Jurisdiction: civil
Date: 2022-09-19 00:00:00

Позовні вимоги. Позивач звернувся до суду з позовом до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання бездіяльності протиправною та скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження. Свої вимоги мотивує тим, що 23 липня 2020 року, головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Семеном Ігорем Романовичем відкрито виконавче провадження № 62604490. Крім того, державним виконавцем винесена постанова про стягнення виконавчого збору та постанова про стягнення з боржника витрат на виконавче провадження № 62604490. В постанові про відкриття виконавчого провадження від 23.07.2020 року № 62604490 зазначено, що боржнику необхідно виконати рішення суду №461/453/16-а протягом 10 робочих днів, про що повідомити державного виконавця. Однак станом на день подання позовної заяви до суду, судове рішення Восьмого апеляційного адміністративного суд від 24 грудня 2019 року у справі № 857/9591/19 (№461/453/16-а номер справи в Галицькому районному суді м. Львова) не виконано. 25 жовтня 2020 року та 11 січня 2021 року позивач звернувся із заявами до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про винесення постанови про накладення на боржника штрафу за невиконання рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2019 у справі № 857/9591/19 та повторно зобов`язати боржника - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виконати рішення суду протягом 10 робочих днів з попередженням боржника про кримінальну відповідальність за невиконання судового рішення. [PERSON] стверджує, що його заяви не були розглянуті. 14 липня 2021 року позивач звернувся до начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Греня Т.Я. зі скаргою щодо не розгляду його заяв від 25 жовтня 2020 року та 11 січня 2021 року. Позивач стверджує, що на дану скаргу відповіді не отримав. Натомість 09 серпня 2021 року, під час входу в автоматизовану систему виконавчого провадження позивач дізнався, що державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Тарабан О.О. було винесено постанову від 26.07.2021 року про закінчення виконавчого провадження № 62604490. [PERSON] зазначає, що 07.12.2021 року він звернувся до Галицького районного суду м. Львова із позовом до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправним рішення, бездіяльності державного виконавця. Рішенням Галицького районного суду м. Львова від 18 січня 2022 року позов було задоволено, визнано протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Тарабан О.О. щодо примусово виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2019 року у справі № 857/9591/19 та виконавчого листа 461/453/16-а. Скасовано постанову старшого державного виконавця Тарабан О.О. від 26.07.2021 року про закінчення виконавчого провадження № 62604490. Крім того зазначив, що у випадку відновлення виконавчого провадження стягувач, суд, або орган яким повернуто виконавчий лист зобов`язані у місячний строк з дня надходження постанови про відновлення виконавчого провадження пред`явити його до виконання. Однак, відповідно до довідки Галицького районного суду в матеріалах адміністративних справ № 461/453/16-а та № 461/10111/21 відсутня постанова відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про відновлення виконавчого провадження № 62604490, а відтак, Галицьким районним судом м. Львова до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) не скеровувався виконавчий лист у справі № 461/453/16-а Зазначає, що це підтверджується інформацією про виконавче провадження від 07.04.2022 у якій відсутні дані про те, що керівництво Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) винесло постанову про скасування постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Тарабан О.О. від 26.07.2021 про закінчення виконавчого провадження № 62604490, а також постанову про відновлення виконавчого провадження № 62604490. Зазначає, що внаслідок протиправних дій та бездіяльності відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо невиконання рішення Галицького районного суду м. Львова від 18 січня 2022 року у адміністративній справі № 461/10111/21 йому Головним управлінням пенсійного фонду України у Львівській області не включено суму індексації до підвищення розміру пенсії в сумі 3 844,43 грн. Крім того, через протиправну бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Тарабан О.О., позивач кожен місяць починаючи з 24 грудня 2019 року, втрачає дохід у розмірі 3 844,43 грн., який має бути включений до розміру його пенсії, у зв`язку з не проведенням Головним управлінням пенсійного фонду України у Львівській області індексації пенсії позивача на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року у адміністративній справі № 857/9591/19. Вказує, що за два роки і чотири місяця (двадцять вісім місяців) на день звернення із позовною заявою про відшкодування моральної та матеріальної шкоди в результаті незаконних рішень, дій та бездіяльності старшого державного виконавця Тарабан О.О., а також відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), які не виконують Конституцію України та Закон України «Про виконавче провадження», позивач втратив дохід у розмірі 107 644,04 гри (3844,33 грн. * 28 місяців). Крім того стверджує, що постійним перебуванням у роздратованому стані та стані депресії, він зазнав глибоких душевних страждань та нервових потрясінь та психоемоційного навантаження із за постійних втрат доходу (майна), що завдає йому відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), у зв`язку з чим втратив сон та душевний спокій, що потребує від мене значних фінансових витрат на придбання медикаментів. Згідно індивідуальної програми реабілітації інваліда виданої позивачу МСЕК, він повинен 2-3 рази на рік лікуватися в кардіологічному відділені, а також перебувати під постійним медичним спостереженням в лікаря кардіолога та лікаря фтизіатра. Позивач зазначає, що йому завдана матеріальна шкода у розмірі 37 609,00 грн. витрат на придбання медикаментів. Відтак, враховуючи вищенаведене просить суд, стягнути з відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів)145 253,04 грн. (107 644,04 грн. + 37 609 грн.) матеріальної шкоди та 100000 грн. моральної шкоди. Рух справи в суді. Ухвалою Галицького районного суду від 21 квітня 2022 року вказану позовну заяву залишено без руху. 09 червня 2022 року позивачем надано заяву про виправлення недоліків в позовній заяві. 09 червня 2022 року Галицьким районним судом м. Львова винесено ухвалу про відкриття спрощеного позовного провадження з викликом (повідомлення)м сторін. 07 липня 2022 року на адресу Галицького районного суду м.Львова надійшов відзив від представника відповідача, у якому останній вказує, що згідно ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2020 року: за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду в справі № 461/453/16-а суд дійшов до наступного висновку: «Враховуючи зазначене, у зв`язку з проведеними перерахунками з урахуванням виплачених сум пенсії постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2019 року у справі № 461/453/16-а фактично є виконаною, що підтверджується представленим пенсійним органом рахунком». На підставі вказаної ухвали, державним виконавцем Тарабан О.О винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. Зазначає, що постановою начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Антощука Богдана Вікторовича про перевірку законності виконавчого провадження № 62604490 від 30.08.2021 року дії: державного виконавця Тарабан О.О. визнано такими, що відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження», та відмовлено у задоволенні письмової скарги [PERSON] . Також Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на виконання доручення Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 23.09.2021 за № 83630/Ц-28667/20.4.1 та з метою здійснення належного контролю за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання виконавчого провадження № 62604490, у період з 23.09.2021 по 28.09.2021 проведено перевірку матеріалів виконавчого провадження № 62604490, яке перебувало на виконання у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області. За результати перевірки, постановою заступника начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дії державного виконавця Тарабан О.О. визнано такими, що відповідають вимогам законодавства. Зазначає, що доводи позивача про те, що відповідачем не розглянуті його заяви від 25.10.2020 року та 11.01.2021 року безпідставні, оскільки відповідно до реєстру вхідних документів автоматизованої системи виконавчого провадження, відсутні дані про отримання та реєстрацію таких заяв. Щодо доводів позивача про те, що державним виконавцем Тарабан О.О. не було надіслано до суду виконавчий документ разом з постановою про закриття виконавчого провадження, представник відповідача зазначає, що вказані документи були надіслані на адресу суду, що підтверджується списком № 23370 згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів від 30.07.2022 року. Щодо доводів позивача, про те, що відповідачем не була винесена постанова про відновлення виконавчого провадження №62604490 відповідно до рішення Галицького районного суду від 18.01.2022 року по справі № 461/10111/21 , представник відповідача зазначає,що станом на 25.03.2022 року вказане рішення суду на адресу відповідача не надходило. В той же час, 17.06.2022 року державним виконавцем винесено постанову про відновлення виконавчого провадження № 62604490, яку скеровано в Галицький районний суд м. Львів за вихідним номером № 19609. Крім того, станом 01.07.2022 року оригінал виконавчого листа у справі № 461/453/16-а від 29.07.2019 року на адресу відділу не надходило. Рішення Галицького районного суду м. Львові від 18.01.2022 року у справі № 461/10111/21 надійшло на адресу відповідача лише 14.04.2022 року, що підтверджується трекінгом № 7901830673680. Щодо вимог позивача про стягнення матеріальної та моральної шкоди представник відповідача зазначив, що підставою для застосування цивільно-правової відповідальності відповідно до статті - : ЦК України є наявність в діях особи складу цивільного правопорушення. Проте, факт тривалого невиконання рішення суду внаслідок неправомірних дій посадових осіб державної виконавчої служби, на який посилається позивач як на підставу позовних вимог про відшкодування майнової шкоди, не є безумовною підставою для висновку про наявність причинного зв`язку між несвоєчасним виконанням рішення, яке набрало законної сили, та завданою шкодою. Невиконання рішення суду не може напряму ототожнюватися із завданою позивачеві майновою шкодою, оскільки остаточно не втрачена можливість отримання грошових коштів з боржника. Таким чином, оскільки розмір збитків (упущеної вигоди), які позивач просить стягнути з відповідача, не є недоотриманою сумою, що підлягає стягненню в порядку примусово виконання судового рішення, ухваленого на її користь, то ці кошти не є майновою шкодою, яка підлягає відшкодуванню на підставі статей 1173, 1174 ЦК України за рахунок державного органу та можуть бути стягнуті з боржника за прострочення виконання зобов`язання. Щодо вимоги про відшкодування моральної шкоди, представник відповідача зазначив, що обов`язок доведення наявності шкоди, протиправності діяння та причинно-наслідкового зв`язку між ними покладається на позивача. Відсутність однієї із складової цивільно-правової відповідальності є підставою для відмови у задоволенні позову. Враховуючи вищенаведене, у задоволенні позову просив відмовити. У додаткових поясненнях від 05 вересня 2022 року представник відповідача зазначає, що 14.07.2022 Відділом отримано оригінал виконавчого листа у справі № 461/453/1б-а від 29.07.2019. 14.07.2022 в порядку статті 18 Закону скеровано начальнику Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області Недзельській Галині Всеволодівні вимогу, якою зобов`язано, з метою недопущення порушення прав та інтересів стягувана, в десятиденний термін з дня отримання вимоги виконати рішення Галицького районного суду м. Львова в справі № 461/453/16-а, та надати документальне підтвердження виконання згаданого судового рішення. Боржнику повідомлено, що згідно з положеннями частини 2 статті 63 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність. Відповідно до частини 1 статті 75 Закону, у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення. Станом на 09.08.2022 вимог виконавчого документа не виконано. На даний момент відсутні будь-які заборони щодо вчинення виконавцем виконавчих дій примусового характеру, а саме накладення штрафу за невиконання рішення. Також відсутні будь-які підстави для зупинення вчинення виконавчих дій, передбачені Законом України «Про виконавче провадження». 09.08.2022 державним виконавцем,

Outcome: dismissed