Jurisdiction: civil
Date: 2022-09-13 00:00:00

Позивач звернувся до Коростишівського районного суду Житомирської області з вказаним позовом, в обґрунтування якого вказав, що йому на праві приватної власності з 2010 року належить земельна ділянка площею 0,0025 га, кадастровий номер 1822510100:01:014:0512, з цільовим призначенням для будівництва індивідуальних гаражів, що розташована за адресою: [ADDRESS] . Вказує, що у 2014 році запланував будівництво гаража, у зв`язку з чим виготовив будівельний паспорт та звернувся до інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Житомирській області з повідомленням про початок будівельних робіт. Зазначає, що згідно Порядку виконання будівельних робіт, затвердженого Постановою КМУ від 13.04.2011 року №466 (далі - Порядок №466), будівельні роботи можуть виконуватися замовником після отримання ним документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, та поданням відповідного повідомлення про початок виконання будівельних робіт, відповідно до переліку об`єктів вказаному в Порядку №466, будівництво яких здійнюється на підставі такого повідомлення, зокрема гаражів, які розташовані на присадибних, дачних і садових земельних ділянках. Вказує, що даним порядком передбачено, що у разі виявлення наведених у повідомленні про початок будівельних робіт недостовірних даних, посадові особи відповідного територіального органу інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю, зобов`язані письмово повідомити про такі недоліки замовника протягом одного робочого дня з дня такого виявлення. Вказує, що будь-яких повідомлень від іспекції ДАБК не отримував, відмова в реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт вказаним вище Порядком №466 не передбачена. Після завершення будівництва гаража в 2021 році звернувся до відділу з питань архітектурно-будівельного контролю Коростишівської міської ради з заявою про прийняття ваказного гаража в експлуатацію, проте отримав відмову оскільки в Реєстрі будівельної діяльності першої черги Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відомості про видачу документів, що дають право на виконання будівельних робіт з будівництва гаража відсутні. Позивачу було роз`яснено, що його повідомлення не було прийнято оскільки подання повідомлення про початок будівництва передбачено для будівництва гаража на присадибній, садовій, дачній земельних ділянках. Просить суд визнати за ним право власності на даний самочинно збудований гараж. Позивач в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити. Відповідач в судове засідання не з`явився, представник відповідача [PERSON] подав до суду заяву, в якій просить розгляд справи проводити без його участі. В відзиві вказав, що заперечує щодо задоволення позовних вимог, в обгрунтування яких вказав, що зазначені позивачем відомості суперечать Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 року. Так забудова присадибних та дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки, а земельна діялянка з кадастровим номером 1822510100:01:014:0512, має цільове призначення для будівництва індивідуальних гаражів. Вказує, що позивачем було порушено вимоги ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 року, оскільки ним було проведено будівельні роботи з будівництва гаражу без подання та реєстрації органом державного архітектурного-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт. Зазначив, що документи на які посилаєтсья позивач не є документами дозвільного характеру на підставі яких можливо дати всиновок, щодо необхідності прийняття даного об`єкта будівництва до експлуатації. Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного висновку. Судом встановлено, що [PERSON] згідно державного акту серії ЯЛ №870549 від 17.08.2010 року на праві власності належить земельна ділянка кадастровий номер 1822510100:01:014:0512, що розташована в [ADDRESS] , біля прибудинкової території житлового будинку, що за адресою: [ADDRESS] . В копії архівного витягу від 05.02.2021 року №14, вказано, що земельній ділянці, що за адресою: [ADDRESS] , присвоєно поштову адресу: [ADDRESS] . Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру на земельну ділянку від 27.05.2021 року, власником земельної ділянки кадастровий номер 1822510100:01:014:0512, що за адресою: [ADDRESS] , є [PERSON] . З огляду повідомлення про початок виконання будівельних робіт слідує, що [PERSON] направив його до інспекції ДАБК у Житомирській області, про що свідчить відмітка про отримання 14.05.2014 року з вхідним номером №2807/6/14. Згідно відповіді відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Коростишівської міської ради від 04.06.2021 №07-12/049/21 слідує, що механізм прийняття в експлуатацію гаража, що за адресою: [ADDRESS] , передбачений Порядком виконання будівельних робіт, затвердженого Постановою КМУ від 13.04.2011 року №461, в реєстрі відомості щодо видачі дозвільних документів, що дають право на виконання будівельних робіт з будівництва гаража відсутні, тому правових підстав для прийнятта в експлуатацію даного гаража не має. Згідно звіту про проведення технічного обстеження гаража, що за адресою: [ADDRESS] , від 26.12.2021 року слідує, що даний об`єкт відповідає вимогам державних будівельних норм та встановлено відповідність надійної та технічної експлуатації. Відповідно до статті 331 ЦК України, \~право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. Згідно\~ст. 375 ЦК України\~власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням. Відповідно до ч. 1,2 \~ст. 376 ЦК України\~житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Разом із цим, власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно (ч.2\~ст.375 Цивільного кодексу України), а тому на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб (ч.5\~ст.376 Цивільного кодексу України). Згідно абз. 5 п. 5 Постанови КМУ №466 від 13.04.2011 року «Про деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» ( у редакції, що діяла на час звернення), слідує, що у разі виявлення інспекцією наведених у повідомленні про початок виконання підготовчих робіт недостовірних даних (встановлення факту, що на дату реєстрації повідомлення інформація, яка зазначалася в ньому, не відповідала дійсності, та/або виявлення розбіжностей між даними, зазначеними у повідомленні), які не є підставою вважати об`єкт самочинним будівництвом відповідно до статті 39-1 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, інспекція письмово повідомляє замовника протягом одного робочого дня з дня такого виявлення. Враховуючи, що під час проведення будівельних робіт з будівництва гаража позивачем були дотримані вимоги будівельної\~нормативно-технічної\~документації, права інших осіб будівництвом зазначеного гаража не порушені, було виконані вимоги, щодо повідомлення інспекції про початок будівництва, а письмової відмови від інспекції щодо виявлення недостовірних даних, надіслано не було, а також враховуючи, що право власності позивача не може бути вирішено іншим чином ніж у судовому порядку, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Outcome: approved