Jurisdiction: civil
Date: 2022-12-19 00:00:00

19 липня 2021 року позивач [PERSON] звернулася до Івано-Франківського міського суду з позовом до відповідача- Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» про визнання незаконними дій та зобов`язання здійснити перерахунок оплати за розподіл (доставку) природного газу. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що 31 травня 2022 року працівниками АТ «Прикарпаттяобленерго» «Карпатська» складено акт про порушення № 087281, в якому вказується про порушення позивачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, що полягає в порушенні обліку електричної енергії шляхом самовільного не облікового підключення струмоприймачів (електроустановок чи електропроводки) до електромережі, що не є власністю оператора системи з порушенням схеми обліку (п. 8.2.4 ПРРЕЕ) при користуванні електричною енергією у житловому будинку за адресою: [ADDRESS] . 23 червня 2022 року рішенням Комісії з розгляду Акту про порушення №087281 від 31 травня 2022 року, що оформлено протоколом № 36 визначено вартість необлікованої електричної енергії на суму 46 868,90 грн. Позивач таке рішення вважає незаконним та необгрунотованим. Акт про порушення є фактично єдиним доказом яким було прийнято Рішення комісії, а також визначено вартість так званої необлікованої електричної енергії. Працівники, що складали акт про порушення самостійно ввійшли на територію, що належить позивачу на праві власності. Позивач прибув до свого будинку вже коли його почали оглядати на предмет порушень. Працівниками не було надано службових посвідчень до повного ознайомлення. Акт про порушення не містить чітких та беззаперечних доказів протиправних дій споживача електроенергії, також у ньому не відображено спосіб самовільного підключення позивачем до електричної мережі. Вищезазначений акт сам по собі вказує на відсутність факту безоблікового споживання електроенергії, оскільки містить інформацію про те, що пломби не пошкоджені, а також не відображає наявність вільного доступу стороннім особам до лічильника. Варто звернути увагу, що всі електрокабелі у будинку, де проводилася перевірка, належним чином підключені, що унеможливлює використання електроенергії без відповідного обліку. Зі змісту Акту про порушення та Рішення комісії вбачається, що дії позивача, як споживача, призвели до порушення обліку електричної енергії, отже вказані дії пов`язані з втручанням у роботу приладу обліку. Однак, враховуючи те, що питання необхідності проведення експертизи приладу обліку спеціалізованими організаціями, які мають право на виконання таких робіт, факт втручання споживача в роботу приладу обліку має бути підтверджено відповідною експертизою. Таким чином до моменту встановлення факту втручання споживачів у роботу приладів обліку енергопостачальник не має підстав для здійснення нарахувань відповідно до методики без наявності відповідних висновків спеціалізованих організацій. Прилад обліку не вилучався, зразки не відбиралися, а пломби на лічильнику не ушкоджені. Також відсутні докази того, з якого моменту відбулося самовільне підключення струмоприймачів, відсутні відомості про те, які саме струмоприймачі були самовільно підключені (електроустановки, кабелі тощо), як саме це вплинуло на облік електроенергії, а також не враховано того, що фактично позивач не проживав та не користувався електроенергією у будинку та не користувався електроенергією у будинку за адресою: [ADDRESS] з 01 січня 2022 року по 24 лютого 2022 року. Є не зрозумілим, які тарифи застосовувалися при розрахунку використаної необлікованої електроенергії. Крім іншого Акт про порушення містить незаповнені рядки, а також не містить відомостей про те, які заходи було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Все вищезазначене робить зміст Акту про порушення неточним та неприйнятним для прийняття об`єктивного рішенім відповідною комісією, а також унеможливлює визначення чіткого обсягу використаної електроенергії. За таких обставин позивач просить визнати недійсним рішенням комісії з розгляду Акту про порушення № 087281, що оформлене протоколом №36 від 23 червня 2022 року. Ухвалою суду від 08 липня 2022 року позовну заяву залишено без руху. 19 липня 2022 року позивачем усунуто недоліки. Ухвалою суду від 22 липня 2021 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за даним позовом, розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження з викликом сторін. 12 серпня 2021 року на адресу суду надійшла зустрічна позовна заява, в якій представник відповідача просить у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі з огляду на наступне. Згідно Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, "Правил роздрібного ринку електричної енергії" затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018, № 312, "Кодексу систем розподілу", затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018, № 310, Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311, Закону України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017, № 2019-VІІІ, Цивільного кодексу України, та на підставі постанови НКРЕЕКП від 16.11.2018р. № 1443 про надання Ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу з розподілу електричної енергії, Приватне акціонерне товариство "Прикарпаттяобленерго", будучи оператором системи розподілу, надає відповідачу [PERSON] послуги з розподілу електричної енергії за об`єктом- будинок [ADDRESS] , технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу електричної енергії за об`єктом споживача, який є Додатком 2 до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та в особовому рахунку Споживача № [NUMBER] , облікових базах даних Оператора системи розподілу. 