Jurisdiction: civil
Date: 2023-01-05 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду із позовом до Відділу освіти, сім`ї, молоді, культури та туризму Стрижавської селищної ради про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за вимушений прогул, стягнення моральної шкоди. У позовній заяві викладено наступну позицію. Наказом Відділу освіти, сім`ї, молоді, культури та туризму Стрижавської селищної ради№04-вдс від 29.06.2021 позивачці, як директору КЗ «Мізяківсько-Хутірський ліцей», оголошено догану. Копію даного наказу вона отримала поштою 03.07.2021. Також, наказом Відділу освіти, сім`ї, молоді, культури та туризму Стрижавської селищної ради №34-К від 29.06.2021 її було звільнено з посади директора КЗ «Мізяківсько-Хутірський ліцей». Копію даного наказу вона отримала 27.07.2021 особисто. Вважає вказані накази відповідача протиправними та такими, що суперечать чинному законодавству України та порушують її право на працю, передбачене ст. 43 Конституції України. Позивачку призначено на посаду директора Комунального закладу «Мізяківсько-Хутірський навчально-виховний комплекс: загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад Вінницького району Вінницької області» на підставі рішення 68 сесії 7 скликання Вінницької районної ради №102 від 18.06.2020 з 30.09.2020 терміном на шість років та укладено контракт строком з 30.06.2020 по 30.06.2026. 04.01.2021 між нею та Стрижавською селищною радою в особі начальника відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради укладено додаткову угоду до контракту від 30.06.2020 у зв`язку зі зміною найменування та зміною засновника. Її посадові обов`язки, як керівника закладу освіти, визначені ст. 26 Закону України «Про освіту», ст. 38 Закону України «Про повну загальну середню освіту», п.п. Статуту КЗ «Мізяківсько-Хутірський ліцей», а також п.п. 2.1, 2.2 Контракту від 30.06.2020. Відповідно до наказу №04-вдс підставою його прийняття стало: низька якість виконання посадових обов`язків; відсутність особистого контролю за підлеглим персоналом; порушення трудової дисципліни: невиконання п. 2.1, п. 2.2 Контракту, п.п. 1.6, 3.6,5.4, 6.16, 7.3, 8.1, 8.8, 8.13 Статуту КЗ «Мізяківсько-Хутірський ліцей», що призвело до невдоволення громадськості, визнання роботи директора закладу незадовільною, підриву авторитету закладу освіти. Втім, в мотивувальній частині наказу порушення, які ставляться їй у провину, жодним чином не конкретизовані. У спростування висновку відповідача про вчинені нею порушення зазначає наступне. 17.06.2021 в КЗ «Мізяківсько-Хутірський ліцей» відбулися загальні збори колективу закладу, на яких вона звітувала як директор закладу про виконану роботу у 2020-2021 навчальному році перед колективом та громадськістю. Звітування відбувалося в порядку, визначеному Примірним положенням про порядок звітування керівників дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладів про свою діяльність перед педагогічним колективом та громадськістю, яке затверджено наказом Міністерства освіти і науки від 23.03.2005 №178. Усі звинувачення, які були висунути на її адресу носили декларативний характер, а деякі, взагалі були наклепами. Так, щодо не функціонування однієї із трьох інтерактивних дошок, то вона закуповувалася не закладом, її було надано Вінницькою РДА. Її вини, що комплектуючі деталі дошки не співпадали, не було. Вона неодноразово зверталася до начальника відділу освіти з цього питання, яка спрямовувала її до спеціаліста по налаштуванню. Але внаслідок саме розукомплектованості, підключити її не було можливості. Зверталися також і до інших спеціалістів. Дане питання також перевіряв депутат Вінницької обласної ради [PERSON] .. Дві інші дошки працювали: одна в початковій школі, інша в кабінеті інформатики. Стосовно низької температури в садочку, то таких випадків у цьому навчальному році не було, що підтверджено пояснювальними записками завгоспа [PERSON] , кочегара [PERSON] , вихователя [PERSON] .. Спонсор [PERSON] протягом 2019-2021 років дров у заклад не привозив. КЗ «Мізяківсько-Хутірський ліцей» не потребував додаткових засобів для опалення, оскільки заклад отримав вчасно від відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради паливо, а залишок перед початком опалювального сезону був таким: 35,25 куб.