Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-21 00:00:00

Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж звернулось до суду з вищевказаним позовом. В обґрунтування вимог позивних вимог зазначив, що 10.11.2021 працівниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» проведена перевірка дотримання Правил роздрібного ринку електричної енергії, які затверджено Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 14.03.2018 року № 312 (далі ПРРЕЕ, або Правила) за адресою: [ADDRESS] , де мешкає споживач [PERSON] . Перевіркою було встановлено, що за цією адресою здійснено порушення п. 2.3.4, п. 5.5.5. ПРРЕЕ самовільне підключення електричної проводки до електричної мережі енергопостачальника з порушенням схеми обліку та комутація її з побутовою електроустановкою при відключеному дообліковому двополюсному запобіжнику. Точка самовільного підключення від розриву ввідного проводу сусіднього будинку. Порушення виявлено під час технічної перевірки, продемонстровано споживачу. По даному факту порушення ПРРЕЕ складено акт №\~10007717 від 10.11.2021.\~ Відповідно до п. 8.2.6, пп 6 п. 8.4.2, пп. 4 п. 8.4.8, п. 8.4.13 ПРРЕЕ\~ визначено обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил\~ у сумі 55\~380,47 грн. (у тому числі ПДВ 9230,08 грн) і виписано розрахунок. Позивач, посилаючись на те, що ПРРЕЕ обов`язкові для виконання всіма учасниками роздрібного ринку, вважає, що споживач порушив умови договору від 27.05.2014 та відповідні пункти ПРРЕЕ. Оскільки всупереч вимогам ПРРЕЕ відповідач не здійснив оплату за виставленим рахунком і спір у добровільному порядку вирішено не було, позивач вимушений звернутися до суду і просив стягнути з [PERSON] на користь ПАТ «Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж суму боргу за необліковану електричну енергію в розмірі 55\~380,4 грн та витрати по оплаті судового збору у розмірі 2481 грн. Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 18.07.2022 відкрито провадження в справі та призначено її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін на 29.08.2022.\~ 26.08.2022 від відповідача надійшло заперечення проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, яке ухвалою суду від тієї ж дати залишено без задоволення. 29.08.2022 відповідач надав відзив на позовну заяву, з метою дотримання права позивача надати відповідь на відзив судове засідання було відкладено. У відзиві відповідач зазначає, що акт про порушення складений без дотримання вимог п. 8.2.4, п. 8.2.5 ПРРЕЕ, а саме акт складений без участі відповідача, працездатність пристрою не перевірялося, порушення не могло бути продемонстровано споживачу, він був позбавлений можливості надати свої пояснення, тому факт самовільного підключення і безоблікового споживання є недоведеним.\~ Також вважає, що позивач невірно кваліфікував сам вид правопорушення і, відповідно, здійснив невірний розрахунок по акту через застосуванням невірної формули, що призвело до багатократного завищення вартості електроенергії. На думку відповідача, незазначення в акті типу спеціальних технічних засобів і способів їх застосування, свідчить про їх незастосування, а отже про відсутність приховування електропроводки. Крім того, за доводами відповідача, підключення відбулося відкрито, а тому періоду розрахунку має бути визначений з 01.10.2021 - дня останнього контрольного обліку засобу комерційного огляду.\~ Також за доводами відзиву, якщо і мало місце самовільне підключення, то без порушення схеми обліку, що також вказує на необхідність здійснення розрахунку за іншою формулою. 06.10.2022 від позивача надійшла відповідь на відзив, яку, враховуючи заперечення представника відповідача [PERSON] в судовому засіданні 06.10.2022, суд на підставі ч.2 ст.126 ЦПК України залишає без розгляду як таку, що подана із пропуском встановленого строку. Судове засідання, призначене на 29.08.2022, було відкладено через неявку представника позивача. Судове засідання 06.10.2022 було відкладено за клопотанням позивача про виклик і допит свідка. В судове засідання 22.11.2022, будучи належним чином повідомленим про місце, дату і час судового засідання, ні відповідач, ні його представник не з`явилися, будь-яких заяв чи клопотань не надавали. Представники позивача підтримали позов. Допитаний в судовому засіданні свідок [PERSON] , інженер Запорізьких міських електричних мереж, показав, що це він склав акт про порушення. Того дня він з контролером [PERSON] здійснював технічний огляд домоволодіння за адресою: [ADDRESS] . Як пояснив свідок, вказане домоволодіння мало невелике споживання електроенергії, однак до газопостачання не було підключене. Прибор обліку домоволодіння знаходиться на виносній шафі на будинку. Поруч знаходився будинок [ADDRESS] , який виглядав занедбаним, та за базою даних ПАТ «Запоріжжяобленерго» був відключений від споживання електроенергії. Проводи від опори міських електричних мереж заходили до цього будинку через ввідний автомат на 40 А, виходили з протилежного боку будинку та заходили до будинку [ADDRESS] . Були проведені відповідні заміри та складено акт зі схемою. На територію домоволодіння [ADDRESS] та [ADDRESS] . Огляд проводився та складався акт в її присутності.