Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-23 00:00:00

24 червня 2022 року представник заявника, [PERSON] , адвокат Шаповалов О.Г. звернувся до Марганецького міського суду Дніпропетровської області із заявою, в якій просить встановити юридичний факт народження дитини чоловічої статті [PERSON] , [INFO] , місце народження місто Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, батько громадянин України [PERSON] , [INFO] , місце проживання [ADDRESS] , мати громадянка України [PERSON] , [INFO] , місце проживання [ADDRESS] . В обґрунтування заяви представник адвокат Шаповалов О.Г. зазначив, що 03.09.2010 року громадяни України [PERSON] та [PERSON] , уклали шлюб. Від шлюбу мають доньку: [PERSON] , [INFO] , яка народилася в місті Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, що підтверджується свідоцтвом про народження Серія [NUMBER] . [INFO] у подружжя в м. Сімферополь народився син: [PERSON] , що підтверджується медичним свідоцтвом про народження. У травні 2022 року [PERSON] звернулася до Томаківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) із заявою про оформлення свідоцтва про народження свого онука - [PERSON] . Проте отримати дане свідоцтво виявилося неможливим, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до статті 13 Закону України " Про державну реєстрацію актів цивільного стану". Встановлення факту народження дитини необхідно для здійснення державної реєстрації народження дитини та реалізації інших прав, та обов`язків, пов`язаних із народженням дитини. У зв`язку з наведеним вимушені звернутися до суду з даною заявою. Представник заявника [PERSON] адвокат Шаповалов О.Г., надав заяву про розгляд справи за його відсутності. Заяву [PERSON] підтримує та просить її задовільнити. Представник заінтересованої особи: Томаківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) у судове засідання не з`явився. \~ \~ \~ \~Враховуючи вимоги ст. 247 ЦПК України та ст.6 Конвенції "Про захист прав людини та основних свобод", ратифікованої Законом України 17 липня 1997 року, з метою недопущення затягування розгляду справи, суд вважає за необхідне розгляд справи провести без фіксування судового засідання технічними засобами. \~ \~ \~ \~ Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. \~ \~ \~ \~Згідно до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», за відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. \~ \~ \~ \~ Згідно з пунктом 7 частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. \~ \~ \~ \~ Відповідно до ч.1 ст.317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Згідно з ч. 1ст. 144 СК України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. \~ \~ \~ \~Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, визначено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Даючи оцінку допустимості таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується положеннями частини другої статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території (ст. ст. 1; 4 ч.2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»). Згідно п.п.1,2,3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Отже, видане органами на території міста Сімферополь, свідоцтво про народження, не засвідчує у встановленому порядку факт народження дитини, що створює перешкоди та робить неможливим державну реєстрацію народження дитини та реалізацію інших прав, та обов`язків, пов`язаних із народженням дитини. Згідно зі ст.18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Пунктом 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18 жовтня 2000 року, передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: а) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року № 9; б) медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. Ці документи подаються для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. Відповідно до ст. 7 ч. 1 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Відповідно до вимог ч. 4, 7 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження дитини, а в разі їх відсутності рішення суду. Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 р. №5 «Про судову практику про справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, суд враховує практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Згідно з висновками ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), а також Молдови та Росії (зокрема, Mozer v/ the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), де, грунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Такий висновок узгоджується з правовою позицією, викладеною Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 15 квітня 2016 року, за змістом якої документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ про встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території України. У судовому засіданні встановлено, що заявниця [PERSON] , народилася [INFO] у м. Рава-Руська, Нестерівського району, Львівської області, являється громадянкою України, значиться зареєстрованою та проживає за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується копією паспорта громадянки України [NUMBER] . Остання перебувала у шлюбі з [PERSON] , який 29 листопада 1989 року було розірвано, що підтверджується копією свідоцтва про розірвання шлюбу, виданого 29 грудня 1989 року міським відділом ЗАГС м. Марганець, актовий запис № 215. Від шлюбу з [PERSON] має сина - [PERSON] , [INFO] . Копією свідоцтва про народження Серія [NUMBER] , виданого 28 лютого 1981 року міським відділом ЗАГС м. Марганець, підтверджується, що [PERSON] , народився [INFO] у м. Марганець, Дніпропетровської області, УРСР. Його батьками являються: батьком - [PERSON] , матір`ю - [PERSON] . Впродовж, 21 липня 1990 року, [PERSON] уклала шлюб з [PERSON] , [INFO] , який було зареєстровано міським відділом ЗАГС м. Марганця, актовий запис № 288. Після реєстрації шлюбу змінила своє прізвище на [PERSON] . [INFO] син заявниці - [PERSON] , [INFO] , який є громадянином України, уклав шлюб з громадянкою України - [PERSON] , [INFO] , яка після реєстрації шлюбу змінила своє прізвище на [PERSON] . Вказана обставина підтверджується копією свідоцтва про шлюб Серія [NUMBER] , виданого 03 вересня 2010 року міським відділом реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції, актовий запис № 2138. За час шлюбу у подружжя народилася донька: [PERSON] , [INFO] , яка народилася в місті Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, що підтверджується копією свідоцтва про народження Серія [NUMBER] , виданого відділом державної реєстрації актів про народження Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим, актовий запис № 995. [INFO] у них в м. Сімферополь народився син: [PERSON] , що підтверджується медичним свідоцтвом про народження Серія [NUMBER] , виданого Сімферопольським клінічним пологовим будинком №1, 08.04.2016 року. Таким чином, з вищевикладеного вбачається, що заявниця [PERSON] являється матір`ю [PERSON] , [INFO] та бабусею його дітям: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . У травні 2022 року [PERSON] , як бабуся дитини - [PERSON] , [INFO] , звернулася до Томаківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) із заявою про оформлення свідоцтва про народження свого онука - [PERSON] на, що отримала відповідь, що отримати свідоцтво про народження неможливо, оскільки факт народження дитини відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до статті 13 Закону України " Про державну реєстрацію актів цивільного стану". Встановлення факту народження дитини останній необхідно для здійснення державної реєстрації народження дитини, а саме: онука - [PERSON] , [INFO] та отримання свідоцтва про його народження в державних органах України. У зв`язку з наведеним [PERSON] вимушена звернутися до суду з даною заявою. Враховуючи викладене, суд вважає, що для проведення державної реєстрації народження дитини є об`єктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, яким є заявниця та її онук - [PERSON] , [INFO] , суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви представника \~заявника [PERSON] \~ адвоката\~Шаповалова О.Г.,\~заінтересована особа:\~Томаківський відділ\~державної реєстрації\~актів цивільного\~стану у\~Нікопольському районі\~Дніпропетровської області\~Південно-Східного\~міжрегіонального управління\~Міністерства юстиції\~(м.Дніпро)\~ про\~становлення факту\~народження дитини, оскільки законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість громадянці України [PERSON] зареєструвати народження дитини - її онука [PERSON] , [INFO] в державних органах України. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст.430\~ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України. \~ \~ На\~підставі вищезазначеного,\~

Outcome: approved