Jurisdiction: civil
Date: 2022-09-11 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 12 469,52 грн та судові витрати. Позов обґрунтовано тим, що між сторонами укладено типовий договір на розподіл природного газу шляхом фактичного споживання послуги. В ході перевірки стану обліку природного газу на об`єкті споживання відповідача представниками позивача було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, що належить до підстав, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування на підставі складеного акту про порушення. Представниками позивача було складено акт про порушення щодо несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки відносно відповідача. Відповідачем акт про порушення підписано. Акт про порушення розглянуто на засіданні постійнодіючої комісії позивача, затверджено та проведено нарахування не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 1509,47 м3 на суму 12 469,52 грн, який підлягає оплаті на рахунок позивача. Акт-розрахунок не облікованих (донарахованих) об`ємів природного газу на суму 12 469,52 грн було направлено на адресу відповідача, однак зазначена заборгованість відповідачем не сплачена. Ухвалою суду від 10.02.2022 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з матеріалами позовної заяви направлено на адресу зареєстрованого місця проживання відповідача, однак поштова кореспонденція повернулася на адресу суду не врученою. Заяв по суті справи до суду не надійшло. Сторони не скористались своїм правом та не подали до суду клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін. Згідно з ч.5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Відповідно до положень ст.280 ЦПК України суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку. Судом встановлено, що відповідно до довідки виконкому Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області, [PERSON] є власником житлового будинку за адресою: [ADDRESS] (а.с. 18). 09.04.2021 представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз», за участю споживача [PERSON] , на об`єкті за адресою: [ADDRESS] , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме р.ХІ гл.2 п.1 пп.3 - несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (далі - ЗВТ), про що складено акт про порушення ЖЖ 6-86 (а.с. 10). 09.04.2021 представниками АТ «Житомиргаз», за участю [PERSON] , за адресою: [ADDRESS] , складено акт про демонтаж ЗВТ «Самгаз» G4 №3273639 та протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу (а.с. 12, 30). Згідно з довідкою Державного підприємства «Житомирський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» про непридатність законодавчо врегульованого ЗВТ №4079 від 29.04.2021, лічильник газу побутовий типу «Самгаз» G4 зав. №3273639, виробник Рівне, не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 п.5.1.5 Р50-071-98. Підстави для визнання ЗВТ непридатним: ДСТУ 9035:2020 (а.с. 28). Відповідно до акту №3436 проведення експертизи лічильника газу від 29.04.2021, комісія АТ «Житомиргаз», за відсутністю споживача [PERSON] , провела експертизу лічильника газу типу «Самгаз» G4 №3273639, який знятий відповідно до акту від 09.04.2021 б/н. Результати зовнішнього огляду лічильника газу: пошкоджено ліву пломбу, навколо правої пломби виявлено подряпини. Цілісність відлікового механізму пошкоджено. Охоронну пломбу АТ «Житомиргаз» пошкоджено. Пошкоджено ліву пломбу заводу виробника, відповідно до характерних подряпин встановлено, що права пломба демонтовувалась та встановлено іншу. Охоронна пломба АТ «Житомиргаз» пошкоджена та навішена повторно. За результатами експертизи встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (а.с. 29). Комісією АТ "Житомиргаз" 19.05.2021 за результатами розгляду акту про порушення №ЖЖ-6-86 від 09.04.2021 вирішено його задовольнити та провести нарахування відповідно до абз.1 п.1 гл.3 розд. ХІ Кодексу ГРМ та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу [PERSON] , [ADDRESS] , особовий рахунок [NUMBER] , за період з 03.03.2021 по 06.04.2021, що складає 12 469,52 грн за об`ємом 1509,47 м3, що підтверджується копією витягу із протоколу № 79 від 19.05.2021, та копією відповідного акту-розрахунку (а.с. 22, 27). 16.06.2021 [PERSON] звернулась до АТ "Житомиргаз" із заявою про перегляд рішення комісії з розгляду актів про порушення, яке оформлене протоколом №79, а саме щодо кількості зареєстрованих та проживаючих за адресою: [ADDRESS] , осіб (а.с. 19). Комісією АТ "Житомиргаз" 18.08.2021 за результатами перегляду рішення відповідно до звернення позивача, яке прийняте за результатами розгляду акту про порушення №ЖЖ-6-86 від 09.04.2021, вирішено рішення залишити без змін, що підтверджується копією витягу із протоколу №82 від 18.08.2021 (а.с. 26). 23.09.2021 на адресу [PERSON] направлено лист-вимогу про оплату заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у сумі 12 469,52 грн, яким повідомлено, що у разі не сплати вказаної заборгованості питання щодо її стягнення буде вирішуватись у судовому порядку (а.с. 13-14, 16-17). Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Частиною 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено обов`язки споживача послуг з доставки природного газу. Так, споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»). Приписами ч. 1,2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Пунктами 4, 7-8 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Оператор ГРМ не має права відмовити споживачу, власні об`єкти якого підключені до/через ГРМ, в укладанні договору розподілу природного газу за умови дотримання споживачем вимог щодо укладення договору розподілу природного газу, передбачених цим Кодексом та чинним законодавством. Відповідно до п. 2 глави 9 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем, перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку. Згідно з підпунктом 3 пункту 1 глави 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно до положень п. 4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі - магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів). У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про пошкодження пломб; пошкодження ЗВТ (лічильника газу); наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу (п.7 г.5 розділу Х Кодексу газорозподільних систем). За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (п.11 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем). Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу (пп.1 п. 11 гл. 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем). Згідно зі ст. 525 ЦК України одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. На підставі вищевикладеного, оскільки позивачем належними доказами підтверджено, що відповідачем допущено порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з чим здійснено розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 12 469,52 грн, суд доходить висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню. Згідно зі статтями 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи доказів. Закріплення принципу змагальності сторін гарантує сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, рівні процесуальні можливості з метою захисту їхніх порушених, оспорюваних чи невизнаних прав та законних інтересів, зокрема й щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Відповідно до цієї норми кожна сторона та інша особа, яка бере участь у справі, повинна довести суду ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а у випадку неможливості стороною подати докази з поважних причин, суд сприяє особі в їх витребуванні, тим самим сприяє всебічному і повному з`ясуванню обставин справи (ч. 1 ст. 84 ЦПК України). Відповідач не скористалась своїми процесуальними правами, передбаченим ст.ст. 12, 13, 76, 83, 84, 191 ЦПК України, та не надала до суду заперечення щодо вимог позивача та доказів на їх спростування. На підставі ст. 141 ЦПК України, оскільки судом задоволено позов, стягненню з відповідача на користь позивача підлягають понесені судові витрати з оплати судового збору.

Outcome: approved