Jurisdiction: civil
Date: 2022-11-06 00:00:00

Процедура (рух) справи: У вересні\~2022\~року позивач\~ [PERSON] \~звернулася до\~суду з\~позовною заявою\~до ТОВ\~"Світловодськпобут",\~та просить\~суд зобов`язати ТОВ "Світловодськпобут" припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири [ADDRESS] , з моменту відключення вказаної квартири від централізованого опалення. Ухвалою суду від 30 вересня 2022 року відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Аргументи позивача, [PERSON] : Позовні вимоги позивач мотивує тим, що вона, скориставшись своїм правом, з метою відключення від мереж ЦО, звернулася із відповідною заявою до виконавчого комітету Світловодської міської ради. Згідно витягу з рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №372 від 10 липня 2018 року [PERSON] було надано\~дозвіл на\~відключення квартири\~ [ADDRESS] \~від мереж\~централізованого опалення\~та гарячого\~водопостачання.\~26\~вересня 2018\~року рішенням\~міжвідомчої комісії\~з розгляду\~питань відключення\~від мереж\~ЦО та\~ГВП (Протокол\~№8)\~було затверджено\~акт від\~10\~вересня 2018\~року про\~відключення її\~квартири від\~внутрішньо будинкових\~мереж ЦО\~і ГВП.\~Позивач зазначає,\~що таким\~чином відключення\~квартири відбувалося\~відповідно до\~діючого законодавства.\~Позивач звертався\~до відповідача\~з письмовою\~заявою про\~припинення нарахування\~плати за\~вказані послуги\~з підстав\~відключення його\~квартири від\~центральної мережі\~теплопостачання.\~Незважаючи на\~звернення позивача,\~відповідач продовжує\~нараховувати плату\~за послуги\~з централізованого\~опалення.\~Оскільки акт\~про відключення\~було затверджено\~26\~вересня 2018\~року,\~відповідно послуги\~з цієї\~дати не\~надавалися.\~До дати\~відключення квартири\~від ЦО\~і ГВП\~позивачем були\~оплачені послуги\~в повному\~обсязі,\~що підтверджується\~довідкою ТОВ\~"Світловодськпобут".\~На даний\~час нарахована\~відповідачем заборгованість\~за послуги\~централізованого теплопостачання\~станом 01\~вересня 2022\~року складає\~29310,30\~грн. Враховуючи викладені обставини, позивач змушений звернутись до суду з даною позовною заявою. В обґрунтування позовних вимог позивачка надала суду такі докази: - копію витягу з рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №372 від 10 липня 2018 року; - копію робочого проекту на реконструкцію системи централізованого опалення в квартирі [ADDRESS] ; - копію акту про відключення будинку від мереж ЦО і ГПВ, затвердженого рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань про відключення від мереж ЦО і ГВП, Протокол №8 від 26 вересня 2018 року; - копію вимоги до ТОВ "Світловодськпобут"; - копії довідок про заборгованість за спожиту теплову енергію. Аргументи відповідача,\~ТОВ «Світловодськпобут»: Відповідач, отримавши копію позовної заяви з додатками, правом на подання відзиву у встановлений судом строк, відповідно до ст.178 ЦПК України, не скористався. Отже, про можливі заперечення проти позовних вимог відповідач суд не повідомив. Крім того, 07 листопада 2022 року представник відповідача подав до суду клопотання про закриття провадження у справі у звязку із відсутністю предмета спору, на підтвердження чого надав копію адресованого позивачу повідомлення від 22.09.2022 про те, що їй припинено нарахування за послуги з часу відключення квартири від централізованого опалення. Пунктом 2 частини першої статті 255 ЦПК України встановлено, що суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору. Верховний Суд у своїй постанові від 23.12.2020 по справі № 522/8782/16-ц розяснив, що поняття «юридичного спору» має тлумачитися широко, виходячи з підходу Європейського суду з прав людини до тлумачення поняття «спір про право» (пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод). Зокрема, Європейський суд з прав людини зазначає, що відповідно до духу Конвенції поняття «спору про право» має розглядатися не суто технічно, йому слід надавати сутнісного, а не формального значення. Логічно-граматичне тлумачення словосполучення «відсутність предмета спору» в контексті наведеної правової норми дає підстави для висновку про те, що предмет спору має бути відсутній, тобто не існувати на час предявлення позову. Якщо предмет спору мав місце, але припинив своє існування (зник) після відкриття провадження у справі внаслідок тих чи інших обставин, зокрема у звязку з добровільним врегулюванням спору сторонами, виконанням відповідачем заявлених до нього вимог, фізичним знищенням предмета спору тощо, то провадження у справі не може бути закрите з наведеної правової підстави, оскільки вона полягає саме у відсутності предмета спору, а не у припиненні його існування (зникнення). Отже, згідно з пунктом 2 частини першої статті 255 ЦПК України, суд може закрити провадження у справі у звязку з відсутністю предмета спору, якщо встановить, що предмет спору був відсутній на час пред`явлення позову. Проте, з позовної заяви видно, що предмет спору на час звернення позивача до суду існував, а надані представником відповідача докази не доводять відсутність спору на час пред`явлення позову, у зв`язку з чим між сторонами залишилися неврегульовані питання. Таким чином, клопотання представника відповідача слід залишити без задоволення. Дослідивши матеріали справи, оцінивши у єдності та в сукупності надані сторонами докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, проаналізувавши норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов таких висновків. Встановлені судом обставини справи: ТОВ «Світловодськпобут» відповідно до рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради за №742 від 15 серпня 2012 року є виконавцем послуг з централізованого опалення в м. Світловодську та подає теплову енергією в багатоквартирні будинки. На підставі рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №372 «Про надання дозволів на відключення мереж централізованого опалення та гарячої води» від 10 липня 2018 року [PERSON] , в числі інших мешканців м. Світловодська, було надано дозвіл на відключення квартири [ADDRESS] , за наявності технічної можливості встановлення індивідуального опалення. В Додатку № 1 до вказаного рішення міститься реєстр громадян яким було надано дозвіл на відключення квартир, в якому [PERSON] зазначена під №7. На замовлення\~ [PERSON] було розроблено робочий проект на реконструкцію системи опалення квартири [ADDRESS] . 10\~вересня 2018\~року представником власника будинку, представником монтажної організації та [PERSON] підписано Акт про відключення квартири [ADDRESS] від внутрішньо-будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. Вказаний акт згідно протоколу від 26 вересня 2018 року №8 затверджено рішенням Міжвідомчої комісії виконавчого комітету Світловодської міської ради з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП. Згідно довідки ТОВ «Світловодськпобут» №333 від 09 вересня 2022 року, заборгованість [PERSON] по особовому рахунку № [NUMBER] за спожиту теплову енергію станом на 01 жовтня 2018 року відсутня. З довідки ТОВ «Світловодськпобут» №334 від 09 вересня 2022 року видно, що заборгованість [PERSON] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , за спожиту теплову енергію станом на 01 вересня 2022 року становить 29310,30 грн. У вересні\~2022\~року [PERSON] \~звернулася до\~суду з\~позовною заявою\~до ТОВ\~"Світловодськпобут"\~та просить\~суд зобов`язати ТОВ "Світловодськпобут" припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири [ADDRESS] , з моменту відключення вказаної квартири від централізованого опалення. Вказані обставини справи підтверджуються належними та допустимими доказами, сторонами визнані та не спростовані. Джерела права та оцінка суду: Правовідносини, що існують між сторонами, регулюються нормами ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про теплопостачання», Правилами користування тепловою енергією, які затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року №1198 (далі по тексту Правила користування тепловою енергією), Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 (далі Правила надання послуг), Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (далі Порядок відключення від мереж ЦО і ГВП). Згідно зі статтею 13 Цивільного кодексу України (далі- ЦК України) цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. Відповідно до статті 319 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном, власність зобов`язує. Статтею 322 ЦК України передбачено, що власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Частиною 1 ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Згідно з частиною шостою статті 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом. Статтею 15 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що основними завданнями державного регулювання діяльності у сфері теплопостачання, зокрема є захист прав споживачів; забезпечення рівних можливостей доступу суб`єктів відносин у сфері теплопостачання на ринок теплової енергії; запобігання монополізації та створення умов для розвитку конкурентних відносин у сфері теплопостачання. Суб`єктами відносин у сфері теплопостачання у розумінні статті 1 зазначеного Закону є фізичні та юридичні особи незалежно від організаційно-правових форм та форми власності, які здійснюють виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, теплосервісні організації, споживачі, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування. Частиною 3 статті 19 Закону передбачено, що споживач або суб`єкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо. Згідно ст.\~24\~Закону України\~«Про теплопостачання»\~споживач теплової\~енергії має\~право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. У п.39 Правил користування тепловою енергією передбачено право споживача вибирати теплопостачальну організацію, а також відмовитися від послуг теплопостачальної організації, про що попереджає письмово теплопостачальну організацію в строк, передбачений договором. Пунктами 24, 25, 26 Правил надання\~послуг визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Повноваженнями щодо визначення правил (умов, порядку) реалізації споживачами права на відмову від послуг з централізованого опалення (ЦО) та гарячого водопостачання (ГВП) наділено виключно Міністерство регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України. Наказом №4 Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який був чинним на момент виникнення спірних правовідносин. Процедура відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (далі - ЦО і ГВП) житлового будинку при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП визначена Порядком відключення від мереж ЦО і ГВП. Відповідно до п. 1.2 Порядку для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від вказаних мереж. Згідно з п. 2.1. Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинку) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. Якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку. Про відмову у розгляді заяви Комісія повідомляє заявника у десятиденний строк ( п.2.2.3). Відповідно до п. 2.2.1 Порядку при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення. Згідно з п. 2.3. Порядку отримання технічних умов може виконуватися безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Відповідно до п. 2.5. Порядку відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання та власника, наймача (орендаря) квартири, або уповноваженої ним особи. Згідно з п. 2.6 Порядку по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Статтею 12 ЦПК України визначено, що учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Висновок суду: Вирішуючи позовні вимоги [PERSON] до Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» про зобов`язання відповідача припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири [ADDRESS] з моменту відключення вказаної квартири від централізованого опалення з 26 вересня 2018 року, суд виходить з такого. Між ТОВ «Світловодськпобут» та позивачем письмовий договір про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води не укладався. Наявність фактичних договірних відносини щодо опалення квартири [ADDRESS] , сторонами не заперечувалася. Так, рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради №372 «Про надання дозволів на відключення мереж централізованого опалення та гарячої води» від 10 липня 2018 року, [PERSON] , в числі інших мешканців м. Світловодська, було надано дозвіл на відключення квартири [ADDRESS] , за наявності технічної можливості встановлення індивідуального опалення. 10 вересня 2018 року представником власника будинку, представником монтажної організації та [PERSON] підписано Акт про відключення квартири [ADDRESS] від внутрішньо-будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання шляхом ізолювання уводів, який згідно протоколу від 26 вересня 2018 року №8 затверджено рішенням Міжвідомчої комісії виконавчого комітету Світловодської міської ради з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП. Суд зазначає, що правомірність рішення, підстав відключення помешкання позивача від мереж ЦО і ГВП та процедури встановлення автономного опалення не є предметом спору, що розглядається судом. З довідки ТОВ «Світловодськпобут» видно, що заборгованість [PERSON] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , за спожиту теплову енергію станом на 01 вересня 2022 року становить 29310,30 грн. Дана обставина свідчить про те, що відповідач нараховує позивачу заборгованість за спожиту теплову енергію, оскільки заборгованість за спожиту теплову енергію на момент відключення квартири від мереж ЦО і ГВП (станом на 01 жовтня 2018 року) відсутня. Таким чином, відключення [PERSON] квартири [ADDRESS] від мереж централізованого опалення проведено на підставі діючого на час відключення відповідного рішення постійно діючої міжвідомчої комісії виконкому Світловодської міської ради, створеної місцевим органом виконавчої влади, тому таке відключення є правомірним, та не може вважатись самовільним. Відомостей про скасування рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області №372 від 10 липня 2018 року матеріали справи не містять. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 16 ЦК України є припинення дії, яка порушує право. З огляду\~на викладене,\~встановивши факт\~припинення користування\~позивачем послугами\~відповідача з\~часу затвердження постійно діючою Міжвідомчою комісією виконкому Світловодської міської ради Акту про відключення квартири позивача від мереж ЦО та ГВП, тобто з 26 вересня 2018 року, та відсутності заборгованості за надання централізованого теплопостачання на час відключення, суд вважає, що є правові підстави для зобов`язання відповідача припинити нарахування плати за свої послуги з 26 вересня 2018 року. У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 14 лютого 2020 року міститься відповідний правовий висновок у аналогічній справі №401/799/18 за позовом Особа 1 до Спільного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» про припинення дій та розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення та гарячої води. Аналогічна правовий висновок міститься в постановах Кропивницького апеляційного суду від 14 лютого 2020 року в справі №401/799/18, від 12 березня 2020 року у справі №401/1676/19, від 05 листопада 2019 року у справі №401/1733/19 в подібних правовідносинах за участю позивача Спільного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут». Оцінивши кожен з аргументів, наведених позивачем на підтвердження доводів, та враховуючи відсутність заперечень відповідача, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити. У відповідності до ч.5 ст.141\~ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Оскільки, позивач при зверненні з даним позовом до суду відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів» не сплачував судовий збір, з відповідача, в порядку ч.5 ст.141 ЦПК України, підлягає стягненню на користь держави судовий збір в сумі 992 грн. 40 коп. На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved