Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-26 00:00:00

До Малиновського районного суду м. Одеси звернулося Головне управління Національної поліції в Одеській області з\~позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості по оплаті за комунальні послуги, в якому просить суд стягнути з [PERSON] \~ заборгованість по оплаті за спожиті комунальні послуги за період з 2016 по 2019 роки у розмірі 29752,06 грн.; а також стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 2102 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що згідно довідки № 120 (виписки з домової книги про склад сім`ї та прописку) [PERSON] разом із своєю дружиною [PERSON] та донькою [PERSON] займають кімнату [ADDRESS] . Згідно доповідної записки коменданта ВКЕЗ ЦЗ ГУНП в Одеській області Л.В. Бочкової [PERSON] в період 2016р.-2019р. не сплачував комунальні послуги та на сьогодні в нього наявний борг у розмірі 29752,06грн. Наказом ГУНП в Одеській області № 366 від 11.02.2020 затверджено Положення про гуртожиток Головного управління Національної поліції в Одеській області, який розташований за адресою: вулиця Академіка Філатова, 72, м. Одеса. З 2016р. з [PERSON] договір найму не укладався, оскільки останній не сплачував за житлово-комунальні послуги, проте відповідач продовжував проживати у гуртожитку та користуватися наданими йому послугами. Дані обставини стали причиною звернення до суду з відповідним позовом. Протокольною ухвалою\~Малиновського районного\~суду м.\~Одеси від\~30.09.2020р.\~до участі\~у справі в\~якості третіх\~осіб,\~які не\~заявляють самостійних\~вимог на\~предмет спору залучено [PERSON] та [PERSON] . 22.01.2021р. до суду надійшла зустрічна позовна заява [PERSON] до Головного управління Національної поліції в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору [PERSON] , [PERSON] про визнання права на пільги та визнання договору укладеним. Відповідач, обґрунтовуючи свої позовні вимоги, зазначав наступне. Відповідач та треті особи - [PERSON] та [PERSON] з 2005р. проживають у кімнаті [ADDRESS] . Згідно довідки управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВС України в Одеській області від 26.05.2011р., виданої для подання в житлово-комунальне підприємство, звільнений зі служби за віком через хворобу пенсіонер Міністерства внутрішніх справ [PERSON] і члени його сім`ї мають право відповідно до ст.22 Закону України «Про міліцію» від 20.12.1990р. №565-ХІІ на 50-процентну знижку по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива. (т.1 а.с.24) Згідно довідки головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення центру інтегрованих соціальних послуг від 16.02.2018р. відповідач перебуває на персоніфікованому обліку в Малиновському районі, як ветеран органів внутрішніх справ, та користується пільгами згідно чинного законодавства з 15.02.2018р. за адресою: [ADDRESS] та має право користуватися 50% на 2 чоловіки знижкою при оплаті житлово-комунальних послуг. Також згідно посвідчення № 038922 від 15.02.2018р. [PERSON] має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів органів внутрішніх справ та відповідно до пенсійного посвідчення № [NUMBER] від 01.03.2018р. має другу групу інвалідності з армії. (т.1 а.с.25) Відповідач наполягав на укладенні договору з Головним управлінням Національної поліції в Одеській області з пільговою оплатою 50%, але з 2016р. отримував відмову укласти такий договір, натомість Головне управління Національної поліції в Одеській області звернулося до [PERSON] з приводу укладення договору найму займаного приміщення у гуртожитку, однак категорично не визнавало його право на пільги, а саме 50% знижку при розрахунках за оплату водопостачання, електропостачання та теплопостачання та намагалося зафіксувати у договорі той факт, що [PERSON] не має права на пільги, а наймодавець не є суб`єктом надання пільг на житлово-комунальні послуги. Посилаючись на вищевикладене, [PERSON] просив зобов`язати управління Національної поліції в Одеській області визнати за ним та членами його сім`ї право на пільги по сплаті за житлово-комунальні послуги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у