Jurisdiction: civil
Date: 2022-10-05 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив суд стягнути з [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] , заборгованість на користь АТ «Криворіжгаз» (ЄДРПОУ 03341397) в сумі 185 838,44 грн. Також просив вирішити питання щодо розподілу судових витрат. В обґрунтування позову АТ «Криворіжгаз» вказував, що відповідно до ліцензії здійснює діяльності з розподілу природного газу в межах території місті Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області та відповідно до п. 4 гл.1 розділу 1 Кодексу ГРМ є оператором ГРМ. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів до газорозподільної мережі для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498. Такий договір укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. Фактом приєднання до умов договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та /або документально підтвердження споживання природного газу (п. 2 гл. 1 розділу 6, п. 4 гл. 3 розділу 6 Кодексу ГРМ). Відповідно, [PERSON] , у розумінні вказаних норм законодавства є побутовими споживачами природного газу за адресою: [ADDRESS] , що розподіляється АТ «Криворіжгаз», оскільки споживає вказаний газ для власних потреб та здійснює оплату його вартості. 26.04.2019 за адресою: . [ADDRESS] , при перевірці представниками АТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення № 319, яким встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме «ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу прихованими заходами шляхом підробки мастичної пломби на суматорі лічильника газу, навколо місця встановлення мастичної пломби та пластикової заглушки наявні чисельні подряпини. Укладка мастики не характерна заводській, а саме неохайна, матеріал розтрісканий, фарба на клеймі- серебрянка, свіжа, а мала бути золотавою від просочення мастикою. Клеймо запорошено пилом. На з`єднані корпусу лічильника протравлений кислотою, заржавілі гвинти та гайки. Антимагнітна стрічка М8354341 вскрита, у капсулі відсутня магнітна емульсія». Акт про порушення підписано Відповідачем з зауваженнями. 26.04.2019 у зв`язку з виявленими ознаками несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, за ініціативою представника оператора ГРМ лічильник у будинку споживача демонтовано, про що складено відповідний акт, який був підписаний відповідачем без зауважень та в цей же день вказаний лічильник було направлено на експертизу, під час проведення якої відповідач [PERSON] був присутній. Лічильник направлено на експертизу в опечатаному пакеті, відповідальним за його доставку до експертизи визначено АТ «Криворіжгаз». За наслідками проведення експертизи складено акт № 1152 від 15.05.2019 відповідно до якого виявлено ряд порушень «пошкоджений індикатор магнітного поля - відклеєний від корпусу та відсутня магнітна суспензія. Відліковий механізм до корпусу прикріплений незаводським герметиком, перший заводський герметик теж у наявності. На вісі трібів наявні чисельні подряпини. Наявний герметик на одному з червоних роликів цифрового ряду. Навколо місця встановлення пломби на склі відлікового механізму наявні сколи та сліди оплавлення. Висновок комісії: дані порушення здійснені прихованими заходами, є наслідком несанкціонованого втручання у лічильник газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації.» Окрім того, факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника підтверджується також і довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» про непридатність засобу вимірювальної техніки № Т-ДН-302/19 від 16.05.2019 року згідно якої похибки вимірювання перевищують допустимі, а саме: Q max - 89,85% (при допустимому значенні + - 3%); Qсер - 90,12% (при допустимому значенні + - 3%; Q min - 100% (при допустимому значенні -6 + 3%). За результатами розгляду Акта про порушення 26.04.2019 на засіданні комісії прийнято рішення про задоволення акту про порушення та донарахування необлікованого об`єму та обсягу природного газу за період з з 26.04.2018 по 26.04.2019 (12 місяців) в сумі 195 838,44 грн. Вказаний розмір заборгованості [PERSON] не заперечував, контрозрахунку не надано. 06.06.2019 року Відповідачу було направлено рахунок на оплату необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості на вказану суму, проте Відповідачем 08.07.2019 року здійснено лише часткову оплату суми боргу в розмірі 10 000,00 грн., що свідчить про визнання боргу, у зв`язку з чим сума боргу Відповідача на день подання позовної заяви становила 185 838,44 грн. Ухвалою суду від 28 лютого 2020 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження (суддя Чернова Н.