Jurisdiction: civil
Date: 2022-07-21 00:00:00

І. Стислий виклад позиції заявника. [PERSON] звернулась до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючих документів. В обґрунтування заяви покликається на те, що має намір оформити пенсію, однак при зверненні до відділу обслуговування громадян (сервісний центр) №1 Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України Рівненської області із питанням призначення пенсії, їй було відмовлено у призначенні пенсії, оскільки до страхового стажу не зараховано роботи протягом серпня 1992 року - грудня 1998, згідно з трудовою книжкою, яку не прийнято до уваги, оскільки на титульному аркуші трудової книжки відсутні підстави внесення запису про зміну прізвища та не враховано документи, в яких зазначено прізвище « [PERSON] », що не відповідає паспортним даним заявниці: архівні довідки від 29.12.2021 № 1042, від 31.01.2022 № 74, від 24.12.2021 №№ 104, 247; витяги з наказів від 28.08.1992 №№ 4, 44 та від 29.10.1996 № 120. У зв`язку з цим [PERSON] рекомендовано звернутися до суду з приводу встановлення факту, що має юридичне значення. З урахуванням наведеного, просить встановити факт належності [PERSON] , ( [INFO] , жительці с.Князівка Рівненського (Березнівського) району Рівненської області, паспорт громадянина України [NUMBER] , РНКОПП: [NUMBER] ) правовстановлюючих документів: архівної довідок №1042 від 29.12.2021 року, виданої Комунальною установою «Трудовий архів» Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області; архівної довідки №74 від 31.01.2022 року, виданої КУ «Об`єднаний трудовий архів Дубенського району»; довідки №104 від 24.12.2021 року, виданої Березнівським комбінатом громадського харчування районного споживчого товариства про роботу [PERSON] ; довідки №247 від 24.12.2021 року, виданої КЗ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» Березнівської міської ради; витягу з наказу №4 від 28.08.1992 року «Про призначення на посаду 0,5 ст. техпрацівниці [PERSON] »; витягу з наказу №44 від 01.06.1993 року «Про продовження строку трудового договору»; витягу з наказу №120 від 29.10.1996 року «Про звільнення [PERSON] »; довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 16.02.2022 року №9, що видана на ім`я « [PERSON] »; трудової книжки [NUMBER] , дата заповнення 03.09.1992 року на ім`я « [PERSON] », [INFO] , що містить виправлення прізвища на « [PERSON] ». Заявник [PERSON] у судовому засіданні підтримала заявлені вимоги у повному обсязі, пояснивши, що працювала в колгоспі «Перемога» (з 1984 року по 1994 рік) та Князівській ЗОШ І ІІІ ст. В колгоспі «Перемога» працювала з 1984 року по 1994 рік, сапала буряки, сезонно. ІІ. Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі. 20.05.2022 року заява була прийнята до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі. Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області в судове засідання не з`явився, надіслав письмові пояснення, у яких вказав наступне. Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області проведеними позаплановими перевірками відповідності первинних документів змісту довідки про кількість відпрацьованих людино-днів, наданої для призначення (перерахунку) пенсії (акт від 08.06.2022 № 1700-1102-1/2188, 10.06.2022 № 1700-1102-1/2240) відхилень не встановлено. Актом позапланової перевірки відповідності первинних документів змісту довідки про заробітну плату, наданої для призначення (перерахунку) пенсії від 17.06.2022 № 1700-1102-1/2395 не встановлено розбіжностей у сумах заробітної плати, зазначеній у довідці про заробітну плату від 16.02.2022 № 9. Будь-які заяви чи клопотання щодо проведення процесуальних дій, в тому числі забезпечення позову, забезпечення доказів, зупинення і поновлення провадження у справі, учасниками справи не заявлялися. ІІІ. Встановлені судом фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, норми права, які застосовував суд, мотиви суду. Згідно паспорта громадянина України серія [NUMBER] , [PERSON] народилась [INFO] в с.Князівка Березнівського району Рівненської області. Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серія [NUMBER] від 20.04.1985 року, [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] уклали шлюб 20.04.1985 року. Із трудової книжки серія [NUMBER] дата заповнення 03.09.1992 року вбачається, що [PERSON] , [INFO] 28.08.1992 року прийнята на посаду техпрацівниці (0,5 ставки) з 01.09.1992 року по 31.05.1993 року у Загальноосвітню школу ІІІ ступеня с.Князівка Березнівського району Рівненської області. 01.06.1993 року продовжено строковий трудовий договір на вказаній посаді. Згідно витягу з наказу Князівського ліцею Відділу освіти, молоді та спорту Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області за №4 від 28.08.1992 року, [PERSON] прийнята на посаду 0,5 ст. техпрацівниці з 1 вересня 1992 року по 31 травня 1993 року на умовах строкового трудового договору згідно поданої заяви. Відповідно до витягу з наказу Князівського ліцею Відділу освіти, молоді та спорту Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області за №44 від 01.06.1993 року, з [PERSON] продовжено строк трудового договору з [PERSON] , яка працює на посаді техпрацівниці (0,5 ставки) до 1 вересня 1993 року. Згідно витягу з наказу Князівського ліцею Відділу освіти, молоді та спорту Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області за №120 від 29.10.1996 року, [PERSON] звільнена з роботи у зв`язку з скороченням штату по п.1 ст. 40 КЗпП України. Із довідки Березнівського комбінату громадського харчування Березнівського РайСТ Рівненської області від 24.12.2021 року за №104, [PERSON] [INFO] дійсно працювала в комбінаті кухонним працівником за сумісництвом з 01.12.1992 року (Наказ № 167 пар.4 від 01.12.1992 року), по 25.05.1993 року (Наказ № 59 пар.4 від 25.05.1993року). Відповідно до довідки КЗ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» Березнівської міської ради за №247 від 24.12.2021 року, [PERSON] , жителька с.Князівка надавала соціально-побутові послуги згідно цивільно-правового договору одинокій пенсіонерці [PERSON] з 01.10.1994 року по 13.11.2004 року. Згідно довідки Князівського ліцею Відділу освіти, молоді та спорту Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області за №19 від 29.04.2022 року, [PERSON] працювала в закладі на посаді техпрацівниці (0,5 ставки) з 1 вересня 1992 року по 31 травня 1993 року (наказ № 4 від 28.08.1992 року). Відповідно до п.2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, довідка про заробітну плату (дохід) надається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою, організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату надаються правонаступниками цих підприємств, установ організацій або архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми. Із архівної довідки №1042 від 29.12.2021 року, виданої комунальною установою «Трудовий архів» Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області, вбачається, що документах архівного фонду СФГ «Князівка» с.Князівка Березнівського району в книзі обліку трудового стажу та заробітку колгоспника зазначено таку кількість відпрацьованих днів та встановлений мінімум: - 1985-1993 pp. - [PERSON] (так в документах); - 1993, 1994 pp. - [PERSON] (так в документах). В архівній довідці №74 від 31.01.2022 року, виданої комунальною установою «Об`єднаний трудовий архів Дебенського району Рівненської області» Семидубської сільської ради вказано, що в документах трудового архіву є відомості, що гр. [PERSON] працювала в колгоспі імені Паризької комуни (СВК «Варковицький» ) Дубенського району Рівненської області у 1996-1997 роках. В архівній довідці №1043 від 29.12.2021 року, виданої комунальною установою «Трудовий архів» Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області, вказано, що в документах фонду ліквідованого СФГ «Князівка» за 1950 - 2002 роки є такі дані про реорганізацію господарства: «На території с. Князівка в 1948 році був утворений колгосп ім. Ковпака с. Князівка (протокол № 1 загальних зборів колгоспників колгоспу ім. Ковпака від 14.09.1948 р.). В березні місяці 1958 р. колгосп ім. Ковпака с. Князівка було приєднано до колгоспу «Більшовик» с. Богуші (протокол загальних зборів колгоспників колгоспу «Більшовик» від 3.03.1958 p.). В 1977 р. бригада с. Князівка була приєднана до колгоспу «Перемога» с. Тишиця (протокол № 1 загальних зборів колгоспників колгоспу «Перемога» від 10.10.1977 р.). 