Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-09 00:00:00

Хмельницька міська рада звернулась з позовом до [PERSON] про укладення договору оренди землі.Рішенням Хмельницької міської ради від 17.06.2020 № 65 [PERSON] було передано в оренду земельну ділянку площею 972 кв.м. по [ADDRESS] , кадастровий номер 6810100000:16:006:0112, для обслуговування нежитлового приміщення терміном на 10 років. На виконання зазначеного рішення працівниками управління земельних ресурсів було виготовлено примірники проекту договору оренди земельної ділянки для підписання та із супровідним листом направлені на адресу [PERSON] . Проте, вказаний лист з примірниками проекту договору повернувся за закінченням терміну зберігання. На земельній ділянці по [ADDRESS] , кадастровий номер 6810100000:16:006:0112, знаходиться об`єкт нерухомого майна - нежитлове приміщення, власником якого є [PERSON] . Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності відповідно до ст. 16 Закону України «Про оренду землі» здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України. Таким чином, з аналізу вищенаведених законодавчих норм слідує обов`язковість укладення договору оренди земельної ділянки, наданої відповідачу в оренду рішенням органу місцевого самоврядування, оскільки його укладення грунтується на вказівці закону (ст. 124 ЗК України, ст.1 Закону України «Про оренду землі»). За таких обставин, враховуючи існування чинного рішення Хмельницької міської ради про надання земельної ділянки в оренду [PERSON] , наявність прямої вказівки закону щодо обов`язковості укладання договору оренди землі із земель державної або комунальної власності, позивач звертається з даним позовом з метою припинення неналежного, без договірного використання відповідачем земельної ділянки. Позивач просить визнати укладеним у запропонованій ним редакції відповідно до типового договору оренди землі, договір оренди земельної ділянки площею 972 кв.м. по [ADDRESS] , кадастровий номер 6810100000:16:006:0112, для обслуговування нежитлового приміщення терміном на 10 років: ДОГОВІР оренди землі №________ «__»_________2021р. м.Хмельницький Хмельницька міська рада в особі міського голови Симчишина Олександра Сергійовича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», надалі «Орендодавець», з одного боку, та фізична особа [PERSON] , [ADDRESS] , паспорт серія [NUMBER] , виданий Хмельницьким МВ УМВС України в Хмельницькій області від 15.03.2012 р., надалі «Орендар», з другого боку, уклали цей договір про нижче наведене: Предмет договору 1.Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку(земельні ділянки) на підставі рішення сорок другої сесії міської ради від 17.06.2020 р. № 65 із земель житлової та громадської забудови, для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) : з кадастровим номером (кадастровими номерами) 6810100000:16:006:0122, яка розташована (які розташовані) в [ADDRESS] . Об`єкт оренди 2.В оренду передається (передаються) земельна ділянка (земельні ділянки) загальною площею 972 кв.м. 3.На земельній ділянці (земельних ділянках) розміщені об`єкти нерухомого майна - капітальна нежитлова будівля, а також інші об`єкти інфраструктури - відсутні. 4.Земельна ділянка (земельні ділянки) передається (передаються) в оренду разом з-. 5.Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (земельних ділянок), кадастровий номер: 6810100000:16:006:0122, на дату укладення договору становить 1 554 936,00 грн. (один мільйон п`ятсот пятдесят чотири тисячі дев`ятсот тридцять шість грн. 00 коп.). 6.Земельна ділянка (земельні ділянки), яка передається (які передаються) в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її (їх) ефективному використанню. 7.Інші особливості об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини - відсутні. Строк дії договору 8.Договір укладено на 10 (десять) років до 17.06.2030 р. Після закінчення строку дії договору, на який його було укладено, поновлення договору оренди землі здійснюється згідно із правилами встановленими ст. 126 Земельного кодексу України. Орендна плата 9.Орендна-плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до ст. 22 Закону України Про оренду землі» та розмірі 93 296,16 грн. (дев`яносто три тисячі двісті дев`яносто шість грн. 16 коп.) в рік, шо становить 6 (шість) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рахунок: №UА468999980334159815000022775, одержувач коштів: ГУК у Хмельницькій обл./Хмельницька мтг/18010900, ЄДРПОУ 37971775, код платежу 18010900, банк одержувача;Казначейство України (ЕАП). 10.Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку (земельні ділянки) державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням її (їх) цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. 11Орендна плата за земельні ділянки приватної власності, земельні ділянки несільськогосподарського призначення державної та/або комунальної власності вноситься протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. 12.-. 13.Розмір орендної плати переглядається у разі; -зміни умов господарювання, передбачених договором; -зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; -погіршення стану орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок) не з вини орендаря, що підтверджено документами; -зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки (земельних ділянок) державної та комунальної власності; -в інших випадках, передбачених законом. 14.У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором: -у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором; -справляється пеня у розмірі 0,5 % від несплаченої суми за кожний день прострочення. Умови використання земельної ділянки (земельних ділянок) 15.Земельна ділянка (земельні ділянки) передається (передаються) в оренду для обслуговування нежитлового приміщення. 16.Цільове призначенім земельної ділянки (земельних ділянок) згідно КВЦПЗ - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) (03.10), категорія земель - землі житлової та громадської забудови. 17.Умови збереження стану об`єкта оренди - не погіршуючи корисних властивостей ділянки. Умови повернення земельної ділянки (земельних ділянок) 21.Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку (земельні ділянки) у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її (їх) в оренду. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок), пов`язаних із зміною її (їх) стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку. у разі погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок) або приведення її (їх) у непридатний для використання за цільовим призначенням стан збитки, що підлягають відшкодуванню, визначаються відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 284. 22.Здійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок), які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці (цим ділянкам), не підлягають відшкодуванню. 23.Поліпшення стану земельної ділянки (земельних ділянок), проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню. 24.Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором. Збитками вважаються: -фактичні втрати, яких орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права; -доходи, які орендар міг би реально отримати в разі належного виконання орендодавцем умов договору. 25.Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних. Обмеження (обтяження) ндодо використання земельної ділянки (земельних ділянок) 26.На орендовану земельну ділянку (орендовані земельні ділянки) встановлено обмеження(обтяження): інформація щодо наявності або відсутності встановлених обмежень (обтяжень) відсутня. 27.Передача в оренду земельної ділянки (земельних ділянок) не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку. Інші права та обов`язки сторін 28.Права орендодавця. Орендодавець має право вимагати від орендаря : -використання земельної ділянки (земельних ділянок) за її (їх) цільовим призначенням; -додержання екологічної безпеки землекористування, збереження родючості ґрунтів, державних стандартів, норм і правил, проектних рішень, місцевих правил забудови; -своєчасного внесення орендної плати; -дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються. 29.Обов`язки орендодавця: -передати земельну ділянку (земельні ділянки) у стані, який відповідає умовам договору, та придатну для використання за цільовим призначенням; -не вчиняти дій, які перешкоджали б орендареві користуватися даною земельною ділянкою даними земельними ділянками). 30.Права орендаря: -самостійно визначати напрями своєї господарської діяльності, з дотриманням умов договору оренди землі; -за письмовою згодою орендодавця зводити у встановленому законодавством порядку житлові, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження; -одержувати доходи. 31.Обов`язки орендаря: -приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зле не раніше державної реєстрації відповідного права оренди; -виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі; -додержуватись режиму використання земель відповідно до цільового призначення; -допускати відповідні служби для поточної профілактики інженерних мереж; -у п`ятиденний строк після державної реєстрації права оренди земельної ділянки (земельних ділянок) надати копію договору відповідному податковому органу. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини / 32. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе орендар. Страхування об`єкта оренди 33. Згідно з цим договором об`єкт оренди підлягає страхуванню на весь період дії цього договору 34.Страхування об`єкта оренди здійснюється за рахунок орендаря. 35.Сторони домовилися про те, що у разі невиконання свого обов`язку стороною, яка повинна згідно з цим договором застрахувати об`єкт оренди, друга сторона може застрахувати його і вимагати відщкодування витрат на страхування. Зміна умов договору і припинення його дії 36.Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку. 37.Дія договору припиняється у разі: -закінчення строку, на який його було укладено; -придбання орендарем земельної ділянки (земельних ділянок) у власність; -викупу земельної ділянки (земельних ділянок) для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки (земельних ділянок) з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; -смерті фізичної особи-орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом. 38.Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: -взаємною згодою сторін; -рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки (земельних ділянок), яке істотно перешкоджає її (їх) використанню, а також з інших підстав, визначених законом. 39.Розірвання договору оренди землі (земельних ділянок) в односторонньому порядку не допускається. 40.Право на орендовану земельну ділянку (земельні ділянки) у разі смерті фізичної особи - орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду не переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку (земельні ділянки) разом з орендарем. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку (орендовані земельні ділянки) до другої особи є підставою для зміни умов або розірвання договору. Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору 41.За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору. 42.Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини. Умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки (земельних ділянок) 44.Передача у заставу та внесення до статутного фонду права оренди даної земельної ділянки ( земельних ділянок) забороняється. Інші умови передачі земельної ділянки в оренду (земельних ділянок) 45.Інші умови передачі земельної ділянки (земельних ділянок) в оренду: -не порушувати права власників та землекористувачів суміжних земельних ділянок, використовувати земельну ділянку згідно цільового призначення та виконання вимог чинного законодавства, надавати доступ відповідним службам до інженерних мереж; -неукладення договору пайової участі у порядку та строки, визначені Порядком участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького, затвердженим рішенням 22-ої сесії міської ради № 23 від 17.12.2008 р., є підставою тля проведення обов`язкового нового розрахунку орендної плати за оренду землі із обов`язковим застосуванням коефіцієнту 12; -неукладання договору пайової участі у порядку та строки, визначені Порядком участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького, затвердженим рішенням 22-ої сесії міської ради № 23 від 17.12.2008 р., є підставою для проведення обов`язкового нового розрахунку розміру пайової участі належного замовником до оплати із обов`язковим застосуванням відсотків від загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта містобудування у розмірі: 4 % - для житлових будинків, 10 % - для нежитлових будівель і споруд; -у разі неукладання договору пайової участі у порядку та строки, визначені Порядком участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького, затвердженим рішенням 22-ої сесії міської ради № 23 від 17.12.2008 р., строк дії договору оренди землі може бути продовжений не більше ніж на три місяці із застосуванням відсотку від нормативно грошової оцінки, що враховується для розрахунку річної орендної плати за землю, у розмірі 12 %. Прикінцеві положення 46. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами. Якщо сторони домовились про нотаріальне посвідчення договору, то такий договір є укладеним з моменту нотаріального посвідчення. Право оренди земельної ділянки (земельних ділянок) підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Цей договір укладено в двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови. Невід`ємними частинами договору є: -розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності; -витяг (довідка) з нормативної грошової оцінки земельної ділянки (земельних ділянок); -витяг з рішення Хмельницької міської ради; -акт приймання-передачі земельної ділянки (земельних ділянок). Реквізити сторін Орендодавець:Хмельницька міська рада, м.Хмельницький, вул.Гагаріна 3. Орендар:Фізична особа [PERSON] , [ADDRESS] . Паспорт серія [NUMBER] , виданий Хмельницьким МВ УМВС України в Хмельницькій області від 15.03.2012 року, код [NUMBER] В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та наполягала на його задоволені. Відповідач подав письмовий відзив на позов, де вказав на необхідність зменшення орендної плати до 3% відсотки від вартості земельної ділянки та заперечив необхідність страхування об`єкту оренди. Представник відповідача в судовому засіданні підтримав позицію викладену у письмовому відзиві та визнав позов частково. Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов підлягаючим задоволенню частково. Відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно із статтею 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Відповідно до ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Об`єкт, який передається в оренду, може бути застрахованим на період дії договору оренди землі за згодою сторін у порядку, встановленому законодавством України.(ст.12 З.У. «Про оренду землі») За приписами ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків,строків та порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови. Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26, ст. 25 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції міських рад відноситься вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання. Відповідно до ч. 1 ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами. Відповідно до ст. 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір і прийняття пропозиції другою стороною. Відповідно до ст.ст. 6, 13, 14, 16 Закону України "Про оренду землі", орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України. Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Договір оренди.землі укдадаєтьсл письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджена Постановою Кабінету Міністрів України № 220 від 03.03.2004. При укладені договорі сторони можуть визначити зміст договору на основі типового договору ст.179 Господарського кодексу України. При цьому законодавством не передбачено обов`язковою умовою договору страхування об`єкту оренди. Відповідно до ст. 187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов`язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Рішенням Хмельницької міської ради від 17.06.2020 № 65 [PERSON] було передано в оренду земельну ділянку площею 972 кв.м. по [ADDRESS] , кадастровий номер 6810100000:16:006:0112, для обслуговування нежитлового приміщення терміном на 10 років. На виконання зазначеного рішення працівниками управління земельних ресурсів було виготовлено примірники проекту договору оренди земельної ділянки для підписання та із супровідним листом направлені на адресу [PERSON] . Проте, вказаний лист з примірниками проекту договору повернувся за закінченням терміну зберігання. Рішенням Хмельницької міської ради від 29.08.2012 року №64 «Про впорядкування орендної плати за землю та втрату чинності рішень сесії міської ради»(із внесеними змінами)затверджено відсотки від нормативної грошової оцінки, що враховуються для розрахунку річної орендної плати за землю. Згідно додатку до вказаного рішення встановлено відсотки від нормативної грошової оцінки, що враховується для розрахунку річної орендної плати за землю з зазначеним переліком об`єктів, які знаходяться на вказаних земельних ділянках з врахуванням їх призначення. Так, використання відсотку 6 пунктом 12 додатку до вищевказаного рішення передбачено для земельних ділянок для розміщення, будівництва та обслуговування об`єктів іншого призначення. На земельній ділянці по [ADDRESS] , кадастровий номер 6810100000:16:006:0112, знаходиться об`єкт нерухомого майна - нежитлове приміщення, власником якого є [PERSON] , для розрахунку орендної плати по якій встановлено відсоток 6. Згідно ст.288.5 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:288.5.1 не може бути меншою за розмір земельного податку:для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено,- у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування-не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь-не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки; для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено,- у розмірі не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області для сільськогосподарських угідь-не менше 0,3 відсотка та не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області;288.5.2. не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. Вказаною нормою встановлено максимальний розмір земельного податку, а, відповідно, мінімальний-для орендної плати. Вищевказане Рішення від 29.08.2012 року №64 ніким не оскаржено, а тому є чинним, та таким, що правомірно враховано при обрахунку орендних платежів. Таким чином, відносини щодо передачі земельних ділянок в користування(оренду) із земель комунальної власності та укладення відповідних договорів оренди регулюються спеціальними нормами законодавства, закріпленими, зокрема, в Земельному кодексі Україні та Законі України «Про оренду землі». Зважаючи на викладене, пред`явлені позовні вимоги підлягають задоволенню частково, зважаючи на відсутність обов`язку щодо страхування об`єкту оренди. Судові витрати у виді судового збору підлягають стягненню з відповідача на користь позивача в порядку ст.141 ЦПК.

Outcome: approved