Jurisdiction: civil
Date: 2022-09-19 00:00:00

[PERSON] , заінтересована особа: Тлумацький відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), звернулася в суд із заявою, в якій просила встановити факт смерті її: батька [PERSON] , [INFO] , вказавши місцем смерті с. Чернове Первомайського району Автономної Республіки Крим, датою смерті [INFO] ; матері [PERSON] , [INFO] , вказавши місцем смерті с. Первомайське Первомайського району Автономної Республіки Крим, датою смерті [INFO] . Заява обґрунтована тим, що її батько [PERSON] помер [INFO] на тимчасово окупованій території України, а саме в с. Чернове Первомайського району Автономної Республіки Крим. Причиною його смерті став набряк головного мозку, хронічна обструктивна хвороба легень, кардіосклероз атеросклеротичний. Окрім цього, на тимчасово окупованій території України в с.\~Первомайське Первомайського району Авономної Республіки Крим [INFO] померла її матір [PERSON] . Причиною смерті стало вторинне злоякісне множинне новоутворення. З метою державної реєстрації факту смерті її батьків, згідно із вимогами чинного законодавства України вона звернулася до Тлумацького відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), однак їй було відмовлено, оскільки не подано документи необхідні для здійснення такої реєстрації, зокрема лікарське свідоцтво про смерть, фельдшерську довідку про смерть, форми яких затверджені МОЗ України від 08.08.2006 року № 545. Надати вказані документи вона не має можливості, так як її батьки померли на тимчасово окупованій території України. Вказала, що встановлення факту смерті [PERSON] та [PERSON] їй необхідно для державної реєстрації смерті її батьків у відповідності до вимог чинного законодавства України, а також для оформлення спадщини, яка залишилася після смерті батьків. Заявник [PERSON] в судове засідання не з`явилася, однак через канцелярію суду подала заяву, в якій заяву підтримала, просила її задовольнити та справу розглянути у її відсутності. Представник заінтересованої особи Тлумацького відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) в судове засідання не з`явився, однак через канцелярію суду подав заяву, в якій просив розгляд справи провести без його участі. При винесенні рішення покладається на розсуд суду (а.с. 18). У зв`язку з тим, що розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, суд розглядає справу у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підставна та підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав. Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання. Нормами статті 317 ЦПК України встановлено, що заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду. Судом встановлено, що відповідно до копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 08.04.1987 року виконкомом Палагицької сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області заявник [PERSON] наподилася [INFO] і її батьками були [PERSON] та [PERSON] (а.с. 6). Відповідно до довідки про смерть № С-00952 на російській мові, виданій 01.12.2020 року Первомайським районним відділом записів актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, [PERSON] , який народився [INFO] в с. Палагичі Тлумацького району Станіславської області, помер [INFO] о 08 год. 20 хв. в с. Чернове Первомайського району Автономної Республіки Крим. Причина смерті: набряк головного мозку, хвороба легень хронічна обструктивна, кардіосклероз атеросклеротичний (а.с. 7). 01.12.2020 року Первомайським районним відділом записів актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим було видано свідоцтво про смерть серії [NUMBER] на російській мові, відповідно до якого [PERSON] , який народився [INFO] в с. Палагичі Тлумацького району Станіславської області, помер [INFO] о 08 год. 20 хв. в с. Чернове Первомайського району Автономної Республіки Крим (а.с. 8). 21.12.2021 року Первомайською центральною районною лікарнею Республіки Крим було видано медичне свідоцтво про смерть серії [NUMBER] на російській мові, відповідно до якого [PERSON] померла [INFO] в 11 год. 21 хв. Причина смерті вторинне злоякісне множинне новоутворення, злоякісне новоутворення матки, яке виходить за межі однієї локалізації (а.с. 9). Відповідно до\~довідки про\~смерть №\~С-00993\~на російській\~мові,\~виданій 24.12.2021\~року Первомайським\~районним відділом\~записів актів\~цивільного стану\~Департаменту записів\~актів цивільного\~стану Міністерства\~юстиції Республіки\~Крим,\~ [PERSON] ,\~яка народилася\~ [INFO] в\~с.\~Палагичі Тлумацького\~району Станіславської\~області,\~померла [INFO] о\~11\~год.\~21\~хв.\~в с.\~Первомайське Первомайського району Автономної Республіки Крим. Причина смерті: вторинне злоякісне новоутворення множинне, злоякісне новоутворення матки, яке виходить за межі однієї локалізації (а.с. 10). 24.12.2021 року Первомайським районним\~відділом записів\~актів цивільного\~стану Департаменту\~записів актів\~цивільного стану\~Міністерства юстиції\~Республіки Крим\~було видано\~свідоцтво про\~смерть серії\~ [NUMBER] \~на російській\~мові,\~відповідно до\~якого \~ [PERSON] ,\~яка народилася\~ [INFO] в\~с.