Jurisdiction: civil
Date: 2022-07-20 00:00:00

Позивач 24.01.2022 року звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до Одеського національного\~морського університетута просить: -Визнати незаконним та скасувати наказ №274 вк/о від 05.11.2021 про відсторонення від роботи [PERSON] з дати відсторонення; -Стягнути з відповідача невиплачену заробітну плату за час незаконного відсторонення від роботи у розмірі середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 08.11.2021 до дня допуску на роботу; -Покласти на відповідача судові витрати. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач працює в Одеському національному морському університеті з 2007 року, 09.07.2021 призначений на посаду доцент кафедри « [PERSON] , фізика та астрономія» на строк з 01.09.2021 по 31.08.2025. 08.11.2021 наказом №274 вк/о позивача відсторонено від роботи без збереження заробітної плати. В наказі про відсторонення не зазначено кінцевий термін дії та причину відсторонення, але йдеться про відсторонення «до усунення причин відсторонення». Фактично причиною відсторонення можна вважати «відмова або ухилення від проведення обов`язкових пофілактичних щеплень проти COVID-19». У відповідача відсутні які-небудь документи чи зафіксовані факти відмови чи ухилення від щеплень. Активна громадянська позиція позивача не є підставою вважати, що він відмовляється чи ухиляється від проведення щеплень. Відповідач прямо не зобов1язував позивача надати дані про медичні втручання, однак п.3 наказу №358-орг від 02.11.2021 по суті містить вимогу надання працедавцеві відомостей про наявність профілактичного щеплення або абсолютних протипоказань для допуску до роботи. Позивач вважає, що в Кабінету Міністрів України не було повноважень вводити карантин, тому є підстави стверджувати, що в правому полі чинного законодавства України карантин не введено. Ухвалою суду від 25.01.2022 провадження у справі було відкрито, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з призначенням судового засідання на 16.03.2022. У судове засідання 16.03.2022 учасники справи не з`явилися, розгляд справи відкладено на 26.04.2022. Розгляд справи у судовому засіданні 26.04.2022 відкладено на 23.05.2022. До суду 11.05.2022 надійшли додаткові пояснення [PERSON] , згідно яких обрахував середній заробіток за час вимушеного прогулу. У судовому засіданні 23.05.2022 було долучено до матеріалів справи додаткові пояснення, [PERSON] надав вступне слово, вказав, що щеплення він не зробив, але роботодавець немає інформації про це. З наказом про відсторонення позивач ознайомився 10.12.2021. З метою отримання копії наказу від 02.11.2021 було відкладено розгляд справи до 15.06.2022. Протокольною ухвалою від 23.05.2022 зобов`язано Одеський національний морський університет подати відзив. У судовому засіданні 15.06.2022 з урахуванням того, що відповідач не з`явився, відзив не надав та була відсутня інформація про отримання копії ухвали, з метою повторного направлення ухвали, розгляд справи відкладено на 21.07.2022. До суду 21.06.2022 надійшов відзив Одеського національного морського університету, згідно якого просять відмовити [PERSON] у задоволенні позовних вимог, у зв`язку з тим, що для працівників закладів вищої освіти є обов`язком профілактичне щеплення проти гострої респіраторної хвороби ковід-19. Тому, вважає, що відсторонення є правомірним, адже позивач не надав відповідачу документи на підтвердження наявності щеплення або довідки про абсолютні протипоказання для проведення щеплення. Ковід-сертифікат не є медичною таємницею. У судове засідання 21.07.2022 учасники справи не з`явилися, про час, дату та місце судового розгляду повідомлялися належним чином. Від позивача 21.07.2022 надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав. Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, дійшов висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог, з огляду на наступне. Згідно із ч.1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст. ст. 81, 82 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Судом встановлено, що [PERSON] працює в Одеському національному морському університеті з 19.09.2007 року. 01.09.2021 [PERSON] , призначений за результатами конкурсу на правах контракту на посаду доцента кафедри МФА по 31.08.2025 року, що підтверджується копією трудової книжки позивача (а.с.11-17). З копії витяг з наказу №274 вк/о Одеського національного морського університету, 05 листопада 2021 року [PERSON] відсторонено від роботи без збереження заробітної плати із збереженням робочого місця з 08.11.2021 до усунення причин відсторонення. Відсторонення від роботи відбулося на виконання наказу ОНМУ від 02.11.2021р. №358-орг (а.с.18). Наказом Одеського національного морського університету №358-орг від 02.11.2021, наказано керівникам структурних підрозділів здійснити перевірку наявності у підлеглих працівників сертифікату (запису у додатках «Helsi», «Дія») встановленого зразку про проходження щеплення проти COVID-19, документів, що підтверджують наявність медичних протипоказань щодо цього (а.