Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-21 00:00:00

14 вересня 2022 року, позивач Акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ» звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з [PERSON] вартості донарахованого необлікованого об`єму природного газу в розмірі 16\~789 гривень 09 копійок та, крім того, судового збору в розмірі 2 481,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 02 вересня 2019 р АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» в порядку надання послуг з розподілу природного газу Споживачеві, на об`єкті останньої за адресою: [ADDRESS] , було здiйснено перевірку стану пiдвiдного газопроводу, зокрема технічного стану внутрішньобудинкового газопроводу, шляхом візуального обстеження, було встановлено порушення Кодексу газорозподiльних систем 1) наявність несанкціонованого газопроводу, детальний опис порушення у додатку до акту про порушення № 0600173747; 2) використання природного газу за відсутності договору розподілу природного газу. Відповідно до додатку до акту про порушення № 0600173747 від 02.09.2019 р., при обстеженні надземного розподільчого газопроводу Ду 32 мм за адресою: [ADDRESS] у споживача [PERSON] було виявлено наявнiсть несанкціонованого газопроводу, а саме: в розподільчий газопровід Ду 32 мм вварений вiдвiд Ду 25 мм з вимикаючим пристроєм до комерційного вузла облiку природного газу. Розподільчий газопровід Ду 32 мм проходить по територiї домоволодіння за адресою: [ADDRESS] . Через несанкціонований газопровід здiйснюється несанкціонований вiдбiр природного газу. 02.09.2019 р. за наслідками виявлення факту порушення Споживачем, представниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на мiсцi виявлення порушення у належному для цього порядку було складено Акт про порушення № 0600173747 від 02.09.2019 р. за формою, наведеною в додатку 16 Кодексу ГРМ. Внесені до акту відомості було підтверджено пiдписами представників Оператора ГРМ та відповідача. За фактом виявленого у Відповідача несанкціонованого газопроводу, комiсiєю АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актiв про порушення, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 0600173747 від 02.09.2019 року частково, а саме в частині наявності несанкціонованого газопроводу, що відображено у протоколі № 1686 від 13.09.2019 року. АТ ЗАПОРІЖГАЗ» на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт-розрахунок не облiкованого об`єму природного газу. І його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартостi не облікованого об`єму природного газу у сумі 16 789,09 грн протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення. Споживач станом на момент подання позову не сплатив вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за вищевказаних обставин на суму 16\~789 гривень 09 копійок та суму судового збору. Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя 15 вересня 2022 року прийнято в провадженні судді Стоматова Е.Г. та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Відповідач у встановлений законом строк відзив на позовну заяву не подав, в зв`язку з чим суд відповідно до положень ч. 8\~ст. 178 ЦПК України\~вирішує справу за наявними в ній матеріалами. Представник позивача у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, на позовних вимогах наполягає, просить суд їх задовольнити у повному обсязі. Відповідач у судове засідання повторно не з`явилась, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений в установленому законом порядку, про причини неявки суду не повідомила. На адресу\~місця реєстрації\~відповідача судом\~було направлено\~судову повістку\~разом з\~копіями відповідних\~документів,\~які були\~повернуті працівниками\~пошти у\~зв`язку з\~відсутністю адресату\~за вказаною\~адресою. Заперечень стосовно позовних вимог позивача суду не надав. Відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. Пунктом 991\~«Правил надання послуг поштового зв`язку», затверджених постановою КМ України від 5 березня 2009 р. № 270, встановлено, що рекомендовані листи з позначкою «Судова повістка», адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату, а у разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім`ї, який проживає разом з ним. У разі відсутності адресата (будь-кого із повнолітніх членів його сім`ї) за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку інформує адресата за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка». Якщо протягом трьох робочих днів після інформування адресат не з`явився за одержанням рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка», працівник поштового зв`язку робить позначку «адресат відсутній за вказаною адресою», яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду. Відповідно до ч.1 ст. 131 ЦПК України, учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться. Відповідно до ч.3 ст. 131 ЦПК України, учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин. Таким чином, згідно з вимогами ст. ст. 128, 131 ЦПК України, відповідач повідомлений про час та місце слухання справи за адресою його місця проживання чи місця перебування, зареєстрованого у встановленому законом порядку та не з`явився у судове засідання без поважних причин. Прийнявши до уваги заяву представника позивача, суд ухвалою від 22 листопада 2022 року постановив провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення. У зв`язку з неявкою в судове засідання сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписуючого пристрою не здійснювалося. Суд, вивчивши позовні вимоги позивача, перевіривши наявні в матеріалах справи докази, взявши до уваги заяву представника позивача, приходить до наступного. Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносин, що виникають у державі. У відповідності з п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997\~року, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом. Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується судовий захист його прав і свобод. Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст. 12,13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності. Згідно зі ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст.ст. 76,81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази, приходить до наступних висновків. Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 , зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України , Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які у встановленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. [PERSON] була побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» по об`єкту за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, побутовий споживач споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. П.1 та 2 гл.1 розд. VІ Кодексу ГРМ передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які у встановленому законом порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеним газорозподільчим системам за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Згідно п.1 гл.9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації ВОГ або його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обов`язки газового та газорегулюючого обладнання; відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). В контекст зазначеного, 02 вересня 2019 р АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» в порядку надання послуг з розподілу природного газу Споживачеві, на об`єкті останнього за адресою: [ADDRESS] , було здiйснено перевірку стану пiдвiдного газопроводу, зокрема технічного стану внутрішньобудинкового газопроводу, шляхом візуального обстеження, було встановлено порушення Кодексу газорозподiльних систем 1) наявність несанкціонованого газопроводу, детальний опис порушення у додатку до акту про порушення № 0600173747; 2) використання природного газу за відсутності договору розподілу природного газу. Як вбачається з додатку до акту про порушення № 0600173747 від 02.09.2019 р., при обстеженні надземного розподільчого газопроводу Ду 32 мм за адресою [ADDRESS] у споживача [PERSON] було виявлено наявнiсть несанкціонованого газопроводу, а саме: в розподільчий газопровід Ду 32 мм вварений вiдвiд Ду 25 мм з вимикаючим пристроєм до комерційного вузла облiку природного газу. Розподільчий газопровід Ду 32 мм проходить по територiї домоволодіння за адресою [ADDRESS] . Через несанкціонований газопровід здiйснюється несанкціонований вiдбiр природного газу. Пунктом 1, 2 п. 5 розділ XI Кодексу ГРМ передбачено, що у раз виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у глав 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення пiсля пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвiдчення складається в присутності споживача. У відповідності до вказаних приписів 02.09.2019 р. за наслідками виявлення факту порушення Споживачем, представниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ на мiсцi виявлення порушення у належному для цього порядку було складено Акт про порушення № 0600173747 від 02.09.2019 р. за формою, наведеною в додатку 16 Кодексу ГРМ. Внесено до акту відомості було підтверджено пiдписами представників Оператора ГРМ та відповідача, Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актiв про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомiрнiсть та приймає щодо них вiдповiдне рiшення (пункт 8 глави б розділу XI Кодексу ГРМ). Вiдповiдно до пункту 11 глави б розділу XI Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхiднiсть додаткового обстеження чи перевiрки, або додаткових пояснень тощо. або скасування акта про порушення. При задоволеннi комiсiєю акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За фактом виявленого у Відповідача несанкціонованого газопроводу, комiсiєю АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актiв про порушення, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 0600173747 від 02.09.2019 року частково, а саме: в частині наявності несанкціонованого газопроводу, що відображено у протоколі № 1686 від 13.09.2019 року. Абзацом 2 пункту 11 гл. 6 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартостi. За приписами пп. 1 абз. 3 пункту 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ при складаннi акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований вiдповiдно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на перiод до 01 числа місяця, в якому прийнято Рiшення комiсiї щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом перiоду необлікованого природного газу. Пунктом 1 гл. 1 розд. XI Кодексу ГРМ визначено, що норми цього роздiлу щодо перерахунку (донарахування) природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, який знаходиться на території ліцензованiй діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ вiдповiдно до вимог цього розділу. Вiдповiдно до пп. 1 п. 1 глави 2 розд. XI Кодексу ГРМ до порушень споживача, які квалiфiкуються як несанкціонований вiдбiр природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здiйснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить наявнiсть несанкціонованого газопроводу. Пунктом 1 гл. 3 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здiйснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів I пристроїв споживача (фізичної особи) за перiод з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно пункту 11 Глави 5 Розділу ХI Кодексу газорозподiльних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облiкованого природного газу. Цiни на транспортування викладені на ресурсі AT Укртрансгаз http://utg.ua/utg/business. info/tariffs html, цiна природного газу викладена на ресурсі НАК Нафтогаз http://www.naftogaz.com. За вказаним, на пiдставi задоволеного акту про порушення № 0600173747 від 02.09.2019 р., Оператором ГРМ було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За змістом акту-розрахунку вiдповiдно до пункту 2 глави з розділу XI Кодексу ГРМ, за наслідками виявленого несанкціонованого газопроводу, здiйснено розрахунок об`єму необлікованого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу з урахуванням усiх газових приладів пристроїв Споживача (фізичної особи) (газова плита - 1 шт., опалювальний прилад - 1 шт.) з 03.03.2019 р. по 31.08.2019 р., вартість якого у підсумку становить 16 789 грн 09 коп. Вiдповiдно до п. 12. Глави 5 розділу ХI Кодексу ГРМ, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надасться під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим вiдправлення разом із супровідним листом, що оформлюється в довільній формі. На підставі вказаної норми, АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 16\~789 гривень 09 копійок протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення . Судом встановлено, що позивачем борг не сплачено. Відповідач вищезазначених обставин не спростував, доказів які б підтверджували належне користування газом, суду не надав. Аналізуючи положення діючого законодавства у сукупності з фактичними обставинами справи, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню. У зв`язку із задоволенням основної вимоги, на підставі ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути витрати по сплаті судового збору. На підставі викладеного,

Outcome: approved