Jurisdiction: civil
Date: 2022-10-19 00:00:00

Представник позивача звернулася до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача надміру виплачених коштів житлової субсидії у розмірі 12892,08 гривень та стягнути 2270,00 гривень судового збору. Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до заяви відповідача від 20.10.2016 про призначення житлової субсидій та доданих до заяви документів та декларації про доходи та витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії вона перебуває на обліку в УСЗН Дружківської міської ради як отримувач житлової субсидії з жовтня 2016 року. З травня 2018 року, після отримання необхідних відомостей від відповідних установ, наданих на запити управління, було здійснено призначення житлової субсидії в автоматичному режимі, без звернення відповідача, на неопалювальний період з 01.05.2018 року до 30.09.2018 року, розмір субсидії після перерахунку став 126,37 грн. Житлову субсидію на опалювальний період з 01.10.2018 року по 30.04.2019 рік подовжено автоматично без звернення відповідача, розмір субсидії з 01.10.2018 року по 31.10.2018 рік склав 404,14 грн. В межах установленого строку призначення було виконано перерахунок субсидії з 01.11.2018 року у зв`язку з тим, що дата початку опалювального періоду відрізняється від дати початку опалювального сезону, на який розраховується субсидія, розмір субсидії після перерахунку з 01.11.2018 року по 31.03.2019 рік склав 1330,18 грн. 29.11.2019 року було зроблено перерахунок в межах терміну дії субсидії з 01.01.2019 року по 31.03.2019 рік, розмір субсидії після перерахунку склав 1330,18 грн. В квітні 2019 року було зроблено перерахунок в межах терміну дії субсидії у зв`язку з закінченням опалювального періоду з 01.04.2019 року по 30.04.2019 рік, розмір субсидії після перерахунку склав 542,91 грн. 03.05.2019 року на підставі листа ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» від 19.04.2019 року № 88-106-1 за період з 01.01.2019 року по 31.01.2019 рік проведено знаття субсидії по послузі електропостачання в сумі 76,95 грн. Житлову субсидію на неопалювальний період з травня 2019 року призначено автоматично без звернення відповідача, житлову субсидію призначено з 01.05.2019 року по 30.09.2019 рік розмір субсидії після перерахунку склав 157,62 грн. 21.06.2019 року було зроблено перерахунок в межах терміну дії субсидії у зв`язку зі зміною тарифу по газопостачанню з 01.06.2019 року по 30.09.2019 рік розмір субсидії після перерахунку склав 154,72 грн. 19.08.2019 року було зроблено перерахунок в межах терміну дії субсидії у зв`язку зі зміною тарифу по газопостачанню з 01.07.2019 року по 30.09.2019 рік розмір субсидії після перерахунку склав 150,42 грн. 04.09.2019 року було зроблено перерахунок в межах терміну дії субсидії у зв`язку зі зміною тарифу по газопостачанню з 01.08.2019 року по 30.09.2019 рік розмір субсидії після перерахунку склав 148,74 грн. 23.09.2019 року було зроблено перерахунок в межах терміну дії субсидії у зв`язку зі зміною тарифу по газопостачанню з 01.09.2019 року по 30.09.2019 рік розмір субсидії після перерахунку склав 147,68 грн. Житлову субсидію на опалювальний період з 01.10.2019 року по 30.04.2020 рік продовжено автоматично без звернення відповідача, житлову субсидію призначено з 01.10.2019 року по 31.10.2019 рік у розмір склав 815,58 грн. В межах установленого строку призначення було виконано перерахунок субсидії з 01.11.2019 року у зв`язку з тим, що дата початку опалювального періоду відрізняється від дати початку опалювального сезону, на який розраховується субсидія, розмір субсидії після перерахунку з 01.11.2019 року по 31.03.2020 рік склав 1329,28 грн. 18.12.2019 року було зроблено перерахунок в межах терміну дії субсидії у зв`язку зі зміною тарифу по газопостачанню з 01.12.2019 року по 31.03.2020 рік, розмір субсидії після перерахунку склав 1325,15 грн. 20.02.2020 року було зроблено перерахунок в межах терміну дії субсидії у зв`язку зі зміною тарифу по газопостачанню з 01.01.2020 року по 31.03.2020 рік, розмір субсидії після перерахунку склав 1340,96 грн. 24.02.2020 року було зроблено перерахунок в межах терміну дії субсидії у зв`язку зі зміною тарифу по газопостачанню з 01.02.2020 року по 31.03.2020 рік, розмір субсидії після перерахунку склав 1336,30 грн. 25.03.2020 року було зроблено перерахунок в межах терміну дії субсидії у зв`язку зі зміною тарифу по газопостачанню з 01.03.2020 року по 31.03.2020 рік, розмір субсидії після перерахунку склав 1332,63 грн. 17.04.2020 року було зроблено перерахунок в межах терміну дії субсидії у зв`язку з урахуванням збільшених на 50 відсотків соціальних нормативів, в межах яких надається субсидія на оплату житлово-комунальних послуг на період карантину з 01.03.2020 року по 31.03.2020 рік, розмір субсидії після перерахунку склав 1477,07 грн. В квітні 2020 року було зроблено перерахунок в межах терміну дії субсидії у зв`язку з закінченням опалювального періоду з 01.04.2020 року по 30.04.2020 рік, розмір субсидії після перерахунку склав 945,64 грн. З 01.05.2020 року, за результатами проведеної вибіркової перевірки було встановлено, що відповідач одружена з 25.06.2015 року, її чоловік [PERSON] , 1987р.н., тому дію житлову субсидію [PERSON] за адресою домогосподарства: [ADDRESS] , було припинено на підставі витягу з протоколу комісії міськвиконкому по розгляду спірних питань, які виникають при призначенні субсидії від 03.07.2020 № 18 у зв`язку з порушенням, а саме не було зазначено інформацію про осіб, які входять до складу домогосподарства. Внаслідок цього виникла переплата бюджетних коштів за період з 01.05.2018 року по 30.04.2020 рік у сумі 12892,08 грн. На вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином до державного бюджету. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію у судовому порядку. В судове засідання позивач не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд справи без її участі, позивні вимоги підтримує та просить задовольнити. В судове засідання відповідач не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Ухвалою суду від 02.02.2022 року, було відкрито спрощене позовне провадження в справі та призначено розгляд справи. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішення по суті, приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Відповідно до положень ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Зі змісту ст.76-80 ЦПК України убачається, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів),що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Докази повинні відповідати ознакам належності, допустимості, достовірності, а їх сукупність достатності. Статтями 12, 81 ЦПК України встановлено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Згідно зі ст.89ЦПК України, суд оцінює докази засвоїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Судом встановлено, що 20.10.2016 року відповідач подала до УСЗН Дружківської міської ради заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. (а.с. 11) Відповідно до декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, відповідач в п. 3 (особи, які зареєстровані, фактично проживають у житловому приміщенні/будинку) зазначила лише себе. (а.с. 11) Згідно витягу з протоколу № 18 від 03.07.2020 року, за рішенням комісії [PERSON] було припинено надання житлової субсидії у зв`язку з виявленим порушенням. Листом від 11.08.2020 року № 0.216/5642/20 (вимога про відшкодування коштів по переплаченим/недоплаченим житловим субсидіям) [PERSON] було повідомлено про наявність коштів переплаченої житлової субсидії та їх повернення. Згідно із п.13 Положення для призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг (в редакції станом на 29.05.2018 року), (далі Положення), для призначення житлової субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання (орендарі, внутрішньо переміщені особи - за фактичним місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії за формою, встановленою Мінсоцполітики; декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за формою, встановленою Мінсоцполітики; довідки про доходи - у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням. У разі неможливості підтвердити такі доходи довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру; Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру. Відповідно до п.16 Положення (в редакції станом на 29.05.2018 року), громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема: зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу; зміни у складі сім`ї члена домогосподарства; зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання; зміну переліку витрат на управління багатоквартирним будинком; зміну управителя, виконавця комунальних послуг, створення об`єднання; настання умов, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 6 цього Положення. У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства подаються нові заява та декларація. Згідно з п.22 Положення (в редакції станом на 29.05.2018 року), за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли: у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії; громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 16 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення; Надання житлової субсидії у зазначених випадках припиняється з місяця, наступного за місяцем, в якому їх виявлено. У випадках, зазначених в абзацах четвертому - восьмому цього пункту, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається управителем, об`єднанням, виконавцем комунальної послуги, громадянином. У разі відмови управителя, об`єднання, виконавця комунальної послуги або громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 року № 329 з 01.05.2018 року умови надання житлової субсидії змінились, визначено, що призначення житлової субсидії здійснюється з урахуванням всіх зареєстрованих осіб та членів сім`ї, навіть якщо вони зареєстровані за іншими адресами. Пунктами 1, 2 Порядку повернення коштів надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.1997 року № 39/283/90/5 передбачено, що повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках, зокрема, виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів. В разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів: припиняють надання субсидії; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів; подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни); повідомляють надавачів послуг про припинення надання субсидії. В результаті проведеної вибіркової перевірки було встановлено, що відповідач одружена з 25.06.2015 року, її чоловік [PERSON] , 1987р.н., тому дію житлову субсидію [PERSON] за адресою домогосподарства: [ADDRESS] , було припинено у зв`язку з порушенням, а саме не зазначенням інформації про осіб, які входять до складу домогосподарства. Отже, субсидія призначена по вині відповідача, яка свідомо подала недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на субсидію. Судом встановлено, що кошти в сумі 12892,08 грн за надміру виплачені житлові субсидії відповідачем не повернуті на даний час. Суд приходить до висновку про наявність правових підстав для стягнення з відповідача на користь позивача надміру виплачених коштів за призначеними житловими субсидіями в сумі 12892,08 гривень. Відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь позивача понесений судовий збір в розмірі 2270,00 грн. На підставі наведеного та

Outcome: approved