Jurisdiction: civil
Date: 2023-01-08 00:00:00

26 жовтня 2022 року Керівник Ніжинської окружної прокуратури в інтересах Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області звернувся з позовом до [PERSON] про витребування земельної ділянки з незаконного володіння. Позовна заява обґрунтована тим, що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за [PERSON] зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Рубанської сільської ради Бахмацького району (наразі територія Дмитрівської територіальної громади Ніжинського району), а саме на ділянку з кадастровим номером 7420387500:09:000:0749 (номер запису про право власності 46347133 від 24.01.2022). Підставою для державної реєстрації права власності на зазначену земельну ділянку слугував наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області № 25-1093/14-18-сг від І 35.02.2018 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність». Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області наказ № 25-1093/14-13-сг від 15.02.2018 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким нібито було передано у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером. 7420387500:09:000:0749 на користь [PERSON] не видавався. Позивач вважає, що [PERSON] набула право власності на земельну ділянку незаконно, з порушенням вимог ст. ст. 116, 118, 121,:122, 123 Земельного кодексу України, на підставі підроблених документів, поза волею дійсного власника - держави і всупереч встановленого законом порядку. Просить суд витребувати з незаконного володіння [PERSON] земельну ділянку прощею 2,0000 га з кадастровим номером 7420387500:09:000 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського, яка розташована на території Дмитрівської територіальної громади Ніжинського району вартістю 28031,49 грн на користь Дмитрівської селищної ради Чернігівської області та стягнути з відповідача судовий збір. Ухвалою від 15.11.2022 року суд прийняв позов до розгляду та відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Ухвалою від 30.11.2022 року судом було залучено до участі у справі державного реєстратора Ріпкинської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області Кривенкову Зою Володимирівну в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Ухвалою від 21.12.2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. В судове засідання сторони не з`явились. Позивач надав заяву про проведення судового засідання за її відсутності, просила задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Відповідач та третя особа в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. В зв`язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України. Суд, дослідивши та проаналізувавши письмові матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав. Судом встановлено, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за [PERSON] зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Рубанської сільської ради Бахмацького району (наразі територія Дмитрівської територіальної громади Ніжинського району), а саме на ділянку з кадастровим номером 7420387500:09:000:0749 (номер запису про право власності 46347133 від 24.01.2022). Підставою для державної реєстрації права власності на зазначену земельну ділянку слугував наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області № 25-1093/14-18-сг від І 35.02.2018 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність». Вартість зазначеної земельної ділянки згідно Довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.02.2021 № 239/35861, становить 28031,49 грн. Державним реєстратором Ріпкинської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області Кривенковою Зоєю Володимирівною на підставі копії наказу Головного Управління Держгеокадастру у Чернігівській області № 25-1093/14-18-сг від 15.02.2018 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» зареєстровано право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером 7420387500:09:000:0749 для. ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Рубанської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 2565781274200, номер запису про право власності - 46347133). Згідно листа Головного управління Держгеокадастра у Чернігівській області від 17.10.2022 № 10-225-0.3-3344/2-22 заяви від [PERSON] про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність до Головного управління не надходило. Згідно відомостей Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером 7420387500:09:000:0749 була зареєстрована за заявою від гр. [PERSON] . Частиною першою ст. 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Статтею 14 Конституції України передбачено, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Згідно із частинами першою, другою ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Відповідно до ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Статтею 386 ЦК України встановлено, що держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності. З аналізу наведених норм щодо права власності можна дійти висновку, що право власності має абсолютний характер, його зміст становлять правомочності власника з володіння, користування і розпорядження належним йому майном. Забезпечуючи всім власникам рівні умови здійснення своїх прав, держава гарантує власнику захист від порушень його права власності з боку будь-яких осіб. За змістом ст.79-1 ЗК України формування земельної ділянки як об`єкта цивільних прав передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Метою розробки документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки є її індивідуалізація (конкретизація). Здійснення такої індивідуалізації, зокрема, дозволяє здійснити формування земельної ділянки. Правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру визначені Законом України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 №3613-VI (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин). У відповідності до абзацу 2 ч.1 ст.1 вказаного Закону Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами. Згідно зі ст.2 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державний земельний кадастр ведеться з метою інформаційного забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб при: регулюванні земельних відносин; управлінні земельними ресурсами; організації раціонального використання та охорони земель; здійсненні землеустрою; проведенні оцінки землі; формуванні та веденні містобудівного кадастру, кадастрів інших природних ресурсів; справлянні плати за землю. При цьому перелік відомостей, що включаються до Державного земельного кадастру, наведений у ст.15 Закону України «Про Державний земельний кадастр». Так, відповідно до ч.2 ст.15 зазначеного Закону відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій ст.30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Стаття 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлює, що земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Відповідно до ч. 6 ст. 16 Закону №3613-VI, кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. Відповідно до частин третьої, четвертої статті 78-1 ЗК України сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Відповідно до ч. 10, 11 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності). У разі скасування державної реєстрації з підстав, зазначених в абзацах третьому і четвертому частини десятої, державний кадастровий реєстратор у десятиденний строк повідомляє про це особу, за заявою якої здійснено державну реєстрацію земельної ділянки, а в разі наявності зареєстрованих речових прав на неї - суб`єктів таких прав. Судом враховано, що власник земельної ділянки може вимагати усунення порушення його права власності на цю ділянку, зокрема, оспорюючи відповідні рішення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, договори або інші правочини, та вимагаючи повернути таку ділянку. Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити, оскільки не заявлено вимог про припинення права [PERSON] на земельну ділянку. Витребування земельної ділянки від відповідача не відновить прав Дмитрівської селищної ради Чернігівської області, оскільки дані про земельну ділянку, передану у власність [PERSON] , внесені до Державного земельного кадастру, а отже не є ефективним способом захисту. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed