Jurisdiction: civil
Date: 2022-07-04 00:00:00

І. Стислий виклад позиції заявника. [PERSON] звернулась до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, в обґрунтування якої покликається на те, що у квітні 2022 року звернулась до відділу обслуговування громадян (сервісний центр) №1 Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України Рівненської області із питанням призначення пенсії. Однак їй було відмовлено у призначенні пенсії через неточності в особистих даних, зазначених в архівній довідці, які підтверджують її трудовий стаж. У зв`язку з цим [PERSON] рекомендовано звернутися до суду з приводу встановлення факту, що має юридичне значення. З урахуванням наведеного, просить встановити факт належності [PERSON] (місце проживання: [ADDRESS] ; паспорт [NUMBER] , виданий Березнівським РВ УМВС України в Рівненській області 14.11.1996 р., реєстраційний номер картки платника податків [NUMBER] ) архівної довідки №274 від 07.04.2022 року, виданої комунальною установою «Трудовий архів» Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області. ІІ. Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі. 20.05.2022 року заява була прийнята до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі. Представник заявника адвокат Юсенко А.О. письмовою заявою підтримав заявлені вимоги у повному обсязі, заяву просить задовольнити та розглянути справу без його присутності та присутності заявника. Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області в судове засідання не з`явився, надіслав письмові пояснення, у яких вказав наступне. Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснювало позапланову перевірку відповідності первинних документів змісту довідок про заробітну плату та відпрацьовані людино-днів, наданих для призначення (перерахунку) пенсії [PERSON] (акт від 24.06.2022 № 1700-1102-1/2579). При проведенні позапланової перевірки відхилень у первинних документах не встановлено. Просить суд врахувати пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та розглянути справу без її представника. Будь-які заяви чи клопотання щодо проведення процесуальних дій у справі, учасниками справи не заявлялися. ІІІ. Встановлені судом фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, норми права, які застосовував суд, мотиви суду. Згідно паспорта громадянина України серія [NUMBER] , [PERSON] народилась [INFO] в с.Князівка Березнівського району Рівненської області. Згідно свідоцтва про народження [NUMBER] [PERSON] (заявниця) народилася [INFO] . Із свідоцтва про укладення шлюбу серія [NUMBER] від 30.09.1986 року, [PERSON] та [PERSON] уклали шлюб 20.09.1986 року. В трудовій книжці колгоспника №14, виданій на ім`я « [PERSON] », зазначено, що вона в період протягом 1986-2000 p.p. працювала в КСП «Перемога», яке, як зазначено в архівній довідці комунальної установи «Трудовий архів» Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області №275 від 07.04.2022р., в 1995 році реорганізоване в КСП «Малушка», а в 1999 році в СВК «Малушка». Відповідно до п.2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, довідка про заробітну плату (дохід) надається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою, організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату надаються правонаступниками цих підприємств, установ організацій або архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми. Із архівної довідки 274 від 07.04.2022 року, виданої комунальною установою «Трудовий архів» Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області, вбачається, що в документах архівного фонду СВК «Малушка» с.Малушка Березнівського району в книзі обліку трудового стажу та заробітної плати колгоспника та книгах обліку розрахунків по оплаті праці зазначено кількість відпрацьованих днів: 1986 р. - [PERSON] \~(так\~в документах); 1987 - 1996 pp. - [PERSON] ; 1997 р. - [PERSON] (так в документах); 1998 - 2000 pp. - [PERSON] (так в документах). В архівній довідці N 275 від 07.04.2022 року, виданої комунальною установою «Трудовий архів» Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області, вказано, що в документах фонду ліквідованого СВК «Малушка» с.Малушка Березнівського району Рівненської області є наступні відомості про реорганізацію господарства: «На території с.Малушка та хутора Карачун Березнівського району Рівненської області в 1949 році був утворений колгосп «Світанок». Рішенням загальних зборів колгоспників (протокол № 4 від 14 квітня 1961 року) колгосп «Світанок» був приєднаний до колгоспу «Перемога» Березнівського району. В грудні 1992 року зборами уповноважених (протокол № 4 від 30 грудня 1992 року) колгосп «Перемога» був реорганізований в колективне сільськогосподарське підприємство (КСП) Перемога». Згідно рішення уповноважених в 1995 році (протокол № 1 від 07 лютого 1995 року) КСП «Перемога» було розділене на чотири колективних сільськогосподарських підприємства: КСП «Перемога» с. Тишиця; КСП «Богуші» с. Богуші; КСП «Малушка» с. Малушка; КСП «Князівка» с. Князівка. В 1999 році рішенням зборів уповноважених протоколом № 5 від 20.12.99 КСП «Малушка» реформовано у сільськогосподарський виробничий кооператив (СВК) «Малушка», а у 2001 році (протокол № 1 від 25.02.2001) - у селянсько-фермерське господарство (СФГ) «Малушка». Із листа Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (відділ обслуговування громадян (сервісний центр) №1 Управління обслуговування громадян) за №1700-0204-8/16207 від 13.04.2022 р. вбачається, що, розглянувши звернення [PERSON] від 13.04.2022 щодо попереднього розрахунку стажу для призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», було встановлено, що згідно паспортних даних прізвище, ім`я по батькові заявника « [PERSON] », а в архівній довідці за № 274 від 07.04.2022 про кількість відпрацьованих днів виданих Трудовим архівом Березнівської міської ради зазначено прізвище, ім`я по батькові « [PERSON] », « [PERSON] », « [PERSON] ». Для підтвердження факту належності вище зазначених документів рекомендовано звернутись до суду. Із письмової заяви [PERSON] від 02.05.2022 року, підпис якої засвідчено секретарем Малинської сільської ради Рівненського району Рівненської області вбачається, що [PERSON] (паспорт [NUMBER] , виданий Березнівським РВ УМВС України в Рівненській області 14 листопада 1996 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків [NUMBER] , зареєстроване місце проживання - [ADDRESS] ), дійсно протягом 1986-2000 p.p. працювала в КСП «Перемога», яке в 1995 році реорганізоване в КСП «Малушка», а в 1999 році - в СВК «Малушка». Дана обставина відома [PERSON] , оскільки вона також працювала в даних господарствах, що підтверджується записами трудової книжки [NUMBER] . Згідно трудової книжки колгоспника [NUMBER] [PERSON] працювала в КСП «Перемога», яке в 1995 році реорганізоване в КСП «Малушка», а в 1999 році - в СВК «Малушка». Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право. Отже, у судовому порядку встановлюються тільки такі факти, які мають юридичні наслідки і від встановлення яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав заявника і в судовому порядку можливе лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення. В судовому засіданні встановлено, що розбіжності у написанні по-батькові заявника в архівних довідках унеможливлює призначення їй пенсійних виплат. Згідно положень п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту, зокрема, належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Згідно статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Так, Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-яку заяву, що стосується його прав і обов`язків цивільного характеру та кожен має право на ефективний засіб юридичного захисту (ст.13 Конвенції). Європейський суд з прав людини надаючи тлумачення принципу верховенства права в світлі ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод неодноразово зазначав, що формальності не можуть бути підставами для виправдання несправедливості. На підставі досліджених доказів, суд приходить до висновку, що на підтвердження заяви надані належні, достовірні, допустимі докази, які не викликають сумніву у суду і є достатніми для встановлення юридичного факту належності [PERSON] архівної довідки; встановлення цього факту має для заявника юридичне значення, від його встановлення залежить реалізація її права на оформлення і отримання пенсії і іншого порядку його встановлення немає. З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення.

Outcome: approved