Jurisdiction: civil
Date: 2022-07-24 00:00:00

І. Стислий виклад позиції позивача. КП «Дубнокомуненергія» є підприємством комунальної форми власності і займається виробництвом, транспортуванням та розподілення теплової енергії населенню, підприємствам та організаціям по м. Дубно. В обґрунтування своїх позовних вимог КП «Дубнокомуненергія» покликається на те, що відповідачка користується послугами КП "Дубнокомуненергія", що підтверджується укладеним договором, однак своїх зобов`язань згідно з вимогами чинного законодавства по оплаті наданих послуг не виконує. Нарахування за надані послуги здійснюється відповідно до вимог постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1171 від 31.03.2015 (із змінами №1101 від 09.06.2016), рішеннями виконавчого комітету Дубенської міської ради № 353 від 21.09.2017, №400 від 27.09.2018, №504 від 20.11.2018 та іншими рішеннями за відповідні періоді. Через велику дебіторську заборгованість, в сумі 4,12 млн. грн. станом на 01.11.2021 підприємство не в змозі вчасно розрахуватися з постачальниками паливно-енергетичних ресурсів, вчасно виконувати податкові зобов`язання перед бюджетом та своєчасно виплачувати працівникам заробітну плату. Зростання заборгованості за енергоресурси може призвести до припинення енергопостачання підприємства, а відтак підприємство не в змозі надавати послуги з теплопостачання споживачам. Просить стягнути з відповідачки на свою користь заборгованість за використану теплову енергію в сумі - 18118,43 грн за використану теплову енергію за період з 20.10.2020 по 30.11.2021, 1198,78 грн - індексу інфляції, 364,54 грн - три відсотки річних та судові витрати в сумі 2481 грн. ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі Ухвалою суду від 15.03.2022 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 18.04.2022. 15.06.2022 від представника позивача Рухера П. надійшла заява про збільшення позовних вимог. Просить стягнути з відповідача борг за використану теплову енергію за період з 20.10.2020 до 21.05.2022 в розмірі 31753,52 грн., 3991,42 грн. - індексу інфляції, 674,45 грн. - три відсотки річних за період з 01.11.2020 до 20.05.2022. Просив розгляд справи здійснити за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. У відповідності до п.2 ч.2 ст.49 ЦПК України, позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Зважаючи, що представником позивача не дотримано процесуальні строки на звернення із заявою про збільшення позовних вимог, суд не приймає таку заяву до розгляду і вирішує за первісними вимогами. Відповідачка в судове засідання не з`явилась, подала відзив, згідно якого позов не визнає і просить відмовити у його задоволенні за безпідставністю. Посилається на те, що позивач у своїй позовній заяві посилається на існуючі правовідносини між ними на підставі укладеного договору №5-34-11 про надання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води від 14.09.2015, копія якого як додаток долучена до матеріалів справи. Поданий суду договір як доказ є нікчемним, адже не підписаний [PERSON] , повних її реквізитів у ньому не зазначено і фактично між позивачем та відповідачем не укладався. Це твердження відповідача ґрунтується на тому, що у 2015 році вона навіть у цій квартирі не проживала, адже придбала її лише 21.08.2020, доказом чому є нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу. Вона не користувалася послугами КП «Дубнокомуненергія», позаяк в її квартирі відсутні батареї опалення у кімнатах, відсутні прилади опалення та опалювальні стояки, а сама квартира опалюється електроплитами, доказом чого є Акт обстеження опалення від 01.02.2021, складеного представником позивача. Після опалювального сезону їй та решті власників квартир, було формально видані письмові дозволи Дубенської міської ради, які не могли бути видані під час дії опалювального сезону, бо комісія в цей період не засідала. 15.04.2021 вона отримала дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води та влаштування індивідуального опалення своєї квартири. Доказом отримання дозволу є витяг з протоколу №01 від 15.04.2021 засідання постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і постачання гарячої води при відмові споживачів від центрального теплопостачання. З цих підстав не можна погодитись, що відповідач має заборгованість за використання теплової енергії, яку не споживала і яку КП «Дубнокомуненергія» їй не надавала. Всю суму боргу бажають покласти на відповідачку, проте ця обставина заперечується, бо згідно договору купівлі продажу цієї квартири у п.11 зазначено, що покупець набуває квартиру у спільну сумісну власність подружжя, згідно заяви чоловіка [PERSON] , а тому як мінімум, потенційна сума заборгованості повинна нараховуватися солідарно між всіма споживачами теплової енергії, яку вони від відповідача не отримували (а.с.35-37). Представник відповідачки [PERSON] подав заяву, згідно якої просив справу розглядати у їх відсутність, відмовити в позові (а.с.47). У зв`язку з наведеним, суд вважає за можливе слухати справу за відсутністю сторін. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом. Судом встановлено, що Договір №5-34-11 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води від 14 вересня 2015 року не містить підпису [PERSON] та її особистих даних (а.