Jurisdiction: civil
Date: 2022-12-06 00:00:00

29 листопада 2021 року позивач звернувся до відповідачки з позовом про стягнення заборгованості за необлікований об`єм природного газу. В позові зазначив, що відповідачка є споживачем природного газу за адресою [ADDRESS] . Домоволодіння відповідачки устатковане газовим опалювальним приладом, газовою плитою, водонагрівачем газовим та лічильником газу. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ, або документально підтверджене споживання природного газу. 16 березня 2021 року за місцем фактичного проживання відповідачки представниками АТ "Миколаївгаз" в її присутності було складено акт про порушення № 5314, а саме наявність несанкціонованого газопроводу, шляхом зварювання металевої труби до підземного газопроводу з різьбовим з`єднанням, з подальшим встановленням мотилькового крану з`єднаним з гумовим шлангом та підключеним до внутрішньобудинкового газопроводу після лічильника для відбору не облікованого природного газу для потреб даного володіння. Відповідачка акт про порушення підписала без зауважень. 19 березня 2021 року відбулося засідання комісії оператора ГРМ з розгляду актів про порушення, де розглянуто акт про порушення та прийнято рішення про його задоволення і здійснено нарахування не облікованих об`ємів природного газу за період з 01 березня 2019 року по 28 лютого 2021 року, в розмірі 75669,82 грн. Так відповідачці 31 березня 2021 року було направлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартість, проте оплату відповідачка не здійснила. На підставі зазначеного, просив стягнути з відповідачки заборгованість за необлікований об`єм природного газу, в розмірі 75669,82 грн. та судовий збір, в розмірі 2270,00 грн. Представник позивача Хандріга А.О. в судове засідання направила заяву про слухання справи у її відсутність та підтримання позовних вимог у повному обсязі (а.с.133,134). Відповідачка та її представник [PERSON] в судове засідання не з`явилися, про розгляд справи повідомлялися у встановленому законом порядку, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення відповідачці, довідка про доставлення їй СМС повідомлення та повідомлення електронною поштою представника відповідачки. Протягом підготовчого провадження представник відповідачки направила до суду відзив на позовну заяву, в якому заперечувала проти позовних вимог позивача через відсутність обґрунтованого розрахунку заборгованості, відсутність доказів, що відповідачка є споживачем природного газу та власником житлового будинку за місцем виявлення несанкціонованого газопроводу (а.с.43-45,123,125,127). У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, відповідно до ч. 2 ст.247 ЦПК України. Дослідивши докази у справі суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30 вересня 2015 № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем (пункт 2 глава 1 розділ 1 Кодексу ГРМ). Пунктом 3 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється зокрема, на операторів газорозподільних систем, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Відповідно до постанови НКРЕКП №1228 від 09 квітня 2015 року ПАТ «Миколаївгаз» наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території Миколаївської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства. Пунктом 2 розділу 6 глави 1 Кодексу передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі - ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498. Згідно з пунктом 4 розділу 6 глави 3 Кодексу, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. В пункті 7 розділу 6 глави 3 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Так з матеріалів справи вбачається, що відповідачка [PERSON] зареєстрована по [ADDRESS] , а фактично з квітня 2020 року проживає по [ADDRESS] . Про зазначене свідчать довідки виконавчого комітету Березнегуватської селищної ради від 03 лютого, 2022 року, 22 лютого 2022 року та 07 грудня 2022 року (а.с.51,66,135). Вказаний будинок по [ADDRESS] ще з 01 квітня 2014 року відключений від газопостачання через існування непогашеної заборгованості, що вбачається з акту про відключення газового обладнання (а.с.65). Однак, 16 березня 2021 року за місцем проживання відповідачки по [ADDRESS] представниками АТ "Миколаївгаз" за її участі складено Акт про порушення № 00005314, згідно якого встановлено порушення пп.1 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ - наявність несанкціонованого газопроводу, шляхом зварювання металевої труби до підземного газопроводу з різьбовим з`єднанням, з подальшим встановленням мотилькового крану з`єднаним з гумовим шлангом та підключеним до внутрішньобудинкового газопроводу після лічильника для відбору не облікованого природного газу для потреб даного володіння. Відповідачка була присутня під час виявлення порушення та складання Акту про порушення, підписала його без будь-яких зауважень (а.