Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-08 00:00:00

Стислий виклад позиції позивача. 09.08.2022 [PERSON] звернулася до суду з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, в особі відокремленого підрозділу Криворізького відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про встановлення факту перебування на утриманні, в якому просить встановити факт її перебування на утриманні у чоловіка [PERSON] , померлого [INFO] . В обґрунтування заяви [PERSON] посилається на те, що [INFO] помер її чоловік, [PERSON] , з яким вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з 10 липня 1975 року та мешкали разом за адресою: [ADDRESS] , по день його смерті. За життя, [PERSON] , працюючі на шахті ім. Леніна отримав професійне захворювання - пиловий бронхіт першої-другої стадії. Згідно довідки МСЕК, причиною смерті [PERSON] є хронічний обструктивний бронхіт, що має причинний зв`язок з професійним захворюванням, на яке [PERSON] хворів за життя. На день смерті [PERSON] отримував щомісячні страхові виплати з Фонду соціального страхування у розмірі 11480 грн., та вона з 2008 року є пенсіонером, не працює та отримує пенсію в розмірі 7434,01 грн. Таким чином, дохід чоловіка був основним та постійним джерелом її існування. Інших джерел доходів вона не має, окрім своєї пенсії. Також зазначає, що на даний час вона хворіє, потребує постійно кошти на лікування, перебуває на диспансерному обліку, в неї розстроєний остеохондроз хребта, та виявлені полірадікупатію з про труїзмом дисків, стенокардію, гіпертонію, у зв`язку з чим вона потребує постійного амбулаторного та стаціонарного лікування. 17 грудня 2021 року вона звернулась до Криворізького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Дніпропетровській області з заявою про призначення страхових виплат, у зв`язку з втратою годувальника, проте їй було відмовлено та рекомендовано звернутись до суду. Стислий виклад заперечень відповідача. 27.09.2022 представник відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, в особі Криворізького відділення Гуліда С.В. надала відзив на позовну заяву, в якому вказує, що вимоги позивачки стосуються права на отримання страхових виплат (щомісячних страхових виплат), в зв`язку з втратою годувальника відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування». Згідно довідки УПФ України, [PERSON] отримувала щомісячно пенсію на момент встановлення причинного зв`язку смерті чоловіка (грудень 2021 року) в сумі 7434,01 грн. в листопаді 2021 року, та в грудні 2021 року 7449,21 грн., яка значно перевищувала прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність. Позивачка зазначала, що спільний дохід з чоловіком складав майже 30000 грн., але в розрахунку позивачкою був наведений розмір пенсії та щомісячних виплат чоловіка напередодні смерті [INFO] , а розмір пенсії самої позивачки вказаний за листопад-грудень 2021 року, тобто вже після смерті її чоловіка, який помер [INFO] , тобто розмір пенсії позивачки за 2020 рік невідомий. Щодо витрат позивачки на ліки, то держава забезпечує непрацездатних осіб безкоштовними ліками відповідно до урядової програми «Доступні ліки», та стосовно оплати комунальних послуг позивачкою, то для непрацездатних осіб є програма житлових субсидій, у зв`язку з чим просить відмовити [PERSON] в задоволенні позовних вимог. Заяви, клопотання учасників справи. Позивач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, надала суду письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, та просить суд розглядати справу за її відсутності. Представник позивач, адвокат Фляга В.Г. в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, на заявлених позовних вимогах наполягає. Заінтересована особа - представник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, в особі Криворізького відділення Гуліда С.В. в судове засідання не з`явився, 27.09.2022 надала суду відзив на позовну заяву. Процесуальні дії у справі. Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 25.08.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та призначено розгляд справи по суті на 11-00 год. 29.09.2022, за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. 29.09.2022 справу знято з розгляду до 11-00 год. 09.11.2022, у зв`язку з зайнятістю судді в іншому провадженні (справа №215/343/17). Інші процесуальні дії (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження тощо) не застосовувались. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин. Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, що шлюб між [PERSON] та [PERSON] був зареєстрований 10 липня 1975 року Горняцьким п/с м. Сніжне Донецької області, актовий запис № 15 (а.с. 22). Відповідно Акту розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання, [PERSON] працюючи на ш. ім. Леніна протягом 11 років отримав професійне захворювання: пиловий бронхіт першої-другої стадії (а.с. 9-10). [INFO] [PERSON] помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] , виданим 08.12.2020 Тернівським районним у місті Кривому Розі відділі державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), актовий запис № 1543 (а.с. 4). Згідно довідки про причинний зв`язок смерті з професійним захворюванням АА №0000316, виданої Обласною МСЕК №2, на підставі акту огляду МСЕК №1754 від 02 грудня 2021 року, було встановлено причинний зв`язок між смертю [PERSON] , який помер [INFO] , та наявного в нього з 25.05.2000 професійного захворювання. (а.с.12) Відповідно до довідки про доходи №2001 2353 0100 9015 від 31.01.2022, та довідки №54 від 01.02.2022, виданих відділом обслуговування громадян №17 (сервісний центр) управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, [PERSON] перебуває на обліку в Криворізькому північному об`єднаному управлінні ПФУ в Дніпропетровській області і отримує пенсію за віком з 12.01.2008, всього в сумі 14883,22 грн. за період з 01.11.2021 по 31.12.2021, що також підтверджується копіями трудової книжки позивача (а.с. 6, 14-20). Згідно довідки Криворізького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Дніпропетровській області №366 від 01.08.2022, [PERSON] , [INFO] , перебував на обліку в ГУ ПФУ України в Дніпропетровській області як отримувач пенсії за віком, відповідно до п.2 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з 01.01.2021 виплату пенсії припинено, у зв`язку зі смертю (помер [INFO] ). Розмір пенсії на момент смерті склав за грудень 2020 року 11482,40 грн. (а.с. 21). Відповідно до довідки, потерпілий [PERSON] , перебуває на обліку УВД ФСС України в Дніпропетровській області з 01.04.2001, отримував страхові виплати за період з січня 2020 року по грудень 2020 року в розмірі 164010,82 грн. (а.с. 52 зворот). Згідно акту, який підписаний сусідами та завірений начальником дільниці ТОВ «УЮТ-2011», [PERSON] дійсно проживала з [PERSON] до дня його смерті, а саме до [INFO] , за адресою: [ADDRESS] (а.с. 23). Відповідно до квитанції про оплату від 20.03.2020, [PERSON] , за надані у лютому 2020 році житлово-комунальні послуги сплатила 1926,40 грн. (а.с. 26). Листом від 30.12.2021 за вих. №20.1-16/7293 Криворізького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Дніпропетровській області їй було відмовлено в розгляді заяви, оскільки довідка від 16.12.2021 №12170, надана позивачем, не відповідає вимогам ст. 43 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», оскільки не містить інформації про тих, хто перебував на утриманні померлого або надати відповідне рішення суду (а.с.13). Судом не було відхилено жодного доказу наданого позивачем. Мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування. Суд вважає можливим, відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України, розглянути справу за відсутності учасників справи, які надали заяви про розгляд справи за їх відсутності та на підставі наявних у суду матеріалів. Положеннями ч.2 ст.247 ЦПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, визнавши їх достатніми для вирішення справи, суд вважає у позовних вимогах слід відмовити. Відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Правилами ст.12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідно до ч.1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до ч. 5 ст. 81 ЦПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом; кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім`ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло (стаття 48 Конституції України). Відповідно до п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно п.2 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. Відповідно до ч.2, ч.4 ст.3 СК України, сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства. При вирішенні питання щодо встановлення факту перебування особи на утриманні померлого, суд також приймає до уваги п.8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», де зазначено, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. Відповідно до статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» страховими виплатами є грошові суми, які Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку. Пунктом 2 частини сьомої вказаної статті передбачено, що страхові виплати складаються, зокрема, зі страхової виплати в установлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сім`ї та особам,які перебували на утриманні померлого). Порядок призначення, перерахування та проведення страхових виплат відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» затверджений постановою Правління Фонду соціального страхування України від 19 липня 2018 року № 11 (далі Порядок № 11). Дія цього Порядку поширюється на потерпілих від нещасного випадку на виробництві та/або професійного захворювання та осіб, які мають право на страхові виплати в разі втрати годувальника. Управління (відділення) Фонду розглядають справу про страхові виплати на підставі заяви потерпілого або осіб, які мають право на страхові виплати, за наявності усіх необхідних документів, визначених Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та цим Порядком і приймають відповідні рішення у десятиденний строк, не враховуючи дня надходження останнього документа. Рішення про страхові виплати приймається начальником управління Фонду або за його письмовим дорученням начальником підпорядкованого відділення Фонду та оформляється постановою (у тому числі в разі призначення страхової виплати за рішенням суду), у якій зазначаються дані про потерпілого та осіб, які мають право на страхові виплати, розміри виплат та їх строки або обґрунтування відмови у виплатах. Статтею 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» визначено, що страховими виплатами є грошові суми, які Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку. Статтею 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» передбачено, що Фонд розглядає справу про страхові виплати на підставі заяви потерпілого або заінтересованої особи за наявності усіх необхідних документів і приймає відповідні рішення у десятиденний строк, не враховуючи дня надходження зазначених документів. Перелік документів для розгляду справ про страхові виплати передбачений, зокрема, статтею 43 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування». Так, відповідно до частини другої зазначеної статті Фонд приймає рішення про виплати у разі втрати годувальника за умови подання таких документів, які видаються відповідними організаціями у триденний строк із моменту звернення заявника: 1) копії свідоцтва органу реєстрації актів цивільного стану про смерть потерпілого; 2) довідки житлово-експлуатаційної організації, а за її відсутності - довідки виконавчого органу ради чи інших документів про склад сім`ї померлого, у тому числі про тих, хто перебував на його утриманні, або копії відповідного рішення суду; 3) довідки житлово-експлуатаційної організації, а за її відсутності - виконавчого органу ради про батьків або іншого члена сім`ї померлого, який не працює та доглядає дітей, братів, сестер чи онуків померлого, які не досягли восьмирічного віку; 4) довідки навчального закладу про те, що член сім`ї потерпілого віком від 18 до 23 років, який має право на відшкодування шкоди, навчається за денною формою навчання; 5) довідки навчального закладу інтернатного типу про те, що член сім`ї потерпілого, який має право на відшкодування шкоди, перебуває на утриманні цього закладу. Згідно з ч.3 ст. 43 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», факт перебування на утриманні потерпілого у разі відсутності відповідних документів і неможливості їх відновлення встановлюється в судовому порядку. Вказана норма кореспондується пунктом 5.1 розділу V Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, у якому зазначено перелік документів, необхідних для призначення одноразової допомоги та щомісячних страхових виплат, де крім того зазначено, що у разі відсутності відповідних документів і неможливості їх відновлення факт перебування на утриманні потерпілого встановлюється в судовому порядку. Право осіб, які перебували на утриманні потерпілого, який одержував щомісячну страхову виплату, настає з дати встановлення МСЕК причинного зв`язку смерті потерпілого з раніше одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я. Аналогічного правового висновку дійшов Верховний суд у постанові від 13.01.2021 року, у справі № 592/17552/18. Як вбачається з письмових матеріалів справи, позивач на момент смерті [PERSON] перебувала на пенсійному обліку, розмір її пенсії за віком, складав 7434,01 грн. (листопад 2021 року), тоді як дохід її чоловіка складався з пенсії та суми страхових виплат - 13599,71 грн. (листопада 2020 року), тобто доходи чоловіка позивача становили значну частину сімейного бюджету та основним постійним доходом для позивача були кошти, які отримував чоловік. Так, листом від 30.12.2021 за вих. №20.1-16/7293 Криворізького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Дніпропетровській області їй було відмовлено в розгляді заяви, оскільки довідка від 16.12.2021 №12170, надана позивачем, не відповідає вимогам ст. 43 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», оскільки не містить інформації про тих, хто перебував на утриманні померлого або надати відповідне рішення суду (а.с.13). Звертаючись до суду з зазначеним позовом, позивач посилалася на те, що вона перебувала на утриманні померлого чоловіка, оскільки отримувала від нього допомогу, що була для неї постійним і основним джерелом засобів до існування. Повне утримання означає відсутність у члена сім`ї інших джерел доходів, крім допомоги померлого. Якщо крім допомоги, що надавалася померлим, особа мала інші джерела доходів, то судам слід встановити, чи була допомога годувальника постійним і основним джерелом засобів до існування. Постійний характер допомоги означає, що вона була не одноразовою, а надавалася систематично, протягом певного періоду часу, померлий взяв на себе обов`язок щодо утримання цього члена сім`ї. Основне значення допомоги слід з`ясовувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку померлого та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів. Таким чином, у спірних правовідносинах для встановлення факту перебування особи на утриманні померлого судам необхідно дослідили зазначені обставини в сукупності та враховувати, що одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів чи окреме проживання від померлого не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Верховного Суду від 22 жовтня 2020 року у справі № 210/343/19, від 22 травня 2019 року у справі № 520/6518/17, від 27 червня 2018 року у справі № 210/2422/16-ц, підстави для відступу від якого відсутні. Відповідно до статті 41 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», у разі смерті потерпілого право на одержання щомісячних страхових виплат мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина померлого, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після його смерті. Посилання представника відповідача стосовно того, що [PERSON] отримує пенсію, яка забезпечує її прожитковий мінімум встановлений законом, суд не бере до уваги, оскільки сам по собі факт отримання позивачем пенсії, яка забезпечувала її прожитковий мінімум, не має правового значення для вирішення спору. Оскільки факт перебування [PERSON] на утриманні померлого чоловіка [PERSON] підтверджується належними і допустимими доказами доданими до матеріалів справи, від встановлення вказаного факту залежить виникнення у заявника права на призначення страхових виплат, у зв`язку з втратою годувальника, тому суд вважає необхідним заяву задовольнити, встановивши факт перебування [PERSON] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , на утриманні чоловіка [PERSON] , померлого [INFO] . На підставі викладеного та

Outcome: approved