В.). На підставі розпорядження керівника апарату суду №400 від 18.05.2020 року, згідно наказу №57-в від 13.04.2020 року в справі призначено повторний автоматизований розподіл судової справи, відповідно до якого справу передано у провадження судді Хомініч С.В. Ухвалою суду від 20 травня 2020 року справу прийнято до свого провадження. (суддя Хомініч С.В.) На підставі розпорядження керівника апарату суду № 647 від 14.07.2020 року, згідно наказу №109-в від 02.07.2020 року в справі призначено повторний автоматизований розподіл судової справи, відповідно до якого справу передано у провадження судді Ковтун Н.Г. Відповідачем 17.10.2020 року подано відзив на позовну заяву, в якому просили суд відмовити у позовній заяві АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», посилаючи на прострочення періодичної повірки лічильника газу та на порушення з боку Оператора ГРМ при пакуванні та направленні лічильника на експертизу та під час проведення експертизи (а.с. 100-107) АТ «Криворіжгаз» надало відповідь на відзив на позов, посилаючись на те, що відповідно до п. 4 гл 6 Розділ 10 Кодексу за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені. Зазначена правова позиція підтверджується постановою Верховного Суду від 02.07.2019 по справі № 904/2741/18. Таким чином, саме Відповідач несе відповідальність за збереження і цілісність ЗВТ та пломб, що встановлені за його адресою. А Також, те, що експертиза ЗВТ демонтованого за адресою Відповідача проведена в порядку та на умовах визначених Кодексом газорозподільних систем. (а.с.114-115). 22 листопада 2022 року представником відповідача надано до суду заперечення, відповідно до якого останній вказує, на те працівники АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» діяли всупереч вимогам Кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з чим просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.(а.с. 123-126). Представник Позивача скористалась своїм право та надала до суду додаткові пояснення відповідно до яких вказує, що працівники АТ «Криворіжгаз» діяли відповідно до вимог чинного законодавства. Так, відповідно до п.2 Глави 10 Розділу 10 Кодексу після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал, у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетиленового чи іншого цупкого матеріалу, який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням, пломбою споживача. Як зазначено в п.2 акту №319 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 26.04.2019 в присутності сторін ЗВТ /пломбу запаковано у сейф-пакет з поліетилену № UA 00111691. Зазначений протокол підписано Відповідачем без зауважень. 15.05.2019 за участі Відповідача, комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб АТ «Криворіжгаз» було проведено експертизу ЗВТ демонтовано за адресою Відповідача. У вступній частині акту зазначено, що сейф пакет № UA 00111691 на час початку проведення експертизи цілий, зауваження Відповідача щодо цієї обставини відсутні. Таким чином, факт того, що ЗВТ було опломбовано в сейф пакет з поліетилену та опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером UA 00111691 підтверджено належними та допустимими доказами. (а.с.132-133). Представник позивача в судове засідання не з`явилась, будучи присутньою в попередніх судових засіданнях, позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав викладених у позові, не заперечувала проти розгляду справи за відсутності Відповідача та ухвалення рішення у справі. Відповідач [PERSON] , будучи неодноразово повідомленим належним чином про день, час та місце розгляду справи, до суду повторно не з`явився. Будучи обізнаним про предмет позову, оскільки представником Відповідача подавався відзив, заявлялись клопотання щодо суті спору, не скористався правом на участь у справі. Беручи до уваги викладене, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд справи за наявними матеріалами, за відсутності відповідача, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду, в судове засідання повторно не з`явився без поважних причин, участь представника не забезпечив. Суд, дослідивши письмові матеріали справи, надавши оцінку доказам в їх сукупності, приходить до наступних висновків. Судом встановлено, що АТ «Криворіжгаз», відповідно до постанови НКРЕКП № 845 від 29.06.2017, зі змінами внесеними постановою НКРЕКП від 04.06.2019, видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області (а.с. 2), в зоні розташування газорозподільної системи, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Криворіжгаз». АТ «Криворіжгаз» в розумінні п. 4 гл. 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем є оператором ГРМ. Відповідно до п. 2 глави 1 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, в редакції чинній на дату виникнення спірних правовідносин (виявлення факту порушення), доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРС для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498. Відповідно до п. 4 гл. 3 Розділу 6 Кодексу ГРС, договір розподілу природного газу між Оператором ГРС та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. На письмову вимогу споживача Оператор ГРС зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРС письмову форму договору розподілу природного газу. В пункті 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Відповідно до п. 4 гл. 1 Розділу І Кодексу ГРМ, побутовий споживач споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. [PERSON] є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] , що ним визнано у відзиві на позовну заяву. Крім цього, факт споживання [PERSON] природного газу за вказаною адресою підтверджено наявними у справі доказами. Згідно акту приймання газового лічильника від 03.12.2009 року в будинку [ADDRESS] , 03.12.2009 року встановлено газовий лічильник Визар G6 заводський номер 0232258, даний акт підписано відповідачем [PERSON] 26.04.2019 за адресою: [ADDRESS] , уповноваженими представниками АТ «Криворіжгаз» виявлено факт порушення п.п. 3 п. 1 гл. 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме порушення ЗВТ (лічильника газу): «ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу прихованими заходами шляхом підробки мастичної пломби на суматорі лічильника газу, навколо місця встановлення мастичної пломби та пластикової заглушки наявні чисельні подряпини. Укладка мастики не характерна заводській, а саме неохайна, матеріал розтрісканий, фарба на клеймі- серебрянка, свіжа, а мала бути золотавою від просочення мастикою. Клеймо запорошено пилом. На з`єднані корпусу лічильника протравлений кислотою, заржавілі гвинти та гайки. Антимагнітна стрічка М8354341 вскрита, у капсулі відсутня магнітна емульсія», лічильник демонтовано та встановлено лічильник з обмінного фонду Акт про порушення та акт демонтажу лічильника підписано [PERSON] без зауважень. При цьому, акт демонтажу містить дані щодо виявлених пошкоджень лічильника у виді тріщін на склі відлікового механізму, підробна пломба заводу виробника (а.с. 10-13). Детальний опис виявлених порушень, зафіксовано на фотознімках Всі вказані порушення були зафіксовані відеозаписом . Протоколом № 496 щодо направлення ЗВТ на експертизу від 26.04.2019 зафіксовано, що лічильник Визар G6 заводський номер 0232258 був встановлений у приміщенні будинку, пломби заводу виробника підробна та пошкоджена магнітна стрічка Н8354341, виявлено подряпини на склі відлікового механізму. Протокол підписано споживачем без зауважень (а.с. 19). Актом № 5829 про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 26.04.2019, зафіксовано, що лічильник запаковано до спец пакету № UA00111691. Акт підписано споживачем без зауважень . Згідно з актом експертизи лічильника газу від 15.05.2019 року № 1152,складеного в присутності споживача [PERSON] , при проведенні експертизи лічильник вилучено з цілісного сейф пакету № UA00111691 та перевірено ряд показників, в ході чого виявлено наявність пошкодженого індикатору магнітного поля - відклеєний від корпусу та відсутня магнітна суспензія. Відліковий механізм до корпусу прикріплений незаводським герметиком, перший заводський герметик теж у наявності. На вісі трібів наявні чисельні подряпини. Наявний герметик на одному з червоних роликів цифрового ряду. Навколо місця встановлення пломби на склі відлікового механізму наявні сколи та сліди оплавлення. Дані порушення здійснені прихованими заходами, є наслідком несанкціонованого втручання у лічильник газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації. Споживач з вказаними висновками викладеними в акті ознайомився та підписав акт без зауважень. Детальний опис виявлених порушень, зафіксовано на фотознімках. Всі вказані порушення були детально обговорені при проведенні експертизи, що підтверджено відеозаписом процесу проведення експертизи (а.с. 72). Непридатність лічильника підтвердила й ДП «Кривбасстандартметрологія», що слідує з довідки від 16.05.2019 (а.с. 18). В підпункті 3 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу ГРС, зазначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно до п. 4 Розділу 1 Глави 1 Кодексу ГРС: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ. Згідно п. 1 глави 3 розділу 11 Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. Відповідно до п. 4 гл. 6 розділу Х Кодексу ГРС, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Відповідно до п.3 п. 11 гл. 5 Розділу 11 Кодексу ГРМ, при складанні акта-розрахунку враховується таке: при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку. На виконання п. 8 гл 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, акт про порушення було розглянуто комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ від 23.05.2019, яка визначила його правомірність та прийняла рішення щодо підтвердження факту несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та здійснення нарахування обсягу необлікованого газу за період з 26.04.2018 по 26.04.2019(дата виявлення порушення -за 12 місяців), на загальну суму 195838,44 грн. ( а.с.). На підставі вказаного рішення комісії, складено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості) від 23.05.2019, на загальну суму 195838,44 грн. (а.с. 22), який направлений споживачу та отримано ним, проте Відповідачем 08.07.2019 року здійснено лише часткову оплату суми боргу в розмірі 10 000,00 грн. у зв`язку з чим сума боргу Відповідача на день подання позовної заяви становила 185 838,44 грн. Відповідно до п. 4.4.1 Постанови Пленуму Вищого Господарського суду України №10 від 29.05.2013 до дій, що свідчать про визнання боргу належать, зокрема письмове прохання відстрочити сплату боргу, письмове звернення боржника до кредитора щодо гарантування сплати суми боргу, часткова сплата боржником або з його згоди іншою особою основного боргу та/або сум санкцій. А отже, сума боргу визнана Відповідачем. Беручи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку, що виявлені при складенні акта про порушення від 26.04.2019 року пошкодження лічильника газу, за адресою: [ADDRESS] , підтверджені та детально описані в акті експертизи ЗВТ від 15.05.2019, є наслідком несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ з боку споживача, здійснені прихованими заходами. Доводи споживача щодо того, що при проведенні експертизи допущено порішення в порядку проведення самої експертизи, суд розцінює критично, оскільки той факт, що експертизі підлягав саме лічильник встановлений в будинку споживача підтверджено вищевказаними матеріалами справи. Лічильник було встановлено в будинку споживача, в період часу з 03.12.2009 року по дату виявлення порушення вказаний лічильник перебував у користуванні споживача, який ніс відповідальність за його збереження. Вказаний акт підписаний всіма члена комісії, які зауважень до нього не висловили. Досліджений судом відеозапис проведення експертизи підтверджує той факт, що всі члени комісії приймали участі при проведенні експертизи, обговоренні виявлених порушень. Доводи Відповідача та його представника щодо неправомірності нарахування споживачу об`ємів необлікованого природного газу, оскільки Оператором порушено строки проведення повірки лічильника встановленого у будинку споживача, суд розцінює критично, оскільки як встановлено судом з сукупності досліджених доказів, підставою для нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу споживачу [PERSON] стало саме несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки. Виявлені пошкодження лічильника не пов`язані з його зносом внаслідок використання, а є саме наслідком несанкціонованого втручання в його роботу. Відповідно, нарахування об`ємів необлікованого (донарахованого) газу здійснюється за правилами розділу ХІ Кодексу ГРМ «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу», а не за положення абз. 3 п. 3 гл. 8 розділу Х «Особливості приладового обліку природного газу». Вказане слідує з п.7 гл.9 розділу Х Кодексу ГРС, згідно якого, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижче наведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про пошкодження ЗВТ (лічильника газу). Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу. Тобто, на час виявлення у споживача вищевказаних порушень, норми кодексу ГРС передбачають, що за умови підтвердження факту несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, незалежно від дотримання строків повірки лічильника газу, нарахування необлікованих (донарахованих) об`ємів природного газу здійснюється в порядку визначеному розділом ХІ Кодексу ГРМ. У зв`язку з вищевикладеним, беручи до уваги підтвердження в судовому засіданні, поза розумним сумнівом, факту несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу споживачем [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , що спричинило необхідність нарахування необлікованого об`єму природного газу, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з [PERSON] на користь АТ «Криворіжгаз» нарахованої суми вартості необлікованого об`єму природного газу в розмірі 185 838,44 грн. Оскільки рішенням суду позовні вимоги АТ «Криворіжгаз» задоволено, то відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з [PERSON] на користь АТ «Криворіжгаз» документально підтверджену суму судового збору сплаченого за подання позову в розмірі 2787,58 грн (а.с.1 ).

Outcome: approved