Jurisdiction: civil
Date: 2022-08-17 00:00:00

І. КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ 05.11.2021 року позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача на свою користь в порядку спадкування за законом недоотримане за життя її матір`ю [PERSON] , яка померла [INFO] , підвищення до пенсії. В обґрунтування позовних вимог вказала, що вона є спадкоємицею за законом після своєї матері [PERSON] . До складу спадщини входять нараховані, але неодержані спадкодавцем кошти в розмірі 228488,38 грн, присуджені відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13.08.2020 року в справі № 240/5628/18. Позивач зауважує, що в задоволенні її заяви про заміну сторони правонаступником по справі № 240/5628/18 їй відмовлено, на письмове звернення до відповідача з приводу суми нарахованих коштів та їх виплати отримала відмову, оскільки вказана інформація є конфіденційною, на запит Овруцької державної нотаріальної контори Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повідомило, що недоотримана за життя пенсія по пенсійній справі [PERSON] відсутня. [PERSON] зауважує, що рішення суду від 13.08.2020 р. не виконано, її мати [PERSON] за життя недоотримала нараховані кошти, вона як спадкоємець за законом після смерті матері має право на їх отримання. ІІ. Процедура та позиції сторін 13.12.2021 року було відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. 10.01.2022\~року відповідач\~подав до\~суду відзив\~на позовну\~заяву,\~згідно якого\~позов не\~визнає та\~просить відмовити\~у його\~задоволенні за\~безпідставністю (а.с.\~42-46).\~Заперечення проти\~позову відповідач\~обґрунтовує тим,\~щорішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов`язань з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. У відзиві на позовну заяву викладено нормативне врегулювання питань виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган. Представник відповідача посилається на те, що виплата донарахованої суми, яка перевищує бюджетні призначення на відповідний рік може бути здійснена виключно за наявності відповідного фінансування з державного бюджету України. Сторона звертає увагу на передбачені вимогами Бюджетного кодексу України умови порушення бюджетного законодавства, якими, зокрема, є взяття без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень. Оскільки з 01.01.2013 року набув чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», яким передбачено виконання рішень суду про стягнення коштів, де боржником є державний орган, шляхом списання Державною казначейською службою України в межах бюджетних призначень коштів з рахунків такого державного органу, саме органом ДВС в порядку виконання повинно вирішуватись питання внесення даних про судове рішення до реєстру рішень, виконання яких гарантується державою. Відповідні рішення розподіляються в порядку черговості. Представник відповідача вказує також на те, що з 01.04.2021 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1279 «Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги», якою внесено зміни до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 року № 1596. Постановою одночасно внесено зміни до підпункту 4 пункту 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 року № 280, відповідно до яких Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань забезпечує своєчасне та у повному обсязі фінансування виплат пенсій. У відзиві на позовну заяву зазначено, що покладений судом обов`язок вчинити дії щодо перерахунку і виплати коштів у справі № 240/5628/18, передбачений Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виконаний відповідачем у повному обсязі в порядку, встановленому судовим рішенням та в межах повноважень, покладених на управління фонду. Частиною 2 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» та ч. 1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що виконавчі документи про стягнення коштів, боржником за якими є територіальний орган фонду, тобто державний орган, пред`являються на примусове виконання виключно до Державної казначейської служби, та відповідні рішення розподіляються в порядку черговості. Крім того, відповідач звертає увагу, що питання виплат за рішенням суду може бути вирішено за умови заміни сторони стягувача. 14.02.2022 р. відповідач направив доповнення до відзиву на позовну заяву (а.