Jurisdiction: civil
Date: 2022-08-21 00:00:00

В грудні 2021 року [PERSON] звернулася із вищевказаним позовом до суду, вказавши, що вона є спадкоємцем після смерті своєї матері [PERSON] , яка померла [INFO] . За життя матері на підставі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/854/20 від 12.06.2020 року, яке набуло законної сили 07.08.2020 року, було зобов`язано Чемеровецьку селищну раду затвердити проект землеустрою щодо відведення [PERSON] земельної ділянки площею 2,000 га сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 6825288200:04:003:0121 за межами населеного пункту с. Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області. Однак, будучи важкохворою, покійна [PERSON] не знала про рішення органу місцевого самоврядування, та відповідно і не зверталась в органи державної реєстрації речових прав щодо реєстрації права на земельну ділянку. Після смерті матері позивач, як спадкоємиця, звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з заявою про заміну стягувача у виконавчому листі по справі №560/854/20 з [PERSON] на - [PERSON] .. Крім того, при зверненні до органів державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області позивачем було встановлено, що станом на 12.03.2019 року без повідомлення її матері - [PERSON] , на підставі рішень Чемеровецької селищної ради було надано дозвіл відповідачам [PERSON] та [PERSON] на розроблення проектів землеустрою про виділення земельних ділянок площею по 1,000 га, сформованих шляхом поділу за рахунок земельної ділянки кадастровий номер 6825288200:04:003:0121, який був закріплений за [PERSON] .. Станом на 28.11.2019 року рішеннями 39 сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради №№148-39/2019, 147-39/2019 було затверджено два проекти землеустрою та передано у приватну власність громадян [PERSON] та [PERSON] земельні ділянки з кадастровими номерами відповідно 6825288200:04:003:0441, 6825288200:04:003:0440, площею по 1,000 га, які насправді були сформовані шляхом поділу на дві за рахунок попередньо сформованої земельної ділянки за проектом землеустрою, розробленим на замовлення матері позивача. Вважає, що такими маніпуляціями, порушене право позивача, як правонаступниці [PERSON] на отримання земельної ділянки у власність відповідно до норм Земельного кодексу України та рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/854/20, у зв`язку з чим вимушена звернутися до суду з даним позовом. В судове засідання представник позивача не з`явилася, однак до суду надійшла заява в якій просить справу розглядати у її відсутності, позов підтримує, просить задовольнити у повному обсязі. В судове засідання представник відповідача Чемеровецької селищної ради не з`явився, однак про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. В судове засідання відповідач [PERSON] не з`явився, однак в матеріалах справи міститься заява в якій просить розгляд справи проводити у його відсутності. В судове засідання відповідач [PERSON] не з`явився, однак в матеріалах справи міститься заява в якій просить розгляд справи проводити у його відсутності, також вказав, що у 2019 році звернувся із заявою до Чемеровецької селищної ради, як громадянин України, який має право на земельну частку, на що селищна рада надала земельну ділянку в розмірі 1 га. В судове засідання представник третьої особи «Агрохолдинг 2012» не з`явився, однак про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. В судове засідання представник третьої особи ГУ Держгеокадастру не з`явився, однак про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] , померла [INFO] , про що свідчить копія свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 19.09.2020 року. [PERSON] , [INFO] , є спадкоємцем за заповітом після смерті своєї матері [PERSON] , яка померла [INFO] , про що свідчить свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 18.03.2021 року, виданого приватним нотаріусом Кам`янець-Подільського міського нотаріального округу, спадкова справа №9/2021, зареєстровано в реєстрі за №415 та довідкою №29/01-16 від 21.04.2021 року. При зверненні до Чемеровецької селищної ради про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, [PERSON] , рішенням №310-35/2019 від 06.09.2019 року 35 сесії Чемеровецької селищної ради відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради, що розташована за межами населеного пункту села Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/854/20 від 12.06.2020 року, яке набуло законної сили 07.08.2020 року, було визнано протиправним рішення №310-35/2019 від 06.09.2019 року 35 сесії Чемеровецької селищної ради щодо відмови затвердити [PERSON] проект землеустрою по відведенню земельної ділянки сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 6825288200:04:003:0121 площею 2,0000 га з метою подальшої безоплатної передачі у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту села Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області, а також зобов`язано Чемеровецьку селищну раду затвердити проект землеустрою щодо відведення [PERSON] земельної ділянки площею 2,0000 га сільськогосподарського призначенні з кадастровим номером 6825288200:04:003:0121 з метою подальшої безоплатної передачі у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту селі Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області. Як було встановлено рішенням суду від 12.06.2020 року, із протоколу 35 сесії Чемеровецької селищної ради від 06.09.2019 року вбачається, що [PERSON] було відмовлено у затвердженні проекту землеустрою з тих підстав, що вона в с. Хропотова не проживає. Суд визнав дану причину дискримінаційною та такою, що суперечить ст.