Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-20 00:00:00

\~\~\~\~ І. Зміст позовних вимог та заперечень сторін. \~ \~ \~ \~У січні\~2022\~року позивач\~звертаючись до\~суду з\~заявою просить\~суд, визнати протиправними та скасувати накази \~Головного\~управління статистики\~у Чернігівській\~області від 16.12.2021 за №151-к «Про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення на [PERSON] » та за № 152-к «Про звільнення [PERSON] ». Поновити [PERSON] на посаді фахівця з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень населення \~Головного\~управління статистики\~у Чернігівській\~області з 16 грудня 2021 року. Стягнути з \~Головного\~управління статистики\~у Чернігівській\~області на користь [PERSON] середній заробіток за час вимушеного прогулу з 16.12.2021 року до дня поновлення на роботі. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного\~управління статистики\~у Чернігівській\~області на користь [PERSON] судові витрати у вигляді витрат на правничу допомогу. Аргументує свої вимоги тим, що відповідач була звільнена з посади фахівця з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень населення з 16 грудня 2021 року за прогули без поважних причин протягом трьох робочих днів відповідно до п.4 ст.40 КЗпП України, на підставі наказу Головного управління статистики у Чернігівській області №151-к від 16 грудня 2021 року про накладення на [PERSON] дисциплінарного стягнення у виді звільнення. Підставою для застосування дисциплінарного стягнення у виді звільнення став акт розслідування невиконання своїх посадових обов`язків [PERSON] від 10.12.2021 року. Вищевказані накази вона отримала 12 грудня 2021 року через засоби поштового зв`язку. Позивач вважає безпідставними накази Головного управління статистики у Чернігівській області №151-к від 16 грудня 2021 року «Про накладення дисциплінарного стягнення у виді звільнення [PERSON] » та №152-к від 16 грудня 2021 року «Про звільнення [PERSON] », оскільки з 01 по 22 листопада 2021 року вона перебувала на лікарняному, а у період з 23-25 листопада 2021 року вона виконувала посадові обов`язки відповідно до раніше отриманого завдання, а саме: проводила, згідно графіка опитування респондентів у період з 23.11.2021 по 25.11.2021 і отримувала щоденники поточних витрат домогосподарств за IV квартал 2021 року, а не прогулювала роботу та не порушувала трудової дисципліни. \~ \~ \~ \~31 січня 2022 року представник відповідача надав відзив на позовну заяву, в якому не погоджується з позовними вимогами та просив відмовити в їх задоволенні, при цьому зазначив, що [PERSON] враховуючи віддаленість робочого місця та роз`їзний характер праці працівників з інтерв`ювання, повинна щоденно звітувати начальнику відділу із фото та відеофіксацією свого місця знаходження, а офіційне листування з нею керівництва ГУС у Чернігівській області, зокрема надання завдань та доручень, відбувається за допомогою електронного та телефонного зв`язку, за наданими фахівцями з інтерв`ювання адресами її електронної пошти та номерами телефонів застосунку Viber. \~ \~ \~ \~22 листопада 2021 року зі службової записки заступника начальника управління фінансово-економічного забезпечення, бухгалтерського обліку та звітності начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності - заступника головного бухгалтера Зенченко О.М., стало відомо, що 22.11.2021 року [PERSON] закрила свій листок непрацездатності. \~ \~ \~ \~23.11.2021 року, не отримавши від [PERSON] повідомлення про початок роботи, їй зателефонували з роботи і під час телефонної розмови [PERSON] повідомила, що вона продовжує перебувати вдома на лікарняному і на прийом до лікаря їй іти 25 листопада 2021 року. Цей факт було зафіксовано в акті про невиконання своїх посадових обов`язків [PERSON] 23 листопада 2021 року \~ \~ \~ \~24.11.2021 року, не отримавши від [PERSON] повідомлення про початок роботи, їй зателефонували з роботи і під час телефонної розмови [PERSON] повідомила, що вона продовжує перебувати вдома на лікарняному і на прийом до лікаря їй іти 25 листопада 2021 року. Цей факт було зафіксовано в акті про невиконання своїх посадових обов`язків [PERSON] 24 листопада 2021 року. \~ \~ \~ \~Вранці 25.11.2021 року, не отримавши від [PERSON] повідомлення про початок роботи, їй зателефонували з роботи і під час телефонної розмови [PERSON] повідомила, що вона продовжує перебувати вдома на лікарняному і на прийом до лікаря їй іти 25 листопада 2021 року. Цей факт було зафіксовано в акті про невиконання своїх посадових обов`язків [PERSON] 25 листопада 2021 року. \~ \~ \~ \~25 листопада 2021 року о 12 год. 18 хв. [PERSON] повідомила по телефону про те, що лікар закрив її листок непрацездатності 22.11.2021 року, при цьому відмовилась пояснити на якій підставі вона перебувала вдома з 23 по 25 листопада 2021 року. \~ \~ \~ \~Листом від 08.12.2021 року [PERSON] надала пояснення, що перебувала на лікарняному в період з 01.11.2021 по 22.11.2021, а з 23.11.2021 року приступила до роботи та постійно перебувала на зв`язку з представниками роботодавця та надала квартальні запитальники за ІІІ квартал 2021 року домогосподарств №149,150,152,155,158,160, що повинні були надіслані до 01.11.2021 року та щоденники поточних витрат домогосподарств [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , 158, 160, 161, 162, які, за виключенням останніх чотирьох, також повинні були бути надіслані до 01.11.2021 року. \~ \~ \~ \~За результатами службового розслідування комісія встановила та довела факт наявності в діях [PERSON] дисциплінарного проступку прогулу протягом трьох робочих днів без поважних причин (невиконання без поважних причин своїх посадових обов`язків у період з 23 по 25 листопада 2021 року. \~ \~ \~ \~Під час обрання виду дисциплінарного стягнення було взято до уваги, що наказом ГУС у Чернігівській області від 13 грудня 2021 року №149-к «Про оголошення догани [PERSON] » на останню було накладено дисциплінарне стягнення у вигляді догани за порушення найважливішого аспекту трудової дисципліни порядку поводження з бюджетними коштами, наданими під звіт працівнику, з якими укладено Договір про повну матеріальну відповідальність та порядку звітування за використання цих коштів. \~ \~ \~ \~Профспілковий комітет дав згоду на звільнення [PERSON] , що зафіксовано в протоколі №26 від 16 грудня 2021 року. ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні рішення у справі. Ухвалою судді Прилуцького міськрайонного суду Коваленка А.В. від 11.01.2022 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду в загальному провадженні на 09 год. 00 хв. 10 лютого 2022 року. Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 10.02.2022 року оголошено перерву у справі до 10 год. 00 хв. 14 березня 2022 року. У зв"язку з неявкою сторін розгляд справи відкладено до 11 год. 30 хв. 10 травня 2022 року. Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 19 травня 2022 року розгляд справи відкладено до 11 год. 00 хв. 30 травня 2022 року. Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 30 травня 2022 року оголошено перерву до 10 год. 30 хв. 21 червня 2022 року. \~ \~ \~ \~ІІІ. Позиції сторін. В судовому засіданні позивач та її представник підтримали заявлені позовні вимоги. Позивач повідомила, що вона з 1975 року працює в управлінні статистики. З 01 по 22 листопада 2021 року була на лікарняному. Після закінчення лікарняного вона вийшла на роботу і працювала, але її незаконно звільнили. По м.Прилуки фізично робочого місця немає. 23 листопада 2021 року вона повинна була повідомити про плани роботи керівнику [PERSON] . Вона зателефонувала останній, але на Вайбер повідомлень не направила, тому що 23 листопада 2021 року після розмови з [PERSON] , вона залишила телефон у дочки в автомобілі, яка поїхала в Київ і лише 25 листопада 2022 року їй передали телефон і вона зателефонувала [PERSON] . Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити в їх задоволенні. ІV. Фактичні обставини\~ встановлені судом. Свідок [PERSON] начальник відділу збирання даних вибіркового обстеження населення в судовому засіданні повідомила, що з грудня 2019 року вона безпосередній керівник [PERSON] . Всі працівники о 08 години пишуть в Viber або телефоном. 18 листопада 2021 року вона зателефонувала [PERSON] і остання її повідомила, що вона на лікарняному. 23.11.2022 коли дізналася, що лікарняний закритий, вона зателефонувала [PERSON] . Остання повідомила, що вона піде до лікаря 25.11.2022 року. З 23 по 25 листопада 2021 року [PERSON] жодного разу її не повідомляла, що вона працює в цей період. Крім того [PERSON] не надавала повідомлень і вона сама її шукала. Робочого місця в м.Прилуках немає. Свідок [PERSON] в судовому засіданні повідомила, що вона проживає в [ADDRESS] . Оскільки вона є учасником соцопитування, [PERSON] вона знає як представника статистики.. В останні дні листопада [PERSON] їй зателефонував і вона під`їхала до її будинку і віддала щомісячний щоденник. Даний щоденник [PERSON] їй надала близько місяця назад. [PERSON] \~в судовому\~засіданні повідомила,\~що вона\~проживає в\~ [ADDRESS] ,\~ [PERSON] \~вона знає\~як представника\~статистики.\~Вона працює\~на «Укрпошті»\~з 7\~год.\~00\~хв.\~до 11\~години.\~24.11.2021\~року [PERSON] \~приходила до\~неї додому.\~В 12\~год.\~30\~хв.\~вона віддала їй заповнений щоденник. На початку листопада [PERSON] дала їй незаповнений бланк щоденника. [PERSON] їй завжди телефонує і запитує коли вона вдома. [PERSON] в судовому засіданні повідомила, що вона проживає в [ADDRESS] . [PERSON] вона знає як представника статистики. 23.11.2021 року, близько 13 год. [PERSON] прийшла до неї додому, але вона поспішала і не віддала щоденник і вони домовились зустрітись 25.11.2022 року близько 13 год. [PERSON] в судовому засіданні повідомила, що вона проживає в [ADDRESS] . Знає [PERSON] як представника статистики. [PERSON] 22 листопада 2021 року зателефонувала і запитала коли може зустрітися. 23 листопада 2021 року, близько 10 год. 00 хв. [PERSON] прийшла до нього додому і перевіривши щоденник забрала його. [PERSON] в судовому засіданні повідомила, що вона проживає в [ADDRESS] , працює в аптеці №190, що знаходиться в ЦМЛ м.Прилуки з 08 до 17 години. [PERSON] є представником статистики більше року. Остання приходила до неї 23.11.2021 року близько 17 год. 00 хв., але вона щоденник не віддала, бо він був незаповненим. Даний щоденник [PERSON] їй дала за 2-3 неділі від 23.11.2021 року. Вони зустрілись в центрі міста. 25.11.2021 року близько 14 год. [PERSON] прийшла до неї на роботу. [PERSON] в судовому засіданні повідомила, що вона проживає в [ADDRESS] . [PERSON] є представником статистики. В грудні 2021 року вона була працівником управління статистики з м.Чернігів. Останній раз [PERSON] приїздила 25 листопада 2021 року після 16 години на місце роботи в школу №12, а дала щоденник за 2-3 тижні до цього. [PERSON] зателефонувала їй і запитала, де вона? Сказала, що приїде до неї на роботу забрати щоденник, оскільки дома її вона не застала. \~ \~ \~ \~ [PERSON] обіймаючи посаду фахівця з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень населення Головного управління статистики у Чернігівській області під підпис ознайомилась з правилами внутрішнього трудового розпорядку Головного управління статистики у Чернігівській області(а.с.206) Відповідно до посадової інструкції фахівця з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень населення Головного управління статистики у Чернігівській області затвердженої начальником Головного управління статистики у Чернігівській області 31.12.2019 року, фахівець з інтерв`ювання забезпечує збір первинної інформації від населення (домогосподарства) на визначених територіях згідно з програмами вибіркових обстежень, які проводяться органами державної статистики; відвідує відповідно індивідуального графіка, кожне домогосподарство з вибіркової сукупності для отримання первинних статистичних даних; здійснює опитування респондентів, збирає за доведеним графіком щоденники поточних витрат, у яких ведуть записи домогосподарства, умови життя яких обстежуються, застосовуються інші методи збору інформації(а.с.10,11). \~ \~ \~ \~Згідно з правил внутрішнього трудового розпорядку Головного управління статистики у Чернігівській області, для працівників Головного управління статистики у Чернігівській області встановлюється п`ятиденний робочий тиждень з двома вихідними суботою і неділею, початок роботи - 8 год. 00 хв., закінчення роботи 17 год. 00 хв., перерва для відпочинку і харчування 13 год. 00 хв. по 14 год. 00 хв. Ураховуючи специфіку роботи, яка виконується за межами приміщення Головного управління статистики у Чернігівській області (територія проведення опитування респондентів не співпадає з місцезнаходженням робочого місця), фахівці з інтерв`ювання повинні за допомогою особистої електронної пошти, телефонного зв`язку, sms-повідомлень, повідомлень у застосунку Viber, інформувати свого безпосереднього керівника в робочі дні о 08 годині про початок роботи, із зазначенням запланованого на день обсягу робіт, о 17 годині про закінчення роботи та отримувати від керівника відповідні документи та вказівки(а.с.205). \~ \~ \~ \~Відповідно до графіка роботи фахівця з інтерв`ювання на 4 квартал 2021 року [PERSON] , І частина. Опитування (відвідування) домогосподарства, визначено адреси та дати відвідування домогосподарств м.Прилуки для проведення опитування ОРС(а.с.12). \~ \~ \~ \~Згідно з графіка відвідування домогосподарств на 4 квартал 2021 року, фахівець з інтерв`ювання [PERSON] , визначено адреси домогосподарств та періоди доставки 1, 2 щоденника поточних витрат, періоду проведення квартального інтерв`ю(а.с.13) \~ \~ \~ \~Відповідно до щоденників поточних витрат домогосподарства інтерв`ювання за IV квартал 2021 року, анкет обстеження робочої сили, проведено інтерв`ювання респондентів в межах домогосподарств(а.с.14-64) \~ \~ \~ \~22 листопада 2021 року заступник начальника управління фінансово-економічного забезпечення, бухгалтерського обліку та звітності-начальник відділу бухгалтерського обліку та звітності заступник головного бухгалтера [PERSON] надала начальнику Головного управління статистики у Чернігівській області Ашихміній Д. службову записку про те, що в Електронному реєстрі листків непрацездатності, фахівцю з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень населення [PERSON] було закрито є-лікарняний 22 листопада 2021 року(а.с.91) \~ \~ \~ \~23 листопада 2021 року комісією Головного управління статистики у Чернігівській області складено акт про невиконання своїх посадових обов`язків [PERSON] 23 листопада 2021 року, в якому зазначено, що 23 листопада 2021 року [PERSON] повинна була приступити до роботи про що повідомити свого керівника вранці на початку робочого дня, чого зроблено не було. Не отримавши повідомлення від [PERSON] та будучи обізнаною про закриття нею листка непрацездатності 22 листопада 2021 року, [PERSON] у присутності [PERSON] та [PERSON] 23 листопада 2021 року телефоном запитала у [PERSON] чи приступила вона сьогодні до роботи. На що [PERSON] повідомила, що продовжує перебувати вдома, на лікарняному і на черговий прийом до лікаря їй іти 25 листопада 2021 року(а.с.92). \~ \~ \~ \~24 листопада 2021 року комісією Головного управління у Чернігівській області складено акт про невиконання своїх посадових обов`язків [PERSON] 24 листопада 2021 року, в якому зазначено, що 24 листопада 2021 року [PERSON] не повідомила свого безпосереднього керівника [PERSON] за допомогою застусунку Viber про те, що вона сьогодні приступила до роботи та не отримала від неї завдань для виконання. Не отримавши повідомлення від [PERSON] та будучи обізнаною про закриття нею листка непрацездатності 22 листопада 2021 року, [PERSON] у присутності [PERSON] та [PERSON] 24 листопада 2021 року телефоном запитала у [PERSON] чи приступила вона сьогодні до роботи. На що [PERSON] повідомила, що продовжує перебувати вдома на лікарняному і на черговий прийом до лікаря їй іти 25 листопада 2021 року(а.