с.5). У зв`язку з допущеними порушеннями, на засіданні постійної Комісії по розгляду актів про порушення фізичними особами - споживачами природного газу АТ "Миколаївгаз" від 19 березня 2021 року, було розглянуто вищевказаний акт про порушення та прийнято рішення про нарахування відповідачці необлікованих об`ємів природного газу за період з 01 березня 2019 року, тобто за 2 роки до виявлення порушення (а.с.6-7). За результатами засідання комісії, позивачем складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, у якому зазначено, що розрахована вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, з урахуванням об`єму споживання газової плити -18,3 куб.м. однією особою на місяць та газового опалювального приладу -11 куб.м. за 1 кв.м. на місяць, в період з 01 березня 2019 року до 28 лютого 2021 року, складає 75669,82 грн. (а.с.27,117). У пп.1 п.1 глави 2 Розділу 11 Кодексу газорозподільних систем зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється необлікований об`єм природного газу, належать наявність несанкціонованого газопроводу. Відповідно до п.4 глави 1 Розділу 1 Кодексу, несанкціонований газопровід це самовільно під`єднаний газопровід, у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема врізаний, вварений з газорозподільчою системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). За вимогами п.1 ч.3 Розділу 11 вказаного Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контролю зняття показань лічильника до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів, або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем права власності/користування на житлові приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Під прихованими заходами розуміються несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земляних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ - п.4 глава 1 Розділу 1 Кодексу ГРС. Згідно пункту 12 розділу 11 глави 5 вказаного Кодексу вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. 31 березня 2021 року АТ "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" було направлено повідомлення відповідачці про необхідність сплати вартості необлікованого природного газу, згідно з рахунком, протягом 10 днів з дати отримання рахунку та попереджено, що у разі не сплати, справу про стягнення боргу буде передано до суду (а.с.8-9). Відповідно до положень ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. З досліджених в судовому засіданні матеріалів справи вбачається, що нарахування позивачем об`єму необлікованого природного газу було здійснено за граничними об`ємами споживання за період з 01 березня 2019 року до 28 лютого 2021 року, однак за вимогами п.1 ч.3 Розділу 11 Кодексу ГРС якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів, або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем права власності/користування на житлові приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. З довідок виконавчого комітету Березнегуватської селищної ради від 22 лютого та 07 грудня 2022 року вбачається, що відповідачка [PERSON] фактично проживає по [ADDRESS] лише з квітня 2020 року, тому нарахування об`єму необлікованого природного газу повинно нараховуватися з 01 квітня 2020 року, а не з 01 березня 2019 року як зазначено в розрахунку. Доводи представника відповідачки, зазначені у відзиві на позовну заяву, стосовно необґрунтованості позовних вимог позивача через відсутність розрахунку заборгованості та доказів перебування у власності відповідачки житлового будинку за місцем виявлення несанкціонованого газопроводу судом до уваги не приймаються, оскільки в матеріалах справи наявний Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу (а.с.27), а відсутність у власності відповідачки будинку за місцем виявлення несанкціонованого газопроводу, не є визначальним для стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, оскільки вказана заборгованість, за вимогами п.1 ч.3 Розділу 11 Кодексу ГРС, стягується і з користувача житлового приміщення. З огляду на викладене, враховуючи, що відповідачка [PERSON] є несанкціонованим споживачем природного газу по [ADDRESS] через несанкціонований газопровід, фактично проживає за вказаною адресою з 01 квітня 2020 року, з урахуванням Акту-розрахунку позивача суд дійшов висновку, що його позовні вимоги про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу є обгрунтованими, однак підлягають частковому задоволенню лише за період з 01 квітня 2020 року до 28 лютого 2021 року, в розмірі 35189,14 грн. У відповідності до вимог ст.141 ЦПК України, у зв`язку із частковим задоволенням позовних вимог, суд стягує з відповідачки на користь позивача витрати на оплату судового збору пропорційно задоволеним позовним вимогам, в розмірі 1055,63 грн.

Outcome: partial