Jurisdiction: civil
Date: 2022-09-08 00:00:00

Стислий виклад позиції позивача. 27.01.2022 [PERSON] звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про захист прав споживача, яким просить визнати незаконними дії відповідача щодо встановлення загальнобудинкового вузла обліку газу в будинку, розташованому за адресою: [ADDRESS] , зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» з 01.02.2019 поновити режим нарахування спожитого природного газу по квартирі [ADDRESS] , відповідно до встановлених Кабінетом Міністрів України норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників. В обґрунтування позовної заяви позивач [PERSON] вказує, що він з грудня 2010 року проживає в квартирі [ADDRESS] . Квартира обладнана газовою плитою, яка використовується мешканцями квартири у побутових потребах. Індивідуальний лічильник обліку газу в квартирі не встановлено. За інформацією, наданою відповідачем, в 2017 році за адресою: [ADDRESS] , відповідачем був встановлений загальнобудинковий вузол обліку природного газу, який було введено в експлуатацію 30.11.2017, та показання якого враховувались відповідачем при розподілу об`єму природного газу по квартирі [ADDRESS] . Встановлення загальнобудинкового вузлу обліку природного газу за вказаною адресою, було здійснено відповідачем без будь-якого погодження із мешканцями (власниками квартир) будинку [ADDRESS] , та без укладання із мешканцями будинку договору щодо зняття показань з будинкового вузла обліку. Вважає, що такі дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» є незаконними, що встановлено Великою Палатою Верховного Суду під час розгляду справи №212/5836/17, тому враховуючи факт незаконності дій відповідача по встановлення загальнобудинкового лічильника газу, визначення відповідачем обсягів спожитого по квартирі [ADDRESS] .Головка природного газу із врахуванням показань лічильника газу, належним способом захисту прав споживачів газу, є відновленням відповідачем визначення обсягів спожитого по вказаній квартирі природного газу за нормами споживання, встановленими КМУ, у зв`язку з чим, за захистом своїх прав змушений звернутися до суду. Стислий виклад заперечень відповідача. 14.06.2022 представник відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» Мартинова Н.Ю. надала суду відзив на позовну заяву. Вказує, що 08.11.2017 ПАТ «Криворіжгаз» встановлено загальнобудинкові вузли обліку природного газу за адресою: [ADDRESS] , які було введено в експлуатацію з 01.12.2017. Наявність правових підстав у АТ «Криворіжгаз» для встановлення вузлів обліку природного газу на вхідному газопроводі багатоквартирного будинку [ADDRESS] повинно розглядатись судом на підставі тих норм права, що регулювали спірні правовідносини на момент їх виникнення. Особливості встановлення лічильників газу споживачам визначаються ЗУ «Про забезпечення комерційного обліку природного газу». Відповідно до ч.1 ст. 6 вказаного Закону, суб`єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобов`язані були забезпечити встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується, зокрема тільки для приготування їжі - до 01.01.2018. Таким чином, за адресою: [ADDRESS] забезпечувало облік природного газу відповідно до вимог Закону в редакції, що існувала на момент виникнення спірних правовідносин, а тому позовні вимоги позивача є безпідставними та не підлягають задоволенню. Крім того, вважає, що строк позовної давності для звернення до суду із вимогою щодо визнання незаконним дій по встановленню АТ «Криворіжгаз» загальнобудинкового лічильника газу за адресою: [ADDRESS] , закінчився 08.11.2020, тому просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Заяви, клопотання учасників справи. В судове засідання позивач [PERSON] не з`явився, надав суду письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, та просить суд розглядати справу за його відсутністю. Представник відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» Мартинова Н.Ю. в судове засідання не з`явилася, 14.06.2022 надала суду відзив на позовну заяву. Представник третьої особи ТОВ «Дніпропетровськгаз Збут» в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Процесуальні дії у справі. Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 06.01.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та призначено розгляд справи по суті на 10-00 год. 21.03.2022, за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. 21.03.2022 справу знято з розгляду до 11-00 год. 16.05.2022, у зв`язку з перебуванням судді у відпустці. Ухвалою суду від 16.05.2022 відкладено розгляд справи на 11-00 год. 29.06.2022, за клопотанням позивача [PERSON] про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв`язку з його зайнятістю в судовому засіданні Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області. 29.06.2022 постановлено ухвалу суду про відкладення розгляду справи на 11-00 год. 12.08.2022, за клопотаннями позивача та представника відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» Мартинової Н.Ю. про відкладення розгляду справи на іншу дату. Ухвалою суду від 12.08.2022 відкладено розгляду справи на 11:30 год. 09.09.2022, за клопотанням представника відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» Мартинової Н.Ю. про відкладення розгляду справи, у зв`язку з військової агресією Російської федерації про України. Інші процесуальні дії (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження тощо) не застосовувались. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин. Як встановлено судом та вбачається із матеріалів справи, [PERSON] є споживачем послуг природного газу, які надаються АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» за адресою: [ADDRESS] , зазначена квартира устаткована плитою газовою, що підтверджується копіює паспорта громадянина України, довідкою про реєстрацію місця проживання особи відділу реєстрації місця проживання громадян Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, та роздруківкою з особистого кабінету (а.с. 7, 9-19, 24). Згідно наданих позивачем роздруківок з особистого кабінету, за інформацією по особовому рахунку № [NUMBER] , у квартирі [ADDRESS] , зареєстровано 3 особи (а.с. 9). Відповідно до листа АТ «Криворіжгаз» за вих.№ 501007.1-Лв-394-0122 від 11.01.2022, суб`єкти господарювання, що здійснюють розподіл газу на відповідній території, зобов`язані були в термін до 01.01.2018 для зазначеної групи населення забезпечити встановлення лічильників газу (індивідуальних або загальнобудинкових), що мало забезпечити 100% обліку спожитого природного газу населенням. Тому, АТ «Криворіжгаз» було розроблено та подано на затвердження НКРЕКП План розвитку газорозподільної системи АТ «Криворіжгаз» на 2016-2025 роки. Постановою НКРЕКП від 31.03.2016 №547 (зі змінами) затверджено План розвитку газорозподільної системи АТ «Криворіжгаз» на 2016-2025 роки та джерела його фінансування по розділах. У І розділі Плану розвитку на 2016-2025 роки (Інвестиційна програма АТ «Криворіжгаз» на 2016 рік), було передбачено з урахуванням технічних та економічних чинників загальнобудинковий лічильник за адресою: вул. Адм.Головка, буд. 3, м. Кривий Ріг. Таким чином, АТ «Криворіжгаз» не може відступати від положень, встановлених Планом розвитку газорозподільної системи АТ «Криворіжгаз» на 2016-2025 роки, яка затверджена постановою НКРЕКП від 31.03.2016 №547, та в подальшому постановою НКРЕКП №2347 від 22.12.2016. У зв`язку з вищевикладеним, за адресою: [ADDRESS] , АТ «Криворіжгаз» було встановлено загальнобудинковий вузол обліку природного газу, який було введено в експлуатацію 30.11.2017. Фактично розподілений об`єм природного газу по квартирі [ADDRESS] , за період з моменту взяття на облік загально будинкового лічильника газу за адресою: [ADDRESS] , і по дату отримання даного запиту, становить 1049,22 м? (а.с. 20-21). Судом не було відхилено жодного доказу наданого позивачем. Мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування. Положеннями ч.2 ст.247 ЦПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, визнавши їх достатніми для вирішення справи, суд вважає, що позов слід задовольнити. Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, визначає Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015. Відповідно до п.1 ст. 1 вказаного Закону, оператор газорозподільної системи - це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників) (пп.17); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (пп.23); ринок природного газу - сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), послуг установки LNG (пп.33); розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу (пп.3); споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (пп.37); суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач (пп.39). За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Судом встановлено, що згідно постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства. В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015, зазначено, що оператор газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ) це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Отже, відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» є газорозподільним підприємством оператором газорозподільної системи в розумінні п.п.3 п.1 розділу І Кодексу газорозподільних систем. 06.11.2015, набрали чинності Правила постачання природного газу, затверджені Постановою НКРЕКП № 2496, які регулюють відносини між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи. Так, судом встановлено, що [PERSON] проживає та зареєстрований у квартирі [ADDRESS] , та є споживачем з отримання природного газу за вказаною адресою. Згідно абзацу 2 пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема сплата рахунка оператора газорозподільної системи, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором газорозподільних систем та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора газорозподільних систем та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору, що передбачено у пункті 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ. Таким чином, враховуючи вище викладене, позивач приєднався до вказаного Типового договору, оскільки щомісячно споживає природний газ та щомісячно сплачує рахунки за спожитий природний газ. Нормами статті 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до умов договору. У частині першій статті 626 ЦК України встановлено, що договором є домовленість двох і більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Згідно ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами. За змістом статті 1 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» № 3533-VI (далі - Закон № 3533-VI), споживачі природного газу - це фізичні особи (населення), фізичні особи-підприємці та юридичні особи, які відповідно до договору користуються послугами з газопостачання та використовують природний газ для приготування їжі, опалення, підігріву води, а також як паливо або сировину. Згідно ч.1 ст. 3 вказаного Закону, фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок: коштів суб`єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території; коштів відповідного бюджету; інших джерел, не заборонених законодавством. Відповідно до приписів ст. 6 Закону № 3533-VI, суб`єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобов`язані, зокрема, забезпечити встановлення лічильників газу: для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується: комплексно, у тому числі для опалення, - до 1 січня 2012 року; для підігріву води та приготування їжі - до 1 січня 2016 року; тільки для приготування їжі - до 1 січня 2023 року. У разі невстановлення населенню у строки, зазначені у цьому підпункті, лічильників газу з вини суб`єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, припинення розподілу природного газу таким споживачам забороняється, а його облік до моменту встановлення лічильників газу здійснюється за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України. У разі ненадання співвласниками багатоквартирного будинку згоди на встановлення загальнобудинкового лічильника газу суб`єктам господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, припинення розподілу природного газу таким споживачам забороняється. Пунктами 1, 2 глави 5 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, передбачено, що за ініціативи балансоутримувача (управителя) або Оператора ГРМ та за їх рахунок в багатоквартирному будинку (гуртожитку) або на групу будинків (гуртожитків), мешканці яких в повному обсязі чи частково розраховуються за нормами споживання, або для цілей складання загального балансу споживання природного газу, може бути організований та встановлений загальнобудинковий вузол обліку природного газу. Балансоутримувач (управитель) не може відмовити оператору ГРМ в організації та встановленні загальнобудинкового вузла обліку природного газу, якщо ці заходи здійснюються за рахунок оператора ГРМ. У разі наявності вузла обліку природного газу, встановленого для ведення такого обліку в багатоквартирному будинку (гуртожитку) або на групу будинків або гуртожитків, визначення об`єму спожитого природного газу мешканцями зазначених об`єктів здійснюється відповідно до Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2002 року № 620. Згідно абзаців 4, 5 п. 4 Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2002 року № 620, встановлення будинкового вузла обліку, в тому числі витрати на проектування, монтаж, здійснюється за кошти сторони, яка ініціювала встановлення такого вузла обліку. Власник (власники) будинку (будинків) (квартир), особа, відповідальна за експлуатацію будинку (будинків) (далі - експлуатаційна організація), балансоутримувач будинку (будинків) тощо та оператор газорозподільної системи зобов`язані врегулювати між собою договірні відносини щодо зняття показань будинкового вузла обліку та лічильників газу, установлених у квартирі (далі - квартирні лічильники газу) (за їх наявності), а також забезпечення можливості проведення монтажу, збереження та здійснення експлуатації будинкового вузла обліку. У разі неврегулювання зазначених питань газопостачання такому будинку, групі будинків, групі споживачів може бути припинено відповідно до законодавства. Зміст статті 6 Закону № 3533-VI свідчить про наявність безумовного обов`язку відповідних суб`єктів господарювання - газорозподільних організацій - забезпечити встановлення лічильників для такої категорії споживачів природного газу як населення у вигляді приладів обліку природного газу, що дозволяють визначати обсяги споживання газу кожним окремим споживачем. При цьому таких споживачів не зобов`язано відшукувати джерела фінансування приладів та робіт, які підлягають встановленню, або забезпечувати цими приладами відповідних суб`єктів господарювання. Статтею 6 вказаного Закону № 3533-VI визначає обов`язок газорозподільної організації встановити саме квартирні прилади обліку газу в багатоквартирному будинку. Вказаного висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду у постанові від 7 листопада 2018 року у справі № 214/2435/17 (провадження № 14-347цс18) та у постанові від 09 жовтня 2019 року в справі № 524/7637/16-ц (провадження № 14-470цс19). Встановлення загальнобудинкового вузла обліку газу без погодження зі споживачем (зборами співвласників багатоквартирного будинку) та нарахування вартості спожитого газу на підставі показників загальнобудинкового вузла обліку газу безпосередньо порушує права позивача, оскільки в процесі обліку спожитого газу не відображається фактичне споживання газу окремо кожним споживачем багатоквартирного будинку, у квартирі якого відсутній лічильник, що призводить до нарахування вартості споживання газу, який насправді не використовувався споживачем, ставить споживачів газу у одному будинку у нерівне становище. Подібних висновків дійшов Верховний Суд у постановах від 12 грудня 2018 року у справі № 676/3059/17 (провадження № 61-37783св18), від 23 жовтня 2019 року у справі № 676/5739/17 (провадження № 61-45698св18), від 12 лютого 2020 року у справі № 176/1664/18 (провадження № 61-5545св19) та від 20 листопада 2020 року у справі № 208/6319/18 (провадження у справі №61-10617св20) від 04 серпня 2021 року у справі № 200/12659/18 (провадження № 61-7702св19). Таким чином, суд вважає, що позивач [PERSON] правомірно просить встановити йому індивідуальний газовий лічильник, оскільки відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» не було законних підстав для нарахування йому об`ємів природного газу в розмірі граничної місячної норми споживання на одну особу, визначеному в Додатку № 10 до Кодексу газорозподільних систем . При цьому, Оператор ГРМ звільняється від обов`язку встановити лічильник газу для населення лише у випадку відмови побутового споживача від встановлення Оператором ГРМ лічильника газу чи самостійного встановлення побутовим споживачем лічильника газу із подальшою компенсацією таких витрат за рахунок коштів, які ними сплачуються за тарифом на розподіл природного газу. Із урахування наведеного відмова встановити індивідуальні лічильники позивачам суперечить вимогам законодавства, порушує права позивачів (постанова Верховного Суду в складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 08 липня 2020 року в справі № 210/5132/19 (провадження № 61-4893св20). Таким чином, аналізуючи викладені норми права, суд вважає, що визнання незаконним встановлений АТ «Оператор газорозподільної системи» «Криворіжгаз» режим нарахування об`ємів спожитого природного газу згідно показань загальнобудинкового прибору обліку газу для побутових споживачів природного газу - позивачу у справі та зобов`язання АТ «Оператор газорозподільної системи» «Криворіжгаз» поновити з 01.02.2019 для побутових споживачів природного газу споживачу у справі режим нарахування природного газу відповідно до встановленого Кабінетом Міністрів України норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, оскільки встановлення загальнобудинкового лічильника газу АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», в будинку [ADDRESS] , є незаконним, в зв`язку з чим і нарахування об`ємів спожитого природного газу позивачу та іншим споживачам, що проживають у вказаному будинку, на підставі показань загальнобудинкового лічильника газу є неправомірними, тому наявні правові підстави для задоволення позову. Стосовно заяви представника відповідача про застосування строку позовної давності, то суд вважає необхідним зазначити, що вказане порушення є триваючим та з огляду на неодноразове внесення змін в чинне законодавство, суд не вбачає пропуску позивачем строку позовної давності для звернення до суду з відповідними вимогами. Доводи представника відповідача, що Національною комісією, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затверджено розрахунок доцільності встановлення загальнобудинкових вузлів обліку газу згідно з Планом розвитку газорозподільної системи ПАТ Криворіжгаз на 2016-2025 роки, у якому встановлення будинкового вузла обліку газу за вказаною визнано доцільним, не спростовують висновків суду щодо задоволення позову. При цьому, оскільки позивач виконував свій обов`язок зі сплати отриманих послуг, у тариф яких включено і вартість та роботи зі встановлення індивідуальних лічильників газу населенню, суд вважає, що вимоги статті 6 Закону України Про забезпечення комерційного обліку природного газу мають вищу юридичну силу, ніж рішення Національної комісії, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог. Оскільки позивач відповідно до ст.. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» звільнений від сплати судового збору, він підлягає стягненню з відповідача на користь держави в розмірі 1984,80 грн., із розрахунку по 992,40 грн. за кожну позовну вимогу. На підставі викладеного та

Outcome: approved