Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-20 00:00:00

представник позивача звернувся до суду із позовом до відповідача про перерахунок заборгованості за водопостачання та зобов`язання нарахування плати з урахуванням пільг як члену сім`ї загиблого учасника бойових дій. Позов мотивує тим, що син позивача загинув у зв`язку із проходженням військової служби. Позивачу було надано посвідчення як матері військовослужбовця, який загинув чи пропав безвісті під час проходження військової служби, посвідчення «Член сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни» та така перебуває на обліку в Шевченківському відділі управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради та включена до ЄДАРП як пільговик відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», а тому має право на пільги на комунальні послуги. Проте у зв`язку з невірним нарахуванням пільг за водопостачання та послуг водовідведення, позивач звернулась за захистом своїх прав до суду. Ухвалою від 04.07.2022 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін. Представник відповідача подав відзив на позовну заяву. Вважає, що права позивача не були порушені, оскільки ЛМКП «Львівводоканал» здійснювало до жовтня 2019 року нарахування пільг у відповідності до чинного законодавства України, що відображається у відомості про нарахування та оплату за централізоване постачання холодної води та водовідведення. Так у зв`язку з листом Шевченківського відділу соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, в якому повідомлялось, що у позивача відсутнє посвідчення «Член сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни» з 01.10.2019 по 01.01.2021 року надання пільг було припинено. Після отримання 12.01.2021 року повторного листа Шевченківського відділу соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради зі списком пільговиків, позивачу з 01.01.2021 нарахування пільг було відновлено, а тому вимоги позивача є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню. Представник позивача подала відповідь на відзив, вважає такий безпідставним, оскільки як зазначає відповідач підставність не нарахування пільг позивачці з 01.10.2019 року по 01.01.2021 року спростовується рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 року, яким адміністративний позов позивачки до Шевченківського відділу соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії - було задоволено та визнано протиправну відмову у наданні статусу їй члена сім`ї загиблого військовослужбовця, зобов`язано відділ соціального захисту повторно розглянути заяву про надання вищевказаного статусу. Представник відповідача подав заперечення на відповідь на відзив, зазначає, що 12.01.2021 року Шевченківський відділ соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на виконання рішення суду подав списки осіб, які мають право на знижку плати за користування житлом та комунальними послугами, однак з датою початку права на пільгу лише від 01.01.2021 року, та звертають увагу, що при винесенні рішення судом не зазначено механізму повернення зупинених пільг за період з 01.10.2019 по 31.12.2021 року. Представник позивача подав заперечення на заперечення на відповідь на відзив, у якому не погоджується з доводами відповідача щодо невизначеного у рішенні суду механізму повернення зупинених пільг та вважає таке зупинення протиправним. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Оскільки учасники процесу в судове засідання не з`явилися, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку. Як вбачається з матеріалів справи, син позивача - [PERSON] приймав участь в антитерористичної операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції та 22 червня 2015 року загинув у зв`язку із проходженням військової служби. 31 серпня 2015 року позивачці було надано посвідчення № [NUMBER] як матері військовослужбовця, який загинув чи пропав безвісті під час проходження військової служби (а.с. 7). Також позивачці було надано посвідчення «Член сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни». З 09 вересня 2015 року позивач перебуває на обліку в Шевченківському відділі управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради та включена до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги як пільговик відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», що підтверджується відповідною довідкою (а.с. 8). Відповідачем були надані позивачу пільги на комунальні послуги, а саме за водопостачання та послуги водовідведення за період з січня 2019 року по грудень 2022 року у розмірі 473, 22 грн (а.с. 12-13). З даним розрахунком позивач не погоджується, так як вважає, що відповідно до Постанови КМУ від 06 серпня 2014 року №409 «Встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування», правильною сумою є 1 510,23 грн, в результаті чого відповідачем недораховано позивачці пільги як члену сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни в розмірі 1037, 01 грн. Відповідач вказані доводи позивача заперечив, посилаючись на те, що у квартирі позивачки нарахування за послуги водопостачання та водовідведення проводиться згідно приладу обліку води, відповідно і нарахування пільг за період з 01.01.2019 по 31.12.2021 здійснювалось згідно постанови КМУ №630 від 21 липня 2005 року, яка була чинною у вказаний період часу. У відповідності до п.22 вказаної постанови у разі встановлення засобів обліку води у квартирі їх показання розподіляються пропорційно кількості мешканців квартири. Пільги споживачам з оплати послуг надаються на частку, отриману після такого розподілу, за фактичними витратами в межах соціальних нормативів, визначених законодавством. Згідно даних, які є наявні у відповідача у квартирі позивача за адресою: [ADDRESS] зареєстровано 3 особи. 01.10.2019 року відповідачем отримано лист Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради №260310-5617, в якому повідомлялось, що в ході інвентаризації було з`ясовано, що у пільговика [PERSON] , яка зареєстрована за адресою [ADDRESS] відсутнє посвідчення «Член сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни», у зв`язку з чим було припинено з 01.10.2019 по 01.01.2021 року нарахування пільги позивачу, оскільки пільга їй не належала згідно вищевказаного листа (а.с. 25). Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 року у справі №380/5740/20 адміністративний позов [PERSON] до Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про скасування відмови, зобов`язання вчинити дії - було задоволено. Визнано протиправною відмову Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо надання позивачу статусу члена сім`ї загиблого військовослужбовця, особи на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту». Зобов`язано Шевченківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути заяву про надання статусу члена сім`ї загиблого військовослужбовця, особи на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» із врахуванням висновків суду. 12.01.2021 року відповідачем отримано лист Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради №260310-89 з повідомлення про те, що [PERSON] має право на пільгу за комунальні послуги в розмірі 50% на 1 особу, як член сім`ї особи, яка загинула під час безпосередньої участі в антитерористичної операції з 01.01.2021 року. В результаті цього звернення, нарахування пільги з місцевого бюджету м. Львова було відновлено, оскільки відшкодування пільг з державного бюджету відбувається в грошовій формі позивачці. Відповідно до п.5 ч.1 ст.15 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» сім`ям загиблих (померлих) ветеранів війни та сім`ям загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України надаються такі пільги: 50-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання. Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю. Для сімей, що складаються лише з непрацездатних осіб, надається 50-процентна знижка за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі (42 кв. метри на кожну особу, яка має право на знижку плати, та 21 кв. метр на сім`ю). Відповідно до Постанови КМУ від 6 серпня 2014 р. № 409 «Встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» установлено соціальні нормативи, в межах яких держава надає громадянам пільги або субсидії на оплату житлово-комунальних послуг витрат на управління багатоквартирним будинком: для користування послугами з централізованого водопостачання - 3,6 куб. метри холодної води на одну особу на місяць за відсутності послуги з постачання гарячої води. У разі виникнення перерви у наданні послуг з постачання гарячої води (більш як на 14 діб) в установленому законом порядку - 3,6 куб. метра холодної води на одну особу на місяць. Для користування послугами з централізованого водовідведення - 3,6 куб. метра на одну особу на місяць. Відповідно до рішення Львівської міської ради №352 від 28.04.2017 року передбачено 50% знижка на комунальні послуги з міського бюджету, зокрема відповідно до п.5 даного Рішення Членам сімей осіб, які загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузій чи каліцтва одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, яким надано статус члена сім`ї загиблого відповідно до Законодавства України, 50% знижка плати за користування житлом та комунальними послугами у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житловими послугами, визначених законодавством України. Крім цього, відповідно до п.5.1 ця 50% знижка на плату за користування житлом та комунальними послугами надається додатково до 50% знижки плати за користування житлом та комунальними послугами, яка надається відповідно до ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» за рахунок коштів Державного бюджету України. Таким чином, оскільки суд прийшов до висновку про те, що позивач має право на пільги як пільговик відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», таке відповідач не заперечує та не спростував, окрім цього вказані обставини підтверджені рішенням суду, відповідач добровільно порушені права позивача не відновлює, а тому суд приходить до переконання, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення.

Outcome: approved