Jurisdiction: civil
Date: 2022-07-17 00:00:00

Позивач звернулася до суду із вищевказаним позовом, а саме визнати недійсним свідоцтво №НОІ204717 про право на спадщину щодо права власності на весь житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами та його державну реєстрацію, видану приватним нотаріусом Калуського районного нотаріального округу Локатир Марією Василівною громадянину [PERSON] , [INFO] , жителю [ADDRESS] в цілому, а залишити тільки 1/2 частину, а право власності на іншу частину будинку і господарських споруд (1/2 частину) визнати за [PERSON] . Позовні вимоги обґрунтовує тим, що у 1974 році [PERSON] разом із чоловіком побудували будинок за адресою [ADDRESS] , запросивши проживати матір [PERSON] : [PERSON] , [INFO] , для спільного проживання. У цей же час по спільній згоді згідно рішення ради було зареєстровано по 1/2 частині житлового будинку у два особисті селянські господарства, головами яких вказано відповідно: [PERSON] і [PERSON] . У своєму рішенні №17 від 14.02.1990 року виконком Калуської районної ради народних депутатів про оформлення права власності на житлові будинки, що належать окремим громадянам в селах Боднарів та інших селах в додатку №1 у списку громадян та голів дворів власників житлових будинків невідомо із яких причин з порушенням законодавства була не включена у список [PERSON] на Ѕ права на житло, хоча така інформація і відповідні документи знаходилися у сільській раді. Натомість включена її мати [PERSON] на все житло, тобто цілий будинок, що являється грубим порушенням права власності [PERSON] . Так, на ім`я [PERSON] незаконно було оформлено Ѕ частину будинку, яка належить [PERSON] . Рішенням виконавчого комітету Боднаріської сільської ради від 25.08.1999 року №27 внесено зміни до рішення виконкому №41 від 23.11.1989 року, в яких допущено ряд помилок, що потребують внесення змін у дане рішення, як в додатку, так і в новій редакції. Вже тоді було вказано, що [PERSON] та [PERSON] мають право власності на майно, яке знаходиться в [ADDRESS] в рівних долях: по Ѕ частині. Згідно розпорядження Калуської районної державної адміністрації від 19.10.1999 року №384 внесено власні зміни в рішення Калуської районної ради народних депутатів від 14.02.1990 року №17, де також підтверджено і виправлено помилку п.п.545, 545а «При оформленні права власності на житлові будинки, які належать окремим громадянам в [ADDRESS] » та вказано, що даний будинок належить, як [PERSON] , так і [PERSON] в рівних частках по 1/2. 24.05.2017 року [PERSON] звернувся до приватного нотаріуса Локатир М.В. із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину згідно заповіту. Нотаріусом 24.05.2017 року була заведена спадкова справа №95. При цьому нотаріус незаконно не взяв до уваги розпорядження Калуської районної державної адміністрації від 19.10.1999 року №384 «Про внесення змін в рішення Калуської районної ради народних депутатів від 14.02.1990 року №17», вказуючи, що нібито у вказаному розпорядженні дописано текст, а саме п.545 а [PERSON] , [ADDRESS] . Тому відповідачу незаконно було видано свідоцтво про право на спадщину в цілому на домоволодіння в [ADDRESS] . Також незаконно було ухвалено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно, індексний номер: 54181368 від 22.09.2020року. Тому позивачка змушена звернутися із вищевказаним позовом до суду. Позивач в судове засідання повторно не з`явилася, а тому з огляду на положення п.2 ч.3 ст.223 ЦПК України, розгляд справи слід провести без участі позивача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів. Представник відповідача Калуської міської ради подав заяву про розгляд справи без його участі. Відповідач приватний нотаріус Калуського районного нотаріального округу Івано-Франківської області Локатир М.В. подала до суду відзив на позов (а.с. 111-112). Зокрема, зазначає, що не може бути відповідачем та нести витрати, зазначені позивачем, оскільки рішення на оформлення права власності готувалося не нею, а виконавчим комітетом Боднарівської сільської ради народних депутатів, а рішення виконкому Калуської районної ради №17 від 14.02.1990 року стало підставою для видачі Боднарівською сільською радою [PERSON] свідоцтва про право особистої власності на житловий будинок в [ADDRESS] . Тому нотаріус зазначає, що в неї не було підстав для відмови [PERSON] у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом. Розгляд справи просить проводити без її участі. Відповідач [PERSON] в судове засідання повторно не з`явився з невідомих для суду причин, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином. Представник відповідача ОКП "Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації" в судове засідання повторно не з`явився з невідомих для суду причин, про час і місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку. Представник третьої особи Калуської районної ради надіслав на адресу суду письмові пояснення (а.с. 136-138). Зазначає, що районна рада не була суб`єктом прийняття рішення від 14.02.1990 року №17, на яке в позовній заяві посилається позивач. Рішення про оформлення права власності у вказаний період прийматися виконавчими комітетами відповідних Рад народних депутатів. В контексті обґрунтування позовних вимог мова йде виключно про одне рішення рішення виконкому Калуської районної ради народних депутатів №17 від 14.02.1990 року, в яке згодом були внесені зміни на підставі розпорядження Калуської районної державної адміністрації від 19.10.1999 року №384, оскільки діяльність виконкомів вже було припинено, їх правонаступниками стали відповідні місцеві державні адміністрації. Розгляд справи просить провести без участі представника Калуської районної ради, за наявними в матеріалах справи документами. Представник третьої особи Калуської районної державної адміністрації надіслав на адресу суду письмові пояснення (а.с.152-155). Вказує, що розпорядження районної державної адміністрації від 19.10.1999 року №384 «Про внесення змін в рішення Калуської районної ради народних депутатів від 14.02.1990 року №17» прийнято в межах наданих повноважень та на підставі поданих документів. Первинним правовстановлюючим документом є рішення виконавчого комітету Боднарівської сільської ради від 25.08.1999 року №27 «Про внесення змін в рішення сільвиконкому №41 від 23.11.1989 року «Про розгляд матеріалів для оформлення права власності на житлові будинки громадян села Боднарів». Оскільки рішення виконкому Боднарівської сільської ради від 25.08.1999 року №27 не визнано таким, що втратило чинність, а також у нього не вносилися зміни щодо викладення в іншій редакції пунктів 545 і 545а додатку, то й відсутні підстави для скасування розпорядження райдержадміністрації, визнання його незаконним або неврахування його окремими органами чи посадовими особами. Розгляд справи просить проводити без участі представника Калуської районної державної адміністрації. Відповідно до норм ч.4 ст.223 ЦК України, враховуючи повторність неявки відповідачів в судове засідання без поважним причин, суд постановляє заочне рішення. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що 22.09.2020 року приватним нотаріусом Калуського районного нотаріального округу Локатир Марією Василівною на ім`я [PERSON] було видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] , а саме на житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами, що знаходиться в [ADDRESS] (а.с.50). В даному свідоцтві зазначено, що вказаний спадковий будинок належав спадкодавцю [PERSON] згідно Витягу з Державного реєстру речових прав про реєстрацію права власності, індексний номер: 224932536 (а.с.52). З наявної в матеріалах справи копії свідоцтва №102 про право особистої власності на жилий будинок від 10.03.1990 року (а.с.12, 51), згідно якого за [PERSON] в цілому було оформлено право власності на житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами, який розташований в [ADDRESS] , було видано на підставі рішення виконкому Калуської районної Ради народних депутатів №17 від 14.02.1990 року. Судом встановлено, що відповідно до рішення виконавчого комітету Боднарівської сільської ради від 23.11.1989 року №41 «Про затвердження списків для оформлення права власності на житлові будинки, які належить окремим громадянам або колгоспним дворам по с.Боднарів» (а.