Jurisdiction: civil
Date: 2022-08-03 00:00:00

[PERSON] , в інтересах якої діє адвокат Юрченко І.О., звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України. Свої вимоги заявник мотивує тим, що 01.11.2019 вона зареєструвала шлюб з [PERSON] . У шлюбі вона завагітніла і в пологовому будинку КНП «Каховська ЦМЛ ім. Панкеєвих» [INFO] народила сина, якого назвали [PERSON] . Свідоцтво про народження сина, видане 08.07.2022 Сімферопольським районним відділом записів актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, є недійсним та не створює правових наслідків. Зазначила, що у зв`язку із вторгнення росії на територію України та тимчасою окупацією військовими Херсонської області, вона обмежена можливостями зареєструвати народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану Міністерства юстиції України, які не функціонують на території, яка окупована Російською Федерацією. Крім того, заявник з дитиною знаходиться в м. Херсон, виїхати на підконтрольну Україні територію не має можливості, а тому не може зареєструвати народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану, які знаходяться на підконтрольній Україні території. Враховуючи наведені вище обставини, заявнику необхідно встановити факт народження дитини в судовому порядку. Заявник та її представник в судове засідання не з`явилися, однак представник подала заяву, в якій заявлені вимоги підтримує та просить розгляд справи провести у їх відсутність. Представник заінтересованої особи, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце слухання справи, в судове засідання не з`явився. З урахуванням приписів ст. 317 ЦПК України про невідкладність розгляду даної категорії справ, суд вважає за можливе проводити її розгляд за відсутності усіх учасників. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , є громадянкою України та зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (а.с.4-5). [PERSON] , [INFO] , є громадянином України та зареєстрований за адресою: [ADDRESS] (а.с.6-7). 01.11.2019 [PERSON] та [PERSON] зареєстрували шлюб у виконавчому комітету Антонівської селищної ради Дніпровського району м. Херсон (а.с.9). З копії обмінної карти пологового будинку, виданої КНП «Каховська ЦМЛ» вбачається, що [PERSON] , [INFO] , [INFO] о 06 год. 30 хв. народила дитину чоловічої статі, вагою 3200 грама, зростом 52 см. Окрім того, на підтвердження факту народження дитини - [PERSON] , [INFO] , у м. Херсон, Херсонської області, Україна, заявник надала копію свідоцтва про народження, виданого 08.07.2022 так званим Сімферопольським районним відділом записів актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим серії [NUMBER] , а також копію довідки про народження №Р-02071, виданої 08.07.2022 вказаним вище районним відділом записів актів цивільного стану (а.с.8, 10). Положеннями ст.317 ЦПК України визначено, що заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, їхніми представниками до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Згідно з ч.ч.1, 2, 4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєння їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 14.07.2022 № 152) м. Херсон та Херсонська область перебуває в тимчасовій окупації. Як вбачається з матеріалів справи [PERSON] , [INFO] , народився у м. Херсон, Херсонської області, Україна, що визнається як тимчасово окупована територія України. Відповідно до ст.18 Закону України «Про забезпечення прав в свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Згідно з п.18 постанови Пленуму ВСУ №5 від 31.03.1995 рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформляють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган реєстрації актів громадянського стану проводить відповідний запис на підставі рішення суду. Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. У Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21.06.1971 «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів». Європейський суд з прав людини у справах «Кіпр проти Туреччини» та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів (окупаційної влади) далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать». При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу. Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони (тобто є окупованою)». Таким чином, зважаючи на викладене вище та враховуючи той факт, що заявник не має можливості в іншому, ніж у судовому порядку, встановити факт народження дитини, яка народилась на тимчасово окупованій території України, оцінюючи належність, допустимість, достовірність зібраних у справі доказів, суд приходить до висновку про обґрунтованість даної заяви та наявність підстав для її задоволення.

Outcome: approved