Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-28 00:00:00

У листопаді 2021 року [PERSON] звернулась до суду в порядку окремого провадження із заявою, в якій просить суд встановити факт її стажування на посаді стажиста в перiод з 20.02.2004р. по 30.05.2005р. у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скляр Оксани Станіславівни в порядку, передбаченому законодавством для отримання права на заняття нотаріальною діяльністю. Заява обгрунтована наступним. Заявником отримано свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю від 30.12.2005 № 6094, видане на підставі рішення кваліфікаційної комісії нотаріату міста Києва від 05.09.2005. Станом на 2006 рік, тобто після отримання заявником свідоцтва про право на заняття нотаріально діяльністю, кількість місць в Київському нотаріальному окрузі була обмежена, у зв`язку з чим заявник не здійснювала нотаріальну діяльність. В подальшому, в 2008 році були прийняті зміни до закону України «Про нотаріат» та відповідно до частини восьмої статті 10 Закону України «Про нотаріат» особа, яка не здійснювала нотаріальну діяльність протягом трьох років після отримання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю, яка не працювала державним нотаріусом державної нотаріальної контори, державним нотаріусом державного нотаріального архіву, консультантом державної нотаріальної контори чи помічником приватного нотаріуса, не була посадовою особою, яка здійснює контроль та керівництво за діяльністю нотаріуса, не працювала на виборній або іншій посаді в нотаріальній палаті України протягом трьох років до подання заяви про реєстрацію нотаріальної діяльності чи призначення на посаду державного нотаріуса державної нотаріальної контори, повинна підтвердити свою кваліфікацію шляхом складання нового кваліфікаційного іспиту в порядку, встановленому Міністерством юстиції України. Оригінал відгуку про проходження заявником стажування у приватного нотаріуса був наданий нею до квалiфiкацiйної комісії при складенні першого іспиту і їй не повертався. У зв`язку із відсутністю у заявника висновку про стажування у приватного нотаріуса в порядку, передбаченому законодавством для отримання права на заняття нотаріальною дiяльнiстю, вона фактично позбавлена права підтвердити свою кваліфікацію шляхом здачі повторного іспиту. Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 17.01.2022 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку окремого провадження. 04.07.2022 до суду надійшли письмові пояснення від представник заінтересованої особи Департаменту нотаріату та державної реєстрації Міністерства юстиції України та клопотання про поновлення строку на їх подання. Представник просить врахувати, що відповідно до журналу реєстрації виданих свідоцтв про право на заняття нотаріальною діяльністю 30.12.2005 Міністерством юстиції України за результатами прийнятого рішення кваліфікаційною комісією у м. Києві було видано свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю за № 6094 на ім`я [PERSON] . Звернув увагу, що з копій документів Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), які були надані на запит [PERSON] , вбачається, що рішенням кваліфікаційної комісії нотаріату у місті Києві від 05.09.2005 останню було допущено до нотаріальної діяльності, зокрема, на підставі проходження шестимісячного стажування у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скляр О.С. Водночас, номенклатура справ відділу нотаріату Київського міського управління юстиції на 2005 рік не передбачала окремої справи щодо зберігання документів, які подавались особами для складання кваліфікаційного іспиту на право заняття нотаріальною діяльністю, зокрема висновків про проходження стажування. Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Скляр Олена Станіславівна письмові пояснення до суду не направила. В судове засідання учасники справи не прибули, про розгляд справи повідомлялись належним чином. Заявником подано заяву про розгляд справи у її відсутність. Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Частиною 1 ст.293 ЦПК України, визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно з п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Як вбачається із матеріалів справи, 30.12.2005 Міністерством юстиції України за результатами прийнятого рiшення кваліфікаційною комісією у м. Києві було видано свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю за № 6094 на iм`я [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва, яка наявна в матеріалах справи. Пунктом 18 Положення про кваліфікаційну комісію нотаріату, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.12.1993 року №222/5, чинного станом на 2005 рік, особа, яка мала намір займатися нотаріальною діяльністю, подавала особисто або надсилала поштою до кваліфікаційної комісії заяву, засвідчену в установленому порядку копію диплома про вищу юридичну освіту (університет, академія, інститут) та висновок про результати проходження стажування. За результатами складення кваліфікаційного іспиту кваліфікаційна комісія приймала рішення про можливість чи неможливість допуску особи до нотаріальної діяльності (пункт 23 вказаного Положення). Відповідно до пунктів 1, 2 Положення про порядок видачі свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю, затвердженого наказом Міністерства юстиції України вiд 20.01.1994 №23/5, чинного станом на 2005 рiк, свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю могло