Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-27 00:00:00

11 серпня 2022 року Виконком Металургійної районної у місті ради в особі представника Руденко Т.В. звернулась до суду з позовом до [PERSON] про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням та просила суд визнати [PERSON] , [INFO] , особою, що втратила право користування жилим приміщенням - кімнатою [ADDRESS] . Позовні вимоги представник позивач обґрунтовує тим, що згідно з діючим законодавством України до компетенції органів місцевого самоврядування належить управління житловим фондом комунальної власності. Також до повноважень виконкомів районних у місті Кривому Розі рад належить повноваження щодо контролю за належною експлуатацією житлового фонду та надання допомоги громадянам, які мають потребу в житлі. У кімнаті [ADDRESS] , з 2007 року зареєстровано місце проживання [PERSON] , [INFO] . Кімната не приватизована та не є приватною власністю відповідача. Гуртожиток в корпусі [ADDRESS] належить до комунальної власності територіальної громади міста Кривого Рогу. Відповідач тривалий час (приблизно з 2017 року) у кімнаті фактично не мешкає, його місце перебування невідоме, будь-яка інформація про нього відсутня. По кімнаті накопичилася заборгованість за надані комунальні послуги та спожиті енергоносії, що призводить до неякісного обслуговування житлового фонду. Враховуючи те, що [PERSON] без поважних причин тривалий час не мешкає у вищезазначеній кімнаті, його може бути визнано особою, що втратила право користування жилим приміщенням. Позивачем було вжито заходи з досудового врегулювання спору, в червні 2022 року було направлено лист-попередження на адресу відповідача. З питання користування жилим приміщенням відповідач до виконкому районної у місті ради не звертався. У зв`язку з чим, позивач звернувся до суду та просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі. Ухвалою суду від 05.10.2022 року відкрито провадження по справі та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Відповідачу направлялась позовна заява з додатками та копія ухвали про прийняття до розгляду та відкриття провадження за адресою місця реєстрації. Вказане повернулось на адресу суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Станом на 28.11.2022 року відповідачем відзиву не надано, а також клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, учасниками справи не подавались. Відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Згідно з ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Положеннями ч. 13 ст.7 ЦПК України передбачено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться. У відповідності до вимог ч. 2 ст.247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Відповідно до п.1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини, ратифікованої Україною 11 вересня 1997 року, яка відповідно до ст.9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом. Відповідно до п.1 ст. 8 вказаної Конвенція кожній особі, окрім інших прав, гарантовано право на повагу до її житла. Воно охоплює, насамперед, право займати житло, не бути виселеною чи позбавленою цього житла. Пункт 2 ст. 8 цієї Конвенції чітко визначає підстави, за яких втручання держави у використання особою прав, зазначених в п.1 цієї статті, є виправданим. Таке втручання має бути передбачене законом і необхідне в демократичному суспільстві, а також здійснюватися в інтересах національної і громадської безпеки або економічного добробуту країни, для охорони порядку і запобігання злочинності, охорони здоров`я чи моралі, захисту прав і свобод інших осіб. Цей перелік підстав для втручання є вичерпним і не підлягає розширеному тлумаченню. Водночас державі надаються широкі межі розсуду, які не є однаковими і в кожному конкретному випадку залежать від цілей, зазначених у п. 2 ст.8 Конвенції. Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на їх законність та обґрунтованість. Згідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно зі ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Також, у відповідності до положень статей 55, 124 Конституції України та статті ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно з вимогами ст.264ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин. Відповідач [PERSON] зареєстрований у гуртожитку за адресою: [ADDRESS] та не приймав участь в приватизації даної кімнати у гуртожитку. Станом на 01.08.2022 року кімната не приватизована, що підтверджується Довідкою виданої за підписом головного спеціаліста з питань обліку, розподілу та приватизації житлового фонду [PERSON] (а.с.5,6). Відповідач тривалий час (з 2017 року) у кімнаті фактично не мешкає, його місце перебування невідоме, будь-яка інформація про нього відсутня, що підтверджується Актом 3-316 від 17.02.2022 року який підписаний мешканцями гуртожитку по [ADDRESS], [ADDRESS] , [ADDRESS] . Відповідно до даного акту заборгованість відповідача станом на 01.02.2022 року складає 14899,66 грн. Акт посвідчений начальником дільниці ТОВ «Сітісервіс КР» та техніком по обслуговуванню гуртожитку (а.с. 7) Також, факт того, що відповідач тривалий час (з 2017 року) у кімнаті фактично не мешкає, його місце перебування невідоме, будь-яка інформація про нього відсутня підтверджується Актом 3-326 від 22.06.2022 року який підписаний мешканцями гуртожитку по [ADDRESS], [ADDRESS] , [ADDRESS] . Відповідно до даного акту заборгованість відповідача станом на 01.06.2022 року складає 16121,14 грн. Акт посвідчений начальником дільниці ТОВ «Сітісервіс КР» та техніком по обслуговуванню гуртожитку. (а.с. 8). Згідно довідки №54 від 27.06.2022 року по кімнаті [ADDRESS] накопичилася заборгованість за надані комунальні послуги в розмірі 16121,14 грн.(послуги з утримання будинку та прибудинкової території - 3821,34 грн., за електроенергію - 11957,59 грн., за газопостачання - 338,60 грн., пеня - 3,61 грн.). (а.с. 9) Згідно довідки №57 від 25.07.2022 року по кімнаті [ADDRESS] накопичилася заборгованість за надані комунальні послуги в розмірі 16308,46 грн.(послуги з утримання будинку та прибудинкової території - 3861,16 грн., за електроенергію - 12105,09 грн., за газопостачання - 338,60 грн., пеня - 3,61 грн.). (а.с. 10) Відповідачу за адресою його реєстрації, було направлено лист-повідомлення №20/35-1234 від 28.06.2022 року про те, що на розгляді виконкому знаходяться документи, надані дільницею №4 ТОВ «Сітісервіс КР», про наявність заборгованості у [PERSON] за надані житлово-комунальні послуги та те, що він тривалий час фактично не проживає в кімнаті [ADDRESS] . (а.с.11) Згідно діючого законодавства до компетенції органів місцевого самоврядування належить управління житловим фондом комунальної власності. У відповідності до положень ст.47 Конституції України кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Також,згідно доч.ч.1,2 ст.71 ЖК Української РСР при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців; якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом. Жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім`ї понад шість місяців у випадках, перелік яких наведений у частині 3 цієї статті. При прийнятті рішення по суті справи, суд також керується роз`ясненнями, даних в п. 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 квітня 1985 року «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України», зі змінами та доповненнями, де зазначено, що у справах про визнання особи такою, що втратила право на користування жилим приміщенням необхідно з`ясовувати причини відсутності відповідача понад встановлені законом строки. В разі їх поважності (перебування у відрядженні, з особами, що потребують догляду, внаслідок неправомірної поведінки інших членів сім`ї тощо) суд може продовжити пропущений строк. Під час розгляду справи судом не здобуто жодних доказів про поважність причин не проживання відповідача у спірному помешканні. Враховуючи те, що відповідно до ст. 72 Житлового кодексу Української PCP визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку, виконком районної у місті ради змушений звернутися до суду. Враховуючи відсутність відповідача за місцем реєстрації понад рік, без поважних причин та відсутність іншої домовленості між наймачем житлового приміщення та позивачем, суд вважає, що наявні підстави для визнання відповідача таким, що втратив право на користування спірним житловим приміщенням. Відповідно до п.1 ч.2, ч.1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача. На підставі викладеного,

Outcome: approved