Jurisdiction: civil
Date: 2022-09-12 00:00:00

Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації звернулось до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області з позовною заявою про стягнення з [PERSON] надмірно сплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.08.2021 року по 31.08.2021 року у розмірі 3 217,19 грн та судових витрат у розмірі 2 481,00грн. Стислий виклад позиції позивача [PERSON] перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення з липня 2021 року як одержувач державних допомог. За зверненням [PERSON] (заява №685/42 від 02.06.2021 року) Управлінням 07.07.2021 року прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період: з 01.06.2021 року по 30.06.2021 року у розмірі 3029,54 грн, за період з 01.07.2021 року по 30.11.2021 року у розмірі 3217,19 грн. За наданою Олександрійським міськрайонним центром зайнятості інформацією - [PERSON] подала заяву про зняття з реєстраційного обліку як безробітна та припинила реєстрацію з 22.07.2021 року.В зв`язку з викладеним, Управлінням від 16.08.2021 року припинено [PERSON] виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї з 01.08.2021 року. При цьому, в період з 01.08.2021 року по 31.08.2021 року відповідачу було безпідставно здійснено нарахування та виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 3217,19грн. 19.10.2021 року головним державним соціальним інспектором Управління на адресу відповідача було направлено повідомлення, вих.№4250/01 від 06.10.2021 року, про факт надміру нарахованих коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям за період з 01.08.2021 року по 31.08.2021 року у розмірі 3217,19, а також про необхідність сплатити зазначену суму на користь Управління в строк до 25.11.2021 року, однак відповідач зазначену суму в добровільному порядку не повернула. Рух справи у суді Позовну заяву подано до суду 30.06.2022 року. Ухвалою суду від 01.08.2022 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. Позиція учасників справи Представник позивача в судове засідання не з`явилась, від позивача на адресу суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника, позовні вимоги підтримав повністю. Відповідач в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги визнала повністю, не заперечувала проти стягнення з неї на користь позивача безпідставно отриманих коштів в сумі 3217,19 грн та судового збору в сумі 2481,00 грн. За таких обставин суд провів розгляд справи в порядку ч.2 ст. 247 ЦПК України\~без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Відповідно до ч. 4 ст.\~206\~ЦПК України разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Дослідивши матеріали цивільної справи, суд приходить до переконання про необхідність задоволення позовної заяви в повному обсязі з огляду на наступне. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини Судом встановлено, що 02.06.2021 року [PERSON] звернулась до Управління соціального захисту населення у м.Горішні Плавні з заявою про призначенням усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг, відповідно до якої просила призначити державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям. У вказаній заяві [PERSON] , що починаючи з 07.10.2022 року перебуває на обліку в центрі зайнятості, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , проживає без реєстрації за адресою: [ADDRESS] . Як свідчить довідка виконавчого комітету Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 02.06.2021 року, вих.№920, [PERSON] проживає без реєстрації за адресою: [ADDRESS] . З поданої\~декларації про доходи\~та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, вбачається, що [PERSON] проживає за адресою: [ADDRESS] ., власного житла, транспортних засобів та земельної ділянки у своїй власності немає, отримує допомогу по безробіттю. Згідно повідомлення про результати запиту на відповідність повідомленої реципієнтом інформації даним, що обробляються стосовно нього в інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу від 06.07.2021 року надана [PERSON] інформація відповідала дійсності. Відповідно до довідки Олександрійського міськрайонного центру зайнятості від 31.05.2021 року, вих.№1306/04, [PERSON] за період з 07.10.2020 року по 31.10.2021 року було отримано допомогу по безробіттю в сумі 5270,74 грн. 07.07.2021 року Управлінням соціального захисту населення Олександрійської РДА було прийнято рішення про призначення [PERSON] державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Згідно з розрахунком нарахування державної соціальної допомоги від 07.07.2021 року [PERSON] було призначено допомогу: з 01.06.2021 року по 30.06.2021 року у розмірі 3029,54 грн, за період з 01.07.2021 року по 30.11.2021 року у розмірі 3217,19грн. Як свідчить інформація, надана Олександрійським міськрайонним центром зайнятості 30.07.2021 року, у зв`язку з поданням [PERSON] письмової заяви 22.07.2021 року припинено її реєстрацію як безробітної. Відповідно до довідки Управлінням соціального захисту населення Олександрійської РДА відділом виплати державних соціальних допомог зроблено перерахунок [PERSON] соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї. Сума переплати за період з 01.08.2021 року по 31.08.2021 року складає 3217,19грн. 19.10.2022 року Управлінням соціального захисту населення Олександрійської РДА на адресу [PERSON] було направлено повідомлення (вих.№4250/01 від 06.10.2021 року) про необхідність у термін до 25.11.2021 року повернути суму надмірно нарахованих коштів в розмірі 3217,19 грн. Вказане повідомлення було отримано [PERSON] 28.10.2021 року, що підтверджується її підписом в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Суд, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин справи та досліджених в судовому засіданні доказів, прийшов до висновку про задоволення позову з таких підстав. Відповідно до\~статті 12 ЦПК України\~цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Згідно з\~ст. 13 ЦПК України\~суд розглядає цивільну справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст.ст.\~1,\~3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України. Згідно ст. 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем проживання уповноваженого представника сім`ї. Порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250\~затверджено Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, передбаченої\~Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям». Пунктами 2, 3 вказаного Порядку визначено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - соціальна допомога) призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Призначення і виплата соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та м. Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї. Відповідно до п. 5 Порядку державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначаються з місяця звернення на шість місяців. Для призначення допомоги подається в установленому порядку довідка про склад сім`ї та\~декларація про доходи\~та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї). При цьому допомога призначається на основі середньомісячного сукупного доходу сім`ї за останні шість місяців, що передують місяцю звернення, сукупного доходу осіб, які входять до складу сім`ї. Згідно з\~п.\~25\~Порядку,\~якщо малозабезпеченою\~сім`єю приховано\~або подано\~недостовірні дані\~про доходи\~та майновий\~стан або\~органом соціального\~захисту населення\~отримано інформацію\~про обставини,\~що вплинули\~на встановлення\~права на\~призначення державної\~соціальної допомоги\~та визначення\~її розміру,\~внаслідок чого\~надміру виплачено\~кошти,\~органи соціального\~захисту населення: визначають\~обсяг надміру\~виплачених коштів\~з місяця\~призначення державної\~соціальної допомоги\~та встановлюють\~строки їх\~повернення залежно\~від матеріального\~стану малозабезпеченої\~сім`ї; повідомляють\~уповноваженому представнику\~малозабезпеченої сім`ї\~про обсяг\~надміру виплачених\~коштів та\~строки їх\~повернення.\~Суми надміру\~виплаченої державної\~соціальної допомоги\~повертаються: отримувачем\~державної соціальної\~допомоги самостійно; за\~згодою отримувача\~державної соціальної\~допомоги у\~повному обсязі\~за рахунок\~її наступних\~виплат; за\~рішенням органу\~соціального захисту\~населення за\~рахунок суми\~наступних виплат\~державної соціальної\~допомоги у\~розмірі,\~що не\~перевищує 20\~відсотків щомісячної\~суми призначеної\~допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку. Відповідно до ч. 1\~ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Відповідно до\~ст. 1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті допомоги, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. За змістом зазначеної норми, допомога, в даному випадку державна соціальна допомога, не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача. Аналіз положень\~ст. 1215 ЦК України\~дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача. Таким чином, повернення надмірно сплаченої суми державної соціальної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації. Як вбачається з поданої відповідачем до Управління соціального захисту населення заяви від 02.06.2021 року їй було відомо про припинення виплати допомоги у разі зняття з реєстрації у Центрі зайнятості. \~Відтак, відповідач знала про обставини, що можуть вплинути на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та не повідомила позивача про них, що є зловживанням з її боку. Станом на день розгляду цивільної справи в матеріалах справи відсутні підтвердження про повне чи часткове погашення відповідачем суми заборгованості. Отже, кошти в розмірі 3217,19 грн. підлягають безумовному поверненню відповідачем позивачу, як набуті без достатньої правової підстави. Розподіл судових витрат між сторонами Відповідно до\~ст. 141 ЦПК України\~та абз. 1 п. 36 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №10 від 17.10.2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» суд стягує з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір, пропорційно до задоволених вимог в розмірі 2481,00 грн.

Outcome: approved