Jurisdiction: civil
Date: 2022-07-07 00:00:00

Позивач [INFO] (4 ТВУЗ) звернувся до Рівненського міського суду з позовом до [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] про усунення перешкод у користуванні у користуванні власністю шляхом зняття з реєстрації. В обґрунтування позову позивач посилається на те, що [PERSON] з 01.01.2007 р. по 29.04.2014 р. проходив службу в [INFO]. [PERSON] прийнятий в [INFO] складом сім`ї чотири особи на квартирний облік у список загальної черги датою перебування на квартирному обліку у в/ч [NUMBER] (за попереднім місцем служби), тобто з 28.07.2000 р. Тобто реєстрація місця проживання за місцезнаходженням підрозділів Держспецзв`язку за місцем проходження військової служби є похідним від факту проходження військової служби в [INFO]. Втрата права користування приміщеннями є наслідком звільнення відповідача зі служби в [INFO] та виключення його зі списків особового складу [INFO] (у 2014 році). Разом з відповідачем право реєстрації за місцезнаходженням [INFO] втратили члени його сім`ї, а саме його донька - [PERSON] та син - [PERSON] . [INFO] є державною організацією (установою, закладом), якому на праві оперативного управлінняналежить нерухоме майно, власником якого є держава, а саме: адміністративно-технічними будівлями спеціального призначення № 1-23 за адресою: [ADDRESS] . Інструкцією про організацію забезпечення житловими приміщеннями військовослужбовців Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України і членів їх сімей, затвердженою наказом Адміністрації Держспецзв`язку від 05.01.2016 № З, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.02.2016 за № 172/28302, [INFO] надано право здійснювати реєстрацію військовослужбовців Держспецзв`язку та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, за своїм місцезнаходженням. Відповідно до чинного законодавства, у разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування державним майном, [INFO] має право вимагати усунення відповідних перешкод шляхом зняття відповідачів з реєстрації за місцезнаходженням [INFO], пред`явивши вимогу про усунення перешкод у користуванні приміщенням в судовому порядку. Реєстрація відповідачів за місцезнаходженням підрозділу Держспецзв`язку суперечить приписам п.І Розділу III Інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями військовослужбовців Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України і членів їх сімей, затвердженою наказом Адміністрації Держспецзв`язку від 05.01.2016 № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.02.2016 за № 172/28302, чим порушуються законні права та інтереси Управління. Зняття з реєстрації відповідачів за місцезнаходженням [INFO] не становитиме для них надмірний тягар, оскільки на час проходженння служби [PERSON] разом з членами сім`ї проживали м. Рівне, однак адреса проживання невідома, а після звільнення зі служби адреса проживання невідома, при цьому [PERSON] з 2017 року перебуває на території Російської Федерації. Просить усунути перешкоди у користуванні власністю, а саме: адміністративно-технічних будівель спеціального призначення № 1-23 за адресою: [ADDRESS] , шляхом зняття з реєстрації [PERSON] 1973 року народження, [PERSON] 1995 року народження та [PERSON] 1997 року народження. Представник позивача 08.07.2022 р. подала до суду заяву вх. № 28427/22, згідно якої просила справу розглянути без її участі. Позов підтримує повністю, не заперечує проти ухвалення заочного рішення у справі. Відповідачі, будучи повідомленими про день, час та місце слухання справи належним чином, в судове засідання не з`явилися повторно, про час і місце судового засідання повідомлялися належним чином рекомендованою кореспонденцією. З заявою з проханням слухати справу за їх відсутності до суду не зверталися, письмового відзиву на позов, суду не подали. Причину неявки суду не повідомили. За таких обставин, у зв`язку із повторною неявкою в судове засідання належним чином повідомлених відповідачів, з письмової згоди представника позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи відповідно до ст.ст. 280-282 ЦПК України, на підставі наявних у справі матеріалів. Ухвалою суду від 13 травня 2022 р. відкрито спрощене позовне провадження у справі, призначено судове засідання з викликом сторін. Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши письмові матеріали по справі, та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю, оскільки позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними . Відповідно до ст.15,16 ЦК України, ст.4,5 ЦПК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, і має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України. Згідно з ст.12,13,81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. Позивач в позові зазначає, що [INFO] є територіальним підрозділом, який входить до загальної структури Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, що утворений Адміністрації Держспецзв`язку у межах загальної структури, чисельності особового складу Держспецзв`язку і виділених коштів для забезпечення виконання покладених на