Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-20 00:00:00

Позивач звернувся в суд з зазначеним позовом, у якому просить стягнути з відповідача збитки, завдані внаслідок порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, в сумі 17 814,87 грн. В обґрунтування своїх вимог зазначив, що відповідач проживає за адресою: [ADDRESS] , де допустила самовільне поза облікове підключення до електромережі, що не є власністю оператора системи розподілу, з порушенням схеми обліку. З даного приводу працівниками АТ «Житомиробленерго» в присутності відповідача складено акт про порушення ПРРЕЕ № 01325-21 від 18.05.2021 року. Комісією Житомирського РЕМ з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії здійснено нарахування вартості необлікованої електричної енергії за період шести календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, виходячи з найменшої сили струму, спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного відключення до електричної мережі, на суму 17 814,87 грн. Посилаючись на положення підпункту 14 пункту 5.1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, відповідно до яких оператор системи має право на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, основного споживача, електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, суміжного оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку, позивач просить стягнути визевказаний розмір збитків, відшкодувати судові витрати. Ухвалою суду від 01.09.2021 року по справі відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення учасників. Відповідачем [PERSON] подано зустрічний позов, в якому даний учасник зазначила, що вона, а також члені її сім`ї, не вчиняли будь-яких дій, направлених на зменшення обліку спожитої електричної енергії, оскільки не є обізнаними з технічними умовами постачання електричної енергії до помешкання. При цьому, обслуговування електрощитової здійснюють електрики ВЖРЕП № 6. З огляду на викладене, позивач у зустрічному прозові просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, оформлене протоколом № 117/06-21 від 22.06.20221 року про нарахування 17 814,87 грн., вирішити питання про компенсацію судових витрат. В межах судового розгляду ухвалою суду від 26.10.2021 року позов [PERSON] до Акціонерного товариства «Житомиробленерго» про визнання протиправним та скасування рішення об`єднано в одне провадження із первісним позовом, справу призначено до розгляду в загальному позовному провадженні. Згідно ухвали суду від 31.01.2022 року до участі у сапові як третю особу залучено товариство з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Домком Житомир». На стадії судового провадження при розгляді справи по суті представник позивача підтримав наведені вимоги, у задоволені зустрічного позову просив відмовити. Відповідач в призначені судові засідання від 04.05.2022 року, 07.06.2022 року, 21.06.2022 не з`явилась, заявою від 14.06.2022 року повідомила про необхідність відкладення розгляду справи до закінчення воєнних дій в Україні у зв`язку із перебуванням за кордоном та відсутністю можливості прибути у судове засідання. Відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. Згідно зі ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства в умовах воєнного стану забороняється. 24.02.2022 Рада судді України прийняла рішення «Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією збоку рф». Згідно з цим рішенням РСУ ухвалила, в тому числі: звернути увагу усіх судів України, що особливості роботи суду визначаються виходячи з поточної ситуації у відповідному регіоні; при визначенні умов роботи суду у воєнний час, слід керуватися реальною поточною обстановкою, що склалася в регіоні. На виконання завдань цивільного судочинства, з урахуванням існуючої на час розгляду справи обстановки, що пов`язується, серед іншого, з рівнем безпеки у відповідній місцевості як гарантією дотримання безумовного права громадян на життя та здоров`я - учасників справи, суд вважає за можливе ухвали рішення за відсутності відповідача (позивача за зустрічним позовом) з розглядом заявлених таким учасником вимог по суті. За змістом ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать: комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні); управитель; виконавці комунальних послуг. Виконавцями комунальних послуг з постачання та розподілу електричної енергії є енергопостачальник або інший суб`єкт, визначений законом. Згідно з п.7 ч.2 ст. 7 відповідного Закону індивідуальний споживач зобов`язаний допускати у своє житло (інший об`єкт нерухомого майна) управителя, виконавців комунальних послуг або їхніх представників у порядку, визначеному законом і договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирі (приміщенні) багатоквартирного будинку. У відповідності до п. 5.1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 № 312, оператор системи має право: проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії. Відповідно до п.5.5.5 Правил споживач електричної енергії зобов`язаний: не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача; Положеннями п.8.2.5 Правил визначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). Судом встановлено, що відповідач [PERSON] проживає за адресою: [ADDRESS] , на особу відкрито особовий рахунок за № [NUMBER] . В період дня 18.05.2021 року працівниками АТ «Житомиробленерго», за наслідком огляду лінії електропостачання на точках приєднання лічильника NP-06 TD MME.1F.1SM-U № 00034590 (з автоматизованою системою комерційного обліку електроенергії), що закріплений як прилад обліку електричної енергії за відповідною адресою, в присутності відповідача складено акт про порушення ПРРЕЕ № 01325-21. В акті зазначено