с.51-52). Наказом Одеського національного морського університету №47 вк/о від 01 березня 2022 року [PERSON] поновлено на роботі з 01.03.2022 (а.с.41). Статтею 46 Кодексу законів про працю України передбачено, що відсторонення працівників від роботи власником або уповноваженим ним органом допускається у разі: появи на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння; відмови або ухилення від обов`язкових медичних оглядів, навчання, інструктажу і перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони; в інших випадках, передбачених законодавством. Стаття 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 6 квітня 2000 року № 1645-III встановлює, що профілактичні щеплення проти дифтерії, кашлюка, кору, поліомієліту, правця, туберкульозу є обов`язковими і включаються до календаря щеплень. Працівники окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких може призвести до зараження цих працівників та (або) поширення ними інфекційних хвороб, підлягають обов`язковим профілактичним щепленням також проти інших відповідних інфекційних хвороб. У разі відмови або ухилення від обов`язкових профілактичних щеплень у порядку, встановленому законом, ці працівники відсторонюються від виконання зазначених видів робіт. Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням проти інших відповідних інфекційних хвороб, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я. Відповідно до ч.1-2 ст.27 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» профілактичні щеплення з метою запобігання захворюванням на туберкульоз, поліомієліт, дифтерію, кашлюк, правець та кір в Україні є обов`язковими. Обов`язковим профілактичним щепленням для запобігання поширенню інших інфекційних захворювань підлягають окремі категорії працівників у зв`язку з особливостями виробництва або виконуваної ними роботи. У разі необґрунтованої відмови від щеплення за поданням відповідних посадових осіб державної санітарно-епідеміологічної служби вони до роботи не допускаються. Підпунктами 1-2 пункту 41-6 постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 року № 1236 (в редакції, чинній на 08 листопада 2021 року) «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на керівників державних органів (державної служби), керівників підприємств, установ та організацій покладено забезпечення: 1) контролю за проведенням обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 працівниками та державними службовцями, обов`язковість профілактичних щеплень яких передбачена переліком професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров`я від 4 жовтня 2021 р. № 2153; 2) відсторонення від роботи (виконання робіт) працівників та державних службовців, обов`язковість профілактичних щеплень проти COVID-19 яких визначена переліком та які відмовляються або ухиляються від проведення таких обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 відповідно до статті 46 Кодексу законів про працю України, частини другої статті 12 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" та частини третьої статті 5 Закону України "Про державну службу", крім тих, які мають абсолютні протипоказання до проведення таких профілактичних щеплень проти COVID-19 та надали медичний висновок про наявність протипоказань до вакцинації проти COVID-19, виданий закладом охорони здоров`я. За Переліком професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров`я від 4 жовтня 2021 р. № 2153 обов`язковим профілактичним щепленням проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, підлягають працівники: 1) центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів; 2) місцевих державних адміністрацій та їх структурних підрозділів; 3) закладів вищої, післядипломної, фахової передвищої, професійної (професійно-технічної), загальної середньої, у тому числі спеціальних, дошкільної, позашкільної освіти, закладів спеціалізованої освіти та наукових установ незалежно від типу та форми власності. Відповідно до статті 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб. Зміст права на працю, закріпленого положеннями частин першої і другої статті 43 Конституції України, крім вільного вибору праці, включає також відповідні гарантії реалізації цього права. Не може бути дискримінації у реалізації працівниками трудових прав. Порушення їх рівності у трудових правах та гарантіях є недопустимим, а будь-яке обмеження повинне мати об`єктивне та розумне обґрунтування і здійснюватись з урахуванням та дотриманням приписів Конституції України та міжнародних правових актів (рішення Конституційного Суду України у справі за конституційною скаргою [PERSON] щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини третьої статті 40 Кодексу законів про працю України від 4 вересня 2019 року № 6-р(II)/2019). Підставою для відсторонення позивача від виконання роботи у оскаржуваному наказі вказане виконання наказу ОНМУ від 02.11.2021, згідно якого необхідно провести перевірки сертифікатів та подати списки тих, у кого відсутній сертифікат або довідка про неможливість вакцинації. Оскаржуваний наказ винесений ректором,

Outcome: approved