Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-15 00:00:00

Представник позивача\~ Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (далі АТ «Криворіжгаз») Угринович Н.К. звернулася до суду з позовною заявою 16 лютого 2021 року, в якій просила суд стягнути солідарно зі [PERSON] , [PERSON] на користь АТ «Криворіжгаз» заборгованість за спожитий не облікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 25\~000 грн. та судові витрати по справі 2270 грн. 00 коп. сплаченого судового збору. Пред`явлені вимоги мотивовано тим, що [PERSON] , [PERSON] є споживачами природного газу за адресою: [ADDRESS] . У ході проведення перевірки працівниками газопостачального підприємства 12 листопада 2020 року за вказаною адресою було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем: «наявність несанкціонованого газу, несанкціонований відбір природного газу споживачем, а саме: при обстеженні надземного газопроводу вводу діаметром 25 мм перед лічильником газу виявленого на криші будівлі (сарай) самовільно вварений кран діаметром 20 мм та фільтр діаметром 20 мм, який не передбачений планом газифікації. Кришка фільтру легко скручується рукою, фільтруючий елемент відсутній. Стеля будівлі має отвір, відстань від фільтра до отвору 30 см. Є легкий доступ до фільтру з середини будівлі. Обстеживши внутрішньо будинкову систему газопостачання в літній кухні є два вільних опуски без газових приладів та ПГ. Несанкціонований відбір природного газу здійснювався шляхом закручування кришки з фільтра та під`єднання несанкціонованого газопроводу у вигляді гумового шлангу, який пролягав через отвір в будівлі (сарай) до літньої кухні довжиною 10 м, та від`єднувався до одного із опусків. Таким чином газ надходив до приладів та не обліковувався лічильником газу. На момент перевірки несанкціонований газопровід не під`єднаний. Наявне газове обладнання в літній кухні ПГ-4; 2 опуски, в кухні будинку ОП Арістон 24 кв, двоконтурний ПВ-4». За виявленим фактом порушення складено акт за №534 від 12 листопада 2020 року, що підписаний споживачами без зауважень, а також факт виявленого правопорушення зафіксовано на фотознімки та відео, про що зазначено в п.7 акта. Про розгляд акта про порушення комісією Оператора ГРМ споживачів повідомлено належним чином. За результатами розгляду акта про порушення в присутності [PERSON] комісією Оператора ГРМ 26 листопада 2020 року прийнято рішення про задоволення акта про порушення та здійснено часткове нарахування вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв в житловому приміщенні від розрахунку за період з 18 серпня 2020 року по 12 листопада 2020 року (з останнього візиту представника позивача) на суму 25\~000 грн., зі складанням відповідного акта-розрахунку на зазначену суму. Враховуючи прийняття комісією рішення про задоволення акта, відповідачам було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу на суму 25\~000 грн. 00 коп., з яких відповідачі нічого не погасили, у зв`язку з чим представник позивача просить стягнути з відповідачів нараховану заборгованість в примусовому порядку солідарно. Ухвалою суду від 25 березня 2022 року позов прийнято до розгляду з відкриттям спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін (а.с.25). Суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами. У встановлений судом строк жоден із учасників справи не подав клопотання про розгляд справи за їх участю в судовому засіданні. Представник позивача - адвокат Домбровська Є.В. пред`явлені вимоги підтримала та наполягала на їх задоволенні з підстав, викладених в позові. Проти ухвалення заочного рішення по справі не заперечувала. Відповідачі [PERSON] , [PERSON] в судове засідання не з`явилися, викликалися неодноразово у встановленому законом порядку, протягом визначеного судом строку відзив на позов не подали. Оцінюючи характер процесу, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, а також враховуючи належне повідомлення відповідачів, неподання відзиву, суд постановив ухвалити по справі заочне рішення на підставі наявних доказів за відсутності заперечень з боку представника позивача проти заочного розгляду справи. Суд акцентує увагу на тому, що навіть в умовах воєнного стану, введеного у зв`язку\~з військовою\~агресією Російської\~Федерації проти\~України Указом Президента\~України №64/2022\~від 24\~лютого 2022\~року та в черговий раз продовженого з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб на підставі Указу Президента України №341 від 22 травня 2022 року, затвердженого Законом України №2263-ІХ від 22 травня 2022 року, право особи на судовий захист не може бути обмежено, оскільки відповідно до ст.ст.10, 26 \~Закону України «Про правовий режим воєнного стану» \~у період воєнного стану повноваження \~судів не можуть бути припинені. Заяв, клопотань від учасників справи не надходило. Інші процесуальні дії не вчинялись. Суд, дослідивши вимоги позовної заяви, письмові матеріали справи, оглянувши диск з відеозаписом, надавши оцінку доказам щодо їх належності, допустимості та достатності в їх сукупності, приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі з огляду на таке. Статтею 714\~ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Згідно з постановою НКРЕКП №1274 від 16 квітня 2015 року ПАТ «Криворіжгаз» наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства. Постановою НКРЕКП №845 від 29 червня 2017 року про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Криворіжгаз», позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПАТ «Криворіжгаз». 04 червня 2019 року постановою НКРЕКП №943 внесено зміни в повне та скорочене найменування ліцензіата: повне найменування Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», скорочене АТ «Криворіжгаз». В Кодексі газорозподільних систем зазначено, що оператор газорозподільної системи (оператор ГРМ) це суб`єкт гос\-подарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем, позивач є оператором ГРМ. [PERSON] , [PERSON] є споживачами послуг природного газу, що надаються АТ «Криворіжгаз» за адресою: [ADDRESS] , з відкриттям особового рахунку № [NUMBER] на ім`я [PERSON] як власника житлового приміщення. За вказаною адресою значиться зареєстрованим місце проживання 5 осіб з 01 серпня 1995 року [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , що підтверджується інформацією про зареєстрованих осіб станом на 19 січня 2021 року (а.с.6). Відповідно до п.п.1 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу. Як слідує з п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем, несанкціонований газопровід це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Згідно з абз.5 п. 7.4 розділу VII Типового договору розподілу природного газу, споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Відповідно до\~п.1\~ч.3\~Розділу ХІ\~Кодексу газорозподільних\~систем,\~у разі\~виявлення Оператором\~ГРМ несанкціонованого\~газопроводу або\~несанкціонованого втручання\~в роботу\~лічильника газу\~розрахунок об`єму\~не облікованого\~природного газу\~здійснюється за\~граничними об`ємами\~споживання природного\~газу населенням\~(додаток\~19\~цього\~Кодексу)\~з урахуванням\~усіх газових\~приладів і\~пристроїв споживача\~(фізичної\~особи)\~за період\~з дня\~останнього контрольного\~зняття показань\~лічильника (контрольного\~огляду вузла\~обліку або\~його перевірки)\~до дня\~виявлення порушення\~(але\~не більше\~ніж за\~6\~місяців)\~та з\~урахуванням строку\~на його\~усунення. Якщо\~несанкціонований газопровід\~проведений шляхом\~прихованих заходів\~або фізичною\~особою,\~яка є\~несанкціонованим споживачем,\~початок періоду,\~за який\~визначається об`єм\~не облікованого\~природного газу,\~визначається з\~дня набуття\~споживачем (фізичною\~особою)\~права власності/користування\~на житлові\~(підсобні)\~приміщення,\~але не\~більше двох\~років,\~що передували\~дню виявлення\~порушення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. Як визначено п.9 глави 3 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, якщо при порушеннях, визначених в\~пунктах 1-7\~ч.3 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, неможливо класифікувати граничні об`єми споживання природного газу населенням (відмова в доступі до об`єкта споживача, газовий відвід без наявного підключеного газового обладнання, несертифіковане обладнання, відсутність заводських паспортів, маркувань тощо), визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється з урахуванням проміжку часу, за який необхідно визначити об`єм не облікованого природного газу, помноженого на коефіцієнт сезонності (коефіцієнт сезонності приймається рівним 0,5 в опалювальний період та рівним 1 у міжопалювальний період) та на величину об`ємної максимальної секундної витрати газу, що визначається за формулою: де Uamax об`ємна максимальна секундна витрата газу, м-3/с; f - площа отвору газопроводу (газового відводу, штуцера, патрубка) в місці фізичного з`єднання, м-2; g - прискорення вільного падіння, g = 9,8 м/с-2; Ka - показник адіабати, Ka\~= 1,4; P1 - тиск газу в газопроводі, кг/м-2; U1 - питомий обсяг газу, м-3/кг. У відповідності\~до п.7\~глави 9\~Розділу Х\~Кодексу газорозподільних\~систем,\~у разі\~виявлення під\~час перевірки\~комерційного ВОГ\~чи його\~складових або\~контрольного огляду\~вузла обліку\~ознак нижченаведених\~порушень представник\~Оператора ГРМ\~на місці\~перевірки складає\~у порядку,\~визначеному цим\~Кодексом,\~акт про\~порушення,\~зокрема,\~про наявність\~несанкціонованого газопроводу\~(п.п.6). Розрахунок не облікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в\~розділі ХІ Кодексу газорозподільних систем. На дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. У разі неможливості усунути порушення на дату складання акта про порушення (відсутні відповідні засоби, повноваження тощо) представник Оператора ГРМ робить відповідний запис в акті про порушення та надалі забезпечує контроль за усуненням порушення, що підтверджується актом про усунення порушення. Так, 12 листопада 2020 року в ході проведення перевірки працівниками газопостачального підприємства за адресою: [ADDRESS] , було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем: «наявність несанкціонованого газу, несанкціонований відбір природного газу споживачем, а саме: при обстеженні надземного газопроводу вводу діаметром 25 мм перед лічильником газу виявленого на криші будівлі (сарай) самовільно вварений кран діаметром 20 мм та фільтр діаметром 20 мм, який не передбачений планом газифікації. Кришка фільтру легко скручується рукою, фільтруючий елемент відсутній. Стеля будівлі має отвір, відстань від фільтра до отвору 30 см. Є легкий доступ до фільтру з середини будівлі. Обстеживши внутрішньо будинкову систему газопостачання в літній кухні є два вільних опуски без газових приладів та ПГ. Несанкціонований відбір природного газу здійснювався шляхом закручування кришки з фільтра та під`єднання несанкціонованого газопроводу у вигляді гумового шлангу, який пролягав через отвір в будівлі (сарай) до літньої кухні довжиною 10 м, та від`єднувався до одного із опусків. Таким чином газ надходив до приладів та не обліковувався лічильником газу. На момент перевірки несанкціонований газопровід не під`єднаний. Наявне газове обладнання в літній кухні ПГ-4; 2 опуски, в кухні будинку ОП Арістон 24 кв, двоконтурний ПВ-4». За виявленим фактом порушення представниками служби експлуатації систем газопостачання управління експлуатації АТ «Криворіжгаз» складено акт за №584 від 12 листопада 2020 року, що підписаний споживачем [PERSON] без зауважень, а також здійснено фото- та відеофіксацію факту правопорушення (а.с.8-11, 20). У примітках акта споживачем [PERSON] власноруч зазначено про отримання другого примірника акта, надання безперешкодного доступу працівникам АТ «Криворіжгаз» для огляду системи ГРС, та її необізнаність з установкою фільтру на криші будівлі. Виявлене правопорушення усунено шляхом опломбування ввідного крану діаметром 25 мм (п.4 акта, а.с.7). Про дату, час та місце розгляду акта комісією Оператора ГРМ споживача повідомлено під підпис (п.8 акта, а.с.7-зворот). З актом [PERSON] ознайомилася, підписавши без зауважень чи заперечень. При цьому, фактично споживач факт виявленого порушення нічим не спростовувала, а викладені в акті висновки у встановленому законом порядку не оспорювала, як і дії представників служби інспектування АТ «Криворіжгаз». За даних обставин викладені в акті обставини суд вважає такими, що знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду належними та допустимими доказами. \~ \~ \~ \~З огляду на викладене, суд приходить до переконання, що встановлені судом обставини, підтверджені належними та допустимими доказами, поза розумним сумнівом доводять факт допущення відповідачами несанкціонованого відновлення газопостачання, за що передбачена відповідальність. За результатами проведеного 26 листопада 2020 року засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду акта про порушення №584 від 12 листопада 2020 року, на якому споживач [PERSON] була присутньою (п.42 реєстру, а.с.14), комісією складено акт та здійснено донарахування не облікованого об`єму природного газу частково, від розрахунку за період з 18 серпня 2020 року (останній візит представника Оператора ГРМ) по 12 листопада 2020 року (день виявлення порушення) на суму 25\~000 грн. 00 коп. за 3\~943,33 м? об`єму газу (а.с.5, 15). 01 грудня 2020 року за вих. №50103.1-СЛ-26089-1220 у встановленому законом порядку споживачам [PERSON] , [PERSON] направлено рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 26 листопада 2020 року, який останні отримали особисто під підпис 10 грудня 2020 року (а.с.17, 18), однак оплату добровільно не здійснили. Як слідує з матеріалів справи, предметом спору є стягнення збитків, які завдані АТ «Криворіжгаз» з боку [PERSON] , [PERSON] в результаті несанкціонованого споживання газу внаслідок установлення несанкціонованого газопроводу, що визначає специфіку спору, оскільки відшкодування такої шкоди за своєю правовою природою є відшкодування позадоговірної шкоди, тобто деліктною відповідальністю. За загальним принципом цивільного права, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування (ч.1 ст.22, ст. 611, ч.1 ст. 623 ЦК України). Для застосування такої міри відповідальності, як відшкодування збитків, потрібна наявність повного складу цивільного правопорушення, як-то: протиправна поведінка, дія чи бездіяльність особи; шкідливий результат такої поведінки (збитки); причинний зв`язок між протиправною поведінкою та збитками; вина правопорушника. У статті 11 ЦК України серед підстав виникнення цивільних прав і обов`язків міститься «заподіяння майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі». Таким чином, заподіяння шкоди може породити цивільно-правове зобов`язання, де потерпілий виступає як кредитор, та доводить розмір збитків (ч.2 ст.623 ЦК України), а заподіювач шкоди як боржник. При цьому, зобов`язання у зв`язку із завданням шкоди виникає за наявності трьох умов (крім наявності підстави виникнення - завдання шкоди), з яких дві мають об`єктивний характер і одна - суб`єктивний. У сукупності вони складають «генеральний делікт» за формулою: хто завдав іншому шкоди, зобов`язаний її відшкодувати. Загальне положення про цивільно-правову відповідальність за завдання позадоговірної шкоди визначено у ст.1166 ЦК України. Майнова шкода у розумінні ч.1 ст.1166 ЦК України це зменшення майнової сфери потерпілого внаслідок пошкодження чи знищення його майна або внаслідок порушення його особистих немайнових прав. Знищення або пошкодження предметів матеріального світу спричиняє майнову шкоду, грошове вираженні якої називається збитками. Шкода в деліктних зобов`язаннях не тільки є обов`язковою умовою відповідальності, а й виступає як її міра. У ЦК України поняття, види і зміст збитків поміщено в розділі І «Основні положення», та ці норми є універсальними, оскільки терміном «збитки» законодавець оперує в усіх інститутах цивільного права, у тому числі при застосуванні норм про власність, юридичних осіб, відшкодування недоговірної шкоди тощо. Значення шкоди в деліктних зобов`язаннях залежить від їх цільового призначення, яке полягає в усуненні майнових наслідків правопорушення, відновлення майнової сфери потерпілого в тому стані, в якому він знаходився до завдання йому шкоди. Ця мета досягається, якщо завдана шкода буде відшкодована в повному обсязі. Обов`язковою підставою деліктної відповідальності є протиправність поведінки заподіювача шкоди. Делікті зобов`язання ґрунтуються на принципі генерального делікту, згідно з яким кожному забороняється завдавати шкоди майну чи особі. Отже, будь-яке завдання шкоди іншій особі вважається протиправним, якщо особа не уповноважена на це. При цьому слід урахувати, що для права мають значення лише ті людські дії чи бездіяльність, що, виражають волю людини, втілюються у її вчинках. Вольова дія (чи бездіяльність) людини завжди припускає наявність конкретної мети в її свідомості, що й визначає спрямованість її волі, яка виражається в тому чи іншому вчинку. Для притягнення особи до відповідальності необхідно, аби її дія була протиправною. Протиправність звичайно визначається як суперечність поведінки вимогам норми права з одночасним порушенням суб`єктивного права іншої особи. Протиправність є юридичним вираженням шкідливості дій (бездіяльності) правопорушника. Ці дії є шкідливими (суспільно небезпечними), тому що посягають на визначений інтерес, і протиправними тому, що порушують правову охорону цього інтересу. Необхідною умовою відповідальності за завдання шкоди, є причинний зв`язок між дією (бездіяльністю) заподіювача шкоди і майновою або моральною шкодою, що виникла у потерпілої особи. Із цього випливає, що відповідальність за наслідками, які настали, можлива лише тоді, коли вони були закономірним результатом вчиненого особою діяння. Дія або бездіяльність, що є однією з умов виникнення цього результату, але не пов`язані з ним внутрішнім необхідним зв`язком, є лише мотивом, але не причиною наслідків, які настали. Так, ч.1 ст.1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Враховуючи викладене,\~обґрунтованість наданого\~позивачем розрахунку,\~доведеність факту\~допущення відповідачами\~порушення у\~вигляді встановлення\~несанкціонованого газопроводу,\~що є\~порушенням в\~розумінні Кодексу\~газорозподільних систем\~та призвело\~до спричинення\~збитків,\~і визначає\~наявність деліктних\~зобов`язань,\~в яких\~вина відповідачів\~є доведеною,\~а відтак\~є юридичною\~підставою для\~покладення на\~них відповідальності\~за відшкодування\~збитків,\~спричинених АТ\~«Криворіжгаз» за\~спожитий не\~облікований (донарахований)\~об`єм природного\~газу за\~період з 18 серпня 2020 року по 12 листопада 2020 року в сумі 25\~000 грн. 00 коп. за 3\~943,33 м? об`єму газу. Отже, позовні вимоги є доведеними та підлягають задоволенню. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, згідно ст.141 ЦПК України суд вважає за необхідне стягнути з відповідачів, кожного окремо, на користь позивача по 1135 грн. 00 коп. в рахунок відшкодування документально підтверджених витрат по сплаті судового збору (а.с.1).

Outcome: approved