Jurisdiction: civil
Date: 2022-12-22 00:00:00

До Володимирецького районного суду Рівненської області звернувся з позовом керівник Вараської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області до Володимирецької селищної ради Рівненської області, [PERSON] , про визнання незаконним та скасування рішення Володимирецької селищної ради Рівненської області, скасування рішення реєстратора та витребування земельної ділянки. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що рішенням Володимирецької селищної ради від 23.04.2009 № 873 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано у власність [PERSON] земельну ділянку площею 0,0954 та, кадастровий номер 5620855100:03:031:0065, для ведення особистого селянського господарства в смт. Володимирець. На підставі вказаного рішення Управлінням Держкомзему у Володимирецькому районі видано Державний акт на право власності на земельну ділянку, серії ЯЖ №893685 від 19.11.2009. 18.06.2015 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про державну реєстрацію права приватної власності на вказану земельну ділянку за [PERSON] . У подальшому, 14.04.2020 [PERSON] звернулася до ГУ Держгеокадастру в Рівненській області із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства . Наказом Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області №17-1890/16-20-СГ від 15.05.2020 надано [PERSON] дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки у власність, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, на території Володимирецької селищної ради Рівненської області. В червні 2021 року [PERSON] звернулася до Володимирецької селищної ради Рівненської області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у її власність земельну ділянку, площею 0,3751 га, кадастровий номер 5620855100:05:027:0026, для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Володимирецької селищної ради. Рішенням Володимирецької селищної ради Рівненської області від 09.07.2021 №268 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано у власність [PERSON] земельну ділянку площею 0,3751 га, кадастровий номер 5620855100:05:027:0026, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Володимирецької селищної ради. Тобто,\~ [PERSON] вдруге надано безкоштовно земельну ділянку з тим самим цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства. На підставі вказаного рішення, державним реєстратором Володимирецької селищної ради Котович Т.С. 17.08.2021 зареєстровано право власності за [PERSON] на земельну ділянку, кадастровий номер 5620855100:05:027:0026, площею 0,3751 га в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2432840856208, індексний номер: 59874552). Водночас, згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, [PERSON] (РНОКПП [NUMBER] ) на підставі рішення Володимирецької селищної ради від 23.04.2009 № 873 вже отримала у приватну власність земельну ділянку площею 0,0954 га, кадастровий номер 5620855100:03:031:0065, для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Володимирецької селищної ради Рівненського району. Вказане підтверджує, що [PERSON] , на час отримання спірної земельної ділянки, вже використала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання. Таким чином, всупереч вимог ст. ст. 116, 118, 121 ЗК України, [PERSON] приховала той факт, що раніше нею на підставі рішення Володимирецької селищної ради від 23.04.2009 № 873 використано право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. На підставі наведеного позивач просить позов задовольнити. Вказаний позов надійшов до суду 07 липня 2022 року. Ухвалою Володимирецького районного суду Рівненської області від 21 липня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в справі в порядку загального позовного провадження. 04.08.2022 від Володимирецької селищної ради Рівненської області надійшов відзив на позовну заяву. Вважають, що рішення Володимирецької селищної ради Рівненської облаті №268 від 09.07.2021, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано у власність [PERSON] земельну ділянку площею 0,3751 га, кадастровий номер 5620855100:05:027:0026, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Володимирецької селищної ради, прийняте у передбаченій законом формі. Законодавством не передбачено такої підстави для відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою під час процедури безоплатної приватизації. Також зазначили, що [PERSON] звернулася із заявою до Володимирецької селищної ради Рівненської області про добровільну відмову від права власності на земельну ділянку кадастровий номер 5620855100:05:027:0026 на користь органу місцевого самоврядування в особі Володимирецької селищної ради Рівненської області. Володимирецькою селищною радою Рівненської області вживаються всі необхідні заходи, що визначені ст.142 ЗК України щодо припинення права власності на спірну земельну ділянку [PERSON] . На підставі наведеного просять відмовити у задоволенні позову. 19.08.2022 від Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області надійшло письмове пояснення щодо заявлених позовних вимог. Вважають, що позов є обґрунтованим. Чинним законодавством передбачено передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, один раз по кожному виду цільового призначення. Всупереч вимогам ст. ст. 116, 118, 121 ЗК України, [PERSON] приховала той факт, що раніше нею на підставі рішення Володимирецької селищної ради від 23.04.2009 №873 використано право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Отже,\~вважають,\~що слід\~визнати незаконним та\~скасувати рішення Володимирецької селищної ради Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок і передачу безоплатно їх у власність" від 09.07.2021 №268, в частині\~передання у\~власність [PERSON] \~земельної ділянки\~з кадастровим\~номером 5620855100:05:027:0026\~площею 0,3751\~га, на підставі\~ст.