Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-29 00:00:00

Позивач звернувся до Полтавського районного суду з позовом про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу, обґрунтовуючи вимоги тим, що відповідач здійснив несанкціоноване підключення газопроводу поза лічильником, чим було завдано збитки позивачу. Від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі, вимоги підтримав та просив їх задовольнити. Відповідач в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки та її поважність, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи відповідно до вимог ст. 128 ЦПК України. Враховуючи подану заяву позивача, повторну неявку відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до вимоги ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2)відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. За таких обставин, за згодою позивача, суд ухвалив: проводиться заочний розгляд справи. Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна\~ сторона\~ зобов`язана\~ довести ті обставини,\~ на які вона посилається як на підставу своїх\~ вимог\~ або заперечень,\~ крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що 14 серпня 2018 р. працівниками АТ «Харківгаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за вказаною адресою, власником якого є гр. [PERSON] на підставі договору дарування від 26.10.96 р. Як встановлено, під час обстеження було виявлено несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи, яке виконано шляхом неприхованих заходів, а саме: підключення несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого витрата природного газу не обліковується вузлом обліку газу. Несанкціонований газопровід виконано шляхом демонтажу частини ізолюючого фланця ввідного газопроводу середнього тиску та подальшим приєднанням в місці демонтажу даної ділянки саморобного фланця з відводом внутрішнім діаметром 15 мм (0 15 мм) та штуцером внутрішнім діаметром 8 мм (0 8 мм) передТазовим лічильником «Октава» С-4/6, № 722043, з показами 102,42 м3. До штуцера, внутрішнім діаметром 8 мм. (0 8 мм) приєднаний гумовий рукав та приєднано по ходу газу трійник, до якого приєднано пальник (ГВ «Донмет» 231 у) та комбінований будинковий регулятор тиску (РДГС-10 № 001711), після якого було підключено через трійник ПГ-4 в приміщенні та загальну систему газопостачання домоволодіння, газовий пристрій УГОП-16 зав. № 27926 в приміщенні літньої кухні літ. «Б». На момент порушення в домоволодінні встановлено: ПГ-4 та котел АОГВ «Данко» 12,5 «Житомир» встановлені в приміщенні літньої кухні літ. «Б», в будинку літ. «А» є опуск газової труби з краном внутрішнім діаметром 15 мм (0 15 мм) із штуцером внутрішнім діаметром 8 мм. (0 8 мм), до якого не приєднані газові прилади. В топковій будинку літ. «А» встановлений газовий прилад КСГ-025 СН «Житомир» 26 кВт. Також, в приміщенні підсобного господарства виявлено компенсатор невідомої марки виробництва з встановленням на ньому лічильника газу РЛ-4 0-4, з показами 36471,2 м3. За правилами ч. 2, 3 ст. 18 Закону України «Про ринок природного газу» приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб`єктів ринку природного газу. Постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу. Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Відповідно до ч.1 ст.59 Закону України «Про ринок природного газу», суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до п.17, 23, 33, 35, 37, 39 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу», оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників); побутовий споживач це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; ринок природного газу це сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), послуг установки LNG; розподіл природного газу це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу; споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини; суб`єкт ринку природного газу це оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач. Відповідно п.2 ч. 2 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу. Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379/27824 (далі - Кодекс ГРС) розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу». Цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Відповідно до п. 3 гл. 1 розділу І Кодексу ГРС газорозподільних систем, дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Крім того, цим Кодексом регулюються взаємовідносини: між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом самовільного відновлення газопостачання. Пунктом 1 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача; який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. У відповідності до пунктів 1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу ГРС. Факт правопорушення зафіксовано в Акті про порушення № 001442 від 14.08.2018 р. Даний акт засвідчений підписом представників ПАТ «Харківгаз» та власноруч Споживачем без зауважень і заперечень, в якому Споживач дописав, що «прошу рассмотреть данный акт без привлечения сотрудников правохраинтельных органов. Претензий к работникам Харьковгаз не имею». У п. 8 зазначеного Акту про порушення також вказувалось, що комісія Оператора ГРМ з розгляду Акту буде проводити засідання 22.08.2018 р. за адресою: [ADDRESS] . Також встановлено, що 14.08.2018 р. згідно вимог п. 5.7. Правил безпеки систем газопостачання затверджених Наказом Міністерством енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 р. № 285 та підпункту 6 п. 1 глави 7 розділу VI Кодексу було припинено постачання природного газу Споживачу, його домоволодіння було відключено від системи газопостачання. Даний факт засвідчено Актом про відключення об`єкту (газових приладів) споживача від 14.08.2018 р., який також був підписаний Споживачем без зауважень і заперечень (копія Акту про відключення від 14.08.2018 р, додається). Із пояснень від 14.08.2018 р. гр. [PERSON] , вбачається, що він зізнається у розкраданні газу, який підтверджує факт демонтажу частини газопроводу-вводу середнього тиску перед його домоволодінням для підключення власного газоспоживаючого обладнання через несанкціонований газопровід. Відповідно до п. 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. Із позову встановлено, що 22.08.2018року відбулося засідання комісії ПАТ «Харківгаз» з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи, яке виконано шляхом неприхованих заходів, а саме: підключення несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого витрата природного газу не обліковується вузлом обліку газу, на якому був присутнім абонент. За проханням споживача засідання комісії перенесено на 04 вересня 2018 р., про що був складений протокол. 04 вересня 2018 р. в зв`язку з неявкою Споживача, засідання комісії перенесено на 29 жовтня 2018 р. (копія протоколу додається). Комісією Оператора ГРМ за участю споживача, 29 жовтня 2018 р. було розглянуто обставини порушення, за наслідком розгляду комісії був складений Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування Споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу газорозподільчих систем по Дергачівському відділенню ПАТ «Харківгаз», який абонент підписав та особисто отримав під підпис. Відповідно до п. 1 гл. 3 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Пунктом 1 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС передбачено, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання споживача (несанкціонованого споживача) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до п.11 гл. 5 Розділу XI Кодексу ГРС на підставі акту про порушення № 001442 від 14.08.2018 р. було складено розрахунок збитків, завданих споживачем, що складає 74712,39 гривень. В зв`язку з тим, що групою приладового обстеження 22.07.2018 р. було зроблено комплексне приладове обстеження сталевого газопроводу (діаметр 159,89 мм) кількох населених пунктів (в т.ч. с. Липці), що належали Дергачівської дільниці Дергачівського відділення ПАТ «Харківгаз», при цьому пошкоджень газопроводу та несанкціонованих газопроводів виявлено не було, то розрахунок не облікованого (донараховного) об`єму та обсягу природного газу споживачу здійснено за 23 доби за період з 23.07.2018 р. по 14.08.2018 р. (день виявлення несанкціонованого газопроводу у абонента) у розмірі: 74712,39 грн.. Для реструктуризації вищезазначеної заборгованості, на підставі заяви гр. [PERSON] від 29.10.2018 р., між АТ «Харківгаз» та гр. [PERSON] було укладено угоду від 24.01.2019 р. про погашення боргу, який виник внаслідок порушення Споживачем вимог Кодексу газорозподільних систем та протокольного рішення комісії з розгляду актів про порушення від 14.08.2018 р. Первинний внесок по сплаті заборгованості склав: 25000 грн. Відповідно до умов даної угоди Товариство надало Споживачу розстрочку на погашення залишку суми заборгованості у розмірі 49712,39 грн. на 24 місяця (з 31.01.2019 р. до 31.01.2021 р.), для чого було складено графік погашення заборгованості рівними частинами у розмірі 2071,35 грн. Останній платіж повинен був надійти від Відповідача у січні 2021 р, чого зроблено не було. В наслідок несистематичної та неповної оплати гр. [PERSON] заборгованості, АТ «Харківгаз» на адресу гр. [PERSON] рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом було направлено окремий платіжний рахунок на оплату залишку вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі: 35112,39 грн. разом з вимогою про погашення заборгованості. До цього часу дана заборгованість абонентом в сумі: 35112,39 грн. - не сплачена, що підтверджується Довідкою про розрахунок заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу перед АТ «Харківгаз». Відповідно ч.1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. За даних обставин, суд вважає, що позивач посилаючи на вимоги чинного законодавства та надавши до суду належні та допустимі докази по справі, правомірно вимагає від відповідача повернення суми заборгованості за донарахований спожитий поза приладами обілку обсяг природного газу, тому позов підлягає задоволенню. Судові витрати по справі на підставі ст. 141 ЦПК України\~ підлягають стягненню з відповідача. На підставі викладеного,

Outcome: approved