Jurisdiction: civil
Date: 2022-10-20 00:00:00

29 листопада 2021 року позивач звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» про здійснення перерахунку комунальних платежів. В обґрунтування заявлених позовних вимог, позивач посилається на те, що він є власником квартири [ADDRESS] . Відповідач здійснює організаційне забезпечення поточного утримання, ремонту та благоустрою житлового фонду та нежитлових споруд, їх прилеглих територій й надання різного виду відповідних послуг. Проте, протягом 2015 року та 5 місяців 2017 років, а також з 01.06.2017 року-01.07.2021 року відповідач не надав такі послуги з утримання будинку та прибудинкової території будинку [ADDRESS] . В зв`язку з ненаданням послуг в повному обсязі, 21.07.2021 року мешканцями будинку складено Акт-претензію, що за період 01.01.2015 року по 01.01.2021 року відповідачем не надавались всі послуги. В той же день, мешканцям будинку була виконана фотофіксація технічного стану будинку. 21 липня 2021 року прибув для підписання акту, але від підпису необґрунтовано від підпису відмовився та не виявив бажання до врегулювання відносин. Інші запрошені повноважні представники не прибули для оформлення акту-претензій та обмежились виключно письмовими відповідями. Акт-претензія був направлений відповідачу, але на звернення мешканців була лише надана відповідь про надання відповідачем послуг з управління будинку та прибудинкової території у повному обсязі є недостовірними, але не надано обґрунтованих доказів такого. Крім того, складанню акту-претензій жителями будинку передували неодноразові усні та письмові звернення до керівництва відповідачів щодо ненадання відповідачем послуг з утримання, але всі вони були проігноровані. 30.08.2021 року позивач разом з мешканцями звернувся з колективною скаргою до ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області щодо ненадання послуг відповідачем. В подальшому, з метою перерахунку за ненадані послуги позивач звернувся з запитом на отримання публічної інформації та у відповідь отримав відомості про тарифи за послуги з управління багатоквартирним будинком. Водночас, доказів надання послуг за визначений в запиті період відповідачем не надано, як і копій рішень про встановлення тарифів та додаткових угод. Позивач переконаний, що відповідачем при введенні ним цін на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території був порушений порядок запровадження нових цін на житлово-комунальні послуги, так як вони не відповідають рішенню виконкому Одеської міської ради від 21.08.2008 року № 970 (із змінами), умовам договору від 23.05.2017 року № 02/1402, є завищеними та тому підлягають перегляду, тим більше як ненадані. Разом з тим, позивач, з урахуванням розумності й справедливості вважає обґрунтованим стягнення на його користь моральної шкоди у розмірі 30000 гривень. За результатами автоматичного розподілу справа передана для розгляду судді Приморського районного суду міста Одеси Косіциній В.В. Ухвалою суду від 03.12.2021 року відкрито провадження по справі та встановлено, що справа буде розглядатися у порядку загального провадження. Також задоволено клопотання про витребування доказів та витребувано з Приморської районної адміністрації Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Канатна, 134) завірену належним чином копію додатка № 3 «ціна на послугу з управління багатоквартирним будинком у розрізі складових послуг» до договору «Про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що розташований за адресою: [ADDRESS] » від 23.05.2017 р. №02/1402, який укладений між Приморською райадміністрацією ОМР та Комунальним підприємством «Житлово-комунальний сервіс Порто-Франківський» та засвідчені належним чином копії додаткових угод до зазначеного договору від 23.05.2017 р. №02/1402, укладені між Приморською райадміністрацією та відповідачем - Комунальним підприємством «Житлово-комунальний сервіс Порто-Франківський», в період з 01.06.2017 р. по 01.07.2021 р. та додатків до них, в яких зазначена ціна на послугу з управління багатоквартирним будинком у розрізі складових послуг. 08 грудня 2021 року ухвалою суду внесено виправлення в резолютивну частину ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 03.12.2021 року шляхом виключення з ухвали шостого абзацу «Клопотання [PERSON] про витребування доказів задовольнити». 17 грудня 2021 року до суду з Приморської районної адміністрації Одеської міської ради на виконання ухвали суду від 03 грудня 2021 року надано наявні у них витребувані документи. 12 липня 2022 року представник відповідача [PERSON] подала до суду заяву, в якій просила справу розглянути за відсутності представника КП ЖКС «Порто-Франківський» та врахувати пояснення представника в судовому засіданні та письмові пояснення, в яких просила в позові відмовити, оскільки питання надання пільг з квартирної плати, (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), не належить до компетенції «ЖКС «Порто-Франківський», а відноситься до повноважень Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради. Тому відповідач вважає, що позивачу слід звернутись до Департаменту з проханням встановити пільги та надати необхідні документи. 