Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-27 00:00:00

Представник позивача звернулась до суду із зазначеним позовом, який згодом уточнила та згідно уточнених позовних вимог просила суд стягнути солідарно з відповідачів на користь позивача заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у розмірі 122861 грн. 17 коп., а також стягнути судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у розмірі 1921 грн. 00 коп. В обгрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачі є споживачами природного газу за адресою: [ADDRESS] . Домоволодіння устатковане газовою плитою та двоконтурним опалювальним приладом. 25.03.2019 року за адресою відповідачів представниками АТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення №240, відповідно до якого було встановлено порушення, а саме: «ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу прихованим шляхом, а саме сумніви щодо відповідності свинцевої пломби заводу-виробника. Реверс пломби не відповідає відбитку заводу-виробника. Лічильник працює з гальмуванням. Охоронна пломба ПАТ «Криворіжгаз» С33310940 наявна. За ініціативою ПАТ «Криворіжгаз» лічильник направляється на комісію по проведенню експертизи. Лічильник газу запаковано у сейф-пакет 0230966. На вимогу споживача останній доставляє лічильник газу в призначені місце, дату та час на комісію по проведенню експертизи. Цілісність сейф-пакету та лічильника покладається на споживача, який є відповідальним за вказане. Споживач не допустив до огляду газових приладів у будинку». Акт про порушення було підписано [PERSON] без зауважень. У п. 8 Акту про порушення відповідачам повідомлено про місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання. Також, 25.03.2019 року за адресою відповідачів представниками АТ «Криворіжгаз» було складено Акт №5033 про демонтаж засобу вимірювальної техніки, який було підписано [PERSON] без зауважень. 25.03.2019 року за адресою відповідачів представниками АТ «Криворіжгаз» складено Акт №388 про демонтаж лічильника для проведення експертизи. Відповідно до цього Акту лічильник газу доставляється споживачем [PERSON] на місце проведення експертизи. Споживач 27.03.2019 року запрошується на проведення експертизи. Акт підписано [PERSON] без зауважень. 27.03.2019 року відповідачі на засідання комісії не з`явились, лічильник для проведення його експертизи [PERSON] не доставила. Таким чином, факт втручання в роботу лічильника та змін його конструкції вважається підтвердженим. На підставі протоколу №26 від 04.04.2019 року, за результатами розгляду акту про порушення, на засіданні комісії прийнято рішення про задоволення Акту та виконання нарахування частково за необлікований об`єм природного газу, а саме 60% від розрахунку за період з 25.03.2018 року по 25.03.2019 року в сумі 122861 грн. 17 коп. Листом від 20.04.2019 року відповідачам було направлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 04.04.2019 року, проте оплату відповідачами здійснено не було, у зв`язку із чим позивач змушений звернутись до суду із даним позовом. Представник позивача у судове засідання не з`явилась, але надала письмову заяву про те, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить суд розглянути справу у її відсутність. Відповідачі,повідомлялись про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явились, про причини неявки не повідомили, заяв не надали. Відповідач [PERSON] 20.02.2020 року надала до суду відзив на першу редакцію позовної заяви, на який представником позивача 04.03.2020 року надано відповідь на відзив. Представником відповідача [PERSON] адвокатом Ковалик М.Ф. надано до суду відзив на позовну заяву, в якій остання вказала, що позовні вимоги задоволенню не підлягають виходячи з наступного. Так, представник відповідача зазначила, що [PERSON] не був присутнім при складанні Акту та відповідно не був залучений на комісію Оператора ГРМ по розгляду цього Акту. Відповідач, як споживач був позбавлений права вносити свої зауваження, заперечення та надавати докази. При цьому, як зазначає позивач, лічильник було залишено на відповідальне зберігання споживача, що не відповідає дійсності, оскільки відсутній його підпис в Акті. Також, представник відповідача зазначає, що наявними в матеріалах справи доказами підтверджено наявність непошкоджених пломб на лічильнику газу, що в свою чергу свідчить про відсутність втручання у роботу лічильника. Позивачем не доведено невідповідність заводської пломби, а саме довідками заводу-виробника, що то не їх пломба. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного. Так,\~як убачається\~з матеріалів\~справи,\~відповідач [PERSON] \~є власником\~будинку [ADDRESS] \~та разом\~із відповідачем\~ [PERSON] \~зареєстрований у\~даному будинку.\~Відтак відповідачі\~є споживачами\~послуг,\~які надає\~позивач (а.с.7,29,55). 29.01.2013 року між ПАТ «Криворіжгаз» та [PERSON] було укладено Договір про надання населенню послуг з газопостачання (а.с.56). 25.03.2019 року за зазначеною адресою представниками позивача було складено Акт про порушення №240, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу прихованим шляхом, а саме сумніви щодо відповідності свинцевої пломби заводу-виробника. Реверс пломби не відповідає відбитку заводу-виробника. Лічильник працює з гальмуванням. Охоронна пломба ПАТ «Криворіжгаз» С33310940 наявна. За ініціативою ПАТ «Криворіжгаз» лічильник направляється на комісію по проведенню експертизи. Лічильник газу запаковано у сейф-пакет 0230966. На вимогу споживача останній доставляє лічильник газу в призначені місце, дату та час на комісію по проведенню експертизи. Цілісність сейф-пакету та лічильника покладається на споживача, який є відповідальним за вказане. Споживач не допустив до огляду газових приладів у будинку. Згідно п. 8 Акту відповідача було повідомлено про дату, час та місце проведення засідання з розгляду цього Акту. Акт про порушення було підписано відповідачем [PERSON] без зауважень. До Акта про порушення додано фото (а.с.8,9-12). У зв`язку із виявленими порушеннями, 25.03.2019 року було демонтовано лічильник газу, про що складено Акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки №5033 (а.с.13). Відповідно до Протоколу №388 щодо направлення ЗВТ на експертизу, складеного представниками ПАТ «Криворіжгаз» 25.03.2019 року у присутності [PERSON] , споживач власноручним написом зазначила про особисту доставку лічильника, у призначену дату та час на місце проведення експертизи, відповідальність за цілісність пакування лічильника взяла на себе, а також зазначила, що у разі недоставки лічильника, експертизу вважатиме доведеною (а.с.15). Згідно Акту №388 про демонтаж лічильника для проведення експертизи від 25.03.2019 року, складеного представником ПАТ «Криворіжгаз» у присутності споживача [PERSON] , представнику ПАТ «Криворіжгаз» було відмовлено у доставці демонтованого лічильника для проведення експертизи. Лічильник доставляється споживачем [PERSON] , яку запрошено на 15 год. 00 хв. 27.03.2019 року для проведення експертизи лічильника (а.с.14). Згідно Протоколу №27/03/19/2 засідання комісії щодо експертизи ЗВТ від 27.03.2019 року, встановлено, що споживач [PERSON] на засідання комісії не з`явилась, лічильник не доставила, у зв`язку з чим комісією прийнято рішення, що така не доставка лічильника є підтвердженням фактів (підозр), визначених у протоколі, з відповідними наслідками, передбаченими Кодексом ГРС, тому факт виявлених та зазначених у протоколі ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу вважається підтвердженим у зв`язку із відсутністю лічильника (а.с.16). На засіданні діючої комісії ПАТ «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу, прийнято рішення про задоволення Акту про порушення №240 від 25.03.2019 року та виконання нарахування частково за необлікований об`єм природного газу, що згідно Акту-розрахунку від 04.04.2019 року за період з 25.03.2018 року по 25.03.2019 року становить 122861 грн. 17 коп. (а.с.17,18-19,20). Згідно Розрахунку необлікованого об`єму природного газу, який виконано згідно Акта про порушення від 25.03.2019 року №240, відповідачу було здійснено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 25.03.2018 року по 25.03.2019 року на суму 122861 грн. 17 коп. (а.с.6). За адресою відповідачів, на ім`я [PERSON] позивачем було направлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 122861 грн. 17 коп., однак сплата боргу не здійснена (а.с.21,22,23). У ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» надано визначення терміну побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Згідно ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір\~розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним. Статтею 59 вищевказаного Закону визначено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушення на ринку природного газу, у тому числі, є несанкціонований відбір природного газу. Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні. Економічні засади функціонування газорозподільних систем, визначені Кодексом газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС), який затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015 року. Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, під несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу розуміється втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ. За приписами пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). У главі 5 розділу ХІ Кодексу ГРС визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Так, Акт про порушення було представниками позивача було складено в присутності відповідача [PERSON] , який було підписано нею без зауважень. Окрім того, відповідачем [PERSON] або його представником не надано до суду жодного доказу на підтвердження тверджень, викладених у відзиви, щодо його незгоди із складеним Актом, звернень до відповідача (надсилання листів) із зауваженнями щодо Акту, тощо. При цьому, жоден з відповідачів на засідання комісії з розгляду Акту не з`явився. Згідно пункту 2 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС, сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби, визначається за домовленістю сторін (в іншому разі - Оператором ГРМ). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі). Згідно Акту №388 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 25.03.2019 року, ПАТ «Кривоіжгаз» відмовлено у доставці, лічильник доставляється споживачем [PERSON] . Крім того, Протокол №388 щодо направлення ЗВТ на експертизу від 25.03.2019 року містить власноручний допис [PERSON] , згідно якого остання наполягала на власній доставці лічильника для проведення експертизи, відповідальність за цілісність пакету та лічильника взяла на себе, а також зазначила, що у разі недоставки лічильника на експертизу, факт порушення вважається доведеним. Згідно пункту 6 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС, якщо при обстеженні пакувального пакета (тари) виявляється факт пошкодження пломби, встановленої на пакувальному пакеті (тарі), або пакувальний пакет з пломбою/ЗВТ не буде своєчасно доставлений відповідальною стороною на експертизу, а відповідальною стороною за його доставку на експертизу був визначений споживач (суб`єкт ринку природного газу) - факт пошкодження пломби або недоставка на експертизу пакувального пакета має розглядатися як підтвердження фактів (підозр), визначених у протоколі, з відповідними наслідками, передбаченими цим Кодексом. Отже, оскільки споживачі на проведення експертизи не з`явились, відповідальна особа за доставку лічильника на експертизу (відповідач [PERSON] ) лічильник не доставила, відтак вважаються підтвердженими факти порушень, викладені в Акті про порушення №240 від 25.03.2019 року. Наданий [PERSON] витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 27.03.2019 року, згідно якого за заявою [PERSON] до вказаного реєстру внесено відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 185 КК України, з приводи крадіжки речей з автомобіля «Hyundai Elantra», д/н [NUMBER] , серед яких був газовий лічильник ВКG6T зав. №34648741, суд не приймає до уваги, оскільки доказів подальшого досудового розслідування, виявлення особи, яка вчинила дане кримінальне правопорушення та рішення суду, яким встановлено її вину, суду надано не було. Крім того, крадіжка лічильника не є підставою для звільнення споживачів від відповідальності тому, що втрата лічильника не впливає на правовідносини сторін, оскільки не врегульована Договором, Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затвердженими\~наказом №618\~Міністерства палива\~та енергетики\~України від\~27.12.2005 або Кодексом ГРС. Відповідно до ч. 1\~ст. 526 ЦК України\~зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У відповідності зі ст. 611 ЦК України, у випадку порушення зобов`язання, настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків. Таким чином, зважаючи на вище викладене, суд приходить до висновку, що факт втручання в роботу лічильника є доведеним, відтак протиправними діями відповідачів, завдана шкода позивачу, а тому позовні вимоги щодо солідарного стягнення з відповідачів на користь позивача суми заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Разом з тим, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачів на користь позивача підлягають також стягненню судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1921 грн. 00 коп., в рівних частках, з кожного окремо по 960 грн. 50 коп. (а.с.1,2). На підставі викладеного,

Outcome: approved