Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-14 00:00:00

24 січня 2022 року орган опіки та піклування Виконавчого комітету Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області в інтересах дитини позбавленої батьківського піклування [PERSON] звернулось до Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: служби у справах дітей Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області, [PERSON] , про визнання розпорядження нечинним. В обґрунтування позову зазначено, що [PERSON] народилася [INFO] , батьком дитини є [PERSON] , матір`ю - [PERSON] . Мати дитини померла [INFO] . 11 жовтня 2018 року рішенням Слов`янського міськрайонного суду Донецької області батько дитини [PERSON] був позбавлений батьківських прав. Розпорядженням голови Слов`янської районної державної адміністрації від 29 грудня 2018 року, малолітній дитині [PERSON] наданий статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Розпорядженням голови Слов`янської районної державної адміністрації від 14 березня 2019 року над малолітньою дитиною [PERSON] встановлено опіку та призначено її опікуном [PERSON] . [INFO] , помер батько дитини. В зв`язку з чим, опікун звернувся до Миколаївської міської ради із заявою про надання малолітній дитині статусу дитини - сироти. На теперішній час служба у справах дітей Слов`янської районної державної адміністрації, на підставі постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 80-ІХ « Про утворення та ліквідацію районів», постанови КМУ від 16 грудня 2020 року №1321 «Про затвердження порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, що припиняються», припинила свою діяльність, оскільки замість Слов`янської районної державної адміністрації була утворена Краматорська державна районна адміністрація. Внесення змін Миколаївською міською радою до розпорядчих документів іншого органу самоврядування, чи визнання таким, що втратило чинність суперечить чинному законодавству. Тому у Миколаївської міської ради відсутня можливість винести рішення про надання [PERSON] , [INFO] , статус дитини - сироти, в зв`язку з цим це унеможливлює постановлення дитини на регіональний облік усиновлення та приведення у відповідність до норм чинного законодавства матеріали особистої справи. В зв`язку з чим виникла необхідність, для звернення Миколаївської міської ради до суду, з метою визнання розпорядження голови Слов`янської районної державної адміністрації № 584 від 29 грудня 2018 року «Про надання [PERSON] статусу дитини, позбавленої батьківського піклування» таким, що втратила чинність. Представник позивача органу опіки та піклування Виконавчого комітету Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області в судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Представник відповідача Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Під час розгляду справи, судом приймалися усі передбачені діючим законодавством заходи щодо належного повідомлення представника відповідача про місце, день та час розгляду справи. Однак представник відповідача, будучи повідомленим у встановленому законом порядку (належним чином) про час і місце судового розгляду справи, не використав наданого законом права на безпосередню участь у судовому засіданні, та не з`явився у судове засідання без повідомлення причин, не подав відзив, заяв про відкладення судового засідання, чи розгляд справи у його відсутності від нього до суду не надходило. З огляду на викладене, враховуючи, що відповідач, будучи повідомленим належним чином про дату, час і місце розгляду справи не з`явився без повідомлення причин неявки, не подав відзив, а позивач не заперечує проти вирішення справи на підставі наявних у ній даних чи доказів із постановленням заочного рішення, суд приходить до переконання, що у суду відсутні підстави для відкладення розгляду справи, та про можливість вирішення справи на підставі наявних у ній даних та доказів з постановленням заочного рішення. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору:служба у справах дітей Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області, та [PERSON] , в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. В ході розгляду справи судом було розв`язано заяви та клопотання сторін та прийнято процесуальні рішення. Ухвалою суду від 28 січня 2022 року справу призначено до підготовчого судового засідання. Ухвалою суду від 15 червня 2022 року справу призначено до розгляду по суті. Вивчивши матеріали справи і дослідивши надані докази, суд в межах заявлених позовних вимог (ст. 13 ЦПК України) встановив такі обставини та відповідні ним докази. В свідоцтві про народження серії [NUMBER] від 02 листопада 2017 року зазначено: [PERSON] народилася [INFO] в м. Миколаївці м. Слов`янська Донецької області, батько - [PERSON] , мати - [PERSON] . Відповідно до копії витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження №00032341402 сформованого 31 серпня 2021 року, внесені відомості про визнання батьківства 02 листопада 2017 