м дров, 59 т брикетів та 1980 кг вугілля. Також вказувалося, що внаслідок її незадовільної роботи, за навчальний рік звільнилося чотири медичні сестри. Слід зазначити, що медична сестра передбачена виключно в дошкільному закладі освіти. Дані особи, три з яких працювали за сумісництвом, звільнилися протягом чотирьох років. Дві з них звільнилися за власним бажанням, одна звільнилася через вагітність та народження дитини, остання через зміну місця проживання. Протягом навчального 2020-2021 року медична сестра працювала постійно. Щодо неприпустимої поведінки вчителя [PERSON] , то останній був притягнений до дисциплінарної відповідальності 04.06.2021 на підставі наказу №28-к за безпосередньою узгодженістю з Головою профспілкового комітету. Батька дитини було офіційно повідомлено. Перед батьком та дитиною вчитель вибачився, що письмово підтвердив батько [PERSON] .. Крім того, за останній навчальний рік перевелося до інших навчальних закладів дві дитини: [PERSON] та [PERSON] за сімейними обставинами у звязку зі зміною місця проживання. За наслідками обговорення її звітування загальними зборами ухвалено рішення про визнання роботи директора незадовільною та передачу протоколу зборів до відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради для розгляду та прийняття рішення про невідповідність займаній посаді. Прийняття такого рішення загальними зборами є перевищенням своїх повноважень, оскільки як визначено ч. 5 ст. 27 Закону України «Про повну загальну середню освіту» загальні збори (конференція) колективу закладу освіти щороку заслуховують керівника закладу освіти, оцінюють його діяльність і за результатами оцінки можуть ініціювати виключно проведення позапланового інституційного аудиту закладу освіти. Окрім того, протягом 29.06.2021 в очолюваному нею закладі освіти було проведено три перевірки. Зокрема, перша проводилася комісією відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради на підставі наказу від 25.06.2021 №64 з метою перевірки роботи директора закладу освіти на підставі протоколу звітування перед педагогічним колективом та громадськістю від 17.06.2021 та скарги від батьків учнів від 17.06.2021. З актом перевірки від 29.06.2021 її не ознайомлено. Друга перевірка була проведена комісією Стрижавської селищної ради, відповідно до розпорядження від 23.06.2021 №103, з метою перевірки фактів, викладених у скарзі ініціативної групи від батьків на роботу директора від 17.06.2021. З актом перевірки від 29.06.2021 її також не було ознайомлено. Третя перевірка проводилася комісією Стрижавської селищної ради у тому ж складі відповідно до розпорядження від 29.06.2021 №111 з метою перевірки фактів, викладених у скарзі ініціативної групи від батьків на роботу директора від 25.06.2021. Предметом перших двох перевірок були одні й ті ж самі питання, оскільки вони проводилися на підставі однієї скарги від уповноваженої батьками особи [PERSON] .. Остання стосувалася лише з`ясування фактів порушення трудової дисципліни та робочого часу працівниками закладу, які також були викладені в скарзі від уповноваженої батьками особи [PERSON] . Комісії, як Стрижавської селищної ради, так і відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради перевірки проводили упереджено відносно неї, як директора закладу освіти. Висновки, які викладені в актах, не відповідають дійсності, з огляду на таке. Стосовно дистанційного навчання в закладі освіти, то дистанційне навчання в КЗ «Мізяківсько-Хутірський ліцей» здійснювалося на підставі Положення про дистанційне навчання, яке затверджене наказом Міністерства освіті і науки України від 25.04.2013 №466, з відповідними змінами. Контролювалося заступником директора з навчально-виховної роботи [PERSON] .. Всі вчителі проводили уроки згідно даного Положення, про свідчать накази від 17.11.2020 та 05.05.2021. Нажаль, старша школа комп`ютерною технікою не забезпечена. Тому, вчителі, які викладали у 5-11 класах, проводили уроки з дому. Керівництвом закладу освіти видавалися накази про організацію освітнього процесу на підставі наказів відділу освіти Вінницької РДА, а в подальшому, відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради. Тобто, накази по закладу повністю дублювали накази по відділу освіти. Наказ про організацію освітнього процесу в період з 30.11.2020 по 04.12.2020, як і відповідний наказ відділу освіти Вінницької РДА, під час перевірки був наявний та наданий комісії. У наказі по закладу від 06.05.2021 №55 «Про проміжні результати роботи вчителів школи щодо забезпечення дистанційного навчання в умовах карантину» було дійсно допущена технічна помилка у визначенні періоду, з якого розпочиналося дистанційне навчання. Так, замість 02.11.2020 помилково зазначено 15.10.2020. Втім, така помилка жодним чином не вплинула на якість процесу навчання. Дублювання одного й того самого періоду часу в наказах 22-24 пов`язано з об`єктивними обставинами, а саме хворобою COVID-19 заступника директора з навчальної роботи [PERSON] , у зв`язку з чим було здійснено продовження карантину. При дослідженні наказів №53 та №64 комісією не було взято до уваги накази №54 від 05.05.2021 про продовження навчання у звичайному режимі з 06.05.2021 та №60 від 25.05.2021 про переведення учнів 1-4 класів на дистанційне навчання з 26.06.2021 по 28.05.2021. Тому наступний наказ № 64 є логічним, оскільки ним відновлений навчальний процес. З приводу відсутності під час перевірки протоколів засідань педагогічної ради слід зазначити, що дані документи були викрадені невідомими особами, у зв`язку з чим було відповідне звернення до правоохоронних органів. Журнал третього класу, як і всі інші журнали, був наданий для перевірки, про що свідчить пояснювальна записка заступника директора з виховної роботи, а зараз в.о. директора закладу [PERSON] .. Щодо проведення ремонтних робіт напередодні навчального 2020-2021 року зазначає наступне. При проведенні ремонтних робіт у коридорі І поверху закладу відділом освіти були проплачені будівельні матеріали лише на суму 36,5 тис. грн. При цьому, спонсорська допомога складала 177560 грн.. Також, в якості допомоги було передано 48 листів гіпсокартону. Батьки надали допомогу в сумі 13200 грн.; працівники закладу та педагогічний колектив 7450 грн., вона особисто 12600 грн.. Отримання матеріальної допомоги від спонсорів по часу пов`язано з їх можливістю. Саме тому ремонтні роботи затягнулися до початку навчального року. Відділ освіти Вінницької РДА відмовив у наданні коштів для усунення проблем з водопостачанням, порадивши самостійно заглибити криницю. Завдяки спонсорським внескам вони змогли викопати криницю та забезпечити заклад водою. Таким чином, вчасна підготовка закладу до навчального року не була проведена з незалежних від неї, як директора, обставин. Проте, всі навчальні кабінети закладу були готові. Акт, складений комісією Стрижавської селищної ради, яка проводила перевірку на підставі розпорядження №103, фактично дублює акт комісії відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради, тому її доводи щодо спростування є також аналогічними. Комісія Стрижавської селищної ради, яка перевіряла заклад на підставі розпорядження №111 проводила перевірку фактів, викладених у скарзі ініціативної групи батьків учнів, які навчаються у закладі освіти та незадоволені її роботою як директором, що стосуються порушень трудової дисципліни та робочого часу працівниками закладу освіти. Вважає, що в даному випадку комісія перевищила свої повноваження. Окрім того, деякі факти викладені в акті не відповідають дійсності. Так, лаборант [PERSON] була присутня на роботі під час перевірки і це підтверджується її письмовими поясненнями. Таким чином, наведені факти та доводи повністю підтверджують, що перевірки були проведені упереджено, фактично це був тиск на неї з метою добровільного звільнення з посади, що їй було запропоновано начальником відділу освіти ще за тиждень до перевірок. Також, при вирішенні питання про притягнення її до дисциплінарної відповідальності відповідачем в супереч ст. 149 КЗпП України не взято до уваги її попередню роботу. Так, на посаді директора вона перебувала з 01.04.2009, її загальний педагогічний стаж складає майже 35 років. На посаді директора вона була атестована у 2015 році та в 2020 році. За рішенням атестаційної комісії відділу освіти Вінницької РДА від 08.04.2020 вона відповідає займаній посаді. Характеристика її діяльності вказує на високий рівень управлінської культури, демократичний стиль керівника та сприятливий соціально-психологічний клімат у колективі. Вона неодноразово заохочувалася за час перебування на посаді директора. Колектив під її керівництвом неодноразово нагороджувався за високий професіоналізм, відданість справі, вагомий внесок у розвиток освіти району, у справу навчання і виховання підростаючого покоління, за креативний підхід у підготовці шкільних приміщень до нового навчального року, за залучення позабюджетних коштів для покращення матеріально-технічної бази закладу, за сучасний дизайн внутрішніх приміщень закладу та інше. Наведені обставини свідчать про порушення з боку відповідача як підстави притягнення її до дисциплінарної відповідальності, так і процедури. Окрім того, 29.06.2021 відповідачем було видано наказ про звільнення її з посади директора КЗ «Мізяківсько-Хутірський ліцей». Даний наказ відповідача вважає протиправним з огляду на таке. Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону України «Про освіту», п.п. 8.2, 1.3 Статуту КЗ «Мізяківсько-Хутірський ліцей», п. 10 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п. 4.12 Розділу IVПоложення про відділ освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради право розірвати строковий трудовий договір (контракт) з керівником закладу освіти має засновник закладу освіти або уповноважений ним орган (особа); директор закладу призначається на посаду і звільняється з посади засновником (власником); засновником КЗ «Мізяківсько-Хутірський ліцей» є Стрижавська селищна рада; селищний голова призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім випадків, передбачених ч. 2 ст. 21 ЗУ «Про культуру»; керівництво відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради має право вчиняти дії лише щодо їх заохочування та накладення дисциплінарних стягнень в рамках чинного законодавства. Таким чином, видавши наказ про її звільнення з посади директора КЗ «Мізяківсько-Хутірський ліцей», начальник відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради Томусяк С.М. перевищила свої повноваження. Окрім того, відповідно до мотивувальної частини оскаржуваного наказу, її було звільнено з посади директора на підставі п. 3 ст. 40 КЗпП України, п. 5.3 Контракту, укладеного з керівником Комунального закладу «Мізяківсько-Хутірський навчально-виховний комплекс: загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад Вінницького району Вінницької області» від 30.06.2020 у зв`язку з систематичним невиконанням без поважних причин посадових обовязків та низькою якістю здійснення загального керівництва всіма напрямками діяльності закладу, відповідно до його Статуту, за відсутності контролю за роботою персоналу та педагогічного колективу, за неналежне ведення документації щодо освітнього процесу, яке виразилося у відсутності протоколів педагогічних рад, на яких розглядалися питання щодо переведення закладу освіти на дистанційну форму навчання, неналежне ведення кадрового обліку, яке виразилося у відсутності записів у трудових книжках працівників закладу, низькувиконавчу дисципліну директора навчального закладу та підпорядкованих працівників. Проте, звільнення за систематичне порушення посадових/робочих обов`язків можливе лише щодо працівників, які вже притягалися до відповідальності, однак такі заходи відповідальності не мали належного впливу на працівника та порушення повторилися. Втім, для дотримання відповідної процедури, роботодавець повинен навести конкретні факти допущеня працівником невиконання обов`язків, зазначити, коли саме вони мали місце, які проступки вчинив працівник після застосування до нього попереднього стягнення та коли. Тобто, необхідна саме наявність застосованого й такого, що не втратив юридичної сили стягнення, що передувало новому порушенню, а не просто фактична наявність сукупності застосованих заходів дисциплінарного стягнення. Вказані вимоги начальником відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради не дотримані. Також вказує, що до неї дисциплінарні стягнення за порушення вчинені нею, що зазначені в наказі про звільнення, зокрема: неналежне ведення документації щодо освітнього процесу, яке виразилося у відсутності протоколів педагогічних рад, на яких розглядалися питання щодо переведення закладу освіти на дистанційну форму навчання, неналежне ведення кадрового обліку, яке виразилося у відсутності записів у трудових книжках працівників закладу, низьку виконавчу дисципліну директора навчального закладу та підпорядкованих їй працівників, не застосовувалися. Наказ про застосування дисциплінарного стягнення був виданий відповідачем у той самий день, що й наказ про її звільнення 29.06.2021. Вважає, що наведене свідчить про безпідставність наказу про її звільнення. Окрім того, відповідачем 29.06.2021 не було їй повідомлено ні про застосування до неї дисциплінарного стягнення у виді догани, ні про звільнення з посади, хоча вона перебувала на роботі до 18-20 год. Ввечері 29.06.2021 після перенесеного нервового навантаження у неї стався гіпертонічний криз, у зв`язку із чим вона звернулася до лікарні швидкої допомоги, а наступного дня до сімейного лікаря. Хворіла амбулаторно під наглядом сімейного лікаря до 03.07.2021, а в подальшому була направлена для продовження лікування до Київського міського ендокринологічного центру, де проходила стаціонарне лікування з 12.07.2021 по 23.07.2021. Копію наказу від 29.06.2021 №4-вдс «Про оголошення догани» вона отримала поштою 03.07.2021. Копію наказу про звільнення та трудову книжку отримала 27.07.2021, а розрахунок при звільнені не отримала взагалі. Також, відповідно до наказу начальника відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради від 28.05.2021 №18-а їй була надана щорічна відпустка за 2020-2021 навчальний рік тривалістю 52 дні з 01.07.2021 по 21.08.2021. Матеріальну допомогу вона отримала 25.07.2021. Оскільки, вона переконана в незаконності прийнятих відносно неї наказів про оголошення догани та звільнення з роботи, вона звернулася із відповідними зверненнями до Міністерства освіти і науки України та Управління Державної служби якості освіти у Вінницькій області. За наслідками перевірки за її скаргою, комісією Управління Державної служби якості освіти у Вінницькій області було встановлено: порушення відділом освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради процедури притягнення її до дисциплінарної відповідальності; перевищення повноважень відділом освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради в частині здійснення контролю за діяльністю закладів освіти щодо дотримання та виконання ними актів законодавства в галузі освіти, що суперечить ст. 66 ЗУ «Про освіту»; допущення порушень відділом освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради при її звільненні. Посилаючись на положення ст. 235 КЗпП України вважає, що у неї наявне право на стягнення 41943,94 грн. середнього заробітку за час вимушеного прогулу, який на час звернення до суду із позовом становить 37 днів. Окрім того, вважає, що відповідач своїми неправомірними діями завдав їй також і моральну шкоду, яка полягає у душевних стражданнях, які вона зазнала. В першу чергу у неї погіршився стан здоров`я. Так, 29.06.2021 після проведених перевірок, які закінчилися вже поза межами робочого часу, їй стало дуже зле, підвищився тиск, внаслідок чого вона вимушена була звернутися до лікарні швидкої допомоги за медичною допомогою. Наступного дня вона звернулася до сімейного лікаря та лікувалася амбулаторно з 30.06.2021 по 05.07.2021. Після додаткового обстеження її було направлено на лікування до Київського міського ендокринологічного центру, де вона перебувала з 12.07.2021 по 23.07.2021. Також душевних страждань їй додає те, що прийнятими наказами відповідач підірвав її авторитет серед мешканців Стрижавської громади. Вона майже 15 років працювала в Мізяківсько-Хутірському закладі освіти. Спочатку як вчитель та заступник директора з навчально-виховної роботи, а з 2009 року на посаді директора. Її поважали і діти, і вчителі, і батьки. За останні роки за наслідками навчального року в закладі освіти не було дітей, які не атестовані. Рівень знань випускників був задовільний, про що свідчать показники ЗНО. Їх педагогічний колектив неодноразово заохочувався за високі показники керівництвом Вінницького району, селищної ради за високий професіоналізм, відданість справі, вагомий внесок у розвиток освіти району, інноваційні підходи та творчу ініціативу в ході реалізації освітньої реформи, за активну участь у волонтерській роботі, за згуртованість трудового колективу у сприянні капітального ремонту, за активну участь у Всеукраїнській українознавчій грі «Соняшник», тощо. На посаді директора вона була атестована у 2015 та у 2020 роках. За рішенням атестаційної комісії відділу освіти Вінницької РДА від 08.04.2020 вона відповідає займаній посаді. Втім, своїми наказами про притягнення її до дисциплінарної відповідальності та про звільнення відповідач знівелював всі її попередні досягнення. Заподіяну їй моральну шкоду вона оцінює в розмірі 30000,00 грн. На