Jurisdiction: civil
Date: 2022-09-18 00:00:00

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», в інтересах якого діє адвокат Фраткіна Тетяна Федорівна, звернулось до суду із позовною заявою до [PERSON] про стягнення заборгованості в розмірі 25091,02 грн. вартості необлікованого об`єму природного газу. В обґрунтування вимог позивач вказує, що відповідач приєднався до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) шляхом здійснення споживання природного газу на об`єкті нерухомості за адресою [ADDRESS] , про що свідчить щомісячна зміна показників лічильника в сторону збільшення, що документально підтверджено фінансовим станом абонента. Споживач при цьому зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу, дотримуватись інших вимог договору та Кодексу газорозподільних систем. Відповідно до п. 7.1. Договору Оператор ГРМ зобов`язується, зокрема, здійснювати перерахунок об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу по об`єкту Споживача відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (пп.8). 03.11.2021 року працівниками AT «Закарпатгаз» на об`єкті споживача: [ADDRESS] виявлено ознаки порушення на ринку природного газу, яке передбачене та кваліфікується Кодексом ГРМ (п.п.3 п.1 глави 2 Розділу ХІ) як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме: пошкодження облікового механізму на лічильнику. Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, за участю споживача зафіксовано актом про порушення № ZK 01069 від 03.11.2021 року. 11.11.2021р. за результатами проведеної у відповідності до положень глави 10 розділу X Кодексу ГРМ експертизи ЗВТ факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ підтверджено, та встановлено наступне: «Лічильник не придатний до експлуатації через несанкціоноване втручання: змінена конструкція лічильника - відліковий механізм пошкоджений; у місцях кріплення відлікового механізму тріщини біля гвинтів кріплення механізму до корпусу приладу; пломба відлікового механізму виймається із відлікового механізму без пошкодження відбитку тавра повірника - наявний доступ до приводних шестерен та дисків відлікового механізму, пошкоджена стрічкова пломба ПАТ «Закарпатгаз» №В13004493, що призводить до викривлення даних обліку, безоблікового споживання природного газу». Результати експертизи у відповідності до положень пункту 9 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ зафіксовано в акті №ЗК0000987. Крім цього, 11.11.2021 незалежною метрологічною установою Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» видано довідку № 324764 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, згідно якої лічильник G4 зав. N92659381 виробник Самгаз 2006 року виготовлення не відповідає вимогам Рекомендацій Р50-071-98. Підстава для визнання побутового лічильника непридатним є невідповідність вимогам п. 6.4.1 по зовнішньому виду: відліковий механізм пошкоджений; у місцях кріплення відлікового механізму тріщини біля гвинтів кріплення механізму до корпусу приладу; пломба відлікового механізму виймається із відлікового механізму без пошкодження відбитку тавра повірника - наявний доступ до приводних шестерен та дисків відлікового механізму. Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі XI цього Кодексу (абз. 2 пункту 7 Глави 9 Розділу X Кодексу ГРМ). Абзацом 1 пункту 1 Глави 3 Розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника, (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ 02.12.2021 розглянуто та задоволено комісією AT «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення. Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРМ, Оператором ГРМ розраховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 02.05.2021 р. по 31.10.2021 р. Перерахований до сплати об`єм природного газу становить 1038.68 м.куб., а його вартість, яку відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ AT «Закарпатгаз» - становить 25 091,02 грн. У відповідності до положень п. 12 глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, зазначена вартість донарахованого об`єму природного газу пред`явлена до сплати відповідачу окремим платіжним рахунком шляхом надіслання йому рекомендованим поштовим відправленням разом із вимогою № 880-СЛ-8606- 1221 від 06.12.2021. Споживачем не виконано свого обов`язку щодо сплати вартості необлікованого об`єму природного газу, Оператор ГРМ вимушений звернутися до суду за захистом свого порушеного права із позовом її стягнення. Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 03.06.2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаною позовною заявою. Постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Виклик відповідача здіснювався в порядку ч. 10 ст. 187 ЦПК України через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України. Розгляд справи відкладався на 26.07.2022, 19.09.2022. Представник позивача в судове засідання не з`явився, суд просив розглянути вказану справу без участі позивача та задовольнити заявлені позовні вимоги, не заперечує проти винесення заочного рішення. Відповідач в судові засідання не з`явився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, що стверджується матеріалами справи, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позов не подав, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Відповідно до ч. ч. 1, 2, 8 ст. 279 ЦПК України, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи. У відповідності до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). Відтак, суд розглядає справу відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України заочно, оскільки проти цього не заперечує представник позивача. У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків. Побутовий споживач [PERSON] приєднався до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) вчиненням дій, які засвідчують його бажання укласти цей договір, зокрема, здійснення споживання природного газу за адресою: [ADDRESS] про що свідчить щомісячна зміна показників лічильника в сторону збільшення, що також підтверджено фінансовим станом абонента. 03.11.2021 під час перевірки ВОГ у відповідності до положень глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ працівниками AT «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача за адресою: [ADDRESS] виявлено ознаки порушення на ринку природного газу, передбаченого п.п. 3 пунктом 1 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРМ, - підозра на несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме - пошкодження облікового механізму на лічильнику. Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, за участю споживача зафіксовано актом про порушення № ZK 01069 від 03.11.2021 року. 11.11.2021 за результатами проведеної у відповідності до положень глави 10 розділу X Кодексу ГРМ експертизи ЗВТ факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ підтверджено, та встановлено наступне: «Лічильник не придатний до експлуатації через несанкціоноване втручання: змінена конструкція лічильника - відліковий механізм пошкоджений; у місцях кріплення відлікового механізму тріщини біля гвинтів кріплення механізму до корпусу приладу; пломба відлікового механізму виймається із відлікового механізму без пошкодження відбитку тавра повірника - наявний доступ до приводних шестерен та дисків відлікового механізму, пошкоджена стрічкова пломба ПАТ «Закарпатгаз» №В13004493, що призводить до викривлення даних обліку, безоблікового споживання природного газу». Результати експертизи у відповідності до положень пункту 9 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ зафіксовано в акті №ЗК0000987. Крім цього, 11.11.2021 незалежною метрологічною установою Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» видано довідку № 324764 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, згідно якої, лічильник G4 зав. N92659381 виробник Самгаз 2006 року виготовлення не відповідає вимогам Рекомендацій Р50-071-98. Підстава для визнання побутового лічильника непридатним є невідповідність вимогам п. 6.4.1 по зовнішньому виду: відліковий механізм пошкоджений; у місцях кріплення відлікового механізму тріщини біля гвинтів кріплення механізму до корпусу приладу; пломба відлікового механізму виймається із відлікового механізму без пошкодження відбитку тавра повірника - наявний доступ до приводних шестерен та дисків відлікового механізму. Абзацом 1 пункту 1 Глави 3 Розділу XI Кодексу ГРМ передбачено що, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника, (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРМ, Оператором ГРМ розраховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 02.05.2021 р. по 31.10.2021 р. Перерахований до сплати об`єм природного газу становить 1038.68 м.куб., а його вартість, яку відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ AT «Закарпатгаз» - становить 25 091,02 грн., вказану заборгованість відповідач не погасив. Обов`язок споживача сплачувати за житлово-комунальні послуги закріплений у статтях 64, 67 та 68 Житлового кодексу України. Відповідно до ст. 162 Житлового кодексу України, власник квартири приватного житлового фонду зобов`язаний оплачувати комунальні послуги. Відповідно до ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу" - постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" - відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Відповідно до п. 5 5 ч. 3 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" - споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Відповідно до ст. ст. 526, 527, 530 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору і у встановлений строк відповідно до умов договору та вимог Закону. Договір є обов`язковим для виконання сторонами відповідно до ст. 629 ЦК України. Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 626 ЦК України). Визначення поняття зобов`язання міститься у ч. 1 ст. 509 ЦК України. Відповідно до цієї норми зобов`язання це правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до ст. 714 ЦК України - за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами. Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" Постановою від 30.09.2015 №2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. На виконання вимог статей 12 та 40 Закону постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за N1384/27829) затверджено Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п. 1.1.Договору); умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону і Кодексу (п.1.2.); Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовим) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплати рахунка Оператора ГРМ, та/бо документально підтверджене споживання природного газу (1.3.); за умовами договору Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначенні цим договором (п.2.1); облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається споживачем на межі балансової належності об`єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (п.5.1). Фактом приєднання побутового споживача [PERSON] до умов Договору розподілу природного газу (акцептування договору) є дії, які засвідчують його бажання укласти цей Договір, зокрема, здійснення споживання природного газу за адресою: [ADDRESS] про що свідчить щомісячна зміна показників лічильника в сторону збільшення, що документально підтверджено фінансовим станом абонента. Відтак, за цим Договором відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх обов`язків (Розділ VIII Договору). Умовами договору передбачено обов`язки споживача: здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором; своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу); не перешкоджати Оператору ГРМ у здійсненні заходів щодо вдосконалення обліку природного газу для точності виміру обсягів розподілу та споживання природного газу, у тому числі встановлення засобів дистанційної передачі даних, установлення дублюючих засобів вимірювальної техніки чи монтажу окремих закладних частин для можливості їх встановлення за рахунок Оператора ГРМ; забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем (пункт 7.4 Договору). Відповідно до п. 7.1. Договору Оператор ГРМ зобов`язується, зокрема, здійснювати перерахунок об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу по об`єкту споживача відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (пп.8). Відповідно до ст. 59 Закону «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Враховуючи наведене, а також факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. У відповідності до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений останнім судовий збір у розмірі 2481 грн.

Outcome: approved