року на підставі рішення Слов`янського міськрайонного суду про встановлення батьківства № 2/243/2554/2017 від 20 жовтня 2017 року, відомості про батька дитини [PERSON] , [INFO] - [PERSON] на підставі ч.1 ст.135 СК України, за вказівкою заявника змінено відповідно до ст. 126 СК України, внесено відомості про вдані свідоцтва серії [NUMBER] від 02 листопада 2017 року. Відповідно до виписки №104825363418, сформованої 19 жовтня 2021 року, Виконавчий комітет Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, та господарських формувань 07 жовтня 2021 року № 1002771070018003585, ідентифікаційний код №26480670. Відповідно до свідоцтва про смерть серії [NUMBER] виданого виконавчим комітетом Миколаївської міської ради Слов`янського району Донецькій області 01 лютого 2017 року, актовий запис № 11, [PERSON] померла [INFO] . Відповідно до рішення Слов`янського міськрайонного суду №243/7600/18 від 11 жовтня 2018 року, батько [PERSON] був позбавлений батьківських прав. Згідно із розпорядженням голови Слов`янської районної державної адміністрації №584 від 29 грудня 2018 року «Про надання малолітній [PERSON] , [INFO] , статусу дитини, позбавленої батьківського піклування», малолітній дитині [PERSON] , надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Згідно із розпорядженням голови Слов`янської районної державної адміністрації №89 від 14 березня 2019 року «Про встановлення опіки над малолітньою [PERSON] , [INFO] », встановлено опіку малолітньої дитини [PERSON] та призначено її опікуном [PERSON] , [INFO] . Відповідно до свідоцтва про смерть серії [NUMBER] виданого виконавчим комітетом Миколаївської міської ради Слов`янського району Донецькій області 15 квітня 2021 року, актовий запис № 97, [PERSON] помер [INFO] . Відповідно до заяви від 07 липня 2021 року, [PERSON] звернувся до голови Миколаївської міської ради про надання дитині [PERSON] статус дитини - сироти. Відповідно до листа про внесення змін до рішення №№ 852, 853 від 23 вересня 2021 року, Служба у справах дітей виконавчого комітету миколаївської міської ради Слов`янського району Донецької області звернулось до Миколаївського міського голови, в якому пропонує звернутися з позовною заявою до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з метою внесення змін до розпорядження голови Слов`янської районної державної адміністрації №585 від 29 грудня 2018 року «Про надання малолітній [PERSON] , [INFO] , статусу дитини, позбавленої батьківського піклування». Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 6 Сімейного кодексу України встановлено, що правовий статус дитини має особа до досягнення нею повноліття. Малолітньою вважається дитина до досягнення нею чотирнадцяти років. Неповнолітньою вважається дитина у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років. Механізм провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, зокрема набуття дитиною статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, влаштування дітей, які залишились без батьківського піклування, визначено Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866. Пунктом 3 зазначеного Порядку встановлено, що органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад, які відповідно до законодавства провадять діяльність з надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових та житлових прав дітей. Безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно захисту прав дітей, зокрема дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, покладаються на служби у справах дітей районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад, сільських, селищних рад об`єднаних територіальних громад. Згідно із п.п. 22, 23 вказаного Порядку рішення про надання статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, приймається районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчим органом міської чи районної у місті (в разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади за місцем походження такої дитини за поданням служби у справах дітей. Відповідно до п. 24 Порядку статус дитини, позбавленої батьківського піклування, надається дітям: 1) батьки яких позбавлені батьківських прав, що підтверджується рішенням суду. Відповідно до пункту 29 Порядку у разі зміни статусу дитини служба у справах дітей за місцем проживання дітей повідомляє службу у справах дітей за місцем їх походження для прийняття відповідного рішення. Пунктом 7 Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2008 року № 905 передбачено, що з діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, діти, батьки яких дали згоду на усиновлення, беруться на місцевий облік службою у справах дітей за місцем їх походження протягом місяця після виникнення підстав для усиновлення. Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону. З огляду на викладене, з метою захисту прав та забезпечення найкращих інтересів малолітньої дитини [PERSON] суд дійшов висновку про задоволення позову. На підставі наведеного,

Outcome: approved