Jurisdiction: civil
Date: 2022-09-08 00:00:00

1. Позиція позивача. Акціонерним товариством «ДТЕК Дніпровські електромережі» пред`явлено позовні вимоги до [PERSON] про стягнення з неї на користь позивача 22560,34 гривень, як вартості не облікованої електричної енергії, що виникла внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, за актом про порушення ПРРЕЕ № 028718 від 20 вересня 2020 року. В\~обґрунтування своїх\~позовних вимог позивачем зазначено, що 11.06.2017 року прийнято Закон України «Про ринок електричної енергії», яким змінено засад регулювання взаємовідносин між споживачами електричної енергії з електропостачальниками, операторами систем розподілу та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії. 19.04.2018 року набрала чинності Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» № 312 від 14.03.2018 року. Відповідно до п. 2.1.4. ПРРЕЕ Договір споживача про надання послуг розподілу електроенергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України. Згідно до\~п.\~2\~Постанови НЕРЕКП\~№ 312\~«Про Затвердження\~Правил роздрібного\~ринку електричної\~енергії» - Укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови. 20 вересня 2020 року при перевірці дотримання ПРРЕЕ на об`єкті за адресою [ADDRESS] , було виявлено порушення підпункту 3 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ відсутність лічильника № 5213793, відсутність пломб про повірку засобів обліку, пломб заводу виробника, інших заінтересованих сторін та пломб -індикаторів дії впливу магнітного та електричного полів. Електрична електроенергія споживається безобліково. Порушення підп. 3 п. 8.4.2. ПРРЕЕ продемонстровано споживачу. На підставі виявленого порушення був складений Акт про порушення № 028718 від 29 вересня 2020 року. Споживач акт підписала без зауважень та другий примірник акту отримала. У відповідності до п. 8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. У повній відповідності до п. 8.2.6. ПРРЕЕ, відповідач був належним чином повідомлений про проведення засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 028718 від 29 вересня 2020 року, на засіданні комісії Енергопостачальника яке відбулося 23 вересня 2020 року, де було прийнято рішення у вигляді протоколу за № 274 від 23 вересня 2020 року про нарахування кількості недорахованої електроенергії, у відповідності до п. 8.4.2. по п.п. 3, формулі 8 ПРРЕЕ, за період нарахування з 20 березня 2020 року по 20 вересня 2020 року, та сума нарахування склала 22560,34 гривень гривні згідно до розрахунку кількості недорахованої електроенергії за Актом про порушення № 028718 від 29 вересня 2020 року. 2.Позиція відповідача. Відповідач [PERSON] , про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, згідно з вимогами ст.130 ЦПК України, про причини неявки суду не повідомила, судова повістка - виклик направлена відповідачу на останню відому суду адресу і в силу ст.131 ЦПК України вважається доставленою, на підставі ст. 223 ЦПК України суд вважає причини неявки відповідача неповажними. Відзив відповідач на позов не подав. Заяв та клопотань про проведення розгляду за його відсутності не подавав. 3.Процесуальні питання, заяви та клопотання. 30 грудня 2020 року позивачем подано даний позов до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області. 20 січня 2021 року судом отримано довідку про місце реєстрації відповідача. 25 січня 2021 року відкрито провадження у справі, в порядку спрощеного позовного провадження. Позивачем подано заяву про проведення розгляду справи за відсутності його представника, із згодою на заочний розгляд справи. Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється на підставі ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України. Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи, що дозволило суду вважати за необхідне визнати його неявку з неповажних причин, провести заочний розгляд справи, розглянути справу на підставі наявних у справі доказів. 4.