Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-29 00:00:00

03 травня 2022 року до суду надійшов вказаний позов, який обґрунтовано тим, що відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) № 816 від 19 червня 2017 року «Про видачу ліценції на розподіл природного газу, із змінами згідно постанови НКРЕКП № 1563 від 25 липня 2019 року та № 2341 від 09 грудня 2020 року, № 340 від 30 березня 2021 року, АТ «Дніпрогаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, зокрема, міста Дніпра. За адресою: [ADDRESS] , відкрито особовий рахунок № [NUMBER] на ім`я [PERSON] , який помер [INFO] , станом на 13 квітня 2022 року особовий рахунок не переоформлений на іншого власника. [PERSON] зареєстрований та фактично проживає за вказаною адресою, користується житлово-комунальними послугами, та є споживачем, приєднаним до умов договору розподілу природного газу. Останній контрольний огляд лічильника за вказаною адресою відбувся 10 січня 2020 року, про що у картці обліку витрат газу з БГС міститься зафіксовані показники лічильника під підпис абонента. За даними особового рахунку № [NUMBER] , опалювальна площа складає 72,9 квадратних метри, встановлені прилади 4-ох конфорочна газова плита у кількості 2 одиниць, 1 контурний опалювальний прилад, газовий водонагрівач, зареєстровано кількість мешканців 3 особи. 04 червня 2021 року за адресою [PERSON] та в його присутності працівниками АТ «Дніпрогаз» під час перевірки комерційного ВОГ та його складових було виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника (сумніви щодо цілісності пломби заводу-виробника на лічильнику), про що складено акт про порушення № 844. Враховуючи унеможливлення виявлення дефекту лічильника шляхом зовнішнього огляду було висловлено сумнів у правильній роботі лічильника газу та Оператором ГРМ ініційовано проведення експертизи, про що складено акт про виявлення порушення № 233. Так, 04 червня 2021 року лічильник газу, з заводським номером 9508670, з показниками 59073,099 кубічних метри, було демонтовано для проведення експертизи, про що складено акт (протокол) про демонтаж лічильника газу № 223 від 04 червня 2021 року. 08 червня 2021 року комісією АТ «Дніпрогаз» проведено експертизу лічильника газу типу «MKM G-6», заводський № 9508670 та встановлено, що порушена заводська пломба, маються сліди механічних пошкоджень навколо пломбувального гнізда. Пластмасова заводська пломба розділена на дві частини, внаслідок чого мале пластмасове коло виймається з посадочного гнізда, мається вільний доступ до гвинта кріплення. Встановлене порушення зафіксовано актом № 233 експертизи лічильника газу від 08 червня 2021 року. Під час проведення експертизи, представником Оператора ГРМ складено акт про порушення № 100 від 08 червня 2021 року, яким зафіксовано несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу. 12 липня 2021 року за наслідком складеного акту про порушення № 100 від 08 червня 2021 року, враховуючи обставини та ознаки виявленого порушення, члени комісії з розгляду актів про порушення дійшли висновку про обґрунтованість вказаного акту про порушення, у зв`язку з чим було прийнято рішення про його задоволення та складено акт-розрахунок необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 04 грудня 2020 року по 03 червня 2021 року в розмірі 2733,31 кубічних метри вартістю 26512,01 гривень. 06 серпня 2021 року представниками Оператора ГРМ на адресу споживача був надісланий рекомендованим поштовим відправленням рахунок на оплату необлікованого об`єму природного газу, проте станом на момент звернення з позовною заявою до суду, грошові кошти в розмірі 26512,01 гривень не сплачені. У зв`язку із тим, що факт відсутності (пошкодження) пломби заводу-виробника на лічильнику є кваліфікуючою ознакою того, що лічильник (засіб вимірювальної техніки) експлуатується незаконно, а облік природного газу лічильником здійснюється з порушенням законодавства, а також виявлені експертизою пошкодження в корпусі лічильника газу та вільний доступ до гвинтів кріплення через пошкодження пластмасової пломби, свідчить про наявність слідів зовнішнього втручання в конструкцію лічильника газу, які дозволяють вплинути на правильність показань лічильника, несплатою [PERSON] рахунку на оплату необлікованого об`єму природного газу, представник позивача просить суд стягнути з [PERSON] на користь позивача грошові кошти в розмірі 26512,01 гривень. 02 червня 2022 року ухвалою суду було відкрито провадженні та призначено справу до розгляду в судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження. В судовому засіданні представник позивача [PERSON] підтримала позовну заяву, просила її задовольнити з наведених у ній підстав. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні просив відмовити у задоволені позову, оскільки він не зривав пломбу з лічильника, а натомість на ній дійсно була невелика тріщина. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» є правонаступником Публічного акціонерного товариства «Дніпрогаз», що підтверджується випискою з ЄДР та витягу зі Статуту (а. с. 12-15). Пунктом 2 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем (далі Кодексу ГРМ) передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 22498 в порядку, визначеному цим розділом. Встановлено п. З глави З розділу VI Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. Відповідно до п. 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-який дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Також в судовому засіданні встановлено та сторонами не оспорювалось, що за адресою: [ADDRESS] , відкрито особовий рахунок № [NUMBER] за яким споживачем природного газу, обсяги якого обліковуються за побутовим газовим лічильником (ПГЛ), є [PERSON] , який помер [INFO] , та який доводився батьком [PERSON] , проте після смерті батька особовий рахунок не було переоформлено на сина. З довідки про стан особового рахунка за адресою: [ADDRESS] , вбачається, що особовий рахунок № [NUMBER] оформлений на ім`я [PERSON] , який помер [INFO] , після чого його не переоформлено. [PERSON] зареєстрований за вказаною адресою. За вказаною адресою встановлено один контурний опалювальний прилад, газовий водонагрівач встановлені без оформлення технічної документації, а також 4-х конфорочна газова плита у кількості 2-ох одиниць (а. с. 36). Також за відомостями АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» за адресою: [ADDRESS] , споживачем природного газу є Шинкарьов, де встановлено лічильник газу типу G6 № 9508670, з якого у період 2016-2020 року постійно знімались покази (а. с. 21). 04 червня 2021 року представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» (Оператора ГРМ) Головко та Григоренко за участю споживача Шинкарьова складено акт про порушення № 844, з якого вбачається, що за адресою: [ADDRESS] , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме пломба заводу виробника потребує додаткового огляду, несанкціоноване втручання в роботу БГС, покази лічильника на дату складання акту 59073 (а. с. 22). Крім того, 04 червня 2021 року представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» Головко та Григоренко складено також акт про виявлення порушення № 233, з якого вбачається, що останні висловлюють сумніви у правильній роботі встановленого за адресою: [ADDRESS] , лічильника газу типу MKM G-6, заводський номер 9508670 з показниками 59073,099 кубічних метри з причини унеможливлення виявлення дефекту лічильника шляхом зовнішнього огляду, пломба заводу виробника потребує додаткового огляду. З вказаним актом ознайомлено [PERSON] , що підтверджується його власним підписом (а. с. 23). 04 червня 2021 року представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» Головко та Григоренко складено акт (протокол) про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 233, з актом ознайомлено [PERSON] , що підтверджується його власним підписом (а. с. 24). 08 червня 2021 року комісією АТ «Дніпрогаз» в присутності [PERSON] складено акт експертизи побутового лічильника газу № 233, з якого вбачається, що заводська пломба порушена, наявні сліди механічних пошкоджень навколо пломбувального гнізда, пластмасова заводська пломба розділена на дві частини, внаслідок чого мале пластмасове коло виймається з посадочного гнізда, мається вільний доступ до гвинта кріплення (а. с. 25) Відповідно до довідки ДП «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» № 15-2/13598-8 від 08 червня 2021 року лічильник газу МКМ G6, заводський № 9508670 через невідповідність зовнішнього вигляду ЕД, пошкодження пломби заводу виробника, вказаний ЗВТ визнано непридатним (а. с. 26). 08 червня 2021 року Відділом обслуговування вузлів обліку газу Управляння метрології АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз», за участю споживача [PERSON] , складено акт про порушення № 100, з якого вбачається, що за адресою: [ADDRESS] , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме виявлення Оператором ГРМ факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) заводська пломба порушена, наявні сліди механічних пошкоджень навколо пломбувального гнізда, пластмасова заводська пломба розділена на дві частини, внаслідок чого мале пластмасове коло виймається з посадочного гнізда, мається вільний доступ до гвинта кріплення. У зв`язку із чим споживачу необхідно сплатити нарахування суми за необлікований обсяг Оператору ГРМ. (а. с. 27). 12 липня 2021 року проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, розглянуто акт про порушення № 100 від 08 червня 2021 року, та вирішено задовольнити останній в повному обсязі, від підписання протоколу споживач [PERSON] відмовився (а. с. 30). 12 липня 2021 року складено акт-розрахунок на підставі акта про порушення № 100 від 08 червня 2021 року до споживача за адресою: [ADDRESS] , відповідно до якого, розрахунковий необлікований об`єм природного газу до 01 числа місяця складає: на 03 червня 2021 року 2733,31 кубічних метри (за проміжок часу з 04 грудня 2020 року 03 червня 2021 року), розрахункова вартість 26512,01 гривень (а. с. 31). 06 серпня 2021 року за адресою: м. Дніпро, вул. Зоопаркова, буд. 23, направлено рахунок на оплату необлікованого об`єму природного газу (а. с. 32-33). Відповідно до п. п. 3 п. 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових, зокрема, щодо відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб. Відповідно до п. п. 5 п. 7 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. Відповідно до п. 1 глави 5 розділу Х Кодексу ГРМ комерційний вузол обліку (комерційний ВОГ) та його складові мають бути опломбовані пломбами з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, та пломбами заводу-виробника. Згідно з п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів). Відповідно п. 2, 8 ч. 2 ст. 59 розділу VI Закону України «Про ринок природного газу» № 329-VIII від 09 квітня 2015 року, суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу; самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання. На підставі п. 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Згідно з п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно п. п. 1 п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ при складанні акта-розрахунку враховується, зокрема, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Відповідно до п. 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. На виконання вказаних положень представником позивача до матеріалів справи долучено розрахунок необлікованого об`єму природного газу за адресою: [ADDRESS] , за період з 04 грудня 2020 року по 03 червня 2021 року, вартість якого складає 26512,01 гривень. Відповідно ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Згідно\~ст. 526 ЦК України\~зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до вимог\~ст. 22 ЦК України\~особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Згідно з ч. 1\~ст. 623 ЦК України\~\~боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. Суд погоджується із доводами позивача про те, що відповідачем [PERSON] допущено несанкціоноване втручання в роботу лічильника, через що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в повному обсязі має бути компенсована останнім. Відповідачем [PERSON] добровільно не сплачено вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за окремим платіжним рахунком. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача на користь позивача вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 04 грудня 2020 року по 03 червня 2021 року у розмірі 26512,01 гривень. Також, згідно вимог\~ст. 141 ЦПК України\~з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору.

Outcome: approved