Jurisdiction: civil
Date: 2022-12-05 00:00:00

Районна адміністрація Запорізької міської ради по Олександрівському району, як орган опіки та піклування, звернулась до суду з заявою в інтересах дитини [PERSON] , [INFO] , про поновлення актового запису про народження. В обґрунтування заяви зазначено, що у КНП «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» ЗОР перебуває малолітня [PERSON] , [INFO] , яка була доставлена в лікарню одразу після народження [INFO] . В медичних документах дитини міститься копія свідоцтва про народження [PERSON] , [INFO] , відповідно до якого реєстрація народження дитини була проведена у виконавчому комітеті Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області 17.02.2022 року, актовий запис №7, видано свідоцтво про народження Серія [NUMBER] від 17.02.2022 року. В свідоцтві про народження батьками дитини [PERSON] . [INFO] , зазначені: Батько - [PERSON] Мати - [PERSON] Місце народження дитини - село Стульневе, Бердянський район. Запорізька область, Україна. На даний час батьки дитини, [PERSON] , [INFO] , [PERSON] та [PERSON] . перебувають на територіях, які перебувають в тимчасовій окупації ( [ADDRESS] ), зв`язок з ними втрачено. Факт залишення дитини без батьківського піклування підтверджено актом про виявлення дитини, яка залишилась без батьківського піклування, переміщеної з територій, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій. або батьки якої перебувають на територіях, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації. оточенні (блокуванні)/тимчасово окупованій території від 23.09.2022. З метою захисту прав та законних інтересів дитини, відділ по Олександрівському району служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради (за місцем розташування закладу в якому перебуває дитини), з метою надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, звернувся до Олександрійської відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) для отримання повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про реєстрацію народження [PERSON] , [INFO] (про порядок реєстрації народження дитини, запису про батьків). Відповідно до інформації Олександрівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) за даними Державного реєстру актів цивільного стану та паперовими носіями Олександрівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро): актового запису про народження дитини не виявлено, що унеможливлює отримання дублікату свідоцтва про народження дитини та Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану. Дані обставини зумовлені введенням на території України воєнного стану (Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022). Так, відповідно до відповіді відділу РАЦС відомості про народження дитини не внесені в Державний реєстр актів цивільного стану, що, можливо, зумовлено місцем складання актового запису про народження, адже виконавчий комітет Чернігівської селищної ради не має доступу до Державного реєстру, а актові записи про народження наприкінці місяця направляться до органів РАЦС для внесення в державний реєстр. Можливо, що дані не були передані до органів РАЦС у зв`язку з повномасштабним вторгненням російської федерації на територію України (у лютому 2022 року), що зумовило відсутність даних в електронному реєстрі. Відсутність актового запису про народження дитини в Державному реєстрі актів цивільного стану позбавляє можливості отримати дублікат свідоцтва про народження та витягу з Державного реєстру про порядок реєстрації народження. За даних обставин служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради не має підстав для постановки дитини на первинний облік, надання їй статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, вжиття заходів для вирішення питання подальшої долі дитини, в тому числі щодо її переведення з лікарні до спеціального закладу для утримання дітей. Питання про соціальний захист дитини [PERSON] , 2022 року народження, розглянуто на засіданні комісії з питань захисту прав дитини при районній адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району 21.10.2022 року. За результатами розгляду прийнято рішення про необхідність звернення до суду з відповідною заявою про поновлення актового запису про народження дитини [PERSON] , [INFO] . В судовому засіданні представник органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрійському району заяву підтримала. Заінтересована особа Олександрівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надала суду заяву про слухання справи без присутності представника. Вивчивши матеріали справи та оцінивши в сукупності надані докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини. Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Згідно зі статтею 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Частиною першою статті 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Фактичні обставини справи підтверджуються письмовими доказами, вивченими та оголошеними в судовому засіданні: Свідоцтвом про народження [PERSON] , [INFO] , відповідно до якого реєстрація народження дитини була проведена у виконавчому комітеті Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області 17.02.2022 року, актовий запис № 7, видано свідоцтво про народження Серія [NUMBER] від 17.02.2022 року. Батьками дитини [PERSON] [INFO] , зазначені: батько - [PERSON] ; мати - [PERSON] . Місце народження дитини - село Стульневе, Бердянський район. Запорізька область, Україна (а.с.3). Факт перебування [PERSON] , [INFO] в медичному закладі - КНП «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» ЗОР з 02.02.2022 р. підтверджується листом директора КНП від 07.09.2022 р. № 1452/01-02-07. В листі зазначено, що батьки по догляду за дитиною за весь період лікування в педіатричному відділенні для дітей грудного віку не знаходилися, бо перебувають на тимчасово окупованої території в Бердянському районі, с. Стульневе (а.с.6). Факт залишення дитини без батьківського піклування, також, підтверджено актом від 23.09.2022. про виявлення дитини, яка залишилась без батьківського піклування, переміщеної з територій, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій, або батьки якої перебувають на територіях, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації. оточенні (блокуванні)/тимчасово окупованій території (а.с.7). Відповідно до інформації від 30.09.2022 р. № 1476/21.17-09 Олександрівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), за даними Державного реєстру актів цивільного стану та паперовими носіями Олександрівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), актового запису про народження дитини [PERSON] , [INFO] не виявлено, що унеможливлює отримання дублікату свідоцтва про народження дитини та Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану (а.с.10). Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України, в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Згідно з п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Згідно роз`яснень постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах реєстрації актів громадянського стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану. Відповідно до статті 23 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» заява про поновлення актового запису цивільного стану подасться до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. У разі якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо, поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. На підставі поновленого актового запису цивільного стану повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану. Відповідно до частини 1 статті 3 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою Україною 27 лютого 1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними або приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Оцінивши усі наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявником районною адміністрацією Запорізької міської ради по Олександрівському району, як органом опіки та піклування, доведено необхідність встановлення факту поновлення актового запису про народження [PERSON] , [INFO] . Факт, про встановлення якого просить орган опіки, є необхідним для постановки дитини на первинний облік, надання їй статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, вжиття заходів для вирішення питання подальшої долі дитини, в тому числі щодо її переведення з лікарні до спеціального закладу для утримання дітей.

Outcome: approved