Jurisdiction: civil
Date: 2022-07-28 00:00:00

Позивач 02.12.2021 року звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до громадської організації\~«Одеська обласна\~організація фізкультурно-спортивного\~товариства «Динамо»\~України» та просить: -Визнати незаконним та скасувати наказ Громадської організації «Одеська обласна організація фізкультурно-спортивного товариства «Динамо» Україна» від 05.11.2021 №27 о/с про відсторонення від роботи сестри молодшої спортивного комплексу [PERSON] ; -Поновити [PERSON] на посаді сестри медичної спортивного комплексу; -Стягнути з відповідача невиплачену заробітну плату за час незаконного відсторонення від роботи у розмірі середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 05.11.2021 до дня допуску на роботу; Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач працює в у Громадській організації «Одеська обласна організація фізкультурно-спортивного товариства «Динамо» Україна» на посаді сестри медичної спортивного комплексу 2. Наказом 05.11.2021 позивача було відсторонено від роботи. З наказом не погоджується, адже вважає, що її посада не підпадає під перелік професій, для яких обов`язковими є профілактичні щеплення. Ухвалою суду від 03.12.2021 провадження у справі було відкрито, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з призначенням судового засідання на 27.01.2022. До суду 18.01.2022 надійшов відзив від представника Громадської організації «Одеська обласна організація фізкультурно-спортивного товариства «Динамо» Україна» Самодурової Н.В., згідно якого заперечувала щодо позову. В обґрунтування відзиву відзначено, що ГО ФСТ «Динамо» Україна є фізкультурно-спортивною організацією широкого профілю, метою діяльності якої є сприяння розвитку спорту та фізичної культури на території м. Одеси, забезпечення організації та надання послуг з оздоровлення та зайняття спортом необмеженому колу осіб. Також відповідач є установою фізичної культури та спорту, яка підвідомча Одеській обласній державній адміністрації. Отже, відповідач відноситься до позанавчальних закладів, працівники яких повинні відповідати вимогам, визначених законом для таких закладів. Відповідач запропонував позивачу зробити щеплення та отримав відмову, у зв`язку з чим відсторонив позивача від роботи. У судовому засіданні 27.01.2022 представник позивача отримав відзив та вказав на необхідність часу для підготовки відповіді на відзив. Представнику позивача було надано 15-денний термін на подання до суду відповіді на відзив та надано 15-денний термін відповідачу для подання заперечень після отримання відповіді. Також було зобов`язано представника відповідача надати довідку про середньомісячну зарплату позивача. У зв`язку з чим оголошено перерву до 03.03.2022. У зв`язку з неявкою учасників справи у судове засідання 03.03.2022 розгляд справи відкладено на 12.04.2022. До суду 29.03.2022 надійшла відповідь на відзив представника позивача [PERSON] , згідно якої вказав, що відповідачем не надано копію рішення про їх створення саме як заклад позашкільної освіти та про це не зазначено в положенні відповідача. Також вказує на незаконність постанови, якою встановлено карантин. Представник відповідача 08.04.2022 подав до суду заперечення згідно яких вказує, що неконституційність постанови, якою введено карантин не розглядалася, тому вона є законною та чинною. Для відповідача безпека дітей та інших відвідувачів є найвищим пріоритетом. У зв`язку з неявкою учасників справи у судове засідання 12.04.2022 розгляд справи відкладено на 01.06.2022. Представник відповідача 31.05.2022 подала клопотання про відкладення розгляду справи. Розгляд справи у судовому засіданні 01.06.2022 було відкладено на 30.06.2022. У судовому засіданні 30.06.2022 представник позивача вказав, що не направив копію розрахунку відповідачу, у зв`язку з чим розгляд справи відкладено до 13.07.2022. У судовому засіданні 13.07.2022 представник відповідача Самодурова Н.В. просила відкласти розгляд справи з метою надання доказів, розгляд справи відкладено на 29.07.2022. У судовому засіданні 29.07.2022 представник позивача [PERSON] просив задовольнити позов, представник відповідача [PERSON] просив відмовити у задоволенні позову. Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, дійшов висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог, з огляду на наступне. Згідно із ч.1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст. ст. 81, 82 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Судом встановлено, що [PERSON] 02 листопада 2020 року прийнята на посаду сестри медичної спортивного комплексу 2 в Громадську організацію «Одеська обласна організація фізкультурно-спортивного товариство «Динамо» України» про що свідчить запис в трудовій книжці (а.с.8). [PERSON] має встановлену їй ІІ групу інвалідності, причина поранення одержане під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, про що свідчить довідка до акта огляду медика-соціальної експертною комісією серії 12 ААБ №242853 (а.с.9). 05 листопада 2021 Громадська організація «Одеська обласна організація фізкультурно-спортивного товариство «Динамо» України» прийняла наказ №27 о/сяким у зв`язку з відсутністю щеплення від гострої респіраторної хвороби COVID-19, не підтвердженням працівником абсолютних протипоказань до проведення профілактичних щеплень та на виконання ст. 46 КЗпП України, постанови Кабінету Міністрів України від 20.10.2021 №1096, було відсторонено від роботи без збереження заробітної плати з 08 листопада 2021 до надання документів, які підтверджують проведення щеплення або дати закінчення карантину, [PERSON] , сестру медичного спортивного комплексу 2 (а.с.12). Громадська організація «Одеська обласна організація фізкультурно-спортивного товариство «Динамо» України» наказом №6 о/с від 23 лютого 2022 [PERSON] повернуто до виконання роботи з 23 лютого 2022, у зв`язку з наданням документів, які підтверджують щеплення від гострої респіраторної хвороби COVID-19 (а.с.108). Щодо статусу позашкільного навчального закладу відповідача. Згідно витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань види діяльності Громадська організація «Одеська обласна організація фізкультурно-спортивного товариство «Динамо» України» є: 94.99 Діяльність інших громадських організацій н.в.і.у. (основний); 93.19 Інша діяльність у сфері спорту; 94.99 Діяльність інших громадських формувань н.в.і.у.; 55.90 Діяльність інших засобів тимчасового розміщування; 56.29 Постачання інших готових страв; 68.20 Надання в оренду та експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (а.с.11). Згідно п.1.1 Положення Громадської організації «Одеська обласна організація фізкультурно-спортивного товариство «Динамо» України», організація є відокремленим підрозділом товариства «Динамо» України, який розповсюджую свою діяльність на території Одеської області неприбутковою організацією фізкультурно-спортивної спрямованості, що об`єднує членів колективів фізичної культури і спорту працівників і військовослужбовців правоохоронних органів, рятувальників та інших спеціальних служб, студентів та курсантів відповідних вищих навчальних закладів, окремих громадян, що прагнуть займатися фізичною культурою і спортом та сприяти їх розвитку на відповідній території (а.с.35 на звороті). У Законі України «Про освіту» наведено визначення, згідно яким, позашкільна освіта - сукупність знань, умінь та навичок, що здобувають вихованці, учні і слухачі в закладах позашкільної освіти, інших суб`єктах освітньої діяльності за програмами позашкільної освіти. Згідно ст. 14 Закону України «Про освіту» метою позашкільної освіти є розвиток здібностей дітей та молоді у сфері освіти, науки, культури, фізичної культури і спорту, технічної та іншої творчості, здобуття ними первинних професійних знань, вмінь і навичок, необхідних для їх соціалізації, подальшої самореалізації та/або професійної діяльності. Статтею 5 Закону України «Про позашкільну освіту» встановлено, що структуру позашкільної освіти становлять: заклади позашкільної освіти; інші заклади освіти як центри позашкільної освіти, до числа яких належать: заклади загальної середньої освіти незалежно від підпорядкування, типів і форм власності, в тому числі школи соціальної реабілітації, міжшкільні навчально-виробничі комбінати, заклади професійної (професійно-технічної) та фахової передвищої; гуртки, секції, клуби, культурно-освітні, спортивно-оздоровчі, науково-пошукові об`єднання на базі закладів загальної середньої освіти, міжшкільних навчально-виробничих комбінатів, закладів професійної (професійно-технічної) та фахової передвищої; клуби та об`єднання за місцем проживання незалежно від підпорядкування, типів і форм власності; культурно-освітні, фізкультурно-оздоровчі, спортивні та інші заклади освіти, установи; фонди, асоціації, діяльність яких пов`язана із функціонуванням позашкільної освіти. Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 14 Закону України «Про позашкільну освіту» рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію та перепрофілювання закладу позашкільної освіти незалежно від підпорядкування, типів і форми власності приймає його засновник (засновники). Засновником закладу позашкільної освіти може бути орган державної влади від імені держави, відповідна рада від імені територіальної громади (громад), фізична та/або юридична особа (зокрема релігійна організація, статут (положення) якої зареєстровано у встановленому законодавством порядку), рішенням та за рахунок майна яких засновано заклад позашкільної освіти або які в інший спосіб відповідно до законодавства набули прав і обов`язків засновника. Заклади позашкільної освіти створюються з урахуванням соціально-економічних, національних, культурно-освітніх, духовних і мовних потреб за наявності необхідної навчально-методичної та матеріально-технічної бази, педагогічних кадрів, а також з дотриманням вимог санітарного законодавства. Тож, безумовно, відповідач відповідно до цілей встановлених у положенні Громадської організації «Одеська обласна організація фізкультурно-спортивного товариство «Динамо» України» (а.с.35-41) займається фізкультурно-спортивною діяльністю зокрема серед дітей та юнацтва, але відповідно до вищевикладених норм та видів діяльності відповідача, не є закладом позашкільної освіти. Доказів на підтвердження віднесення громадської організації «Одеська обласна організація фізкультурно-спортивного товариства «Динамо» України» до позашкільних закладів освіти, представник відповідача не надав. Статтею 46 Кодексу законів про працю України передбачено, що відсторонення працівників від роботи власником або уповноваженим ним органом допускається у разі: появи на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння; відмови або ухилення від обов`язкових медичних оглядів, навчання, інструктажу і перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони; в інших випадках, передбачених законодавством. Стаття 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 6 квітня 2000 року № 1645-III встановлює, що профілактичні щеплення проти дифтерії, кашлюка, кору, поліомієліту, правця, туберкульозу є обов`язковими і включаються до календаря щеплень. Працівники окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких може призвести до зараження цих працівників та (або) поширення ними інфекційних хвороб, підлягають обов`язковим профілактичним щепленням також проти інших відповідних інфекційних хвороб. У разі відмови або ухилення від обов`язкових профілактичних щеплень у порядку, встановленому законом, ці працівники відсторонюються від виконання зазначених видів робіт. Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням проти інших відповідних інфекційних хвороб, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я. Відповідно до ч.1-2 ст.27 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» профілактичні щеплення з метою запобігання захворюванням на туберкульоз, поліомієліт, дифтерію, кашлюк, правець та кір в Україні є обов`язковими. Обов`язковим профілактичним щепленням для запобігання поширенню інших інфекційних захворювань підлягають окремі категорії працівників у зв`язку з особливостями виробництва або виконуваної ними роботи. У разі необґрунтованої відмови від щеплення за поданням відповідних посадових осіб державної санітарно-епідеміологічної служби вони до роботи не допускаються. Підпунктами 1-2 пункту 41-6 постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 року № 1236 (в редакції, чинній на 05 листопада 2021 року) «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на керівників державних органів (державної служби), керівників підприємств, установ та організацій покладено забезпечення: 1) контролю за проведенням обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 працівниками та державними службовцями, обов`язковість профілактичних щеплень яких передбачена переліком професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров`я від 4 жовтня 2021 р. № 2153; 2) відсторонення від роботи (виконання робіт) працівників та державних службовців, обов`язковість профілактичних щеплень проти COVID-19 яких визначена переліком та які відмовляються або ухиляються від проведення таких обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 відповідно до статті 46 Кодексу законів про працю України, частини другої статті 12 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" та частини третьої статті 5 Закону України "Про державну службу", крім тих, які мають абсолютні протипоказання до проведення таких профілактичних щеплень проти COVID-19 та надали медичний висновок про наявність протипоказань до вакцинації проти COVID-19, виданий закладом охорони здоров`я. За Переліком професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров`я від 4 жовтня 2021 р. № 2153 обов`язковим профілактичним щепленням проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, підлягають працівники: 1) Центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів; 2. Місцевих державних адміністрацій та їх структурних підрозділів; 3. Закладів вищої, післядипломної, фахової передвищої, професійної (професійно-технічної), загальної середньої, у тому числі спеціальних, дошкільної, позашкільної освіти, закладів спеціалізованої освіти та наукових установ незалежно від типу та форми власності; 4. Підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади; 5. Установ і закладів, що надають соціальні послуги, закладів соціального захисту для дітей, реабілітаційних закладів; 6. Підприємств, установ та організацій, включених до Переліку об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 2015 року № 83; 7. Органів місцевого самоврядування; 8. Закладів охорони здоров`я державної та комунальної форми власності; 9. Комунальних підприємств, установ та організацій. Відповідач не відноситься до виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням. Втім, Наказом від 20 жовтня 2021 №45 Громадська організація «Одеська обласна організація фізкультурно-спортивного товариство «Динамо» України», наказала працівників, які не мають документ, що підтверджує отримання вакцинації (сертифікат), одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена довідкою, а також інших протипоказань, відстороняти від посадових обов`язків без збереження заробітної плати, з 07 листопада а2021 року на період дії карантину, залишивши за ними робоче місце (а.с.120). З копії документа про ознайомлення працівників про проведення обов`язкової вакцинації вбачається, що сестра медична [PERSON] не була ознайомлена з наказом про обов`язковість вакцинації, адже її підпис у відповідність графі відсутній (а.с.122). Відповідно до статті 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб. Зміст права на працю, закріпленого положеннями частин першої і другої статті 43 Конституції України, крім вільного вибору праці, включає також відповідні гарантії реалізації цього права. Не може бути дискримінації у реалізації працівниками трудових прав. Порушення їх рівності у трудових правах та гарантіях є недопустимим, а будь-яке обмеження повинне мати об`єктивне та розумне обґрунтування і здійснюватись з урахуванням та дотриманням приписів Конституції України та міжнародних правових актів (рішення Конституційного Суду України у справі за конституційною скаргою [PERSON] щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини третьої статті 40 Кодексу законів про працю України від 4 вересня 2019 року № 6-р(II)/2019). Підставою для відсторонення позивача від виконання роботи у оскаржуваному наказі вказане виконання наказу ОНМУ від 02.11.2021, згідно якого необхідно провести перевірки сертифікатів та подати списки тих, у кого відсутній сертифікат або довідка про неможливість вакцинації. Оскаржуваний наказ винесений ректором,

Outcome: partial