Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-20 00:00:00

25 липня 2022 року до суду надійшла позовна заява ПрАТ «Гадячгаз» до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Ухвалою суду 04 серпня 2022 року відкрито провадження у вказаній цивільній справі. 18 жовтня 2022 року ухвалою суду залучено до участі в справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору [PERSON] . Представник позивача [PERSON] позов підтримав, суду пояснив, що 21 серпня 2018 року було припинено газопостачання до будинку, що знаходиться в [ADDRESS] через заборгованість. 22 червня 2022 року працівником підприємства було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання про що складено відповідні документи. На місці було встановлено, що відповідач самовільно підключився до системи газопостачання, тому йому нарахована вартість не облікованого об`єму газу за останні шість місяців. На розгляд акту про порушення [PERSON] не з`явився, тому його письмово повідомили про нарахування вартості не облікованого газу. Добровільно вносити кошти він відмовився, тому просив стягти з [PERSON] на користь ПрАТ «Гадячгаз» вартість необлікованого об`єму природного газу в сумі 85040,66 грн. Відповідач [PERSON] показав суду, що він кілька років користується будинком в [ADDRESS] . У лютому, коли на території України почалися воєнні дії, він разом з дружиною, її дочкою та двома неповнолітніми дітьми переїхали в даний будинок. 25 лютого 2022 року він зірвав пломбу та почав користуватися газом у будинку. 22 червня контролер виявила, що зірвана пломба. Не погоджується з нарахуванням за 6 місяців, так як газом користувався з кінця лютого 2022 року. В наступне судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Третя особа [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Судом встановлено, що [PERSON] є споживачем послуг з газопостачання відповідно до договору № 45099 в [ADDRESS] . 21.08.2018 року за адресою: [ADDRESS] представниками оператора ГРМ побутовому споживачу [PERSON] було здійснено припинення газопостачання шляхом перекриття запірних пристроїв, про що складено акт про припинення газопостачання. Припинення газопостачання споживачу відбулось у зв`язку із\~наявністю заборгованості за надані послуги з постачання природного газу в розмірі 2 285,44 грн., при цьому, покази лічильника природного газу на момент відключення складали 23\~761 м.куб. Акт про припинення газопостачання складений представниками оператора ГРМ, що підтверджується їхніми підписами на акті, в присутності споживача [PERSON] , яка підписала вказаний акт без зауважень. З 2020 року [PERSON] з дозволу [PERSON] став користуватися домоволодінням за адресою: [ADDRESS] . Відповідачем не заперечується факт самовільного зняття пломб та користування газом у даному помешканні з лютого 2022 року. 22 червня 2022 року контролером ПрАТ «Гадячгаз» виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання за адресою: [ADDRESS] , про що складено акт про порушення № 45099 від 22.06.2022 року, яке відповідно до положень Кодексу ГРМ кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу та несанкціоноване відновлення газоспоживання. Показання лічильника на дату складання акту про порушення склали 24 589\~м.куб. 22 червня 2022 року [PERSON] повідомлено про місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення, дату та час проведення засідання комісії 29 червня 2022 року о 10 годині, на якому буде розглядатися складений акт про порушення, а також контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії). 29 червня 2022 року наказом №69/127 створено комісію ПрАТ «Гадячгаз» з розгляду актів про порушення та з проведення експертизи ЗВТ та пломб. На засідання комісії по розгляду акту про порушення відповідач не з`явився. Письмову згоду на проведення засідання без присутності або у присутності уповноваженої особи несанкціонованого споживача відповідач не надав. Таким чином, комісією Оператора ГРМ з розгляду актів про порушення та проведення експертизи ЗВТ відповідно до пункту 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ на засіданні було розглянуто акт про порушення № 45099 від 22.06.2022 року без участі [PERSON] . За рішенням комісії акт про порушення № 45099\~від 22 червня 2022 року повністю задоволено та вирішено провести нарахування не облікованих об`ємів природного газу та змінити їх режим нарахування несанкціонованому споживачу [PERSON] відповідно до п.2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ. Розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості проведено за цінами обсягів природного газу від постачальника ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» до ПрАТ «Гадячгаз», встановленими відповідними договорами купівлі продажу природного газу за відповідний період. 29 червня 2022 року [PERSON] було направлено рахунок на оплату про відшкодування не облікованого об`єму природного газу №664 від 29 червня 2022 року, який на час розгляду справи в суді є неоплаченим. Судом встановлено, що [PERSON] став несанкціонованим споживачем природного газу, оскільки в порушення пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, пунктів 2, 7, 8 частини другої статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» та пунктів 1, 3, 5, 6 частини другої статті 7 Закону України «Про житлово комунальні послуги»\~без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи здійснював несанкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи позивача. Вважати так дають наступні норми чинного законодавства. Згідно пункту 1 глави 1 розділу XІ Кодексу ГРМ норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах ІХ-Х цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ (в редакції, чинній на момент складання Акта про порушення № 45099 від 22 червня 2022 року), у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить несанкціоноване відновлення газопостачання. Верховний Суд у постанові від 21 листопада 2018 року у справі № 751/6641/16-ц вказав, що згідно абзацу 40 пункту 4 глави 1 Кодексу газорозподільних систем фізична, юридична особа або фізична особа-підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу - є несанкціонованим споживачем. Відповідно до абзацу 32 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком - є несанкціонованим відновленням газоспоживання. \~\~Вартість природного газу визначалася Оператором ГРМ за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу (підпункт 1 пункт 11 глава 5 розділ ХІ Кодексу ГРМ). Згідно до п.п. 1,2 п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.\~При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Відповідно до пункту 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Outcome: approved