Jurisdiction: civil
Date: 2022-12-21 00:00:00

05.01.2022 року представник Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради звернвся до суду із вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до п.2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується, у зв`язку з ухиленням від аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення. Пунктом 7 Порядку встановлено, що тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами. Відповідно до виконавчого листа Зарічного районного суду м. Суми від 04.02.2013 року № 1805/12233/2012 та довідок відділу державної виконавчої служби від 15.05.2013 року, 14.11.2013 року, 24.06.2014 року, 17.08.2015 року, 31.03.2016 року, 01.03.2017 року, 01.09.2017 року, 28.02.2018 року, 07.09.2018 року, 04.03.2019 року, 05.09.2019 року стягнення аліментів з [PERSON] не виконувалося у зв`язку з ухиленням останнього від сплати аліментів. Відповідно до заяв [PERSON] від 18.05.2013 року, 28.11.2013 року, 28.05.2014 року, 27.08.2015 року, 21.03.2016 року, 13.09.2016 року, 05.09.2017 року, 05.03.2018 року, 05.09.2018 року, 06.03.2019 року, 12.09.2019 року їй була призначена тимчасова державна допомога на синів [PERSON] та [PERSON] , [INFO] , щомісяця з 01.05.2013 року по 31.10.2014 року, з 01.08.2015 року по 31.01.2016 року, з 01.03.2016 року по 29.02.2020 року. Протягом спірного періоду допомога виплачувалась у таких розмірах - з 01.05.2013 року по 30.11.2013 року - 4082,40 грн.; з 01.12.2013 року по 31.12.2013 року - 619,20 грн.; з 01.01.2014 року по 31.10.2014 року - 6192,00 грн.; з 01.08.2015 року по 31.08.2015 року - 771,60 грн.; з 01.09.2015 року по 31.12.2015 року - 3492,00 грн.; з 01.01.2016 року по 31.01.2016 року -873,00 грн.; з 01.03.2016 року по 30.04.2016 року - 1746,00 грн.; з 01.05.2016 року по 30.11.2016 року - 6430,20 грн.; з 01.12.2016 року по 31.12.2016 року - 1013,40 грн.; з 01.01.2017 року по 30.04.2017 року - 4053,60 грн.; з 01.05.2017 року по 30.11.2017 року - 7463,40 грн.; з 01.12.2017 року по 31.12.2017 року - 1116,00 грн.; з 01.01.2018 року по 28.02.2018 року - 2232,00 грн.; з 01.03.2018 року по 30.06.2018 року - 4481,84 грн.; з 01.07.2018 року по 31.08.2018 року - 2408,92 грн.; з 01.09.2018 року по 30.11.2018 року - 5832,00 грн.; з 01.12.2018 року по 31.12.2018 року -2027,00 грн.; з 01.01.2019 року по 30.06.2019 року - 12162,00 грн.; з 01.07.2019 року по 30.11.2019 року - 10590,00 грн.; з 01.12.2019 року по 31.12.2019 року - 2218,00 грн.; з 01.01.2020 року по 29.02.2020 року - 4436,00 грн. Всього виплачено - 84240 грн. 56 коп. Посилаючись на викладене, просить стягнути з [PERSON] на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради суму коштів в розмірі 84240 грн. 56 коп. 09.02.2022 року ухвалою судді Охтирського міськрайонного суду Сумської області відкрито провадження по справі, визнано справу малозначною та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Відповідачу встановлено строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву (а.с. 67). Відповідачу у зв`язку з неврученням документів по справі повторно судом направлено за його зареєстрованим місцем проживання копію ухвали про відкриття провадження, копію позовної заяви з доданими матеріалами, а також у зв`язку з цим відповідно до ч.11 ст.128 ЦПК України на офіційному веб-сайті Судової влади України розміщено повідомлення про розгляд вказаної справи. Суд вжив усіх необхідних заходів, передбачених ст.128, ст.130 ЦПК України для повідомлення відповідача про розгляд його справи. У зв`язку з цим суд вважає, що про розгляд даної цивільної справи відповідач повідомлений в установленому законом порядку. У зв`язку із уведенням в Україні Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року воєнного стану та неможливістю здійснення правосуддя з об`єктивних причин під час воєнного стану розгляд справи не здійснювався. Розпорядженням Голови Верховного Суду від від 25.03.2022 № 14/0/9-22 змінено територіальну підсудність судових справ Охтирського міськрайонного суду Сумської області на Шишацький районний суд Полтавської області . З 24.10.2022 року розпорядженням Голови Верховного Суду від 18.10.2022 року № 60 відновлено територіальну підсудність судових справ Охтирського міськрайонного суду Сумської області. Враховуючи, що від сторін у справі клопотань не надійшло, заперечень проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження сторонами не надано, сторони не ініціювали перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження після отримання ухвали суду про відкриття провадження в справі, характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, вказана справа відноситься відповідно до положень ст.19, ст.274 ЦПК України до малозначних справ, її розгляд визначено судом в ухвалі про відкриття провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, позивачкою відповідно до положень ЦПК України надано в повному обсязі необхідні докази в обґрунтування позову, інших клопотань щодо надання чи витребування доказів сторонами не заявлялося, суд не знаходить підстав для переходу до розгляду справи в порядку загального провадження та вважає можливим розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до положень ст.ст. 277-279 ЦПК України. Згідно вимог ч. 1 ст. 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Такий випадок передбачено у ч. 13 ст. 7 ЦПК України, згідно з якою розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться. Оскільки, Охтирським міськрайонним судом Сумської області не приймалось рішення про виклик учасників справи для надання пояснень у справі, то справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні), а копія судового рішення у такому разі надсилається у порядку, передбаченому ч. 5 ст. 272 ЦПК України. З огляду на те, що згідно із частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, така інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України. Наведене положення відповідає практиці Європейського суду з прав людини і не може автоматично вважатися порушенням п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. В розумінні ч. 6 ст. 279 ЦПК України характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Оскільки, розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, тому, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. У відповідності до норм ст. 280 ЦПК України суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи у відсутності відповідачки на підставі наявних у справі матеріалів. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що на підставі виконавчого листа Зарічного районного суду м. Суми від 04.02.2013 року № 1805/12233/2012 за результатами розгляду справи за позовом [PERSON] до [PERSON] про стягнення аліментів стягнуто з [PERSON] аліменти на утримання дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] аліменти в твердій грошовій сумі в розмірі 400 грн., щомісячно, до досягнення ними повноліття, починаючи з дня набрання рішення законної сили (а.с.8). Відповідно до свідоцтва про зміну імені від 13.11.2013 року [PERSON] змінила прізвище на [PERSON] (а.с.12). Відповідно до заяв про призначення усіх видів соціальної допомоги [PERSON] від 18.05.2013 року, 28.11.2013 року, 28.05.2014 року, 27.08.2015 року, 21.03.2016 року, 13.09.2016 року, 05.09.2017 року, 05.03.2018 року, 05.09.2018 року, 06.03.2019 року, 12.09.2019 року їй була призначена тимчасова державна допомога (а.с. 6,10,14,17,20,25,32,35,38,45,49,53) До заяв [PERSON] надавала довідки відділу ДВС про те, що вона дійсно не отримувала аліменти від [PERSON] на утримання синів [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , у відповідний період (а.с.9,16,18,23 зворотній бік,27,36 зворотній бік, 47,51,57 зворотній бік). Рішеннями управління від 23.05.2013 року (а.с.9), 02.12.2013 року (а.с.13), 29.05.2014 року (а.с.16), 03.09.2015 року (а.с.19), 04.04.2016 року (а.с. 24), 13.10.2016 року (а.с.31), 10.03.2017 (а.с.34), 12.09.2017 року (а.с.37), 16.03.2018 року (а.с.44), 17.09.2018 року (а.с.48),19.03.2019 року (а.с.52), 19.09.2019 року, (а.с.56) [PERSON] призначалась тимчасова державна допомога сім`ям з дітьми. Відповідно до розрахунку від 12.11.2021 року (а.с.60), наданого позивачем, переплати тимчасової державної соціальної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце їх проживання невідоме, на [PERSON]. на синів [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] по особовому рахунку № [NUMBER] , яка підлягає стягненню із [PERSON] за періоди з 01.05.2013 року по 31.10.2014 року, з 01.08.2015 року по 31.01.2016 року, з 01.03.2016 року по 29.02.2020 року: з 01.05.2013 по 30.11.2013 - 4082,40 грн.; з 01.12.2013 по 31.12.2013 - 619,20 грн.; з 01.01.2014 по 31.10.2014 - 6192,00 грн.; з 01.08.2015 по 31.08.2015 - 771,60 грн.; з 01.09.2015 по 31.12.2015 - 3492,00 грн.; з 01.01.2016 по 31.01.2016-873,00 грн.; з 01.03.2016 по 30.04.2016 - 1746,00 грн.; з 01.05.2016 по 30.11.2016 - 6430,20 грн.; з 01.12.2016 по 31.12.2016- 1013,40 грн.; з 01.01.2017 по 30.04.2017 - 4053,60 грн.; з 01.05.2017 по 30.11.2017 - 7463,40 грн.; з 01.12.2017 по 31.12.2017- 1116,00 грн.; з 01.01.2018 по 28.02.2018 - 2232,00 грн.; з 01.03.2018 по 30.06.2018 - 4481,84 грн.; з 01.07.2018 по 31.08.2018 - 2408,92 грн.; з 01.09.2018 по 30.11.2018 - 5832,00 грн.; з 01.12.2018 по 31.12.2018 -2027,00 грн.; з 01.01.2019 по 30.06.2019 - 12162,00 грн.; з 01.07.2019 по 30.11.2019- 10590,00 грн.; з 01.12.2019 по 31.12.2019 - 2218,00 грн.; з 01.01.2020 по 29.02.2020 - 4436,00 грн. Всього виплачено - 84240 грн. 56 коп. За ч.ч. 8,9 ст.181 Сімейного кодексу України якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей. Пунктом 7 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, передбачено, що тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами. У разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє одержувачу про те, які документи повинні бути подані протягом місяця. Рішення про призначення або відмову в призначенні тимчасової допомоги приймається органом соціального захисту населення протягом 10 календарних днів після надходження усіх необхідних документів. Відповідно до пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 №189 (Порядок), тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів одного з батьків не виконується або місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено. Згідно з п.9 зазначеного Порядку, виплата тимчасової допомоги припиняється у разі добровільного виконання рішення суду особою, зобов`язаною сплачувати аліменти. Відповідно до ч.10 ст. 181 Сімейного Кодексу України суми наданої дитині тимчасової допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку. Таким чином, оскільки відповідач у добровільному порядку надану дитині тимчасову державну допомогу не сплатив, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а тому з відповідача на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради слід стягнути суму тимчасової державної допомоги в розмірі 84240 грн. 56 коп. В п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України визначає основні засади судочинства, однією з яких є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. За приписами ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом. Метою доказування є з`ясування дійсних обставин справи, обов`язок доказування покладається на сторін, суд за власною ініціативою не може збирати докази. Це положення є одним із найважливіших наслідків принципу змагальності у цивільному процесі. Однак, будь-яких доказів, які б спростовували висновки суду відповідачем не надано. Таким чином, з`ясувавши фактичні обставини справи, аналізуючи приведені докази та даючи їм оцінку, вирішуючи позов у межах заявлених вимог з урахуванням принципів розумності, справедливості, виваженості, пропорційності, виходячи з розумного балансу інтересів сторін, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог. Відповідно до ст. 141 ЦПК України у зв`язку з задоволенням позовних вимог з відповідача необхідно стягнути на користь позивача витрати по сплаті судового збору. На підставі викладеного,

Outcome: approved