Jurisdiction: civil
Date: 2022-12-22 00:00:00

Позивач - АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» звернувся в суд з позовом до [PERSON] про стягнення 2263 грн. 81 коп. майнової шкоди, завданої пошкодженням газопроводу та витрат по сплаті судового збору. В обґрунтування позову вказано, що акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» (далі - AT «Хмельницькгаз», Позивач, Оператор ГРМ) є Оператором газорозподільної системи, що здійснює діяльність з розподілу природного газу на території Хмельницької області (крім м. Шепетівка та Шепетівського району), та відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи. У разі виникнення аварійної ситуації Позивач як Оператор ГРМ зобов`язаний вжити необхідних заходів, спрямованих на відновлення належної роботи газорозподільної системи. Аварійно-диспетчерською службою AT «Хмельницькгаз» 05.06.2021 року о 14 год. 30 хв. отримано повідомлення про те, що по [ADDRESS] чути запах газу на вулиці. Особа, яка зробила заявку - [PERSON] . З метою усунення витоку природного газу працівниками аварійно-диспетчерської служби AT «Хмельницькгаз» здійснено виїзд на місце аварії. Час прибуття на місце - о 14 год.40 хв. За результатами обстеження виявлено наступне: за адресою [ADDRESS] пошкоджено газопровід середнього тиску - отвір 4 см на газовому вводі діаметром 25 мм. Час пошкодження зі слів [PERSON] - 14.30 год., що зафіксовано в акті. Витік газу локалізовано працівниками AT «Хмельницькгаз» шляхом накладенням сталевої струбцини о 14.55 год. Вищевказані факти зафіксовані у заявці до аварійно-диспетчерської служби №537 від 05.06.2021 р. та акті про пошкодження газопроводу №05/06/21 від 05.06.2021 р. Незаконними діями відповідача для позивача завдано майнової шкоди в розмірі 2263,81 грн., яку просить стягнути, оскільки на час подачі позову відповідач добровільно вартість шкоди не оплатив. Ухвалою суду від 30 червня 2022 року відкрито спрощене позовне провадження у справі та постановлено здійснювати її розгляд без повідомлення сторін. \~ \~ \~ \~ Відповідач у встановлений строк відзиву на позовну заяву не надав. У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами. Дослідивши письмові докази, суд зазначає про таке. Взаємовідносини між споживачем природного газу та оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015 року. Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Крім того, цим Кодексом регулюються взаємовідносини: між оператором газорозподільної системи і газодобувними підприємствами та виробниками біогазу або інших видів газу з альтернативних джерел, які підключені (приєднуються) до газорозподільної системи; між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом самовільного під`єднання несанкціонованого газопроводу. Взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу. Аварійно-диспетчерською\~службою AT\~«Хмельницькгаз» 05.06.2021\~року о\~14\~год.\~30\~хв.\~отримано повідомлення\~про те,\~що по\~ [ADDRESS] чути\~запах газу\~на вулиці.\~Особа,\~яка зробила\~заявку -\~ [PERSON] .\~З метою\~усунення витоку\~природного газу\~працівниками аварійно-диспетчерської\~служби AT\~«Хмельницькгаз» здійснено\~виїзд на\~місце аварії.\~Час прибуття\~на місце\~-\~о 14\~год.40\~хв.\~За результатами\~обстеження виявлено\~наступне:\~за адресою\~ [ADDRESS] \~пошкоджено газопровід\~середнього тиску\~-\~отвір 4\~см на\~газовому вводі\~діаметром 25\~мм.\~Час пошкодження\~зі слів\~ [PERSON] \~-\~14.30\~год.,\~що зафіксовано\~в акті.\~Витік газу\~локалізовано працівниками\~AT\~«Хмельницькгаз» шляхом\~накладенням сталевої\~струбцини о\~14.55\~год.\~Вищевказані факти\~зафіксовані у\~заявці до\~аварійно-диспетчерської\~служби №537\~від 05.06.2021\~р.\~та акті\~про пошкодження\~газопроводу №05/06/21\~від 05.06.2021\~р (а.с.10-11). Відповідно до п. 1 глави 4 розділу III Кодексу ГРС, охоронна зона об`єктів ГРМ поширюється на газопроводи з надлишковим тиском природного газу не більше 1,2 МПа, ГРП, ШРП, вузли обліку природного газу, засоби захисту газопроводів від електрохімічної корозії, споруди і пристрої на газопроводах, розпізнавальні та сигнальні знаки місцезнаходження газопроводів і споруд на них, за винятком внутрішньобудинкових газових мереж. Проведення ремонтних будівельних та/або земляних робіт в охоронній зоні ГРМ здійснюється відповідно до законодавства за письмовим погодженням Оператора ГРМ. Письмове погодження, що надається Оператором ГРМ на право проведення ремонтних, будівельних та земляних робіт