Jurisdiction: civil
Date: 2022-08-24 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача за участі третіх осіб про скасування рішення житлової комісії військової частини - польова пошта [NUMBER] щодо зарахування на квартирний облік. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 17.06.2016 року житлова комісія військової частини - польова пошта [NUMBER] розглянула заяву [PERSON] стосовно зарахування на квартирний облік у військовій частині та включення у списки військовослужбовців, які мають право на першочергове та позачергове отримання житлових приміщень. Прийнято рішення про відмову у зарахуванні [PERSON] на квартирний облік у військовій частині - польова пошта [NUMBER] . При винесенні даного рішення житлова комісія військової частини посилалась на те, що полковник запасу [PERSON] втратив право перебування на квартирному обліку із збереженням попереднього часу перебування на обліку (з 29.10.2004 року та першочергового - з 09.02.2006 року), так як загальний час не перебування на квартирному обліку в зазначених у рішенні гарнізонах (Рівненський та [PERSON] ), де він проходив військову службу, складає більше 6 (шести) місяців. Крім того, у Рішенні зазначається, що полковник запасу [PERSON] , як звільнений з військової служби за станом здоров`я, та такий, що виявив бажання отримати жиле приміщення не за місцем перебування на обліку, може бути забезпечений житловим приміщенням за обраним місцем постійного проживання (м. Львів) районною державною адміністрацією на загальних підставах відповідно до вимог чинного законодавства. [PERSON] зазначає, що з 21.09.2004 року по 26.01.2007 року проходив військову службу у військовій частині [NUMBER] (військова частина - польова пошта [NUMBER] ) на посаді командира даної військової частини. 29.10.2004 року [PERSON] житловою комісією військової частини [NUMBER] (протокол №11) зараховано на квартирний облік. 18.01.2005 року зараховано разом з [PERSON] на квартирний облік членів його сім`ї: дружину: [PERSON] , сина - [PERSON] , [PERSON] . 17.03.2005 року вказані рішення затверджені Розпорядженням Франківської районної адміністрації Львівської міської ради №369. Житловою комісією в/ч [NUMBER] 09.02.2006 року [PERSON] зараховано на першочергове одержання житла. Відповідно до Наказу Командувача військами Західного оперативного командування №125 від 20.04.2005 року та Наказу ТВП командира військової частини [NUMBER] №245 від 25.04.2005 року [PERSON] надано службове житлове приміщення, а саме: двокімнатна квартира на склад сім`ї з трьох осіб: [PERSON] - батько, [PERSON] - син, [PERSON] - син, за адресою: [ADDRESS] , житловою площею 33,51 кв. м. [PERSON] житлом для постійного проживання під час проходження військової служби у Львівському гарнізоні, а також в інших гарнізонах (Рівненському та Київському), де проходив військову службу в подальшому, не забезпечувався. Іншого житла, що належить на праві приватної власності у нього або членів його сім`ї у м. Львові немає. Крім того, з довідки, виданої Київським квартирно-експлуатаційним управлінням Міністерства оборони України №369 від 18.11.2013 року вбачається, що полковник запасу [PERSON] постійним житлом за рахунок Міністерства оборони України не забезпечувався. Наказом Міністерства оборони України №261 від 02.08.2013 року [PERSON] звільнено з військової служби в запас. Згідно з послужним списком [PERSON] його вислуга років у Збройних силах станом на 01.08.2012 року складає 29 календарних років, пільгова - 33 роки 9 місяців. Також у наказі зазначається, що на квартирному обліку в житловій комісії гарнізону м. Києва [PERSON] не перебуває. Водночас, має службове житло за адресою: [ADDRESS] . З 04.09.2013 року виключений зі списків особового складу всіх видів забезпечення та направлений для зарахування на військовий облік до [INFO] №3/41 від 22.02.2014 року. [PERSON] має статус учасника бойових дій. Зазначається, що житлова комісія військової частини [NUMBER] безпідставно прийняла рішення про зняття [PERSON] з квартирного обліку у зв`язку з переведенням до нового місця служби. Із заявою про зняття з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, [PERSON] не звертався, на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов в інших місцях проходження служби не ставав. Більше того, після прийняття рішення про зняття [PERSON] з квартирного обліку, облікова справа не була направлена до нового місця служби разом з особовою справою [PERSON] . Крім цього, рішення житлової комісії про зняття [PERSON] з квартирного обліку у військовій частині [NUMBER] не затверджене органом місцевої влади. Розпорядження про зарахування [PERSON] на квартирний облік у 2005 році є чинним. Внаслідок неправомірних дій житлової комісії військової частини [NUMBER] [PERSON] втратив можливість отримати жиле приміщення для постійного проживання, оскільки неправомірно був знятий з квартирного обліку. [PERSON] вказує на те, що він не може бути виселений зі службового житла без надання