Jurisdiction: civil
Date: 2022-12-13 00:00:00

АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого природного газу, обґрунтовуючи вимоги тим, що 11.08.2020 року працівниками AT «Запоріжгаз» на об`єкті споживання Відповідача, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , було виявлено позаштатний режим роботи ЗВТ, через несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ шляхом прихованих заходів, а також відсутня пломба повірника з лівого боку на суматорі лічильника газу №2880560. Представниками Оператора ГРМ було складено акт про порушення №0600195245 від 11.08.2020 року. З урахуванням виявлення позаштатного режиму роботи ЗВТ, комісією AT «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення щодо задоволення акту про порушення №0600195245 від 11.08.2020 року частково, а саме в частині втручання в роботу ЗВТ, а саме пошкодження заглушки (пломб)завода виробника, що відображено у протоколі №1263 від 21.08.2020 року. На підставі частково задоволеного акту про порушення №0600195245 від 11.08.2020, Оператором ГРМ було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За змістом акту-розрахунку відповідно до пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за цінами закупівлі природного газу за період з 11.08.2019 по 31.07.2020 з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв Споживача (фізичної особи) (газова плита - 2 шт., газовий котел 1 шт., конвектор - 1 шт.), опалювальна площа становить 58,8 м2, кількість зареєстрованих осіб - 4, вартість якого у підсумку становить 26244 грн 31 коп. 08.10.2020\~р.\~відповідачем було\~отримано акт-розрахунок\~на оплату\~не облікованого\~(донарахованого)\~об`єму (обсягу)\~природного газу\~та його\~вартості та\~рахунок на\~його оплату. Зазначена сума відповідачем до теперішнього часу не сплачена. Позивач посилаючись на ці обставини, просить стягнути з відповідача вартість донарахованого необлікованого об`єму природного газу в сумі 26244,31 грн та витрати по оплаті судового збору у розмірі 2481,00 грн. У судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги просить задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечує. Відповідач в судове засідання не з`явився повторно, причин неявки суду не повідомив, про день та час слухання справи повідомлений своєчасно та належним чином. Відзиву на позовну заяву та будь яких клопотань до суду від відповідача не надходило. Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. На підставі наявних у справі доказів, зі згоди представника позивача, прийнято рішення про заочний розгляд справи на підставі ст. 280 ЦПК України. У зв`язку з неявкою у судове засідання сторін на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось. Дослідивши докази по справі, встановивши такі факти та відповідні їм правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з нижченаведених підстав. Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що на виконання вимог статті 16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» № 2467- VI від 08.07.2010 р. (який був чинний до 01.10.2015 р.) з 01 липня 2015 р. здійснено відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу. З 01.11.2016 введено в дію Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VІІІ, яким визначено правові засади функціонування ринку природного газу України. У відповідності до статті 38 Закону права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу. У відповідності до статті 38 Закону права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу. За пп. 11 п. ст. 1, п. 1 ст. 41 Закону кодекс газорозподільних систем це - правила експлуатації та доступу до газорозподільної системи, що затверджуються Регулятором. За приписами статті 40 Закону розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. У відповідності до вищевказаних вимог діючого законодавства з 01 липня 2015 р. Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Відповідно за вказаним в розумінні Закону України «Про ринок природного газу», Кодексу газорозподільних систем ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» серед, суб`єктів ринку природного газу, кваліфікується як Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ). Згідно абзацу 2, 3 п.1 глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань. Облік природного газу на об`єкті споживача організований з використанням побутового лічильнику газу САМГАЗ типорозміру G-4, заводський №2880560. Зазначений лічильник встановлено та опломбовано пломбою Оператора ГРМ № R13033551 у місці приєднання до діючого газопроводу 10.04.2014 року, що підтверджується актом встановлення побутового лічильника газу після виконання повірки, ремонту (а.с.8). Протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових у відповідності пункту 2 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) у відповідності пункту 2 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. У відповідності до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). 11.08.2020 року працівниками AT «Запоріжгаз» на об`єкті споживання Відповідача, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, через несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ шляхом прихованих заходів, а також відсутня пломба повірника з лівого боку на суматорі лічильника газу №2880560. У відповідності до пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за Формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності представника споживача Атаханової А.С. складено акт про порушення №0600195245 від 11.08.2020 (а.с. 9-10). Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками AT «Запоріжгаз» та представником споживача, без зауважень. На виконання вимог пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до акту про порушення внесено інформацію щодо: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення - м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52 каб. 202; 2) дата та орієнтований час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення 21.08.2020 з 09-00 до 15-00 години. 11.08.2020 року лічильник демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол № 000595 направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, які підписано представниками оператора ГРМ та представником споживача. 20.08.2020 проведено експертизу ЗВТ про що складено Акт № 0516 експертизи лічильника газу, за результатами якої, виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника в вихідному патубку лічильника наявні сторонні отвори (створені шляхом термічного прожигу, внаслідок оплавлення полімерних елементів, що межують з штуцером вихідного патрубка), внаслідок термічного пошкодження об`єм газу, що проходить через лічильник не обліковується або обліковується частково (не в повному обсязі). Позаштатний режим роботи ЗВТ (відсутність показань при фактичній витраті), відсутній центральний фрагмент пломби/заглушки завода-виробника з лівого боку, що надає доступ в роботу лічильного механізму. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні (а.с.20-21). З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією AT «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення щодо часткового задоволення акту про порушення №0600195245 від 11.08.2020, а саме в частині втручання в роботу ЗВТ пошкодження заглушки (пломби) завода-виробника, що відображено у протоколі №1263 від 21.08.2019 року щодо несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (а.с.22-23). Відповідно пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Зважаючи на вищезазначене, Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 Кодексу) з 11.08.2019 по 31.07.2020 року з урахуванням усіх газових приладів урахуванням усіх газових приладів і пристроїв Споживача (фізичної особи) (газова плита - 2 шт., газовий котел 1 шт., конвектор - 1 шт.), опалювальна площа становить 58,8 м2, кількість зареєстрованих осіб - 4, вартість якого у підсумку становить 26244 грн 31 коп. (а.с. 24-27). Згідно пункту 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. На адресу\~відповідача направлено\~акт-розрахунок\~на оплату\~не облікованого\~(донарахованого)\~об`єму (обсягу)\~природного газу\~та його\~вартості та\~рахунок на\~його оплату,\~який він\~отримав особисто\~08.10.2020. Зазначена сума відповідачем до теперішнього часу не сплачена (а.с.28-31). У відповідності до пункту 2.3. Типового договору розподілу природного газу при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. У відповідності до частини 1 ст. 59 ЗУ «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Частиною 2 ст. 59 ЗУ «Про ринок природного газу» визначено, що правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). У відповідності до частини 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини. Частиною 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс газорозподільних систем затверджений постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2493 від 30.09.2015 року зареєстрований у Міністерстві юстиції України за №1379/27823 від 06.11.2015 року, а отже є актом цивільного законодавства. Відповідно до вимог статті 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог ЦК України. Згідно ст. 611 ЦК України, у випадку порушення зобов`язання, настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків. Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню. Згідно положень ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь позивача понесені ними і документально підтверджені судові витрати.

Outcome: approved