Jurisdiction: civil
Date: 2022-09-05 00:00:00

Позивач Департамент соціальної політики Вінницької міської ради у червні 2022 року звернувся до суду з позовом до відповідача [PERSON] про стягнення надмірно виплачених коштів та просив стягнути з [PERSON] надмірно виплачені кошти житлової субсидії за період з січня 2020 року до квітня 2021 року у розмірі 9826,96 грн. Свої вимоги позивач мотивував тим, що відповідач, перебуваючи на обліку в управлінні соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради та отримуючи житлову субсидію відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», не повідомив Департамент про встановлення індивідуального газового опалення, в результаті чого виникла переплата коштів житлової субсидії за період з січня 2020 року до квітня 2021 року у розмірі 9826,96 грн. Відповідач у позасудовому порядку кошти не повернув, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом. Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 06.07.2022 року було відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) осіб. Вказану ухвалу разом із копією позовної заяви з додатками, було надіслано відповідачу [PERSON] рекомендованим листом з повідомленням, які він отримав 04.08.2022 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №2105023490521, однак ні відзиву на позов, ні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін до суду подано не було. Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до такого висновку. Судом встановлені такі фактичні обставини справи, яким відповідають правовідносини сторін, врегульовані постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин). Судом встановлено, що [PERSON] звернувся до Управління соціального захисту (Лівобережне) із заявою від 23.09.2019 року про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі через АТ «Ощадбанк» (а.с. 8). Своїм підписом у даній заяві відповідач [PERSON] підтвердив той факт, що йому повідомлено про те, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання заявником житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), переліку отриманих житлово - комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50000 грн.), він зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. До заяви про призначення субсидії відповідачем [PERSON] було додано Декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії за період з 01.01.2019 року до 30.06.2019 року, у якій зазначено вид доходу відповідача [PERSON] - пенсія (а.с. 9-10). На підставі вищезазначених документів Управлінням соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради були прийнятті рішення про призначення [PERSON] субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг на опалювальні період, яку він отримував до квітня 2021 року (а.с. 11). Невиконання Управлінням соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради своїх зобов`язань по виплаті субсидій судом не встановлено. Відповідно до листа АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» від 26.05.2022 року №210-СП-4271-0522 (а.с. 12), відповідачу [PERSON] за адресою: [ADDRESS] було здійснено пуск газу 08.01.2020 року, тобто з`ясовано, що відповідачем було встановлено індивідуальне газове опалення. Однак, [PERSON] про вказані обставини орган соціального захисту не повідомив. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (надалі - Постанова №848) (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) житлові субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги та/або скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо, за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, внеску/платежу об`єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком у межах соціальної норми житла, соціальних нормативів житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, витрат на управління багатоквартирним будинком (далі - соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування) і розміром обов`язкового відсотка платежу, установленого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. № 1156 "Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії". Відповідно до п. 90 Постанова №848 громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, зокрема щодо: зміни переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання. Відповідач [PERSON] був попереджений про обов`язок своєчасно повідомляти про обставини, що впливають на виплату субсидії, про що свідчать зміст його заяви (а.с. 8), однак свої зобов`язання не виконав, не повідомив орган соціального захисту про встановлення індивідуального газового опалення, тобто діяв не добросовісно. У зв`язку з вищенаведеними обставинами, було здійснено переплату коштів житлової субсидії у розмірі 9826,96 грн., що підтверджується розрахунком по особовому рахунку № [NUMBER] [PERSON] від 21.07.2021 року (а.с. 14). Звернення Управління соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про повернення коштів в добровільному порядку [PERSON] залишено без реагування (а.с. 15-16). Відповідно до ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно; особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Зважаючи, що судом встановлено переплату відповідачу [PERSON] коштів житлової субсидії, така переплата виникла в результаті недобросовісності з боку відповідача, тому суд доходить до висновку про стягнення з відповідача вказаної суми коштів, тобто позов підлягає задоволенню у повному обсязі. Крім того, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, необхідно стягнути з [PERSON] на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради2481 грн. судового збору.

Outcome: approved