Держспецзв`язок завдань. Відповідно до пп. 24, п.2., розділу 2 Положення про [INFO], затвердженого наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 17.01.2022 № 27, [INFO] відповідно до покладених на нього завдань... «забезпечує цільове використання, ефективну експлуатацію та утримання земельних ділянок, адміністративних і господарських будівель, стаціонарних технічних засобів та інженерних споруд, інших об`єктів, у тому числі комунального призначення, та іншого майна, що перебувають в оперативному управлінні територіального вузла.» Відповідно до Наказу Адміністрації Держспецзв`язку від 20.01.2010 № 35/ДСК «Про Укріплення нерухомого майна» (зі змінами) за [INFO] - закріплено на праві оперативного управління нерухоме майно, в тому числі адміністративно-технічної будівлі спеціального призначення, та Технічні будівлі спеціального призначення, які знаходяться за адресою: [ADDRESS] . 25.01.2022 року [INFO] внесено зміни до Єдиного державного оеєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо місцезнаходження, відповідно до чого адреса [INFO] разом з адміністративно-технічними будівлями спеціального призначення та Технічними будівлями спеціального призначення приведена у відповідність, а саме з [ADDRESS]. З дослідженої в судовому засіданні виписки з протоколу № 4 засідання житлової комісії 4 ТВУЗ від 13 березня 2008 року вбачається, що [PERSON] з 01.01.2007 р. по 29.04.2014 р. проходив службу в [INFO]. [PERSON] прийнятий в [INFO] складом сім`ї чотири особи на квартирний облік у список загальної черги датою перебування на квартирному обліку у в/ч [NUMBER] (за попереднім місцем служби), тобто з 28.07.2000 р. Відповідно до пункту 7, Розділу І Інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями особового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, затвердженого Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації № 3 від 05.01.2016 (зі змінами), до одержання житлового приміщення військовослужбовці Держспецзв`язку і члени їх сімей, які не забезпечені житлом та не зареєстровані за місцем проходження військової служби, мають право зареєструватися за місцезнаходженням підрозділом Держспецзв`язку ([INFO]), за місцем проходження військової служби. З 18.11.2011 року Рівненським Центром надання адміністративних послуг, [PERSON] , [INFO] , паспорт [NUMBER] , виданий Рівненським PB УМВС України в Рівненській області 27.04.2004 p., [PERSON] , [INFO] , паспорт [NUMBER] , виданий Рівненським PB УМВС України в Рівненській області 15.11.2011 p., [PERSON] , [INFO] , свідоцтво про народження [NUMBER] від 02.10.2007, були зареєстровані за місцезнаходженням [INFO] за адресою: [ADDRESS] , що вбачається із відомостей будинкової книги. Попереднє місце проживання [PERSON] [ADDRESS] згідно Договору № 1 від 08.02.2008, терміном на три роки з 08.02.2008 по 08.02.2011 р.р. Згідно витягу з наказу начальника 4 ТВУЗ № 34-ОС від 28.04.2014 р. [PERSON] було звільнено зі служби в 4 ТВУЗ за підпунктом 1 пункту 92 Положення про проходження служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 року № 1828 (у зв`язку з закінченням строку контракту) у запас Збройних Сил України, та виключено зі списків особового складу 4 ТВУЗ. Відповідно до ст. 326 Цивільного кодексу України, у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Відповідно до ст. 1. Закону України "Про управління об`єктами державної власності", управління об єктами державної власності - здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб`єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об`єктів, пов`язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб. Згідно з ч. 1 ст. 4 цього Закону суб`єктами управління об`єктами державної власності є міністерства, інші органи виконавчої влади та державні колегіальні органи, державне підприємство, установа, організація. Відповідно до п.7 Положення про [INFO], затвердженого Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 17.01.2022 № 27, територіальний вузол входить до загальної структури Держспецзв`язку, підпорядковується та підконтрольний Адміністрації Держспецзв`язку, через орган управління територіальними підрозділами Держспецзв`язку, функції якого покладені на структурний підрозділ Адміністрації Держспецзв`язку, який в межах компетенції та наданих повноважень функції органу управління з планування застосування територіальних органів Адміністрації Держспецзв`язку та територіальних підрозділів Держспецзв`язку. Згідно зі статтею 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Статтею 319 ЦК України визначено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Відповідно до частини 1 статті 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Відповідно до частини 1 статті 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово;частина 2 даної статті також зазначає, що фізична особа яка досягла 14 років, вільно обирає собі місце проживання.З цими юридичними фактами пов`язана процедура реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні. Таким чином, відповідач [PERSON] разом з членами сім`ї проживали за наявними відомостями за адресою [ADDRESS] . Тобто, станом на сьогодні адреса реєстрації являється [ADDRESS] . Відповідно до п. 7, Розділу І Інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями особового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, затвердженого Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації № 3 від 05.01.2016 (зі змінами), до одержання житлового приміщення військовослужбовці Держспецзв`язку і члени їх сімей, які не забезпечені житлом та не зареєстровані за місцем проходження військової служби, мають право зареєструватися за місцезнаходженням підрозділом Держспецзв`язку ([INFO]), за місцем проходження військової служби. Оскільки, за адресою [ADDRESS] , [PERSON] з сім`єю не проживають, жоден з них не проходить військову службу в [INFO], не належать до особового складу [INFO] - подальше використання відповідачами реєстрації за місцезнаходженням [INFO] - порушує законні права та інтереси [INFO]. З матеріалів справи вбачається, що [INFO] 25.01.2022 р. направлено лист № 55/03-236 до Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону щодо надання відомостей про перетинання державного кордону України громадянина [PERSON] до Російської Федерації. З листа Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері від 21.02.2022 №570 вих. - 22 вбачається інформація про перетинання кордону України відповідача [PERSON] , зокрема за останні перетинання: з 10.05.2019 по 16.08.2020 р.р. [PERSON] перебував на території Російської Федерації; з 16.08.2020 по 28.08.2020 - на території України; Таким чином, 28.08.2020 року відповідач [PERSON] перетнув кордон через пункт пропуску Бачівськ (вибув на територію Російської Федерації) та станом на надання відповіді (21.02.2022 р.) не в`їжджав на територію Україну. Враховуючи інформацію Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері [PERSON] перетинав кордон України раз на рік (2017-2020) перебуваючи на території України не більше 16 днів, а решту днів перебуває на території Російської Федерації. У постанові Верховного Суду України від 16.01.2012 року по справі № 6-57цс11 зазначено, що вирішення питання про зняття особи з реєстрації обліку залежить, зокрема, від вирішення питання про право користування такої особи житловим приміщенням відповідно до норм житлового та цивільного законодавства, (ст.ст. 71, 72, 116, 156, ЖК У PCP; ст. 405 ЦК України). Отже, у разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, зокрема, шляхом зняття особи з реєстрації місця проживання, пред`явивши водночас одну із таких вимог: про позбавлення права власності на житлове приміщення; про позбавлення права користування житловим приміщення; про визнання особи безвісно відсутньою; про оголошення фізичної особи померлою. Відповідно до статті 72 Житлового кодексу, визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку. Зміст статті 405 ЦК України передбачає, що члени сім`ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право користування цим житлом. Право користуванняжитлом втрачає член сім`ї власника у разі відсутності без поважних причин понад одинрік. Відповідно пп.2 п.50 «Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування)», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 № 265, зняття з задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) здійснюється на підставі: ... рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житло або права користування житлом, про виселення, про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошенню її померлою. Відповідно до статті 91 ЦК України, юридична особа здатна мати такі ж цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність), як і фізична особа, крім тих, які за своєю природою можуть належати лише людині. Виходячи з загальних положень про право власності, власнику належить права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Захист права власності регулюється нормами Цивільного кодексу України. Право оперативного управління - правова форма закріплення державного майна за державними установами (організаціями). Державне майно надається державній установі у володіння, користування та розпорядження в межах, установлених законодавством, з метою забезпечення діяльності відповідної установи і належного використання майна. Відповідно до частини 2 статті 386 ЦК України, власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню. Разом з тим, згідно статті 391 Цивільного кодексу України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. Враховуючи всі обставини справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, а саме суд вважає, що є всі підстави для усунення перешкод у користуванні власністю, а саме: адміністративно-технічних будівель спеціального призначення № 1-23 за адресою: [ADDRESS] шляхом зняття з реєстрації відповідачів [PERSON] 1973 року народження, [PERSON] 1995 року народження та [PERSON] 1997 року народження. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідачів на користь позивача слід стягнути понесені позивачем судові витрати по справі по сплаті судового збору в розмірі 2 481,00 грн.

Outcome: approved