Jurisdiction: civil
Date: 2022-10-16 00:00:00

До Вінницького міського суду Вінницької області в порядку окремого провадження надійшла заява [PERSON] , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про встановлення факту смерті. Заява мотивована тим, що 27 липня 2022 року заявник звернулась до [INFO] з заявою з приводу зникнення її чоловіка - [PERSON] , [INFO] . За результатами звернення їй було надано офіційну письмову відповідь від 10.08.2022 за Вих. №32/Б-383/2311-22 Вих., про те, що підполковник [PERSON] , помічник начальника загону з режиму - начальник режимно-секретного відділення [NUMBER] прикордонного загону [INFO] з честю та гідністю виконував бойові завдання щодо захисту територіальної цілісності України, відсічі і стримування збройної агресії рф на території Донецької області. Відповідно донесення начальника [NUMBER] прикордонного загону встановлено, що о 03.10 15.03.2022 при виконанні бойового наказу по обороні м. Маріуполь в районі ПрAT «Металургійний комбінат «Азовсталь», внаслідок нанесеного артилерійського обстрілу та авіаційного удару по місцю дислокації пункту управління прикордонного загону, підполковник [PERSON] отримав осколкові поранення. Після надання первинної медичної допомоги офіцер був евакуйований до тимчасового медичного пункту, розташованого на території ПрАТ «Металургійний комбінат «Азовсталь». О 09 год. 30 хв. 24.03.2022 підполковник [PERSON] внаслідок отриманих поранень помер. У зв`язку з постійним нанесенням противником ракетно-бомбових ударів, здійснення наступальних дій та оточенням території ПрАТ «Металургійний комбінат «Азовсталь», тіло полковника [PERSON] евакуювати на контрольовану урядом України територію не вдалось, не дивлячись на той факт, що Державна прикордонна служба України у взаємодії зі Збройними Силами України, іншими військовими формуваннями, правоохоронними органами, державним підприємством «Український національний центр розбудови миру», вживають всіх можливих заходів щодо евакуації тіл загиблих військовослужбовців Держприкордонслужби України. Наказом Голови Державної прикордонної служби України від 12.04.2022 №335-ОС, підполковнику [PERSON] присвоєно чергове військове звання «полковник» (посмертно). У зв`язку із зазначеним заявник звернулась до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) із заявою про отримання свідоцтва про смерть чоловіка, натомість отримала офіційну письмову відмову від 13.09.2022 за Вих.№2031- 21.21-125. Встановлення факту смерті має для заявника юридичне значення, оскільки це необхідно для державної реєстрації смерті чоловіка та подальшого оформлення спадкових прав, отримання допомоги на поховання та інших соціальних виплат. Тому, заявник вимушена звернутись до суду із даною заявою та просить встановити факт смерті її чоловіка, [PERSON] , [INFO] . З підстав зазначених вище заявник звернулась до суду із даною заявою. Заявник до судового засідання не з`явилась, проте надала суду заяву про розгляд заяви у її відсутність, вимоги підтримує у повному обсязі. Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належними чином. Про причини неявки суду не повідомлено. Дослідивши матеріали заяви та надані докази, суд вважає заяву про встановлення факту смерті обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав. Як було встановлено судом, що згідно паспорта громадянина України, [PERSON] народилась [INFO] в с. Браїлів Жмеринського району Вінницької області області. 02 жовтня 1993 року [PERSON] та [PERSON] зареєстрували шлюб, про що складено запис № 2459, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] , виданим повторно 20 травня 2022 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький). Прізвище дружини після державної реєстрації шлюбу « [PERSON] ». Згідно із довідкою від 06 серпня 2022 року № 12/97, виданою начальником відділу кадрів [INFO] , полковник [PERSON] дійсно з 11.01.2022 по 24.03.2022 проходив військову службу у військовій частині [NUMBER] , з 24.02.2022 по 24.03.2022 приймав безпосередньо участь в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії. За результатами звернення [PERSON] було надано письмову відповідь від 10.08.2022 № 32/Б-383/2311-22 Вих., про те, що підполковник [PERSON] , помічник начальника загону з режиму - начальник режимно-секретного відділення [NUMBER] прикордонного загону [INFO] з честю та гідністю виконував бойові завдання щодо захисту територіальної цілісності України, відсічі і стримування збройної агресії рф на території Донецької області. Відповідно донесення начальника [NUMBER] прикордонного загону встановлено, що о 03 год. 10 хв. 15.03.2022 при виконанні бойового наказу по обороні м. Маріуполь в районі ПрAT «Металургійний комбінат «Азовсталь», внаслідок нанесеного артилерійського обстрілу та авіаційного удару по місцю дислокації пункту управління прикордонного загону, підполковник [PERSON] отримав осколкові поранення. Після надання первинної медичної допомоги офіцер був евакуйований до тимчасового медичного пункту, розташованого на території ПрАТ «Металургійний комбінат «Азовсталь». О 09 год. 30 хв. 24.03.2022 підполковник [PERSON] внаслідок отриманих поранень помер. У зв`язку з постійним нанесенням противником ракетно-бомбових ударів, здійснення наступальних дій та оточенням території ПрАТ «Металургійний комбінат «Азовсталь», тіло полковника [PERSON] евакуювати на контрольовану урядом України територію не вдалось, не дивлячись на той факт, що Державна прикордонна служба України у взаємодії зі Збройними Силами України, іншими військовими формуваннями, правоохоронними органами, державним підприємством «Український національний центр розбудови миру», вживають всіх можливих заходів щодо евакуації тіл загиблих військовослужбовців Держприкордонслужби України. Наказом Голови Державної прикордонної служби України від 12.04.2022 №335-ОС, підполковнику [PERSON] присвоєно чергове військове звання «полковник» (посмертно). Указом Президента України від 17.04.2022 № 256/2022 підполковника [PERSON] нагороджено орденом «За мужність» ІІІ ступеня (посмертно). Заявник звернулась до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) із заявою про отримання свідоцтва про смерть [PERSON] , однак отримала письмову відмову від 13.09.2022 № 2031- 21.21-125. Відповідно до Постанови Верховної Ради від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Як вбачається зі змісту Наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, зокрема Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на території Луганської області тимчасово припинено, до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. У відповідності до ч.ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Частиною 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що органами державної реєстрації актів цивільного стану є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі відділи державної реєстрації актів цивільного стану); виконавчі органи сільських, селищних і міських (крім міст обласного значення) рад. Так, п. 1 розділу 5 Правил державної реєстрації актів громадянського стану передбачено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 N545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі «Кіпр проти Туреччини» (Cyprusv.Turkey) (Страсбург, 10 травня 2001 року заява №25781/94), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. У справі Намібії так званого «намібійського винятку» зазначений виняток полягає у тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема недійсність не може бути заснована до таких документів як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватися на дотриманні вимог ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справ на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території. Згідно із ч. 2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. На підставі викладеного вище, враховуючи обставини справи, зумовлені фактичним настанням смерті особи на тимчасово окупованій території України, відсутністю у заявника лікарського свідоцтва про смерть, встановленого діючим законодавством України форми, та неможливістю проведення державної реєстрації смерті особи, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість заяви щодо встановлення факту смерті особи, оскільки реєстрація смерті останнього не можлива без відповідного рішення суду, а тому заява підлягає задоволенню. З огляду на викладене, суд вважає доведеним факт смерті [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] в м. Маріуполь Донецької області, Україна. Відповідно до ч 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. На підставі викладеного вище та

Outcome: approved