Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-30 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з заявою, в якій просить встановити факт народження її доньки [PERSON] , [INFO] , яка народилася у м. Куп`янську Харківської області з метою подальшої реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного свідоцтва про народження. В обґрунтування заяви зазначено, що заявниця є матір`ю народженої [PERSON] . Перебуваючи на тимчасово окупованій території у м. Куп`янськ Харківської області в пологовому відділенні комунального некомерційного підприємства «Куп`янське територіальне медичне об`єднання» Куп`янської міської ради Харківської області, [PERSON] народила дівчинку [INFO]. Кіндрашівської сільською радою Куп`янського району Харківської області 31.05.2022 видано свідоцтво про народження дитини, проте, на той час територія Куп`янської міської територіальної громади та Кіндрашівської сільської територіальної громади Куп`янського району Харківської області були тимчасово окуповані, що і стало підставою у відмові проведення державної реєстрації народження дитини, оскільки органи державної влади України тимчасово не здійснювали свої повноваження на той час. Встановлення факту народження дитини заявника на тимчасово окупованій території України має юридичне значення для заявника, оскільки необхідне для проведення державної реєстрації народження дитини згідно чинного законодавства України. Ухвалою судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 01.12.2022 заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній цивільній справі. [PERSON] у своїй заяві просила проводити розгляд справи без її участі. Представник заінтересованої особи, Чугуївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків),належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне. З наданої заявником копії медичного свідоцтва про народження №112 від 23.05.2022 року, виданого Комунальним некомерційним підприємством "Куп`янське територіальне медичне об`єднання" вбачається, що заявник [PERSON] є мамою [PERSON] , яка народилася [INFO] . Відповідно до пункту 7 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Донька заявника [PERSON] народилась у м. Куп`янськ Куп`янського району Харківської області в період, при якому діяльність державних органів влади України, в тому числі і лікарняних закладів, була припинена та фактично не здійснювалася у зв`язку з тимчасовою окупацією даної території. Так, Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №75 від 25 квітня 2022 року затверджено Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокованні) станом на 25 квітня 2022 року, з подальшими змінами до Наказу. Кіндрашівська сільська територіальна громада Куп`янського району Харківської області та Куп`янська міська територіальна громада Куп`янського району Харківської області входили до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокованні) станом на день народження дитини ( [INFO] ). Згідно зі ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їхні посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території. Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована Російською Федерацією територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Відповідно до ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, документи, які підтверджують факт народження. Відповідно до пп. 2 п. 1 розділу III «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18 жовтня 2000 року, підставами для проведення державної реєстрації народження є, зокрема, один із документів: а) медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я відповідно до Порядку формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі-медичних висновків електронної системи охорони здоров`я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 18 вересня 2020 року № 2136, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30 вересня 2020 року за № 953/35236 ; б) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; в) медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; г) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть (форма № 106-2/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; У заявника відсутня можливість надати один з вищенаведених документів для підтвердження факту народження дитини, оскільки державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їхні посадові та службові особи були позбавлені можливості діяти на тимчасово окупованій території лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Суд зазначає, що для встановлення факту народження особи необхідні обставини, що свідчать про цю подію, а також про те, що заявник позбавлений можливості зареєструвати факт народження в інший спосіб. Підставою для встановлення факту народження є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про народження дитини у певний час за певних обставин. Так, судом встановлено, що факт народження [PERSON] підтверджується наданими заявником копіями документів, а саме: копією медичного свідоцтва про народження №112 від 23.05.2022 року; копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого Кіндрашівською сільською радою Куп`янського району Харківської області 31.05.2022 року, відповідно до якого матір`ю є громадянка України [PERSON] , [INFO] , батьком є громадянин України [PERSON] , [INFO] . Дані документи видані на території, тимчасово непідконтрольній державній владі України. Оцінюючи ці документи як допустимі докази з огляду на положення Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд звертає увагу на їх зміст з огляду на наступне. Відповідно до правової позиції, викладеної Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 15.04.2016, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України. Суд, як виняток, бере до уваги дані про народження (дату, місце, відомості про батьків), які зазначені у вищенаведених документах, виданих на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснювали свої повноваження. Суд враховує практику Європейського суду з прав людини, а саме висновки у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey»,«Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. The Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на території, контрольованій не визнаним на міжнародному рівні державним утворенням. Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що в матеріалах справи достатньо доказів для доведення факту народження [PERSON] , [INFO] у місті Куп`янськ Харківської області, матір`ю якої є громадянка України [PERSON] , [INFO] , уродженка с. Самборівка Куп`янського району Харківської області, батьком є громадянин України [PERSON] , [INFO] , уродженець с. Гусинка Куп`янського району Харківської області, та заявником підтверджено неможливість реєстрації такого факту в органах реєстрації актів цивільного стану України. Зважаючи на те, що для заявника від встановлення факту народження її доньки в певний час залежить подальша реєстрація належним чином цього факту та отримання свідоцтва про народження встановленої законом України форми, а також реалізація наслідків, передбачених законодавством у зв`язку з народженням дитини, заяву [PERSON] необхідно задовольнити.

Outcome: approved