\~26\~Закону України\~Про державну\~реєстрацію речових\~прав на\~нерухоме майно\~та їх\~обтяжень, а також рішення державного реєстратора від 17.08.2021 про державну реєстрацію права власності на згадану земельну ділянку та витребувати у [PERSON] на користь Володимирецької селищної ради Рівненської області у комунальну власність територіальної громади спірну земельну ділянку. 13.09.2022 від Володимирецької селищної ради надійшло клопотання про закриття провадження в справі у зв`язку з відсутністю предмету спору, оскільки земельна ділянка, площею 0,0954 га, кадастровий номер 5620855100:03:031:0065 за заявою [PERSON] , передана до комунальної власності селищної ради та відповідні записи внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що підтверджується рішенням сесії Володимирецької селищної ради Рівненської області від 09 вересня 2022 року №819 «Про розгляд заяви громадянки [PERSON] щодо прийняття земельної ділянки у комунальну власність, яка розташована на території Володимирецької селищної ради», Договором про передачу права власності на земельну ділянку в зв`язку з добровільною відмовою» від 21 вересня 2022 року, Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію право власності №310453304 від 21.09.2022. 03.11.2022 від прокурора Вараської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області надійшла заява про закриття провадження по справі за позовом керівника Вараської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області до [PERSON] , Володимирецької селищної ради, про визнання незаконним та скасування рішення Володимирецької селищної ради Рівненської області, скасування рішення реєстратора та витребування земельної ділянки, в частині позовних вимог щодо скасування рішення реєстратора та витребування земельної ділянки, у зв`язку з відсутністю предмету спору. Також просить повернути Рівненській обласній прокуратурі сплачений за пред`явлення позовних вимог судовий збір в сумі 4 962 грн. Ухвалою Володимирецького районного суду Рівненської області від 23 грудня 2022, провадження у цивільній справі за позовом керівника Вараської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області до Володимирецької селищної ради Рівненської області, [PERSON] , про визнання незаконним та скасування рішення Володимирецької селищної ради Рівненської області, скасування рішення реєстратора та витребування земельної ділянки, в частині позовних вимог про скасування рішення реєстратора та витребування земельної ділянки, закрито у зв`язку з відсутністю предмета спору. Повернуто Рівненській обласній прокуратурі, сплачений судовий збір за дві позовні вимоги в розмірі 4962 (чотири тисячі дев`ятсот шістдесят дві) гривні. Належним чином повідомлений представник Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив. Від Володимирецької селищної ради Рівненської області надійшла заява про розгляд справи у відсутності їх представника. Відповідачка [PERSON] в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутності, просить винести законне та обґрунтоване рішення. Прокурор в судовому засіданні позов підтримав, просив задовольнити та надав пояснення в межах пред`явленого позову. Вислухавши пояснення прокурора, всебічно, повно, об`єктивно дослідивши наявні у справі докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд рахує, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав. Рішенням Володимирецької селищної ради Рівненської області №873 від 23.04.2009 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано у власність [PERSON] земельну ділянку, площею 0,0954 га, кадастровий номер 5620855100:03:031:0065, для ведення особистого селянського господарства в смт Володимирець. На підставі вказаного рішення Управлінням Держкомзему в Володимирецькому районі видано [PERSON] . Державний акт на право власності на земельну ділянку, серії ЯЖ №893685 від 19.11.2009, на земельну ділянку, площею 0,0954 га, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства. 18.06.2015 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про державну реєстрацію права приватної власності на вказану земельну ділянку за [PERSON] . 14.04.2020 [PERSON] звернулася до ГУ Держгеокадастру в Рівненській області із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. В даній заяві, остання підтвердила, що не скористалася своїм правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки для особистого селянського господарства. Наказом Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області №17-1890/16-20-СГ від 15.05.2020 надано [PERSON] дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки у власність, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, на території Володимирецької селищної ради Рівненської області. 01.06.2021 [PERSON] звернулася із заявою до Володимирецької селищної ради із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та передання даної земельної ділянки у власність. Рішенням Володимирецької селищної ради Рівненської області від 09.07.2021 №268 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано у власність [PERSON] земельну ділянку площею 0,3751 га, кадастровий номер 5620855100:05:027:0026, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Володимирецької селищної ради Рівненської області. 17.08.2021 державним реєстратором Володимирецької селищної ради Котович Т.С. зареєстровано право власності за [PERSON] на земельну ділянку, кадастровий номер 5620855100:05:027:0026, площею 0,3751 га в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2432840856208, індексний номер: 59874552). Водночас, згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, [PERSON] (РНОКПП [NUMBER] ) на підставі рішення Володимирецької селищної ради від 23.04.2009 № 873 вже отримала у приватну власність земельну ділянку площею 0,0954 га, кадастровий номер 5620855100:03:031:0065, для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Володимирецької селищної ради Рівненського району. Статтями\~13,\~14 Конституції України\~закріплено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Право власності на землю гарантується. Статтею 41\~Конституції України передбачено, що право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Підстави набуття права на землю шляхом передачі ділянок у власність встановлюються нормами Земельного кодексу України. Згідно із ч.ч. 1,2 ст.78 ЗК України,\~право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Згідно частин 1-4 ст.116 ЗК України зазначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, зокрема шляхом\~одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання. Норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам, імперативно визначені\~ст.121 ЗК України, відповідно до п.«б» ч.1 якої громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, в розмірі не більше 2,0 гектара. Згідно ч.1\~ст.5 Закону України «Про особисте селянське господарство», \~для ведення особистого селянського господарства використовують земельні ділянки розміром не більше 2,0 гектара, передані фізичним особам у власність або оренду в порядку, встановленому законом. Як зазначено в п.2 ст.12 ЗК України, до повноважень сільських, селищних, міських раду галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад. Відповідно до ч.1 ст.122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Згідно з ч.ч. 7, 9\~ст.118 ЗК України\~відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених\~статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених\~статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність. З досліджених судом письмових доказів вбачається, що [PERSON] на підставі рішення Володимирецької селищної ради Рівненської області №873 від 23.04.2009 отримала у власність земельну ділянку площею 0,0954 га з кадастровим номером 5620855100:03:031:0065, цільове призначення якої\~для ведення особистого селянського господарства, на підставі якого видано Державний акт на право власності на земельну ділянку, серії ЯЖ №893685 та 18.06.2015 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про державну реєстрацію права приватної власності на вказану земельну ділянку за [PERSON] . Отже, з отриманням у власність земельної ділянки з кадастровим номером 5620855100:03:031:0065 [PERSON] використала своє право на безоплатне отримання земельної ділянки із земель державної власності за даним видом використання\~для ведення особистого селянського господарства. Повторне надання у власність земельної ділянки громадянам України за даним видом використання діючим законодавством не передбачено. Передбачена ст.ст.116,\~121 ЗК України\~одноразовість отримання земельної ділянки у власність означає, що особа, яка скористалась своїм правом і отримала у власність земельну ділянку за певним видом використання, не має правових підстав для отримання у власність земельної ділянки цього ж цільового призначення вдруге. Верховний Суд у постанові від 20.03.2019 року, справа №302/380/16-ц дійшов висновку, що передбаченаст.116 ЗК України\~одноразовість отримання земельної ділянки у власність означає, що особа, яка скористалася своїм правом та отримала у власність земельну ділянку в розмірах, встановлених ст. 121 ЗК України, не має правових підстав для отримання безоплатно у власність земельної ділянки цього ж цільового призначення вдруге. Згідно із ч.1\~ст.155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині визнання недійсним розпорядчого документу підлягають задоволенню, оскільки [PERSON] на час отримання спірної земельної ділянки, на підставі рішення Володимирецької селищної ради № 268 від 09.07.2021, вже використала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання, Отже, рішення Володимирецької селищної ради № 268 від 09.07.2021 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність», в частині передання у власність [PERSON] земельної ділянки, площею 0, 3751, кадастровий номер: 5620855100:05:027:0026, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Володимирецької селищної ради, слід визнати недійсним та слід скасувати. Згідно\~ст.316-319 ЦК України\~правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Статтею 321 ЦК України\~передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Оскільки [PERSON] отримала від територіальної громади, як власника, у володіння спірну земельну ділянку з порушенням вимог законодавства, тому її право власності не вважається таким, що виникло відповідно до закону, що виключає наявність у неї правомочностей власника, в обсязі необхідному для розпорядження незаконно отриманим майном, а тому позов є законним та обґрунтованим. За загальним правилом розподілу судових витрат між сторонами, передбаченим ч.1\~ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відповідно до п.35 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17.10.2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» при повному або частковому задоволенні позову майнового характеру до кількох відповідачів судовий збір, сплачений позивачем, відшкодовується ними пропорційно до розміру задоволених судом позовних вимог до кожного з відповідачів. В даній справі судові витрати складаються із витрат у виді судового збору: в сумі 2481,00 грн за пред`явлення позову, а тому з відповідачів слід стягнути судовий збір в розмірі по 1240 грн. 50 коп. На підставі наведеного,

Outcome: approved