Jurisdiction: civil
Date: 2022-07-10 00:00:00

\~ \~ \~ \~13.04.2022 року Департамент соціальної політики Луцької міської ради в особі директора (далі Департамент) звернувся до суду з вищевказаною позовною заявою в обґрунтування зазначивши, що 05.05.2015 року [PERSON] звернувся до Департаменту із заявою про призначення йому житлової субсидії. Разом із заявою відповідачем також подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. На підставі поданої [PERSON] заяви Департаментом було призначено та надано останньому субсидію на період з травня 2015 року по квітень 2016 року за місцем його реєстрації: [ADDRESS] , виходячи із розрахунку на відповідача, та на зареєстровану особу за вказаною адресою [PERSON] . У подальшому відповідачу розраховано житлову субсидію на періоди: з травня 2016 року по квітень 2017 року, з травня 2017 року по квітень 2018 року, з травня 2018 року по вересень 2018 року, жовтня 2018 року по квітень 2019 року, з травня 2019 року по квітень 2020 року. Разом з тим, в ході перевірки особової справи відповідача, було виявлено відомості про сімейний стан, а саме: особа, на яку розраховується житлова субсидія відповідачу - [PERSON] одружена з [PERSON] , який зареєстрований за іншою адресою: [ADDRESS] . У свою чергу, відповідач не повідомив Департамент про зміни у складі сім`ї члена домогосподарства [PERSON] ( її сімейний стан), житлова субсидія призначалася відповідачу без урахування доходів її чоловіка - [PERSON] . Таким чином, внаслідок неподання відповідачем інформації про сімейний стан [PERSON] , йому були надмірно виплачені кошти у вигляді житлових субсидій. Рішенням про визначення обсягу надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій від 12.03.2020 року №1-21/169 Відповідачу було визначено обсяг надміру виплачених коштів за період з 01.05.2018 року по 30.01.2020 року в розмірі 22368,40 грн. На адресу відповідача Департаментом направлено повідомлення про повернення надміру виплачених коштів у добровільному порядку в термін до 25.08.2020 року, однак відповідач таких коштів не повернув. Враховуючи викладене, просить суд стягнути із [PERSON] , [INFO] на користь Департаменту надміру виплачені кошти житлової субсидії в сумі 22368, 40 грн., а також судові витрати по справі. \~ \~ \~ \~До початку судового засідання від представника позивача на адресу суду надійшла заява, у якій він просить розгляд справи проводити у його відсутності, заявлені позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити. \~ \~ \~ \~Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про день, час, місце слухання справи повідомлявся належним чином. \~ \~ \~ \~Статтею 280 ЦПК України закріплена можливість ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, у разі належним чином повідомленого відповідача про дату, час та місце судового засідання. \~ \~ \~ \~Враховуючи вищезазначені обставини, суд вважає провести заочний розгляд справи на підставі наявних у ній матеріалів. \~ \~ \~ \~Відповідно до вимог ч. 2\~ст. 247 ЦПК України\~у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. \~ \~ \~ \~Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до наступного. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що 05.05.2015 року [PERSON] звернувся до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради із заявою про призначення йому житлової субсидії. Разом із заявою відповідачем також подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (а.с. 12). \~ \~ \~ \~Згідно п. 3 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.1997 року № 1050), зі змінами та доповненнями, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин (далі Положення), призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад. \~ \~ \~ \~У місті Луцьку призначення та припинення призначених житлових субсидій здійснюється Департаментом. \~ \~ \~ \~Пунктом 2 Положення визначено, що право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках), в частині оплати ними користування житлом; утримання житла; управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 6 Положення субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. Субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу (п.7 Положення). \~ \~ \~ \~Згідно п.14 Положення житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального (неопалювального) сезону і розраховується: на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня; на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня. \~ \~ \~ \~На підставі поданої [PERSON] заяви Департаментом відповідно до Положення та постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.1998 року № 1156 «Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії», із змінами та доповненнями (далі Постанова № 1156), було призначено та нараховано відповідачу субсидію на період з травня 2015 року по квітень 2016 року, за місцем його реєстрації: [ADDRESS] , виходячи із розрахунку на відповідача, та на зареєстровану особу за вказаною адресою [PERSON] . \~ \~ \~ \~Відповідно до п.14 Положення після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок житлової субсидії на наступний сезон для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні. \~ \~ \~ \~Відтак, в подальшому відповідачу розраховано житлову субсидію на періоди: з травня 2016 року по квітень 2017 року, з травня 2017 року по квітень 2018 року, з травня 2018 року по вересень 2018 року, жовтня 2018 року по квітень 2019 року, з травня 2019 року по квітень 2020 року. \~ \~ \~ \~Постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2018 року № 329 викладено в новій редакції Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848. \~ \~ \~ \~В результаті внесених змін з 01.05.2018 року під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються (абз. 2 п.9 Положення). \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 13 Положення структурні підрозділи з питань соціального захисту населення мають право робити запити та безоплатно отримувати у строк до 15 календарних днів від ДФС, Державтоінспекції, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, суб`єктів господарювання, які здійснюють технічну інвентаризацію об`єктів нерухомого майна, вищих навчальних закладів, фондів соціального страхування інформацію, необхідну для призначення субсидій та проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням субсидій. \~ \~ \~ \~При проведенні перевірки особової справи Відповідача було виявлено відомості про сімейний стан, а саме: особа, на яку розраховується житлова субсидія відповідачу - [PERSON] одружена з [PERSON] , який зареєстрований за іншою адресою: [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Згідно з п. 90 Положення (в редакції на дату виявлення змін у складі домогосподарства - відомостей про сімейний стан) громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема: зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства \~ \~ \~ \~(орендар, внутрішньо переміщена особа членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу; зміни у складі сім`ї члена домогосподарства; зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання; зміну переліку витрат на управління багатоквартирним будинком; зміну управителя, виконавця комунальних послуг, створення об`єднання; настання умов, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 6 цього Положення. \~ \~ \~ \~У свою чергу, відповідач не повідомив Департамент про зміни у складі сім`ї члена домогосподарства [PERSON] (її сімейний стан), хоча про необхідність такого інформування був ознайомлений шляхом підписання заяви про призначення житлової субсидії від 05.05.2015 року. \~ \~ \~ \~Згідно абз.5 п. 119 Положення за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення. \~ \~ \~ \~Надання житлової субсидії у випадках, зазначених у пунктах 119 і 120 цього Положення, припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому їх виявлено (якщо інше не передбачено заявою) (п. 121 Положення). \~ \~ \~ \~Таким чином, внаслідок неподання Відповідачем інформації про сімейний стан [PERSON] , йому були надмірно виплачені кошти у вигляді житлових субсидій. \~ \~ \~ \~Рішенням про визначення обсягу надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій від 12.03.2020 року №1-21/169 Відповідачу було визначено обсяг надміру виплачених коштів за період з травня 2018 року по січень 2020 року в розмірі 22368, 40 грн. \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 125 Положення у випадках, зазначених в абзацах четвертому - сьомому пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином. \~ \~ \~ \~На адресу Відповідача Позивачем 13.03.2020 року направлено повідомлення про повернення надміру виплачених коштів (лист №11.6-11/291/2020), відповідно до якого Відповідачу пропонувалось добровільно повернути зазначені кошти в термін до 25.08.2020 року. \~ \~ \~ \~Однак, як встановлено судом, в добровільному порядку відповідач не повернув Департаменту надміру виплачені кошти. \~ \~ \~ \~Згідно з п. 127 Положення у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку. \~ \~ \~ \~Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. \~ \~ \~ \~Таким чином судом достовірно встановлено, станом на день розгляду даної справи, [PERSON] надміру виплачені кошти за житлову субсидію в розмірі 22368, 40 грн на рахунок Департаменту не повернув. \~ \~ \~ \~Доказів іншого суду надано не було, а судом в ході розгляду спору не здобуто. \~ \~ \~ \~Таким чином, з [PERSON] на користь Департаменту слід стягнути надміру виплачені кошти житлової субсидії в розмірі 22368, 40 грн. \~ \~ \~ \~Відповідно до\~ ст. 141 ЦПК України\~ судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. \~ \~ \~ \~Із наведеного слідує, що з відповідача на користь позивача слід також стягнути судовий збір в розмірі 2481 грн. \~ \~ \~ \~За наведених обставин, суд вважає заявлені позовні вимоги Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі. \~ \~ \~ \~На підставі ст.ст. 1212-1215 ЦК України, Положення та постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.1998 року № 1156 «Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії», із змінами та доповненнями,

Outcome: approved