Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-21 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовною заявою до АТ "Харківгаз" про захист прав споживача шляхом зобов`язання відповідача зробити перерахунок плати за розподіл (доставку) газу за три роки починаючи з 18.02.2018. На обґрунтування позову [PERSON] зазначив, що згідно Кодексу газорозподільних систем, затвердженого НКРЕКП, між ним та АТ "Харківгаз" укладено Договір-приєднання, який є віртуальним. Товариство повідомило своїм споживачам, що достатньо один раз оплатити рахунок і Договір розподілу (доставки) газу укладено. Згідно цього Договору товариство йому доставляє (розподіляє) газ, а він оплачує складені ним рахунки. В рахунок товариства самостійно завчасно на весь рік вирахувало річну замовлену потужність (РЗП). Вважав, що товариство повинно щорічно підраховувати чи співпадає величина РЗП з тією величиною спожитого газу, яку за рік спожив він. Якщо він ту величину РЗП перевищив, то йому треба доплатити товариству, а якщо ні, то товариству перевищені ним кошти треба повернути. Однак, товариство цього не робило і не хоче цього робити, незважаючи на його звернення, що і стало підставою звернення до суду. Ухвалою судді Зміївського районного суду Харківської області від 31.05.2022 прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 22.06.2022. 20.06.2022 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому представник відповідача Ляшко О. Ю. виклала заперечення проти позову, обґрунтовуючи тим, що чинними нормативними актами, якими керується газорозподільне підприємство, а саме Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2494, Правилами безпеки систем газопостачання тощо, не передбачено коригування вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу в залежності від об`єму спожитого природного газу у поточному році. Розмір плати за розподіл газу розраховується індивідуально для кожного абонента. За основу розрахунку береться обсяг споживання газу за минулий "газовий рік" (період з початку жовтня до кінця вересня). Цей індивідуальний об`єм використаного природного газу розділяється на 12 рівних частин та помножується на встановлений НКРЕКП для Оператора ГРМ тариф на послуги з розподілу природного газу (п. 6.3 Договору). Просила у позові відмовити (а. с. 8-10). 20.06.2022 від позивача [PERSON] до суду надійшла відповідь на відзив, в якій він наполягав на правомірності своїх вимог щодо перерахунку вартості послуг з розподілу природного газу в залежності від об`єму спожитого у поточному році природного газу (а. с. 20). 22.06.2022 від представника відповідача Ляшко О. Ю. до суду надійшли заперечення на відзив, в якому викладено додаткові заперечення проти позову (а. с. 21-22). 22.06.2022 під час судового розгляду позивач [PERSON] підтримав позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у заявах по суті справи. Представник відповідача Ляшко О. Ю. в судовому засіданні проти позову заперечувала з підстав, викладених у відзиві, просила у позові відмовити. Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного: Частинами 1, 3 ст. 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності. Відповідно до ст. ст. 76-81 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Під час судового розгляду встановлено наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини. Відповідно до глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824 оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Відповідач по справі Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність з розподілу природного газу в Харківській області (Оператором ГРМ). Діяльність товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Ліцензії. Постанова НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 "Про затвердження Типового договору розподілу природного газу" є регуляторним актом, прийнята в межах повноважень визначених Законом України "Про ринок природного газу", Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженої Указом Президента України № 715/2014 від 10.09.2014 та у спосіб, визначений законодавством України та є обов`язковою до виконання суб`єктами природних монополій, в тому числі і для Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз". (а. с. 11-16). Відповідно до п. 1 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Відповідно до п. 1.1 Типового договору розподілу природного газу, цей договір є публічним, регламентує порядок та умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Відповідно до п. 1.3 Типового договору розподілу природного газу договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Згідно з пунктом 2.1 Типового договору за цим Договором Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором. Відповідно до п. 2.3 Договору, при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов`язуються керуватися ЗУ "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем. Пунктом 5.3 Договору визначено, що за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (м куб.) природного газу, приведений до стандартних умов, визначених в Кодексі газорозподільних систем. Пунктом 5.5. Типового договору передбачено, що споживач, що є побутовим, який за умовами цього Договору розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ в один із таких способів: 1) через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ; 2) за телефоном __________________; 3) шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (квитанції абонентської книжки) Оператора ГРМ; 4) на електронну адресу. У разі неотримання до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по споживачу за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання споживача та його середньорічного об`єму споживання природного газу за останні 12 календарних місяців. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть показання лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показань лічильника природного газу споживача. Оператор ГРМ зобов`язується не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу та формувати об`єм розподілу та споживання природного газу по споживачу за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань. Пунктом 5.6 Договору встановлено, що після визначення загального об`єму розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу, приведеного до стандартних умов, Оператор ГРМ в установленому порядку здійснює переведення величини об`єму природного газу в обсяг розподіленої (спожитої) енергії, що має визначатись за трьома одиницями виміру: в - кВт·год, в - Гкал, в - МДж. Дані про об`єм (м куб.) та обсяг (кВт·год, Гкал, МДж) розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (місяць) зазначаються Оператором ГРМ в особистому кабінеті споживача (після його запровадження) та/або в рахунку про сплату послуги за цим Договором. Визначені за умовами цього Договору об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між споживачем та його постачальником. Відповідно до п. 6.3 Договору величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ. Споживач, що не є побутовим, оплачує замовлену потужність виходячи з наявних об`єктів, зазначених у заяві-приєднанні, що є додатком до договору розподілу природного газу. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності (а. с. 11-16). Позивач [PERSON] є споживачем природного газу на підставі Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, які надає йому АТ "Харківгаз" (його особовий рахунок № [NUMBER] ) та споживачем послуг з розподілу газу, які надає йому за місцем його постійної реєстрації АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" за адресою: вул. Вишнева, буд. 1, кв. 108, м. Зміїв, Чугуївський район, Харківська область. Як вбачається з наданої [PERSON] копії рахунку про сплату за розподіл (доставку) природного газу АТ "Харківгаз" Зміївська дільниця вбачається, що за травень 2022 року заборгованість на 01.05.2022 - 451 грн 91 коп., плата за травень 94,62 м3 х 2,88 грн/м3 - 225 грн 95 коп., до сплати, грн, у тому числі ПДВ 20% - 677 грн 86 коп., вартість замовленої потужності до кінця 2022 року 756,96 м3 х 2,388 грн/м3 - 1 807 грн 72 коп. (а. с. 2). З листа начальника Зміївського відділення АТ "Харківгаз" № 610-126-13410-0621 від 07.06.2021 [PERSON] вбачається, що в ході розгляду звернення працівниками Зміївського відділення АТ "Харківгаз" неодноразово здійснювалися виїзди за адресою проживання [PERSON] для фіксації фактичних показань встановленого у домоволодінні лічильника газу, але доступ до приладу обліку був відсутній, у зв`язку з чим у поштовій скрині було залишено повідомлення про необхідність проведення фотофіксації з контактним номером телефону для узгодження зручних для [PERSON] дати та часу відвідування. Враховуючи наведене, для приведення обсягу споживання природного газу, відображеного по особовому рахунку [PERSON] , у відповідність до фактичних показань приладу обліку, повторно запропоновано надати доступ працівникам Зміївського відділення АТ "Харківгаз" для проведення фотофіксації фактичних показань лічильника газу та узгодити дату та час відвідування домоволодіння засобом телефонного зв`язку (а. с. 3). З Довідки розрахунку заборгованості за послуги з розподілу природного газу перед АТ "Харківгаз" вбачається, що розмір плати за розподіл природного газу на 2020-2022 рік розраховано з урахуванням фактичного обсягу споживання природного газу об`єктом газопостачання за адресою: [ADDRESS] за періоди: з 01.10.2018 по 30.09.2019 визначений відповідно до вимог Кодексу, склав 950,88 м3, та відповідно місячний обсяг нарахування обсягу річної замовленої потужності на 2020 рік склав 79,24 м3 (950,88 м3/12 міс.); з 01.10.2019 по 30.09.2020 визначений відповідно до вимог Кодексу, склав 1 019,22 м3, та відповідно місячний обсяг нарахування обсягу річної замовленої потужності на 2021 рік склав 84,94 м3 (1 019,22 м3/12 міс.); з 01.10.2020 по 30.09.2021 визначений відповідно до вимог Кодексу, склав 1 135,44 м3, та відповідно місячний обсяг нарахування обсягу річної замовленої потужності на 2022 рік склав 94,62 м3 (1 135,44 м3/12 міс.). Розмір місячної плати складає: з січня 2020 по червень 2020 складає 97,94 грн./міс. (950,88 м3/12м.*1,236 грн.=97,94 грн.); де 1,236 грн. за м3 - тариф на розподіл природного газу, встановлений Регулятором для АТ "Харківгаз"; з липня 2020 по грудень 2020 складає 107,45 грн./міс. (950,88/12*1,356=107,45 грн.), де 1,356 грн. за 1 м3 - тариф на розподіл природного газу, встановлений Регулятором для АТ "Харківгаз"; з січня 2021 по лютий 2021 складає 193,65 грн./міс.