с. 3-5). Як свідчать акти про подачу теплової енергії, з початком опалювального сезону проводилось постачання теплової енергії на житловий будинок за адресою: [ADDRESS] у 2020 році (а.с. 20). Станом на 05.01.2022 за адресою [ADDRESS] наявна заборгованість 18058,41 грн. (а.с. 6). Розмір індексу інфляції становить 1198,78 грн., три відсотки річних становлять 367,54 грн., згідно поданого розрахунку позивачем (а.с.7). Згідно договору купівлі-продажу від 21.08.2020, посвідченого приватним нотаріусом Дубенського міського нотаріального округу Стадійчук О.В., реєстровий номер 770, [PERSON] , 1984 року народження, придбала у [PERSON] квартиру [ADDRESS] (а.с.40-42). Згідно відомостей ВОМІРМП УДМС України в Рівненській області відповідачка [PERSON] зареєстрована за адресою [ADDRESS] з 26.08.2020, тобто після придбання квартири (а.с. 25). Згідно довідки про склад сім`ї №07-01-20/577 від 02.03.2021 у квартирі [ADDRESS] зареєстровані: [PERSON] (власник) та двоє її дітей: [PERSON] , 2005 року народження, та [PERSON] ,2010 року народження (а.с.45). Згідно Витягу з протоколу №01 від 15.04.2021 засідання постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і постачання гарячої води при відмові споживачів від центрального теплопостачання, [PERSON] отримано дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води та влаштування індивідуального опалення своєї квартири [ADDRESS] (а.с. 43). Актом обстеження системи опалення від 01.02.2021 в квартирі [ADDRESS] , складеного комісією в складі представників КП «Дубнокомуненергія» встановлено відсутність приладів опалення та стояки, квартира опалюється електроприладами (а.с.44). IV. Норми права, які застосував суд. Відповідно до статті 1 Закону України «Про теплопостачання» місцева (розподільча) теплова мережа - це сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача. Згідно з п.2 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005року №630 (надалі Правила 630) точками розподілу у багатоквартирному будинку, в яких здійснюється передача послуги централізованого опалення від виконавця споживачеві є відгалуження від стояків у межах квартири. Підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про надання відповідної послуги позивачем. Відповідно до ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживачем комунальних послуг є фізична особа, яка отримує житлово-комунальну послугу. Отже, відповідно до зазначеної норми та за змістом Закону України «Про житлово-комунальні послуги», проживаючі та/або зареєстровані у квартирі споживачі комунальних послуг зобов`язані вносити плату за їх використання. Визначаючи характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що вони склались у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їх виробником (виконавцем) і споживачем, а тому регулюються положеннями ЦК України та Законом України «Про житлово-комунальні послуги», який визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки. Суб`єктами правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: орган державної влади та органи місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг; учасники - споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг. Виконавцями комунальних послуг з постачання теплової енергії є теплопостачальна організація (ст.ст.4, 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»). За визначенням, наданим у ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. Згідно зі ст.5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) житлові - послуги з управління багатоквартирним будинком, яка включає: утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньо будинкових систем (крім обслуговування внутрішньо будинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; 2) комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами. Пунктом 1 ч.1 ст.7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачене право споживача одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. Водночас, відповідно до п.5 ч.2 ст.7 цього Закону такому праву прямо відповідає обов`язок споживача оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Згідно ст. 9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Згідно зі ст. 67 Житлового кодексу України, плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Відповідно до ст. 68 ЖК України ст.ст. 19, 24, 25 Закону України "Про теплопостачання", п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" , пп. 18, 30 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005, пп.23, 40 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1198 від 03.10.07 та укладеного договору, споживач зобов`язаний щомісячно до 20 числа, наступного місяця за розрахунковим, здійснювати оплату за використану теплову енергію. При невиконанні даної вимоги борг стягується в судовому порядку. У відповідності до ст. 179 ЖК України користування будинками (квартирами) приватного житлового фонду та їх утримання здійснюється з обов`язковим додержанням вимог Правил користування приміщеннями житлових будинків, які затверджуються Кабінетом Міністрів України. Згідно ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Статтею 32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначено, що плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. Відповідно п. 7 та п. 10 "Правил користування приміщеннями житлових будинків", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 за № 572, власник та наймач ( орендар) квартири зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору, та сплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки встановлені договором або законом. Нарахування за надані послуги здійснюється відповідно до вимог постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1171 від 31.03.2015 (із змінами №1101 від 09.06.2016) рішеннями виконавчого комітету Дубенської міської ради № 353 від 21.09.2017, №400 від 27.09.2018, №504 від 20.11.2018 та іншими рішеннями за відповідні періоди. Статтями 509, 526 ЦК України передбачається, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші, тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Статтею 530 ЦК України встановлено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (стаття 612 ЦК України). Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а у відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України, боржник, який прострочив зобов`язання, на вимоги кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір встановлений договором або законом. Порядок відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року. Згідно з п.24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Поряд з цим, п.25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мережі централізованого опалення відбувається тільки на підставі рішення міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади з вчиненням в подальшому дій споживачем щодо дотримання процедури, визначеної Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22 листопада 2005 року, в редакції на момент виникнення спірних правовідносин. Відповідно до п.2.2.1 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання при позитивному рішенні комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відключення від мереж ЦО і ГВП. Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ним особи (п.2.5 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання). Пунктами 2.6 та 2.7 вказаного Порядку передбачено, що по закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. V. Мотивована оцінка і висновки суду. Докази, надані суду, доводять, що [PERSON] була споживачем послуг, що надаються КП «Дубнокомуненергія» за адресою: [ADDRESS] з 21.08.2020, тобто з моменту придбання квартири, згідно договору купівлі-продажу та до моменту відключення від тепломережі, тобто до складення відповідного акту 01.02.2021. Посилання відповідача на те, що квартира є спільною сумісною власністю подружжя і заборгованість необхідно також стягувати з відповідача, не заслуговує на увагу. Оскільки, в квартирі зареєстрована лише власник [PERSON] з дітьми, докази, що свідчать про укладення шлюбу, про проживання чоловіка без реєстрації - не надані, перед судом не клопотали про залучення в справі як відповідача чи третьої особи будь-кого, в тому числі і ймовірного чоловіка. Хоча кожна сторона зобов`язана суду довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Судовим розглядом встановлено, що договір про надання послуг з централізованого опалення та обслуговування внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення між КП «Дубнокомуненергія» та відповідачкою не укладався, але житлово-комунальні послуги відповідачці надавались, а згідно ст. 9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним і до укладення відповідного договору між сторонами. Разом з тим, відсутність укладеного договору про надання послуг з централізованого опалення не виключає обов`язок відповідача оплачувати житлово-комунальні послуги, а у випадку ухилення від виконання такого обов`язку - нести відповідальність в порядку, встановленому законом. Відповідна правова позиція сформульована у постановах Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року у справі №6-2951цс15, від 26 вересня 2018 року у справі №750/12850/16-ц, та постанові Верховного Суду від 06 листопада 2019 року у справі № 642/2858/16. Твердження відповідачки, що вона взагалі не користується системою централізованого опалення і гарячого водопостачання внаслідок від`єднання квартири від мереж, суд до уваги не приймає, оскільки для від`єднання необхідне дотримання процедури, передбаченої як Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, так і Порядком відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води. Дозвіл надано засіданням відповідної постійно міжвідомчої комісії Дубенської міськради 15.04.2021, від`єднано від тепломережі 01.02.2021, тобто тепло продовжувало подаватись на будинок по [ADDRESS] з розрахунку і на квартиру [ADDRESS] . Самовільне від`єднання від мережі теплопостачання та не повідомлення постачальника послуг, всупереч вимогам законодавства, не звільняє від обов`язку оплати наданих послуг. Суд вважає вимоги позивача в частині стягнення заборгованості з 20.10.2020 до 01.02.2021 обґрунтованими, а розрахунки належними до сплати доведеними: так за період з жовтня 2020 року до 01.02.2021 заборгованість відповідачки становить 8261,02 грн., в іншій частині вимог необхідно відмовити. Тому суд позов задовольняє частково. Згідно ч.1 ст.133 ЦПК України передбачає, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Відповідно до п.1 ч.2 ст.141 ЦПУ України судові витрати пов`язані з розглядом справи, у разі часткового задоволення позову покладаються на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, необхідно стягнути з відповідачки судовий збір у розмірі 1125 грн. (8216,02/18118,43*2481).

Outcome: partial