Jurisdiction: civil
Date: 2022-09-12 00:00:00

Керівник Костянтинівської окружної прокуратури звернувся до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної\~інспекції\~у\~Донецькій області, Іллінівської\~сільської\~ради\~Костянтинівського району\~Донецької\~області до відповідача [PERSON] , третя особа,\~яка не\~заявляє самостійних\~вимог щодо\~предмета спору, на боці позивача:\~Структурний підрозділ\~«Бахмутська дистанція\~захисних лісонасаджень»\~Регіональної філії\~«Донецька залізниця»\~АТ\~«Українська залізниця», вказуючи, що Костянтинівською окружною прокуратурою під час вивчення стану додержання законодавства про охорону навколишнього природного середовища встановлений факт завдання шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства України внаслідок незаконної порубки лісу. Вироком Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 15 листопада 2021 року у справі № 233/5045/21 у кримінальному провадженні № 12020050220000205 за ознаками ч. 1 ст. 246 КК України [PERSON] визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України. Вказаний вирок набрав законної сили 16 грудня 2021 року. Вироком суду встановлено, що [PERSON] в середині лютого 2020 року, в денний час доби, більш точного часу не встановлено, порушуючи встановлений порядок охорони, раціонального використання та відновлення лісу, незаконно, без спеціального дозволу, не маючи лісорубного квитка і без законних на те підстав, знаходячись в захисній лісосмузі, яка належить до захисних лісових насаджень, що знаходяться на балансовому рахунку Структурного підрозділу\~«Бахмутська дистанція\~захисних лісонасаджень»\~Регіональної філії\~«Донецька залізниця»\~АТ\~«Українська залізниця», та віднесені до лісового фонду України, устрій насаджень та правила їх експлуатації спрямовані на недопущення заметів залізничної колії снігом, запобігання ерозії ґрунту, зменшення впливу потоків на рухомий склад, розташованій на перегоні Костянтинівка - Ясиновата, 19 км, ПК - 10, по лівій стороні колії у виділі 177а, біля залізничної зупинки «Оглядова», здійснив незаконне спилювання чотирьох сироростучих дерев породи ясень, діаметрами у корі біля шийки кореня 48 см, 36 см, 40 см та 29 см, двох сироростучих дерев породи акація діаметром у корі біля шийки кореня 26 см. та 17 см, одного сироростучого дерева породи в`яз діаметром у корі біля шийки кореня 20 см до ступеню припинення їх росту, ствольні частини яких, розпиливши на фрагменти вищезазначеною бензопилою «Алігатор», та за допомогою вказаного автомобіля «ГАЗель» білого кольору перевіз за місцем свого проживання за адресою: [ADDRESS] , де їх зберігав для власного використання, чим заподіяв істотну шкоду навколишньому природному середовищу на загальну суму 39 391,50 грн., що встановлено відповідно до висновку експерта Донецького НДІСЕ №2655-2658 за результатами проведення судової інженерно-екологічної експертизи від 18 вересня 2020 року. Відповідно до викопіювання з Публічної кадастрової карти України вказана захисна лісосмуга, на якій відбулась незаконна порубка дерев, знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 1422483000:01:000:0040, площею 174,1315 га. Вказана земельна ділянка відноситься до земель з цільовим призначенням для обслуговування об`єктів Донецької залізниці державної форми власності та знаходиться на території Іллінівської ОТГ (колишня Катеринівська сільська рада Костянтинівського району Донецької області). Під час досудового розслідування та судового розгляду вищевказаного кримінального провадження цивільний позову не заявлений. Шкода, заподіяна державі внаслідок вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст.246 КК України, залишається невідшкодованою, та іншого способу стягнення вказаної шкоди, ніж у судовому порядку, чинним законодавством не передбачено. Прокурор зазначає, що відповідно до ст.131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або належним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесенні відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Звернення прокурора до суду спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання про відшкодування державі завданої шкоди. Не вжиття заходів щодо відшкодування шкоди, завданої [PERSON] довкіллю перешкоджає фінансуванню у повному обсязі місцевих та загальнодержавних природоохоронних програм, в тому числі, пов`язаних із відновленням лісових насаджень, збереженням флори та фауни, забезпеченням сталого екологічного розвитку, що є порушенням інтересів держави, яка у відповідності із ст. 16 Конституції України гарантує забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України. Посилаючися на вищевикладене, прокурор просив стягнути з відповідача шкоду, завдану внаслідок вчинення кримінального правопорушення (незаконної порубки дерев у захисних та інших лісових насадженнях) у розмірі 39391,50 гривень до спеціального фонду Іллінівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області. Ухвалою судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 17 лютого 2022 року відкрито загальне позовне провадження у справі, призначене підготовче засідання. Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 19 липня 2022 року підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду. У судовому засіданні прокурор Костянтинівської окружної\~прокуратури\~Посухова О.