Jurisdiction: civil
Date: 2022-07-18 00:00:00

\~ \~ \~ \~У січні 2022 року Комунальне підприємство «Уманьводоканал» Уманської міської ради (далі КП «Уманьводоканал») звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості за послуги централізованого водопостачання та водовідведення, в якому просило суд стягнути з боржника [PERSON] на користь КП «Уманьводоканал» борг у розмірі 1545,58 грн за надання послуг з водопостачання та водовідведення та стягнути з [PERSON] на користь КП «Уманьводоканал» судовий збір у сумі 2481,00 грн. \~ \~ \~ \~В обґрунтування позову зазначено, що відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~КП «Уманьводоканал» є виконавцем комунальної послуги - суб`єктом господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору. КП «Уманьводоканал» надає послугу з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: [ADDRESS] . За цією адресою проживає та користується послугами відповідач у справі [PERSON] , особовий рахунок - [NUMBER] . Договір про надання житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання та водовідведення між позивачем та відповідачем не укладався, але житлово-комунальні послуги відповідачу надавалися, тобто між сторонам наявні фактичні договірні відносини. Від відповідача на адресу КП «Уманьводоканал» не надходило жодних звернень або ж претензій щодо ненадання або надання неякісних житлово-комунальних послуг. Також не надходило звернень про відмову від отримання послуг, які надає позивач. У порушення норм чинного законодавства відповідач не звертається до КП «Уманьводоканал» для заключення договору та не сплачує послуги, які надав позивач, у зв`язку з чим виникла заборгованість по наданим послугам на загальну суму 1545,58 грн. Несплата боргу відповідачем призводить до погіршення стану комунальних мереж централізованого водопостачання та водовідведення, погіршує можливості щодо забезпечення екологічного добробуту міста і негативно впливає на впровадження природоохоронних заходів. Також позивач, що з метою досудового врегулювання спору, направляв [PERSON] претензію про сплату боргу за комунальні послуги з водопостачання та водовідведення, але відповідач на вказану претензію не відреагувала. Оскільки в добровільному порядку вказане питання з відповідачем вирішити неможливо, позивач звернувся до суду. \~ \~ \~ \~Ухвалою судді від 16 лютого 2022 року у справі відкрите спрощене позовне провадження, а також роз`яснено відповідачу його право подати відзив на позовну заяву або пред`явити зустрічний позов до позивача у строк 15 днів з дня отримання копії ухвали судді про відкриття провадження у справі. \~ \~ \~ \~Про проведення розгляду справи у спрощеному позовному провадженні позивач та відповідач повідомлені належним чином. Заперечення проти такого розгляду справи від відповідача судом у встановлений строк не отримано. \~ \~ \~ \~Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. \~ \~ \~ \~03.05.2022 від відповідача [PERSON] до суду повернувся конверт разом з ухвалою про відкриття провадження, позовною заявою та додатками до неї із поштовою відміткою 29.04.2022 «адресат відсутній за вказаною адресою». Відповідно до п. 5 ч. 6 ст. 272 ЦПК України відповідач вважається такою, якій вручена ухвала про відкриття провадження у справі. \~ \~ \~ \~Станом на день розгляду справи відповідач відзив на позовну заяву або зустрічну позовну заяву не подала, а тому суд на підставі ч. 8 ст. 178 ЦПК України вирішує справу за наявними матеріалами. \~ \~ \~ \~Вивчивши письмові матеріали справи, суд доходить такого висновку з таких підстав. \~ \~ \~ \~Відповідно до\~ст. 526 ЦК України\~зобов`язання повинні виконуватися належним чином і в строк відповідно до вказівок закону, договору. \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 5 ч. 1\~ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 року № 2189-VIII\~(далі Закон № 2189-VIII) житлово-комунальні послуги це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. \~ \~ \~ \~Згідно зі\~статтею 5 Закону № 2189-VIII до житлово-комунальних послуг належать: житлова послуга (послуга з управління багатоквартирним будинком) та комунальні послуги (послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами). \~ \~ \~ \~Частина 1\~статті 6 Закону № 2189-VIII\~встановлює, що учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг. \~ \~ \~ \~Згідно з п. 6\~ст. 1 Закону\~2189-VIII індивідуальний споживач фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. \~ \~ \~ \~Статтями 7, 8 вищевказаного Закону № 2189-VIII\~визначені права та обов`язки споживачів й виконавця комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно з законодавством і умовами договорів, а обов`язком споживача є укладення договору про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених\~законом, а також оплата наданих житлово-комунальних послуг за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Обов`язком виконавця надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. При цьому, п. 1 ч. 2 ст. 7 Закону № 2189-VIII передбачено, що споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом. \~ \~ \~ \~Відповідно до\~ч.\~1\~ст.\~9\~Закону №\~2189-VIII споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. \~ \~ \~ \~Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. \~ \~ \~ \~Згідно\~зі ст.\~12\~Закону України\~№ 2189-VIII надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. \~ \~ \~ \~Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньо-будинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач). \~ \~ \~ \~Верховним Судом у постанові від 27 лютого 2019 року у справі № 334/2789/15-ц зазначено, що ні ЦК України, ні\~Законами України «Про житлово-комунальні послуги», ні Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими\~постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, не передбачені випадки, коли недодержання письмової форми договору про надання комунальних послуг має наслідком його недійсність. Відсутність письмового договору про надання комунальних послуг не свідчить про відсутність певних договірних відносин і не звільняє відповідачів від оплати за фактично надані послуги. \~ \~ \~ \~Типова форма договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджена Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими\~постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 830. \~ \~ \~ \~З аналізу змісту ч. 3 ст.