Jurisdiction: civil
Date: 2023-01-23 00:00:00

1.Позиції сторін, процесуальні дії 1.1. [PERSON] в інтересах [PERSON] звернувся через свого представника до Черкаського районного суду Черкаської області з заявою про встановлення факту державної реєстрації народження особи, посилаючись на наступне. [INFO] народилася [PERSON] , у с. Єрмаково Пошехонского району Ярославської області Російської Федерації. Народження [PERSON] було зареєстровано у відділі РАЦС Пошехонського району Ярославської області Російської Федерації, про що складено свідоцтво про народження [NUMBER] . В свідоцтві про народження зазначалось, що [PERSON] народилась [INFO] у с. Єрмаково Пошехонського району Ярославської області Російської Федерації, про що 2008 року вересня місяця 09 числа складений запис про народження № 108. Батько [PERSON] , громадянин України, українець. Мати - [PERSON] , громадянка Росії, росіянка. В 2009 році батько заявниці з дружиною та заявниця приїхали на постійне місце проживання в Україну. На даний час свідоцтво про народження дитини втрачене. Дитині на сьогоднішній день 14 років і вона має отримати паспорт. З метою поновлення свідоцтва про народження [PERSON] та отримання паспорта громадянина України за громадянством батька, [PERSON] звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), однак йому були надані роз`яснення, що дані про реєстрацію [PERSON] в Державному реєстрі актів цивільного стану України відсутні та у зв`язку з війною з Російською Федерацією витребувати підтвердження народження дитини у країни-агресора немає можливості, а тому необхідно звернутися до суду. Встановлення даного факту має юридичне значення, оскільки без встановлення такого факту відділ державної реєстрації актів цивільного стану не може поновити свідоцтво про народження дитини що, як наслідок, унеможливлює отримання паспорта громадянина України у формі ID-картки по досягненню 14-річного віку (вперше). 1.2. В судовому засіданні заявниця, її законний представник та адвокат підтримали заявлені вимоги. Під час допиту за правилами допиту свідків законний представник заявниці [PERSON] пояснив, що [INFO] в с. Єрмакове Пошехонського району Ярославської області у нього народилася донька [PERSON] . Він визнав батьківство у місцевому відділ РАЦС, про що було видано відповідне свідоцтво. Мати дитини [PERSON] з 2010 року не проживає з ним та дитиною, не цікавиться дитиною, проте живе десь в Україні. Приблизно 7-8 років тому він жив однією сім`єю з [PERSON] , проте під час припинення з нею відносин, вона забрала свідоцтво про народження дитини та не повернула його, вказавши що його немає. Представник заінтересованої особи відділу РАЦС в судовому засіданні присутній не був, надав заяву про розгляд справи без його участі. Представник заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області в судовому засіданні присутній не був, про дату, час та місце розгляду справи вказана установа була повідомлена належним чином. Заінтересована особа [PERSON] в судовому засіданні присутня не була, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. 1.3. Під час допиту в якості свідка в судовому засіданні [PERSON] пояснив, що він проживає в [ADDRESS] . Йому відомо, що [PERSON] навчається у школі, а її батьком є [PERSON] . Раніше [PERSON] жив з жінкою на ім`я [PERSON] . Під час допиту в якості свідка в судовому засіданні [PERSON] пояснила, що вона проживає в с. Герониміка. Вона протягом 6 або 7 років знає [PERSON] та [PERSON] , періодично буває у них вдома. Раніше [PERSON] жив з жінкою на ім`я [PERSON] . Вона раніше бачила оригінал свідоцтва про народження [PERSON] , коли проводився збір документів дітей для туристичного походу. Їй відомо, що [PERSON] народилася в Росії. 2. Обставини справи, зміст спірних правовідносин 2.1. З копії паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого 15.08.1997 Городищенським РВ УМВС України в Черкаській області, вбачається, що [PERSON] , [INFO] , є громадянином України. Відповідно до копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого відділом РАЦС Пошехонського району Ярославської області Російської Федерації, [PERSON] народилася [INFO] у с. Єрмаково Пошехонського району Ярославської області Російської Федерації. Батьком записаний [PERSON] , матір`ю - [PERSON] . Батьківство заявника підтверджено свідоцтвом про встановлення батьківства разом з присвоєнням прізвища заявника - [PERSON] , виданим 06.05.2009 відділом РАЦС Пошехонського району Ярославської області Російської Федерації. Згідно з копією довідки виконавчого комітету Руськополянської сільської ради № 828/1 від 12.12.2022 та актом житлових умов від 22.12.2022, [PERSON] разом із донькою [PERSON] проживає за адресою: [ADDRESS] . 2.2. Відповідно до копії довідки Геронимівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Руськополянської сільської ради № 05-08/43 від 14.12.2022, [PERSON] навчається у Геронимівському закладі загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Руськополянської сільської ради з 29 травня 2018 року, на даний час є ученицею 9 класу. Згідно з копіями довідок КНП «Черкаська обласна дитяча лікарня Черкаської обласної ради» № 498/01-14 від 16.12.2022 та КНП « Черкаський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Червонослобідської сільської ради від 13.12.2022, [PERSON] перебуває на обліку у КНП «Черкаський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Червонослобідської сільської ради, останній візит був 21.05.2022, мала укладену декларацію з лікарем [PERSON] . Окрім того, [PERSON] в період з 25.03.2021 до 05.04.2021 перебувала на лікуванні в хірургічному відділенні КНП «Черкаська обласна дитяча лікарня». 2.3. Згідно з відповіддю Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 4464/23.23-04-06 від 13.12.2022 на звернення [PERSON] , з 24.02.2022 у зв`язку з повномасштабною триваючою збройною агресією російської федерації, якою порушено фундаментальні норми та принципи міжнародного права, відділами державної реєстрації актів цивільного стану України не здійснюється будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції росії і білорусі в рамках Конвенції, а також інших міжнародних договорів з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних справах. 3. Релевантні джерела права 3.1. Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. 