Jurisdiction: civil
Date: 2022-12-26 00:00:00

Позивач звернулась до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго", в якому просить: визнати акт про порушення обліку електричної енергії №001599 від 25 листопада 2021 року складений ПАТ "Кіровоградобленерго" структурний підрозділ Знам`янський РЕМ недійсним; визнати протокол засідання комісії по розгляду акта про порушення ПРРЕЕ №45 комісії Знам`янського РЕМ ПрАТ "Кіровоградобленерго" недійсним. Вимоги обґрунтувала тим, що 20 грудня 2019 року придбала будинок у [PERSON] . 25 листопада 2021 року за наслідками перевірки представниками відповідача її помешкання був скледний акт про порушення Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України (далі НКРЕ) від 31 липня 1996 року №28 (далі ПКЕЕ) №37456, у якому зазначено про порушення [PERSON] як споживачем електричної енергії ст.ст.26,27 Закону Укераїни «Про електроенергетику та пунктів 3.34,6.40,10.2 ПКЕЕ шляхом самовільного підключення до електричної мережі поза розрахунковими засобами обліку з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано дротом від живлячої кабельної лінії з метою безоблікового споживання. Самовільне підключення виконано приховано, виявити порушення при контрольному огляді неможливо. При цьому, вона не виконувала будь-яких втручань до електричної мережі, яка наявна в її будинку. Посадові особи проводили перевірку шляхом психологічного тиску, примусили її підписати акт про порушення. 25 листопада 2021 року відбулося засідання комісії ПАТ «Кіровоградобленерго» Знам`янського РЕМ результати якого оформлені протоколом №45, з розгляду акта про порушення від 25 листопада 2021 року №001599. На цьому засідання прийнято рішення комісії провести нарахування згідно з пунктом 2.9 та формулою 2.7 Методики. Тривалість роботи струмоприймачів протягом доби 8 год, 365 днів; період нарахування з дати останньої технічної перевірки засобів обліку (технічної перевірки ніколи не приводилось) за зазначеною адресою її помешкання, що перебувала даті складання акту про порушення Всього підлягає до сплати за недоврахована електроенергія 49231 грн.97 коп. нарахована сума повинна бути сплачена протягом 30 календарних днів з дня отримання протоколу та рахунку). Після проведених заходів їй зателефонували та попередили, що 25 грудня 2021 року її будинок буде відключений від електромереж. Договір на постачання до її помешкання електроенергії був укладений між нею та відповідачам 07 грудня 2021 року. Копії договору на постачання до її помешкання електроенергії їй не надали. Їй не зрозуміло чому ПАТ Кіровоградобленерго" структурний підрозділ Знам`янський РЕМ ПАТ "Кіровоградобленерго" позбавляє її постачання електроенергії. За вказаного вона вимушена звернутися до суду. Приватним акціонерним товариством "Кіровоградобленерго" на позовну заява [PERSON] подано відзив, в якому він виклавши свої заперечення щодо позову просив відмовити в його задоволенні. Окрім того,\~ПАТ "Кіровоградобленерго" подано до суду зустрічний позов до [PERSON] , про стягнення 49231 грн. 97 коп. в рахунок відшкодування завданих збитків. На обґрунтування вимог зазначено, що 19\~серпня 2018 року між позивачем [PERSON] та [PERSON] було укладено договір про постачання електричної енергії №1014161 за адресою: [ADDRESS] . Враховуючи споживання електричної енергії та її оплату, [PERSON] приєдналась до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з 01 січня 2019 року. Під час технічної перевірки 25 листопада 2021 року за вищезазначеною адресою позивачу стало відомо, що [PERSON] продала будинок позивачу відповідно до договору купівлі-продажу № 902 від 20 грудня 2019 року. Пунктом 1.2.15 ПРРЕЕ передбачено, що при переході права власності (користування на об`єкт до нового власника (користувача) переходять права та обов`язки за договорами укладеними відповідно цих Правил. Згідно п. 2.1.3 ПРРЕЕ ініціатором укладення договору споживача про надання послуг розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач. Однак, позивач не повідомила про фактичну зміну споживача електроенергії за вказаною адресою і продовжувала споживання електроенергії у даному будинку, ща свідчить про факт приєднання до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. 