Фактичні обставини встановлені судом. Згідно до\~Акту про\~порушення № 028718 від 29 вересня 2020 року, - 20 вересня 2020 року при перевірці дотримання ПРРЕЕ на об`єкті за адресою [ADDRESS] , було виявлено порушення підпункту 3 пункту 8.4.2. ПРРЕ відсутність лічильника № 5213793, відсутність пломб про повірку засобів обліку, пломб заводу виробника, інших заінтересованих сторін та пломб -індикаторів дії впливу магнітного та електричного полів. Електрична електроенергія споживається безобліково. Порушення підп. 3 п. 8.4.2. ПРРЕЕ продемонстровано споживачу. Акт складений за участю споживача [PERSON] , яка як споживач послуг з електропостачання жодних зауважень чи не згоди з даними відображеними у акті, не внесла, погодив його своїм особистим підписом, копія якого була вручена споживачу під час його складання, а саме 20 вересня 2020 року. Відповідно до цього ж акту, споживач [PERSON] сповіщена про дату, час та місце проведення засідання комісії по розгляду акту про порушення № 028718 від 29 вересня 2020 року, яке повинно відбутися 23 вересня 2020 року, що також підтверджено підписом споживача. Так, згідно до Протоколу засідання комісії за № 274 від 23 вересня 2020 року по розгляду акта про порушення № 028718 від 29 вересня 2020 року, споживач [PERSON] до засідання прибула та за наслідком проведення розгляду акту проведено розрахунок нарахування згідно до ПРРЕЕ, главою 8 п.8.4.2. визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення п.п. 3 та за формулою № 8 цих Правил, згідно до алгоритму по відключеним споживачам, різниці в показах приладу обліку, за період з 20 березня 2020 року по 20 вересня 2020 року, у розмірі 8744 кВт*г, що становить 22560,34 гривень. Відповідно до п. 8.2.7 ПРРЕЕ - Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Таким чином, позивачем виставлено рахунок для сплати відповідачем вартості не облікованої електричної енергії, зі строком сплати у відповідності до зазначеної норми п. 8.2.7. ПРРЕЕ - Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). Розрахунок для сплати відповідачем вартості не облікованої електричної енергії, зі строком сплати у відповідності до зазначеної норми п. 8.2.7. ПРРЕЕ наданий позивачем на підтвердження своїх позовних вимог (а.с. 7), який відображає підтвердження нарахування у розмірі 22560,34 гривень. Доказ направлення споживачу [PERSON] - Протоколу за 274 від 23 вересня 2020 року, та розрахунок по акту № 028718 від 29 вересня 2020 року, у виді опису відправлення та квитанції про поштове відправлення на ім`я [PERSON] , підтверджено її підписом у протоколі засідання комісії, копією зазначених документів (а.с. 6-10). Також, позивачем станом на 13 грудня 2020 року за № 298/20 відправлено вимогу/претензію щодо несплати [PERSON] нарахувань відповідно до ПРРЕЕ визнаного обсягу та вартості електричної енергії, за ПРРЕЕ на суму 22560,34 гривень (а.с. 10), із попередженням що у разі неотримання сплати за розрахунком як підставою для звернення із позовом, факт відправлення якої підтверджено описом поштового відправлення та квитанцією про сплату поштового відправлення на ім`я споживача. Згідно до позиції позивача, стверджено що відповідачем [PERSON] не сплачено нарахування згідно до ПРРЕЕ, главою 8 п.8.4.2. визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення п.п. 3 та за формулою № 8 цих Правил, згідно до алгоритму по відключеним споживачам, різниці в показах приладу обліку, на загальну суму 22560,34 гривень. 5.Норми права застосовані судом. Відповідно до ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. Ст. 4 ЦПК України визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребування судом у передбачених цим Кодексом випадках. Ст. 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності. Ч. 1 ст. 2 Закону України «Про ринок електричної енергії» - Правову основу функціонування ринку електричної енергії становлять Конституція України, цей Закон, закони України "Про альтернативні джерела енергії", "Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу", "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", "Про природні монополії", "Про захист економічної конкуренції", "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про енергетичну ефективність", міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та інші акти законодавства України. Згідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року за № 312: Відповідно до статті 26 Закону споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та Правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Споживач забезпечує в установленому законом порядку безперешкодний доступ відповідальних представників енергопостачальника, підприємства, яке здійснює передачу енергії, до власних енергетичних установок для здійснення контролю за рівнем споживання енергії, відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого порядку, а також уповноважених осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, для здійснення державного енергетичного нагляду (контролю) за дотриманням вимог нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб`єктів електроенергетики та споживачів енергії в порядку, визначеному Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Відповідно до статті 27 Закону України «Про ринок електричної енергії» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Згідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року за № 312: П.