Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-13 00:00:00

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" звернулось до суду із позовною заявою до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого об"єму спожитого природного газу. Позовні вимоги мотивує тим, що між сторонами укладено Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір), затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетик та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494. Посилається на те, що пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Згідно зі ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» за договором розподілу природного газу оператор ГРС зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Фактом приєднання побутового споживача [PERSON] до умов Договору розподілу природного газу (акцептування договору) є дії, які засвідчують його бажання укласти цей Договір, зокрема, здійснення споживання природного газу на об`єкті нерухомості, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , про що свідчить зміна показників лічильника газу в сторону збільшення, що документально підтверджено фінансовим станом абонента та Заява -приєднання від 01.04.2016 року. 30.12.2021 року працівниками AT «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача за адресою: [ADDRESS] , за участю споживача, під час проведення обстеження вузла обліку виявлено порушення на ринку природного газу, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (підпункт 3 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу) - заводська пломба відлікового механізму невідомого походження ( без відбитку). Відповідно до пп.5 п.7 Глави 9 Розділу X Кодексу ГРМ, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про. наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, за участю споживача зафіксовано актом про порушення № ZK 05163 від 30.12.2021 року .(далі - «Акт про порушення»). Акт про порушення підписано споживача без жодних зауважень. Того ж дня, 30.12.2021 року працівниками AT «Закарпатгаз» проведено демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, на місті складено протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу. За результатами проведеної 06.01.2022 року експертизи, виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, складено акт експертизи № ЗК 0001165 яким зафіксовано: «Лічильник не придатний до експлуатації через несанкціоноване втручання: пломбу лічильного механізму, яка відповідала би заводському взірцю, змінено, на місце заводської пломби встановлено пломбу, на якій відбиток тавра відсутній взагалі. Пломба лічильного механізму встановлюється для забезпечення захисту лічильника, попередження неконтрольованого/несанкціонованого відєднання відлікового механізму від вимірювальної групи лічильника, внаслідок якого припиняється кінетичний зв`язок між вимірювальною групою лічильника та лічильного механізму, споживання природнього газу перестане обліковуватись або відбувається викривлення даних обліку природнього газу. Відсутність заводської пломби з відбитком тавра призводить до викривлення даних обліку, безоблікового споживання природнього газу. 06.01.2022 незалежною метрологічною установою Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» видано довідку № 328581 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки. Дана довідка є невід`ємною частиною вищезазначеного акту експертизи. Пунктом 1 Глави 3 Розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ 24.02.2022 року розглянуто та задоволено комісією AT «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення. Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРМ, Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 06.10.2021 (контрольне зняття показань лічильника) по 29.12.2021 (день, що передував усуненню порушення). Перерахований до сплати об`єм природного газу становить 1758,04 м.куб., а його вартість, яку відповідач має компенсувати Оператору ГРМ AT «Закарпатгаз» - становить 70 926,09 грн. У відповідності до положень п. 12 глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, зазначена вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пред`явлена до сплати відповідачу окремим платіжним рахунком шляхом надіслання йому рекомендованим поштовим відправленням разом із Вимогою № 880-сл-1841-0222 від 14.03.2022 року. Посилаючись на викладене, позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість вартості перерахованого об`єму спожитого природного газу в розмірі 70 926,09 грн грн гривень та судові витрати у сумі 2 270,00 грн. Відповідач відзив на позов не подав. Інші процесуальні дії у справі Ухвалою Виноградівського районного суду Закарпатської області від 12.10.2022 суд відкрито провадження та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами. Відповідачу направлено копію ухвали суду про відкриття провадження у справі та копію позовної заяви з доданими до неї документами (а.с. 48). Відповідач у наданий судом строк своїм правом подання до суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву не скористався, відзив на позов не подав, як і заперечення щодо розгляду справи в спрощеному порядк, будь-яких клопотань та заяв від відповідач подано до суду не було, відтак, відповідно до ч. 8 ст. 178 та ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглянув справу за наявними у справі матеріалами. Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини. Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, які на свій розсуд розпоряджаються процесуальними правами, реалізують право на судовий захист; кожна сторона зобов`язана належно довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, обов`язок доказування позову лежить на позивачеві; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях; зловживання процесуальними правами недопустиме (ст. 20 ч. 1 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 44, 76-82 ЦПК України). Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ст.77 ч. 2 ЦПК України). Про задоволення позову рішення може бути прийняте лише за умови обґрунтованості та доведеності позовних вимог ( ст.ст. 89, 263-265 ЦПК України). Фактичні обставини, встановлені судом Між АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» та [PERSON] укладений Типовий договір розподілу природного газу шляхом приєднання споживача до опублікованого в друкованому виданні умов такого договору(а.с.25-32). Фактом приєднання споживача [PERSON] до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є документально підтверджене споживання природного газу (а.с.9-11,16). 30.12.2021 року працівниками AT «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача за адресою: [ADDRESS] , , за участю споживача, під час проведення обстеження вузла обліку виявлено порушення на ринку природного газу, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (підпункт 3 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу) - заводська пломба відлікового механізму невідомого походження ( без відбитку). Відповідно до пп.5 п.7 Глави 9 Розділу X Кодексу ГРМ, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про. наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, за участю споживача зафіксовано актом про порушення № ZK 05163 від 30.12.2021 року .(далі - «Акт про порушення»). Акт про порушення підписано споживачем без жодних зауважень. Того ж дня, 30.12.2021 року працівниками AT «Закарпатгаз» проведено демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, на місті складено протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу(а.с.13). За результатами проведеної 06.01.2022 року експертизи, виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, складено акт експертизи № ЗК 0001165 яким зафіксовано: «Лічильник не придатний до експлуатації через несанкціоноване втручання: пломбу лічильного механізму, яка відповідала би заводському взірцю, змінено, на місце заводської пломби встановлено пломбу, на якій відбиток тавра відсутній взагалі(а.с.14-16). Пломба лічильного механізму встановлюється для забезпечення захисту лічильника, попередження неконтрольованого/несанкціонованого відєднання відлікового механізму від вимірювальної групи лічильника, внаслідок якого припиняється кінетичний зв`язок між вимірювальною групою лічильника та лічильного механізму, споживання природнього газу перестане обліковуватись або відбувається викривлення даних обліку природнього газу. Відсутність заводської пломби з відбитком тавра призводить до викривлення даних обліку, безоблікового споживання природнього газу. 06.01.2022 незалежною метрологічною установою Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» видано довідку № 328581 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки. Дана довідка є невід`ємною частиною вищезазначеного акту експертизи (а.с.15). Пунктом 1 Глави 3 Розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ 24.02.2022 року розглянуто та задоволено комісією AT «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення (а.с.19). Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРМ, Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 06.10.2021 (контрольне зняття показань лічильника) по 29.12.2021 (день, що передував усуненню порушення). Перерахований до сплати об`єм природного газу становить 1758,04 м.куб., а його вартість, яку відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ\~ AT «Закарпатгаз», що становить 70 926,09 грн. (а.с.20). Оцінка Суду Відповідно до ч.1, 2 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.\~ Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Згідно ч. 1, 6, 7 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.\~ Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.\~ Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом. Слід зазначити, що будь - які інші докази, окрім зазначених вище, суду подані не були, відтак у суду з урахуванням принципу диспозитивності відсутні підстави для збирання доказів, тому суд вважає за необхідне розглянути справу за наявними у ній доказами. Відтак, судом встановлено, що 30.12.2021 року працівниками AT «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача за адресою: [ADDRESS] , за участю споживача, під час проведення обстеження вузла обліку виявлено порушення на ринку природного газу, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (підпункт 3 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу) - заводська пломба відлікового механізму невідомого походження ( без відбитку) (а.с.27-33). Відповідно п.2 ч.1 ст.5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами. Згідно п.п. 5, 10 ч.2 ст.7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуальний споживач зобов`язаний: оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами; у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги сплачувати пеню в розмірах, установлених законом або договорами про надання житлово-комунальних послуг. Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору . Відповідно до ст.40 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним. Згідно пункту 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498НКРЕКП (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1384/27829) затверджено Типовий договір розподілу природного газу. Умовами договору передбачено обов`язки споживача: здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором; забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем, (пункт 7.4 Договору). Відповідно до пункту 8.1 Договору, Сторони несуть відповідальність згідно з Договором і чинним законодавством України. Отже, за цим Договором відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх обов`язків (розділ VIII Договору). Відповідно до пункту 3 глави 1 розділу IX Кодексу ГРМ та пункту 5.3 розділу V Договору за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (м куб.) природного газу, приведений до стандартних умов, визначених в Кодексі газорозподільних систем. А пунктом 3 глави 1 розділу IX Кодексу ГРМ встановлено, що об`єм природного газу в точках комерційного обліку має бути приведений до стандартних умов та переведений в одиниці енергії (обсяг) згідно з розділом XV цього Кодексу. АТ "ОГС«Закарпатгаз» свої зобов`язання виконало в повному обсязі та надало [PERSON] послуги розподілу природного газу, однак 22.10.2021 року працівниками AT «Закарпатгаз» на об`єкті споживача: по [ADDRESS] у присутності споживача [PERSON] , під час контрольного огляду вузла обліку виявлено порушення на ринку природного газу, яке передбачене та кваліфікується Кодексом ГРМ,\~ як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ - заводська пломба відлікового механізму невідомого походження (без вібтику) (а.с. 10-11). Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, зафіксовано актом про порушення № ZK 05163 від 30.12.2021 року (а.с. 10-11,12). Пунктом 3 Глави 3 Розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, за участю споживача зафіксовано актом про порушення № ZK 05163 від 30.12.2021 року (далі - «Акт про порушення»). Акт про порушення підписано споживача без жодних зауважень. Того ж дня, 30.12.2021 року працівниками AT «Закарпатгаз» проведено демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, на місті складено протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу(а.с.13). За результатами проведеної 06.01.2022 року експертизи, виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, складено акт експертизи № ЗК 0001165 яким зафіксовано: «Лічильник не придатний до експлуатації через несанкціоноване втручання: пломбу лічильного механізму, яка відповідала би заводському взірцю, змінено, на місце заводської пломби встановлено пломбу, на якій відбиток тавра відсутній взагалі (а.с.14-16). Пломба лічильного механізму встановлюється для забезпечення захисту лічильника, попередження неконтрольованого/несанкціонованого відєднання відлікового механізму від вимірювальної групи лічильника, внаслідок якого припиняється кінетичний зв`язок між вимірювальною групою лічильника та лічильного механізму, споживання природнього газу перестане обліковуватись або відбувається викривлення даних обліку природнього газу. Відсутність заводської пломби з відбитком тавра призводить до викривлення даних обліку, безоблікового споживання природнього газу. 06.01.2022 незалежною метрологічною установою Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» видано довідку № 328581 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки. Дана довідка є невід`ємною частиною вищезазначеного акту експертизи (а.с.15). Пунктом 1 Глави 3 Розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ 24.02.2022 року розглянуто та задоволено комісією AT «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення (а.с.19). Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРМ, Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 06.10.2021 (контрольне зняття показань лічильника) по 29.12.2021 (день, що передував усуненню порушення). Перерахований до сплати об`єм природного газу становить 1758,04 м.куб., а його вартість, яку відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ\~ AT «Закарпатгаз» - становить 70 926,09 грн. (а.с.20) У відповідності до положень п. 12 глави 5 Розділу 11 Кодексу ГРМ, зазначена вартість донарахованого об`єму природного газу пред`явлена до сплати відповідачу окремим платіжним рахунком шляхом надіслання йому рекомендованим поштовим відправленням разом із Вимогою від 14.03.2022 року\~ за № 880-ел-1841-0222 (а.с.22-24). Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Враховуючи викладене, вимоги позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» про стягнення вартості необлікованого об`єму спожитого природного газу у розмірі 70 926,09 грн. є підставними та обґрунтованими, а тому дана сума підлягає стягненню на користь позивача. В свою чергу відповідачем не надано доказів, які б спростовували позовні вимоги. Розподіл судових витрат між сторонами. Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи задоволення позовних вимог у повному обсязі, з відповідача на користь позивача належить стягнути 2481,00 грн. судового збору сплаченого позивачем при поданні позову на підставі п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України.

Outcome: approved