25 липня 2022 року до суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи без участі позивача та письмові пояснення у відповідності до ст. 241 ЦПК України. Крім того, 25 липня 2022 року позивачем подано до суду заяву про уточнення позовних вимог шляхом їх коригування та доповнення пункту 1 та пункту 2 прохальної частини та виклав їх в такій редакції: «1. Зобов`язати Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Порто- Франківський» здійснити перерахунок розміру нарахованої плати за надання послуги з утримання будинків і прибудинкових територій [PERSON] (особистий рахунок: [NUMBER] ) за період з 01.01.2015 р. по 01.06.2017 р. шляхом зменшення розміру такої плати на суму 84,10 грн. - за завищення встановленого рішенням виконкому Одеського міськради від 21.07.2008 р. № 970 (зі змінами від 28.10.2008 р. №1212) і завищення сум щомісячних нарахувань плати з УБТП, на суму 5053,22 грн. - за ненадання окремих складових послуги, які входять в склад вартості встановленого тарифу за послуги з утримання будинків і прибудинкових територій; разом - на 5137,32 грн., та зарахувати загальну суму перерахунку [PERSON] в оплату майбутніх платежів за надання послуги з управління багатоквартирним будинком. 2. Зобов`язати Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Порто- Франківський» здійснити перерахунок розміру нарахованої плати за надання послуги з управління багатоквартирним будинком [PERSON] (особистий рахунок: [NUMBER] ) за період з 01.06.2017 р. по 01.07.2021 р. шляхом зменшення розміру такої плати на суму 4572,57 грн. - за завищення встановленої договором від 23.05.2017 р. №02/1402 «Про надання послуг з управління багатоквартирним будинком за адресою: [ADDRESS] » ціни на послугу з УББ, не врахування пільги у розмірі 50% на оплату житлової послуги в межах соціальної норми житла, завищення сум щомісячних нарахувань плати з УББ; на суму 27471,67 грн. - за ненадання окремих складових послуги з управління багатоквартирним будинком, які входять в склад вартості її ціни, разом - на 32044,24 грн.; та зарахувати загальну суму перерахунку [PERSON] в оплату майбутніх платежів за надання послуги з управління багатоквартирним будинком.» 06 вересня 2022 року від представника відповідача КП ЖКС «Порто-Франківський» Зуєвої І.І. надійшла заява, в якій просила провести судове засідання без її участі. Позивач приймав участь у судових засіданнях, підтримав подану ним позовну заяву, наполягаючи на її задоволенні в повному обсязі. Представник відповідач в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечували, однак вказала, що позивачу було проведено частковий перерахунок. Щодо застосувння пільги зазначила, що для цього позивач має звернутися до органів соціального захисту. В судове засідання 14 жовтня 2022 сторони не з`явились, про дату та час судового засідання повідомлялись належним чином, звернулись з заявою про розгляд за їх відсутності. Фіксування судового процесу не здійснювалось, рішення не проголошувалось та його датою є дата складання повного тексту. Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позовні вимоги про відшкодування шкоди підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що позивач [PERSON] є власником квартири розташованої за адресою: [ADDRESS] . Відповідач КП «ЖКС «Порто-Франківський» є управляючою компанією і виконавцем послуг з управління багатоквартирними будинками, в тому числі будинком, в якому розташована квартира позивача. КП «ЖКС «Порто-Франківський» у своїй роботі керується Законом України «Про житлово-комунальні послуги» і наказами Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України. Згідно наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 190 від 27.07.2018 року «Про затвердження обов`язкового переліку робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території» КП «ЖКС «Порто-Франківський» виконує роботи (послуги), які перелічені у додатку до цього наказу. Порядок надання послуг управителем, укладання з ним договорів регулюється Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Постановою Кабміну від 05.09.2018 р. № 712 Про затвердження Правил надання послуги управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги управління багатоквартирним будинком (далі - Постанова № 712). 23 травня 2017 року між Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради як уповноваженим органом власника житла та на підставі рішення Одеської міської ради №1358-VII від 07.12.2016 року, в подальшому «Замовник» з однієї сторони та Комунальним підприємством «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» в особі директора Страшного Віктора Андрійовича, який діє на підставі статуту, в подальшому «Управитель», з другої сторони, відповідно до розпорядження Приморської районної адміністрації від 19.05.2017 року № 196 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків Приморського району м Одеси» укладено договір №02/1402 про надання послуг з управління багатоквартирним будинком за адресою: Успенська, 34 (Т.1, а.с. 185-187). Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~ договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку. У відповідності\~до ст.\~5\~Закону України\~«Про житлово-комунальні\~послуги» до\~житлово-комунальних\~послуг відносяться,\~зокрема,\~послуга з\~управління багатоквартирним\~будинком,\~яка включає забезпечення\~утримання спільного\~майна багатоквартирного\~будинку,\~зокрема прибирання\~внутрішньобудинкових приміщень\~та прибудинкової\~території,\~якщо прибудинкова\~територія,\~за даними\~Державного земельного\~кадастру,\~знаходиться у\~власності або\~користуванні співвласників\~багатоквартирного будинку\~відповідно до\~вимог законодавства,\~виконання санітарно-технічних\~робіт,\~обслуговування внутрішньобудинкових\~систем (крім\~обслуговування внутрішньобудинкових\~систем,\~що використовуються\~для надання\~відповідної комунальної\~послуги у\~разі укладення\~індивідуальних договорів\~з обслуговуванням\~внутрішньобудинкових систем\~про надання\~такої послуги,\~за умовами\~яких обслуговування\~таких систем\~здійснюється виконавцем),\~утримання ліфтів\~тощо; купівлю\~електричної енергії\~для забезпечення\~функціонування спільного\~майна багатоквартирного\~будинку; поточний\~ремонт спільного\~майна багатоквартирного\~будинку; інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку. Згідно із ст.10 згаданого Закону ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону. Предметом діяльності КП «ЖКС «Фонтанський» є організаційне забезпечення поточного утримання, ремонту та благоустрою житлового фонду, нежитлових споруд, їх інженерного обладнання та прилеглих територій, організація надання різного виду послуг, пов`язаних з експлуатацією, утриманням та ремонтом житлового та нежитлового фонду. При цьому, КП «ЖКС «Фонтанський» зобов`язаний надавати, наступні послуги, зокрема: прибирання прибудинкової території; прибирання підвалів, технічних поверхів та покрівель два рази на рік; дезінсекція в міру необхідності; обслуговування димовентиляційних каналів один раз на рік; експлуатація номерних знаків постійно; інші витрати та показники щоденно. Позивач стверджує, що протягом 2015 р. 5 місяців 2017 р. та з 01 червня 2017 року по 01 липня 2021 року відповідач не надає послуги утримання будинку та прибудинкової території будинку [ADDRESS] . Так, 21 липня 2021 року було складено акт-претензію за якою, згідно з договором про надання послуг, який був укладений в усній формі з КП «ЖКС «ПОРТО-ФРАНКОВСЬКИЙ», споживачі, мешканці буд. [ADDRESS] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] висловлюють претензії до КП «ЖКС «Фонтанський» щодо ненадання комунальних послуг з утримання будинку та прибудинкової території (СДПТ), які викладені у приведеній Таблиці №1, за винятком послуги: «Придбання електричної енергії для освітлення місць загального користування, живлення ліфтів і забезпечення функціонування іншого спільного майна багатоквартирного будинку» у період з 01 січня 2015 р. по 01 січня 2021 р. Також споживачі, мешканці буд. [ADDRESS] , висловили претензії до КП «ЖКС «ПОРТО ФРАНКОВСЬКИЙ» щодо ненадання комунальних послуг з утримання будинку та прибудинкової території (СДПТ), перелік яких викладений у приведеній Таблиці №2, за винятком послуг: «Придбання електричної енергії для освітлення місць загального користування, харчування ліфтів і забезпечення функціонування іншого спільного майна багатоквартирного будинку» та послуги Прибирання прибудинкової території, в під`їзді та у дворі будинку»; у період з 01 січня 2021 р. по 01 липня 2021 р. (Т.1, а.с. 18-21). При підписанні вказаного акту-претензії, із запрошених за заявою від 19.07.2021 року уповноважених представників був присутній лише начальник дільниці № 3 Причина Дмитро Олегович, який відмовився від підпису вказаного акту. Також за заявою від 19.07.2021 року були запрошені уповноважені представники департаменту міського господарства Одеської міської ради, Приморської райадміністрації Одеської міської ради, комісія постійної комісії з питань ЖКГ Одеської міської ради, однак жоден з них 21 липня 2021 року не з`явився (Т.1, а.с. 23-25). В ході судового розгляду справи, позивач наполягав, що відповідачем у період з 01.01.2015 року по 01.01.2021 року не були надані наступні послуги з утримання будинків і прибудинкових територій (СДПТ), згідно з «Обов`язкового переліку робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території (затверджений наказом Мінрегіону України від 27.07.2018 р. №190 - діє з 04.09.2018 р.): Технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем: водопостачання; водовідведення; зливової каналізації; електропостачання; газопостачання (не проводилось). Обслуговування систем диспетчеризації. Обслуговування димових і вентиляційних каналів. Технічне обслуговування систем протипожежної автоматики і димовидалення, а також інших внутрішньобудинкових інженерних систем Поточний ремонт конструктивних елементів, технічних пристроїв будинка та елементів зовнішнього упорядження, розташованих на закріпленій в установленому порядку прибудинковій території (в тому числі спортивних, дитячих та інших майданчиків), і іншого спільного майна багатоквартирного будинку. Поточний ремонт систем протипожежної автоматики та димовидалення, а також інших внутрішньобудинкових інженерних систем. Прибирання прибудинкової території, в під`їзді та у дворі будинку. Прибирання приміщень загального користування (в тому числі допоміжних). Прибирання і вивезення снігу, посипання частини прибудинкової території, призначеної для проходу та проїзду, протиожеледними сумішами. Дератизація. Дезинсекція. Комунальні послуги згідно «Примірного переліку послуг 3 утримання будинків і споруд, і прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд (затверджено наказом Держкомітету з питань ЖКГ від 10.08.2004 р. № 150) в період з 01 січня 2014 року по 04 вересня 2018 року. В період з 01.01.2021 року по 01.07.2021 року за твердженням позивача відповідачем не надавались такі послуги з утримання будинків і прибудинкових територій (СДПТ), згідно з «Обов`язкового переліку робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території (затверджений наказом Мінрегіону України від 27.07.2018 р. №190 - діє з 04.09.2018 р.): Технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем: водопостачання; водовідведення; зливової каналізації; електропостачання; газопостачання (не проводилось). Обслуговування систем диспетчеризації. Обслуговування димових і вентиляційних каналів. Технічне обслуговування систем протипожежної автоматики і димовидалення, а також інших внутрішньобудинкових інженерних систем (при їх наявності) - відсутні. Поточний ремонт конструктивних елементів, технічних пристроїв будинка та елементів зовнішнього упорядження, розташованих на закріпленій в установленому порядку прибудинковій території (в тому числі спортивних, дитячих та інших майданчиків), і іншого спільного майна багатоквартирного будинку. Поточний ремонт внутрішньобудинкових систем: водопостачання; водовідведення; зливової каналізації; електропостачання; газопостачання. Поточний ремонт систем протипожежної автоматики та димовидалення, а також інших внутрішньобудинкових інженерних систем (при їх наявності). Прибрання приміщень загального користування (в тому числі допоміжних). Дератизація. Дезинсекція. В підтвердження зазначеного, позивачем було долучено фототаблицю фотофіксації технічного стану будинку [ADDRESS] станом на 21 липня 2021 року. В фототаблиці зазначено, що технічний стан будинку відповідає його поточному технічному стану, ремонтні роботи, які зазначені в описах під фото, виконувались виключно силами та за рахунок мешканців будинку (Т. 1, а.с. 26-82). Вказаний акт-претензія від 21 липня 2021 року були направлені директору КП ЖКС «Порто-Франківський» Рязановій А.Ф. та отримані відділом по роботі із зверненнями громадян в той же день (Т. 1, а.с. 83). В судовому засіданні були допитані в якості свідків [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] , які надали однотипні пояснення з приводу того, що вони є жителями будинку по [ADDRESS] . Відповідачем з 2015 року по 2021 рік жодних послуг з утримання будинку та прибудинкової території не надавалось, окрім електропостачання, теплопостачання, водопостачання. Жителями будинку самостійно здійснюється прибирання території, ремонт, тощо, а тарифи за вказані та інші послуги все одно нараховуються жителям будинку, але послуги не надаються. Жителі неодноразово звертались до відповідача з проханням переглянути рахунки за послуги. Проте, лише в кінці 2021 року відповідачем було проведено перерахунок всім мешканцям будинку. У відповідь на акт директором КП ЖКС «Порто-Франківський» Рязановою А.Ф. 26.07.2021 року надано лист-відповідь за № пол.18/ян згідно якої незважаючи на те, що мешканці, співвласники будинку за адресою: [ADDRESS] з обранням управителя будинку не визначились, КП «ЖКС «Порто-Франківський» продовжує обслуговувати та виконувати функції з управління багатоквартирним будинком за адресою: Успенська, 34. Прибирання прибудинкової території та двору виконується в повному обсязі та згідно графіку. Технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем виконується при підготовці до весняно-літнього періоду та осінньо-зимового періоду, а також за зверненнями мешканців. Послуги по ст. «дезінсекція» та «дератизація» надаються відповідно до графіку, спеціалізованою організацією. Обслуговування димових та вентиляційних каналів виконується перед початком опалювального сезону, а саме у вересні та жовтні, при здачі в AT «Одесагаз». Освітлення місць загального користування здійснюється і є постійною послугою, кошти, які отримано від населення, перераховуються до енергопостачальної компанії, відповідно до наданого рахунку. Роботи з поточного ремонту виконуються як планово, так і позапланово, у разі гострої необхідності або аварійної ситуації на кошти, які надійшли від населення за послуги з управління багатоквартирним будинком. Так, КП «ЖКС «Порто-Франківський» за Вашою адресою, за результатами зустрічі з мешканцями будинку [ADDRESS] визначені першочергові роботи, а саме: відновлення освітлення в парадній будинку. При цьому, у відповіді вказано, що станом на 01.01.2021 року заборгованість мешканців Вашою будинку перед КП «ЖКС «Порто-Франківський» становить більш ніж 185 тис. грн., зокрема по квартирі [ADDRESS] (власником якої є позивач) - 28 767,58 грн. що вкрай негативно впливає на якісне та своєчасне надання послуг з управління (Т. 1, а.с. 84-85). Відповіді аналогічного змісту були надані відповідачем на попередні звернення позивача та співмешканців будинку від 19.07.2021 року (Т. 1, а.с. 86-90). 19 серпня 2021 року заступником директора департаменту міського господарства Одеської міської ради Цуркан В.Г. було надано позивачу лист [PERSON] та ін. про те, що відповідно до положень Статуту КП «ЖКС «Порто-Франківський» підприємство здійснює свою діяльність на принципах комерційного розрахунку і власного комерційного ризику та засновник не несе відповідальності за зобов`язаннями підприємства та повідомлено, що у разі не вирішення конфліктної ситуації мирним шляхом, громадяни мають право звернутись до суду. Як слідує з матеріалів справи, питання щодо ненадання комунальних послуг вже неодноразово ставилось мешканцями будинку [ADDRESS] , про що 02.09.2020 року було складено акт встановлення факту не надання комунальних послуг в період з 01.01.2015 року по 01.09.2020 року в жилому будинку [ADDRESS] за підписом 16 мешканців будинку (Т. 1, а.с. 97-99). 30.08.2021 р. позивач разом з мешканцями будинку звернувся з колективною скаргою до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, в якій просили розглянути питання ненадання послуг відповідачем (Т.1 а.с. 104-106). ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області в листі № 7944/05/18 від 28.09.2021 року повідомило, що факти викладені у скарзі свідчать про можливість порушення вимог чинного законодавства України та є підставою для проведення позапланово заходу державного нагляду (контролю) у відповідності до вимог Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Після отримання погодження, Головним управлінням буде вжито заходів щодо проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) (Т.1 а.с. 107). 10.09.2021 р. позивач звернувся до відповідача з запитом на отримання публічної інформації, в якому просив надати наступну інформацію: 1) копію договору з Приморською райадміністрацією «Про надання послуг з управління багатоквартирним будинком», на підставі якого відповідач здійснює свою діяльність по направленню рахунків; 2) розрахунок заборгованості, що числиться за квартирою [ADDRESS] , починаючи з 01.01.2015 р. по 01.01.2021 р., за винятком послуги «придбання електроенергії для освітлення місць загального користування, живлення ліфтів і забезпечення функціонування іншого спільного майна багатоквартирного будинку» та з 01.01.2021 р. по 01.08.2021 р. за винятком послуги «придбання електроенергії для освітлення місць загального користування, живлення ліфтів і забезпечення функціонування іншого спільного майна багатоквартирного будинку» та послуги «прибирання прибудинкової території, в під`їзді та у дворі будинку»; 3) за якими тарифами проводились нарахування у відповідні періоди вказані у пункті 2 та ким такі тарифи затверджені (копії відповідних рішень); докази надання послуг за періоди зазначені у пункті 2 (копії документів, що підтверджують отримання таких послуг) (Т.1, а.с. 108). Листом від 16.09.2021 р. № ЗПІ/87, відповідач повідомив, що «КП ЖКС «Порто-Франківський» є управляючою компанією та виконує обов`язки на підставі рішення зборів співвласників будинку про визначення управителя, є виконавцем послуг з управління багатоквартирними будинками… Згідно наказу Мінрегіону України №190 від 27.07.2018 р., він виконує роботи (послуги), які перелічені у додатку до цього наказу, а також надає послуги з управління буд. [ADDRESS] відповідно до укладеного договору з Приморською райадміністрацією «Про надання послуг з управління багатоквартирним будинком». Крім того, відповідач стверджує, що, незважаючи на те, що мешканці - співвласники будинку, не визначились з обранням управителя будинку відповідно до ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», він продовжує обслуговувати та виконувати функції з управління багатоквартирним будинком за адресою: Успенська, 34, та надав перелік послуг, які він надавав і надає. Також у відповіді відповідач повідомив про тарифи, відповідно яких проводилось нарахування плати за надані послуги з управління багатоквартирним будинком: з 01.01.2015 року нарахування за УБПТ здійснювалось по тарифу - 1,06 грн. за 1 кв. м. площі квартири; з 01.06.2017 року нарахування за послуги з управління багатоквартирним будинком здійснювалось по ціні - 3,76 грн. за 1 кв. м. площі квартири; з 01.04.2019 року нарахування за послуги з управління багатоквартирним будинком здійснювалось по ціні - 5,70 грн. за 1 кв. м. площі квартири; з 01.06.2021 року нарахування за послуги з управління багатоквартирним будинком здійснюється по ціні - 6,27 грн. за 1 кв. м. площі квартири» (Т.1 а.с. 109-110). Разом з вказаним листом позивачу було направлено: додаток, до договору, про надання послуг з управління багатоквартирним будинком «Ціна на послугу з управління багатоквартирного будинку за адресою: [ADDRESS] » за підписом керівника відповідача, яка скріплена печаткою відповідача, в якому зазначена ціна послуги - 6,27 грн. за 1 кв. м. площі квартири; копію договору від 23.05.2017 року №02/1402 «Про надання послуг з управління багатоквартирним будинком за адресою: [ADDRESS] », укладений між Приморською районною адміністрацією та відповідачем, та копії до нього додатка №1 «Загальні відомості про будинок»; копію додатка №3 конкурсної документації з призначення управителя багатоквартирними будинками на території Приморського району м. Одеси «Ціна на послугу з управління багатоквартирного будинку за адресою: [ADDRESS] », в якому зазначена ціна послуги - 3,76 грн. за 1 кв. м площі квартири; розрахунки нарахувань та платежів за періоди з січня 2015 року по грудень 2020 року та з січень 2021 року по вересень 2021 року (Т.1 а.с. 111-129). Позивач вказує, що відповідачем не надано доказів надання послуг за означений у запиті період, як і копій затверджених рішень, якими встановлений тариф за УБПТ з 01.01.2015 року по 31.05.2017 року, та додаткових угод до зазначеного вище договору від 23.05.2017 року №02/1402 та додатків до них, якими встановлена ціна на послугу з управління багатоквартирного будинку за адресою: [ADDRESS] в період з 01.06.2017 року по 30.06.2021 року включно. 27.09.2021 р. позивач звернувся до відповідача з запитом на отримання публічної інформації, в якому просив надати завірені копії рішень органів місцевого самоврядування про затвердження тарифів, що застосовує відповідач у періоди з 01.01.2015 року по травень 2017 року включно, з червня 2017 року по березень 2019 року включно (Т.1 а.с. 130). Відповідач листом від 29.09.2021 № ЗПІ-91 повідомив, що відповідно до інформації наявної на підприємстві ціна на послугу з управління багатоквартирним будинком у період з 01.01.2015 року по 01.05.2017 року становила 0,90 грн. за 1 кв.м.; з 01.06.2017 року по 01.03.2019 року становила 3,19 грн. кв.м. та надав листи розрахунки по особовому рахунку позивача за адресою: [ADDRESS] за період з 01.01.2015 року по 01.05.2017 року та за період з 01.06.2017 р. по 01.03.2019 р. (Т.1 а.с. 131-140). 28.09.2021 р. [PERSON] повторно звернувся до відповідача з запитом на отримання публічної інформації, де просив надати копії рішень про затвердження тарифів за означені періоди, у тому числі уточнено період дії тарифів «з квітня 2019 року по травень 2021 року включно» (Т.1 а.с. 141). У відповідь на цей запит, листом від 29.09.2021 р. № ЗПІ-93 відповідач повідомив , що ціна на послугу з управління багатоквартирним будинком у період з 01.04.2019 року по 01.05.2021 рік становила 5,7 грн. за 1 кв.м. (Т.1 а.