Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-26 00:00:00

Позивач звернулася до суду з позовом до [PERSON] про втрату права користування житловим приміщенням, посилаючись на те, що вона є власником житлового будинку [ADDRESS] з 05.11.2021 року, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом, посвідченого державним нотаріусом П`ятихатської державної нотаріальної контори зареєстрований в реєстрі за №2-424, зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 05.11.2021 року, номер запису про право власності: 44877448. Позивачка [PERSON] являється марір`ю вихователькою дитячого будинку сімейного типу, який розташований за адресою: [ADDRESS] . На підставі розпорядження голови П`ятихатської державної районної адміністрації від 08.10.2020 року, №Р-415/0/364-20 « Про виведення зі складу дитячого будинку сімейного типу [PERSON] та [PERSON] , дитини вихованця повнолітнього [PERSON] », було виведено зі складу дитячого будинку сімейного типу. На даний час [PERSON] продовжує бути зареєстрований в будинку позивачки, але не проживає у даному будинку з жовтня 2020 року. Відповідач не проживає в даному будинку, особистих речей не зберігає, ніякої кореспонденції за даною адресою не виписує. Даний факт підтверджується довідкою №66 від 07.02.2022 року,виданою виконавчим комітетом Вишнівської селищної ради та актом про відсутність особи за місцем реєстрації від 03.02.2022 року, складеного депутатом Вишнівської селищної ради в присутності сусідів-свідків. Відповідач на даний час проживає в житловому будинку за адресою: [ADDRESS] , а тому забезпечений житлом. В зв`язку з цим, позивач просить суд визнати [PERSON] таким, що втратив право користування житлом у житловому будинку [ADDRESS] . Ухвалою П?ятихатського районного суду від 17.05.2022 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 07.06.2022 року. Ухвалою П?ятихатського районного суду від 07.06.2022 року підготовче засідання закрито та призначено справу до судового розгляду на 27.06.2022 року. Позивач в\~судове засідання не з`явилася, про місце та час слухання справи повідомлена належним чином, надала заяву, відповідно до якої просить розглянути справу у її відсутність, позовні вимоги підтримала і просить їх задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечує. Відповідач в\~судове засідання\~не з`явився,\~про час\~та місце\~розгляду справи\~повідомлеий належним\~чином,\~причини своєї\~неявки суду\~не повідомив,\~заяви про\~відкладення розгляду\~справи від\~нього не\~надходило; своїм правом надання відзиву та заперечень на позовну заяву, відповідач не скористався. Відповідно до вимог ч.4\~ст.223 ЦПК України\~у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). Дослідивши у судовому засіданні матеріали справи, з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (ч. 1.\~ст.4 ЦПК України). Суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього\~Кодексу\~в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі (ч. 1.\~ст.13 ЦПК України). Судом встановлено, що позивач є власником житлового будинку [ADDRESS] , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом, яке видано державним нотаріусом П`ятихатської державної нотаріальної контори та зареєстроване в реєстрі за №2-424. (а.с.7) Згідно копії довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності зареєстровано право власності [PERSON] за № 44877448 (а.с.6) Згідно копії розпорядження голови районної державної адміністрації від 08.10.2020 р., №Р-415/0/364-20 "Про виведення зі складу дитячого будинку сімейного типу [PERSON] та [PERSON] дитини-вихованця повнолітнього [PERSON] ", з 12.10.2020 року виведено зі складу дитячого будинку дитину-вихованця повнолітнього [PERSON] , [INFO] (а.с.8) Згідно копії довідки №66 від 07.02.2022 року, виданої виконавчим комітетом Вишнівської селищної ради, [PERSON] дійсно зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , але фактично не проживає (а.с.9) Згідно акта від 03.02.2022 року, [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , не проживає. (а.с.10) Згідно ст. 47 Конституції України\~та\~ст. 9 ЖК України\~гарантовано право громадянина на житло, відповідно до якого ніхто не може бути виселеним із займаного житла або обмежений у праві користування жилим приміщенням, не інакше як на підставі і у порядку, передбаченому законом. Відповідно до ч. 1\~ст. 71 ЖК України\~при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Статтею 72 ЖК України\~встановлено, що визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку. Таким чином, виходячи із вказаних положень закону, особа може бути визнана такою, що втратила право на користування жилим приміщенням у випадку, коли вона була відсутня в ньому понад шість місяців і без поважних причин. В свою чергу, відповідно до частин 1, 2\~статті 156 ЖК України\~члени сім`ї власника жилого будинку (квартири), які проживають разом з ним у будинку (квартирі), що йому належить, користуються жилим приміщенням нарівні з власником будинку (квартири), якщо при їх вселенні не було іншої угоди про порядок користування цим приміщенням. За згодою власника будинку (квартири) член його сім`ї вправі вселяти в займане ним жиле приміщення інших членів сім`ї. Згідно з ч. 1\~ст. 405 ЦК України\~члени сім`ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону. Житлове приміщення, яке вони мають право займати, визначається його власником. Частиною 2\~ст. 405 ЦК України\~передбачено, що член сім`ї власника житла втрачає право на користування цим житлом у разі відсутності члена сім`ї без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено домовленістю між ним і власником житла або законом. Згідно зі статтею 1 Першого протоколу до Конвенції кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Поняття «майно» у першій частині статті 1 Першого протоколу до Конвенції має автономне значення, яке не обмежується правом власності на фізичні речі та є незалежним від формальної класифікації в національному законодавстві. Право на інтерес теж по суті захищається статтею 1 Першого протоколу до Конвенції. Отже, згідно з усталеною практикою ЄСПЛ втручання держави в право на житло повинне відповідати критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном у розумінні Конвенції. Зокрема, згідно з рішенням ЄСПЛ від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронґ і Льоннрот проти Швеції» будь-яке втручання у права особи передбачає необхідність сукупності таких умов: втручання повинне здійснюватися «згідно із законом», воно повинне мати «легітимну мету» та бути «необхідним у демократичному суспільстві». Якраз «необхідність у демократичному суспільстві» і містить у собі конкуруючий приватний інтерес; зумовлюється причинами, що виправдовують втручання, які у свою чергу мають бути «відповідними і достатніми»; для такого втручання має бути «нагальна суспільна потреба», а втручання - пропорційним законній меті. У своїй діяльності ЄСПЛ керується принципом пропорційності, тобто дотримання «справедливого балансу» між потребами загальної суспільної ваги та потребами збереження фундаментальних прав особи, враховуючи те, що заінтересована особа не повинна нести непропорційний та надмірний тягар. Конкретному приватному інтересу повинен протиставлятися інший інтерес, який може бути не лише публічним (суспільним, державним), але й іншим приватним інтересом, тобто повинен існувати спір між двома юридично рівними суб`єктами, кожен з яких має свій приватний інтерес, перебуваючи в цивільно-правовому полі. Втручання у право мирного володіння майном, навіть якщо воно здійснюється згідно із законом і з легітимною метою, буде розглядатися як порушення статті 1 Першого протоколу до Конвенції, якщо не буде встановлений справедливий баланс між інтересами суспільства, пов`язаними з цим втручанням, й інтересами особи, яка зазнає такого втручання. Отже, має існувати розумне співвідношення (пропорційність) між метою, досягнення якої передбачається, та засобами, які використовуються для її досягнення. Підсумовуючи висновки про принципи застосування статті 8 Конвенції та\~\~статті 1 Першого протоколу до Конвенції, викладені у рішеннях ЄСПЛ, слід відзначити, що виселення особи з житла без надання іншого житлового приміщення можливе за умов, що таке втручання у право особи на повагу до приватного життя та права на житло, передбачене законом, переслідує легітимну мету, визначену пунктом 2 статті 8 Конвенції, та є необхідним у демократичному суспільстві. Суд вважає, що аналогічні висновки можуть бути застосовані й при вирішенні питання про втрату особою права на житло, оскільки це також пов`язано із втручанням у право на житло у розумінні положень статті 8 Конвенції, а тому воно має бути оцінено на предмет пропорційності у контексті відповідної практики ЄСПЛ. На переконання суду, права відповідача, в тому числі передбачені статтею 8 Конвенції, статтею 1 Першого протоколу до Конвенції, визнанням його таким, що втратив право користування вищевказаним житлом, не будуть порушені чи суттєво обмежені, втрата відповідачем права користування цим житлом не становитиме для нього надмірного тягаря, оскільки він тривалий час не проживає в спірному житлі, не виявляє до нього будь-якої заінтересованості та наміру в ньому проживати. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд враховує положення\~статті 141 ЦПК України, відповідно до якої судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. На підставі та

Outcome: approved