Jurisdiction: civil
Date: 2022-10-03 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії, посилаючись на те, що з 01.01.2019 року між АТ «Полтаваобленерго» та [PERSON] діє публічний Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом оплати рахунків за спожиту нею електричну енергію. Тобто, [PERSON] приєднався до публічного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з особовим рахунком № [NUMBER] . Пунктом 3 ст. 58 ЗУ «Про ринок електричної енергії» встановлено, що споживач енергії зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів. Споживач електричної енергії, це фізична особа, що купує електричну енергію для власного споживання, а тому [PERSON] користується електричною енергією за допомогою електрообладнання для задоволення потреб. Пунктом 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312 ( далі - ПРРЕЕ) визначено, що Споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок. Нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів, забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України. 28 травня 2021 року під час проведення технічної перевірки за адресою: [ADDRESS] , представниками АТ «Полтаваобленерго» Дем`яновим В.П., [PERSON] та [PERSON] за участю представника споживача - [PERSON] було виявлено порушення п. 8.2.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комуна них послуг від 14.03.2018 року № 312 (далі - Правила роздрібного ринку електричної енергії, ПРРЕЕ), а саме - самовільне підключення електроустановки до електричної мережі з порушенням схеми обліку після відключення. Підключення виконано відкрито фазним дротом від опори, а мулевим дротом від контура заземлення на внутрішньо будинкову проводку поза приладом обліку, спожита таким чином електроенергія лічильником не обраховувалась, що є порушенням. Пунктом 8.2.4. ПРРЕН визначено, що уразі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснення відповідно до порядку, визначеного главою 8.4. Правил. В порядку п. 8.2.5. ПРРЕЕ на місці виявлення порушення ПРРЕЕ представниками АТ «Полтаваобленерго» Дем`яновим В.П., Яковенко В.В. та Скопець О.О. в присутності представника споживача [PERSON] був складений Акт про порушення № 00003914 від 28.05.2021 р. в двох примірниках. Вказаний Акт про порушення було підписано уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго». Представник споживача Кравченко С.М. вищевказаний Акт про порушення підписав його без жодних зауважень. Згідно абз. 8 п. 8.2.5 ПРРЕЕ, Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки. Акт про порушення містить інформацію про зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ та всі необхідні параметри для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В Акті про порушення № 00003914 від 28.05.2021 року заповнені всі графи та рядки без пропусків, текст являється однозначним та не містить можливості подвійного тлумачення. Виміри параметрів схеми електроживлення споживача проведені відповідними засобами вимірювальної техніки із зазначенням типу, інвентаризаційного номера та дати повірки, які відображені в Акті про порушення №00003914 від 28.05.2021 року. З огляду на вищезазначене Акт про порушення № 00003914 від 28.05.2021 р. складений у відповідності до ПРРЕЕ та умов Договору. У відповідності до п. 8.2.6. ПРРЕЕ, на підставі Акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце , час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, колія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення ПРРЕЕ у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості не облікованої електричної енергії. Разом із протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією для населення та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач був повідомлений про місце, час і дату засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 00003914 від 28.05.2021 року, що підтверджується запрошенням на засідання комісії № 65-05 від 31.05.2021 р., фіскальним чеком АТ «Укрпошта» від 31.05.2021 р. та поштовим повідомленням про отримання запрошення. Незважаючи на повідомлення про час, дату та місце проведення комісії, споживач [PERSON] не з`явився на засідання комісії не повідомивши про причини неявки. 07.07.2021 року в порядку, передбаченому п. 8.2.6., 8.4.1., 8.4.2., 8.4.6., 8.4.8., 8.4.13. ПРРЕЕ, на підставі Акту про порушення № 00003914 від 28.05.2021 року, оформлено Протокол засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ побутовим споживачем № 28 та проведено нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії в розмірі 20 196,51 грн. Порушення ПРРЕЕ з боку [PERSON] підпадає під підпункт 6 пункту 8.4.2, ПРРЕЕ, а саме: «самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі оператора системи, з порушенням схеми обліку». Відповідно до підпункту 2 пункту 8.4.8. ПРРЕЕ, кількість днів, протягом яких споживання електроенергії здійснювалося з порушенням ПРРЕЕ, визначається у разі виявлення у споживача порушення, зазначеного в пп. 6 п. 8.4.2. ПРРЕЕ (самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи, з порушенням схеми обліку), - якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання не облікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. В зв`язку з не проведенням на протязі шести календарних місяців контрольних оглядів та технічних перевірок, то нарахування було проведено за 181 днів з 28.11.2020 року по 28.05.2021 року. Протокол засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ побутовим споживачем № 28 від 07.07.2021 року споживачу [PERSON] направлений рекомендованим листом, що підтверджується фіскальним чеком АТ «Укрпошта» від 09.07.2021 року та поштовим повідомленням про особисте отримання відправлення. В подальшому відповідач заподіяні збитки не відшкодував та платежів з метою повернення боргу не здійснював, а тому загальний розмір заборгованості на день подачі позову складає 20 196 грн. 51 коп. Зважаючи на те, що [PERSON] не відшкодувала збитки, понесені АТ «Полтаваобленерго» в добровільному порядку, це є підставою звернення до суду. Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без їх участі, позов підтримав та прохав його задовольнити в повному обсязі. Проти винесення заочного рішення не заперечували. Відповідач в судове засідання не з`явилася, про дату час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Тому, суд вважає за можливе розгляд даної справи по суті у відсутності відповідача по наявним матеріалам справи в заочному порядку відповідно до ст.ст. 223, 280 ЦПК України. Суд, дослідивши докази, якими обґрунтовується позов, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав. Так судом встановлено, що з 01.01.2019 року між АТ «Полтаваобленерго» та [PERSON] діє публічний Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом оплати рахунків за спожиту нею електричну енергію. Тобто, [PERSON] приєднався до публічного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з особовим рахунком № [NUMBER] . Пунктом 3 ст. 58 ЗУ «Про ринок електричної енергії» встановлено, що споживач енергії зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів. Споживач електричної енергії, це фізична особа, що купує електричну енергію для власного споживання, а тому [PERSON] користується електричною енергією за допомогою електрообладнання для задоволення потреб. Пунктом 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312 ( далі - ПРРЕЕ) визначено, що Споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок. Нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів, забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України. 28 травня 2021 року під час проведення технічної перевірки за адресою: [ADDRESS] , представниками АТ «Полтаваобленерго» Дем`яновим В.П., [PERSON] та [PERSON] за участю представника споживача - [PERSON] було виявлено порушення п. 8.2.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комуна них послуг від 14.03.2018 року № 312 (далі - Правила роздрібного ринку електричної енергії, ПРРЕЕ), а саме - самовільне підключення електроустановки до електричної мережі з порушенням схеми обліку після відключення. Підключення виконано відкрито фазним дротом від опори, а мулевим дротом від контура заземлення на внутрішньо будинкову проводку поза приладом обліку, спожита таким чином електроенергія лічильником не обраховувалась, що є порушенням. Пунктом 8.2.4. ПРРЕН визначено, що уразі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснення відповідно до порядку, визначеного главою 8.4. Правил. В порядку п. 8.2.5. ПРРЕЕ на місці виявлення порушення ПРРЕЕ представниками АТ «Полтаваобленерго» Дем`яновим В.П., Яковенко В.В. та Скопець О.О. в присутності представника споживача [PERSON] був складений Акт про порушення № 00003914 від 28.05.2021 р. в двох примірниках. Вказаний Акт про порушення було підписано уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго». Представник споживача Кравченко С.М. вищевказаний Акт про порушення підписав його без жодних зауважень. Згідно абз. 8 п. 8.2.5 ПРРЕЕ, Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки. Акт про порушення містить інформацію про зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ та всі необхідні параметри для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В Акті про порушення № 00003914 від 28.05.2021 року заповнені всі графи та рядки без пропусків, текст являється однозначним та не містить можливості подвійного тлумачення. Виміри параметрів схеми електроживлення споживача проведені відповідними засобами вимірювальної техніки із зазначенням типу, інвентаризаційного номера та дати повірки, які відображені в Акті про порушення №00003914 від 28.05.2021 року. З огляду на вищезазначене Акт про порушення № 00003914 