с. 142). Так, позивач вказує, що відповідач не надав затверджені рішення про встановлення тарифів на запит, систематично ухиляється від надання копій рішень, якими затверджені тарифи за послуги УБПТ, ціни за послуги з управління багатоквартирним будинком, відповідно до яких він проводив нарахування плати позивачу за послуги з управління багатоквартирного будинку за адресою: [ADDRESS] . 19.10.2021 р. [PERSON] не отримавши вказану інформацію від відповідача, звернувся до департаменту економічного розвитку Одеської міської ради із запитом на отримання публічної інформації, а саме надання завірених копій рішень (розпоряджень) та додатків до них (розрахунки тарифів на послуги з утримання будинку та прибудинкової території з розшифровкою матеріальних витрат (перелік, кількість, цін) виконавчого комітету Одеської міської ради стосовно погодження (затвердження) тарифів на послуги з утримання будинку та прибудинкової території для КП ЖКС «Порто-Франківський» за періоди: з 01 січня 2015 року по травень 2017 року включно; з 01 червня 2017 року по березень 2019 року включно; з 01 квітня 2019 року по травень 2021 року включно; з червня 2021 року по теперішній час (Т.1 а.с. 143-144). Департамент економічного розвитку у відповідь на запит, листом від 22.10.2021р. № П-18/01-68/03вих повідомив, що рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 21.08.2008 р. №970 (із змінами від 28.10.2008 р. №1212) для КП «ЖКС «Порто-Франківський» були встановлені тарифи на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій (далі - Рішення №970). Пункт 5 Рішення №970 в частині тарифів втратило чинність відповідно до рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 24.11.2016 р. № 385. Також, департамент повідомив, що з 01.01.2015 року по 01.07.2017 року діяли тарифи за послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території встановлені Рішенням № 970, зі змістом якого можливо ознайомитись на офіційному сайті міста, а департамент не є розпорядником цього рішення та для отримання такої інформації рекомендовано звернутися до Департаменту архівної справи та діловодства Одеської міської ради (Т.1 а.с. 145-146). 01.11.2021 р. він звернувся до голови Приморської райадміністрації Одеської міської ради з запитом на отримання публічної інформації, в якому просив надати завірені копії договору «Про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що розташований за адресою: [ADDRESS] » від 23 травня 2017 року №02/1402, який укладений між Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради та відповідачем, і додатків до нього, а саме: №1 «загальні відомості про будинок» та №2 «ціна на послугу з управління багатоквартирним будинком у розрізі складових послуг», завірені копії додаткових угод до зазначеного вище договору (від 23 травня 2017 року №02/1402), які укладені між Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради та відповідачем в період з 01 червня 2017 року по 01 липня 2021 року, та додатків до них, в яких зазначена ціна на послугу з управління багатоквартирним будинком у розрізі складових послуг (Т.1 а.с. 154). 05.11.2021 р. першим заступником голови Приморської райадміністрації Одеської міської ради надано відповідь № ЗПІ-108 та надано наступні документи: копію договору від 23.05.2017 року №02/1402 «Про надання послуг з управління багатоквартирним будинком за адресою: вул. Успенська, 34», та завірені копії до нього додатка №1 «Загальні відомості про будинок» та додатка №3 «Перелік і терміни надання звітності та інформації», додаток «Ціна на послугу з управління багатоквартирного будинку за адресою: [ADDRESS] » в якому зазначена ціна послуги - 6,27 грн. за 1 кв. м площі квартири (Т.1 а.с. 155-165). Позивач наполягаючи на тому, що документи, які він просив, були надані не в повному обсязі, а саме завірені копії додаткових угод до зазначеного вище договору (від 23 травня 2017 року №02/1402), в період з 01 червня 2017 року по 01 липня 2021 року, та додатків до них, в яких зазначена ціна на послугу з управління багатоквартирним будинком у розрізі складових послуг, 12.11.2021 р. повторно звернувся до голови Приморської райадміністрації Одеської міськради із запитом на отримання публічної інформації, в якому просив завірені копії додатка №3 «ціна на послугу з управління багатоквартирним будинком у розрізі складових послуг» до договору «По надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що розташований за адресою: [ADDRESS] » від 23 травня 2017 року №02/1402, який укладений між Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради та відповідачем; додаткових угод до зазначеного вище договору (від 23 травня 2017 року №02/1402), в період з 01 червня 2017 року по 01 липня 2021 року, та додатків до них, в яких зазначена ціна на послугу з управління багатоквартирним будинком у розрізі складових послуг. Крім того, вказав, що якщо зазначені вище додаткові угоди до договору «По надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що розташований за адресою: [ADDRESS] » від 23 травня 2017 року №02/1402, який укладений між Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради та відповідачем, не укладались, то просив повідомити його про це письмово у відповіді на запит (Т.1 а.с. 166-167). 16.11.2021 року Приморська райадміністрація Одеської міської ради надала відповідь № ЗПІ-108/2 в якій вказано, що розрахунок ціни проводився згідно ряду діючих нормативних актів, законів, порядків, постанов КМУ та повторно надала додаток «Ціна на послугу з управління багатоквартирного будинку за адресою: [ADDRESS] » (Т.1 а.с. 168-169). Відповідно до листа Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області за № 11210/05/18 від 28.12.2021 р., в межах строку (з 26.11.2021 р. по 09.12.2021 р.) проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю), управителем - КП «ЖКС «Порто-Франківський», приведено у відповідність до умов п. 4.1 Договору № 02/1402 від 23.05.2017 р. про надання послуг з управління багатоквартирним будинком за адресою: Успенська, 34 ціну послуги. Внаслідок чого, мешканцям будинку здійснено перерахунок на загальну суму 81275,06 грн. (у т.ч по кв. № 3 на суму 10898,10 грн.). Вказаний факт не заперечується позивачем і відповідачем та підтверджується в судовому засіданні та матеріалами справи, зокрема в частині, рахунками-повідомленнями (Т.2 а.с. 5-7). Проте незважаючи на проведений перерахунок позивач наполягав в засіданні на тій обставині, що відповідач не надавав повний обсяг послуг належної якості по утриманню будинку, а тому є підстави для перерахунку. Суд вважає, що доводи позивача щодо ненадання відповідачем повного обсягу послуг належної якості знайшли своє підтвердження під час розгляду справи. Згідно ч.1 ст.20Закону України«Про житлово-комунальніпослуги» від24.06.2004року №1875-ІУ Споживач, зокрема, має право: одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг; одержувати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо; на відшкодування збитків, завданих його майну та/або приміщенню, шкоди, заподіяної його життю чи здоров`ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг; на усунення протягом строку, встановленого договором або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг; на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством . Споживач також має право на укладення договору з виконавцем відповідних послуг на профілактику, повірку, а також заміну або ремонт санітарно-технічних приладів, пристроїв, обладнання та засобів обліку, що вийшли з ладу. Відповідно до ч.2 ст.21Закону України «Про житлово-комунальніпослуги» від24.06.2004року №1875-ІУ Виконавець, в свою чергу, зобов`язаний: забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень; підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором; надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру цін/тарифів, норми споживання, режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо; своєчасно проводити підготовку жилого будинку і його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період; розглядати у визначений законодавством термін претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги вразі їх ненадання або надання не в повному обсязі ,зниження їх якості;\~\~утримувати в належному технічному стані, здійснювати технічне обслуговування та ремонт внутрішньо будинкових мереж, вживати заходів щодо ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень якості послуг у терміни, встановлені договором та/або законодавством; своєчасно за власний рахунок проводити роботи з усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини. Згідно ст.32Закону України «Про житлово-комунальні послуги» плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. Розмір плати за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій встановлюється залежно від капітальності, рівня облаштування та благоустрою. Факт ненадання послуг належної якості та в повному обсязі підтверджується чисельними актами., зверненнями мешканців дому. Вказані обставини підтвердили свідки. Відповідачем не надано жодних доказів фактичного надання послуг по утриманню будинку по [ADDRESS] . Враховуючи викладене суд вважає, що вимога зобов`язання Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Порто- Франківський» здійснити перерахунок розміру нарахованої плати за надання послуги з утримання будинків і прибудинкових територій [PERSON] (особистий рахунок: [NUMBER] ) за період з 01.01.2015 р. по 01.06.2017 р. шляхом зменшення розміру такої плати на суму 84,10 грн. - за завищення встановленого рішенням виконкому Одеського міськради від 21.07.2008 р. № 970 (зі змінами від 28.10.2008 р. №1212) і завищення сум щомісячних нарахувань плати з УБТП, на суму 5053,22 грн. - за ненадання окремих складових послуги, які входять в склад вартості встановленого тарифу за послуги з утримання будинків і прибудинкових територій; разом - на 5137,32 грн. підлягає задоволеню. Щодо зарахування загальної суми перерахунку [PERSON] в оплату майбутніх платежів за надання послуги з управління багатоквартирним будинком, суд не вбачає підстав для її задоволення. оскільки позивачем не надано доказів сплати послуг в поному обсізя. а отже у суду не має підстав вважати. що після проведення перерахунку. у позивача виникне переплата, яку можливо буде зарахувати в рахунок майбутніх платежів. Щодо врахування пільги в розмірі 50% на оплату житлової послуги в межах соціальної норми житла. Механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі, та механізм надання громадянам у грошовій формі таких пільг, серед іншого, житлових послуг - послуг з управління багатоквартирним будинком; комунальних послуг - послуг з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами визначено Порядком надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі затверджених Постановою Кабінету міністрів України «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі» від 17 квітня 2019 р. № 373. Відповідно до п. 7 Порядку виплата розрахованої суми пільги здійснюється у грошовій безготівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок Мінсоцполітики в АТ Ощадбанк на підставі укладеного між Мінсоцполітики та АТ Ощадбанк договору (далі - рахунок для виплати пільг). За заявою пільговика, поданою структурному підрозділу з питань соціального захисту населення до 15 жовтня (15 травня), у якій зазначаються виплатні реквізити, виплата пільги здійснюється у грошовій готівковій формі з початку опалювального (неопалювального) сезону. У разі подання заяви після 15 жовтня (15 травня) протягом опалювального (неопалювального) сезону пільга надається у грошовій готівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок пільговика в уповноваженому банку з місяця, що настає за місяцем подання заяви. У заяві також зазначається бажання пільговика щодо подальшого використання залишків коштів в його обліковому записі: продовження розрахунків АТ Ощадбанк з управителями, об`єднаннями, виконавцями комунальних послуг до їх повного використання або їх виплата пільговику після 1 червня. Пільговики, яким надається пільга у грошовій формі, зобов`язані сплачувати щомісяця вартість фактично спожитої послуги з урахуванням суми пільги, перерахованої управителям, об`єднанням, виконавцям комунальних послуг або виплаченої таким пільговикам готівкою. Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення надають щомісяця до 27 числа управителям, об`єднанням, виконавцям комунальних послуг списки пільговиків, яким нараховано пільгу на оплату житлово-комунальних послуг у поточному місяці, у яких зазначається форма отримання пільги, та дані про облікові записи пільговиків, що ведуться АТ Ощадбанк відповідно до\~пункту 9\~цього Порядку. Управителі, об`єднання, виконавці комунальних послуг надають до 1 жовтня та 1 травня структурним підрозділам з питань соціального захисту населення інформацію про суму простроченої понад три місяці (на дату надання такої інформації) заборгованості з оплати послуг (внесків/платежів), строк позовної давності якої не минув, щодо пільговиків, які отримують пільгу у готівковій формі. У разі отримання від управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг інформації про наявність простроченої понад три місяці (на дату надання такої інформації) заборгованості з оплати послуг (внесків/платежів), строк позовної давності якої не минув, загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, у пільговиків, які отримують пільгу у готівковій формі, виплата пільги з наступного опалювального (неопалювального) сезону здійснюється у грошовій безготівковій формі. Так, 13.02.2014 Одеська міська рада прийняла рішення № 4575-VI «Про затвердження положення про департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради у новій редакції» (далі - Положення). У розділі І Положення зазначено, що Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі - Департамент), є виконавчим органом Одеської міської ради (далі - міська рада) і створюється відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Департамент у своїй роботі керується Конституцією України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", чинним законодавством України, рішеннями Одеської міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням (далі - Положення). Департамент підпорядкований виконавчому комітету міської ради та міському голові, підзвітний та підконтрольний міській раді, а з питань здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольний відповідним органам виконавчої влади. Фінансування видатків Департаменту здійснюється за рахунок коштів бюджету міста, відповідно до затвердженого кошторису видатків, бюджетів інших рівнів (в тій частині, що стосується фінансування реалізації делегованих повноважень), а також інших джерел, не заборонених законодавством України. Департамент є юридичною особою, може відкривати рахунки в органах Державного казначейства України, має гербову печатку, штампи та бланки з власною назвою. У розділі II Положення зазначено, що одним з основних завдань Департаменту є: призначення та виплата соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України, надання пільг та субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Позивач надає довідку Фінансово-економічного управління УМВС України в Одеській області № 93/19064 від 24.03.2003 року виданої пенсіонеру Міністерства внутрішніх справ України, ветерану МВС гр. [PERSON] , відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист» від 24.03.1998 р. № 203/98-ВР та внесення змін до Закону України від 05.04.2001 р. № 2373-Ш ветеран МВС і члени їх сімей, які проживають разом з ними, в жилих будинках усіх форм власності надається 50-відсоткова знижка плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги), користування квартирним телефоном в межах норм передбачених законодавством, або 50-відсоткова знижка вартості палива, в тому числі рідкого, в межах норм, встановлених для продажу населенню для осіб, які проживають у будинках, що не мають центрального опалення (Т.2 а.с. 18). Проте позивачем не надано доказів того, що він звертався із заявою про надання пільг до департаменту праці та соціальної політики Одеської міської, а отже в цій частині позов не підлягє задоволенню. Щодо відшкодування моральної шкоди. Статтею 23 ЦК Українирозкрито поняття моральної шкоди та зазначено з чого вона складається. Так, моральна шкода полягає у фізичному болю та стражданнях, та душевних стражданнях. Відповідно до ч.1ст.23 ЦК Україниособа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої в наслідок порушення її прав.Підстави відповідальності за завдану моральну шкоду визначеніст.1167 ЦК України, згідно якої завдана моральна шкода відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини. Суд критично оцінює посилання позивача, як на обґрунтування моральної шкоди, його та його родини фізичний біль. Пов`язаний з загостренням серцево-судинних та шлунково-кишкових захворювань, гіпертонічної хвороби оскільки жодних доказів цього не надано. На думку суду позивач не довів факт спричинення йому моральної шкоди. За таких обставин, суд оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову.

Outcome: partial