Jurisdiction: civil
Date: 2022-07-21 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовом до [PERSON] , Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області, вказавши третьою особою без самостійних вимог Чемерпільську сільську раду, Державного реєстратора Гайворонської міської ради Ганджу І.А. з позовними вимогами про: - скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11 квітня 2018 року № 11-1529/14-18-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства та передачу у власність [PERSON] земельної ділянки площею 1,500 га, розташованої на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, кадастровий № 3521187600:02:000:2212. - скасування запису\~в Державному\~реєстрі речових\~прав на\~нерухоме майно\~за №\~1535186235211\~про реєстрацію\~за [PERSON] \~права власності\~на земельну\~ділянку площею\~1,5\~га,\~наданої для\~ведення особистого\~селянського господарства,\~кадастровий №\~3521187600:02:000:2212,\~яка розташована\~за адресою: Кіровоградська обл.,\~Гайворонський р-н,\~с/рада\~Чемерпільська,\~вчиненого відповідно\~до рішення\~Державного реєстратора\~Гайворонської міської\~ради Ганджі\~Ігоря Анатолійовича\~ Про державну\~реєстрацію прав\~та обтяжень,\~індексний №\~40723774\~від 20.04.2018. На обґрунтування позовних вимог зазначив таке: Вказав, що проживає по [ADDRESS] . Город його садиби межує із земельною ділянкою площею 0,74 га. зі складу земель, що використовувались колишнім КСП «Колос» та станом на 2003 рік були занедбані. Вказаною ділянкою позивач користується з 2003 року. Рішенням Чемерпільської сільської ради від 20.02.2004 № 17 була задоволена заява позивача про виділ зазначеної земельної ділянки площею 0,74 га для ведення особистого селянського господарства. Рішенням Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області від 23.02.2017 № 280 позивачеві було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 1,44 га., до складу якої входила і спірна земельна ділянка 0,74 га. 28.02.2017 позивач звернувся до ПП «Геопроект» у м. Гайвороні з питання виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, однак у березні 2017 отримав усну відповідь про неможливість виготовлення документації через те, що частина земельної ділянки, яка рішенням № 280 Чемерпільської сільської ради була виділена позивачу у приватну власність, знаходиться за межами села Чемерпіль. 11.10.2018 позивач отримав з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно Інформаційну довідку № 141146146, у якій було зазначено, що 11.04.2018 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області видано наказ - серія та номер 11-1529/14-18-СТ, на підставі якого Державний реєстратор Гайворонської міської ради Ганджа І.А. зареєстрував за [PERSON] право власності на земельну ділянку площею 1,5 га, надану для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3521187600:02:000:2212, яка розташована за адресою: Кіровоградська обл., Гайворонський район, с/рада Чемерпільська та яка накладається на вказану земельну ділянку площею 0,74 га, що перебувала у користуванні позивача із 2003 року. Позивач вважає вказаний наказ незаконним, виданим з порушенням законодавства, зазначає, що земельна ділянка з кадастровим № 3521187600:02:000:2212 передана у власність [PERSON] протиправно, відповідачами порушено його права землекористувача земельною ділянкою, а тому наказ та реєстрація права власності підлягають скасуванню, а земельне ділянка поверненню, виходячи із таких обставин: -\~всупереч ч.\~6\~ст.\~118\~Земельного кодексу\~України [PERSON] не погоджувала отримання вказаної земельної ділянки з ним та іншими землекористувачами. - Головному управлінню Держгеокадастру було достовірно відомо, що вказана земельна ділянка використовується мешканцями села Чемерпіль Гайворонського району, в тому числі і позивачем, ця ділянка є спірною, а тому управління не мало права видавати зазначений наказ. - за користування вказаною земельною ділянкою позивач постійно сплачував податок до бюджету Чемерпільської сільської ради. - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області оспорюваний Наказ № 11- 1529/14-18-СТ прийняло 11.04.2018, в той час, як на розгляді Гайворонського районного суду перебувала цивільна справа № 385/1316/17 за позовом [PERSON] до ГУ Держгеокадастру, рішення в ній ухвалено 17.04.2018, а законної сили це рішення набрало тільки 09.08.2018. - межі населених пунктів на території Чемерпільської сільської ради не встановлювались. - позивач зазначає, що 18.11.2019 отримав зображення із системи CNES/Asrbu, 2019, Картографічні дані: Google (https://google.com./maps/search/село+чемерпіль+на+карті) щодо меж села Чемерпіль, в яких зазначено, що спірна земельна ділянка знаходиться в межах села Чемерпіль. - наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11 квітня 2018 року № 11-1529/14-18-СГ був прийнятий не у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України. В судовому засіданні позивач підтримав позов з наведених у ньому підстав. Відповідач [PERSON] заперечила проти позову за безпідставністю позовних вимог. На обґрунтування свого заперечення повідомила, що [PERSON] не підтвердив належними доказами своє право користування спірною ділянкою. Також вказала, що спірна ділянка знаходиться за межами с. Чемерпіль, а відтак, оспорюваний позивачем наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області прийнятий у межах повноважень та у спосіб передбачений Земельним кодексом України. Відповідач Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області представника в судове засідання не направило, відзиву на позов не надсилало. Відповідач Заваллівська селищна рада Голованівського району Кіровоградської області представника в судове засідання не направила. Надіслала відзив на позов. У відзиві рада заперечила проти позовних вимог за безпідставністю. Зазначила, що [PERSON] отримала земельну ділянку відповідно до правил та вимог, які передбачені законодавством України, тому підстав для задоволення позву немає. Чемерпільська сільська рада направила до суду пояснення, де також заперечила проти позовних вимог за безпідставністю. Державний реєстратор Гайворонської міської ради Кіровоградської області Ганджа Ігор Анатолійович, повідомлений про місце і час розгляду справи, направив до суду клопотання про розгляд справи без його участі. Пояснень по справі до суду не направляв. Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову, виходяч з такого: З наданого позивачем витягу з Погосподарської книги с. Чемерпіль, суд встановив, що [PERSON] , як член домогосподарства по [ADDRESS] , головою якого була [PERSON] , використовував земельну ділянку площею 1,17 га для ведення особистого селянського господарства; З наданої позивачем копії розписки [PERSON] вбачається отримання [PERSON] 2500 грн. від [PERSON] за будинок по [ADDRESS] . З наданої позивачем копії свідоцтва про право на спадщину за законом 23.10.2001 року вбачається спадкування [PERSON] майна після смерті [PERSON] , у тому числі і житлового будинку з надвірними спорудами по [ADDRESS] . З наданої позивачем копії довіреності [PERSON] від 23.10.1002 року встановлено, що той уповноважив [PERSON] продати житловий будинок з надвірними спорудами по [ADDRESS] . З наданої позивачем копії технічного паспорту на садибу по [ADDRESS] судом встановлені схематичний план, план будинку, експлікацію приміщень, характеристику будівель садиби. Відповідно до наданої позивачем довідки Чемерпільської сільської ради від 19.06.2017 № 227/1 [PERSON] користувався земельною ділянкою площею 1,19 га. для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Чемерпільської сільської ради, перебуває в добровільному, відкритому та безперервному користуванні з 2003 року. Як вбачається з наданої позивачем копії довідки виконавчого комітету Чемерпільської сільської ради без номера і дати, у добровільному відкритому, безперервному користуванні [PERSON] з 2003 року рахується земельна ділянка площею 1,42 га., у тому числу: -0,25 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в [ADDRESS] ; -0,12 га. для індивідуального садівництва в [ADDRESS] ; -0,31 га. для ведення ОСГ в [ADDRESS] ; -0,74 га. для ведення ОСГ за межами населеного пункту (т.1 а.с.21). При цьому, даючи оцінку даному доказу, суд також звернув увагу на той факт, що всупереч твердженням позивача частина вказаної земельної ділянки розміром 0,74 га, що була надана позивачеві для ведення ОСГ, позначена у довідці як така, що знаходиться за межами населеного пункту. З наданої позивачем копії рішення виконавчого комітету Чемерпільської сільської ради від 20 травня 2004 року № 17 судом встановлено, що рішенням було задоволено заяву [PERSON] про виділення земельної ділянки. При цьому розмір земельної ділянки не зазначений, або його не видно через погану якість копії рішення (т.1 а.с.25). Судом досліджено копію рішення Гайворонського районного суду від 30.03.2018 у справі № 385/248/18 за позовом [PERSON] до ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області про зобов`язання вчинення дій. Всупереч посилання [PERSON] на вказане рішення як на доказ того, що земельні ділянки були надані йому відповідно до рішення загальних зборів членів КСП при реорганізації КСП «Колос», суд не виявив у рішенні підтвердження цього факту(т.1 а.с.26-28). \~ \~ \~ \~Дослідженням копії рішення Чемерпільської сільської ради від 23.02.2017 № 280 підтверджується факт надання [PERSON] дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 1,44 га., із яких 1,32 га розташовано по [ADDRESS] . При оцінці цього доказу суд також взяв до уваги пункт 3 рішення, який містить застереження про те, що площа земельних ділянок буде уточнена при затвердженні проекту землеустрою (т.1 а.с.30). З копії інформаційної довідки з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 141146146 від 11.10.2018 судом встановлено факт реєстрації 18.04.2018 року права власності на земельну ділянку площею 1,5 га, кадастровий № 3521187600:02:000:2212 за [PERSON] для ведення особистого підсобного господарства. Підстава виникнення права власності є наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11 квітня 2018 року № 11-1529/14-18-СГ (т.1 а.с.31).; Суд дослідив надані позивачем скріншоти монітора з зображенням карт с.Чемерпіль з інтернет сайту з адресою: Google (https://google.com./maps/search/село+чемерпіль+Кіровоградська +область…). Оцінивши вказані карти, суд дійшов висновку про те, що дані карти не можуть бути допустимими доказами меж села Чемерпіль (т.1 а.с.32,33), оскільки видані суб`єктами, не уповноваженими на визначення меж населених пунктів в Україні. З наданих позивачем копій податкових повідомлень-рішень від 09.06.2017 № 1889598-0000, від 09.06.2017 № 1889598-0000, від 21.05.2018 року №6439564-5002-1104, від 21.05.2018 року №6439564-5002-11104 та квитанцій до них суд встановив факт сплати [PERSON] земельного податку за виділені земельні ділянки (т.1 а.с.34-37). З наданих позивачем копій частини заяви [PERSON] до ГУ Держгеокадастру від 06.04.2017 р., копій листа Гайворонської районної ради від 19.04.2017 № 07.04.2017 р., копії листа ГУ Держгеокадастру від 21.04.2017 № 4891/0/6-17 вбачається факт листування [PERSON] з вказаними установами щодо рішення Чемерпільської сільської ради № 280, в ході якого позивач повідомляє їм про проблеми з приватизацією спірної ділянки, а ті у свою чергу надають роз`яснення положень земельного законодавства про порядок приватизації земель комунальної та державної власності (т.1 а.с.38-40). З наданої позивачем копії листа Головного управління Держгеокадастру від 26.10.2018 № ПІ-266/0-282/0/63-18 встановлено, що управління на запит [PERSON] повідомило йому, що наказом ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11.04.2018 року №11-1529/14-18-СГ був затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1.50 га.. розташовану на території Чемерпільської сільської ради, кадастровий номер 3521187600:02:000:2212 у власність за рахунок земель с/г призначення державної власності для ведення ОСГ та передана у власність [PERSON] (т.1 а.с.41). Вивченням наданої позивачем копії наказу від 03.02.2017 № 11-898/14-17-СГ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області встановлено, що [PERSON] було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Кіровоградської області Чемерпільської сільської ради. Орієнтовним розмір 1.5000 га, для ведення особистого селянського господарства (т.1 а.с.42). Дослідженням наданої позивачем копії наказу Головного управління Держгеокадастру від 11 квітня 2018 року № 11-1529/14-18-СГ встановлено, що управлінням був затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення особистого селянського господарства та передачу у власність [PERSON] земельної ділянки площею 1,500 га, розташовану на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, кадастровий № 3521187600:02:000:2212 (т.1 а.с.43). Дослідженням наданої позивачем копії листа Головного управління Держгеокадастру від 05.11.2019 № ПІ-332/0-368/0/63-19 встановлено, що управління відмовило позивачу у задоволенні його запиту від 01.11.2019 року щодо надання інформації про земельну ділянку кадастровий № 3521187600:02:000:2212 та копій документів (т.1 а.с.44). Дослідженням наданої позивачем копії листа ДП «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» від 05.11.2019 № 0-0.21-1025/2-19 судом встановлено, що підприємство відмовило позивачеві у наданні схеми меж села Чемерпіль, так як вони підприємству не замовлялись та підприємством не розроблялись (т.1 а.с.45). З наданої позивачем копії листа Гайворонської районної ради від 06.11.2019 № 01-35/123, встановлено, що станом на 06.11.2019 року радою рішення про встановлення меж села Чемерпіль не приймалось (т.1 а.с.46). З наданої позивачем суду копії рішення Гайворонського районного суду від 17.04.2018 у справі № 385/1316/17 встановлено, що при розгляді даної справи суд з показів свідків та копій рішень Чемерпільської сільської ради встановив, що [PERSON] користується земельною ділянкою 1,07 га. для ведення особистого селянського господарства за адресою [ADDRESS] . Зважаючи на те, що одним з відповідачів по справі було Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, яке брало участь у розгляді справи, суд дійшов висновку, що Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області було сповіщене про користування позивачем спірною земельною ділянкою. При цьому суд відзначає, що встановлення судом в ході розгляду вказаної справи факту фактичного користування позивачем спірною ділянкою не встановлює того факту, що позивач був легальним користувачем нею (т.1 а.с.47-49). З наданої позивачем суду копії рішення Гайворонського районного суду від 25.09.2019 року у справі № 385/404/19 встановлено, що [PERSON] було відмовлено у задоволенні його позову до Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, треті особи: Державний реєстратор Гайворонської міської ради Кіровоградської області Ганджа Ігор Анатолійович, [PERSON] , Чемерпільська сільська рада Гайворонського району Кіровоградської області про визнання неправомірними дій та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11 квітня 2018 року № 11-1529/14-18-СГ (т.1 а.с.50-51). З копії паспорта громадянина України встановлено особу позивача, те, що він є громадянином України, те, що місце його реєстрації зареєстроване у с.Чемерпіль Гайворонського (Голованівського) району. ( т.1 а.с52-53). До встановлених судом обставин суд застосовує такі норми права: Частиною 1 ст. 116 ЗК України передбачено, що громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Відповідно до ст. 8 Закону України «Про землеустрій» в редакції на час виникнення спірних правовідносин, регулювання у сфері землеустрою здійснюють Верховна Рада України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Кабінет Міністрів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації, а також центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин, центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі у межах повноважень, встановлених законом. Відповідно до змісту ст.12 Земельного кодексу України в редакції на час виникнення спірних правовідносин, до повноважень сільських рад у галузі земельних відносин на території сіл належить розпорядження землями територіальних громад. Відповідно до частини 2 ст.174 Земельного кодексу України рішення про встановлення і зміну меж сіл, селищ, які входять до складу відповідного району, приймаються районною радою за поданням відповідних сільських, селищних рад. Відповідно до частини 1 ст.116 \~Земельного кодексу України в редакції на час виникнення спірних правовідносин, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Статтею 118 Земельного кодексу України передбачений порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному\~частиною першою статті 128\~цього Кодексу. Відповідно до змісту ст.126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до\~ Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Крім того, відповідно до змісту ст. 4 цього Закону право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) прав підлягає державній реєстрації. Статтею 125 Земельного кодексу України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Позивачем не надано доказів державної реєстрації права свого користування спірною земельною ділянкою. Його посилання на те, що спірна ділянка була надана йому в користування відповідно до рішення загальних зборів членів КСП «Колос», та на рішення Чемерпільської ради про це з посиланням на довідку сільської ради, з огляду на наведені вище норми земельного законодавства позбавлене правових підстав. Сплата позивачем податку до бюджету Чемерпільської сільської ради за користування спірною земельною ділянкою не надавала йому права користування спірною земельною ділянкою. Разом з цим судом встановлено, що [PERSON] придбала спірну земельну ділянку виконавши вимоги ст.118 Земельного кодексу України, зокрема 28.11.2016 року вона подала до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області заяву про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, додавши до заяви графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки та погодження Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області. Відповідно, Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області був виданий наказ від 03.02.2017 року №11-98917-17-СГ «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою». Згідно до ст.118 Земельного кодексу України наказом Головного управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11.04.2018 року №11-1529/14-18-СГ, був затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність [PERSON] за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення особистого селянського господарства та надано у власність земельну ділянку. Враховуючи вищевикладене гр. [PERSON] , отримала земельну ділянку відповідно до правил та вимог які передбачені законодавством України. Посилання позивача\~на незаконність\~отримання вказаної\~ділянки з\~огляду на\~те,\~що на\~час видачі\~вказаного наказу\~Головному управлінню\~Держгеокадастру було\~достовірно відомо,\~що вказана\~земельна ділянка\~використовується мешканцями\~села Чемерпіль\~Гайворонського району,\~в тому\~числі і\~позивачем,\~на те,\~що всупереч\~ч.\~6\~ст.\~118\~Земельного кодексу\~України [PERSON] не погоджувала отримання вказаної земельної ділянки з ним та іншими землекористувачами не має під собою законних підстав, так як позивач не був законним користувачем спірної земельної ділянки, з причин що наведені вище. Посилання позивача на незаконність отримання вказаної ділянки [PERSON] з огляду на те, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області оспорюваний Наказ № 11- 1529/14-18-СТ прийняло 11.04.2018, в той час, як на розгляді Гайворонського районного суду перебувала цивільна справа № 385/1316/17 за позовом [PERSON] до ГУ Держгеокадастру є безпідставним, оскільки закон не обумовлює правомочності вказаного відповідача на вчинення оспорюваних дій відсутністю спорів, що вирішуються у судовому порядку на час прийняття рішень. Доводи позивача на те, що спірна земельна ділянка знаходиться в межах с.Чемерпіль з посиланням на зображення карт с.Чемерпіль з інтернет сайту Google maps суд не бере до уваги з огляду на те, що ці карти не можуть бути допустимими доказами меж села Чемерпіль, оскільки видані суб`єктами, не уповноваженими на визначення меж населених пунктів в Україні. Виходячи з вищенаведеного обґрунтування позивачем порушення відповідачами його прав, посилання на незаконність наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11 квітня 2018 року № 11-1529/14-18-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства та передачу у власність [PERSON] земельної ділянки площею 1,500 га, розташовану на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, кадастровий № 3521187600:02:000:2212 не має під собою юридичних підстав. Відповідно, позовні вимоги про скасування запису\~в Державному\~реєстрі речових\~прав на\~нерухоме майно\~за №\~1535186235211\~про реєстрацію\~за [PERSON] \~права власності\~на земельну\~ділянку площею\~1,5\~га.\~надану для\~ведення особистого\~селянського господарства,\~кадастровий №\~3521187600:02:000:2212 є також безпідставною. Тому у задоволенні позову необхідно відмовити. У зв`язку з відмовою у задоволенні позову, відповідно до положень ч.1, п.2) ч.2 ст.141 Цивільного процесуального кодексу судовий збір та інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на позивача.

Outcome: dismissed