іншого житлового приміщення, оскільки має статус учасника бойових дій та вислугу у Збройних Силах України більше 10 років. Таким чином, прийняте 17.06.2016 року на засіданні житлової комісії військової частини - польова пошта [NUMBER] рішення про відмову у зарахуванні [PERSON] на квартирний облік у військовій частині - польова пошта [NUMBER] є неправомірним. Зважаючи на вищевказані обставини, позивач просить скасувати рішення житлової комісії військової частини - польова пошта [NUMBER] від 17.06.2016 року про відмову у зарахуванні на квартирний облік та включення до списків військовослужбовців, які мають право на першочергове та позачергове отримання житлових приміщень [PERSON] з членами сім`ї [PERSON] та [PERSON] . Крім того, просить зобов`язати житлову комісію військової частини - польова пошта [NUMBER] зарахувати [PERSON] із членами сім`ї [PERSON] та [PERSON] на квартирний облік у військовій частині - польова пошта [NUMBER] з 29.10.2004 року та включити у списки військовослужбовців, які мають право на першочергове отримання житлових приміщень з 09.02.2006 року та позачергове отримання житлових приміщень з 04.09.2013 року. Ухвалою судді Франківського районного суду м. Львова від 25.10.2016 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі. Представником відповідача подано до суду 16.11.2016 року заперечення на позовну заяву. Зазначається, що [PERSON] переведений до іншого міста військової служби, а саме до військової частини [NUMBER] , яка дислокується у м. Рівне. На час прийняття рішення житлової комісії військової частини [NUMBER] діяла Інструкція про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, яка передбачає зняття з обліку військовослужбовця в разі переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт. Таким чином, при прийнятті рішення про зняття з квартирного обліку [PERSON] житлова комісія військової частини [NUMBER] керувалась виключно нормами чинного законодавства України. Стверджується, що можливо [PERSON] під час проходження служби в різних гарнізонах на квартирний облік не зараховувався. Крім того, позивач під час проходження військової служби був забезпечений житловим приміщенням, зокрема квартирою, загальною площею 85,8 кв. м. за адресою: [ADDRESS] . В подальшому, 05.10.2006 року, [PERSON] переоформив особовий рахунок вищевказаної квартири на свою дружину, що підтверджується довідкою начальника КЕВ м. Хмельницький від 09.10.2006 року вих. №260. Таким чином, позивачу вже надавалось житло для постійного місця проживання. Під час проходження позивачем військової служби у військовій частині [NUMBER] , яка дислокується у [ADDRESS] , за ним було закріплено 2-х кімнатну квартиру [ADDRESS] , житловою площею 33,51 кв. м. В подальшому, відповідно до наказу начальника Генерального штабу Головнокомандувача ЗСУ від 26.01.2007 року №25, [PERSON] переведений до іншого місця військової служби, до військової частини [NUMBER] , яка розташована у м. Рівне. Проте, [PERSON] після переміщення до іншого місця проходження служби не здав службового житлового приміщення у [ADDRESS] , хоча неодноразово попереджався представниками КЕВ м. Львова. У зв`язку з цим, на даний час порушуються права та законні інтереси військовослужбовців Львівського гарнізону та військової частини - польова пошта [NUMBER] , які проходять військову службу. Крім того, 17.06.2016 року житлова комісія військової частини - польова пошта [NUMBER] розглянула заяву [PERSON] про зарахування його на квартирний облік у військовій частині - польова пошта [NUMBER] та включення в списки військовослужбовців, які мають право на першочергове та позачергове отримання житлових приміщень, житлова комісія військової частини - польова пошта [NUMBER] протоколом засідання житлової комісії від 17.06.2016 року №96 відмовила [PERSON] , оскільки у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем проходження служби разом з членами їх сімей зі збереженням часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житлового приміщення. У разі якщо військовослужбовець не перебував на обліку за одним із місць проходження військової служби, попередній час перебування його на обліку зберігається, якщо період проходження військової служби і відповідному населеному пункті не перевищував шести місяців. Якщо військовослужбовець, який звільняється в запас або у відставку за віком, перебуває на обліку та обирає для проживання після звільнення з військової служби з урахуванням існуючого порядку реєстрації інший населений пункт, відповідний командир військової частини за його рапортом за 6 місяців до звільнення в запас або відставку за віком подає до військового комісаріату і КЕВ (КЕЧ) району, що знаходяться за обраним місцем проживання, необхідні документи для зарахування військовослужбовця на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання житлового приміщення. Отже, житлова комісія військової частини - польова пошта [NUMBER] ( [NUMBER] ) керувалась відповідно до чинного законодавства