Jurisdiction: civil
Date: 2022-07-12 00:00:00

Заявник [PERSON] звернувся до Ленінського районного суду м.Запоріжжя із заявою про встановлення факту смерті його доньки [PERSON] , яка померла [INFO] у м. Маріуполь Донецької області. В обґрунтування\~заяви зазначено,\~що [INFO] померла\~донька заявника\~ [PERSON] ,\~про що\~заявник отримав\~ довідку\~про причини\~смерті №\~2181\~від 09.06.2022\~року до\~форми №\~106/у,\~яке було\~видане відділом\~судмедекспертизи трупів\~республіканського бюро\~судової медичної\~експертизи міністерства\~охорони здоров`я\~так званого\~«днр»,\~тобто на\~території,\~де відбувалися\~активні бойові\~дії,\~та яка\~наразі тимчасово\~не підконтрольна\~Україні.\~Проте,\~відповідно до\~вимог законодавства\~України,\~вищевказана довідка\~про причину\~смерті на\~території України є недійсною. Факт родинних відносин заявника з померлою підтверджується свідоцтвом про її народження та свідоцтвом про шлюб, відповідно до якого прізвище « [PERSON] » було змінено на « [PERSON] ». Згідно Правил, державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені пунктом 2 цієї глави, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Місцем проживання та настання смерті померлої в даному випадку є м. Маріуполь Донецької області, а тому заявник не мав можливості для звернення до органів РАЦС на території м. Маріуполь для реєстрації смерті. Поряд із цим, відповідно до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 01.06.2022 року, затверджено наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75 ( в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 28.04.2022 №80), Маріупольська територіальна громада визнана такою, яка знаходиться в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). Заявник є внутрішньо переміщеною особою і має місце проживання в Дніпровському районні м.Запоріжжя, що підтверджується довідкою. Заявник не має можливості звернутися до Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Запоріжжя Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) із заявою щодо державної реєстрації смерті доньки, оскільки у нього відсутні документи встановленої форми про смерть, виданих закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою або рішення суду про встановлення факту смерті його доньки. Заявник в судове засідання не з`явився, просив розглянути заяву без його участі. Представник заінтересованої особи - Дніпровського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином. Дослідивши матеріали справи та надані письмові докази у сукупності, суд вважає, що заява підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи. У відповідності до ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Відповідно до п. 8 ч. 1\~ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час, у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до положень ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Відповідно до ст. ст. 1 , 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Статтею 9 цього Закону передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом України. Будь- який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків. Згідно із ст. 18 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому . числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними - тимчасово окупованої території. Вимогами ч.1\~ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»\~передбачено, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Відповідно до п. 1 розділу 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5, передбачено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а)\~лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена\~наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б)\~фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена\~наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в)\~лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров`я, де настала смерть, та інших осіб. Згідно із Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними якщо ці органи створені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (документ), виданий цими органами є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 21.06.2022 року, затверджено наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75, Маріупольська територіальна громада визнається такою, яке знаходиться в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). Відповідно до положень ч.2\~ст. 49 ЦК України, актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи. А згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Відповідно до п. 2 ч. 1 \~ст. 317 ЦПК України, Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Згідно ч. 2 ст. 317 ЦІІК України, Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Згідно до вимог ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи». Як передбачено ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. За загальним принципом доказування та подання доказів, відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Для встановлення факту смерті особи необхідні обставини, що свідчать про цю подію, а також про те, що заінтересована особа позбавлена можливості зареєструвати факт смерті. Підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про смерть громадянина у певний час за певних обставин. Застосовуючи Рішення Європейського Суду, як джерело живого права, суд також зазначає, що в ситуаціях, подібним тим, що приводяться у вказаній справі, обов`язок ігнорувати, не приймати до уваги дії існуючих de facto інститутів далекий від абсолютного. Для людей, які проживають на цій території життя продовжується. І це життя потрібно зробити більш стерпним і терпимим, воно повинно бути захищено від влади de facto, включаючи і їх суди, і саме в інтересах жителів цієї території дії згаданих властей, що мають відношення до сказаного, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами в тому числі і цим. Думати інакше означало б зовсім позбавляти ~ проживаючих на цій території людей всіх їх прав кожного разу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, це означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать. Така позиція висловлена у Рішенні Європейського Суду по справі Кіпр проти Туреччини від 10 травня 2001 року (де також у п. 93 Суд нагадує, що в своєму Консультативному Висновку по Намібії Міжнародний Суд заявив наступне (1971 ICJ Reports, р. 56, § 125): "Загалом непризнания північно-африканської адміністрації цієї Території не повинно привести позбавлення народу Намібії вигод від міжнародної співпраці. Зокрема в той час як дії офіційного характеру, які здійснюються урядом Північної Африки від імені або по відношенні Намібії після спливу відомого мандата, являються незаконними та такими, що не мають сили, ця неспроможність не може бути розповсюджена на такі дії, як наприклад реєстрація народження, смерті, шлюбу, наслідки подібних дій можуть бути проігноровані в погіршення мешканців цієї. Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні був введений\~ воєнний стан строком на 30 діб. На зміну статті 1\~Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року\~№ 2102-IX\~(зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. З початку військового вторгнення російської федерації на територію України м.Маріуполь Донецької області потрапило в зону ведення активних бойових дій, знаходиться під постійними обстрілами, що є загальновідомою обставиною. Судом встановлено, що заявник [PERSON] , [INFO] є батьком [PERSON] , [INFO] , яка народилась у місті Вугледар Донецької області. Факт родинних відносин заявника з донькою підтверджується свідоцтвом про її народження та свідоцтвом про шлюб, відповідно до якого прізвище « [PERSON] » було змінено на « [PERSON] ». [INFO] померла донька заявника [PERSON] , про що заявник отримав довідку про причини смерті № 2181 від 09.06.2022 року до форми № 106/у, яке було видане відділом судмедекспертизи трупів республіканського бюро судової медичної експертизи міністерства охорони здоров`я так званого «днр», причина смерті: вибухова травма, осколкове поранення голови та тулуба, тобто на території, де відбувалися активні бойові дії, та яка наразі тимчасово не підконтрольна Україні. Проте, відповідно до вимог законодавства України, вищевказана довідка про причину смерті на території України є недійсною. 22.06.2022 року [PERSON] взято на облік як внутрішньо перемішену особу, прибув з: [ADDRESS] , фактичне місце проживання/перебування: [ADDRESS] , що підтверджується довідкою № 2303-5001782442. Заявник не має можливості звернутися до органів державної реєстрації актів цивільного стану із заявою щодо державної реєстрації смерті доньки, оскільки у нього відсутні документи встановленої форми про смерть, виданих закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою або рішення суду про встановлення факту смерті його доньки. Враховуючи, що заявник не має можливості отримати свідоцтво про смерть доньки, оскільки у м. Маріуполь Донецької області внаслідок активних бойових дій не працювали органи державної реєстрації актів цивільного стану, а наразі є тимчасово окупованою територією України, тому є підстави для задоволення заяви. Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Outcome: approved