Jurisdiction: civil
Date: 2022-12-06 00:00:00

16.01.2016 р. [PERSON] (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, з урахуванням зміни предмету позову до [PERSON] (далі - відповідач), \~Гавронщинської сільської ради Макарівського району Київської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Управління Держземагенства у Макарівському районі Київської області про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 25.05.2018 року провадження по справі зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду по справі №370/570/14-ц (провадження №61-8503 ск 18). Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 02.10.2020 року провадження у справі поновлено. Підставою подання позову стало те, що рішенням Макарівського районного суду Київської області від 23.05.2014 року у справі № 370/570/14-ц за позивачем у справі [PERSON] в порядку спадкування за заповітом після смерті [INFO] [PERSON] визнано право на завершення приватизації земельної ділянки, площею 0,23 га, що розташована в [ADDRESS] , цільове призначення якої ведення особистого селянського господарства, право на приватизацію якої належало [PERSON] , згідно рішення сесії Гавронщинської сільської ради від 24.12.1999 року №32 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність і постійне користування згідно Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992р. №15-92». На підставі вказаного судового рішення ТОВ «РЕСУРС-2012» було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для безоплатної передачі у власність гром. України [PERSON] для ведення особистого селянського господарства в [ADDRESS] . В лютому 2015 року позивач звернувся до Управління Держземагентства у Макарівському районі із заявою про внесення відомостей про належну йому земельну ділянку до Державного земельного кадастру. Рішенням №РВ-3200108332015 від 09.02.2015 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру позивачу було відмовлено у внесенні відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру у зв`язку з взаємним перетином земельної ділянки позивача із земельними ділянками з кадастровими номерами 3222781801:00:004:0003 та 3222781801:00:004:0005, власником яких на той час був [PERSON] . В подальшому спірні земельні ділянки під час розгляду цієї справи були відчужені [PERSON] на користь відповідачки по справі [PERSON] згідно з договором купівлі-продажу від 12.02.2018р. №1298 та від 12.02.2018р. №1297. Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 25.11.2020 року замінено первісного відповідача [PERSON] та Гавронщинську сільську раду на належного відповідача [PERSON] 17.02.2022 позивач звернувся до ФОП [PERSON] з метою розробки документації із землеустрою на зазначену вище земельну ділянку, право на приватизацію якої визнано за позивачем рішенням Макарівського районного суду Київської області від 23.05.2014 року у справі №370/570/14-ц, яке залишено без змін Ухвалою Апеляційного суду Київської області від 20.11.2017 року та Постановою Верховного Суду від 12.08.2020 року. ФОП [PERSON] розроблено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0.23 га для ведення особистого селянського господарства гр. [PERSON] в [ADDRESS] . Однак рішенням №РВ-5300080192022 від 21.02.2022р. про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру позивачу було відмовлено у внесенні відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру у зв`язку з взаємним перетином земельної ділянки позивача із земельними ділянками з кадастровими номерами 3222781801:00:004:0003 та 3222781801:00:004:0005, власником яких на даний час є відповідачка гр. [PERSON] по справі. Відповідно до відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру №РВ-3200108332015 від 09.02.2015р. та №РВ-5300080192022 від 21.02.2022р. відсоток взаємного перетину земельних ділянок залишився незмінний. З урахуванням заяви про зміну предмета позову Позивач просив скасувати державну реєстрацію права власності та припинити право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3222781801:00:004:0003 (номер запису про право власності: 24786987, дата та час державної реєстрації: 12.02.2018 11:45:25, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 1483050932227) шляхом скасування рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно індексний номер: 39626944 від 12.02.2018 11:47:29; визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3222781801:00:004:0003, площею 0,2499 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), місце розташування: Київська область, Макарівський район, село Гавронщина, шляхом скасування кадастрового номера зазначеної земельної ділянки; скасувати державну реєстрацію права власності та припинити право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3222781801:00:004:0005 (номер запису про право власності: 24787352, дата та час державної реєстрації: 12.02.2018 