Jurisdiction: civil
Date: 2022-08-15 00:00:00

16.02.2022 УСЗН Костянтинівської міської ради звернулося до суду з позовом до [PERSON] , в якому просить стягнути з відповідачки на користь позивача надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 27095,60 грн, пославшись на таке: Відділом автоматизованої обробки інформації та контролю за призначенням соціальних виплат УСЗН Костянтинівської міської ради Донецької області була проведена перевірка дотримання вимог законодавства України, що регулює порядок надання населенню державної соціальної допомоги. В ході перевірки встановлено, що [PERSON] звернулася до Управління за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, яка була призначена на період з 01.04.2015 по 30.09.2019 щомісячно відповідно до Закону України «Про державну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 №250. При заповненні заяви про призначення усіх видів соціальних допоміг [PERSON] в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги в розділі ІІІ «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності» зазначила одне приміщення за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] при заповненні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги зобов`язалася у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, повідомити органи праці та соціального захисту населення, а також була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплат призначеної соціальної допомоги та повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан. На виконання постанови КМ України від 18.02.2016 №136 «Про затвердження порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетних коштів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування» та відповідно до листа Департаменту соціального захисту населення Донецької облдержадміністрації від 29.05.2019 № 336/0/188-19 з метою цільового використання бюджетних коштів, Управлінням соціального захисту населення Костянтинівської міської ради була проведена перевірка. Згідно з п.10 вищезгадуваного Порядку соціальна допомога не призначається у разі, коли: у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. м на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. м на сім`ю. В результаті перевірки встановлено, що у [PERSON] у власності - 2 житлових приміщення. Внаслідок утворилася переплата за період з 01.04.2015 по 30.09.2019 у розмірі 56144,73 грн, частково сума надміру виплачених коштів була утримана за рахунок державної допомоги одиноким матерям. На теперішній час переплата становить 27095,60 грн та на рахунок Управління не повернута. Ухвалою суду від 03.05.2022 у справі за дійсним позовом відкрито спрощене провадження з повідомленням сторін, справу призначено у судове засідання для розгляду по суті (а.с.86). Ухвалою суду від 05.07.2022 позовну заяву за підстав ч.11 ст.187 ЦПК України залишено без руху після відкриття провадження у справі, позивачу наданий строк для усунення недоліків (а.с.106-107). 16.08.2022 недоліки позовної заяви усунені. Позивач, належним чином повідомлений про розгляд справи (а.с.88-90,94,101,116,121), явку представника не забезпечив, надавши суду заяву про розгляд справи у відсутність представника з посиланням на підтримання позову у повному обсязі (а.с.96). Відповідачка, повідомлена про розгляд справи у порядку ст.128 ЦПК України належним чином (а.с.91,98,100,102,105,114,117,120), відзив на позов не подала, тому за ч.1 ст.280 ЦПК суд прийняв рішення про ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, проти чого позивач не заперечував. З`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дістає такого висновку: Судом встановлено: 30.04.2015 [PERSON] звернулася до УСЗН Костянтинівської міської ради Донецької області із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.78). До заяви [PERSON] додала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, де в розділі ІІІ «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» зазначила у власності квартиру за адресою « [ADDRESS] », з посиланням на відсутність іншого житла (а.с.76-77). При заповненні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги [PERSON] зобов`язалася в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, повідомити органи праці та соціального захисту населення, а також була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплат призначеної соціальної допомоги та повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан. На підставі вище згадуваної заяви відповідачці відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 №250, була призначена щомісячна державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на період з 01.04.2015 по 30.09.2015 щомісячно (копія рішення від 11.06.2015 - на а.с.72). 19.10.2015 [PERSON] звернулася до УСЗН Костянтинівської міської ради Донецької області із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.69-70). До заяви [PERSON] додала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, де в розділі ІІІ «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» зазначила у власності квартиру за адресою « [ADDRESS] », з посиланням на відсутність іншого житла (а.с.67-68). При заповненні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги [PERSON] зобов`язалася в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, повідомити органи праці та соціального захисту населення, а також була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплат призначеної соціальної допомоги та повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан. На підставі вище згадуваної заяви відповідачці відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 №250, була призначена щомісячна державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на період з 01.10.2015 по 31.03.2016 щомісячно (копія рішення від 21.10.2015 - на а.с.66). 