Jurisdiction: civil
Date: 2022-09-12 00:00:00

Керівник Здолбунівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Острозької міської ради Рівненської області звернувся до суду із заявою про визнання спадщини, що відкрилась після смерті [PERSON] , відумерлою та її передачу у власність територіальної громади в особі Острозької міської ради Рівненської області. В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що за результатами вивчення стану законності у сфері земельних відносин встановлено, що [INFO] в с.Завидів Острозького району Рівненської області померла [PERSON] , [INFO] , після смерті якої залишилась земельна ділянка площею 2,93 умовних кадастрових гектари, що знаходиться за межами с.Завидів колишньої Плосківської сільської ради Острозького району Рівненської області (на даний час - Острозької територіальної громади Рівненського району Рівненської області), яка належала [PERSON] . Згідно з довідкою № 292/07.15-12 від 24.06.2022р., виданою старостою сіл Плоске, Завидів, [PERSON] належала земельна частка (пай) площею 2,93 га умовних кадастрових гектари згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серії РВ №0033784, що знаходиться за межами с.Завидів на території колишньої Плосківської сільської ради Острозького району Рівненської області (на даний час - Острозької територіальної громади Рівненського району Рівненської області). Вказує, що згідно Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) від 27.06.2022 № 69313505 щодо померлої [PERSON] \~ вбачається,що за її життя та від її імені будь-які заповіти та спадкові договори відсутні. Згідно з довідкою № 292/07.15-12 від 24.06.2022р., виданою старостою сіл Плоске та Завидів спадкоємці померлої [PERSON] щодо оформлення спадкового майна не звертались. Термін на прийняття спадщини минув та становить понад 1 рік. Дана обставина підтверджується інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) від 27.06.2022р. №69313504 щодо померлої [PERSON] , відповідно до якої за прийняттям та оформленням спадщини до нотаріальної контори чи нотаріуса ніхто не звертався, спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину щодо [PERSON] відсутні. Зазначає, що на день подання заяви про визнання спадщини відумерлою, відомостей про наявність у померлої [PERSON] спадкоємців не виявлено. Згідно повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть від 21.06.2022 за №00035900202р., [PERSON] померла [INFO] (актовий запис про смерть №12 від 04.07.1998р.). Таким чином, після смерті [PERSON] [INFO] відкрилась спадщина, до складу якої входить земельна ділянка площею 2,93 в умовних кадастрових гектарах, яка на даний час, тобто понад 1 рік з часу відкриття спадщини, не прийнята спадкоємцями за заповітом чи за законом. Посилаючись на зазначені обставини, просить суд визнати спадщину, яка відкрилась після смерті [PERSON] та складається із земельної ділянки площею 2,93 в умовних кадастрових гектарах, відумерлою та передати її у власність Острозької територіальної громади Рівненського району Рівненської області. Ухвалою суду від 16 серпня 2022р. заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Представник заявника в поданій до суду заяві заяву про визнання спадщини відумерлою підтримала в повному обсязі та просить суд визнати спадщину, що залишилась після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] , та складається із земельної ділянки площею 2,93 умовних кадастрових гектари, відумерлою та передати вказану земельну ділянку, розташовану за межами с.Завидів на території колишньої Плосківської сільської ради Острозького району Рівненської області (на даний час Острозької територіальної громади Рівненського району Рівненської області) у власність територіальної громади в особі Острозької міської ради. Розгляд справи просила здійснювати у її відсутності. Представник Острозької міської ради Рівненської області в поданій до суду заяві не заперечив щодо задоволення заяви керівника Здолбунівської окружної прокуратури про визнання спадщини, що залишилась після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] , та складається із земельної ділянки площею 2,93 умовних кадастрових гектари, відумерлою та передання її у власність територіальної громади в особі Острозької міської ради. Розгляд справи просив проводити у його відсутності. У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників справи, відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно, повно, об`єктивно оцінивши надані докази та давши їм належну оцінку, встановив наступне. Згідно ч.1 ст.13\~ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом. Статтею 131-1\~Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом. Відповідно до ст.23 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Відповідно до ч.3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року у справі №1-1/99 державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів. Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону, гарантування державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорону землі як національного багатства, захист прав усіх суб`єктів права власності та господарювання тощо. З урахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Прокурори та їх заступники подають до суду позови саме в інтересах держави, а не в інтересах підприємств, установ і організацій незалежно від їх підпорядкування і форм власності. Під поняттям «орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах» потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади. Частиною 4 ст.56\~ЦПК України визначено, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Таким чином, у даній справі вбачаються правові підстави для звернення прокурора до суду в межах компетенції, передбаченої ст.131-1\~Конституції України та ст.23 Закону України «Про прокуратуру», оскільки після спливу одного року з часу відкриття спадщини, дії цивільно-правового характеру, спрямовані на визнання спадщини відумерлою та передачу вказаної земельної ділянки у власність територіальної громади, сільською радою не вживалися, що підтверджується також і поданою заявою Острозької міської ради про звернення до прокуратури із проханням подачі даної заяви в інтересах міської ради. Відповідно до ч.3 ст.12\~ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Судом встановлено, що на території колишньої Плосківської сільської ради Острозького району Рівненської області за межами с.Завидів (на даний час Острозька МТГ) було виявлено земельну ділянку площею 2,93 умовних кадастрових гектари, яка належала [PERSON] згідно сертифікату серії РВ № 0033784 та має ознаки відумерлої спадщини. [PERSON] померла [INFO] , що підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть №00035900202 від 21.06.2022 року. Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серії РВ № 0033784, [PERSON] за життя належало право на земельну частку (пай) КСП «Плосківське» розміром 2,93 в умовних кадастрових гектари. Вищевказаний сертифікат було видано [PERSON] на підставі розпорядження голови Острозької РДА № 300 від 14.08.1996 року та його отримання підтверджується відповідним записом про отримання у книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай). Згідно з висновком про вартість майна ТОВ «Консалтинг-експерт І», станом на 09.08.2022р. вартість земельної ділянки площею 2,93 умовних кадастрових гектари за межами с. Завидів колишньої Плосківської сільської ради Острозького району Рівненської області (на даний час - Острозької територіальної громади Рівненського району Рівненської області) становить 4 657 000 грн. Згідно довідки Острозької міської ради Рівненської області від 24.06.2022р. № 292 встановлено, що [PERSON] була зареєстрована та проживала в [ADDRESS] . На день смерті [PERSON] за зазначеною адресою був зареєстрований її співмешканець [PERSON] , який здійснив її поховання. Відомості про інших спадкоємців померлої в Плосківському старостинському окрузі відсутні. До Плосківського старостинського округу з питань прийняття спадщини ніхто не звертався. Згідно інформаційних\~довідок зі\~спадкового реєстру\~(заповіти/спадкові\~договори;\~спадкові справи\~та видані\~на їх\~підставі свідоцтва\~про право\~на спадщину)від 27.06.2022 №69313505 та №69313504 вбачається, що [PERSON] , яка померла [INFO] , за життя не складала на випадок своєї смерті заповітів або спадкових договорів, та після її смерті спадкова справа не відкривалась. Згідно повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть №00035900202 від 21.06.2022 року встановлено, що [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] . Відповідно до довідки Острозької міської ради Рівненської області від 24.06.2022р. № 292/07.15-12 вбачається, що сільською радою вживалися заходи щодо пошуку спадкоємців померлої [PERSON] , однак, на даний час відомості про наявність в померлої [PERSON] спадкоємців відсутні, з питань прийняття спадщини до Плосківського старостинського округу ніхто не звертався. Згідно інформації ГУ Держгеокадастру у Рівненській області № 10-17-0.2-2101/2-22 від 24.06.2022 та № 10-17-0.2-2350/2- 22 від 11.07.2022 з додатками, книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), [PERSON] за життя було видано сертифікат на право на земельну частку (пай) серії РВ № 0033784. Надаючи правову оцінку викладеним обставинам суд зазначає наступне. Згідно п.8 ч.2 ст.293\~ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання спадщини відумерлою. Відповідно до ч.2 ст.1220\~ЦК України часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя статті 46 цього Кодексу). Частиною 1 ст.1221\~ЦК України передбачено, що місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця. Відповідно до ч.1 ст.1277 ЦК України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно - за його місцезнаходженням, зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Згідно ч.2 ст.1277\~ЦК України заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини та згідно ч.3 ст.1277\~ЦК України передбачено, що спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно - за його місцезнаходженням. Оскільки майно померлої [PERSON] у встановлений законодавством термін ніхто не прийняв, спадкова справа за заявою спадкоємців у нотаріальній конторі не заводилась, а час, що сплив з моменту смерті, перевищує один рік, суд вбачає фактичні та правові підстави для визнання спадщини [PERSON] , яка складається із земельної ділянки площею 2,93 в умовних кадастрових гектарах, право на яку посвідчено сертифікатом на право на земельну частку (пай) відумерлою, в порядку ст.1277 Цивільного кодексу України. Згідно із ст.338 ЦПК України, суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді за місцем відкриття спадщини. Законом визначено, що підставами визнання спадщини відумерлою є, зокрема, неприйняття спадщини спадкоємцями за заповітом та (або) за законом. Відповідно до постанови Верховного Суду України від 04.11.2015 №6-1486цс-15 саме по собі незнання про смерть спадкодавця не свідчить про поважність пропуску строку для прийняття спадщини. Встановлено, що часом відкриття спадщини є [INFO] , місце відкриття спадщини с.Завидів Острозького району Рівненської області (на даний час Острозька територіальна громада Рівненського району Рівненської області). Майно, що становить спадщину - земельна ділянка площею 2,93 в умовних кадастрових гектарах, право на яку посвідчено сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії РВ №0033784, яка розташована за межами\~с.Завидів\~на території\~колишньої Плосківської\~сільської ради\~Острозького району\~Рівненської області\~(на\~даний час\~ Острозької\~територіальної громади\~Рівненського району\~Рівненської області), Термін на прийняття спадщини минув та становить понад 1 рік. Отже, після смерті [PERSON] , тобто [INFO] , відкрилась спадщина, до складу якої входить земельна ділянка площею 2,93 умовних кадастрових гектари, право на яку посвідчено сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії РВ № 0033784, яка на даний час, тобто понад один рік з часу відкриття спадщини, не прийнята спадкоємцями за заповітом чи за законом. Відповідно до ч.3 ст.277 ЦК України, право власності на таку спадщину виникає у територіальної громади за місцем знаходження нерухомого майна. Відповідно до ч.2 ст.327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Відповідно до ч.1 ст.10 та ч.5 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в інтересах функції і повноваження, місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами, в тому числі здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності. Частиною 2 ст.60\~Закону України\~«Про місцеве\~самоврядування в\~Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом. Згідно з ч.3 ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальної громади. Отримавши у комунальну власність земельну ділянку, територіальна громада в особі Острозької міської ради отримає додатковий ресурс для поповнення місцевого бюджету. Статтею 12 ЗК України передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; організація землеустрою. Відповідно до ч.2 ст.327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Таким чином, Острозька міська рада Рівненської області є представницьким органом місцевого самоврядування та органом представницької влади територіальної громади міста, а також суб`єктом права комунальної власності територіальної громади. Міська рада, виконавчий комітет від імені та в інтересах територіальної громади відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності територіальної громади. Відповідно до п. «в» ч.5 ст.83 ЗК України, територіальні громади набувають землю у комунальну власність у разі прийняття спадщини. Пунктом «б» ст.\~140\~ЗК України визначено, що однією з підстав припинення права власності на земельну ділянку є смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця. Виходячи з\~викладеного та\~враховуючи те,\~що спадщина\~після померлої\~ [PERSON] \~ніким не\~прийнята,\~з часу\~відкриття спадщини\~пройшло більше\~одного року,\~тому суд\~приходить до\~висновку,\~про наявність\~підстав для\~визнання даної\~спадщини відумерлою\~та передачі\~земельної ділянки\~у власність\~територіальної громади в особі Острозької міської ради, у зв`язку з чим заява прокурора підлягає задоволенню.

Outcome: approved