Jurisdiction: civil
Date: 2022-09-18 00:00:00

Орган опіки та піклування Нетішинської міської ради звернулася з позовом до Нетішинського міського суду Хмельницької області, в якому просив позбавити відповідачів [PERSON] та [PERSON] батьківських прав стосовно неповнолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] . В обґрунтування позову зазначається, що відповідачі мають неповнолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , які зареєстровані разом із матір`ю та з 10.08.2016 перебувають на обліку у Службі у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради як діти, які перебувають у складних життєвих умовах у зв`язку з ухиленням їх батьків від виконання батьківських обов`язків щодо них. Сім`я [PERSON] з 02.11.2020 перебувала на соціальному супроводі в Нетішинському територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг). Із матір`ю дітей проводилася індивідуальна робота щодо ведення здорового способу життя, дотримання санітарно-гігієнічних норм проживання, наголошувалося на відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків, проте відповідач не дотримувалася плану соціального супроводу. У телефонному режимі на зауваження фахівців із соціальної роботи щодо залишення дітей без належного догляду жінка не реагувала, на контакт не йшла. У зв`язку з невиконанням отримувача соціальних послуг плану соціального супроводу відповідна послуга була припинена з 26.01.2020. На засіданнях комісії із питань захисту прав дитини розглядалося питання про виконання відповідачами батьківських обов`язків щодо їх неповнолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] , за результатами розгляду якого батьки попереджалися про відповідальність за неналежне виконання ними батьківських обов`язків та двічі ініціювалося питання про притягнення їх до адміністративної відповідальності за ст. 184 КУпАП. 21.04.2021 під час проведення спільного цільового рейду «Діти вулиці» за участі працівників Служби у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради та поліцейських громади були виявлені бездоглядні діти [PERSON] та [PERSON] , які були голодними, мали неохайний вигляд та повідомили, що їх матір вже декілька днів не проживає за останнім місцем свого проживання - у співмешканця (за адресою: [ADDRESS] ), її місцеперебування було їм невідоме, хоча вони припускали, що вона могла знаходитися у с. Старий Кривин Хмельницької області (місце проживання баби дітей по лінії матері), однак зв`язку із матір`ю діти не мали та декілька днів ночували у родичів за місцем своєї реєстрації за адресою: [ADDRESS] . Батько дітей [PERSON] тривалий час проживає у м. Києві, вихованням дітей не займається. У телефонній розмові з працівниками Служби у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради він повідомив, що не має можливості забрати дітей за місцем свого проживання. Рішенням Виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 22.04.2021 діти були відібрані у відповідачів, а відповідно до наказів начальника Служби у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 23.04.2021 діти були поставлені на первинний облік служби у справах дітей як такі, які залишилися без батьківського піклування. 27.04.2021 діти були влаштовані на повне державне утримання до Центру соціально-психологічної реабілітації дітей «Щасливе дитинство» Служби у справах дітей Хмельницької обласної державної адміністрації, оскільки жоден із родичів не виявив бажання тимчасово влаштувати дітей до своєї сім`ї. За рішенням Нетішинського міського суду Хмельницької області від 07.06.2021 діти були відібрані у відповідачів без позбавлення їх батьківських прав, а також із батьків були стягнуті аліменти на їх особисті рахунки. За рішенням Виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 22.07.2021 дітям був наданий статус дітей, позбавлених батьківського піклування, а за рішеннями останнього від 22.12.2021 діти були направлені до Плужненської гімназії Хмельницької обласної ради на повне державне утримання, куди вони були зараховані з 28.012022 і де на теперішній час навчаються. За інформацією директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей «Щасливе дитинство» від 17.06.2022 за період перебування дітей у закладі з 27.04.2021 по 28.01.2022 мати дітей не провідувала, на початку перебування дітей у закладі переслала незначну суму коштів на потреби дітей, після чого участі у їх вихованні і утриманні не брала, а також не цікавилася їх долею. Батько дітей одного разу провідував синів, привіз їм деякі гостинці та придбав кожному мобільний телефон, після чого спілкувався з ними телефоном. За повідомленням директора Плужненської гімназії Хмельницької обласної ради від 09.06.2022 протягом всього періоду перебування дітей у закладі їх батьки жодного разу не відвідували дітей, нічого їм не надсилали та не цікавилися їх долею. Станом на 22.06.2022 умови для повернення дітей за місцем проживання [PERSON] не створені, з метою відновлення батьківського потенціалу та формування навичок відповідального батьківства щодо повернення дітей в сім`ю вона не зверталася. На засіданні комісії з питань захисту прав дитини від 05.07.2022, де розглядалася справа про надання висновку органу опіки та піклування Нетішинської міської ради про доцільність позбавлення відповідачів батьківських прав останні не з`явилися, хоча телефоном підтвердили, що знають про відповідне слухання, а батько дітей надіслав заяву, в якій зазначив, що не заперечує проти позбавлення його батьківських прав, оскільки участі у вихованні та утриманні дітей не бере. 01.08.2022 суддею було відкрите провадження у справі та призначено її розгляд у порядку загального позовного провадження (а.с. 73). 05.09.2022 судом було закрите підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с. 97). У судове засідання представник позивача Карназей А.І. не з`явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій також зазначила, що підтримує позовні вимоги та наполягає на їх задоволенні. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялася належним чином, надала суду заяву про визнання позову, в якій зазначила, що не заперечує проти позбавлення її батьківських прав щодо її неповнолітніх дітей. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив, будь-яких заяв чи клопотань від неї не надійшло, відзиву на позов не подав. Представник третьої особи - Служби у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради Калабська А.В. у судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій також зазначила, що підтримує позовні вимоги та наполягає на їх задоволенні. Представник третьої особи - Плужненської гімназії Хмельницької обласної ради у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив, будь-яких заяв чи клопотань не надав. Розглянувши цивільну справу в межах заявлених позовних вимог, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши та оцінивши за своїм внутрішнім переконанням надані докази як окремо, так і в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків. Судом встановлено, що відповідачі [PERSON] та [PERSON] є батьками двох неповнолітніх дітей - [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , які зареєстровані та проживають разом із матір`ю за адресою: [ADDRESS] (а.с. 9, 10, 11, 16, 17). Згідно з наказом Служби у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради № 37 від 10.08.2016 неповнолітні діти сторін [PERSON] та [PERSON] були поставлені на облік як діти, які перебувають у складних життєвих обставинах у зв`язку з ухиленням батьків від виконання батьківських обов`язків (а.с. 15). Як вбачається з актів проведення оцінки рівня безпеки дитини від 21.04.2021, батьки залишили без догляду дітей [PERSON] та [PERSON] , у зв`язку з чим є необхідність прийняти рішення ВК НМР про відібрання дітей у їх батьків та провести роботи щодо влаштування дітей на повне державне забезпечення до державного закладу. В актах зокрема зазначається, що діти не мать постійного місця проживання та не мають можливості проживати за місцем реєстрації, залишилися без догляду батьків та засобів для існування, перебувають у занедбаному стані (одяг тривалий час не змінювався та має неприємний запах) та голодні; батько дітей проживає у м. Київ, а місце проживання матері невідоме (а.с. 18-20, 21-23). За рішенням Виконавчого комітету Нетішинської міської ради № 216/2021 від 22.04.2021 малолітні діти [PERSON] та [PERSON] були негайно відібрані у їх батьків [PERSON] та [PERSON] (а.с. 24). Згідно з наказами начальника Служби у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради №№ 37, 38 від 23.04.2021 малолітні діти [PERSON] та [PERSON] були поставлені на первинний облік як діти, які залишилися без батьківського піклування та 27.04.2021 були прийняті до Центру соціально-психологічної реабілітації «Щасливе дитинство» Служби у справах дітей Хмельницької обласної державної адміністрації (а.