28.04.2016 [PERSON] звернулася до УСЗН Костянтинівської міської ради Донецької області із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.62-63). До заяви [PERSON] додала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, де в розділі ІІІ «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» зазначила у власності квартиру за адресою « [ADDRESS] », з посиланням на відсутність іншого житла (а.с.60-61). При заповненні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги [PERSON] зобов`язалася в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, повідомити органи праці та соціального захисту населення, а також була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплат призначеної соціальної допомоги та повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан. На підставі вище згадуваної заяви відповідачці відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 №250, була призначена щомісячна державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на період з 01.04.2016 по 30.09.2016 щомісячно (копія рішення від 04.05.2016 - на а.с.57). 12.10.2016 [PERSON] звернулася до УСЗН Костянтинівської міської ради Донецької області із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.54-55). До заяви [PERSON] додала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, де в розділі ІІІ «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» зазначила у власності квартиру за адресою « [ADDRESS] », з посиланням на відсутність іншого житла (а.с.52-53). При заповненні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги [PERSON] зобов`язалася в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, повідомити органи праці та соціального захисту населення, а також була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплат призначеної соціальної допомоги та повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан. На підставі вище згадуваної заяви відповідачці відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 №250, була призначена щомісячна державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на період з 01.10.2016 по 31.03.2017 щомісячно (копія рішення від 13.10.2016 - на а.с.50). 19.04.2017 [PERSON] звернулася до УСЗН Костянтинівської міської ради Донецької області із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.47-48). До заяви [PERSON] додала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, де в розділі ІІІ «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» зазначила у власності квартиру за адресою « [ADDRESS] », з посиланням на відсутність іншого житла (а.с.45-46). При заповненні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги [PERSON] зобов`язалася в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, повідомити органи праці та соціального захисту населення, а також була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплат призначеної соціальної допомоги та повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан. На підставі вище згадуваної заяви відповідачці відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 №250, була призначена щомісячна державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на період з 01.04.2017 по 30.09.2017 щомісячно (копія рішення від 26.04.2017 - на а.с.50). 20.10.2017 [PERSON] звернулася до УСЗН Костянтинівської міської ради Донецької області із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.38-39). До заяви [PERSON] додала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, де в розділі ІІІ «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» зазначила у власності квартиру за адресою « [ADDRESS] », з посиланням на відсутність іншого житла (а.с.36-37). При заповненні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги [PERSON] зобов`язалася в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, повідомити органи праці та соціального захисту населення, а також була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплат призначеної соціальної допомоги та повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан. На підставі вище згадуваної заяви відповідачці відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 №250, була призначена щомісячна державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на період з 01.10.2017 по 31.03.2018 щомісячно (копія рішення від 27.10.2017 - на а.с.35,33). 27.04.2018 [PERSON] звернулася до УСЗН Костянтинівської міської ради Донецької області із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.30-31). До заяви [PERSON] додала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, де в розділі ІІІ «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» зазначила у власності квартиру за адресою « [ADDRESS] », з посиланням на відсутність іншого житла (а.с.28-29). При заповненні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги [PERSON] зобов`язалася в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, повідомити органи праці та соціального захисту населення, а також була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплат призначеної соціальної допомоги та повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан. На підставі вище згадуваної заяви відповідачці відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 №250, була призначена щомісячна державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на період з 01.04.2018 по 30.09.2018 щомісячно (копія рішення від 21.05.2018 - на а.с.24). 10.10.2018 [PERSON] звернулася до УСЗН Костянтинівської міської ради Донецької області із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.21-22). До заяви [PERSON] додала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, де в розділі ІІІ «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» зазначила у власності квартиру за адресою « [ADDRESS] », з посиланням на відсутність іншого житла (а.