11:54:48, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 1483071132227) шляхом скасування рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно індексний номер: 39627301 від 12.02.2018 11:56:30; визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3222781801:00:004:0005, площею 0,2499 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), місце розташування: Київська область, Макарівський район, село Гавронщина, шляхом скасування кадастрового номера зазначеної земельної ділянки. В ході розгляду справи встановлено, що на адвокатський запит представника позивача Управлінням Держземагенства у Макарівському районі листами від 15.04.2015 року №-1013-0.2-2364/2-15 та від 21.05.2015 року №34-1013-0.2-3117/2-15 було надано схему взаємного перетину земельної ділянки гр. [PERSON] із земельними ділянками гр. [PERSON] , а також копію державного акту на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3222781801:00:004:0003, копію технічної документації щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку на ім`я [PERSON] . Примірник державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,250 га з кадастровим номером 3222781801:00:004:0005 не обліковується в Управлінні. При цьому, Управління підтвердило те, що право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3222781801:00:004:0005 також зареєстровано за [PERSON] .. З вищевказаних документів вбачається, що право власності [PERSON] на спірну земельні ділянку площею 0,250 га, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, розташована в с. Гавронщина, кадастровий номер ділянки 3222781801:00:004:0003, посвідчується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД №949809, виданого Макарівським районним управлінням земельних ресурсів та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за №010733000379 від 03.09.2007р. Вказану земельну ділянку відповідач [PERSON] набув у власність на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 30.05.2007р., укладеного між ТОВ «ПХТ» та [PERSON] .. В свою чергу, ТОВ «ПХТ», ідентифікаційний код 31176202, право власності на вказану земельну ділянку належало на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії КВ №069832, виданого Гавронщинською сільською радою Макарівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за №002 від 02.07.2004р. На підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 30.05.2007, укладеного між ТОВ «ПХТ» та [PERSON] , останній набув право власності на земельні ділянку площею 0,25 га, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, розташована в с. Гавронщина, кадастровий номер ділянки 3222781801:00:004:0005. ТОВ «ПХТ» право власності на вказану земельну ділянку належало на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії КВ №069833, виданого Гавронщинською сільською радою Макарівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за №001 від 02.07.2004. Управлінням Держземагентства у Макарівському районі було надано копію державного акту на право власності на земельну ділянку серії КВ №069832, яким посвідчувалось право власності ТОВ «ПХТ» на земельну ділянку з кадастровим номером 3222781801:00:004:0003, а також копію технічної документації щодо складання документу, що посвідчує право власності на вказану земельну ділянку ТОВ «ПХТ». При цьому, вказана документація землеустрою підтверджує, що ТОВ «ПХТ» придбало спірну земельну ділянку із кадастровим номером 3222781801:00:004:0003 у [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу від 12.06.2004р., посвідченого приватним нотаріусом Макарівського районного нотаріального округу Київської області Дурицьким А. П. та зареєстрованим в реєстрі вчинення нотаріальних дій за №3528. Право власності [PERSON] на спірну земельну ділянку посвідчувалось державним актом на право власності на земельну ділянку серії КВ №061627, зареєстрований 11.06.2004р. за №117, яким посвідчувалось право власності [PERSON] на земельну ділянку загальною площею 0,813 га (в тому числі, земельна ділянка № [NUMBER] площею 0,563 га, призначена для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3222781801:00:004:0002, земельна ділянка № [NUMBER] площею 0,25 га, призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, кадастровий номер 3222781801:00:004:0003). Проте, Рішенням Макарівського районного суду Київської області від 23.05.2014 року у справі №370/570/14-ц було визнано недійсним згаданий вище державний акт на право власності на земельну ділянку серії КВ №061627, яким посвідчується право власності [PERSON] на спірну земельну ділянку з кадастровим номером 3222781801:00:004:0003, площею 0,25 га, призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд. Вказаним судовим рішенням також визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії КВ №061626, яким посвідчувалось право власності [PERSON] на спірну земельну ділянку