Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-26 00:00:00

22 червня 2022 року заявниця [PERSON] звернулась до суду із заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території, визначивши заінтересованою особою Покровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (а. с. 1-3). В обґрунтування своїх вимог вказала, що вона є донькою [PERSON] , [INFO] . На підтвердження цього факту надала копію свідоцтва про народження [PERSON] серії [NUMBER] від 23 жовтня 1970 року. Її мати, [PERSON] , померла [INFO] у місті Донецьку Донецької області, яке входить до переліку тих населених пунктів, на території яких органи державної влади України, у зв`язку із окупацією частини її території, тимчасово не здійснюють свої повноваження. Їй було видано свідоцтво про поховання. Самостійно довести той факт, що її мати [PERSON] , померла [INFO] у місті Донецьку Донецької області, вона не може, тому прохає суд заяву задовольнити. Встановлення цього факту їй необхідно для подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання свідоцтва про смерть згідно з чинним законодавством України. Також зазначила, що відповідно до Розпорядження Верховного Суду № 17/0/9-22 від 08 квітня 2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», справи, які підсудні Красноармійському міськрайонному суду Донецької області, передано до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська за підсудністю. Ухвалою суду від 22 червня 2022 року по справі відкрито окреме провадження та призначено судове засідання на 09 годину 30 хвилин 24 червня 2022 року (а. с. 15). У судове засідання заявниця не з`явилась, у заяві прохала проводити розгляд справи за її відсутності (а. с. 2). Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, про розгляду справи повідомлений належним чином (а. с. 16, 18, 23), будь-яких письмових заяв суду не надав, причини неявки суду невідомі. З цих підстав, на виконання приписів ч. 2 ст. 247 ЦПК України, суд розглянув справу за відсутності учасників процесу без фіксування судового процесу технічними засобами та ухвалив рішення. Дослідивши матеріали справи, перевіривши фактичні обставини справи наданими заявницею письмовими доказами, суд дійшов висновку про те, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження [PERSON] серії [NUMBER] від 23 жовтня 1970 року, її матір`ю є [PERSON] , [INFO] (а. с. 6). Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу заявниці залишено шлюбне прізвище [PERSON] (а. с. 7). [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] у місті Донецьк Донецької області, про що 21 вересня 2021 року видано довідка про причину смерті № 5285 (а. с. 8) та свідоцтво про поховання серії [NUMBER] від 23 вересня 2021 року (а. с. 12). Приписами ст. 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до вимог п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно з вимогами п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Нормою ч. 1 ст.\~317\~ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, що визначена Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Пунктом 1 Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких, відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Згідно з вимогами ч. 1-3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Приписами ст.\~17\~Закону України\~«Про державну\~реєстрацію актів\~цивільного стану» встановлено, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Пунктом 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, які затверджені наказом Міністерства юстиції України №52/2 від 18 жовтня 2000 року, передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті, зокрема є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть). У своїх рішеннях «Кіпр проти\~Туреччини» (Cyprusv.\~Turkey,\~10.05.2001)\~та «Мозер\~проти Республіки\~Молдови та\~Росії» (Mozerv.\~The\~Republicof\~Moldova\~and\~Russia,\~23.02.2016)\~ЄСПЛ наголосив,\~що першочерговим\~завданням щодо\~прав,\~передбачених Конвенцією,\~завжди має\~бути їх\~ефективна захищеність\~на території\~всіх Договірних\~Сторін,\~навіть якщо\~частина цієї\~території знаходиться\~під ефективним\~контролем іншої\~Договірної Сторони\~(тобто\~є окупованою).\~Цей висновок\~в контексті\~сформульованого у\~Консультативному висновку\~Міжнародного суду\~(ООН)\~у справі\~Намібії так\~званого «намібійського\~винятку»,\~який є\~винятком із\~загального принципу\~щодо недійсності\~актів,\~у тому\~числі нормативних,\~які видані\~владою не\~визнаного на\~міжнародному рівні\~державного утворення.\~Виходячи з\~інтересів мешканців,\~що проживають\~на окупованих\~територіях,\~треті держави\~та міжнародні\~організації,\~особливо суди,\~не можуть\~просто ігнорувати\~дії фактично\~існуючих на\~такій території\~органів влади.\~Протилежний висновок\~означав би\~цілковите нехтування\~всіма правами\~мешканців цих\~територій при\~будь-якому\~обговоренні їх\~у міжнародному\~контексті,\~що означало\~б позбавлення\~їх навіть\~мінімального рівня\~прав,\~які їм\~належать.\~При цьому,\~за логікою\~цього рішення,\~визнання актів\~окупаційної влади\~в обмеженому\~контексті захисту\~прав мешканців\~окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу. Таким чином, сформульовані в рішеннях Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про смерть особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки можливості збору доказів смерті особи на окупованій території істотно обмежені. З наведених норм чинного законодавства України та фактичних обставин справи випливає наступне. [PERSON] , [INFO] , є матір`ю заявниці [PERSON] . [PERSON] померла [INFO] у місті Донецьк Донецької області, яке є окупованою територією України. Факт смерті [PERSON] підтверджується довідкою про причину смерті та свідоцтвом про поховання, які видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Внаслідок невідповідності виданого документа формі, що визначена чинним законодавством України, заявниця позбавлена можливості отримати свідоцтво про смерть матері відповідно до вимог чинного законодавства України. Оцінюючи у сукупності надані докази, суд дійшов висновку про можливість задоволення заяви та з метою надання можливості отримання заявницею свідоцтва про смерть матері відповідно до норм чинного законодавства України, встановив факт, що має юридичне значення, що смерть [PERSON] , [INFO] , сталася [INFO] у місті Донецьку Донецької області, що є тимчасово окупованою територією України. На підставі викладеного,

Outcome: approved