с.93) \~ \~ \~ \~25 листопада 2021 року комісією Головного управління у Чернігівській області складено акт про невиконання своїх посадових обов`язків [PERSON] 25 листопада 2021 року, в якому зазначено, що 25 листопада 2021 року [PERSON] не повідомила свого безпосереднього керівника [PERSON] за допомогою застусунку Viber про те, що вона сьогодні приступила до роботи та не отримала від неї завдань для виконання. Не отримавши повідомлення від [PERSON] та будучи обізнаною про закриття нею листка непрацездатності 22 листопада 2021 року, [PERSON] у присутності [PERSON] та [PERSON] 25 листопада 2021 року телефоном запитала у [PERSON] чи приступила вона сьогодні до роботи. На що [PERSON] повідомила, що продовжує перебувати вдома на лікарняному і сьогодні піде на черговий прийом до лікаря(а.с.94) \~ \~ \~ \~25 листопада 2021 року комісією Головного управління у Чернігівській області складено акт про невиконання своїх посадових обов`язків [PERSON] у період з 23 по 25 листопада 2021 року, в якому зазначено, що 25 листопада 2021 року о 12 год.18 хв. [PERSON] телефоном повідомила [PERSON] (у присутності [PERSON] і [PERSON] ) про те, що лікар закрив листок непрацездатності 22 листопада 2021 року. Після отримання цієї інформації та доведення її змісту до заступника начальника Головного управління Дусь Т.В., [PERSON] та [PERSON] ( у присутності [PERSON] та [PERSON] ) мали телефонну розмову з [PERSON] , під час якої в неї запитували, з якої причини вона не виконувала свої посадові обов`язки у період з 23 по 25 листопада 2021 року. На що [PERSON] не надала будь-якої зрозумілої відповіді(а.с.95) \~ \~ \~ \~25 листопада 2021 року начальник відділу збирання даних вибіркових обстежень населення [PERSON] надала начальнику Головного управління статистики у Чернігівській області Ашихміній Д. службову записку про те, що у період з 23 по 25 листопада 2021 року [PERSON] не повідомляла їй про те, що приступила до роботи : не інформувала щодо планів по доставці чи збору щоденників поточних витрат, проведенню опитувань ОРС та не отримувала від неї робочих завдань. Про це свідчить відсутність повідомлень в Viber. Таким чином зафіксовано відсутність на роботі [PERSON] без поважних причин(а.с.96) \~ \~ \~ \~Відповідно до наказу Головного управління статистики у Чернігівській області №135-к від 25 листопада 2021 року порушено дисциплінарне провадження стосовно фахівця з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень населення [PERSON] (а.с.97) \~ \~ \~ \~25 листопада 2021 року Головне управління статистики у Чернігівській області надіслало [PERSON] лист про необхідність надання письмових пояснень щодо підстав невиконання нею посадових обов`язків у період з 24 по 25 листопада 2021 року(а.с.99) \~ \~ \~ \~26 листопада 2021 року КНП «Прилуцький міський центр первинної медико-санітарної допомоги» надіслав лист в якому повідомлялося, що [PERSON] дійсно перебувала на амбулаторному лікуванні у сімейного лікаря [PERSON] з 01.11.2021 по 22.11.2021 з оформленням МВТН (медичного висновку тимчасової непрацездатності) в е-вигляді(а.с.100) \~ \~ \~ \~08 грудня 2021 року [PERSON] надала письмові пояснення, в яких зазначила, що в період з 23-25 листопада 2021 року виконувала посадові обов`язки відповідно до раніше отриманого завдання, про що свідчать складені / оформлені та отримані від респондентів у вказаний період робочі документи, а саме: щоденники поточних витрат домогосподарства за IV квартал 2021 року; анкети обстежень робочої сили (форма №2-ОРС) за період з 15.11.2021 року по 21.11.2021 року(а.с.101) Актом Головного управління статистики у Чернігівській області №1 від 10 грудня 2021 року «Про розслідування невиконання посадових обов`язків фахівцем з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень населення [PERSON] у період з 23 по 25 листопада 2021 року, з якого вбачається, що на виконання наказу №135-к від 25 листопада 2021 року у ході розслідування було з`ясовано, що 18 листопада 2021 року [PERSON] , у період своєї тимчасової непрацездатності, повідомила по телефону свого безпосереднього керівника [PERSON] про продовження листка непрацездатності на наступний період, а саме до 25 листопада 2021 року. \~ \~ \~ \~23, 24 та 25 листопада 2021 року [PERSON] неодноразово телефонувала [PERSON] у присутності свідків за допомогою гучного зв`язку. Всі присутні чітко чули, що [PERSON] повідомляла про своє перебування на лікарняному в ці дні і не збирається йти до лікаря раніше призначеної ним дати 25 листопада 2021 року. \~ \~ \~ \~Ніяких завдань на 23, 24 та 25 листопада 2021 року [PERSON] від [PERSON] не отримувала і про зроблену роботу в ці дні не звітувала. Це підтверджено Актом про невиконання своїх посадових обов`язків [PERSON] 23 листопада 2021 року, Актом про невиконання своїх посадових обов`язків [PERSON] 24 листопада 2021 року, Актом про невиконання