Jurisdiction: civil
Date: 2022-12-13 00:00:00

Орган опіки та піклування Берездівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області в інтересах малолітніх дітей - [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] звернувся з позовом до [PERSON] про позбавлення батьківських прав, вказавши, що до органу опіки та піклування Берездівської сільської ради звернувся із заявою неповнолітній [PERSON] , [INFO] , житель с. Мухарів Шепетівського району Хмельницької області, щодо позбавлення батьківських прав його матері, [PERSON] , яка зреєстрована в с. Мухарів Шепетівського району Хмельницької області відносно нього, його брата - [PERSON] , [INFO] , сестри - [PERSON] , [INFO] . Службою у справах дітей встановлено, що [PERSON] є уродженкою с. Мухарів, не одружена, має трьох дітей : [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , вихованням яких на даний момент не займається. Зі слів бабусі - [PERSON] , її донька проживає зі своїм співмешканцем у м. Вінниця та виховує новонароджену дитину, на зв`язок з іншими своїми дітьми не виходить, дітям нічим не допомагає. Згідно з характеристикою, наданою старостою сіл Мухарів та Улянівка Берездівської сільської ради, за час проживання в с. Мухарів зарекомендувала себе з позитивної сторони : не зловживала спиртними напоями, не конфліктувала з односельцями, часом траплялися випадки, що [PERSON] не ночувала вдома. Ці випадки разом частішали, а з 23 квітня 2021 року, [PERSON] залишила свій дім та своїх дітей, на сьогоднішній день не з`являється ні вдома, ні в селі. За цей період участі у вихованні дітей не приймала, не цікавилася життям дітей, матеріально нічим не допомагала, вихованням дітей увесь цей час займалася бабуся [PERSON] . Зі слів начальника відділу праці та соціального захисту населення [PERSON] , громадянка [PERSON] у березні 2021 року викликалася на засідання виконавчого комітету Берездівської сільської ради щодо невиконання нею батьківських обов`язків відносно дітей - [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , на якому [PERSON] пообіцяла, що буде допомагати своїй матері у вихованні дітей. Відповідно до довідки, виданої директором Піддубецької гімназії, відомо, що ні адміністрація, ні вчителі -предметники [PERSON] ніколи не бачили в школі, ніколи з нею не спілкувалися, на зв`язок ні з ким із них вона не виходила, жодного разу не з`явилася в навчальному закладі, не поцікавилася успіхами своїх дітей в школі, чим цікавляться, у яких виховних заходах приймають участь. На засіданні комісії з питань захисту прав дитини Берездівської сільської ради 02.06.2022 року розглядалася заява неповнолітнього [PERSON] , [INFO] щодо доцільності позбавлення батьківських прав його матері [PERSON] відносно нього та його брата [PERSON] та сестри - [PERSON] . Оскільки мати дітей на засідання комісії не з`явилася, було прийнято рішення про перенесення розгляду даного питання на наступне засідання. 16.06.2022 року повторно розглядалося питання щодо позбавлення батьківських прав [PERSON] , на яке вона знову не з`явилася, хоча була повідомлена належним чином. Враховуючи те, що [PERSON] не виконує батьківських обов`язків щодо своїх дітей - [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , не цікавиться їх життям та здоров`ям, не піклується про їх фізичний та духовний розвиток і підготовку до самостійного життя, зокрема : не забезпечує необхідного харчування, медичного догляду, лікування дітей, що негативно впливає на їх фізичний розвиток, як складову самоусвідомлення, не надає дітям доступу до культурних та інших духовних цінностей не сприяє засвоєнню ними загальновизнаних норм моралі, не виявляє інтересу до їх внутрішнього світу, не створює умов для отримання ними освіти, органом опіки та піклування Берездівської сільської ради прийнято рішення про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] , відносно її дітей : - [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . Просив суд винести рішення про позбавлення батьківських прав [PERSON] , яка зареєстрована в [ADDRESS] , відносно її дітей : [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . Під час судового розгляду представник позивача підтримала заявлені вимоги, з підстав зазначених у позові. Відповідачка [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про розгляд справи повідомлялася неодноразово належним чином, тому за згодою представника позивача, суд ухвалює рішення в заочному порядку на підставі ст.280-289 ЦПК України , на підставі наявних у справі доказів. Суд, заслухавши пояснення учасників справи, свідків, дослідивши письмові докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності відповідно до ст.89 ЦПК України, приходить до наступного висновку. Відповідно до письмових доказів наданих суду слідує, що батьками [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] є [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , як слідує із свідоцтв про їх народження, батько дітей записаний зі слів матері. З довідки Берездівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області від 06.06.2022 року слідує, що неповнолітні діти - [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] і їх мати [PERSON] зареєстровані за адресою : [ADDRESS] у