Jurisdiction: civil
Date: 2022-10-03 00:00:00

До Вишгородського районного суду Київської області надійшла заява [PERSON] , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення. Заяву обґрунтовує тим, що з 12 травня 2022 року їй була встановлена довічно третя група інвалідності, причина інвалідності загальне захворювання з ураженням ОРА. 17 травня 2022 року звернулася до Відділу обслуговування громадян № 9 (сервісний центр) із заявою про призначення їй пенсії по інвалідності, надавши всі необхідні документи. Рішенням Головного Управління Пенсійного фонду України у Київській області від 23.05.2022 року № 104350005002 було відмовлено, у зв`язку із недостатністю страхового стажу необхідного для призначення пенсії по інвалідності. Страховий стаж становить 13 років 9 місяців 20 днів, а необхідний страховий стаж становить 14 років. 06 липня 2022 року повторно звернулася до Відділу обслуговування громадян № 9 (сервісний центр) із заявою про призначення пенсії по інвалідності, надавши всі необхідні документи, у тому числі копію трудової книжки. Рішенням Головного Управління Пенсійного фонду України у Київській області від 12.07.2022 року № 104350005002 також було відмовлено у призначенні пенсії та роз`яснено, що долучена до заяви трудова книжка серії [NUMBER] не зарахована, оскільки на титульній сторінці відсутня дата видачі, підпис відповідальної особи та печатка підприємства, яке відкрило трудову діяльність, що є порушенням Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників. Відтак, через відсутність на титульній сторінці трудової книжки дати видачі, підпису відповідальної особи та печатки підприємства, яке відкрило трудову діяльність, стаж роботи в ній зазначений не може бути врахований при призначенні заявнику пенсії. Зазначила, що 01 грудня 1982 року на підставі наказу № 35\~§ 5 «а» від 13 грудня 1982 року її прийнято на роботу в середню школу № 1 селища Достлук Достлутского Районо по спеціальності старша піонервожата, де й видано було трудову книжку серії [NUMBER] . Проте, при її заповненні вказаним закладом освіти на титульній сторінці трудової книжки не було проставлено дату видачі, підпис відповідальної особи та печатку підприємства, що унеможливлює у призначення їй пенсії та зарахування страхового стажу. Вказала, що на дану обставину тоді уваги не звертала, та виключно після звернення до Пенсійного фонду дізналася про те, що наявний у неї страховий стаж не може бути зарахований при призначенні пенсії по інвалідності, з підстав заповнення трудової книжки підприємством, яке вперше заповнювало трудову книжку з порушення Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників. Заклад освіти, який в 1982 року видав трудову книжку не може внести до неї виправлення, коли з того часу минуло 37 років. На підставі викладеного, звернулася до суду та просила суд встановити факт належності [PERSON] ( [INFO] ) правовстановлюючого документу трудової книжки серії [NUMBER] , виписаної на ім`я [PERSON] , [INFO] , з заміною дівочого прізвища « [PERSON] » та запису шлюбного прізвища « [PERSON] ». В подальшому, а саме 19.09.2022 року заявником до суду було подано заяву про уточнення вимог, згідно якої просила суд її прийняти та встановити факт належності [PERSON] ( [INFO] ) правовстановлюючого документу трудової книжки серії [NUMBER] , виписаної на ім`я [PERSON] , [INFO] , з заміною дівочого прізвища « [PERSON] » та запису шлюбного прізвища « [PERSON] »; зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України у Київській області при призначенні пенсії урахувати стаж за даними трудової книжки серії [NUMBER] виписаної на ім`я [PERSON] , [INFO] , з заміною дівочого прізвища « [PERSON] » та запису шлюбного прізвища « [PERSON] ». Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 03.08.2022 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 22.09.2022 року прийнято заяву та змінено предмет заяви у даній цивільній справі. Вирішено в подальшому розглядати справу з урахуванням зміненого предмету заяви. У судове засідання заявник не з`явилася, подала до суду заяву, згідно якої просила розглянути справу за їх відсутності, вимоги заяви підтримує та просить їх задовольнити у повному обсязі. Представник заінтересованої особи: Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в судове засідання не з`явився, про місце, день та час розгляду справи був повідомлений належним чином. Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, приходить до висновку, що вимоги заяви підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено,\~що з12 травня 2022 року [PERSON] була встановлена довічно третя група інвалідності (причина інвалідності загальне захворювання з ураженням ОРА), що підтверджується довідкою до акта огляду медико-соціальною комісією серії АВ № 1080462. 17 травня 2022 року [PERSON] звернулася до Відділу обслуговування громадян № 9 (сервісний центр) із заявою про призначення пенсії по інвалідності. Рішенням Головного Управління Пенсійного фонду України у Київській області від 23.05.2022 року № 104350005002 було відмовлено, у зв`язку із недостатністю страхового стажу необхідного для призначення пенсії по інвалідності. Страховий стаж становить 13 років 9 місяців 20 днів, а необхідний страховий стаж становить 14 років. Як вбачається з матеріалів справи, 06 липня 2022 року [PERSON] повторно звернулася до Відділу обслуговування громадян № 9 (сервісний центр) із заявою про призначення пенсії по інвалідності, надавши, у тому числі копію трудової книжки. Рішенням Головного Управління Пенсійного фонду України у Київській області від 12.07.2022 року № 104350005002 також було відмовлено у призначенні пенсії та роз`яснено, що долучена до заяви трудова книжка серії [NUMBER] не зарахована, оскільки на титульній сторінці відсутня дата видачі, підпис відповідальної особи та печатка підприємства, яке відкрило трудову діяльність, що є порушенням Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Мінюсту України, Мінпраці України, Міністерства соціального захисту України № 58 від 29.07.1993 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за № 110 (до цього Порядок, затверджений постановою Держкомітету СРСР з праці та соціальних питань № 162 від 20.06.1974 року). Для зарахування до страхового стажу періодів роботи до 2003 року необхідно надати уточнюючи довідки, видані на підставі первинних документів підприємством (установою, організацією), на якому заявник працював (або ж правонаступником, архівною установою) або привести трудову книжку у відповідність паспортним даним. Відтак, через відсутність на титульній сторінці трудової книжки дати видачі, підпису відповідальної особи та печатки підприємства, яке відкрило трудову діяльність, стаж роботи в ній зазначений не може бути врахований при призначенні заявнику пенсії. Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно зі ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема, про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995р. № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (далі Постанова Пленуму) певні юридичні факти можуть підтверджуватися рішенням суду. Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. З огляду на наведене, судом може бути встановлено факт належності особі трудової книжки, як документа, що підтверджує трудовий стаж та дає право на призначення пенсії. Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України №58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів. Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення. Відповідно до п. 2.11 Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Згідно з п. 2.12. Інструкції після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка. Аналогічні положення щодо підпису відповідальної особи та печатки підприємства у трудовій книзі містить постанова Ради Міністрів СССР від 06 вересня 1973 року № 656 «Про трудові книги робітників та службовців», що діяла на момент оформлення трудової книжки заявнику. З долученої до матеріалів справи копії трудової книжки серії [NUMBER] , вбачається, що 01 грудня 1982 року на підставі наказу № 35\~§ 5 «а» від 13 грудня 1982 року [PERSON] вперше прийнято на роботу в середню школу № 1 селища Достлук Достлутского Району по спеціальності старша піонервожата. Судом встановлено, що із наданої заявником трудової книжки вбачається, що при її заповненні вказаним закладом освіти на титульній сторінці трудової книжки не було проставлено дату видачі, підпис відповідальної особи та печатку підприємства. З копії свідоцтва про укладення шлюбу, встановлено, що 02.11.1985 року між [PERSON] та [PERSON] було зареєстровано шлюб та заявником змінено прізвище з [PERSON] на [PERSON] , про, що у трудовій книжці також було зроблено відповідний запис. Згідно ч. 3 ст. 48 Кодексу законів про працю України працівникам, що стають на роботу вперше, трудова книжка оформляється не пізніше п`яти днів після прийняття на роботу. Студентам вищих та учням професійно-технічних навчальних закладів трудова книжка оформляється не пізніше п`яти днів після початку проходження стажування. Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 «Про трудові книжки працівників» відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації. Суд вважає, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці. Відсутність посилання чи неточних записів у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займав позивач у той чи інший період його роботи у підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає йому право на призначення пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії. Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 року у справі № 687/975/17, де зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці. Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у її трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто нею, більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу заявника. Недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії. Заклад освіти, який в 1982 року видав трудову книжку не може внести до трудової книжки виправлення, коли з того часу минуло 37 років. Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Отже, на підставі викладеного, суд вважає доведеним та таким, що не викликає сумнівів факт належності [PERSON] ( [INFO] ) правовстановлюючого документу трудової книжки серії [NUMBER] , виписаної на ім`я [PERSON] , [INFO] , з заміною дівочого прізвища « [PERSON] » та запису шлюбного прізвища « [PERSON] ». За вказаних обставин суд приходить до висновку, що вимоги заявника законні, обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Outcome: approved