Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-01 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що за приписами пп.17 п.1 ст.1 Закону оператор газорозподільної системи це - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). Згідно п.2 ст.37 Закону оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором. За приписами статті 40 Закону розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Згідно пункту 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Отже, взаємовідносини між Оператором ГРМ та споживачем щодо розподілу природного газу, підстави проведення донарахування об`ємів природного газу та їх вартості, врегульовано спеціальним актами законодавства - ЗУ «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року N 2494. Відповідно до вказаних приписів законодавства з 01 липня 2015 року Акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ» (до перейменування - Публічне акціонерне товариство по газопостачання та газифікації «ЗАПОРІЖГАЗ») на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно- технологічного управління. 19 березня 2021 року представниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» був оглянутий газовий лічильник, який знаходиться за адресою: м. Василівка, провул. Вараєва, 16, за результатами чого представниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: розділ XI глави 2 пункту 1.3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме відсутній відбиток повір очного тавра на пломбі повірника. За результатами вказаної перевірки працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було складено Акт про порушення №0600038104 від 19 березня 2021 року, який було підписано працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» та представником органу місцевого самоврядування. На виконання вимог діючого законодавства лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи, що відображено у протоколі №001154 від 19 березня 2021 року про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, який підписаний особисто позивачем. 29 березня 2021 року проведено експертизу ЗВТ, про що складено Акт №893 експертизи лічильника газу, за результатами якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: відсутній відбиток повірочного тавра на пломбі повірника, ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства, витрати природного газу комерційним вузлом обліку газу обліковуються з порушенням законодавства. За фактом втручання в роботу ЗВТ, комісією АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №0600038104 від 19 березня 2021 року. АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 13\~042, 85 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення, який позивачем було отримано 24 квітня 2021 року. Споживач станом на момент подання позову не сплатив вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за вищевказаних обставин на суму 13\~042, 85 грн., у зв`язку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь вартість донарахованого не облікованого об`єму природного газу в розмірі 13\~042, 85 грн. і витрати по сплаті судового збору в розмірі 2481,00 грн. У судове засідання представник позивача не з`явився, але завчасно надав суду заяву, якою просить розглянути справу без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Проти винесення заочного рішення не заперечував. Відповідачка у судове засідання не з`явилася по невідомій суду причині. Відповідно до ст. 187 ЦПК України виклик відповідачки також здійснювався через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України. Згідно умов та порядку, визначених ст.ст.\~280,\~281 ЦПК України, зі згоди позивача, суд ухвалює заочне рішення. Суд, дослідивши докази, викладені в письмових матеріалах справи, давши їм належну оцінку, встановив наступне. У судовому засіданні було встановлено, що предметом господарської діяльності Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Запоріжгаз» є діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Відповідач є споживачем послуг Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Запоріжгаз» по газопостачанню за адресою: [ADDRESS] . Так, сторони знаходилися у фактичних договірних відносинах, за якими позивач надавав відповідачеві послуги з газопостачання, а відповідач зобов`язаний оплачувати такі послуги відповідно до норм та тарифів, що діяли у відповідний період, відповідачу відкрито особовий рахунок № [NUMBER] (старий особовий рахунок № [NUMBER] ). Відповідно до пункту 20 розділу ІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2496, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1382/27827, споживач зобов`язується: дотримуватись вимог цих Правил; забезпечувати дотримання дисципліни відбору (споживання) природного газу в обсягах та на умовах, визначених договорами; своєчасно та в повному обсязі сплачувати за поставлений природний газ на умовах, визначених договорами; здійснювати комплекс заходів, спрямованих на запобігання виникненню загрози життю або травматизму, пошкодженню обладнання та продукції, негативних екологічних наслідків тощо в разі отримання повідомлення про припинення (обмеження) постачання (розподілу/транспортування) природного газу; забезпечувати допуск представників постачальника за пред`явленням службового посвідчення на територію власних об`єктів для звірки даних фактичного споживання природного газу; самостійно обмежувати (припиняти) споживання природного газу у випадках: порушення строків оплати за договором на постачання природного газу; відсутності споживача у розрахунковому періоді в Реєстрі будь-якого постачальника на інформаційній платформі Оператора ГТС; перевищення підтвердженого обсягу природного газу без узгодження з постачальником; відсутності укладеного договору постачання природного газу; інших випадках, передбачених цими Правилами та чинним законодавством. Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1379/27824. Згідно пункту 3 частини 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). 19 березня 2021 року представником АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» був оглянутий газовий лічильник, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] . 19 березня 2021 року представниками позивача було складено Акт про порушення №0600038104, в якому зазначено, що за адресою: [ADDRESS] , було встановлено відсутність відбитка на пломбі. Акт підписано споживачем [PERSON] (а.с.9-10). Згідно п.п. 1, 2 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал, в присутності сторін пломба або,ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони). Комісією, затвердженою наказом Оператора ГРМ, 29 березня 2021 року було проведено експертизу лічильника газу, за результатами якої складено Акт №893, з висновку експертизи вбачається, підтвердження несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Відсутній відбиток\~повірочного тавра\~на пломбі\~повірника,\~ЗВТ експлуатується\~з порушенням\~законодавства,\~витрати природного\~газу комерційним\~вузлом обліку\~газу обліковуються\~з порушенням\~законодавства(а.с.12-13). Відповідно до п. 11 глави 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Комісією AT «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 0600038104 від 19.03.2021 року, що відображено у протоколі № 733 від 09.04.2021 року. З розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості за виявлене порушення несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу споживачем [PERSON] , випливає, що розрахунковий необлікований об`єм природного газу 729, 2 м3, та зазначено, що розрахована сума збитків, завданих порушенням споживача, складає 13\~042, 85 грн. (а.с.16). На виконання вимог п. 12 глави 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем АТ «Запоріжгаз», за допомогою засобів поштового зв`язку направило відповідачу Акт-розрахунок не облікованого (данарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, Рахунок на сплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу на суму 13\~042, 85 грн. (а.с.19-20). В матеріалах справи також міститься претензія, яку позивач 08.10.2021 року направив відповідачу з вимогою на протязі 7 календарних днів з моменту отримання даної претензії компенсувати вартість не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу на користь Товариства у розмірі 13\~042, 85 грн. (а.с.23- 25). Однак, відповідач не сплатив вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 13\~042, 85 грн., а отже права позивача підлягають судовому захисту. Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання повинні виконуватися належним чином і у встановлений термін, відповідно до закону, договору. Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. За таких обставин, з урахуванням вищевказаного, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в сукупності, суд вважає необхідним позовні вимоги задовольнити. Крім того, в порядку ч. ч. 1-2 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в розмірі 2481 грн. 00 коп. На підставі викладеного,

Outcome: approved