Jurisdiction: civil
Date: 2022-10-06 00:00:00

Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради звернулось до суду із позовною заявою, відповідно до змісту якої просить стягнути з [PERSON] на користь Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради надміру сплачені кошти в сумі 4 436,00 грн та сплачену суму судового збору в розмірі 2 481,00 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що згідно із заявою [PERSON] від 15.01.2020 їй відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" призначалась допомога на дітей одиноким матерям на сина [PERSON] , [INFO] , та сина [PERSON] , [INFO] , на період з 01.01.2020 по 30.06.2020, щомісячно та за липень 2020 року автоматично на період карантину. Також вказує, що 19.08.2020 [PERSON] подала до Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради нову заяву про призначення їй соціальної допомоги разом з декларацією, з якої з`ясовано, що вона офіційно не працює, у зв`язку з чим не мала права на державну соціальну допомогу, а відтак виплачена [PERSON] у липні 2020 року допомога в розмірі 4 436,00 грн підлягає поверненню. Ухвалою судді Корольовського районного суду м.Житомира від 23 червня 2022 року у даній справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Відповідачка відзив на позовну заяву не подавала. Ухвала про відкриття провадження у справі разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, направлялися на адресу відповідачки за зареєстрованим місцем її проживання, у відповідності до приписів Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України). Згідно ч.1 ст.174 ЦПК України, при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом, що є правом учасників справи. Відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Згідно ч.5 ст.268 ЦПК України, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення. Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків. Судом встановлено, що 15 січня 2020 року та 19 серпня 2020 року [PERSON] зверталась до Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради із заявами про призначення допомоги на дітей одиноким матерям. Відповідно до декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 15 січня 2020 року та 19 серпня 2020 року, доданих [PERSON] до поданих нею заяв про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, вбачається, що у [PERSON] відсутні будь - які доходи та майно. Згідно рішення Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради «Про призначення допомоги сім`ям з дітьми» від 16 січня 2020 року [PERSON] призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.01.2020 по 30.06.2020 в розмірі 4 436,00 грн на утримання [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . У відповідності до рішення Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради «Про призначення допомоги сім`ям з дітьми» від 04 вересня 2020 року [PERSON] відмовлено в призначенні допомоги одиноким матерям оскільки у складі сім`ї є працездатний, що не здійснює догляду, та який не працював. Відповідно до довідки, виданої Управлінням соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради від 18 грудня 2020 року, [PERSON] за період з квітня 2020 року по вересень 2020 року виплачено допомогу на 2 дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів) в розмірі 17 744,00 грн. Розпорядженням Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради від 16.07.2020, [PERSON] припинено виплату допомоги одиноким матерям з 01.07.2020. Згідно розрахунку переплати допомоги по особовому рахунку № [NUMBER] від 19.03.2021, [PERSON] за липень 2020 року здійснено переплату допомоги одиноким матерям в розмірі 4 436,00 грн, у зв`язку з автоматичним нарахуванням відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 №264. Відповідно до повідомлень Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради від №1530/0502, [PERSON] було повідомлено про надміру виплачені кошти за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 в сумі 4 436,00 грн, і про необхідність їх повернення шляхом перерахування до 25 серпня 2020 року на рахунок ДСП Житомирської міської ради. Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне. Відповідно до абзацу 1 статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» №2811-XII від 21 листопада 1992 року, право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Згідно абзацу 1 статті 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний доход сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім`ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. За змістом пункту 35 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751 для призначення допомоги на дітей одиноким матерям подається, зокрема, заява про призначення допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики, декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики. Відповідно до ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми. Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №632 "Про деякі питання виплати державної соціальної допомоги" з 01.07.2020 призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 року, здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Судом встановлено, що державна соціальна допомога [PERSON] за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 була призначена на виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України №264 від 08.04.2020 щодо продовження строку виплати державних соціальних допомог на період карантину, тому відповідно до положень п.35-1 Порядку №1751, допомога яку призначено за умовами, що діяли до 30 червня 2020 року (включно), виплачується до закінчення строку її призначення, а отже виплата позивачем допомоги [PERSON] у липні 2020 року була здійснена у законному порядку та не підлягає поверненню. Крім того, суд не приймає до уваги посилання позивача, як на підставу для стягнення з відповідачки надміру сплачених коштів, на декларацію подану [PERSON] від 19 серпня 2020 року, оскільки її було подано вже після призначення та нарахування відповідачці допомоги за липень 2020 року. Таким чином, виплата допомоги за липень 2020 року проведена Управлінням соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради добровільно та за відсутності недобросовісної поведінки відповідачки [PERSON] . Згідно положень ч.1 ст.1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом. Враховуючи вищевикладене у сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для стягнення з [PERSON] на користь Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради надміру сплачених коштів в розмірі 4 436,00 грн, у зв`язку з чим позов не підлягає задоволенню. Згідно ст.141 ЦПК України, у разі відмови в задоволенні позовних вимог, судові витрати з відповідача не стягуються.

Outcome: dismissed