Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-19 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з позовом до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про захист прав споживача, в якому, з урахуванням уточнених вимог, просила визнати незаконними дії відповідача щодо припинення газопостачання (розподілу природного газу) до будинку, що розташований за адресою: [ADDRESS] , шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи, та щодо здійснення донарахувань обсягів не облікованого об`єму природного газу на підставі пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС на суму 154057,28 грн, а також зобов`язати відповідача невідкладно за власний рахунок відновити газопостачання (розподіл природного газу) до її будинку. Позов мотивовано тим, що 21.09.2009 року між позивачкою та ВАТ «Чернігівгаз» (на даний час АТ «Чернігівгаз»), був укладений договір №2300/62 про надання послуг з газопостачання. У подальшому [PERSON] приєдналася до Типового договору розподілу природного газу. Згідно з умовами вказаних договорів Оператор ГРМ зобов`язується безперервно надавати споживачеві послуги з постачання природного газу. 10.10.2019 року за місцем проживання позивачки з`явилися працівники АТ «Чернігівгаз» та з використанням спеціального приладу проводили обстеження газопроводу на подвір`ї з метою виявлення «врізки». Під час цього обстеження працівники АТ «Чернігівгаз» біля будинку навколо газового стояка розбили бетонний помост та розкопали землю і на глибині близько 50 см на газовому стояку виявили якесь потовщення (муфту). Походження даного потовщення та час його виникнення [PERSON] не відоме. Більш за все, що ще під час газифікації будинку у 1989 році була використана труба з даним дефектом, оскільки після виконання робіт по газифікації будинку більше на стояку ніякі роботи не проводились. Працівники АТ «Чернігівгаз» вирішили, що це несанкціонований газопровід та склали акт про порушення №2500 від 10.10.2019 року, з яким позивачка одразу не була згодна та внесла до акту свої зауваження. При цьому в акті не було вказано жодної інформації про використання під час обстеження спеціального пристрою (обладнання). Цього ж дня будинок був відключений від системи газопостачання. 23.10.2019 року комісія з розгляду актів про порушення по АТ «Чернігівгаз» на своєму засіданні розглянула даний акт та прийняла рішення про його задоволення, а також про проведення донарахувань обсягів необлікованого об`єму природного газу на підставі п.1 гл.3 р.ХІ Кодексу ГРС. У подальшому АТ «Чернігівгаз» надіслав на адресу [PERSON] рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 154057,28 грн з вимогою про його сплату у 15-денний строк. Такі дії відповідача позивачка вважає протиправними, оскільки нею не здійснювалось жодного самовільного під`єднання до системи газопостачання і так само не здійснювалось використання природного газу поза газовим лічильником. Відповідачем не було встановлено всіх ознак «несанкціонованого газопроводу» та не виявлено несанкціонований відбір газу через нього, а тому, на її думку, донарахування здійснено протиправно. Так, працівниками АТ «Чернігівгаз» при обстеженні газового обладнання, яке знаходиться в належному позивачці будинку, не встановлено можливість здійснювати відбір природного газу через виявлену конструкцію поза лічильником газу, оскільки будь-який газопровід (газовий відвід, патрубок) від цієї конструкції до газового обладнання відсутній. Більш того, вказане потовщення на стояку від тривалого перебування під землею піддане значному впливу корозії та вкрите ржавчиною, через яку на ньому взагалі неможливо встановити наявність чи відсутність бокового отвору та перевірити можливість під`єднання до нього стороннього газопроводу. Зазначаючи в акті про виявлення несанкціонованого газопроводу, працівники АТ «Чернігівгаз» не зазначили, з чого саме він складається, та не відобразили схему його розташування. Це пояснюється тим, що ніякі складові такого газопроводу не були виявлені. Працівниками АТ «Чернігівгаз»\~не встановлено, що\~споживання природного газу не було обліковано лічильником газу, як і не встановлено, як за таких умов міг функціонувати цей «несанкціонований газопровід» та у який період. 06.04.2020 року до суду надійшов відзив від АТ «Чернігівгаз», у якому представниця відповідача заперечує проти задоволення позову, мотивуючи це тим, що відповідно до умов договору, укладеного між сторонами, [PERSON] була зобов`язана не підключати нові (додаткові) газові прилади і пристрої, не змінювати місце їх розташування та не втручатися в роботу внутрішньо-будинкових систем газопостачання без узгодженням з виконавцем. 10.10.2019 року за адресою: [ADDRESS] , працівниками АТ «Чернігівгаз» було виявлено та зафіксовано відповідним актом наявний за вказаною адресою несанкціонований газопровід з прихованими засобами, які не передбачені проектним рішенням. Акт був складений у відповідності до Кодексу ГРМ у присутності та з підписом [PERSON] із застосуванням фото-фіксації виявленого порушення. У зв`язку з виявленням порушення працівниками АТ «Чернігівгаз» було відключено від подачі газу вказаний будинок. 