с.7). Рішенням виконавчого комітету Калуської районної ради народних депутатів від 14.02.1990 року №17 «Про оформлення права власності на житлові будинки, що належать окремим громадянам в селах Боднарів, Вістова, Верхня, Кропивник, Сівка-Калуська, Кадобне» було вирішено, зокрема, оформити право власності на житлові будинки, які належать окремим громадянам та колгоспним дворам по селах Боднарів на 634 будинковолодіння згідно додатку №1 (а.с.8). Так, згідно вказаного додатку під 545 вказано « [PERSON] , [ADDRESS] » (а.с.10). Водночас рішенням виконавчого комітету Боднарівської сільської ради від 25.08.1999 року №27 «Про внесення змін в рішення виконкому №41 від 23.11.1989 року «Про розгляд матеріалів для оформлення права власності на житлові будинки громадян села Боднарів», у зв`язку із допущеними помилками, внесено зміни в рішення виконавчого комітету Боднарівської сільської ради від 23.11.1989 року №41 та викладено окремі пункти додатку 1 в новій редакції, а саме: «п.545. [PERSON] , [ADDRESS] [PERSON] , [ADDRESS] » (а.с.13-15). Розпорядженням Калуської районної державної адміністрації від 19.10.1999 року №384 «Про внесення змін в рішення виконкому Калуської ради народних депутатів від 14.02.1990 року №17» (а.с.16-17) внесено зміни у рішення виконавчого комітету Калуської районної ради народних депутатів від 14.02.1990 року №17 «Про оформлення права власності на житлові будинки, що належать окремим громадянам в селах Боднарів, Вістова, Верхня, Кропивник, Сівка-Калуська, Кадобне», а саме викладено у новій редакції окремі пункти додатку 1 до рішення, в тому числі пункти 545 і 545а: «п.545. [PERSON] , [ADDRESS] , робітничий, Ѕ; п.545 а. [PERSON] , [ADDRESS] ». Підставою для прийняття районною державною адміністрацією зазначеного розпорядження було вищевказане рішення виконавчого комітету Боднарівської сільської ради від 25.08.1999 року №27 «Про внесення змін в рішення виконкому №41 від 23.11.1989 року «Про розгляд матеріалів для оформлення права власності на житлові будинки громадян села Боднарів». Суд звертає\~увагу,\~що відповідно\~до указу\~Президента України\~від 14.04.1992\~року №252/92\~«Про Положення\~про місцеву\~державну адміністрацію» (Указ втратив чинність, крім статей 2 і 3 на підставі Указу Президента N 70/99 від 27.01.99) представникам Президента України утворити на базі виконавчих комітетів відповідних Рад народних депутатів, їх відділів, управлінь та інших структурних підрозділів державні адміністрації областей, міст Києва і Севастополя, районів, районів міста Києва та припинити у зв`язку з цим діяльність виконавчих комітетів. Відповідно до п.3 зазначеного Указу установлено, що місцева державна адміністрація є правонаступником виконавчих комітетів відповідних Рад народних депутатів щодо прийнятих ними рішень, узятих зобов`язань та покладених на них законодавством обов`язків у тій їх частині, яка не суперечить Закону України "Про Представника Президента України" та Закону України "Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування" Отже, Калуська районна державна адміністрація, вносячи відповідні зміни до рішення виконавчого комітету Боднарівської сільської ради, діяла в межах наданих повноважень. Таким чином, вищевказаним рішенням виконавчого комітету Боднарівської сільської ради від 25.08.1999 року №27 «Про внесення змін в рішення виконкому №41 від 23.11.1989 року «Про розгляд матеріалів для оформлення права власності на житлові будинки громадян села Боднарів» та розпорядженням Калуської районної державної адміністрації від 19.10.1999 року №384 «Про внесення змін в рішення виконкому Калуської ради народних депутатів від 14.02.1990 року №17» підтверджується, що домоволодіння по [ADDRESS] не належало в цілому на праві власності [PERSON] , а перебувало у спільній частковій власності позивачки [PERSON] та [PERSON] . Отже, після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] (а.с.35), відкрилася спадщина на 1/2 частину домоволодіння по [ADDRESS] . Відповідно до статті 1301\~ЦК України свідоцтво про право на спадщину визнається недійсним за рішенням суду, якщо буде встановлено, що особа, якій воно видане, не мала права на спадкування, а також в інших випадках, встановлених законом. Верховний Суд у постанові від 11.12.2019 у справі № 414/811/17 зробив висновок, що у статті 1301 ЦК України, як підставу визнання свідоцтва недійсним, прямо вказано лише відсутність права спадкування в особи, на ім`я якої було видане свідоцтво.\~Це має місце, зокрема, у разі, якщо ця особа була усунена від спадкування; відсутні юридичні факти, що давали б їй підстави набути право на спадкування - утримання, спорідненість, заповіт; у випадку, коли спадкодавець, оголошений у судовому порядку померлим, виявився насправді живим і судове рішення про оголошення його померлим скасоване. Іншими підставами визнання свідоцтва недійсним можуть бути: визнання заповіту недійсним, визнання відмови від спадщини недійсною, визнання шлюбу недійсним, порушення у зв`язку з видачею свідоцтва про право на спадщину прав інших осіб, включення до свідоцтва майна, яке не належало спадкодавцю па момент відкриття спадщини тощо. З урахуванням положень\~статті 1218 ЦК України,\~згідно вимог\~якої до\~складу спадщини\~входять усі\~права та\~обов`язки,\~що належали\~спадкодавцеві на\~момент відкриття\~спадщини,\~та встановлених\~судом обставин,\~спірний будинок\~в цілому\~не належав\~ [PERSON] ,\~в тому\~числі і\~на момент\~відкриття спадщини.\~А тому\~внаслідок видачі 22.09.2020\~року приватним\~нотаріусом Калуського\~районного нотаріального\~округу Локатир\~Марією Василівною свідоцтва №НОІ204717 про право на спадщину за заповітом після смерті [PERSON] в цілому на домоволодіння по [ADDRESS] порушено право власності позивачки. За таких обставин, свідоцтво №НОІ204717 про право на спадщину за заповітом від 22.09.2020 року, видане приватним нотаріусом Калуського районного нотаріального округу Локатир Марією Василівною, зареєстроване в реєстрі за NN741, слід визнати частково недійсним а саме в частині визнання права власності на 1/2 частину домоволодіння в [ADDRESS] , залишивши за [PERSON] право власності на 1/2 частину вказаного домоволодіння. Згідно зі\~ст. 26 Закону України «Про\~\~державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37\~цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37\~цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього\~Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав). З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що порушене право позивача підлягає захисту, шляхом скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно, індексний номер: 54181368 від 22.09.2020року, прийняте приватним нотаріусом\~Калуського районного\~нотаріального округу\~Локатир Марією\~Василівною щодо реєстрації за [PERSON] в цілому права власності на об`єкт нерухомого майна за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до ст.\~392\~ЦК України особа має право звернутися до суду з позовом про визнання права власності: 1) якщо це право оспорюється або не визнається іншими особами; 2) у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Передумовою для застосування ст.\~392\~ЦК України є відсутність іншого, окрім судового, шляху для відновлення порушеного права. Статтею 328\~ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Як вказувалося\~вище, 1/2 частина домоволодіння в [ADDRESS] належить на праві власності позивачці. Відповідно до приписів ст. 41 Конституції Українит а ст.ст.316, 319,\~321\~ЦК України правом власності є право особи на майно, яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Право власності є непорушним. Ніхто не може протиправно бути позбавлений його права чи обмежений у його здійсненні. Враховуючи, що позивач фактично позбавлена свого права власності, вимоги про визнання за нею права власності на 1/2 частину домоволодіння в [ADDRESS] є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Водночас щодо процесуального статусу приватного нотаріуса\~Калуського районного\~нотаріального округу\~Івано-Франківської\~області Локатир\~Марії Василівни в якості відповідача, суд звертає увагу на наступне. Порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні встановлено\~Законом України «Про нотаріат». Частиною першою статті 1 Закону встановлено, що нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності. Частиною другою статті 1 Закону передбачено, що вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси). Відповідач є обов`язковим учасником цивільного процесу - його стороною.\~\~Основною ознакою сторін цивільного процесу є їхня особиста і безпосередня заінтересованість; саме сторони є суб`єктами правовідношення, з приводу якого виник спір. Крім того, відповідач є тією особою, на яку вказує позивач як на порушника свого права. Тобто, відповідач - це особа, яка, на думку позивача, або відповідного правоуповноваженого суб`єкта, порушила, не визнала чи оспорила суб`єктивні права, свободи чи інтереси позивача. Відповідач притягається до справи у зв`язку з позовною вимогою, яка пред`являється до нього. При цьому\~неналежний\~\~\~\~\~\~відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві. Нотаріус є публічною особою, якій державою надано повноваження щодо посвідчення прав і фактів, які мають юридичне значення, та вчинення інших нотаріальних дій з метою надання їм юридичної вірогідності. Вчиняючи нотаріальні дії, нотаріус діє неупереджено, він не може діяти в інтересах жодної з осіб - учасника нотаріальної дії. Нотаріус не стає учасником цивільних правовідносин між цими особами, а отже, не може порушувати цивільні права, які є змістом цих відносин. Відсутня і процесуальна заінтересованість нотаріуса в предметі спору та реалізації прийнятого рішення. За правилами цивільного судочинства як спір про право в позовному провадженні розглядаються позови про оскарження дій нотаріуса, коли йдеться виключно про порушення нотаріусом правил вчинення відповідної нотаріальної дії і при цьому позивачем не порушується питання про захист права відповідно до положень цивільного законодавства. Тобто нотаріус не може бути відповідачем у категорії справ про визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину, оскільки предметом позову є спір про право. З огляду на це, якщо позивач визначить нотаріуса відповідачем, у позові до нього має бути відмовлено, адже нотаріус не є учасником спірних матеріальних правовідносин між сторонами і своїми діями або їх припиненням самостійно не може вплинути на поновлення порушеного, невизнаного або того, яке оспорюють, права позивача. А отже, відповідачем у зазначених справах повинні бути інші спадкоємці та інші особи. Сам же нотаріус може залучатися судами як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Аналогічно щодо\~процесуального статусу Калуської\~міської ради\~та Обласного\~комунального підприємства\~"Івано-Франківське\~обласне бюро\~технічної інвентаризації"\~в якості\~відповідача,\~позивачем не доведено, яким чином вказані установи порушили, не визнали чи оспорили суб`єктивні права, свободи чи інтереси позивача. Отже, за результатами розгляду справи суд відмовляє в позові до Калуської міської ради, Обласного комунального підприємства "Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації", приватного нотаріуса Калуського районного нотаріального округу Івано-Франківської області Локатир Марії Василівни, як неналежних відповідачів. Щодо вимог про стягнення судових витрат. Згідно з положеннями ч.1 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача слід стягнути 1816,00 грн. сплаченого судового збору (а.с.6). Відповідно до\~ч.2\~ст.141\~ЦПК України\~інші судові\~витрати,\~пов`язані з\~розглядом справи,\~покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача. Згідно з п.п. 1,4 ч. 3ст.\~133\~ЦПК України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу, витрати, пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду. Проаналізувавши долучені до матеріалів справи квитанції, рахунки та фіскальні чеки (а.с.81-85), суд вважає обґрунтованими вимоги про стягнення з відповідача [PERSON] на користь позивачки 2379,00 грн. витрат, пов`язаних із вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для підготовки до розгляду справи, а також 4000,00 грн. витрат за надання правничої допомоги. На підставі наведеного, ст.ст.328, 392, 1301 ЦК України,\~Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»,

Outcome: dismissed