своїх посадових обов`язків [PERSON] 25 листопада 2021 року, Актом про невиконання своїх посадових обов`язків [PERSON] у період з 23 по 25 листопада 2021 року. \~ \~ \~ \~25 листопада 2021 року [PERSON] був надісланий лист за № 16-03/3608-21 з вимогою надати письмові пояснення щодо невиконання своїх посадових обов`язків у період з 23 по 25 листопада 2021 року. \~ \~ \~ \~08 грудня 2021 року [PERSON] було надано письмові пояснення про те, що вона перебувала на лікарняному в період з 01 по 22 листопада 2021 року, а 23 листопада 2021 року приступила до роботи, виконувала посадові обов`язки відповідно до раніше отриманого завдання, про що свідчать складені/ оформлені та отримані від респондентів у вказаний період робочі документи, а саме: щоденники поточних витрат домогосподарства за ІV квартал 2021 року; анкети обмежень робочої сили (форма №2 ОРС) за період з 15.11.2021 по 21.11.2021 року. \~ \~ \~ \~Твердження [PERSON] про те, що вона працювала 23, 24, і 25 листопада 2021 року є безпідставними, необґрунтованими і такими, що не відповідають дійсності з наступних підстав. \~ \~ \~ \~Організація роботи відділу збирання даних вибіркових обстежень населення відбувається з урахуванням віддаленості робочих місць фахівців з інтерв`ювання та характеру їх роботи роз`їзний характер праці. Щоденно перед початком робочого дня всі фахівці з інтерв`ювання телефонують своєму безпосередньому керівнику [PERSON] , повідомляють про те, що вони приступили до виконання своїх посадових обов`язків, повідомляють про свої плани роботи на день та отримують завдання від керівника. Ці заходи необхідні для здійснення контролю в умовах віддаленості робочих місць. \~ \~ \~ \~23,24,25 листопада 2021 року вже знаючи про закриття лікарняного листка [PERSON] 22 листопада 2021 року, беручи до уваги неодноразові порушення [PERSON] трудової дисципліни раніше, [PERSON] телефонувала їй у присутності свідків за допомогою гучного зв`язку. Всі присутні чітко чули, що [PERSON] повідомляла про свою хворобу в ці дні. Про виконання посадових обов`язків, складання/оформлення та отримання від респондентів у вказаний період робочих документів, а саме: щоденників поточних витрат домогосподарств за IV квартал 2021 року; анкет обстежень робочої сили (форма №2-ОРС) за період з 15.11.2011 по 21.11.2021 року, тощо [PERSON] не повідомляла. \~ \~ \~ \~Актом отримання пошти від [PERSON] 08.11.2021 зафіксовано отримання від [PERSON] із запізненням паперових звітів, які були зареєстровані в журналі реєстрації матеріалів обстежень. Зафіксовано, що на щоденнику д /г №149 поставлена дата 24.11.2021 без підпису; на щоденниках поставлено чиїсь підписи (без зазначення їх приналежності) та дати д / г №152 -23.11.2021, д/г №158 -24.11.2021, д/ г №160 -24.11.2021, д/г №161 -25.11.2021, д/г №162 -23.11.2021, інші щоденники без дат та підписів. \~ \~ \~ \~За результатами проведення службового розслідування за фактом невиконання своїх посадових обов`язків фахівцем з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень населення [PERSON] у період з 23 по 25 листопада 2021 року (відсутність на робочому місці) комісія вважає встановленим та доведеним факт наявності в діях [PERSON] дисциплінарного проступку прогулу протягом трьох робочих днів без поважних причин, невиконання без поважних причин своїх посадових обов`язків у період з 23 по 25 листопада 2021 року(а.с.132,133). \~ \~ \~ \~Відповідно до наказу Головного управління статистики у Чернігівській області №151-к від 16 грудня 2021 року накладено на [PERSON] - фахівця з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень населення дисциплінарне стягнення у виді звільнення(а.с.8) \~ \~ \~ \~Згідно з наказу Головного управління статистики у Чернігівській області №152-к від 16 грудня 2021 року звільнено [PERSON] - фахівця з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень населення з роботи з 16 грудня 2021 року за прогули без поважних причин протягом трьох робочих днів відповідно до п.4 ст.40 КЗпП України(а.с.9) \~ \~ \~ \~10 грудня 2021 року Первинна профспілкова організація Головного управління статистики у Чернігівській області Всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної статистики надіслало на адресу [PERSON] лист-повідомлення про засідання профспілкового комітету Первинної профспілкової організації Головного управління статистики у Чернігівській області Всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної статистики щодо надання згоди на звільнення [PERSON] на підставі п.4 ст. 40 КЗпП, що відбудеться 13 грудня 2021 року(а.с.134) \~ \~ \~ \~13 грудня 2021 року Первинна профспілкова організація Головного управління статистики у Чернігівській області Всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної статистики надіслало на адресу [PERSON] лист-повідомлення про повторне засідання профспілкового комітету Первинної профспілкової організації Головного управління статистики у Чернігівській області Всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної статистики щодо надання згоди на звільнення [PERSON] на підставі п.4 ст. 40 КЗпП, що відбудеться 16 грудня 2021 року(а.