Jurisdiction: civil
Date: 2022-09-07 00:00:00

Стислий виклад позиції позивача. У вересні 2021 року [PERSON] звернулась до органу приватизації Горішньопла внівської міської ради Кременчуцького району Полтавсько області з заявою щодо оформлення передання у приватну власність квартири за адресою: [ADDRESS] . Органом приватизації прийнято рішення № 3-В від 09.09.2021 року про відмову у приватизації ув`язку з відсутністю копії ордера на жиле приміщення. Відповідно до довідки від 09.09.2021 року наданої КЖРЕП No 1 в архіві паспортного столу ордер на жиле приміщення за адресою [ADDRESS] відсутній. Відсутність копії ордеру позбавляе можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири, тому вона вимушена звернутися до суду з цим позовом. У судовому засіданні позивач [PERSON] позовні вимоги підтримала та просила задовольнити. Стислий виклад позиції відповідачів та третіх осіб: Представники Горішньоплавнівської міської ради та виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області будучи належним чином повідомленимиу судове засідання не з`явились, отримали копію позовної заяви з доданими до неї документами та копію ухвали про відкриття провадження, що підтверджується поштовим повідомленням, але відзив на позовну заяву у визначений судом строк не надали. Треті особи [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] будучи належним чином повідомленими до суду не з`явились, направили заяву про розгляд справи за їх відсутності. Фактичні обставини справи, встановлені судом. З позовної заяви вбачається, що у вересні 2021 року [PERSON] звернулась до органу приватизації Горішньопла внівської міської ради Кременчуцького району Полтавсько області з заявою щодо оформлення передання у приватну власність квартири за адресохо: [ADDRESS] . Відповідно до довідки про склад сім`ї у квартирі за вказаною адресою зареестровано 5 осіб, а саме: [PERSON] - наймач, та ії діти [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] (а.с. 35) В протоколі засідання органу приватизації №4 від 09.09.2021 року зазначено, що [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] відмовилися від використання свого права на приватизацію на користь [PERSON] (а.с. 28) Органом приватизації прийнято рішення № 3-В від 09.09.2021 року про відмову у приватизації ув`язку з відсутністю копії ордера на жиле приміщення. (а.с. 27) Відповідно до довідки від 09.09.2021 року наданої КЖРЕП № 1 в архіві паспортного столу ордер на жиле приміщення за адресою [ADDRESS] відсутній. (а.с. 16) Позивачка з народження проживає в квартирі за вказаною адресою, що підтверджується Актом обстеження КЖРЕП №1 від 22.11.221 року. (а.с. 37) Листом Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області №20-01/46 від. 14.09.2021 позивачу відмовлено у приватизації жилого приміщення в зв`язку з відсутністю копії ордера на житлове приміщення. (а.с. 26) Позивачка вказує на те, що вона вселилася до квартири на законних підставах разом з батьками, законність її проживання у цій квартирі ніхто не оспорює, проте у неї відсутня копія ордеру, на підставі якого сім`я була вселена у це житлове приміщення. КЖРЕП № 1 до відповіді на адвокатський запит додано копію розпорядження № 50 від 31.10.2002 року «Про переведення особового рахунку» на позивачку. (а.с.33-34) З довідки про реєстрацію місця проживання вбачається, що місце проживання позивача зареєстроване за адресою: [ADDRESS] з 08.05.1973 року. (36) Позивачка користується вказано квартирою, оплачуючи комунальні послуги, в тому числі послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території, що підтверджується квитанціями. (а.с. 20-25) Відповідно до технічного паспорту, вказана квартира перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Горішні Плавні.( а.с. 17-19) Висновки суду та мотиви прийнятого рішення. Відповідно до вимог ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом. Згідно ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» , об`єктом приватизації є квартири, які перебувають в віданні місцевих Рад, державних підприємств, установ, організацій, незалежно від їх відомчої належності Відповідно до ст. 3 цього Закону приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім'; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов. Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку. Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 15 Житлового кодексу Української РСР, до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад народних депутатів належить видача ордерів на жилі приміщення. Відповідно до ст. 58 ЖК УРСР ордер є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Згідно з пунктами 69, 72 правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постаново Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 р. № 470, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів. При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству, установі, організації. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім`ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання. Таким чином, ордер не підлягає зберіганню у наймача квартири та є документом з обмеженим строком дії (30 днів), який лише дає право на вселення у квартиру. Окрім того, стаття 1 Першого протоколу Європейської конвенції з прав людини і основоположних свобод (далі -Конвенція) передбачає, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Відповідно до ст. 18 Конвенції обмеження, які дозволяються нею щодо згаданих прав та свобод, можуть застосовуватися тільки з тією метою, з якою вони передбачені. Згідно із статтею 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. За змістом ст.9 ЖК України громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій. Правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній власності, визначені у Законі України«Про приватизаціюдержавного житловогофонду» (далі Закон № 2482-XXII). Відповідно до статті 1 Закону № 2482-ХХІІ приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Як встановлено статтею 2 Закону № 2482-ХХІІ до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Відповідно до ст. 8 вказаного Закону приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства). Згідно з ч. 10 ст. 8 Закону № 2482-ХХІІ органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Відповідно до п. 17 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення вгуртожитку,кімнатувкомунальнійквартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Відповідно до п. 18 вказаного Положення громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі;копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім`ї та займані приміщення;копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку);документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду;копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги до виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області,підлягають задоволенню.

Outcome: approved