Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-27 00:00:00

04.05.2020\~року Дніпровська\~міська рада\~звернулась до\~суду з\~вищезазначеним позовом,\~в якому\~просила суд\~визнати недійсним\~іпотечний договір\~від 25.10.2019\~року,\~зареєстрований в\~реєстрі за\~№ 404,\~що був\~укладений між\~ [PERSON] \~ іпотекодавець\~та ТОВ\~«ГАЗОК О»\~ \~іпотекодержатель на\~предмет іпотеки,\~а саме:\~автозаправну станцію,\~що знаходиться\~за адресою:\~ [ADDRESS] \~та складається\~з:\~літ.\~А \~операторська площею\~2,6\~кв.м.,\~літ.\~Б \~навіс,\~літ.\~В під\~Б \~колонка,\~літ.\~Г \~навіс,\~літ.\~И \~під З\~ резервуар,\~літ.\~К \~вбиральня,\~І \~мостіння;\~припинити право\~власності на\~об`єкт нерухомого\~майна,\~що знаходиться\~за адресою:\~ [ADDRESS] \~та складається\~з:\~літ.\~А \~операторська площею\~2,6\~кв.м.,\~літ.\~Б \~навіс,\~літ.\~В під\~Б \~колонка,\~літ.\~Г \~навіс,\~літ.\~И \~під З\~ резервуар,\~літ.\~К \~вбиральня,\~І \~мостіння та\~скасувати записи\~в Державному\~реєстрі речових\~прав на\~нерухоме майно:\~за [PERSON] ,\~номер запису\~про право\~власності 33800355\~від 19.10.2019\~року,\~внесений приватним\~нотаріусом ДМНО\~Дніпропетровської області\~Деллаловим А.О., реєстраційний номер\~об`єкту нерухомого\~майна:\~1943446612101,\~за ТОВ\~«ГАЗОК О»\~номер запису\~про право\~власності 34489560\~від 02.12.2019\~року,\~внесений приватний\~нотаріусом ДМНО\~Дніпропетровської області\~Деллаловим А.О.,\~номер запису\~33860672,\~реєстраційний номер\~об`єкту нерухомого\~майна:\~1943446612101,\~скасувати запис\~про державну\~реєстрацію обтяжень,\~який було\~внесено 25.10.2019\~року приватним\~нотаріусом ДМНО Дніпропетровської області Деллаловим А.О., номер запису 33860704, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 1943446612101; зобов`язати [PERSON] повернути земельну ділянку, яка розташована за адресою: [ADDRESS] , привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення самочинно побудованого нерухомого майна, а саме: автозаправної станції, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] та складається з: літ. А операторська площею 2,6 кв.м., літ. Б навіс, літ. В під Б колонка, літ. Г навіс, літ. И під З резервуар, літ. К вбиральня, І мостіння; судові витрати покласти на відповідачів. Позов мотивований тим, що з інформації, що міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно Дніпровській міській раді стало відомо, що 19.10.2019 року приватним нотаріусом ДМНО Дніпропетровської області Деллаловим А.О. було зареєстровано право власності за [PERSON] на нерухоме майно, а саме: автозаправну станцію, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] та складається з: літ. А операторська площею 2,6 кв.м., літ. Б навіс, літ. В під Б колонка, літ. Г навіс, літ. И під З резервуар, літ. К вбиральня, І мостіння, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 1943446612101, номер запису про право власності 33800355, яке виникло у [PERSON] на підставі декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер ДП14211019674, виданої Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області 12.07.2011 року та на підставі дозволу на виконання будівельних робіт, серія та номер 19-1/2010-04 від 24.02.2010 року, виданого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області. 25.10.2019 року було укладено іпотечний договір між [PERSON] іпотекодавець та ТОВ «ГАЗОК О» іпотекодержатель, відповідно до якого іпотекодавець передає іпотекодержателю в іпотеку предмет застави, а саме: автозаправну станцію, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , що належить іпотекодавцю на праві власності. 25.10.2019 року приватним нотаріусом ДМНО Дніпропетровської області Деллаловим А.О. було внесено запис про державну реєстрацію іпотеки на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 49368927 від 26.10.2019 року, номер запису про іпотеку 33860672. 25.10.2019 року приватним нотаріусом ДМНО Дніпропетровської області Деллаловим А.О. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 49368960 від 26.10.2019 року приватним нотаріусом ДМНО Дніпропетровської області Деллаловим А.О. було внесено запис про обтяження, номер запису 33860704. 02.12.2019 року приватним нотаріусом ДМНО Дніпропетровської області Деллаловим А.О. проведено державну реєстрацію права власності за ТОВ «ГАЗОК О» на автозаправну станцію, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 1943446612101, номер запису про право власності34489560. Підставою виникнення права власності у ТОВ «ГАЗОК О» є договір іпотеки № 404 від 25.10.2019 року та заява [PERSON] № 468 від 30.11.2019 року, посвідчені приватним нотаріусом ДМНО Дніпропетровської області Деллаловим А.О. За [PERSON] було зареєстровано право власності на спірне нерухоме майно незаконним шляхом. Листом Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради № 4/11-1200 від 11.03.2020 року було повідомлено, що за наявною станом на 27.02.2020 року інформацією за результатами пошуку за адресою земельної ділянки у Системі не виявлено реєстраційних записів щодо цивільно-правових угод, укладених між міською радою та юридичними або фізичними особами на земельну ділянку, розташовану за адресою: [ADDRESS] . Листом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради № 4/1-103 від 03.03.2020 року було повідомлено про відсутність документів, що дають право на виконання будівельних робіт та засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів за адресою: [ADDRESS] . Також повідомлено, що в Управлінні відсутня інформація щодо видачі декларації про готовність об`єкта до експлуатації. Згідно офіційних відповідей компетентних органів встановлено, що нерухоме майно було побудовано на земельній ділянці, яка належить до комунальної власності територіальної громади міста в особі Дніпровської міської ради та зареєстровано на підставі неіснуючих документів, то такі об`єкти слід вважати самочинним будівництвом. 18.08.2021 року ТОВ «ГАЗОК О» звернулось до суду з зустрічним позовом, у якому просило суд визнати дійсним іпотечний договір, укладений 25.10.2019 року між ТОВ «ГАЗОК О» як іпотеко держателем та [PERSON] як іпотекодавцем, який був посвідчений приватним нотаріусом ДМНО Дніпропетровської області Деллаловим А.О. та зареєстрований в реєстрі за № 406; визнати ТОВ «ГАЗОК О» добросовісним набувачем об`єкту нерухомого майна автозаправної станції загальною площею 2,6 кв.м., опис: літ. А операторська, літ. Б навіс, літ. В під Б колонка, літ. Г навіс, літ. И під З резервуар, літ. К вбиральня, І мостіння, яке розташоване за адресою: [ADDRESS] , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 1943446612101. Зустрічний позов\~мотивований тим,\~що на\~даний час\~право приватної\~власності на\~автозаправну станцію,\~що знаходиться\~за адресою:\~ [ADDRESS] \~зареєстровано за\~ТОВ «ГАЗОК\~О»,\~номер запису\~про право\~власності:\~24489560,\~що внесений\~02.12.2019\~року о\~16:50:05,\~підставою виникнення\~права власності\~є видані\~приватним нотаріусом\~ДМНО Деллаловим\~А.О.\~заява серія\~та номер\~468,\~виданий 30.11.2019\~року та\~договір іпотеки,\~серія та\~номер 404,\~виданий 25.10.2019\~року,\~підставою внесення\~запису про\~право власності\~є рішення\~про державну\~реєстрацію прав\~та їх\~обтяжень,\~індексний номер:\~50051742\~від 05.12.2019\~року приватного нотаріуса ДМНО Деллалова А.О. На момент даного договору нерухоме майно: автозаправна станція за адресою: [ADDRESS] належало іпотекодавцю на праві приватної власності і було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.10.2019 року приватним нотаріусом ДМНО Деллаловим А.О. ТОВ «ГАЗОК О» та приватний нотаріус ДМНО Деллалов А.О. виконали усі передбачені законом вимоги під час укладання і посвідчення вищезазначеного іпотечного договору. Зверненння стягнення на предмет іпотеки шляхом передачі іпотеко держателю права власності на предмет іпотеки в рахунок виконання зобов`язань, забезпечених іпотекою за договором, було здійснено цілком законно. Іпотечний договір від 25.10.2019 року, укладений в письмовій формі, посвідчений нотаріально та містить всі істотні умови договору, тобто у повному обсязі відповідає нормам чинного законодавства України та жодним чином їм не суперечить. ТОВ «ГАЗОК О» є добросовісним набувачем спірного нерухомого майна. На момент укладення іпотечного договору від 25.10.2019 року [PERSON] мав право на відчуження зазначеного майна, оскільки воно належало саме йому, що було перевірено у встановленому законом порядку. Ухвалою судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 02.07.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження. У судовому засіданні 13.01.2022 року ухвалою, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, зустрічний позов прийнято до спільного розгляду з первісним. Ухвалою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 25.07.2022 року закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу до судового розгляду по суті. У судовому засіданні представник Дніпровської міської ради позовні вимоги підтримав в повному обсязі, зустрічний позов не визнав. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи сповіщався належним чином. про причини своєї неявки суд не повідомив. Відзив на первісний та/або зустрічний позови не надав. Представник ТОВ «ГАЗОК О» у судовому засіданні позовні вимоги Дніпровської міської ради не визнав, зустрічний позов підтримав. У відзиві на позов представник відповідача, посилаючись на необґрунтованість доводів позову Дніпровської міської ради, просив відмовити в задоволенні позову. Третя особа приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Деллалов А.О. у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи сповіщався належним чином. Про причини своєї неявки суд не повідомив. Представник третьої\~особи Департаменту\~адміністративних послуг\~та дозвільних\~процедур Дніпровської\~міської ради, у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи сповіщався належним чином. Про причини своєї неявки суд не повідомив. Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані та здобуті докази, вважає, що в задоволенні позовних вимог Дніпровської міської ради слід відмовити, а зустрічний позов ТОВ «ГАЗОК О» слід частково задовольнити за наступних підстав. Згідно ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. На підставі ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Судом встановлено, що на підставі Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, 19.10.2019 року на підставі Декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 12.07.2011 року, № ДП14211019674 та Дозволу на виконання будівельних робіт від 24.02.2010 року № 19/2010-04, які були видані Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області, до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Деллаловим А.О., було внесено запис про право власності [PERSON] на об`єкт нерухомого майна, автозаправної станції загальною площею 2,6 кв.м., опис: літ. А операторська, літ. Б навіс, літ. В під Б колонка, літ. Г навіс, літ. И під З резервуар, літ. К вбиральня, І мостіння, яка розташована за адресою: [ADDRESS] , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 1943446612101 (а.с. 11-13, том 1). 20.10.2019 року між [PERSON] та ТОВ «ГАЗОК О» укладено договір іпотеки, посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Деллаловим А.О., зареєстрований в реєстрі за № 406 (а.с. 14-18, том 1). Згідно умов вищезазначеного договору іпотеки в рахунок виконання зобов`язань по договору позики від 22.10.2019 року, [PERSON] передав в іпотеку ТОВ «ГАЗОК О» нерухоме майно автозаправну станцію загальною площею 2,6 кв.м., опис: літ. А операторська, літ. Б навіс, літ. В під Б колонка, літ. Г навіс, літ. И під З резервуар, літ. К вбиральня, І мостіння, яка розташована за адресою: [ADDRESS] (а.с. 14-18, том 1). Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на вказаний об`єкт зареєстровано за ТОВ «ГАЗОК О» 02.12.2019 року приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Деллаловим А.О. на підставі договору іпотеки від 25.10.2019, серія та номер 404, посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Деллаловим А.О.(а.с. 11-13, том 1). ТОВ «ГАЗОК О» здійснює права власника вказаного нерухомого майна. На підставі інформації з Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області (а.с. 23, том 1) на запит від 25.02.2020 року Департаменту правового забезпечення Дніпровської міської ради, станом на час надання відповіді, відсутня інформація щодо видачі реєстрації документів, які надають право на виконання будівельних робіт та засвідчують прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта за адресою: [ADDRESS] . Згідно з даними реєстру відсутня інформація щодо реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ДП 14211019674 від 12.07.2011 року (а.с. 23, том 1). За даними Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції України у Дніпропетровській області, що викладені у листі від 03.03.2020 року № 4/1-103, згідно з Єдиним реєстром документів, які дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, станом на час надання відповіді, відсутня інформація щодо видачі документів, що дають право на виконання будівельних робіт та засвідчують прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта за адресою: вул. Макіївська, буд. 17, м. Дніпро. В Управлінні відсутня інформація щодо реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ДП 14211019674 (а.с. 24, том 1). Згідно відповіді\~Головного архітектурно-планувального\~управління Департаменту\~по роботі\~з активами\~Дніпровської міської\~ради від\~02.03.2020\~року №\~3/15-123\~щодо присвоєння\~адреси об`єкту\~нерухомого майна\~по [ADDRESS] \~повідомлено,\~що відповідно\~до даних\~містобудівного кадастру\~та Адресного\~плану міста\~адреса [ADDRESS] жодному об`єкту нерухомості на території міста не присвоювалась, відповідний розпорядчий документ, на підставі якого була присвоєна ця адреса, відсутній (а.