Jurisdiction: civil
Date: 2022-10-03 00:00:00

\~ \~ \~ \~До Київського районного суду м. Полтави 25.05.2022 надійшла позовна заява [PERSON] до Полтавської міської ради про визнання права на приватизацію житлового приміщення. В якій прохала: визнати за позивачем право на приватизацію тимчасового житла, за адресою : [ADDRESS] , житловою площею 12,5 кв.м. В обґрунтування позову зазначила, що 27.09.1994 позивач отримала свідоцтво про право на власність житла, а саме квартири, що знаходиться за адресою : [ADDRESS] , загальною площею 50,4 кв.м. Згідно до рішення виконкому міської ради народних депутатів від 12.12.2001 №391 позивач, на підставі визнання житлового будинку ветхим, між позивачем та ГЖЕД-2 від 17.09.2003 було укладено типовий договір про безстрокове користування однокімнатною квартирою за адресою : [ADDRESS] , загальною площею 12,5 кв.м. Згідно довідки ГЖЕД-2 від 30.10.2003 позивач була переселена в зазначену квартиру. Станом на 23.05.2022 роботи з аварійного ремонту будинку не виконуються, на неодноразові звернення відповідач повідомляє, що житловий будинок розташований за адресою [ADDRESS] , планується до реконструкції без встановлення строку. Таким чином, особисті права та інтереси позивача, щодо користування своїм майном суттєво порушені. Позивач вимушений з вини відповідача перебувати в тимчасовому житлі більше ніж 20 років. При цьому, згідно р.2.2.8 типового договору від 17.09.2003, позивач має право приватизувати займане житло, відповідно до законодавства, тому вона вимушена звернутися до суду з даним позовом (а.с.1-7). \~ \~ \~ \~26 травня 2022 року ухвалою судді Київського районного суду м. Полтави (Кузіна Ж.В.) передано на розгляд до Октябрського районного суду м. Полтави цивільну справу за позовом [PERSON] до Полтавської міської ради про визнання права на приватизацію житлового приміщення (а.с.22). \~ \~ \~ \~В провадження судді Октябрського районного суду м. Полтави згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.06.2022 з Київського районного суду м. Полтави розподілена цивільна справа за позовом [PERSON] до Полтавської міської ради про визнання права на приватизацію житлового приміщення (а.с.27). \~ \~ \~ \~16 червня 2022 року ухвалою судді відкрито провадження у справі №№552/1984/2022, 2/554/2706/2022. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Призначено справу до судового розгляду по суті на 13.07.2022 на 09.00 годин (а.с.28). \~ \~ \~ \~15серпня\~2022\~року до\~суду надійшов\~відзив відповідача\~Полтавської міської\~ради на\~позовну заяву.\~В якому\~зазначили,\~що Полтавська міська рада заперечує проти задоволення позову з наступних підстав. Відповідно до п.5 ст.12, ст.ст. 31, 43 ЖК Української РСР жилі приміщення в будинках державного і громадського жилого фонду надаються громадянам у встановленому законодавством порядку. В тому числі з додержанням черговості. За правилами ст. 51 ЖК Української РСР жилі приміщення в будинках житлового фонду місцевих Рад народних депутатів надаються громадянам виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті з депутатів Рад, представників громадських організацій, трудових колективів. Згідно ст.58 ЖК Української РСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Відповідно до ст. 61 ЖК Української РСР Користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер. Згідно п.п. 4, 5 Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання та Порядку надання і користування житловими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2004 №422 громадяни, яким надане житлове приміщення з фондів житла для тимчасового проживання, не мають права приватизувати, обмінювати та здійснювати поділ такого приміщення, здавати його в піднайм або вселяти до нього інших громадян. Таким чином квартира [ADDRESS] не підлягає приватизації. Також звертають увагу суду на докази надані позивачем у якості доказів, а саме листа виконавчого комітету Полтавської міської ради №Д6-1/617 від 14.02.2008 та лист Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради №Л01-1710/780 від 11.05.2011 відповідно до змісту яких позивачка після отримання житла з маневреного фонду, зверталась з заявами вказуючи адресу [ADDRESS] та відповідно за якою і отримувала відповіді. Відповідно до ст. 151 ЖК УРСР\~громадяни, які мають у приватній власності жилий будинок (квартиру), зобов`язані забезпечувати його схоронність, провадити за свій рахунок поточний і капітальний ремонт, утримувати