Б. підтримала позовні вимоги, посилаючись на викладені у позовній заяві обставини, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення. Представники Державної екологічної\~інспекції\~у\~Донецькій області, Іллінівської\~сільської\~ради\~Костянтинівського району\~Донецької\~області у судове засідання не з`явилися, звернулися до суду із заявами про проведення судового розгляду у їх відсутність, підтримують позов, не заперечують проти ухвалення заочного рішення. Представник третьої особи,\~яка не\~заявляє самостійних\~вимог щодо\~предмета спору, на боці позивача - \~Структурного підрозділу\~«Бахмутська дистанція\~захисних лісонасаджень»\~Регіональної філії\~«Донецька залізниця»\~Акціонерного товариства\~«Українська залізниця», у судове засідання не з`явився, про дату та час його проведення був належним чином повідомлений, письмові пояснення по суті позову не подав. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про дату та час його проведення повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив, відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надходив. За таких обставин зі згоди сторони позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.ст. 280, 281 ЦПК України. З`ясувавши позицію прокурора, представників позивачів, дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд прийшов до таких висновків. \~ \~ \~Статтею 19\~Конституції України\~ визначено,\~що органи\~державної влади\~та органи\~місцевого самоврядування,\~їх посадові\~особи зобов`язані\~діяти тільки\~на підставі,\~в межах\~та у\~спосіб,\~що передбачені\~Конституцією та\~законами України.\~Відповідно до\~п.\~2\~ст.131-1\~Конституції України,\~ст.ст.\~2,\~23\~Закону України\~«Про прокуратуру», за прокуратурою визначено функцію представництва інтересів держави у суді у випадках, передбачених законом. \~ \~ \~ \~ \~Статтею 66\~Конституції України\~на кожного\~покладено обов`язокне заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки. За приписами до ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов`язкових екологічних вимог. \~ \~ \~ \~ \~У статті\~68\~Закону України\~«Про охорону\~навколишнього природного\~середовища» визначено,\~що громадяни\~зобов`язані\~відшкодовувати шкоду,\~заподіяну ними\~внаслідок порушення\~законодавства про\~охорону навколишнього\~природного середовища,\~у порядку\~та розмірах,\~встановлених законодавством\~України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. Статтею ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації у повному обсязі. Згідно із ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала (ч.1). Відповідно до п.7 ч.3 ст. 29, п.4 ч.1 ст.69-1 Бюджетного кодексу України джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України у частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності; до надходжень\~спеціального фонду\~місцевих бюджетів\~належать: 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до бюджетів місцевого самоврядування (крім бюджетів міст Києва та Севастополя) - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків. Відповідно п. «б» ч.2 до ст.47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», частина грошових стягнень за порушення норм і правил охорони навколишнього природного середовища та шкода, заподіяна порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища спрямовується до спеціально створених фондів охорони навколишнього природного середовища у відповідних місцевих бюджетах за місцем заподіяння екологічної шкоди. Судом установлено, що вироком Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 15 листопада 2021 року у справі № 233/5045/21 у кримінальному провадженні № 12020050220000205 за ознаками ч. 1 ст. 246 КК України (незаконна порубка дерев у лісі, що заподіяло істотну шкоду) (а.с. 14), затверджено угоду про визнання винуватості, укладену 29 жовтня 2021 року між прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області Томінець К.А. та обвинуваченим [PERSON] . [PERSON] визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.\~1\~ст.\~246\~КК України та призначено узгоджене сторонами угоди покарання у виді 1 (одного) року обмеження волі, відповідно до ст. 75 КК України, звільнено від відбування покарання з іспитовим строком на 1 (один) рік (а.с. 15-16). Вказаний вирок набрав законної сили 16 грудня 2021 року. Із змісту вказаного вироку суду встановлено, що цивільний позов\~у вказаному\~кримінальному провадженні\~не заявлявся(а.с. 16). Відповідно до протоколу огляду від 20 лютого 2020 року (а.с. 17-22), протоколу слідчого еспертименту (а.с. 34-35), вироку суду (а.с. 15-16) встановлено, що в середині лютого 2020 року в денний час доби, більш точної дати та часу не встановлено, у [PERSON] виник злочинний умисел, спрямований на незаконну порубку дерев для власних потреб, з метою їх подальшого використання для опалення у зимово-весняни період за місцем проживання. З метою реалізації свого злочинного умислу, в середині лютого 2020 року, в денний час доби, більш точної дати та часу не встановлено, [PERSON] , взявши з собою належну йому ланцюгову ручну бензопилу моделі «Алігатор», за допомогою транспортного засобу: автомобіля «ГАЗель» білого кольору з м. Костянтинівна, Донецької області, дістався до ділянки місцевості в полезахисній лісосмузі, розташованій на перегоні Костянтинівка - Ясинувата, 19 км, ПК - 10, по лівій стороні колії у виділі 177а, біля залізничної зупинки «Оглядова», за межами населеного пункту, за місцем проростання сиростучих дерев породи акація, ясень та в`яз, на порубку яких у нього виник злочинний умисел. Реалізуючи свій злочинний умисел, в середині лютого 2020 року, в денний час доби, більш точної дати та часу не встановлено, [PERSON] , із застосуванням належної йому ланцюгової ручної бензопили моделі «Алігатор», порушуючи встановлений порядок охорони, раціонального використання та відновлення лісу, незаконно, без спеціального дозволу, не маючи лісорубного квитка і без законних на те підстав, знаходячись в захисній лісосмузі, яка належить до захисних лісових насаджень та віднесених до лісового фонду України, устрій насаджень та правила їх експлуатації спрямовані на недопущення заметів залізничної колії снігом, запобігання ерозії ґрунту, зменшення впливу потоків на рухомий склад, розташованій на перегоні Костянтинівка - Ясиновата, 19 км, ПК - 10, по лівій стороні колії у виділі 177а, біля залізничної зупинки «Оглядова», здійснив незаконне спилювання чотирьох сироростучих дерев породи ясень, діаметрами у корі біля шийки кореня 48 см, 36 см, 40 см та 29 см, двох сироростучих дерев породи акація діаметром у корі біля шийки кореня 26 см. та 17 см, одного сироростучого дерева породи в`яз діаметром у корі біля шийки кореня 20 см до ступеню припинення їх росту, ствольні частини яких, розпиливши на фрагменти вищезазначеною бензопилою «Алігатор», та за допомогою вказаного автомобіля «ГАЗель» білого кольору перевіз за місцем свого проживання за адресою: [ADDRESS] , де їх зберігав для власного використання. Тим самим, [PERSON] , в порушення порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2007 року № 761 ст.ст. 2, 3, 4, 9, 10; порядку спеціального використання лісових ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2007 року № 761 ст. 2; постанови № 555 Кабінету Міністрів України «Про затвердження Санітарних правил в лісах України» від 27.07.1995 року ст. 5, ст. 13, порушуючи встановлений порядок охорони, раціонального використання та відновлення лісу, незаконно, без спеціального дозволу, не маючи лісорубного квитка і без законних на те підстав, знаходячись в захисній лісосмузі, яка належить до захисних лісових насаджень та віднесені до лісового фонду України, устрій насаджень та правила їх експлуатації спрямовані на недопущення заметів залізничної колії снігом, запобігання ерозії ґрунту, зменшення впливу потоків на рухомий склад, розташованій на перегоні Костянтинівка - Ясинувата, 19 км, ПК - 10, по лівій стороні колії у виділі 177а, біля залізничної зупинки «Оглядова», чим заподіяв істотну шкоду навколишньому природному середовищу, в особі Структурного підрозділу «Бахмутська дистанція захисних лісонасаджень» Регіональна філія «Донецька залізниця» АТ «Укрзалізниця», на загальну суму 39 391,50 гривень. Таким чином, [PERSON] своїми умисними діями вчинив незаконну порубку дерев у лісових насадженнях та перевезення, що заподіяло істотну шкоду, чим вчинив\~кримінальне правопорушення,\~передбачене ч. 1 ст. 246 КК України (а.с. 15-16). Відповідно до протоколу огляду від 27 лютого 2020 року (а.с. 23), викопіювання з Публічної кадастрової карти України вказана захисна лісосмуга, на якій відбулась незаконна порубка дерев, знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 1422483000:01:000:0040, площею 174,1315 га (а.с. 42-43). Згідно із Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №9057733, виданим Донецькій залізниці 10 листопада 2004 року на підставі розпорядження голови Костянтинівської РДА від 04 листопада 2004 року за № 615 та зареєстрованим в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 030415700016, та Інформаційною довідкою № 295078424 від 18 січня 2022 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером 1422483000:01:000:0040, площею 174,1315 га, відноситься до земель з цільовим призначенням для обслуговування об`єктів Донецької залізниці, державної форми власності та знаходиться на території Іллінівської ОТГ (колишня Катеринівська сільська рада Костянтинівського району Донецької області) (а.с. 40-41, 44-46). Відповідно до висновку експерта Донецького НДІСЕ №2655-2658 від 18 вересня 2020 року за результатами проведення судової інженерно-екологічної експертизи, загальний розмір шкоди, заподіяної внаслідок незаконної вирубки 7 сироростучих дерев породи «акація», «ясень», «в`яз», які знаходяться на ділянці місцевості в захисній лісополосі розташованій на перегоні «Костянтинівка-Ясинувата» 19 км ПК10 по лівій стороні у виділі 177а в районі залізничної зупинки «Оглядова» становить 39391,50 грн. (а.с. 24-32). Відповідно до повідомлень Державної екологічної інспекції у Донецькій області за вих. № 12-103/22 від 12 січня 2022 року (а.с. 33), Іллінівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області від 17 січня 2022 року за вих. № 045/01-41 (а.с. 36), Регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Українська залізниця» від 11 січня 2022 року за вих. № НЗЕ-06/23 (а.с. 37-38) збитки, заподіяні порушенням вимог природоохоронного законодавства з боку [PERSON] не відшкодовані. З огляду на встановлені обставини і відповідні ним підстави, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову й необхідність покладення обов`язку по відшкодуванню шкоди на відповідача, винного у її спричиненні, тобто, про необхідність задоволення позову у повному обсязі. В силу ст.141 ЦПК України, ст. 5 Закону України «Про судовий збір» з відповідача в дохід держави підлягає стягненню судовий збір у сумі\~ 2481,00 грн. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved