Jurisdiction: civil
Date: 2022-07-13 00:00:00

12 липня 2022\~року до Київського районного суду м. Харкова надійшла заява [PERSON] , заінтересована особа: Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про встановлення факту смерті, в якій заявниця просить встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] в смт Троїцьке Сватівського району Луганської області. В обґрунтування вимог заявниця посилається на те, що вона перебувала у шлюбі з [PERSON] . [INFO] в смт Троїцьке Луганської області помер чоловік заявниці [PERSON] , про що Сватівським відділенням Луганського обласного бюро судово-медичної експертизи було отримано лікарське свідоцтво про смерть №45 від 07.04.2022. Разом з цим, у зв`язку з проведенням бойових дій та тимчасовою окупацією Луганської області отримати свідоцтво про смерть чоловіка в органах ДРАЦС остання не мала можливості.\~ Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 12.07.2022 відкрито окреме позовне провадження у справі. Заявнця в судове засідання не з`явилася, про місце, дату та час заяви повідомлена у встановленому законом порядку. Заявниця подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутністю. Представник заінтересованої\~особи Відділу\~державної реєстрації\~актів цивільного\~стану у\~місті Харкові\~Східного міжрегіонального\~управління Міністерства\~юстиції (м.\~Харків) в судове засідання не з`явився. До суду надійшли пояснення за підписом начальника відділу Сіренко Н., відповідно до яких відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) заперечень щодо встановлення факту смерті не має. Просить розглядати справу за відсутності представника у зв`язку з частково обмеженою роботою відділу відповідно до військової агресії Російської Федерації проти України, згідно зі ст.60-2 Кодексу Законів про працю України, Закону України «Про державну службу». Згідно частини 1 статті 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. З огляду на те, що неявка в судове засідання учасників справи, які належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи по суті, суд вважає за можливе розглянути справу по суті на підставі наявних в справі доказів. Фіксація судового розгляду справи технічними засобами не проводилась, згідно частини 2\~статті 247 ЦПК України. Суд, дослідивши матеріали справи, вивчивши докази, надані в обґрунтування заяви, дійшов висновку, що вимоги заявника законні, обґрунтовані та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.\~ З матеріалів справи вбачається, що [INFO] народився [PERSON] (паспорт: серія [NUMBER] ). Відповідно до даних, які містяться в лікарському свідоцтві про смерть №45 від 07.04.2022 (форма №106/о), [PERSON] помер [INFO] .\~ Згідно даних, які містяться в довідці про причини смерті (до форми №106/о №45, виданої для поховання) від 07.04.2022, [PERSON] помер [INFO] у віці 58 років, причиною смерті зазначено: вогнепальне дробове поранення грудної клітини.\~ Родинні відносини заявниці з померлим [PERSON] підтверджуються свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] від 13.12.1986, видане Троїцьким районним відділом РАЦС Ворошиловградської області, запис №55. Прізвище після реєстрації шлюбу: чоловіка [PERSON] , дружини [PERSON] . Судом встановлено, що с. Троїцьке, відповідно до розпорядження КМУ від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» (в редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2022 р. № 117-р) входить до переліку населених пунктів, що розташовані на лінії розмежування. Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Разом з цим, відповідно до статті 2 Закону України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях" передбачено, що діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи. Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» встановлено, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Відповідно до ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.\~ Суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті (п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України).\~ Форма та порядок видачі документа про смерть, на підставі якого здійснюється державна реєстрація смерті, встановлена Інструкцією про порядок заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть, затвердженої наказом Міністерством охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545. Довідка про причини смерті (до форми №106/о №45, виданої для поховання) видана 07.04.2022 Сватівським міжрайонним відділенням Луганського обласного бюро судово-медичної експертизи. 24 лютого 2022 року Україна зазнала чергового акту збройної агресії з боку Російської Федерації. Відбулося широкомасштабне вторгнення в Україну збройних сил Росії, що триває і досі. Згідно з даними, які містяться в заяві [PERSON] , в смт Троїцьке Луганської області ведуться активні бойові дії та населений пункт на теперішній час є тимчасово окупованим. У зв`язку з викладеним, суд дійшов висновку, що Відділ державної\~реєстрації актів\~цивільного стану\~у місті\~Харкові Східного\~міжрегіонального управління\~Міністерства юстиції\~(м.\~Харків) не міг здійснити державну реєстрацію факту смерті [PERSON] . Відповідно до висновків ЄСПЛ у справах проти Туреччини («Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії («Mozer v. The Republic of Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.\~ Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.\~ Відповідності до статті 5 Закону України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях" для забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях органи державної влади та їх посадові особи, діючи на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України вживають заходів для захисту прав і свобод цивільного населення. Таким чином, на підставі викладеного, за наявності належних та допустимих доказів, суд вважає підтвердженим факт смерті громадянина України [PERSON] ,\~ [INFO] , який помер [INFO] , місце смерті смт Троїцьке, Луганської області, Україна.

Outcome: approved