с.135) \~ \~ \~ \~Відповідно до протоколу профспілкового комітету Первинної профспілкової організації Головного управління статистики у Чернігівській області Всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної статистики №26 від 16 грудня 2021 року, комітет вирішив відповідно до ст.43 КЗпП України дати згоду на звільнення фахівця з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень населення [PERSON] з роботи на підставі п.4 ст.40 КЗпП України(а.с.137) \~ \~ \~ \~16 грудня 2021 року Первинна профспілкова організація Головного управління статистики у Чернігівській області Всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної статистики надіслала на адресу начальника Головного управління статистики у Чернігівській області Ашихміній Діані лист, в якому повідомлялося, що профспілковим комітетом вирішено дати згоду на звільнення фахівця з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень населення [PERSON] з роботи на підставі п.4 ст.40 КЗпП України(а.с.136) \~ \~ \~ \~Відповідно до наказу №149-к від 13 грудня 2021 року, фахівцю з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень населення [PERSON] оголошено догану(а.с.138) \~ \~ \~ \~16 грудня 2021 року Головне управління статистики у Чернігівській області надіслало на адресу [PERSON] лист-повідомлення про направлення для ознайомлення, підписання та повернення наказів Головного управління статистики у Чернігівській області від 16 грудня 2021 року №151 к «Про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення на [PERSON] » та від 16 грудня 2021 року №152 к «Про звільнення [PERSON] », та необхідність повідомлення способу отримання трудової книжки(а.с.139) \~ \~ \~ \~25 листопада 2021 року начальник відділу збирання даних вибіркових обстежень населення Маштова А. склала характеристику на [PERSON] фахівця з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень, в якій зазначено, що за підсумками базового контролю [PERSON] має один із найнижчих рівнів участі домогосподарств в ОУЖД серед відповідного типу місцевості та стабільно низьку оцінку. Вона має великий досвід роботи, проте потребує постійного додаткового контролю з боку керівництва щодо виконавської та трудової дисципліни, гостро реагує на критичні зауваження та ігнорує розпорядження керівництва(а.с.130,131) . Відповідно до акту від 08.12.2021 про отримання пошти від [PERSON] , 08 грудня 2021 року до Головного управління статистики у Чернігівській області засобами поштового зв`язку від [PERSON] надійшли паперові звіти: квартальні запитальники за ІІІ квартал від домогосподарств №149, 150, 152, 155, 158, 160 повинні бути надіслані в Головне управління статистики до 01.11.2021 року; щоденники поточних витрат від домогосподарств №148, 149, 150, 152, 155, 157, 158, 160, 161, 162. Щоденники домогосподарств №148, 149, [ADDRESS] , [ADDRESS] , 155, 157, 158, повинні бути надіслані в Головне управління статистики у Чернігівській області також до 01.11.2021 року. Зазначені звіти надані з порушенням термінів. На щоденнику д/г №149 поставлена дата 24.11.2021 без підпису, на щоденниках поставлено чиїсь підписи (без зазначення їх приналежності) та дати д / г №152-23.11.2021 , д/г №158-24.11.2021, д/г №160 24.11.2021, д/г №161 -25.11.2021, д/г №162 -23.11.2021, інші щоденники без дат та підписів(а.с.210) З дослідженого в судовому засіданні аудіозапису долучений відповідачем, вбачається, що на диску записана розмова ніби то, між [PERSON] та [PERSON] , але ідентифікувати час даної розмови неможливо, а [PERSON] на записі повідомляє, що вона виконувала свої обов`язки і обробляла ОРІ( а.с.239). \~ \~ \~ \~V. Норми права, які підлягають застосуванню та мотиви суду, щодо оцінки аргументів наведених учасниками справи. \~ \~ \~ \~Щодо позовних вимог про визнання протиправними та скасувати накази \~Головного\~управління статистики\~у Чернігівській\~області від 16.12.2021 за №151-к «Про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення на [PERSON] » та за № 152-к «Про звільнення [PERSON] ». Поновити [PERSON] на посаді фахівця з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень населення \~Головного\~управління статистики\~у Чернігівській\~області з 16 грудня 2021 року. \~ \~ \~ \~Відповідно до статті 139 КЗпП України працівники зобов`язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержувати трудової і технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна власника, з яким укладено трудовий договір. \~ \~ \~ \~Згідно зі статтею 147 КЗпП України за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: догана; звільнення. \~ \~ \~ \~Частина шоста статті 43 Конституції України гарантує громадянам захист від незаконного звільнення. \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 4 статті 40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадку прогулу (в тому числі відсутності на роботі більше трьох годин протягом робочого дня) без поважних причин. \~ \~ \~ \~Пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06 листопада 1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» роз`яснено, що при розгляді позовів про поновлення на роботі осіб, звільнених за пунктом 4 статті 40 КЗпП України, суди повинні виходити з того, що передбаченим цією нормою закону прогулом визнається відсутність працівника на роботі як протягом усього