Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-08 00:00:00

Представник позивача звернулася із вищевказаним позовом та просить суд: Визнати недійсними та скасувати пункти 1, 2, 3, 5 рішення сесії Вершино-Кам`янської сільської ради від 07.04.2020р. № 284 ''Про передачу земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду на строк до появи власників земельних ділянок''. Визнати недійсним договір оренди землі від 04.05.2020р., укладений на підставі рішення сесії Вершино-Кам`янської сільської ради від 07.04.2020р. № 284, між Вершино-Кам`янською сільською радою Новгородківського району Кіровоградської області та [PERSON] , щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 3523480800:02:000:0359, загальною площею 7,5390 га, яка розташована на території Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області. Визнати недійсним договір оренди землі від 04.05.2020р., укладений на підставі рішення сесії Вершино-Кам`янської сільської ради від 07.04.2020р. № 284, між Вершино-Кам`янською сільською радою Новгородківського району Кіровоградської області та [PERSON] , щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 3523480800:02:000:0361, загальною площею 6,9444га, яка розташована на території Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області. Визнати укладеною угоду про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого 25.12.2014р. за № 1, щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 6,9444 га, кадастровий номер 3523480800:02:000:0361, яка розташована на території Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області на умовах та у редакції, викладеній у позовній заяві. Визнати укладеною угоду про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого 25.12.2014р. за № 2, щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 7,5390 га, кадастровий номер 3523480800:02:000:0359, яка розташована на території Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області на умовах та у редакції, викладеній у позовній заяві. Скасувати рішення державного реєстратора Новгородківської районної державної нотаріальної контори Кіровоградської області Голобородька О.В. (індексний номер рішення: 52173280 від 07.05.2020): - про державну реєстрацію припинення іншого речового права в частині державної реєстрації припинення за суб`єктом іншого речового права Орендар: фермерське господарство ''Фортуна'', код ЄДРПОУ: 22221121, права оренди земельної ділянки кадастровий номер 3523480800:02:000:0361, загальною площею 6,9444 га, прийняте на підставі: договір оренди землі, серія та номер №1, виданий 25.12.2014, видавник: Вершино-Кам`янська сільська рада, ФГ ''Фортуна'' (запис про інше речове право 36438731); - про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки в частині державної реєстрації за суб`єктом іншого речового права Орендар: [PERSON] , РНОКПП: [NUMBER] , права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 3523480800:02:000:0361, загальною площею 6,944га, прийняте на підставі договору оренди, серія та номер: б/н, виданий 04.05.2020 видавник Вершино-\-Кам`янська сільська рада, [PERSON] ; рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 284, виданий 07.04.2020, видавник: Вершино\--Кам`янська сільська рада (запис про інше речове право 36442082). Припинити [PERSON] , РНОКПП: [NUMBER] право оренди на земельну ділянку, кадастровий номер 3523480800:02:000:0361, загальною площею 6,9444га. Визнати за фермерським господарством ''Фортуна'', код ЄДРПОУ:22221121, право оренди на земельну ділянку кадастровий номер 3523480800:02:000:0361, загальною площею 6,9444га. Скасувати рішення державного реєстратора Новгородківської районної державної нотаріальної контори Кіровоградської області Голобородька О.В. (індексний номер рішення: 52173626 від 07.05.2020): - про державну реєстрацію припинення іншого речового права в частині державної реєстрації припинення за суб`єктом іншого речового права Орендар: фермерське господарство ''Фортуна'', код ЄДРПОУ: 22221121, права оренди земельної ділянки кадастровий номер 3523480800:02:000:0359, загальною площею 7,5390 га, прийняте на підставі: договір оренди землі, серія та номер №2, виданий 25.12.2014, видавник: Вершино-Камянська сільська рада, ФГ ''Фортуна'' (запис про інше речове право 36438966); - про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки в частині державної реєстрації за суб`єктом іншого речового права Орендар: [PERSON] , РНОКПП: [NUMBER] , права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 3523480800:02:000:0359, загальною площею 7,5390 га, прийняте державним реєстратором Новгородківської районної державної нотаріальної контори Кіровоградської області Голобородьком О.