Jurisdiction: civil
Date: 2022-10-26 00:00:00

\~ \~ \~ \~У жовтні 2020 року [PERSON] звернулася досуду з позовом до Васильківської міської ради Київської області, [PERSON] , [PERSON] , третя особа Відділ у Васильківському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання незаконними та скасування рішень Васильківської міської ради Київської області та зобов`язання вчинити дії. \~ \~ \~ \~Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначала, що 26 лютого 2019 року на п`ятдесятої сесії VII скликання Васильківська міська рада Київської області прийняла рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд [PERSON] за адресою [ADDRESS] , площею 0,0600 га та зобов`язання [PERSON] розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Однак, земельна ділянка щодо якої відповідач надав [PERSON] дозвіл на розробку проекту із землеустрою, є прибудинковою територією, на якій знаходиться багатоквартирний житловий будинок [ADDRESS] , споруди, і якою постійно користуються співвласники квартир даного будинку. Відповідно до архівної довідки, виданої Архівним відділом Васильківської міської ради від 18.11.2019 року за № 06-07/181 рішенням № 3 від 09.01.1978 року Васильківська міська рада депутатів трудящих виконавчий комітет відповідно до результатів обміру земель збудованих кварталів, зареєстрував за землекористувачами земельну ділянку по [ADDRESS] прибудинкову територію розміром 1887 кв. м. Вказувала, що вона є власником квартир у багатоквартирному житловому будинку [ADDRESS] . У той час, як [PERSON] не має жодного відношення до будинку [ADDRESS] , оскільки проживає в м. Василькові за іншою адресою, а отримує дозвіл на розробку проектної документації для будівництва житлового будинку, господарських будівель та споруд на земельну ділянку розміром 0,0600 га, яка є прибудинковою територією біля вказаного будинку. Позивач протягом з 2019 року по 2020 рік разом з мешканцями вказаного будинку зверталися зі скаргами до Васильківської міської ради Київської області про те, що їх права порушені і вони як співвласники багатоквартирного будинку проти надання [PERSON] земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Згодом, стало відомо, що [PERSON] 11.06.2019 року стала власником спільної часткової власності Ѕ частини квартири [ADDRESS] . 27.12.2019 року позивач звернулася до правоохоронних органів із відповідною заявою, на підставі якої відкрито кримінальне провадження до посадової особи Відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради про завідомо неправдиві відомості до висновку про погодження проекту із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером 321070000:03:031:0104, яка надається [PERSON] для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Станом на час подання позову до суду кримінальне провадження не закрито. Однак, не зважаючи на вказані наявні обставини 18 лютого 2020 року на Шістдесят першій сесії VII скликання Васильківська міська рада Київської області затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність під будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд громадянці [PERSON] по [ADDRESS] , площа земельної ділянки (0,0557 га). На підставі зазначеного рішення Васильківської міської ради Київської області від 18 лютого 2020 року [PERSON] зареєструвала у Державному реєстрі майнового права дану земельну ділянку на своє ім?я. 28 березня 2020 року відповідно до номеру запису про право (в Державному реєстрі прав) власником вказаної земельної ділянки став [PERSON] . Позивач вважає, що її права як співвласника багатоквартирного будинку порушені і вона як співвласник будинку, в тому числі й нежитлових приміщень, споруд, будівель, тощо, які призначені для забезпечення потреб усіх співвласників квартир будинку та належний користувач земельної ділянки прибудинкової території, на якійтакож розташовані нежитлові споруди, має першочергове право на користування даною земельною ділянкоюі для їх обслуговування необхідно визначити площу. Посилаючись на викладені обставини, положення ст. ст. 382, 386, 415 ЦК України, ст. ст. 26, 59, 151 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. ст. 42, 119, 123 ЗК України, Закону України «Про звернення громадян», ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власників у багатоквартирному будинку», Конституцію України та правові позиції, викладені в постановах Верховного Суду України, Верховного Суду, уточнивши позовні вимоги, позивач просила: - визнати незаконним та скасувати рішення п`ятдесятої сесії VII скликання Васильківської міської ради Київської області від 26 лютого 2019 року про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд [PERSON] по [ADDRESS] ; - визнати незаконним та скасувати рішення Шістдесят першої сесії VII скликання Васильківської міської ради Київської області від 18 лютого 2020 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд громадянці [PERSON] по [ADDRESS] , площа земельної ділянки (0,0557 га); - накласти заборону на земельну ділянку площею 0,0557 га, кадастровий номер якої 321070000:03:031:0104, яка належить на праві власності [PERSON] для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою [ADDRESS] ; - зобов`язати Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Київській області відділ у Васильківському районі скасувати державну реєстрацію земельної ділянки 321070000:03:031:0104 у Державному земельному кадастрі, площею 0,0557 га, розташовану у [ADDRESS] за цільовим призначенням 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд зареєстрованої за [PERSON] , дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно 24 вересня 2019 року; - зобов`язати Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Київській області відділ у Васильківському районі скасувати державну реєстрацію земельної ділянки 321070000:03:031:0104 у Державному земельному кадастрі, площею 0,0557 га, розташовану у [ADDRESS] за цільовим призначенням 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд зареєстрованої [PERSON] , дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно 28 березня 2020 року. Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 13.10.2020 року у відкритті провадження в даній справі відмовлено (т. 1, а.с.26-28). Постановою Київського апеляційного суду від 26 квітня 2021 року ухвалу Васильківського міськрайонного суду Київської області від 13.10.2020 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до того ж суду першої інстанції (т.1, а.с. 58-61). Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 01 червня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у даній справі, призначено підготовче судове засідання (т.1, а.с.230-231). Васильківська міська рада Київської області подала відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та про надання її у власність належить до виключних повноважень Васильківської міської ради шляхом прийняття відповідних рішень на пленарному засіданні, при цьому рішення, дії або бездіяльність Васильківської міської ради щодо надання земельних ділянок можуть бути оскаржені до суду. Оскаржувані рішення Васильківської міської ради прийняті в межах визначених законом повноважень та в установленому законодавством України порядку.Викладені позивачем аргументи щодо обставин та підстав для визнання недійсними (незаконними) рішень Васильківської міської ради відповідач не вважає обґрунтованими, а надані позивачем докази і доводи не є такими, що містять дані, які б доводили незаконність та неправомірність рішень, які є предметом оскарження, тому в задоволенні позову просить відмовити повністю. Також, просив суд розглядати дану справу за відсутності представника відповідача, за наявними в справі доказами, враховуючи фактичні обставини справи (т.1, а.с. 242-243а). Не погоджуючись з даним позовом, представник [PERSON] - адвокат Соболівський А.М. подав відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що передана у власність [PERSON] земельна ділянка перебувала в комунальній власності та відносилася до земель присадибної ділянки. Оскаржувані позивачем рішення Васильківської міської ради прийняті в межах визначених законом повноважень та в установленому законодавством України порядку. Посилання позивача на те, що земельна ділянка, яка передана [PERSON] є частиною прибудинкової території багатоквартирного будинку не є обгрунтованими. Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Розміри та конфігурація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначаються на підставі відповідної документації. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власників у багатоквартирному будинку», Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу від 17.05.2005 р. № 76 прибудинкова територія це територія навколо багатоквартирного будинку, визначена на підставі відповідної містобудівної та землевпорядної документації та/або визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою і призначена для обслуговування багатоквартирного будинку. Таким чином, віднесення земельної ділянки до прибудинкової території багатоквартирного будинку маєпідтверджуватись відповідною містобудівною та землевпорядною документацією, або ж актом на право власності чи користування земельною ділянкою. Позивач не надала належних та допустимих доказів на підтвердження того, що передана [PERSON] земельна ділянка є частиною прибудинкової території багатоквартирного будинку. Інші доводи позивача та надані нею документи не містять у собі дані, які б доводили законність та правомірність вимог позивача. Просив суд у задоволенні позову відмовити в повному обсязі (т.2, а.с. 1-7). Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 25.08.2022 року закрито підготовче провадження та призначено дану справу до розгляду по суті (т. 2, а.с. 79-80). 25.10.2022 року позивач подала клопотання, в якому зазначила, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити. Вважає, що всі необхідні документи та докази, що наявні в матеріалах справи мають всі підстави для вирішення даного питання. Також просила розгляд справи проводити за її відсутності (т.2, а.с. 92-93). 25.10.2022 року до суду надійшло клопотання від представника відповідача [PERSON] адвоката Соболівського А.М., у якому представник відповідача просить судове засідання в справі, що призначено на 27.10.2022 року провести без участі відповідача за наявними матеріалами справи та відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі (т.2, а. с.94). У судове засідання сторонине з`явилися, про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином, направили заяви про розгляд справи у їх відсутності. Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, дійшов висновку, що позов задоволеннюне підлягає виходячи з наступного. Відповідно не підлягає до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають упорядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється порядку іншого судочинства. Судом встановлено, що згідно з копіями Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 214922614 від 03.07.2020 та № 219016749 від 04.08.2020 року [PERSON] , на підставі договорів дарування частки квартири від 03.07.2020 року та купівлі-продажу квартири від 04.08.2020 року, є власником Ѕ частини квартири [ADDRESS] та квартири [ADDRESS] договорами дарування частки квартири від 03.07.2020 року та купівлі-продажу квартири від 04.08.2020 року (т.1, а.с. 220а-221, 223а-224). Відповідно до копії паспорта громадянина України [PERSON] з 15.08.1997 року проживає та зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (т.1, а.с.228-228а). Згідно з довідкою № 5795 від 29.07.2021 року, виданою Відділом з питань реєстрації місця проживання виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (т.1, а.с. 85). 08.01.2019 року [PERSON] звернулася до Васильківського міського голови з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,0600 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Земельна ділянка розташована в [ADDRESS] ) (т.1, а.с. 111). Рішенням п`ятдесятої сесії VII скликання Васильківської міської ради Київської області від 26 лютого 2019 року надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. [PERSON] по [ADDRESS] , орієнтовною площею 0,0600 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (далі - проект землеустрою). Зобов`язано гр. [PERSON] розробити проект землеустрою (т.1, а.с. 110, т.2, а.с. 11). На підставі вказаного рішення Васильківської міської ради Київської областівід 26 лютого 2019 року на замовлення [PERSON] розроблено проект землеустрою. Відповідно до довідки від 12.04.2019 року № 97-10-0.24-1122/167-19, виданої Відділом у Васильківському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області станом на 01.01.2016 р. земельна ділянка загальною площею 0,0557 га, в [ADDRESS] , на території Васильківської міської ради, яка відводиться у власність [PERSON] для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, відноситься до земель: номер рядка 2.4 «Ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель (присадибні ділянки)»; шифр рядка:22; графа:5 (т.2, а.с. 16). Управління містобудування,\~архітектури та\~контролю за\~розвитком інфраструктури\~Васильківської міської\~ради Київської\~області від\~07.06.2019\~року №192/22.02-07 висновкомвід 07.06.2019 року №192/22.02-07 погодило вказаний проект землеустрою (т.2, а.с.14). Зі змісту вищезазначеного висновку вбачається, що земельна ділянка розташована в межах садибної забудови. Наявних обтяжень та обмежень проектною документацією з землеустрою не встановлено. Згідно з висновком про розгляд землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 14 серпня 2019 року № 5960/82-19 експерта державної експертизи земельна ділянка, загальною площею 0,0557 га, що розташована за адресою: [ADDRESS] за формою власності є комунальна, на момент складення проекту землеустрою - присадибна ділянка, наявність обмежень на земельній ділянці відсутні. Підсумкова оцінка проекту землеустрою погоджується (т. 2, а.с. 15). Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-3216588982019 від 24.09.2019 року на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, земельній ділянці площею 0,0557 га, розташованої [ADDRESS] присвоєно кадастровий номер 321070000:03:031:0104, здійснена державна реєстрація земельної ділянки 24.09.2019 року (т. 2, а.с. 22). Рішенням Шістдесят першої\~сесії VII\~скликання Васильківської\~міської ради від 18 лютого 2020 року затверджено гр. [PERSON] проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по [ADDRESS] . Передано безоплатно у приватну власність гр. [PERSON] земельну ділянку (кадастровий номер 321070000:03:031:0104) площею 0,0557 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по [ADDRESS] (т.1, а.с. 191). [PERSON] також зверталася до Васильківського міського голови з клопотанням 23 липня 1019 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,0500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Земельна ділянка розташована в [ADDRESS] (дана земельна ділянка знаходиться біля її будинку) (т.1, а.с.126). Рішенням П`ятдесят п`ятої сесії VII скликання Васильківської міської ради Київської області від 20 вересня 2019 року надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. [PERSON] по [ADDRESS] , орієнтовною площею 0,0500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Зобов`язано гр. [PERSON] розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянкиу власність (т.1, а.с.125). В процесі погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність [PERSON] . Управління містобудування, архітектури та контролю за розвитком інфраструктури Васильківської міської ради Київської області надало висновок про відмову у погодженні проекту землеустрою від 23.10.2019 року № 387/22.02-07,

Outcome: dismissed