від 28.05.2021 р. складений у відповідності до ПРРЕЕ та умов Договору. У відповідності до п. 8.2.6. ПРРЕЕ, на підставі Акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце , час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення ПРРЕЕ у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості не облікованої електричної енергії. Разом із протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією для населення та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач був повідомлений про місце, час і дату засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 00003914 від 28.05.2021 року, що підтверджується запрошенням на засідання комісії № 65-05 від 31.05.2021 р., фіскальним чеком АТ «Укрпошта» від 31.05.2021 р. та поштовим повідомленням про отримання запрошення. Незважаючи на повідомлення про час, дату та місце проведення комісії, споживач [PERSON] не з`явився на засідання комісії не повідомивши про причини неявки. 07.07.2021 року в порядку, передбаченому п. 8.2.6., 8.4.1., 8.4.2., 8.4.6., 8.4.8., 8.4.13. ПРРЕЕ, на підставі Акту про порушення № 00003914 від 28.05.2021 року, оформлено Протокол засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ побутовим споживачем № 28 та проведено нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії в розмірі 20 196,51 грн. Порушення ПРРЕЕ з боку [PERSON] підпадає під підпункт 6 пункту 8.4.2, ПРРЕЕ, а саме: «самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі оператора системи, з порушенням схеми обліку». Відповідно до підпункту 2 пункту 8.4.8. ПРРЕЕ, кількість днів, протягом яких споживання електроенергії здійснювалося з порушенням ПРРЕЕ, визначається у разі виявлення у споживача порушення, зазначеного в пп. 6 п. 8.4.2. ПРРЕЕ (самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи, з порушенням схеми обліку), - якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання не облікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. В зв`язку з не проведенням на протязі шести календарних місяців контрольних оглядів та технічних перевірок, то нарахування було проведено за 181 днів з 28.11.2020 року по 28.05.2021 року. Протокол засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ побутовим споживачем № 28 від 07.07.2021 року споживачу [PERSON] направлений рекомендованим листом, що підтверджується фіскальним чеком АТ «Укрпошта» від 09.07.2021 року та поштовим повідомленням про особисте отримання відправлення. В подальшому відповідач заподіяні збитки не відшкодував та платежів з метою повернення боргу не здійснював, а тому загальний розмір заборгованості на день подачі позову складає 20 196 грн. 51 коп. 7 лютого 2018 року Верховний Суд своєю постановою № 461/698/16-ц визнав, що у разі самовільного підключення до електромережі, факт заподіяння шкоди постачальнику і вина споживача доведення не потребують, а вартість спожитої необлікованої електроенергії визначається за Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії. Для донарахування споживачу вартості електроенергії визначальним є факт порушення ним Правил; якщо ж особу порушника встановити неможливо, відповідає власник майна або особа, яка має інші речові права щодо цього майна. Згідно ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно п.2.5 Постанови Пленуму ВГСУ від 16.12.15 № 3 «Про узагальнення судової практики вирішення спорів, що виникають у сфері надання послуг з електропостачання» встановлено, що у вирішенні спорів про стягнення вартості електричної енергії, спожитої внаслідок самовільного підключення до об`єктів електроенергетики, та визначенні особи, яка є споживачем та належним відповідачем у спорі, судам слід виходити з приписів положень 319, 322 ЦК України та враховувати, що відповідальність щодо належного утримання майна несе власник цього майна або особа, що володіє іншими речовими правами щодо цього майна (зокрема, правом володіння). Відповідно до п. 48 ПКЕЕН, споживач електричної енергії несе відповідальність згідно із законодавством за порушення ПКЕЕН та розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромережі і споживання електричної енергії без приладів обліку. Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачена відповідальність учасників ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. До правопорушень на ринку електричної енергії зокрема відноситься і крадіжка електричної енергії, і самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, і споживання електричної енергії без приладів обліку. Враховуючи вище викладене суд прийшов до висновку, що позивач правомірно вимагає з відповідача повернення суми завданих збитків внаслідок порушення ПКЕЕН, на загальну суму 20 196 грн. 51 коп., що знайшло своє підтвердження в суді. Витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню з відповідача, згідно ст. 141 ЦПК України.

Outcome: approved