с. 61-62), в яких вказав, що сума донарахованих коштів за період з 17.07.2018 р. по 31.10.2020 р. за рішенням суду від 13.08.2020 р. складає 21911,30 грн. На даний час рішення суду у даній справі перебуває на стадії виконання, внесене до реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Представник відповідача вказує, що наданий позивачем розрахунок невиплаченої пенсії в розмірі 228488,38 грн. здійснений самостійно в довільній формі та не підтверджений належними доказами. Відповідач звертає увагу суду, що [PERSON] відмовлено в заміні сторони у справі №240/5628/18 правонаступником у зв`язку з відсутністю в матеріалах справи свідоцтва про право на спадщину за законом. Ухвалою суду від 15.06.2022 року, яка постановлена у судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати і занесена до протоколу судового засідання, витребувано з Овруцької нотаріальної контори належним чином завірену копію спадкової справи, заведеної щодо майна померлої [INFO] [PERSON] (а.с. 74) На виконання вимог ухвали суду від 15.06.2022 р. Овруцька державна нотаріальна контора Центрально-Західного Міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький) 25.07.2022 р. направила витребувані документи (а.с.78-93). 16.08.2022 р. від представника відповідача [PERSON] надійшли додаткові пояснення, в яких останній заперечує проти задоволення позовних вимог [PERSON] за необгрунтованістю та безпідставністю (а.с. 100-126). Представник зауважує, що в порядку спадкування за законом можуть бути успадковані тільки конкретні суми, нараховані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, а не суми, які позивач обрахувала в довільній формі. Вказав, що невиконання рішення суду відповідачем в частині виплати суми боргу за період з 17.07.2018 р. по 31.10.2020 р. через відсутність відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатись невиконанням судового рішеня без поважних причин . 18.08.2022 р. позивач направила заперчення проти подання додаткових пояснень (а.с.127-129). В обгрунтування заперечень вказала, що надані представником відповідача додаткові пояснення подані без будь-якого обгрунтування, з порушенням встановленого судом строку для подання заяв по суті справи, після початку розгляду справи по суті, а тому додаткові пояснення підлягають залишення без розгляду. Позивач в судові засідання не з`являлась, неодноразово направляла заяви про розгляд справи в її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с. 128-129). Представник відповідача [PERSON] в судове засідання направив заяву про розгляд справи без його участі (а.с.125). Враховуючи достатність матеріалів про спірні правовідносини сторін, суд вважає за можливе провести розгляд справи у відсутності позивача та представника відповідача. Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, що відповідає вимогам ч. 2\~ст. 247 ЦПК України. ІІІ. Фактичні обставини справи, встановлені судом, докази на їх підтвердження Судом встановлено, що згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 13.08.2020 року в справі № 240/5628/18 задоволено адміністративний позов [PERSON] , зокрема, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яка призвела до ненарахування та невиплати [PERSON] з 17.07.2018 р. підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат у відповідності до\~ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 17.07.2018 нарахування та виплату [PERSON] підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі визначеному\~ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законом України «Про Державний бюджет України на відповідний рік» щомісячно (а.с. 3-6). Рішення набрало законної сили 15.09.2020 року, 13.11.2020 р. видано виконавчий лист по справі № 240/5628/18 (а.с. 7). [INFO] [PERSON] померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] (а.с. 11). [PERSON] є донькою [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] та витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища №00028227269 від 20.10.2020 року (а.с.12-13). Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 року в задоволенні заяви [PERSON] про заміну сторони правонаступником у справі №240/5628/18 відмовлено (а.с. 8-9). З матеріалів спадкової справи № 799/2020, яка надійшла з Овруцької державної нотаріальної контори Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), вбачається, що [PERSON] є єдиною спадкоємицею за законом після смерті матері [PERSON] (а.с. 78-93). Листом №0600-0401-8/56274 від 30.07.2021р. Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повідомило [PERSON] , що запитувана нею інформація щодо сум нарахованих [PERSON] коштів відноситься до конфіденційної інформації, а тому підстави для її повідомлення [PERSON] відсутні (а.с. 16). Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №0600-0401-8/73892 від 23.09.2021 р., який був надісланий до Овруцької державної нотаріальної контори Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), вбачається, що недоотримана сума пенсії по пенсійній справі [PERSON] , яка померла [INFO] , відсутня (а.с.18). ІV. Національне законодавство, що підлягає застосуванню, оцінка та мотиви суду Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно зі ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Матеріалами справи підтверджується, що позивач дійсно є донькою [PERSON] , а відтак за правилами ст. 1261 ЦК України належить до першої черги спадкоємців за законом. За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України часом відкриття спадщини є день смерті особи. Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Отже, виходячи з наведених положень закону, позивач, як спадкоємець за законом, яка в установленому законом порядку прийняла спадщину після смерті матері, що підтверджується матеріалами спадкової справи заведеної щодо майна померлої [PERSON] , має право на отримання нарахованої, але не отриманої останньою, пенсії. Не заслуговують на увагу доводи представника відповідача про те, що позивач не одержала свідоцтво про право на спадщину, а тому не набула право на отримання невиплачених сум пенсії, оскільки згідно приписів ст. ст. 1220, 1268 ЦК України спадщина належить спадкоємцю з дня смерті особи, а не з дня отримання свідоцтва про право на спадщину. Безпідставними є доводи представника відповідача і з приводу того, що позивач може отримати невиплачену матері суму пенсії, оскільки рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13.08.2020 р. перебуває на виконанні в порядку черговості виконання за окремою бюджетною програмою з огляду на те, що позивачу відмовлено в задоволенні заяви про заміну сторони у справі правонаступником. Крім того, судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повідомило нотаріуса про те, що недоотримана сума пенсії по пенсійній справі [PERSON] , яка померла [INFO] , відсутня (а.с.18), що унеможливлює отримання позивачем свідоцтва про право на спадщину за законом. Таким чином, суд вважає, що право позивача на отримання недоотриманої пенсії після смерті матері відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право. Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права. Аналогічна правова позиція висловлена в Постанові Верховного Суду від 18.04.2018 р. по справі № 743/1216/17. Щодо розміру пенсії, який підлягає стягненню з відповідача, суд зазначає наступне. Відповідно до ч. 3\~ст. 12 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з\~ст. 13 ЦПК України\~розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Зі змісту розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150810212 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13.08.2020 р. по справі №240/5628/18 за період з 17.07.2018 р. по 31.10.2020 р. щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи") вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 21911,30 грн, заборгованість утворилась за період з 17.07.2018 року по 30.06.2019 року (а.с. 63). З матеріалів пенсійної справи, які надав представник відповідача, зокрема, з протоколу перерахунку пенсії [PERSON] , вбачається, що їй проводилась нарахування доплат до пенсії, які вона отримувала за життя (а.с. 117-123). В той же час, позивач не надала докази, які б спростували доводи представника відповідача, що в період з 01.07.2019 року [PERSON] отримувала доплати до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України\~«Про статус\~і соціальний\~захист громадян,\~які постраждали\~внаслідок Чорнобильської\~катастрофи"\~з обгрунтуванням\~неправильності проведених\~нарахувань. Суд відхиляє наданий позивачем розрахунок заборгованості за рішенням суду від 13.08.2020 р., згідно якого недоотримана пенсія становить 228488, 38 грн, оскільки він здійснений позивачем в довільній формі і не підтверджений належними доказами. Беручи до уваги те, що позивач до матеріалів справи не долучила докази, які підтверджують суму, заявлену до стягнення в розмірі 228488,38 грн, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково і стягує з відповідача на користь позивача заборгованість в сумі 21911, 30 грн, розмір якої підтверджений належними доказами. VI. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ Ухвлою суду від 12.11.2021 р. [PERSON] зменшено розмір судового збору, який підлягав сплаті при подачі позовної заяви до суду, до 1142,44 грн. Беручи до уваги, що позовні вимоги задоволені частково, на підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача пропорційно до задоволених позовних вимог мінімальний розмір судового збору в сумі 992,40 грн.

Outcome: approved