робочого дня, так і більше трьох годин безперервно або сумарно протягом робочого дня без поважних причин (наприклад, у зв`язку з поміщенням до медвитверезника, самовільне використання без погодження з власником або уповноваженим ним органом днів відгулів, чергової відпустки, залишення роботи до закінчення строку трудового договору чи строку, який працівник зобов`язаний пропрацювати за призначенням після закінчення вищого чи середнього спеціального учбового закладу). \~ \~ \~ \~Для встановлення факту прогулу, тобто факту відсутності особи на робочому місці більше трьох годин протягом робочого дня без поважних причин, суду необхідно з`ясувати поважність причини такої відсутності. \~ \~ \~ \~Поважними причинами визнаються такі причини, що виключають вину працівника. \~ \~ \~ \~Отже, визначальним фактором для вирішення питання про законність звільнення позивача з роботи за пунктом 4 статті 40 КЗпП України є з`ясування поважності причин його відсутності на роботі. \~ \~ \~ \~За змістом пункту 3 статті 29 КЗпП України до початку роботи за укладеним трудовим договором власник або уповноважений ним орган зобов`язаний визначити працівникові робоче місце, забезпечити його необхідними для роботи засобами. \~ \~ \~ \~Відповідно до частини першої статті 235 КЗпП України у разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір. \~ \~ \~ \~Суд установив, що позивач [PERSON] з 1975 року працює в управлінні статистики. Ураховуючи специфіку\~роботи,\~яка виконується\~за межами\~приміщення Головного\~управління статистики\~у Чернігівській\~області (територія\~проведення опитування\~респондентів(\~м.\~Прилуки)\~не співпадає\~з місцезнаходженням\~робочого місця\~(м.\~Чернігів), [PERSON] \~обіймаючи посаду фахівця з інтерв`ювання, повинна за допомогою особистої електронної пошти, телефонного зв`язку, sms-повідомлень, повідомлень у застосунку Viber, інформувати свого безпосереднього керівника в робочі дні о 08 годині про початок роботи, із зазначенням запланованого на день обсягу робіт, о 17 годині про закінчення роботи та отримувати від керівника відповідні документи та вказівки. З 01 по 22 листопада 2021 року [PERSON] була на лікарняному. Надаючи оцінку дослідженим в судовому засіданні матеріалам , які стали підставою для притягнення [PERSON] до дисциплінароної відповідальності, а саме акти невиконання посадових обов`язків [PERSON] від 23,24,25.11.2021 року, які складені [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , суд вважає, що дані акти не підтверджують обставини відсутності [PERSON] на робочому місті понад три години, як кожний окремо так і в сукупності за період з 23 по 25 листопада 2021 року, а лише вказують на наявність телефонних розмов між [PERSON] та [PERSON] , а тому не можуть бути належними доказами на підтвердження прогулу [PERSON] 23,24 та 25 листопада 2021 року. Слід зазначити, що встановлені в ході перевірки обставини, а саме: не повідомлення [PERSON] в період з 23 по 25 листопада 2021 року безпосереднього керівника\~про те,\~що приступила\~до роботи\~,\~не інформувала\~щодо планів\~по доставці\~чи збору\~щоденників поточних\~витрат,\~проведенню опитувань\~ОРС та\~не отримувала\~від керівника\~робочих завдань, на переконання суду, за умови наявних доказів , може свідчити про наявність в діях [PERSON] ознак дисциплінарного проступку, але не є належним доказом прогулу. Також судом встановлено, що безпосереднє місце роботи [PERSON] знаходиться на території проведення опитування респондентів у м.Прилуках, що підтверджується графіком відвідування домогосподарств на 4 квартал 2021 року. Головним управлінням\~статистики у\~Чернігівській області не\~визначено відповідно\~до \~статті\~29\~КЗпП України\~робоче місце\~ [PERSON] \~в місті\~Прилуки,\~а тому\~сам факт\~порушення трудової\~дисципліни відсутній,\~оскільки не\~може бути\~поставлено в\~провину працівнику\~відсутність на\~робочому місці,\~місцезнаходження якого\~є не\~визначеним,\~оскільки територія проведення опитування респондентів не співпадає з місцезнаходженням робочого місця. \~ \~ \~ \~Також суд констатує, що в ході проведення службового розслідування відповідачем було дотримано його процедуру проведення в тому числі і отримано пояснення [PERSON] , в якому остання вказала, що приступила 23.11.2021 року до виконання службових обов`язків та у період з 23 по 25.11. 2021 та виконувала роботу до раніше отриманого завдання. Натомість, жодних доказів, які б свідчили про здійснення перевірки доводів позивача до матеріалів справи не долучено, а представник відповідача в судовому засіданні зазначила, що необхідності в перевірці даних доводів не було. З досліджених в судовому засіданні графіків опитування(відвідування) домогосподарств вбачається, що [PERSON] повинна в жовтні листопаді 2021 року здійснити опитування мешканців м.Прилуки. В період з 01.11.2021 по 22.11.2021 [PERSON] перебувала на лікарняному. В судовому засіданні [PERSON] вказала, що після лікарняного вона збирала опитувальники, які до лікарняного роздала по домогосподарствах. Дані тверждення підтверджуються наданими в судове засідання щоденниками поточних витрат домогосподарств, актами обстежень робочої сили, а також показаннями свідків [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , які підтвердили, що в період з 23 по 25.11. 2021 року [PERSON] відвідувала їх і збирала опитувальники. Доводи представника відповідача про те, що показання свідків є недопустимим доказом, оскільки [PERSON] з ними співпрацює напротязі тривалого часу, суд не приймає до уваги, оскільки вони є безпідставними і не спростовані належними та допустимими доказами. Також суд не приймає до уваги і запис долучений відповідачем, на якому записана розмова ніби то, між [PERSON] та [PERSON] , оскільки даний доказ є недопустимим ( запис здійснено без відома [PERSON] ) , ідентифікувати час даної розмови неможливо та останній не доводить прогулу [PERSON] за перід з 23 по 25.11.2021 року, а навпаки [PERSON] на записі повідомляє, що вона виконувала свої обов`язки і обробляла ОРІ. Враховуючи викладене та ті обставини, що відповідачем не надано доказів на підтвердження факту не виходу [PERSON] на роботу в період з 23 по 25 листопада 2021 року , а досліджені в судовому засіданні докази свідчать про те, що звільнення [PERSON] здійснено за результатами перевірки, яка базується на припущеннях, суд визнає її звільнення незаконним та поновлює [PERSON] на роботі на посаді фахівця з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень населення Головного\~управління статистики\~у Чернігівській\~області з 16 грудня 2021 року. Відповідно до п.4 ч.1 ст.430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішень у справах про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника. У зв`язку з цим рішення в частині поновлення позивача на роботі підлягає негайному виконанню. Щодо позовних вимог про стягнення з Головного\~управління статистики\~у Чернігівській\~області на користь [PERSON] середній заробіток за час вимушеного прогулу з 16.12.2021 року до дня поновлення на роботі. \~ \~ \~ \~Частиною другою статті 235 КЗпП України встановлено, що при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу, але не більш як за один рік. \~ \~ \~ \~Середній заробіток працівника визначається відповідно до статті 27 Закону України «Про оплату праці» за правилами, передбаченими Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100 (далі Порядок). Зокрема, згідно з абзацом 3 пункту 2 Порядку середньомісячна заробітна плата за час вимушеного прогулу працівника обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана виплата, тобто, що передують дню звільнення працівника з роботи. Якщо протягом останніх двох календарних місяців працівник не працював, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за попередні два місяці роботи. \~ \~ \~ \~Якщо і протягом цих місяців працівник не відпрацював жодного робочого дня, середня заробітна плата обчислюється відповідно до останнього абзацу пункту 4 цього Порядку. \~ \~ \~ \~Згідно з пунктом 8 Порядку нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, на число календарних днів за цей період. \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 5 розділу IV Порядку, основою для визначення загальної суми заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу, є середньоденна (середньогодинна) заробітна плата працівника, яка згідно з пунктом 8 Порядку визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством календарних днів за цей період. Заявляючи позовні вимоги, [PERSON] просила суд стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 16.12.2021 року по день винесення рішення про поновлення на роботі - 21.06.2021 року. Відповідно до довідки №11.2-31/11-22 від 26 січня 2022 року виданої Головним управлінням статистики у Чернігівській області, [PERSON] - фахівцю з інтерв`ювання Головного управління статистики у Чернігівській області\~ \~ \~\~середньоденна заробітна плата розраховується відповідно до п.8 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995р. №100 та складає 335 грн. 90 коп. (а.с.142) \~ \~ \~Середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 16.12.2021 по 21.06.2022) становить 34219 грн. 50 коп. виходячи з розрахунку 105 (робочих днів) х 335 грн. 90 коп. (середньоденна заробітна плата). \~ \~ \~ \~Суд вважає що, вимоги заявлені позивачем про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу підлягають задоволенню, а з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 34219 грн. 50 коп. з відрахуванням всіх необхідних податків та зборів. VІ. Розподіл судових витрат. Вирішуючи питання про задоволення позовних вимог, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача понесені ним витрати по справі, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, за правилами ч.1 ст.141 ЦПК України. \~ \~ \~ \~Оскільки позовні вимоги задоволено, то з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір сплачений при подачі позовної заяви у розмірі 908 грн. 00 коп. \~\~\~ Згідно з ч.6\~ст.141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. \~ Відповідно\~до п.1\~ч.1\~ст.5\~Закону України\~«Про судовий\~збір»,\~від сплати\~судового збору\~під час\~розгляду справи\~в усіх\~судових інстанціях\~звільняються: позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі. \~ \~ \~У зв`язку\~з цим\~з відповідача\~підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі 908 грн. 00 коп.

Outcome: approved