Jurisdiction: civil
Date: 2022-12-18 00:00:00

До Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська у вересні 2021 року надійшов вищезазначений позов, в якому позивач просить суд стягнути з [PERSON] грошові кошти у сумі 12 055,01 грн. Ухвалою судді Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Цитульського В.І. від 09.11.2021 відкрито провадження у справі та вирішено проводити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Доводи позивача викладені у позові. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на те, що [PERSON] є споживачем послуг, які надаються АТ «Оператором газорозподільної системи «Дніпрогаз». Під час перевірки приладу обліку (лічильника) розташованого у квартирі [ADDRESS] було виявлено, що остання допустила споживання газу поза обліком, у зв`язку з чим, за період з 01.12.2020 по 31.03.2021, було нараховано суму у розмірі 12 055,01 грн. З огляду на те, що позивач у добровільному порядку відмовляється сплатити збитки позивачу у вищезазначеній сумі, останній вимушений звернутися до суду з даним позовом. Доводи відповідача викладені у відзиві. Заперечуючи проти заявлених позовних вимог відповідач посилалась, що нею не було вчинено жодних дій пов`язаних із втручанням у роботу пристрою обліку газу. Також зазначає, що під час проведення експертизи не було встановлено, що виявлені пошкодження на лічильнику пов`язані або можуть свідчити про втручання у роботу приладу обліку. Крім того, зазначила, що прилад обліку не перевірявся і не знімався більше 10 років і має такий вигляд, який мав при набутті нею права власності на квартиру [ADDRESS] . Доводи позивача викладені у відповіді на відзив. Доводи позивача викладені у відповіді на відзив зводяться до законності дій Фактичні обставини встановлені судом. Згідно з копією акту про порушення №540 складеного представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» за участю споживача [PERSON] , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, що виразилося у несанкціонованому втручанні у роботу ЗВТ комерційного ВОГ зокрема лічильнику газу. Вказане також зафіксоване у акті про виявлені порушення №118. Відповідно до копії акту (протоколу) №118 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи №118 від 13.04.2021, лічильник газу встановлений у квартирі [ADDRESS] демонтується представником газопостачальної організації, замість нього, в присутності споживача, встановлюється інший лічильник газу. Для захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник газопостачальної організації додатково опломбував вхідний та вихідний патрубки цього лічильника та пакет пломбою газопостачальної організації (вхідний 56655706, вихідний 56655707,пакет 56655709). Згідно з копією акту експертизи побутового лічильника газу №118 від 20.04.2021, в присутності споживача [PERSON] комісія АТ «Дніпрогаз» по проведенню експертизи ПЛГ провела експертизу лічильника який знято відповідно до акту №118 та встановила, що лічильник має «сквозное отверстие в нижней части корпуса; со счетного механизма доступ к цифровым колесам (сумматору); царапины на колесе І размера». Висновки: лічильник не придатний до подальшої експлуатації так як зовнішній вигляд не відповідає вимогам експлуатаційної документації (п.1.2). Споживачем висловлено не згоду з висновком. Відповідно до копії акту про порушення №60 складеного АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» від 20.04.2021, встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: виявлення оператором ГРМ факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу), опис порушень: «сквозное отверстие в нижней части корпуса счетного механизма. Доступ к цифровым колесам (сумматору). Царапины на децимальном колесе І размера». Показання лічильника на дату складання акту 19 144,152. За виявленими порушеннями споживачу необхідно сплатити нарахування суми за не облікований обсяг, оператору ГРМ згідно постанови НКРЕ та КП №2494 від 30.09.2015 зі змінами і доповненнями. Згідно з копією договору про проведення робіт з повірки зняття та установки газових лічильників від 20.04.2021 укладеного між АТ «Оператором газорозподільної системи «Дніпрогаз» та [PERSON] , товариство взяло на себе обов`язок виконати роботи пов`язані з повіркою, зняттям та установкою газового лічильника, а [PERSON] приймає на себе обов`язок прийняти виконані роботи та оплатити їх. Відповідно до копії протоколу від 26.04.2021, комісією з розгляду актів про порушення АТ «Дніпрогаз» розглянуто акт №60 та його затверджено. Також складено та затверджено акт розрахунок, відповідно до якого розрахункова вартість не облікованого об`єму природного газу за період з 01.12.2020 по 31.03.2021 становить 1 236,20 м3, що дорівнює 12 055,01 грн. На підтвердження вказаної суми надано детальний розрахунок в якому зазначено, що розрахунок робиться виходячи з кількості споживачів - 1. Також надано довідку щодо обсягів споживання природного газу. Норми права, що застосував суд. Згідно з ч.1 ст.714 ЦК України, за договором постачання енергетичних та інших ресурсів через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. За приписами ст.40 ЗУ «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів(обсягів) природного газу, належать, зокрема: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема, лічильника газу), у тому числі, шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Відповідно до постанови ВС/КГС від 18.06.2019 прийнятій за результатам розгляду справи №922/1573/18, під несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу розуміється, у тому числі, втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку обліковується з порушенням законодавства, та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Вказане свідчить про те, що викривлення даних обліку природного газу є обов`язковим наслідком несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ/лічильника газу. Зазначене також підтверджується тим, що відповідно до положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Відповідно до Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті», затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року №619, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 20 січня 2006 року за №53/11927, а саме п.31 «Передумови проведення експертизи лічильників газу», лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі в таких випадках: у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації: невідповідності показів лічильника об`ємам газу, використаних газовими приладами та пристроями споживача; ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; ознак зняття частинних пломб або порушення повірчого тавра; зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації на лічильнику газу або на патрубках лічильника; пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів лічильника газу. У разі виявлення представником газопостачальної газотранспортної організації ознак порушень, зазначених у підпункті 3.1.3 цього Положення, складається акт про виявлені порушення. Згідно з вказаним Положенням, факт пошкодження ( втручання в роботу) лічильника газу, що призвело до заниження його показань, засвідчується спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право проводити експертизу. Пунктом 3.2. зазначеного Порядку регламентовано, що за умови відсутності явних ознак навмисного пошкодження позивачем лічильника газу або пломби на ньому та на газових приладах, пристроях, цей порядок (Порядк відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу цих Правил) не застосовується. Відповідно до п. 8 Глави 9 Розділу X Кодексу газорозподільних систем - якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок Споживача/Позивача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Тобто, з аналізу вищезазначених норм вбачається, що для застосування санкцій передбачених нормативно-правовими актами, що регулюють правовідносини споживача та надавача послуг у сфері газопостачання доведенню підлягає факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника газу, що призвело до заниження його показань, або як у даному випадку стверджує позивач, до споживання газу поза обліком. Відповідно до статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Згідно з ч.ч. 1,5,6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Як вбачається з положень ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Висновок. З огляду на те, що наявні в матеріалах справи докази, в тому числі і експертиза побутового лічильника газу, не містять відомостей, що виявлені пошкодження на газовому лічильнику можуть або свідчать про втручання у його роботу, що стало передумовою споживання газу поза обліком, заявлені вимоги не підлягають задоволенню. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed