Jurisdiction: civil
Date: 2022-10-23 00:00:00

Позивач звернувся до суду із даним позовом, в його обґрунтування посилаючись на те, що 26.01.2022 р. представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» при огляді газового лічильнику типу Gallus 2000-U G-4 заводський №0406732 в домоволодінні, власником якого є відповідач, було виявлено позаштатний режим роботи газового лічильника, внаслідок витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, а сем відсутність заміни показань лічильника при фактичній втраті газу. Про дане порушення був складений акт від 26.01.2022 р. №КН 004723. Лічильник було демонтовано, з метою проведення позачергової перевірки, про що складено протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову повірку від 26.01.2022 р., в якому зазначено про роботу лічильника газу в позаштатному режимі, а саме: відсутність зміни показань лічильнику, загальмованість або рух з ривками. Зазначені акти складено в присутності відповідача та засвідчені підписами робітників АТ «Харківгаз» та [PERSON] . За результатами проведеної позачергової повірки лічильника газу Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-3/10874 від 07.02.2022 р., згідно якої встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам п. 6.4 Р50-071 -98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки», а саме: наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою лічильника. Акт про порушення від 26.01.2022 р. №КН 004723 та первинну документацію щодо проведеної позачергової повірки розглянуто на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. За результатами розгляду комісією акту про порушення від 26.01.2022 р. КН 004723 прийнято рішення про задоволення вказаного акту, проведення донарахування [PERSON] необлікованого об`єму природного газу за період з 11.10.2021 р. по 25.01.2022 р., що засвідчено протоколом засіданні комісії від 18.02.2022 р. з розгляду акту про порушення від 26.01.2022 р. №№КН 004723. Таким чином, відповідачу проведено перерахунок об`ємів спожитого природного газу, виходячи з об`ємів споживання аналогічного періоду попереднього року за період з 11.10.2021 р. по 25.01.2022 р., донарахований обсяг природного газу склав 85,76 м?. Вартість донарахованого об`єму природного газу склала 3\~567,92 грн. Предмет позову становить вимога про стягнення з відповідача на користь позивача 3\~567,92 грн. В окремо наданій суду заяві представник позивача просив суд про розгляд справи у його відсутності. На підставі ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд ухвалює рішення на підставі наявних у справі доказів. Як встановлено судом на підставі наданих у порядку ст.ст. 76-80 ЦПК України доказів, позивач є побутовим споживачем послуг, які надаються позивачем, в силу п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, відповідно до якого побутовий споживач це споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. АТ «Харківгаз» (позивач) є оператором ГРМ. \~ \~ \~ \~ 26.01.2022 р. представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» при огляді газового лічильнику типу Gallus 2000-U G-4 заводський №0406732 в домоволодінні за адресою: [ADDRESS] , було виявлено позаштатний режим роботи газового лічильника, внаслідок витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, а сем відсутність заміни показань лічильника при фактичній втраті газу, про що був складений акт від 26.01.2022 р. №КН 004723 (а.с. 7). Лічильник було демонтовано, з метою проведення позачергової перевірки, про що складено протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову повірку від 26.01.2022 р., в якому зазначено про роботу лічильника газу в позаштатному режимі, а саме: відсутність зміни показань лічильнику, загальмованість або рух з ривками. Зазначені акти складено в присутності відповідача та засвідчені підписами робітників АТ «Харківгаз» та [PERSON] (а.с. 7, 9). За результатами проведеної позачергової повірки лічильника газу Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-3/10874 від 07.02.2022 р., згідно якої встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам п. 6.4 Р50-071 -98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки», а саме: наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою лічильника (а.с. 11). Акт про порушення від 26.01.2022 р. №КН 004723 та первинну документацію щодо проведеної позачергової повірки розглянуто на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. За результатами розгляду комісією акту про порушення від 26.01.2022 р. КН 004723 прийнято рішення про задоволення вказаного акту, проведення донарахування [PERSON] необлікованого об`єму природного газу за період з 11.10.2021 р. по 25.01.2022 р., що засвідчено протоколом засіданні комісії від 18.02.2022 р. з розгляду акту про порушення від 26.01.2022 р. №№КН 004723 (а.с. 12 13). Відповідачу проведено перерахунок об`ємів спожитого природного газу, виходячи з об`ємів споживання аналогічного періоду попереднього року за період з 11.10.2021 р. по 25.01.2022 р., донарахований обсяг природного газу склав 85,76 м?. Вартість донарахованого об`єму природного газу склала 3\~567,92 грн. (а.с. 14). 23.02.2022 р. протокол засідання комісії, довідку пор непридатність, акт рохрахунко та рахунок на оплату надіслано відповідачу (а.с. 15). 15.03.2022 р. на адресу відповідача позивачем направлено вимогу про погашення заборгованості (а.с. 16). Збитки відповідачем не відшкодовані. Спірні правовідносини склалися із правовідносин між споживачем та газорозподільною організацією врегульовані Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494 (далі Кодекс ГРС), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/27824, Правилами безпеки систем газопостачання, що затверджені наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15.05.2015 № 285 тощо. Дослідив докази в межах заявлених суду позовних вимог, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного. За ст. 14 ЦК України встановлено, що цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених законом або договором. Відповідно до Кодексу ГРС Оператор газорозподільної системи суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Згідно п. 1 розділу 3 глави VI Кодексу ГРС споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Відповідно до п.3 глави 3 розділ VІ Кодексу ГРС договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням\~ст.ст. 633, 634,\~641,\~642\~Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Згідно з п. 4 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРС договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. \~ \~ \~ \~ Фактом приєднання [PERSON] до умов Договору свідчило про забезпечення його домоволодіння природним газом, його фізична доставка та цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи, відповідно до Кодексу газорозподільних систем, який затверджено Постановою НКРЕ КП від 30.09.2015 року № 2494. АТ «Харківгаз», як Оператор ГРМ, відповідно до умов типового договору зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти надані послуги та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначеному в договорі. Відповідно до п. 5.2 Договору визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором. Відповідно до п. 7.4 Договору, споживач зобов`язаний своєчасно повідомляти Оператора ГРМ (АТ «Харківгаз») про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу). Розрахунки за спожитий природний газ відповідачем здійснювалися відповідно до фактичних показників газового лічильника GALLUS 2000-U G-4, заводський № 01275723. Пунктами 1, 5 глави 1 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що приладовий облік природного газу в ГРМ організовується та здійснюється з метою отримання та реєстрації за допомогою комерційного ВОГ інформації про об`єми передачі (розподілу, споживання) природного газу в точках вимірювання та подальшого її використання при забезпеченні комерційного обліку природного газу між суб`єктами ринку природного газу. Відповідно п. 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. Відповідно до пункту 8, глави 3, розділу ХІ Кодексу ГРМ, визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до ст. ст. 525,526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Статтею 610 Цивільного кодексу України встановлено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Оскільки на підставі укладеного договору між сторонами виникли і існують цивільні права і обов`язки, згідно приписів статті 16 ЦК України позивач має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. У числі інших, одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди. Згідно ч. 1 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода) (ч.2 ст. 22 ЦК України). Частиною 3 ст. 22 ЦК України передбачено, що збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Якщо особа, яка порушила право, одержала у зв`язку з цим доходи, то розмір упущеної вигоди, що має відшкодовуватися особі, право якої порушено, не може бути меншим від доходів, одержаних особою, яка порушила право. Отже, несанкціоноване втручання в роботу лічильника це збитки, завдані внаслідок вчинення правопорушень споживачем у сфері газорозподільних систем, які підлягають доказуванню з урахуванням приписів ст. 22 ЦК та ст.ст. 22, 614, 1212, 1213 ЦК. Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 5). Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. 6). За ст. 13 ЦПК України (ч. 1) суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. На переконання суду позивач виконав обов`язок доказування, надавши докази відповідно до вимог ст.ст. 76 80, ч. 1 ст. 81 ЦПК України. Таким чином, у позивача були наявні підстави для звернення з даним позовом, в результаті дій відповідача порушені права позивача, які підлягають поновленню у спосіб, обраний позивачем (ст.ст. 11, 16 ЦК України). Питання про розподіл судових витрат вирішено у відповідності до ч. 2 ст. 133, ч. 1 ст. 141, п. 2 ч. 5 ст. 265 ЦПК України: судові витрати відносяться на рахунок відповідача, який винний на користь позивача відшкодувати сплачений ним судовий збір.

Outcome: approved