с.19-20). При заповненні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги [PERSON] зобов`язалася в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, повідомити органи праці та соціального захисту населення, а також була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплат призначеної соціальної допомоги та повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан. На підставі вище згадуваної заяви відповідачці відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 №250, була призначена щомісячна державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на період з 01.10.2018 по 31.03.2019 щомісячно (копія рішення від 12.10.2018 - на а.с.17). 26.04.2019 [PERSON] звернулася до УСЗН Костянтинівської міської ради Донецької області із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.12-13). До заяви [PERSON] додала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, де в розділі ІІІ «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» зазначила у власності квартиру за адресою « [ADDRESS] », з посиланням на відсутність іншого житла (а.с.14-15). При заповненні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги [PERSON] зобов`язалася в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, повідомити органи праці та соціального захисту населення, а також була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплат призначеної соціальної допомоги та повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан. На підставі вище згадуваної заяви відповідачці відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 №250, була призначена щомісячна державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на період з 01.04.2019 по 30.09.2019 щомісячно (копія рішення від 02.05.2019 - на а.с.9). 24.10.2019 УСЗН Костянтинівської міської ради Донецької області було отримано Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, номер інформаційної довідки 186007456, про перебування у власності [PERSON] квартири за адресою: [ADDRESS] , дата прийняття рішення про державну реєстрацію 09.11.2006 (а.с.7). Згідно з пояснювальною [PERSON] на ім`я начальника УСЗН (а.с.6) відповідачка має у своєму володінні 2 житлових приміщення по [ADDRESS] , загальною площею 32,6 кв.м, яким фактично користується її мати, та по [ADDRESS] , загальною площею 29,6 кв.м, яким користується вона з дітьми. Переплату, що утворилася, просить утримувати із соціальної допомоги одинокій матері. Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно підтверджено право власності [PERSON] на таке нерухоме майно: -за номером інформаційної довідки № 304205489 за адресою: [ADDRESS] , зареєстроване 09.11.2006 (а.с.110-111); -за номером інформаційної довідки № 304205366 за адресою: [ADDRESS] , зареєстроване 04.04.2007 (а.с.112-113). Рішенням комісії від 04.11.2019, переплата, що утворилася з 01.04.2015 по 30.09.2019, складає 56144,73 грн (а.с.5). Згідно з довідкою УСЗН Костянтинівської міської ради від 16.08.2022 № 01-20-4540-08 (а.с.123) загальна сума зайво виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, яка утворилася у зв`язку з прихованням заявницею (* [PERSON] ) інформації щодо наявності двох житлових приміщень, становила 56144,73 грн. Станом на сьогоднішній день залишок переплати становить 27095,60 грн у зв`язку з проведенням перерахунку та утриманням з подальшого призначення допомоги одиноким матерям, а саме: 12.2019 - 1087,30 грн, 04.2020 - 27074,63 грн, 05.2020 - 443,60 грн, 06.2020 - 443,60 грн. Відомості, відображені у цій довідці підтверджені роздруківкою з особового рахунку [PERSON] за № [NUMBER] (а.с.124). За приписами Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМ України від 24.02.2003 №250 (в редакції постанови КМ України від 07.11.2018 № 929): Соціальна допомога не призначається, зокрема у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму) (п.10). Виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється, зокрема якщо приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення (п.25). Якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку (п.28). Цей Порядок, в редакціях постанов КМ України на час кожного звернення відповідачки із заявами про виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, містив аналогічні положення. При зверненні до позивача із заявами про виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідачкою були надані відомості про одного члена її сім`ї [PERSON] , [INFO] , та задеклароване одне житлове приміщення, що перебуває у її власності, - квартира за адресою: [ADDRESS] . Друге житлове приміщення за адресою: [ADDRESS] , що також перебуває у власності відповідачки, нею жодного разу задекларовано не було. Ця обставина підтверджує обґрунтованість нарахування позивачем надміру виплачених відповідачці сум державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, розрахунок та розмір яких стороною відповідачки не спростовані. У зв`язку з неповерненням відповідачкою добровільно та неможливістю утримання коштів надміру виплачених сум державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям їх залишок у розмірі 27095,60 грн мають бути стягнуті з відповідачки на користь позивача. Тож позов підлягає задоволенню у повному обсязі. Крім того, відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. За приписами пп.1 п.1 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою встановлена 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. 1,5 відсотка ціни позову становить: 27095,60 грн *1,5% = 406,43 грн. Тож позивач при зверненні з позовом до суду мав сплатити судовий збір у сумі, що дорівнює 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленому Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на рівні 2481,00 грн. Позивачем при зверненні до суду за платіжним дорученням №519 від 08.02.2022 сплачений судовий збір у розмірі 2393,00 грн (а.с.1), сума недоплати склала 88 грн = 2481,00 грн - 2393,00 грн. За таких обставин, з огляду на положення ч.1 ст.141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідачки на користь позивача сплачену останнім суму судового збору у розмірі 2393,00 грн, а також на користь Держави недоплачену позивачем суму судового збору у розмірі 88,00 грн.

Outcome: approved