Jurisdiction: civil
Date: 2022-08-02 00:00:00

Позивач 19.07.2021 року звернувся до суду з вищезазначеним позовом і з урахуванням вимог уточненої позовної заяви (а.с. 130-135) просить суд: -визнати незаконними дії відповідачів ТОВ «Київоблгаз збут» та АТ "Оператор газорозподільної системи щодо нарахування позивачу [PERSON] за особовим рахунком № [NUMBER] боргу за послуги з постачання газу в розмірі 1635,53 грн. станом на 30.06.2021 року - дата отримання вимоги в порядку досудового врегулювання спору; -визнати незаконними дії відповідачів ТОВ «Київоблгаз збут» та АТ Оператор газорозподільної системи" в частині порушення права позивача на отримання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації щодо розрахунків та такими, що порушують п.4 ст.4 закону України «Про захист прав споживачів»; -визнати незаконними дії відповідачів ТОВ «Київоблгаз збут» та АТ Оператор газорозподільної системи щодо зміни Порядку нарахування обсягів спожитого позивачем природного газу та такими, що порушують вимоги п. 4 ч. 1 ст.21\~Закону України\~«Про захист\~прав споживачів» в частині додержання принципу рівності сторін договору, учасником якого є споживач; В обґрунтування свого позову зазначає, що одержує послугу постачання природного газу на підставі договору постачання природного газу побутовим споживачам, укладеного з ТОВ Київоблгаз збут, код ЄДРПОУ 39592941, особовий рахунок [NUMBER] , на основі Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2500 (далі договір постачання). 24 грудня 2019 року була прийнята постанова НКРЕ КП №3038. Після прийняття даної постанови з боку відповідача не було ініціативи про внесення змін у заключений договір про постачання газу. З 01 січня 2020 року була введена оплата за розподіл (доставка) природного газу для споживачів за тарифом, встановленим регулятором, що сплачується як добуток однієї дванадцятої річної замовленої потужності згідно постанови НКРЕ КП №3038. Даною постановою порушуються права споживачів та надається перевага постачальнику газу. На даний час позивачу приходять квитанції з плановими величинами, не провівши звіряння та перерахунок. Позивач щомісячно звертається до постачальника з даного приводу До 01 січня 2020 року, завжди самостійно розраховував суму платежу за спожитий газ. В суму за спожитий газ також входила сума за транспортування газу (фактично використаного газу). Для прикладу, рахунок про оплату газу від 11 січня 2020 року за грудень 2019 року. Це означає, що він, як споживач, оплачував фактично надані йому послуги. Сам факт окремого рахунку сприймає, але місячну вартість послуги розподілу природного газу, визначеної як добуток однієї дванадцятої річної замовленої потужності об`єкта споживача на тариф встановлений регулятором ним оспорюється. Тому у даному випадку наявний спір про право. Оскільки, в спроби досудового врегулювання залишилися безрезультатними, позивач звернувся до суду з даним позовом. В судовому засіданні позивач [PERSON] та його представник [PERSON] позов підтримали та просили його задовольнити. Представник відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» Кучер А.В. в судовому засіданні позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні. Відповідач ТОВ «Київоблгаз збут» в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належно. Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови в задоволенні позову, виходячи з наступного. Згідно ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Позивач є споживачем послуг акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» та товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз збут» згідно квитанцій (а.с.10-33) та заяви приєднання до умов договору розподілу природного газу (а.с.188). Відповідно до довідки № 15 від 26.05.2022 річна замовлена потужність за 2020 газовий рік по особовому рахунку [PERSON] становить 2370, 13 м.куб. Вартість доставки природного газу на місяць за період з 01.01.2020 по 30.06.2020 становить 184,87= (2370,12м.куб. / 12 міс.)*0,936 грн. Вартість доставки на місяць з 01.07.2020 по 30.11.2020 становить: 188,98 грн=(2370,13м.куб./12 міс.)*0,972. Річна замовлена потужність на 2021 газовий рік становить 1517,96м.куб. Вартість доставки природного газу на місяць становить: 220,1 грн = (1517,96м.куб./12 міс.)*1,74 грн. (а.с.187). Згідно вимоги в порядку досудового врегулювання спору від 30.06.2021 року та рахунку на оплату боргу, АТ «Київоблгаз» зверталося до [PERSON] з пропозицією досудового урегулювання спору та проханням сплатити заборгованість.(а.с. 34-35). З довідки №15 від 26.05.2022 року виданої Таращанським відділенням АТ «Київоблгаз» вбачаються об`єми використаного природного газу за період 2020-2021 [PERSON] , вартість розподіленого газу та розрахунки вартості.(а.с.187) 05 червня 2019 року відбулася реєстрація зміни типу і найменування юридичної особи, а саме - акціонерне товариство «Оператор газорознодільної системи «Київоблгаз» (ідентифікаційний\~код 205~80~2) є новим найменуванням публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» (ідентифікаційний код 20578072). Згідно статуту Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» є правонаступником публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз». Згідно ліцензії серій АГ № 507469, виданої Національною комісією регулювання електроенергетики України 23.06.2011р. №1079 (переоформлено рішенням від 01.09.2015р. №2248), АТ «Київоблгаз» здійснює господарську діяльність з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ. Тому відповідно до пункту 4 глави І розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2494, АТ «Київоблгаз»\~- є оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ). Кодекс газорозподільних\~систем визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем (п.2 гл 1 розд І). Дія Кодексу газорозподільних\~систем поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників (п.З гл.1 розд І) 29.06.2017р. НКРЕКП прийняло Постанову №855 «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «КИЇВОБЛГАЗ» (зі змінами 25.06.2019 згідно Постанови №1220). Між АТ «Київоблгаз» та [PERSON] був укладений типовий договір розподілу природного газу шляхом підписання заяви приєднання.(а.с.188) Цей типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (згідно п. 1.1 договору). Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем) (згідно п.1.2 договору). Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь- яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєдання за формою у додатку 1 або у додатку 2 до цього договору. За цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природнього газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором (згідно п.2.1 договору). Обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ (згідно п.2.2 договору). Споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку підтверджується оператором газотранспортної системи до початку такого періоду. Наявність підтвердженого обсягу природного газу споживача (його постачальника) доводиться до відома оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку Оператором ГТС, а до відома споживача - його постачальником. За відсутності у споживача договору постачання природного газу та/або виділених його постачальником підтверджених обсягів для потреб споживача на відповідний календарний період споживач не має права використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи (згідно п.3.1 договору). За умови включення споживача до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у розрахунковому періоді та відсутності простроченої заборгованості за цим договором оператор ГРМ забезпечує розподіл природного газу, що належить споживачу, до межі балансової належності його об`єкта з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу. Приймання-передача обсягу газу, належного споживачу, а також перехід експлуатаційної відповідальності за стан газових мереж від оператора ГРМ до споживача відбуваються на межі балансової належності об`єкта споживача. Споживач забезпечує належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством, зокрема відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року №285. зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за № 674/27119, або укладає відповідний договір з будь-якою організацією, яка має право на виконання таких робіт, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається оператором ГРМ та споживається споживачем на межі балансової належності об`єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (згідно п.5.1 договору). Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по споживачу здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильник газу), визначеного в заяві-приєднання, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором. Для визначення об`єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку споживача (згідно п.5.2 договору). За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (м куб.) природного газу, приведений до стандартних умов, визначених в Кодекс: газорозподільних систем (згідно п.5.3 договору). Порядок визначення об`єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього договору (згідно п.5.4 договору). Після запровадження особистого кабінету на сайті оператора ГРМ споживач має можливість скористатися ним для формування звітності (передачі показань лічильника газу) та рахунків за надані послуги, а також ознайомлення з визначеними об`ємами та обсягами розподіленого та спожитого природного газу за розрахунковий період (згідно п.5.4 договору). Споживач, що є побутовим, який за умовами цього Договору розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ в один із таких способів: через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ https://104.ua, за телефоном [NUMBER] , [NUMBER] , шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (квитанції абонентської книжки) Оператора ГРМ, на електронну адресу kv.104.ua. У разі неотримання до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий період визначається оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання споживача та його середньорічного об`єму споживання природного газу за останні 12 календарних місяців. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть показання лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. Оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як тата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем (згідно п.6.1 договору). Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення. До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача відповідно до Кодексу газорозподільних систем, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими Регулятором для оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу (згідно п.6.2 договору). Величина річної замовленої потужності об`єкта (об 'єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток однієї дванадцятої річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності (згідно п.6.3 договору). Розрахунковим періодом за ним Договором с календарний місяць (згідно п.6.4 договору). Споживач має право здійснювати оплату за договором розподілу природного газу через банківську платіжну систему, онлайн-переказ. поштовий переказ, внесення готівки через касу Оператора ГРМ та в інший не заборонений законодавством спосіб (згідно п.6.6 договору). Розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надасться Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток однієї дванадцятої річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності. Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу ним об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року який визначається відповідно до вимог нього Кодексу крім випадків, передбачених цією главою. З 01 січня 2020 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою за: 39 куб.м. для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі; 126 куб.м. для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі; 314 куб.м. для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим. У випадку якщо річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, нарахування оператором ГРМ вартості перевищення замовленої потужності не здійснюється. На період до кінця 2019 року оператор ГРМ визначає річну замовлену потужність об`єкта споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року. З моменту, коли новий побутовий споживач та/або об`єкт побутового споживача фактично споживає природний газ повні дев`ять місяців та до завершення повного календарного року споживання, величина річної замовленої потужності об`єкта споживача визначається як добуток числа 12 на фактичне середньомісячне споживання природного газу за попередні перші дев`ять місяців споживання з урахуванням вимог пункту 1 цієї глави. За відсутності повного газового року споживання новим побутовим споживачем та/або його об`єктом (у випадку укладення договору розподілу природного газу у період жовтень - грудень) річна замовлена потужність (за замовчуванням) на третій календарний рік розраховується Оператором ГРМ виходячи із середньомісячного фактичного споживання, помноженого на 12. Періодом для здійснення розрахунків за договором розподілу природного газу є календарний місяць. Підтвердженням правомірності дій АТ «Київоблгаз» є роз`яснення Національної комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сфері\~енергетики та\~комунальних послуг (НКРЕКП): №3831/16/7-20 від 02.04.2020р. та 4394/16.3.27-20 від 17.04.2020р., в яких зокрема, зазначено, що з 01.01.2020 року відбулося виокремлення вартості послуги розподілу природного газу із загального кінцевого платежу за природній газ. При цьому здійснено перехід до замовленої потужності та змінено принцип визначення вартості оплати послуги розподілу природного газу. З 01.01.2020 кожен споживач сплачуватиме кошти за отриману послугу розподілу рівними частинами протягом року не залежно від обсягу спожитого природного газу в поточному місяці. Припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. У разі розірвання договору розподілу природного газу Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VII цього Кодексу. Відповідно до Постанови НКРЕКП від 24.12.2019 року №3025 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Київоблгаз»» встановлено на період з 01 січня 2020 року до 30 червня 2020 року включно тариф на послуги розподілу природнього газу у розмірі 0.78 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ) або 0.9360 грн. з ПДВ; з 01 липня 2020 року тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 0.81 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ) або 0,9720грн. з ПДВ. Відповідно до Постанови НКРЕКП від 16.12.2020р. №2452 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Київоблгаз» встановлено на період з 01 січня 2021 року тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 1.45 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ) або 1,7400 грн. з ПДВ. Отже, нарахування оплати за послугу розподілення (доставки) природного газу відповідає вимогам чинного законодавства. Враховуючи вищенаведене суд прийшов до висновку що в задоволенні позову [PERSON] до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз збут» про захист прав споживача житлово-комунальних послуг, визнання неправомірних дій відповідачів, визнання безпідставною нараховану заборгованість за послуги з газопостачання необхідно відмовити в повному обсязі. Відповідно до ч.9 ст. 158 ЦПК України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.

Outcome: dismissed