в порядку придомову територію. Позивачка має у власності квартиру [ADDRESS] тому зобов`язана підтримувати своє житло у належному стані. Також звертають увагу суду, що відповідно до Положення про Управління майном комунальної власності міста до основних завдань управління входить вчинення дії щодо приватизації та відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Полтави відповідно до діючого законодавства та здійснення передачі у приватну (спільну сумісну, спільну часткову) власність шляхом приватизації займаних квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах, що перебувають у комунальній власності міста та житла у будинках. Дане Управління є самостійною юридичною особою та самостійно приймає рішення щодо приватизації та відчуження об`єктів комунальної власності, але воно не залучено до участі у справі. Враховуючи вищевикладене прохають відмовити у задоволені позову у повному обсязі за безпідставністю (а.с.42-44). \~ \~ \~ \~Позивач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомлена. Надала суду клопотання, в якому прохала : розглядати справу за її відсутності, зазначила, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує. Прохає проводити судове засідання без технічної фіксації судового процесу (а.с.35). \~ \~ \~ \~Представник позивача [PERSON] за ордером адвокат Березовський Ю.В. до суду 17.08.2022 та 04.10.2022 не з`явився будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомленим, надіслав суду заяви про відкладення розгляду справи у зв`язку з зайнятістю в іншому судовому процесі, при цьому доказів поважності неявки у судове засідання суду не надано (а.с.38, 47, 53, 54, 61). \~ \~ \~ \~Відповідач Полтавська\~міська рада в судове засідання свого представника не направили, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомлені. Надіслали суду відзив на позовну заяву, в якому прохали відмовити у задоволені позову у повному обсязі за безпідставністю (а.с.42-44). \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. \~ \~ \~ \~Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відмову у задоволенні позову повністю. \~ \~ \~ \~Судом встановлено,\~що відповідно\~до свідоцтва\~про право\~власності на\~житло від\~27.09.1994\~видане згідно\~з розпорядженням\~(наказом)\~№4396\~від 27.09.1994\~відділом приватизації\~житла м.\~Полтави квартири\~ [ADDRESS] \~на праві\~приватної власності\~належить [PERSON] (а.с.10). \~ \~ \~ \~Згідно з рішення виконкому міської ради народних депутатів від 12.12.2001 №391 [PERSON] взята на квартирний облік з 12.12.2001 у зв`язку з проживанням у ветхому будинку (а.с.13). \~ \~ \~ \~Листом за №01-19/07/30 від 29.05.2003 УЖКГ запропоновано переселити відповідно до рішення міськвиконкому від 14.05.2003 №101 [PERSON] в квартиру маневреного фонду [ADDRESS] житловою площею 12,5 кв.м. на період ремонту квартири [ADDRESS] (а.с.15). \~ \~ \~ \~17.09.2003 між ГЖЕД-2 та [PERSON] укладено типовий договір найму житла в будинках державного і комунального житлового фонду, згідно якого [PERSON] отримала у безстрокове користування однокімнатну квартиру [ADDRESS] загальною площею 21,5 кв.м. житловою площею 12,5 кв.м. (а.с.12). \~ \~ \~ \~Відповідно до довідки №221 від 30.10.2003 начальника ГЖЕД-2, [PERSON] відповідно до рішення міськвиконкому від 14.05.2003 №101 переселена в маневреного фонду [ADDRESS] житловою площею 12,5 кв.м. Фактично проживає у вказаній квартирі з 30.10.2003 (а.с.14). \~ \~ \~ \~Листом за №Д6-1/617 від 14.02.2008 першого заступника міського голови В.Герасименка повідомлено [PERSON] , що рішенням виконкому міської ради №101 від 14.05.2003 для тимчасового поліпшення житлових умов на період капітального ремонту житлового будинку [ADDRESS] [PERSON] надано впорядковану маневрену квартиру [ADDRESS] , в якій вона зараз мешкає. На капітальний ремонт житлового будинку [ADDRESS] у 2007 році розроблено проектно-кошторисну документацію загальною вартістю 357\~437 гривень. Проектом передбачається підсилення фундаменту, укріплення стін, ремонт даху, мощення, заміна віконних блоків, тобто ремонтні роботи, які направлені на поліпшення технічного стану, експлуатаційних властивостей будівлі. Протиаварійний ремонт житлового будинку [ADDRESS] включено в план капітального ремонту на поточний рік. Після проведення процедури закупівель і визначення підрядної організації роботи на вказаному об`єкті будуть виконані в ІІІ кварталі 2008 року (а.