23.10.2019 року на засіданні комісії було прийнято рішення про проведення донарахування об`ємів природного газу. Складений акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу [PERSON] не оспорювався і нею не було наведено власного розрахунку, а тому доводи про неправильність цього розрахунку є безпідставними. Крім того, представниця відповідача також зазначає, що твердження позивачки з приводу того, що під час газифікації будинку у 1990 році була використана труба з дефектом спростовується виконавчо-технічною документацією на газифікацію даного будинку та актом-приймання в експлуатацію газопроводу, в яких вказано, що газопровід було прийнято згідно з будівельними нормами з підписом власника будинку [PERSON] . У судовому засіданні представник позивачки підтримав позов у повному обсязі та просив його задовольнити. Представниця відповідача у судовому засіданні позов не визнала та просила відмовити у його задоволенні. Вислухавши позиції сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав. 21.09.2009 року між ВАТ «Чернігівгаз» та [PERSON] було укладено договір №2300/32 про надання послуг з газопостачання (а.п.8). Відповідно до копії акта про порушення №2500 від 10.10.2019 року (а.п.9) за адресою: [ADDRESS] було встановлено наявність несанкціонованого газопроводу (до основного газопроводу під`єднаний несанкціонований газопровід прихованим заходом, який не передбачений проектним рішенням). Згідно з копією додатку до протоколу №13 від 23.10.2019 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення АТ «Чернігівгаз» було вирішено задовольнити акт про порушення №2500 від 10.10.2019 року та скласти акт-розрахунок (а.п.19). Відповідно до копії розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості абоненту [PERSON] проведено донарахування з 10.10.2017 року по 30.09.2019 року та встановлено заборгованість в розмірі 154057,28 грн (а.п.20-21). Згідно з копією акта на відключення подачі газу абонента [PERSON] було відключено від подачі газу (а.п.10). АТ «Чернігівгаз» було направлено [PERSON] рахунок на оплату №69021634 від 23.10.2019 року та акт надання послуг №89010925 на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 154057,28 грн (а.п.13,14). З копії листа АТ «Чернігівгаз» від 05.11.2019 року вбачається, що рішенням комісії з розгляду актів про порушення по АТ «Чернігівгаз» по акту про порушення №2500 від 10.10.2019 року був проведений розрахунок не облікованого об`єму природного газу, у зв`язку з чим [PERSON] необхідно погасити заборгованість в розмірі 154057,28 грн (а.п.11). Відповідно до копії акта прийому газопроводу в експлуатацію від 15.09.1990 року газопровід було прийнято згідно з будівельними нормами з підписом власника будинку, що розташований за адресою: [ADDRESS] , [PERSON] (а.п.60). Згідно з копією паспорта ізоляційного антикорозійного покриття сталевих труб від 09.09.1990 року ізоляційне покриття труб на об`єкті, що розташований за адресою: [ADDRESS] , відповідає вимогам ГОСТ 9.015-74 (а.п.61). На підтвердження правильності нарахування боргу позивачки представниця відповідача надала копії актів надання послуг балансування обсягів природного газу, копії рахунків та копії актів врегулювання щодобових небалансів за газовий місяць (а.п.63-110, 149-156, 157-168). Відповідно до висновку експертів №413/414/21-24 від 02.07.2021 року на газовій трубі газопроводу, який розташований за адресою: [ADDRESS] , будь-яких слідів підключення до газової мережі будинку, що дозволяють безобліково споживати газ (прокладені до місця врізки труби або наявність слідів прокладення таких труб) не виявлено (а.п.7-14 т.2). Кодексом газорозподільних систем визначені наступні поняття: несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу; несанкціонований газопровід \~самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем наявність несанкціонованого газопроводу належить до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу. Згідно з підпунктом 6 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність несанкціонованого газопроводу. У п.5\~гл.5\~р.ХІ\~Кодексу ГРС\~зазначено,\~що споживач\~(несанкціонований\~споживач)\~та представники\~Оператора ГРМ\~під час\~виявлення порушення\~та складання\~акта про\~порушення мають\~право здійснювати\~фото-\~та відеозйомку\~для фіксації\~виявленого порушення\~чи інших\~дій та\~фактів,\~про що\~зазначається в\~акті про\~порушення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Відповідно до п.1 глави 7 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем у випадку несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу. Наслідком застосування такого виду примусу як відключення від системи газопостачання за несанкціонований газопровід та нарахування суми збитків за несанкціоноване підключення має бути беззаперечне встановлення обставин самовільного під`єднання газопроводу (газового відводу), фізично з`єднаного (вварений, врізаний) з газорозподільною системою, де внаслідок таких дій витрати (споживання) природного газу через таке фізичне з`єднання не обліковуються комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України. Таким чином,\~оскільки факт\~несанкціонованого відбору\~природного газу\~в обхід\~газового лічильника\~позивачкою [PERSON] \~за адресою:\~ [ADDRESS] ,\~не встановлений,\~а більше\~того,\~висновком експертів\~№413/414/21-24\~від 02.07.2021\~року встановлено,\~що будь-яких\~слідів підключення\~до газової\~мережі будинку,\~що дозволяють\~безобліково споживати\~газ (прокладені\~до місця\~врізки труби\~або наявність\~слідів прокладення\~таких труб)\~не виявлено,\~то в\~даному випадку\~судом не\~встановлено саме\~того виду\~порушення,\~за яке\~у позивачки\~мало бути\~відключено газопостачання обраним\~шляхом механічного\~від`єднання її\~газових мереж\~від газорозподільної\~системи та здійснено донарахування обсягів не облікованого об`єму природного газу, що свідчить про перевищення працівниками АТ «Чернігівгаз» своїх повноважень, у зв`язку з чим позов [PERSON] підлягає задоволенню, а працівники АТ «Чернігівгаз» мають відновити їй за власний рахунок газопостачання. На підставі викладеного та Кодексу ГРС,

Outcome: approved