В., на підставі договору оренди, серія та номер: б/н, виданий 04.05.2020 видавник Вершино-Кам`янська сільська рада, [PERSON] ; рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 284, виданий 07.04.2020, видавник: Вершино-Кам`янська сільська рада (запис про інше речове право 36442233). Припинити [PERSON] , РНОКПП: [NUMBER] , право оренди на земельну ділянку, кадастровий номер 3523480800:02:000:0359, загальною площею 7,5390 га. Визнати за фермерським господарством ''Фортуна'', код ЄДРПОУ:22221121, право оренди на земельну ділянку, кадастровий номер 3523480800:02:000:0359, загальною площею 7,5390 га. Із змісту позовної заяви слідує, що між Новгородківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області (Орендодавець) та Фермерським господарством ''Фортуна'' (Орендар) на підставі розпорядження голови Новгородківської РДА №211-р від 15.10.2014р. було укладено договори оренди земельних ділянок кадастрові номери 3523480800:02:000:0359 та 3523480800:02:000:0361, які розташовані на території Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області. Відповідно до п.8, п.9 зазначених договорів їх укладено на строк до отримання власником земельної частки (паю) відповідного документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку, але не більше 5 (п 'яти) років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за місяць до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за календарний рік. За актами приймання-передачі зазначені земельні ділянки передано у фактичне користування ФГ "Фортуна" на умовах оренди. Згідно рішення Вершино-Кам`янської сільської ради від 25.12.2014р. № 53 вказані договори зареєстровано за №1 та №2 відповідно до ст.13 Закону України ''Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)'' та на виконання п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.2020р. №119. Отже, строк дії договорів оренди закінчувався 25.12.2019р. 11.09.2019р. Вершино-Кам`янською сільською радою зареєстровано заяву Фермерського господарства ''Фортуна'' від 10.09.2019р. №21 з проханням продовжити термін дії вказаних договорів оренди землі. Рішенням Вершино-Кам`янської сільської ради від 20.12.2019р. № 272 "Про розгляд та затвердження угод про внесення змін до договорів оренди землі з ФГ "Роксолана" та з ФГ "Фортуна" (п.4) вирішено не затверджувати додаткові угоди про внесення змін до договорів оренди землі, зареєстрованих 25.12.2014р. за № № 1, 2, щодо оренди земельних ділянок кадастрові номери 3523480800:02:000:0361, 3523480800:02:000:0359. Листом-повідомленням від 24.12.2019р. № 01-33/345/1 Вершино-Кам`янською сільською радою повідомлено Фермерське господарство "Фортуна" про результати розгляду заяви № 21 від 10.09.2019р. про продовження дії договорів оренди земельних ділянок з посиланням на рішення сесії № 272 від 20.12.2019р. 30.01.2020р. комісією в складі заступника начальника та головного спеціаліста управління агропромислового розвитку, землевпорядника Вершино-Кам`янської сільської ради та голови Фермерського господарства "Фортуна" складено Акт обстеження земельних ділянок кадастрові номери 3523480800:02:000:0361 та 3523480800:02:000:0359, згідно якого встановлено, що на вказаних земельних ділянках посіяний озимий ріпак, станом на 30.01.2020р. посіви знаходяться в доброму стані. 30.01.2020р. Фермерське господарство "Фортуна" повідомило Вершино-Кам`янську сільську раду про необхідність утриматися від передачі зазначених земельних ділянок іншим особам, так як своє порушене переважне право на продовження договорів оренди землі оспорює у суді. 04.02.2020р. Вершино-Кам`янська сільська рада надала Фермерському господарству "Фортуна" лист, в якому не повідомила про причини відмови у поновленні договорів оренди землі, навіть на нових умовах, не запропонувала свої істотні умови договорів оренди землі. 05.02.2020р. Фермерське господарство "Фортуна" направило Вершино-Кам`янській сільській раді заяву, в якій зазначило що має переважне право на продовження договорів оренди земельних ділянок, та повідомило про відсутність з його боку порушень умов договорів, а також запропонувало підвищити розмір орендної плати до 12%. До заяви були додані угоди про внесення змін до договорів оренди землі, установчі документи, нормативно-грошова оцінка на кожну земельну ділянку. Результатом розгляду заяви Фермерського господарства "Фортуна" від 05.02.2020р. стало прийняте спірне рішення сесії Вершино-Кам`янської сільської ради від 07.04.2020р. №284, яким земельну ділянку з кадастровим номером 3523480800:02:000:0359 передано в оренду [PERSON] , а земельну ділянку з кадастровим номером 3523480800:02:000:0361 передано в оренду [PERSON] на умовах - строк дії договору до появи власника на земельні ділянки, орендну плату встановлено у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Пунктом 5 спірного рішення сесія вирішила не вносити зміни до договорів оренди землі з Фермерським господарством "Фортуна", зареєстрованих 25.12.2014р. за №1 та №2. Після прийняття спірного рішення сесії державним реєстратором Новгородківської районної нотаріальної контори Кіровоградсьої області Голобородько О.В. 04.05.2020р. здійснено реєстрацію припинення права оренди земельних ділянок кадастрові номери 3523480800:02:000:0359, 3523480800:02:000:0361 за Фермерським господарством "Фортуна" (індексні номери рішень 52173280 та 52173626). У подальшому, 04.05.2020р. між Вершино-Кам`янською сільською радою та [PERSON] , а також між Вершино-Кам`янською сільською радою та [PERSON] укладено договори оренди земельних ділянок кадастрові номери 3523480800:02:000:0359, 3523480800:02:000:0361. Відповідні відомості внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо оренди вказаних земельних ділянок. Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 19.08.2020р. визнано недійсним та скасовано п.4 рішення сесії Вершино - Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області від 20.12.2019р. № 272 "Про розгляд та затвердження угод про внесення змін до договорів оренди землі з ФГ "Роксолана" та з ФГ "Фортуна" в частині "не затверджувати додаткові угоди: про внесення змін до договорів оренди землі, зареєстрованих 25.12.2014р. за №1 та № 2, щодо оренди земельної ділянки загальною площею 6,9444 га ріллі, кадастровий номер 3523480800:02:000:0361, та щодо оренди земельної ділянки загальною площею 7,5390 га ріллі, кадастровий номер 3523480800:02:000:0359, які розташовані на території Вершино - Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області з Фермерським господарством "Фортуна". В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, просила суд задовольнити позовні вимоги, а також стягнути з відповідачів на користь позивача понесені судові витрати. Суду надала пояснення аналогічні тим, що викладенні у позовній заяві (т.1 а.с.3-30). В судовому засіданні представник відповідача Новгородківської селищної ради позов не визнав, заперечував щодо його задоволення, а також заперечував щодо стягнення витрат на правничу допомогу, які поніс позивач. Суду надав пояснення аналогічні тим, що викладені у відзиві (т.1 а.с.110-112). Крім того, зазначив, що земельні ділянки, про які вказано у позовній заяві, та які перебували в оренді Фермерського господарства "Фортуна" є невитребуваними паями. Дані земельні ділянки відумерлою спадщиною не визнавалися. Територіальна громада не є власником вказаних земельних ділянок, а є тільки розпорядником. Також зазначив, що йому невідомо чому не було враховано переважне право позивача на укладення договорів оренди землі на новий строк. В судове засідання відповідач [PERSON] та його представник не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про розгляд справи. В заяві від 08.06.2022р. представник відповідача просив суд відкласти розгляд справи з посиланням на введення воєнного стану в Україні та відсутність пального, але судом визнана неявка відповідача та його представника в судове засідання неповажною, так як відповідач та його представник могли реалізувати своє право на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, але відповідних заяв до суду не подавали. У матеріалах справи наявний відзив від 14.09.2021р., в якому представник відповідача просить суд відмовити у задоволенні позову, так як Вершино-Кам`янська сільська рада при винесенні спірного рішення №284 від 07.04.2020р. діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Законом України ''Про місцеве самоврядування в Україні'' (т.1 а.с.168-170). Крім того, у матеріалах справи наявне клопотання представника відповідача про зменшення розміру витрат на правничу допомогу (т.2 а.с.71). В судове засідання відповідач [PERSON] та його представник не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про розгляд справи. В заяві від 08.06.2022р. представник відповідача просив суд відкласти розгляд справи з посиланням на введення воєнного стану в Україні та тимчасовою відсутністю пального, але судом визнана неявка відповідача та його представника в судове засідання неповажною, так як відповідач та його представник могли реалізувати своє право на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, але відповідних заяв до суду не подавали. У матеріалах справи наявний відзив від 08.09.2021р., в якому представник відповідача зазначає, що Вершино-Кам`янська сільська рада діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Законом України ''Про місцеве самоврядування в Україні'' при винесенні спірного рішення №284 від 07.04.2020р., а отже підстави для визнання недійсними договорів оренди землі з кадастровими номерами 3523480800:02:000:0359 та 3523480800:02:000:0361, укладених на виконання цього рішення, в розумінні ст. 215 ЦК України, відсутні, а тому просить відмовити у задоволенні позову (т.1 а.с.158-163). Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином. Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача Новгородківської селищної ради, дослідивши матеріали справи, з`ясував наступне. Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до ст.1 Закону України ''Про оренду землі'' оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Згідно ч.1 ст.2 Закону України ''Про оренду землі'' відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Відповідно до ст.13 Закону України ''Про оренду землі'' договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Між Новгородківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області (Орендодавець) та Фермерським господарством ''Фортуна'' (Орендар) на підставі розпорядження голови Новгородківської РДА №211-р від 15.10.2014р. було укладено договори оренди земельних ділянок кадастрові номери 3523480800:02:000:0359 та 3523480800:02:000:0361, які розташовані на території Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району (т.1 а.с.50-52, т.1 а.с.54-56). Відповідно до п.8, п.9 зазначених договорів їх укладено на строк до отримання власником земельної частки (паю) відповідного документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку, але не більше 5 (п 'яти) років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за місяць до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за календарний рік. За актами приймання-передачі земельні ділянки передано у фактичне користування ФГ "Фортуна" на умовах оренди (т.1 а.с.53, т.1 а.с.57). Згідно рішення Вершино-Кам`янської сільської ради від 25.12.2014р. № 53 вказані договори зареєстровано за №1 та №2 відповідно до ст.13 Закону України ''Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)'' та на виконання п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.2020р. №119. (т.1 а.с.58). Отже, строк дії вказаних договорів оренди землі закінчувався 25.12.2019р. Відповідно до ч.1-ч.5 ст.33 Закону України ''Про оренду землі'' по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. Відповідно до ч.1 ст.777 ЦК України наймач, який належно виконує свої обов`язки за договором найму, після спливу строку договору має переважне право перед іншими особами на укладення договору найму на новий строк. Наймач, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, зобов`язаний повідомити про це наймодавця до спливу строку договору найму у строк, встановлений договором, а якщо він не встановлений договором, - в розумний строк. Умови договору найму на новий строк встановлюються за домовленістю сторін. У разі недосягнення домовленості щодо плати та інших умов договору переважне право наймача на укладення договору припиняється. Рішенням Вершино-Кам`янської сільської ради від 20.12.2019р. № 272 "Про розгляд та затвердження угод про внесення змін до договорів оренди землі з ФГ "Роксолана" та з ФГ "Фортуна" (п.4) вирішено не затверджувати додаткові угоди про внесення змін до договорів оренди землі, зареєстрованих 25.12.2014р. за № № 1, 2, щодо оренди земельних ділянок кадастрові номери 3523480800:02:000:0361, 3523480800:02:000:0359. 30.01.2020р. комісією в складі заступника начальника та головного спеціаліста управління агропромислового розвитку, землевпорядника Вершино-Кам`янської сільської ради та голови Фермерського господарства "Фортуна" складено Акт обстеження земельних ділянок кадастрові номери 3523480800:02:000:0361 та 3523480800:02:000:0359, згідно якого встановлено, що на вказаних земельних ділянках посіяний озимий ріпак, станом на 30.01.2020р. посіви знаходяться в доброму стані, що свідчить про те, що позивач продовжив користуватися вказаними земельними ділянками (т.1 а.с.61). Крім того, позивач сплачував орендну плату за землю (т.1 а.с.73-81). 30.01.2020р. Фермерське господарство "Фортуна" повідомило Вершино-Кам`янську сільську раду про необхідність утриматися від передачі зазначених земельних ділянок іншим особам, так як своє порушене переважне право на продовження договорів оренди землі оспорює у суді (т.1 а.с.62). 04.02.2020р. Вершино-Кам`янська сільська рада надала Фермерському господарству "Фортуна" лист, в якому зазначено, що 11.09.2019р. на адресу Вершино-Кам`янської сільської ради надійшла заява Фермерського господарства "Фортуна" з пропозицією продовження терміну дії договорів оренди земельних ділянок кадастрові номери 3523480800:02:000:0361, 3523480800:02:000:0359. Так як, заяву подано з порушенням встановленого законом порядку, то в її задоволенні відмовлено рішенням сесії №272 від 20.12.2019р. (т.1 а.с.63). 05.02.2020р. Фермерське господарство "Фортуна" направило Вершино-Кам`янській сільській раді заяву, в якій зазначило що має переважне право на продовження договорів оренди земельних ділянок, та повідомило про відсутність з його боку порушень умов договорів, а також запропонувало підвищити розмір орендної плати до 12%. До заяви були додані угоди про внесення змін до договорів оренди землі, установчі документи, нормативно-грошова оцінка на кожну ділянку (т.1 а.с.64, т.1 а.с.65, т.1 а.с.66, т.1 а.с.67, т.1 а.с.68). Із змісту рішення Господарського суду Кіровоградської області від 19.08.2020р. по справі №912/1455/20 вбачається, що 11.09.2019р. Вершино-Кам`янською сільською радою зареєстровано заяву Фермерського господарства ''Фортуна'' від 10.09.2019р. №21 з проханням продовжити термін дії вказаних договорів оренди землі. До цієї заяви було додано проекти відповідних додаткових угод. Листом-повідомленням від 24.12.2019р. №01-33/345/1 Вершино-Кам`янською сільською радою повідомлено Фермерське господарство "Фортуна" про результати розгляду заяви №21 від 10.09.2019р. про продовження дії договорів оренди земельних ділянок. У цьому ж рішенні суду зазначено, що за наявності наміру передати земельні ділянки в оренду іншим особам, відповідач був зобов`язаний дотриматися алгоритму дій, передбачених ч.5 ст.33 Закону України ''Про оренду землі'' та врахувати наявність у ФГ "Фортуна" переважного права на поновлення відповідних договорів. Також у вказаному рішенні суду зазначено, що п.4 рішення Вершино-Кам`янської сільської ради від 20.12.2019р. № 272 прийнято з порушенням порядку та строку розгляду заяви ФГ "Фортуна" від 10.09.2019р. про продовження дії договорів, чим порушено норми ч.5 ст.33 Закону України ''Про оренду землі'' та що призвело до порушення прав позивача на належний розгляд питання про поновлення договорів та позбавило можливості реалізації позивачем прав, передбачених ч.1-ч.5 ст.33 Закону України ''Про оренду землі'' у встановленому законом порядку. Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 19.08.2020р. визнано недійсним та скасовано п.4 рішення сесії Вершино - Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області від 20.12.2019р. № 272 "Про розгляд та затвердження угод про внесення змін до договорів оренди землі з ФГ "Роксолана" та з ФГ "Фортуна" в частині "не затверджувати додаткові угоди: про внесення змін до договорів оренди землі, зареєстрованих 25.12.2014р. за №1 та № 2, щодо оренди земельної ділянки загальною площею 6,9444 га ріллі, кадастровий номер 3523480800:02:000:0361, та щодо оренди земельної ділянки загальною площею 7,5390 га ріллі, кадастровий номер 3523480800:02:000:0359, які розташована на території Вершино - Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області з Фермерським господарством "Фортуна" (т.1 а.с.69-72). Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 16.02.2021р., за результатом розгляду апеляційної скарги Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району, рішення Господарського суду Кіровоградської області від 19.08.2020р. залишено без змін (т.2 а.с.119-121). Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Преюдиціальність - обов`язковість фактів, установлених судовим рішенням, що набрало законної сили, в одній справі для суду при розгляді інших справ. Преюдиціально встановлені факти не підлягають доказуванню, оскільки їх з істинністю вже встановлено у рішенні і немає необхідності встановлювати їх знову, тобто піддавати сумніву істинність і стабільність судового акта, який набрав законної сили. Суть преюдиції полягає в неприпустимості повторного розгляду судом одного й того ж питання між тими ж сторонами. 07.04.2020р. Вершино-Кам`янською сільською радою прийнято спірне рішення сесії №284, яким земельну ділянку з кадастровим номером 3523480800:02:000:0359 передано в оренду [PERSON] , а земельну ділянку з кадастровим номером 3523480800:02:000:0361 передано в оренду [PERSON] на умовах - строк дії договору до появи власника на земельні ділянки, орендну плату встановлено у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (т.1. а.с.32-33). Тобто, вказані земельні ділянки передано в оренду відповідачам [PERSON] і [PERSON] на тих же умовах, що були запропоновані Фермерським господарством "Фортуна", яке мало переважне право на укладення договорів оренди на новий строк (поновлення договорів оренди землі). Пунктом 5 спірного рішення сесія вирішила не вносити зміни до договорів оренди землі з Фермерським господарством "Фортуна", зареєстрованих 25.12.2014р. за №1 та №2 (т.1 а.с.32-33). 04.05.2020р. на підставі рішення Вершино-Кам`янської сільської ради №284 від 07.04.2020р. укладено договори оренди землі між Вершино-Кам`янською сільською радою та [PERSON] , а також між Вершино-Кам`янською сільською радою та [PERSON] (т.1 а.с.42-43, т.1 а.с.45-47). Рішенням Новгородківської селищної ради №163 від 19.03.2021р. припинено державну реєстрацію юридичних осіб сільських рад в результаті реорганізації шляхом приєднання до Новгородківської селищної ради, зокрема - Вершино-Кам`янську сільську раду. Встановлено, що Новгородківська селищна рада на території Кіровоградської області є правонаступником прав та обов`язків Вершино-Кам`янської сільської ради (т.1 а.с.82). Ухвалами суду від 30.09.2021р., 10.12.2021р., 28.01.2022р. (т.1 а.с.214-215, т.2 а.с.42-44, т.2 а.с.59-61) було задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів, а саме - завірених копій документів, що стали підставами для прийняття пунктів 1,2,3,5 рішення сесії Вершино-Кам`янської сільської ради від 07.04.2020р. №284 ''Про передачу земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду на строк до появи власників земельних ділянок'', зокрема: заяву [PERSON] про надання в оренду земельної ділянки загальною площею 7,5390 га ріллі, кадастровий номер 3523480800:02:000:0359 та додатків до цієї заяви; протокол земельної комісії Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району щодо розгляду заяви [PERSON] ; рішення земельної комісії Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району щодо розгляду заяви [PERSON] ; заяви [PERSON] про надання в оренду земельної ділянки загальною площею 6,9444 га ріллі, кадастровий номер 3523480800:02:000:0361 та додатків до цієї заяви; протокол земельної комісії Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району щодо розгляду заяви [PERSON] ; рішення земельної комісії Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району щодо розгляду заяви [PERSON] , копію регламенту Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району та рішення сесії, яким він затверджений, докази опублікування рішення сесії Вершино-Кам`янської сільської ради №284 від 07.04.2020р. Однак, вищевказані докази ні особами, у яких вони витребовувалися, ні відповідачем Новгородківською селищною радою, до суду надані не були. Вищевказані дії Новгородківської селищної ради суд розцінює як не бажання сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин у справі. В судовому засіданні представник відповідача Новгородківської селищної ради не зміг пояснити чому витребувані докази не надані до суду, а також те де вони знаходяться на даний час. Із змісту листа-погодження вбачається, що сільським головою та десятьма депутатами сільської ради 07.04.2020р. погоджено без заперечень та пропозицій проект рішення Вершино-Кам`янської сільської ради "Про передачу земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на строк до появи власників земельних ділянок та затвердження договорів оренди земельних ділянок та розгляд та затвердження угод про внесення змін до договорів оренди землі з ФГ "Фортуна" (т.1 а.с.41). При цьому, з протоколу 27 сесії 7 скликання Вершино-Кам`янської сільської ради від 07.04.2020р. вбачається, що сільський голова при розгляді п.11 питання порядку денного сесії 07.04.2020р., не проінформувала про наявність погодженого проекту рішення, про наявність у ФГ "Фортуна" переважного права на поновлення договорів оренди землі. Не повідомлено також про звернення ФГ "Фортуна" з заявою від 05.02.2020р. про укладення угод про внесення змін до договорів оренди землі, зареєстрованих 25.12.2014р. за №№1,2 щодо земельних ділянок кадастрові номери 3523480800:02:000:0359 та 3523480800:02:000:0361, на строк дії договору - до появи власника земельної ділянки та орендною платою в розмірі 12% від грошової оцінки земельної ділянки. З даного протоколу взагалі не вбачається, що розглядалося питання про переважне право ФГ "Фортуна" на поновлення договорів оренди землі. У вказаному протоколі не зазначена будь-яка правова мотивована підстава для прийняття п.5 спірного рішення. (т.1 а.с.35-39). Із змісту постанови Верховного Суду від 29.04.2021р. (справа № 563/904/19) слідує, що порушення переважного перед іншими особами права орендаря, який належно виконує свої обов`язки за договором оренди, на укладання такого договору на новий строк, буде порушенням практики Європейського суду з прав людини у розрізі захисту права власності та є підставою для констатації порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Зокрема, у справі ''Стрейтч проти Сполученого Королівства'', суд дійшов висновку, що заявника слід вважати особою, яка мала принаймні законне сподівання на реалізацію передбаченого договором права на продовження строку оренди, і - в цілях ст.1 Першого протоколу - таке законне сподівання можна вважати додатковою частиною майнових прав, наданих йому муніципалітетом Дорчестера за орендним договором (пункт 35). Із змісту правових висновків Верховного Суду, які викладені у постанові від 20.05.2020р.(справа № 905/650/19) та у постанові від 28.11.2018р. (справа №395/1444/16-ц) слідує, що заперечення орендодавця стосовно невідповідності листа-повідомлення із проектом додаткової угоди вимогам закону мають бути обґрунтованими і містити конкретні посилання на порушення закону, зазначені у листі-повідомленні або у проекті додаткової угоди, або містити конкретні істотні умови договору, щодо яких орендодавець пропонує зміни. Згідно ст.35 Закону України ''Про оренду землі'' спори, пов`язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку. Відповідно до п.34 ч.1 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Відповідно до ч.1 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Згідно ч.2 ст.77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку. Відповідно до ч.2, п. "г" ч.3 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Згідно ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що пункти 1, 2, 3, 5 рішення сесії Вершино-Кам`янської сільської ради від 07.04.2020р. №284 ''Про передачу земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду на строк до появи власників земельних ділянок'' підлягають визнанню недійсними та скасуванню, так як під час розгляду справи встановлено, що у вказаному рішенні сесії не наведено конкретних підстав та причин для відмови позивачу в поновленні договорів оренди землі, який має відповідне переважне право. Заяву позивача від 05.02.2020р. про укладення угоди Вершино-Кам`янською сільською радою не було розглянуто у місячний термін, умови цієї угоди не було заперечено та не було запропоновано інші істотні умови. Крім того, Вершино-Кам`янською сільською радою порушено порядок під час прийняття пунктів 1, 2, 3, 5 спірного рішення сесії, що призвело до порушення прав позивача. Відповідно до ч.1 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Згідно ч.1, ч.3 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин). Враховуючи те, що вищевказані пункти рішення сесії Вершино-Кам`янської сільської ради від 07.04.2020р. № 284 прийняті з порушенням, про які зазначено вище, то суд вважає, що укладанні на їх підставі 04.05.2020р. договори оренди землі між Вершино-Кам`янською сільською радою та [PERSON] , а також між Вершино-Кам`янською сільською радою та [PERSON] підлягають визнанню недійсними. Вище наведено, що позивач в установленому законом порядку (ст.33 Закону України ''Про оренду землі''), продовжуючи користуватися вказаними земельними ділянками та вносити відповідну орендну плату, заявив про намір скористатися переважним правом на укладення договорів оренди земельних ділянок кадастрові номери 3523480800:02:000:0359 та 3523480800:02:000:0361 на новий строк (поновлення договорів оренди землі). Проте, Вершино-Кам`янською сільською радою без конкретних на те підстав та причин було відмовлено позивачу, як добросовісному користувачу, в поновленні договорів оренди землі та передано ці ж земельні ділянки відповідачам [PERSON] та [PERSON] на тих же умовах, які були запропоновані позивачем. При цьому, матеріали справи не містять жодних доказів порушення позивачем умов відповідних договорів оренди земельних ділянок. Із змісту правового висновку Верховного Суду, який викладений у постанові від 09.07.2019р.(справа №908/2315/18) слідує, що ухилення орендодавця від участі в передбаченому законом процесі врегулювання розбіжностей щодо умов продовження чинного договору оренди безпідставно позбавляє позивача, як добросовісного користувача, права на продовження договору оренди. З огляду на викладене, суд вважає, що наявні всі підстави для визнання укладеними угод про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого 25.12.2014р. за № 1, щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 6,9444 га, кадастровий номер 3523480800:02:000:0361, а також до договору оренди землі, зареєстрованого 25.12.2014р. за № 2, щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 7,5390 га, кадастровий номер 3523480800:02:000:0359, яка розташована на території Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області. Відповідно до ч.3 ст.26 Закону України ''Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень'' відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав). Враховуючи те, що пункти 1, 2, 3, 5 рішення сесії Вершино-Кам`янської сільської ради від 07.04.2020р. №284 ''Про передачу земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду на строк до появи власників земельних ділянок'' підлягають визнанню недійсними та скасуванню, а укладенні на їх підставі 04.05.2020р. договори оренди землі між Вершино-Кам`янською сільською радою та [PERSON] , [PERSON] підлягають визнанню недійсними, а угоди про внесення змін до договорів оренди землі, зареєстровані 25.12.2014р. за №1, №2 підлягають визнанню укладеними, то це є підставою для скасування рішення державного реєстратора Новгородківської районної нотаріальної контори Голобородька О.В. про державну реєстрацію припинення права оренди земельних ділянок кадастрові номери 3523480800:02:000:0359 та 3523480800:02:000:0361 за позивачем (т.1 а.с.59, т.1 а.с.60). та про державну реєстрацію права оренди вказаних земельних ділянок за відповідачами [PERSON] , [PERSON] (т.1 а.с.44, т.1 а.с.48). Підсумовуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Відповідно до ч.1 ст.133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Згідно п.1 ч.3 ст.133 ЦПК України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу. Відповідно до ч.3 ст.137 ЦПК України для визначення розміру витрат на правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги. В тексті позовної заяви та у клопотанні від 03.09.2021р., яке надійшло до суду 08.09.2021р., представник позивача просить суд вирішити питання про розподіл витрат, пов`язаних з розглядом справи, і стягнути їх з відповідачів на користь позивача (т.1 а.с.138-140). До вказаного клопотання додано копію договору про надання правничої допомоги від 21.07.2020р. (т.1 а.с.141), копію додаткової угоди до договору про надання правничої допомоги від 25.11.2020р. (т.1 а.с.142), квитанцію до прибуткового касового ордера № 144 від 27.05.2021р. на суму 4720грн. (т.1 а.с.143), квитанцію до прибуткового касового ордера № 173 від 26.07.2021р. на суму 7700 грн. (т.1 а.с.144), квитанцію до прибуткового касового ордера № 199 від 26.08.2021р. на суму 7700 грн. (т.1 а.с.145), копію акту здачі-приймання виконаних робіт до договору про надання правничої допомоги від 21.07.2020р. та додаткової угоди до нього від 25.11.2020р. (т.1 а.с.146), детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом (т.1 а.с.147). У вказаному клопотанні представник позивача зазначає, що позивачем сплачено в загальній сумі 20120 грн. за надання правничої допомоги, а детальний опис робіт (наданих послуг) виконаних адвокатом на суму 23 000 грн. Суд вважає, що на користь позивача підлягають стягненню витрати на правничу допомогу, які фактично понесені ним та підтвердженні відповідними квитанціями до прибуткових касових ордерів, тобто на суму 20120 грн. Вказана сума витрат на правничу допомогу є співмірною з складністю справи, часом, який витрачений адвокатом на виконання відповідних робіт (наданих послуг), а також обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт, а тому суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника відповідача [PERSON] - адвоката Ковальова Ю.В. про зменшення розміру витрат на правничу допомогу. Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Під час звернення до суду із даним позовом позивачем сплачено судовий збір на суму 15890 грн. (т.1 а.с.1, т.1 а.с.2). Таким чином, у відповідності до ч.1 ст.133 ЦПК України, судові витрати, які підлягають стягненню з відповідачів на користь позивача становлять в загальній сумі 36010 грн. З огляду на обставини справи та враховуючи зміст позовних вимог, суд вважає, що з відповідача Новгородківської селищної ради на користь позивача необхідно стягнути 18 005 грн. судових витрат, а з відповідачів [PERSON] , [PERSON] необхідно стягнути судові витрати по 9002,50 грн. з кожного на користь позивача. На підставі викладеного,

Outcome: approved