України. Зважаючи на вищевказане, представник відповідача просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Представник позивача, у свою чергу, подав до суду 11.07.2018 року додаткові пояснення. Зазначається, що Заперечення відповідача на позовну заяву є недостовірними. Відповідач вказує на забезпеченість [PERSON] житлом у м. Ізяслав, зняття з квартирного обліку військовослужбовця, не здачу у м. Львові службового житла, тощо, що не є предметом спору, оскільки у даній справі вирішується виключно питання поновлення у черзі на житло. Стверджується, що житлова комісія військової частини [NUMBER] ( [NUMBER] ) діяла неправомірно. Із заявою про поновлення на квартирному обліку [PERSON] звернувся до житлової комісії в/ч [NUMBER] , рішенням якої від 18.02.2016 року (протокол №94) відмовлено через недостатність поданих документів. Проте, після подання всього комплекту документів, було відмовлено вже з інших підстав. Зокрема, 17.06.2016 року житлова комісія військової частини - польова пошта [NUMBER] розглянула заяву [PERSON] стосовно зарахування на квартирний облік у військовій частині та включення у списки військовослужбовців, які мають право на першочергове та позачергове отримання житлових приміщень, та прийняла рішення про відмову у зарахуванні [PERSON] на квартирний облік у військовій частині - польова пошта [NUMBER] . На думку житлової комісії військової частини, полковник запасу [PERSON] втратив право перебування на квартирному обліку із збереженням попереднього часу перебування на обліку (з 29.10.2004 року та першочергового - з 09.02.2006 року), так як загальний час не перебування на квартирному обліку в зазначених у рішенні гарнізонах (Рівненський та [PERSON] ), де він проходив військову службу, складає більше 6 місяців. Також, у рішенні зазначається, що полковник запасу [PERSON] , як звільнений з військової служби за станом здоров`я та такий, що виявив бажання отримати житлове приміщення не за місцем перебування на обліку, може бути забезпечений житловим приміщенням за обраним місцем постійного проживання (м. Львів) районною державною адміністрацією на загальних підставах відповідно до вимог чинного законодавства. Викладене свідчить про умисність дій відповідача та бажання у будь-який спосіб не поновляти права [PERSON] , у черзі на отримання постійного житла у м. Львові, як це визначено законодавством України. Рішення житлової комісії військової частини - польова пошта [NUMBER] винесено з порушенням чинного законодавства та прямо порушує конституційне право [PERSON] на житло, яке може бути реалізоване через квартирний облік, на якому він правомірно перебував та незаконно не поновлений до даного часу. Крім того, вказуються обставини, зазначені у тексті позовної заяви. Просить суд скасувати рішення житлової комісії військової частини - польова пошта [NUMBER] від 17.06.2016 року про відмову у зарахуванні на квартирний облік та включення до списків військовослужбовців, які мають право на першочергове та позачергове отримання житлових приміщень [PERSON] з членами сім`ї [PERSON] та [PERSON] . Крім того, просить зобов`язати житлову комісію військової частини - польова пошта [NUMBER] зарахувати [PERSON] із членами сім`ї [PERSON] та [PERSON] на квартирний облік у військовій частині - польова пошта [NUMBER] з 29.10.2004 року та включити у списки військовослужбовців, які мають право на першочергове отримання житлових приміщень з 09.02.2006 року та позачергове отримання житлових приміщень з 04.09.2013 року. Представник позивача в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про слухання справи за його відсутності, позов підтримує повністю, просить такий задовольнити. Представник відповідача на судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Заперечує проти позовних вимог у повному обсязі та просить відмовити у задоволенні таких. Треті особи на судове засідання не з`явились,хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомили. Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Вивчивши матеріали справи, оцінивши докази кожен окремо та в їх сукупності, повно, об`єктивно та всебічно з`ясувавши обставини справи, суд дійшов наступного висновку. Згідно з Витягом з протоколу №11 від 29.10.2004 року, [PERSON] зараховано на квартирний облік житловою комісією військової частини [NUMBER] . Протоколом №12 від 18.01.2005 року, разом з [PERSON] на квартирний облік зараховано членів його сім`ї: дружину: [PERSON] сина - [PERSON] , [PERSON] 17.03.2005 року вказані рішення затверджені Розпорядженням Франківської районної адміністрації Львівської міської ради №369. Відповідно до Витягу з протоколу №18, житловою комісією в/ч [NUMBER] 09.02.2006 року [PERSON] зараховано на першочергове одержання житла. Відповідно до Наказу Командувача військами Західного оперативного командування №125 від 20.04.2005 року та Наказу ТВП командира військової частини [NUMBER] №245 від 25.04.2005 року [PERSON] надано службове житлове приміщення, а саме: двокімнатна квартира на склад сім`ї з трьох осіб: [PERSON] - батько, [PERSON] - син, [PERSON] - син, за адресою: [ADDRESS] , житловою площею 33,51 кв. м. З довідки, виданої Київським квартирно-експлуатаційним управлінням Міністерства оборони України №369 від 18.11.2013 року вбачається, що полковник запасу [PERSON] постійним житлом за рахунок Міністерства оборони України не забезпечувався. Наказом Міністерства оборони України №261 від 02.08.2013 року [PERSON] звільнено з військової служби в запас. Згідно з послужним списком [PERSON] його вислуга років у Збройних силах станом на 01.08.2012 року складає 29 календарних років, пільгова - 33 роки 9 місяців. Відповідно до наказу начальника Генерального штабу Головнокомандувача ЗСУ від 26.01.2007 року №25, [PERSON] переведений до іншого місця військової служби, до військової частини [NUMBER] , яка розташована у м. Рівне. Відповідно до довідки Квартирно-експлуатаційного відділу м. Рівне, військовослужбовець [PERSON] за час проходження служби у Рівненському гарнізоні на квартирному обліку перебував. Відповідно до копії Довідки ОКП БТІ у м. Львові №1/42379 від 15.10.2009 року, іншого житла, що належить на праві приватної власності у членів сім`ї [PERSON] - немає. Згідно з послужним списком [PERSON] його вислуга років у Збройних силах станом на 01.08.2012 року складає 29 календарних років, пільгова - 33 роки 9 місяців, що стверджується копією витягу із послужного списку [PERSON] . Також в наказі зазначається, що на квартирному обліку в житловій комісії гарнізону м. Києва [PERSON] не перебуває, згідно витягу із наказу № 143 від 04.09.2013 року. Водночас, має службове житло за адресою: [ADDRESS] . З 04 вересня 2013 року виключений зі списків особового складу, всіх видів забезпечення та направлений для зарахування на військовий облік до Галицько-Франківського об`єднаного районного військового комісаріату міста Львова, що стверджується довідкою [INFO] №3/41 від 22.02.2014 року, копією пенсійного посвідчення [PERSON] , серія [NUMBER] , копією військового квитка [PERSON] , серія [NUMBER] . [PERSON] має статус учасника бойових дій, що стверджується копією посвідчення серія [NUMBER] . Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси. Відповідно до статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначає Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», який також встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі. Згідно з абзацом 1 частини першої статті 12 Закону України« Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Так, згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених ЖК УРСР та іншими нормативно-правовими актами; порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей жилими приміщеннями, а також розмір і порядок виплати військовослужбовцям грошової компенсації за піднайом (найом) ними жилих приміщень визначаються Кабінетом Міністрів України. На виконання приписів вищевказаної статті постановою Кабінету Міністрів України № 1081 від 03 серпня 2006 року затверджено Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями. Даний Порядок визначає механізм забезпечення житловими приміщеннями військовослужбовців - осіб офіцерського (у тому числі осіб, які проходять військову службу за призовом осіб офіцерського складу), старшинського і сержантського, рядового складу (крім військовослужбовців строкової служби) Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів спеціального призначення та Держспецтрансслужби, Держспецзв`язку, посади в яких комплектуються військовослужбовцями, у тому числі звільнених в запас або у відставку, що залишилися перебувати на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, у військових частинах, закладах, установах та організаціях після звільнення та членів їх сімей (п.1 Порядку). Пункотом 3 передбачено , що забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житлом для постійного проживання провадиться шляхом надання один раз протягом усього часу проходження військової служби житла новозбудованого, виключеного з числа службового, вивільненого або придбаного у фізичних чи юридичних осіб, надання кредиту для спорудження (купівлі) житла. Питання, пов`язані із забезпеченням житлом військовослужбовців, вирішуються за місцем перебування їх на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов (п.6 Порядку). Згідно п.22,23,24 Порядку , облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов , ведеться у військових частинах та квартирно-експлуатаційних органах. Для зарахування на облік військовослужбовець подає рапорт на ім`я безпосереднього командира (начальника). Військовослужбовці зараховуються на облік згідно з рішенням житлової комісії військової частини, яке затверджується командиром військової частини. Відповідно до п. 24 цього Порядку військовослужбовці зараховуються на облік згідно з рішенням житлової комісії військової частини, яке затверджується командиром військової частини; у рішенні зазначаються дата зарахування на облік, склад