Jurisdiction: civil
Date: 2022-10-12 00:00:00

Заявниця [PERSON] через систему «Електронний суд» 13.10.2022 звернулася до суду із заявою, в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що [INFO] у м. Херсоні Херсонської області, Україна, що є тимчасово окупованою територією, народилася дитина жіночої статі [PERSON] , матір`ю якої є [PERSON] , [INFO] , громадянка України, а батьком є [PERSON] , [INFO] , громадянин України. В обґрунтування заяви заявниця вказала, що вона є матір`ю [PERSON] , яка народилася [INFO] у Перинатальному центрі у м. Херсоні Херсонської області. Отримати свідоцтво про народження у відділі реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, який може бути прийнято відділом РАЦСу для здійснення реєстрації народження відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Батьком дитини є громадянин України [PERSON] , уродженець м. Херсону Херсонської області, з яким заявниця перебуває з 14.09.2013 у шлюбі. Спір щодо батьківства відсутній. Встановлення даного факту необхідний заявниці для реєстрації дитини та отримання свідоцтва про народження, встановленого українським законодавством зразка. Ухвалою суду від 13.10.2022 заява прийнята до розгляду та відкрито провадження в порядку окремого провадження, залучено в якості заінтересованих осіб [PERSON] , якого [PERSON] просить вказати як батька дитини, факт народження якої просить встановити, та Саксаганський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро). Заявниця та заінтересована особа [PERSON] у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Представник заінтересованої особи правом участі у судовому засіданні не скористався, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо, відповідно до положень цього Кодексу, розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши письмові матеріали справи, встановивши обставини, які мають значення для справи та визначившись з правовою нормою, яка підлягає застосуванню до вказаних правовідносин, суд вважає вимоги заявниці такими, що підлягають задоволенню. За правилами статті 293 ЦПК України суди розглядають в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Судом встановлено, що між [PERSON] , [INFO] , громадянином України, та [PERSON] , [INFO] , громадянкою України, 14.09.2013 укладено шлюб, про що Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Херсонській області зроблено актовий запис №816. Після реєстрації шлюбу [PERSON] змінила прізвище на « [PERSON] », що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] (а.с. 5). У [PERSON] [INFO] о 10-54 год. у КНП «Херсонський міський перинатальний центр ІІ рівня ім. З.С.Клименка» ХМР у м. Херсоні народилася дівчинка, що підтверджується медичним свідоцтвом про народження №338 від 20.09.2022 за формою №103/о, та обмінною картою пологового будинку, пологового відділення лікарні від 23.09.2022, виданими органом, який знаходиться на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с. 2, 8). Пунктом 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 14.05.2022 №92 було внесено зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75 та затверджено перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових дій) або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). Так, зокрема, до вказаного переліку належить м. Херсон Херсонської області. Звертаючись з даною заявою до суду, заявниця посилається на те, що вона, як мати дитини позбавлена можливості отримати свідоцтво про народження дитини встановленого українським законодавством зразка, оскільки факт народження дитини відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати документ, що може бути прийнятий відповідним відділом державної реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до п. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я документи. Пунктом 2 глави 1 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 №52/5(у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12.2010 №3307/5) встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: медичне свідоцтво про народження (форма № ЮЗ /о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о, форма якої затверджена наказом Міністерства здоров`я України від 08.08.2006 №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за ТМ 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебуванні дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я (9-2013-п), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.01.2013 №9. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції України та законів України. В свою чергу ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина. Частинами 2, 3, 4 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законодавством України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України. Приписами частини 1 ст. 10 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено, що громадяни України мають право на вільний та безперешкодний в`їзд на тимчасово окуповану територію і виїзд з неї. Згідно з ч. 1 ст. 17 вищенаведеного Закону, у разі порушення його положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна. Статтею 7 Закону України «Про громадянство України» закріплено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. [PERSON] є громадянкою України, народилася [INFO] у м. Бериславі Херсонська область, Україна, що підтверджується паспортом громадянина України серії [NUMBER] , виданим 01.10.2013 Бериславським РС УДМС України в Херсонській області (а.с. 9-10). Як вбачається з довідки переселенця №6523-7500489701, [PERSON] фактично мешкає за адресою: [ADDRESS] (а.с. 11). [PERSON] є громадянином України, народився [INFO] у м. Херсоні Херсонської області, Україна, що підтверджується паспортом громадянина України серії [NUMBER] , виданим 12.05.2003 Суворовським РВ УМВС України в Херсонській області. Зареєстрований за адресою: [ADDRESS] (а.с. 6-7). У зв`язку з тим, що станом на день народження дитини заявниця та заінтересована особа [PERSON] перебували у шлюбі, який був зареєстрований у встановленому законом порядку, на підставі ч. 1 ст. 122 СК України дитина вважається такою, що походить від [PERSON] . Заявниця визначила ім`я своєї народженої дитини - « [PERSON] ». З метою захисту прав і свобод громадян України, якими є заявниця та новонароджена дитина, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту народження дитини, оскільки законом не передбачено іншого порядку встановлення такого факту, що надасть можливість отримати громадянину України свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України.

Outcome: approved