Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-20 00:00:00

Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації звернулось до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області з позовною заявою про стягнення з [PERSON] безпідставно отриманих грошових коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.06.2017 року по 31.07.2020 року у розмірі 46 683,80грн. та судових витрат у розмірі 2481,00грн. Ухвалою суду від 20 травня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та справу призначено до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Ухвалою суду від 21 червня 2022 року у порядку ст.ст. 280-281 ЦПК України вирішено провести заочний розгляд справи. Представник позивача А. Коротка надала до канцелярії суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та не заперечує проти заочного розгляду справи. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явилася, про причини неявки не повідомила, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялася судом належним чином у відповідності до вимог ст. ст. 128, 130 ЦПК України, про що свідчить рекомендоване поштове повідомлення. У встановлений судом строк відповідач заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного провадження та відзиву не надав. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 223 ЦПК України у разі неявки учасника справи, який належним чином повідомлений про судове засідання, без поважних причин або без повідомлення причин неявки, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи. Також суд зазначає, що оскільки відповідачеві роз`яснювалося право подати відзив, у якому він повинен викласти заперечення проти позову у визначений судом строк, а також наслідки неподання такого відзиву, однак відзив до суду за весь час перебування в провадження суду цієї справи подано не було, на підставі ч.8 ст. 178 ЦПК України суд вирішує справу за наявними матеріалами. Дослідивши докази, суд встановив фактичні обставини та відповідні правовідносини, які виникли між сторонами. Судом встановлено, що [PERSON] перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення з квітня 2004 року як одержувач держаних допомог. Право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установлено порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька - усиновлювача) дитини. Право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у р. смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника, соціальну пенсію або державну соціальну допомогу дитині померлого годувальнака передбачену Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю". За зверненням [PERSON] (заява № 1396/1 від 12.06.2017 року) управлінням 21.06.2017р. прийнято рішення про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів за період з 01.06.2017 р. по 30.11.2017р. у розмірі 23,49 грн. щомісячно. Загальна сума сплаченої державної допомоги за цей період складає 140,94 грн.За зверненням [PERSON] (заява № 2999/1 від 15.12.2017 р.) управлінням 21.12.2017 р. прийнято рішення про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям урахуванням доходів за період з 01.12.2017р. по 31.05.2018р. у розмірі 404,92 грн. щомісячно. Загальна сума сплаченої державної допомоги за цей період складає 2429,52 грн. За зверненням [PERSON] (заява № 1213/1 від 19.06.2018 р.) управлінням 23.06.2018 р. прийнято рішення про відмову у призначенні державної допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів з 01.06.2018 р. так як середньомісячний дохід сім`ї перевищує прожитковий мінімум на дитину від 18 років. За зверненням [PERSON] (заява № 2981/1 від 18.12.2018 р.) управлінням 21.12.2018 р. прийнято рішення про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів за період з 01.12.2018 р. по 31.05.2019 р. у розмірі 119,48 грн. щомісячно. Загальна сума сплаченої державної допомоги за цей період складає 716,88 грн. За зверненням [PERSON] (заява № 1500/1 від 06.06.2019) управлінням 13.06.2019 р. прийнято рішення про відмову у призначенні державної допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів з 01.06.2019 р., так як середньомісячний дохід сім`ї перевищує прожитковий мінімум на дитину від 18 років. За зверненням [PERSON] (заява № 2930/1 від 05.12.2019 р.) управлінням 09.12.2019 р. прийнято рішення про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів за період з 01.12.2019 р. по 31.05.2020 р. у розмірі 728,36 грн. щомісячно. Загальна сума сплаченої державної допомоги за цей період складає 4370,16 грн. Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» від 08.04.2020 №264 встановлено, що на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОУЮ-19, спричиненої коронавірусом 8АЯ8-СоУ-2 строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад Відповідно до вищезазначеної постанови управлінням на період карантину продовжено строк виплати державної допомоги на дітей одиноким матерям на період з 01.06.2020 р. по 31.07.2020 р. у розмірі 728,36 грн. щомісячно. Загальна сума сплаченої державної допомоги за цей період складає 1456,72 грн. Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Право на державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України. Призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад за місцем проживання уповноваженого представника сім`ї. Розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом. Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», пунктів 33, 35-1 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 24.02.2003 № 250 (зі змінами), за зверненням [PERSON] (заява № 1396/1 від 12.06.2017 р.) управлінням 21.06.2017 прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченимсім`ям на період з 01.06.2017 р. по 09.09.2017 р. у розмірі 2185,60 грн. щомісячно, з 10.09.2017р. по 30.11.2017р. у розмірі 2513,79 грн. щомісячно. Загальна сума сплаченої державної соціальної допомоги за цей період склала: 13 999,72 грн.За зверненням [PERSON] (заява № 2999/1 від 15.12.2017 р.) управлінням 21.12.2017 р. прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям на період:з 01.12.2017р. по 04.05.2018р. у розмірі 3961,29 грн. щомісячно, з 05.05.2018р. по 31.05.2018р. у розмірі 4211,29 грн. Загальна сума сплаченої державної соціальної допомоги за цей період склала: 23 985,48 грн. За зверненням [PERSON] (заява №1213/1 від 19.06.2018 р.) управлінням 23.06.2018 р. прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям на період:з 01.06.2018р. по 30.06.2018р. у розмірі 2566.85 грн., з 01.07.2018р. по 30.11.2018р. у розмірі 2978.61 грн. щомісячно.Загальна сума сплаченої державної соціальної допомоги за цей період скла; 17 459,90 грн. За зверненням [PERSON] (заява №2981/1 від 18.12.2018 р.) управлінням 21.12.2018 р прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям на період з 01.12.2018р. по 31.05.2019р. у розмірі 3029,09 грн. щомісячно. Загальна сума сплаченої державної соціальної допомоги за цей період складає 18174,54 грн. За зверненням [PERSON] (заява №1500/1 від 06.06.2019 р.) управлінням 13.06.2019 р. прийнято рішення про відмову у призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.06.2019р. так як середньомісячний дохід сім`ї перевищує прожитковий мінімум для сім`ї. За зверненням [PERSON] (заява №2930/1 від 05.12.2019 р.) управлінням 09.12.2019 р. прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям на період:з 01.12.2019р. по 31.12.2019р. у розмірі 2977,07 грн.; з 01.01.2020р. по 31.05.2020р. у розмірі 3061,15 грн. щомісячно. Загальна сума сплаченої державної соціальної допомоги за цей період складає 18 282,82 грн. Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» від 08.04.2020 №264 встановлено, що на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад. Відповідно до вищезазначеної постанови управлінням на період карантину продовжено строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на період з 01.06.2020 по 31.07.2020 у розмірі 3061,15 грн. щомісячно. Загальна сума сплаченої державної соціальної допомоги за цей період складає 6122,30 грн. При опрацюванні матеріалів, які надійшли від ДП «ЮЦ Мінсоцполітики» у квітні 2020 року, щодо невідповідності вимогам законодавства інформації, на підставі якої призначено державні виплати окремим громадянам (файл MSPR0113506000150420, код невідповідності 117), державним соціальним інспектором управління було виявлено, що гр. [PERSON] , жителька с. Долинське, яка одержує в управлінні державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям та державну допомогу на дітей одиноким матерям, при зверненнях у червні 2017 року, грудні 2017 року, червні 2018 року, грудні 2018 року, червні 2019 року та у грудні 2019 року не зазначила у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, наявність у її дітей [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] земельних ділянок, власниками яких вони стали 01.02.2017 р. та які знаходяться в оренді у ТОВ «Долинське» з 01.10.2017 р. Також при зверненні у грудні 2019 року заявниця не зазначила у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, наявність у її дітей [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] земельних ділянок, власниками яких вони стали 22.08.2019 р. та які знаходяться в оренді у ТОВ «АПК-АРТЕМ» з 28.08.2019р. Наявність земельних ділянок у власності дітей підтверджено витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, копіями договорів оренди та довідками про доходи. 12 червня 2020 року головним державним інспектором управління було взято пояснення гр. [PERSON] , в яких вона зазначила про те, що вона не знала, що в декларації про доходи необхідно було вказувати доходи від дитячих паїв. Управління вважає дані пояснення неправдивими та необгрунтованими. Головним державним інспектором управління з метою вчасного повернення державних коштів складено Акт перевірки достовірності надання інформації для призначення державної соціальної допомоги від 15.06.2020 р. Відповідно до наданої довідки ТОВ «Долинське» №14 від 10.06.2020 р. орендна плата за користування земельною часткою за 2017 рік становить: орендодавця [PERSON] - 3602,49 грн.; орендодавця [PERSON] - 3602,49 грн.; орендодавця [PERSON] - 3602,49 грн.; орендодавця [PERSON] - 3602,49 грн. Згідно наданої довідки ТОВ «Долинське» №15 від 10.06.2020 р. оренда плата користування земельною часткою за 2018 рік становить: орендодавця [PERSON] - 3975,16 грн.; орендодавця [PERSON] - 3975,16 грн.; орендодавця [PERSON] - 3975,16 грн.; орендодавця [PERSON] - 3975,16 грн. Відповідно до наданої довідки ТОВ «Долинське» №11 від 02.06.2020 р. оренда плата користування земельною часткою орендодавця [PERSON] за 2019 рік становить 19875,78 грн. Відповідно до наданої довідки ТОВ «Долинське» №12 від 04.06.2020 оренда плата користування земельною часткою за 2019 рік становить: орендодавця [PERSON] - 3975,16 грн.; орендодавця [PERSON] - 3975,16 грн.; орендодавця [PERSON] - 3975,16 грн. Згідно з розпорядженням №404498/602363 від 15.07.2020 р. відділом виплати, негрошового забезпечення та формування звітності проведено перерахунок та визначено обсяг надміру виплачених коштів: загальна сума надміру нарахованих та виплачених коштів державної допомоги дітей одиноким матерям за період з 01.06.2017 по 31.07.2020 складає 598,78 грн. Згідно з розпорядженням №404498/602363 від 15.07.2020 відділом виплати, негрошового забезпечення та формування звітності проведено перерахунок та визначено обсяг надміру виплачених коштів: загальна сума надміру нарахованих та виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.06.2017 по 31.07.2020 складає 46838,56 грн. Головним державним соціальним інспектором управління 16.10.2020 р. особисто повідомлено під підпис [PERSON] про факт надміру нарахованих за період з 01.06.2017 р. по 31.07.2020 р. коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 46838,56 грн. та державної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 598,78 грн., а також про необхідність сплатити зайво нараховані та отримані кошти управлінню у зазначеному розмірі в строк до 25 листопада 2020 року. За зверненням [PERSON] (заява №431/62 від 28.05.2021р.) управлінням 10.06.2021 р. прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям на період з 01.05.2021р. по 31.10.2021р. у розмірі 173,91 грн. щомісячно. [PERSON] було подано заяву про відраховування сум надміру нарахованих виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та держав допомоги на дітей одиноким матерям з усіх видів призначеної допомоги по 30%. За зверненням [PERSON] (заява №832/62 від 30.11.2021р.) управлінням 23.12.2021р. прийнято рішення про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, так як середньомісячний дохід сім`ї перевищує прожитковий мінімум для сім`ї: Відповідно було припинено відрахування переплати надміру нарахованих та виплачених коштів допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної допомоги на дітей одиноким матерям з усіх видів призначеної допомоги по 30%. Відділом виплати державних соціальних допомог було проведено відрахування по 30% сум призначеної на період з 01.06.2017р. по 31.07.2020р. державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям [PERSON] утримано по 30% у липні 2021 року - 156,54 грн., серпні 2021 року - 199,00 грн., у вересні 2021 року -199,00 грн., у жовтні 2021 року - 199,00 грн., всього 753,54 грн. Залишок переплати складає 46838.56 грн. - 753,54 грн. = 46085,02 грн. Відрахування сум призначеної на період з 01.06.2017 р. по 31.07.2020 р. державної допомоги на дітей одиноким матерям [PERSON] не проводилося, сума переплати складає 598,78 грн. Загальна сума надміру нарахованих та виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям [PERSON] за період з 01.06.2017 р . по 31.07.2020 р. після відрахувань складає 46085,02 грн. та коштів державної допомоги дітей одиноким матерям за період з 01.06.2017 р. по 31.07.2020 р. складає 598,78 грн., а всього 46 683,80 (сорок шість тисяч шістсот вісімдесят три гривні 80 копійок). У добровільному порядку відповідач вказану суму переплати не повернула. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Таким чином, судовим розглядом справи встановлено, що відповідач отримала від держави кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.06.2017 р. по 31.07.2020 р. після відрахувань складає 46085,02 грн. та кошти державної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.06.2017 р. по 31.07.2020 р. складає 598,78 грн., а всього 46 683,80 (сорок шість тисяч шістсот вісімдесят три) гривні 80 копійок. Відповідно до ст. 141 ЦПК України та абз. 1 п. 36 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №10 від 17.10.2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» суд стягує з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір, пропорційно до задоволених вимог в розмірі 2481,00 грн.

Outcome: approved