будинку, власником якого є [PERSON] - мати [PERSON] та бабуся дітей. Згідно із характеристикою, наданою старостою сіл Мухарів та Улянівка Берездівської сільської ради, слідує, що за час проживання в с. Мухарів [PERSON] зарекомендувала себе з позитивної сторони : не зловживала спиртними напоями, не конфліктувала з односельцями, але часом траплялися випадки, що [PERSON] не ночувала вдома. Ці випадки разом частішали, а з 23 квітня 2021 року, [PERSON] залишила свій дім та своїх дітей, на сьогоднішній день не з`являється ні вдома, ні в селі. За цей період участі у вихованні дітей не приймала, не цікавилася життям дітей, матеріально нічим не допомагала, вихованням дітей увесь цей час займалася бабуся [PERSON] . З акту обстеження житлово-побутових умов, складеного начальником служби у справах дітей Берездівської сільської ради Кушнір І.В., начальником відділу праці та соціального захисту населення [PERSON] , фахівцем із соціальної роботи із сімями, дітьми та молоддю [PERSON] від 17.05.2022 року, вбачається, що проведено обстеження умов проживання неповнолітніх дітей [PERSON] - за адресою [ADDRESS] . Відповідно до акту обстеження, умови проживання та санітарно-гігієнічні умови дітей задовільні. В наявності меблі та речі побутового вжитку. Одягом та продуктами харчування забезпечені. Родина обробляє земельну ділянку, утримують підсобне господарство. Для виховання, проживання та розвитку дітей створені належні умови. За даною адресою проживають : [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Відповідно до довідки, виданої директором Піддубецької гімназії Берездівської сільської ради слідує, що ні адміністрація, ні вчителі -предметники [PERSON] ніколи не бачили в школі, ніколи з нею не спілкувалися, вона жодного разу не з`являлася в навчальному закладі, не цікавилася успіхами своїх дітей в школі. З витягів з протоколів засідання Комісії з питань захисту прав дитини Берездівської сільської ради № 2 від 02.06.2022, № 3 від 16.06.2022 року слідує, що [PERSON] на засідання Комісії не з`явилася, хоча викликалася належним чином. З рішення виконавчого комітету Берездівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області від 29.07.2022 року № 38 вбачається, що вказаним рішенням затверджено висновок органу опіки та піклування Берездівської сільської ради про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно неповнолітнього [PERSON] , [INFO] , неповнолітнього [PERSON] , [INFO] , неповнолітньої - [PERSON] , [INFO] . З пояснень свідків [PERSON] слідує, що [PERSON] є її донькою, коли діти були маленькими вона за ними доглядала та виконувала батьківські обов`язки, з 23.04.2021 року її донька влаштувалася на роботу, їздила в іншу місцевість, перестала дивитися за дітьми, потім взагалі зникла з їх життя. Вона намагалася її повернути до дітей, але [PERSON] на її прохання та зауваження не реагувала. Понад рік мати дітей з ними не спілкується, матеріально не допомагає, їх життям не цікавиться, дітей виховує вона, а матеріально утримувати їх допомагають її старші сини. З пояснень свідка [PERSON] слідує, що з 23.04.2021 року [PERSON] пішла з дому, її мати звернулася до сільської ради за допомогою щодо виховання та утримання неповнолітніх дітей [PERSON] , вказала на те, що має намір звертатися до суду із позовом про позбавлення своєї доньки батьківських прав, бо немає коштів утримувати дітей, покинутих [PERSON] . Вона намагалася з нею поспілкуватися, але остання на дзвінки не відповідала. Їй говорили, що [PERSON] приїздила в село, але до дітей так і не з`явилася. Раніше [PERSON] позитивно характеризувалася за місцем проживання, займалася вихованням своїх дітей, але потім почала зникати, не ночувала вдома, а згодом взагалі поїхала до іншої області і утворила нову родину. З пояснень неповнолітніх дітей [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , які були заслухані судом для з`ясування їх думки з приводу позбавлення матері [PERSON] батьківських прав відносно них, останні пояснили, що мати не цікавиться їх життям, вони їй не потрібні, матеріально їм не допомагає, з ними не проживає і не телефонує, їх доля їй не цікава, тому вони надають згоду на позбавлення [PERSON] батьківських прав відноно них і не бажають відновлювати з нею зв`язок. З пояснень свідка [PERSON] вбачається, що вона працює в Берездівській сільській раді, тому їй відомо, що влітку 2021 року до сільської ради звернулася [PERSON] із проханням допомогти в утриманні трьох малолітніх дітей, яких покинула її донька [PERSON] . Вона особисто телефонувала [PERSON] , яка пообіцяла протягом трьох місяців забрали дітей, пояснювала, що шукає роботу, обіцяла перераховувати допомогу,яку отримувала на дітей для бабусі, щоб кошти витрачати на утримання дітей. Проте вказаної обіцянки не виконала, до дітей вона не з`явилася, їх життям не цікавиться, з ними не проживає та не спілкується, нічим не допомагає. Наразі неповнолітніх дітей - [PERSON] , [PERSON] , та [PERSON] виховує та утримує їх бабуся [PERSON] . Тоді на розгляд комісії у справах захисту прав дітей Берездівської сільської ради було винесено питання щодо позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно трьох малолітніх дітей, на засідання комісії вона двічі не з`явилася, не реагувала на дзвінки , більше з нею поспілкуватися вони не мали змоги. До 2021 року від мешканців с. Мухарів їй було відомо, що [PERSON] часто залишала дітей, неналежним чином виконувала свої батьківські обов`язки, не дуже добре характеризувалася як мати дітей. Відповідно до ст. 51 Конституції України, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою. Відповідно до ст.8, 12 Закону України «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Відповідно до ст. 9 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованої Постановою ВР України від 27.02.1991 року, держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини. Під час будь-якого розгляду згідно з пунктом 1 цієї статті всім заінтересованим сторонам надається можливість брати участь у розгляді та викладати свою точку зору. Ч. 7 ст.7 СК України, передбачено, що дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою Постановою Верховної Ради України від 27.03.1991 року, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Згідно з ч.1-4 ст.150 СК України, батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Відповідно до ст.155 СК України здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Підстави позбавлення батьківських прав передбачені ч.1 ст.164 СК України, зокрема п.2 ч.1 ст.164 СК України, визначено, що мати, батько, можуть бути позбавлені батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. Виходячи з тлумачення п.2 ч.1 ст.164 СК України суд має підстави для висновку, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав виключно за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Позбавлення прав є винятковою мірою, яка тягне за собою надзвичайні правові наслідки як для батька так і для дитини (ст.166 СК України). Суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення батьківських прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків. Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків. Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Так, Європейський суд з прав людини у справі «Хант проти України» від 07.12.2006 року (заява № 31111/04) наголошував на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав також міг свідчити про його інтерес до дитини (п.57,58). У п.100 справи «Мамчур проти України» (заява № 10383/09) від 16.07.2015 року Європейський суд з прав людини зауважував, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним. Не може також бути виправданим захід, що роз`єднує сімейні зв`язки, самим лише посиланням на ненадійний стан батьків, що може бути вирішено за допомогою менш радикальних засобів, такими як цільова матеріальна допомога та соціальна підтримка, а не шляхом розлучення сім`ї (як приклад, рішення у справі «Савіни проти України» від 18 грудня 2008 року). Відповідно до ст. 165 СК України, право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Як роз`яснено у п. 15,16 Постанови Пленуму ВСУ № 3 від 30.03.2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Частинами першою, другою статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Верховною Радою України 27 лютого 1991 року (далі - Конвенція), передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом. З доказів наданих суду слідує, що [PERSON] є матір`ю неповнолітніх дітей - [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . На теперішній час неповнолітні діти [PERSON] проживають з бабусею [PERSON] , яка піклується про них та займається їх вихованням. Зі слів неповнолітніх [PERSON] та свідків вбачається, що [PERSON] з дітьми не проживає, на зв`язок з ними не виходить, їх життям та здоров`ям не цікавиться, про їх духовний стан та матеріальне забезпечення не переймається, не надає матеріальної допомоги. Із заявою про позбавлення батьківських прав [PERSON] звернувся старший її син [PERSON] . Орган опіки та піклування провів обстеження умов проживання неповнолітніх дітей [PERSON] за місцем їх проживання з бабусею. [PERSON] викликалася на засідання Комісії, де розглядалося питання про позбавлення її батьківських прав, але вона двічі не з`явилася, на підставі зібраних доказів, орган опіки та піклування зробив висновок про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно її неповнолітніх дітей- [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . Суд вважає підставним підтримати рішення органу опіки та піклування оскільки [PERSON] не виконує батьківські обов`язки по відношенню до неповнолітніх дітей, не цікавиться їх життям та матеріально не забезпечує, тобто повністю самоусунулася від виконання своїх батьківських обов`язків, що свідчить про її винну поведінку та нехтування своїми батьківськими правами. Тому у суду є підстави для позбавлення батьківських прав [PERSON] , з метою захисту якнайкращих інтересів дітей, з урахуванням їх власної думки до вказаного питання про позбавлення їх матері батьківських прав. З цих підстав позов підлягає задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідачки на користь держави у зв`язку із звільненням позивача від сплати судового збору на підставі Закону України "Про судовий збір". На підставі ст. 9 Конвенції про права дитини, ст. 8-12 Закону України «Про охорону дитинства», ст.7, 19 ч.6, 150, 164-166,189,181 СК України,

Outcome: approved