з кадастровим номером 3222781801:00:004:0005, площею 0,25 га, призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд. При цьому, під час розгляду справи №370/570/14-ц судами було встановлено факт взаємного перетину земельних ділянок з кадастровими номерами 3222781801:00:004:0003 та 3222781801:00:004:0005 із земельною ділянкою, право на завершення приватизації якої визнано за позивачем [PERSON] . Таким чином, вказаним судовим рішенням встановлено незаконність набуття у власність [PERSON] та [PERSON] земельних ділянок, та, враховуючи положення ч. 4 ст. 82 ЦПК України, зазначені обставини не підлягають доказуванню при розгляді цієї справи. Як було встановлено судами у справі №370/570/14-ц, під час формування та державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 3222781801:00:004:0003 та 3222781801:00:004:0005 у володінні [PERSON] та [PERSON] опинилась частина земельної ділянки [PERSON] , спадкоємцем якого є позивач по справі. Відповідно до чинної редакції ч. 13 ст. 79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі, зокрема, скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). За змістом ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Формування та державна реєстрація земельних ділянок кадастровими номерами 3222781801:00:004:0003 та 3222781801:00:004:0005 була проведена незаконно, а державні акти на право власності на ці земельні ділянки визнанні недійсними, що було встановлено під час розгляду справи №370/570/14-ц. Крім того, результатами проведеної комплексної судової земельно-технічної експертизи було встановлено, що взаємний перетин земельних ділянок кадастровими номерами 3222781801:00:004:0003 та 3222781801:00:004:0005 з земельною ділянкою [PERSON] , яку успадкував позивач, площею 0,23га, розташована в [ADDRESS] , координати поворотних точок меж земельної ділянки визначено за технічною документацією із землеустрою щодо складання державного акту, що посвідчує право власності на земельну ділянку останнього за їх фактичним використанням, за координатами меж та поворотних точок цих земельних ділянок відповідно до правовстановлюючих документів, документації із землеустрою та інформації про ці земельні ділянки, яка міститься в державного земельному кадастрі існує (Ухвала Апеляційного суду Київської області від 20.11.2017 року по справі № 370/570/14-ц). Таким чином, [PERSON] , отримавши у власність оспорювані земельні ділянки на підставі договорів купівлі-продажу, фактично незаконно втрутилась у мирне володіння [PERSON] , який правомірно успадкував вказану земельну ділянку після смерті [PERSON] , яка була набута ним у приватну власність у 1999 році згідно рішення сесії Гавронщинської сільської ради від 24.12.1999 року №32 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність і постійне користування згідно Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992р. №15-92», що було встановлено судовим рішенням по справі № 370/570/14-ц. Право на захист власності викладено у ст. 1 Першого протоколу до\~Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод\~«Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства та на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів». Таким чином, матеріалами справи чітко підтверджується перетин успадкованої [PERSON] земельної ділянки із земельними ділянками [PERSON] , яка набула їх на підставі договору купівлі-продажу з [PERSON] , які попередньо були неправомірно набуті [PERSON] та [PERSON] у приватну власність. Як було встановлено судовим рішення набуття [PERSON] та [PERSON] , відбулось без прийняття відповідного рішення Гавронщинської сільської ради, тобто відчуження вказаних земельних ділянок здійснювалося поза волею законного власника. Крім того, беручи до уваги, що судовим рішенням встановлено незаконність вибуття з комунальної власні земельних ділянок, а, отже, подальші правочини не породжують для сторін жодних правових наслідків, що свідчить про відсутність правових підстав для законного володіння [PERSON] оспорюваних земельних ділянок. У зв`язку з чим, державна реєстрація спірних земельних ділянок підлягає скасуванню з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо них. Відповідно до абз. 4 та 5 ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державно реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 21.10.2020р. №229093775 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наявний запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3222781801:00:004:0003 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1483050932227, номер запису про право власності: 24786987, дата та час державної реєстрації: 12.02.2018 11:45:25 (копія довідки наявна в матеріалах справи, подавалась разом із клопотанням про заміну відповідача від 22.10.2020р). Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державно реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 21.10.2020р. №229093737 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наявний запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3222781801:00:004:0005 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1483071132227, номер запису про право власності: 24787352, дата та час державної реєстрації: 12.02.2018 11:54:48 (копія довідки наявна в матеріалах справи, подавалась разом із клопотанням про заміну відповідача від 22.10.2020р). Таким чином з врахуванням положень ч. 13 ст. 79-1 ЗК України та абз. 4 та 5 ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» суд може ухвалити рішення про визнання незаконною та скасування державної реєстрації спірних земельних ділянок з одночасним припиненням права власності відповідачки на ці земельні ділянки. Інші речові права щодо спірних земельних ділянок не зареєстровані. Відповідно до ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів. Відповідно до ст. 378 ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом. Згадана ч. 13 ст. 79-1 ЗК України визначає випадки припинення речових прав на земельні ділянки у випадку визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. При цьому не вимагається визнання недійсним відповідно до ст.\~216 ЦК України договорів купівлі-продажу від 12.02.2018р. №1298 та від 12.02.2018р. №1297, за якими відповідачка [PERSON] набула у власність спірні земельні ділянки від їх попереднього власника [PERSON] . Норма ч. 1 ст. 216 ЦК України не може застосовуватись як підстава позову про повернення майна, переданого на виконання недійсного правочину, яке було відчужене третій особі. Не підлягають задоволенню позови власників майна про визнання недійсними наступних правочинів щодо відчуження цього майна, які були вчинені після недійсного правочину. Вказана правова позиція закріплена у п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009 року №9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними». Реституція як спосіб захисту цивільного права застосовується лише в разі наявності між сторонами укладеного договору, який є нікчемним чи який визнано недійсним. У зв`язку з цим вимога про повернення майна, переданого на виконання недійсного правочину, за правилами реституції може бути пред`явлена тільки стороні недійсного правочину. Дана правова позиція також висловлена Верховним Судом у постанові від\~04.10.2018р. у справі №362/7939/15-ц (http://reyestr.court.gov.ua/Review/77136357). А тому обраний позивачем спосіб захисту порушеного права відповідає вимогам закону. При цьому не вимагається залучення до участі у справі суб`єкта державної реєстрації, який приймав рішення про державну реєстрацію речових прав на спірні земельні ділянки за відповідачкою. У постанові від 13.06.2018 р. у справі №361/4307/16-ц Велика Палата Верховного Суду зазначила, що державний реєстратор і орган державної реєстрації не можуть бути належними відповідачами за позовними вимогами про скасування рішення по державну реєстрацію прав чи скасування запису про проведену державну реєстрацію. У даній справі позивачем не оскаржується законність дій суб`єкта державної реєстрації речових прав та не пред`явлено жодних вимог зобов`язального характеру до нього, оскільки підставою подання позову є наявність факту взаємного перетину земельних ділянок сторін по справі. Відновлення порушених прав позивача в цьому випадку можливе шляхом скасування державної реєстрації спірних земельних ділянок. В свою чергу на положення ч. 13 ст. 79-1 ЗК України та ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» скасування державної реєстрації земельної ділянки як об`єкта цивільних прав можливе лише після припинення речових прав на цю земельну ділянку. А тому в цьому спорі вимога про скасування рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно фактично має похідний характер і не стосується прав та обов`язків суб`єкта державної реєстрації, рішення якого оскаржується. Доводи представника відповідача викладені у відзиві на позовну заяву та наведені під час судових засідань не відповідають доказам та фактам встановленим судовими рішеннями наявними в матеріалах справи. Скасування права власності на спірні земельні ділянки відповідатиме легітимній меті, оскільки втручання у мирне володіння майном зумовлене необхідністю захисту порушених прав позивача. При цьому спосіб та межі такого втручання відповідають законодавству України, чинному на той час розгляду справи. В свою чергу відповідач як покупець спірних земельних ділянок має право заявити відповідні вимоги до їх продавця попереднього відповідача у даній справі [PERSON] , який не повідомив [PERSON] про наявність судових спорів щодо спірних земельних ділянок. В цьому разі справедлива сатисфакція можлива шляхом звернення [PERSON] до суду з позовом до [PERSON] в порядку ст.215, 216 ЦК України.

Outcome: approved