Jurisdiction: civil
Date: 2022-08-30 00:00:00

Горішньоплавнівський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до [PERSON] , про стягнення незаконно отриманої допомоги, посилаючись на те, що [PERSON] , був зареєстрований Горішньоплавнівській міській філії Полтавського обласного центру зайнятості (далі - філія), як безробітний, з 09.09.2019 року. На підставі заяви [PERSON] від 09.09.2019 р. йому надано статус безробітного 09.09.2019 та розпочата виплата допомоги по безробіттю з 16.09.2019 р. Під час проведення звірки між філією та Пенсійним фондом України було виявлено факт надання послуг [PERSON] за цивільно правовим договором, укладеним з НВП «Фероліт» в період з 01.04.2020 по 30.04.2020, тобто під час перебування на обліку в міському центрі зайнятості, відповідач не повідомив Горішньоплавнівський міський центр зайнятості про перебування у трудових відносинах та приховав факт отримання доходу. За цей період йому було виплачено допомогу у розмірі 14\~578 грн 53 коп., яка отримана ним обманним шляхом та до цього часу ним не виплачена. Отже, [PERSON] відносився до зайнятого населення згідно частини 1 статті 4 Закону України «Про зайнятість населення», якою передбачено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно і не мав права отримувати допомогу по безробіттю, тому просять стягнути виплачену йому допомогу по безробіттю в сумі 14 578 грн 53 коп. Судові витрати покласти на відповідача. Представник Горішньоплавнівського міського центру зайнятості Чернушенко Ю.Д. у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, просив про задоволення позову та не заперечував проти заочного розгляду справи. Відповідач у судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, у тому числі через оголошення на офіційному сайті Комсомольського міського суду Полтавської області. У відповідності до вимог ч. 1 ст. 281 ЦПК України, 31.08.2022 судом постановлена ухвала про проведення заочного розгляду даної справи. У зв`язку з неявкою у судове засідання сторін на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази та надавши їм правову оцінку за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів , з точки зору належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, зважаючи на те, що жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили, суд дійшов наступних висновків. [PERSON] 09.09.2019 звернувся до Горішньоплавнівської філії Полтавського ОЦЗ з заявою про надання статусу безробітного та його дані було занесено до ПК ( а.с.7-23). Згідно листа директора НВП « ФЕРОЛІТ» С.М. Воробйова від 03 липня 2020 року за № 706 [PERSON] виконував роботи за договором цивільно правового характеру № 012/04/2020 вiд 01.04.2020 р., укладеним з НВП «Фероліт» в період з 01.04.2020 р. по 30.04.2020 р. (а.с.24-27). На підставі акту № 6 від 06.07.2020 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено , що [PERSON] за договором цивільно-правового характеру за № 012/04/2020 вiд 01.04.2020 р., укладеним з НВП «Фероліт» в період з 01.04.2020 р. по 30.04.2020 р. (а.с. 28-30) Згідно наказу від 07.07.2020 р. № 11 та вимоги щодо сплати виплаченого забезпечення в сумі 14578,53 грн. протягом 15 календарних днів від дня отримання вимоги та копії наказу з яким [PERSON] був особисто ознайомлений під підпис 09.07.2020 року (а.с. 31-33) 06.08.2020 р. гр. [PERSON] сплатив частину заборгованості в сумі 400,00 грн. Залишок заборгованості станом на 28.12.2021 р., яка підлягає поверненню складає 14\~178 грн. 53 коп. Горішньоплавнівською міською філією Полтавського обласного центру зайнятості направлялось повідомлення від 08.07.2020 №16/49/191-20 про повернення [PERSON] незаконно отриманої допомоги по безробіттю, Станом на 28.12.2021 р. відповідач незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 14 178 грн. 53 коп. не повернув. ( а.с. 34-35). Відповідно до ст. 4 ЗУ «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою. Згідно ч. 2 ст. ст. 21 Закону України "Про зайнятість населення" центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, здійснює свої повноваження безпосередньо та через територіальні органи. Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Згідно з ч.3 ст.44 Закону України "Про зайнятість населення" відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного. Відповідно до ч. 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно пункту 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та ДПА України №60/62 від 13.02.2009 , у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Безпідставне невиконання відповідачем покладених на нього зобов`язань будучи безробітним та обізнаним з положеннями ЗУ «Про зайнятість населення», ЗУ „Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття під час надання статусу безробітного, порушує право Горішньоплавнівської міської філії Полтавського обласного центру зайнятості на відшкодування в даному випадку незаконно отриманих соціальних послуг у вигляді допомоги по безробіттю, котрі були виплачені [PERSON] . Статтею 1166 ЦК України визначаються загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду, так зокрема частиною першою вказаної статті передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно дост. 1212 ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Отже, законодавцем передбачені підстави для стягнення із застрахованої особи суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг лише внаслідок умисного надання нею недостовірних відомостей про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що [PERSON] порушено вимоги Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття", за таких підстав позов підлягає до задоволення. Судові витрати по справі вирішено відповідно до ст. 88 ЦПК України .

Outcome: approved