с. 25, 26, 27, 28). За рішенням Нетішинського міського суду Хмельницької області від 07.06.2021 малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] було відібрано в їх батьків [PERSON] та [PERSON] без позбавлення останніх батьківських прав та передано дітей під опіку Органу опіки та піклування Нетішинської міської ради, а також стягнуто з [PERSON] та [PERSON] аліменти на утримання цих дітей на їхні особисті рахунки у розмірі по 50% прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку щомісяця, починаючи з 29.04.2021 і до досягнення дітьми повноліття (а.с. 29-33). Згідно з наказами начальника Служби у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради №№ 71, 72 від 09.07.2021 малолітні [PERSON] та [PERSON] були поставлені на первинний облік як діти, позбавлені батьківського піклування (а.с. 37, 38). За рішенням Виконавчого комітету Нетішинської міської ради №№ 373/2021, 374/2021 від 22.07.2021 малолітнім [PERSON] та [PERSON] був наданий статус дитини, позбавленої батьківського піклування (а.с. 34, 35). За рішеннями Виконавчого комітету Нетішинської міської ради №№ 584/2021, 585/2021 від 22.12.2021 [PERSON] та [PERSON] були влаштовані до Плужнянської гімназії Хмельницької обласної ради на повне державне утримання на навчальний рік 2021/2022, куди діти прибули 28.01.2022 (а.с. 39, 40, 41). У своєму листі № 4 від 13.01.2022 директор Центру соціально-психологічної реабілітації дітей «Щасливе дитинство» зазначив, що з 27.04.2021 у закладі проходять курс реабілітації [PERSON] та [PERSON] . На засіданні комісії ЦСПРД «Щасливе дитинство» було зроблено висновок про те, що діти потребують соціально-психологічної та педагогічної корекції в умовах ЦСПРД «Щасливе дитинство» терміном дев`ять місяців, а тому термін реабілітації дітей закінчується 27.01.2022, у зв`язку з чим просив вирішити питання про подальше влаштування дітей (а.с. 36). Відповідно до листа директора Нетішинського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) від 08.06.2022 сім`ї [PERSON] надавалися послуги соціального супроводу як родині, що потрапила у складні життєві обставини. У зв`язку з невиконанням отримувачем соціальних послуг плану соціального супроводу надання послуги соціального супроводу було припинено 26.01.2022. За період часу від припинення надання соціальних послуг і по теперішній час [PERSON] з метою відновлення батьківського потенціалу та формування навичок відповідального батьківства щодо повернення дітей у сім`ю не зверталася (а.с. 44). У своєму листі № 304 від 09.06.2022 директор Центру соціально-психологічної реабілітації дітей «Щасливе дитинство» зазначив, що 28.01.2022 до закладу були зараховані діти [PERSON] та [PERSON] , позбавлені батьківського піклування. Протягом усього періоду перебування дітей батьки [PERSON] та [PERSON] жодного разу їх не відвідували, листів та посилок не надсилали, життям, здоров`ям та навчанням дітей не цікавилися (а.с. 42). У своєму листі № 79 від 17.06.2022 директор Центру соціально-психологічної реабілітації дітей «Щасливе дитинство» зазначив, що з 27.04.2021 по 28.01.2022 у їх закладі проходили курс реабілітації діти [PERSON] та [PERSON] . За цей період мати дітей [PERSON] їх жодного разу не відвідувала, але на початку перебування дітей у закладі одного разу переслала незначну суму коштів на потреби дітей. Після цього вона участі у вихованні дітей не брала, гостинців та грошей не надсилала, їх розвитком, навчанням та станом здоров`я не цікавилася. Батько дітей [PERSON] провідував синів одного разу - 21.08.2021 та привіз їм деякі гостинці, а також придбав кожному мобільний телефон. Більше синів він не провідував і тримав із ними зв`язок телефоном. Станом на 16.06.2022 жодних коштів на рахунки дітей, відкритих для сплати батьками аліментів за рішенням суду, не надходило (а.с. 43). Як вбачається з акту обстеження умов проживання від 22.06.2022, складеного комісією Служби у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради, за місцем проживання співмешканця матері дітей [PERSON] за адресою: [ADDRESS] не створені умови для виховання, розвитку та проживання дітей, зокрема відсутні місця для сну та відпочинку дітей, мати дітей [PERSON] на час візиту була відсутня (а.с. 45). Відповідно до заяви [PERSON] від 28.06.2022 на адресу Служби у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради останній не заперечує проти позбавлення його батьківських прав стосовно малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] , оскільки участі у вихованні та утриманні цих дітей він не бере (а.