\~ Щодо спеціальних технічних засобів, які ним використовувалися, показав, що це були вимірювальні кліщі, індикатори прихованої проводки тощо. Суд, заслухавши присутніх учасників справи та пояснення свідка, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що відповідач зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . За цією адресою він є споживачем електроенергії, про що свідчить укладений між ним та ПАТ «Запоріжжяобленерго» договір № 531501181 про користування електричною енергію (а.с. 12). 10.11.2021 за вказаною адресою представникам ПАТ «Запоріжжяобленерго» в присутності особи, яка допустила представників оператора [PERSON] ,, була проведена перевірка дотримання Правил роздрібного ринку електричної енергії, які затверджено Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312. Перевіркою було встановлено, що за цією адресою виявлено порушення ПРРЕЕ, яке полягало у самовільному підключенні електричної проводки до електричної мережі енергопостачальника з порушенням схеми обліку та комутація її з побутовою електроустановкою при відключеному дообліковому двополюсному запобіжнику. Точка самовільного підключення від розриву ввідного проводу сусіднього будинку. По даному факту порушення ПРРЕЕ складено акт № 10007717 від 10.11.2021 (а.с. 10) 20.12.2021 відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ Запорізьких міських електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго», про що складено відповідний Протокол № 1270. Зі змісту Протоколу № 1270 видно, що в присутності [PERSON] , яка зареєстрована за адресою перевірки. Комісією прийнято рішення про виконання розрахунку необлікованої електроенергію згідно з п. 8.2.6, п.п. 6 п.\~8.4.2, п.п. 4 п. 8.4.8, п. 8.4.13, встановивши кількість необлікованої електроенергії 14 457 кВт·год на суму 55 380,47 грн та вартість платних послуг 197,10 грн.\~ В матеріалах справи наявний розрахунок від 20.12.2021 обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електроенергією, здійснений працівниками постачальника електроенергії на підставі згаданого вище акту, яким визначено обсяг (14 457 кВт·год ) та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил у сумі 55 380,47 грн. (у тому числі ПДВ 9230,08 грн.\~ (а.с. 8) . Даючи оцінку спірним правовідносин, суд виходить із наступного. Так, згідно ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами. Згідно п. ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів. Згідно з абз. 5 п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 1992 року №572 (з наступними змінами) власник та наймач (орендар) квартири зобов`язаний використовувати приміщення житлового будинку за призначенням, забезпечувати збереження житлових і підсобних приміщень та технічного стану обладнання в тому числі і електричних мереж. Відтак, саме на відповідача покладений обов`язок щодо забезпечення належного технічного стану електричних мереж, у житловому приміщенні, власником (або наймачем) якого він є. Відповідно до ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, в тому числі споживачі, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, були затверджені Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ або Правила), які підлягають застосуванню до спірних правовідносин. За змістом п.\~1.1.2. ПРРЕЕ № 312, побутовий споживач - фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність, на підставі відповідного договору з учасником ринку, у тому числі за договором постачання електричної енергії споживачу. Відповідно до пункту 5.1.1 вказаних Правил оператор системи має право: на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи (підпункт 2); проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії (підпункт 3). Згідно пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний: 1)\~користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); 2)\~сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 3) за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію припинити власне електроспоживання відповідно до умов договору; 4) здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; 5)дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 6)\~забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; 7) врегулювати у порядку, визначеному Кодексом систем розподілу та цими Правилами, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу шляхом укладення окремого договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії (або у формі додатка до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії) та 20) не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. Відповідно до п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - Правила) у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Згідно п.п. 6 пункту 8.4.2. Правил визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку; У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (крім випадків, передбачених цим пунктом). В акті про порушення зазначаються відомості про дії представників оператора системи, вжиті для виявлення місця підключення (наприклад, використання спеціальних технічних засобів (із зазначенням їх типу та способу застосування), здійснення часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів та/або демонтажу приладів чи їх захисних панелей тощо) (п.8.4.6 Правил). Відповідно до вимог ч.