Jurisdiction: civil
Date: 2022-08-14 00:00:00

12 серпня 2022 року до суду звернулась [PERSON] із заявою про встановлення факту смерті особи. Заява мотивована тим, що [PERSON] народилась [INFO] . 20.12.1986 року заявник уклала шлюб з [PERSON] , який народився [INFO] в м. Костянтинівка Донецької області, який зареєстрований в Палаці урочистих подій м. Донецьк, актовий запис № 1789 та в зв`язку з цим змінила своє прізвище при народженні [PERSON] на прізвище в шлюбі [PERSON] . Від шлюбу мають доньку [PERSON] , яка народилась [INFO] . [INFO] в м. Донецьку помер чоловік заявника та батько заінтересованої особи [PERSON] - [PERSON] , про що 10.06.2022 року було видане відповідне свідоцтво Кіровським відділом ЗАГС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької народної республіки серії [NUMBER] , тобто органом, створеним на тимчасово окупованій території, а тому таке свідоцтво є недійсним і не створює правових наслідків. Для реєстрації смерті чоловіка заявника та отримання свідоцтва про його смерть [PERSON] та [PERSON] звернулись до відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці, де вони перебувають як внутрішньо переміщені особи, але їм було відмовлено у реєстрації смерті та видачі свідоцтва про смерть, оскільки для підтвердження факту смерті особи вони надали документи, що були видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження та такі, що не є підставою для державної реєстрації смерті, про що повідомлено листом відділу ДРАЦС від 10.08.2022 року. Тому з метою встановлення факту смерті чоловіка заявника - [PERSON] остання звернулась до суду з даною заявою. Заявник [PERSON] до судового засідання не з`явилась, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялась судом у встановленому законом порядку. На адресу суду надала заяву, у якій просить суд розгляд справи проводити за її відсутності та задовольнити заяву. Заінтересована особа [PERSON] до судового засідання не з`явилась, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялась судом у встановленому законом порядку. На адресу суду надала заяву, у якій просить суд розгляд справи проводити за її відсутності та зазначила, що не заперечує проти задоволення заяви про встановлення факту смерті її батька [PERSON] . Представник заінтересованої особи відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) до судового засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся судом у встановленому законом порядку. На адресу суду від начальника відділу О. Масної надійшла заява, у якій остання просить суд розгляд справи проводити за відсутності представника відділу та зазначила, що не заперечує проти вирішення питання на розсуд суду. Дослідивши матеріали заяви та надані докази, суд вважає заяву про встановлення факту смерті обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав. Як було встановлено судом, що згідно паспорта громадянина України серії [NUMBER] , заявник [PERSON] народилась [INFO] в м. Дем Індія (а.с. 3). 20 грудня 1986 року [PERSON] та [PERSON] (заявник) уклали шлюб в Палаці урочистих подій м. Донецьк, про що зроблено запис № 1789, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії [NUMBER] , видане 20 грудня 1986 року. Після укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище « [PERSON] » (а.с. 4). [INFO] народилась [PERSON] (заінтересована особа), що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , видане 20 жовтня 1997 року Калінінським відділом реєстрації актів громадянського стану м. Донецька, Донецької області. У графі «батьки» зазначено: батько - [PERSON] , мати - [PERSON] (а.с. 6). 09 вересня 2021 року [PERSON] та [PERSON] зареєстрували шлюб у Бердянському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Бердянському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про що складено відповідний актовий запис № 498, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] , видане 09 вересня 2021 року Бердянським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Бердянському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (а.с. 7). Зі свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого 10 червня 2022 року Кіровським відділом ЗАГС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки (російською мовою) вбачається, що [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] в м. Донецьк, Кіровський район (а.с. 9). Відповідно до Постанови Верховної Ради від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Як вбачається зі змісту Наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, зокрема Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на території Луганської області тимчасово припинено, до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. У відповідності до ч.ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Частиною 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що органами державної реєстрації актів цивільного стану є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі відділи державної реєстрації актів цивільного стану); виконавчі органи сільських, селищних і міських (крім міст обласного значення) рад. Так, п. 1 розділу 5 Правил державної реєстрації актів громадянського стану передбачено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 N545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі «Кіпр проти Туреччини» (Cyprusv.Turkey) (Страсбург, 10 травня 2001 року заява №25781/94), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. У справі Намібії так званого «намібійського винятку» зазначений виняток полягає у тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема недійсність не може бути заснована до таких документів як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватися на дотриманні вимог ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справ на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території. Згідно із ч. 2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. На підставі викладеного вище, враховуючи обставини справи, зумовлені фактичним настанням смерті особи на тимчасово окупованій території України, відсутністю у заявника лікарського свідоцтва про смерть, встановленого діючим законодавством України форми, та неможливістю проведення державної реєстрації смерті особи, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість заяви щодо встановлення факту смерті особи, оскільки реєстрація смерті останнього не можлива без відповідного рішення суду, а тому заява підлягає задоволенню. З огляду на викладене, суд вважає доведеним факт смерті [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] в м. Донецьк Донецької області. Відповідно до ч 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. На підставі викладеного вище та

Outcome: approved