Jurisdiction: civil
Date: 2022-12-13 00:00:00

[PERSON] , в інтересах якого діє представник заявника адвокат Фень М.Д., звернувся до Богодухівського районного суду Харківської області із заявою, за участю заінтересованих осіб: [PERSON] , Богодухівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) у якій, після уточнення, просить встановити факт, що має юридичне значення, що [INFO] у м. Ялта, Автономної Республіки Крим, Україна (тимчасово окупована територія України) народилася дитина чоловічої статі [PERSON] , матір`ю якої є [PERSON] , [INFO] , громадянка Російської Федерації, а батьком - [PERSON] , [INFO] , громадянин України. В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що [PERSON] та [PERSON] перебувають у зареєстрованому шлюбі. Заявник разом з дружиною проживають в АР Крим, яка є територією України, що тимчасово окупована РФ. [INFO] о 14:35 год. в Ялтинському пологовому будинку Автономної Республіки Крим [PERSON] народила дитину сина Іслама, Народження [PERSON] дитини чоловічої статі зафіксовано виписним епікризом від 29.10.2008 та довідкою № 12 від 03.10.2022, виданою пологовим будинком «ФГБУ ФНКЦ ФМБА в Криму», а також свідоцтвом про народження, виданим 20.11.2018 Ялтинським міським відділом записів актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Криму, актовий запис № 110189910001401143008. Заявник вказав, що при народженні дитини видавалося медичне свідоцтво про народження дитини, однак, оригінал було здано до Ялтинського міського відділу РАЦС для реєстрації народження у м. Ялта. На сьогоднішній день копія медичного свідоцтва про народження дитини не збереглася, наявна лише копія медичного епікризу. Стверджував, що оскільки АР Крим є тимчасово окупованою територією РФ та на ній відсутні державні органи влади України, отримати дублікат чи копію медичного свідоцтва про народження дитини неможливо, оскільки органи влади, які діють на території АРК, відмовляються надавати громадянам України будь-які документи. 03.10.2022 [PERSON] вдалося отримати довідку в пологовому будинку «ФГБУ ФНКЦ ФМБА в Криму», яка підтверджує народження дитини [PERSON] , [INFO] , яка [INFO] народила сина [PERSON] . Також заявником було отримано свідоцтво про народження дитини на тимчасово окупованій території України, але відповідно до законодавства України воно є недійсним. Крім того, заявник посилався на Лист вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ суди, розглядаючи справи про встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території України, не ставлять цього питання у залежність від наявності чи відсутності письмової відмови органів реєстрації актів цивільного стану щодо здійснення реєстрації цього факту. [PERSON] вказав, що встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно йому для державної реєстрації народження сина. Ухвалою Богодухівського районного суду Харківської області від 12.12.2022 відкрито провадження по справі. Заявник [PERSON] та його представник в судове засідання не прибули, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Представник заявника адвокат Фень М.Д. надіслав до суду заяву, в якій просив розглянути справу за його відсутності та відсутності заявника, повідомив, що на задоволенні заяви вони наполягають. Заінтересована особа [PERSON] в судове засідання не прибула, про дату час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Заяви про розгляд справи за її відсутності не подала, причини неприбуття у судове засідання суду не повідомила. Представник заінтересованої особи - Богодухівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) у судове засідання не прибула, подала до суду заяву, в якій просив цивільну справу розглядати без участі представника. Зазначила, що при вирішенні питання щодо задоволення заяви покладається на розсуд суду. Повідомила, що за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актового запису про народження відносно дитини [PERSON] , [INFO] по Богодухівському району Харківської області не виявлено. Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Згідно з ч. 3 ст. 211 ЦПК України судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, суд зазначає наступне. Як вбачається з матеріалів справи, [PERSON] , [INFO] , уродженець с. Чорна Річка Урванського району Кабардіно-Балкарія, є громадянином України, що підтверджується наданою до матеріалів справи копією паспорту громадянина України серії [NUMBER] , виданим 15.06.2001 Ленінським РВ ГУ МВС України в Криму. Місце проживання позивача зареєстроване за адресою: [ADDRESS] . 30.08.2008 Муніципальною установою «Відділ запису актів цивільного стану місцевої адміністрації Урванського району Кабардино-Балкарської Республіки» РФ було зареєстровано шлюб між [PERSON] , громадянином України, [INFO] , та [PERSON] , громадянкою Росії, [INFO] , актовий запис про укладення шлюбу № 365. Вказана обставина підтверджується наданою заявником копією свідоцтва про укладення шлюбу від 30.08.2008 серії [NUMBER] , переклад якого засвідчено належним чином з російської мови на українську. Згідно з доданою до заяви копією паспорту № [NUMBER] громадянки РФ, [PERSON] , [INFO] , уродженка с. Чорна Річка Урванського району Кабардино-Балкарської Республіки, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Як зазначено у заяві, [PERSON] , [INFO] , [INFO] :35 год. народила дитину чоловічої статі [PERSON] , батьком якого є [PERSON] . На підтвердження вказаних обставин заявником надано копію виписного епікризу медичної установи, відповідно до якого у ГБУЗ «Ялтинський пологовий будинок» [INFO] о 14 год. 35 хв. народилася дитина чоловічої статі на прізвище « [PERSON] », матір`ю якого є [PERSON] . Стан дитини при народженні та при виписці задовільний. Згідно з довідкою № 12 від 13.10.2022, виданою пологовим будинком «ФГБУ ФНКЦ ФМБА в Криму» (м. Ялта), [PERSON] , [INFO] , дійсно народила дитину чоловічої статі в Ялтинському пологовому будинку [INFO] о 14 год. 35 хв. (а.с.20). На підтвердження заявлених вимог заявником надано копію свідоцтва про народження [PERSON] , виданого 20.11.2018 Ялтинським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, серії [NUMBER] від 20.11.2018. Відповідно до цього свідоцтва [PERSON] народився [INFO] , про що складений актовий запис № 110189910001401143008 від 20.11.2018, його батьками є [PERSON] та [PERSON] . Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод громадян\~та правовий\~режим на\~тимчасово окупованій\~території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Як встановлено частиною 2 статті 1 Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод громадян\~та правовий\~режим на\~тимчасово окупованій\~території України» Автономна Республіка Крим та місто Севастополь є тимчасово окупованими Російською Федерацією з 20 лютого 2014 року. Згідно з ч.2 ст.9 Закону України «Про\~забезпечення прав\~і свобод\~громадян та\~правовий режим\~на тимчасово\~окупованій території\~України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Частиною 3 статті 9 Закону України «Про\~забезпечення прав\~і свобод\~громадян та\~правовий режим\~на тимчасово\~окупованій території\~України» в редакції, яка була чинною станом на дату народження дитини заявника ( [INFO] ) та дату видачі свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 20.11.2018, було передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відтак, вказане свідоцтво про народження дитини, видане на тимчасово окупованій території України 20.11.2018, є недійсним. Водночас, встановлення факту народження або смерті особи має значення для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, рішення суду в такій категорії справ повинне ґрунтуватися на дотриманні вимог процесуального закону щодо повного та всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, у тому числі з урахуванням інформації яка міститься у документах, виданих органами та установами самопроголошених утворень, розташованими на окупованій території України. Така правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 12.05.2021 у справі № 220/1582/20. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що свідоцтво про народження серії [NUMBER] від 20.11.2018, видане Ялтинським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, є недійсним і не створює правових наслідків, однак, в сукупності з іншими доказами посвідчує факт народження дитини на території м. Ялта. Як встановлено судом, в матеріалах справи містяться документи, які підтверджують факт народження [INFO] дитини чоловічої статі [PERSON] в місті м. Ялта, Автономної Республіки Крим, Україна, батьками якого є: [PERSON] , громадянин України, та [PERSON] , громадянка Російської Федерації. Докази, які б спростовували даний факт, в матеріалах справи відсутні. Відповідно до ч.3 ст.9 Закону України «Про\~забезпечення прав\~і свобод\~громадян та\~правовий режим\~на тимчасово\~окупованій території\~України» (в редакції, чинній з 07.05.2022 згідно із Законом України від 21.04.2022 № 2217-ІХ) будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану. Частиною 4 ст.\~13\~Закону України\~«Про державну\~реєстрацію актів\~цивільного стану» передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Порядок державної реєстрації актів цивільного стану, в тому числі державна реєстрація народження особи, встановлений Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 №52/5. За приписами п.2 розділу ІІІ зазначених Правил підставами для проведення державної реєстрації народження є один із документів: а) медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я відповідно до Порядку формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі-медичних висновків електронної системи охорони здоров`я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 18 вересня 2020 року № 2136, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30 вересня 2020 року за № 953/35236; б) медичне свідоцтво\~про народження (форма\~№ 103/о),\~форма якого\~затверджена наказом\~Міністерства охорони\~здоров`я України\~від 08\~серпня 2006\~року №\~545,\~зареєстрованим у\~Міністерстві юстиції\~України 25\~жовтня 2006\~року за\~№ 1150/13024; в) медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу\~(форма\~№ 103-1/о),\~форма якої\~затверджена наказом\~Міністерства охорони\~здоров`я України\~від 08\~серпня 2006\~року №\~545,\~зареєстрованим у\~Міністерстві юстиції\~України 25\~жовтня 2006\~року за\~№ 1150/13024; г)\~лікарське свідоцтво\~про перинатальну\~смерть (форма\~№ 106-2/о),\~форма якого\~затверджена наказом\~Міністерства охорони\~здоров`я України\~від 08\~серпня 2006\~року №\~545,\~зареєстрованим у\~Міністерстві юстиції\~України 25\~жовтня 2006\~року за\~№ 1150/13024; ґ) медичний документ, виданий компетентним суб`єктом іншої держави, що підтверджує факт народження, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження такою жінкою. Суд зауважує, що заявником не було надано медичного документу, передбаченого п.п. «а» п. 2 розділу ІІІ зазначених Правил, що є підставою для проведення державної реєстрації народження. Як пояснив заявник у своїй заяві (уточненій), оригінал медичного свідоцтва про народження було здано до Ялтинського міського відділу запису актів цивільного стану при видачі свідоцтва про народження дитини від 20.11.2018, копії медичного свідоцтва не залишилось. Здійснити реєстрацію народження дитини у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки дитина народилась на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Згідно з ч.1 ст.18 Закону України «Про\~забезпечення прав\~і свобод\~громадян та\~правовий режим\~на тимчасово\~окупованій території\~України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Відповідно до ч. 6 ст. 5 Закону України «Про\~забезпечення прав\~і свобод\~громадян та\~правовий режим\~на тимчасово\~окупованій території\~України» примусове автоматичне набуття громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території, громадянства Російської Федерації не визнається Україною та не є підставою для втрати громадянства України. За наведених обставин, беручи до уваги приписи ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та п.2 розділу ІІІ Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні, єдиною підставою для державної реєстрації народження дитини в даному випадку є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст.\~293\~ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Положеннями ч. 2 ст.\~315\~ЦПК України визначено, що в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Згідно з роз`ясненнями, що містяться у постанові Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Пунктом 7 ч. 1 ст.\~315\~ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України визначені\~ст. 317 ЦПК України. Відповідно до ч. 1 ст.\~317\~ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. При цьому положення статті 317 ЦПК України не вимагають від осіб, які звертаються із заявою до суду про встановлення відповідного факту, подання до суду письмової відмови органу реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації таких фактів. Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 27.09.2021 у справі № 756/8168/21. Відповідно до ст.\~4\~ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Враховуючи, що заявник [PERSON] є громадянином України, на підтвердження чого надав копію паспорта громадянина України серії [NUMBER] від 15.06.2001, беручи до уваги, що факт народження дружиною заявника [PERSON] дитини - [PERSON] , [INFO] , на тимчасово окупованій території України в м. Ялта, Автономної Республіки Крим, підтверджено матеріалами справи, і на даний час законом не передбачено іншого порядку, ніж встановлення цього факту в судовому порядку, суд вважає, що заява [PERSON] підлягає задоволенню. Встановлення факту народження дитини необхідно заявнику для проведення державної реєстрації народження сина [PERSON] , [INFO] . Відповідно до ч. 2 ст.\~319\~ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Згідно з ч. 3 ст. 317 ЦПК України у рішенні про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню (ч. 4 ст. 317 ЦПК України).

Outcome: approved