Jurisdiction: civil
Date: 2022-12-01 00:00:00

ПозивачДепартамент соціальної політики Чернівецької міської ради звернулись до суду з позовом про стягнення надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії до відповідача [PERSON] , мотивуючи позовні вимоги тим, що 30.10.2014 року відповідач [PERSON] звернувся до Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Чернівці ради із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією. Згідно з рішенням Чернівецької міської ради від 30.06.2015р. №1645 «Про стуктуру, загальну чисельність виконавчих органів Чернівецької міської ради, ліквідацію виконавчих органів районних в місті Чернівцях рад та підрозділів, створених при виконавчих органах районних в місті Чернівцях рад» Управління з 23.10.2015р. реорганізовано шляхом приєднання до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради. Рішенням 6 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 15.04.2021 року №177 «Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради VIII скликання від 25.03.2021 року №132 «Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради» департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради з 01.07.2021 року ліквідовано та з 15.06.2021 року утворено Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, яке оприлюднено на офіційному вебпорталі Чернівецької міської ради (http://chernivtsy.eu/portal/rishennya-4-sesiyi-miskoyi-rady-viii-sklykannya-vid-25-bereznya 2021). Зазначають, що як вбачається із змісту поданої заяви, [PERSON] підтверджує, що йому повідомлено, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку одержуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис.гривень), заявник зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. Відповідно до поданої декларації особи, які отримують вищезазначену допомогу зобов`язуються повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії в разі подачі недостовірних відомостей. Вказують, що Рішеннями Департаменту відповідачу призначено субсидію за адресою: [ADDRESS] на період з жовтня 2014р. по жовтень 2014р., а у відповідності до п. 14 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995р. №848 з внесеними змінами та доповненнями (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) призначено без звернення з листопада 2014р. по квітень 2015р., з травня 2015р. по квітень 2016р., з квітня 2016р. по квітень 2016р., з травня 2016р. по вересень 2016р., з листопада 2016 по квітень 2017 року, а з листопада 2016 року призначено відповідно до поданої заяви від 11.11.2016р. (зміна зареєстрованих у домогосподарстві). За інформацією, отриманою від КЖРЕПУ №14 від 28.10.2019 року №1742 у відповідь на запит Департаменту від 14.06.2019 року №09/09/02-2772 щодо уточнення інформації про фактично зареєстрованих у домогосподарстві вбачається, що відповідач знятий з реєстрації за адресою: [ADDRESS] з 21.01.2019р. Відповідно до абз.1 п.7 Положення субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу. Згідно з п.14 Положення громадянин, якому призначено субсидію, зобов`язаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (орендарі - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, виконавців житлово-комунальних послуг, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів. Вказують, що за наслідками проведеної перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій, [PERSON] не повідомив про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, - зокрема, про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (домогосподарстві). Таким чином, актом Департаменту виведено переплату надміру отриманих державних коштів у вигляді субсидії, що виникла з вини відповідача, за період з 01.02.2019р. по 30.04.2019р., яка становить 2404,29грн. Відповідно п. 20 Положення сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. З метою врегулювання спору в досудовому порядку, Департаментом направлялися відповідачу письмові повідомлення про добровільне повернення надміру виплачених бюджетних кошів в сумі 2404,29грн. Однак, відповідач жодних дій по їх поверненню не вчинив. Право на звернення до суду також передбачено ст.18-1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» згідно якої, орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування. Відповідно до ст.1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. З огляду на наведене, вважають, що оскільки відповідач не повідомив про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні членів домогосподарства, з нього необхідно стягнути зайво виплачені бюджетні кошти в судовому порядку. На основі викладеного, позивач просить суд стягнути з [PERSON] на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії в розмірі 2404,29 грн.,а також понесені позивачем судові витрати. В судове засідання представник позивача - Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради не з`явився, будучи повідомленим про день, час і місце розгляду справи, разом з тим, від них надійшла письмова заява з клопотанням про розгляд справи у відсутність їх представника, позовні вимоги підтримують в повному обсязі та не заперечують щодо ухвалення заочного рішення. Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений судом про час та місце розгляду даної справи в суді, а тому суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності та постановити заочне рішення. Згідно ч.8 ст.178 ЦПК України - у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Дослідивши матеріали справи, в яких достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів та ухвалити заочне рішення, у зв`язку з неподанням відповідачам відзиву, та відсутністю заперечень позивача щодо заочного розгляду справи, що відповідає положенням п.3, п.4 ч.1 ст.280 ЦПК України. Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. В тому числі, суд враховує вимоги ст.80 ЦПК України, зокрема достатність доказів для вирішення справи, наданих до суду. У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, у відповідності з ч.2 ст.247, ст.280 ЦПК України, постановив здійснювати розгляд справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу та за письмовою згодою позивача у порядку заочного розгляду на підставі наявних у справі доказів. Судом встановлено, що 30.10.2014 року відповідач [PERSON] звернувся до Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Чернівці ради із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією. (а.с.6-7). Згідно поданої заяви, [PERSON] підтверджує, що йому повідомлено, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку одержуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис.гривень), заявник зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. Відповідно до поданої декларації особи, які отримують вищезазначену допомогу, зобов`язуються повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії в разі подачі недостовірних відомостей. Відповідно до абз.1 п.7 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу. Рішеннями Департаменту відповідачу призначено субсидію за адресою: [ADDRESS] на період жовтня 2014р., а у відповідності до п. 14 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995р. №848 з внесеними змінами та доповненнями (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) призначено без звернення з листопада 2014р. по квітень 2015р., з травня 2015р. по квітень 2016р., за квітень 2016р., з травня 2016р. по вересень 2016р., з листопада 2016 по квітень 2017, а з листопада 2016 призначено відповідно до поданої заяви від 11.11.2016р. (зміна зареєстрованих у домогосподарстві), а саме: у зв`язку із зміною в складі зареєстрованих осіб: [PERSON] - померла, тому просить нараховувати субсидію на фактично зареєстрованих та проживаючих осіб (а.с.9). Відповідно, субсидія за адресою: [ADDRESS] , нараховувалась з листопада 2016 року по квітень 2017 року, з жовтня 2018 по квітень 2019 року (а.с.10, 12). Разом з тим, за інформацією, отриманою від КЖРЕПУ №14 від 28.10.2019 року №1742, вбачається, що відповідач знятий з реєстрації за адресою: [ADDRESS] з 21.01.2019р. (а.с.25). Актом Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради, виведено переплату надміру отриманих державних коштів у вигляді субсидії, що виникла з вини відповідача, за період з 01.02.2019р. по 30.04.2019 р., яка становить 2404,29грн. (а.с.36). Також, відповідачу направлялися письмові повідомлення про повернення надміру виплачених бюджетних кошів в сумі 2404,29грн., однак відповідач жодних дій по їх поверненню в добровільному порядку не вчиняє (а.с.31-34). Згідно з п.14 Положення громадянин, якому призначено субсидію, зобов`язаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (орендарі - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, виконавців житлово-комунальних послуг, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів. Відповідно до «Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року №558 (далі - Порядок) дана компенсація призначається непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами). Відповідно п. 20 Положення сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви органу праці та соціального захисту населення, що призначив компенсацію. На підставі ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. Шкода, завдана каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи внаслідок непереборної сили, відшкодовується у випадках, встановлених законом. Шкода, завдана правомірними діями, відшкодовується у випадках, встановлених цим Кодексом та іншим законом. Таким чином, суд вважає, що оскільки відповідач не повідомив про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні членів домогосподарства, з нього необхідно стягнути зайво виплачені бюджетні кошти в судовому порядку. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню. Згідно вимог ст.141 ЦПК України також на користь позивача підлягають стягненню судові витрати. На підставі викладеного та

Outcome: approved