Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-29 00:00:00

12 серпня 2022 року позивач акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (далі - АТ «ОГС «Криворіжгаз») до [PERSON] про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу та витрат, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням, монтажем та експертизою ЗВТ. Позовна заява мотивована тим, що [PERSON] є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] та облік споживання природного газу абонентом здійснюється за допомогою газового лічильника. Під час огляду приладу обліку газу представниками АТ «ОГС «Криворіжгаз» виявлено несанкціоноване втручання в роботу цього приладу. Факт втручання в роботу лічильника газу було встановлено за результатами експертизи. На підставі акту про порушення АТ «ОГС «Криворіжгаз» здійснено нарахування за необлікований (донарахованийо) об`єм природного газу споживачу [PERSON] в розмірі 5668,49 грн., які АТ «ОГС «Криворіжгаз» просить суд стягнути з [PERSON] на його користь, а також витрати на експертизу в розмірі 3833,70 грн. та понесені судові витрати по справі. Ухвалою суду від 05 жовтня 2022 року відкрито провадження та призначено здійснення розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін у судове засідання. В судове засідання сторони не викликались. Відповідно до\~ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього\~Кодексу\~розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється. Відповідно до ч. 5\~ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Клопотання учасників провадження до суду про розгляд справи з викликом сторін до судового засідання не надходило. У відповідності до вимог\~ст. 280-281 ЦПК України, з урахуванням особливостей, встановлених для розгляду справ в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, суд вважає за можливе вирішити справу в заочному порядку, з огляду на те, що відповідач повідомлявся про перебування в провадженні суду даної справи на поштову адресу за місцем реєстрації, однак у встановлений судом термін відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи з викликом сторін\~не подав, крім того, позивач не заперечує проти заочного вирішення справи. Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини. Так, власником домоволодіння, яке розташовано за адресою: [ADDRESS] є [PERSON] , [INFO] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , та за вказаною адресою зареєстровано одну особу [PERSON] , [INFO] . (а.с. 5-6) Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Відповідно до частини третьої статті 18 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу. Побутові споживачі у разі відсутності приладів обліку природного газу споживають природний газ за нормами, встановленими законодавством, до термінів, передбачених у частині першій статті 2 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу». Результати вимірювань вузла обліку природного газу можуть бути використані за умови забезпечення єдності вимірювань. Вимоги до складових частин вузла обліку природного газу, правил експлуатації приладів обліку, порядку вимірювання обсягів та визначення якості природного газу визначаються технічними регламентами та нормами, правилами і стандартами, що встановлюються і затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в нафтогазовому комплексі. Судом встановлено, що спірні правовідносини між сторонами виникли у зв`язку з споживанням природного газу [PERSON] за адресою: [ADDRESS] для побутових потреб. Контрольні показання лічильника газу за адресою: [ADDRESS] у споживача [PERSON] знімались представниками АТ «ОГС «Криворіжгаз»: 25.03.2021 року. (а.с. 14) 07.02.2022 року за адресою домоволодіння відповідача представниками АТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення №KR002643, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме: «Розділ ХІ, глава 2, п.1, пп.3 (несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу): «Присутні сколи навколо мастичної заводської пломби (на склі), пломба викликає сумнів та не відповідає оригінальному опису». Акт було підписано відповідачем. (а.с. 9-12) Відповідно до п.8 Акту про порушення відповідачу було повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду даного Акту буде проводити засідання 17.02.2022 року за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1. (а.с. 9) 07.02.2022 року було складено акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки Візор G6 0228920 2009 року випуску, дата попередньої повірки 01.01.2019 року, показання засобу вимірювальної техніки 11610,23 Засіб вимірювальної техніки розпломбовано 07.02.2022 року, номер пломби КР00013475.(а.с. 13) Також, 07 лютого 2022 року було складено акт про монтаж засобу вимірювальної техніки ВК-G6Т 34911396 2017 року випуску, дата попередньої повірки 25.03.2021 року, показання засобу вимірювальної техніки 00283,90, номер пломби67856191 (а.с. 14) В протоколі №171 від 07.02.2022 року визначено, що ініціатором проведення експертизи є АТ «Криворіжгаз». Цим же протоколом споживачу було повідомлено про час та місце проведення експертизи, а саме 09.02.2022 року. Стороною, відповідальною за доставку лічильника на експертизу визначено АТ «Криворіжгаз». (а.с. 15) 09.02.2022 року проведено експертизу лічильника, Акт №26, за результатами якої складено акт відповідно до якого виявлено порушення: «Відсутнє тавро державного повірника на мастичній пломбі заводу-виробника. На вісі трібів наявні вм`ятини від затискання її інструментом для фіксації вісі у нерухомому положенні під час зміни показів. Навісні свинцеві пломби мають сліди повторного навішування (пломбувальні отвори значно розширені) та переобтиснення. Експертиза була проведена в присутності відповідача. (а.с. 16) Відповідно до довідки про непридатність від 09.02.2022 року №331204 лічильника газу «Візар 0228920» за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам ДСТУ 9035-2020 Лічильни газу для побутових потреб та комерційного обліку. Підстави для визнання ЗВТ непридатним: п. 11.1 Наявність та якість пломби, наявність відбитку повірочного тавра не відповідає вимогам ЕД. п. 11.4 При мінімальній витраті похибка перевищує допустиме значення (мінус 6 - +3)% та складає мінус 10,40%. (а.с. 17) За протоколом №07 від 17.02.2022 року засідання діючої комісії АТ «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу, прийнято рішення про задоволення акту та виконання донарахування за необлікований обє`м природного газу частково за період з 19.11.2021 року (з дати контрольних показників лічильника) по 07.02.2022 року (виявлення порушення та демонтаж ЗВТ), загальна сума перерахунку та донарахування складає 287721,92 грн. та 12187,43 м3 (а.с. 18) З акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості вбачається, що остаточна сума заборгованості відповідача складає 8068,49 грн. згідно граничних об`ємів споживання природного газу населення за період з 19.11.2021 р. по 07.02.2022 р. (а.с. 20) Відповідно до акту здачі-приймання робіт (надання послуг) №72001142 від 09.02.2022 року загальна вартість виконаних робіт складає 4133,70 грн. з ПДВ. (а.с.22) Згідно довідки, наданої позивачем, 11.02.2022 року [PERSON] було сплачено послуги пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ та витрати пов`язані з проведенням комплексу робіт з експертизи побутового газового лічильника у сумі 300,00 грн. Станом на 28.07.2022 р. заборгованість по акту надання послуг від 09.02.2022 року складає 3833,70 грн. (а.с.23) Відповідачем було частково сплачено заборгованість за необлікований (донарахований) обєм природного газу 22.02.2022 року в сумі 2400,00 грн. У відповідності до глави Х розділу 9 пункту 2 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379/27824 (далі - Кодекс ГРС) перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. Якщо під час перевірки комерційного ВОГ (за умови відсутності ознак порушень, передбачених розділом ХІ цього Кодексу) між сторонами виникає сумнів щодо результатів вимірювання об`єму природного газу та/або метрологічних характеристик комерційного ВОГ чи його складових, за домовленістю сторін або за ініціативою однієї зі сторін - Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. При цьому в акті обстеження/акті контрольного огляду вузла обліку (або в акті про порушення) Оператор ГРМ має зазначити про проведення певних дій щодо позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ чи його складових (Глава Х розділу 9 пункту 6 абзацу 2 Кодексу ГРС). Положеннями глави Х розділу 9 пункту 6 абзацу 4 Кодексу ГРС визначено, якщо демонтаж ЗВТ на позачергову чи експертну повірку або проведення позачергової чи експертної повірки на місці монтажу ЗВТ буде здійснюватися у наступні дні (не в день перевірки), порядок повідомлення сторін про дату і час здійснення цих заходів аналогічний повідомленню про перевірку. Виключенням є ситуація, коли в акті обстеження у день перевірки сторонами будуть чітко визначені подальші заходи з проведення повірки (час, дата, місце тощо). У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (Глава Х розділу 9 пункту 7 Кодексу ГРС). У відповідності до глави Х розділу 10 пункту 2 Кодексу ГРС, після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу. В той же час, положення глави ХІ розділу 5 пункту 6 Кодексу ГРС передбачають, що у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються. У відповідності до положень глави Х розділу 10 пункту 5 Кодексу ГРС, під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в який було запаковано ЗВТ та/або пломбу. Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються:1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі; 2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі; 3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ; 4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; 5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ; 6) наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ;7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; 8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; 9) відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо. Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносять до акту експертизи ЗВТ. Також, згідно з положеннями глави Х розділу 10 пункту 3 Кодексу ГРС експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників. Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ. За вимогою однієї зі сторін до проведення експертизи в конкретному випадку можуть бути додатково залучені представники виробника ЗВТ чи виробника пломби. Уповноважені особи при собі повинні мати документ, який посвідчує їх особу, та оригінал листа від виробника за підписом керівника, завірений печаткою (за наявності), в якому чітко зазначені уповноважені від виробника особи для участі в експертизі та їх кваліфікація. У відповідності до розділу ХІ глави 2 пункту 1 Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). З матеріалів справи вбачається, що Акт про порушення KR №002643 від 07.02.2022 було розглянуто правомочною комісією АТ «Криворіжгаз» з додержанням положень Кодексу ГРС. У відповідності до розділу ХІ глави 5 пункту 11 Кодексу ГРС, при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке:1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. З матеріалів справи вбачається, що при складені Акту-розрахунку комісією АТ «ОГС «Криворіжгаз» дотримано положень Кодексу ГРС, а тому у суду відсутні сумніви стосовно донарахованого об`єму природного газу та його вартості. На підставі викладеного, з урахуванням Акту № 026 експертизи ЗВТ та пломб від 09.02.2022 року, суд вважає доведеним факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу типу G6, марки ВІЗАР G6, зав. №. 0228920. Також за положеннями розділу Х глави 10 пункту 9 абзацу 2 Кодексу ГРС передбачено, що якщо за результатами експертизи ЗВТ буде підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, витрати, пов`язані з проведенням такої експертизи, та інші витрати, передбачені пунктом 8 глави 9 цього розділу Кодексу, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Як вбачається з матеріалів справи, за результатами експертизи лічильника «ВІЗАР G6», заводський номер 0228920, було встановлено факт несанкціонованого втручання в його роботу, а тому витрати пов`язані з проведенням такої експертизи повинні бути компенсовані за рахунок споживача [PERSON] . Відповідно до змісту статей 11, 15 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист. Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Способи захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють як закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, як вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в статті 16 ЦК України. Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Частіше за все спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом і регламентує конкретні цивільні правовідносини. Складений працівниками Оператора ГРМ Акт експертизи ЗВТ та пломб № 026 від 09.02.2022 р. є лише фіксацією порушення пов`язаного зі споживанням природного газу, яке було виявлено під час проведення перевірки дотримання положень Кодексу ГРС, тому оскарження лише факту складення таких актів, які не встановлюють для споживача будь-яких обов`язків і є різновидом претензії, не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту прав. Зазначені акти можуть бути визнані як доказ (із наданням йому відповідної їм оцінки судом під час вирішення іншого спору), зокрема під час розгляду цієї справи судом надано оцінку щодо дійсності цих актів. Аналогічно правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06 лютого 2019 року у справі № 522/12901/17-ц. Так, під час розгляду справи судом надано оцінку щодо Акт експертизи ЗВТ та пломб № 026 від 09.02.2022 р., як доказів правомірності донарахування об`єму природного газу споживачу [PERSON] за період з 19.11.2019 р. по 07.02.2022 р. В той же час судом встановлена правомірність дій АТ «ОГС «Криворіжгаз» з демонтажу, експертизи газового лічильника типу типу G6, марки ВІЗАР G6, зав. №. 0228920, встановленого у споживача [PERSON] , також під час судового розгляду доведено факт несанкціонованого втручання споживача в роботу зазначеного лічильника газу та перевірено обґрунтованість донарахування АТ «ОГС «Криворіжгаз» об`єму природного газу на суму 5668,49 грн. За таких обставин суд вважає, що обставини зазначені у позові АТ «ОГС «Криворіжгаз» знайшли своє підтвердження, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню та з [PERSON] на користь АТ «ОГС «Криворіжгаз» підлягає стягненню вартість донараховного об`єму природного газу на суму 5668,49 грн., витрати пов`язані з проведенням експертизи побутового лічильника газу в сумі 3833,70 грн. Відповідно до положень статті 141 ЦПК України, у зв`язку із задоволенням позову, з [PERSON] підлягає стягненню на користь АТ «ОГС «Криворіжгаз» сплачений останнім судовий збір в сумі 2481,00 грн.

Outcome: approved