Jurisdiction: civil
Date: 2022-12-04 00:00:00

У вересні\~2022\~року\~позивач Акціонерне\~товариство "Оператор\~газорозподільної системи\~"Криворіжгаз" (далі АТ ОГРМ Криворіжгаз) звернулося до суду із вказаною позовною заявою. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території міста Кривого Рогу (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в місті Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні ПАТ Криворіжгаз. В розумінні п.4 глави 1 Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП № 2494 від 30.05.12015 року позивач є оператором ГРМ. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподiльноi мережі для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного мiж споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору, затвердженого постановою НКРЕКП вiд 30.09.2015 року № 2498. Відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . 03 лютого 2022 року за адресою відповідача представниками АТ Криворіжгаз було складено акт про порушення № 004467 вiдповiдно до якого було встановлено порушення, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, наявність пошкодження на склі облікового механізму біля правого колеса. 03 лютого 2022 року здійснено демонтаж ЗВТ, акт про демонтаж підписано відповідачем без зауважень. 03 лютого 2022 року за адресою відповідача складено протокол № 152 щодо направлення ЗВТ на експертизу, в якому зазначено дату проведення експертизи 09 лютого 2022 року о 09.00 годині, зазначено ініціатора експертизи AT Криворіжгаз, вказано про наявне пошкодження та зазначено пломбу на сейф-пакеті, куди було поміщено лічильник газу після демонтажу (0234198), який підписаний відповідачем без зауважень. 09 лютого 2022 року було проведено експертизу лічильника газу у присутності відповідача та складено відповідний акт експертизи ЗВТ та пломб № 019, виявлено порушення, які є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника, що призвели до недостовірності показів, лічильник непридатний до подальшої експлуатації. Факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника підтверджується також довідкою ДП Кривбасстандартметрологія про непридатність засобу вимірювальної техніки № 331195 від 09 лютого 2022 року. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення і відповідачу повідомлено, що комісія буде проводити засідання з цього акту 17 лютого 2022 року. Було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та здійснено донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за період з 03 серпня 2021 року по 03 лютого 2022 року у розмірі 34776,12 грн., відповідачу було виставлено рахунок на оплату, який відповідач відмовилась підписувати. Оскільки відповідачем не здійснено оплату за необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу, просять стягнути з відповідачу заборгованість у розмірі 34776,12 грн., а також судовий збір у розмірі 2481 грн. Ухвалою суду від 26 вересня 2022 року відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Представник позивача до судового засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала суду клопотання про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити. Відповідач у судове засідання повторно не з`явилась, повідомлена належним чином про дату, час та місце розгляду справи шляхом направлення повістки за зареєстрованим місцем проживання, заяв про відкладення розгляду справи або заяв про розгляд справи за її відсутності суду не надала. Відзиву надано не було. Суд, відповідно до ч.1\~ст.280 ЦПК України, вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. У відповідності до вимог ч.2\~ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини. Згідно ч.1\~ст.13 ЦПК України\~суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] зареєстрована та мешкає за адресою: [ADDRESS] та є споживачем природного газу за вказаною адресою (а.с.7). Згідно акту про порушення № 004467 від 03 лютого 2022 року, за адресою відповідача:\~ [ADDRESS] представниками позивача було виявлено порушення п.п.3 п.1 гл.2 розділу ХІ Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме: наявне пошкодження на склі облікового механізму біля правого колеса. Комісія з\~розгляду Акта відбудеться 17 лютого 2022 року о 09.30 годині.\~Акт складений\~у присутності\~відповідача [PERSON] , якою було в акті зазначено, що у разі доведення експертизою втручання в роботу лічильника, зобов`язується надати доступ для припинення газопостачання. Також до акту додано фотокартку із зображенням лічильника (а.с.8-9). 03 лютого 2022 року представниками АТ Криворіжгаз здійснено демонтаж лічильника газу Gallus G4 00202019 1996 р, показання ЗВТ 05656,424, дата попередньої повірки, ремонту ЗВТ 25 серпня 2009 року. Виявлені механічні пошкодження та ознаки самовільного втручання в роботу ЗВТ: наявне пошкодження на склі. ЗВТ розпломбовано 03 лютого 2022 року, акт підписаний без зауважень споживачем [PERSON] та представниками АТ Криворіжгаз (а.с.10). 03 лютого 2022 року представниками АТ Криворіжгаз також було складено акт про монтаж засобу вимірювальної техніки, лічильника газу AF G-4, 2001-LA RS, заводський номер 5785163 2021 року випуску, що підтверджується Актом № 033001831. ЗВТ опломбовано 03 лютого 2022 року, номер пломби с67856611. Акт про монтаж ЗВТ підписаний без зауважень споживачем та представниками АТ Криворіжгаз (а.с.11). Відповідно до протоколу № 152 від 09 лютого 2022 року, демонтований лічильник газу Gallus G4 00202019 направлено для проведення експертизи, визначено дату та час проведення експертизи 09 лютого 2022 годині о 09.50 годині, з яким відповідач ознайомлена згідно підпису у протоколі. Вказано докладний опис порушень: наявне пошкодження на склі облікованого механізму біля правого колеса (а.с.12). З акту № 019 експертизи ЗВТ та пломб від 09 лютого 2022 року, що складений комісією вбачається, що виявлено наступні порушення: праворуч на захисному склі відлікового механізму наявний наскрізний оплавлений отвір, під кутом до 8 ролика цифрового ряду, отвір зроблено з метою впливу на показники лічильника. Комісія дійшла висновку, що дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника та призвели до недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації. Експертизу було проведено у присутності [PERSON] про що свідчить його підпис в акті експертизи, який не згоден експертизою (а.с.13). Згідно довідки Державного підприємства Криворізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації № 331195 від 09 лютого 2022 року, лічильник газу Gallus 2000 U 00202019 не відповідає вимогам LCNE 9035-2020 Лічильники газу для побутових потреб та комерційного обліку. Методика повірки. Підстави для визначення ЗВТ непридатним п.11.1. пошкоджене захисне скло відлікового механізму; п.11.4 при мінімальній витраті похибка перевищує допустиме значення (мінус 6- + 3) % та складає мінус 10,73 % (а.с.14). Протоколом засідання діючої комісії АТ Криворіжгаз з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу № 07 від 17 лютого 2022 року прийнято рішення про задоволення Акту про порушення та здійснено нарахування у розмірі 34776,12 грн. (а.с.15-16). Згідно Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості від 17 лютого 2022 року, комісією газорозподільного підприємства на підставі Акту про порушення від 03 лютого 2022 року № 004467 до споживача [PERSON] з приводу несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахувала необлікований (донарахований) об`єму та обсягу природного газу і його вартість у розмірі 34776,12 грн. За період розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, фактично сплачений об`єм природного газу протягом періоду порушення 43,10 м3. Згідно граничних об`ємів споживання природного газу населення за період з 03 серпня 2021 року по 03 лютого 2022 року (а.с.17). 30 березня 2022 року за Вих.№ 50103.1-Сл-3582-0322 позивачем на адресу відповідача [PERSON] направлено лист із зазначенням необхідності щодо сплати нарахування необлікованого об`єму та обсягу природного газу (а.с.18, 20). Вказаний лист відповідачем не отримано та повернутор за закінченням терміну зберігання (а.с.19). Згідно Кодексу газорозподільних систем, затвердженого\~постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015\~року (далі-Кодекс), оператор газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ) - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Згідно постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 року АТ Криворіжгаз видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства. Крім того, на виконання вимог законів України Про ліцензування видів господарської діяльності,\~ Про ринок природного газу, а також\~ Ліцензійних умов провадження господарської діяльності на ринку природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 року № 2017, АТ Криворізгаз видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території\~ міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПАТ Криворіжгаз, правонаступником якого є АТ Оператор газорозподільної системи Криворіжгаз. Таким чином, позивач АТ ОГС Криворіжгаз є газорозподільним підприємством оператором газорозподільної системи в розумінні п.п.3 п.1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з чим суд відхиляє заперечення відповідача та його представників щодо недоведеності обставин надання позивачем послуг з газопостачання начеленню, в тому числі за адересою відповідачів. Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. В п.7 гл.3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договорі розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу. Таким чином, відповідач, місце проживання якої зареєстровано за адресою: [ADDRESS] є споживачем природного газу, який постачається АТ Криворіжгаз за вказаною адресою, що підтверджується довідками Відділу реєстрації місця проживання громадян Виконавчого комітету Покровської районної в місті ради (а.с.25). Відповідно до п.2 глави 6 розділу Х Кодексу, зазначено, що протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього\~Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності). Контрольний огляд вузла обліку здійснюється Оператором ГРМ за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. Згідно глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього\~Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача). Комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ акт про порушення має бути розглянутим, визначено його правомірність та прийнято щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення. При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Відповідно до п.12 глави 5 розділу Х1 Кодексу газорозподільних систем вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою. Як вбачається з матеріалів справи, підставою для складення Акту про порушення № 004467 від 03 лютого 2022 року за адресою: [ADDRESS] стало порушення відповідачем п.п.3 п.1 гл.2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ в результаті чого наявне пошкодження на склі облікового механізму біля правого колеса. На підставі складеного Акту комісія газорозподільного підприємства дійшла висновку, що лічильник непридатний до подальшої експлуатації, а протоколом № 07 від 17 лютого 2022 року прийнято рішення про розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 03 серпня 2021 року по 03 лютого 2022 року у розмірі 34776,12 грн. З урахуванням викладених обставин, суд дійшов висновку, що відповідач, як споживач, зобов`язана відшкодувати на користь АТ Криворіжгаз не облікований (донарахований) об`єм природного газу, внаслідок порушення відповідачами п.5 глави 5 розділу Х, п.п.2 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, якими передбачено, що власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал. До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів)природного газу, належать, зокрема несанкціоноване відновлення газоспоживання. Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, у зв`язку з чим слід стягнути з відповідача [PERSON] на користь АТ ОГРМ Криворіжгаз заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природнього газу у розмірі 34776,12 грн. Відповідно до\~ст.133 ЦПК України\~судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Відповідно до\~ст.141 ЦПК України\~стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Таким чином, на підставі вищевикладеного та відповідно до документів, які міститься в матеріалах справи, необхідно стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2481 грн.

Outcome: approved