Jurisdiction: civil
Date: 2022-09-20 00:00:00

У листопаді 2021 року до Дарницького районного суду м. Києва надійшла позовна заява Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до [PERSON] про стягнення безпідставно отриманих коштів у розмірі 5 674,00 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, як внутрішньо переміщена особа, 24.02.2017 звернувся до позивача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві зазначив, що до складу сім`ї належить тільки він, навчається на денному відділенні в Київському національному торгівельно-економічному університеті, термін навчання до червня 2020 року. Рішенням комісії від 06.03.2017 заяву задоволено, призначено щомісячну адресну допомогу у розмірі 442,00 грн щомісяця з 24.02.2017 по 23.08.2017. В подальшому позивач кожні шість місяців звертався з відповідними заявами про продовження зазначеної допомоги. У зв`язку із введенням на території України карантину з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби Covid-19, строк виплати грошової допомоги в раніше визначеному розмірі продовжується на період карантину та на один місяць після його скасування без звернення особи. У зв`язку з цим, Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат розпорядженнями призначалась та здійснювалась виплату відповідачу щомісячної адресної допомоги. Навчання у відповідача закінчено 30.06.2020, тому з 01.07.2020 він втратив права на отримання щомісячної допомоги, внаслідок чого виникла переплата щомісячної адресної допомоги, яка виникла за період з 01.07.2022 по 31.01.2021 у розмірі 5 674,00 грн. Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 31.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, установлено відповідачу строк для подання відзиву. 17.03.2022 справу знято з розгляду у зв`язку із введенням воєнного стану в Україні, пошкодженням адміністративної будівлі Дарницького районного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. О. Кошиця, 5-А, а також у зв`язку із перебуванням судді у щорічній відпустці. 01.08.2022 у зв`язку із неявкою відповідача розгляд справи відкладено на 11 год. 00 хв. 21.09.2022. Представник позивача у судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд справи без її участі, просить задовольнити позовні вимоги повністю. Відповідач у судове засідання повторно не прибув, повідомлений належним чином про день, час та місце проведення засідання, про причини неявки суд не повідомив, відзив до суду не подав. На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню, з огляду на таке. Фактичні обставини справи, встановлені судом, норми права, які застосував суд, та мотиви, з яких виходив суд. На момент виникнення спірних правовідносин, механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг регулювався Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України № 505 від 01.10.2014 (далі - Порядок). [PERSON] , [INFO] , взятий на облік як внутрішньо переміщена особа, що підтверджується копією довідки № 0000066325 від 14.12.2016. 24.02.2017 [PERSON] звернувся до позивача із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районі проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.12). Відповідно до копії довідки № 344/30 від 06.09.2016 [PERSON] , на момент звернення із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги, був студентом першого курсу денної форми навчання, факультету економіки, менеджменту та психології Київського національного університету. Закінчує навчання за навчальними планам и здобувача вищої освіти освітнього ступеня бакалавр у червні 2020 року (а.с.11). Відповідно до п. 3 Порядку (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах: для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім`ї). Рішенням від 06.03.2017 заяву відповідача задоволено та призначено щомісячну адресну допомогу в розмірі 442,00 грн щомісяця з 24.02.2017 по 23.08.2017 (а.с.14). Оскільки щомісячна адресна допомога призначається не більше, ніж на шість місяців, відповідач кожні шість місяців звертався до позивача з відповідними заявами про продовження щомісячної адресної допомоги. Зокрема, 19.09.2019 відповідач звернувся до позивача з відповідною заявою про продовження щомісячної адресної допомоги (а.с.13). Відповідно до п. 3 Порядку (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах: для осіб, які отримують пенсію, та інших осіб, які досягли пенсійного віку (крім осіб з інвалідністю), дітей, осіб, які досягли 18-річного віку та продовжують навчання за денною формою в закладах освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої, професійної (професійно-технічної) або вищої освіти, до закінчення таких закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, - 1000 гривень на одну особу (члена сім`ї). Рішенням від 24.09.2019 заяву відповідача задоволено та призначено щомісячну адресну допомогу в розмірі 1 000,00 грн щомісяця з 19.09.2019 по 18.03.2020. Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби Covid-19, причиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із подальшими змінами) на всій території України встановлено карантин. Відповідно до п. 5 Порядку (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) у разі коли закінчення поточного шестимісячного строку виплати грошової допомоги відбулося в період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних з поширенням гострої респіраторної хвороби Covid-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня відміни карантину, строк виплати грошової допомоги в раніше встановленому розмірі продовжується на період карантину та на один місяць після його скасування без звернення особи. У зв`язку з викладеним, Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат розпорядженнями призначені та здійснені виплати відповідачу щомісячну адресну допомогу в розмірі 1 000,00 грн за наступні періоди: - розпорядженням від 09.04.2020 за період з 19.03.2020 по 31.05.2020; - розпорядженням від 06.05.2020 за період з 19.03.2020 по 18.09.2020; - розпорядженням від 09.07.2020 за період з 19.03.2020 по 31.08.2020; - розпорядженням від 08.09.2020 за період з 19.03.2020 по 30.09.2020; - розпорядженням від 07.10.2020 за період з 19.03.2020 по 31.10.2020; - розпорядженням від 06.11.2020 за період з 01.11.2020 по 31.12.2020; - розпорядженням від 16.12.2020 за період з 01.01.2021 по 28.02.2021 (а.с. 17-18). Відповідно повідомлення Київського національного торгівельно-економічного університету [PERSON] відрахований з числа студентів навчального закладу 30.06.2020 відповідно до наказу від 30.06.2020 № 1298 у зв`язку із завершенням навчання (а.с.20). Відповідно до п. 7 Порядку (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку, які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і здійснюють свої повноваження, та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім`ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється. Рішеннями від 27.01.2021 відповідачу перераховано щомісячну грошову допомогу за період з 01.07.2020 по 31.08.2020 - 442,00 грн, з 01.09.2020 по 18.09.2020 - 221,00 грн, з 19.09.2021 по 31.10.2020 - 221,00 грн (а.с.16). Надалі відповідач, з урахуванням вимог п. 7 Порядку, втратив право на отримання щомісячної грошової допомоги. Відповідно до п. 11 Порядку (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин. Суми грошової допомоги, надмірно виплачені внаслідок подання недостовірних документів, неповідомлення про зміну обставин, які випливають на виплату грошової допомоги повертаються: - уповноваженим представником сім`ї самостійно; - за згодою уповноваженого представника сім`ї у повному обсязі за рахунок наступних виплат грошової допомоги; - за рішенням уповноваженого органу за рахунок суми наступних виплат грошової допомоги в обсязі не менш як 20 відсотків щомісячної суми призначеної грошової допомоги; У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються в судовому порядку. 04.02.2021 Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звернувся з вимогою за № 04/316-11 до начальника Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві Державної адміністрації про необхідність утримання з відповідача переплати щомісячної адресної допомоги, яка виникла за період з 01.07.2020 по 31.01.2021 у розмірі 5 674,00 грн (а.с.19). Позивач 10.09.2021 надіслав відповідачу засобами поштового зв`язку «Укрпошта» повідомлення № 37/18-11640 про необхідність повернути суми переплати на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (а.с.21-22). Поштове направлення повернуто відправнику з причин «за закінченням терміну зберігання» (а.с.22). Згідно зі ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Відповідно до ч. 1 ст. 1213 ЦК України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Оскільки відповідач відрахований з числа студентів 30.06.2020 Київського національного торгівельно-економічного університету, однак не повідомив позивача про підстави, які впливають на виплату щомісячної адресної допомоги, тобто діяв недобросовісно, йому безпідставно нарахована та виплачена щомісячна адресна допомога за період з 01.07.2020 по 31.01.2021 у розмірі 5 674,00 грн, яку він повинен повернути позивачеві. Згідно з ч. 1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір, сплачений позивачем при звернені до суду у розмірі 2 270,00 грн.

Outcome: approved