Jurisdiction: civil
Date: 2022-12-07 00:00:00

У серпні 2022 року Акціонерне товариства " Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» звернулося до суду в порядку цивільного судочинства з позовом до [PERSON] про відшкодування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 4 466,88 грн. Стягнути з [PERSON] на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» витрати пов`язаних із проведенням експертизи лічильника газу у розмірі 4 847,40 грн. та судовий збір при поданні позовної заяви у розмірі 2 481,00 грн. Вказуючи на те, що представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» 04.03.2021 року під час планової повірки лічильників газу за адресою: [ADDRESS] було виявлено порушення пп. 3 п. 1 гл. 2 розд. ХІ Кодексу ГРМ у вигляді несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ). Відповідно до п. 1 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ). Згідно з п. 5 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Факт фіксації виявленого порушення підтверджується Актом про порушення № 750 від 04.03.2021 року. Того ж дня порушення було усунуто шляхом демонтажу лічильника газу, про що складено Акт про усунення порушення та Акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи. 04.03.2021 року представниками Позивача було проведено роботи по розблокуванню та демонтажу лічильника газу з метою направлення для проведення експертизи, про що свідчить складений Акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи та Протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу. Вказані Акти були підписані без зауважень та заперечень фактичним споживачем газу - [PERSON] 12.03.2021 року комісією за участю представників лабораторії з повірки ПЛГ АТ «Київоблгаз» ДП «Київоблстандартметрологія» було проведено експертизу лічильника газу РЛ Нов. G6, заводський номер № 8060243, рік виготовлення 1998 (акт 608е експертизи лічильника газу). Про експертизу відповідач був повідомлений завчасно, а саме 04.03.2021 року при складанні акту про демонтаж лічильника газу на експертизу. 21.04.2021 року відбулось засідання комісії з розгляду Акту про порушення №750 від 04.03.2021 року на яке відповідач запрошувався. Комісія вирішила задовольнити Акт про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з підтвердженням факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та розрахувати спожитий газ за граничними об`ємами споживання природного газу з 07.02.2021 до 04.03.2021 року (Протокол №159/1). Цього ж дня комісією АТ «Київоблгаз» складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в період з 07.02.2021 до 04.03.2021 року. Таким чином, з приводу несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ у період з 07.02.2021 до 04.03.2021 року споживачу нараховано суму у розмірі 4 466 грн. 88 коп. Згідно з п. 8 гл. 9 розділу Х Кодексу ГРМ, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної перевірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому, якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Отже, згідно з рахунком за експертизу при втручанні вартість робіт щодо проведення експертизи лічильника становить 4\~847,40 грн. 23.04.2021 року, 26.04.2021 року, після проведення засідання комісії з розгляду акту про порушення, [PERSON] було направлено рахунок на оплату збитків, завданих порушенням споживача, та рахунок № [NUMBER] е на оплату експертизи побутового лічильника при втручанні. З приводу несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, Відповідач мав сплатити 4\~466,88 грн. та 4\~847,40 грн. за проведення експертизи лічильника при втручанні, але сплаченні не були. Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 09 вересня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та призначено розгляд справи в спрощеному порядку (а.с. 34). Представник позивача в судове засідання не з`явився, направив до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності (а.с.40). [PERSON] , який належним чином повідомлявся про відкриття провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження, з направленням матеріалі справи та ухвали про відкриття, але повертаються конверти із відміткою «»за закінченням терміну зберігання», а також у порядку ч.11 ст. 128 ЦПК України (а.с. 37, 39), не скористався своїм правом подати відзив на позовну заяву, судом вжито всі засоби повідомлення відповідача про розгляд справи, тому в силу ч. 8 ст. 178 ЦПК України, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Клопотань від жодної із сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило, тому відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними в справі матеріалами. На підставі ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Отже, оскільки сторони не з`явилися в судове засідання, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин цієї справи, на які позивач послався як на підставу своїх вимог, що викладені у позовній заяві та підтверджені доданими до неї доказами, які були досліджені судом, за відсутності відзиву відповідача, на засадах верховенства права, відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, прийшов до висновку про можливість постановлення по справі заочного рішення та задоволення позовних вимог. Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У відповідності до ч.1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що [PERSON] зареєстрований та є споживачем послуг з розподілу газопостачання Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" за адресою: пров. Цегельний, 16-б, м. Васильків, Київська область, що підтверджується заявою-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) (а.с. 8, 33). 04.03.2021 року представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» під час планової перевірки показників лічильників газу за адресою: [ADDRESS] , було виявлено порушення пп. 3 п. 1 гл. 2 розд. ХІ Кодексу ГРМ у вигляді несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ), про що було складено Акт про порушення № 750 від 04.03.2021 року в присутності [PERSON] (а.с. 9-10). Факт фіксації виявленого порушення підтверджується Актом про порушення № 750 від 04.03.2021 року, що також був складений в присутності [PERSON] (а.с.11). Відповідно до Акту демонтажу лічильника газу для проведення експертизи № 0800609405 від 04.03.2021 року представниками АТ «Київоблгаз» у споживача [PERSON] проведено роботи по розблокуванню та демонтажу лічильника газу з метою направлення для проведення експертизи, про що свідчить складені, з повідомленням відповідача про час та місце її проведення. Вказаний Акт був підписаний відповідачем [PERSON] (а.с.12). Як вбачається із протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на позачергову чи експертну повірку від 04.03 2021 року представниками АТ «Київоблгаз» у споживача [PERSON] проведено роботи по розблокуванню та демонтажу лічильника газу з метою направлення для проведення експертизи (а.с.13). Згідно Акту експертизи лічильника газу 608е (140) від 12.03.2021 року, зовнішній вигляд ЛГ не відповідає вимогам п. 6.4.1 Р50-071-98, а саме: лічильник надійшов на експертизу з недомонтованим монтажним комплексом. Пломби зафарбовані, пломбувальний матеріал присутній. Відтиски на пломбах не читаються, неможливо встановити відтиск тавра під шаром фарби (а.с.14). Вартість проведеної експертизи становить 4\~466,88 гривень, що підтверджується рахунком №608е (а.с.22). Відповідно до протоколу № 159/1 від 21.04.2021 року відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ без участі відповідача, якому направлялося повідомлення про проведення засідання комісії, за результатами якого було прийняте рішення про задоволення акту про порушення та нарахуванню збитків за період з 07.02.2021 року по 04.03.2021 року про що складений акт-розрахунок де визначена сума в розмірі 4\~466,88 грн., який було направлено відповідачу (а.с.16 -17, 18-19, 20-21). \~ \~ \~ \~АТ «Київоблгаз» є оператором газорозподільної системи та надає послуги з розподілу природного газу на території Київської області на підставі відповідної ліцензії, виданої постановою НКРЕКП від 29.06.2017 № 855. У відповідності до частини 2 ст. 11 ЦК України\~підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини. Частиною 3 ст. 11 ЦК України\~визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс газорозподільних систем прийнятий\~Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року\~зареєстрований у Міністерстві юстиції України за №1379/27824 від 06.11.2015 року, а отже є актом цивільного законодавства, яким регулюються відносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу. Кодексом ГРС визначено, що оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні, відповідно до законодавства та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Відповідно до п.1 глави 1 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого\~Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року\~норми даного розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності Оператора ГРМ, застосовується за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цієї частини. Відповідно до п.п. 8 п. 3 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі-КГС), основними функціями Оператора ГРМ є забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в газорозподільній мережі. Згідно до п. 2. глави 2 розділу І КГС оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу. Відповідно до п. 1 гл. 5 розділу XI КГС у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI КГС). \~ \~ \~ \~ \~Пунктом 4 глави І Розділу І КГС під несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу розуміється втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Відповідно до п. 8 гл. 5 розділу XI КГС Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Згідно із п. 10 гл. 5 розділу XI КГС споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. Вказані документи складені у відповідності до підпункту 1 п. 1 глави 3 розділу XI КГС, яким визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно із п. 12 гл. 5 розділу XI КГС вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Судом встановлено, що відповідач порушив вимоги п.п. 3 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ та вчинив несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу. Внаслідок неправомірних дій відповідача у нього утворилась заборгованість перед позивачем по оплаті вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, розмір якої складає 4\~466,88 грн. Добровільно відповідач заборгованості не погасив. Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. \~ \~ \~ \~ Статтею 610 ЦК України\~визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). \~ \~ \~ \~За змістом\~ст. 611 ЦК України\~у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: відшкодування збитків та моральної шкоди. Відповідно до п. 8 гл. 9 Х Кодексу ГРМ якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Враховуючи викладене,\~суд вважає,\~за необхідне\~позовні вимоги\~задовольнити та\~стягнути з\~ [PERSON] \~на користь\~АТ «Оператор\~газорозподільної системи\~«Київоблгаз» \~заборгованість по\~оплаті вартості\~не облікованого\~(донарахованого)\~об`єму\~та обсягу\~природного газу\~за період\~з 07.02.2021\~року по\~04.03.2021\~року у\~сумі 4\~466,88\~грн. та витрати по вартості робіт щодо проведення експертизи побутового лічильника газу у розмірі 4\~847,40 грн. Стягненню з відповідача на корить позивача також підлягає судовий збір в сумі 2 481 грн. на підставі п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України.

Outcome: approved