про самовільне поза облікове підключення до електромережі, що не є власністю оператора системи розподілу, з порушенням схеми обліку, схематично зображено порядок підключення систем живлення, наведено дані про перерізи та матеріал проводів, наявних у схемі підключення, номінальну силу струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника. Акт про порушення ПРРЕЕ № 01325-21 містить підпис [PERSON] як особи, що ознайомилась зі змістом акту, особа повідомила про подання додаткових пояснень на окремому аркуші. За змістом досліджених пояснень [PERSON] вказала, що про встановлення «перемичок» на системах обліку електричної енергії їй, та її чоловікові нічого не відомо, ключів від коробки, де встановлено відповідні системи обліку, сім`я не має. Звернула увагу, що прилад системи обліку змінювався двічі, раніше доступ до коробки мав електрик ВЖРЕП № 6, хто саме облаштував «перемички» [PERSON] не знає. В судовому засіданні також досліджено електронний доказ - відеозйомку для фіксації виявлених порушень, де зафіксовано прилад обліку з розташованими дротами під`єднання, а також дротом, який, з поясненнями представника АТ «Житомиробленерго», виявляє собою «перемичку» із забезпеченням можливості здійснити позаоблікове живлення мережі квартири або, в іншому випадку, через належну систему обліку. Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Надаючи оцінку дослідженим доказам в їх окремому прояві, а також у сукупному значенні, суд приходить до висновку про підтвердження факту порушення правил роздрібного ринку електричної енергії, допущених споживачем [PERSON] . Вказаний висновок ґрунтується як на вже зазначених доказах, так і інших, зокрема, довідці про стан споживання побутового споживача (Житомирський РЕМ), відповідно до якої автоматизована система обліку фіксувала рівень показників близько 30-40 квт/год. на місяць в період до часу виявлення порушення, а в подальшому, за наслідком обстеження та усунення порушень - на рівні 80-110 квт/год. на місяць. Слід звернути увагу, що відповідно до п. 3 ч.2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу. За змістом ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» для забезпечення безперервності та безпеки електропостачання енергопостачальник або інший суб`єкт господарювання, який має дозвіл на проведення таких робіт, здійснює технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем електропостачання в житлових будинках. Види робіт, які входять до технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем електропостачання в житлових будинках, встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері електроенергетики. Представники електророзподільного підприємства або іншого суб`єкта господарювання, який має дозвіл на проведення таких робіт, мають право доступу до житла, іншого об`єкта нерухомого майна для здійснення технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем електропостачання в такому будинку. Представники енергопостачальника або іншого суб`єкта господарювання, який має дозвіл на проведення таких робіт, мають право доступу до приміщень, де розташовані внутрішньобудинкові системи електропостачання для здійснення технічного обслуговування таких систем. Ремонт внутрішньобудинкових систем електропостачання в житлових будинках (крім робіт, які входять до технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем електропостачання в житлових будинках) здійснюється за рахунок власників (співвласників) такого житлового, у тому числі багатоквартирного, будинку відповідно до кошторису, поданого енергопостачальником або іншим суб`єктом господарювання, який має дозвіл на проведення таких робіт, та затвердженого власником (співвласниками) будинку в установленому законом порядку. В розрізі наведених доказів судом не отримано достатніх даних про можливість зміни схеми обліку електропостачання сторонніми (третіми) особами, твердження відповідача про відсутність власного доступу до системи обліку спростовано даними електронного доказу - відеозйомки обставин складення акту про порушення правил роздрібного ринку електричної енергії, з якого, з урахуванням пояснень представника позивача, слід дійти висновку наявність ключів від щитової у фактичному користуванні сусідів відповідача, які, у свою чергу, і надали такі ключі для доступу. Особливо емоційна реакція члена сім`ї споживача (чоловіка відповідача) може свідчити про намір ухилитись від проведення огляду представником енергопостачальника. Відповідно до п.8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Відповідачем не надано доказів на підтвердження порушення порядку проведення засідання комісії з розгляду актів про порушення, висновки комісії з математичним обрахунком вартості не облікованої електроенергії відповідним учасником фактично не спростовуються. Згідно з п. 5.1.1. (пп. 14) «Правил» оператор системи має право: на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, основного споживача, електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, суміжного оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку. За положеннями ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» правопорушеннями на ринку електричної енергії є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку. Оскільки позивачем виявлено факт порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії за вищевказаною адресою як на об`єкті споживача [PERSON] , що не спростовано відповідачем, суд вважає необхідним задовольнити первісний позов, відмовити у задоволені вимог про визнання протиправним та скасування рішення. На підставі ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача понесені позивачем витрати на оплату судового збору.

Outcome: approved