Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-13 00:00:00

Процедура (рух) справи: У жовтні\~2022\~року позивач\~ [PERSON] \~звернулася до\~суду з\~позовною заявою\~до ТОВ\~"Світловодськпобут",\~та просить\~суд зобов`язати ТОВ "Світловодськпобут" припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири [ADDRESS] , з моменту відключення вказаної квартири від централізованого опалення. Ухвалою суду від 10 жовтня 2022 року відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Аргументи позивача, [PERSON] : Позовні вимоги позивач мотивує тим, що вона, скориставшись своїм\~правом,\~з метою\~відключення від\~мереж ЦО,\~звернулася із\~відповідною заявою\~до виконавчого\~комітету Світловодської\~міської ради.\~Рішенням засідання\~міжвідомчої комісії\~для розгляду\~питань щодо\~відключення споживачів\~від мереж\~ЦО і\~ГВП (Протокол\~№2\~від 13\~березня 2015\~року) їй було надано дозвіл на відключення квартири [ADDRESS] \~від мереж\~централізованого опалення\~та гарячого\~водопостачання.\~31\~липня 2019\~року \~рішенням міжвідомчої\~комісії з\~розгляду питань\~відключення від\~мереж ЦО\~та ГВП\~(Протокол\~№2)\~було затверджено\~акт від\~13\~травня 2019\~року про\~відключення її\~квартири від\~внутрішньо будинкових\~мереж ЦО\~і ГВП.\~Позивач зазначає,\~що таким\~чином відключення\~квартири відбувалося\~відповідно до\~діючого законодавства.\~Позивач звертався\~до відповідача\~з письмовою\~заявою про\~припинення нарахування\~плати за\~вказані послуги\~з підстав\~відключення його\~квартири від\~центральної мережі\~теплопостачання.\~Незважаючи на\~звернення позивача,\~відповідач продовжує\~нараховувати плату\~за послуги\~з централізованого\~опалення.\~Оскільки акт\~про відключення\~було затверджено\~31\~липня 2019\~року,\~відповідно послуги\~з цієї\~дати не\~надавалися.\~До дати\~відключення квартири\~від ЦО\~і ГВП\~позивачем були\~оплачені послуги\~в повному\~обсязі,\~що підтверджується\~довідкою ТОВ\~"Світловодськпобут".\~На даний\~час нарахована\~відповідачем заборгованість\~за послуги\~централізованого теплопостачання\~станом 01\~серпня 2022\~року складає\~25864,77\~грн. Враховуючи викладені обставини, позивач змушений звернутись до суду з даною позовною заявою. В обґрунтування позовних вимог позивачка надала суду такі докази: - копію витягу з протоколу засідання міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж ЦО та ГВП №2 від 13 березня 2015 року; - копію робочого проекту на реконструкцію системи централізованого опалення в квартирі [ADDRESS] ; - копію акту про відключення будинку від мереж ЦО і ГПВ, затвердженого рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань про відключення від мереж ЦО і ГВП, Протокол №2 від 31 липня 2019 року; - копію заяви до ТОВ "Світловодськпобут"; - копії довідок про заборгованість за спожиту теплову енергію. Аргументи відповідача,\~ТОВ «Світловодськпобут»: Представник відповідача подав до суду заяву про визнання позову. Дослідивши матеріали справи та зміст заяв сторін по суті справи, оцінивши у єдності та в сукупності надані сторонами докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, проаналізувавши норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов таких висновків. Встановлені судом обставини справи: ТОВ «Світловодськпобут» відповідно до рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради за №742 від 15 серпня 2012 року є виконавцем послуг з централізованого опалення в м. Світловодську та подає теплову енергією в багатоквартирні будинки. На підставі рішення міжвідомчої комісії\~для розгляду\~питань щодо\~відключення споживачів\~від мереж\~ЦО і\~ГВП (Протокол\~№2\~від 13\~березня 2015\~року) [PERSON] в числі інших мешканців м. Світловодська, було надано дозвіл на відключення квартири [ADDRESS] , за наявності технічної можливості встановлення індивідуального опалення. В Додатку № 2 до вказаного рішення міститься реєстр громадян яким було надано дозвіл на відключення квартир, в якому [PERSON] зазначена під №129. На замовлення\~ [PERSON] було розроблено робочий проект на реконструкцію системи опалення квартири [ADDRESS] . 13\~травня 2019\~року представником власника будинку, представником монтажної організації та [PERSON] підписано Акт про відключення квартири [ADDRESS] від внутрішньо-будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. Вказаний акт згідно протоколу від 31 липня 2019 року №2 затверджено рішенням Міжвідомчої комісії виконавчого комітету Світловодської міської ради з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП. Згідно довідки ТОВ «Світловодськпобут» № 344 від 26 липня 2019 року, заборгованість [PERSON] по особовому рахунку № [NUMBER] за спожиту теплову енергію станом на 01 липня 2019 року відсутня. З довідки ТОВ «Світловодськпобут» № 288 від 02 серпня 2022 року видно, що заборгованість [PERSON] яка проживає за адресою: [ADDRESS] , за спожиту теплову енергію станом на 01 серпня 2022 року становить 25864,77 грн. У жовтні\~2022\~року [PERSON] \~звернулася до\~суду з\~позовною заявою\~до ТОВ\~"Світловодськпобут"\~та просить\~суд зобов`язати ТОВ "Світловодськпобут" припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири [ADDRESS] , з моменту відключення вказаної квартири від централізованого опалення. Представник відповідача подав до суду заяву про визнання позову. Вказані обставини справи підтверджуються належними та допустимими доказами, сторонами визнані та не спростовані. Джерела права та оцінка суду: Правовідносини, що існують між сторонами, регулюються нормами ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про теплопостачання», Правилами користування тепловою енергією, які затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року №1198 (далі по тексту Правила користування тепловою енергією), Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 (далі Правила надання послуг), Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (далі Порядок відключення від мереж ЦО і ГВП). Згідно зі статтею 13 Цивільного кодексу України (далі- ЦК України) цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. Відповідно до статті 319 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном, власність зобов`язує. Статтею 322 ЦК України передбачено, що власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Частиною 1 ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Згідно з частиною шостою статті 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом. Статтею 15 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що основними завданнями державного регулювання діяльності у сфері теплопостачання, зокрема є захист прав споживачів; забезпечення рівних можливостей доступу суб`єктів відносин у сфері теплопостачання на ринок теплової енергії; запобігання монополізації та створення умов для розвитку конкурентних відносин у сфері теплопостачання. Суб`єктами відносин у сфері теплопостачання у розумінні статті 1 зазначеного Закону є фізичні та юридичні особи незалежно від організаційно-правових форм та форми власності, які здійснюють виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, теплосервісні організації, споживачі, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування. Частиною 3 статті 19 Закону передбачено, що споживач або суб`єкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо. Згідно ст.\~24\~Закону України\~«Про теплопостачання»\~споживач теплової\~енергії має\~право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. У п.39 Правил користування тепловою енергією передбачено право споживача вибирати теплопостачальну організацію, а також відмовитися від послуг теплопостачальної організації, про що попереджає письмово теплопостачальну організацію в строк, передбачений договором. Пунктами 24, 25, 26 Правил надання\~послуг визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Повноваженнями щодо визначення правил (умов, порядку) реалізації споживачами права на відмову від послуг з централізованого опалення (ЦО) та гарячого водопостачання (ГВП) наділено виключно Міністерство регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України. Наказом №4 Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який був чинним на момент виникнення спірних правовідносин. Процедура відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (далі - ЦО і ГВП) житлового будинку при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП визначена Порядком відключення від мереж ЦО і ГВП. Відповідно до п. 1.2 Порядку для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від вказаних мереж. Згідно з п. 2.1. Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинку) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. Якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку. Про відмову у розгляді заяви Комісія повідомляє заявника у десятиденний строк ( п.2.2.3). Відповідно до п. 2.2.1 Порядку при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення. Згідно з п. 2.3. Порядку отримання технічних умов може виконуватися безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Відповідно до п. 2.5. Порядку відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання та власника, наймача (орендаря) квартири, або уповноваженої ним особи. Згідно з п. 2.6 Порядку по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Статтею 12 ЦПК України визначено, що учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Згідно ч.1 ст.206 ЦПК України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Висновок суду: Вирішуючи позовні вимоги [PERSON] до Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» про зобов`язання відповідача припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири [ADDRESS] з моменту відключення вказаної квартири від централізованого опалення з 31 липня 2019 року, суд виходить з такого. Між ТОВ «Світловодськпобут» та позивачем письмовий договір про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води не укладався. Наявність фактичних договірних відносини щодо опалення квартири [ADDRESS] , сторонами не заперечувалася. На підставі рішення міжвідомчої комісії\~для розгляду\~питань щодо\~відключення споживачів\~від мереж\~ЦО і\~ГВП (Протокол\~№2\~від 13\~березня 2015\~року) [PERSON] в числі інших мешканців м. Світловодська, було надано дозвіл на відключення квартири [ADDRESS] , за наявності технічної можливості встановлення індивідуального опалення. 13\~травня 2019\~року представником власника будинку, представником монтажної організації та [PERSON] підписано Акт про відключення квартири [ADDRESS] від внутрішньо-будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання шляхом ізолювання уводів, який згідно протоколу від 31 липня 2019 року №2 затверджено рішенням Міжвідомчої комісії виконавчого комітету Світловодської міської ради з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП. Суд зазначає, що правомірність рішення, підстав відключення помешкання позивача від мереж ЦО і ГВП та процедури встановлення автономного опалення не є предметом спору, що розглядається судом. З довідки ТОВ «Світловодськпобут» видно, що заборгованість [PERSON] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , за спожиту теплову енергію станом на 01 серпня 2022 року становить 25 864,77 грн. Дана обставина свідчить про те, що відповідач нараховує позивачу заборгованість за спожиту теплову енергію, оскільки заборгованість за спожиту теплову енергію на момент відключення квартири від мереж ЦО і ГВП (станом на 01 липня 2019 року) відсутня. Таким чином, відключення квартири [ADDRESS] від мереж централізованого опалення проведено на підставі діючого на час відключення відповідного рішення постійно діючої міжвідомчої комісії виконкому Світловодської міської ради, створеної місцевим органом виконавчої влади, тому таке відключення є правомірним, та не може вважатись самовільним. Відомостей про скасування рішення міжвідомчої комісії\~з розгляду\~питань щодо\~відключення споживачів\~від мереж\~ЦО і\~ГВП (Протокол\~№2\~від 13\~березня 2015\~року) матеріали справи не містять. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 16 ЦК України є припинення дії, яка порушує право. З огляду\~на викладене,\~встановивши факт\~припинення користування\~позивачем послугами\~відповідача з\~часу затвердження постійно діючою Міжвідомчою комісією виконкому Світловодської міської ради Акту про відключення квартири позивача від мереж ЦО та ГВП, тобто з 31 липня 2019 року, та відсутності заборгованості за надання централізованого теплопостачання на час відключення, суд вважає, що є правові підстави для зобов`язання відповідача припинити нарахування плати за свої послуги з 31 липня 2019 року. У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 14 лютого 2020 року міститься відповідний правовий висновок у аналогічній справі №401/799/18 за позовом Особа 1 до Спільного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» про припинення дій та розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення та гарячої води. Аналогічна правовий висновок міститься в постановах Кропивницького апеляційного суду від 14 лютого 2020 року в справі №401/799/18, від 12 березня 2020 року у справі №401/1676/19, від 05 листопада 2019 року у справі №401/1733/19 в подібних правовідносинах за участю позивача Спільного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут». Оцінивши кожен з аргументів, наведених позивачем на підтвердження доводів, та враховуючи відсутність заперечень відповідача, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити. У відповідності до ч.6 ст.141\~ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. У зв`язку із визнанням відповідачем позову, в порядку ч.1 ст.142 ЦПК України, з нього підлягає стягненню на користь держави судовий збір в сумі 496 грн. 20 коп. На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved