Jurisdiction: civil
Date: 2022-10-25 00:00:00

позивачі [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] звернулися до суду з позовом до Бишівської сільської ради про визнання права спільної часткової власності на житловий будинок в порядку приватизації, посилаючись на те, що 29.09.2001 року позивачу [PERSON] та членам його родини у складі: дружини [PERSON] , сина [PERSON] [INFO] , сина [PERSON] [INFO] , сина [PERSON] [INFO] , на підставі рішення Чорногородської сільської ради №114 II сесії XXIII скликання було видано ордер №15 на вселення в будинок [ADDRESS] . Даний будинок житловою площею 64,9 кв м та складається з чотирьох ізольованих кімнат. Житловий будинок розташований на земельній ділянці загальною площею 0.42 га, яка заходиться у його, [PERSON] користуванні. Позивачі вважають, що оскільки вони є наймачами житлового будинку, тому він, [PERSON] та члени його сім`ї, які користуються нарівні із ним, наймачем, усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення мають право на приватизацію вищезазначеного житлового будинку. З метою отримання дозволу на приватизацію житлового будинку 14.04.2021 року вони звернулися з відповідною заявою до Бишівської сільської ради Фастівського району Київської області. Проте, листом за №456 від 12.05.2021 року Бишівською сільською радою Фастівського району Київської області їм було повідомлено, що у Бишівській сільській раді відсутній орган приватизації, а тому прийняти рішення про надання дозволу на приватизацію житлового будинку є неможливим. Крім того, відповідно до офіційного сайту Фастівської районної державної адміністрації Київської області такий структурний підрозділ, як орган приватизації у Фастівській РДА не створений. А отже, оскільки вони мають право на набуття права власності шляхом безоплатної приватизації на житловий будинок [ADDRESS] , а орган приватизації в Бишівській сільській ради Фастівського району Київської області та Фастівській районній державній адміністрації Київської області не створений, тому вимушені звернутися з даним позовом до суду. Судовий порядок вирішення даного спору підтверджується рішення Фастівського міськрайонного суду від 27.09.2021 року у справі №381/35/21. Позивачі [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] просять: - визнати за нами: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] в порядку приватизації право спільної часткової власності, по 1/5 частині за кожним, на житлового будинку [ADDRESS] . Позивачі [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] надали письмові заяви про розгляд справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити. Відповідач надав клопотання, в якому проти прийняття рішення у свою відсутність не заперечив, просив прийняти рішення за наявними у справі матеріалами. Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Судом встановлено, що згідно ордеру на жиле приміщення №15 від 29.09.2011 року, даний ордер виданий [PERSON] з сім`єю з чотирьох чоловік на право зайняття жилого приміщення жилою площею 64,9 кв м, яка складається з чотирьох кімнат у квартирі за адресою: [ADDRESS] . Підстава видачі ордера: рішення №114 II сесії 23 скликання Чорногородської сільської ради від 20.10.2000 року. Склад сім`ї: [PERSON] [INFO] , [PERSON] [INFO] , [PERSON] [INFO] , (а.с.28). З технічного паспорту на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, за адресою: [ADDRESS] , інвентаризаційна справа №266, вбачається, що паспорт виготовлено 19.08.2021 року, замовниками технічної інвентаризації є: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] (а.с.29-32). Згідно архівної довідки №МК0821055 від 30.08.2021 КП Київської обласної ради «Київське обласне бюро технічної інвентаризації», згідно архівних даних БТІ станом на 31.12.2012 року право власності на об`єкт нерухомого майна - домоволодіння (житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами) [ADDRESS] , не зареєстровано,(а.с.34). Відповідно довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб №283 від 29.09.2021 року, виданої Бишівською сільською радою Київської області, за адресою: [ADDRESS] , до складу сім`ї [PERSON] (зареєстрованих) входять: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , (а.с.35). Згідно довідкам №100.40/0773/1-180 від 24.09.2021 року, №100.40/0773/1-181 від 24.09.2021 року, №100.40/0773/1-182 від 24.09.2021 року, №100.40/0773/1-183 від 24.09.2021 року, №100.40/0773/1-184 від 24.09.2021 року, які видані АТ «Державний ощадний банк України», [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] за адресою проживання: [ADDRESS] ; правом на приватизацію житла гне скористалися. Залишок коштів житлового чека станом на 24.09.2021 року становить 04.20 гривні. Село Чорногородка, [ADDRESS] ; списки на приватизацію житла в банк не надходили, відповідно житлові чеки не використовувались, (а.с.36-40). Відповідно звіту про незалежну оцінку вартості домоволодіння [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , вартість об`єкта складає 534910.00 гривень, (а.с.41-44). Відповідно до вимог ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до вимог ст.9 ЖК України, громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Згідно ст.64 ЖК України, члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач та члени його сім`ї. Відповідно до ч.1, 2 ст.47 Конституції України, одним із конституційних прав є право на житло. Гарантіями здійснення цього права є обов`язок створення державною умов, за яких кожний громадянин матиме змогу збудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду, надання державою та органами місцевого самоврядування відповідно до закону житла безоплатно або за доступну плату. Згідно з ч.1 ст.24 Конституції України, право людини на житло є загальновизнаним, невідчужуваним, непорушним і рівним для всіх без будь-яких обмежень, за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками. Відповідно до ст.41 Конституції України, право власності набувається в порядку, визначеному законом. Статтею 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (Закон №2482-ХХІІ), приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін) державного житлового фонду на користь громадян України. Відповідно до офіційного тлумачення положення п.5 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду від 19.06.1992 року №2482-ХІІ Рішенням Конституційного Суду №15 р-п/2010 від 10.06.2010 року, кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безкоштовно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз, право громадян України на безоплатну приватизацію державного житлового фонду вважається реалізованим один раз, якщо: громадянин України повністю використав житловий чек для приватизації житла у державному житловому фонді, і у його власність безоплатно передано в одній чи кількох квартирах (будинках) загальну площу з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; у власність наймача і кожного члена сім`ї передано загальну площу однієї квартири (будинку), що перевищує встановлену санітарну норму, з оплатою вартості надлишкової загальної площі приватизованого житла; у власність наймача і кожного члена його сім`ї передано загальну площу житла, меншу ніж встановлена санітарна норма, а залишок житлового чека використано для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду. Приватизація загальної площі в кількох квартирах (будинках) державного житлового фонду в межах встановленої санітарної норми та номінальної вартості житлового чека не є повторною. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управління підприємств, організацій, установ. Статтею 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» встановлено, що до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходяться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, втому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути накладено на спеціально створені органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства). Згідно з вимогами ч.10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають право відмовляти мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Відповідно до вимог п.17 «Положення про передачу квартир (будинків) у гуртожитках у власність громадян», громадяни, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитках, кімнату в комунальній квартирі, звертаються в органи приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Згідно п.18 вказаного Положення громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку, кімнати ту комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім`ї та займані приміщення; копію ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальній квартирі. За змістом ч.3 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фону», передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Перелік підстав для відмови в приватизації квартири (будинку) є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає. Згідно правовому висновку Верховного суду України щодо співвідношення факту реєстрації і проживання у житлі, викладених у постанові від 30.01.2013 року у справі №6-125цс12, який полягає у тому, що відповідно до ст.1, ч.1 ст.5, ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» наймачі квартири (будинку) державного житлового фонду та члени їх сімей, які постійно проживають у квартирі разом із наймачем або за яким зберігається право на житло, мають право на приватизацію займаних квартир шляхом передачі їм цих квартир в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у даній квартирі, втому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, на підставі рішення відповідного органі приватизації. Згідно вимог ст.15,16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Серед зазначених у даній статті способів захисту цивільних прав та інтересів є: - визнання права; - визнання правочину недійсним; припинення дій ,яка порушує право; - визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб і службових осіб. В п.24 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за №3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», зазначено, що у порядку цивільного судочинства розглядаються спори щодо права особи на житло (приватизація житла, взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або зняття із такого обліку, надання житла, користування жилим приміщенням у будинку державного чи приватного жилого фонду, житлово-будівельних кооперативів, у гуртожитках, встановлення автономного опалення у приміщенні державного житлового фонду, зняття з реєстраційного обліку місця проживання за наявності спору, зобов`язання органу влади чи органу місцевого самоврядування здійснити необхідні дії щодо утримання у належному стані житлового будинку, виселення, а також спори щодо забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків (стаття 25 Закону України від 04.09.2008 року №500VІ "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків") тощо). Такі спори є житловими (цивільними) спорами, незалежно від участі у справі як відповідача суб`єкта владних повноважень. Оцінюючі здобуті докази, суд визнає їх належними, допустимими, достовірними, а позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, оскільки позивачі є наймачами отриманого відповідно рішенню сільської ради житла, та не скористалися правом на безоплатну приватизацію цього житла, тому мають право на набуття права власності шляхом приватизації в судовому порядку.

Outcome: approved