стаття 22 ЦК України\~передбачає, що особа, якій завдано збитків в результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Згідно з частинами першою і другою\~статті 1166\~ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала; особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. За змістом\~статті 1166 ЦК України\~для застосування такої міри відповідальності як стягнення збитків, необхідною є наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме\~протиправної поведінки, збитків, причинного зв`язку між протиправною поведінкою боржника та збитками, вини боржника. З урахуванням\~встановлених обставин\~та наданих\~суду доказів,\~суд приходить\~до висновку,\~що відповідачем\~ [PERSON] \~як споживачем\~природного газу\~за адресою:[ADDRESS] , допущено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, акт про порушення був визначений комісією правомірним , складений розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості, який разом з рахунком на оплату був отриманий відповідачем. Проте, жодних дій щодо погашення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу відповідачем не було здійснено. Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, повністю доведеними в судовому засіданні, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до \~ст.141\~ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 2481,00 гривень.

Outcome: approved