Jurisdiction: civil
Date: 2022-10-27 00:00:00

Адвокат Ляшенко Володимир Іванович в інтересах [PERSON] звернувся до суду з заявою про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа Голосіївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), [PERSON] . В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що перебуваючи на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, Україна, [PERSON] , яка перебуває в шлюбі з [PERSON] , [INFO] та [INFO] народила дітей жіночої статі, що підтверджується медичними свідоцтвами про народження. Заявниця не може зареєструвати народження її дітей відповідно до вимог чинного законодавства та отримати свідоцтва про народження, оскільки медичні свідоцтва про народження були видані на тимчасово окупованій території України. Встановлення факту народження особи потрібно заявнику з метою отримання свідоцтва про народження через збройну агресію рф, збройний конфлікт та тимчасову окупацію м. Білогірськ Автономної Республіки Крим. Просив встановити факт народження [PERSON] , [INFO] в м. Білогірськ Білогірського району, Автономна Республіка Крим, Україна, та [PERSON] , [INFO] в м. Білогірськ Білогірського району, Автономна Республіка Крим, Україна, у матері громадянки України [PERSON] , [INFO] , та у батька громадянина України [PERSON] , [INFO] , та допустити негайне виконання рішення. Учасники справи у судове засідання не з`явилися. Представник заявника та заінтересованої особи адвокат Ляшенко В.І. та представник заінтересованої особи Голосіївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) просили розглянути справу без їх участі. 24.10.2022 судом постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку окремого провадження. Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне. Згідно з копією паспорта громадянина України [NUMBER] [PERSON] , [INFO] , уродженка с. Біла Скеля Білогірського району АР Крим, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Згідно з копією паспорта громадянина рф [PERSON] народився [INFO] в м. Фергана Узбекської РСР. 28.09.2013 громадянин України [PERSON] та громадянка України [PERSON] зареєстрували шлюб, прізвище дружини після реєстрації шлюбу - [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] від 28.09.2013. [PERSON] кизи [INFO] м. Білогірськ Білогірського району народила дитину жіночої статі, що підтверджується копією свідоцтва про народження від 08.02.2017, виданого так званими органами влади на тимчасово окупованій території України, та копією виписного епікризу №1029. [PERSON] [INFO] о 12-20 год. м. Білогірськ Білогірського району народила дитину жіночої статі, що підтверджується копією медичної обмінної карти №122 за формою №113/у. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Частиною 1 ст. 317 ЦПК України встановлено, що заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини (ч. 1 ст. 122 СК України). Частинами 1, 3 ст. 144 СК України передбачено, що батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Реєстрація народження дитини провадиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові. Конвенцією про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою Постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх спілкування. Відповідно до ч. 1-4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків або за заявою, поданою в електронній формі. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. У разі смерті батьків або в разі якщо вони з інших причин не можуть зареєструвати народження дитини, державна реєстрація проводиться за заявою родичів, інших осіб, уповноваженого представника закладу охорони здоров`я, в якому народилася дитина чи в якому вона перебуває. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Порядок утворення медичної консультаційної комісії та положення про неї затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я. Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Суд враховує, що м. Білогірськ Білогірського району, АР Крим, станом на час розгляду цієї справи знаходиться на тимчасово окупованій території України та відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є містом Автономної Республіки Крим, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Вказана обставина виключає можливість зареєструвати факт народження у встановленому законом порядку за місцем народження дитини. При цьому, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про народження особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки розуміє, що можливості збору доказів щодо факту народження особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право на повагу до приватного та сімейного життя тощо. Водночас, відповідно до положень ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану. Суд вважає, що заявниця має право на звернення до суду з цією заявою відповідно до приписів ч. 1 ст. 317 ЦПК України, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи. З урахуванням обставин, встановлених у судовому засіданні у сукупності з наданими доказами, суд вважає доведеним факт народження двох дітей жіночої статі [INFO] та 27.09.2014 м. Білогірськ Білогірського району, АР Крим, у громадянки України [PERSON] . Оскільки [PERSON] та [PERSON] перебувають в шлюбі, зареєстрованому відповідно до норм чинного законодавства України, то у рішенні слід зазначити відомості про батька дітей. З урахуванням приписів ч. 3 ст. 317 ЦПК України, ч.3 ст.144 СК України та ч. 1-4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» у суду відсутні підстави для зазначення в судовому рішенні прізвищ, власних імен та по батькові дітей, які присвоюються під час реєстрації народження дитини, яка провадиться органом державної реєстрації актів цивільного стану, при цьому в рішенні суд зазначає лише дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Інші відомості в судовому рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України не зазначаються. Таким чином, заявлені вимоги підлягають частковому задоволенню. Відповідно до ч. 4 ст. 317, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України необхідно допустити негайне виконання рішення. Судові витрати по справі відсутні.

Outcome: partial