Jurisdiction: civil
Date: 2022-08-29 00:00:00

До Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська у червні 2022 року надійшла позовна заява Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до [PERSON] , третя особа - [PERSON] , про стягнення надміру нарахованих сум тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилався на те, що відповідачу [PERSON] , за її заявою, на виконання Постанови КМУ від 22.02.2006 №189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких не відоме», було призначено тимчасову державну допомогу на утримання дітей: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . 28.05.2021 [PERSON] до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради було подано заяву про припинення нарахування тимчасової державної допомоги, оскільки остання почала отримувати аліменти від боржника (батька дітей) з 31.07.2020. З огляду на те, що відповідач не повідомила Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про минування причини, яка була передумовою нарахування та сплати державної допомоги у серпні 2020 року та отримувала її до червня 2021 року, що призвело до надмірної виплати коштів у розмірі 13 616,46 грн., позивач вимушений звернутися до суду з даним позовом про стягнення вказаної суми. Ухвалою судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Кондрашова І.А. від 30.06.2022 у справі відкрито провадження та вирішено проводити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Представник позивача в позовній заяві просив провести розгляд справи за його відсутності. Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Судом було встановлено зареєстроване місце проживання відповідача. На її адресу судом було направлено копію ухвали про відкриття провадження у справі, копію позову разом з доданими матеріалами, а також запропоновано відповідачу подати заперечення проти розгляду справи в порядку спрощеного провадження та відзив на позовну заяву. Будь-яких заяв, клопотань, відзиву від [PERSON] не надходило. Отже, оскільки до суду не надійшло клопотання відповідача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження із викликом сторін та проведенням судового засідання, суд, враховуючи ціну позову, категорію та складність справи, характер і обсяг доказів, дійшов висновку про розгляд спору за наявними у справі матеріалами (доказами), без проведення судового засідання. В силу положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до таких висновків. Судом встановлено, що відповідно до копії рішення Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 23.08.2012, з [PERSON] на користь [PERSON] стягнуто аліменти на утримання дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] [INFO] у твердій грошовій сумі у розмірі 500,00 грн. щомісяця на кожну дитину починаючи стягнення з 26.07.2012 і до їх повноліття. Згідно з копією заяви, 24.01.2020 [PERSON] звернулася до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради з заявою про призначення тимчасової допомоги дітям. До заяви додано декларацію. Відповідно до копії заяви, 28.05.2021 [PERSON] звернулася до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради з проханням про припинення нарахування допомоги, у зв`язку з тим, що [PERSON] сплачує аліменти з 31.07.2020. Згідно з копією рішення від 16.06.2021, Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради вирішило припинити виплату тимчасової допомоги та виставити переплату з 01.08.2020 за заявою заявниці про сплату аліментів батьком дитини. Також вирішено, відповідно до п.12 Постанови КМУ від 22.02.2006 №189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», визначити суму сплаченої тимчасової допомоги за період з 01.11.2014 по 31.07.2020 для повернення батьком дитини до держбюджету. Згідно з копією повідомлення, сума яка підлягає поверненню [PERSON] становить 13 616,46 грн. (переплата за період з 01.08.2020 по 30.06.2021), сума яка підлягає поверненню [PERSON] становить 95 453,80 грн. (сплачена сума тимчасової допомоги за період з 01.11.2014 по 31.07.2020). На підтвердження розміру переплаченої суми надано розрахунок. На підтвердження реалізації досудового механізму вирішення спору, надано лист вимогу. Так, підстави та порядок виплати тимчасової державної соціальної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів визначені Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми", Порядком призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженим постановою КМУ №189 від 22.02.2006. Відповідно до п.2 вищевказаного Порядку, тимчасова допомога призначається у разі, коли: відомості про одного з батьків (платника аліментів), які внесено до Єдиного реєстру боржників у зв`язку з несплатою ним аліментів; стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено. Згідно з п.10 п.п.16 вказаного Порядку, виплата тимчасової допомоги припиняється у разі сплати аліментів одним з батьків. Відповідно до п.12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця); повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. Кошти, перераховані одним з батьків на рахунок органу соціального захисту населення, протягом 10 календарних днів зараховуються на рахунок органу Казначейства. Згідно зі ст.22 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми. Відповідно до ч.8-9 ст.181 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей. Отже, з аналізу вказаних норм можна зробити висновок, що у разі наявності підстав визначених вищезазначеним Порядком, в тому числі ухилення батьками від сплати аліментів, задля забезпечення нормального розвитку дитини, державою надається тимчасова державна допомога. Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Разом з тим, ст. 1215 ЦК України, встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати. Згідно з висновком до якого дійшла колегія суддів ВП/ВС у постанові від 16.01.2019 прийнятій за результатами розгляду справи №№753/15556/15 (провадження № 14-445цс18), правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум. Згідно із ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч. 6 ст. 81 ЦПК України доказування не може гуртуватися на припущеннях. З огляду на те, що позивачем, на виконання приписів матеріального та процесуального права, надані належні докази, які підтверджують недобросовісність відповідача (зі змісту заяви від 28.05.2021 вбачається, що [PERSON] отримувала тимчасову державну допомогу одночасно з аліментами від боржника (чоловіка) у період починаючи з 31.07.2021), а також надано належні докази на підтвердження розміру безпідставно отриманої тимчасової державної допомоги, заявлені позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню. Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір у розмірі 2 481,00 грн. належить стягнути з відповідача. На підставі викладеного,

Outcome: approved