Jurisdiction: civil
Date: 2022-07-12 00:00:00

В жовтні 2020 року [PERSON] звернулася до суду з позовом до [PERSON] , Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області про визнання недійсним та скасування державного акту, скасування державної реєстрації земельної ділянки. В обґрунтування позовних вимог позивач вказала, що вона є спадкоємцем майна [PERSON] , яке складається з земельної ділянки кадастровий номер 6825087300:04:002:0352, площею 1,3410 га в межах згідно з планом, яка розташована на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району. Цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Земельна ділянка передавалась у власність [PERSON] в процесі розпаювання земель колективної власності, тобто саме із земель колективної, а не державної чи комунальної власності. В порядку, визначеному Законом, спадкодавцю [PERSON] видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЗ № 109977 від 12.12.2009 року, зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010974300406. Після її смерті позивач оформила право власності на вищевказану земельну ділянку, з кадастровим номером 6825087300:04:002:0352, в порядку спадкування, що підтверджується Свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданого 15.02.2004 року. Позивачу стало відомо про порушення її права власності на успадковану земельну ділянку, що полягає в позбавленні її права володіння, користування та розпорядження нею в повному обсязі, так як згідно з інформацією, яка міститься в Державному земельному кадастрі та відображена в Публічній кадастровій карті України, належна [PERSON] земельна ділянка перетинається з суміжною земельною ділянкою, кадастровий номер 6825087300:04:002:1025, яка перебуває у власності [PERSON] на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку серія ЯЗ № 118001 від 10 липня 2009р. зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010974300196. Здійснивши видачу державного акта [PERSON] , Ружичанська сільська рада безпідставно позбавила права власності [PERSON] та відповідно позивача як її спадкоємця на частину земельної ділянки, яка входить до спадщини, прийнятого позивачем. При цьому будь-яких рішень сільської ради щодо вилучення чи припинення права власності на частину належної позивачу земельної ділянки не приймалось. Спадкодавець позивача [PERSON] , бажаючи одержати у власність земельну ділянку з земель колективної власності, звернулась до Хмельницької райдержадміністрації та в подальшому отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЗ № 109977 від 12.12.2009 року. Земельну ділянку було зареєстровано в Державному земельному кадастрі і присвоєно їй кадастровий номер 6825087300:04:002:0352. Отже, земельна ділянка з кадастровим номером 6825087300:04:002:0352 на момент передачі суміжної земельної ділянки відповідачу [PERSON] була сформована за рахунок земель колективної власності та не була вільною, не відносилась до земель державної або комунальної власності та не могла бути передана у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку. Крім наведеного, позивач зазначає, що в місцевому фонді документації землеустрою відсутня документація, на підставі якої було внесено відомості в Державний земельний кадастр про земельну ділянку, кадастровий номери 6825087300:04:002:1025, власник [PERSON] .. Рішення сесії щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у власність не приймалось. Так, рішення сесії Ружичанської сільської ради від 29 квітня 2009 року № 3, відсутнє в архівному відділі. Крім того, в архівному відділі відсутні дані про будь-які інші рішення, прийняті сесією Ружичанської сільської ради 29 квітня 2009 року, а також протокол засідання сесії. Натомість, сесія Ружичанської сільської ради проводилась тільки 09 квітня 2009 року. Таким чином, рішення сесії Ружичанської сільської ради від 29 квітня 2009 року № 3, яке вказане як підстава для видачі державного акта відповідачу 1, не приймалось. Тобто, відповідач 1 оформив земельну ділянку, кадастровий номер 6825087300:04:002:1025 з недотриманням порядку, встановленого законодавством, що свідчить про фіктивність підстав для оформлення державного акта та його протиправність. За таких умов ця земельна ділянка не могла бути передана у власність [PERSON] за рахунок земель колективної власності. З огляду на це, державний акт на право власності на земельну ділянку ЯЗ № 118001 від 10 липня 2009 року, виданий [PERSON] , є недійсним та підлягає скасуванню. Відповідно до ч.2 ст.26 Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», та з огляду на викладене також підлягає скасуванню і державна реєстрація в Державному земельному кадастрі вищевказаної земельної ділянки. [PERSON] , спадкоємцем якого є позивачка, набула право власності на належну їй земельну ділянку без порушень чинного законодавства, а протиправні дії відповідачів призвели до непропорційного втручання у право позивача на мирне володіння своїм майном, що унеможливлює ефективне використання позивачем права власності. З врахуванням наведеного, позивач просить: визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЗ № 118001 від 10 липня 2009 року, виданий [PERSON] на земельну ділянку, кадастровий номер 6825087300:04:002:1025; скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер 6825087300:04:002:1025, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в с. Карпівці Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованої на ім`я [PERSON] ; судові витрати покласти на відповідачів. Ухвалою суду від 25.01.2021 року замінено неналежного відповідача Розсошанську об`єднану територіальну громаду на належного відповідача Розсошанську сільську раду Хмельницького району Хмельницької області. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задоволити з підстав вказаних у позовній заяві. Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, подали до суду відзив на позовну заяву в якому просили в задоволені позовних вимог відмовити, зазначивши, що Головне управління та його структурні підрозділи не здійснювали діяльності, спрямованої на порушення законних прав та свобод позивача, не вносили відомостей про спірні земельні ділянки в Державний реєстр земель, оскільки у 2009 році державна реєстрації земель проводилася Хмельницькою регіональною філією ДП "Центр Державного земельного кадастру". Представник Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області в судове засідання не з`явився, подали заяву про розгляд справи за їх відсутності, просили прийняти рішення на розсуд суду. Інші учасники процесу в судове засідання не з`явились, повідомлялись про час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку. Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] є спадкоємцем майна [PERSON] , яке складається з земельної ділянки кадастровий номер 6825087300:04:002:0352, площею 1,3410 га в межах згідно з планом, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району. Земельна ділянка передавалась у власність [PERSON] в процесі розпаювання земель колективної власності, як земельні частки (пай), що підтверджується листом Головного Управління Держгеокадасту у Хмельницькій області від 23.06.2021р. № 29-22-0.33-792/116-21. Згідно з Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» (в редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин), підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації. В порядку, визначеному вказаним Законом, спадкодавцю [PERSON] видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЗ № 109977 від 12 грудня 2009 року на підставі розпорядження Хмельницької райдержадміністрації №415/08-р від 10.04.2008 року та зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010974300406. Після смерті [PERSON] , позивач [PERSON] оформила право власності на вказану земельну ділянку, кадастровий номер 6825087300:04:002:0352, в порядку спадкування, на підставі Свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданим 15.04.2014р. № 1-711. Згідно висновку судового експерта Марченкова Г.Г. №03/21 від 22.03.2021 року земельна ділянка з кадастровим номером 6825087300:04:002:1025, належна [PERSON] та земельна ділянка з кадастровим номером 6825087300:04:002:0352, належна [PERSON] , відповідно до відомостей в Державному земельному кадастрі - накладаються одна на одну. Площа накладення становить - 0,1053га Земельна ділянка з кадастровим номером 6825087300:04:002:1025, розташована в [ADDRESS] , площею 0,1100га, цільове призначення для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), належить [PERSON] відповідно до Державного акта на право власності на земельну ділянку серія ЯЗ № 118001 від 10 липня 2009 року, виданого на підставі рішення сесії Ружичанської сільської ради від 29.04.2009р. №3. Згідно листа Архівного відділу Хмельницької районної державної адміністрації від 03.07.2020р. № 01-23/2020/43 в справі "Протоколи 27-34 сесії 5 скликання Ружичанської сільської ради за 2009 рік" сесія від 29.04.2009 року не значиться. Сесія проводилась та наявна в справі від 09.04.2009 року. При цьому надали представнику позивача копію рішення 20 сесії 5 скликання Ружичанської сільської ради від 05.03.2008 року № 5 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки". Рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянам в т.