\~1 ст. 81 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Станом на день розгляду справи відповідачем не надано жодних доказів на спростування заявлених позовних вимог. Акт про порушення, всупереч доводів відповідача, в цілому складений за формою, що встановлена Правилами, підписаний уповноваженими працівниками позивача та особою, яка допустила представників оператора на територію споживача. В акті зазначено про те, що споживач не надав паспортні дані на все електрообладнання, не дав можливості виявити повний струм навантаження при підключенні усіх струмоприймачів на повну потужність. Прогалина в акті щодо типу спеціальних технічних засобів, які використовувалися під час огляду, усунута показаннями свідка [PERSON] в суді. Суд зауважує, що в акті зазначено про порушення п. 2.3.4 ПРРЕЕ (який визначає, що відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки) та п. 5.5.5 ПРРЕЕ (яким встановлено перелік обов`язків споживача). Натомість зміст акту дозволяє чітко встановити, у чому саме полягає порушення Правил самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, що є порушенням п.п. 20 п. 5.5.5 та п.п. 6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ. Із схеми електропостачання вбачається, що точка самовільного підключення знаходиться в межах балансової належності відповідача на вводі в сусіднє домоволодіння, що спростовує доводи [PERSON] .\~ Враховуючи спосіб підключення через сусідній будинок, який мав бути відключеним від електропостачання, та вивід з його зворотного боку на будинок відповідача, таке порушення представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку відповідача не мали об`єктивної можливості. Тобто, актом про порушення із доданою до нього схемою електропостачання споживача доведено, що в будинку відповідача виявлено самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, яке під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку відповідача неможливо виявити. Відповідно до п. 8.2.6 Правил, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. \~20.12.2021 комісією з розгляду актів про порушення прийнято рішення про викноання розрахунку необлікованої електроенергію згідно з п. 8.2.6, п.п. 6 п. 8.4.2, п.п. 4 п. 8.4.8, п. 8.4.13, встановивши кількість необлікованої електроенергії 14 457 кВт·год на суму 55\~380,47 грн та вартість платних послуг 197,10 грн.\~ Як засвідчено підписом представника споживача [PERSON] , другий примірник протоколу, розрахунок, рахунок на сплату необлікованої електроенергії, рахунок на оплату вартості платних послуг вона отримала (а.с. 9, зворот). \~Енергопостачальник обґрунтовано здійснив нарахування обсягу та вартості необлікованої електроенергії на підставі акту і Протоколу комісії.\~ Пунктом 8.4.13. Правил визначено, що у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), визначається за формулою 8 цієї глави. При цьому час використання самовільного підключення протягом доби (t вик.с.п.) приймається рівним 8 год.\~ \~Відповідно до п.п. (4) п. 8.4.8. кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача, у разі якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, виявити яке представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Слід зазначити, що відповідно до п.п. (3) п. 8.4.8 кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням Правил при здійснення самовільного підключення до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, визначається аналогічним чином, а тому факт приєднання чи то до електричної мережі оператора системи, чи то до електричної мережі, що не його власністю, не має суттєвого значення. Із відомостей з програми обліку та розрахунків за спожиту електроенергію вбачається, що останнє зняття показів приладу обліку відбулося 29.04.2021 (а.с. 15). Однак відомостей про технічну перевірку за період 12 місяців, що передують дню виявлення порушення, досліджені судом докази не містять. Відтак, кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог\~ Правил визначається\~ із загальної кількості робочих днів електроустановки споживача у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Отже, здійснений позивачем розрахунок необлікованої електричної енергії відповідає згаданій вище формулі, є обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам вищезазначених пунктів Правил. Посилання відповідача на недотримання співробітниками ПАТ Запоріжжяобленерго п. 8.2.4 ПРРЕЕ є безпідставним, адже вказаний пункт визначає дії при\~ виявлення представниками оператора пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, в той же час судом встановлено, що [PERSON] вчинив\~ інший вид порушення Правил. Таким чином, розрахунок необлікованої електричної енергії, що здійснений позивачем, є обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам вищезазначених пунктів Правил. Згідно з ч.ч. 1, 2 п.8.2.7 ПРРЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день); у разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Оскільки відповідач, допустивши безоблікове споживання електроенергії, добровільно не оплатив розрахункові документи, а саме не відкшодував вартість необлікованої електричної енергії та завдані збитки у розмірі 197,10 грн, що понесені позивачем за позачергову перевіркою однофазного лічильника (а.с.\~14), суд доходить висновку про задоволення позовних вимог. \~Відповідно до положень\~ст. 141 ЦПК України\~підлягає стягненню з відповідача на користь позивача судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 2270 грн.\~

Outcome: approved