Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-20 00:00:00

Позивач звернулася до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити виплату недоотриманої пенсії. Свої вимоги обґрунтувала тим, що [INFO] помер дідусь позивача. Після його смерті залишилось спадкове майно, яке складається з недоотриманої пенсії. 31 березня 2021 року приватним нотаріусом видано свідоцтво про право на спадщину за законом, яка складається з недоотриманої пенсії у розмірі 188282,74 гривень, яка знаходиться на рахунку в Костянтинівсько-Дружківському управлінні Пенсійного фонду України Донецької області. Проте, 29 вересня 2021 року на рахунок позивача надійшла сума 182606,84 грн. Листами ГУПФУ повідомило, що на підставі ст. 46 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до звернення за отриманням пенсії. Вважає обмеження відповідачем суми недоотриманої пенсії, яка входить до складу спадщини, трирічним терміном неправомірним. Тому, просить суд визнати протиправною відмову ГУ ПФУ в Донецькій області виплатити недоотриману пенсію за весь період та стягнути на її користь недоотриману пенсію [PERSON] за весь період заборгованості з урахуванням раніше виплачених сум. Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, обґрунтований наступним. [PERSON] перебував на обліку в управлінні Пенсійного фонду України, як внутрішньо переміщена особа, виплата пенсії [PERSON] зупинена на підставі пп. 5 п. 12 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 365 від 08 червня 2016 року. Знятий з обліку у зв`язку зі смертю, помер [INFO] . З заявою про поновлення пенсії [PERSON] до управління так і не звертався. Можливість виплати сум пенсії, що належала пенсіонерові і залишилась недоотриманою у зв`язку з його смертю, врегульовано ст. 52 ЗУ № 1058, в тому числі і в частині їх виплати спадкоємцям, за умови надання свідоцтва про право на спадщину, де спадковим майном зазначено пенсію померлого пенсіонера. В статті 1218 ЦК України зазначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. У випадках, коли на день смерті пенсіонера нарахування та виплата пенсії не здійснювалась, заява щодо поновлення виплати пенсії особисто пенсіонером не надавалась, органи Пенсійного фонду України можуть відновити нарахування пенсії на підставі заяви спадкоємця, визначеного нотаріусом. Обчислення розміру пенсії, що могла бути нарахована проводиться згідно з частиною другою статті 49 Закону № 1058, з урахування вимог статті 46 Закону (не більше ніж за три роки до дня звернення за отримання пенсії). Датою звернення за отримання пенсії у випадках сперті пенсіонерів є дата звернення визначеного нотаріусом спадкоємця з усіма передбаченими законодавством документами. При наданні відповіді на запит нотаріуса щодо суми недоотриманої пенсії органи ПФУ вказують розмір недоотриманої сум пенсій на дату формування довідки про суму недоотриманої пенсії та обов`язково зазначають, що розмір виплати може бути зменшено в залежності від дати звернення до територіального органу ПФУ особи, яка має право на отримання даної виплати, згідно зі свідоцтвом про право на спадщину. Враховуючи зазначене, на запит приватного нотаріуса управлінням надано довідку про суму недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю [PERSON] в розмірі 188282,74 гривні. У зв`язку зі зверненням за недоотриманою пенсією 07 квітня 2021 року, сума недоотриманої пенсії розраховано за період з 06 квітня 2018 року до 30 квітня 2020 року і склала 182606,84 гривень, виплату даної суми проведено 28 вересня 2021 року. \~ \~ \~ \~Щодо вимоги позивача про зобов`язання Головного управління ПФУ в Донецькій області здійснити нарахування та виплату суми пенсії за період з 01.02.2017 року по 05.04.2018 року, що належала [PERSON] і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, зазначають, що виплата пенсії [PERSON] була призупинена 01.02.2017 року, за поновленням пенсії [PERSON] не звертався, тому пенсія не нараховувалась. Наполягають, що відсутня норма закону, яка б зобов`язувала органи Пенсійного фонду України нараховувати суми пенсії після смерті пенсіонера після їх смерті за зверненням членів сім`ї. Норми стосовно виплати пенсії після смерті пенсіонера стосуються лише тієї пенсії, яка була нарахована пенсіонеру за час його життя, тобто належала пенсіонеру на час його смерті. Померлий не вжив за життя заходів щодо своєчасного нарахування та отримання нарахованої пенсії, не скористався своїм правом на отримання належних йому сум пенсії. Просить суд у задоволенні позовних вимог [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області відмовити в повному обсязі. Позивач в судове засідання не з`явилася, проте при зверненні до суду з даним позовом просила розглядати справу без її участі. Відповідач свого представника для участі у судовому засіданні не направив, суду надана заява по розгляд справи без участі представника відповідача. Ухвалою суду від 15 лютого 2022 року від приватного нотаріуса Торецького міського нотаріального округу Донецької області Рижкова О.О. копію спадкової справи, що відкрилась після смерті [PERSON] , який помер [INFO] та зобов`язано повідомити інформацію щодо: відкриття спадкової справи після його смерті, факту звернення із заявою про прийняття спадщини; наявності заповіту померлого. Суд, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про стягнення недоотриманої пенсії, підлягають задоволенню з наступних підстав. Європейський суд з прав людини у рішенні в справі «Руїз Торіха проти Іспанії» від 09 грудня 1994, заява № 18390/91 вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи. Згідно до\~ст.\~4\~ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до\~ст. 392 Цивільного кодексу України\~власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Згідно зі\~ст. 16 Цивільного кодексу України\~способом захисту цивільних прав є визнання права. Відповідно до копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] виданого 21 січня 2021 Торецьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] у м. Горлівка Донецької області. Відповідно до копії Свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого 31 березня 2021 року приватним нотаріусом Торецького міського нотаріального округу Рижковим О.О., спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з недоотриманої пенсії за період з 11 березня 2018 року до 30 квітня 2020 року у розмірі 188282,74 гривень, що підтверджується довідкою, виданою Костянтинівсько-Дружківським об`єднаним управлінням ПФУ Донецької області. За твердженнями позивача та представника відповідача, а також зважаючи на матеріали справи, судом визнається факт проведення виплати недоотриманої за життя пенсії померлого [PERSON] на користь [PERSON] у розмірі 182606,84 гривні. Отже, в судовому засіданні встановлено та вбачається з матеріалів справи, що відповідачем не виплачено суму недоотриманої пенсії в межах виданого свідоцтва про право на спадщину в розмірі 5675,90 гривень. Однак, як видно з дослідженої у судовому засіданні пенсійної справи спадкодавця [PERSON] , останньому припинена виплата пенсії з 02.2017 року, при цьому нарахування пенсійних виплат продовжується. За даними відповідача загальний розмір нарахованої [PERSON] пенсії складає 342126,15 грн. Загальний розмір виплаченої спадкодавцю при житті пенсії становить 93484,47 грн. Розмір виплаченої відповідачем пенсії позивачу (спадкоємцю [PERSON] ), становить 182606,84 грн. Отже,\~залишок невиплаченої\~пенсії,\~яка була\~нарахована за\~життя [PERSON] ,\~складає 66034,84\~грн.,\~з розрахунку\~ \~342126,15\~грн.\~-\~ 93484,47\~грн.\~-\~182606,84\~грн.= 66034,84 грн У відповідності до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Статтею 1218 Цивільного кодексу України встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно зі ст. 1258 ЦК України, спадкоємці за\~законом одержують\~право на\~спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених\~статтею 1259\~цього Кодексу. Відповідно до\~ст. 1261 ЦК України\~у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки. Згідно частин першої та третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується\~по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Відповідно до ст. 1219 ЦК України, не входять\~до складу\~спадщини права\~та обов`язки,\~що нерозривно\~пов`язані\~з особою\~спадкодавця,\~зокрема: особисті\~немайнові права; право\~на участь\~у товариствах\~та право\~членства в\~об`єднаннях\~громадян,\~якщо інше\~не встановлено\~законом або\~їх установчими\~документами; право\~на відшкодування\~шкоди,\~завданої каліцтвом\~або іншим\~ушкодженням здоров`я; права\~на аліменти,\~пенсію,\~допомогу або\~інші виплати,\~встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені\~статтею 608\~цього Кодексу. Під час визначення обсягу спадщини необхідно виходити з того, що права та обов`язки, суб`єктом яких був спадкодавець на час відкриття спадщини, переходять до його спадкоємців. Спростування цієї презумпції можливе лише у випадках, коли права та обов`язки є нерозривно пов`язаними з особою спадкодавця. Отже, закон вказує, що до складу спадщини не включаються особисті немайнові права. Безпосередньою ознакою немайнових прав є невіддільність останніх від особи їхнього носія. Пенсією є щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом. Таким чином, право на аліменти, пенсії та інші соціальні виплати, як на періодичні платежі, не входить до складу спадщини, оскільки мають на меті матеріальне забезпечення конкретної особи, а передумовою виникнення зазначених прав у спадкодавця була його участь у сімейних, соціальних та трудових відносинах. Однак наведене правило не застосовується до випадків, коли зазначені суми були нараховані, але не одержані спадкодавцем і за умови відсутності членів його сім`ї, бажаючих їх отримати. В такому належить застосовувати ст. 1227 ЦК України. Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Аналізуючи, наведені правові норми вбачається, що до складу спадщини входить сума пенсії, яка була нарахована, але не отримана спадкодавцем за життя з незалежних від нього причин. Зміст ч. 3 ст. 52 Закону України № 1058-ІУ також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодування у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Слід звернути увагу на те, що\~ЦК України\~не визначає строк, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів. Положення ч.ч. 2 та 3\~ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, теж не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Представник відповідача на підтвердження своїх заперечень проти позовних вимог [PERSON] посилається на положення ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». У відповідності до ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Згідно пп. 2.26 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника. Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину. Таким чином, діючим законодавством, в залежності від моменту звернення, визначено два шляхи для отримання недоодержаної пенсії померлого пенсіонера, а саме: в межах шестимісячного строку з моменту смерті пенсіонера, у разі звернення членів сім`ї та зі спливом зазначеного строку спадкоємцями померлого пенсіонера. Як зазначалось вище при оформленні прав на недоотриману пенсію після померлого пенсіонера, спадкоємцям з-поміж інших документів необхідно подати до органу, що призначає пенсію, свідоцтво про право на спадщину. Свідоцтво про право на спадщину за законом є правовстановлюючим документом та з його отриманням позивач набула всіх прав і обов`язків спадкоємця, а отже право власності якого вона набула є правом спадкоємця на успадковане майно, і має відмінний за характером від процедури отримання членами сім`ї померлого пенсіонера сум недоодержаної пенсії. Крім того, свідоцтво про право на спадщину за законом, видане 31 березня 2021 року приватним нотаріусом Торецького міського нотаріального округу Рижковим О.О. на даний час є дійсним та жодним чином не оскаржене, не скасоване та не піддано сумніву. З огляду на наявність дійсного документу, що посвідчує право позивача на суму недоотриманої пенсії за період, що за межами встановленого ст. 46 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» трирічного строку, суд вважає, що виплаті підлягає сума недоотриманої пенсії померлого пенсіонера [PERSON] розмір якої визначено свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданим 31 березня 2021 року приватним нотаріусом Торецького міського нотаріального округу Рижковим О.О. Крім того, з відповідача підлягає стягненню сума недоотриманої [PERSON] пенсії, яка не увійшла до складу спадщини. Згідно зі статтею 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Як вже зазначалося судом, ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Проте, представником відповідача не наведено жодних обставин та не надано будь-яких доказів, які б свідчили, що спадкодавець [PERSON] не отримувала пенсію за період, що перевищує три роки з власної вини, що свідчить про відсутність підстав для застосування ст. 46 Закону. Частиною першою ст. 16 Цивільного Кодексу України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності надувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Отже, суд прийшов до переконання, що відповідач неправомірно зменшив позивачу суму успадкованої ним пенсії після смерті матері.З огляду на викладене, з врахуванням встановлених у судовому засіданні обставин, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення недоотриманої пенсії померлого [INFO] [PERSON] , [INFO] , в розмірі 66034,84 грн та стягнення її у зазначеному розмірі на користь позивача [PERSON] з Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, підлягають задоволенню у повному обсязі. Згідно з ч.1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Крім того, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, у разі часткового задоволення позову інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відповідно до пп. 1 пункту 1 частини 2 ст. 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» з позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою, справляється судовий збір в розмірі 1% відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду. Згідно із положенням Закону України «Про Державний бюджет на 2021 рік», \~розмір прожиткового мінімуму для працездатної особи на 01 січня 2021 року складає 2270,00 грн. При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у сумі 908 грн. 00 коп. Суд прийшов до висновку про задоволення вимог позивача та стягнення з відповідача суму успадкованої недоотриманої за життя [PERSON] пенсії у розмірі 66034,84 грн. З огляду на розмір задоволених вимог позивача, за рахунок\~бюджетних асигнувань,\~з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судовий збір у розмірі 908,00 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved