Jurisdiction: civil
Date: 2022-07-03 00:00:00

04.07.2022 до Запорізького районного суду Запорізької області надійшла заява [PERSON] , яка діє як законний представник малолітньої доньки [PERSON] , [INFO] , заінтересована особа - Запорізький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про встановлення факту смерті [PERSON] , [INFO] , який загинув при веденні бойових дій із забезпечення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі і стримування збройної агресії з боку Збройних Сил Російської федерації на території Донецької області. Заяву обгрунтовано тим, що заявниця [PERSON] , проживала разом із [PERSON] однією сім`єю без реєстрації шлюбу, та мають спільну малолітню доньку - [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про її народження. [PERSON] був призваний на військову службу 24.02.2022 Заводським районним територіальним центром комплектації та соціальної підтримки Запорізької області. Наказом командира військової частини [NUMBER] від 25.02.2022 (№56), солдат [PERSON] , з 26.02.2022 зарахований на продовольче забезпечення у військовій частині [NUMBER]. 07 травня 2022, приблизно о 04 год 50 хв, солдат [PERSON] загинув внаслідок обставин, зазначених у Акті про настання смерті №20 від 31.05.2022, який підписано командиром військової частини [NUMBER], Акті службового розслідування та Витязі з Наказу №170 від 03.06.2022. Оскільки факт смерті відбувся на полі бою та тіло загиблого [PERSON] з поля бою евакуювати не вдалося, неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнятий відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». В зв`язку з вищевикладеним заявниця просить суд встановити факт смерті батька її малолітньої доньки [PERSON] в судовому порядку. Встановлення даного факту заявниці необхідно для державної реєстрації смерті в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Ухвалою суду від 04.07.2022 заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі за правилами окремого провадження. [PERSON] не з`явилась у судове засідання, про дату час та місце судового засідання повідомлялася належним чином, надала суду заяву, в якій просила розглянути справу без її участі (а.с.32). Представник Запорізького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) також не з`явився у судове засідання, будь-яких заперечень проти заяви про встановлення факту смерті не подав. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши надані письмові докази, суд дійшов наступних висновків. Судом установлено, що [PERSON] , [INFO] , є батьком спільної із заявницею малолітньої доньки [PERSON] , [INFO] , що підтверджено повторним свідоцтвом про народження серії [NUMBER] (а.с.7). Згідно із актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї №114 від 23.05.2022, за адресою: [ADDRESS] , дійсно фактично проживає заявниця [PERSON] разом із своєю донькою [PERSON] , 2010 р.н., зі слів сусідів з 2008 року по 24.02.2022 також проживав [PERSON] , 1972 р.н., разом із своєю донькою та співмешканкою (а.с.8). Згідно із Витягом із Наказу командира військової частини [NUMBER] (по стройовій частині) №56 від 25.02.2022 солдата [PERSON] , стрільця 1 мотопіхотного відділення 2 мотопіхотного взводу 1 мотопіхотної роти мотопіхотного батальйону військової частини [NUMBER], який прибув з Заводського РТЦК Запорізької області, [NUMBER], зараховано на продовольче забезпечення з 26.02.2022 (а.с.22). Відповідно до Витягу із Наказу командира військової частини [NUMBER] №947 від [INFO] призначено службове розслідування по факту загибелі солдата [PERSON] (а.с.13). Актом №20 від 31.05.2022 про настання смерті засвідчено, що [INFO] приблизно о 04 год 50 хв солдат [PERSON] загинув внаслідок наступних обставин: [INFO] близько 04 год 50 хв по передовим позиціям в районі населеного пункту Новомихайлівка Донецької області було відкрито вогонь із застосуванням артилерії калібру 122 мм, 152 мм, 120 мм мінометів, за підтримки танків та БМП. Солдат [PERSON] зайняв вигідну позицію для ведення вогню. В результаті вогню ворожої артилерії солдат [PERSON] отримав численні осколкові поранення всього тіла несумісні з життям. У звязку з шквальним вогнем зі сторони противника тіло загиблого солдата [PERSON] з поля бою евакуювати не вдалось (а.с.26). Згідно із Актом службового розслідування по факту загибелі солдата [PERSON] від 03.06.2022 встановлено, що [INFO] близько 04 год 50 хв по передовим позиціям в районі населеного пункту Новомихайлівка Донецької області було відкрито вогонь із застосуванням артилерії калібру 122 мм, 152 мм, 120 мм мінометів, за підтримки танків та БМП. Солдат [PERSON] зайняв вигідну позицію для ведення вогню. В результаті вогню ворожої артилерії солдат [PERSON] отримав численні осколкові поранення всього тіла несумісні з життям. Таким чином, визначено вважати загибель солдата [PERSON] такою, що настала під час бойових дій із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі і стримування збройної агресії з боку Збройних Сил російської федерації на території Донецької області (а.с.18-21). Відповідно до Витягу з Наказу командира військової частини (з основної діяльності) №170 від 03.06.2022 визначено вважати загибель солдата [PERSON] такою, що настала під час бойових дій із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі і стримування збройної агресії з боку збройних сил російської федерації на території Донецької області (а.с.27-29). Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України). Згідно зі ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України визначені ст. 317 ЦПК України. Відповідно до абз. 2 ч.1 ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їх представниками до суду за межами такої території України. Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану врегульовано Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Згідно з приписами ст.17 вказаного Закону державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. У відповідності до приписів «Інструкції щодо заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть», затвердженої наказом МОЗ України від 08.08.2006 №545, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за №1152/13026, для забезпечення реєстрації смерті в органах реєстрації актів цивільного стану закладом охорони здоров`я видається лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о). Лікарське свідоцтво про смерть видається такими закладами охорони здоров`я: лікарнями, амбулаторно-поліклінічними закладами, диспансерами, пологовими будинками, санаторіями, патолого-анатомічними бюро, бюро судово-медичної експертизи. Відповідно до ст. 1, 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована російською федерацією територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Згідно із ст.18 вказаного Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. До складу тимчасово окупованої території України, визначеної Верховною Радою України, входять тимчасово окуповані території України, особливий правовий режим яких встановлено відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17.03.2015 року. Відповідно до розділу II «Донецька область» наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №75 від 25.04.2022 року (з подальшими змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.04.2022 року за №453/37789 «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 27 квітня 2022 року» Мар`їнська міська територіальна громада Покровського району Донецької області, до складу якої входить село Новомихайлівка, де загинув [PERSON] є територією, що розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або яка перебуває в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). Відповідно до ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. Правовою основою введення воєнного стану є Конституція України, цей Закон та Указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України (ст. 2 зазначеного Закону України). В зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався, останній раз Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22.05.2022 строком на 90 діб до 23 серпня 2022 року. Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Відповідно до п.13 вказаної Постанови заявник зобов`язаний обгрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. Частинами 1, 2, 4 ст.10 ЦПК України визначено, що суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Таким чином, відсутність медичних документів про смерть [PERSON] позбавляє заявницю, яка діє як законний представник малолітньої доньки загиблого, можливості як встановити факт його смерті, так і оформити відповідні соціальні пільги, передбачені діючим законодавством. При цьому керівник військової частини, де проходив службу [PERSON] , вказаний факт підтвердив, склавши відповідний акт про настання смерті, однак вказаний документ не є підставою для видачі відповідного свідоцтва про смерть органами державної реєстрації актів цивільного стану, тому судовий розгляд в даній справі відповідає інтересам заявниці, оскільки іншого, крім судового, способу захисту свого права вона не має. Факт смерті [PERSON] [INFO] поблизу населеного пункту Новомихайлівка Покровського району Донецької області під час бойових дій із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі і стримування збройної агресії з боку збройних сил російської федерації підтверджується матеріалами заяви. З урахуванням принципу верховенства права, продовження військових дій, які відбуваються на території України, виходячи із засад справедливості та розумності, притаманних цивільному судочинству, суд вважає обґрунтованим твердження заявниці про об`єктивну неможливість отримати лікарське свідоцтво про смерть [PERSON] у встановленому законом порядку. Відповідно до ч.2 ст.319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Враховуючи те, що військова агресія рф проти України розпочалася 24.02.2022 року, наразі чинним законодавством України не встановлений порядок набрання рішенням у справах про встановлення факту смерті на території, на якій ведуться бойові дії законної сили, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону та відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України визначити, що рішення про встановлення факту смерті особи на території, де ведуться бойові дії, підлягає до негайного виконання. Судові витрати в цій справі слід компенсувати за рахунок держави, оскільки заявниця була звільнена від сплати судового збору при зверненні до суду відповідно до вимог закону. На підставі викладеного та

Outcome: approved