\~6, ч. 1 ст.\~630 ЦК України, ст.ст. 12-15 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»,\~постанови Кабінету\~Міністрів України\~від 21\~серпня 2019\~року №\~830\~«Про затвердження\~Правил надання\~послуг з\~централізованого опалення,\~постачання холодної\~та гарячої\~води і\~водовідведення та\~типового договору\~про надання\~послуг з\~централізованого опалення,\~постачання холодної\~та гарячої\~води і\~водовідведення» вбачається, що умови Типового договору, що набули юридично обов`язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов`язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень, врегулювати свої відносини на власний розсуд, а лише мають право конкретизувати його умови. \~ \~ \~ \~Таким чином, укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов`язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає Типовому договору. Відмова споживача послуг від укладення договору в такому разі суперечить вимогам наведених актів законодавства. Аналогічна правова позиція міститься у постанові Верховного Суду України від 10.10.2012 у справі № 6-110цс12. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст.\~6\~ЦК України сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства. Сторони мають право врегулювати у договорі, який передбачений актами цивільного законодавства, свої відносини, які не врегульовані цими актами. Сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами. Положення частин першої, другої і третьої цієї статті застосовуються і до односторонніх правочинів. \~ \~ \~ \~За змістом ст.ст.\~67, 68,\~162 ЖК України\~наймач чи власник житла зобов`язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги по затвердженим тарифам. Плата за комунальні послуги вноситься щомісячно. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що відповідач проживає за адресою: [ADDRESS] , де користується послугами водопостачання та водовідведення. Послуги за вказаною адресою надає КП «Уманьводоканал», та відповідач є власником особового рахунку № [NUMBER] за цією адресою. Договір між позивачем та відповідачем щодо надання житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання та водовідведення не укладався, але той факт, що саме [PERSON] є користувачем послуг, що надаються позивачем у справі, підтверджується письмовими доказами, наявними у матеріалах справи. У зв`язку з цим відповідач несе відповідальність за несплату наданих послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення. \~ \~ \~ \~Згідно з довідкою КП «Уманьводоканал», складеною на абонента [PERSON] , адреса: [ADDRESS] , особовий рахунок: [NUMBER] , станом на 01.01.2022 заборгованість становить 1545,58 грн. При цьому комунальні послуги надавалися постійно, що підтверджується здійсненням нарахувань по лічильнику. \~ \~ \~ \~Позивачем КП «Уманьводоканал» на адресу відповідача [PERSON] 22.12.2021 за № 2235/19 направлялась претензія з повідомленням про існування боргу, який необхідно сплатити, або ж КП «Уманьводоканал» вживатиме заходи відповідно до чинного законодавства України. \~ \~ \~ \~17.01.2022 контролером дільниці № 12 [PERSON] складено службову записку, в якій вказано, що за адресою: [ADDRESS] , рахується абонент р/р [NUMBER] , який неодноразово повідомлявся про заборгованість, але на будь-які повідомлення не реагує. \~ \~ \~ \~Відповідачем до суду не надано доказів та будь-яких претензій щодо неналежної якості наданих послуг, факти невиконання позивачем обов`язку з надання вищевказаних послуг відсутні. \~ \~ \~ \~Статтею 22\~Закону України\~«Про питну\~воду,\~питне водопостачання\~та водовідведення» встановлені обов`язки споживачів питної води, послуг з питного водопостачання та водовідведення, серед яких зокрема визначено, що споживачі питної води зобов`язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення; у разі внесення не в повному обсязі плати за використану питну воду обмежувати власне використання питної води до рівня екологічної броні питного водопостачання; забезпечувати безперешкодний доступ відповідальних представників підприємств питного водопостачання до власних водопровідних мереж та обладнання для контролю за рівнем споживання питної води, а також для виконання відключення і обмеження споживання відповідно до встановленого порядку. \~ \~ \~ \~Відповідно до\~ст. 509 ЦК України\~зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботи, надати послугу, сплатити гроші) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. \~ \~ \~ \~Положеннями ст.ст.\~526,\~530\~ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк. Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Як зазначено у ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Відповідно до положень\~ст. 611 ЦК України\~у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 1\~ст.\~612\~ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором. \~ \~ \~ \~Згідно з ч. 1\~ст.\~625\~ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. \~ \~ \~ \~Оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок зібраних у справі доказів у їх сукупності, суд вважає доведеним, що між сторонами у справі фактично виникли правовідношення щодо надання житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання холодної води та водовідведення, відповідач фактично отримує вказані послуги, але всупереч вимогам чинного законодавства від виконання зобов`язань з оплати наданих комунальних послуг в повному обсязі ухиляється, що є порушенням грошового зобов`язання, у тому числі за укладеним договором та сприяє накопиченню боргу, а тому порушує права та законні інтереси позивача. З відмовою від отримання послуг до позивача не зверталась, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі та до стягнення з відповідача підлягає заборгованість по оплаті централізованого постачання холодної води та водовідведення в розмірі 1545,58 грн. \~ \~ \~ \~На підставі\~ст. 141 ЦПК України\~та\~Закону України «Про судовий збір»\~стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved