Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-24 00:00:00

Заступник керівника Голованівської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), Вільшанської селищної ради з позовом до [PERSON] про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природньому середовищу внаслідок кримінального правопорушення, посилаючись на те, що Голованівською окружною прокуратурою здійснювалось процесуальне керівництво досудовим розслідуванням кримінального провадження за №12021121110000539 від 17 листопада 2021 року відносно [PERSON] , за частиною 1 статті 246 Кримінального кодексу України. В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено наступне. 16 листопада 2021 року, близько 15 год. [PERSON] , маючи прямий умисел, направлений на незаконну порубку дерев, діючи всупереч п.п. 2, 3 порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №761 від 23.05.2007 «Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів», згідно з якими використання лісових ресурсів проводиться за спеціальним дозволом - лісорубним квитком, ордером, не маючи лісорубного квитка, ордера на здійснення лісорубних робіт, приїхав до полезахисної лісової смуги, площа якої становить понад 0,1 га, що розташована за межами населеного пункту с. Дорожника Вільшанської об`єднаної територіальної громади Голованівського району, Кіровоградської області, поруч з земельною ділянкою з кадастровим № 3524381000:02:000:0261. Реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на незаконну порубку дерев, щоб використати їх в якості паливного матеріалу для обігріву власного житла, [PERSON] , перебуваючи у вищевказаній полезахисній лісовій смузі здійснив незаконну вирубку до ступеню припинення росту 2-х дерев породи «Акація» з діаметром дерев у корі біля шийки кореня відповідних розмірів: 1) 49x40 см. (сироростучий), 2) 40x35 см. (сироростучий) та дерева породи «Ясен» з діаметром дерева в корі біля шийки кореня розміром: 35x30 см. (сироростучий). Відповідно до розрахунку розміру шкоди, заподіяної незаконним вирубуванням сироростучих дерев у полезахисній лісовій смузі за межами населеного пункту с. Дорожника Вільшанської об`єднаної територіальної громади Голованівського району Кіровоградської області, між земельними ділянками з кадастровими номерами: 3524381000:02:000:0261 та 3524381000:02:000:0250 сума заподіяних збитків становить 25 867 грн. 90 коп.. Зважаючи на викладене, [PERSON] вчинив незаконну порубку дерев у захисних лісових насадженнях, що заподіяло істотну шкоду, тобто кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 246 Кримінального кодексу України. За вказаних обставин кримінальне провадження №12021121110000539 від 17 листопада 2021 року відносно [PERSON] , за частиною 1 статті 246 Кримінального кодексу України було скеровано до суду з обвинувальним актом. В подальшому, вироком Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 13.09.2022 (судова справа №384/18/22) [PERSON] визнано винним за ч. 1 ст.246 КК України. Вчинена відповідачем незаконна порубка лісових насаджень завдає шкоди довкіллю, порушує встановлений законодавством порядок охорони навколишнього природного середовища та порушує інтереси держави. Відповідачем кошти в сумі 25 867,90 грн. добровільно не відшкодовані. На підставі викладеного, просить стягнути з [PERSON] на користь держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) шкоду, завдану злочином - незаконною порубкою дерев, у розмірі 25 867,90 грн. Ухвалою Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 15 листопада 2022 року у зазначеній справі відкрито провадження, призначено судове засідання на 25 листопада 2022 року. Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити. Представник Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву, в якій просив справу розглянути без участі представника інспекції, позовні вимоги підтримує. Представник Вільшанської селищної ради в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву, в якій просив справу розглянути без участі представника селищної ради, позовні вимоги підтримує. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно. Подав до суду заяву, в якій просив розгляд справи проводити у його відсутність. Позовні вимоги визнає у повному обсязі та не заперечує проти їх задоволення. Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішення по суті, суд дійшов наступних висновків. Згідно зі ст. 66 Конституції України кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки. Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про охорону навколишнього природнього середовища» державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно - соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і невикористовувані в економіці в даний період (земля, надра, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси. Згідно зі ст. 41 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають, зокрема, відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Відповідно до ч. ч.1, 4, 5 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. Відповідно до ч.1 статті 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. Згідно зі ст. 40 Закону України "Про рослинний світ" порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідно до ч.1, п.1 ч.2 ст. 105 Лісового кодексу України, порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників. Згідно зі ст.107 Лісового кодексу України, підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України. Такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 665 від 23.07.2008, додаток 1 до якої встановлює таксу для обчислення розміру шкоди, заподіяної незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту. Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. Пунктом 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 27 березня 1992 року № 6 «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» роз`яснено, що розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи. Предметом спору у вказаній справі є шкода, завдана навколишньому середовищу внаслідок самовільної незаконної порубки дерев. Фактичною підставою для застосування такого виду відповідальності є вчинення особою правопорушення. Юридичною підставою позадоговірної відповідальності є склад цивільного правопорушення, елементами якого є шкода, протиправна поведінка, причинний зв`язок між шкодою і протиправною поведінкою, вина. Відсутність хоча б одного з цих же елементів виключає відповідальність за заподіяну шкоду. Відтак, цивільне законодавство в деліктних зобов`язаннях покладає на позивача обов`язок довести наявність шкоди та її розмір, протиправність поведінки заподіювача шкоди та причинний зв`язок такої поведінки із заподіяною шкодою, та одночасно передбачає презумпцію вини; якщо в процесі розгляду справи зазначена презумпція не спростована, то вона є юридичною підставою для висновку про наявність вини заподіювача шкоди. Відповідно до вироку Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 13 вересня 2022 року у кримінальному провадженні №384/18/22, пр. №1-кп/384/29/2022, 16 листопада 2021 року, близько 15 год. [PERSON] , маючи прямий умисел, направлений на незаконну порубку дерев, діючи всупереч п.п. 2, 3 порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №761 від 23.05.2007 «Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів», згідно яких використання лісових ресурсів проводиться за спеціальним дозволом - лісорубним квитком, ордером, не маючи лісорубного квитка, ордера на здійснення лісорубних робіт, приїхав до полезахисної лісової смуги, площа якої становить понад 0,1 га, що розташована за межами населеного пункту с. Дорожинка Голованівської об`єднаної територіальної громади, Голованівського району, Кіровоградської області, поруч з земельною ділянкою з кадастровим № 3524381000:02:000:0261. Реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на незаконну порубку дерев, щоб використати їх в якості паливного матеріалу для обігріву власного житла, [PERSON] перебуваючи у вищевказаній полезахисній лісовій смузі здійснив незаконну вирубку до ступеню припинення росту 2-х дерев породи «Акація» з діаметром дерев у корі біля шийки кореня відповідних розмірів: 1) 49x40 см. (сироростучий), 2) 40x35 см. (сироростучий) та дерева породи «Ясен» з діаметром дерева в корі біля шийки кореня розміром: 35x30 см. (сироростучий). Відповідно до розрахунку розміру шкоди заподіяної незаконним вирубуванням сироростучих дерев у полезахисній лісовій смузі за межами населеного пункту с.Дорожинка Вільшанської об`єднаної територіальної громади Голованівського району Кіровоградської області, між земельними ділянками з кадастровими номерами: 3524381000:02:000:0261 та 3524381000:02:000:0250 сума заподіяних збитків становить 25867 грн. 90 коп.. Вказаним вироком затверджено угоду про визнання винуватості від 24 січня 2022 року, що укладена між підозрюваним [PERSON] та начальником Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури. [PERSON] визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України та призначено йому покарання у виді 1 року позбавлення волі. На підставі ст. 75 КК України [PERSON] від відбування покарання звільнено з іспитовим строком 1 рік (а.с.16-17). В обґрунтування розміру матеріальної шкоди Державною екологічною інспекцією Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) було надано суду розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок незаконного вирубування дерев до ступеня припинення росту відповідачем, який проведений відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 року за №665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу» додаток №1 (а.с.15). Завдану шкоду визначено у розмірі 25867 грн. 90 коп. Згідно з ч. 1 ст. 206 ЦПК України відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд. Відповідач не надав суду будь-яких доказів відсутності вини у спричиненні шкоди, завданої навколишньому природному середовищу. Більше того, відповідач визнав позовні вимоги повністю та не заперечував проти їх задоволення. Оскільки відповідач визнав позов в повному обсязі та визнання позову не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню. З огляду на викладене суд доходить висновку, що прокурором доведено факт порушення відповідачем чинного законодавства, а саме заподіяння шкоди у зв`язку з незаконною вирубкою трьох сироростучих дерев, прямого причинного зв`язку та розміру шкоди. Відповідачем в свою чергу не спростовано відсутність своєї вини в заподіянні шкоди, внаслідок чого позовні вимоги про стягнення збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу, а тому з відповідача на користь держави слід стягнути 25867 грн. 90 коп.. Крім того, судом встановлено що незаконна порубка дерев відбулась на території Вільшанської селищної ради Кіровоградської області. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст.69-1 Бюджетного кодексу України, до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать: 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до бюджетів місцевого самоврядування (крім бюджетів міст Києва та Севастополя) - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків. Органи місцевого самоврядування є отримувачем коштів, які надійшли на відшкодування шкоди, заподіяної державі. Таким чином, шкода заподіяна порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодуванню до відповідного бюджету органу місцевого самоврядування за місцем заподіяння такої шкоди, в даному випадку до спеціального фонду Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, на території якої здійснено незаконну порубку дерев, та в подальшому підлягає розподілу відповідно до п.4 ч.1 ст. 69-1 Бюджетного кодексу України. Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються позивачі у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Згідно з ч.6 ст. 141 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а тому з [PERSON] на користь держави слід стягнути судовий збір в сумі 2481 грн. 00 коп. На підставі викладеного та

Outcome: approved