Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-28 00:00:00

У листопаді 2021 року Центральне управління соцзахисту населення ДМР пред`явило через суд зазначений позов до відповідача, [PERSON] , на предмет повернення останньою, відповідно до ст. 1212 ЦК України, безпідставно отриманих коштів в сумі 15 828,26 грн. з тих підстав, що вказана сума допомоги на дітей одиноким матерям, яка вперше нарахована за заявою [PERSON] від 24 січня 2020 року відповідно до Порядку призначення та виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751, та перерахована за період з 01 липня 2020 року по 30 квітня 2021 року, отримана [PERSON] з державного бюджету, однак при зверненні [PERSON] 05 лютого 2021 року до позивача із призначенням допомоги допомоги на дітей одиноким матерям, виявлено, що відповідач надала неповні дані в розділі Декларації від 05 лютого 2021 року про купівлю та вартість транспортного засобу, придбаного в квітні 2020 року, як то передбачено Постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року за №632 «Про деякі питання виплати державної соціальної допомоги», яка набрала сили з 22 липня 2020 року та застосовується з 01 липня 2020 року, та якою внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року за №1751 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми», внаслідок чого розрядженням управління від 31 травня 2021 року виплата державної допомоги на дітей одинокій матері припинена з 01 травня 2021 року та встановлення обсягу надміру виплачених коштів за період з 01 липня 2020 року по 30 квітня 2021 року у розмірі 15 828,26 грн., про що відповідачеві направлені повідомлення про повернення по переплаченій допомозі у зазначеному розмірі, що відповідачем не виконано в добровільному порядку. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями дану справу розподілено 24 листопада 2021 року судді Колесніченко О.В. З відкриттям спрощеного позовного провадження за ухвалою суду від 14 січня 2022 року, після надходження 13 січня 2022 року відповіді з Відділу адресно-довідкової роботи УПР ГРФО ГУ ДМС України в Дніпропетровській області на запит суду від 25 листопада 2021 року, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду цієї справи по суті на засадах диспозитивності проведена її письмова підготовка без виникнення процесуальних ускладнень та без потреби у витребуванні доказів чи у сприянні в поданні доказів іншим чином. Відповідач свій відзив не подала, маючи у повному обсязі можливість реалізувати надані Законом процесуальні права на заперечення для спростування аргументів позовної заяви; про жодні причини неможливості подання доказів письмово суду не повідомляв. Суд, дослідивши зібрані докази, відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України дійшов висновку про вирішення справи в межах заявлених вимог за наявними в ній матеріалами з повним задоволенням позову, виходячи з встановлених судом наступних обставин. Судом встановлено, що 24 січня 2020 року [PERSON] звернулася до Центрального управління соціального захисту населення Дніпропетровської міської ради у Центральному районі із заявою №57/1 про призначення соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям(а.с.6,7), до якої надала довідку про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 24 січня 2020 року(а.с.8), декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с.9,10). Рішенням Центрального УПСЗН ДМР від 03 лютого 2020 року та повідомленням про надання державної допомоги сім`ям з дітьми від 03 лютого 2020 року(а.с.12), за заявою [PERSON] від 24 січня 2020 року сформовано справу №413428 та призначено з 01 січня 2020 року по 30 червня 2020 року, у відповідності до розрахунку такої допомоги(а.с.12) державну допомогу сім`ям з дітьми у розмірі 1104,37 грн., з присвоєнням особового рахунку № [NUMBER] для перерахування суми допомоги на номер вкладу [NUMBER] , відкритий на ім`я [PERSON] в Ощадбанку . Також 24 січня 2020 року відповідач була письмово попереджена, про що розписалася у заяві, що зобов`язується в разі зміни обставин, які впливають на призначення та виплату тимчасової державної допомоги дітям, повідомляти з дня виникнення таких обставин Центральне УПСЗН ДМР, а у разі подання неповних, недостовірних даних, неповідомлення про зміну обставин, в результаті чого виникла переплата коштів, зобов`язується повернути надміру нараховані кошти на рахунки Центрального УПСЗН ДМР(а.с.10 зворот). Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою КМУ від 27 грудня 2001 року за №1751 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» визначаються умови призначення і виплати таких видів державної допомоги сім`ям з дітьми, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", зокрема, допомога на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям. Відповідно абзацу п.33 Порядку та ст. 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Відповідно до п.35 Порядку, визначено, що для призначення допомоги на дітей одиноким матерям подаються такі документи: 1) заява про призначення допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики; 2) декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики; 3) довідка про доходи у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо та згідно із законодавством не може бути отримана за відповідним запитом органу соціального захисту населення. У разі неможливості підтвердження таких доходів довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру; 4) витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданий відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідка про народження, видана виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, із зазначенням підстави для внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або виданий компетентним органом іноземної держави документ про народження, в якому відсутні відомості про батька, за умови легалізації такого документа в установленому законодавством порядку; 5) копія свідоцтва про народження дитини. Інформація про склад сім`ї заявника зазначається в декларації. Згідно з абзацом 1 п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 08 квітня 2020 року №264 «Про деякі питання надання державної соціальної допомоги» установлено, що на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - карантин) строк виплати державної соціальної допомоги, зокрема, тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад. У відповідності до п.352 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою КМУ від 27 грудня 2001 року за №1751 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», допомога на дітей одиноким матерям у зазначеному випадку призначається, якщо особи протягом періоду, за який враховуються доходи, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям, здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних згідно із соціальною нормою житла та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати перевищує 50 тис. гривень. Виплата допомоги на дітей одиноким матерям також припиняється, зокрема, якщо у власності сім`ї є більше ніж один автомобіль, транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації, з дати випуску якого минуло менше ніж 15 років (крім мопеда і причепа). При цьому не враховуються транспортні засоби, отримані безоплатно чи придбані на пільгових умовах через органи соціального захисту населення, у тому числі за рахунок грошової допомоги на придбання автомобіля, а також транспортні засоби, придбані батьками - вихователями дитячих будинків сімейного типу. Наявність (відсутність) у власності членів сім`ї транспортних засобів зазначається у декларації. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] 05 лютого 2021 року подала заяву про призначення (перерахування) усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг №107/2 (а.с.13,14), до якої надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги(а.с15,16), в якій зазначила наявний у власності автомобіль «Форд Транзит», державний номер [NUMBER] , 2005 року випуску (а.с.25).мер [NUMBER] , 2005 року випуску. Рішенням Центрального УПСЗН ДМР від 23 лютого 2021 року, [PERSON] вирішено надати допомогу сім`ям з дітьми за період з 01 лютого 2021 року по 31 липня 2021 року у сумі 2025,64 грн.(а.с.18) та повідомленням про надання державної допомоги сім`ям з дітьми їй за вказаний період призначено виплату такої допомоги(а.с.19). 28 травня 2021 року [PERSON] надала пояснювальну управлінню про те, що 08 квітня 2020 року вона придбала автомобіль «Форд Транзит», державний номер [NUMBER] , 2005 року випуску (а.с.25).мер [NUMBER] , 2005 року випуску за ціною 179 140,09 грн(а.с.20), що узгоджується з інформацією, наданою ТСЦ МВС №1249 (а.с.21). На підставі п.352 Порядку, рішенням Центрального УПСЗН ДМР від 31 травня 2021 року виплата державної допомоги одинокій матері припинена з 01 липня 2021 року у зв`язку з тим, що [PERSON] 08 квітня 2020 року придбала автомобіль, вартість якого перевищує 50 000 грн. та не повідомила про це орган, який надає державну соціальну допомогу, з встановленням обсягу надміру виплачених коштів за період з 01 липня 2020 року по 30 квітня 2021 року у розмірі 15 828,26 грн., які відповідач безпідставно отримала відповідачем у зазначений період, тому зазначена сума підлягає поверненню до бюджету, про що відповідач повідомлена листами №223 від 25 червня 2021 року, №335 від 27 вересня 2021 року та №366 від 26 жовтня 2021 року(а.с.24-26). Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Як встановлено судом, на повідомлення позивача про повернення переплати №223 від 25 червня 2021 року, №335 від 27 вересня 2021 року та №366 від 26 жовтня 2021 року, відповідач в добровільному порядку не відреагувала та грошові кошти у розмірі 15 828,26 грн. до державного бюджету не повернула. Таким чином, належить дійти висновку, що сума 15 828,26 грн., є надміру нарахованою та отримана відповідачем [PERSON] без достатніх правових підстав, а відтак, вказана сума коштів в розумінні ст. 1212 ЦК України є безпідставно набутим майном та підлягає поверненню позивачу у справі, у зв`язку з чим суд приходить до висновку про доведеність належними, допустимими і достатніми доказами позовних вимог та задоволення їх в повному обсязі. Відповідно до п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір в сумі 2270 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved