Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-20 00:00:00

Представник позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» - адвокат Фраткіна Т.Ф. звернулася в суд з позовом до відповідача про стягнення вартості донарахованого об`єму спожитого природного газу та судового збору. Посилається на те, що відповідно до договору розподілу природного газу (акцептування договору) фактом приєднання споживача до умов цього договору є дії, які засвідчують бажання укласти цей договір, зокрема, здійснення споживання природного газу, про що свідчить щомісячна зміна показників лічильника в сторону збільшення, що документально підтверджено фінансовим станом абонента. 18.08.2021 року працівниками AT «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача, під час проведення обстеження вузла обліку, виявлено ознаки порушення на ринку природного газу, передбаченого п. 3 Глави 2 Розділу XI Кодексу ГРМ - позаштатної роботи вузла обліку, а саме: зупинка лічильника. Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, зафіксовано актами про порушення від 18.08.2021 року за № 153, який підписаний представником споживача - без жодних зауважень та заперечень. 20.08.2021 року працівниками AT «Закарпатгаз» здійснено демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, на місті складено протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову повірку. За результатами проведеної повірки, Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» складено довідку від 02.09.2021 року, згідно якої, лічильник не приданий до використання у зв`язку з несправністю відлікового механізму, лічильник не функціонує. У зв`язку з чим споживачу було перераховано об`єм спожитого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 18.02.2021 року по 19.08.2021 року. Перерахований до сплати об`єм природного газу становить 267,39 м. куб., а його вартість, яку відповідач має компенсувати оператору ГРМ AT «Закарпатгаз» - становить 2 424,78 грн. Позивачем направлялася відповідачу вимога про сплату боргу, однак така залишилася без реагування. Просить суд винести рішення, яким стягнути з відповідача суму вартості донарахованого об`єму спожитого природного газу у розмірі 2424,78 грн. та судовий збір. Представник позивача адвокат Фраткіна Т.Ф., який діє на підставі довіреності, в судове засідання не з`явився. Подав клопотання про розгляд справи без участі представника позивача за наявними матеріалами справи. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, шляхом відправлення судової повістки рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Про причину своєї неявки суд не повідомив, відзиву на позовну заяву не подав. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити, виходячи з наступного. Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Згідно ч. 1 ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичних та інших ресурсів через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно зі ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу газорозподільним систем передбачено, що Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом. Відповідно до п. 3 глави 3 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст. ст.633,634,641,642 ЦК України за формою типового розподілу природного газу. Згідно п. 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу є вчинення споживачем будь - яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви - приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та /або документально підтверджене споживання природного газу. Відповідно до пункту 7.4 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498, споживач зобов`язується: 1) здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором; 2) своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу); 3) не перешкоджати Оператору ГРМ у здійсненні заходів щодо вдосконалення обліку природного газу для точності виміру обсягів розподілу та споживання природного газу, у тому числі встановлення засобів дистанційної передачі даних, установлення дублюючих засобів вимірювальної техніки чи монтажу окремих закладних частин для можливості їх встановлення за рахунок Оператора ГРМ; 4) забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; 5) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 6) забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; 7) дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем; 8) на вимогу Оператора ГРМ у десятиденний строк сплатити Операторові ГРМ компенсацію за порушення, які передбачені пунктом 3 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем. Відповідно до п.1 Глави 6 Розділу Х Кодексу ГРМ власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ). Згідно п.6 Глави 6 Розділу Х Кодексу ГРМ У разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки. Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання. Відповідно до п.3 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Згідно п.8 Глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. АТ «Закарпатгаз» відповідно до ліцензії надає послуги з розподілу природного газу на території Закарпатської області. Згідно акту про порушення №153 від 18.08.2021 року, складеного працівниками АТ «Закарпатгаз» за результатами проведення обстеження вузла обліку на об`єкті відповідача за адресою: [ADDRESS] , виявлено ознаки порушення на ринку природного газу, а саме: зупинку лічильника. Даний акт підписано відповідачем Попадинець\~ без зауважень та заперечень. (а.с.16-17). Відповідний лічильник відповідача було демонтовано та направлено на експертизу. (а.с.19) \~\~\~\~\~\~ Згідно довідки, виданої державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» 02.09.2021 р. про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки лічильник №9585103 є непридатним: не функціонує, деформована вісь, зміщені диски.(а.с.21). Оскільки встановлено факт пошкодження лічильника газу (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковувалася або обліковувалася некоректно (не в повному обсязі), то позивач, відповідно до п.8 Глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, вправі здійснювати перерахунок спожитого природного газу виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу споживачем з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно наданого представником позивача акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму спожитого газу і його вартості споживачу від 30.09.2021 року, нарахований об`єм становить 267,39 м. куб, а його вартість становить 2421,78 грн. (а.с.25). Правильність такого розрахунку ніким не оспорюється, і суд не має сумнівів, що такий розрахунок здійснено у відповідності до Глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРМ. Зокрема такий розрахунок здійснено за період з 18.02.2021 року по 19.08.2021 року, тобто за шість місяців до дня виявлення порушення, а тому такий береться судом до уваги. Позивачем направлялася відповідачу вимога про сплату вартості необлікованого природного газу на суму 2421,78 грн. (а.с.26), однак дана вимога залишилася без реагування. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» про стягнення вартості донарахованого об`єму спожитого природного газу в розмірі 2421,78 грн. є підставними та обґрунтованими, а тому дана сума підлягає стягненню на користь позивача. У відповідності до ст. 141 ЦПК України та ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» з відповідача підлягає стягненню на користь позивача сплачений судовий збір. Згідно платіжного доручення №180406 від 18 квітня 2022 року /а.с.1/- позивач при зверненні до суду сплатив документально підтверджені судові витрати по оплаті судового збору у розмірі 2481,00 грн.

Outcome: approved