Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-17 00:00:00

Короткий зміст заяви. адвокат Діденко Володимир Євгенович, який діє в інтересах [PERSON] , [PERSON] звернувся до суду із заявою, у якій просить встановити факт народження дитини чоловічої статті - [PERSON] , який народився [INFO] у м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, від батьків: батька - [PERSON] , [INFO] , громадянина України, матері - [PERSON] , [INFO] , громадянки України. Аргументи учасників. Подану заяву обґрунтовує тим, що [INFO] у м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, у заявників народився син [PERSON] . Батьки дитини перебувають у зареєстрованому шлюбі. У зв`язку з тим, що свідоцтво про народження дитини та довідка про народження, отримані на території АР Крим, які видані органами окупаційної влади, і не створюють жодних правових наслідків, заявники позбавлені можливості зареєструвати народження дитини згідно із законодавством України та у подальшому вивезти дитину на не окуповану територію України. Вказує, що встановлення факту народження дитини є необхідним для реєстрації народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану України та реалізації прав дитини, пов`язаних з набуттям статусу громадянина України. Справу просить розглянути за його відсутності та відсутності заявників. Процесуальні дії по справі. Ухвалою суду від 16.11.2022 відкрито провадження по справі у порядку окремого провадження. Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про дату судового розгляду повідомлений у встановленому законом порядку. Пояснень щодо заяви та клопотання про розгляду справи за його відсутності не подав. Згідно положень ЦПК України неявка заінтересованої особи не перешкоджає розгляду заяви. На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Фактичні обставини справи, встановлені судом. [INFO] у м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, народився [PERSON] , батьками якого є [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Вказане стверджується: «обмінною картою пологового будинку від 16.08.2016»; свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданим 30.08.2016 «відділом реєстрації народжень м. Сімферополя Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим». Вбачається, що місцем народження дитини є м. Сімферополь (Автономна Республіка Крим), на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до копії свідоцтва про одруження серії [NUMBER] , виданим відділом актів шлюбу м. Сімферополя Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , перебувають у зареєстрованому шлюбі з 17.10.2015 Мотиви, з яких виходить суд, та норми права, які підлягають застосуванню при вирішенні справи. За приписами п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Наказом Міністерства юстиції України від 17.06.2014 року №953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» наказано тимчасово призупинити проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення». Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території. Відповідно до статей 1, 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Автономна Республіка Крим є тимчасово окупованою територією. Тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом (ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України). Частиною 3 даної статті Закону передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Окрім цього, статтею 2 ЗУ «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» передбачено, що діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи. Згідно зі ст. 18 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Згідно зі ст. 4 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», органами державної реєстрації актів цивільного стану є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану); виконавчі органи сільських, селищних і міських (крім міст обласного значення) рад. Згідно зі ст. 13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до правового висновку, викладеного у постанові Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 22.10.2018 у справі № 235/2357/17, документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. При цьому, у виняткових випадках, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу. Частиною 3 ст. 317 ЦПК України передбачено, що у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Відповідно до ч. 1 ст. 122 Сімейного кодексу України, дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини. Суд враховує, що заявники перебувають зареєстрованому на території України шлюбі з 17.10.2015. Встановлення факту народження дитини у м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим для заявників має юридичне значення, оскільки забезпечить реалізацію прав дитини, пов`язаних з набуттям статусу громадянина України. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про можливість задоволення заяви та встановлення факту народження дитини чоловічої статті - [PERSON] , який народився [INFO] у м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, від батьків: батька - [PERSON] , [INFO] , громадянина України, матері - [PERSON] , [INFO] , громадянки України. Приймаючи рішення по справі, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, згідно з якою «зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів далеке від абсолютного. Для людей, які проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним від влади de facto, включаючи й їхні суди; і саме в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які стосуються сказаного, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, зокрема і цим. Думати інакше означало б зовсім позбавити людей, які проживають на цій території, всіх їхніх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, це також означало б позбавити їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать (рішення від 10.05.2001 у справі «Cyprus v. Turkey», заява № 25781/94 (§ 96). Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 за №719/4940, якщо державна реєстрація народження дитини проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження, дані про дату і місце народження дитини зазначають відповідно до рішення суду. У разі встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України підставою для внесення відомостей про батька дитини є відповідне рішення суду, яким встановлені такі дані. У разі відсутності в рішенні суду про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України даних про підстави запису відомостей про батька або в такому рішенні суду зазначено, що шлюб зареєстровано на тимчасово окупованій території України, відповідна графа актового запису не заповнюється. У графі «Для відміток» зазначаються, що відомості про батька внесені згідно з рішенням суду, дата та номер рішення.

Outcome: approved