3.2. Згідно з п. 35 «Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 302, заявник для оформлення паспорта подає такі документи: свідоцтво про народження або документ, що підтверджує факт народження, виданий компетентними органами іноземної держави. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. У відповідності з ч.ч. 3, 4 ст. 49 Цивільного кодексу України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідно до вимог статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження фізичної особи та її походження проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. 3.3. Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюється відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5. Пунктом 1.3. вказаних Правил визначено, що заяви громадян України про поновлення актових записів цивільного стану, які були складені компетентними органами іноземних держав розглядаються на загальних підставах, з дотриманням цих Правил. За правилами п.3.8 вказаного наказу Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 разом із заявою про поновлення актового запису цивільного стану подаються свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану (про народження тощо). Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 та Наказу № 616/5 21.02.2017 року «Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів у сфері державної реєстрації актів цивільного стану», визначені підстави для державної реєстрації народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цих правилах, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження. Згідно п. 3.17 наказу Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 «Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» встановлено, що рішення суду про встановлення факту народження, смерті у певний час, постановлене судом у разі неможливості їх реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану є підставою для державної реєстрації таких фактів. 3.4. Відповідно до листа Міністерства юстиції України від 21 березня 2022 року № 25814/12.1.1/32-22, яким надано роз`яснення щодо забезпечення виконання міжнародних договорів України в період воєнного стану, роз`яснено, що з урахуванням норм звичаєвого права щодо припинення застосування міжнародних договорів державами у період військового конфлікту між ними, міжрегіональне управління юстиції не здійснює будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції Росії і Білорусі на підставі міжнародних договорів України з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних та кримінальних справах, та у галузі міжнародного приватного права, крім випадків передачі судам та громадянам на території України документів, одержаних за результатами виконання запитів, доручень і клопотань. 4. Оцінка доказів та аргументів сторін 4.1. Встановлення факту державної реєстрації народження [PERSON] має для заявниці юридичне значення, оскільки без встановлення такого факту відділ державної реєстрації актів цивільного стану не зможе видати їй свідоцтво про народження дитини українського зразка що, як наслідок, унеможливить отримання паспорта громадянина України. При цьому, повторне отримання свідоцтва про народження [PERSON] , яке було видано в Російській Федерації та пізніше було загублено, неможливе, оскільки внаслідок агресивної війни, яку Російська Федерація веде проти України, між цими державами неможливі дипломатичні, консульські чи інші зносини, які б могли дозволити отримати свідоцтво про народження з органів реєстрації актів цивільного стану держави-агресорки (РФ). За таких обставин, рішення суду про встановлення факту державної реєстрації народження є єдиним способом для [PERSON] підтвердити не тільки факт свого народження, але й факт його реєстрації та запису її батьком громадянина України - з метою подальшого отримання паспорта громадянки України. Встановлення факту народження особи в даному випадку не буде належним способом захисту прав заявниці, оскільки під час встановлення факту народження особи суд вказує лише про те, що народилася особа певної статі - без вказівки імені особи. Суд додатково звертає увагу на те, що встановлення факту державної реєстрації народження не є тотожним встановленню факту належності особі свідоцтва про народження, виданого органом РАЦС (ч. 3 ст. 315 ЦПК України). В даному випадку, з огляду на особливі обставини справи та відсутність у заявниці інших ефективних способів захисту, суд не встановлює факту належності особі свідоцтва про народження, а лише досліджує чи дійсно особа народилася в певний час у певному місці, чи було зареєстровано факт її народження та чи було вказано її батьками певних осіб. 4.2. На підставі досліджених в судовому засіданні документів та вищенаведених показань свідків судом встановлено, що [PERSON] народилася [INFO] у с. Єрмаково Пошехонского району Ярославської області Російської Федерації. Народження [PERSON] було зареєстровано у відділі РАЦС Пошехонського району Ярославської області Російської Федерації, про що було складене свідоцтво про народження [NUMBER] . Оригінал вказаного свідоцтва був втрачений, проте зберіглася його чітка копія, достовірність змісту якої під час надання показань під присягою підтверджує законний представник заявниці, частково підтверджують свідки та письмові докази. Будь-яких доказів, які б спростовували чи ставили під сумнів вказані обставини, матеріали справи не містять. Таким чином, обставини, що викладені у заяві є достовірними, підтверджені письмовими доказами і показаннями свідків, сумніву у суду не викликають і вважаються судом доведеними, у зв`язку із чим заява [PERSON] в інтересах [PERSON] про встановлення факту державної реєстрації народження особи підлягає задоволенню. Стосовно вимог про зобов`язання відділу РАЦС зазначити певні відомості про дитину при внесенні актового запису про народження суд зазначає, що подібні вимоги не є належним способом захисту в даному випадку, а тому у їх задоволенні належить відмовити. Належним та достатнім способом захисту прав заявниці є встановлення факту державної реєстрації її народження, що саме по собі є підставою для проведення органом РАЦС відповідних реєстраційних дій. 5. Розподіл судових витрат, вирішення інших процесуальних питань 5.1. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат суд зазначає, що судові витрати, які підлягають розподілу, у цій справі відсутні.

Outcome: partial