с. 22, том 1). У відповіді Департаменту по роботі з активами від 11.03.2020 року № 4/11-1200 зазначено, що за наявною станом на 27.02.2020 року інформацією за результатами пошуку за адресою земельної ділянки у Системі не виявлено реєстраційних записів щодо цивільно-правових угод, укладених між міською радою та юридичними або фізичними особами на земельну ділянку за адресою: [ADDRESS] (а.с. 20-21, том 1). [PERSON] був отриманий дозвіл на виконання будівельних робіт № 19/2010-04 від 24.02.2010 року: будівництво автозаправної станції по [ADDRESS] відповідно до проектної документації з терміном дії до 24.02.2011 року (а.с. 196, том 1). 12.07.2011 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області зареєстрована декларація про готовність об`єкта до експлуатації (а.с. 197-203, том 1). Дніпровська міська рада відповідно до статті 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є представницьким органом місцевого самоврядування. Органи місцевого самоврядування, які одночасно здійснюють владні управлінські функції на основі законодавства, у земельних правовідносинах виступають як представницькі органи суб`єкта власності народу України, територіальної громади власників землі щодо права розпорядження, притаманного власнику. Згідно зі статтею 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території. Відповідно до пункту 34 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування при вирішенні питань місцевого значення, віднесених Конституцією України та законами України до їх компетенції, є суб`єктами владних повноважень, які виконують владні управлінські функції, зокрема нормотворчу, координаційну, дозвільну, реєстраційну, розпорядчу. Як суб`єкт владних повноважень орган місцевого самоврядування Дніпровська міська рада вирішує в межах закону питання в галузі земельних відносин. Відповідно до ст. 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам міст є комунальною власністю. Отже, право комунальної власності на землю (земельні ділянки), виникає і без реєстрації в силу спеціальних вимог закону. Виходячи з вимог статті 83 ЗК України презюмується належність земельних ділянок на території міста Дніпра територіальній громаді міста з визначенням її власника Дніпровської міської ради. Право власності чи користування землею фізичними особами набувається та реалізується в порядку і на підставах, визначених Конституцією України (ст. ст. 13, 14), Земельним кодексом України (ст. ст. 78, 92, 93, 102-1, 116, 1 18, 119, 123, 125, 126), а також іншими законами, що видаються відповідно до них (Закон України «Про оренду землі», ЦК України). Статтею 12 ЗК України визначено, що до повноважень міських рад у галузі земельних відносин належить розпорядження землями територіальних громад, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства. Пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин здійснюється виключно на пленарних засіданнях міської ради. Відтак, правовою основою виникнення права користування земельною ділянкою є рішення органу місцевого самоврядування. Як встановлено судом у даній справі, рішення про передачу земельної ділянки у користування/власність, яка розташована за адресою: [ADDRESS] Дніпровською міською радою не приймалося; адреса вул. вул. Макіївська, 17 жодному об`єкту нерухомості на території міста не присвоювалась, відтак, вказана земельна ділянка є власністю територіальної громади м. Дніпра. Умови, підстави та процедура проведення відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва та їх обтяжень (далі державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав, а також умови, підстави та процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначені Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.08.2016 року № 553). Згідно з вказаним Порядком (п. 7) для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», іншими законами України та цим Порядком. Під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор використовує відомості Державного реєстру прав, зокрема його невід`ємної архівної складової частини, а також Державного земельного кадастру, Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів (далі Єдиний реєстр документів), а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав (абз. 2 п. 12 зазначеного вище Порядку). Відповідно до п. 40 Порядку державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», іншими законами України та цим Порядком. Документи, які необхідні для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна, визначені п. 41 Порядку. Подаються наступні документи: 1) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта; 2) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; 3) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси; 4) письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність); 5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності). Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, не вимагається у разі, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів. У такому разі державний реєстратор відповідно до наданих заявником у відповідній заяві відомостей про реєстраційний номер документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у режимі реального часу отримує відомості Єдиного реєстру документів про документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та перевіряє, відсутність суперечностей між заявленими правами та відомостями, що містяться в цьому Реєстрі. Стосовно документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, то реєстрація такого документа, наданого державному реєстратору, не здійснювалася в Єдиному реєстрі документів, та для реєстрації права власності була надана декларація про готовність об`єкта до експлуатації, зареєстрована 12.07.2011 року (а.с. 197-203, том 1). Випадки, коли документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, не вимагається, в даній справі не встановлені (п. 41 Порядку). Відповідно до підп. 1 п. 41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127 вимагається документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта. Відповідно до вимог законодавства станом на дату державної реєстрації права власності на спірне майно механізм прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів (Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затверджений Постановою КМУ від 13.04.2011 р. № 461 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2015 р. № 750) передбачав, що реєстрація це внесення даних до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів (далі реєстр). Під час дії експериментального проекту щодо запровадження першої черги Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва функції реєстру покладаються на Реєстр будівельної діяльності першої черги Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Відповідно до п. 4 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів надання (реєстрація), повернення (відмова у видачі) чи скасування реєстрації документів, що підтверджують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю, визначеними статтею 7 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Розв`язуючи спір, з приводу вимоги позову Дніпровської міської ради про припинення права власності, то за ст. 1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. Позивач посилається\~на ст.\~377\~ЦК України,\~відповідно до\~якої особи,\~яка набула\~право власності\~на житловий\~будинок (крім\~багатоквартирного),\~будівлю або\~споруду,\~переходить право\~власності,\~право користування\~на земельну\~ділянку,\~на якій\~вони розміщені,\~без зміни\~її цільового\~призначення в\~обсязі та\~на умовах,\~встановлених для\~попереднього землевласника\~(землекористувача).\~З цих\~підстав позивач\~вважає,\~що він\~є власником\~земельної ділянки,\~то це\~підстава для\~припинення права\~власності на\~об`єкт\~нерухомого майна\~ автозаправну станцію загальною площею 2,6 кв.м., опис: літ. А операторська, літ. Б навіс, літ. В під Б колонка, літ. Г навіс, літ. И під З резервуар, літ. К вбиральня, І мостіння, яке розташоване за адресою: [ADDRESS] , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 1943446612101. Разом з тим, в позовній заяві Дніпровська міська рада не посилається на ст. 346 ЦК України підстави припинення права власності. Підставами припинення права власності на майно відповідно до ст. 346 ЦК України є: відчуження власником свого майна; відмова власника від права власності; припинення права власності на майно, яке за законом не може належати цій особі; знищення майна; викуп пам`яток культурної спадщини; примусове відчуження земельних ділянок приватної власності, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, з мотивів суспільної необхідності відповідно до закону; звернення стягнення на майно за зобов`язаннями власника; реквізиція; конфіскація; припинення юридичної особи чи смерті власника. Право власності може бути припинене в інших випадках, встановлених законом (ч. 2 ст. 346 ЦК України). Як встановлено судом на підставі позовної заяви, Дніпровською міською радою в ній не зазначені підстави, передбачені законом, за наявності яких має бути припинено право власності на об`єкт нерухомого майна автозаправну станцію, яка розташована за адресою: [ADDRESS] , та такі обставини не встановлені судом під час судового розгляду. Звідси, оскільки передбачені законом (ст. 346 ЦК України) підстави для припинення права власності в даній справі не встановлені, підстави для задоволення вимоги позову Дніпровської міської ради про припинення права власності відсутні і за ст. 377 ЦК України. Що стосується вимог Дніпровської міської ради про визнання недійсним іпотечного договору, укладеного 25.10.2019 року між [PERSON] та ТОВ «ГАЗОК О», посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Деллаловим А.О. за № 404, суд зазначає наступне. Відповідно до ст. 202 ЦК України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Правочини можуть бути односторонніми та двохсторонніми, багатосторонніми (договори). Згідно з ч. 2 ст. 207 ЦК України, правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами). Статтею 203 ЦК України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Відповідно до ст. 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Дії [PERSON] як іпотекодавця, з одного боку, та ТОВ «ГАЗОК О» як іпотекодержателя, з іншого боку, при укладанні договору від 14.08.2019 року були спрямовані на набуття певних цивільних прав та обов`язків щодо передачі від [PERSON] ТОВ «ГАЗОК О» в іпотеку об`єкту нерухомого майна предмету іпотеки, всі передбачені законодавством України вимоги були додержані при вчиненні вказаного правочину. При переході права власності до ТОВ «ГАЗОК О» також відсутні жодні порушення чинного законодавства України. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 328 ЦК України, право власності вважається придбаним правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність придбання права власності не встановлена судом. Оскільки порядок ведення єдиного реєстру отриманих повідомлень про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об`єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів, який був затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 24.06.2011 року № 92 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19.07.2011 року за № 885/19623, набрав чинності 05.08.2011 року. При цьому дозвільна документація для будівництва автозаправного газового пункту за адресою: [ADDRESS] (дозвіл на виконання будівельних робіт № 19/2010-04 від 24.02.2010 року) була видана Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області 24.02.2010 року, а декларація вводу його в експлуатацію серія та номер: ДП14211019674 зареєстрована Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області 12.07.2011 року, тобто до набрання чинності вказаним порядком. Отже, станом на час видачі дозволу про готовність об`єкту до експлуатації ДП14211019674 12.07.2011 року Єдиного реєстру отриманих повідомлень про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об`єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів ще не існувало. Таким чином, заявлені вимоги Дніпровської міської ради про визнання договору іпотеки недійсним не є ефективним способом захисту порушеного права позивача, оскільки наслідком встановлення судом недійсності правочинів є реституція. Визнання договорів щодо відчуження спірного майна недійсними не матиме наслідком звільнення земельної ділянки чи усунення перешкод у користуванні нею, а тому не відновить порушеного права позивача, який не є власником майна, відчуженого за оспорюваним договором іпотеки. Отже, суд приходить до висновку, що позивач, звернувшись до суду з вимогою про визнання правочину недійсним на підставі ч. 1 ст. 215 ЦК України, стороною якого він не був, обрав неналежний спосіб захисту, а тому у задоволенні позову в цій частині слід відмовити з зазначених підстав. Вимога Дніпровської міської ради про зобов`язання звільнити земельну ділянку є похідною від задоволення інших вимог позову, оскільки в їх задоволенні відмовлено, підстави для задоволення вимоги про зобов`язання звільнити земельну ділянку відсутні. Вирішуючи позовні вимоги щодо зобов`язання [PERSON] повернути земельну ділянку за адресою: [ADDRESS] , привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення самовільно побудованого об`єкту: автозаправної станції, загальною площею 2,6 кв.м., суд виходить з наступного. В силу норм ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Згідно з ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки (ст. 179 ЦК України). До нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення (ч. 1 ст. 181 ЦК України). Встановлені судом обставини справи свідчать, що на спірній земельній ділянці ТОВ «ГАЗОК О» на праві приватної власності належить нежитлова будівля (нерухоме майно) загальною площею 2,6 кв.м., яка розташована за адресою: [ADDRESS] . Таким чином, будь-яке переміщення вказаної нерухомості є неможливим без її знецінення (знищення) та зміни її призначення. Згідно чинного земельного законодавства використання землі здійснюється або на праві власності, або на праві користування земельною ділянкою (в даному випадку договору оренди земельної ділянки). Так, у ТОВ «ГАЗОК О» виникло право власності на нерухомість на підставі цивільно-правових угод, яке зареєстроване відповідно до законодавства. Втім, право користування земельною ділянкою, яка знаходиться під цією нерухомістю належним чином останнім не оформлено, але недотримання порядку оформлення права на земельну ділянку, на якій розташована нерухомість, не може бути підставою для обмеження права ТОВ «ГАЗОК О», як власника нерухомості на користування нерухомістю та, як наслідок земельною ділянкою, на якій вона розташована, оскільки користування нерухомістю неможливе без користування земельною ділянкою. Зобов`язання ТОВ «ГАЗОК О» в примусовому порядку звільнити земельну ділянку та передати її в натурі Дніпровській міській раді, фактично означає знесення належного підприємству на праві власності майна, що є порушенням його права власності, гарантованого статтею 41 Конституції України. Зазначені обставини виключають можливість звільнення земельної ділянки під будівлею з посиланням на її самовільне зайняття (Лист Вищого господарського суду від 01.01.2010 року «Узагальнення судової практики розгляду господарськими судами справ у спорах, пов`язаних із земельними правовідносинами»). Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальним принципами міжнародного права. Основною метою ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини постійно вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини (наприклад, рішення у справі «Спорронг і Льоннрот проти Швеції» від 23.09.1982 року, «Новоселецький проти України» від 11.03.2003 року, «Федоренко проти України» від 01.06.2006 року). Необхідність забезпечення такої рівноваги відображено в структурі статті 1. Зокрема, необхідно щоб була дотримана обґрунтована пропорційність між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагаються досягти шляхом позбавлення особи її власності. Таким чином, особу може бути позбавлено її власності лише в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальним принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності мусить бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника. В процесі розгляду даної справи, Дніпровською міською радою так і не надано стверджуючих пояснень з посиланням на відповідні докази, в чому саме полягає суспільний інтерес, який би виправдовував як заходи позбавлення права власності ТОВ «ГАЗОК О», так і необхідність запровадження заходів з усунення несправедливості. Також суд звертає увагу на те, що знесення нерухомого майна є крайньою мірою і можливе лише за умови вжиття всіх передбачених законодавством України заходів щодо реагування та притягнення винної особи до відповідальності (аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду України від 15.11.2016 року у справі №21-1959а16). Однак, в матеріалах справи відсутні будь-які докази своєчасного реагування та притягнення контролюючими органами за використанням і охороною земель у місті Дніпрі щодо вжиття заходів передбачених законодавством України по відношенню до [PERSON] з підстав самовільного будівництва нерухомого майна на спірній земельній ділянці. При цьому, як встановлено судом, ТОВ «ГАЗОК О», зареєструвавши право власності на майно ініціювало реалізацію свого права відповідно до законодавства на одержання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,0250 га, яка розташована в Новокодацькому районі за адресою: [ADDRESS] , необхідну для його обслуговування, а саме: звернулись з таким клопотанням до Дніпровської міської ради 21.01.2020 року (а.с. 210-211, том 1). Але Рішення про надання/відмову дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Дніпровською міською радою до теперішнього часу не прийнято. З огляду на наведене, обраний спосіб захисту у вигляді зобов`язання ТОВ «ГАЗОК О» повернути спірну земельну ділянку в натурі є неефективним в розумінні Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та фактично не призводить до відновлення його порушених прав, а навпаки призведе до не дотримання справедливої рівноваги, тому в даному випадку виключає можливість задоволення позовних вимог. Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності,

Outcome: partial