31.05.2022 представниками філії АТ «Прикарпаттяобленерго» «Карпатська» при проведенні перевірки у будинку відповідача за адресою: [ADDRESS] , було виявлено порушення "Правил роздрібного ринку електричної енергії", а саме: самовільне не облікове підключення струмоприймачів з порушенням схеми обліку - самовільне підключення струмоприймачів (електроустановок чи електропроводки) до електромережі що не є власністю оператора системи з порушенням схеми обліку. Виконано шляхом підключення до проводів на трубостійці), про що було складено .Акт про порушення № 087281 від 31.05.2022. Акт про порушення було скріплено підписами трьох працівників АТ -«Прикарпаттяобленерго» «Карпатська» та [PERSON] 09.06.2022 у присутності відповідаа на засіданні комісії, яке оформлено протоколом № 31 було прийнято рішення про те, що розгляд Актра про порушення від 31.05.2021 № 087281 відбудеться 23.06.2022 о 11-00 год. за адресою: м. Київ, вул. Енергетиків,1. 23.06.2022 АТ «Прикарпаттяобленерго» у відповідності до п.8.2.6 Правил було розглянуто Акт про порушення від 31.05.2021 № 087281 і прийнято рішення, яке оформлено протоколом № 36. Копія протоколу, розрахунку та розрахунків були вручені [PERSON] наручно про що свідчить його підпис у протоколі. Обсяг та вартість не облікованої електричної енергії внаслідок порушення відповідачем Правил, визначався відповідно до п.8.2.6 Правил та розподілу 8.4 Правил. Згідно розрахунку обсягу та вартості не облікованої електричної енергії внаслідок порушення [PERSON] Правил АТ «Прикарпаттяобленерго» було завдано збитків на суму 46 868,90 грн. В добровільному порядку відповідач не оплачує збитки завдані внаслідок порушення Правил в сумі 46 868,90 грн. Просить постановити рішення, яким стягнути з [PERSON] , на користь Приватного акціонерного товариства «Прикарпаттяобленерго» - 46 868,90 грн. збитків, заподіяних внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії та понесені судові витрати по справі.(а.с.41-50). Ухвалою суду від 15 серпня 2022 року зустрічний позов прийнятий до провадження. 15 серпня 2022 року представником АТ «Прикарпаттяобленерго» подано до суду відзив на позовну заяву в якому просить в позові [PERSON] відмовити повністю та вирішити питання про стягнення з останнього витрат на професійну правничу допомогу (а.с.89-100). 01.09.2022 [PERSON] подано до суду заяву про поновлення пропущеного процесуального строку для подання відповіді на відзив та відповідь на відзив (а.с.108-118). Ухвалою суду від 15 вересня 2022 року вказані вище позови об`єднані в одне провадження. Ухвалою суду від 20 вересня 2022 року виправлено описку в ухвалі суду від 15 вересня 2022 року. Ухвалою суду від 17 жовтня 2022 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до судового розгляду по суті. Позивач за первісним позовом та відповідач за зустрічним позовом [PERSON] в судове засідання не з`явився , в матеріалах справи міститься заява відповідно до змісту якої свої позовні вимоги підтримав з підстав викладених у своєму позові, просить задовольнити у повному обсязі, справу просив розглянути у його відсутності ( а.с 39). У судове засіданні представник відповідача за первісним позовом та представник позивача за зустрічним позовом не з`явився, 20.12.2022 направив суду заяву про розгляд справи у його відсутності, просив в задоволенні первісного позову відмовити та задоволити вимоги зустрічної позовної заяви. Крім того повідомив, що у відповідності до ч.8 ст.141 ЦПК України у зв`язку з розглядом вказаної справи будуть подані протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду докази щодо розміру витрат за надання професійної правничої допомоги. (а.с. 174) Суд, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини. 31.05.2022 представниками філії АТ «Прикарпаттяобленерго» філія «Карпатська» було складено Акт про порушення № 087281 від 31.05.2022, яким встановлено самовільне не облікове підключення струмоприймачів з порушенням схеми обліку - самовільне підключення струмоприймачів (електроустановок чи електропроводки) до електромережі що не є власністю оператора системи з порушенням схеми обліку. Виконано шляхом підключення до проводів на трубостійці) за адресою: [ADDRESS] (а.с.11,29, 77-78). 23 червня 2022 року складено Протокол № 36 засідання комісії філії АТ «Прикарпаттяобленерго» «Карпатська» по розгляду Акту про порушення № 087281 від 31.05.2022 (а.с.12,28,80). 09 червня 2022 року складено Протокол № 31 засідання комісії філії АТ «Прикарпаттяобленерго» «Карпатська» по розгляду Акту про порушення № 087281 від 31.05.2022 (а.с.13,27,79). Відповідно до розрахунку обсягу вартості не облікованої електричної енергії збитків становить 46 868,90 грн (а.с.14,30,81). АТ «Прикарпаттяобленерго» надано розрахунок за не обліковану електроенергію, який вручено споживачу [PERSON] (а.с.15,26,82). [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] (а.с.17,31). На підтвердження факту самовільного не облікованого підключення до електромережі за адресою: [ADDRESS] надано фотографії ( а.с.53-56). 16.11.2018 НКРЕКП прийнята постанова Про видачу АТ «Прикарпаттяобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом (а.с.61-63). 10.08.2022 [PERSON] подана заява-приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (а.с.64-73). Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, [PERSON] на праві приватної власності належить житловий будинок за адресою: [ADDRESS] (а.с.75-76). АТ «Прикарпаттяобленерго» зверталося із претензією до [PERSON] про сплату вартості за не обліковану електричну енергію в сумі 46 868,90 грн., що залишилася без відповіді (а.с.83). Стосовно позовних вимог [PERSON] то суд виходить з наступного. У відповідності до статті 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Згідно частини першої-другої статті 13 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Позивачем не доведено та не надано належних доказів на наявність незаконних дій з боку відповідача та порушення останнім його прав як споживача. У відповідності до частини першої статті 81 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Виходячи із вищевикладеного, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, відповідно до статті 89 Цивільного процесуального кодексу України, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню. Щодо позовних вимог АТ «Прикарпаттяобленерго» то такі є підставними виходячи з наступного. Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії» №2019-VIII від 13.04.2017 року, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року. Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. У ст. 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами. Відповідно до п.62 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії» побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність). Згідно п.3 ч.3 ст.58 Закону №2019-VIII споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів. Частинами 1 та 2 статті 77 Закону №2019-VIII учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.Правопорушеннями на ринку електричної енергії є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку. Згідно п. 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії споживач електричної енергії зобов`язаний: 1)користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); 5) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 20) не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. Згідно п.8.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення. Відповідно до п.1.1.1 глави 1 розділу І Правил роздрібного ринку електричної енергії учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. Згідно абз.67 п.1.1.2 глави 1.1. розділу І Правил споживачем електричної енергії є фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання. У п.п 8.2.4, 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу. Також у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Як вбачається з п. п. 8.2.6 та 8.2.7 ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків, споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Відповідно до частини першої статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Щодо понесених судових витрат. Відповідно до частини першої-третьої статті 141 Цивільного процесуального кодексу України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору з урахуванням ціни позову, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, безпідставне завищення позивачем позовних вимог тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялися. Частиною восьмою статті 141 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. У разі неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду. У своїй заяві від 20.12.2022 представник відповідача за первісним позовом та представник позивача за зустрічним позовом повідомив, що у відповідності до ч.8 ст.141 ЦПК України у зв`язку з розглядом вказаної справи будуть подані протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду докази щодо розміру витрат за надання професійної правничої допомоги. (а.с. 174) Згідно зі статтею 133 Цивільного процесуального кодексу України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; 3) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 4) пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду. Щодо стягнення судового збору суд виходить з наступного. З матеріалів справи вбачається, що відповідачаем-позивачем за подачу зустрічної позовної заяви сплачено судовий збір у сумі 2 481,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням № 2773 від 09.08.2022, (а.с.85). Позовні вимоги Приватного акціонерного товариства «Прикарпаттяобленерго» задоволені у повному обсязі, тому з [PERSON] також слід стягнути на користь позивача понесені ним судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 2 481,00 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved