Jurisdiction: civil
Date: 2022-10-25 00:00:00

У серпні 2022 року позивач звернувся в суд з позовною заявою до відповідача, третя особа на стороні позивача без самостійних вимог щодо предмету спору - Комунальне некомерційне підприємство «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» Чемеровецької селищної ради про стягнення витрат на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення, мотивуючи тим, що вироком Чемеровецького районного суду від 20.04.2022 року, який 23.05.2022 року набрав законної сили, встановлено, що внаслідок дорожньо-транспортної пригоди та порушення [PERSON] вимог Правил дорожнього руху, потерпілий [PERSON] отримав тілесні ушкодження. Потерпілий [PERSON] проходив лікування у комунальному некомерційному підприємстві «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» Чемеровецької селищної ради та загальна сума фактичних витрат лікувального закладу становить 53807 грн. 24 коп.. Вищевказані витрати, пов`язані із стаціонарним лікуванням потерпілого від вчинення кримінального правопорушення, [PERSON] добровільно не відшкодовані. Оскільки діями [PERSON] шкода заподіяна не тільки потерпілому, а й лікарні, яка фінансується з державного бюджету, і тим самим зачіпаються економічні інтереси держави. Окрім цього, КНП «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» Чемеровецької селищної ради надані їм державою повноваження не здійснила та під час розгляду кримінального провадження в суді та в порядку цивільного судочинства позов про стягнення витрат на лікування не заявили, тому позов в інтересах держави в особі вказаного органу заявляється прокурором, в якому просить стягнути з [PERSON] на користь Чемеровецької селищної ради витрати на лікування потерпілого від злочину в сумі 53807 грн. 24 коп. Прокурор в судове засідання не з`явилася, однак від неї надійшла заява про слухання справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує. Представник Чемеровецької селищної ради в судове засідання не з`явився, однак про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Відповідач в судове засідання не з`явився, однак про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Представник третьої особи КНП «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» Чемеровецької селищної ради в судове засідання не з`явився, однак про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав. Судом встановлено, що відповідно до вироку Чемеровецького районного суду від 20.04.2022 року, який 23.05.2022 року набрав законної сили, встановлено, що 17.03.2021 року, близько 19 години 35 хвилин, водій [PERSON] , в порушення п. 2.1 а, б Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ № 1306 від 10.10.2001 року (далі Правил дорожнього руху) керував мотоциклом «ИЖ Планета-5», який не зареєстрований у встановленому порядку, без посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії. Рухаючись у темну пору доби зі сторони с.Смотрич у напрямку с.Слобідка-Смотрицька, Кам`янець-Подільського району на технічно-несправному мотоциклі «ИЖ Планета-5», а саме несправність полягала у відсутності в місцях конструктивного розташування (демонтажі) вузлів та деталей (перемикача режимів (дальнього і ближнього світла) і вимикача світла блока індикаторів та з`єднувальних кабелів і елементів системи електрообладнання), що забезпечують роботу передньої фари головного світла у штатному режимі та встановлені непередбачуваного конструкцією оптичного елемента даної фари, [PERSON] порушив п. 31.3 а) Правил, щодо заборони експлуатації транспортного засобу у разі їх виготовлення або переобладнання з порушенням вимог стандартів, правил і норм, що стосуються безпеки дорожнього руху, п. 31.4.1 а) щодо заборони експлуатації транспортного засобу згідно із законодавством за наявності технічних несправностей у вигляді зміни конструкції гальмівної системи здійснював рух на вказаному мотоциклі та п. 19.1 а) Правил, щодо руху у темний період доби з увімкненим ближнім світлом фар та рухаючись без увімкненого світла, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, але легковажно розраховував на їх відвернення та на 31 км. 50 м. автодороги «Гусятин - Антонівка» здійснив переїзд колесами мотоцикла через [PERSON] , який знаходився у горизонтальному положенні на проїзній частині вказаної автодороги. Внаслідок дорожньо-транспортної пригоди та порушення [PERSON] вимог Правил дорожнього руху, потерпілий [PERSON] отримав тілесні ушкодження у вигляді: - полі травми, поєднаної травми: закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку; закритої травми грудної клітки, забою серця, забою легень, забою м`яких тканин грудної клітки; закритих переломів лівої клубової, лонної, сідничної, крижової кісток зліва із зміщенням кісткових відламків, закритого багато скалкового фрагментарного черезпідвертлюгового перелому лівої стегнової кістки із зміщенням кісткових відламків, закритого двокісточкового перелому лівого гомілково-ступеневого суглобу; закритої травми живота, часткового пошкодження стінки сечового міхура зліва, гнійно-некротичної рани середньої третини лівого стегна, численних забоїв та саден голови, тулуба, верхніх та нижніх кінцівок, які по ступеню тяжкості відносяться до тілесних ушкоджень середнього ступеня тяжкості, яке призвело до тривалого розладу здоров`я більше 21-го дня; Своїми діями [PERSON] порушив вимоги п.п. 19.1 а), 31.3 а), 31.4.1 а) Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ №1306 від 10.10.2001 року, зміст яких полягає у наступному: -п. 19.1 У темну пору доби та в умовах недостатньої видимості незалежно від ступеня освітлення дороги, а також у тунелях на транспортному засобі, що рухається, повинні бути ввімкнені такі світлові пристрої: а) на всіх механічних транспортних засобах - фари ближнього (дальнього) світла; п. 31.3. Забороняється експлуатація транспортних засобів згідно із законодавством: а) у разі їх виготовлення або переобладнання з порушенням вимог стандартів, правил і нормативів, що стосуються безпеки дорожнього руху; -п. 31.4.1 Забороняється експлуатація транспортних засобів згідно із законодавством за наявності таких технічних несправностей і невідповідності таким вимогам: 31.4.1 Гальмові системи: а) змінено конструкцію гальмових систем, застосовано гальмову рідину, вузли або окремі деталі, що не передбачені для даної моделі транспортного засобу або не відповідають вимогам підприємства-виробника; Вищевикладене порушення [PERSON] вимог Правил дорожнього руху перебуває у прямому причинному зв`язку з дорожньо-транспортною пригодою та її наслідками, а саме спричиненням середньої тяжкості тілесних ушкоджень потерпілому [PERSON] .. Згідно довідки-розрахунку КНП «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» Чемеровецької селищної ради №280 від 02.06.2022 року вартість перебування на стаціонарному лікуванні [PERSON] у травматологічному відділенні упродовж 8 ліжко-днів становить 12 473,86 гривень. Згідно довідки-розрахунку КНП «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» Чемеровецької селищної ради №280-1 від 02.06.2022 року вартість перебування на стаціонарному лікуванні [PERSON] у травматологічному відділенні упродовж 12 ліжко-днів становить 13 769,78 гривень. Згідно довідки-розрахунку КНП «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» Чемеровецької селищної ради №280-2 від 02.06.2022 року вартість перебування на стаціонарному лікуванні [PERSON] у травматологічному відділенні упродовж 14 ліжко-днів становить 27 563,60 гривень. Відповідно до розрахунку проведеного згідно до вимог п.2 Порядку обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.07.1993 року №545, загальна сума фактичних витрат лікувального закладу становить 53807 грн. 24 коп.. Згідно інформації КНП «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» Чемеровецької селищної ради № 340 від 12.07.2022 року встановлено, що повторне лікування пацієнта [PERSON] у період з 09.09.2021 року по 21.09.2021 року (історія хвороби № 2815) та в період з 14.02.2022 року по 28.02.2022 року (історія хвороби № 639) пов`язані із первинною госпіталізацією з 17.03.2021 року по 25.03.2021 року (історія хвороби № 785), як наслідок перенесеної політравми. Частиною 1 статті 61 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що органи місцевого самоврядування в селах, селищах, містах, районах у містах (у разі їх створення) самостійно складають та схвалюють прогнози відповідних місцевих бюджетів, розробляють, затверджують і виконують відповідні місцеві бюджети згідно з Бюджетним кодексом України. Відповідно до ст.18 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» фінансове забезпечення охорони здоров`я може здійснюватися за рахунок коштів Державного бюджету України та місцевих бюджетів, коштів юридичних та фізичних осіб, а також з інших джерел, не заборонених законом. Кошти з бюджету лікувальним закладом витрачено внаслідок вчинення [PERSON] суспільно-небезпечного діяння, у зв`язку із чим підлягають стягненню в дохід селищного бюджету з особи, яка його вчинила. Таким чином, внаслідок вчиненого кримінального правопорушення заподіяно шкоду інтересам держави в особі - Чемеровецької селищної ради, що дає достатні підстави для представництва Кам`янець-Подільською окружною прокуратурою інтересів держави в суді. Відповідно до роз`яснень, наданих у п. 3 постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року №11 «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину та судових витрат» питання про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого вирішується згідно з Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнення з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №545 від 16.07.1993 року (далі Порядок). Згідно вимог п.п. 3,4 Порядку обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнення з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16.07.1996 року № 545 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.12 року №868), визначена сума коштів на лікування потерпілого стягується судом з обвинуваченого або фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, при ухваленні вироку за позовом закладу охорони здоров`я або прокурора. Стягнені в установленому порядку кошти залежно від джерела фінансування закладу охорони здоров`я, у якому перебував на стаціонарному лікуванні потерпілий, зараховуються до відповідного бюджету або на користь юридичної особи (відомства), якій належить заклад охорони здоров`я. Згідно зі ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до ст.1206 Цивільного кодексу України, особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього кримінального правопорушення. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету. Згідно вимог ч.3 ст.1206 ЦК України, п.п. 1.4 Порядку сума витрат на лікування потерпілого від злочину підлягає стягненню до відповідного бюджету або на користь юридичної особи (відомства), якій належить заклад охорони здоров`я, у сумі фактичних витрат з винних осіб, тобто з [PERSON] .. В ході досудового розслідування та судового розгляду кримінального провадження цивільний позов про стягнення витрат на лікування потерпілого до [PERSON] не заявлявся, останнім кошти добровільно не відшкодовано. Оскільки фінансування закладів охорони здоров`я, зокрема лікарні здійснюється з бюджету Чемеровецької селищної ради, а селищною радою не вжито заходів до відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого від злочину шляхом звернення до суду з відповідним позовом, вбачається порушення державних інтересів. А тому, мають місце підстави для звернення прокурора до суду в межах своєї компетенції, передбаченої ст. 131-1 Конституції України та ст. ст. 23, 24 Закону України «Про прокуратуру». Відповідно до п.п. 1.1, 1.3, 1.4, 1.5 Статуту комунального некомерційного підприємства «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» Чемеровецької селищної ради, затвердженого рішенням сесії Чемеровецької селищної ради VIII скликання від 28.01.2022 року №20-16/2022 КНП «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» Чемеровецької селищної ради є закладом охорони здоров`я - комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги вторинної/спеціалізованої медичної допомоги будь-яким особам в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом. Разом з тим, Чемеровецькою селищною радою, як засновником комунального некомерційного підприємства «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» у період часу з 23.05.2022 року (дата набрання вироком законної сили) по теперішній час не вжито жодних дієвих заходів щодо захисту інтересів держави, шкода, завдана державі витратами на лікування потерпілого від кримінального правопорушення, до цього часу не відшкодована. Враховуючи викладене, для того щоб інтереси держави не залишилися незахищеними, прокурор виконує субсидіарну роль, замінює в судовому провадженні відповідного суб`єкта владних повноважень, який всупереч вимог закону не здійснює захисту або робить це неналежно (п.п. 75 - 76 постанова ВС від 25.04.2018 року у справі № 806/1000/17, постанова від 10.05.2018 року у справі № 918/323/17, ухвали від 07.05.2018 року у справі № 910/18283/17, від 16.05.2018 року у справі № 826/13768/16). Згідно п.5.6. Постанови Верховного Суду від 16.04.2019 року (справа № 910/3486/18) представництво прокурором у суді законних інтересів держави здійснюється і у разі, якщо захист цих інтересів не здійснює, або неналежним чином здійснює відповідний орган. При цьому прокурор не зобов`язаний встановлювати причини, за яких позивач не здійснює захист своїх інтересів. Враховуючи вищевикладене та те, що Чемеровецька селищна рада не вживає заходів щодо захисту інтересів держави у вказаній сфері, а саме щодо звернення до суду з позовом про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, із вказаним позовом звертається прокурор. З цих підстав, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, та вирішує стягнути з відповідача на користь Чемеровецької селищної ради для зарахування в селищний бюджет кошти на відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення в сумі 53807 грн. 24 коп.. Частиною 2 статті 141 ЦПК України передбачено, що судові витрати, пов`язані з розглядом справи, у разі задоволення позову покладаються на відповідача. Враховуючи, задоволення позову, що шкода завдана внаслідок вчинення кримінального правопорушення і тому прокурор звільнений від сплати судового збору при подачі позову до суду, а тому з відповідача підлягає стягненню судовий збір на користь держави в сумі 992 гривень 40 коп.

Outcome: approved