Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-15 00:00:00

Представник позивача [PERSON] звернувся до суду з позовом до [PERSON] , в якому просить стягнути з відповідачки на користь позивача вартість необлікованого об`єму природного газу за період з 18.12.2020 по 09.06.2021 у сумі 21320,78 гривень. Позов обґрунтовує\~тим,\~що [PERSON] \~є споживачем\~послуг,\~які надаються\~АТ «ЗАПОРІЖГАЗ»\~за адресою:\~вул.\~Героїв АТО,\~буд.8,\~м.\~Оріхів Пологівського\~району Запорізької\~області,\~де 18.06.2021\~за вказаною\~адресою працівниками\~АТ «ЗАПОРІЖГАЗ»\~була здійснена\~позачергова повірка\~комерційного вузлу\~обліку газу\~на базі\~лічильника газу\~САМГАЗ Є4\~Р5/2001-21,\~заводський номер\~4587370.\~Лічильник демонтовано\~для проведення\~його позачергової\~повірки,\~про що\~складено протокол\~№ 06010020676\~демонтажу та\~направлення засобу\~вимірювальної техніки\~для проведення\~позачергової повірки.18.06.2021 під\~час розпакування\~лічильника було\~встановлено порушення\~розділу XI\~гл.2\~п.1.3\~Кодексу газорозподільних\~систем (несанкціоноване\~втручання в\~роботу ЗВТ\~(комерційного\~ВОГ,\~зокрема лічильника\~газу);\~наявні сліди\~втручання в\~нижній частині\~лічильного механізму).18.06.2021\~лічильник направлено\~для проведення\~експертизи,\~про що\~складено протокол\~№ 001557.\~08.07.2021\~проведено експертизу\~ЗВТ,\~про що\~складено Акт\~№ 0764.\~Згідно результатів\~експертизи виявлено\~несанкціоноване втручання\~в роботу\~ЗВТ:\~наявні ознаки\~самовільної заміни\~пломб завода-виробника\~встановлених на\~лічильному механізмі\~ЗВТ (що\~надає вільний\~доступ до\~фіксуючих гвинтів\~внаслідок чого\~наявний доступ\~в роботу\~лічильного механізму);\~на склі\~лічильного механізму\~в посадкових\~місцях встановлення\~пломб,\~на пломбах\~завода-виробника\~ЗВТ наявні\~механічні пошкодження\~(сліди\~проведення демонтажу\~полімерних пломб-заглушок);\~лічильник не\~придатний до\~подальшої експлуатації,\~підлягає заміні.\~За результатами\~вказаної перевірки\~було складено\~акт про\~порушення №\~ВЛВ-0010\~від 18.06.2021,\~який було\~задоволено протоколом\~№ 2184\~від 18.08.2021,\~в результаті\~чого було\~складено Акт-розрахунок\~необлікованого (донарахованого)\~об`єму\~та обсягу\~природного газу\~і його\~вартості у\~сумі 21320,78\~грн.28.08.2021 на адресу відповідачки рекомендованим листом з повідомленням направлено вказаний Акт-розрахунок, який 04.09.2021 був отриманий [PERSON] . Станом на час подачі позову до суду вказана сума не сплачена, у зв`язку з чим позивач просить стягнути її на свою користь з відповідачки, а також витрати по сплаті судового збору. На підставі Розпорядження Верховного Суду № 29/0/9-22 від 10.05.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», розгляд справ, які відносяться до територіальної підсудності Оріхівського районного суду Запорізької області здійснюється Шевченківським районним судом м. Запоріжжя. Ухвалою суду від 19.09.2022 по вказаній справі відкрито провадження, розгляд якої призначено в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Виклик сторін відбувався відповідно до вимог ЦПК України шляхом направлення кореспонденції на адресу позивача. У зв`язку з тим, що зареєстроване місце проживання відповідачки перебуває в зоні активних бойових дій, спричинених повномасштабною агресією Російської Федерації, розпочатою 24.02.2022, виклик останньої здійснювався шляхом розміщення оголошення на сайті «Судова влада України». Відповідачкою відзив на позов подано не було. Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав, проти ухвалення заочного рішення у справі не заперечував. Відповідно до ч.8 ст.178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Відповідачка, будучи належним чином повідомленою, в судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, у визначений строк не надала суду відзив на позовну заяву тому у відповідності до ст.ст. 279-281 ЦПК України, суд ухвалив провести заочний розгляд справи. Оскільки особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з`явились, відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши письмові докази та оцінивши їх у сукупності, дійшов наступних висновків. Відповідно до ч. ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ч.1,2 ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону. Відповідно до ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Статтею 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені в ч.2 ст.16 ЦК України, відповідно до п.8 якої, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках. Відповідно до частини першої статті 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Частиною першою ст.714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Функціонування ринку природного газу в Україні урегульовано положеннями Закону України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494. За правилами ч.2,3 ст.18 Закону України «Про ринок природного газу» приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб`єктів ринку природного газу. Постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу. Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Відповідно до ч.1 ст.59 Закону України «Про ринок природного газу», суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до п.17, 23, 33,35,37, 39 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу», оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників); побутовий споживач це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; ринок природного газу це сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), послуг установки LNG; розподіл природного газу це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу; споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини; суб`єкт ринку природного газу це оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач. Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379/27824 (далі - Кодекс газорозподільних систем) розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу». Цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Відповідно до п.3 гл.1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Крім того, цим Кодексом регулюються взаємовідносини: між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом самовільного під`єднання несанкціонованого газопроводу. У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. У відповідності до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. У відповідності до пункту 2.3. Договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором. Сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розмішена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем. Відповідно до п.1 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. За визначенням п.п.2 п.1 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване відновлення газоспоживання. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) у відповідності п.2 Гл.6 розділу X Кодексу газорозподільних систем зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. У відповідності\~до п\~5,6\~Гл.2\~Розділу Х Кодексу газорозподільних систем, Власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал. Розпломбування та перепломбування елементів та складових комерційного ВОГ чи запірних пристроїв оформлюється відповідним актом, підписаним Оператором ГРМ. Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. Порядок проведення перевірки вузлів обліку газу та їх складових визначений Главою 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем, у відповідності до пункту 1 якого суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових зокрема щодо відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу. Гл.5 розділу Х Кодексу газорозподільних систем визначає Порядок пломбування елементів комерційного вузла обліку, де визначено, що Комерційний вузол обліку (комерційний ВОГ) та його складові мають бути опломбовані пломбами з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, та пломбами заводу-виробника. Місця пломбування та реквізити пломб заводу-виробника, а також місця пломбування пломбами органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, вказуються в технічній документації (паспорті) на кожний ЗВТ або протоколі повірки, якщо така мала місце перед чи під час експлуатації ЗВТ. Оператор ГРМ під час введення комерційного ВОГ в експлуатацію або під час його експлуатації має право встановлювати власні охоронні пломби на елементах та складових комерційного ВОГ, а також на запірній арматурі обвідних ліній, фланцевих з`єднаннях перед комерційним ВОГ та після нього, а також на інших пристроях і місцях для унеможливлення несанкціонованого втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонованого відбору природного газу. Пломбування комерційного ВОГ та його складових проводиться пломбами Оператора ГРМ в місцях, передбачених проектом, паспортами заводів-виробників ЗВТ, та в місцях, де можливе несанкціоноване втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонований відбір природного газу. При пломбуванні комерційного вузла обліку, який вводиться в експлуатацію (за відсутності укладеного договору розподілу природного газу та/або відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника, а для іншого суб`єкта ринку природного газу за відсутності його реєстрації на інформаційній платформі Оператора ГТС), між фланцями вхідної засувки Оператор ГРМ встановлює інвентарну заглушку та пломбує її в закритому положенні. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) в присутності Оператора ГРМ має право додатково пломбувати власними пломбами будь-які елементи комерційного ВОГ. Підготовка місць для опломбування здійснюється власником вузла обліку згідно з переліком, наданим іншою стороною. Перелік місць пломбування може бути розширений за обґрунтованою пропозицією однієї зі сторін (Оператор ГРМ або суміжний суб`єкт ринку природного газу). Відповідно до ч.2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу», споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч.3 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу»). Судом встановлено, що [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується відповіддю Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Запорізькій області. За вказаною адресою АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» надає послуги з газопостачання, у зв`язку з чим на ім`я відповідачки відкрито особовий рахунок № [NUMBER] , що підтверджується копією фінансового стану розрахунків за послуги розподілу природного газу. Відповідно до персоніфікованих даних заяви-приєднання, [PERSON] , як суб`єкту ринку природного газу було присвоєно персональний ЕІС-код № 56ХМ14Е28164729L, а облік постачання (розподілу) природного газу на об`єкті відповідачки за адресою: [ADDRESS] , було забезпечено комерційним вузлом обліку газу на базі лічильника газу САМГАЗ G4 RS/2001-21, заводський номер 4587370. Згідно п.1 Гл.11 Розділу X Кодексу газорозподільних систем, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) ініційована позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових, сторони мають виходити з вимог цієї глави. Згідно п.4 Гл.11 Розділу X Кодексу газорозподільних систем, якщо позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових буде здійснюватися не на місці монтажу комерційного ВОГ, Оператор ГРМ має забезпечити зняття власних охоронних пломб (що відображається у відповідному акті), а власник комерційного ВОГ, крім побутового споживача, забезпечує тимчасове припинення газопостачання та зняття відповідного ЗВТ Якщо власником комерційного ВОГ є побутовий споживач, зазначені заходи виконує Оператор ГРМ. Після зняття ЗВТ в присутності сторін ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову чи експертну повірку (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: найменування та адресу спеціально уповноваженого органу, де буде проводитись позачергова або експертна повірка ЗВТ; сторону, яка відповідає за доставку ЗВТ до спеціально уповноваженого органу. Так, 09.06.2021 представниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» був оглянутий газовий лічильник, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , за результатами чого було ініційована позачергова повірка комерційного вузлу обліку газу на базі лічильника газу САМГАЗ G4 RS/2001-21, заводський номер 4587370. Цього ж дня, лічильник демонтовано для проведення позачергової повірки, про що складено Протокол № 06010020676 демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення позачергової повірки, який підписано представниками Оператора ГРМ та представником відповідачки [PERSON] без зауважень. Огляд домоволодіння та складання Протоколу і Акту проводилися в присутності представника споживачки. Протокол та Акт демонтажу підписано учасниками. Заперечень та претензій щодо дій працівників оператора ГРМ, Протокол та Акт не містять. Згідно п.1 Гл.5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Відповідно до абз.1 п.2 Гл.5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Так, 18.06.2021 під час розпакування побутового лічильника газу САМГАЗ G4 RS/2001-21, заводський номер 4587370, для проведення позачергової повірки представниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ», який знаходиться в приміщенні Оператора ГРМ за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52, було встановлено порушення п.1.3 Гл.1 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); наявні сліди втручання в нижній частині лічильного механізму. За результатами вказаної перевірки працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було складено Акт про порушення № ВЛВ-0010 від 18.06.2021, який у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ». Згідно п.п.1,2 Гл.10 Розділу X Кодексу газорозподільних систем, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. 18.06.2021 лічильник направлено для проведення його експертизи, про що складено Протокол № 001557 демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення експертизи. 08.07.2021 проведено експертизу ЗВТ про що складено Акт № 0764 експертизи лічильника газу, за результатами якої, виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: наявні ознаки самовільної заміни пломб завода-виробника встановлених на лічильному механізмі ЗВТ (що надає вільний доступ до фіксуючих гвинтів внаслідок чого наявний доступ в роботу лічильного механізму). На склі лічильного механізму в посадкових місцях встановлення пломб, на пломбах завода-виробника ЗВТ наявні механічні пошкодження (сліди проведення демонтажу полімерних пломб-заглушок). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Долучений до позову Акт про порушення №ВЛВ-0010 від 18.06.2021 було складено без присутності Споживача. В ньому зазначено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводитись о 13.00 годині 14.07.2021 по вул. Південне шосе, буд,52 (каб.202) в м. Запоріжжі. Матеріали справи не містять доказів того, що Споживачка була обізнана з вказаним Актом. Разом з тим, загалом дії працівників АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» відповідають вимогам Кодексу газорозподільних систем так як в Акті про порушення зазначено всі дані газового лічильника (тип, рік випуску, виробник, заводський номер, дата повірки). Пунктом 8 Глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем визначено, що Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Відповідно до п.11 Гл.5 Розділу XI Кодексу ГРМ, за результатами розгляду Акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушенням. При задоволенні комісією Акта про порушення складається Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Дії працівників АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» відповідають вимогам Кодексу газорозподільних систем так як в акті про порушення №0600333124 від 12.03.2021 зазначено прізвище ім`я по батькові особи, яка підписала акт про порушення та зазначені всі дані газового лічильника (тип, рік випуску, виробник, заводський номер, дата повірки). Відповідно до п.10 глави 5 розділу ХІ Кодексу споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За фактом виявленого втручання Споживачем в роботу ЗВТ, комісією АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення Акту про порушення № ВЛВ-0010 від 18.06.2021 повністю, що відображено у Протоколі № 2184 від 18.08.2021. Згідно п.11 Гл.5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. Ціни на транспортування викладені на ресурсі АТ Укртрансгаз http://utg.ua/utg/business- іnfo/tariffs.html, ціна природного газу викладена на ресурсі НАК Нафтогаз http://www.naftogaz.com. Відповідно до п.12. Гл.5 Розділу XI Кодексу ГРМ, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправлення разом із супровідним листом, що оформлюється в довільній формі. На підставі вищевказаного, 28.08.2022 АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на адресу Споживача рекомендованим листом № 690-Сл-12646-0821 з повідомленням направило Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення погашення вартості необлікованого об`єму природного газу у сумі 21320,78 гривень. Вказаний акт-розрахунок з пропозицією був отриманий Споживачем 04.09.2021, що підтверджується долученою до позову копією поштового повідомлення У зв`язку з тим, що [PERSON] вищевказана Вимога залишилася без виконання, на адресу останньої 14.01.2022 позивачем було направлено Претензію № 690-Ск-567-0122, про необхідність сплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу у сумі 21320,78 гривень, яка станом на день звернення з вказаним позовом до суду, залишилася без виконання зі сторони відповідачки. Згідно ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Згідно ч.1 ст.526 ЦК України, зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Статтею 610 ЦК України визначено, що порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Відповідно до ч.5 п. 7.4. розділу VII Договору розподілу природного газу споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Згідно п. 4 гл.1 розділу І Кодексу ГРМ несанкціонованим відбором природного газу є відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства. Відповідно до п.п. 3.2, 3.3 «Правил безпеки систем газопостачання», затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №285 від 15.05.2015 року, саме власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) повинен забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України; власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами. Враховуючи наведене, дії AT «ЗАПОРІЖГАЗ» щодо нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у сумі 21320,78 гривень, у зв`язку з виявленням порушення п.1.3 Гл.1 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: наявні ознаки самовільної заміни пломб завода-виробника встановлених на лічильному механізмі ЗВТ (що надає вільний доступ до фіксуючих гвинтів внаслідок чого наявний доступ в роботу лічильного механізму). На склі лічильного механізму в посадкових місцях встановлення пломб, на пломбах завода-виробника ЗВТ наявні механічні пошкодження (сліди проведення демонтажу полімерних пломб-заглушок). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими, доведеними та вказують на наявність підстав для задоволення позовної заяви АТ «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» до [PERSON] про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу. Відповідно до ч. 1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у сумі 2481,00 гривень.

Outcome: approved