Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-27 00:00:00

У жовтні 2022 року заявник звернулася до суду з заявою, в якій зазначила, що вона є матір`ю [PERSON] , [INFO] . Останній помер [INFO] в [ADDRESS] без ознак насильницької смерті. Місто Святогірськ Донецької області є територією, де тривають бойові дії. Оскільки державні органи на вказаній території не здійснювали своїх повноважень, вона не має можливості отримати свідоцтво про смерть сина. Факт смерті [PERSON] підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку № 11331 від 06.10.2022 року, виданим ВП № 4 (м. Слов`янськ) Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області. Індустріальним відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) було відмовлено у державні реєстрації смерті [PERSON] . За цих підстав заявник просить встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , [INFO] в [ADDRESS] без ознак насильницької смерті. Ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 21 жовтня 2022 року у справі було відкрито провадження. В судовому засіданні заявник [PERSON] свою заяву підтримала, пояснивши, що син [PERSON] працював у с. Тетянівка Слов`янського району Донецької області. Коли у зв`язку з обстрілами з боку російських військ стало небезпечно, він разом з іншими людьми пішов ховатися до Святогірської лаври. При цьому м. Святогірськ було захоплене. Зв`язку з сином не було. 26.08.2022 року їй зателефонував невідомий чоловік та передав звістку від сина. Після 27.09.2022 року їй зателефонував невідомий чоловік, який повідомив, що її син помер. Їй надіслали фотознімок з могилою сина. Отримати документи про смерть не вдалося. Відділенням поліції було надано талон-повідомлення єдиного обліку, з якого вбачається, що [PERSON] помер [INFO] на території Святогірської лаври. В подальшому заявник у судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, у зв`язку з чим розгляд справи був завершений у її відсутність. Представник заінтересованої особи - Індустріального відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) в судове засідання не з`явився, повідомлявся про розгляд заяви. Суд, з`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає, що заява підлягає частковому задоволенню за наступних підстав: Судом установлено, що заявник [PERSON] , [INFO] , яка зареєстрована в м. Дружківка Краматорського району Донецької області, є матір`ю [PERSON] , [INFO] , що підтверджується наданими заявником копіями свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб, свідоцтва про зміну імені. В жовтні 2022 року [PERSON] звернулася до Індустріального відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) щодо реєстрації смерті [PERSON] . Однак листом від 11.10.2022 року № 2235/20.16-23 повідомлено про неможливість здійснення державної реєстрації смерті у зв`язку з відсутністю підтверджуючих факт смерті документів, що передбачені статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до пункту 8 частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Особливості провадження у справах про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначені статтею 317 ЦПК України, згідно з якою заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню. Відповідно до статті 1 Закону України від 12 травня 2015 року № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. Правовою основою введення воєнного стану є Конституція України, цей Закон та Указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України (стаття 2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»). Відповідно до статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2007 року № 1064. Правилами реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18 жовтня 2000 року (з наступними змінами), визначено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням не судових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Вказані нормативно-правові акти не містять спеціальної норми щодо порядку державної реєстрації факту смерті на території бойових дій, що унеможливлює державну реєстрацію факту смерті в позасудовому порядку. Суд враховує, що загальновідомою та такою, що не потребує доказуванню, в контексті статті 82 ЦПК України є обставина, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому було продовжено і який триває на теперішній час. Відповідно до «Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 серпня 2022 року», затверджених Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25 квітня 2022 року № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26 серпня 2022 року № 193), усі райони Донецької області внесені до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). В червні 2022 року російські війська захопили частину міста Святогірськ, а інша частина міста залишилася під контролем України. Так, згідно з повідомленнями у засобах масової інформації Святогірська лавра, що розташована на іншому березі річки Сіверський Донець, знаходилася під контролем України, але місто зазнавало регулярних обстрілів з боку російських військ. 12 вересня 2022 року Збройні Сили України звільнили м. Святогірськ Донецької області. Отже, станом на 09 вересня 2022 року органи державної влади не могли повною мірою виконувати свої повноваження на цій території. Звертаючись із заявою про встановлення факту смерті [PERSON] [INFO] в м. Святогірську Донецької області, заявник надала суду копію талону-повідомлення єдиного обліку про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення Відділом поліції № 4 (м. Слов?янськ) Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області за № 11331. Також на підтвердження факту смерті [PERSON] заявник надала суду фотознімки могили. Крім того, на виконання ухвали суду про витребування доказів від 01 листопада 2022 листом Відділу поліції № 4 (м. Слов?янськ) Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області за підписом начальника Дмитра Ногіна було повідомлено, що згідно відомостей бази даних Інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції» встановлено, що [PERSON] , [INFO] , рахується померлим [INFO] на території Святогірської лаври без ознак насильницької смерті. Повідомлення за вказаним фактом було зареєстровано в ІКС ІПНП за № 11331 від 09.09.2022. У зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилися. З копії рапорту, долученого до листа Відділу поліції № 4 (м. Слов?янськ) Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області, вбачається, що «09.09.2022 року о 19:54 до РУ по телефону від керівника ВП № 4 надійшло повідомлення про те, що 09.09.2022 о 19:35 на території Святогірської лаври помер [PERSON] , 1988 року народження. СОГ Кошара. На місці знаходився лікар, під час огляду трупа тілесних ушкоджень не виявлено, тіло знаходилося у ліжку». Вказані докази, а саме талон-повідомлення єдиного обліку Національної поліції, рапорт, фотознімки могили, хоча й не мають юридичної сили для державної реєстрації акта цивільного стану, в даному випадку - смерті особи, водночас вони дозволяють встановити фактичні обставини, необхідні для вирішення справи. При цьому суд звертає увагу, що за даних конкретних обставин саме на орган Національної поліції було покладено обов`язок пересвідчитися у констатації смерті та особі померлого. Тож у суду немає підстав не довіряти відомостям, внесеним органом Національної поліції до Інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції». Суд вважає, що матеріалами справи доведено факт смерті [PERSON] , [INFO] , в м. Святогірську Донецької області, оскільки це підтверджується поданими заявником та зібраними судом доказами в їх сукупності, підстав не довіряти яким у суду немає. Тому, приймаючи до уваги, що для проведення державної реєстрації смерті особи є перешкоди, суд вважає можливим встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , в м. Святогірську Донецької області. Щодо встановлення конкретних обставин смерті [PERSON] , а саме без ознак насильницької смерті, як просить заявник у своїй заяві, то суд вважає, що в цій частині заява задоволенню не підлягає, оскільки діючим законодавством передбачено позасудовий порядок встановлення таких фактів. У даному випадку само по собі встановлення судом факту смерті особи в певний час є достатньою підставою для державної реєстрації смерті та отримання свідоцтва про смерть. Таким чином, заяву [PERSON] необхідно задовольнити частково.

Outcome: partial