Jurisdiction: civil
Date: 2022-08-15 00:00:00

До Індустріального районного суду м. Дніпропетровська звернулася [PERSON] з позовом до Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради про визнання відмови незаконною, визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовної заяви зазначає, що 14 травня 1997 року вона, [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] отримали свідоцтво про право власності на квартиру за адресою: [ADDRESS] в порядку приватизації, тобто, своє право на приватизацію державного житлового фонду вона використала лише частково, а не повністю. Вона отримала у власність в порядку приватизації лише 15,675 кв.м. загальної площі, використавши лише 2,84 грн. житлових чеків, залишок невикористаних житлових чеків становить 1,36 грн. 24 березня 2008 року вона отримала корінець ордеру для вселення на житлову площу до гуртожитку за адресою: [ADDRESS] , вселилась у зазначене житлове приміщення, стала там постійно проживати та 14.07.2009 зареєструвалась за вказаною адресою. 27 серпня 2021 року вона отримала ордер серія УП № 145 на право зайняття жилої площі 11,3 кв.м. в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] постійно, який було видано Департаментом житлового господарства Дніпровської міської ради. 21 серпня 2021 року вона уклала договір найму № 5108432 житлового приміщення. Звернувшись до Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради з заявою про приватизацію жилого приміщення № [NUMBER] у гуртожитку за адресою: [ADDRESS] в січні 2022 року отримала відмову у приватизації жилого приміщення у гуртожитку, у зв`язку із використанням житлових чеків на приватизацію житла. Враховуючи, що нею не в повному обсязі реалізовано право на приватизацію у розмірах, передбачених чинним законодавством, просила суд визнати відмову Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради в передачі їй у власність безоплатно в порядку доприватизації жилого приміщення [ADDRESS] за рахунок залишку невикористаних нею житлових чеків з правом викупу надлишкової загальної площі квартири, незаконною; визнати за нею право на доприватизацію жилого приміщення [ADDRESS] за рахунок залишку невикористаних мною житлових чеків з правом викупу надлишкової загальної площі квартири та зобов`язати Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради як орган приватизації державного житлового фонду провести доприватизацію жилого приміщення [ADDRESS] за рахунок залишку невикористаних нею житлових чеків з правом викупу надлишкової загальної площі квартири. Представник [PERSON] позов підтримала та просила задовольнити. Представник Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради заперечував щодо позовних вимог. Суд, з`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, приходить до висновку, що позов [PERSON] підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне. Судом встановлено,\~що відповідно 14 травня 1997 року [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] видано свідоцтво про право власності на квартиру за адресою: [ADDRESS] в порядку приватизації. 24 березня 2008 року [PERSON] отримала ордер для вселення на житлову площу до гуртожитку за адресою: [ADDRESS] . 14.07.2009 позивач зареєструвалась за вказаною адресою. 27 серпня 2021 року [PERSON] отримала ордер серія УП № 145 на право зайняття жилої площі 11,3 кв.м. в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] постійно, який видано Департаментом житлового господарства Дніпровської міської ради. 21 серпня 2021 року позивачем укладено договір найму № 5108432 житлового приміщення. Стаття 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків»\~визначає, що громадяни, на яких поширюється дія цього\~Закону, мають право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до закону. Приватизація житлових приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до\~Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»\~з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відповідно до вимог\~ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»\~приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом. Відповідно до вимог\~ст. 2 вказаного Закону\~до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму. Відповідно до\~ст. 3 цього Закону\~приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир з розрахунку санітарної норми 21 кв. м. загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 кв. м. на сім`ю. Стаття 8 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду»\~регламентує, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача житлових приміщень у гуртожитках у власність мешканців гуртожитків здійснюється відповідно до закону. Приватизація житлових приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до\~Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»\~з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відповідно до п. 5 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим\~наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 29.01.2010 року за № 109/17404 (надалі Положення) передача житла у власність громадян здійснюється безоплатно виходячи з розрахунку санітарної норми (21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю). Згідно п. 22 Положення орган приватизації, у разі потреби, уточнює необхідні для розрахунків дані залежно від складу сім`ї і розміру загальної площі квартири, жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах, оформляє відповідні розрахунки та видає розпорядження органу приватизації щодо квартир (будинків), кімнат у комунальних квартирах чи готує проект рішення органу місцевого самоврядування щодо жилих приміщень у гуртожитках. Додатком до рішення органу приватизації (рішення органу місцевого самоврядування) затверджується розрахунок вартості надлишкової загальної площі квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі, що приватизується. Відповідно до п. 10 Положення якщо загальна площа квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальних квартирах, що підлягають приватизації, перевищує площу, яку має право отримати сім`я наймача безоплатно, наймач здійснює доплату. Сума доплати визначається добутком розміру надлишкової загальної площі на вартість одного квадратного метра. 02.02.2021 [PERSON] звернулась до Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради з заявою № 350 про приватизацію жилого приміщення у гуртожитку за адресою: [ADDRESS] . Листом № 3/16-199 від 13.01.2022 Департаментом житлового господарства Дніпровської міської ради [PERSON] було відмовлено у підготовці проекту рішення виконкому Дніпровської міської ради щодо передачі житлового приміщення в гуртожитку у власність, з посиланням на відсутність у неї законного права на приватизацію, оскільки згідно довідки КП «ДМБТІ» від 23.11.2021 № 15873 нею використано право на безоплатну приватизацію державного житлового фонду за адресою: [ADDRESS] . Рішенням Конституційного Суду України № 15-рп/2010 від 10.06.2010 року, визначено в аспекті конституційного звернення положення пункту 5 статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19 червня 1992 року N 2482-ХІІ, згідно з яким, кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чека або з частковою доплатою один раз, необхідно розуміти так, що право громадян України на безоплатну приватизацію державного житлового фонду вважається реалізованим один раз, якщо: - громадянин України повністю використав житловий чек для приватизації житла у державному житловому фонді, і у його власність безоплатно передано в одній чи кількох квартирах (будинках) загальну площу з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; - у власність наймача і кожного члена його сім`ї передано загальну площу однієї квартири (будинку), що перевищує встановлену санітарну норму, з оплатою вартості надлишкової загальної площі приватизованого житла; - у власність наймача і кожного члена його сім`ї передано загальну площу житла, меншу ніж встановлена санітарна норма, а залишок житлового чека використано для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду; - весь житловий чек використано для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду. При приватизації в 1997 році квартири за адресою: [ADDRESS] у власність [PERSON] і кожного члена його сім`ї було передано загальну площу житла, меншу ніж встановлена санітарна норма, позивач не позбавлений права на приватизацію займаної нею кімнати в гуртожитку в межах санітарної норми безоплатно, а в решті з доплатою. Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради в своєму листі № 3/16-199 від 13.01.2022 посилається на відсутність у [PERSON] законного права на приватизацію. Доводи відповідача про те, що позивач вже використала своє право на безоплатну приватизацію житла, є безпідставними, оскільки як роз`яснено в рішенні Конституційного Суду України № 15-рп/2010 від 10.06.2010 року, приватизація загальної площі в кількох квартирах (будинках) державного житлового фонду в межах встановленої санітарної норми та номінальної вартості житлового чека не є повторною. Тому, враховуючи, що при приватизації в 1997 році квартири за адресою: [ADDRESS] у власність [PERSON] і кожному члену її родини було передано загальну площу житла, меншу ніж встановлена санітарна норма, позивач не позбавлена права на приватизацію займаної неї кімнати в гуртожитку в межах санітарної норми безоплатно, а в решті з доплатою. Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] в частині визнання за нею права на приватизацію житлового приміщення - кімнати [ADDRESS] підлягають задоволенню. Вимоги про визнання відмови Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради протиправної та зобов`язання відповідача вчинити певні дії не є необхідними для ефективного відновлення права, тож в цій частині вимоги не підлягають задоволенню з підстав обрання позивачем неефективних способів захисту прав. На підставі викладеного,

Outcome: partial