Jurisdiction: civil
Date: 2022-09-05 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з позовом до Сновського ліцею № 2 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області, управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області, з урахуванням зменшених позовних вимог, про визнання незаконним та скасування наказу № 62 від 08.11.2021 р. Сновської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області про відсторонення від роботи [PERSON] ; стягнення з управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 08.11.2021 р. по 28.02.2022 р. включно в сумі 28175, 16 грн. Позовні вимоги мотивовано тим, що позивач є працівником Сновської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області. Наказом Сновської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області № 62 від 08.11.2021 р. позивача було відсторонено від роботи на час відсутності щеплення проти COVID-19 без збереження заробітної плати. Підставною для видачі вказаного наказу стало повідомлення про обов`язкове профілактичне щеплення проти COVID-19 від 02.11.2021 р. У позовній заяві позивач обґрунтувала свої вимоги наступним: - в Законі України «Про захист населення від інфекційних хвороб» щеплення від COVID-19 не значиться як обов`язкове, отже відсторонення працівника від роботи через відсутність вказаного щеплення є незаконним; - в наказі МОЗ № 2153 від 04.10.2021 р. відсутній перелік професій, працівники яких підлягають відстороненню; - законодавцем на законодавчому рівні не закріплено переліку професій, робіт, виробництв, які б в обов`язковому порядку підлягали обов`язковим профілактичним щепленням від COVID-19; - відстороненню від роботи підлягають працівники, які відмовляються або ухиляються від проведення обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19. Незрозуміло на підставі чого директором закладу зроблено висновок, що позивач саме ухиляється або відмовляється від щеплення; - законодавством не встановлено окремого порядку відсторонення працівників від роботи з підстав відсутності у них відповідного щеплення, так само як і жодним законом не встановлено можливості такого відсторонення; - кожному усуненню працівника від роботи має передувати подання інспектора державної санітарно-епідеміологічної служби; - відсторонення позивача від роботи відбулося під час перебування її на лікарняному; - стан здоров`я позивача становить лікарську таємницю і не підлягає розголошенню без згоди; - подання про встановлення карантину здійснюється головним державним санітарним лікарем України та/або його заступником у разі введення в Україні режиму надзвичайного стану, відтак встановлення протиепідемічних заходів в умовах відсутності надзвичайного стану суперечить ст. 64 Конституції України; - Дорожньою картою з впровадження вакцини від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і проведення масової вакцинації у відповідь на пандемію COVID-19 в Україні у 2021 - 2022 роках, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров`я від 24.12.2020 р. № 3018 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров`я України 09.02.2021 р. № 213), встановлено, що вакцинація від коронавірусної хвороби COVID-19 в Україні буде добровільною для усіх груп населення та професійних груп. В частині стягнення середньомісячного заробітку позивач надала детальний розрахунок середньоденної заробітної плати. Справа передана судді-доповідачу 22.11.2021 р. Ухвалою Щорського районного суду Чернігівської області від 25.11.2021 р. було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено судове засідання на 22.12.2021 р. 13.12.2021 р. від Сновської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області надійшло клопотання про розгляд справи без участі її представника, зареєстроване за вх. № 3997. 15.12.2022 р. від Сновської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області надійшов відзив, зареєстрований за вх. № 4028, з якого вбачається, що відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог. Як зазначає відповідач, накази МОЗ, видані в межах повноважень, передбачених законом, є обов`язковими до виконання центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами, місцевими держадміністраціями, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності та громадянами. Відповідач зазначає, що оскаржуваний наказ не був передчасним, оскільки позивач була обізнана попередньо про наслідки у разі відмови від вакцинування. Відповідач не погоджується з доводами позивача про те, що повідомлення щодо наявності щеплення становить лікарську таємницю, оскільки позивача не запитували діагноз і методи лікування. Відповідач 02.11.2021 р. під підпис була ознайомлена з повідомленням про обов`язкове профілактичне щеплення проти COVID-19. За доводами відповідача, відсторонення відбулося у зв`язку з ненаданням інформації щодо щеплення, що не суперечить законодавству. Відповідач вважає, що оскаржуваний наказ про відсторонення позивача від роботи відповідає вимогам чинного законодавства. З приводу стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відповідачем зазначено, що Сновська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 2 не здійснює нарахування та виплату будь-яких виплат, які стосуються заробітної плати. 15.12.2021 р. від позивача надійшла відповідь на відзив, зареєстрована за вх. № 4046, в якому позивач зазначив, що на даний час жодним нормативно-правовим актом України не передбачено правової можливості відсторонення працівника від роботи з підстав відсутності у нього щеплення проти COVID-19. Кожному усуненню працівника від роботи має передувати подання інспектора державної санітарно-епідеміологічної служби. Щеплення проти COVID-19 не є обов`язковим. Також позивачем зазначено, що відповідачем не надано доказів про те, що відповідач не здійснює нарахувань заробітної плати, спір про стягнення середнього заробітку за час вимущеного прогулу виник між позивачем. як відстороненим працівником, та відповідачем, як роботодавцем. 22.12.2021 р. справу було знято з розгляду у зв`язку з перебуванням судді у відпустці. 31.01.2022 р. від представника позивача надійшла заява про залучення управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області в якості третьої особи,\~яка не\~заявляє самостійних\~вимог щодо\~предмета спору, зареєстрована за вх. № 359. 14.02.2022 р. справу було знято з розгляду у зв`язку з перебуванням судді у відпустці. Розпорядженням Голови Верховного Суду «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» № 2/0/9-22 від 08.03.2022 р. було змінено територіальну підсудність справ Щорського районного суду Чернігівської області, та визначено територіальну підсудність таких справ за Згурівським районним судом Київської області. 14.03.2022 р. справу було знято з розгляду у зв`язку зі зміною підсудності справи. Розпорядженням Голови Верховного Суду «Про відновлення територіальної підсудності судових справ судів Чернігівської області» від 04.05.2022 р. № 27/0/9-22 було відновлено територіальну підсудність судових справ Щорського районного суду Чернігівської області, змінену розпорядженням Голови Верховного Суду від 08.03.2022 р. № 2/0/9-22, із 05 травня 2022 року. 09.06.2022 р. до Щорського районного суду Чернігівської області надійшло клопотання від позивача про долучення доказів, зареєстроване за вх. № 913. 13.06.2022 р. справу було знято з розгляду у зв`язку із зайнятістю судді у справі № 749/1036/21. 07.07.2022 р. справу було знято з розгляду у зв`язку із перебуванням судді у нарадчій кімнаті у справі № 749/1036/21. 10.08.2022 р. від позивача надійшло клопотання про залучення управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області в якості співвідповідача, зареєстроване за вх. № 1562. 10.08.2022 р. від Сновського ліцею № 2 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області надійшло клопотання, про розгляд справи без участі його представника, зареєстроване за вх. № 1477, в якому зазначено, що відповідач вважає позовні вимоги необґрунтованими та безпідставними, тобто такими, що не підлягають задоволенню. 11.08.2022 р. від представника позивача надійшло клопотання про проведення судового засідання без участі сторони позивача, зареєстроване за вх. № 1493. Ухвалою Щорського районного суду Чернігівської області від 11.08.2022 р. клопотання [PERSON] про залучення співвідповідача задоволено. Залучено в якості співвідповідача управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області. Заяву [PERSON] про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, залишено без задоволення. Заяву [PERSON] про зменшення позовних прийнято до розгляду судом. Замінено назву відповідача зі Сновської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області на Сновський ліцей № 2 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області. 06.09.2022 р. від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без її участі та участі її представника, зареєстроване за вх. № 1719. 06.09.2022 р. від представника управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області надійшло клопотання про розгляд справи без участі її представника, зареєстроване за вх. № 1724, з якого вбачається, що відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує. Учасники справи у судове засідання не з`явилися. Повідомлені про день, час та місце розгляду справи належним чином. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши письмові докази у справі, зазначає про таке. Позивач працює техпрацівницею у Сновській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 2 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області з 12.10.2012 р. згідно копії сторінок трудової книжки серії [NUMBER] , що не заперечується учасниками справи. 02.11.2021 р. відповідач повідомив позивача, що з 08 листопада 2021 року на період дії карантину, встановленого КМ України, щеплення проти COVID-19 обов`язкове для працівників закладів освіти, та висловив прохання до 05.11.2021 р. надати документ, який підтверджує наявність профілактичного щеплення проти COVID-19. Також роз`яснив можливість надати довідку про абсолютні протипоказання відповідно до Переліку медичних протипоказань та застережень до проведення профілактичних щеплень,-затвердженого наказом МОЗ України від 16 вересня 2011 року № 595. Попередив позивача про відсторонення з 08.11.2021 р. у випадку ненадання вищевказаних документів. Також позивача проінформовано, що період відсторонення від роботи без збереження заробітної плати не увійде до страхового стажу для призначення пенсії та оплати тимчасової непрацездатності. Вказане вбачається із копії повідомлення Сновської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області «Про обов`язкове профілактичне щеплення проти COVID-19» від 02.11.2021 р. № 154, та не заперечується учасниками справи. Наказом директора Сновської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області С. Росік від 08.11.2021 р. № 62 «Про відсторонення від роботи [PERSON] »

Outcome: partial