Jurisdiction: civil
Date: 2022-10-31 00:00:00

Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом до [PERSON] про стягнення суми виплаченої тимчасової допомоги. В обгрунтування позову вказує, що згідно рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 19 січня 2010 року з [PERSON] стягнуто на користь [PERSON] аліменти на утримання неповнолітньої доньки, [INFO] у розмірі ј частини всіх видів заробітної плати (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму доходів громадян для дитини відповідного віку, починаючи з 07.12.2009 року і до досягнення дитиною повноліття. Також вказує, що [PERSON] перебувала на обліку в Департаменті соціальної політики Черкаської міської ради, як отримувач тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких не відоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 189. Відповідно до абзацу першого пункту 5 Порядку, тимчасова допомога призначається та виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину, структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі створення) рад. За період з 01.11.2012-31.03.2013, 01.10.2013-30.06.2014, 01.03.2015- 30.06.2015 та 01.03.2016-31.03.2018 [PERSON] було виплачено допомогу в сумі 18\~611 грн. 46 коп. Пунктом 6 Порядку передбачено, що відповідальність за достовірність наданої інформації щодо неодержання аліментів або щодо їх розміру покладається на одного з батьків. Згідно довідки - розрахунку Придніпровського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси, отриманої департаментом 15.08.2018 року, за період з квітня 2013 року по червень 2018 року [PERSON] сплатив аліменти за червень-серпень 2014 року, червень-липень 2015 року та березень-червень 2018 року. Тому [PERSON] було здійснено перерахунок раніше призначеної тимчасової допомоги за відповідні періоди та визначено суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню. Відповідно до п.п. 2 пункту 10 Порядку, виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину. Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов`язаний повідомити у десятиденний строк орган соціального захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин. Відповідно до пункту 12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення вирішує питання про стягнення сплаченої тимчасової допомоги у судовому порядку. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. Згідно з частиною десятою статті 181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку. За таких підстав, сума тимчасової допомоги, яка підлягає стягненню з [PERSON] за періоди з 01.11.2012 року по 31.03.2013 року, з 01.10.2013 року по 30.06.2014 року, 01.03.2015 року по 30.06.2015 року та з 01.03.2016 року по 31.03.2018 року, становить 18\~611 грн. 46 коп. Також зазначає, що в листопаді 2018 року [PERSON] сплатив на рахунок департаменту кошти у розмірі 200 грн., тому сума, яка підлягає поверненню становить складає 18\~411 грн. 46 коп. На адресу відповідача направлялись листи про необхідність повернення вказаної суми, однак на даний час сума боргу залишається не поверненою. А тому, просить стягнути з [PERSON] на рахунок Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради суму виплаченої тимчасової допомоги в розмірі 18\~411 грн. 46 коп., а також стягнути судові витрати у розмірі 2\~270 грн. Ухвалою Придніпровського\~районного суду\~м.\~Черкаси від\~21.04.2021\~року \~відкрито провадження\~у справі\~за позовом\~Департаменту соціальної\~політики Черкаської\~міської ради\~до [PERSON] про\~стягнення про\~стягнення суми\~виплаченої тимчасової\~допомоги за\~правилами спрощеного\~позовного провадження. Відповідачу наданий строк для надання відзиву на позовну заяву, однак відповідачем такий відзив до суду не подавався. В судовому засіданні представник позивача Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради Тараненко К.О. позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі, стягнути із відповідача [PERSON] на користь позивача суму виплаченої тимчасової допомоги 18 411 грн. 46 коп. та судовий збір в розмірі 2\~270 грн. В судовому засіданні відповідач [PERSON] просив відмовити в задоволенні прозову, в зв`язку з його безпідставністю. При цьому, просив врахувати, що виконавче провадження №17066230 з виконання рішення суду у справі №2-996 про стягнення з нього аліментів на утримання доньки було закрите 07.02.2014 року, а інше виконавче провадження №35886226 не відкривалося, оскільки відсутня постанова державного виконавця про відкриття такого виконавчого провадження. Тому, підстав для видачі державним виконавцем довідок про його (відповідача) заборгованість по сплаті аліментів не було, а відповідно не було і підстав для призначення [PERSON] державної допомоги на утримання доньки. Заслухавши пояснення представника позивача [PERSON] , пояснення відповідача [PERSON] , дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи із наступних підстав. Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України). Чинним Сімейним кодексом України, а саме статтею 181 СК України, визначено, що якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України. Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку. На виконання вимог ст. 181 СК України Кабінетом Міністрів України 22.02.2006 року прийнято постанову № 189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», яким визначено механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме. Так, відповідно до п. 2-3 вказаного Порядку тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення; місце проживання (перебування) одного із батьків не встановлено. Тимчасова допомога призначається дитині віком до 18 років. У відповідності до пункту 6 вищевказаного Порядку (в редакції чинній на час призначення допомоги) для призначення тимчасової допомоги одержувач подає: заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики; копію свідоцтва про народження дитини; довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) дитини; довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) одержувача. Залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, додатково подаються такі документи: рішення суду (виконавчий лист) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину; довідка державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення. Відповідно до пункту 7 Порядку тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги. В судовому засіданні встановлено, що рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 19.01.2010 року у справі № 2-996/2010 від 19.01.2010 року з відповідача [PERSON] на користь [PERSON] стягнуті аліменти на утримання неповнолітньої доньки, [INFO] у розмір ј частини всіх видів заробітної плати (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму доходів громадян для дитини відповідного віку, починаючи з 07.12.2009 року і до досягнення дитиною повноліття. На виконання вказаного рішення Придніпровським районним судом м. Черкаси 28.01.2010 року був виданий виконавчий лист, який звернутий до примусового виконання та було відкрите виконавче провадження № 17066230, що стверджується відповідною постановою державного виконавця від 30.01.2010 року (а.с. 131). В подальшому на виконанні у Придніпровському відділі ДВС міста Черкаси ГТУЮ у Черкаській області вже перебувало на виконанні виконавче провадження №35886226 з виконання вищевказаного виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси № 2-996 від 28.01.2010 року про стягнення із [PERSON] на користь [PERSON] аліментів на утримання дочки у розмірі ј частини усіх видів доходу. Доводи відповідача про відсутність вказаного виконавчого провадження №35886226, так як відсутня постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, є безпідставними, оскільки обставини наявності в матеріалах виконавчого провадження №35886226 постанови про відкриття виконавчого провадження встановлені судами першої та апеляційної інстанції при розгляді справи №2-996/10, про що також зазначено в постанові Верховного Суду від 03.03.2021 року у справі №2-996/10, повний текст якої доступний до вільного доступу в Єдиному державного реєстру судових рішень на веб-ресурсі https://reestr.court.gov.ua, і відповідно до ч. 3 ст. 82 ЦПК України ці обставини не потребують доказування. Разом з тим, згідно довідок-розрахунків заборгованості Придніпровського відділу ДВС Черкаського МУЮ ГТУЮ у Черкаській області від 29.10.2012 року № 1410 (а.с. 12), від 14.10.2013 року №ДВ-14 (а.с. 124), від 01.04.2014 року №ДВ-14 (а.с. 120), від 05.03.2015 року №ДВ-14 (а.с. 116), від 01.09.2015 року №ДВ-14 (а.с. 111), від 28.03.2016 року №1012/08-03-46 (а.с. 104), від 04.07.2016 року № 1155/08-03-46 (а.с. 98), від 16.01.2017 року № 1422/08-03-46 (а.с. 91), від 10.07.2017 року №1632/14.3-32 (а.с. 84), від 09.01.2018 року № 181 (а.с. 23, 77), від 13.07.2018 року №23437 (а.с. 27-28) вбачається, що за боржником у виконавчому провадженні [PERSON] постійно рахувалися заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому листу Придніпровського районного суду м. Черкаси №2-996 від 28.01.2010 року на користь [PERSON] на утримання доньки [PERSON] , [INFO] , що і було підставою для призначення та виплати стягувачу [PERSON] у зазначені періоди державної щомісячної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. Так, враховуючи, що відповідач [PERSON] не сплачував аліменти, стягнуті з нього рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 19.01.2010 року, [PERSON] 30.11.2012 року звернулася до Управління соціального захисту населення Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради із заявою про призначення соціальної допомоги від 30.11.2012 року (а.с. 15-16). Рішенням УпСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 18.12.2012 року (особова справа/рахунок № [NUMBER] ) [PERSON] було призначено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.11.2012 року по 30.11.2012 року в розмірі 348 грн. 30 коп., з 01.12.2012 року по 31.12.2012 року в розмірі 359 грн. 10 коп., з 01.01.2013 року по 30.04.2013 року в розмірі 363 грн. (а.с. 17). В подальшому, а саме: - 24.10.2013 року, на підставі заяви [PERSON] від 24.10.2013 року, рішенням УпСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 24.10.2013 року [PERSON] була призначена державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.10.2013 року по 30.11.2013 року в розмірі 363 грн., з 01.12.2013 року по 31.03.2014 року в розмірі 385 грн. 80 коп. щомісячно (а.с. 123); - 09.04.2014 року, на підставі заяви [PERSON] від 04.04.2014 року, рішенням УпСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 09.04.2014 року [PERSON] була призначена державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.04.2014 року по 30.09.2014 року в розмірі 385 грн. 80 коп. щомісячно (а.с. 119); - 21.03.2015 року, на підставі заяви [PERSON] від 11.03.2015 року, рішенням УпСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 21.03.2015 року [PERSON] була призначена державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.03.2015 року по 31.08.2015 року в розмірі 385 грн. 80 коп. щомісячно (а.с. 115); - 12.09.2015 року, на підставі заяви [PERSON] від 10.09.2015 року, рішенням УпСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 12.09.2015 року (Петренко) [PERSON] була призначена державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.09.2015 року по 29.02.2016 року в розмірі 385 грн. 80 коп. щомісячно (а.с. 110); - 12.04.2016 року, на підставі заяви [PERSON] від 29.03.2016 року, рішенням УпСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 29.03.2016 року (Петренко) [PERSON] була призначена державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року в розмірі 458 грн. 75 коп. щомісячно (а.с. 103); - 05.07.2016 року, на підставі заяви [PERSON] від 05.07.2016 року, рішенням УпСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 05.07.2016 року (Петренко) [PERSON] була призначена державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.07.2016 року по 31.12.2016 року в розмірі 496 грн. 75 коп. щомісячно (а.с. 97); - 21.01.2017 року, на підставі заяви [PERSON] від 17.01.2017 року, рішенням УпСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 17.01.2017 року (Петренко) [PERSON] була призначена державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.01.2017 року по 30.06.2017 року в розмірі 575 грн. 75 коп. щомісячно (а.с. 90); - 18.08.2017 року, на підставі заяви [PERSON] від 20.07.2017 року, рішенням Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 18.08.2017 року (Петренко) [PERSON] була призначена державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.07.2017 року по 31.12.2017 року в розмірі 409 грн. 51 коп. щомісячно (а.с. 83); - 11.01.2018 року, на підставі заяви [PERSON] від 11.01.2018 року, рішенням Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 11.01.2018 року (Петренко) [PERSON] була призначена державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.01.2018 року по 30.06.2016 року в розмірі 227 грн. 90 коп. щомісячно (а.с. 76). Оскільки в судовому засіданні встановлено, що батько дитини відповідач [PERSON] , який є платником аліментів в розумінні норм\~ст. 181 СК України, свій обов`язок зі сплати аліментів не виконував, то позивачем правомірно в період з 01.11.2012 року по 31.03.2013 року, з 01.10.2013 року по 30.06.2014 року, з 01.03.2015 року по 30.06.2015 року, з 01.03.2016 року по 31.03.2018 року була призначена та виплачувалася стягувачу аліментів [PERSON] державна допомога сім`ям з дітьми. Також в судовому засіданні встановлено, що 15.08.2018 року [PERSON] повідомила Управляння соціальної допомоги та компенсаційних виплат про отримання від колишнього чоловіка [PERSON] аліментів починаючи з березня 2018 року, в зв`язку з чим виплату державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів було припинено (а.с. 29). Крім того, судами першої та апеляційної інстанції при розгляді справи №2-996/10 було встановлено, що [PERSON] ще в лютому 2018 року подав до органів державної виконавчої служби декларацію про доходи та майно боржника фізичної особи, у якій зазначив, що джерелом його доходів є робота водієм таксі у розмірі 2\~000 4\~000 грн. з періодом виплати нарахування щомісячно, про що також зазначено в постанові Верховного Суду від 03.03.2021 року у справі №2-996/10, і відповідно до ч. 3 ст. 82 ЦПК України ці обставини не потребують доказування. Таким чином, з викладеного слідує, що виникла можливість стягнення аліментів із боржника [PERSON] . Зворотнього самим боржником не доведено. Як вбачається з матеріалів справи, за період з 01.11.2012 року по 31.03.2013 року, з 01.10.2013 року по 30.06.2014 року, з 01.03.2015 року по 30.06.2015 року, з 01.03.2016 року по 31.03.2018 року [PERSON] було виплачено допомогу в загальній сумі 18\~611 грн. 46 коп., що стверджується довідками Департаменті соціальної політики Черкаської міської ради від 17.02.2021 року (а.с. 36, 37, 38, 39). 05.10.2018 року (вих. № 6912/28-5/01-10) та 08.11.2018 року (вих. № 6912/28-5/01-10) позивач направляв на адресу [PERSON] вимоги про повернення суми сплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за період з 01.11.2012 року по 31.03.2013 року, з 01.10.2013 року по 30.06.2014 року, з 01.03.2015 року по 30.06.2015 року, з 01.03.2016 року по 31.03.2018 року в загальній сумі 18\~611 грн. 46 коп., однак відповідачем було повернуто позивачу 28.11.2018 року лише 200 грн. (а.с. 32, 33, 34). Таким чином залишок неповернутої частини державної допомоги за вищевказаний період складає 18\~411 грн. 46 коп. Пунктом 10 вищевказаного Порядку визначено, що виплата тимчасової допомоги припиняється у разі: встановлення місця проживання (перебування) особи, яка зобов`язана сплачувати аліменти за рішенням суду; виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину. Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов`язаний повідомити у десятиденний строк орган соціального захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин. Згідно п. 12 Порядку, - якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця); повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. Кошти, перераховані одним з батьків на рахунок органу соціального захисту населення, протягом 10 календарних днів зараховуються на рахунок органу Казначейства. Утримання дитини являється, насамперед, обов`язком її батьків. Держава несе субсидіарний (додатковий) обов`язок щодо надання дитині матеріального забезпечення. Враховуючи, що в судовому засіданні встановлено, що відповідач [PERSON] , який є платником аліментів в розумінні норм ст. 181 СК України, від сплати аліментів ухилявся, оскільки аліменти на користь [PERSON] на утримання неповнолітньої дочки не сплачував, а фактично стягувач [PERSON] отримала їх (аліменти) за період з 01.11.2012 року по 31.03.2013 року, з 01.10.2013 року по 30.06.2014 року, з 01.03.2015 року по 30.06.2015 року, з 01.03.2016 року по 31.03.2018 року за рахунок коштів держави на загальну суму 18\~611 грн. 46 коп., а також враховуючи те, що в добровільному порядку виплачені державою кошти відповідач [PERSON] повернув лише частково, а саме 200 грн., суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та приходить до висновку про задоволення позову та стягнення із відповідача [PERSON] на користь держави, в особі Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (код 37853109, місцезнаходження за адресою: бул. Шевченка, 307, м. Черкаси, 18001), суми виплаченої тимчасової допомоги 18 411 грн. 46 коп. Разом з тим, на підставі ст. 141 ЦПК України, суд приходить до висновку про стягнення з відповідача [PERSON] на користь позивача сплаченого ним судового збору в розмірі 2\~270 грн., оскільки позов позивача задоволено. На підставі викладеного,

Outcome: approved