Jurisdiction: civil
Date: 2022-07-26 00:00:00

Представник позивача звернувся до суду із даним позовом, покликаючись на те, що відповідачкою вчинено порушення підп.1 п.1 Гл.2 Р.ХІ Кодексу ГРМ, а саме проведення несанкціонованого газопроводу, яке кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та за яке абз.1 п.1 Гл.3 РХІ Кодексу ГРМ передбачено проведення донарахування відповідачу необлікованого об`єму природного газу. 04.05.2018 працівниками ПАТ «Львівгаз» було складено акт про порушення № 18нас-286/02, відповідно до якого у [ADDRESS] 04.05.2018 в помешканні [PERSON] було виявлено несанкціонований газопровід (видимий), врізаний у ввідний газопровід перед газовим лічильником. На момент перевірки до несанкціонованого газопроводу підєднано ВПГ «Вайлант». Як вбачається із змісту вказаного акту, відповідачка такий підписала і вказала, що претензій до працівників ПАТ «Львівгаз» не має, тим самим визнавши факт порушення. Відповідно до п.1 Гл.5 Р.ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у Гл.2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною у Додатку 16 до цього Кодексу. Відповідно до підп.1 п.1 Гл.2 Р.ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу. Відтак дане порушення саме по собі кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ, для встановлення даного порушення не потрібно доводити факт споживання газу споживачем без обліку чи з некоректним обліком. Однак наявними у справі доказами підтверджується і факт використання необлікованого газу споживачем, оскільки несанкціонований газопровід був виявлений у житловому будинку відповідачки, був врізаний у ввідний газопровід перед газовим лічильником, на момент перевірки до несанкціонованого газопроводу було під`єднано газову колонку (водонагрівач). Відповідно до абз.1 п.1 Гл.3 Р.ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 до цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. На засіданні комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ за результатами розгляду акту про порушення № 18нас-286/02 від 04.05.2018 вирішено провести дорахунок вартості споживчого природного газу за період з 21.12.2017 по 04.05.2018 в обсязі 7667.27 куб.м. на суму 81592.48 грн.. В акті-розрахунку від 13.02.2019 зазначено, що вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Просить стягнути з відповідачки на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 81592.48 грн., яка визначена на підставі акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 13.02.2019, складеного на підставі акту про порушення від 04.05.2018. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, додатково пояснив, що допущене відповідачкою порушення підтверджене належними доказами у справі, зокрема актом про порушення та матеріалами фото і відеозйомки з місця виявлення порушення, порядок розрахунку спричиненої шкоди передбачений кодексом ГРС і передбачає здійснення нарахування за граничними нормами споживання газу, відтак заперечення [PERSON] в тій частині, що вона вже платила за інші газові прилади, а тому погоджується доплатити лише за один несанкціоновано встановлений газовий прилад, не можуть бути взяті до уваги. На вимогу суду було надано і детальний розрахунок суми заборгованості, який проведений у відповідності з вимогами Кодексу ГРС з урахуванням кількості зареєстрованих осіб та усіх газових приладів в будинку. Пояснення відповідачки в тій частині, що саме працівники позивача встановлювали газові прилади в її будинку і під`єднували їх до лічильника, не підтверджені жодними належними та допустимими доказами у справі. Відповідачка в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила частково та пояснила, що колонку на воду встановлювали самі працівники Львівгазу, жодних зауважень у них не було, кожного місяця відповідальними працівниками знімалися покази лічильника, під час таких відвідин також ніхто не вказував на неправильне підключення колонки, 6-7 років тому була також комісія, однак жодних порушень не виявила, вона самовільно нічого не підключала, а тому й не знала про несанкціонований відбір газу. Погоджується сплатити за використаний об`єм газу, але лише в тій частині, що рахується необлікованим, оскільки за інші газові прилади вона справно сплачувала протягом усіх років. Заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши підстави позовної заяви, оглянувши та оцінивши матеріали справи, дослідивши зібрані у справі докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав. Відповідно до частини 3\~статті 12\~Цивільного процесуального\~кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Згідно\~статті 13\~Цивільного процесуального\~кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Судом установлено, що [PERSON] є споживачем природного газу як власник будинку [ADDRESS] , до якого підведено газопостачання (а.с.7). 04.05.2018 представниками ПАТ «Львівгаз» складено Акт про порушення №18 нас-286/02 Кодексу газорозподільних систем, згідно якого в [PERSON] виявлено несанкціонований газопровід (видимий), врізаний у ввідний газопровід перед газовим лічильником. На момент перевірки до несанкціонованого газопроводу під`єднано ВПГ «Вайлант» (а.с.8). Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 13.02.2019 [PERSON] за період з 21.12.2017 по 04.05.2018 проведено донарахування обсягу природного газу 7667.27 куб.м. на суму 81592 грн.48 коп. (а.с.13). Рішенням Городоцького районного суду Львівської області від 22.02.2021 у цивільній справі № 441/1516/19 позов [PERSON] задоволено, визнано незаконним та скасовано рішення комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу Кодексу газорозподільних систем ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» від 13.02.2019, визнано незаконним та скасовано донарахування об`єму та обсягу природного газу і його вартості згідно акту-розрахунку від 13.02.2019, згідно якого [PERSON] донараховано 81592.48 грн. заборгованості за газ за період з 21.12.2017 по 04.05.2018 (а.с.15-19). Постановою Львівського апеляційного суду від 05.10.2021 у цивільній справі № 441/1516/19 апеляційну скаргу АТ «Оператор газорозподільних систем «Львівгаз» задоволено, рішення Городоцького районного суду Львівської області від 22.02.2021 скасовано, ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову [PERSON] до АТ «Оператор газорозподільних систем «Львівгаз» про визнання незаконним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення споживачами природнього газу Кодексу газорозподільчих систем ПАТ по газопостачанню та газифікації ПАТ «Львівгаз» від 13.02.2019 (витяг з протоколу 11/02-Н, визнання незаконним та скасування донарахування необлікованого та донарахованого об`єму та обсягу природного газу і його вартість згідно акту розрахунку від 13.02.2019, яким донараховано 81592 грн. 48 коп. заборгованості за газ за період з 21.12.2017 по 04.05.2018 відмовлено (а.с.78-81). Згідно із п.4 Р.1 Гл.І Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс), затвердженого\~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, 30.09.2015 №2494, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. Відповідно до наданих визначень, несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього\~Кодексу. Несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу. Відповідно до пункту 1 розділу 1 Глави ХІ Кодексу норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього\~Кодексу\~(пункт 1 розділу 5 Глави ХІ Кодексу). Згідно із п.2 Р.5 Гл.ХІ Кодексу Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Як встановлено матеріалами справи, 04.05.2018 працівниками ПАТ «Львівгаз» складено Акт про порушення №18нас-286/01 (003213), згідно з яким виявлено несанкціонований газопровід (видимий), врізаний у ввідний газопровід перед газовим лічильником. На момент перевірки до несанкціонованого газопроводу під`єднано ВПГ «Вайлант» - 1 шт.. На дату складання Акта відсутні відповідні засоби для ліквідації несанкціонованого газопроводу. За виявленими порушеннями споживачу необхідно бути присутньою на комісії з розгляду даного Акта. У «зауваженнях споживача до цього Акту про порушення» [PERSON] вказала, що претензій до працівників Львівгазу немає. 13.02.2019 відбулось засідання центральної комісії по розгляду актів про порушення, на якому комісія вирішила задоволити Акт про порушення № 003213 від 04.05.2018 та провести донарахування вартості спожитого природного газу за період з 21.12.2017 по 04.05.2018 в обсязі 7667.27 куб.м. на суму 81592.48 грн. по споживачу [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . Відтак, оскільки за наслідками виявленого порушення у присутності споживача [PERSON] складено Акт про порушення, який підписано особисто споживачем, без жодних претензій до працівників Львівгазу, такий Акт є чинним та доводить факт встановлення несанкціонованого газопроводу. До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать наявність несанкціонованого газопроводу. Відповідачкою у справі не спростовано факту наявності несанкціонованого газопроводу жодними належними та допустимими доказами у справі. Оскільки дослідженими в судовому засіданні доказами підтверджується, що [PERSON] , будучи споживачем природного газу, допустила порушення, передбачене п.п. 1 п. 1 гл.2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, це є підставою для відшкодування завданих збитків позивачу. Відповідно до абз.1 п.1 Гл.3 Р.ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. На виконання вказаного пункту Кодексу ГРМ позивачем складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу за період з 21.12.2017 по 04.05.2018 у розмірі 7667,27 куб. м. на загальну суму 81592 грн. 48 коп., який відповідачкою не спростовано. З огляду на наведене є усі правові підстави для стягнення з відповідачки в користь позивача вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 81592.48 грн. При цьому зауваження відповідачки до порядку проведення нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу не заслуговують на увагу, оскільки такі проведені згідно вимог абз.1 п.1 Гл.3 Р.ХІ Кодексу ГРМ, іншого обрахунку на спростування наданого представником позивача відповідачкою не надано. У зв`язку з повним задоволенням позовних вимог, у відповідності з вимогами ч.2 ст.141 ЦПК України, підлягають стягненню з відповідачки в користь позивача понесені останнім та документально підтверджені судові витрати.

Outcome: approved