Jurisdiction: civil
Date: 2022-08-01 00:00:00

Описова частина Короткий зміст позовної заяви Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради в особі начальника управління Ляліної С. (надалі - позивач) звернулося до суду із зазначеною позовною заявою до [PERSON] (надалі - відповідач) про стягнення надміру виплаченої субсидії та просила суд\~стягнути з\~ [PERSON] накористь управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради надміру виплачену субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 10292,27 грн. та судовий збір по справі у розмірі 2481,00 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач вказував на те, що [PERSON] 11.09.2018 року звернулася до Управління із заявою про призначення житлової субсидії та особисто під підпис дала зобов`язання про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, вона повинна протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. Одночасно, при подачі декларації про доходи і витрати осіб, відповідачем також було зазначено про усвідомлення того, що у разі подання нею у неповному обсязі або недостовірної інформації про осіб, які зареєстровані, фактично проживають у житловому приміщенні, їх доходи і витрати йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання і що у такому разі він зобов`язується повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії. 21.09.2018 року Управлінням було прийнято рішення про призначення відповідачу житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: [ADDRESS] , в період з вересня 2018 року по квітень 2019 року включно. В 2022 році з метою виявлення фактів подання недостовірної інформації або не повідомлення про зміну обставин, які впливають на отримання житлової субсидії, спеціалістами Управління було встановлено, що 16.06.2017 року відповідач уклала спадковий договір з [PERSON] , за яким відповідач у разі смерті відчужувача набуває право власності на належну [PERSON] Ѕ частку житлового будинку з господарчими спорудами, які розташовані за адресою: [ADDRESS] , вартість якого згідно даних звіту про оцінку майна, здійсненого 12.06.2017 року ТОВ «Атрі-Груп» становить 70800,00 грн. 20.09.2017 року приватний нотаріус Рукавіцина Н.В. зареєструвала факт виникнення права власності у відповідача на вказаний житловий будинок. Про факт набуття відповідачем у звітному періоді права власності на вищевказаний будинок, вартість якого на дату набуття права власності перевищує 50000,00 гривень, однак відповідачем жодним чином не було повідомлено управління у встановленому соціальним законодавством порядку. На підставі викладеного, Позивач просить позов задовольнити у повному обсязі. Аргументи учасників справи Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує, щодо заочного розгляду справи не заперечує. В судове засідання відповідач не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, на поштову адресу за зареєстрованим місцем знаходження, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення судової повістки, які повернулися на адресу суду 07.06.2022 року та 21.06.2022 року. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Відзив на позовну заяву не подано. Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється. Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. У відповідності до вимог ст. 280-281 ЦПК України, з урахуванням особливостей, встановлених для розгляду справ в порядку спрощеного позовного провадження, суд вважає за можливе вирішити справу в заочному порядку, з огляду на те, що відповідач повідомлялася про перебування в провадженні суду даної справи на поштову адресу за зареєстрованим місцем проживання, однак у встановлений судом термін відзив на позовну заяву не подала, крім того, позивач не заперечує проти заочного вирішення справи. Фактичні обставини справи, встановлені судом Управління праці та соціального захисту населення є структурним підрозділом виконкому Металургійної районної у місті Кривому Розі ради (далі Управління) діє на підставі Положення про управління праці та соціального захисту населення, затвердженого рішенням районної у місті ради від 12.05.2017 №159. Відповідно до п.2.4 Положення, одним з напрямків роботи Управління є призначення і виплата соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України, надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. З письмових матеріалів справи судом встановлено, що на підставі поданої 11.09.2018 року особистої заяви та наданих документів, [PERSON] , Управлінням було прийнято рішення 01.09.2018 року про призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг за адресою: [ADDRESS] , в період з вересня 2018 року по квітень 2019 року включно (а.с.6, 8-14) 11.09.2018 року при заповненні заяви про призначення житлової субсидії Відповідачем особисто під підпис було надано зобов`язання про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг, на суму, що перевищує 50 тис. гривень), він повинен протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення (а.с.6). Одночасно, при подачі декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії Відповідачем також було зазначено про усвідомлення, того що в разі подання нею у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати їй може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання і що у такому разі вона зобов`язується повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії (а.с.7). В подальшому, згідно з Положенням, призначення субсидії Відповідачу здійснювалось в режимі автоматичного розрахунку. В 2022 році з метою виявлення фактів подання недостовірної інформації або не повідомлення про зміну обставин, які впливають на отримання житлової субсидії, спеціалістами Управління було встановлено, що Відповідач [PERSON] уклала спадковий договір від 16.06.2017 року з [PERSON] , за яким відповідач у разі смерті відчужувача набуває право власності на належну [PERSON] Ѕ частку житлового будинку з господарчими спорудами, які розташовані за адресою: [ADDRESS] (а.с.16-18). Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 23.09.2017 року за № 98255565 приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Рукавіциною Н.В. було зареєстровано факт виникнення права власності у [PERSON] на житловий будинок, розташований за адресою: [ADDRESS] (а.с. 19-20). Про факт набуття вищевказаного житлового будинку з господарчими спорудами у звітному періоді Відповідач жодним чином не повідомила Управління. Згідно Акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками при призначенні житлових субсидій від 01 лютого 2022 року факт набуття житлового будинку своєчасно не був врахований під час призначення житлової субсидії за період з вересня 2018 року по квітень 2019 року, оскільки Позивачу не було відомо про факт такого доходу (а.с.28). Відповідно до розрахунку заборгованості наданою стороною позивача, Відповідачем було завдано матеріальної шкоди державному бюджету на загальну суму 10292,27 грн. (а.с.29-30). 03 лютого 2022 року Відповідачу були направлені повідомлення від 03.02.2022 року № 01-11/590 та №01-11/591 про припинення надання житлової субсидії та необхідність повернення надміру отриманої житлової субсидії у розмірі 5242,94 грн. та 5049,33 грн. на рахунок Управління у строк до 04.03.2022 року (а.с.23-24). Мотивувальна частина Позиція суду та застосовані норми права Відповідно до п.49 Порядку громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру. Згідно з п. 14 Порядку житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії без звернення здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру, будинок, транспортний засіб на суму , яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тис. гривень. Відповідач з метою незаконного отримання житлової субсидії не повідомила Позивача про набуття права власності [PERSON] на Ѕ частину житлового будинку, що розташований за адресою: [ADDRESS] , свідомо приховавши цей факт, тим самим завдавши матеріальної шкоди державному бюджету на загальну суму 10292,27 грн. Тобто, Відповідач свідомо приховала відомості про зміну обставин, які впливають на отримання житлової субсидії, що вплинуло на отримання житлової субсидії. Абзацом 8 пункту 13 Положення (в редакції чинній на день призначення субсидії) регламентовано, що громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру. Відповідно до абзацу 10 пункту 20 Положення (в редакції чинній на день призначення субсидії) сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення. Відповідно до абзацу 11 пункту 20 Положення (в редакції чинній на день призначення субсидії) у разі коли громадянин добровільно не повернув надміру виплачену суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку. Про наведене вказує і правова позиція Верховного Суду (справа №598/1874/16-ц). Відповідно до письмових матеріалів справи, відповідачу були направлені оригінали повідомлень про припинення надання житлової субсидії та про необхідність повернення переплаченої суми субсидії (а.с. 23-24). Згідно інформаційної довідки від 18.03.2022 року повідомлення вручене особисто 18.02.2022 року (а.с.26). Станом на дату подання даної позовної заяви до суду Відповідачем у добровільному порядку не повернуто надміру отримані кошти житлової субсидії. З розрахунку надмірно виплачених коштів, які підлягають відшкодуванню встановлено, що сума надміру виплаченої допомоги [PERSON] за період з вересня 2018 року по квітень 2019 року, склала 10292,27 грн., які відповідачем в добровільному порядку не повернуті. Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. Положеннями статей 1212, 1215\~ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, за якої воно було набуте, згодом відпала. Частиною 1 ст.1213 ЦК України визначено, що особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. Не підлягають поверненню безпідставно набуті, зокрема, заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. При цьому правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються. Пунктом 12 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету\~Міністрів України\~від 21\~жовтня 1995\~року №\~848 (далі - Положення) передбачено, що субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного сукупного доходу осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні. Обов`язок щодо надання достовірної інформації про доходи зареєстрованих у квартирі осіб з метою отримання субсидій у відповідності до пункту 13 Положення покладено на отримувача субсидій. Тобто, механізм повернення надмірно отриманих коштів у виді житлової субсидії передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини отримувача субсидій, а саме через його зловживання. Отже, судом встановлено та не спростовано відповідачем, що протягом періоду з вересня 2018 року по квітень 2019 року включно, Відповідачу надміру нараховувалась житлова субсидія за рахунок коштів державного бюджету на загальну суму 10292,27 грн., внаслідок недобросовісних дій та зловживань з її боку, тобто, надавши Управлінню соціального захисту недостовірну інформацію про доходи. У відповідності до ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Як встановлено статтею 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Зі змісту наведених правових норм вбачається покладення процесуального обов`язку на кожну із сторін довести належними доказами наявність або відсутність тих обставин, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень. Зважаючи на те, що відповідачем не надано вагомих аргументів для спростування доводів позивача, суд доходить висновку про аргументованість та доведеність позовних вимог, а тому вважає за можливе задовольнити позов у повному обсязі. Враховуючи встановлені у справі обставини, наявність умислу щодо навмисного не подання інформації про отримання доходу, а так само наявність не спростованих доказів щодо отримання доходу набуття права власності на житловий будинок, суд дійшов висновку, що перераховані грошові кошти у вигляді соціальної допомоги надані позивачем добровільно та за відсутності недобросовісності зі сторони відповідача, тому суд вважає, що наявні правові підстави для стягнення надміру виплаченої соціальної допомоги. Відповідно до\~п.1\~ч.2,\~ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача. На підставі викладеного,

Outcome: approved