поблизу ГРМ, має містити вимоги та умови, обов`язкові для виконавців при виконанні ремонтних, будівельних та земляних робіт. До погодження додається схема газопроводу та інженерних_комунікацій, споруд (ГРП, ШРП, ВОГ, засобів електрозахисту тощо). Видача погодження Оператора ГРМ, його переоформлення, видача дубліката та його анулювання здійснюються на безоплатній основі. Оператор ГРМ протягом 10 робочих днів з дня реєстрації письмового звернення юридичної чи фізичної особи або фізичної особи-підприємця щодо погодження проведення ремонтних, будівельних та/або земляних робіт в охоронній зоні ГРМ має надати письмове погодження або письмову обґрунтовану відмову. Письмове погодження надається на безоплатній основі. Роботи з усунення наслідків аварій можуть бути розпочаті без погодження Оператора ГРМ, але за обов`язкової присутності представника Оператора ГРМ та за умови обов`язкового оформлення в подальшому погоджень, що передбачені цією главою. Юридичні та фізичні особи, а також фізичні особи-підприємці для отримання погодження Оператора ГРМ на проведення ремонтних, будівельних та/або земляних робіт в охоронній зоні ГРМ повинні подати Оператору ГРМ для узгодження проект плану їх проведення, розроблений з урахуванням вимог будівельних, а за необхідності - інших норм і правил, що регламентують ці роботи, а також заяву (лист) на отримання погодження. Юридичні та фізичні особи, а також фізичні особи-підприємці, які отримали письмове погодження Оператора ГРМ, зобов`язані керуватися порядком проведення ремонтних, будівельних та земляних робіт і дотримуватись умов їх виконання з урахуванням вимог письмового погодження Оператора ГРМ. Також, відповідно п. 15-18 глави 4 розділу III Кодексу газорозподільних систем до початку ремонтних, будівельних та земляних робіт в охоронній зоні наказом організації, що проводить роботи, з числа фахівців призначається особа, відповідальна за проведення ремонтних, будівельних та земляних робіт (керівник робіт). Юридичні та фізичні особи, а також фізичні особи-підприємці, що проводять ремонтні, будівельні та земляні роботи в охоронних зонах, зобов`язані не пізніше ніж за добу до початку робіт повідомити представника Оператора ГРМ щодо проведення робіт. Фізична особа або персонал юридичної особи чи фізичної особи-підприємця, залучені для проведення ремонтних, будівельних та земляних робіт в охоронних зонах, повинні бути ознайомлені (проінструктовані) представником Оператора ГРМ з інформацією про місцезнаходження газопроводу і споруд на ньому, їх позначення на місцевості, можливі аварійні ситуації і дії при їх виникненні. Відповідно до п. п 10.1.7, п. 10.1.9 ДБН А.3.2-2-2009 "Охорона праці і промислова безпека у будівництві": земляні роботи в охоронній зоні кабелів високої напруги, діючих газопроводів та інших комунікацій необхідно виконувати за нарядом-допуском після одержання дозволу від організацій, що їх експлуатують; виконання земляних робіт в охоронній зоні кабелів, що перебувають під напругою або діючих газопроводів необхідно здійснювати під безпосереднім наглядом керівника робіт та працівників організацій, що експлуатують ці комунікації; під час виконання земляних робіт у безпосередній близькості діючих підземних комунікацій або у разі перетинання комунікацій необхідно забезпечити незмінність положення у просторі і збереження цілісності цих комунікацій, при цьому розробка ґрунту механізованим способом дозволяється на відстані не менше ніж на 2,0 м від бокової стінки і не менше ніж 0,4 м над верхом труби, кабелю. Таким чином з вищевикладеного вбачається, що, виконання земляних робіт в охоронній зоні газопроводу можливе за умови: - \~ \~ \~ \~отримання дозволу на проведення земляних робіт в охоронній зоні, передбачений п. 7-8 глави 4 розділу НІ Кодексу газорозподільних систем: - \~ \~ \~ \~повідомлення представника Оператора ГРМ не пізніше ніж за добу до початку робіт щодо проведення земляних робіт: виявлення Фактичного місця розташування газопроводу шляхом шурфування вручну в ПРИСУТНОСТІ представника газорозподільного підприємства. Факт пошкодження газопроводу є наслідком проведення земляних робіт з порушенням вищенаведених вимог. Відповідно до п.10 гл. 3 розділу XI Кодексу ГРС, обсяг витоку (витрати) природного газу при аварійних ситуаціях через пошкоджений газопровід третіми особами, що є фізичними особами, визначається відповідно до пункту 9 цієї глави. Відповідно до п. 9 гл. 3 розділу XI Кодексу ГРС, якщо неможливо класифікувати граничні об`єми споживання природного газу населенням (відмова в доступі до об`єкта споживача, газовий відвід без наявного підключеного газового обладнання, несертифіковане обладнання, відсутність заводських паспортів, маркувань тощо), визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється з урахуванням проміжку часу, за який необхідно визначити об`єм необлікованого природного газу, помноженого на коефіцієнт сезонності (коефіцієнт сезонності приймається рівним 0,5 в опалювальний період та рівним 1 у міжопалювальний період) та на величину об`ємної максимальної секундної витрати газу, що визначається за формулою. Відповідно до вимог та формул зазначених в Кодексі газорозподільних систем, АТ «Хмельницькгаз» здійснено розрахунок витоку при пошкоджені газопроводу в обсязі 313куб.м. Таким чином, витік газ який відбувається під час розриву газопроводу належить до виробничо-технологічних втрат Оператора ГРМ згідно вимог п. 4 глави 6 розділу III Кодексу газорозподільних систем. Такий газ (на виробничо-технологічні витрати) протягом вищевказаного періоду закуповувався у AT «Укртрансгаз» по цінам, які вказані у розрахунках вартості послуг балансування та актах приймання-передачі природного газу, що додаються. Покриття фактичних обсягів виробничо-технологічних витрат відбувається в рамках послуги балансування Оператору ГРМ, на підставі договору транспортування природного газу №2002000119 від 04.02.2020 року, укладеного між ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» та AT «Хмельницькгаз». Відповідно розділу XI Договору транспортування природного газу №2002000119 від 04.02.2020 року, ТОВ Оператор газотранспортної системи України» до п`ятнадцятого числа місяця наступного за звітним направляє замовнику два примірники акту наданих послуг за газовий місяць, підписані уповноваженим представником та скріплені печаткою. Так базова ціна на закупівлі газу станом на 05.06.2021 року склала 7223,62 грн за 1000 куб. м без ПДВ, тобто 313 м.куб. (об`єм витоку газу при аварійному пошкоджені) х 7,23263 грн. (ціна за 1 куб.м.) = 2263,81 грн (а.с.12). Стаття 1166 Цивільного кодексу України встановлює загальні правила та підстави відшкодування шкоди в рамках позадоговірних (деліктних) зобов`язань. Зокрема, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Загальною підставою цивільно-правової відповідальності у формі відшкодування шкоди, є вчинення винною особою цивільного правопорушення, до складу якого включаються протиправна поведінка (дія або бездіяльність) особи, настання шкоди, причинний зв`язок між поведінкою та шкодою, вина особи. Наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення дає правові підстави для відповідальності. При цьому відсутність своєї вини доводить особа, яка завдала шкоди (частина друга статті 1166 Цивільного кодексу України). Згідно з пунктом 1.34 розділу 5 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 №285, перед початком робіт ударних механізмів і землерийної техніки поблизу підземного газопроводу працівники, що виконують земляні роботи, зобов`язані виявити фактичне місце розташування газопроводу шляхом шурфування вручну в присутності представника газорозподільного підприємства. Відповідач перед проведенням земляних робіт не повідомив за добу про проведення таких робіт оператора газорозподільної системи, а також не отримував дозвіл на проведення таких робіт. Представники оператора газорозподільної системи не були присутніми під час проведення відповідачем земляних робіт. Таким чином, поведінка Відповідача суперечить вимогам законодавства. Зважаючи на зазначене, наявний такий елемент складу цивільного правопорушення як протиправна поведінка. Відповідно до статті 1192 Цивільного кодексу України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі. Розмір збитків, що підлягають відшкодуванню потерпілому, визначається відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення пошкодженої речі. Суд виходить з вимог ст.ст. 12, 81 ЦПК України, відповідно до яких цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з ч. 1 ст.\~76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. За приписами статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Відповідач відзив на позов не подав, не скористався своїми процесуальними\~правами сторони в процесі і не надав належних доказів, які спростовують доводи позивача. Судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь позивача відповідно до ст. 141 ЦПК України.

Outcome: approved