вигляді 50-відсоткової знижки з 26.05.2011р. з врахуванням її при розрахунках на оплату водопостачання, електропостачання та теплопостачання найманої кімнати № [NUMBER] у гуртожитку за адресою: [ADDRESS] ; визнати наданий у додатках договір № 1.01/2021 від 2021р. найму житлового приміщення у гуртожитку за адресою: [ADDRESS] між Головним управлінням Національної поліції в Одеській області з однієї сторони та [PERSON] укладеним, з обов`язковою умовою - врахування 50-відсоткової знижки наймача на оплату (у тому числі водопостачання, електропостачання, теплопостачання). Протокольною ухвалою\~суду від\~15.03.2021р.\~зустрічний позов\~об`єднано з\~первісним позовом. Представники позивача в судовому засіданні заявлені вимоги первісного позову підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити, в задоволенні зустрічного позову просили відмовити, посилаючись на те, що вони не заперечують проти того, що відповідач та члени його сім`ї мають право на 50% знижку за житлово-комунальні послуги, однак Головне управління Національної поліції в Одеській області не є суб`єктом надання пільг на житлово-комунальні послуги. Відповідач [PERSON] , його представник, який також представляє інтереси третіх осіб, зустрічні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити, первісний позов спочатку представник відповідача та третіх осіб не визнав, в подальшому визнав частково з урахуванням 50-відсоткової знижки. Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача, відповідача та його представника, представника третіх осіб, суд прийшов до наступних висновків. На підставі ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого немайнового або майнового права та інтересу. Згідно із ч. 1\~ст. 2 ЦПК України\~завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до ч. 1\~ст. 11 Цивільного процесуального кодексу України\~суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього\~кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, як беруть участь у справі. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 16.09.2015 № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ», ліквідовано як юридичну особу публічного права Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області та утворено Головне управління Національної поліції в Одеській області. 07.11.2015 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань зареєстровано юридичну особу Головне управління Національної поліції в Одеській області. Ідентифікаційний код юридичної особи: 40108740. Судом встановлено, що згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 202870953 від 04.03.2020 року, власником гуртожитку, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] є держава Україна в особі Національної поліції України. (том 1 а.с.5,6) Згідно ст.ст.\~67-69\~Житлового кодексу\~України плата\~за комунальні\~послуги (водопостачання,\~газ,\~теплова енергія\~та інші\~послуги)\~береться крім\~квартирної плати\~за затвердженими\~в установленому\~порядку тарифами.\~Наймач зобов`язаний\~своєчасно вносити\~квартирну плату\~та плату\~за комунальні\~послуги.\~Квартирна плата\~та плата\~за комунальні\~послуги в\~будинках державного\~і громадського\~житлового фонду\~вносяться щомісяця\~в строки,\~встановлені Кабінетом\~Міністрів України.\~Пільги по\~квартирній платі\~та платі\~за комунальні\~послуги встановлюються\~законодавством. Аналогічні положення і містяться у статті 815 Цивільного кодексу України. Відповідно до ст.ст. 127, 130-131 Житлового кодексу України для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватись гуртожитки. Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки. Жилі будинки реєструються як гуртожитки у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті ради. Порядок користування жилою площею в гуртожитках визначається договором, що укладається перед вселенням на надану жилу площу в гуртожитку на підставі спеціального ордера відповідно до Примірного положення про користування жилою площею в гуртожитках, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Особливості користування жилою площею в гуртожитку, який підлягає передачі у власність територіальної громади, визначаються законом. Примірне положення про користування гуртожитками затверджується Кабінетом Міністрів України після консультацій з громадськістю, що проводяться відповідно до законодавства. Відповідно до Примірного положення про користування гуртожитками органи державної влади, органи місцевого самоврядування, власники гуртожитків після консультацій з громадськістю (громадськими об`єднаннями, створеними з метою захисту інтересів мешканців гуртожитків) за погодженням з профспілками (за наявності) затверджують положення про користування гуртожитками, що перебувають у їхній власності, управлінні, розпорядженні, користуванні. Згідно виписки з домової книги про склад сім`ї та прописку № 120, наданої позивачем разом із позовною заявою, вбачається, що [PERSON] , 1971р.н., [PERSON] , 1959р.н., та [PERSON] , 1995р.н., зареєстровані та проживають за адресою: [ADDRESS] , площею 17,5 кв.м. (том 1 а.с. 9) Відповідно до доповідної записки коменданта ВКЕЗ ЦЗ ГУНП в Одеській області Л.В. Бочкової, зазначено, що у гуртожитку розташованому за адресою: [ADDRESS] , було надано кім. № 73 [PERSON] для проживання із сім`єю, складом три чоловіки. [PERSON] не сплачує борги за комунальні послуги , мотивуючи це тим, що він ветеран ОВС та має сплачувати 50%, договір з ним не укладався, так як він не сплачує комунальні послуги. Прописаний він у цьому гуртожитку за старим технічним паспортом у кімнаті № [NUMBER] , на сьогодні прописка не співпадає з його проживання. [PERSON] являється пенсіонером ОВС. На сьогодні в нього є борг за комунальні послуги 29752,06 грн. (з 2016-2019 р.р. включно). (том 1 а.с. 10) Згідно довідки управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВС України в Одеській області від 26.05.2011р., виданої для подання в житлово-комунальне підприємство, звільнений зі служби за віком через хворобу пенсіонер Міністерства внутрішніх справ [PERSON] і члени його сім`ї мають право відповідно до ст.22 Закону України «Про міліцію» від 20.12.1990р. №565-ХІІ на 50-процентну знижку по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива. (т.1 а.с.24) Згідно довідки головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення центру інтегрованих соціальних послуг від 16.02.2018р. відповідач перебуває на персоніфікованому обліку в Малиновському районі як ветеран органів внутрішніх справ та користується пільгами згідно чинного законодавства з 15.02.2018р. за адресою: [ADDRESS] та має право користуватися 50% на 2 чоловіки знижкою при оплаті житлово-комунальних послуг. Також згідно посвідчення № 038922 від 15.02.2018р. [PERSON] має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів органів внутрішніх справ та відповідно до пенсійного посвідчення № [NUMBER] від 01.03.2018р. має другу групу інвалідності з армії. (т.1 а.с.25) В матеріалах\~справи наявна\~копія договору\~найму жилого\~приміщення від\~01.01.2015р.,\~укладеного між\~Полком ПС\~ОМУ Головного\~управління МВС\~України в\~Одеській області\~та [PERSON] ,\~згідно якому\~ [PERSON] \~та членам\~його сім`ї\~передається в\~тимчасове платне\~користування жиле\~приміщення №\~ [NUMBER] \~загальною площею\~17,5\~кв.м. Договір набуває чинності з моменту його підписання сторонами і діє до 31.12.2015р. включно. Так згідно п.п. 10.4.,10.4.1. Договору реорганізація полку, або перехід права власності на гуртожиток до третіх осіб не визнаватимуться підставами для зміни умов або припинення дії цього договору і він буде чинним для нового власника (власників) (його правонаступників). Якщо до закінчення строку договору сторони не попередили про розірвання в термін до 15 діб, то договір вважається продовжений на той самий строк. (т.1 а.с. 122) При цьому матеріали справи не містять доказів, що позивач звертався із попередження про розірвання відповідного договору в установлений даним договором строк, таким чином, договір було продовжено і він діє і на сьогоднішній день. Наказом ГУНП в Одеській області № 366 від 11.02.2030р. затверджено положення про гуртожиток ГУНП України в Одеській області, розташований за адресою: вул. Академіка Філатова, 72, м. Одеса, підпунктом 2 пункту 3 розділу 3 та пунктом 6 розділу 3 якого встановлено, що наймачі зобов`язані своєчасно сплачувати за проживання в гуртожитку а також за житлово-комунальні послуги, які йому надаються у зв`язку з проживанням. (т.1 а.с.7,8) Згідно ст. 22 Закону України «Про міліцію» працівникам міліції та членам їх сімей надається 50-відсоткова знижка плати за користування житлом та комунальними послугами, за паливо в межах норм, встановлених законодавством. За працівниками міліції, звільнених зі служби за віком, хворобою або вислугою років, зберігається право на пільги згідно з цим Законом. Відповідно до абзацу 2 п. 15 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб. Крім того, пунктом 5 частини 2 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» передбачено, що ветеранам військової\~служби,\~ветеранам органів\~внутрішніх справ,\~Національної поліції\~України,\~податкової міліції,\~Бюро економічної\~безпеки України,\~державної пожежної\~охорони,\~Державної кримінально-виконавчої\~служби України,\~служби цивільного\~захисту,\~Державної служби\~спеціального зв`язку\~та захисту\~інформації України\~надаються такі\~пільги,\~зокрема 50-відсоткова знижка плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги), користування квартирним телефоном ветеранами військової служби, ветеранами органів внутрішніх справ, ветеранами Національної поліції, ветеранами податкової міліції, ветеранами державної пожежної охорони, ветеранами Державної кримінально-виконавчої служби України, ветеранами служби цивільного захисту, ветеранами Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України і членами їх сімей, які проживають разом з ними, в жилих будинках усіх форм власності в межах норм, передбачених законодавством, або 50-відсоткова знижка вартості палива, в тому числі рідкого, в межах норм, встановлених для продажу населенню для осіб, які проживають у будинках, що не мають центрального опалення. Відповідно до п. 1 Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 року № 373 (Порядок № 373) Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі, та механізм надання громадянам у грошовій формі таких пільг: на оплату внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, а також житлово-комунальних послуг, а саме: житлових послуг - послуг з управління багатоквартирним будинком; комунальних послуг - послуг з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами; на оплату внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, а також витрат на управління багатоквартирним будинком, яке здійснює Відповідач, та витрат на комунальні послуги в такому будинку. Відповідно до п. 3 Порядку № 373 його дія поширюється, зокрема, на осіб, які мають право на пільги згідно із Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист». Відповідно до п. 5 Порядку № 373 для розрахунку розміру пільг інформацію структурним підрозділам з питань соціального захисту населення до 20 числа кожного місяця надають, зокрема управителі, виконавці комунальних послуг - про припинення надання комунальних послуг, зміну тарифів на житлово-комунальні послуги, плати за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг. Відповідно до п. 6 Порядку № 373 структурні підрозділи з питань соціального захисту населення на підставі даних Реєстру та інформації, отриманої відповідно до пункту 5 Порядку, розраховують щомісяця до 25 числа суму пільги: на оплату житлово-комунальних послуг виходячи з розміру знижки, на яку пільговик має право згідно із законом, кількості членів сім`ї, які мають таке право відповідно до законодавчих актів, зазначених у пункті 3 цього Порядку, та визначені статтею 51 Бюджетного кодексу України, та з урахуванням встановлених цін/тарифів (внесків) і державних соціальних нормативів у сфері житлово-комунального обслуговування. Відповідно до п. 7 Порядку № 373 виплата розрахованої суми пільги здійснюється у грошовій безготівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок Мінсоцполітики в АТ «Ощадбанк» на підставі укладеного між Мінсоцполітики та АТ «Ощадбанк» договору. Відповідно до абз.4 та 5 п. 8 Порядку № 373 за отриманням інформації про будь-які питання, пов`язані з нарахуванням пільги, пільговики звертаються до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення. За отриманням інформації про спожиті послуги, нараховані суми за послуги, розмір заборгованості (переплати) пільговики звертаються до управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг. Відповідно до п. 9 Порядку № 373 АТ «Ощадбанк» веде у відповідних автоматизованих системах обліку банку персоніфікований облік пільговиків та коштів, які надходять на рахунок для виплати пільг, в розрізі кожного пільговика (далі - облікові записи пільговиків). АТ «Ощадбанк» здійснює переказ коштів на рахунки управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг на підставі договорів, що укладаються між АТ Ощадбанк (його установами) та управителями, об`єднаннями, виконавцями комунальних послуг. У таких договорах визначається порядок інформаційного обміну між управителями, об`єднаннями, виконавцями комунальних послуг та АТ Ощадбанк. Типову форму договору визначає АТ Ощадбанк за погодженням з Мінсоцполітики. Якщо управитель, об`єднання, виконавець комунальних послуг не уклав договору з АТ Ощадбанк (його установами) для перерахування сум пільг, він до 1 червня не має права вимагати оплати послуг (внесків/платежів) від пільговиків за відповідні неопалювальний та опалювальний періоди. Таким чином відповідальність що до отримання пільгових платежів покладається саме на управителя, об`єднання, виконавця комунальних послуг, тобто на Головне управління Національної поліції в Одеській області. Постановою Кабінету Міністрів України врегульовано правила реалізації питання надання пільг на оплату житлово - комунальних послуг. Зокрема зазначено, що за отриманням інформації про спожиті послуги, нараховані суми за послуги, розмір заборгованості (переплати) пільговики звертаються, зокрема до об`єднань, а також визначено, що АТ Ощадбанк здійснює переказ коштів на рахунки управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг на підставі договорів, що укладаються між АТ Ощадбанк (його установами) та управителями, об`єднаннями, виконавцями комунальних послуг. Отже, на поточний рахунок Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється перерахування коштів на покриття витрат на сплату комунальних послуг особам, які мають пільги. З наданих сторонами матеріалів справи вбачається, що Головне управління Національної поліції в Одеській області забезпечує утримання будинку самостійно, без залучення управителя, відповідно кошти, що сплачуються позивачем за надані йому комунальні послуги надходять на його рахунок для накопичення і наступного перерахунку підприємствам, організаціям, які надають ці послуги, на утримання будинку. Отже, Головне управління Національної поліції в Одеській області є органом, на поточний рахунок якого здійснюється перерахування коштів на покриття витрат на сплату комунальних послуг особами, які мають пільги. Таким чином питання нарахування платежів та розміру пільг належить безпосередньо до компетенції підприємства-надавача відповідної житлово-комунальної послуги, а органи соціального захисту населення лише проводять відшкодування пільгових витрат. Докази того, що Головне управління Національної поліції в Одеській області виконувало вимоги вищезазначеного порядку, в матеріалах справи відсутні. Оскільки [PERSON] та члени його сім`ї мають право на 50-відсоткову знижку за житлово-комунальні послуги, то ця знижка повинна враховуватися у розрахунках. В матеріалах справи наявні розрахунки заборгованості [PERSON] за водопостачання, теплопостачання та електропостачання за період з січня 2016р. по грудень 2019р. (т.1 а.с.123-125) Однак суд не погоджується з наданим Головним управлінням Національної поліції в Одеській області розрахунком заборгованості [PERSON] з наступних підстав. Згідно довідок Головного управління Національної поліції в Одеській області сума боргу за житлово-комунальні послуги становить 29752,06 грн., яку також зазначено у позові та яку просили стягнути представники позивача за первісним позовом. Однак у розширених розрахунках зазначено, що відповідачем частково сплачувалися надані послуги, і у довідках про заборгованість ці виплати враховані не були. Так за 2016р.\~за водопостачання у [PERSON] борг відсутній; за 2017р. існує борг в сумі 879,83грн. (1759,66 грн. : 2 (50%) = 879,83 грн.); за 2018р.\~заборгованість складає\~90,57\~грн. (116,70 : 2 = 58,35 (за квітень) + (165,79 : 2 (50%) - 50,68грн.) = 32.22 грн. (за серпень); за 2019р. з урахуванням 50% знижки боргу немає. Загальна сума заборгованості за водопостачання складає 970\~грн.\~40\~коп. (879,83 + 90,57 = 970,40). За теплопостачання: за 2016р.\~ \~борг склав\~1040\~грн.\~68\~коп. (2081,35 : 2 (50%) = 1040,68);\~за 2017р.\~заборгованість склала\~ 1362\~грн.\~25\~коп. (2724,49 : 2 (50%) = 1362,25); за 2018р. заборгованість складає 156 грн. 18 коп. (225,53 : 2 (50%) - 66,72 = 46,05 (листопад) + 493,45 : 2 (50%) - 136,60 (грудень) = 110,13); за 2019р. заборгованість склала 648 грн. 44 коп., а саме: січень: 636,14 : 2 (50%) 141,15 (пільга) = 176,92 грн., лютий: 456,51 : 2 (50%) 138,56 = 89,70 грн., березень: 455,02 : 2 138,10 = 89,41 грн. листопад: 176,93 : 2 (50%) = 88,47 грн., грудень 407,87 : 2 (50%) = 203,94 грн. Загальна сума заборгованості за теплопостачання склала 3207 грн. 55 коп. За електропостачання: за 2016р. борг в сумі 1494 грн. 54 коп. (2989,08 : 2 (50%) = 1494,54); за 2017р. борг в сумі 1927 грн. 76 коп. (3855,51 : 2 (50%) = 1927,76); за 2018-2019р.р. з урахуванням виплат в розмірі 50% боргу немає. Загальна сума заборгованості за електропостачання становить 3422 грн. 30 коп. Таким чином, стягненню з відповідача за надані житлово-комунальні послуги підлягає 7600 грн. 25 коп. (970,40 + 3207,55 + 3422,30 = 7600,25) Суд критично ставиться до посилання відповідача у зустрічному позові на те, що між сторонами не було укладено договору найму а отже відсутній обов`язок по сплаті за проживання, оскільки відповідач та його сім`я проживають у гуртожитку, користуються наданими їм житлово-комунальними послугами, а отже повинні їх сплачувати. Що стосується застосування строку позовної давності на підставі заяви представника [PERSON] суд зазначає наступне. У відповідності\~до ст.ст.256,257,264\~Цивільного кодексу\~України позовна\~давність -\~це строк,\~у межах\~якого особа\~може звернутися\~до суду\~з вимогою\~про захист\~свого цивільного\~права або\~інтересу. Загальна\~позовна давність\~встановлюється тривалістю\~у три\~роки. Перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов`язку. Статтею 261 ЦК України\~передбачено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов`язку. Позовна давність переривається у разі пред`явлення особою позову до одного із кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач. Після переривання перебіг позовної давності починається заново. Час, що минув до переривання перебігу позовної давності, до нового строку не зараховується. Такими діями можуть бути будь-які дії боржника, які свідчать, що боржник визнав себе зобов`язаною особою по відношенню до кредитора. Зокрема, до дій які свідчать про визнання боргу можуть відноситися: часткове погашення самим боржником чи за його згодою іншою особою основного боргу, тобто дії відповідача щодо часткового погашення боргу свідчать про визнання нею свого боргу та переривають строк давності. Як вбачається з наданих позивачем розрахунків, відповідач частково оплачував житлово-комунальні послуги: остання оплата за водопостачання була здійснена у грудні 2019 р., за теплопостачання у квітні 2018 р., за електропостачання - у грудні 2019р. До Малиновського районного суду м. Одеси Головне управління Національної поліції в Одеській області звернулося 01.06.2020 р. Відтак, часткова сплата заборгованості відповідачем свідчить про визнання боргу та переривання перебігу строку позовної давності Зважаючи на вищевикладене підстави для застосування строків позовної давності у суду відсутні. З приводу зустрічного позову суд зазначає наступне. У відповідності до ст.ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Згідно 626-628 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Сторони мають право укласти договір, в якому містяться елементи різних договорів (змішаний договір). До відносин сторін у змішаному договорі застосовуються у відповідних частинах положення актів цивільного законодавства про договори, елементи яких містяться у змішаному договорі, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті змішаного договору. 27.02.2020р., тобто після того, як справа надійшла до суду, [PERSON] звертався до Головного управління Національної поліції в Одеській області із заявою про врахування пільг при оплаті комунальних послуг, в якій просив врахувати відповідно до 50-відсоткової знижки, нарахованої йому до сплати комунальні платежі за 2016-2019р.р., що отримав листа від 31.07.2020р., в якому роз`яснювалося про порядок надання пільг за умови встановлення персональних лічильників та укладення договору з відповідними організаціями надавачами послуг. (т.1 а.с.75-78) Сторони визнають, що Головним управлінням Національної поліції в Одеській області було запропоновано [PERSON] укласти договір найму, однак він відмовився, оскільки у ньому не було врахована 50-відсоткова знижка. Згідно ст.82\~ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґнтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників. Згідно до\~ст.638\~Цивільного кодексу\~України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Згідно договору найму житлового приміщення № 59 від 01.04.2021р., укладеного між Головним управлінням Національної поліції в Одеській області та [PERSON] , [PERSON] \~та членам\~його сім`ї\~передається \~в тимчасове\~платне користування\~жиле приміщення\~№ [NUMBER] \~загальною площею\~17,5\~кв.м. Договір набуває чинності з моменту його підписання сторонами і діє до 31.12.2021р. включно. В графі (підпис) [PERSON] зазначив, що до договору для підписання додається примірник протоколу розбіжностей. Зазначений договір був підписаний сторонами, оскаржений та визнаний недійсним не був, а отже посилання представника [PERSON] на його неукладеність є безпідставними. Жодного іншого доказу, крім доданого до зустрічного позову примірника договору найму № 1.01/2021\~від 2021р.\~житлового приміщення\~у гуртожитку\~за адресою:\~ [ADDRESS] , який свідчив би про те, що відповідач [PERSON] звертався до позивача за первісним з приводу укладення договору найму з урахуванням пільги з урахуванням 50-відсоткової знижки по оплаті житлово-комунальних послуг матеріали справи не містять, що також підтвердив представник Головного управлінням Національної поліції в Одеській області та не заперечувалося відповідачем та його представником. Таким чином, з урахуванням вищевикладеного та відсутністю наданих [PERSON] доказів звернення до позивача за первісним позовом із вимогами щодо укладання договору найму з урахуванням пільги та укладенням договору найму від 01.04.2021р., суд прийшов до висновку про необхідність відмови в задоволенні цієї частини зустрічного позову. Що стосується позовних вимог про зобов`язання управління Національної поліції в Одеській області визнати за [PERSON] та членами його сім`ї право на пільги по сплаті за житлово-комунальні послуги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у вигляді 50-відсоткової знижки з 26.05.2011р. з врахуванням її при розрахунках на оплату водопостачання, електропостачання та теплопостачання найманої кімнати № [NUMBER] у гуртожитку за адресою: [ADDRESS] суд зазначає, що оскільки Головним управлінням Національної поліції в Одеській області не заперечується зазначений факт та те, що судом здійснено розрахунок заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги з урахуванням 50-відсоткової знижки, то такі вимоги є безпідставними, що також задоволенню не підлягають. З урахуванням вищевикладеного, суд прийшов до висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог Головного управління національної поліції в Одеській області про стягнення з [PERSON] заборгованості в розмірі 7600,25 грн. та відмови в задоволенні зустрічного позову [PERSON] про визнання права на пільги та визнання договору укладеним. Оскільки [PERSON] є інвалідом 2-ї групи він звільняється від сплати судового збору, судові витрати компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Outcome: partial