30 грудня 1992 року відбулася реорганізація колгоспу «Перемога» с. Тишиця в колективне сільськогосподарське підприємство (КСП) «Перемога» (протокол № 4 зборів уповноважених від 30 грудня 1992 року.). В 1995 р. відбувся розподіл КСП «Перемога» на чотири сільськогосподарські підприємства: 1. КСП «Перемога», с. Тишиця; 2. КСП «Богуші», с. Богуші; 3. КСП «Князівка», с. Князівка; 4. КСП «Малушка», с. Малушка (протокол № 1 зборів уповноважених від 07.02.1995 p.). Після розподілу КСП «Перемога» на базі бригади № 3 с.Князівка було утворене самостійне колективне сільськогосподарське підприємство «Князівка» (протокол № 1 зборів уповноважених бригади № 3 с. Князівка КСП «Перемога» від 8.02.1995 р.). В грудні 1999 року була проведена реорганізація КСП «Князівка» в сільськогосподарський виробничий кооператив «Надслуччя» (протокол № 11 засідання правління КСП «Князівка» від 14.12.1999 p., розпорядження голови Березнівської райдержадміністрації № 468 від 29.12.1999 p.). 20.02.2001 p. CBK «Надслуччя» реорганізовано в селянське (фермерське) господарство «Князівка». Із листа Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (відділ обслуговування громадян (сервісний центр) №1 Управління обслуговування громадян) за №1700-0204-8/19012 від 21.04.2022 р. вбачається, що за заявою [PERSON] від 11.04.2022 № 933 щодо призначення пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії за віком у зв`язку з тим, що страховий стаж [PERSON] становить 19 років 07 місяців 28 днів при необхідному 24 роки. За доданими документами до страхового стажу не зараховано: роботи протягом серпня 1992 року - грудня 1998, згідно з трудовою книжкою [NUMBER] від 03.03.1992, яку не прийнято до уваги, оскільки на титульному аркуші трудової книжки відсутні підстави внесення запису про зміну прізвища; не враховано документи, в яких зазначено прізвище « [PERSON] », що не відповідає паспортним даним заявниці: архівні довідки від 29.12.2021 № Ю42, від 31.01.2022 № 74, від 24.12.2021 №№ 104, 247; витяги з наказів від 28.08.1992 №№ 4, 44 та від 29.10.1996 № 120. Рекомендовано звернутись до суду, з приводу встановлення факту що має юридичне значення. Свідок [PERSON] у судовому засіданні пояснила, що разом із заявницею [PERSON] працювала в колгоспі «Перемога». Крім того, їй відомо що [PERSON] працювала в Князівській школі, а в селі її знали по прізвищу, яке називали « [PERSON] ». Свідок [PERSON] у судовому засіданні вказала, що із заявником працювали разом в колгоспі «Перемога» а також в школі у с.Князівка Березнівського району Рівненської області. Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право. Отже, у судовому порядку встановлюються тільки такі факти, які мають юридичні наслідки і від встановлення яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав заявника і в судовому порядку можливе лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення. В судовому засіданні встановлено, що розбіжності у написанні прізвища, імені та по-батькові заявника в архівних довідках унеможливлює призначення їй пенсійних виплат. Згідно положень п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту, зокрема, належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Згідно статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Так, Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-яку заяву, що стосується його прав і обов`язків цивільного характеру та кожен має право на ефективний засіб юридичного захисту (ст.13 Конвенції). Європейський суд з прав людини надаючи тлумачення принципу верховенства права в світлі ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод неодноразово зазначав, що формальності не можуть бути підставами для виправдання несправедливості. На підставі досліджених доказів, суд приходить до висновку, що на підтвердження заяви надані належні, достовірні, допустимі докази, які не викликають сумніву у суду і є достатніми для встановлення юридичного факту належності [PERSON] архівних довідок; встановлення цього факту має для заявника юридичне значення, від його встановлення залежить реалізація її права на оформлення і отримання пенсії і іншого порядку його встановлення немає. З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення.

Outcome: approved