Jurisdiction: civil
Date: 2022-12-06 00:00:00

\~\~\~\~\~\~\~\~\~ \~\~\~Позивач у вересні 2022 року звернувся до суду з цим позовом,\~\~в обґрунтування якого посилається на те, що відповідачем [PERSON] 26.09.2017 було підписано та повернуто заяву-приєднання до мов договору розподілу природного газу. 15.12.2021 року представниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживача за адресою [ADDRESS] , було виявлено несанкціоноване втручання у роботу ЗВТ, а саме: встановлено факт порушення цілісності заводської пломби з лівого боку на відліковому механізмів та зроблено фото порушення за допомогою спеціальної програми фото фіксації за особовим рахунком споживача [NUMBER] . Факт порушення зафіксовано в Акті про порушення № ZP004417 від 15.12.2021 року. Акт комісії визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками Оператора й споживачем без зауважень.\~За наслідками запровадження заходів із зняття лічильника було складено Протокол про направлення\~\~засобу вимірювальної техніки на експертизу № 0600071280 від 15.12.2021 року.\~29.12.2021року комісією, створеною у порядку глави 10 Розділу X Кодексу газорозподільних систем, за участі провідного інженера з метрології ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ»\~\~було проведено експертизу лічильника газу типу RS/2001-2 LA САМГАP G-4 №2880462, 2007 року випуску та пломб. Експертизою було виявлено несанкціоноване втручання у роботу засобу вимірювальної техніки.\~\~ Відсутня пломба заводу-виробника/державного повірника розташована з лівого боку лічильного механізму ЗВАТ, в наслідок чого наявний доступ до фіксуючого гвинта, який утримує суматор лічильного механізму на корпусі ЗВТ, що в свою чергу надає доступ в роботу лічильного механізму. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет та опломбовано пломбою № R32949617.\~Засідання комісії акту про порушення відбулося 29.12.2021 року у присутності споживача. При розгляді акта про порушення № ZP004417 від 15.12.2021 року лічильник (який застосовується для комерційного обліку природного газу в точці комерційного обліку) не може вважатись комерційним вузлом обліку природного газу та є підставою, в розумінні вимог Кодексу газорозподільних систем, для його задоволення, зважаючи на вищезазначене, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 15.06.2021 року по 30.11.2021 року. 18.01.2022 року на адресу відповідача рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом було направлено окремий платіжний рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Відповідачем сума заборгованості у розмірі 52458,88 грн., не сплачена. У зв`язку з чим, позивач звертається до суду. Позивач просив розглянути справу у його відсутність, відзиву, інших заяв від сторін не надходило. Дослідивши матеріали справи судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини. \~ \~ \~ \~ [PERSON] 26.09.2017 було підписано та повернуто заяву-приєднання до мов договору розподілу природного газу, здійснювала оплату за спожитий природний газ, підписувала акти про порушення. 15.12.2021 року представниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживача за адресою [ADDRESS] було виявлено несанкціоноване втручання у роботу ЗВТ, а саме: встановлення факт порушення цілісності заводської пломби з лівого боку на відліковому механізмів та зроблено фото порушення за допомогою спеціальної програми фото фіксації за особовим рахунком споживача [NUMBER] . Проведеною експертизою було виявлено несанкціоноване втручання у роботу засобу вимірювальної техніки.\~\~Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет та опломбовано пломбою № R32949617. Зважаючи на вищезазначене, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 15.06.2021 року по 30.11.2021 року. 18.01.2022 року на адресу відповідача рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом було направлено окремий платіжний рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, який було вручено «особисто» 22.01.2022. Відповідачем сума заборгованості у розмірі 52458,88 грн., не сплачена. Відповідно до ч. 1\~ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Порядок періодичної повірки засобів вимірювальної техніки по об`єктах побутових споживачів (населенню), вузлів обліку та їх складових та порядок перевірки вузлів обліку та їх складових врегульовано главою 8,9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим\~наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим\~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498. Згідно зі\~ст. 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», засоби вимірювальної техніки-це засоби вимірювань, вимірювальні системи, матеріальні міри, стандартні зразки та будь-які частини засобів вимірювань або вимірювальних систем, якщо ці частини можуть бути об`єктом спеціальних вимог та окремого оцінювання відповідності. Таким чином, засобом вимірювальної техніки є технічний засіб, який застосовується під час вимірювань фізичних величин і має нормовані метрологічні характеристики. Пунктом 4 глави 9 Кодексу газорозподільних систем встановлено, що оператор газорозподільної системи при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право:оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу); здійснювати перевірку параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу (за їх наявності); перевіряти наявність діючих свідоцтв про повірку ЗВТ (відміток про повірку в паспортах ЗВТ), що входять до складу комерційного ВОГ. Відповідно до п. 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. За положеннями п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: у тому числі 3)несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання у засіб вимірювальної техніки, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою оператора газорозподільної системи чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза, порядок проведення якої передбачено Кодексом газорозподільних систем та пунктом 3.3 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим\~наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619. Так, експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології (п. 3.3.1 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619). Комісія проводить зовнішній огляд лічильника газу на предмет відповідності фактичного стану лічильника ознакам, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу. Після зовнішнього огляду комісією перевіряються: відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу; цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених в акті про зняття лічильника газу; цілісність заводського та повірчого тавра на лічильнику газу; цілісність відлікового механізму та корпусу лічильника газу; цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника газу; наявність сторонніх предметів у середині лічильника газу; відповідність маркування лічильника газу нормативно-технічній документації. Після виконання цих робіт проводиться позачергова повірка лічильника згідно з ДСТУ 2708-99 «Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення». Результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи (п. п. 3.3.3.1-3.3.3.4 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим\~наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619). Залежно від результатів експертизи до акта експертизи додається довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки або свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки згідно з ДСТУ 2708-99. Лічильник газу запаковується в поліетиленовий пакет, який пломбується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації і направляється: на встановлення у споживача-у разі визнання комісією лічильника газу придатним до застосування; на ремонт - у разі висновків комісії про непридатність лічильника газу до застосування та рекомендації щодо проведення ремонту лічильника газу. У разі висновків комісії про непридатність лічильника газу до застосування та висновків щодо неможливості проведення ремонту, лічильник газу передається споживачеві. За приписами п. 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем, несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу є втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Під пошкодженням ЗВТ/лічильника газу розуміють механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання (п. 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем). З наведеного суд, дійшов висновку, що для покладення на споживача відповідальності у виді нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу вимагається встановлення факту несанкціонованого відбору природного газу з газорозподільних систем , про що може свідчити встановлений факт несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника). Факт несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки підтверджується дослідженими судом у справі доказами, а саме актом експертизи лічильника газу № 1373 від 29.12.2021 року, актом про порушення від № ZP004417 від 15.12.2021 року, якими підтверджено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, що призвело до несанкціонованого відбору природного газу. Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 15.06.2021 року по 30.11.2021 року. Рекомендованим поштовим відправлення із супровідним листом було направлено на адресу відповідача окремий платіжний рахунок ПАТ «Запоріжгаз» на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, однак відповідачем суму заборгованості, що складає 52458,88 грн. не сплачено. Пунктом 1 частини 2\~статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~обов`язок по укладенню договору про надання житлово-комунальних послуг покладається на споживача. Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Крім того до дій, що свідчать про визнання боргу або іншого обов`язку, можуть, з урахуванням конкретних обставин справи, належати, зокрема, часткова сплата боржником або з його згоди іншою особою основного боргу та/або сум санкцій. За таких підстав, враховуючи, що матеріалами справи доведено здійснення несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (газового лічильника), відсутності даних про погашення боргу чи про спростування розрахунку заборгованості, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу cлід задовольнити. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд враховує вимоги\~ст. 141 ЦПК України, та вважає за необхідне із відповідача на користь позивача стягнути судовий збір у розмірі 2481,00 грн,

Outcome: approved