Jurisdiction: civil
Date: 2022-08-24 00:00:00

30 серпня 2021 року за підсудністю з Макарівського районного суду Київської області до Іванківського районного суду Київської області надійшла цивільна справа за позовом Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області до [PERSON] про повернення до бюджету надміру перерахованої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям. Позов обґрунтований тим, що на підставі заяви [PERSON] (далі\~Позивач) від 03.12.2019 року та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та інших документів, рішенням Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації (далі\~по тексту\~ УСЗН\~та/або\~Позивач) від 05.12.2019 року відповідачу призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї на період з 01.12.2019 року по 31.03.2020 рокув сумі1818\~грн 64\~коп.,\~та на\~період з\~01.04.2020\~року по\~31.05.2020\~року у\~розмірі 2350\~грн 50\~коп. щомісячно /а.с 11/. На підставі заяви [PERSON] від 15.01.2020 року, рішенням УСЗН від 16.01.2020 року відповідачу призначена державна соціальна допомога одиноким матерям на період з 01.01.2020 року по 21.04.2020 року в сумі 1899 грн 92 коп., та на період з 22.04.2020 року по 30.06.2020 року у розмірі 2338 грн 92 коп. щомісячно /а.с.19/. На підставі заяви [PERSON] від 02.07.2020 року, рішенням УСЗН від 10.07.2020 року відповідачу призначена державна соціальна допомога: одиноким\~матерям на\~період з\~01.07.2020\~року по 30.09.2020 року в сумі 2213, 14 грн щомісячно /а.с.26/; малозабезпеченій сім`ї\~на період\~з 01.06.2020\~року по\~30.06.2020\~року в\~сумі 2216,\~34\~грн.,\~та на\~період з\~01.07.2020\~року по 30.09.2020 року у розмірі 3093,25 грн щомісячно /а.с 27/. В результаті проведеної відділом держаних соціальних інспекторів УСЗН перевірки достовірності та повноти інформації про доходи та майновий стан отримувача допомоги, [PERSON] ,встановлено, що із серпня 2019 року вона працювала кухарем в Дошкільному навчальному закладі ясла-садочок «Берізка» Людвинівської сільської ради, але не повідомила про це УСЗН та не задекларувала заробітну плату. На підставі вищевикладеного, обсяг надміру виплачених їй бюджетних коштів, які підлягають поверненню до державного бюджету склав: державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, 23158,20 грн; державної соціальної допомоги одиноким матерям 14249,04 грн. Позивачем зазначено, що для врегулювання даного питання, ними здійснювались заходи досудового врегулювання спору, що підтверджується документами, доданими до позову. Враховуючи вищевикладене, позивач просить суд стягнути з відповідача надмірно сплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям 23158, 20 грн та державну соціальну допомогу одиноким матерям 14249,04 грн. Разом з позовною заявою УСЗН Макарівської райдержадміністрації подано клопотання про відстрочення сплати судового збору на підставі ст. 8 Закону України «Про судовий збір», оскільки на момент подання позовної заяви, коштів на сплату судового збору не передбачено кошторисом на 2021 рік /а.с. 36/. Ухвалою суду від 14.09.2021 року клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, задоволено /а.с. 52/, а саме: відстрочено сплату судового збору до винесення по справі судового рішення. Також, на підставі даної ухвали позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 15.11.2021 року, яке було відкладене на 17.12.2021 року, а в подальшому на 08.02.2022 року у зв`язку з неявкою сторін /а.с. 61, 87/. 16.11.2021 року до суду від представника відповідача, адвоката Кудряшової М.Є., надійшов відзив на\~позовну заяву УСЗН Макарівської районної державної адміністрації, обґрунтовуючи який представник відповідача зазначає, що: - позивачем не надано доказів здійсненні перевірки поданих відповідачем документів при прийнятті заяв від 03.12.2019 року, 15.01.2020 року, 02.07.2020 року, як це передбачено Інструкцією щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 року № 345 (далі Інструкція). Наголошує на тому, що позивачем надано довідки про доходи [PERSON] від 21.10.2020 року та 28.10.2020 року, з яких вбачається, що відповідач отримувала дохід у вигляді мінімальної заробітної плати у період із серпня 2019 року по серпень 2020 року, тобто, довідки отримані майже через рік після призначення допомоги, а не протягом 10 днів як того вимагає Інструкція; - позивачем не надано доказів, що відповідачу направлялись повідомлення про надання відповідних документів та про усунення розбіжностей у відомостях, що зазначені відповідачем при поданні документів на отримання допомоги та у документах, отриманих спеціалістом УСН під час перевірки; - позивачем не дотримано вимог Інструкції, які регулюють питання призначення та припинення виплат допомоги; - у відповідача ( [PERSON] ) був відсутній умисел щодо подання недостовірних відомостей, оскільки вона, працюючи офіційно, отримувала заробітну плату та не допускала, що у позивача буде відсутня дана інформація. У матеріалах справи відсутні докази звернення позивача до відповідача про надання нею довідки про доходи. Відповідач не є спеціалістом з розрахунку розмірів соціальної допомоги, і, з огляду на те, що сукупний дохід її сім`ї нижчий встановленого законодавством мінімуму для призначення допомоги, цілком довіряла розрахункам позивача стосовно правильності визначення розміру допомоги. Таким чином, позовні вимоги позивача є необґрунтованими та не підлягають задоволенню, оскільки в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази, які підтверджують наявність підстав для повернення коштів та недобросовісність дій відповідача, а відтак у задоволенні позову має бути відмовлено /а.с. 63-74/. 15.12.2021 року від голови комісії з реорганізації управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Сірич А. надійшло клопотання про заміну первісного позивача, Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області на його правонаступника Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації, яке ухвалою суду від 17.12.2021 року, задоволено /а.с. 76-82, 88-89/. 17.12.2021 року від представника відповідача, адвоката Кудряшової М.Є., надійшло клопотання про витребування доказів, а саме: витребувати від Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації довідку про нарахування та відрахування [PERSON] РНОКПП [NUMBER] державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям в період з 01.09.2020 року по день отримання ухвали суду /а.с. 83/. 21.12.2021 року від представника відповідача, адвоката Кудряшової М.Є., надійшла заява про залучення до матеріалів справи копії адвокатського договору та інших необхідних копій /а.с. 91-99/. 01.02.2022 року від представника відповідача, адвоката Кудряшової М.Є., надійшла заява про залучення доказів до матеріалів справи, а саме довідок про сплату соціальних допомого малозабезпеченим сім`ям та одиноким матерям /а.с. 102-110/. Ухвалою суду від 08.02.2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15.04.2022 року. Витребувано з Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації докази, зокрема, довідку про нарахування та відрахування [PERSON] РНОКПП [NUMBER] державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям в період з 01.09.2020 року по день отримання ухвали суду /а.с. 116-117/. 15.02.2022 року від представника відповідача, адвоката Кудряшової М.Є., надійшла заява про забезпечення позову шляхом заборони Управлінню соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області вчиняти дії щодо примусового повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги [PERSON] , до винесення рішення судом у справі /а.с. 118-136/. 24.02.2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації на території України, рішенням зборів суддів Іванківського районного суду Київської області № 3 здійснення судочинства було тимчасово зупинено /а.с. 138/. 22.04.2022 року територіальну підсудність судових справ Іванківського районного суду було відновлено розпорядженням Голови Верховного Суду № 18/0/9-22 від 21.04.2022 року /а.с. 139/. Після відновлення судочинства, розгляд справи призначено на 25.08.2022 року. Ухвалою суду\~від 20.07.2022\~року заяву представника відповідача, адвоката Кудряшової М.Є.,про забезпечення позову, задоволено /а.с. 146/. Учасники справи у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином. Представник позивача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується відміткою про вручення поштової кореспонденції «Вручено особисто», про причини неявки суд не повідомили. Відповідач,\~представник відповідача у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Представник відповідача, адвокат Кудряшова М.Є., подала до суду заяву про розгляд справи без її участі.

Outcome: approved