підставі вищевикладеного просить визнати протиправним та скасувати наказ відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради від 29.06.2021 №04-вдс «Про оголошення догани [PERSON] »; визнати протиправним та скасувати наказ відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради від 29.06.2021 №34-к «Про звільнення [PERSON] »; поновити її на посаді директора КЗ «Мізяківсько-Хутірський ліцей Вінницького району Вінницької області»; стягнути із відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради на її користь заробітну плату за вимушений прогул з 30.06.2021 по день ухвалення рішення суду; стягнути із відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради на її користь моральну шкоду в сумі 30\~000,00 грн.; стягнути із відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради на її користь судові витрати у вигляді 2270 грн. судового збору та витрат на професійну правничу допомогу. Окрім того, просить рішення суду в частині поновлення на роботі та стягнення заробітної плати в межах суми за один місяць допустити до негайного виконання. В судових засіданнях позивачка [PERSON] та її представник адвокат Ліханова О.В. позовні вимоги підтримали за викладених в позовній заяві обставин, просили позов задоволити в повному обсязі. В судове засідання, яке було призначено на 29.12.2022 позивачка та її представник адвокат Ліханова О.В. не з`явилися, подали заяву про завершення розгляду справи у їх відсутність (т. 2 а.с. 69), просили врахувати письмовий виступ в дебатах (т. 2 а.с. 70-88) та задоволити позов в повному обсязі, а саме: визнати протиправним та скасувати наказ відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради від 29.06.2021 №04-вдс «Про оголошення догани [PERSON] »; визнати протиправним та скасувати наказ відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради від 29.06.2021 №34-к «Про звільнення [PERSON] »; поновити [PERSON] на посаді директора КЗ «Мізяківсько-Хутірський ліцей Вінницького району Вінницької області»; стягнути із відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради на її користь заробітну плату за вимушений прогул з 30.06.2021 по день прийняття судового рішення; стягнути з відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради на її користь моральну шкоду в сумі 30\~000 грн.; стягнути з відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради на її користь судові витрати в сумі 35878 грн., які полягають у сплаті судового збору в сумі 2270 грн. та оплаті витрат на професійну правничу допомогу в сумі 33517 грн. Представник відповідача Відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради адвокат Парпальос В.В. позовні вимоги не визнала, просила в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. В судове засідання, яке було призначено на 29.12.2022 представник відповідача не з`явилася, подала до суду письмову заяву, в якій просила завершити розгляд справи у її відсутність (т. 2 а.с. 99) та врахувати поданий нею в письмовій формі виступ в судових дебатах (т. 2 а.с. 96-98), відповідно до якого просить в задоволенні позову відмовити, оскільки вважає, що відповідачем було правомірно притягнуто позивачку до дисциплінарної відповідальності за систематичне невиконання посадових обов`язків та звільнено із займаної посади. Зокрема, представник відповідача у письмових дебатах зазначає, що п. 2.2 Контраку, який був укладений між позивачкою та Засновником, на директора покладено наступні обов`язки: вживати заходи щодо створення в кожному структурному підрозліді, кожному робочому місці умов праці, відповідно до вимог нормативних актів також забезпечувати додержання прав працівників, гарантованих чинним законодавством України про працю; організовувати навчально виховний процес; забезпечувати контроль за виконанням навчальних планів і програм; відповідати за якість і ефективність роботи адміністрації закладу, педагогічного колективу; щорічно звітувати перед засновником про виконання умов контракту та інші обов`язки. У червні 2021 року на щорічному звіті директора перед колективом та батьками учнів, прийнято рішення визнати роботу директора незадовільною. Враховуючи дані обставини, відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України №178 від 23.03.2005 відділом освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму прийнято наказ про створення комісії і перевірки звернення батьків. при проведенні перевірки комісія дійшла висновків про відсутність безпосереднього, належним чином організованого, управління (керівництва) закладом освіти, а саме: забезпечення його статутної діяльності, ефективного використання та збереження майна, а також свідчить про системне невиконання ряду покладених обов`язків; забезпечення навчально-виховного процесу на рівні визначеному державними стандартами освіти; організація навчально-виховного процесу; забезпечення контролю за виконанням навчальних планів і програм; контроль організації харчування і медичного обслуговування закладу освіти в межах повноважень; повідомлення засновника та відділ освіти про виявлені недоліки в роботи; відповідати за якість і ефективність роботи адміністрації закладу, педагогічного комлективу. З огляду на наведене, комісія вважає за доцільне рекомендувати відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради, як органу уповноваженому засновником здійснювати управління закладами освіти територіальної громади застосувати до [PERSON] заходи дисциплінарного впливу згідно законодавства України. Окрім того, з метою перевірки фактів, викладених у скарзі ініціативної групи від батьків на роботу директора КЗ "Мізяківсько-Хутірський ліцей Вінницького району Вінницької області" Стрижавською селищною радою було видано Розпорядження №111 від 29.06.2021, яким створено комісію для перевірки вказаних фактів. За результатами даної перевірки складено акт згідно якого було встановлено порушення роботи керівника навчального закладу, зокрема щодо ведення кадрової документації; відсутній штатний розпис; посадові інструкції застарілі; відсутні протоколи педагогічної ради та інше. З огляду на вказане комісія дійшла висновку рекмендувати відділу освіти притягнути [PERSON] до дисциплінарної відповідальності. Тобто, було встановлено систематичне невиконання позивачкою своїх обов`язків відповідно до умов контракту. тому до позивачки застосовано заходи дисциплінарого стягнення. Виходячи з даних обставин було прийнято рішення про розірвання контракту та звільнення позивачки із займаної посади. Підстав для відкладення розгляду справи, передбачених ст. 223 ЦПК України не вбачається, нез`явлення сторін не перешкоджає вирішенню спору, а відтак судом ухвалено проводити судове засідання у відсутність сторін. Відповідно до частини другої\~статті 247 ЦПК України\~фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, оскільки розгляд справи відповідно до положень цього\~Кодексу\~проводиться судом\~за відсутності\~осіб,\~які беруть\~участь у\~справі. Ухвалою суду від 30.08.2021 позов [PERSON] прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі; призначено підготовче судове засідання (т. 1 а.с. 168). Ухвалою суду від 12.11.2021 закрито підготовче судове засідання, призначено справу до судового розгляду по суті (т. 1 а.с. 243). Вислухавши пояснення сторін, що надавалися ними в судовому засіданні, покази свідків, врахувавши письмові виступи в дебатах, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі докази в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку. Судом встановлено, що згідно копії наказу №04-вдс від 29.06.2021 начальника Відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області [PERSON] «Про оголошення догани [PERSON] » (т. 1 а.с. 16) відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 23.03.2005 №178 «Про затвердження Примірного положення про порядок звітування керівників дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладів перед педагогічним колективом та громадськістю», наказу відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради від 30.04.2021 №51 «Про проведення звітування керівників закладів освіти у 2021 році», на підставі Протоколу загальних зборів щодо звітування директора КЗ «Мізяківсько-Хутірський ліцей Вінницького району Вінницької області» від 17.06.2021, Акту перевірки роботи директора закладу освіти складеного комісією відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради 29.06.2021 за підсумками звіту директора КЗ «Мізяківсько-Хутірський ліцей Вінницького району Вінницької області», Акту перевірки роботи директора КЗ «Мізяківсько-Хутірський ліцей Вінницького району Вінницької області» за скаргою уповноваженої особи від батьків [PERSON] складеного комісією Стрижавської селищної ради 29.06.2021,

Outcome: approved