бути видане громадянину України, який мав вищу юридичну освіту (університет, академія, інститут), пройшов стажування в державній нотаріальний конторі або у нотаріуса, що займався приватною нотаріальною практикою, та склав кваліфікаційний іспит. Як вказує заявниця, станом на 2006 рiк, тобто після отримання нею свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю, кількість місць в Київському нотаріальному окрузі була обмежена, заявниця не здiйснювала нотаріальну дiяльнiсть та була зарахована до кадрового резерву. В 2008 році були прийняті зміни до закону України «Про нотаріат та відповідно до частини восьмої статті 10 Закону України «Про нотаріат особа, яка не здійснювала приватну нотаріальну діяльність протягом трьох років після отримання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю, яка не працювала державним нотаріусом державної нотаріальної контори. державним нотаріусом державного нотаріального архіву, консультантом державної нотаріальної контори чи помічником приватного нотаріуса, не була посадовою особою, яка здійснює контроль та керівництво за діяльністю нотаріату, не працювала на виборній або iншiй посадi в Нотаріальній палаті Украiни протягом трьох років до подання заяви про реєстрацію нотаріальної діяльності чи призначення на посаду державного нотаріуса державної нотаріальної контори, повинна підтвердити свою кваліфікацію шляхом складення нового кваліфікаційного іспиту в порядку, встановленому Міністерством юстиції України, Відповідно до частини другої пункту 5 діючого на даний момент Порядку допуску осіб до складення кваліфікаційного іспиту та проведення кваліфікаційного іспиту Вищою кваліфікаційною комісією нотаріату, затвердженого наказом Міністерства юстиції України вiд 28.07.2011 № 1905/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.07.2011 за №9926/19664, особа яка має намір складати кваліфікаційний іспит та пройшла стажування в державній нотаріальний конторі або у приватного нотаріуса, повинна надати, крім інших документів, висновок та копію висновку про проходження стажування в державній нотаріальній конторі або у приватного нотаріуса. На запит заявниці про видачу їй на руки висновку про стажування у зв`язку з необхідністю його надання до Вищої кваліфікаційною комісії нотаріату, для допуску до повторного іспиту для підтвердження кваліфікації на право зайняття нотаріальною діяльністю, Управління нотаріату Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надало відповідь від 15.07.2021 № 28588/6-21, з якої вбачається, що відповідно до пунктів 22,23 Положення про головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній республіці Крим, обласні, Київське та Севастопольське міські управління юстиції, затвердженого наказом Міністра юстиції України 02.02.1998 №8/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.02.1998 за № 85/2525 (в редакції, що діяла на 2005 рік) Київське міське управлянні юстиції забезпечувало роботу кваліфікаційної комісії нотаріату, здійснювало контроль за організацією і змістом стажування осіб, які мають намір займатись нотаріальною діяльністю. Номенклатура справ відділу нотаріату Київського міського управління юстиції на 2005 рік не передбачала окремої справи щодо зберігання документів, які подавались особами для складення кваліфікаційного іспиту на право заняття нотаріальною діяльністю. За приписами ст. ст.76 - 81 ЦПК доказами є будь-які фактичні дані на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін; докази повинні бути належними, тобто містити інформацію щодо предмету доказування; обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть. Факт стажування [PERSON] на посаді стажиста в перiод з 20.02.2004р. по 30.05.2005р. підтверджується копією трудової книжки [NUMBER] , яка міститься запис від 20.02.2004 про прийняття її на посаду стажиста до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скляр О.С. на підставі наказу № 1 від 20.02.2004, копією відгуку про стажування в якому зазначено, що [PERSON] проходила стажування у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скляр О.С. та за час його проходження показала, що має необхідні теоретичні та практичні знання для заняття нотаріальною діяльністю, копією рішення кваліфікаційної комісії нотаріату м. Києва за результатами складання кваліфікаційного іспиту [PERSON] , в якому вказано, що [PERSON] пройшла шестимісячне стажування у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скляр О.С. Зазначений факт заявниці необхідно встановити, оскільки висновок про проходження стажування міститься в переліку документів, що надаються до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату, згідно з пунктом 5 Порядку допуску до складання кваліфікаційного іспиту та проведення кваліфікаційного іспиту, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.07.2011 за № 1905/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28.07.2011 за № 926/19664. У зв`язку із відсутністю у заявниці оригіналу висновку про стажування у приватного нотаріуса в порядку, передбаченому законодавством для отримання права на заняття нотаріальною дiяльнiстю, вона фактично позбавлена права підтвердити свою кваліфікацію шляхом здачі повторного іспиту. За наслідком викладеного, суд доходить до висновку, що встановити даний факт іншим шляхом заявниця можливості не має. Таким чином, виходячи з наведеного, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню. На підставі викладеного,

Outcome: approved