Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-15 00:00:00

Заявник [PERSON] звернулася до суду з заявою, в якій просить встановити факт смерті на тимчасово окупованій території України. В обґрунтування своєї заяви зазначає, що [INFO] у смт. Високопілля Бериславського району Херсонської області (Високопільська селищна територіальна громада) померла її мати [PERSON] , [INFO] . У зв`язку з військовою агресією рф збройними силами та іншими військовими формуваннями російської федерації на території проживання заявниці постійно здійснювалися артилерійські обстріли смт. Високопілля Бериславського району Херсонської області та населений пункт на дату смерті [PERSON] перебував, тому отримати документ встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово- медичною установою вона не мала можливості. Тому в момент коли настала смерть матері, у присутності трьох жителів смт. Високопілля Бериславського району Херсонської області, було складено колективний акт від 28.05.2022 р. про підтвердження факту смерті громадянки [PERSON] яка проживала на момент смерті разом зі своєю донькою за адресою: [ADDRESS] (зареєстрована за адресою: [ADDRESS] ). [PERSON] похована на старому кладовищі в смт. Високопілля, Херсонська область, Бериславський р-н. В наявності заявник має ксерокопію паспорту померлої матері [PERSON] , 1935 р.н. та колективний акт про підтвердження факту смерті від 28.05.2022 року за підписом свідків. Поховання [PERSON] було здійснене 28 травня 2022 року, в похованні крім доньки [PERSON] приймали участь [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] на кладовищі в смт. Високопілля, Херсонська область. До відділу державної реєстрації актів цивільного стану в межах території підконтрольній владі України заявник та її представник не звертались, та не отримували письмову відмову, оскільки дана процедура не є обов`язковою, що наведено у Листі-роз`ясненні Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду (лист від 22.04.2021 № 985/0/208-21 щодо скасування вимоги отримання відмови від органів державної реєстрації актів цивільного стану). Зазначає, що встановлення факту смерті необхідно для внесення відповідного запису до реєстру актових записів про смерть та отримання свідоцтва про смерть. Ухвалою суду від 15 листопада 2022 року заява прийнята до розгляду та відкрито провадження в порядку окремого провадження. В судовому засіданні заявник [PERSON] пред`явлені вимоги підтримала, просила їх задовольнити з підстав, викладених в заяві. Пояснила, що її мати [PERSON] , проживала за адресою [ADDRESS] , на той час в місті були обстріли. Її мати народилася [INFO] та померла від старості у віці 87 років. Все навколо було розбито, ні РАЦСу, ні поліції не було, тому вони не змогли отримати офіційний документ про її смерть. Російські солдати нікого нікуди не пускали. Мати її поховали на кладовищі, відповідно до чого був складений акт, що мати померла [INFO] Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду повідомлений належним чином. Надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, проти задоволення заяви не заперечував. Також в судовому засіданні допитана свідок [PERSON] , [INFO] , яка пояснила суду, що знає заявницю [PERSON] , оскільки проживає з нею в одному селі в [ADDRESS] . [PERSON] знала особисто, це була мати заявниці, її було 87 років. Вона померла від старості. Що вона як сусідка, на власні очі бачила труну та проводжала [PERSON] в останню путь. В місті не було ні лікарні, ні поліції, нічого не працювало, оскільки село наше було під окупацією. Окрім того, допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] , [INFO] , пояснила суду, що заявницю знає, оскільки вона жінка її рідного дядька. Проживає в [ADDRESS] . Крім того, зазначає, що знала [PERSON] , що вона хворіла та померла [INFO] від старості у віці 87 років, та що вона приймала участь в похованні [PERSON] . Пояснила, що село знаходилося в окупації. Крім того, свідки детально описали події, які відбувалися після збройної агресії рф щодо обстрілів, необхідності перебування цілодобово в укриттях у підвальних приміщеннях. Свідки надали детальні та хронологічно узгоджені між собою показання щодо обставин, за яких померла [PERSON] . Суд, дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, об`єктивно оцінивши докази, приходить до висновку про задоволення заяви за таких підстав. Судом встановлено, що заявник - [PERSON] , [INFO] , є донькою [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] . А також свідоцтвом про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 06.10.1973 р., згідно якого [PERSON] змінила прізвище на [PERSON] (а.с. 8). Таким чином, заявником доведено, що вона є донькою [PERSON] , [INFO] , тому є уповноваженою особою для звернення до суду із заявою про встановлення факту її смерті. Відповідно до даних довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 1242-5001843374 від 01.07.2022, [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , фактичне місце проживання: [ADDRESS] , тому остання не могла отримати за місцем поховання медичний документ, форма якого б відповідала формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545 "Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження та смерті". Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про реєстрацію актів цивільного стану» (зі змінами та доповненнями), підставою для проведення державної реєстрації смерті є документ встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров`я або судово-медичної установи,- не пізніше п`яти днів. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за одним місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі: якщо заява надійшла після закінчення одного року з дня настання смерті; встановлення у судовому порядку факту смерті; звернення для реєстрації смерті особи, оголошеної судом померлою. У разі настання смерті в дорозі (у поїзді, на судні, в літаку тощо) державна реєстрація смерті може бути проведена в найближчому органі державної реєстрації актів цивільного стану. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністративного закладу охорони здоров`я, де настала смерть, та інших осіб. Про державну реєстрацію смерті іноземця відділ державної реєстрації актів цивільного стану повідомляє Міністерство закордонних справ України. Діюче законодавство України передбачає державну реєстрацію факту смерті або на підставі лікарського свідоцтва про смерть, або на підставі рішення суду. При цьому видача лікарського свідоцтва про смерть заочно, тобто без встановлення лікарем факту смерті, забороняється. Враховуючи викладене, єдиною підставою для державної реєстрації смерті в даних випадках є рішення суду про встановлення факту смерті. Відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. За ч.ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Згідно з ч. 2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Суд ураховує те, що смерть особи є юридичним фактом, що має наслідком припинення, зміну та виникнення багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації особою своїх прав. Оцінюючи надані заявником докази (покази свідків, письмові пояснення, фотоматеріали тощо), суд виходить з такого. Відповідно до п. З наказу Міністерства юстиції України № 953/5 від 17.06.2014 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» вирішено тимчасово призупинити проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року N 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення", зокрема на території смт. Високопілля, Бериславського району Херсонської області. Відповідно до ст. 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12 травня 2015 року № 389-\\/ІІІ воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. Загальновідомою та такою, що не потребує доказування за змістом ст.82 ЦПК України є обставина збройної (військової) агресії російської федерації відносно України, окупації частини території України. Відповідну до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 64/2022, який затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 р. на 30 діб, який в подальшому у визначеному порядку було продовжено до 21 листопада 2022 року. Після 24 лютого 2022 року ознак тимчасово окупованих територій набули окремі райони Київської, Чернігівської, Харківської, Сумської, Луганської, Донецької, Дніпропетровської, Запорізької, Херсонської областей. Частина цих територій тимчасово контролюється російською армією, а відтак функціонування звичних механізмів реєстрації актів ^цивільного стану, зокрема, народження або смерті особи, там не відбувається. Законом України від 21 квітня 2022 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України» було внесено зміни до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Зокрема, згідно із п.7 ст.1(1) Закону, тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 14 травня 2022 року №92 було внесено зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року №75 та затверджено перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових дій) або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10.10.2022 року. Так, зокрема, до вказаного переліку належить Високопільська селищна територіальна громада до якої відноситься смт. Високопілля. Під час розгляду судами справ про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України вимога щодо отримання письмової відмови органів реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації таких фактів не ґрунтується на положенні законодавства (лист-роз`яснення Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 22.04.2021 N° 985/0/208-21 щодо скасування вимоги отримання відмови від органів державної реєстрації актів цивільного стану. Тобто звертатися спочатку до органу державної реєстрації актів цивільного стану в межах території підконтрольній владі України та отримати письмову відмову, не є обов`язковим. Згідно з ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи й установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією України й законами України. Відповідно до ст. 26 цього Закону скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. Пунктом 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 № 5, суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. Так, відповідно до вимогст.80 ЦПК України, суд вважає, що сукупність визнаних судом допустимими, належними та достовірними доказами є достатньою для встановлення наступних фактів та обставин. Враховуючи вищенаведене, суд вважає можливим встановити, що громадянин України [PERSON] , [INFO] ,народилася в село Соснівка, Глухівського району, Сумської області, що вбачається з копії паспорту на ім`я [PERSON] (а.с.7). Адресою реєстрації місця проживання на дату смерті [PERSON] встановлено: [ADDRESS] , при тому, що померла зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , що встановлено поясненнями заявника та свідків під час судового розгляду. Факт смерті [PERSON] [INFO] у Херсонській обл., Бериславський р-н, смт. Високопілля, що відноситься до тимчасово окупованої території України,в наслідок природної смерті, встановлено поясненнями заявниці [PERSON] , а також поясненнями свідків [PERSON] , [PERSON] . У зв`язку з тим, що смерть [PERSON] настала на території Херсонської обл., Бериславського р-н, смт. Високопілля, тобто на території якої нині жодний орган державної влади України не працює, суд погоджується з тим, що отримати лікарське свідоцтво про смерть, встановленого зразка і виданого компетентним органом державної влади України - є неможливим. Оскільки, реєстрація смерті [PERSON] в органах реєстрації актів цивільного стану на території України не проводилась, то є підстави в судовому порядку встановити факт смерті громадянина України [PERSON] , яка померла [INFO] в Україні, Херсонській обл., Бериславській р-н, смт. Високопілля. З огляду на викладене, суд вважає, що у заявника була відсутня можливість зібрати та надати інші докази юридичного факту, який вона просить встановити, у сукупності з викладеним вище, з метою забезпечення прав, свобод та законних інтересів заявника, суд вважає необхідним встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] . Відповідно до вимог п. 8 ч. 1 ст.430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України. На підставі викладеного, та

Outcome: approved