\~Палагичі Тлумацького\~району Станіславської\~області,\~померла [INFO] о\~11\~год.\~21\~хв.\~в с.\~Первомайське Первомайського району Автономної Республіки Крим (а.с. 11). Однак, заінтересованою особою Тлумацьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) відмовлено заявнику[PERSON] у державній реєстрації смерті [PERSON] та [PERSON] , оскільки нею не пред`явлено жодного із документів, на підставі яких можна провести державну реєстрацію смерті та рекомендовано звернутися до суду, що підтверджується листами-повідомденнями Тлумацького відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) №№ 239/25.6-6-25 від 01.09.2022 року (а.с. 12, 13). Відповідно до\~ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~Тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія\~Конституції\~та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Автономна Республіка Крим та місто Севастополь є тимчасово окупованими Російською Федерацією з 20 лютого 2014 року. Частиною 1 статті 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~передбачено, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього\~Закону\~поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина. Згідно ч. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (в редакції чинній на момент смерті батьків заявника) будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до ч. 1\~ст. 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~у разі порушення положень цього\~Закону\~державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна. Відповідно до ч. 1\~ст. 18 цього Закону\~громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених\~Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Таким чином, медичні документи, що підтверджують факт смерті особи на тимчасово окупованій території, видані діючими сьогодні медичними закладами, за формою та змістом не відповідають вимогам українського законодавства, а тому не можуть бути підставою для проведення реєстрації смерті особи в органах РАЦС Міністерства юстиції України. Не може вважатись легітимним на території України і свідоцтво про смерть особи, видане органом, який створено на цій території в порядку, не передбаченому законом України. Документи, які видані органом, що створений на тимчасово окупованій території у порядку, не передбаченому законами України, відповідно до частини 3\~статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~є недійсними і не створюють правових наслідків. Положенннями пункту 1 глави 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених\~наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 №52/5, визначені підстави для державної реєстрації смерті, однією з підстав для державної реєстрації смерті є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Відповідно до роз`яснень, викладених у листі Верховного Суду України від 01 січня 2012 року, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. В той же час з урахуванням висновків Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), a також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilacu and Others v. Moldova and Russia») та Консультативного висновку Міжнародного суду ООН у справі Намібії (Namibia case), суд, виходячи з інтересів громадян України, що проживають на окупованій території, а також того, що встановлення факту смерті особи має ключове значення для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, як виняток, під час розгляду справи в порядку\~ст. 317 ЦПК України, повинен брати до уваги документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України та оцінює їх разом з іншими доказами в сукупності та взаємозв`язку. Згідно з ч. 2\~ст. 319 ЦПК України\~рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Отже, судом встановлено, що встановлення факту смерті має для заявника юридичне значення, оскільки безпосередньо породжує юридичні наслідки, зокрема, надасть можливість здійснити державну реєстрацію смерті її батьків та отримати відповідні свідоцтва про смерть, а також реалізувати свої спадкові права, встановлення вказаного факту в позасудовому порядку за вищевказаних обставин неможливе. Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню. Оскільки реєстрація органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті неможлива, то суд вважає за необхідне встановити такий факт, задовольнивши вимоги заявника, які є доведеними та обґрунтованими. У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України. Згідно ч. 4 ст. 317 ЦПК України Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню. Враховуючи те, що [PERSON] на підставі п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнена від сплати судового збору, судовий збір слід віднести на рахунок держави. На підставі п. 8 ч. 1 ст. 315,\~ст.\~317\~ЦПК України, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Закону України «Про судовий збір»,

Outcome: approved