Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-16 00:00:00

02.12.2021 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» звернулося до суду з позовною заявою до [PERSON] про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу. Позовна заява\~обґрунтована тим,\~що [PERSON] ,\~яка проживає\~за адресою:\~ [ADDRESS] ,\~є споживачем\~природного газу\~АТ «Миколаївгаз»,\~оскільки 16.03.2016\~року остання\~приєдналася до\~умов договору\~розподілу природного\~газу шляхом\~підписання заяви-приєднання. 09.01.2019 року за місцем проживання відповідача за адресою: [ADDRESS] представниками позивача за участі споживача [PERSON] був складений акт про порушення №00000790 від 09.01.2019 року, за яким зафіксоване порушення п.п. 3 п.1 гл. 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ - несанкціонований відбір природного газу споживача шляхом несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а саме: наявність ознак порушення конструкції лічильника Акт підписаний споживачем [PERSON] без зауважень. Лічильник був направлений на експертизу, за результатами якої 16.01.2019 року складений акт №31, згідно з яким пломби заводу-виробника складається з двох частин з`єднаних між собою речовиною схожою на клей. На кронштейні кріплення скла відлікового до корпусу лічильника в місці встановлення пломби заводу-виробника речовина схожа на клей. Мався доступ до відлікового механізму лічильника газу. Дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника та призвели до недостовірності показів лічильника газу. Акт про порушення був розглянутий комісією позивача з розгляду актів про порушення та виконаний акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Відповідно до розрахунку донарахованої суми [PERSON] нараховано 57344,34 грн. за період з 21.07.2018 року по 07.01.2019 року. 22.02.2019 року на адресу споживача рекомендованим листом було направлено акт-розрахунок необлікованих об`ємів природного газу та їх вартості та окремий платіжний рахунок на суму 57\~344,37 грн. для оплати необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, який вручено адресату. Відповідачем частково сплачено сума збитків у розмірі 9558,00 гривень. У зв`язку з несплатою відповідачем всієї суми заборгованості, позивач просив стягнути з відповідача на свою користь залишок заборгованості у розмірі 47\~786,34 грн. та судові витрати в розмірі 2270 грн. Представник позивача в судове засідання не з`явилася, але від неї надійшла заява в якій вона просить справу розглядати без її участі, заявлені вимоги підтримує, просить їх задовольнити, не заперечує проти заочного розгляду справи. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлялася належним чином, про причини неявки суду не повідомила, відзиву не подала. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України. Оскільки учасники справи у судове засідання не з`явились, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши письмові докази та матеріали справи, суд приходить такого висновку. Матеріалами справи встановлено, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» є оператором газорозподільної системи, суб`єктом господарювання, що на підставі ліцензії (постанова №853 від 29.06.2017 року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Миколаївгаз» та постанови №944 від 04.06.2019 року «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року №853»), виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, та здійснює щодо неї функції оперативно - технологічного управління . Таким чином, Акціонерне товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі вищевказаної ліцензії в межах території м. Миколаїва та Миколаївської області, зокрема і на території с. м.Новий Буг Баштанського (Новобузького) району Миколаївської області. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ). Так, споживач [PERSON] , який проживає за адресою: [ADDRESS] , приєднався до умов договору розподілу природного газу, шляхом сплати рахунків за споживання природного газу та підписання заяви приєднання від 16.03.2016 року, що відповідачем не спростовано (а.с.5). Під час обстеження працівниками АТ «Миколаївгаз» за вищевказаною адресою газового лічильника, виявлено несанкціонований відбір природного газу споживачем [PERSON] шляхом втручання в роботу лічильника газу (наявні ознаки порушень конструкції лічильника). Факт правопорушення зафіксовано в Актах про порушення №00000790 від 09.01.2019 року та №2663 від 09.01.2019 року, в яких міститься підпис [PERSON] про ознайомлення з актами (а.с.6, 9). На підставі виявленого порушення, працівниками АТ «Миколаївгаз» у присутності [PERSON] здійснено демонтаж лічильника ВР G4-2 «Візар» 2004 р.в., зав №0370223та направлено його для проведення експертизи, про що складено Акт про демонтаж лічильника №2560 від 09.01.2019 року та протокол №Мк02.4.3-54002-1518 від 09.01.2019 року, в яких міститься підпис відповідача [PERSON] (а.с.7, 9). 16.01.2019 року АТ «Миколаївгаз» у складі трьох членів комісії у присутності споживача [PERSON] було проведено експертизу лічильника газу ВР G4-2 «Візар» 2004 р.в., зав №0370223 за результатами якої встановлено, що в газовому лічильнику маються доступ до відлікового механізму, пломба заводу виробника складається з двох частин, з`єднаних між собою речовиною схожою на клей. На кронштейні кріплення скла відлікового до корпусу лічильника в місці встановлення пломби заводу-виробника речовина схожа на клей,про що свідчить Акт №31 від 16.01.2019 року (а.с.10). Також вказаною експертизою встановлено, що лічильник газу побутовий ВР G4-2 «Візар» 2004 р.в., зав №0370223 непридатний для подальшої експлуатації, що підтверджується довідкою №169/37 від 17.01 2019 року (а.с.11). За результатами проведеного засідання постійної діючої робочої комісії АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» по розгляду актів про порушення фізичними особами-споживачами природного газу та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу (витяг з протоколу №28 ), за результатами якого комісія прийняла рішення, за наявності встановленого факту втручання в роботу лічильника газ, провести нарахування споживачу [PERSON] відповідно до Кодексу ГРМ (а.с.12). Згідно з Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП №2494 від 30.09.2015 року, комісією газорозподільного підприємства проведено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості за період з 21.07.2018 року по 07.01.2019 року . Відповідно до акту-розрахунку та рахунку на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, споживачу [PERSON] здійснено перерахунок (донарахування) за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача, за період з 21.07.2018 року по 07.01.2019 року в обсязі 4908,86 м3 природного газу і нараховано суму збитків, завданих порушенням споживача, у розмірі 57344,34 грн та зобов`язано оплатити цю суму протягом 10 календарних днів з дати отримання рахунку на оплату вартості необлікованих об`ємів природного газу (а.с.14). 22.02.2019 року на адресу відповідача направлялась вимога про оплату заборгованості №92/10 (а.с.15), однак, відповідачем необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу позивачу відшкодований лише частково у сумі 9558,00 гривень (а.с.14). Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи (Операторами ГРМ), регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015 року. Відповідно до підпункту 3 п.1 Загальних положень «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015 року постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015 року затверджений «Кодекс газорозподільних систем». Розділом XI Кодексу газорозподільних систем встановлюється «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу». Відповідно до п.1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Відповідно до п.4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Згідно з підпунктом 6 п.7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення. Відповідно до п.1 глави 1 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах ІХ-Х цього Кодексу. Пунктом 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. Відповідно до п.п.1-2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Як вбачається з досліджених судом актів про порушення, вони складені з дотриманням вказаних вимог. Будь-яких зауважень чи заперечень відповідачем не надано. Акти про порушення підписані особисто відповідачем [PERSON] . Згідно з п.8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем встановлено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Так, в матеріалах справи наявний акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, в якому наведений розрахунок донарахованого обсягу, визначеного за граничними нормами споживання. Суд звертає увагу, що відповідач [PERSON] , за наявності для цього процесуальної можливості, не оспорив результати його розгляду комісією АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» і не надав до суду належних і допустимих доказів про те, що вказаний розрахунок є невірним, або не відповідає нормам Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП №2494 від 30.09.2015 року. Стороною відповідача не було наведено власного розрахунку, який би спростовував розрахунок наданий позивачем, тому у суду не має передбачених ЦПК України підстав для відхилення зазначених актів про порушення та акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За таких обставин, суд приходе висновку що позовні вимоги слід задовольнити та стягнути з відповідача [PERSON] на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у розмірі 47786,34. Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України з відповідача\~\~ на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, в розмірі 2270 грн.

Outcome: approved