Jurisdiction: civil
Date: 2022-05-19 00:00:00

У листопаді 2021 року представник Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з вищевказаним позовом, в якому просив стягнути з [PERSON] надміру виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 11817,75 грн. Позовна заява обґрунтована тим, що 05.02.2015 року [PERSON] звернувся до управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. На підставі поданої заяви рішенням від 06.02.2015 року відповідачу було призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.: на період з 05.02.2015 року по 04.04.2015 року в розмірі 1326,00 грн. на місяць; на період з 05.04.2015 року по 94.06.2015 року в розмірі 1105,00 грн. на місяць; на період з 05.06.2015 року по 04.08.2015 року в розмірі 884,00 грн. на місяць. 16.11.2015 року [PERSON] звернувся до управління з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. На підставі поданої заяви рішенням від 18.11.2015 року призначено вказану щомісячну адресну допомогу, на період з 16.11.2015 року по 12.05.2016 року в розмірі 884,00 грн. на місяць. Особистим підписом в заявах відповідач підтвердив відсутність умов, за яких допомога не призначається і що його було поінформовано, що інформація подана у кожній заяві, а також документи додані до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів. Так, щодо наявності у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, відповідач зазначив «ні». Пунктом 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року передбачено, що допомога не призначається у випадку, коли будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджені відповідним актом технічного стану. 04.03.2019 року під час перевірки наявності у власності заявника житлового приміщення/частини житлового приміщення інспектором управління встановлено, що [PERSON] , дружина заявника, має у власності квартиру, загальною площею 45,0 кв.м., розташовану за [ADDRESS] . Право власності на житлове приміщення набуто [PERSON] 13.09.2011 року. 12.03.2019 року управлінням було сформовано розрахунок надміру виплачених сум допомоги та 14.03.2019 і 16.04.2019 року відповідачу було направлено повідомлення про припинення виплати допомоги. 24.02.2021 року відповідачу було направлено лист щодо можливості укладення графіку погашення надміру отриманих коштів, проте вказану можливість відповідачем не використано. За таких обставин, представник позивача звернувся із вказаним позовом до суду. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16 листопада 2021 року, вказану справу передано на розгляд судді Бебешку М.М. 06 грудня на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи докази надсилання відповідачу позовної заяви з додатками. Ухвалою суду від 10 грудня 2021 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Розгляд справи призначено на 16 лютого 2022 року на 14.30 год. 08 лютого 2022 року на адресу суду надійшло клопотання від представника позивача про розгляд справи за його відсутності, підтримання позовних вимог в повному обсязі та відсутності заперечення проти заочного розгляду справи. Через неявку відповідачі в судове засідання, призначене на 16 лютого 2022 року, судовий розгляд у справі відкладено на 24 березня 2022 року. У зв`язку з повторною неявкою відповідача в судове засідання, призначене на 24 березня 2022 року, судовий розгляд у справі відкладене на 20 травня 2022 року. 19 травня 2022 року на адресу суду надійшло клопотання від представника позивача про розгляд справи за його відсутності, підтримання позовних вимог в повному обсязі та відсутності заперечення проти заочного розгляду справи. 20 травня 2022 року відповідач в судове засідання третій раз не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся судом своєчасно. Рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення відповідачу повернулися на адресу суду: 28 грудня 2021 року без зазначення причини, 21 березня 2022 року за закінченням терміну зберігання, 20 травня 2022 року з повідомленням про опущення повідомлення в поштову скриньку. Крім цього, відповідач у справі, у зв`язку з відсутністю даних про реєстрацію місця проживання, повідомлявся судом через оголошення, здійснені на веб сайті суду від 13 грудня 2021 року, 16 лютого 2022 року та 24 березня 2022 року. Відповідно до ч.1 ст. 280 ЦПК України - суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. За таких умов суд, відповідно до вимог статті 281 ЦПК України постановляє ухвалу про заочний розгляд справи. Згідно з вимогами частини другої статті 247 ЦПК України - фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне: 05 лютого 2015 року [PERSON] звернувся до управління соціального захисту Білоцерківської міської ради\~ із заявою № 0864/1649 для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідно до даної заяви [PERSON] вказав, що спільно зі своєю дружиною [PERSON] має зареєстроване місце проживання в м. Єнакієво, а фактично перебуває за адресою: [ADDRESS] . В даній заяві [PERSON] підтвердив про відсутність у будь-кого з членів у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія України та раціони проведення антитерористичної операції. Згідно паспорта громадянина України, виданого на ім`я [PERSON] , [INFO] , остання 04.02.1982 року уклала шлюб із [PERSON] [PERSON] 05.02.2015 року надала начальнику УСЗН БМР згоду на виплату щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території. Рішенням УСЗН Білоцерківської міської ради від 06.02.2015 року призначено допомогу [PERSON] за період з 05.02.2015 року по 04.04.2015 року в розмірі 1326,00 грн.; за період з 05.04.2015 року по 04.06.2015 року в розмірі 1105,00 грн.; за період з 05.06.2015 року по 04.08.2015 року в розмірі 884,00 грн. 16 листопада 2015 року [PERSON] звернувся до управління соціального захисту Білоцерківської міської ради\~ із заявою № 0864 для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідно до даної заяви [PERSON] вказав, що має зареєстроване місце проживання в м. Єнакієво Донецької області, а фактично проживає (перебуває) за адресою: [ADDRESS] . В даній заяві [PERSON] підтвердив про відсутність у будь-кого з членів у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія України та раціони проведення антитерористичної операції. Рішенням УСЗН Білоцерківської міської ради від 18.11.2015 року призначено допомогу [PERSON] за період з 16.11.2015 року по 12.05.2016 року в розмірі 884,00 грн. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформованої 04.03.2019 року управлінням соціального захисту населення Білоцерківської міської ради, [PERSON] , [INFO] , з 13.09.2011 року є власником квартири, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] . Підставою виникнення права власності є договір дарування, посвідчений 17.08.2011 року приватним нотаріусом Якименською Л.Л. 06.03.2019 року головним державним соціальним інспектором відділу нагляду та контролю підготовлено службову записку начальнику управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради щодо проведення перерахунку надміру виплачених коштів [PERSON] 12.03.2019 позивачем здійснено розрахунок, відповдіно до якого [PERSON] підлягає поверненню грошові кошти в сумі 11817,75 грн., виплачені як допомога переміщеним особам на проживання. 14.03.2019 позивачем надіслано листа відповідачу щодо необхідності повернення неправомірно отриманої щомісячної адресної допомоги в розмірі 11817,75 грн. 16.04.2019 позивачем направлено відповідачу повторного листа аналогічного змісту. 22.02.2021 року позивачем повідомлено відповідача про припинення виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам. При вирішенні справи суд виходить з наступного: Внутрішньо переміщеною особою, відповідно до статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Частинами першою статті 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» встановлено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону. Частиною другою статті 4 вказаного Закону передбачено, що підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення. Згідно з частиною першою статті 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону. Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2004 року затверджено Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (надалі Порядок). Відповідно до пункту 2 Порядку (в редакції на день звернення відповідача за допомогою), грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Згідно з абзацами другим-третім пункту 3 Порядку (в редакції на день звернення відповідача за допомогою), грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, інваліди, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім`ї). Для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї, відповідно до абзацу другого пункту 5 Порядку (в редакції на день звернення відповідача за допомогою), звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та пред`являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім`ї про взяття на облік осіб, які переміщуються. Грошова допомога, відповідно до абзацу другого пункту 6 Порядку (в редакції на день звернення відповідача за допомогою), не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Згідно з абзацом другим пункту 6 Порядку )в редакції на день розгляду справи судом), грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану. Уповноважені органи, відповдіно до пункту 10 Порядку, мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Виплата грошової допомоги, відповідно до абзацу п`ятого пункту 12 Порядку припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Частинами першою-другою статті 1212 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Згідно з вимогами статті 1213 Цивільного кодексу України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна. Не підлягають поверненню, відповідно до ст. 1215 ЦК України, безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом. \~ За таких обставин суд вважає, що позивачем у справі надано достатньо доказів, що підтверджують безпідставне отримання відповідачем щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у зв`язку з тим, що відповідач, проживаючи однією сім`єю зі своєю дружиною [PERSON] , з 13.09.2011 року має у власності житло на території міста Біла Церква Київської області, безпідставно звернувся до управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради із заявами про призначення щомісячної адресної допомоги від 05.02.2015 року та від 16.11.2015 року, та безпідставно набув у власність грошові кошти управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради в розмірі 11 817,75 грн. Будь-яких відомостей (доказів), які б спростовували викладені в позовній заяві обставини матеріали справи не містять. З урахуванням наведених норм та з огляду на встановлені обставини справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення вимог позивача та стягнення з відповідача надміру випалченої житлової субсидії в заявленому в позовній заяві до стягнення розмірі. Відповідно до статті 141 Цивільного процесуального кодексу України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений за подачу позову судовий збір в розмірі 2270,00 грн. Враховуючи вищевикладене та

Outcome: approved