с.17). \~ \~ \~ \~Листом за №Л01-1710/780 від 11.05.2011 заступника начальника УЖКГ ВК Полтавської міської ради Л. Зінченко повідомлено [PERSON] , що УЖКГ неодноразово надавалося роз`яснення, що згідно замовленого технічного висновку у «НДІпроектреконструкція» №188/2008 проведення капітального ремонту житлового будинку [ADDRESS] є економічно недоцільним, а тому не може виконуватися за бюджетні кошти. Також мешканцям роз`яснено, що рішенням виконкому міської ради від 25.06.1986 332 зазначений будинок визнано ветхим і його мешканці мають право стати на квартирний облік при міськвиконкому, на якому [PERSON] значиться під [ADDRESS] розташовано на території перспективної реконструкції. В цьому кварталі міста планується розробка пілотного проекту з реконструкції застарілого житлового фонду. За рішенням виконкому від 14.05.2003 №101 п.13 [PERSON] було надано квартиру з маневреного фонду [ADDRESS] (а.с.16). \~ \~ \~ \~Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, не визнання або оспорювання. \~ \~ \~ \~Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України, частини першої статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. \~ \~ \~ \~Згідно ст.41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. \~ \~ \~ \~Відповідно до п.5 ст.12, ст.ст. 31, 43 ЖК Української РСР жилі приміщення в будинках державного і громадського жилого фонду надаються громадянам у встановленому законодавством порядку. В тому числі з додержанням черговості. \~ \~ \~ \~За правилами ст. 51 ЖК Української РСР жилі приміщення в будинках житлового фонду місцевих Рад народних депутатів надаються громадянам виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті з депутатів Рад, представників громадських організацій, трудових колективів. \~ \~ \~ \~Згідно ст.58 ЖК Української РСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 61 ЖК Української РСР Користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. \~ \~ \~ \~Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер. \~ \~ \~ \~Згідно п.п. 4, 5 Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання та Порядку надання і користування житловими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2004року № 422 громадяни, яким надане житлове приміщення з фондів житла для тимчасового проживання, не мають права приватизувати, обмінювати та здійснювати поділ такого приміщення, здавати його в піднайм або вселяти до нього інших громадян. \~ \~ \~ \~Таким чином квартира [ADDRESS] не підлягає приватизації. \~ \~ \~ \~Позивачем [PERSON] у якості доказів надано суду документи, а саме : лист ВК Полтавської міської ради №Д6-1/617 від 14.02.2008 та лист Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради №Л01-1710/780 від 11.05.2011, відповідно до змісту яких позивачка після отримання житла з маневреного фонду, зверталась з заявами вказуючи адресу [ADDRESS] та відповідно за якою і отримувала відповіді. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 151 ЖК УРСР\~громадяни, які мають у приватній власності жилий будинок (квартиру), зобов`язані забезпечувати його схоронність, провадити за свій рахунок поточний і капітальний ремонт, утримувати в порядку придомову територію. \~ \~ \~ \~Оскільки, позивач [PERSON] має у власності квартиру [ADDRESS] тому зобов`язана підтримувати своє житло у належному стані. \~ \~ \~ \~Відповідно до Положення про Управління майном комунальної власності міста до основних завдань управління входить вчинення дії щодо приватизації та відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Полтави відповідно до діючого законодавства та здійснення передачі у приватну (спільну сумісну, спільну часткову) власність шляхом приватизації займаних квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах, що перебувають у комунальній власності міста та житла у будинках. Дане Управління є самостійною юридичною особою та самостійно приймає рішення щодо приватизації та відчуження об`єктів комунальної власності. \~ \~ \~ \~При цьому ні позивачем, ні представником позивача Управління майном комунальної власності міста не залучено до участі у справі. \~ \~ \~ \~На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог за безпідставністю. Крім того, позивачем зазначеного неналежного відповідача. \~ \~ \~ \~Відповідно п.2 ч.2 ст.141 ЦПК України, інші судові витрат, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі відмови в позові на позивача. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved