Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-10 00:00:00

\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" звернулось до суду з позовною заявою до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого об"єму та обсягу природного газу та витрат пов"язаних з проведенням експертизи. \~ \~ \~ \~Позовну заяву обгрунтувало тим, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» є оператором газорозподільної системи та надає послуги з розподілу природного газу на території Київської області на підставі відповідної ліцензії, виданої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 29.06.2017 року № 855. \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494 оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу. Позивач забезпечує природним газом населення Київської області для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень. \~ \~ \~ \~27.12.2019 року представниками позивача на об`єкті відповідача за адресою: [ADDRESS] було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: п.п. 3 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме тріщина захисного скла на лічильному механізмі лічильника газу, що зафіксовано в акті про порушення № 7371 від 27.12.2019 року, який було підписано відповідачем без зауважень. \~ \~ \~ \~Порушення усунуто шляхом демонтажу лічильника газу марки «Галлус» типорозмір G-4 заводський № 00047758 та направлення його на експертизу, про що представниками позивача на місці виявленого порушення було складено акт про усунення порушення від 27.12.2019 року акт № 0800027420 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 27.12.2019 року та протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 27.12.2019 року. \~ \~ \~ \~У акті № 0800027420 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 27.12.2019 року та протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 27.12.2019 року відповідачкою зазначено: «Прошу проводити перевірку без мене». \~ \~ \~ \~16.01.2020 року проведено експертизу лічильника газу відповідачки за результатами якої встановлено відсутній відтиск в нижній частині пломби, пошкоджена плата кріплення відлікового механізму в місці встановлення осі юстіровочних колес, юстіровочні колеса замінено на пару 38/53, що призводить до зменшення кількості облікового газу, відліковий механізм знімався. Висновок комісії: виявлено втручання в роботу лічильника газу, про що складено акт 282е експертизи лічильника газу від 16.01.2020 року. \~ \~ \~ \~Листом АТ «Київоблгаз» від 01.02.2020 року № 810-Сл-1548-0220 відповідачка запрошувалась на засіданні комісії з розгляду актів про порушення на 20.02.2020 року. \~ \~ \~ \~20.02.2020 року відбулось засідання комісії з розгляду акту про порушення № 7371 від 27.12.2019 року за участю членів комісії з розгляду актів про порушення. Комісія вирішила задовольнити акт про порушення № 7371 від 27.12.2019 року та нарахувати вартість необлікованого обсягу природного газу за період з 27.10.2019 року по 27.12.2019 року. \~ \~ \~ \~Розрахунок вартості необлікованого обсягу природного газу було здійснено у відповідності до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, яким визначено, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. \~ \~ \~ \~Враховуючи, що контрольне зняття показань лічильника (контрольний огляд вузла обліку або його перевірка) в межах шести місяців не здійснювалась, то комісією було здійснено нарахування не облікованого обсягу природного газу за період з 27.10.2019 року по 27.12.2019 року. \~ \~ \~ \~Позивачем було здійснено розрахунок вартості не облікованого обсягу природного газу за період з 27.10.2019 року по 27.12.2019 року у сумі 5679, 50 грн., яка має бути відшкодована АТ «Київоблгаз», про що складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 20.02.2020 року. \~ \~ \~ \~Таким чином, через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу відповідач [PERSON] має відшкодувати позивачу вартість не облікованого об`єму природного газу за період з 27.10.2019 року по 27.12.2019 року у сумі 5679, 50 грн. \~ \~ \~ \~Листом АТ «Київоблгаз» від 20.02.2020 року № 810-Сл-2812-0220 відповідачу [PERSON] було надіслано рахунок на оплату № 0800027420 від 20.02.2020 року та інші документи, які стосуються прийнятого комісією рішення. \~ \~ \~ \~Крім того, відповідно до абзацу 2 пункту 9 глави 10 розділу Х Кодексу Газорозподільних систем, якщо за результатами експертизи ЗВТ та/або пломби буде підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, витрати, пов`язані з проведенням такої експертизи, та інші витрати, передбачені\~пунктом 8\~глави 9 цього розділу Кодексу, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). \~ \~ \~ \~Сума компенсації за проведення експертизи складає 4312, 73 грн, про що відповідачу було надіслано рахунок-фактура № СФ-41/0800027420 від 20.02.2020 року. \~ \~ \~ \~Відтак позивач просить стягнути з відповідачки [PERSON] заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у сумі 5679,50 грн., витрати, пов`язані з проведенням експертизи лічильника газу у сумі 4312, 73 грн. та судові витрати в розмірі 2270, 00 грн. Представник позивача акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, позов просила задоволити з підстав, викладених у позовній заяві. Представник відповідачки [PERSON] адвокат Семиряко О.М. в судовому засідання просив відмовити у задоволенні позову, оскільки позивачем жодними належними доказам у справі не доведена вина відповідачки у несанкціонованому втручанні в роботу лічильника газу. Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідачки, дослідивши письмові докази, прийшов до наступних висновків. Згідно до ч. 1\~ст.\~4\~ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до положень ч. 1\~ст.\~13\~ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Стаття 81 ЦПК України\~передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. На сьогоднішній день правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку природного газу визначені\~Законом України «Про ринок природного газу». Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про ринок природного газу» -\~ринок природного газу - сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу. За приписами п.п. 17 п. 1\~ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу»\~оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). Статтею 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини; побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач. Згідно з ст. ст.\~37,\~39,\~40 Закону України «Про ринок природного газу»\~ оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах. Оператор газорозподільної системи не може провадити діяльність з видобутку, транспортування або постачання природного газу. Оператор газорозподільної системи має бути юридично та організаційно незалежним від інших видів діяльності на ринку природного газу, не пов`язаних з розподілом природного разу. Розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається регулятором (НКРЕКП). Підпунктом 1 пункту 7.4 розділу VII Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 встановлено обов`язок споживача здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором Пунктом 5.3 розділу V Типового договору розподілу природного газу визначено, що у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем при обліку спожитого природного газу побутовим Споживачем та Споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться об`єми природного газу, які нараховуються згідно з вимогами\~Кодексу газорозподільних систем. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. \~ \~ \~ \~У свою чергу частина перша статті 629 ЦК України встановлює, що договір є обов`язковим для виконання сторонами. Так, судом встановлено, що відповідачка [PERSON] є споживачем природного газу, який постачає АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» за адресою: [ADDRESS] . Згідно п. 1 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення. Відповідно до п. 2 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затверджених\~постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2494\~оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу. Позивач забезпечує природним газом населення Київської області для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень. \~ \~ \~ \~Як вбачається з матеріалів справи 27.12.2019 року представником позивача на об`єкті відповідачки за адресою: [ADDRESS] було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме тріщина захисного скла на лічильному механізмі лічильника газу, що зафіксовано в акті про порушення № 7371 від 27.12.2019 року (а. с. 8-9). 16.01.2020 року проведено експертизу лічильника газу відповідачки за результатами якої виявлено втручання в роботу лічильника газу, про що складено акт 282е експертизи лічильника газу від 16.01.2020 року (а. с. 13). 20.02.2020 року відбулось засідання комісії з розгляду акту про порушення № 7371 від 27.12.2019 року за участю членів комісії з розгляду актів про порушення. Комісія вирішила прийняти рішення про повне задоволення атку про порушення № 7371 від 27.12.2019 року та донарахувати споживачу [PERSON] , що проживає за адресою: [ADDRESS] об`єм та обсяг природного газу (а.с. 18-19). Вартість необлікованого об`єму природного газу відповідачкою не сплачено. Згідно п. 3 ч. 2\~ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»\~споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціоноване втручання в роботу газової інфраструктури (пункт 7 частини 2\~статті 59 Закону «Про ринок природного газу»). Відносини між суб`єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженого\~Постановою Національної\~комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг\~від 30.09.2015\~р.\~№ 2494 (далі - Кодексу). Відповідно до п. 7 глави 9 розділу Х Кодексу, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ\~цього Кодексу. При виявленні ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. Відповідно до висновків експертизи проводяться відповідні подальші заходи, передбачені цим Кодексом. Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Експертизою, результати якої не спростовано, було підтверджено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника. Таким чином, несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника є порушенням (несанкціонованим відбором природного газу з ГРМ), внаслідок якого споживачу здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу. \~ \~ \~ \~Відповідно до абзацу 2 пункту 9 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС якщо за результатами експертизи ЗВТ та/або пломби буде підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, витрати, пов`язані з проведенням такої експертизи, та інші витрати, передбачені\~пунктом 8\~глави 9 цього розділу Кодексу, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Наявність несанкціонованого втручання за адресою: [ADDRESS] підтверджена актом про порушення № 7371 від 27.12.2019 року, актом № 0800027420 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 27.12.2019 року та протоколом щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 27.12.2019 року. З рахунку-фактури № СФ-41/0800027420 від 20.02.2020 року вбачається, що вартість проведеної\~позивачем експертизи\~становить 4312, 73 грн. (а.с. 23). Правильність розрахунків відповідачкою не оспорювалась та у встановленому процесуальним законом порядку не спростована. Статтею 22 ЦК України\~встановлено загальні правила відшкодування збитків та передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Згідно\~статті 611 Цивільного кодексу України\~у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Як вбачається з матеріалів справи, відповідачка, як фактичний споживач послуг з газопостачання, доказів своєї невинуватості не надала та не спростувала наявність виявлених актами порушень збитків. Згідно ч. 1\~ст. 81 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Враховуючи викладене та приймаючи до уваги наявні по справі докази, суд приходить до висновку про наявність підстав для стягнення з відповідачки на користь позивача вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та витрат, пов`язаних з проведення експертизи лічильника газу. Згідно із ч. 1\~ст.\~141\~ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2270, 00 грн. Враховуючи викладене,\~

Outcome: approved