Jurisdiction: civil
Date: 2022-08-16 00:00:00

15.04.2022 до Петриківського районного суду Дніпропетровської області надійшла позовна заява Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (далі АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», позивач за первісним позовом) до [PERSON] (далі [PERSON] , відповідач за первісним позовом), яким просить суд стягнути з [PERSON] на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз»: - 164332.71 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - 2481.00 грн судового збору. В своїй заяві АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» посилається на те, що [PERSON] приєдналася до Типового договору розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), відтак вона зобов`язана виконувати його умови, так як є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу. 03.12.2021 представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» в присутності споживача було складено акт виявлення порушень, протокол про демонтаж лічильника газу та направлення для проведення позачергової повірки та експертизи та акт про порушення, у яких [PERSON] підписалася особисто і без зауважень. За наслідками проведеної 10.12.2021 експертизи знятого лічильника газу, комісією виявлено, що при опробуванні неодимовим магнітом виявлено вплив магнітного поля на роботу відлікового механізму при дії із зовні на привідний ролик магнітом та відводячи його ліворуч, відліковий механізм зупиняється, виходячи із зціплення з калібрувальними колесами та спожитий природний газ не обліковується. Лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу; виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, яке призвело до викривлення даних обліку природного газу. У зв`язку з цим комісією було здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу споживачу [PERSON] за період з 03.12.2020 по 30.11.2021 у сумі 164332.71 грн., а саме: вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. Ухвалою суду від 28.04.2022 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. 17.05.2022 до Петриківського районного суду Дніпропетровської області з Заводського районного суду м. Дніпродзержинська надійшла цивільна справа № 208/910/22 за позовом [PERSON] до Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про визнання дій неправомірними. Справу надіслано на підставі ухвали Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 07.02.2022 про передачу справи для розгляду за підсудністю. 19.05.2022 судом отримано відзив [PERSON] на первісну позовну заяву, у якому остання з позовними вимогами не погоджується та просить суд відмовити у їх задоволенні у повному обсязі. Так, дійсно за її адресою було встановлено газовий лічильник. Перевірку якого було здійснено 03.12.2021 та складено вище вказані документи. Однак, висновки комісії є необґрунтованими, оскільки в акті експертизи лічильника газу не встановлено в який спосіб (яким саме чином) відбулося несанкціоноване втручання споживачем в роботу лічильника, адже вона у 2013 році придбала новий лічильник з усіма наявними пломбами виробника передала його на повірку, а 28.10.2013 співробітниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» цей лічильник газу було встановлено. При демонтажу лічильника пломби, як заводські так і пломби встановлені працівниками позивача, не були пошкодженні, номери пломб співпадали, факту підробки пломб позивачем не встановлено. Також, не встановлено що цілісність лічильного механізму порушено, сторонніх предметів не виявлено, з чого на її думку випливає що відсутні й ознаки викривлення даних обліку природного газу ЗВТ, а отже, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу не відбулося. Перерахунок 9донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування здійснюється у випадку доведеності пошкодження лічильника газу або робота комерційного ВОГ чи його складових у позаштатному режимі, внаслідок чого витрати природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. [PERSON] вважає, що позивачем за первісним позовом не доведено тих обставин, які б безумовно свідчили, що споживачем вчинено протиправні та винні дії по втручанню в роботу газового лічильника, які призвели до несанкціонованого відбору ним газу, що спричинило збитків газопостачальній організації. Отже, не доведено факту завдання матеріальної шкоди в сумі 164 332.71 грн. Ухвалою Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 23.05.2022 (справа №208/910/22) позовну заяву, яка надіслана за підсудністю Заводським районним судом м. Дніпродзержинська залишено без руху, надано позивачу термін для усунення зазначених недоліків. 30.05.2022 до суду надійшла відповідь на відзив (за первісним позовом) від представника АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» адвокатом Лещенко Г.О., у якій вона з доводами та зауваженнями відповідача не погоджується та просить суд задовольнити позов у повному обсязі. Так, адвокат зазначає, Кодексом ГРС визначено право оператора ГРМ проводити експертизу ЗВТ та пломб відповідною комісією. Акт експертизи відповідає критеріям належності, допустимості та достовірності доказів. Заявлені судові витрати [PERSON] є необґрунтованими та недоведеними. 31.05.2022 [PERSON] виконала умови ухвали про залишення позову без руху (справа №208/910/22) та усунула недоліки, шляхом подання до суду позовної заяви (у новій редакції), в якій просить суд: - визнати неправомірними дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» щодо здійснення нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу в розмірі 164 332.71 грн. за період з 03.12.2020 по 30.11.2021; - скасувати протокол № 5053 засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільчих систем від 29.12.2021 щодо перерахунку (донарахування) об`ємів газу; - скасувати акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 29.12.2021; - стягнути з АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» на її користь судовий збір в розмірі 1643,33 грн. Свої вимоги мотивує тим, що з моменту укладання договору між нею та АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» вона належним чином виконувала свої зобов`язання згідно договору про надання населенню послуг з газопостачання. 28.10.2013 в її помешканні встановлено лічильник газу. 03.12.2021 представники АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», при знятті контрольних показників з лічильника за вказаною адресою висловили сумніви у його правильній роботі: ніби то він реагує на вплив магнітного поля і під впливом на обліковий механізм перестає рахувати споживчий газ, що не передбачено заводом виробником. У її присутності було складено акт виявлення порушень, а також акт про порушення в якому зазначено про виявлені ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника і його пошкодження. При цьому, в жодному з актів не вказано, які саме ознаки несанкціонованого втручання були виявлені, на підставі чого вони виявлені та яким саме чином було пошкоджено лічильник. Факт умисного самовільного втручання в систему газопостачання нею не визнано. В той же день працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» лічильник було демонтовано для проведення позачергової повірки та експертизи, тож лічильник направлено на експертизу в Лабораторію АТ «Дніпропетровськгаз». Вже 25.01.2022 нею отримано повідомлення про припинення газопостачання, з якого вона дізналася про донарахування природного газу в сумі 164332.71 грн. Однак, [PERSON] наполягає, що не згодна з висновками комісії зробленими на підставі акту експертизи лічильника газу, оскільки АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» не встановлено в який спосіб (яким чином) відбулося несанкціоноване втручання споживачем в роботу лічильника. [PERSON] пояснила що у 2013 придбала новий лічильник з усіма наявними пломбами виробника передала його на повірку відповідачу, а 28.10.2013 співробітниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» цей лічильник газу було встановлено, що підтверджується актом від 28.10.2013. Демонтаж лічильника також проводили представники АТ «Дніпропетровськгаз». При демонтажу лічильника пломби, як заводські так і пломби встановлені працівниками позивача, не були пошкодженні, номери пломб співпадали, факту підробки пломб позивачем не встановлено, що підтверджуються актом експертизи лічильника газу. Також, не встановлено, що цілісність лічильного механізму порушено, сторонніх предметів не виявлено, з чого на її думку виходить що відсутні й ознаки викривлення даних обліку природного газу ЗВТ, а отже, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу не відбулося. За наведених вище обставин [PERSON] вважає, що експертизами не було встановлено того яким же саме шляхом були виконані втручання в роботу лічильника газу. Факти ж того, що при піднесенні неодимового магніту виявлявся вплив магнітного поля на роботу відлікового механізму в результаті чого він зупиняється не є встановленням факту несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу з боку відповідача, а лише можливість таким втручанням порушити нормальну роботу пристрою і занизити показники облікованого газу. Також [PERSON] звернула увагу на те, що повірка газового лічильника проводилася з порушеннями міжповірочного інтервалу понад 8 років, яка встановлена паспортом газового лічильника (п. 10.2). Так в акті 000984 виявлених порушень від 03.12.2021 зазначена попередня дата проведення повірки 01.01.2013, тому наступна періодична повірка лічильника, повинна була відбутись не пізніше 02.01.2021 Отже, в період з 02.01.2021 по 03.12.2021 лічильник використовувався з пропущеним терміном повірки. Крім того оператор ГРМ має довести, що встановлений мінімальний поріг спрацювання цього магнітного індикатора був достатнім для зміни допустимої похибки саме цього лічильника газу, тобто лічильника марки Октава, типу G-6, чого зроблено не було. Отже, на думку [PERSON] покладення на споживача відповідальності у виді нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу вимагається встановлення факту, а не можливості, несанкціонованого відбору природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу), про що може свідчити встановлений факт несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника). Ухвалою суду від 01.06.2022 (справа №208/910/22) відкрито провадження у справі за позовом [PERSON] до АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про визнання неправомірними дій, скасування протоколу, скасування акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. Призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Цього ж дня, судом на підставі ухвали (справа №208/910/22) об`єднано в одне провадження справи № 187/355/22 та №208/910/22, присвоєно єдиний номер справи №187/355/22. Ухвалою суду від 01.06.2022 постановлено про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, у якій прийнято до спільного розгляду з первісним позовом АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, зустрічний позов [PERSON] до АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про визнання неправомірними дій, скасування протоколу, скасування акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу; та призначено підготовче судове засідання на 21.06.2022. 21.06.2022 підготовче судове засідання відкладено на 04.07.2022, у зв`язку з заявою представника [PERSON] , адвоката Бреже Л.В. про відкладення судового засідання через зайнятість адвоката у іншій справі у іншому суді. 04.07.2022 у підготовчому судовому засіданні оголошено для підготовки учасниками додаткових письмових пояснень до 18.07.2022. 18.07.2022 від представників сторін надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності. Також, цього дня від [PERSON] надійшли додаткові письмові пояснення, у яких вона наголосила, що розкрити і виконати будь-які конструктивні зміни в лічильнику газу (несанкціоноване втручання) для зміни його показників за допомогою впливу магнітом або іншим чином не можливе без порушення пломб виробника та часткового або повного розбирання лічильника. При цьому цілісність заводської пломби та повірочного тавра: пломби заводу-виробника не порушені, виконують захисну функцію; цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ відсутні; механічні пошкодження та інше відсутні. Окрім цього, позачергова повірка лічильника проводилася з порушеннями вимог законодавства в частині своєчасного проведення періодичної повірки лічильника газу, отже відповідач за зустрічним позовом не вжив заходів щодо перевірки та чергової повірки газового лічильника допустивши його до експлуатації, що суперечить нормам Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», що могло призвести до непридатності такого лічильника та похибки у його показниках. Зазначені обставини не були враховані комісією при прийнятті рішення про задоволення акту про порушення, з чого [PERSON] вважає вимоги позивача за первісним позовом такими, що не підлягають задоволенню. Ухвалою суду від 18.07.2022 підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження. Згідно частини третьої статті 211 Цивільно процесуального кодексу України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд виходить з такого. [PERSON] є споживачем природного газу і на її ім`я відкрито особовий рахунок № [NUMBER] , за адресою [ADDRESS] ; яке підключено до газової мережі обладнання у вигляді ПГ-4 у кількості 2 одиниць та 2х контурного котла у кількості 1 одиниці. 28.10.2013 за вказаною адресою працівниками УЕГГ встановлено ПЛГ марки Октава А1 типорозмір G-4/ G 6-2 зав. № 708810, рік випуску 2013, а також пломбу №58343230; контрольні покази складали 00000, що підтверджується актом № б/н встановлення побутового газового лічильника від 28.10.013, та визнається сторонами. Згідно паспорта [NUMBER] лічильника газу «Октава-А1» №708810 дата його випуску вересень 2013 року. Також, згідно п. 10 цього паспорта передбачено повірку газового лічильника «Октава-А1», міжповірочний інтервал якої складає не більше 8 років. Повірка повинна проводитись згідно з інструкцією «Методика повірки Ю7 2.833.000Д1». Відмітки про повірки наводять у таблиці 5. 01.07.2022 проведено інспектування вказаного лічильника. 03.12.2021 представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» складено Акт №000984, який підписаний [PERSON] , про виявлення порушень встановленого за адресою: [ADDRESS] , лічильник газу: марки Октава А1 типу G-4/ G 6-2 № 708810; рік випуску 2013; завод виробник «Генератор»; пломба № 58343230 з показниками 14995.791 куб.м, дата проведення повірки 01.01.2013 з причин: реагує на вплив магнітного поля під впливом на обліковий механізм перестає рахувати споживчий газ, що не передбачено заводом виробником. Протоколом № 000984 від 03.12.2021 про демонтаж лічильника газу та направлення для проведення позачергової повірки та експертизи, який також підписаний [PERSON] , вказаний вище лічильник направлено на експертизу в лабораторію АТ «Дніпропетровськгаз» місце проведення: [ADDRESS] . Споживача [PERSON] запрошено о 14.30 годині 10.12.2021. Також, представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» складено акт про порушення № DP 000984 від 03.12.2021, за участю [PERSON] , яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ; пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Лічильник газу марки Октава А1 типу G-4/ G 6-2 № 708810; дата повірки 01.01.2013; завод виробник «Генератор»; пломба № 58343230 з показниками 14 995.791 куб.м реагує на вплив магнітного поля під впливом магнітного поля на обліковий механізм приводить до того, що він перестає рахувати споживчий газ т.п. зупиняє, що не передбачено заводом виробником. До газової мережі підключено: ПГ-4 у кількості 2 одиниць; 2х контурний котел 1 одиниця. ЗВТ знято. До акту додається фото та відео фіксація порушення. Споживачем [PERSON] не визнано факт самовільного втручання в систему газопостачання, пошкодження ним лічильника. Повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акту буде проводитися 29.12.2021 о 13.00 годині за адресою: м. Кам`янське, пров. Цегельний, буд. 3, каб. 101. З актом [PERSON] ознайомили, про що є підпис. 10.12.2021 складено Акт № 265 експертизи лічильника газу, де зазначено, що комісія по експертизі ПГЛ Кам`янського відділення АТ «Дніпропетровськгаз» без участі споживача [PERSON] провела експертизу лічильника газу марки Октава А1 типу G-4/ G 6-2 рік випуску 2013 підприємство ДП завод «Генератор», зав. № 708810, покази 14 995.791 куб.м, який знято відповідно до акта № 000984 від 03.12.2021; особистий рахунок [NUMBER] . Цілісність пломби на упаковці охоронна пломба на пакеті № с 54155524, на патрубках № с 54155522, с 54155523 не порушені. За результатами зовнішнього огляду лічильника газу експертизою встановлено: цілісність заводської пломби та повірочного тавра: пломби заводу-виробника не порушені, виконують захисну функцію. Відповідність місць фактичного розташування пломб в нормі. Цілісність відлікового механізму та корпусу ЗВТ: при опробуванні неодимовим магнітом виявлено вплив магнітного поля на роботу відлікового механізму (при дії із зовні на привідний ролик магнітом та відводячи його ліворуч, відліковий механізм зупиняється, виходячи із зціплення з калібрувальними колесами та спожитий природний газ не обліковується). Відсутні пошкодження у цілісності конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ. Також, наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ відсутні. Механічні пошкодження та інше відсутні. За результатами позачергової повірки втрата тиску та герметичність в нормі. Похибка лічильника за об`ємом витрати становить 100%. Висновки комісії: лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно п. 6.9 Р50-071-98 та п. 1.3, 2.3 цього акта. Виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, яке призвело до викривлення даних обліку природного газу. Лічильник запаковано та передано в службу ВО ВОГ. 10.12.2021 складено довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 02/25-244/7 від 10.12.2021, згідно якої лічильник газу Октава А1 типу G-4/ G 6-2 зав. № 708810 виробник ДП завод «Генератор» м. Київ, не відповідає вимогам Р 50-071-98 «Рекомендації. Метрологія. Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки». Підстави для визнання ЗВТ непридатним: відносна похибка лічильника перевищує допустимі значення «- 100%». Протоколом № 5053 засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем Кам`янське відділення АТ «Дніпропетровськгаз» від 29.12.2021, постановлено зробити перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу згідно п. 11 (1) глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за період з 03.12.2020 по 30.11.2021 по граничним об`ємам за цінами ВТВ на суму 164332.71 грн згідно розрахунку необлікованих об`ємів природного газу, акта -розрахунку необлікованих об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Виконати таке донарахування та направити повідомлення постачальнику природного газу. В наступному на адресу споживача [PERSON] направлено рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на суму 164332.71 грн, згідно листа від 19.01.2022, який отриманий споживачем. Згідно частини 1статті 714 ЦК України, за договором постачання енергетичних та інших ресурсів через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема, лічильника газу), у тому числі, шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу. Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. У разі виявлення у побутового споживача пошкодження лічильника газу та/або пломб на ньому та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу розрахунки, передбачені цією главою, за актом про порушення не здійснюються за період після дати прострочення періодичної повірки лічильника у випадку недотримання з вини Оператора ГРМ строків періодичної повірки лічильника газу. За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування (п.4 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем). Відповідно до пунктів 1, 3 глави 8 розділу Х Кодексу газорозподільних систем періодична повірка (у тому числі, демонтаж, транспортування монтаж, технічне обслуговування та пов`язаний з такою повіркою ремонт) лічильників газу, які встановлені для розрахунків за спожитий природний газ побутовими споживачами (населенням) для їх побутових потреб, здійснюється за рахунок Оператора ГРМ незалежно від того, чи є він власником ЗВТ. У разі пропущення терміну періодичної повірки лічильника газу з вини Оператора ГРМ об`єм спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача за відповідний період визначається за фактичними даними лічильника газу, за яким пропущений термін повірки. Пунктом 7 гл. 9 р. Х Кодексу передбачено, що уразі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акту про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу. При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється. Пунктом 1 гл. 10 р. Х Кодексу передбачено, що якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Пунктом 5 глави 10 розділу Х Кодексу передбачено, що під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в який було запаковано ЗВТ та/або пломбу. Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються: 1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі; 2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі; 3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ; 4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; 5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ;6) наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ; 7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; 8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; 9) відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо огляду заносять до акта експертизи ЗВТ. Суд зазначає, що для виявлення несанкціонованого втручання необхідно довести три складові цього правопорушення, а саме: 1) дію, тобто несанкціоноване втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку; 2) спосіб втручання, тобто вчинене шляхом підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації); 3) наслідки, тобто витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу). Як встановлено судом, в акті виявлення порушень від 03.12.2021 зазначено, що виявлено сумніви у правильній роботі лічильника газу з цілими пломбами, цілим корпусом, з причин: реагує на вплив магнітного поля під впливом на обліковий механізм перестає рахувати споживчий газ, що не передбачено заводом виробником. Так само, в акті експертизи лічильника газу зазначено: «За результатами зовнішнього огляду лічильника газу експертизою встановлено: цілісність заводської пломби та повірочного тавра: пломби заводу-виробника не порушені, виконують захисну функцію. Відповідність місць фактичного розташування пломб в нормі. Відсутні пошкодження у цілісності конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ. Також, наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ відсутні. Механічні пошкодження та інше відсутні.» Доказів, що позивач за первісним позовом звертався до виробника щодо сумнівів в оригінальності пломб матеріали справи не містять. При цьому, згідно інформації наданої в листі Державного концерну «Укроборонпром» Державне підприємство завод «ГЕНЕРАТОР», виробник лічильника газу «Октава-А1» №708810, зазначено, що лічильника газу «Октава-А1» відповідає вимогам «ДСТУ EN1359:2012 Лічильник газу мембранні. Загальні технічні умови», «ДСТУ336 Лічильник газу побутові. Загальні технічні вимоги». Вказана модель додатково пройшла випробування на стійкість до впливу спрямованого постійного магнітного поля згідно РМУ033. Таким чином, підприємство зазначає, що лічильник газу «Октава-А1» не реагує на дію зовнішнього магніту. Придатні лічильники маркуються особистим тавром повірника на виробі та відміткою у його паспорті. Розкрити і виконати будь-які конструктивні зміни в лічильнику газу (несанкціоноване втручання) для зміни його показників за допомогою впливу магнітом або іншим чином неможливо без порушення пломб виробника та часткового або повного розбирання лічильника. Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Таким чином, хоча в акті експертизи лічильника зазначено про вплив магніту, однак з огляду на пропуск міжповірочного інтервалу лічильника газу, технічні характеристики лічильника газу, наявність пломб, цілісність корпусу лічильника, відсутність слідів його розбирання, позивачем за первісним позовом не доведено наявність всіх складових правопорушення щодо несанкціонованого втручання з боку споживача. Отже безпідставно прийнято рішення щодо здійснення нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу та складено акт-розрахунок. За наведеного вище суд вважає необхідним визнати неправомірними дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» щодо здійснення нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу в розмірі 164332,71 грн за період з 03.12.2020 по 30.11.2021, а також скасувати протокол засідання комісії по розгляду актів про порушення та акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. У зв`язку з цим не підлягає задоволенні первісний позов, як необґрунтований. Натомість зустрічний позов є доведеним. Щодо розподілу судових витрат. Відповідно до частини 6 статті 141 Цивільно процесуального кодексу України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Позивачем за первісним позовом сплачено судовий збір в розмірі 2481 грн. Позивачем за зустрічним позовом сплачено судовий збір в розмірі 1643,33 грн. Оскільки в задоволенні первісного позову відмовлено розподіл судових витрат на користь первісного позивача не здійснюється. Однак, оскільки задоволено повність зустрічний позов, понесені витрати зі сплати судового збору підлягають стягненню з відповідача за зустрічним позовом. Інших витрат сторонами не заявлялися.

Outcome: approved