Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-23 00:00:00

12 серпня 2021 року [PERSON] звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення недоотриманої суми пенсії, набутої в порядку спадкування, які увійшли до складу спадщини за період з моменту припинення виплати пенсії померлому до грудня 2020 з урахуванням проведених виплат. Позов мотивовано тим, що [INFO] помер її дід [PERSON] , [INFO] . 13 жовтня 2020 року позивачу було видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом, посвідчене державним нотаріусом Приморської державної нотаріальної контори у місті Одеса, реєстровий № 2-61, відповідно до якого спадщина, на яку видане це свідоцтво, складається з недоотриманої пенсії, з нарахованими відсотками, індексаціями, компенсаціями, що зберігаються в головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області, залишок недоотриманої пенсії складає 122000,76 грн., належних спадкодавцю. Для отримання вказаних виплат позивач, в установленому законом порядку, звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявою про виплату недоотриманої пенсії. Відповідач здійснив виплату недоотриманої пенсії в неповному розмірі. Розмір суми перерахованої відповідачем недоотриманої пенсії позивачу не відомий. У виплаті повного розміру спадкового майна, яким є недоотримана пенсія, було відмовлено з тієї підстави, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. В судове засідання позивач не з`явився, просив суд розглядати справу за його відсутності. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення судового засідання не заявляв. До суду надав відзив в якому просив відмовити в задоволенні позовної заяви в повному обсязі. Зазначив, що в грудні 2020 року [PERSON] виплачено суму недоотриманої пенсії в розмірі 114161,26 грн. за період з 20 жовтня 2017 року по 31 серпня 2018 року. Сума пенсії виплачена по місяць смерті та не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Дослідивши письмові докази по справі суд встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини. Відповідно до копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] ,\~виданого 06 серпня 2020 року Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] , про що складено відповідний актовий запис № 23. Згідно копії свідоцтва про право на спадщину за заповітом, зареєстрованого в реєстрі за № 2-61, посвідченого 13 жовтня 2020 року державним нотаріусом Приморської державної нотаріальної контори у місті Одеса Масловою М.В. (спадкова справа № 307л/202), на підставі заповіту спадкоємцем зазначеного в заповіті майна [PERSON] , 1936 року народження, є його онука [PERSON] . Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з недоотриманої пенсії, з нарахованими відсотками, індексаціями, компенсаціями, що зберігаються в головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області, залишок недоотриманої пенсії складає 122000,76 грн., належних спадкодавцю на підставі довідки № 2000-0419/72076, виданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області від 30 вересня 2020 року. В підготовчому судовому засіданні представник відповідача не заперечував суму недоотриманої пенсії, виплату якої здійснив відповідач на користь позивача разовим дорученням, та яка становить 114\~161,26 грн. Конституцією України\~(ст. 41) та ст. 1 Першого протоколу до\~Конвенції про\~захист прав\~людини і\~основоположних свобод закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Відповідно до\~ст. 328 ЦК України\~право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Статтею 1216 ЦК України\~передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Відповідно до\~ст. 1217 ЦК України\~спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Відповідно до\~ст. 1218 ЦК України\~до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Відповідно до ч. 1\~ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Відповідно до\~ст.\~52\~Закону України\~«Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума\~пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні,\~незалежно від того,\~проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі\~відсутності\~членів\~сім`ї,\~зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення\~ними за виплатою вказаної\~суми в установлений\~частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Зміст ч. 3 ст. 52 Закону також узгоджується зі змістом\~статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положеннями\~Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Суд зазначає, що\~ЦК України\~не визначає\~строк,\~протягом якого\~члени сім`ї\~спадкодавця мають\~право на\~одержання соціальних\~платежів.\~Положення частин\~другої,\~третьої статті\~52\~Закону України\~«Про загальнообов`язкове\~державне пенсійне\~страхування»,\~які є\~спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, теж не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати її як спадщину. Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли\~у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми ч. 1\~ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 06.07.2020 року по справі №750/8819/19 та від 20.02.2020 року по справі № 428/5418/18. Отже, у спірних правовідносинах відповідач незаконно перешкоджає реалізації прав позивача як спадкоємця на отримання всього належного їй спадкового майна. Згідно зі статями\~12,\~81 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Свідоцтво про право на спадщину за заповітом зареєстроване в реєстрі за № 2-61 від 13 жовтня 2020 року (спадкова справа № 307л/202) не оспорено та є чинним, а тому відмова Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області у виплаті пенсії спадкодавця спадкоємцю у повному обсязі (122\~000,76 грн.) є безпідставною. За таких підстав, суд вважає за необхідне частково задовольнити позовні вимоги та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь [PERSON] грошові кошти, набуті нею в порядку спадкування за заповітом недоотриманої пенсії, яка належала за життя [PERSON] в розмірі 7\~839,50 грн. (122 000,76 грн. належних до виплаті спадкоємцю\~114 161,26 грн. фактично виплачених спадкоємцю = 7\~839,50 грн.) Також, суд вважає за необхідне окремо відзначити, що частково задоволені позовні вимоги підлягають розгляду саме за правилами цивільного судочинства, адже предметом позовних вимог був захист цивільних (спадкових) прав спадкоємця на отримання належного їй спадкового майна, яке протиправно утримує у себе інша особа. При цьому, належним відповідачем за цими вимогами є саме Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, адже за змістом\~статті 58 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»\~саме на Пенсійний фонд покладено, зокрема, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 14 червня 2018 року по справі № 527/346/16-ц. Щодо задоволення позову в частині стягнення інших сум недоотриманої пенсії, які за доводами представника позивача відповідач протиправно не нарахував та не виплатив, на підтвердження чого було заявлено клопотання про витребування у відповідача витягу з підсистеми, протоколу нарахування тощо, то вони не підлягають задоволенню, оскільки такі суми не увійшли до складу спадкового майна, та на них не видано відповідне свідоцтво. Фактичні вимоги\~позивача щодо\~перевірки правильності\~нарахування та\~виплати ГУ\~ПФУ в\~Харківській області\~суми недоотриманої\~пенсії,\~не підлягають\~розгляду за\~правилами цивільного\~судочинства,\~оскільки предметом даних позовних вимог не є захист цивільних (спадкових) прав спадкоємця на отримання належного спадкового майна. Фактично даними позовними вимогами позивач оскаржує рішення ГУ ПФУ в Харківській області щодо правильності нарахування та виплати, як суб`єктом владних повноважень, пенсії, та просить визначити її суму, стягнути цю суму на користь позивача як спадкоємця, незважаючи на те, що дана сума не увійшла до складу спадкового майна та на неї не видане відповідне свідоцтво. Відповідно до покладених завдань і функцій ГУ ПФУ в Харківській області є суб`єктом владних повноважень у сфері нарахування та виплат пенсій, а спори, що виникають між учасниками цих відносин, є публічно-правовими, тому їх вирішення належить до юрисдикції адміністративних судів. Отже, до компетенції адміністративних судів належить вирішення спорів фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій. Аналогічну правову позицію викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 03 липня 2019 року у справі № 750/1591/18-ц (провадження №\~14-261цс19). Зважаючи на зазначене, враховуючи суть даних позовних вимог та суб`єктний склад спірних правовідносин, позивач не позбавлений права звернутися до суду адміністративної юрисдикції з відповідним позовом. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у відповідності до\~ст. 141 ЦПК України, суд враховує, що понесення позивачем судових витрат підтверджується квитанцією АТ КБ Приватбанк № 0.0.2218124718.1 від 03.08.2021 року про сплату судового збору у сумі 908,00 грн. Враховуючи викладене, з урахуванням часткового задоволення позовних вимог, суд стягує з відповідача на користь позивача суму сплаченого судового збору в розмірі 454,00 грн.

Outcome: partial