сім`ї, підстави для зарахування на облік, вид черговості (загальна черга, в першу чергу, поза чергою), а також підстави включення до списків осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житлових приміщень, а в разі відмови в зарахуванні на облік - підстави відмови з посиланням на відповідні норми законодавства. Пунктом 9 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла. Аналогічні приписи закріплені й в п. 29 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями. Як вбачається з п.1.4 Інструкції з організації забезпечення, надання військовослужбовцям Національної гвардії України та членам їх сімей житлових приміщень, забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житлом для постійного проживання провадиться шляхом надання один раз протягом усього часу проходження військової служби житла новозбудованого, виключеного з числа службового, вивільненого або придбаного у фізичних чи юридичних осіб житла, надання кредиту для спорудження (купівлі) житла. Житлові приміщення надаються військовослужбовцям у межах норм, установлених законодавством. З метою дотримання вимог чинного законодавства при веденні обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, розподілу та використання житлової площі у військових частинах, як передбачено п.3.3 Інструкції з організації забезпечення, надання військовослужбовцям Національної гвардії України та членам їх сімей житлових приміщень, за наказом командира військової частини утворюються житлово-побутові комісії . На житлово-побутові комісії, згідно п.3.4 Інструкції, покладаються: 3.4.1. Розгляд питань щодо зарахування або зняття військовослужбовців з квартирного обліку. 3.4.2. Унесення змін до облікових справ військовослужбовців. 3.4.3. Розподіл житлової площі, яка надійшла від Головного управління Національної гвардії України, між військовослужбовцям, що перебувають на квартирному обліку у військовій частині. 3.4.4. Надання пропозицій командирові військової частини щодо надання службової житлової площі військовослужбовцям військової частини. 3.4.5. Розгляд клопотань військовослужбовців військової частини щодо приватизації житлової площі. [NUMBER] . Надання пропозицій до Головного управління Національної гвардії України щодо включення (виключення) житлових приміщень із числа службових. Судом встановлено, що відповідно до Витягу з протоколу №96 засідання житлової комісії військової частини - польова пошта [NUMBER] від 17.06.2016 року, полковнику запасу [PERSON] у зарахуванні на квартирний облік у військовій частині - польова пошта [NUMBER] - відмовлено. При винесенні даного рішення житлова комісія військової частини посилалась на те, що полковник запасу [PERSON] втратив право перебування на квартирному обліку із збереженням попереднього часу перебування на обліку (з 29.10.2004 року та першочергового - з 09.02.2006 року), так як загальний час не перебування на квартирному обліку в зазначених у рішенні гарнізонах (Рівненський та Київський), де він проходив військову службу, складає більше 6 (шести) місяців. Крім того, у Рішенні зазначається, що полковник запасу [PERSON] , як звільнений з військової служби за станом здоров`я, та такий, що виявив бажання отримати жиле приміщення не за місцем перебування на обліку, може бути забезпечений житловим приміщенням за обраним місцем постійного проживання (м. Львів) районною державною адміністрацією на загальних підставах відповідно до вимог чинного законодавства. Дія п. 9 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» безпосередньо пов`язується із тим, з якої саме з підстав, зазначених у п. 62 Положення та ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» військовослужбовець звільнений у запас чи у відставку. Судом встановлено, що [PERSON] звільнений із військової служби у запас на підставі наказу Міністерства оборони України №261 від 02.08.2013 року [PERSON] звільнено з військової служби в запас. Пунктом 30 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями передбачено, що військовослужбовці знімаються з обліку у разі: поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала потреба в наданні житла; засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім умовного засудження; звільнення з військової служби за службовою невідповідністю, у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; в інших випадках, передбачених законодавством. Відповідно до абз. 1 п. 2.17 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30 листопада 2011 року №737 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 січня 2012 року за № 24/20337, військовослужбовці, які перебувають на обліку, під час звільнення з військової служби в запас або відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, за неможливості використання на військовій службі, а також після закінчення строку контракту при досягненні 20 років вислуги на військовій службі в календарному обчисленні, залишаються (за їх бажанням) на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду за останнім місцем проходження служби, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і КЕВ (КЕЧ) району, на території обслуговування яких знаходилася розформована військова частина, та користуються правом позачергового одержання житла. Згідно ж з п. 2.19 цієї ж Інструкції військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, знімаються з обліку за місцем служби (за місцем звільнення з військової служби) у разі: поліпшення житлових умов, унаслідок чого зникла потреба в наданні житла; переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт; звільнення з військової служби за підставами, які не зазначені в абз. 1 п. 2.17 цього розділу; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; звільнення в запас або відставку до досягнення 20 років вислуги на військовій службі особами, які зараховані на облік після 01 січня 2005 року (крім випадків, вказаних у п. 2.18 цього розділу); обрання для місця проживання іншого населеного пункту особами, які звільнені у запас або у відставку; в інших випадках, передбачених законодавством. Позивач був звільнений з військової служби при наявності вислуги у Збройних Силах України: Наказом Міністерства оборони України №261 від 02.08.2013 року [PERSON] звільнено з військової служби в запас. Отже, наведені норми Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями передбачають підстави для залишення позивача на обліку громадян, потребуючих поліпшення житлових умов, звільненням його в запас та наявністю в нього календарної вислуги понад 20 років. Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Великої Палати Верховного Суду України від 06 червня 2018 року у справі № 752/5881/15-ц. Відповідно до п.п. 8, 9 Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380, рішення житлової комісії військової частини (об`єднаної житлової комісії) затверджується командиром військової частини та оголошується в наказі про зарахування військовослужбовця та членів його сім`ї на облік із зазначенням дати зарахування на облік, складу сім`ї, підстави для зарахування на облік, а також підстави включення до списків осіб, які користуються правом першочергового або позачергового одержання жилих приміщень. Військовослужбовці, зараховані на облік, реєструються в Книзі обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання (додаток 6). Датою зарахування військовослужбовця на облік є дата прийняття житловою комісією військової частини (об`єднаною житловою комісією) рішення про зарахування військовослужбовця на облік але не пізніше місяця з дня реєстрації рапорту військовослужбовця. На підставі даних обліку житлова комісія військової частини (об`єднана житлова комісія) формує чергу осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання. У разі якщо час зарахування на облік військовослужбовців збігається за однією датою, черговість серед них визначається відповідно до часу перебування (проходження) на військовій службі (за вислугою років) чи/або часу набуття права на пільги. Військовослужбовці, які перебували на обліку за попереднім місцем проходження військової служби, на загальних підставах в органах місцевого самоврядування та до набрання чинності цією Інструкцією зараховуються на облік із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також заносяться у списки осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла за наявності підстав. Час перебування військовослужбовців на обліку для поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею) не враховується. Тобто, для того, щоб позивач мав можливість реалізувати своє гарантоване право на отримання від МО України постійного житла на підставі Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» він має перебувати на квартирному обліку. Наведені доводи заявленого позову не спростовані відповідачами, належних та допустимих доказів на підтвердження правомірності прийнятих рішень про зняття позивача з квартирного обліку не надали, суд дійшов висновку, що виключення військовослужбовця з квартирного обліку військової частини, враховуючи звільнення позивача з військової служби у запас, наявність у нього вислуги понад 20 років та у зв`язку із чим слід скасувати рішення житлової комісії військової частини-польова пошта [NUMBER] від 17 червня 2016 року ( з питання 5 протоколу засідання житлової комісії №96 від 17 червня 2016 року) та зобов`язати житлову комісію військової частини-польова пошта [NUMBER] зарахувати позивача разом із складом сім`ї дві особи на квартирний облік із збереженням попереднього часу перебування на обліку. Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позов є підставним, позивачем надано належні та допустимі докази в обґрунтування своїх позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню. Враховуючи те, що позивач звільнений від сплати судового збору, судові витрати у виді судового збору слід стягнути з відповідачів на користь держави, відповідно до положень ч. 6 ст. 141 ЦПК України.

Outcome: approved