Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-19 00:00:00

У травні 2022 року керівник Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Чемеровецької селищної ради звернувся в суд із позовом до [PERSON] , третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору - Комунальне некомерційне підприємство «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» Чемеровецької селищної ради про стягнення витрат на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення, мотивуючи тим, що ухвалою Чемеровецького районного суду від 10.11.2021 року, яка 18.11.2021 року набрала законної сили, встановлено, що внаслідок дорожньо-транспортної пригоди та порушенням [PERSON] вимог Правил дорожнього руху, пасажир мотоблока марки "Forte" моделі «МД-81» [PERSON] отримав тілесні ушкодження. Потерпілий у вказаному провадженні [PERSON] перебував на стаціонарному лікуванні в травматологічному відділенні в КНП «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» з 12.09.2021 року по 30.09.2021 року з діагнозом: інші уточнені травми і залученням декількох ділянок тіла, відкритий багатоуламковий перелом нігтьової та основної фаланги 1-го пальця з розчавленням кісток та м`яких тканин та частковою ампутацією нігтьової фаланги, відкритий перелом 1-ї плеснової кістки із зміщенням, множинні рванні рани тильної та підошвиної поверхні стопи, забійно-розчавлена рана ділянки чола з права, скальпована рана правої щоки, вивих правого плечового суглобу, та загальна сума фактичних витрат лікувального закладу становить 20654 грн. 64 коп.. Вищевказані витрати, пов`язані із стаціонарним лікуванням потерпілого від вчинення кримінального правопорушення, [PERSON] добровільно не відшкодовані. Оскільки діями [PERSON] шкода заподіяна не тільки потерпілому, а й лікарні, яка фінансується з державного бюджету, і тим самим зачіпаються економічні інтереси держави. Окрім цього, КНП «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» Чемеровецької селищної ради надані їм державою повноваження не здійснила та під час розгляду кримінального провадження в суді та в порядку цивільного судочинства позов про стягнення витрат на лікування не заявили, тому позов в інтересах держави в особі вказаного органу заявляється прокурором, в якому просить стягнути з [PERSON] на користь Чемеровецької селищної ради витрати на лікування потерпілого від злочину в сумі 20654 грн. 64 коп. Прокурор в судове засідання не з`явилася, однак від неї надійшла заява про слухання справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує. Представник третьої особи КНП «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» Чемеровецької селищної ради в судове засідання не з`явився, до суду надійшла заява в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить задовольнити, справу розглядати у їх відсутності. Відповідач в судове засідання не з`явився, однак про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Тому суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи та приходить до висновку за можливе розглядати справу у відсутності сторін в порядку заочного розгляду справи на підставі зібраних у справі доказів, згідно п.1 ч.1 ст.280 ЦПК України, та ухвалити заочне рішення, що відповідає положенням ст.282 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав. Судом встановлено, що відповідно до ухвали Чемеровецького районного суду від 10.11.2021 року, яка 18.11.2021 року набрала законної сили, встановлено, що [PERSON] , 11 вересня 2021 року близько 22 год. 25 хв., керуючи мотоблоком марки "Forte" моделі «МД-81» із причепом, рухаючись із пасажиром [PERSON] по автодорозі Р-48, сполученням «Кам`янець-Подільський - Білогір`я» зі сторони смт.Чемерівці в напрямку м. Кам`янець-Подільський у межах с.Зарічанка, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, в порушення вимог п.п. 2.3. (б, д), 10.1, Правил дорожнього руху України, затверджених постановою КМУ №1306 від 10.10.2001 року (далі Правил дорожнього руху), а саме здійснюючи перевезення пасажира, не врахував дорожньої обстановки, щоб мати змогу постійно контролювати рух керованого мотоблока та безпечно керувати ним, не стежив за дорожньою обстановкою, відповідно не відреагував на її зміну, перед зміною напрямку руху не переконався, що це буде безпечним і не створить перешкод або небезпеки іншим учасникам руху, при об`їзді перешкоди з моменту виникнення небезпеки для руху, з метою вирівнювання траєкторії руху керованого транспортного засобу, застосував неправильний прийом керування, а саме різко вивернув кермо мотоблока в ліву сторону, у зв`язку із чим втратив курсову стійкість вказаного мотоблока та допустив виїзд за межі проїжджої частини з подальшим зіткнення у лівий від напрямку свого руху відбійник із подальшим перекиданням мотоблока марки "Forte" моделі «МД-81» у ділянці автодороги Р-48, сполученням «Кам`янець-Подільський - Білогір`я» зі сторони смт.Чемерівці в напрямку м. Кам`янець-Подільський у межах с.Зарічанка. Внаслідок дорожньо-транспортної пригоди та порушенням [PERSON] вимог Правил дорожнього руху, пасажир мотоблока марки "Forte" моделі «МД-81» [PERSON] отримав тілесні ушкодження у вигляді: - відкритого багато уламкового перелому нігтьової та основної фаланги 1-го пальця з розчавленням кісток та м`яких тканин та частковою ампутацією нігтьової фаланги, відкритого перелому 1-ї пленої кістки, множинних рваних ран тильної та підошвової поверхні стопи, і по ступені тяжкості відноситься до тілесних ушкоджень середнього ступеня тяжкості, яке привело до тривалого розладу здоров`я більше 21-го дня; - вивиху правого плечового суглобу, і по ступені тяжкості відноситься до тілесних ушкоджень середнього ступеня тяжкості, яке привело до тривалого розладу здоров`я більше 21-го дня. Своїми діями [PERSON] порушив вимоги п.п. 2.3. (б, д), 10.1 Правил дорожнього руху України, затверджених постановою КМУ №1306 від 10.10.2001 року, зміст яких полягає у наступному: - п. 2.3. Для забезпечення безпеки дорожнього руху водій зобов`язаний: б) бути уважним, стежити за дорожньою обстановкою, відповідно реагувати на її зміну, стежити за правильністю розміщення та кріплення вантажу, технічним станом транспортного засобу і не відволікатися від керування цим засобом у дорозі, д) не створювати своїми діями загрози безпеці дорожнього руху; - п. 10.1. Перед початком руху, перестроюванням та будь-якою зміною напрямку руху водій повинен переконатися, що це буде безпечним і не створить перешкод або небезпеки іншим учасникам руху. Вищевикладені порушення [PERSON] вимог Правил дорожнього руху перебувають у прямому причинному зв`язку з дорожньо-транспортною пригодою та її наслідками, а саме спричиненням середньої тяжкості тілесних ушкоджень потерпілому [PERSON] .. Відповідно до розрахунку проведеного згідно до вимог п.2 Порядку обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.07.1993 року №545, загальна сума фактичних витрат лікувального закладу становить 20654 грн. 64 коп.. Згідно з довідкою-розрахунком КНП «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» Чемеровецької селищної ради від 17.02.2022 року №99/2 встановлено, що [PERSON] перебував на стаціонарному лікуванні в травматологічному відділенні в КНП «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» з 12.09.2021 року по 30.09.2021 року з діагнозом: інші уточнені травми і залученням декількох ділянок тіла, відкритий багатоуламковий перелом нігтьової та основної фаланги 1-го пальця з розчавленням кісток та м`яких тканин та частковою ампутацією нігтьової фаланги, відкритий перелом 1-ї плеснової кістки із зміщенням, множинні рванні рани тильної та підошвиної поверхні стопи, забійно-розчавлена рана ділянки чола з права, скальпована рана правої щоки, вивих правого плечового суглобу. Частиною 1 статті 61 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що органи місцевого самоврядування в селах, селищах, містах, районах у містах (у разі їх створення) самостійно складають та схвалюють прогнози відповідних місцевих бюджетів, розробляють, затверджують і виконують відповідні місцеві бюджети згідно з Бюджетним кодексом України. Відповідно до ст.18 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» фінансове забезпечення охорони здоров`я може здійснюватися за рахунок коштів Державного бюджету України та місцевих бюджетів, коштів юридичних та фізичних осіб, а також з інших джерел, не заборонених законом. Кошти з бюджету лікувальним закладом витрачено внаслідок вчинення [PERSON] суспільно-небезпечного діяння, у зв`язку із чим підлягають стягненню в дохід селищного бюджету з особи, яка його вчинила. Таким чином, внаслідок вчиненого кримінального правопорушення заподіяно шкоду інтересам держави в особі - Чемеровецької селищної ради, що дає достатні підстави для представництва Кам`янець-Подільською окружною прокуратурою інтересів держави в суді. Відповідно до роз`яснень, наданих у п. 3 постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року №11 «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину та судових витрат» питання про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого вирішується згідно з Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнення з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №545 від 16.07.1993 року (далі Порядок). Згідно вимог п.