Jurisdiction: civil
Date: 2022-12-18 00:00:00

Полтавський обласний центр зайнятості в особі Лохвицької районної філії Полтавського обласного центру зайнятості звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплаченої допомоги по безробіттю. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що 25.03.2019 року [PERSON] звернулася до Лохвицької районної філії Полтавського обласного центру зайнятості в пошуках роботи. 29.03.2019 року [PERSON] було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю. При заповненні заяви про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю [PERSON] повідомляла про те, що вона проінформована про відповідальність за подачу завідомо недостовірних даних чи умисне неповідомлення відомостей, які можуть впливати на прийняття відповідних рішень центром зайнятості та 01.04.2019 року та 31.10.2019 року ознайомлена з пам`ятками про права та обов`язки зареєстрованих безробітних під особистий підпис. За результатами звірки з базою даних ДФСУ встановлено, що [PERSON] в період перебування на обліку в Філії з 25.03.2019 по 21.11.2019 та отримання допомоги по безробіттю з 12.11.2019 по 19.11.2019 перебувала у цивільно-правових відносинах з ТОВ «Спецмехсервіс» та мала статус зайнятої особи з 12.11.2019. Згідно отриманих документів від ТОВ «Спецмехсервіс» виявилося, що [PERSON] дійсно перебувала у цивільно-правових відносинах з ТОВ «Спецмехсервіс» з 12.11.2019 (договір про виконання робіт (цивільно - правовий) № 9 від 12.11.2019). 09.06.2020 року проведено розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним щодо законності отримання [PERSON] допомоги по безробіттю, про що складено відповідний акт № 30. Згідно вимог пункту 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, але [PERSON] не повідомила спеціалістів Філії про факт свого тимчасового працевлаштування, чим унеможливила використання норм закріплених в п.4 ч.5 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». У зв`язку з перебуванням у трудових відносинах з ТОВ «Спецмехсервіс» з 12.11.2019 та неповідомленням даного факту спеціалістам Філії, [PERSON] незаконно отримувала допомогу по безробіттю за період з 12.11.2019 по 19.11.2019, чим завдала збитків державі в сумі 785 грн. 36 коп. На сьогоднішній день кошти в сумі 785 грн. 36 коп. на рахунок обласного центру зайнятості не надходили, [PERSON] на зв`язок з фахівцями служби зайнятості не виходить, на засоби зв`язку не відповідає. Також, на поштову адресу [PERSON] було направлено лист - претензія про поверення коштів, але вона його не отримала. У особистій розмові з нею, остання відмовлялась повертати кошти. Ухвалою судді від 24.11.2022р. було відкрито провадження у вказаній справі та призначено судове засідання. В судове засідання представник позивача не з`явився, в заяві до суду просив справу розглядати без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Відповідач в судове засідання не з`явилась, в силу положень п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України вважається такою, що належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи з її обов`язковою участю відповідач не надала. За відсутності учасників процесу розгляд цивільної справи здійснено в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Суд, ознайомившись із матеріалами справи, дослідивши та давши оцінку доказам по справі, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав. Судом встановлено, що 25.03.2019 року [PERSON] звернулася до Лохвицької районної філії Полтавського обласного центру зайнятості з заявою про надання (поновлення) статусу безробітного та заявою про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю (а.с.8). 01.04.2019 року та 31.10.2019 року [PERSON] ознайомлена з пам`ятками про права та обов`язки зареєстрованих безробітних, про що свідчить її особистий підпис (а.с.9). З акту № 30 розслідування страхових випадків та обгрунтовансті виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 09.06.2020 року встановлено, що [PERSON] перебувала у трудових (цивільно-правових) відносинах у період перебування на обліку у службі зайнятості з 12.11.2019р. по 19.11.2019р., про що не повідомила службу зайнятості, чим порушила п.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Провести перерахунок допомоги по безробіттю. Допомога по безробіттю виплачена [PERSON] за період з 12.11.2019р. по 19.11.2019р. в сумі 785,36 грн. отримана обманним шляхом, в зв`язку з ненаданням безробітною відомостей про обставини, що вплинули на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг та підлягає поверненню (а.с.10). З договору про виконання робіт № 9 від 12.11.2019 року встановлено, що він укладений між [PERSON] та ТОВ «Спецмехсервіс», в строк з 12.11.2019р. до 19.11.2019р, предметом договору є зобов`язання виконати роботи з прибирання території на св. № 311 Яблунівського НГКР (а.с. 11-12). 09.06.2020 року наказом Лохвицької районної філії Полтавського обласного центру зайнятості № 10 про повернення допомоги по безробіттю [PERSON] , прийнято рішення, яким зобов`язано [PERSON] повернути кошти в розмірі 785,36 грн, виплачені як допомогу по безробіттю з 12.11.2019 року по 19.11.2019 року (а.с.14). З наданого суду розрахунку допомоги по безробіттю по справі № 161219032500006 [PERSON] вбачається, що сума переплати за період з 12.11.2019р. по 19.11.2019р. складає 785,36 грн (а.с.13). Претензія про повернення майна (коштів) набутого без достатньої правової підстави на суму 785,36 грн відповідачу була надіслана 02.12.2021 № 16/35/271-21 (а.с.15-17). В добровільному порядку вказана сума відповідачем не повернута. За положеннями ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" зайнятість - це не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно. Безробітною є особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу. Відповідно до ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно. Згідно ч. 3 ст. 36 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно ч. 2 ст. 36 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Отже, [PERSON] маючи статус безробітної та отримуючи від держави відповідні суми матеріального забезпечення, не повідомила центр зайнятості про те, що 12.11.2019 року уклала з ТОВ «Спецмехсервіс» договір про виконання робіт № 9 терміном дії до 19.11.2019 року, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю. Укладання такого договору відповідно до чинного законодавства є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, тому неповідомлення цією особою центру зайнятості про укладання договору свідчить про невиконання нею своїх обов`язків та відповідно до частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення. Аналогічна правова позиція сформульована Верховним Судом у постанові від 04.04.2018 року по справі № 367/2095/17. Таким чином, проаналізувавши зібрані та дослідженні по справі докази в їх сукупності з врахуванням того, що відповідач в судове засідання не з`явилась, не надала заперечення проти позову та документів на спростування обставин, зокрема, перебування в трудових відносинах з ТОВ «Спецмехсервіс», тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити та стягнути з [PERSON] на користь Полтавського обласного центру зайнятості грошові кошти в сумі 785,36 грн. Відповідно до вимог статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума сплаченого судового збору у розмірі 2481, 00 грн.

Outcome: approved