Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-09 00:00:00

Позивач Національна академія внутрішніх справ звернулася до суду з позовом до відповідача [PERSON] про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, посилаючись на те, що відповідач [PERSON] була курсантом данного навчального закладу та навчалася за рахунок коштів державного бюджету із зобов`язанням після закінчення навчання відпрацювати не менше трьох років за місцем розподілу, а у разі відмови від подальшого проходження служби протягом перших трьох років після закінчення навчання відшкодувати витрати, пов`язані із утриманням в навчальному закладі; проте відповідач встановлений строк не відпрацювала, у добровільному порядку витрати пов`язані із її утриманням в навчальному закладі у розмірі 72178,87 грн. не відшкодувала, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом. Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 31.01.2022 року було відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) осіб. Вказану ухвалу разом із копією позовної заяви з додатками, було надіслано відповідачу [PERSON] рекомендованим листом з повідомленням, однак ні відзиву на позов, ні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін до суду подано не було. Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що наказом ректора Національної академії внутрішніх справ від 10.08.2015 № 102 о/с з 17 серпня 2015 року [PERSON] було зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання для здобуття ступеня вищої освіти бакалавра за державним замовленням (а.с. 10). 19.08.2015 між Національною академією внутрішніх справ ГУНП у Вінницькій області області та відповідачем [PERSON] було укладено Договір №Сл15-506 про підготовку здобувача вищої освіти у вищому навчальному закладі МВС України (а.с. 11); відповідно до умов Договору [PERSON] навчалася за рахунок коштів державного бюджету і зобов`язувалася після закінчення навчання відпрацювати не менше трьох років за місцем розподілу, а у разі відмови від подальшого проходження служби протягом перших трьох років після закінчення навчання - відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі (п. 2.3. Договору). 06.08.2015 було опубліковано Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон), який відповідно до ч. 1 Прикінцевих та перехідних положень набирає чинності через три місяці з дня, наступного за днем його опублікування, тобто 07.11.2015 року. Відповідно до ч. 5 Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону Закон України «Про міліцію» визнаний таким, що втратив чинність. Згідно з ч. 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону: «Працівники міліції, які виявили бажання проходити службу в поліції, за умови відповідності вимогам до поліцейських, визначеним цим Законом, упродовж трьох місяців з дня опублікування цього Закону можуть бути прийняті на службу до поліції шляхом видання наказів про призначення за їх згодою чи проходження конкурсу на посади, що заміщуються поліцейськими, у будь-якому органі (закладі, установі) поліції». Наказом Національної академії внутрішніх справвід 06.11.2015 № 192 о/с відповідача [PERSON] було звільнено з ОВС з продовженням навчання в НАВС у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади (установи, організації) (а.с. 12). Відповідно до Наказу Національної академії внутрішніх справвід 11.11.2015 № 202 о/с, [PERSON] з 07 листопада 2015 року призначено на посаду курсанта 1-го курсу з присвоєнням спеціального звання рядового поліції (а.с. 13). У зв`язку із зміною чинного законодавства в частині реформи міліції 26.06.2019 Договір №Сл15-506 було доповнено Додатковим договором № 1, що став його невід`ємною частиною (а.с. 14). Відповідно до умов Договору №Сл15-506 від 19.08.2015 року відповідач [PERSON] у період навчання перебувала на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням, медичним забезпеченням та житлом із наданням комунальних послуг, що підтверджується таким: довідкою Національної академії внутрішніх справ про вартість витрат, пов`язаних з утриманням у Національній академії внутрішніх справ від 09.07.2019 року, у якій зазначено, що сума витрат, пов`язаних з утриманням у Національній академії внутрішніх справ [PERSON] становить 72178,87 грн., довідкою про розрахунок фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсанта [PERSON] у період навчання з 17.08.2015 року до 09.07.2019 року, довідками про доходи та відрахування за період з 2015 року до 2019 року від 04.08.2020 року, довідками щодо витрат коштів на харчування рядового поліції [PERSON] у період з 2015 року до 2019 року, довідками про забезпечення медичними припаратами [PERSON] , довідками - коригування про забезпечення речовим майном за період з 17.08.2015 року до 31.08.2017 року, довідками про забезпечення одностроєм поліцейських перемінного особового складу Національної академії внутрішніх справ за період навчання з 01.09.2017 року до 09.07.2019 року, довідками про фактичні витрати на оплату комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв [PERSON] (а.с. 22-48). Відповідно до наказу Національної академії внутрішніх справвід 09.07.2019 №749 [PERSON] було присуджено ступінь вищої освіти бакалавр за напрямом підготовки «Правознавство» та видано диплом бакалавра, відраховано у зв`язку із завершенням навчання; затверджено розмір фактичних витрат, пов`язаних з утриманням в академії випускників навчально - наукового інституту №1 - 72178,87 грн. (а.с. 15). Після закінчення навчання, відповідно до умов Договору відповідача направлено для подальшого проходження служби до комплектуючого підрозділу. Так, згідно із Наказом ГУНП у Вінницькій області від 11.07.2019 року №117о/с [PERSON] було призначено на посаду слідчого СВ Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області з 10.07.2019 року на підставі рапорта [PERSON] від 10.07.2019 року та направлення на роботу від 05.07.2019 року №46/11/6-24 (а.с. 17). Наказом ГУНП у Вінницькій області від 23.09.2019 року №177 о/с лейтенанта поліції [PERSON] було звільнено зі служби в поліції за пунктом 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про національну поліції (за власним бажанням) з 23.09.2019 року (а.с. 18-19). Отже, звільнившись зі служби за власним бажанням фактично відпрацювавши 2 місяці, відповідачем [PERSON] було порушено умови Договору, що є підставою для відшкодування витрат, пов`язані із її утриманням у навчальному закладі. Відповідач [PERSON] навчалася у Національній академії внутрішніх справ з 17 серпня 2015 року до 09 липня 2019 року і вартість витрат, пов`язаних з її утриманням у навчальному закладі становила 72178,87 грн., з чим остання була ознайомлена, що вбачається із повідомлення про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі та розпискою [PERSON] від 17.09.2019 року (а.с. 20-21). Відповідно до п. 2.3.6 Договору, відповідач [PERSON] зобов`язувалася у випадку порушення його умов, зокрема звільнення зі служби за власним бажанням до закінчення трирічного терміну після закінчення навчання, відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі. Згідно із ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. За змістом ч.1 ст.610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Відповідно до ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання, настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; зміна умов зобов`язання; сплата неустойки; відшкодування збитків та моральної шкоди. Згідно із ч. 1 ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. Ст. 629 ЦК України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами. Згідно із ч. 4, 5 ст. 74 Закону України «Про національну поліцію» особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку. Вимогами п. 3.4 Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 261 (далі - Порядок) визначено, що відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія). Розрахунок витрат на утримання осіб (грошове, продовольче, речове та медичне забезпечення) у вищих навчальних закладах здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю; розрахунок комунальних послуг та спожитих енергоносіїв здійснюється виходячи із середнього обсягу споживання у відповідному вищому навчальному закладі на одну особу за добу за період її фактичного перебування в такому закладі; під час проведення розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для населення і діють у місцевості, в якій розташований вищий навчальний заклад, у відповідному навчальному році; на підставі розрахунків вищого навчального закладу складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи; витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання. Згідно з п. 5 даного Порядку після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка для перерахування коштів. Відповідно до п. 8 даного Порядку у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку. Позивачем на адресу відповідача [PERSON] надсилався лист від 12.05.2021 року №46/10-1273 з проханням добровільного відшкодувати витрати, пов`язані з навчанням (а.с.49-51), який залишився без реагування (доказів протилежного суду не надано). Отже, враховуючи те, що відповідач [PERSON] , незважаючи на взятий на себе обов`язок з відшкодування витрат, пов`язаних з її утриманням під час проходження навчання у Національній академії внутрішніх справ України в разі звільнення із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, станом на день розгляду справи не здійснила відшкодування витрат добровільно у повному обсязі, тому таке відшкодування підлягає стягненню з відповідача на користь позивача. Ст.625 ЦК України передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також гри проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. Боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. На підставі вищезазначеного, суд вважає обґрунтованими вимоги позивача в частині стягнення інфляційних втрат у розмірі 8258,02 грн. та 3% річних у розмірі 4235,81 грн. (розрахунок заборгованості з урахуванням встановленого індексу інфляції та 3% річних від 18.10.2021 року) (а.с. 53-55). Враховуючи вищезазначене, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі. Крім того, відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, з відповідача [PERSON] на користь позивача Національної академії внутрішніх справ підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2270 грн.

Outcome: approved