Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-23 00:00:00

Представник позивача звернувся до суду з позовною заявою до [PERSON] про стягнення вартості не облікованого природного газу, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що за приписами пп.17 п.1 ст.1 Закону оператор газорозподільної системи це - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). У відповідності до п.2 ст.37 Закону оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором. За приписами статті 40 Закону розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Згідно пункту 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Отже, взаємовідносини між Оператором ГРМ та споживачем щодо розподілу природного газу, підстави проведення донарахування об`ємів природного газу та їх вартості, врегульовано спеціальним актами законодавства - ЗУ «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494. Відповідно до вказаних приписів законодавства з 01.07.2015 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (до перейменування - Публічне акціонерне товариство по газопостачання та газифікації «Запоріжгаз») на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. 23.02.2021 року представником АТ «Запоріжгаз» був оглянутий газовий лічильник, який знаходиться за адресою : [ADDRESS] , за результатами чого представником АТ «Запоріжгаз» було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме : факт пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно; пошкоджено скло відлікового механізму. За результатами вказаної перевірки працівником АТ «Запоріжгаз» було складено Акт про порушення №0600056311 від 23.02.2021 року, який було підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та представником відповідача без зауважень. На виконання вимог діючого законодавства лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи, що відображено у протоколі №001141 від 23.02.2021 року направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу. 29.04.2021 року проведено експертизу ЗВТ, про що складено Акт №943 експертизи лічильника газу, за результатами якої підтверджене несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме механічне пошкодження корпусу відлікового механізму. На лінії встановлення пристрою ( засобу) дистанційної передачі даних наявні тріщини скла відлікового механізму. Зазначені деформації та тріщини є наслідком прикладення механічного зусилля (стискання) відлікового механізму, що дали можливість викривлення даних обліку природного газу. Корпус відлікового механізму деформований в місці прикладення зусилля (стискання) ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства. За фактом втручання в роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №0600056311 від 23.02.2021 року, що відображено у протоколі № 1368 від 04.06.2021 року. АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 31164,34 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення. Споживач станом на момент подання позову не сплатив вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за вищевказаних обставин на суму 31164,34 грн. за окремим рахунком АТ «Запоріжгаз» на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу. У зв`язку з цим, представник позивача просить стягнути з [PERSON] на користь АТ «Запоріжгаз» вартість донарахованого необлікованого об`єму природного газу в розмірі 31164,34 грн., а також судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2481,00 грн. Представник позивача в судове засідання не з`явився, однак до його початку надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити. Проти заочного розгляду справ не заперечував. Відповідач в судове засідання не з`явилася, але про день та час судового засідання була належним чином повідомлена, що підтверджується оголошенням про виклик. Остання повідомлялася про виклик через оголошення на веб - сайті судової влади, оскільки адреса її проживання знаходиться на тимчасово окупованій території. Згідно ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов : відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. З урахуванням згоди представника позивача, суд вважає за необхідне розглянути справу на підставі наявних в ній доказів та винести заочне рішення. Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, дійшов наступного висновку. Правовідносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Цивільним Кодексом України, Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496. Відповідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи - це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; кодекс газотранспортної системи, кодекс газорозподільних систем, кодекс газосховища, кодекс установки LNG - правила експлуатації та доступу до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG, що затверджуються Регулятором. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам, до об`єктів споживачів. У відповідності до п.1.2 та 1.3 розділу 1 Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору одинакові для всіх споживачів та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст. ст. 633,634,641, 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ або документально підтверджене споживання природного газу. В розділі III Правил постачання також вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Згідно п.11 розділу III Правил постачання, постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за вільними цінами, крім ціни постачальника із спеціальними обов`язками, яка встановлюється відповідно до законодавства. Відповідно до глави 4 розділу IХ Кодексу ГРС визначення фактичного об`єму споживання природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору. З матеріалів справи вбачається, що предметом господарської діяльності Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Запоріжгаз» є діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Відповідач є споживачем послуг АТ «Оператор Газорозподільної системи «Запоріжгаз» по газопостачанню за адресою: [ADDRESS] . Так, сторони знаходилися у фактичних договірних відносинах, за якими позивач надавав відповідачеві послуги з газопостачання, а відповідач зобов`язаний оплачувати такі послуги відповідно до норм та тарифів, що діяли у відповідний період, відповідачу відкрито особовий рахунок № [NUMBER] . 23.02.2021 року працівниками АТ «Запоріжгаз» була проведена перевірка відключеного стану системи газопостачання помешкання [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , під час якої було встановлено пошкодження ЗВТ (лічильника газу), виявлено пошкодження скла відлікового механізму. За результатами перевірки 23.02.2021 року був складений Акт про порушення №0600056311. Крім того, 23.02.2021 року представниками АТ «Запоріжгаз» був складений протокол № 001141 направлення засобу вимірювальної техніки для проведення експертизи споживача [PERSON] ( представник [PERSON] ). З копії акту Експертизи лічильника газу №943 від 29.04.2021 року вбачається, що при перевірці було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме механічне пошкодження корпусу відлікового механізму. На лінії встановлення пристрою (засобу) дистанційної передачі даних, наявні деформації пластику, сліди вмивання, борозди, вм`ятини та потертості, наявні тріщини скла відлікового механізму. Зазначені деформації та тріщини є наслідком прикладення механічного зусилля (стискання) відлікового механізму, що дали можливість викривлення даних обліку природного газу. Корпус відлікового механізму деформований в місці прикладення зусилля (стискання). ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства. Під час проведення експертизи застосовувалась фото зйомка. 19.05.2021 року на адресу [PERSON] «Запоріжгаз» був надісланий лист, згідно якого останні запрошували [PERSON] на засідання комісії з розгляду актів про порушення, яке відбудеться 04.06.2021 року, для розгляду акту № 0600056311 від 23.02.2021 року. Згідно протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «Запоріжгаз» №1368 від 04.06.2021 року, за результатами розгляду Акту про порушення № 0600056311 від 23.02.2021 року споживача [PERSON] було задоволено акт про порушення. Згідно розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості за виявлено порушення, а саме : несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу за адресою : [ADDRESS] , о/р : 0600056311, відкритий на ім`я [PERSON] , сума необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу складає 31164,34 грн.. 24.06.2021 року АТ «Запоріжгаз» на адресу [PERSON] був надісланий лист щодо сплати протягом 10 днів з дати отримання вартості не облікованого об`єму природного газу в сумі 31164,34 грн., який 01.07.2021 року був отриманий [PERSON] . Також, 29.10.2021 року АТ «Запоріжгаз» на адресу [PERSON] була надіслана претензія щодо сплати протягом 7 календарних днів з моменту отримання, вартості не облікованого об`єму природного газу в сумі 31164,34 грн.. Відповідно до п. 10 глави 5 розділу Х1 Кодексу ГРС, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. У разі неприбуття споживача або уповноваженої ним особи на засідання комісії, остання розглядає складений акт про порушення без його участі. Згідно з п. 4 глави 1, розділу 1 Кодексу газорозподільних систем, надано визначення поняттю «несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи», яким є втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. Відповідно до ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Пунктом 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. За приписами ч.3 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» у разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із Законом. Стаття 22 ЦК України передбачає, що особа, якій завдано збитків в результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У відповідності до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (ст. 611 ЦК України). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст. 612 ЦК України). Згідно ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги те, що відповідачкою дійсно були порушені вимоги Кодексу газорозподільних систем, остання у встановленому порядку була попереджена про існування заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу, на сьогоднішній день заборгованість нею не погашена, тому суд вважає за можливе позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, як законні обґрунтовані та підтверджені документально. Крім того, згідно ст. 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, пропорційно розміру задоволених позовних вимог. У зв`язку з цим, суд вважає необхідним стягнути з відповідачки на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2481,00 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved