Jurisdiction: civil
Date: 2022-10-17 00:00:00

Позивач звернувся в суд з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості за природний газ. Позовні вимоги обгрунтовує слідуючими обставинами. Між порзивачем та відповачем був укладений договір постачання природного газу побутовим споживачам на невизначений строк шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умолв цього договору за місцем його виконання: [ADDRESS] . В результаті неналежної оплати за природний газ за період з липня 2019р. по червень 2021р. у відповідача утворилась заборгованість за природний газ перед позивачем, яка станом на день подання позову не сплачена і яка складає 24053.69грн.. Позивач надсилав на адресу відповідача досудові повідомлення про добровільну оплату заборгованості, які були проігноровані відповідачем. Враховуючи вищевказані обставини, позивач просить ухвалити рішення, яким стягнути з [PERSON] на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівцігаз Збут» заборгованість за спожитий природний газ в сумі 24053.69грн., 2481грн. судового збору. Ухвалою Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 19.09.2022р. відкрито провадження у даній справі, ухвалено розгляд справи здійснити у порядку спрощеного провадження. Роз`яснено відповідачу право подати відзив на позовну заяву у строк 15 днів з дня отримання копії ухвали судді про відкриття провадження у справі. У встановлений суддею строк, відзиву на позовну заяву від відповідача не надійшло. У відповідності до ст.13 ЦПК України, суд розглядає справу в межах заявлених вимог на підставі представлених доказів. Судом встановлено Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» надає послуги з постачання природного газу [PERSON] .. Згідно з ч.8 ст.28 ЦПК України позови, що виникають із договорів, у яких зазначено місце виконання або виконувати які через їх особливість можна тільки в певному місці, можуть пред`являтися також за місцем виконання цих договорів. При цьому, виконання Cторонами договору постачання природного газу через його особливість можна тільки в певному місці, а саме - виключно на об`єкті газоспоживання споживачів. Так, місцем виконання Сторонами договору постачання природного газу є об`єкт газоспоживання відповідача за адресою: [ADDRESS] . Правові відносини між Постачальником природного газу та Позивачами, регулюються відповідним законодавством України. Згідно п. 17, 27, 32 ч.1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). Постачальник природного газу - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу. Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Згідно ч.1 ст. 4 Закону України «Про ринок природного газу» державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства. Згідно п.1, 6, 17, 30 ч.3 ст. 4 Закону України «Про ринок природного газу» до компетенції Регулятора на ринку природного газу належать: видача ліцензій на право провадження видів діяльності на ринку природного газу, що підлягають ліцензуванню з урахуванням положень статті 9 цього Закону, та нагляд за дотриманням ліцензійних умов ліцензіатами; затвердження кодексів газотранспортних систем, кодексу газорозподільних систем, кодексів газосховищ та кодексу установки LNG; затвердження правил постачання природного газу; інші функції, передбачені законом. Згідно ч.3 ст. 9 Закону України «Про ринок природного газу» господарська діяльність на ринку природного газу, пов`язана з його транспортуванням, розподілом, зберіганням, наданням послуг установки LNG, постачанням природного газу, провадиться за умови отримання відповідної ліцензії. Згідно ч.1, 3 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» Постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу. Згідно ч.1, 2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Згідно ч.1, 2 ст. 41 Закону України «Про ринок природного газу» регулятор затверджує кодекс газорозподільних систем за результатами консультацій із суб`єктами ринку природного газу. Оператор газорозподільної системи розміщує кодекс газорозподільних систем на своєму веб-сайті. Кодекс газорозподільних систем повинен містити такі положення: основні правила технічної експлуатації газорозподільних систем, планування, оперативно-технологічного управління та розвитку газорозподільних систем та механізми нагляду за їх додержанням; умови, у тому числі комерційні та технічні, доступу до газорозподільних систем, включаючи комерційні та технічні умови приєднання нових об`єктів замовника до газорозподільної системи; правила обліку природного газу (у тому числі приладового); правила поведінки на випадок збоїв у роботі газорозподільних систем; порядок обміну інформацією з іншими суб`єктами ринку природного газу; інші питання щодо експлуатації газорозподільних систем. Відповідно до вимог Закону України «Про ринок природного газу» щодо розмежування функцій з постачання та розподілу газу, а також згідно з постановою НКРЕКП (Регулятора) від 28.05.2015 № 1640 з 01 липня 2015 року було анульовано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, видану ПАТ "Чернівцігаз" та Постановою НКРЕКП від 28 травня 2015 року N 1641 ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом на території Чернівецької області видано ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ». Тобто, ліцензовану діяльність з постачання газу (відносини купівлі-продажу) проводить ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» (як постачальник газу), а ліцензовану діяльність з розподілу газу (транспортування, встановлення вузлів обліку газу, облік газу тощо) проводить АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» (як Оператор ГРМ). Згідно з вимогами «Правил постачання природного газу» (постанова НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2496, надалі - Правила) визначено, що постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2500 затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам. Згідно п.1.1. Типового Договору визначено, що він є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу Споживачу як товарної продукції Постачальником (п.1.1 Типового Договору). Згідно з п.1.2. Типового Договору визначено, що умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" та Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2496 та є однаковими для всіх побутових споживачів України. Згідно з п.1.3. Типового Договору визначено, що цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору. Згідно ст.633 Цивільного кодексу України визначено, що публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору. Згідно зі ст.634 Цивільного кодексу України визначено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» в порядку, передбаченому Правилами розмістив на своєму сайті Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, а також надіслав всім побутовим споживачам заяви-приєднання із супровідним листом по формі, встановленій у постанові НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2500, яку споживачам необхідно було підписати та повернути в ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ». Згідно з вимогами Правил, якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ або факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору постачальником відповідно до вимог цих Правил. Крім того, у разі незгоди споживача укладати договір з постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Також до обов`язків споживача згідно з Правилами належить укладення договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, а за відсутності укладеного договору - припинення відбору (споживання) природного газу з газорозподільної системи. В даному випадку відповідач не подавала до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на її об`єкт, відбір природного газу з газорозподільної системи не припиняла, фактично проводили споживання природного газу (про що свідчить в тому числі утворення у відповідача заборгованості перед Позивачем), що окремо та/або в сукупності засвідчує факт згоди відповідача про приєднання до умов Типового договору. З аналізу зазначених норм вбачається, що приєднання споживача до умов Типового договору може бути проведено як у спосіб повернення підписаної заяви-приєднання, так і у спосіб сплати за природний газ на користь постачальника та/або документально підтвердженим споживанням природного газу, в зв`язку з чим відповідач набула статусу споживача послуг газопостачання шляхом приєднання до договору не у спосіб укладення заяви-приєднання, а у спосіб фактичного продовження користування газом та сплати за нього, в тому числі шляхом отримання від держави допомоги у вигляді субсидій за спожитий газ. Згідно з Витягом з персоніфікованих даних побутового споживача природного газу, об`єкт газоспоживання відповідача за адресою [ADDRESS] підключений до газорозподільної системи Оператора ГРМ, а споживачу присвоєний особовий рахунок [NUMBER] . Згідно з розрахунку заборгованості [PERSON] , останньою проводились платежі за фактично використаний нею природний газ. Таким чином, документально підтверджується споживання відповідачем природного газу на об`єкті газоспоживання за адресою [ADDRESS] , що свідчить про вчинення відповідачем дій зі споживання природного газу, які засвідчують про фактичне укладення відповідачем договору постачання природного газу. Згідно з Правилами побутовий споживач зобов`язаний, зокрема, забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу, розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання побутовим споживачем є календарний місяць, а оплата рахунка (платіжного документа) постачальника має бути здійснена не пізніше 25 числа місяця, наступного за розрахунковим. Відповідно до пункту 13 розділу III Правил розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди. В цей же час, в результаті неналежної оплати за спожитий природний газ за період з липня 2019р. по червень 2021 р. включно у відповідача утворилась заборгованість за природний газ перед позивачем, не сплачена, і яка складає 24053.69грн. Відповідно до ст.526 ЦК України, зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Дослідивши матеріали справи в судовому засіданні суд за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності,

Outcome: approved