Jurisdiction: civil
Date: 2022-07-06 00:00:00

17.02.2022 представник позивача звернулася до суду з вказаним позовом, який обґрунтувала наступним. [PERSON] , [INFO] , яка зареєстрована та фактично мешкає за адресою: [ADDRESS] , звернулась до управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську ради із заявою № 618 від 30.03.2018, та в подальшому із заявою № 818 від 16.10.2018, № 361 від 16.04.2019 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям (копії заяв додаються). На підставі наданих відповідачем документів, [PERSON] була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (рішення від 15.11.2018 на період з 01.10.2018 по 31.03.2019; рішення від 23.04.2019 на період з 01.04.2019 по 30.09.2019 ) та державна допомога на дітей одиноким матерям на доньку [PERSON] , [INFO] (рішення від 04.04.2018 на період з 01.03.2018 по 31.08.2018; рішення від 15.11.2018 на період з 01.10.201 по 31.03.2019; рішення від 23.04.2019 на період з 01.04.2019 по 30.09.2019). Відповідач в поданих нею Деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 30.03.2018, 16.10.2018, 16.04.2019 зазначала про відсутність у власності земельної ділянки та в розділі II не повідомила про отримання нею доходів від здачі в оренду землі. На виконання п.48 Порядку № 1751 та п. 27 Постанови № 250, соціальним інспектором було здійснено перевірку достовірності даних поданих [PERSON] для призначення державної допомоги. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що [PERSON] має у власності земельну ділянку з 09.07.2014 та за інформацією з Державного реєстру фізичних осіб відповідач отримала дохід від здачі в оренду земельної ділянки: в грудні 2017 - 7878,26 грн., у вересні 2018 - 7315,52 грн., в грудні 2018 року - 7315,53 грн. Отже, відповідач надавала недостовірні дані про доходи та майновий стан сім`ї. Відповідно до п. 12 Постанови № 250 у разі, коли особами навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців. Рішенням управління № 2137 від 21.08.2019 [PERSON] позбавлено права на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.08.2019 по 31.01.2020 та з урахуванням отриманих доходів від паю, здійснено перерахунок виплат державної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.03.2018 по 30.09.2019 з внесенням змін до рішень від 04.04.2018, 15.11.2018, 23.04.2019. У зв`язку з тим, що відповідач надала недостовірні дані про доходи, їй були надміру виплачені кошти державної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.03.2018 по 30.09.2019 в сумі 7068,98 грн. та кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 6676,08 грн., а всього 13745,06 грн. Так, відповідач була повідомлена про повернення надміру виплачених коштів, у разі подання нею неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, про що підтвердила своїм підписом в заявах. Разом з тим, відповідач була повідомлена про повернення надміру виплачених коштів в сумі 13745,06 грн. та надала згоду утримувати переплату з усіх видів державної допомоги (заява від 12.08.2019 додається). З жовтня 2019 відповідач немає права на отримання державної Допомоги одиноким матерям з урахуванням доходів. На адресу [PERSON] було направлено повідомлення рекомендованим листом за вих. № 2492/14 від 09.12.2019 про необхідність повернення в місячний термін надміру виплачених коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 7068,98 грн. та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 6676,08 грн. 30.01.2020 лист повернувся в зв`язку з закінченням встановленого строку зберігання. У зв`язку з тим, що відповідач на дзвінки не відповідала, 08.01.2020 державним соціальним інспектором було здійснено вихід за місцем проживання [PERSON] та вручено виклик з`явитись до управління для отримання повідомлення з реквізитами перерахування надміру виплачених коштів державної допомоги (Акт соціального інспектора надається). На виклики відповідач не реагує, до управління не з`являється. До теперішнього часу, [PERSON] надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, кошти державної допомоги на дітей одиноким матерям на рахунок управління не повернула. Враховуючи викладене, просили стягнути з [PERSON] на користь Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради в Головному управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі - 6676,08 грн. та надміру виплачені кошти по допомозі на дітей одиноким матерям в сумі - 7068,98 грн, а всього - 13745,06 грн. (тринадцять тисяч сімсот сорок п`ять грн. 06 коп., а також стягнути з [PERSON] на користь Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради понесені витрати судового збору у розмірі 2481 грн. 00 коп. Ухвалою суду від 07 квітня 2022 року відкрито провадження по даній справі та призначено до розгляду в судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження. Представник позивача [PERSON] в судове засідання не з`явилася подала до суду клопотання, в якому просила справу розглядати у її відсутності, позовні вимоги підтримала повністю. Не заперечувала проти заочного розгляду справи. Відповідач [PERSON] в судове засідання призначене на 07.07.2022 не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася шляхом направлення судової повістки поштою, в матеріалах справи міститься конверт, повернутий поштою з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.п.67). Відповідач повідомлявся про розгляд справи через розміщення оголошення на сайті «Судова влада України» (а.п. 69). Відповідач причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи у його відсутність не направляв, відзив не подавав, у зв`язку із чим, суд, враховуючи заяву представника позивача, відповідно до ст.ст. 280 - 282 ЦПК України ухвалив проводити заочний розгляд справи з ухваленням заочного рішення суду. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Відповідно до ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , звернулась до управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську ради із заявою № 618 від 30.03.2018, та в подальшому із заявою № 818 від 16.10.2018, № 361 від 16.04.2019 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям (а. с. 6-11,35). [PERSON] подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 30.03.2018, 16.10.2018, 16.04.2019, де зазначала про відсутність у власності земельної ділянки та в розділі II не повідомила про отримання нею доходів від здачі в оренду землі (а.с.12-17). [PERSON] була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям, відповідно до рішення управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі від 15.11.2018 на період з 01.10.2018 по 31.03.2019 та рішення від 23.04.2019 на період з 01.04.2019 по 30.09.2019 (а.с. 18,19,22) [PERSON] також була призначена державна допомога на дітей одиноким матерям на доньку [PERSON] , [INFO] , відповідно до рішення управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі від 04.04.2018 на період з 01.03.2018 по 31.08.2018, а також рішенням управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі від 15.11.2018 на період з 01.10.201 по 31.03.2019 та рішенням управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі від 23.04.2019 на період з 01.04.2019 по 30.09.2019 (а.с.20,22,28). Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що [PERSON] має у власності земельну ділянку з 09.07.2014 (а.с. 30). Згідно із договором оренди землі від 14 жовтня 2015 року та актом прийому передачі до договору оренди земельної ділянки від 12.10.2015, [PERSON] (орендодавець)надала в оренду орендару ТОВ «Любимівка» в особі директора Лінського Вячеслава земельну ділянку, яка знаходиться на території Любимівської сільської ради, кадастровий номер земельної ділянки 1221484000:02:002:009, загальною площею 6,300 га у т.ч. рілля 6,300 на строк 49 (сорок дев`ять) років (а.с.32-34), Інформацією з Державного реєстру фізичних осіб, встановлено, що відповідач [PERSON] отримала дохід від здачі в оренду земельної ділянки: в грудні 2017 - 7878,26 грн., у вересні 2018 - 7315,52 грн., в грудні 2018 року - 7315,53 грн. (а.с.31, 32 на звороті). Рішенням управління № 2137 від 21.08.2019 [PERSON] позбавлено права на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.08.2019 по 31.01.2020 (а.с. 29). Відповідно до повідомлень Лівобережного управляння соціального захисту населення від 09.12.2019 під 2493/14, встановлено, що [PERSON] було повідомлено, про те, що з урахуванням отриманих доходів від паю, здійснено перерахунок виплат державної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.03.2018 по 30.09.2019, з 01.10.2018 по 30.08.2019, за період з 01.010.2018 по 30.09.2019, за період 01.03.2018 по 30.09.2018, з внесенням змін до рішень від 04.04.2018, 15.11.2018, 23.04.2019 (а.с.36-39). Відповідно до довідок про розрахунок переплати по допомозі одиноким матерям відносно [PERSON] за період з 01.03.2018 по 30.09.2019 та за період з 01.10.2018 по 30.08.2019, загальний розмір переплати за вказаний період складає 13745,06 грн (а. с. 42-43). Актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 08.01.2020, складеним соціальним інспектором уповноваженим представником сім`ї (власник співвласник, наймач житла) [PERSON] , встановлено, що оскільки [PERSON] , яка мешкає за адресою: [ADDRESS] , не відповідала на тижневі телефонні дзвінки і лист з повідомленням повернувся до управління, був здійснений вихід за місцем проживання заявниці. Двері відчинила [PERSON] , які йбуло вручено виклик до управління для отримання повідомлення про переплату надміру виплачених коштів. [PERSON] пообіцяла з`явитися до управління (а.п. 69,70). Відповідно до абз. 1 ст. 5 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» № 2811-XII від 21 листопада 1992 року (далі - Закон), допомога, зокрема, на дітей одиноким матерям, призначається і виплачується органами соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника). Згідно з абз. 1 п. 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року, в редакції від 06 лютого 2018 року, (далі - Порядок), допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Відповідно до абз. 2 п. 34 Порядку, середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Відповідно до абз. 1, 2 п. 49 Порядку, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. Згідно з абз. 9 п. 49 Порядку (в редакції від 20 липня 2021 року), у разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку. Відповідно до ст. 22 Закону, одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Таким чином, позивачем доведено, що [PERSON] дійсно отримала державну допомогу за період з 01.03.2018 по 30.09.2019 в сумі 7068,98 гривень та 01.01.2018 по 30.08.2019 в сумі 6676,08 без достатніх правових підстав, що є надміру виплаченою сумою державної допомоги внаслідок зловживання з боку [PERSON] , оскільки остання подала документи в яких приховала обставини, що впливають на виплату державної допомоги, що встановлено матеріалами справи. [PERSON] дотепер виплачені їй кошти малозабезпеченим сім`ям, кошти державної допомоги на дітей одиноким матерям на рахунок управління не повернула, а тому, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог. Також, згідно вимог ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору.

Outcome: approved