Jurisdiction: civil
Date: 2022-07-21 00:00:00

Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації звернулись до суду із позовом до [PERSON] про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та просять стягнути з відповідача грошові кошти у розмірі 1628 грн. 41 коп., виплачені у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, мотивуючи вимоги наступним 11 листопада 2019 року до управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації звернулась [PERSON] за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, оскільки її сім`я має середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї, на підставі наданих [PERSON] документів, передбачених пунктом 6 Порядку та ст. 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`я», їй було призначено державну соціальну допомогу на період з 01.11.2019 по 30.04.2020. Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги»\~ установлено, що на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2 (далі - карантин), строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям, які було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад з подальшим проведенням перерахунку розміру плаченої державної соціальної допомоги на підставі заяви та необхідних документів, поданих до закінчення терміну дії карантину. Відповідно до вищевказаної\~постанови\~відповідачу було подовжено виплату зазначених вимог в автоматичному режимі до 31.07.2020, за період з 01.11.2019 по 31.07.2020, [PERSON] отримала 14160, 23 грн. 28 серпня 2020 року [PERSON] повторно звернулась за виплатою державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та надала заяву про призначення всіх видів соціальної допомоги. Відповідно до рішення від 05.11.2020 відповідачу відмовлено в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, у зв`язку з тим, що середньомісячний сукупний дохід сім`ї перевищує рівень прожиткового мінімуму для сім`ї. Враховуючи п. 2\~постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги»\~позивачем було здійснено перерахунок розміру допомоги, в результаті якого було виявлено, що [PERSON] зобов`язана повернути управлінню надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 у сумі 1628, 41 грн. Відповідно до\~Законів України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям»\~щомісячна допомога надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Дана допомога призначається на підставі заяви, довідки про склад сім`ї,\~декларації про доходи\~та майновий стан осіб, які входять до складу сім`ї. Відповідачем не вжито заходів до погашення сум заборгованості, що змусило позивача звернутися до суду з даним позовом. Представник позивача в судове засідання не з`явився, до суду надавав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує та наполягає на їх задоволенні, не заперечує щодо заочного розгляду справи. Згідно ч. 3 ст.211 ЦПК України\~- учасник справи має право заявляти клопотання про розгляд справи за його відсутності. Відповідач в судове засідання не з`явилась, про розгляд справи повідомлялась за місцем реєстрації. Про причини неявки суду не повідомлено. Відзив до суду не подавався. За таких обставин, суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів та існуванням умов передбачених\~ст. 280 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, вивчивши та оцінивши докази по справі та співставивши їх у відповідності до норм чинного законодавства, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного. На обліку Управління соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації перебуває [PERSON] як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, що підтверджується: заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій на пільг (а.с.7-8); декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с. 9-10); довідкою про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб (а.с.11);довідкою про доходи [PERSON] (а.с.12). Згідно з довідкою про розмір виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.11.2019 по 31.07.2020 [PERSON] нараховано 12531 грн. 41 коп., виплачно 14160 грн. 23 коп., переплачено 1628 грн. 41 коп. (а.с.15) Відповідно до п. 2\~Постанови КМУ «Про деякі питання виплати державної соціальної допомоги» від 22.07.2020 №632\~(далі Постанова №632) заява про призначення з липня 2020 року подана [PERSON] до Управління 28.08.2020. За результатами розгляду поданої [PERSON] заяви відповідно до Порядку №250 (в редакції Постанови №632) за рішенням Управління заявнику відмовлено в наданні допомоги малозабезпеченим сім`ям, оскільки щомісячний сукопний дохід перевищує обо дорівнює рівню прожиткового мінімумум для сім`ї (а.с.24). Повідомлення про відмову в наданні допомоги із зазначенням підставі для відмови та порядку оскарження рішення отримане заявником особисто. Згідно з п. 2\~Постанови КМУ «Про деякі питання надання державної соціальної допомоги» від 08.04.2020 №264\~(далі Постанова №264) орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів. Враховуючи вказані норми Постанови №264 та не підтверджене право на призначення допомоги з 01.07.2020, вже виплачена [PERSON] без її звернення допомога за липень 2020 в розмірі 1628 грн. 41 коп. підлягає поверненню до бюджету. 17.12.2021 [PERSON] було направлено повідомлення про необхідність повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з попередженням про надання позовної заяви до суду щодо відшкодування надміру виплаченої допомоги, проте належна сума до повернення відповідачем не сплачена. Відповідно до\~ст. 15 ЦК України\~- кожна особа має право на захист цивільних прав та інтересів у разі їх порушення. Частиною 2\~ст. 16 ЦК України\~- визначено, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; відшкодування моральної шкоди, тощо. Згідно з ч. 1\~ст. 4 ЦПК України\~кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно з пунктом першим частини першої\~статті 1215\~ЦК України -\~не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбачені\~Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям»\~та\~Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» № 250 від 24 лютого 2003 року\~(далі Порядок № 250). У відповідності до\~ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», малозабезпечена сім`я - це сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Право сім`ї на цю допомогу залежить не лише від доходів, але і від її майнового стану, зайнятості працездатних членів сім`ї та інших факторів; державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї; прожитковий мінімум для сім`ї - визначена для кожної сім`ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих та затверджених відповідно до\~Закону України "Про прожитковий мінімум"\~для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення; середньомісячний сукупний дохід сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім`ї, одержаний ними протягом шести місяців, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому до середньомісячного сукупного доходу сім`ї не включається допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім`ях, допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, на час її проведення, безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, під час здійснення зазначених заходів, а також інші доходи, визначені Кабінетом Міністрів України. У відповідності до ст. 5 Закону, розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом. Відповідно до\~ст. 13 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Контроль за правильністю призначення і виплати державної соціальної допомоги, використання коштів Державного бюджету України, спрямованих на надання такої допомоги, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки. Під час надання державної соціальної допомоги проводиться перевірка майнового стану членів сім`ї в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Пунктом 5 Порядку № 250 передбачено, що для призначення державної соціальної допомоги уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї, особа якого посвідчується паспортом громадянина України або іншим документом, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), подає, зокрема:\~декларацію про доходи\~та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики. Для призначення державної соціальної допомоги на наступний строк уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї подає нові заяву та декларацію. Відповідно до п. 2 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затв.\~Постановою КМУ від 24.02.2003 №250, державна соціальна допомога призначається на 6 місяців з місяці звернення за її призначенням. Для призначення допомоги на наступний строк уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї подає нові заяву та декларацію. Згідно з п. 2\~Постанови КМУ «Про деякі питання надання державної соціальної допомоги» від 08.04.2020 №264\~орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів. Враховуючи вказані норми Постанови №264 та не підтверджене право на призначення допомоги з 01.07.2020, вже виплачена [PERSON] без її звернення допомога за липень 2020 в розмірі 1628,41 грн. підлягає поверненню до бюджету. [PERSON] надмірно виплачена допомога добровільно не сплачена. Відповідно до п. 2 Постанови №264 у разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку. Згідно ч.1\~ст. 1212 Цивільного Кодексу України\~особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Таким чином, на підставі викладеного, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню, та підлягає стягненню з [PERSON] на користь управління праці та соціального захисту надміру виплачена сума коштів в сумі 1628 грн. 41 коп. На підставі викладеного, та

Outcome: approved