п. 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ - Споживач електричної енергії зобов`язаний: забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; П. 8.2.6. На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи. Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. За рішенням оператора системи у зв`язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. 8.2.7. Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом. Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення. П. 8.3.1. Учасники роздрібного ринку, які здійснюють розподіл або постачання електричної енергії споживачам, зобов`язані здійснювати розгляд скарг та вирішувати спори у порядку, визначеному цими Правилами, Кодексом систем\~розподілу та іншими нормативно-правовими актами Регулятора. Пп. 3 п. 8.4.2. ПРРЕЕ - 8.4.2. Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому\~Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо). 6.Висновки суду та мотиви прийнятого рішення. Судом враховується що між сторонами наявний спір, який підлягає вирішенню в порядку ЦК України, Закону України «Про ринок електричної енергії», та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року за № 312. Судом встановлено що відповідач [PERSON] є споживачем електричної енергії за адресою [ADDRESS] . Згідно до Акту про\~порушення №\~028718\~від 29\~вересня 2020\~року,\~ складеного 20 вересня 2020 року при перевірці дотримання ПРРЕЕ на об`єкті за адресою [ADDRESS] , було виявлено порушення підпункту 3 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ відсутність лічильника № 5213793, відсутність пломб про повірку засобів обліку, пломб заводу виробника, інших заінтересованих сторін та пломб -індикаторів дії впливу магнітного та електричного полів. Електрична електроенергія споживається безобліково. Порушення підп. 3 п. 8.4.2. ПРРЕЕ продемонстровано споживачу. Зазначені порушення виявлені за його присутності, та згідно до акту, засвідчено його згода щодо даних зафіксованих в акті, як порушення ПРРЕЕ за п.п. 3 п. 8.4.2.. Відповідач брала участь у засіданні комісії, що підтверджено Протоколу засідання комісії по розгляду акта про порушення за протоколом № 274 від 23 вересня 2020 року, та була обізнана про рішення за наслідком проведення розгляду акту проведено розрахунок нарахування згідно до ПРРЕЕ, главою 8 п.8.4.2. визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення п.п. 3 та за формулою № 8 цих Правил, згідно до алгоритму по відключеним споживачам, різниці в показах приладу обліку, за період з 20 березня 2020 року по 20 вересня 2020 року, у розмірі 8744 кВт*г, що становить 22560,34 гривень. Факт обізнаності\~та повідомлення\~споживача \~ [PERSON] \~про порушення\~ПРРЕЕ згідно\~до акту\~про порушення\~ № 028718 від 29 вересня 2020 року, рішенням засідання\~комісії по\~розгляду акту,\~та проведеного\~розрахунку нарахування\~згідно до\~ПРРЕЕ у\~розмірі 22560,34\~гривень за зазначений період, підтверджено особистими підписами та записами зробленими [PERSON] під час складання акту про порушення, та доказами ознайомлення споживача про рішення комісії та відправлення на адресу споживача письмової претензії і направлення копії рішення комісії (8-11). Як встановлено судом, споживач у відповідності до вимог ПРРЕЕ не сплатила за визначений обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення п.п. 3 та за формулою № 8 цих Правил, зазначену вище. Відповідно до\~ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Тому, враховуючи зазначене судом встановлено що позовні вимоги є обґрунтованими належними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі. Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року). Оскаржені судові рішення відповідають критерію обґрунтованості судового рішення. \~ \~ \~ \~ 7.Судові витрати. Позивачем понесені судові витрати у розмірі 2102,00 гривень (а.с.1), як судові витрати на оплату судового збору при зверненні із позовом. Враховуючи прийняття рішення про задоволення позовних вимог, згідно до ст. 141 ЦПК України, понесені позивачем судові витрати підлягають відшкодуванню у повному обсязі відповідачем, на користь позивача. Згідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати відшкодовуються пропорційно до задоволених позовних вимог, а враховуючи встановлених підстав для задоволення заявлених вимог у повному обсязі, підлягають покладенню на відповідача у повному обсязі.

Outcome: approved