с. 46, 93, 94). Як вбачається з висновку Органу опіки та піклування Нетішинської міської ради від 11.07.2022, останній вважає доцільним позбавити [PERSON] та [PERSON] батьківських прав стосовно їх дітей [PERSON] та [PERSON] у зв`язку з ухиленням відповідачів від виконання батьківських обов`язків та свідоме нехтування ними такими обов`язками (а.с. 48-51). Згідно з ч. 2 ст. 150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Відповідно до ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2011 батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України. У статті 11 Закону України «Про охорону дитинства» вказано, що сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини. Відповідно до ч. 1 ст. 12 цього Закону виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. З урахуванням встановлених судом обставин справи суд дійшов висновку, що відповідачі [PERSON] та [PERSON] ухиляються від виконання своїх батьківських обов`язків по утриманню та вихованню неповнолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] , забезпеченню їх всебічного розвитку. Про це свідчать зокрема ті обставини, що відповідачі не проживають із дітьми та майже не відвідують заклади, де знаходяться діти, не вживають заходів для забезпечення дітей житлом, не виявляють повноцінної зацікавленості їх життям та станом здоров 'я дітей, а також не надають їм належної матеріальної допомоги. Згідно зі ст. 27 Конвенції про права дитини, прийнятої 44-ю сесією Генеральної Асамблеї ООН від 20.11.1989 і ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27.02.1991, батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здатностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини. Частиною 6ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону. Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, зокрема, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. Згідно з п.п. 15, 16 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» № 3 від 30.03.2007 позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчанням, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 29.09.2021 у справі № 459/3411/18, який суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин з огляду на приписи ч. 4 ст. 263 ЦПК України. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують Європейську конвенцію з прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Хант проти України» від 07.12.2006 (заява № 31111/04) наголосив на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (параграфи 57, 58). У той же час [PERSON] надала суду заяву про визнання позову, також у матеріалах справи наявна заява [PERSON] на адресу Служби у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради, в якій він зазначає, що не заперечує проти позбавлення його батьківських прав. Таким чином, будь-яких заперечень проти позбавлення батьківських прав відповідачі не висловлюють, що також свідчить про відсутність в них інтересу до дітей та участі в їх подальшому житті. За таких обставин, оскільки судом достовірно встановлено, що відповідачі свідомо та систематично ухиляються від виконання своїх батьківських обов`язків, оскільки належним чином не піклуються про фізичний і духовний розвиток своїх дітей [PERSON] та [PERSON] , не дбають про стан їх здоров`я та не цікавляться їх життям, суд вважає за необхідне задовольнити позов повністю та позбавити відповідачів батьківських прав стосовно її неповнолітніх дітей. При цьому суд звертає увагу відповідачів, що позбавлення батьківських прав не тягне невідворотних наслідків, оскільки не позбавляє особу, яка позбавлена батьківських прав, на спілкування з дитиною і побачення з нею, а також права на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав (постанова Верховного Суду від 29.09.2021 у справі № 459/3411/18). Відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Оскільки позивач при зверненні з позовом до суду був звільнений від сплати судового збору (за одну позовну вимогу немайнового характеру), а суд дійшов висновку про необхідність повного задоволення позову, суд вважає за необхідне стягнути з відповідачів в дохід держави судовий збір у розмірі 992,40 грн у рівних частинах - по 496,20 грн із кожного відповідача. На підставі викладеного,

Outcome: approved