Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-06 00:00:00

Львівський обласний центр зайнятості звернувся до суду із позовом до [PERSON] про стягнення отриманої безвідсоткової фінансової допомоги у розмірі 65140 грн. 00 коп. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що 05.04.2018 року між Львівським обласним центром зайнятості, Самбірським міськрайонним центром зайнятості, Управлінням соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації та відповідачем укладено чотиристоронній договір про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності від 05.04.2018 р. №158. Умовами даного договору передбачено надання [PERSON] фінансової допомоги у розмірі 65 140 грн. 00 коп. на підставі рішення Комісії та заяви-доручення на оплату витрат на закупівлю передбачених бізнес-планом обладнання та матеріалів для організації підприємницької діяльності від 05.04.2018 р. шляхом їх безготівкової оплати Львівським обласним центром зайнятості на підставі укладеного [PERSON] та продавцем обладнання договору купівлі-продажу від 05.04.2018 р. Відповідно до п.3.2 Договору [PERSON] 05.03.2018 р. зареєстровано Фермерське господарство «Фільварок Чаплика І.Ф.», керівником якого є відповідач. 05.04.2018 р. позивачем на підставі поданих Фермерським господарством «Фільварок Чаплика І.Ф.» документів перераховано 65 140 грн. 00 коп. (платіжне доручення №41 від 20.04.2018). Відповідно до пп.5.8.1 5.8.3 Договору [PERSON] зобов`язаний своєчасно сплачувати передбачені законодавством України податки, збори і єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. 10.11.2020 р. на засіданні Комісії (протокол №32 від 10.11.2020 р.) з`ясовано, що відповідач у період з 01.04.2020-30.09.2020 не виконувались договірні зобов`язання щодо сплати податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Комісією зобов`язано [PERSON] погасити вказану заборгованість до 01.01.2021 р. Оскільки заборгованість [PERSON] не була погашена вчасно, позивачем на його адресу надіслано претензійну вимогу від 26.01.2021 №17-437/21 про повернення отриманої безвідсоткової фінансової допомоги в сумі 65 140 грн. 00 коп. За результатами розгляду претензії [PERSON] надав відповідь від 08.02.2021 р. в якій зазначив, що станом на 28.01.2021 р. ним сплачено податки та збори на суму 31\~643,48 грн., тому просив зменшити розмір претензійної вимоги на цю суму, а решту суми 33\~496,52 грн. дозволити сплачувати частинами до кінця 2021 р. Однак за результатами розгляду відповіді [PERSON] на претензію було встановлено, що Фермерським господарством «Фільварок Чаплика І.Ф.» не сплачувалися жодні податки, збори (обов`язкові платежі) і єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (лист ГУ ДПС у Львівській області від 19.02.2021 р.). Сплата єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування здійснювалась ФОП [PERSON] , який припинив свою діяльність ще 06.02.2017 р. Комісією прийнято рішення, що оформлено протоколом від 05.03.2021 р. №34, яким [PERSON] відмовлено у задоволенні його клопотання та зобов`язано позивача забезпечити дострокове розірвання Договору з ним у зв`язку з його невиконанням пп.5.8.1 5.8.3 Договору та вжити заходи щодо повернення отриманої [PERSON] безвідсоткової фінансової допомоги у розмірі 65 140 грн. 00 коп. 15.04.2021 позивачем направлено Самбірському центру зайнятості, Управлінню соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації та відповідачу лист про дострокове розірвання з 15.04.2021 р. Договору. Відповідач [PERSON] подав до суду відзив на позовну заяву, в якому фактично позов визнав частково. Зазначив, що 05.04.2018 року між Львівським обласним центром зайнятості, Самбірським міськрайонним центром зайнятості, Управлінням соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації та ним укладено чотиристоронній договір про надання йому безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності. На підставі даного Договору у ФОП [PERSON] ним було придбано мототрактор ДТЗ (фреза, плуг) вартістю 65 140 грн. 00 коп. Кошти згідно Договору мав повернути до 30.04.2021 р. Згідно п.4.3 Договору, сума фінансової допомоги, що повертається, зменшується на суму сплачених Стороною 4 (відповідачем) податків, зборів (обов`язкових платежів) і єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. У відповідності із п.4.3 він повідомив позивача про сплачену суму 33324,48 грн. та просив зменшити розмір фінансової допомоги на цю суму. Таким чином він зобов`язаний повернути 33496,52 грн. Незважаючи на надані ним докази йому в цьому було відмовлено та вирішено вжити заходи щодо повернення отриманої [PERSON] безвідсоткової фінансової допомоги у розмірі 65 140 грн. 00 коп. Вважає, що в Договорі мова не йде в якому форматі слід сплачувати ЄСВ, чи як фізична особа, чи як ФОП чи від імені юридичної особи, а тому сума яку просить стягнути позивач підлягає зменшенню на 33324,48 грн. і в її стягненні просив відмовити за безпідставністю. Позивач 01.09.2021 р. подав відповідь на відзив, в якій вказав, що твердження відповідача про те, що він згідний повернути лише частину фінансової допомоги в сумі 33496,52 грн., оскільки ним, як ФОП [PERSON] та фізичною особою, сплачено податків, зборів (обов`язкових платежів) і єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на загальну суму 33324,48 грн., є безпідставними. Зокрема, п.3.2 Договору встановлено, що фінансова допомога учаснику пілотного проекту, який не має статусу суб`єкта підприємницької діяльності та щодо якого Комісією прийнято рішення про надання фінансової допомоги надається Львівським обласним центром зайнятості після державної реєстрації його як юридичної особи чи фізичної особи-підприємця. У зв`язку з цим, 05.03.2018 [PERSON] було зареєстровано Фермерське господарство«Фільварок [PERSON] », керівником якого є [PERSON] . Відповідно до абз.2 п.2 Договору, [PERSON] зобов`язується організувати підприємницьку діяльність згідно з бізнес-планом і повернути кошти фінансової допомоги в розмірах та на умовах, визначених Договором та законодавством України. Тобто, Фермерське господарство «Фільварок Чаплика І.Ф.» мало сплачувати податки, збори (обов`язкові платежі) і єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, однак цього не здійснювало. Під час судового розгляду представники позивача, які були присутні в режимі відеоконференції з приміщення Львівського окружного адміністративного суду,\~ у підтримання позовних вимог посилалася на обставини, викладені у своїй позовній заяві. Крім того зазначили, що відповідач дострокове розірвання з 15.04.2021 р. Договору не оспорював. Просили позов задовольнити. Відповідач позов визнав частково, посилаючись на обставини, викладені у відзиві. Підтвердив, що в 2021 р. з ним було розірвано вищевказаний Договір бо неправильно платив. Також визнав, що оскільки не мав грошей, то не сплачував і порушив умови договору. Крім того зазначив, що був на комісії, вимогу про повернення коштів не виконав, бо не мав коштів.Просив позов задовольнити частково в сумі 33496,52 грн. Вислухавши пояснення представників позивача, відповідача, дослідивши письмові докази в справі, оцінивши їх в сукупності, суд прийшов до наступних висновків. Відповідно до Порядку реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1154 від 02.12.2015 року (далі Порядок №1154), Комісією з реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб (далі Комісія) 22.02.2018 року було вирішено надати учаснику пілотного проекту [PERSON] безвідсоткову фінансову допомогу на поворотній основі для організаціїпідприємницької діяльності з вирощування ягід, горіхів та інших фруктів у сумі 65140,00 грн., для закупівлі обласним центром зайнятості необхідного обладнання, зазначеного у бізнес-плані [PERSON] , що підтверджується копією Витягу з протоколу №12 засідання комісії з реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб (а.с.5). 05.04.2018 року між Львівським обласним центром зайнятості, Самбірським міськрайонним центром зайнятості, Управлінням соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації та учасником пілотного проекту [PERSON] , був укладений чотиристоронній договір №158 про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності (далі Договір) (а.с.7-13). Безвідсоткова фінансова допомога на поворотній основі для організації підприємницької діяльності надається в порядку та на умовах, визначених постановою Кабінету Міністрів України № 1154 від 02.12.2015 року та цим Договором (пп.1.1 Договору). Відповідно до пп.1.2 вказаного Договору, розмір фінансової допомоги за Договором визначається за рішенням Комісії з питань реалізації пілотного проекту і становить 65140,00 грн. Відповідно до пп.1.3 Договору,фінансова допомога надається одноразово шляхом оплати обласним центром зайнятості витрат [PERSON] на закупівлю обладнання та матеріалів для організації підприємницької діяльності, передбачених його бізнес-планом. Згідно пп.3.2 Договору, фінансова допомога [PERSON] , який не має статусу суб`єкта підприємницької діяльності, надається після державної реєстрації [PERSON] юридичної особи чи фізичної особи-підприємця. 05.03.2018 р. [PERSON] зареєстровано Фермерське господарство «Фільварок Чаплика І.Ф.», керівником якого є відповідач, дані обставини визнані сторонами і в судовому засіданні не оспорювались. 05.04.2018 року між відповідачем та фізичною особою-підприємцем [PERSON] укладено договір б/н купівлі-продажу Мототрактора ДТЗ к.с. (фреза, плуг) для реалізації бізнес-плану на загальну суму 65140,00 грн. (а.с.41-45). Позивач перерахував ФОП [PERSON] за Мототрактор ДТЗ грошові кошти в розмірі 65140,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №41 від 20.04.2018 року (а.с.56). Тобто, на підставі рішення Комісії позивач надав відповідачу одноразову фінансову допомогу шляхом оплати витрат на закупівлю передбаченого його бізнес-планом обладнання для організації підприємницької діяльності на загальну суму 65140,00 грн. Відповідно до абзацу 2 п.2 договору учасник пілотного проекту [PERSON] зобов`язується організовувати підприємницьку діяльність згідно з бізнес-планом і повернути кошти фінансової допомоги в розмірах і на умовах, визначених Договором та законодавством України. Відповідно до пп.4.1 Договору, кошти, перераховані Львівським обласним центром зайнятості як фінансова допомога необхідно було повернути [PERSON] у строк до 30квітня 2021 року. Згідно пп.4.3. Договору, сума фінансової допомоги, що повертається, зменшується на суму сплачених [PERSON] податків, зборів (обов`язкових платежів) і єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Для підтвердження розміру сплачених податків та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування [PERSON] подає Львівському обласному центру зайнятості довідку, видану органом Державної фіскальноїслужби за місцем його обліку як платника податків. Підпунктом 5.8.1 Договору сторони визначили, що відповідач зобов`язаний щоквартально інформувати у письмовій формі Комісію про стан провадження підприємницької діяльності у межах пілотного проекту та виконання бізнес-плану. У відповідності до п.п.5.8.2 та 5.8.3 Договору, відповідач зобов`язаний прикладати зусилля для розвитку підприємницької діяльності та недопущення її збитковості; своєчасно сплачувати передбачені законодавством України податки, збори і єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Згідно з п.6.1 Договору сторони є відповідальними за невиконання або неналежне виконання зобов`язань за договором відповідно до чинного законодавства України. Пунктом 6.2 зазначеного Договору, сторони узгодили, що у разі невиконання або неналежного виконання відповідачем умов договору та на підставі рішення Комісії про повернення коштів фінансової допомоги [PERSON] повинен повернути суму фінансової допомоги протягом 10 робочих днів з дати отримання зазначеного рішення Комісії. 10.11.2020 року на засіданні Комісії (протокол №32), було встановлено, що учасник пілотного проекту [PERSON] (ФГ «Фільварок Чаплика І.Ф.») відповідно до чотиристороннього Договору у період з 01.04.2020 30.09.2020 не виконував договірні зобов`язання щодо сплати податків, зборів та єдиного соціального внеску; запропоновано [PERSON] погасити вказану заборгованість до 01.01.2021 року; у разі непогашення заборгованості зі сплати податків, зборів та єдиного соціального [PERSON] , Львівський обласний центр зайнятості зобов`язано вжити заходів щодо проведення претензійно-позовної роботи відповідно до вимог законодавства (а.с.47-48-49-53). Позивачем на виконання вищевказаного рішення Комісії 26.01.2021 було надіслано на адресу відповідача (за місцем проживання) претензійну вимогу № 17-437/21 з вимогою в строк 10 робочих днів з дати отримання даної претензійної вимоги та рішення Комісії від 10.11.2020 №32 повернути суму фінансової допомоги у розмірі 65140,00 грн. (а.с.57). Із інформації Головного управління ДПС у Львівській області від 19.02.2021, яка була надана позивачу, про суми сплачених податків, зборів та єдиного соціального внеску відомо, що Фермерське господарство «Фільварок Чаплика І.Ф.» (РНОКПП/ [NUMBER] ) з 01.03.2018 по даний час податки, збори та єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування не вносились. Однак такі платежі в загальному розмірі 48036,82 грн. вносились ФОП [PERSON] (РНОКПП/ЄДРПОУ [NUMBER] ) (а.с.58-60). Дані обставини також підтверджуються листом Самбірської ДПІ ГУ ДПС у Львівській області від 28.08.2021 (а.с.106) та квитанціями про сплату за період 2018-2021 рр., наданими відповідачем (а.с.93-96). Повідомленням про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, виданим Державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Самбірської РДА Львівської області, підтверджується, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 06.02.2017 р. внесено запис №24160060004005167 про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця [PERSON] , [NUMBER] . 05.03.2021 року на засіданні Комісії (протокол №34), було вирішено відмовити учаснику пілотного проекту [PERSON] у поверненні залишку безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності частинами; зобов`язано Львівський обласний центр зайнятості забезпечити дострокове розірвання чотиристороннього Договору з [PERSON] у зв`язку із невиконанням ним пп.5.8.1-5.8.3 п.5.8 зазначеного Договору та вжити заходи щодо повернення отриманої ним безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у повному обсязі у сумі 65\~140,00 грн. (а.с.61-69-76). При вирішенні даного спору суд виходить з того, що між сторонами існували договірні правовідносини. Згідно ч.1 ст.527 ЦК України, боржник зобов`язаний виконати свій обов`язок, а кредитор прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов`язання чи звичаїв ділового обороту. Однак відповідач даного обов`язку не виконав. Відповідно до ст.610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Як вбачається з ч.1 ст.628 ЦК України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Відповідно до ст.629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами. Щодо посилання відповідача у відзиві на позовну заяву стосовного того, що в Договорі мова не йде в якому форматі слід сплачувати ЄСВ, чи як фізична особа, чи як ФОП чи від імені юридичної особи, а тому сума яку просить стягнути позивач підлягає зменшенню на 33324,48 грн., суд зазначає, щофінансова допомога позивачем надавалася [PERSON] саме після державної реєстрації ним юридичної особи чи фізичної особи-підприємця (п.3.2 Договору) - 05.03.2018 р. [PERSON] зареєстровано Фермерське господарство «Фільварок Чаплика І.Ф.», керівником якого є відповідач, а тому, відповідно до п.5.8 вказаного Договору саме [PERSON] в особі Фермерського господарства «Фільварок Чаплика І.Ф.» взяв на себе визначені зобов`язання, в тому числі щодо сплати відповідних податків, зборів і єдиних внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а не як ФОП [PERSON] щодо якого ще 06.02.2017 р. було внесено запис №24160060004005167 про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності. Крім того, відповідач в судовому засіданні фактично визнав, що оскільки не мав грошей, то не сплачував і порушив умови договору; був на комісії, вимогу про повернення коштів не виконав, бо не мав коштів. Як зазначено пунктом 9.4 договору, він може бути розірваний сторонами Львівським обласним центром зайнятості, Самбірським міськрайонним центром зайнятості, Управлінням соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації в разі невиконання або неналежного виконання [PERSON] своїх обов`язків, визначених п.5.8 Договору. Таким чином в судовому засіданні встановлено, що відповідач має заборгованість зі сплати податків, зборів і єдиних внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, належним чином не виконував умови Договору № 158 від 05.04.2018 року про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності, а тому позивач скористався своїм правом щодо розірвання зазначеного договору, оскільки його умови [PERSON] були порушені Приймаючи до уваги викладене, а також те, що позивач на виконання умов договору надав відповідачу одноразово фінансову допомогу шляхом оплати витрат на закупівлю передбачених його бізнес-планом обладнання та матеріалів для організації підприємницької діяльності на загальну суму 65140,00 грн., відповідач не виконав умови договору, що стало наслідком прийняття рішення Комісією про повернення коштів, відповідно до умов договору у визначений договором строк не повернув кошти, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. При цьому суд відхиляє інші доводи відповідача та подані ним докази, оскільки вони не спростовують встановлених обставин справи та висновків суду. Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи викладене, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в сумі 2270,00 грн. сплачені позивачем при подачі позову до суду.

Outcome: approved