п. 3,4 Порядку обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнення з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16.07.1996 року № 545 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.12 року №868), визначена сума коштів на лікування потерпілого стягується судом з обвинуваченого або фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, при ухваленні вироку за позовом закладу охорони здоров`я або прокурора. Стягнені в установленому порядку кошти залежно від джерела фінансування закладу охорони здоров`я, у якому перебував на стаціонарному лікуванні потерпілий, зараховуються до відповідного бюджету або на користь юридичної особи (відомства), якій належить заклад охорони здоров`я. Згідно зі ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до ст.1206 Цивільного кодексу України, особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього кримінального правопорушення. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету. Згідно вимог ч.3 ст.1206 ЦК України, п.п. 1.4 Порядку сума витрат на лікування потерпілого від злочину підлягає стягненню до відповідного бюджету або на користь юридичної особи (відомства), якій належить заклад охорони здоров`я, у сумі фактичних витрат з винних осіб, тобто з [PERSON] .. В ході досудового розслідування та судового розгляду кримінального провадження цивільний позов про стягнення витрат на лікування потерпілого до [PERSON] не заявлявся, останнім кошти добровільно не відшкодовано. Оскільки фінансування закладів охорони здоров`я, зокрема лікарні здійснюється з бюджету Чемеровецької селищної ради, а селищною радою не вжито заходів до відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого від злочину шляхом звернення до суду з відповідним позовом, вбачається порушення державних інтересів. А тому, мають місце підстави для звернення прокурора до суду в межах своєї компетенції, передбаченої ст. 131-1 Конституції України та ст. ст. 23, 24 Закону України «Про прокуратуру». Відповідно до п.п. 1.1, 1.3, 1.4, 1.5 Статуту комунального некомерційного підприємства «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» Чемеровецької селищної ради, затвердженого рішенням сесії Чемеровецької селищної ради VIII скликання від 28.01.2022 року №20-16/2022 КНП «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» Чемеровецької селищної ради є закладом охорони здоров`я - комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги вторинної/спеціалізованої медичної допомоги будь-яким особам в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом. Разом з тим, Чемеровецькою селищною радою, як засновником комунального некомерційного підприємства «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» у період часу з 30.09.2021 року (дати виписки [PERSON] з лікарні) по теперішній час не вжито жодних дієвих заходів щодо захисту інтересів держави, шкода, завдана державі витратами на лікування потерпілого від кримінального правопорушення, до цього часу не відшкодована. Враховуючи викладене, для того щоб інтереси держави не залишилися незахищеними, прокурор виконує субсидіарну роль, замінює в судовому провадженні відповідного суб`єкта владних повноважень, який всупереч вимог закону не здійснює захисту або робить це неналежно (п.п. 75 - 76 постанова ВС від 25.04.2018 року у справі № 806/1000/17, постанова від 10.05.2018 року у справі № 918/323/17, ухвали від 07.05.2018 року у справі № 910/18283/17, від 16.05.2018 року у справі № 826/13768/16). Згідно п.5.6. Постанови Верховного Суду від 16.04.2019 року (справа № 910/3486/18) представництво прокурором у суді законних інтересів держави здійснюється і у разі, якщо захист цих інтересів не здійснює, або неналежним чином здійснює відповідний орган. При цьому прокурор не зобов`язаний встановлювати причини, за яких позивач не здійснює захист своїх інтересів. Враховуючи вищевикладене та те, що Чемеровецька селищна рада не вживає заходів щодо захисту інтересів держави у вказаній сфері, а саме щодо звернення до суду з позовом про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, із вказаним позовом звертається прокурор. З цих підстав, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, та вирішує стягнути з відповідача на користь Чемеровецької селищної ради для зарахування в селищний бюджет кошти на відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення в сумі 20654 грн. 64 коп.. Частиною 2 статті 141 ЦПК України передбачено, що судові витрати, пов`язані з розглядом справи, у разі задоволення позову покладаються на відповідача. Враховуючи, задоволення позову, що шкода завдана внаслідок вчинення кримінального правопорушення і тому прокурор звільнений від сплати судового збору при подачі позову до суду, а тому з відповідача підлягає стягненню судовий збір на користь держави в сумі 992 гривень 40 коп.

Outcome: approved