Jurisdiction: civil
Date: 2022-10-25 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до Кіровоградської обласної державної адміністрації, в якому просить захистити його право на оренду водного об`єкта, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 3522281500:02:000:7574, шляхом визнання укладеним договору оренди водного об`єкта, типова форма якого затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 29 травня 2013 року № 420, на умовах зазначених за результатами земельних торгів за лотом № 66676. Свої вимоги мотивував тим, що 20 травня 2021 року департаментом агропромислового розвитку Кіровоградської облдержадміністрації спільно із ТОВ «НТЦ ОБЛВОДГОСП-ПРОЕКТ» було проведено земельні торги, за результатами яких [PERSON] став переможцем аукціону за лотом № 66676: земельна ділянка державної власності загальною площею 89,3045 га з кадастровим номером 3522281500:02:000:7574 для рибогосподарських потреб, що розташована за межами населеного пункту на території Дмитрівської сільської ради. Після закінчення земельних торгів за вищевказаним лотом, між позивачем, департаментом агропромислового розвитку Кіровоградської облдержадміністрації та TOB «НТЦ ОБЛВОДГОСП-ПРОЕКТ» відразу підписано протокол земельних торгів від 20 травня 2021 року, та договір оренди водного об`єкта за лотом № 66676. Позивачем за результатами цих земельних торгів сплачено усі належні суми за придбаний лот. Однак, на підставі підписаного договору оренди водного об`єкта в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 3522281500:02:000:7574 за позивачем не зареєстровано, зважаючи, зокрема, на перехід вказаної земельної ділянки з державної до комунальної власності та зміною розпорядника Кіровоградської облдержадміністрації на Дмитрівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області. Таким чином, ставши переможцем земельних торгів за лотом № 66676, підписавши договір оренди водного об`єкта із організатором цих торгів та сплативши усі належні суми за придбаний лот, позивач не може користуватися земельною ділянкою з кадастровим номером 3522281500:02:000:7574 у зв`язку із невизнанням цього права Кіровоградською облдержадміністрацією та Дмитрівською сільською радою, що виявилося у незавершенні облдержадміністрацією процедури погодження та укладення договору та ухиленні сільської ради, як розпорядника земельної ділянки, в укладенні договору оренди. Позивач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, представник надав заяву, відповідно до якої підтримав вимоги позову та просить суд розглядати справу без його участі, задовольнити вимоги позову. Представник відповідача Дмитрівської сільської ради в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву, відповідно до якої просить розглядати справу без його участі. Відповідач Кіровоградська обласна державна адміністрація в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки не повідомила, відзив на позов не надала, заяв про відкладення розгляду справи також не надала. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав. Розпорядженням голови\~Кіровоградської обласної\~державної адміністрації\~від 15\~березня 2018\~року №\~151-р\~«Про затвердження\~переліку земельних\~ділянок,\~які пропонуються\~для продажу\~права оренди\~на земельних\~торгах разом\~з водними\~об`єктами,\~та надання\~дозволу на\~виготовлення проектів\~землеустрою щодо\~відведення земельних\~ділянок в\~оренду,\~виготовлення технічної\~документації з\~нормативної грошової\~оцінки земельних\~ділянок» земельна\~ділянка з\~кадастровим номером\~3522281500:02:000:7574 включена до Переліку земельних ділянок для продажу прав оренди на них на земельних торгах для рибогосподарських потреб терміном на 10 років. На підставі вказаного розпорядження виготовлена технічна документація із землеустрою вказаної земельно ділянки. Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №240216219 від 13.01.2021,\~ право\~державної власності\~на земельну\~ділянку з\~кадастровим номером\~3522281500:02:000:7574\~зареєстроване за\~Кіровоградською облдержадміністрацією 11.01.2021. Відповідно до протоколу земельних торгів від 20 травня 2021 року, департаментом агропромислового розвитку Кіровоградської облдержадміністрації, як організатором земельних торгів, проведено земельні торги, за результатами яких [PERSON] став переможцем аукціону за лотом № 66676 за об`єктом - земельна ділянка державної власності загальною площею 89,3045 га з кадастровим номером 3522281500:02:000:7574 для рибогосподарських потреб, що розташована за межами населеного пункту на території Дмитрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області. За результатом земельних торгів за вищевказаним лотом між [PERSON] та Кіровоградською обласною державної адміністрації в особі департаменту агропромислового розвитку Кіровоградської обласної державної адміністрації укладений договір оренди водного об`єкта. Право оренди [PERSON] водного об`єкта не зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Листом Кіровоградської облдержадміністрації від 13 липня 2021 року №24-20/1068/0.2404 повідомлено позивача про те, що з 27 травня 2021 року повноваження щодо розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером 3522281500:02:000:7574 перейшли від Кіровоградської облдержадміністрації до територіальних громад. У зв`язку з переходом з 27 травня 2021 року права власності на земельну ділянку кадастровим номером 3522281500:02:000:7574 від Кіровоградської облдержадміністрації до Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, позивач звернувся до Дмитрівської сільської ради із заявою від 09 листопада 2021 року про укладення договору оренди, яка залишилася без розгляду. Нa адвокатський запит Кіровоградська облдержадміністрація листом від 25 січня 2022 року №01-29/28/0.5 повідомила, що між облдержадміністрацією та [PERSON] , як переможцем земельних торів за лотом № 66676, що відбулися 20 травня 2021 року, підписано договір оренди водного об`єкта; договір оренди водного об`єкта розроблено відповідно до Типового договору оренди водного об`єкта, в редакції чинній на момент оголошення та проведення земельних торгів; підстави для анулювання земельних торгів відсутні. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються ЦК України, ЗК України, ВК України, Законом України «Про оренду землі», законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Згідно зі статтями 15, 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання правочину недійсним. Згідно з частиною третьою статті 12, частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (частини перша-третя статті 89 ЦПК України). Статтею 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом. Відповідно до статті 51 ВК України (редакції Закону України чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у користування на умовах оренди для рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, лікувальних, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково- дослідних робіт можуть надаватися водосховища (крім водосховищ комплексного призначення), ставки, озера та замкнені природні водойми. Водні об`єкти надаються у користування на умовах оренди органами, що здійснюють розпорядження земельними ділянками під водою (водним простором) згідно з повноваженнями, визначеними ЗК України, відповідно до договору оренди, погодженого з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері водного господарства. Типова форма договору оренди водних об`єктів затверджується Кабінетом Міністрів України. На час виникнення спірних правовідносин розпорядником земельної ділянки з кадастровим номером 3522281500:02:000:7574 відповідно до частини 5 статті 122 ЗК України була Кіровоградська облдержадміністрація, а з 27 травня 2021 року, у зв`язку з набранням чинності пунктом 24 розділу X «Перехідні положення» ЗК України, - стала Дмитрівська сільска рада Кропивницького району Кіровоградської області. Частиною 1 стаття 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Водночас, згідно з частиною 2 статті 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами 2. З статті 134 цього Кодексу. Умови та порядок проведення земельних торгів регламентовано статтями 134-138 ЗК України. Відповідно до ч.22 ст. 137 ЗК України у процесі проведення торгів виконавець веде протокол, у якому зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу лота, відомості про переможця, номери рахунків, на які переможець повинен внести кошти за придбаний лот. У разі потреби до протоколу може вноситися й інша інформація. Протокол підписується переможцем, ліцитатором та організатором земельних торгів або його представником негайно після закінчення торгів за лотом у двох примірниках. Один примірник протоколу видається переможцю. Відповідно до ч.22 ст. 137 ЗК України Ліцитатор оголошує про завершення земельних торгів після підписання протоколу торгів. Відповідно до ч.24 ст. 137 ЗК України договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки між організатором земельних торгів і переможцем торгів укладається безпосередньо в день проведення торгів. Умови та підстави для визнання земельних торгів такими, що не відбулися, чи їх скасування або анулювання визначено статтею 138 ЗК України. Як встановлено матеріалами справи [PERSON] 20 травня 2021 року став переможцем земельних торгів за лотом № 66676 за результатами яких ним, департаментом агропромислового розвитку Кіровоградської облдержадміністрації та ТОВ «НТЦ ОБЛВОДГОСП-ПРОЕКТ» підписано протокол земельних торгів. Того ж дня підписано між [PERSON] та Кіровоградською облдержадміністрацією відповідний договір оренди водного об`єкта, а позивачем сплачено усі належні платежі за придбаний лот. Таким чином, за наслідками земельних торгів за лотом № 66676 позивач набув з 20 травня 2021 року право оренди на водний об`єкт, розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 3522281500:02:000:7574, на підставі договору оренди водного об`єкта, оскільки ці земельні торги завершилися визначенням позивача переможцем, підстави для визнання торгів такими, що не відбулися, чи скасування або анулювання відсутні. Реєстрація права оренди за позивачем на вказану земельну ділянку не відбулася через перехід вказаної земельної ділянки з державної до комунальної власності та зміною розпорядника з Кіровоградської облдержадміністрації на Дмитрвівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області. Частиною 1 статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а частина 2 статті 16 ЦК України передбачає, зокрема, такі способи захисту цивільних прав та інтересів судом, як визнання права, визнання правочину недійсним, зміна та припинення правовідношення. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом (частина 2 статті 16 ЦК України). Частиною 1 статті 638 ЦК України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін мас бути досягнуто згоди. Водночас, статтею 650 ЦК України встановлено, що особливості укладення договорів на організованих ринках капіталу, організованих товарних ринках, аукціонах, конкурсах тощо встановлюються відповідними актами законодавства. Договір оренди земельної ділянки між організатором земельних торгів і переможцем торгів укладається безпосередньо в день проведення торгів (частина 24 статті 137 ЗК України). Відповідно до частини першої\~статті 2\~Закону України\~«Про державну\~реєстрацію речових\~прав на\~нерухоме майно\~та їх\~обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання та підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Таким чином, державна реєстрація не є способом набуття права власності. Вона виступає лише\~засобом підтвердження фактів набуття\~чи припинення прав власності на нерухоме майно або інших речових прав. Законом України від 28.04.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» внесені зміни до п.24 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, яким передбачено, що землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім переліку земель, визначених цим пунктом. Перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору. З дня набрання чинності цього пункту, до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними. Відповідно дот ч.4 ст. 32 ЗУ «Про оренду землі» перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи (у тому числі в порядку спадкування) реорганізація юридичної особи орендаря не є підставою для зміни умов або припинення договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі. Така ж сама умова передбачена п.42 договору оренди водного об`єкту, укладеного за результатами аукціону. Таким чином, за наслідками земельних торгів позивач з 20 травня 2021 року набув право оренди на водний об`єкт, розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 3522281500:02:000:7574, на підставі укладеного 20 травня 2021 року договору оренди водного об`єкта, та відсутність реєстрації права оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також перехід земельної ділянки з державної власності у комунальну та зміна розпорядника ділянки, не позбавляє позивача такого права, відповідач ухиляється від вирішення питання в позасудовому договірному порядку, право позивача підлягає захисту в судовому порядку відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України, ст. 5 ЦПК України. Ухвалюючи рішення суд у відповідності до положень ст. 141 ЦПК України вирішує питання про розподіл судових витрат і приймаючи до уваги те, що позов задоволено повністю, суд вважає, що є всі підстави для стягнення суми судового збору в розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 коп. з відповідача. Також суд вважає не підлягає стягненню з відповідача 10000 гривень на професійну правничу допомогу за відсутності доказів надання такої допомоги саме в такому розмірі. На підставі викладеного та

Outcome: approved