Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-20 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачки про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 4143,96 грн. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 10 січня 2018 року до позивача в пошуках роботи звернулася відповідачка. З 10 січня 2018 року відповідачці, згідно із поданою нею заявою було надано статус безробітної, а з 17 січня 2018 року призначено виплату допомоги по безробіттю. Відповідачка перебувала на обліку як безробітна з 10 січня 2018 року по 17 жовтня 2018 року. 14 грудня 2021 року позивачем під час звірки даних про особу державного реєстру ЗДСС, отриманих шляхом електронного обміну, з інформацією відділу з питань обслуговування громадян Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної адміністрації встановлено факт зайнятості та отримання доходу безробітною [PERSON] в період перебування на обліку у службі зайнятості з 01 серпня 2018 року по 17 жовтня 2018 року, оскільки вона являлася одержувачем грошової допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду. За результатами розслідування встановлено факт зайнятості та отримання доходу безробітною [PERSON] в період перебування на обліку у службі зайнятості, оскільки вона являлася одержувачем грошової допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду з 01 серпня 2018 року по 31 липня 2019 року. 29 грудня 2021 року директором Новоушицької районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості було видано наказ № 35 «Про повернення незаконно отриманих коштів громадянкою [PERSON] » та разом із претензією щодо повернення незаконно отриманих коштів було вручено відповідачці, проте кошти відповідачкою не повернуті. За таких обставин відповідачкою було незаконно отримано кошти (допомогу по безробіттю) в розмірі 4143,96 грн., які підлягають поверненню. Ухвалою судді від 24 травня 2022 року відкрито спрощене позовне провадження у справі за даним позовом. Представник позивача подав клопотання про слухання справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити, не заперечує проти заочного розгляду справи. Відповідачка повідомлена про розгляд справи належним чином, відзив на позовну заяву не подала, у судове засідання не з`явилася. Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України, у зв`язку з розглядом справи за відсутності учасників справи. Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи позивача, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав. 10 січня 2018 року відповідачка звернулася до Новоушицької районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості із заявою про надання/поновлення статусу безробітного та із заявою про призначення/поновлення допомоги по безробіттю (а.с.27, 28). В заяві відповідачка підтвердила, що вона не відноситься до зайнятого населення та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. 10 січня 2018 року відповідачці надано статус безробітної, а з 17 січня 2018 року призначено виплату допомоги по безробіттю (а.с.25). Як вбачається з довідки Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної адміністрації №1311 від 20 грудня 2021 року, відповідачка являлась одержувачем щомісячної грошової допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду з 01 серпня 2018 року по 31 липня 2019 року (а.с.25). 20 грудня 2021 року Новоушицькою районною філією Хмельницького обласного центру зайнятості був складений акт №27 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітній [PERSON] (а.с.22). Розслідуванням встановлено факт зайнятості та отримання доходу безробітною [PERSON] в період перебування на обліку у службі зайнятості. Наказом Новоушицької районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості від 29 грудня 2021 року №35 було вирішено вжити заходи щодо повернення до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття незаконно отриманого відповідачкою матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг у сумі 4143,96 грн. (а.с.21). Позивач звернувся до відповідачки із листом-претензією в якому просив в добровільному порядку повернути незаконного отриману допомогу по безробіттю у сумі 4143,96 грн. (а.с.18-20). Лист-претензію відповідачка отримала 30 грудня 2021 року, що підтверджується підписом про отримання (а.с.17). Пунктом 1 частини 1 статті 1 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон) визначено, що загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Відповідно до ч.1 ст.22 Закону право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Відповідно до ч.2 ст.36 Закону застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Пунктом 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено, що зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону. Згідно із ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного. Відповідно до п 9 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного припиняється у разі встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг). Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Частиною першою статті 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно із пунктом першим частини першої статті 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Законодавцем передбачені два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати. Такі висновки узгоджуються із правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року у справі № 6-91цс14, які відповідно до вимог ч.4 ст.263 ЦПК України, враховані судом при ухваленні рішення. Ураховуючи наведене, добросовісність безробітного полягає у своєчасному повідомленні відповідного центру зайнятості, про втрату ним права на отримання допомоги по безробіттю. Таким чином, відповідачка отримувала допомогу по безробіттю за період з 17 січня 2018 року по 17 жовтня 2018 року та у цей же час отримувала дохід, про що не повідомила центр зайнятості, внаслідок чого відбулася безпідставна виплата забезпечення, що свідчить про недобросовісність з боку відповідачки, а тому позов обґрунтований та підлягає задоволенню. Згідно ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи, що позов підлягає задоволенню, то з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2481,0 гривень.

Outcome: approved