Jurisdiction: civil
Date: 2022-12-19 00:00:00

Позивач у вересні 2022 року звернувся до суду з цим позовом, в обґрунтування якого посилається на те, що відповідач [PERSON] є побутовим споживачем природного газу, оскільки об`єкт газоспоживання-житловий будинок [ADDRESS] підключено до газорозподільної системи, оператором якої є АТ «Запоріжгаз». 14.12.2021 року представниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживача за адресою [ADDRESS] , було виявлено несанкціоноване втручання у роботу ЗВТ, а саме: встановлення факт порушення цілісності заводської пломби з лівого боку на відліковому механізмів та зроблено фото порушення за допомогою спеціальної програми фото фіксації за особовим рахунком споживача [NUMBER] . Факт порушення зафіксовано в Акті про порушення № ZP004374 від 14.12.2021 року. Акт комісії визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками Оператора й споживачем без зауважень. За наслідками запровадження заходів із зняття лічильника було складено Протокол про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу № 004374 від 14.12.2021 року. 29.12.2021року комісією, створеною у порядку глави 10 Розділу X Кодексу газорозподільних систем, за участі провідного інженера з метрології ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» було проведено експертизу лічильника газу типу RS/2001-2 САМГАЗG-4 №3924576, 2011 року випуску та пломб. Експертизою було виявлено несанкціоноване втручання у роботу засобу вимірювальної техніки. Відсутня пломба заводу-виробника/державного повірника розташована з лівого боку лічильного механізму ЗВАТ, в наслідок чого наявний доступ до фіксуючого гвинта, який утримує суматор лічильного механізму на корпусі ЗВТ, що в свою чергу надає доступ в роботу лічильного механізму. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет та опломбовано пломбою № R32949646. Засідання комісії акту про порушення відбулося 29.12.2021 року за відсутності споживача. При розгляді акта про порушення № ZP004374 від 14.12.2021 року лічильник (який застосовується для комерційного обліку природного газу в точці комерційного обліку) не може вважатись комерційним вузлом обліку природного газу та є підставою, в розумінні вимог Кодексу газорозподільних систем, для його задоволення (копія протоколу № 004374 від 14.12.2021 року), зважаючи на вищезазначене, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 17.07.2021 року по 30.11.2021 року. 18.01.2022 року на адресу відповідача рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом було направлено окремий платіжний рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Відповідачем сума заборгованості у розмірі 34663,67 грн., не сплачена. У зв`язку з чим, позивач звертається до суду. Позивач просив розглянути справу у його відсутність, відзиву, інших заяв від сторін не надходило. Дослідивши матеріали справи судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини. [PERSON] , є споживачем природного газу за адресою: будинок [ADDRESS] , , здійснювала оплату за спожитий природний газ, підписувала акти про порушення. 14.12.2021 року представниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживача за адресою [ADDRESS] , було виявлено несанкціоноване втручання у роботу ЗВТ, а саме: встановлення факт порушення цілісності заводської пломби з лівого боку на відліковому механізмів та зроблено фото порушення за допомогою спеціальної програми фото фіксації за особовим рахунком споживача [NUMBER] . Проведеною експертизою було виявлено несанкціоноване втручання у роботу засобу вимірювальної техніки. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет та опломбовано пломбою № R32949646. Зважаючи на вищезазначене, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 17.07.2021 року по 30.11.2021 року. 18.01.2022 року на адресу відповідача рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом було направлено окремий платіжний рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, який було вручено «особисто» 20.01.2022. Відповідачем сума заборгованості у розмірі 34663,67 грн., не сплачена. Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Порядок періодичної повірки засобів вимірювальної техніки по об`єктах побутових споживачів (населенню), вузлів обліку та їх складових та порядок перевірки вузлів обліку та їх складових врегульовано главою 8,9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», засоби вимірювальної техніки-це засоби вимірювань, вимірювальні системи, матеріальні міри, стандартні зразки та будь-які частини засобів вимірювань або вимірювальних систем, якщо ці частини можуть бути об`єктом спеціальних вимог та окремого оцінювання відповідності. Таким чином, засобом вимірювальної техніки є технічний засіб, який застосовується під час вимірювань фізичних величин і має нормовані метрологічні характеристики. Пунктом 4 глави 9 Кодексу газорозподільних систем встановлено, що оператор газорозподільної системи при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право:оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу); здійснювати перевірку параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу (за їх наявності); перевіряти наявність діючих свідоцтв про повірку ЗВТ (відміток про повірку в паспортах ЗВТ), що входять до складу комерційного ВОГ. Відповідно до п. 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. За положеннями п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: у тому числі 3)несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання у засіб вимірювальної техніки, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою оператора газорозподільної системи чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза, порядок проведення якої передбачено Кодексом газорозподільних систем та пунктом 3.3 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619. Так, експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології (п. 3.3.1 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619). Комісія проводить зовнішній огляд лічильника газу на предмет відповідності фактичного стану лічильника ознакам, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу. Після зовнішнього огляду комісією перевіряються: відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу; цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених в акті про зняття лічильника газу; цілісність заводського та повірчого тавра на лічильнику газу; цілісність відлікового механізму та корпусу лічильника газу; цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника газу; наявність сторонніх предметів у середині лічильника газу; відповідність маркування лічильника газу нормативно-технічній документації. Після виконання цих робіт проводиться позачергова повірка лічильника згідно з ДСТУ 2708-99 «Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення». Результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи (п. п. 3.3.3.1-3.3.3.4 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619). Залежно від результатів експертизи до акта експертизи додається довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки або свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки згідно з ДСТУ 2708-99. Лічильник газу запаковується в поліетиленовий пакет, який пломбується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації і направляється: на встановлення у споживача-у разі визнання комісією лічильника газу придатним до застосування; на ремонт - у разі висновків комісії про непридатність лічильника газу до застосування та рекомендації щодо проведення ремонту лічильника газу. У разі висновків комісії про непридатність лічильника газу до застосування та висновків щодо неможливості проведення ремонту, лічильник газу передається споживачеві. За приписами п. 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем, несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу є втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Під пошкодженням ЗВТ/лічильника газу розуміють механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання (п. 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем). З наведеного суд, дійшов висновку, що для покладення на споживача відповідальності у виді нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу вимагається встановлення факту несанкціонованого відбору природного газу з газорозподільних систем , про що може свідчити встановлений факт несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника). Факт несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки підтверджується дослідженими судом у справі доказами, а саме актом експертизи лічильника газу № 1376 від 29.12.2021 року, актом про порушення від № ZP004374 від 14.12.2021 року, якими підтверджено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, що призвело до несанкціонованого відбору природного газу. Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 17.07.2021 року по 30.11.2021 року. Рекомендованим поштовим відправлення із супровідним листом було направлено на адресу відповідача окремий платіжний рахунок ПАТ «Запоріжгаз» на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, однак відповідачем суму заборгованості, що складає 34663,67 грн. не сплачено. Пунктом 1 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обов`язок по укладенню договору про надання житлово-комунальних послуг покладається на споживача. Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Крім того до дій, що свідчать про визнання боргу або іншого обов`язку, можуть, з урахуванням конкретних обставин справи, належати, зокрема, часткова сплата боржником або з його згоди іншою особою основного боргу та/або сум санкцій. За таких підстав, враховуючи, що матеріалами справи доведено здійснення несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (газового лічильника), відсутності даних про погашення боргу чи про спростування розрахунку заборгованості, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу cлід задовольнити. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд враховує вимоги ст. 141 ЦПК України, та вважає за необхідне із відповідача на користь позивача стягнути судовий збір у розмірі 2481,00 грн,

Outcome: approved