Jurisdiction: civil
Date: 2022-07-06 00:00:00

\~ \~ \~ \~ Директор\~Департаменту соціальної\~політики Кам`янської\~міської ради\~звернувся до\~суду з\~позовом до\~ [PERSON] \~про стягнення\~надміру виплачених\~сум державної\~соціальної допомоги.\~На обгрунтування\~позовних вимог\~зазначають,\~що в\~період з\~24.11.2014\~по 30.11.2016\~відповідач перебував\~на обліку\~в управлінні\~соціального захисту\~населення адміністрації\~Південного району\~Кам`янської міської\~ради,\~як одержувач\~щомісячної адресної\~допомоги внутрішньо\~переміщеним особам\~для покриття\~витрат на\~проживання,\~в тому\~числі на\~оплату житлово-комунальних\~послуг.\~Починаючи з\~05.12.2016\~по 11.07.2018\~відповідач перебував\~на обліку\~в управлінні\~соціального захисту\~населення адміністрації\~Дніпровського району\~Кам`янської міської\~ради.\~Відповідно до\~його заяви\~поданої до\~управління від\~24.11.2014\~відповідачу було\~призначено як\~уповноваженому представнику\~сім`ї грошову\~допомогу і\~його \~місце перебування\~його було\~зареєстровано за\~адресою:\~ [ADDRESS] .\~На підставі\~заяв від\~24.11.2014\~№379,\~від 25.05.2015\~№687,\~від 04.11.2015\~№231,\~від 30.05.2016\~№720\~відповідачу було\~призначено,\~нараховано та\~виплачено адресну\~допомогу на\~сім`ю.\~У зв`язку\~зі зміною\~фактичного місця\~проживання/перебування,\~відповідно до\~довідки про\~взяття на\~облік внутрішньо\~переміщеної особи\~від 20.11.2014\~№1943\~виданої 18.10.2016,\~а саме:\~ [ADDRESS] \~(транзитне\~містечко)\~відповідачем 05.12.2016\~подано до\~Дніпровського управління\~заяву щодо\~призначення йому\~грошової допомоги.\~На підставі\~заяв від\~05.12.2016\~№1154,\~від 12.07.2017\~№576,\~від 12.01.2018\~№30\~та від\~12.07.2018\~№505\~відповідача йому\~було призначено,\~нараховано та\~виплачено адресну\~допомогу на\~сім`ю.\~За період\~з 24.11.2014\~по 11.07.2018\~відповідачу було\~виплачено грошову\~допомогу у\~розмірі 47\~810,97\~грн. При перевірці інформації з Державного реєстру речових прав про нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №130928987 від 16.07.2018 було виявлено, шо у дружини відповідача є у власності 1/1 частка будинку, а саме: за [PERSON] зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна, на будинок, розташований за адресою: [ADDRESS] у розмірі 1/1 частини з 11.12.2012 року. На підставі виявленої інформації складено акт проведення перевірки повноти та достовірності інформації про діяльність фізичних осіб, що надається заявником про призначення соціальної допомоги від 25 липня 2018 № 121. На підставі рішення про призначення (відмову в призначенні) соціальної допомоги на терміни її надання від 01.08.2018 Відповідачу припинено виплату допомоги з 24.11.2014, в зв`язку з чим виникла переплата грошової допомоги за період з 24.11.2015 по 11.07.2018 у розмірі 47 810,97 гривень. Просить суд стягнути з відповідача на користь держави в особі Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради суму наміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг у розмірі 47810,97 гривень; судові витрати по справі. Ухвалою суду від 04 січня 2022 року справу було прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі в порядку спрощеного провадження . Представник позивача в судове засідання не з`явився, подана заява про розгляд справи за відсутності представника, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить позов задовольнити. Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, згідно з вимогами ст. 128, 131 ЦПК України, про що є поштове повідомлення з відміткою про доставку, є достатньо матеріалів про права та відносини сторін, потрібність дачі особистих пояснень відповідачем відсутня, суд вважає за можливе розглядати справу за її відсутності. Зі згоди представника позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України - суд зважаючи на наявність законних підстав приходить до висновку про можливість у відповідності до вимог ст.223 ЦПК України ухвалити рішення про задоволення позову на підставі наданих сторонами доказів, без вислуховування особистих пояснень відповідача по справі. Дослідивши надані письмові докази в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків. \~ \~ \~ \~ Відповідач\~ [PERSON] \~є внутрішньо\~переміщено особою,\~що підтверджується\~довідкою від\~20.11.2014\~року №\~1943\~про взяття\~на обік\~особи,\~яка переміщується\~з тимчасово\~окупованої території\~України або\~району проведення\~антитерористичної операції\~/а.с.12/.\~ [PERSON] \~звертався до\~управління соціального\~захисту населення\~адміністрації Південного\~(Баглійського)\~району Кам`янської\~міської ради\~із заявами\~№ 379\~від 24.11.2014,\~687,\~№ 231\~від 12.11.2015\~року,\~№ 720\~від 30\~травня 2016\~року про\~призначення щомісячної\~адресної допомоги\~особам,\~які переміщуються\~з тимчасово\~окупованої території\~України та\~районів проведення\~антитерористичної операції,\~для покриття\~витрат на\~проживання,\~в тому\~числі на\~оплату житлово-комунальних\~послуг /а.с.13,15,17,19/\~згідно якої\~рішеннями Баглійського\~ РОГС\~м.\~Дніпродзержинська від\~03\~грудня 2014\~року,\~від 28\~травня 2015\~року,\~20\~листопада 2015\~року,\~20\~червня 2016\~року відповідачу\~була призначена\~грошова допомога\~як переміщеній\~особі /а.с.14,16,18,20/.\~ [PERSON] \~звертався до\~управління соціального\~захисту населення\~адміністрації Дніпровського\~району Кам`янської\~міської ради\~із заявами\~від 05\~грудня 2016\~року,\~12\~липня 2017\~року,\~12\~січня 2018\~про призначення\~щомісячної адресної\~допомоги особам,\~які переміщуються\~з тимчасово\~окупованої території\~України та\~районів проведення\~антитерористичної операції,\~для покриття\~витрат на\~проживання,\~в тому\~числі на\~оплату житлово-комунальних\~послуг /а.с.21,23,27/\~згідно якої\~рішеннями Дніпровського\~ \~РОГС м.\~Дніпродзержинська від\~10\~січня 2017\~року,\~від 27\~липня \~2017\~року,\~30\~січня 2018\~року,\~відповідачу була\~призначена грошова\~допомога як\~переміщеній особі\~/а.с.22,26,28/.\~ Відповідно\~до \~інформаційної довідки\~з Державного\~реєстру речових\~прав на\~нерухоме майно\~та Реєстру\~прав власності\~на нерухоме\~майно,\~Державного реєстру\~Іпотек,\~Єдиного реєстру\~заборон відчуження\~об`єктів\~нерухомого майна\~щодо суб`єкта\~від 16.07.2018\~року /а.с.30-33/\~ [PERSON] \~є власником\~1/1\~частка будинку,\~а саме:\~за [PERSON] \~зареєстровано право\~власності на\~об`єкт нерухомого\~майна,\~на будинок,\~розташований за\~адресою:\~ [ADDRESS] \~у розмірі\~1/1\~частини з\~11.12.2012\~року.\~На підставі\~виявленої інформації\~складено акт\~проведення перевірки\~повноти та\~достовірності інформації\~про діяльність\~фізичних осіб,\~що надається\~заявником про\~призначення соціальної\~допомоги від\~25\~липня 2018\~№ 121\~/а.с.34/\~де зафіксовано,\~що відповідачем\~була безпідставно\~отримана допомога\~за період\~з 24.11.2014\~по 11.07.2018\~року.\~Рішенням про\~призначення (відмову\~в призначенні)\~соціальної допомоги\~на терміни\~її надання\~від 01.08.2018\~ [PERSON] \~було припинено\~виплачувати допомогу\~як переміщеним\~особам та\~вирішено виставити\~переплату.\~Згідно довідки\~про отримання\~(неотримання)\~допомоги від\~21.12.2021\~року №\~1589\~у [PERSON] \~виникла переплата\~грошової допомоги\~за період\~з 24.11.2015\~по 11.07.2018\~у розмірі\~47\~810,97\~гривень.\~Управлінням соціального\~захисту населення\~адміністрації Дніпровського\~району від\~17\~серпня 2018\~року за\~№ 06/2518/1\~ та\~за вих.\~№ 06/620\~від 23.02.21\~року були\~направлені листи\~про повернення\~зайво виплачених\~коштів /а.с.39,40/.\~Кошти відповідачем\~повернуті не\~були. \~ \~ \~ \~ \~ Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від; такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою. До зайнятого населення також належать: непрацюючі працездатні особи, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю І групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та отримують допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства; батьки - вихователі дитячих будинків сімейного типу, прийомні батьки, якщо вони отримують грошове забезпечення відповідно до законодавства;. особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, та одержує грошову допомогу на догляд за нею відповідно до законодавства. Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 №1706-VII встановлює гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб. Надання державної допомоги внутрішньо переміщеним особам урегульовано Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 (далі - Порядок №505). Відповідно до п.2 Порядку №505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Абзацами 1, 5 пункту 3 Порядку №505 визначено, що грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї). Якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім`ї або за інформацією, поданою компетентним органом. Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх членів сім`ї. Таку заяву на наступний шестимісячний строк може бути подано з дати його початку або не раніше ніж за 15 днів до закінчення поточного шестимісячного строку. У заяві серед іншого, зазначаються відомості про всіх членів сім`ї, які претендують на отримання грошової допомоги, і про наявність у будь-якого із членів сім`ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. Відповідно до п.15 Порядку №505 органи соціального захисту здійснюють контроль за цільовим та ефективним витрачанням бюджетних коштів, виділених для виплати грошової допомоги. Відповідно до п.6 Порядку №505 грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану. Згідно зі ст.1212 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. У відповідності до вимог ч.4 ст.223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). У відповідності до вимог п.1, 2 ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може хвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов. як неявка в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо відповідач не з`явився буз поважних причин або без повідомлення таких причин, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Таким чином, суд вважає, що належними та допустимими доказами було доведено те, що відповідач приховав факт знаходження у власності дружини нерухомого майна, відповідно право на отримання допомоги він не мав, грошові кошти йому були виплачені безпідставно та підлягаю поверненню. Позовні вимоги є обґрунтованими. З відповідача підлягають стягненню безпідставно виплачені кошти в розмірі 47810,97 гривень. Крім того, в силу ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача 2270 грн. 00 коп. в рахунок відшкодування витрат по оплаті судового збору.

Outcome: approved