Jurisdiction: civil
Date: 2022-10-26 00:00:00

\~ \~ \~ \~25.08.2021 року [PERSON] в порядку окремого провадження звернулася до суду із заявою, за результатами розгляду якої просить : встановити факт перебування у шлюбі з [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] ; встановити факт, що заявниця проживала однією родиною разом зі своїм померлим чоловіком - [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] за адресою : [ADDRESS] та знаходилася на його утриманні на момент його смерті, яка настала [INFO] . В обґрунтування заяви зазначено, що вона є дружиною [PERSON] , який помер [INFO] . Вони обидва є пенсіонери, але пенсія чоловіка завжди була більше, тому вона перебувала на його утриманні. Після його смерті вона звернулася до пенсійного фонду із заявою про призначення їй пенсії в разі втрати годувальника. Але для оформлення зазначеної пенсії необхідно надати документи, які підтверджують її перебування на утриманні у чоловіка та факт їхнього шлюбу. Шлюб між нею та [PERSON] було укладено 28.10.1970 року в «Заполярном городском Совете народных депутатов Мурманской области Российской Федерации». Свідоцтво про шлюб втрачено, є тільки ксерокопія і через військовий конфлікт між Україною та Російською Федерацією, не можливо отримати його дублікат. Щодо утримання зазначила, що вона з 05.04.2007 року зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , вони з чоловіком постійно по дату смерті - [INFO] , проживали разом на адресою: [ADDRESS] . Відповідно до довідки Кам`янської селищної ради Пологівського району Запорізької області від № 2437, [PERSON] , проживала без реєстрації з чоловіком [PERSON] , вели спільне господарство та вона знаходилась на його утриманні. Ухвалою суду від 30 серпня 2022 року заяву прийнято до розгляду\~та відкрито провадження по зазначеній справі. Вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Призначено у справі підготовче судове засідання (а.с.19). Ухвалою суду від 29 вересня 2022 року підготовче провадження закрито, справа призначена до розгляду по суті (а.с. 27). Представник заявниці в судовому засіданні підтримала заяву та просила її задовольнити. Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином. \~ \~ \~ \~ Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Матеріалами справи встановлено, що [INFO] помер [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про смерть серія [NUMBER] , яке видане 15.11.2021 р. Запорізьким відділом державної реєстрації цивільного стану у Запорізькому районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (а.с. 9). На підставі ст. ст. 29, 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» позивач звернулася до ГУ ПФУ в Запорізькій області із заявою про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника (а.с. 14). 04.04.2022 р. та 02.08.2022 р. ГУ ПФУ в Запорізькій області повідомило [PERSON] , що для призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника потрібно надати документ про перебування на утриманні померлого чоловіка та документи, що підтверджують перебування у шлюбі з померлим (а.с. 15-16). У відповідності до ч. 2 ст.\~256\~ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, що мають юридичне значення, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. У відповідності 315-318 ЦПК кодексу України суди розглядають справи про встановлення фактів перебування на утриманні, якщо вони мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення особистих немайнових чи майнових прав. Встановлення факту перебування особи на утриманні має для заявниці юридичне значення, оскільки необхідно для реалізації заявником своїх прав на оформлення пенсії у зв`язку з втратою годувальника. При вирішенні питання щодо встановлення вищевказаного факту суд приймає до уваги п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 р. №5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», де передбачено, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. Згідно ст. 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні. Незалежно від перебування на утриманні годувальника пенсія призначається: непрацездатним дітям; непрацездатним батькам і дружині (чоловікові), якщо вони після смерті годувальника втратили джерело засобів до існування, а також непрацездатним батькам і дружині (чоловікові) військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти в період проходження служби або пізніше внаслідок поранення, контузії, каліцтва чи захворювання, що мали місце під час служби. Непрацездатними членами сім`ї вважаються, зокрема, батьки та дружина (чоловік), якщо вони досягли віку, що дає право на призначення пенсії за віком, встановленого частиною першою статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (незалежно від тривалості страхового стажу), або є особами з інвалідністю. Відповідно до ч. 1-2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії. Непрацездатними членами сім`ї вважаються (зокрема): чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку. Пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається із заробітку чи пенсії годувальника, тобто в залежності від того доходу, який мав годувальник на час настання смерті. У справах «Стек та інші проти Сполученого Королівства», "Пічкур проти України" Європейський Суд з прав людини зазначив, якщо у державі є чинне законодавство, яким передбачено право на соціальні виплати, це законодавство має вважатися таким, що породжує майновий інтерес, який підпадає під дію статті 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Якщо держава вирішує створити механізм соціальних виплат, вона повинна зробити це у спосіб, що відповідає статті 14 Конвенції щодо заборони дискримінації. Дискримінація означає поводження з особами у різний спосіб, без об`єктивного та розумного обґрунтування, у відносно схожих ситуаціях. У практиці ЄСПЛ напрацьовані також три головні критерії, що їх слід оцінювати з тим, щоб зробити висновок чи відповідає певний захід втручання у право власності принципу правомірного і допустимого втручання, сумісного з гарантіями ст.1 Першого протоколу, а саме чи є такий захід законним; чи переслідує втручання в право власності «суспільний інтерес»; чи є такий захід пропорційним переслідуваним цілям. За оцінкою ЄСПЛ не буде вважатись пропорційним втручання, яке становить «особистий та надмірний тягар» для особи. У цій справі право заявниці на отримання пенсії у зв`язку з втратою годувальника залежно від спільного проживання разом із померлим пенсіонером, ведення з ним спільного господарства та ствердження факту перебування на утриманні стало залежним від відомостей про спільну реєстрацію місця проживання особи, що призвело до ситуації, в якій вона, маючи право вибору пенсійних виплат (право на різні види пенсії - за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника) та перехід з одного виду на інший, виявилась позбавленою права на пенсію по втраті годувальника на тій підставі, що вона не може надати відомостей про місце реєстрації разом із померлим чоловіком та перебування на утриманні. Така відмінність у ставленні при призначенні пенсії даного виду не може бути визнана оправданою з точки зору об`єктивних та розумних обґрунтувань, оскільки право особи на вибір місця проживання не може обмежувати інші належні особі права, у т.ч. - право на отримання пенсійних виплат. 28.10.1970 року між [PERSON] та [PERSON] укладено шлюб, що підтверджується Свідоцтвом про шлюб серія [NUMBER] , яке видане Заполярним міською радою народних депутатів Мурманської області Російскої Федерації . На цей час оригінал свідоцтва про шлюб втрачено і отримати дублікат на цей час немає можливості. Факт перебування у шлюбі підтверджується наступними документами: - паспортом [PERSON] , де міститься відмітка про те, що вона перебуває у шлюбі з [PERSON] , 1944 р.н. (а.с. 7); - свідоцтвом про народження доньки - [PERSON] , [INFO] , де батьками дитини вказано [PERSON] та [PERSON] (а.с. 12); - свідоцтвом про народження доньки - [PERSON] , [INFO] , де батьками дитини вказано [PERSON] та [PERSON] (а.с. 13); - довідкою Кам`янської селищної ради Пологівського району Запорізької області від № 2437, де зазначено, що на момент смерті разом з [PERSON] проживала без реєстрації місця проживання його дружина: [PERSON] , [INFO] , яка вела з ним спільне господарство (а.с. 11). Щодо проживання разом та перебування на утриманні чоловіка судом встановлено таке. Як вбачається зі штампу в паспорті [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , гуртожиток з 05.04.2007 року (а.с.6 зв.). Згідно з довідкою Кам`янської селищної ради Пологівського району Запорізької області від № 2437 на момент смерті разом з [PERSON] проживала без реєстрації місця проживання його дружина: [PERSON] , [INFO] , яка вела з ним спільне господарство, знаходилась на його утриманні та й продовжує проживати за цією адресою. Відповідно до акту про фактичне місце проживання № 34 від 29.11.2021 року за адресою: [ADDRESS] проживали: - [PERSON] з 1991 р. по дату смерті - [INFO] ; - [PERSON] з 1999 р. по цей день (а.с. 10). Окрім того факт перебування в шлюбі та перебування [PERSON] на утриманні чоловіка, який отримував пенсію військовослужбовця, підтвердили допитані в судовому засіданні свідки: [PERSON] та [PERSON] . Суд, вивчивши матеріали справи, взявши до уваги пояснення свідків, вважає доведеним перебування у шлюбі [PERSON] з [PERSON] та знаходження на його утриманні. Відтак, вимоги, викладені у заяві [PERSON] є обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню. \~ \~ \~ \~\~

Outcome: approved