(1019,22/12*2,28=193,65 грн.), де 2,28 грн. за м3 - тариф на розподіл природного газу, встановлений Регулятором для АТ "Харківгаз"; з лютого 2021 по грудень 2021 складає 182,44 грн./міс.(1019,22/12*2,148=182,44 грн.), де 2,148 грн. за м3 - тариф на розподіл природного газу, встановлений Регулятором для АТ "Харківгаз"; на 2022 рік складає 225,95 грн./міс. (1135,44/12*2,388=225,95 грн.), де 2,388 грн. за м3 - тариф на розподіл природного газу, встановлений Регулятором для АТ "Харківгаз". Сума заборгованості за послуги з розподілу природного газу утворилась з 01.01.2020 та складає 0 грн 00 коп., станом на 31.05.2022 (а. с. 17). З Інформації щодо нарахувань об`ємів споживання природного газу по особовому рахунку № [NUMBER] вбачається, що: за період з 01.10.2018 по 30.09.2019 за газовий рік 2018-2019 об`єм газу за показниками лічильника, м3 - 934,00, об`єм газу приведений до стандартних умов, м3 - 950,88; а період з 01.10.2019 по 30.09.2020 за газовий рік 2019-2020 об`єм газу за показниками лічильника, м3 - 1004,00, об`єм газу приведений до стандартних умов, м3 - 1019,22; а період з 01.10.2020 по 30.09.2021 за газовий рік 2020-2021 об`єм газу за показниками лічильника, м3 - 1128,00, об`єм газу приведений до стандартних умов, м3 - 1135,44 (а. с. 23). Відповідно до вимог статті 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до умов договору. У ч. 1 ст. 626 ЦК України встановлено, що договором є домовленість двох і більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Відповідно до вимог ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. Відповідно до п. п. 1, 2 глави 6 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності. Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою. Оператор ГРМ зобов`язаний до 12 жовтня щорічно за підсумками газового року проінформувати споживача про фактичний обсяг споживання природного газу всіма об`єктами споживача за попередній газовий рік та одночасно повідомити його, що зазначений обсяг споживання газу за замовчуванням споживача буде визначений як розмір річної замовленої потужності споживача на наступний календарний рік. У такому повідомленні Оператор ГРМ одночасно має зазначити про: величину річної замовленої потужності на поточний календарний рік; величину потужності, яка розрахована для щомісячної оплати споживачем у поточному календарному році; величину потужності, яка розрахована для щомісячної оплати споживачем у наступному календарному році; покази лічильника природного газу/інші дані, за якими було сформовано (станом на 30 вересня поточного року) розмір річної замовленої потужності (за замовчуванням) на наступний календарний рік (для побутових споживачів). Така інформація надається споживачеві шляхом розміщення її у платіжних документах (для побутових споживачів), особистих кабінетах споживача (за наявності), актах приймання-передачі природного газу (для споживачів, що не є побутовими). Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЗУ "Про захист прав споживачів" держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров`я і життєдіяльності. За змістом ст. 21 ЗУ "Про захист прав споживачів" права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо при реалізації продукції будь-яким чином порушується свобода волевиявлення споживача та/або висловлене ним волевиявлення. Відповідно до п. п. 3, 4, 7 ч. 1 ст. 21 ЗУ "Про захист прав споживачів" крім інших випадків порушень прав споживачів, права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо виконавець послуги нав`язує такі умови одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами, порушується принцип рівності сторін договору, ціну продукції визначено неналежним чином. Відповідно до ст. 40 ЗУ "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним. Отже Типовий договір розподілу природного газу є однаковими для всіх споживачів України і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 ЦК України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами. Згідно ч. 1 ст. 630 ЦК України договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду, оприлюднених у встановленому порядку. Тобто умови типового договору, що набули юридично обов`язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов`язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Отже, зі змісту наведених вище норм, що регулюють спірні правовідносини, поза будь-яким розумним сумнівом чітко вбачається, що для визначення вартості послуги з розподілу природного газу за основу береться величина річної замовленої потужності, що дорівнює обсягу спожитого природного газу за попередній "газовий" рік. Відповідно обсяг природного газу, що спожитий у поточному році враховується як річна замовлена потужність для визначення вартості послуги з розподілу природного газу на наступний рік, і не впливає на вартість вказаної послуги у поточному році. За таких обставин, позовна заява [PERSON] не підтверджена належними і допустимими доказами, є необґрунтованою і не підлягає задоволенню. Питання щодо судових витрат судом вирішується відповідно до положень ст. 141 ЦПК України, враховуючи те, що позивач при зверненні до суду звільнений від оплати судового збору на підставі ч. 3 ст. 22 ЗУ "Про захист прав споживачів", судовий збір підлягає компенсації за рахунок держави.

Outcome: dismissed