Jurisdiction: civil
Date: 2022-12-13 00:00:00

Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради звернулось до Корольовського районного суду м.Житомира із позовною заявою, відповідно до змісту якої просить стягнути з [PERSON] на користь Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради надміру перераховані кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, в сумі 38 000,00 грн за період з 01.03.2020 по 30.09.2021 та сплачену суму судового збору в розмірі 2 270,00 грн. В обґрунтування позову зазначає, що згідно із заявами [PERSON] від 16.03.2020, 06.01.2021, 25.05.2021, 21.09.2021 її сім`ї було призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, в період з 01 березня 2020 року по 30 вересня 2021 року в сумі 2 000,00 грн, щомісяця. За результатами перевірки інформації, наданої відповідачкою в поданих нею заявах, cпеціалістами управління встановлено, що у власності чоловіка [PERSON] - [PERSON] з 11.02.2020 є квартира [ADDRESS] , про наявність якої відповідачка не повідомила в своїх заявах, що є приховуванням відомостей, які впливають на право призначення адресної допомоги, на підставі чого рішенням міської комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам від 27.09.2021 [PERSON] припинено виплату адресної допомоги з жовтня 2021 року. У зв`язку із наведеним, надміру виплачені відповідачці за період з 01.03.2020 по 30.09.2021 кошти в розмірі 38 000,00 грн підлягають поверненню до Державного бюджету. Оскільки добровільно [PERSON] такі кошти не повернула, необхідно їх стягнути в судовому порядку. Ухвалою судді Корольовського районного суду м.Житомира Сингаївського О.П. від 20 січня 2022 року у даній справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. 13.10.2022 представником Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної\~політики Житомирської міської ради - Любар О.В. до суду було подано заяву про передачу справи на повторний авторозподіл у зв`язку з увільненням судді Сингаївського О.П. Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.10.2022, для розгляду вказаної цивільної справи головуючою суддею визначено Петровську Марину Вікторівну та справу передано судді для розгляду. Ухвалою судді Корольовського районного суду м.Житомира Петровської М.В. від 19 жовтня 2022 року вказану вище справу прийнято до провадження, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Відповідачка відзив на позовну заяву не подавала. Ухвала про відкриття провадження у справі разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, направлялися на адресу відповідачки за зареєстрованим місцем її проживання, у відповідності до приписів Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України). Згідно ч.1 ст.174 ЦПК України, при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом, що є правом учасників справи. Відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Згідно ч.5 ст.268 ЦПК України, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення. Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків. Судом встановлено, що 16 березня 2020 року, 06 cічня 2021 року та 25 травня 2021 року [PERSON] зверталась до Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради із заявами для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг. В поданих заявах відповідачкою [PERSON] зроблено відмітку про відсутність у членів сім`ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання. Також власноруч складено записи, згідно яких вказала, що її чоловік [PERSON] , [INFO] , житлових приміщень не має. На підставі вищевказаних заяв відповідачки та відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505 зі змінами (далі Порядок), рішеннями Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради від 27.03.2020, 18.01.2021, 25.05.2021, сім`ї [PERSON] до складу якої входять: чоловік - [PERSON] , син - [PERSON] , донька - [PERSON] , було призначено та в подальшому продовжено виплату щомісячної адресної допомоги як внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в період з 25.03.2020 по 24.09.2020, з 25.09.2020 по 24.03.2021, з 25.03.2021 по 24.09.2021, щомісячно, в розмірі по 2 000,00 грн. 21 вересня 2021 року [PERSON] звернулась до Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги на наступний шестимісячний строк, а саме з 25 вересня 2021 року, в якій повідомила про відсутність змін в складі сім`ї та в кожного з членів сім`ї, що впливають на призначення щомісячної адресної допомоги. Згідно витягу з протоколу №06 засідання міської комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам від 21 вересня 2021 року, [PERSON] було відмовлено у призначенні (продовженні) адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання, згідно заяви від 21.09.2021, у зв`язку із виявленням у володінні сім`ї житлового приміщення. У відповідності до наявної в матеріалах справи інформаційної довідки №275992811 від 22.09.2021 вбачається, що 11.02.2020 за [PERSON] зареєстровано право приватної власності на квартиру [ADDRESS] . Згідно довідки, виданої Управлінням соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради від 22 вересня 2021 року та розрахунку переплати допомоги по особовому рахунку № [NUMBER] , [PERSON] за період з 01 березня 2020 року по 30 вересня 2021 року здійснено переплату допомоги внутрішньо переміщеним особам в розмірі 38 000,00 грн, у зв`язку з придбанням членом сім`ї квартири. Відповідно до повідомлення Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, [PERSON] було повідомлено про надміру виплачені кошти за період з 01.03.2020 по 30.09.2021 в сумі 38 000,00 грн, і про необхідність їх повернення шляхом перерахування до 25 жовтня 2021 року на рахунок департаменту соціальної політики Житомирської міської ради. Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне. Відповідно до пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщених особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету\~Міністрів України\~від 01\~жовтня 2014\~року №505 (далі - Порядок), грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м.Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м.Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. Грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у відповідних розмірах (п.3 Порядку). Згідно пункту 5 Порядку для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї до уповноваженого органу із письмовою заявою, складеною у довільній формі, про надання грошової допомоги і подає документи, визначені цим пунктом. Відповідно до пункту 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. За змістом абз.2 п.6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану. Згідно пункту 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин. Суми грошової допомоги, надмірно виплачені внаслідок подання недостовірних документів, неповідомлення про зміну обставин, які впливають на виплату грошової допомоги, повертаються: уповноваженим представником сім`ї самостійно; за згодою уповноваженого представника сім`ї у повному обсязі за рахунок наступних виплат грошової допомоги; за рішенням уповноваженого органу за рахунок суми наступних виплат грошової допомоги в обсязі не менш як 20 відсотків щомісячної суми призначеної грошової допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються в судовому порядку. Згідно ст.1212\~Цивільного кодексу\~України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстав, на якій воно було набуте, згодом відпала. Статтею 1215 Цивільного кодексу України\~встановлює, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Статтею 12 ЦПК України встановлено принцип змагальності сторін в цивільному процесі, який полягає в тому, що кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, прямо встановлених Законом. Обов`язок доведення своєї позиції за допомогою належних та допустимих доказів міститься і в статті 81 ЦПК України, відповідно до положень якої доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до наявних у матеріалах справи доказів, [PERSON] на момент призначення допомоги її сім`ї як внутрішньо переміщеним особам зазначила у поданій заяві (заявах) недостовірні відомості щодо відсутності у членів її сім`ї, а саме у власності чоловіка [PERSON] житлового приміщення за адресою: [ADDRESS] , що не розташоване на тимчасово окупованій території, населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення. Таким чином, відповідач не мала права на отримання грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам у відповідності до приписів абз.2 п.6 Порядку. Враховуючи, що [PERSON] не повернула Управлінню соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради грошові кошти в розмірі 38\~000,00 грн за період з 01.03.2020 по 30.09.2021 в добровільному порядку, такі підлягають стягненню на користь позивача як надміру сплачені. Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд зазначає наступне. Згідно з ч.1 ст.133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. У зв`язку із задоволенням позовних вимог, понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 270,00 грн підлягають відшкодуванню за рахунок відповідачки.

Outcome: approved