Jurisdiction: civil
Date: 2022-08-09 00:00:00

І. Виклад позиції сторін. Тячівська окружна прокуратура Закарпатської області в інтересах держави в особі Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області звернулася в суд з позовом до [PERSON] про витребування майна з чужого незаконного володіння. Позовні вимоги мотивує тим, що в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019071160000056 від 16 вересня 2019 року Тячівською окружною прокуратурою встановлено, що [PERSON] набуто у приватну власність земельну ділянку в [ADDRESS] , площею 0,25 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку з кадастровим номером 2124487500:02:002:0083, на підставі підроблених документів. Так, 19 вересня 2016 року державним реєстратором зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 2124487500:02:002:0083. Підставою для реєстрації права власності за [PERSON] стало рішення сесії Топчинської сільської ради (нині Солотвинська селищна рада) № 16 від 11 липня 2016 року про затвердження технічної документації на земельну ділянку та передачу у власність, яке державному реєстратору надала [PERSON] . В той же час, підставою для розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі стала виписка з рішення сесії Топчинської сільської ради № 7 від 23 березня 1997 року про передачу у приватну власність земельної ділянки. При цьому, згідно протоколу сесії Топчинської сільської ради від 11 липня 2016 року рішення про передачу у власність [PERSON] земельної ділянки сесією не приймалось. Відповідно до відповіді Архівного відділу Тячівської РДА за вихідним номером 01-11/224 від 12 жовтня 2021 року відомостей про проведення сесії 23 березня 1997 року Топчинською сільською радою відсутні, при цьому в архівному відділі наявні рішення сесії Топчинської сільської ради від 24 березня 1997 року та під № 7 зазначено зовсім інше рішення. Таким чином, вказане свідчить про те, що [PERSON] для набуття у приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером 2124487500:02:002:0083 надано органу, уповноваженому на реєстрацію земельної ділянки та речових прав підроблені документи про нібито надання їй у власність органом місцевого самоврядування спірної земельної ділянки. Вищенаведене підтверджується висновками експерта № 4/56 від 11 лютого 2020 року, згідно якого підпис у рішенні сесії Топчинської сільської ради №16 від 11 липня 2016 року виконаний не Топчинським сільським головою [PERSON] , а іншою особою, № 4/415 від 10 грудня 2019 року, згідно якої відбиток печатки у рішення № 16 від 11 липня 2016 року нанесений не кліше печатки Топчинської сільської ради та № СЕ-19/107/21/7768-ПЧ від 20 жовтня 2021 року, згідно якого підпис у виписці з рішення сесії Топчинської сільської ради № 7 від 23 березня 1997 року виконаний не секретарем Топчинської сільської ради [PERSON] а іншою особою. Крім того, вказаний факт підтверджується також ухвалою Тячівського районного суду від 23 листопада 2021 року, якою звільнено [PERSON] за вчинення кримінальних правопорушень, щодо шахрайського заволодіння спірною земельною ділянкою від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України. Зазначає, що [PERSON] не набула у власність вказану земельну ділянку та реєстрація земельної ділянки в Державному земельному кадастрі за [PERSON] є незаконною та підлягає скасуванню у зв`язку з тим, що жодних рішень про передачу у власність [PERSON] земельної ділянки площею 0,25 га уповноваженим органом державної виконавчої влади або місцевого самоврядування не приймалось. Відповідно звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 2124487500:02:002:0083, розробленого ПП "Алекс-Хуст", вартість вказаної земельної ділянки станом на 08 квітня 2022 року становить 636300 грн. 00 коп. Також зазначає, що спірна земельна ділянка знаходиться на території населеного пункту Топчино, яке увійшло до складу Солотвинської селищної ради, уповноваженим органом, який вправі розпоряджатися вказаними земельними ділянками є Солотвинська селищна рада. Вважає, що власник майна - Солотвинська селищна рада, (до об`єднання громад - Топчинська сільська рада), а також інший уповноважений на час первинної реєстрації земельної ділянки орган, жодних рішень щодо передачі спірної земельної ділянки, загальною площею 0,25 га у власність [PERSON] не приймали та жодної згоди на це не надавали, а реєстрація права власності на вказану земельну ділянку проведена на підставі підроблених рішень органу місцевого самоврядування, земельна ділянка з кадастровим номером 2124487500:02:002:0083, площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд підлягає поверненню в комунальну власність. Просить витребувати з чужого незаконного володіння [PERSON] земельну ділянку з кадастровим номером 2124487500:02:002:0083, площею 0,25 га, вартістю 636300 гривеньз цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташовану в [ADDRESS] , без номеру, Тячівського району Закарпатської областів комунальну власність Солотвинської селищної ради. Відповідач правом на подання відзиву не скористався. ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи. Прокурор Варга І.В. в судове засідання не з`явився, однак подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує. Представник Солотвинської селищної ради в судове засідання не з`явився, однак подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує. Відповідач в судове засідання не з`явився, однак подала заяву про розгляд справи у її відсутності. ІІІ. Інші процесуальні дії у справі. Ухвалою Тячівського районного суду Закарпатської області від 05 травня 2022 року справу за позовом Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області в інтересах держави в особі Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області до [PERSON] про витребування майна з чужого незаконного володіння, прийнято до розгляду та відкрито провадження у ній. Ухвалою Тячівського районного суду Закарпатської області від 04 серпня 2022 року підготовче провадження по даній справі закрито, і справа призначена для розгляду по суті. Судом на підставі частини 2 статті 247 Цивільно процесуального кодексу України (далі ЦПК), у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. ІV. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин. В судовому засіданні встановлено, що згідно виписки з рішення Топчинської сільської ради № 7 від 23 березня 1997 року, [PERSON] передано у приватну власність земельну ділянку, загальною площею 0,2500 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, за адресою: [ADDRESS] (а.с. 12). Із заяви від 10 липня 2015 року відомо, що [PERSON] звернулася до [PERSON] із проханням виготовити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення земельної ділянки в натурі (на місцевості), для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд, площею 0,2500 га, за адресою: [ADDRESS] (а.с. 11). Згідно технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером 2124487500:02:002:0083, дана земельна ділянка розташована в [ADDRESS] (а.с. 19). Із рішення Топчинської сільської ради Тячівського району № 16 від 11 липня 2016 року відомо, що затверджено технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (кадастровий номер 2124487500:02:002:0083) у власність [PERSON] для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: [ADDRESS] . Цим же рішенням надано [PERSON] для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у власність земельну ділянку, площею 0,2500 га за рахунок земель Топчинської сільської ради, розташовані у межах населеного пункту на території Тячівського району Закарпатської області (а.с. 10). Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, [PERSON] , на підставі рішення Топчинської сільської ради № 16 від 11 липня 2016 року, є власником земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,2500 га, кадастровий номер 2124487500:02:002:0083, що розташована за адресою: [ADDRESS] (а.с. 35-37). Із ухвали Тячівського районного суду Закарпатської області від 23 листопада 2021 року відомо, що [PERSON] звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 358 та ч. 2 ст. 190 КК України на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку з закінченням строків давності, а кримінальне провадження № 42019071160000056 закрито. Цією ж ухвалою суду встановлено, що [PERSON] , умисно, з метою незаконного збагачення, подала до ФОП [PERSON] завідомо підроблений офіційний документ - рішення 7-ї сесії 23 скликання Топчинської сільської ради № 7 від 23 березня 1997 року "Про передачу земельних ділянок у приватну власність", для виготовлення технічної документації на земельну ділянку по [ADDRESS] , після чого вона знову подала завідомо підроблений офіційний документ - рішення № 16 від 11 липня 2016 року "Про затвердження технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачу земельної ділянки [PERSON] для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)" разом з технічною документацією до державного реєстратора, на підставі чого 19 вересня 2016 року державним реєстратором Данилич Н.В. в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за [PERSON] було зареєстровано право власності на земельну ділянку по [ADDRESS] , за кадастровим номером 2124487500:002:0083, площею 0.25 га (а.с. 28-30). Згідно звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 2124487500:02:002:0083, розробленого ПП "Алекс-Хуст", вартість вказаної земельної ділянки станом на 08 квітня 2022 року становить 636300 грн. 00 коп. (а.с. 64-87). V. Оцінка Суду. Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно ч.6 ст.82 ЦПК України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Відповідно до ст.328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо незаконність його набуття не встановлена судом. Згідно ст. 386 Цивільного кодексу України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності. Власник, права якого порушені, має право на відшкодування завданої йому майнової та моральної шкоди. Відповідно до ст. 387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Статтями 317, 319 ЦК України передбачено, що саме власнику належить право розпоряджатися своїм майном за власною волею. Відповідно до ч.1 ст.122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Згідно ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим права фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 712-р від 12 червня 2020 року "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Закарпатської області", до переліку територіальних громад області віднесено Солотвинську селищну раду, до складу якої включено і Топчинську сільську раду. Таким чином, враховуючи вище викладене, та положення п. 6-1 розділу V Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Солотвинська селищна рада є правонаступником прав та обов`язків Топчинської сільської ради. Пунктом 24 розділу 10 "Перехідні положення" Земельного кодексу України з дня набрання чинності цим пунктом (тобто з 27 травня 2021 року) землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель: а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук); б) оборони; в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення; г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи; ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності; д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності; е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті. Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки. Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом. Враховуючи те, що спірна земельна ділянка знаходиться на території населеного пункту Топчино, яке увійшло до складу Солотвинської селищної ради, уповноваженим органом, який вправі розпоряджатися вказаними земельними ділянками є Солотвинська селищна рада, відповідно до положень ст. 122 ЗК України. Отже, власником спірних земельних ділянок відповідно до положень пункту 24 розділу 10 "Перехідні положення" Земельного кодексу України, та ст. 122 ЗК України є держава Україна в особі Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області, яка в свою чергу має виключне право на розпорядження вказаною земельною ділянкою, яка знаходиться на її території. Факт знаходження спірної ділянки на території Солотвинської селищної ради підтверджується технічною документацією із землеустрою на вказану земельну ділянку. Таким чином, враховуючи те що, власник майна - Солотвинська селищна рада, (до об`єднання громад - Топчинська сільська рада), а також інший уповноважений на час первинної реєстрації земельної ділянки орган, жодних рішень щодо передачі спірної земельної ділянки, загальною площею 0,25 га у власність [PERSON] не приймали та жодної згоди на це не надавали, а реєстрація права власності на вказану земельну ділянку проведена на підставі підроблених рішень органу місцевого самоврядування, земельна ділянка з кадастровим номером 2124487500:02:002:0083, площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд підлягає поверненню в комунальну власність. Беручи до уваги вищенаведене, суд вважає, що позовні вимог слід задовольнити та витребувати з чужого незаконного володіння [PERSON] земельну ділянку з кадастровим номером 2124487500:02:002:0083, площею 0,25 га, вартістю 636300 гривеньз цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташовану в [ADDRESS] , без номеру, Тячівського району Закарпатської областів комунальну власність Солотвинської селищної ради. VІ. Розподіл судових витрат між сторонами. Відповідно до ч. 1, та ч.2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позов підлягає задоволенню, з відповідача на користь держави на рахунок спеціального фонду Державного бюджету Українислід стягнути 9 544 гривні 50 копійок судового збору.

Outcome: approved