25 листопада 2021 року при проведені технічної перевірки вузла обліку позивача представниками ПАТ «Кіровоградобленерго» було виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме: порушення п.1.2.1, п. 2.3.1, п. 5.5.5, 8.2.4 ПРРЕЕ, п. 6.4.1, п. 6.4.2 ККОЕЕ, п. 11.9.1, п. 11.9.2 КСР. Самовільне підключення електропроводки та струмоприймачів до електричної мережі оператора системи поза розрахунковим засобом обліку електромережі з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення електропроводки виконано на ізоляторах вводу в будівлю перед місцем встановлення лічильника, що призвело до несанкціонованого відбору електромережі. Виявити порушення при контрольному огляді можливості не було. При включенні навантаження через електропроводку самовільного підключення лічильний механізм лічильника не враховує електроенергію, покази електролічильника не змінюються, спожита електрична енергія не враховується. Споживачу продемонстровано порушення. На місці виявлення порушення у присутності позивача був складений акт про порушення №001599 від 25 листопада 2021 року. В цьому акті позивач зазначила, що з порушенням згодна, до складеного акту зауважень не має. Від свідків відмовилась, отримала свій примірник акту. Таким чином, факт порушення споживачем ПРРЕЕ мав місце та зафіксований в установленому законом порядку. Згідно з п.11 акта [PERSON] було запрошено на засідання комісії з розгляду складеного акта про порушення, призначене на 07 грудня 2021 року в приміщенні Знам`янського РЕМ, за адресою: м.Знам`янка, вул. Скирди, 2. 07 грудня 2021 року відбулося засідання комісії по розгляду акта про порушені: споживачем ПРРЕЕ за участю позивача та комісією прийнято рішення про причетність її до порушення ПРРЕЕ та здійснено розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії згідно з п. 8.1.13 ПРРЕЕ. На виконання вимог п. 8.2.6 ПРРЕЕ позивачу було надано примірник протоколу № 45 від 07 грудня 2021 року, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії та рахунок-фактура для оплати необлікованої електроенергії № 1599/а від 07 грудня 2021 року, який відповідач підписала без претензій та зауважень. Відповідно до п.п.6 п.8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення складеного у порядку, визначеному цими правилами, у разі виявлення, зокрема самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до елеустричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку. Згідно з\~п.8.4.7\~ПРРЕЕ розрахунок\~вартості необлікованої\~електричної енергії\~здійснюється,\~виходячи з: вартості\~середньомісячних витрат\~оператора системи\~на купівлю\~однієї кіловат\~години (кВт\~год)\~електричної енергії\~на компенсацію\~незапланованих втрат\~електричної енергії,\~її передачі\~та розподілу\~у період\~порушення споживачем\~цих правил\~(Ц,грн/кВт\~год); величини\~розрахункового добового\~обсягу споживання\~електричної енергії\~(W,\~доб,\~кВт год); кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день). Відповідно до\~п.8.4.13\~ПРРЕЕ у\~разі виявлення\~у побутового\~споживача порушень,\~зазначених у\~підпунктах 6-8\~пункту 8.4.2\~цієї глави,\~величина розрахункового\~добового обсягу\~споживання електричної\~енергії через\~проводи (кабелі),\~якими здійснене\~самовільне підключення\~(W\~доб.с.п.,\~кВт тод),\~визначається за\~формулою:\~W\~доб,\~с.п.\~ t вик.с.п., Р с. п., де Рс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулою у разі підключення до однієї фази: Рс.п. =\~ І\~ Uном.фаз. сosj; де І\~-\~сила струму,\~що може\~протікати по\~колу самовільного\~підключення,\~визначена виходячи:\~з найменшого\~допустимого струму,\~який може\~протікати через\~поперечну площу\~перерізі проводів\~(кабелів),\~що використані\~у схемі\~самовільного підключення\~до електричної\~мережі згідно\~з главою\~1.3\~Правил улаштування\~електроустановок (далі\~-\~ПУЕ)\~(в\~даному випадку\~застосовувалась таблиця\~1.3.5\~ПУЕ).\~Uном.фаз.\~-\~номінальна фазна\~напруга,\~кВ (0,22);cosj\~-\~косинус кута\~між фазною\~напругою Uфаз\~та струмом\~навантаження,\~який протікає\~тією самою\~фазою,\~визначений на\~підставі показів\~відповідних засобів\~вимірювальної техніки,\~повірених у\~терміни,\~передбачені законодавством\~у сфері\~метрології.\~У разі\~відсутності у\~представників оператора\~системи відповідних\~засобів вимірювальної\~техніки cosj\~приймається рівним\~0,9.\~Отже,\~потужність самовільного\~підключення становить\~Р с.п\~=\~19\~0,22\~ 0,9 = 3,762 кВт. T вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (відповідно до пп. 2 п. 8.4.12 ПРРЕЕ приймається рівним 8 год/добу). Таким чином, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії становить W доб. с. п. = 3,7628 = 30,096 кВт/год Відповідно до пп.4 п. 8.4.8 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача, зокрема, якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, виявити яке представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Тож, у відповідності до кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ, вартості послуги з розподілу (помісячна вартість зазначена в розрахунку) загальна вартість необлікованої електроенергії становить 49 231,97 грн. Між позивачем та відповідачем не було досягнуто згоди відносно добровільного відшкодовування збитків, тому ПАТ «Кіровоградобленерго» змушене звернутися до суду з даним позовом про стягнення цих коштів з [PERSON] на свою користь, Позивач та її представник у судове засідання не з`явилися, від представника позивача надійшла заява, в якій він просив розглядати справу за його відсутності та задовольнити позов [PERSON] , а в задоволенні зустрічного позову відмовити. В судовому засіданні, яке відбулося за часом раніше представник позивача надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві. Представник відповідача також у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, просив відмовити в задоволенні позову позивача та стягнути з неї на користь ПАТ «Кіровоградобленерго» 49231 грн. 97 коп. в рахунок відшкодування завданих збитків. Суд, дослідивши у судовому засіданні матеріали справи, приходить до наступного. Судом встановлено, що позивач [PERSON] 20 грудня 2019 року придбала будинок за адресою: [ADDRESS] , і з цього часу є споживачем електроенергії, яка надається Знам`янським РЕМ Публічного акціонерного товариства Кіровоградобленерго і користується електроенергією для живлення побутових електроприладів та освітлення вказаного житла. Договір про користування електричною енергією сторонами укладено 07 грудня 2021 року, до цього позивач споживала електроенергією фактично, оскільки придбавши домоволодіння не повідомила про зміну споживача електроенергії. Зазначене свідчить про факт приєднання їх до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. Ці обставини не оспорюються стороною позивача. З попереднім власником домоволодіння [PERSON] та ПАТ «Кіроворадобленерго» було укладено договір 19 лютого 2008 року строком на три роки та в договорі вказно, що він вважається щорічно продовженим на наступний рік, якщо місяць до закінчення терміну його дії жодна зі сторін не висловить наміри внести до нього зміни або доповнення. 25\~листопада 2021\~року при\~проведені технічної\~перевірки вузла\~обліку позивача\~представниками ПАТ\~«Кіровоградобленерго» було\~виявлено порушення\~ПРРЕЕ,\~а саме:\~порушення п.1.2.1,\~п.\~2.3.1,\~п.\~5.5.5,\~8.2.4\~ПРРЕЕ,\~п.\~6.4.1,\~п.\~6.4.2\~ККОЕЕ,\~п.\~11.9.1,\~п.\~11.9.2\~КСР,\~про що\~було складено\~акт про\~порушення №\~001599\~від 25\~листопада 2021\~року,\~в якому\~вказано,\~що виявлено\~самовільне підключення\~електропроводки та\~струмоприймачів до\~електричної мережі\~оператора системи\~поза розрахунковим\~засобом обліку\~електромережі з\~порушенням схеми\~обліку.\~Самовільне підключення\~електропроводки виконано\~на ізоляторах\~вводу в\~будівлю перед\~місцем встановлення\~лічильника,\~що призвело\~до несанкціонованого\~відбору електромережі.\~Виявити порушення\~при контрольному\~огляді можливості\~не було.\~При включенні\~навантаження через\~електропроводку самовільного\~підключення лічильний\~механізм лічильника\~не враховує\~електроенергію,\~покази електролічильника\~не змінюються,\~спожита електрична\~енергія не\~враховується.\~Споживачу продемонстровано\~порушення.\~ Позивач\~зі вказаним\~актом ознайомилася,\~та зазначила,\~щоз порушенням згодна, та зауважень не має, від свідків відмовилась. Примірник акта позивачу було вручено. Виявлені порушення зафіксовані під час перевірки проведеною фотозйомкою 07 грудня 2021 року відбулося засідання комісії з розгляду акта про порушенння споживачем ПРРЕЕ за участю позивача та комісією прийнято рішення в якому встановлено порушення «Правил роздрібного ринку електричної енергії, шляхом самовільного здійснення підключення електропроводки та струмоприймачів до електричної мережі ПрАТ «Кіровоградобленерго» з порушенням схеми обліку. Та прийнято рішення про проведення нарахування за період 365 днів та за формулою глави 8.4 ПРРЕЕ «Визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ» Всього підлягає до сплати за необліковану активну електроенергію 49231 грн.97 коп. Розрахунок проведено за період 362 днів з 24 листопада 2020 року по 25 листопада 2021 року. Про зазначене свідчить протокол засідання комісії по розгляду акту про порушення ПРЕЕ від 07 грудня 2021 року та розрахунок №45 обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення побутовим споживачем. Зроблений відповідачем розрахунок суми заподіяного збитку стороною позивача не оспорювалася та суд визнає його правельним. 11 червня 2017 року набрав чинності Закон України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII, який визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище. Статтею 4\~вказаного Закону визначено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між енергопостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, у тому числі операторами системи розподілу регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312. Відповідно до розділу 5.5.5. п.п.1,2,20 Правил споживач зобов`язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. Пунктом 1.2.15 ПРРЕЕ передбачено, що при переході права власності (користування на об`єкт до нового власника (користувача) переходять права та обов`язки за договорам укладеними відповідно цих Правил. Згідно з п. 2.1.3 ПРРЕЕ ініціатором укладення договору споживача про надання послуг розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач. Згідно з пунктом 8.2.4 глави 8.2 розділу VIII Правил у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу. Статтею 77\~Закону України\~«Про ринок\~електричної енергії» встановлено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку. В пункті 1.1.2 Правил наведено визначення терміну «необлікована електрична енергія», відповідно до якого необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно. Згідно з п.8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до ПРРЕЕ. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення. Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Відповідно до п. 8.4.1 Правил, оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави. Згідно з п. 8.4.2 Правил, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення, зокрема, такого порушення: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку; самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку; самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. Згідно зі ст.509 Цивільного кодексу України, зобов`язання є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених\~ст. 11 ЦК України. Згідно зі\~ст. 611 ЦК України\~у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. У відповідності до ст. 22 ЦК України, збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування їх у меншому або більшому розмірі. Відповідно до підпункту 20 п. 5.5.5 цих Правил споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. Як зазначено відповідачем в зустрічній позовній заяві та не спростовано належними і допустимими доказами позивачем, оперативно-господарські санкції застосовані згідно з розрахунком обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення побутовим споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, розрахованого на підставі акта про порушення ПРРЕЕ № 001599 від 25 листопада 2021 року, відповідачем ці санкції не оскаржувалися та в судовому порядку не скасовані. Таким чином, оскільки рішення комісії не оскаржено в судовому порядку, воно на час судового розгляду даної справи набрало законної сили. Відповідно до п. 8.2.7 Правил кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Підпунктом 4 п. 5.5.5 Правил визначено, що споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору. Факт порушення позивачем Правил роздрібного ринку електричної енергії у вигляді самовільного підключення до електричної мережі енергопостачальника з метою безоблікового споживання електричної енергії підтверджується матеріалами справи та відповідачем не спростований. Таким чином, суд вважає, що порушення позивачем користування електричною енергією доведено, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення, позивачем не спростовувався, тож суд

Outcome: approved