Jurisdiction: civil
Date: 2022-07-18 00:00:00

Позивач Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до\~суду з\~позовомдо [PERSON] про стягнення надміру отриманих коштів у вигляді щомісячної компенсаційної виплати, мотивуючи свої вимоги тим, що на підставі заяви [PERSON] від 15.03.2012, заявниці була призначена щомісячна компенсаційна виплата відповідно до Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 № 558 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин). Відповідно до пункту 1 Порядку непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам,дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата. Відповідачу була призначена компенсаційна виплата як фізичній особі, яка надає соціальні послуги [PERSON] , [INFO] , інваліду першої групи (з 27.09.2011 довічно).Відповідно до абзацу другого пункту 2 Порядку, компенсація призначається виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у таких розмірах, зокрема, 15 відсотків - фізичним особам, які надають соціальні послуги інвалідам 1 групи. Рішенням департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 24.03.2017 по особовій справі № 612007 [PERSON] встановлено переплату за період з 15.03.2012 по 20.03.2013 та з 09.04.2013 по 13.03.2015 на підставі висновку відділу державних соціальних інспекторів департаменту соціальної політики Черкаської міської ради та вирішено утримувати переплату по 20 % щомісяця. Згідно з висновком відділу державних соціальних інспекторів департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 24.03.2017 по особовій справі № 612007 [PERSON] встановлено що, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, заявниця ( [PERSON] ) була зареєстрована, як фізична особа-підприємець з 12.05.1998 по 03.12.2014 та не мала права на призначення компенсації. Тож, відповідач отримала надмірну компенсацію за період з 15.03.2021 по 13.03.2015 в загальній сумі 4 800,63 грн. З 01.06.2017 переплата утримувалась в розмірі 20 % щомісячно з призначеної [PERSON] компенсації. Останнє утримання було в березні 2020 року. На даний час залишок переплати становить 3 322,71 грн. Зазначають, що [PERSON] була повідомлена про необхідність повернення надміру отриманих коштів листом від 18.03.2021 № 1639/28-5/01-10, однак на даний час заборгована сума не повернута, а тому звернулись з даним позовом до суду та просять стягнути з відповідача на їхню користь суду надміру отриманих коштів у вигляді щомісячної компенсаційної виплати у розмірі 3322,71 грн.,а також судовий збір у розмірі 2270,00 грн. . Ухвалою суду від 15.03.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження. У судове засідання представник позивача не з`явився, до початку подано заяву про розгляд справи без їхньої участі, позовні вимоги підтримують у повному обсязі, не заперечують проти винесення заочного рішення. У судовому засіданні відповідач [PERSON] позовні вимоги не визнала, суду пояснила, що з 31.08.2011 року вона тяжко хворіла та перебувала на лікуванні, коли закінчила лікування сину [PERSON] встановили 1 групу інвалідності, який потребував стороннього догляду. Перебувала на обліку як фізична особа-підприємець, але не працювала через незадовільний стан здоров`я, закрила ФОП три роки тому, оскільки раніше не знала як його закрити, і що треба припинити підприємницьку діяльність, звернувшись до податкової інспекції. Після перенесеної хвороби (інсульт), сама вона є особою з інвалідністю третьої групи, пільг и іншого статусу не має. Коштів для сплати заявленої у позові суми не має. Її дохід складає лише пенсія. Заслухавши думку відповідача, враховуючи думку представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи та докази в їх сукупності, на підставі повного, об`єктивного та всебічного дослідження, суд встановив такі обставини та відповідні ним правовідносини. Відповідно до\~ст. 4 ЦПК України\~кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до\~ст. 13 ЦПК України\~суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до положень ст.ст.\~12,\~81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України). Судом встановлено , що на підставі заяви [PERSON] від 15.03.2012 та доданих до неї документів, рішенням Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про призначення компенсації від 27.03.2012 була призначена та виплачувалась щомісячна компенсаційна виплата, як фізичній особі, яка надає соціальні послуги громадянину [PERSON] , [INFO] , особі з інвалідністю І групи. Як вбачається з висновку відділу державних соціальних інспекторів департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 24.03.2017 по особовій справі № 612007 [PERSON] , відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, заявниця ( [PERSON] ) була зареєстрована, як фізична особа-підприємець з 12.05.1998 та не мала права на призначення компенсації з 15.03.2012, має суму надміру виплачених коштів з 15.03.2012 по 20.03.2013 та з 09.04.2013 по 13.03.2015. Рішенням Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 24.03.2017 по особовій справі № 612007 [PERSON] встановлено переплату за період з 15.03.2012 по 20.03.2013 та з 09.04.2013 по 13.03.2015 на підставі висновку відділу державних соціальних інспекторів департаменту соціальної політики Черкаської міської ради та вирішено утримувати переплату по 20 % щомісяця. Таким чином, рішенням Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 24.03.2017 по особовій справі № 612007 встановлено, що відповідач отримала надмірну компенсацію за період з 15.03.2012 по 13.03.2015 в загальній сумі 4800,63 грн. Тож, 11.04.2017 на адресу [PERSON] було направлено лист з пропозицією сплатити надмірно нараховану та виплачену допомогу в сумі 4800,63 грн. за період з 15.03. 2012 по 13. 03 .2015, який залишено відповідачем без реагування. Відповідно до\~статті 1 Закону України «Про соціальні послуги», соціальні послуги - комплекс заходів з надання допомоги особам, окремим соціальним групам, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно їх подолати, з метою розв`язання їхніх життєвих проблем. Згідно пункту 1 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 № 558, непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата. Відповідно до абзацу другого пункту 2 Порядку, компенсація призначається виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у таких розмірах, зокрема, 15 відсотків - фізичним особам, які надають соціальні послуги інвалідам 1 групи. Відповідно до пункту 5 Порядку компенсація призначається і виплачується органом праці та соціального захисту населення за місцем проживання особи, якій надаються соціальні послуги, з дня подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, яка їх потребує, заяв разом з документами, зазначеними у пункті 6 цього Порядку. Згідно із пунктом 8 Порядку, компенсація призначається на час встановлення групи інвалідності - інвалідам І групи, інвалідність яких встановлена безстроково та які згідно з довідкою до акта огляду медико - соціальною експертною комісією потребують постійного стороннього догляду; на час, протягом якого особа, що подала заяву про необхідність отримання соціальних послуг, потребуватиме постійного стороннього догляду. Відповідно до пункту 15 Порядку, фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов`язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем їх виникнення. У разі одержання у зв`язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення надміру виплачені суми. Встановлено, що з 01.06.2017 переплата утримувалась в розмірі 20 % щомісячно з призначеної [PERSON] компенсації. Останнє утримання було в березні 2020 року. На даний час залишок переплати становить 3 322,71 грн. З метою досудового врегулювання спору, відповідачу 18.11.2020 було направлено лист № 9668/8-5/01-10 про відшкодування залишку коштів надміру отриманої соціальної допомоги в сумі 3322,71 грн., проте на даний час виплачені кошти не повернуті. Разом з тим, відповідно до\~статті 1212 Цивільного кодексу України\~особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Згідно\~статті 1215 ЦК України\~не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Тобто, безпідставно виплачена компенсація фізичним особам, які надають соціальні послуги підлягає примусовому стягненню із набувача за умови недобросовісності останнього, зокрема подання ним недостовірних даних для отримання такої допомоги або умисного приховування відомостей, які впливають на призначення та виплату компенсації. Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги підлягають до задоволення. Разом з тим, на підставі\~ст. 141 ЦПК України, з відповідачки\~\~ [PERSON] підлягає до стягнення на користь позивача сплачений ним судовий збір у розмірі 2270 грн.00 коп. Враховуючи викладене,

Outcome: approved