ч.: [PERSON] в 2008-2010 роках не виявлено. Таким чином, рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON] не виявлено. Даних про наявність рішення сільської ради про передачу йому земельної ділянки з кадастровим номером 6825087300:04:002:1025 у власність також відсутнє. Відповідно до Технічного висновку за результатами проведення дослідження земельних ділянок 2021 року, наданого ПП "Терен Інвест", на земельну ділянку № [NUMBER] ( [PERSON] ) накладається земельна ділянка № [NUMBER] ( [PERSON] ) площа накладення 0,0569га. та ділянка № [NUMBER] ( [PERSON] ) площа накладення 0,1053га. Земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в т.ч. з кадастровим номером 6825087300:04:002:1025, згідно схеми організації території земельних часток (паїв) розташовані на землях колективної власності та частково на землях резервного фонду. Даний масив ділянок з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) сформовано за рахунок земель які підлягають розпаюванню та не можуть використовуватися для даного цільового призначення. З врахуванням наведеного, видавши [PERSON] державний акт, Ружичанська сільська рада безпідставно позбавила права власності [PERSON] та відповідно позивача, як її спадкоємецю, на частину земельної ділянки, яка входить до складу спадщини. При цьому будь-яких рішень сільської ради щодо вилучення чи припинення права власності на частину належної позивачу земельної ділянки не приймалось. [PERSON] , спадкоємцем майна якої є [PERSON] , набула право власності на спірні земельні ділянки без порушень чинного законодавства. Вказані обставини підтверджуються: інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 228241048 від 15.10.2020р.; поземельною книгою на земельну ділянку з кадастровим номером 6825087300:04:002:0352; Державним актом на право власності на земельну ділянку серія ЯЗ № 109977 від 12 грудня 2009 року; розпорядженням Хмельницької райдержадміністрації №415/08-р від 10.04.2008 року; Державним актом на право власності на земельну ділянку серія ЯЗ № 118001 від 10 липня 2009 року; поземельною книгою на земельну ділянку з кадастровим номером 6825087300:04:002:1025; листом Архівного відділу Хмельницької районної державної адміністрації від 03.07.2020р. № 01-23/2020/43; рішенням 20 сесії 5 скликання Ружичанської сільської ради від 05.03.2008 року № 5; висновком судового експерта Марченкова Г.Г. №03/21 від 22.03.2021 року; листом Головного Управління Держгеокадасту у Хмельницькій області від 23.06.2021р. № 29-22-0.33-792/116-21; Технічним висновком за результатами проведення дослідження земельних ділянок 2021 року, наданого ПП "Терен Інвест". Статями 116, 118 ЗК України визначені підстави та порядок набуття громадянами та юридичними особами права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності. Так, ст.116 Земельного кодексу України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 78 ЗК України, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі\~Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Статтею 152 ЗК України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Відповідно до\~ст.\~16\~Цивільного кодексу\~України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках. Відповідно до ст. 140 ЗК України, підставами припинення права власності на земельну ділянку є: а) добровільна відмова власника від права на земельну ділянку; б) смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця; в) відчуження земельної ділянки за рішенням власника; г) звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора; ґ) відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб; д) конфіскація за рішенням суду; е) невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом; є) примусове вилучення земельних ділянок з мотивів суспільної необхідності. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні(ст. 321 ЦК України). Відповідно до ч.3 ст.26 Закону України "Про державну\~реєстрацію речових\~прав на\~нерухоме майно\~та їх\~обтяжень" у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ст.81 ч.1, 6 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідачами не надано суду належних та допустимих доказів, які б спростовували відомості про перетин земельних ділянок та доводів позивача. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовна заява [PERSON] до [PERSON] , Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, Розсошанської сільської ради про визнання недійсним та скасування державного акту, скасування державної реєстрації земельної ділянки, обгрунтованою та підлягає задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідачів слід стягнути на користь позивача в рівних частинах з кожного по 280,27грн.. На підставі наведеного,

Outcome: approved