Jurisdiction: civil
Date: 2022-12-18 00:00:00

Позивачі звернулися до суду з позовом до районної адміністрації по Вознесенівському району Запорізької міської ради про визнання права на приватизацію. В обґрунтування позовних вимог зазначили, що наприкінці 50-х років [PERSON] (рідний дід - [PERSON] , [INFO] ) переїхавши із Грузії до України отримав у м. Запоріжжі квартиру, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS] . Наскільки відомо стороні позивачів ордер на цю квартиру було видано [PERSON] в 1958 році. [PERSON] помер [INFO] у віці 56 років та після його смерті договір найму на вищезазначену квартиру у м. Запоріжжі було переоформлено на ім`я його дружини [PERSON] (рідна бабуся - [PERSON] , [INFO] ). [PERSON] померла [INFO] у віці 72 років та після її смерті договір найму на вищезазначену квартиру у м. Запоріжжі було переоформлено на ім`я її сина [PERSON] (батько - [PERSON] , [INFO] ). [PERSON] помер [INFO] у віці 68 років. Після його смерті квартирою за адресою: [ADDRESS] продовжують користуватися та в ній фактично зареєстровані: - [PERSON] , [INFO] , - [PERSON] , [INFO] , - [PERSON] , [INFO] . Позивач [PERSON] зверталась із відповідною заявою до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району з питання зміни договору найму житлового приміщення за адресою: [ADDRESS] . Листом від 19.01.2017 року № Ц-0013-В Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району вона отримала відповідь, згідно якої їй запропоновано звернутися до комунального підприємства «Наше місто», для вирішення питання щодо зміни договору найму на житло за адресою: [ADDRESS] .». Звернувшись до комунального підприємства «Наше місто» та надавши їм лист від 19.01.2017 року № Ц-0013-В Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району, [PERSON] було запропоновано підписати типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 13.02.2017 року. Між [PERSON] та комунальним підприємством «Наше місто» було підписано типовий договір № 10500616/02/17 від 13.02.2017 року про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Співробітники комунального підприємства «Наше місто» повідомили що на теперішній час укладаються лише такі договори. Переоформлення договору найму на житло за адресою: [ADDRESS] не робилось. Крім того, до районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району, стороною позивачів надавались всі наявні у них документи для приватизації квартири. Після відповідної перевірки співробітник районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району зазначив, що по жодному із документів не має зауважень, однак через відсутність ордеру необхідно звернутися до суду із позовом про визнання права на приватизацію житла. Квартира за адресою: [ADDRESS] перебуває у комунальній власності та позивачі [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] досить тривалий час планували скористатись своїм правом та приватизувати цю квартиру, оскільки згідно законодавства України мають таке право на приватизацію. З огляду на досить тривалий час, який пройшов з моменту отримання [PERSON] (рідний дід - [PERSON] ) у користування квартири за адресою: [ADDRESS] , а також з огляду на те, що за весь цей час змінилось вже чотири основних квартиронаймача квартири, ордер на квартиру було втрачено та на теперішній час він відсутній у позивачів. Позивач [PERSON] зверталась із відповідною заявою до Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради стосовно надання копії державного ордера на квартиру [ADDRESS] , виданого в 1958 році. Листом департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради від 24.09.2019 р. № Ц-4913 їй було повідомлено, що у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради корінці ордерів зберігаються лише з 1984 року. У звязку із чим не вбачається можливим надати запитувану інформацію. 23.11.2021 року позивачі звернулись до районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району з питанням приватизації житла за адресою: [ADDRESS] . Листом від 13.01.2022 року № Ц-957-В районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району позивач [PERSON] отримала, відповідь про відмову у приватизації у зв`язку з відсутністю ордеру про надання жилої площі. Позивачі по справі весь час проживають та зареєстровані у квартирі за адресою: [ADDRESS] . Згідно технічного паспорту на квартиру [ADDRESS] виготовленому 19.10.2021 року ТОВ «Бюро технічної інвентаризації, оформлення землі та нерухомості» має площу загальну площу 63,7 кв. м., житлова площа 32,3 кв.м. (копія додається). Відповідно до ч. 1\~ст.\~3\~Закону України\~«Про приватизацію\~державного житлового\~фонду» приватизація\~здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю. На теперішній час позивачі позбавлені можливості у позасудовому порядку вирішити питання щодо приватизації квартири, тому змушені звернутися до суду з позовом. На підставі викладеного позивачі просять визнати за ними право на приватизацію квартири за адресою: [ADDRESS] , зобов`язавши районну адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському району провести дії по приватизації квартири за адресою: [ADDRESS] , за відсутності ордеру на квартиру. Позивачі та його представник в судове засідання не з`явились, представник позивача надав заяву про розгляд справи за їх відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягає з підстав зазначених в позові та просить їх задовольнити. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, надав письмовий відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити позивачам задоволенні позовних вимог, з тих підстав, що районна адміністрація не порушувала права позивачів, а підставою для подачі позову стало те, що у позивачів відсутні документи, які є підставою для здійснення приватизації. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав. У відповідності зі ст.ст. 12, 13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, у межах заявлених позовних вимог та на підставі доказів, наданих сторонами. Судом встановлено, що позивач [PERSON] , [INFO] , з 30.09.1988 року по теперішній час зареєстрована в квартирі за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання вих. № 04-28/5-5727 від 12.10.2021 р., виданою спеціалістом І категорії відділу реєстрації фізичних осіб по Вознесенівському району УДРФО [PERSON] , та постійно проживає за цією адресою, що підтверджується типовим договором № 10500616/02/17 від 13.02.2017 року про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, укладений між [PERSON] та комунальним підприємством «Наше місто». Крім того, позивач [PERSON] , [INFO] , з 15.02.1994 року по теперішній час зареєстрована в квартирі за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання вих. № 04-28/5-5894 від 01.11.2021 р., виданою спеціалістом І категорії відділу реєстрації фізичних осіб по Вознесенівському району УДРФО [PERSON] . Крім того, позивач [PERSON] , [INFO] , в інтересах якого діє [PERSON] , з 26.03.2018 року по теперішній час зареєстрований в квартирі за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання вих. № 04-28/5-5895 від 01.11.2021 р., виданою спеціалістом І категорії відділу реєстрації фізичних осіб по Вознесенівському району УДРФО [PERSON] . Як вбачається з технічного паспорту на квартиру [ADDRESS] , інформація щодо власників: форма власності комунальна, власник відповідно до наданих замовником інформації станом на 07.09.2021 року територіальна громада м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради. Ордер на зазначену квартиру було видано [PERSON] в 1958 році. [PERSON] помер [INFO] у віці 56 років та після його смерті договір найму на вищезазначену квартиру у м. Запоріжжі було переоформлено на ім`я його дружини [PERSON] . [PERSON] померла [INFO] та після її смерті договір найму на вищезазначену квартиру у м. Запоріжжі було переоформлено на ім`я її сина [PERSON] . [PERSON] помер [INFO] у віці 68 років. Після його смерті квартирою за адресою: [ADDRESS] продовжують користуватися позивачі. Позивач [PERSON] зверталась із заявою до районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району з питання зміни договору найму житлового приміщення за адресою: [ADDRESS] . Листом районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району від 19.01.2017 року № Ц-0013-В районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району їй запропоновано звернутися до комунального підприємства «Наше місто», для вирішення питання щодо зміни договору найму на житло за адресою: [ADDRESS] .». Звернувшись до комунального підприємства «Наше місто» та надавши їм лист від 19.01.2017 року № Ц-0013-В районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району, [PERSON] підписала типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій № 10500616/02/17 від 13.02.2017 року за адресою [ADDRESS] . Крім того, позивач [PERSON] зверталась із заявою до Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради стосовно надання копії державного ордера на квартиру [ADDRESS] , виданого в 1958 році. Листом департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради від 24.09.2019 р. № Ц-4913 їй було повідомлено, що у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради корінці ордерів зберігаються лише з 1984 року. У зв`язку із чим не вбачається можливим надати запитувану інформацію. 23.11.2021 року позивачі звернулись до районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району з питанням приватизації житла за адресою: [ADDRESS] . Листом від 13.01.2022 року № Ц-957-В районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району позивач [PERSON] отримала, відповідь про відмову у приватизації у зв`язку з відсутністю ордеру про надання жилої площі. Вирішуючи позовні вимоги суд враховує наступні вимоги закону. Як встановлено ч.ч. 1, 2 ст. 47 Конституції України, кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Крім того, як встановлено ч. 2 ст. 41 Конституції України, право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Відповідно до ч. 3 ст. 9 чинного Житлового кодексу Української РСР, громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Як встановлено ст. 345 Цивільного кодексу України, фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом. Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз. Згідно пункту 1 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 р. № 396 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2010 р. за № 109/17404 (далі Положення), Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян (далі - Положення) визначає порядок передачі квартир багатоквартирних будинків, одноквартирних будинків (далі - квартири (будинки)), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - кімнати у комунальних квартирах), які використовуються громадянами на умовах найму, у власність громадян. Відповідно до пункту 17 Положення, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Крім того, пунктом 18 Положення встановлений перелік документів, які подаються до органу приватизації. Відповідно до пунктів 69, 72 розділу «IV. Ордер на жиле приміщення» Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради міністрів Української РСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11.12.1984 р. № 470, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер (додаток № 7), який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів. При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації. З аналізу вказаних правових норм випливає, що ордер не підлягає зберіганню у наймача квартири та є документом з обмеженим строком дії (30 днів), який лише дає право на вселення у квартиру. Як встановлено ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Такі випадки визначені в ч. 2 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним, розширеному тлумаченню не підлягає і вбачається, що на квартиру в даному випадку не розповсюджується. Згідно технічного паспорту на квартиру [ADDRESS] виготовленому 19.10.2021 року ТОВ «Бюро технічної інвентаризації, оформлення землі та нерухомості» має площу загальну площу 63,7 кв. м., житлова площа 32,3 кв.м. Відповідно до ч. 1\~ст.\~3\~Закону України\~«Про приватизацію\~державного житлового\~фонду» приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю. Доказом того,\~що позивачідо теперішнього часу не використали свого права на приватизацію (право на набуття у власність майна в результаті приватизації) є відсутність відміток в паспортах про використання права на приватизацію. Позивачі мешкають у квартиру на законних підставах, законність їх проживання не оспорюється, участі у приватизації позивачі не приймали, а відсутність копії ордеру позбавляє позивачів реалізувати своє право на приватизацію квартири, тому, суд приходить до висновку, що позивачі мають право на приватизацію квартири, в якій вони зареєстровані і мешкають, а відмова районної адміністрації по Вознесенівському району Запорізької міської ради в реалізації його права на приватизацію порушує права позивачів. Оцінюючи в судовому засіданні докази, в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позивачі набули право на приватизацію займаного житла відповідно до Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду, у зв`язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Outcome: approved