Jurisdiction: civil
Date: 2023-01-23 00:00:00

Начальник Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надміру отриманої державної допомоги одиноким матерям. Свої позовні вимоги мотивує тим, що на обліку в управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району перебуває справа по призначенню допомоги на дітей одиноким матерям [PERSON] , яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . З 2011 року відповідач перебуває на обліку в Управлінні як отримувач державної допомоги на дітей одиноким матерям. В січні 2020 року [PERSON] повторно звернулась до Управління для отримання допомоги на дітей одиноким матерям. Подавши до Управління заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг. Зазначивши, що потребує допомогу на дітей одиноким матерям. Дана допомога передбачена та призначається згідно Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року, з доповненнями та змінами, які діяли на момент виникнення обставин. В заяві поданої відповідачем 09.01.2020р., власноруч було написано, що вона не працевлаштована. Приватним підприємцем не являється. Трудової книжки не має. Ознайомлена з тим, що допомога буде призначена на шість місяців. Та зобов`язалась про всі зміни повідомляти Управління в триденний строк. В доданій до заяви декларації відповідач вказала членів сім`ї: себе - [PERSON] (заявник), доньок [PERSON] та [PERSON] . Ставивши підпис під заявою та декларацією відповідача було попереджено, про відмову в призначені або припиненні виплати державної соціальної допомоги в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан. Рішенням Управління від 11.01.2020 року було призначено відповідачу допомога сім`ям з дітьми на півроку (з 01.01.2020 по 30.06.2020) відповідно до розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї, в загальному розмірі 3997,00грн. щомісячно. Розпорядженням від 19.06.2020 було продовжено строк виплати допомоги одиноким матерям по карантину з 01.07.2020 по 31.07.2020р., відповідно до Постанови КМУ № 264 від 08.04.2020 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги». 26.08.2020 року відповідач повторно звернулась з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям з одночасним поданням декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. В поданій декларації відповідач зазначив, що отримує соціальну допомогу одиноким матерям в Управлінні. Інших доходів не має. Рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям дітьми від 26.09.2020 року, зроблено перерахунок, яким визначено, що відповідач не має право на допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.07.2020 року у зв`язку з тим, що у складі сім`ї є працездатний, що не здійснює догляду, який не працював 3 місяці в період за який перераховується. Відповідно до довідки від 28.09.2020 у [PERSON] утворилась переплата по допомозі одиноким матерям за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 в сумі 3997 (три тисячі дев`ятсот дев`яносто сім) грн. 00коп. На адресу відповідача 07.10.2020 було направлено повідомлення про припинення соціальної допомоги та зобов`язання повернути переплачену суму в розмірі 3997,00грн. Дана вимога залишена без реагування. У судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду заяву у якій просив про розгляд справи за його відсутності, не заперечував проти ухвалення заочного рішення у справі в разі неявки відповідача. Відповідач повідомлена про розгляд справи, шляхом надіслання ухвали про відкриття провадження разом з матеріалами позовної заяви на адресу її реєстрації. Відповідач відзиву на позов у встановлені судом строки не подала, причини неявки суду не повідомила, з заявою про розгляд справи у її відсутність до суду не зверталась, про час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Сторони не звертались до суду з клопотання про розгляд справи в загальному позовному провадженні. Суд, за згодою представника позивача, ухвалив провести заочний розгляд справи на підставі матеріалів справи у відповідності зі ст.ст. 223 ч. 4, 279, 280 ЦПК України. Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків. Згідно ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що на обліку в управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району перебуває справа по призначенню допомоги на дітей одиноким матерям [PERSON] , яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . З 2011 року відповідач перебуває на обліку в Управлінні як отримувач державної допомоги на дітей одиноким матерям. В січні 2020 року [PERSON] повторно звернулась до Управління для отримання допомоги на дітей одиноким матерям. Подавши до Управління заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг. Зазначивши, що потребує допомогу на дітей одиноким матерям. Дана допомога передбачена та призначається згідно Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року, з доповненнями та змінами, які діяли на момент виникнення обставин. Відповідно до п. 33. Порядку 1751, право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. В заяві поданої відповідачем 09.01.2020р., власноруч було написано, що вона не працевлаштована. Приватним підприємцем не являється. Трудової книжки не має. Ознайомлена з тим, що допомога буде призначена на шість місяців. Та зобов`язалась про всі зміни повідомляти Управління в триденний строк. В доданій до заяви декларації відповідач вказала членів сім`ї: себе - [PERSON] (заявник), доньок [PERSON] та [PERSON] . Ставивши підпис під заявою та декларацією відповідача було попереджено, про відмову в призначені або припиненні виплати державної соціальної допомоги в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан. Рішенням Управління від 11.01.2020 року було призначено відповідачу допомога сім`ям з дітьми на півроку (з 01.01.2020 по 30.06.2020) відповідно до розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї, в загальному розмірі 3997,00грн. щомісячно. Розпорядженням від 19.06.2020 було продовжено строк виплати допомоги одиноким матерям по карантину з 01.07.2020 по 31.07.2020р., відповідно до Постанови КМУ № 264 від 08.04.2020 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги». 26.08.2020 року відповідач повторно звернулась з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям з одночасним поданням декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. В поданій декларації відповідач зазначив, що отримує соціальну допомогу одиноким матерям в Управлінні. Інших доходів не має. Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2020 року №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - карантин): строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям, допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, допомоги на дітей, хворих на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, на дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, яким не встановлено інвалідність, щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (далі - державна соціальна допомога), яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - орган соціального захисту населення). Орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів. Якщо за результатами проведеного перерахунку не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю. Рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям дітьми від 26.09.2020 року, зроблено перерахунок, яким визначено, що відповідач не має право на допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.07.2020 року у зв`язку з тим, що у складі сім`ї є працездатний, що не здійснює догляду, який не працював 3 місяці в період за який перераховується. Відповідно до довідки від 28.09.2020 у [PERSON] утворилась переплата по допомозі одиноким матерям за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 в сумі 3997 (три тисячі дев`ятсот дев`яносто сім) грн. 00коп. Внаслідок порушення відповідачем умов надання державної соціальної допомоги, а саме допомоги на дітей одиноким матерям, відповідачем незаконно отримана допомога у розмірі 3997,00 грн. Частиною 1 ст. 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Управління намагалося вирішити спір з відповідачем в досудовому порядку, шляхом звернення до відповідача, однак повідомлення повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги залишились без реагування, в добровільному порядку надмірно нараховані кошти відповідачем не повернуті. Оскільки відповідач не сплатила у добровільному порядку надміру виплачену допомогу, стягнення повинно бути здійснено у примусовому порядку, а тому з відповідача на користь позивача підлягають стягненню кошти надміру виплаченої допомоги у розмірі 3997,00 грн. Також, відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір. На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved