Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-30 00:00:00

07 жовтня 2022 року позивач Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до суду із позовною заявою до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів. Позовні вимоги мотивовані тим, що [PERSON] перебувала з 19 березня 2009 року на обліку в Управлінні соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради та отримувала державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям. До поданої заяви додавалась декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї та інші визначені законом необхідні документи. На підставі поданої заяви від 24 січня 2020 року та доданих до неї документів відповідно до Закону відповідачу призначено державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми з 01 січня 2020 року по 30 червня 2020 року в розмірі 2 201 грн. 79 коп. щомісячно, про що прийнято рішення Управління від 27 січня 2020 року. Відповідача [PERSON] повідомлено, що вразі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується в 3-денний термін повідомити органи праці та соціального захисту та з умовами призначення і виплати допомоги, передбаченої Законом та Порядком була повідомлена, про що відповідно власноручно була написана заява. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 08 квітня 2020 року № 264 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» з метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-Cov-2, строк виплати державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення. Розпорядженням Управління від 18 червня 2020 року відповідачу продовжено виплату з 01 липня 2020 року по 31 липня 2020 року в розмірі 2 201 грн. 79 коп. За результатами проведеної звірки інформації про доходи, на підставі інформації з Державної фіскальної служби Управлінням встановлено, що у відповідача відсутні доходи, тому права на допомогу вона не має. Управлінням проведено розрахунок переплати державної соціальної допомоги одиноким матерям [PERSON] , в результаті чого встановлено, що сума надміру виплачених коштів відповідного виду соціальної допомоги за період з 01 липня 2020 року по 31 липня 2020 року становить - 2 201 грн. 79 коп. Управлінням 04 серпня 2020 року прийнято рішення про відмову відповідачу [PERSON] в наданні державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям з 01 липня 2020 року. Відповідача в телефонному режимі повідомлено про розрахунок переплати по особовому рахунку № [NUMBER] про переплату її коштів державної соціальної допомоги в сумі 2 201 грн. 79 коп. та про необхідність повернення надміру виплачених коштів на рахунок департаменту соціальної політики. Також, листом від 04 серпня 2020 року за вих. № 3472-08-05-01 [PERSON] було повідомлено про рішення про відмову відповідачу в наданні державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям з 01 липня 2020 року та необхідність повернення надміру виплачених коштів на рахунок департаменту соціальної політики. Повторно листом від 16 жовтня 2020 року за вих. № 08-00-008-60424 [PERSON] було повідомлено про необхідність повернення надміру виплачених коштів на рахунок департаменту соціальної політики. Станом на час подання позову відповідач надміру виплачені кошти у сумі 2 201 грн. 79 коп. державної соціальної допомоги не відшкодувала. З підстав зазначених вище позивач звернувся до суду з даною позовною заявою. Ухвалою судді Вінницького міського суду Вінницької області від 21 жовтня 2022 року, у даній цивільній справі прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Крім того, даною ухвалою суду було визначено строки для подання сторонами відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення. Однак, у визначені судом строки, відзиву на позовну заяву, відповідачем подано не було. Частиною восьмою статті 178 ЦПК України визначено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Аналогічне положення міститься і в ч. 2 ст. 191 ЦПК України. Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Клопотання про розгляд справи за участю сторін від учасників судового процесу не надходило. З огляду на це, суд приходить до висновку про вирішення спору за наявними матеріалами у справі. Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов висновку про задоволення вимог позовної заяви з наступних підстав. Судом встановлено, що 24 січня 2020 року [PERSON] звернулася до Управління соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а саме допомогу на дітей одиноким матерям (а.с. 8). На підставі поданої заяви та документів, рішенням Управління соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 27 січня 2020 року [PERSON] було призначено державну соціальну допомогу, як одинокій матері у період з 01.01.2020 по 30.06.2020 в розмірі 2 201 грн. 79 коп. (а.с. 10). Постановою Кабінету Міністрів України від 08 квітня 2020 року № 264 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» установлено, що на період карантину, встановленого постановою КМ України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-Cov-2», строк виплати державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад. На виконання вказаної постанови, Розпорядженням Управління від 18 червня 2020 року [PERSON] продовжено виплату з 01 липня 2020 року по 31 липня 2020 року в розмірі 2 201 грн. 79 коп. (а.с. 11). За результатами проведеної звірки інформації про доходи, на підставі інформації з Державної фіскальної служби Управлінням встановлено, що у відповідача відсутні доходи, тому права на допомогу вона не має. Відповідно до повідомлення Управління соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про відмову в наданні державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям з 01 липня 2020 року № 3472-08-05-01 від 04 серпня 2020 року, що [PERSON] відмовлено в призначені державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям з 01 липня 2020 року, відповідно до п. 35-2 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 «державна соціальна допомога не призначається у разі, якщо: у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи» (а.с. 14). Листом від 16 жовтня 2020 року за вих. № 08-00-008-60424 [PERSON] було повідомлено про необхідність повернення надміру виплачених коштів на рахунок департаменту соціальної політики (а.с. 15). Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», призначаються такі види державної допомоги сім`ям з дітьми, зокрема, допомога на дітей одиноким матерям. Положеннями ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п. 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» від 27.12.2001 №1751 (далі - Порядок) передбачено, що право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців (абз. 1 п. 34 Порядку). Пунктом 35-2 Порядку передбачено, що допомога на дітей одиноким матерям не призначається, зокрема якщо у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених в абзацах одинадцятому - п`ятнадцятому цього пункту). Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті, зокрема, заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. З огляду на вищезазначені обставини та оцінені докази у їх сукупності, судом беззаперечно установлено, що відповідач отримала від позивача надмірну виплату коштів у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01 липня 2020 року по 31 липня 2020 у сумі 2 201 грн. 79 коп., оскільки права на її отримання не мала в силу п. 35-2 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми». Тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі. При подачі позову до суду позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 2 481 грн. 00 коп., тому відповідно до ст. 141 ЦПК України, сума сплаченого судового збору підлягає стягненню з відповідача на користь позивача. На підставі викладеного,

Outcome: approved