Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-22 00:00:00

Бобринецька міська рада Кіровоградської області звернулася до суду із заявою про визнання нерухомого майна безхазяйним та передачу його у комунальну власність. В обґрунтування заявлених вимог у заяві зазначено про те, що 26 серпня 2021 року постійно діючою комісією Бобринецької міської ради з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна на території Бобринецької міської територіальної громади було виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме житловий будинок, що розташований за адресою: [ADDRESS] . Бобринецькою міською радою вжито ряд заходів стосовно проведення процедури визнання зазначеного вище нерухомого майна безхазяйним. Вирішено, звернутися до відповідного суб`єкта державної реєстрації прав на нерухоме майно із заявою про взяття на облік безхазяйного майна. Відповідно до листа обласного комунального підприємства «Кіровоградське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» станом на 01.01.2013 рік право власності на житловий будинок за адресою [ADDRESS] не зареєстровано. Таож згідно рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно від 06.10.2021 року №60806034 житловий будинок, що розташований за адресою: [ADDRESS] взято на облік безхазяйного нерухомого майна, а згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №313099403 від 24.10.2022 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні відомості про право власності, інші речові права, іпотеки, обтяження щодо об`єкта нерухомого майна, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] . Крім того, на виконання вимог ч.2 ст.335 ЦК України, з метою пошуку власника майна, в районній газеті «Честь Хлібороба» від 12.10.2021 року розміщено оголошення про виявлення та взяття на облік Бобринецькою міською радою безхазяйного нерухомого майна, в тому числі і житлове приміщення по [ADDRESS] . Вказують, що єдиним органом уповноваженим управляти комунальним майном від імені Бобринецької міської територіального громади Кіровоградської області є виконавчий комітет Бобринецької міської ради Кіровоградської області. Враховуючи те, що нежитловий будинок розташований на території Бобринецької міської територіальної громади, є безхазяйним майном, пошук власника цього майна не дав результатів, на цій підставі звернулися до суду з вказаною заявою. Ухвалою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 31 жовтня 2022 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження. В судовому засіданні представник заявника Бобринецької міської ради Кіровоградської області Потапчук Н.М. просила заяву задовольнити з підстав зазначених у ній в повному обсязі. Представник заінтересованої особи - Комунальне підприємство Бобринецької міської ради Кіровоградської області «Комунальник», в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, від нього до суду надійшла заява, в якій він просить справу розглянути за відсутності представника та вирішити питання на розсуд суду (а.с.29). Суд, заслухавши пояснення учасників справи та дослідивши докази у їх сукупності вважає заяву обґрунтованою і такою, що підлягає до задоволення з наступних підстав. Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Відповідно до ст. 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управляння в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад. Підпунктом 5 пункту б статті 30 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: облік відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю за його використання; облік нежитлових приміщень на відповідній території незалежно від форм власності, внесення пропозицій їх власникам щодо використання таких приміщень для задоволення потреб територіальної громади (підпунктом 9 пункту б ст.30 цього Закону); облік відповідно до закону об`єкта нерухомого майна незалежно від форм власності (підпункт 10 пункту б статті 30 Закону). Як визначено ст.ст. 10, 25, 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. На підставі ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада є органам місцевого самоврядування, що представляє відповідні територіальні громади та здійснює від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Так, єдиним органом, уповноваженим управляти комунальним майном від іменіБобринецької міської територіальної громади Кіровоградської області є Бобринецька міська рада Кіровоградської області. Відповідно до ст.19 Конституції України та ст.ст. 24, 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (із змінами та доповненнями), органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України, приймають рішення у межах наданих їм повноважень. Згідно до п.п.1 п.а ст.29 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад. Частиною 2 статті 327 ЦК України встановлено, що управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Судом встановлено, що актом обстеження нерухомого майна №11 від 26 серпня 2021 рокупостійно діючою комісією Бобринецької міської ради з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна на території Бобринецької міської територіальної громади було виявлено безхазяйне нерухоме майно, житловий будинок, що розташований за адресою: [ADDRESS] (а.с.7). Рішенням виконавчого комітету Бобринецької міської ради від 21.09.2021 року №392 «Про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна у місті Бобринець» вирішено, звернутися до відповідного суб`єкта державної реєстрації пав на нерухоме майно із заявою про взяття на облік безхазяйного майна, що розташоване на території міста Бобринець, за адресою: [ADDRESS] (а.с.8-9). Відповідно до листа обласного комунального підприємства «Кіровоградське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» від 29.04.2021 року №5 станом на 01.01.2013 року право власності на житловий будинок за адресою: [ADDRESS] не зареєстровано (а.с.10). Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Висоцькою Н.М. від 06.10.2021 року №60806034 житловий будинок, за адресою: [ADDRESS] взято на облік безхазяйного нерухомого майна (а.с.11). Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 313099403 від 24.10.2022 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні відомості про право власності, інші речові права, іпотеки, обтяження щодо об`єкта нерухомого майна, за адресою: [ADDRESS] (а.с.12-13). Довідкою Бобринецької міської ради Кіровоградської області від 23.11.2022 року №03-42/1211/03 встановлено, що на момент обстеження 26.08.2021 року житлового будинку за адресою: [ADDRESS] та з часу взяття на облік, як безхазяйного нерухомого майна (06.10.2021 року) і по теперішній час власника вищевказаного нерухомого майна та/або осіб, зареєстрованих, проживаючих чи таких, що проживали за даною адресою не встановлено (а.с.30). 12 жовтня 2021 року в засобах масової інформації, а саме газеті "Честь хлібороба", що видається в м. Бобринець, розміщене оголошення виконавчого комітету Бобринецької міської ради Кіровоградської області про виявлення та взяття на облік нерухомого майна, нежитлового приміщення по [ADDRESS] та пропозиція власникам майна з правовстановлюючими документами звернутися до Бобринецької міської ради Кіровоградської області з метою зняття з обліку протягом одного року з дня оприлюднення оголошення (а.с.14). Відповідно до ст.333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Відповідно до ч.2 ст. 335 ЦК України безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Згідно до вимог ст.ст. 329, 330 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади. Отже, вказаною правовою нормою регламентовано особливий порядок набуття права власності на безхазяйну річ, який в даному випадку, на думку суду, був дотриманий, зокрема, мало місце оголошення про взяття на облік такої речі та дотримано річний строк після взяття на облік безхазяйної нерухомої речі для визнання його безхазяйним та передачі його за рішенням суду у комунальну власність. Після взяття на облік 06 жовтня 2021 року вищезазначеного безхазяйного майна було розміщено оголошення у друкованому засобі масової інформації 12 жовтня 2021 року, а отже право на звернення до суду виникло після 12 жовтня 2022 року. З часу опублікування оголошення у друкованому засобі масової інформації жодна фізична чи юридична особа заяви про визнання права власності на це нерухоме майно не подала, будь-які відомості про власника вищезазначеного нерухомого майна відсутні. Таким чином, судом встановлено, що житловий будинок, що розташований за адресою: [ADDRESS] , є безхазяйним нерухомим майном, так як на балансі у будь-якої юридичної особи не перебуває, взятий на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно 06 жовтня 2021 року, річний термін з дня взяття на облік нерухомого майна минув, жодна фізична або юридична особа про свої права на вказаний будинок не заявила, тому є підстави для передачі зазначеного об`єкту нерухомого майна до комунальної власності Бобринецької міської територіальної громади, таким чином задовольнивши заяву у повному обсязі.

Outcome: approved