ст.118, 122 Земельного кодексу України. Так, 10.07.2020 року рішенням 47 сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради №119-47/2020, вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради, що розташована за межами населеного пункту села Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області, а також передати у власність [PERSON] земельну ділянку площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер 6825288200:04:003:0121 із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради, що розташована за межами населеного пункту села Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області. Однак про прийняте рішення [PERSON] в жодний спосіб не було повідомлено. Таким чином, [PERSON] була свідома, що рішення суду на її користь про передачу їй у приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером 6825288200:04:003:0121 не виконане, і відповідно не зверталась в органи державної реєстрації речових прав щодо реєстрації права на земельну ділянку. Після смерті [PERSON] , позивач [PERSON] звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з заявою про заміну стягувача у виконавчому листі по справі №560/854/20 з [PERSON] на [PERSON] , яка ухвалою суду від 27.05.2021 року задоволена. Згідно виконавчого листа по адміністративній справі №560/854/20 виданого 18.09.2020 року про зобов`язання Чемеровецької селищної ради затвердити проект землеустрою щодо відведення [PERSON] земельної ділянки площею 2,0000 га сільськогосподарського призначенні з кадастровим номером 6825288200:04:003:0121 з метою подальшої безоплатної передачі у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту селі Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 07.08.2023 року. Проте, при зверненні до органів державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області [PERSON] було встановлено, що станом на 12.03.2019 року без повідомлення її матері - [PERSON] , на підставі рішень Чемеровецької селищної ради №115-29/2019 та №88-29/2019 було надано дозвіл відповідачам [PERSON] та [PERSON] на розроблення проектів землеустрою про виділення земельних ділянок площею по 1,000 га, сформованих шляхом поділу за рахунок земельної ділянки кадастровий номер 6825288200:04:003:0121, який був закріплений за [PERSON] .. На даний час в результаті поділу земельна ділянка за кадастровим номером, закріпленим за [PERSON] 6825288200:04:003:0121 перенесена до архівного шару. Так, встановлено, що через два місяці після того, як [PERSON] було завідомо незаконно відмовлено в затвердженні проекту землеустрою на земельну ділянку з огляду на те, що вона не є жителькою с. Хропотова, станом на 28.11.2019 року рішеннями 39 сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради №№148-39/2019, 147-39/2019 було затверджено два проекти землеустрою та передано у приватну власність громадянам [PERSON] та [PERSON] земельні ділянки з кадастровими номерами відповідно 6825288200:04:003:0441, 6825288200:04:003:0440, площею по 1,000 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради, що розташована за межами населеного пункту Хропотова, які насправді були сформовані шляхом поділу на дві за рахунок попередньо сформованої земельної ділянки за проектом землеустрою, розробленим на замовлення матері позивача, що також підтверджується збірним кадастровим планом, що був виготовленим на замовлення позивача спеціалістом землевпорядником, а також відповіддю №0-22-0.374-345/32-21 від 21.10.2021 року ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області. Як вбачається із Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №275270805 від 16.09.2021 року власником земельної ділянки з кадастровим номером 6825288200:04:003:0441 є [PERSON] , номер запису про право власності: 34901668, 24.12.2019 року зареєстроване інше речове право: 34901985, договір оренди земельної ділянки, серія та номер б/н, орендар ТОВ «Агрохолдинг 2012». Як вбачається із Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №275270412 від 16.09.2021 року власником земельної ділянки з кадастровим номером 6825288200:04:003:0440 є [PERSON] , номер запису про право власності: 34908594, 24.12.2019 року зареєстроване інше речове право: 34908877, договір оренди земельної ділянки, серія та номер б/н, орендар ТОВ «Агрохолдинг 2012». Згідно статтей 1216, 1218 ЦК України - спадкуванням є перехід прав та обов`язків від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців), а до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинились внаслідок його смерті. П. «б» ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної та комунальної власності в таких розмірах: б) для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара». П. «в» ч. 3 ст.116 Земельного кодексу України громадяни набувають право приватної власності на землю шляхом безоплатної передачі у власність у разі одержання в межах норм безоплатної приватизації, визначеної цим кодексом. Ст. 152 Земельного кодексу України передбачено захист прав громадян щодо прав на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування та застосування інших передбачених законом способів. Ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» - земельній ділянці присвоюється державний кадастровий номер, який є ідентифікатором у Державному земельному кадастрі і який скасовується лише в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» - державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку за заявою особи, якій за рішенням органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розробку документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність. Державна реєстрація земельної ділянки скасовується у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ст. 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» - поземельна книга відкривається одночасно з Державною реєстрацією земельної ділянки та закривається у разі скасування Державної реєстрації земельної ділянки. П. 60, 61 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України N1051 від 17.10.2012 року: запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду; скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів імені Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги. У відповідності до ч. 1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах її повноважень. Згідно ч. 2 ст. 158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. Відповідно до п. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Після незаконної відмови в передачі у приватну власність земельної ділянки під час розгляду справи в Хмельницькому окружному адміністративному суді, відповідач - Чемеровецька селищна рада жодним чином не ставила у заперечення тих відомостей, що спірна земельна ділянка ними розділена та передана у приватну власність двом іншим особам, що є відповідачами за цим позовом. Більше того, виконала рішення суду, постановила рішення - передавши земельну ділянку у власність матері позивача, яка на дату виконання судового рішення самим же органом місцевого самоврядування вже була передана у власність відповідачів [PERSON] та [PERSON] .. Таким чином, відповідачі в незаконний спосіб, шляхом завідомого ігнорування права [PERSON] , правонаступником якої є [PERSON] , на отримання у приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, відмовили у наданні земельної ділянки у приватну власність,

Outcome: partial