Jurisdiction: civil
Date: 2022-05-23 00:00:00

У листопад 2021року представник Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з вищевказаним позовом, в якому просив стягнути з [PERSON] надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в сумі 8 170, 27 грн. Позовна заява обґрунтована тим, що 23.09.2019 року відповідач звернулася до управління з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям і декларацією про доходи і майновий стан сім`ї. В декларації відповідач зазначила, що отримує пенсію по втраті годувальника, інших доходів сім`я не має. До заяви було додано листок-опитування від 23.09.2019 року, в якому відповідачем підтверджено, що відомості, які зазначені в заяві та декларації про її доходи та доходи членів її сім`ї є повними та достовірними. 09.10.2019 року комісією по розгляду окремих питань призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, утвореної виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради, було прийнято рішення про призначення відповідачу державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. В ході звірки з органами ДФС було виявлено, що відповідачем не задекларовано доходи у вигляді заробітної плати за перший, другий та третій квартали 2019 року від ТОВ «Київ-Берлін-Сервіс» в сумі 19 395, 00 грн. За таких обставин 29.09.2020 року управлінням було прийнято рішення про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, оскільки середньомісячний сукупний дохід сім`ї відповідача перевищував рівень прожиткового мінімуму для сім`ї. 22 листопада 2021 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану справу передано на розгляд судді Бебешко М.М. Ухвалою суду 10 грудня 2021 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Розгляд даної справи прихначнео судом на 17 лютого 2022 року. 08 лютого 2022 року на адресу суду надійшло клопотання від представника позивача про розгляду справи без представника управління, за наявними у справі матеріалами. В жданому клопотанні зазначено, що управління підтримує позицію, висловлену у поданій позовній заяві та не заперечує проти заочного розгляду справи. 17 лютого 2022 року судове засідання через неявку відповідача відкладено на 28 березня 2022 року. Через повторну неявку відповідача в судове засідання, призначене на 28 березня 2022 року, судовий розгляд у справі повторно відкладено на 24 травня 2022 року. В судове засідання, призначене на 24 травня 2022 року, відповідач повторно не з`явилася. Про день, час та місце розгляду справи повідомлялася судом своєчасно. Рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з ухвалою про відкриття провадження у справі повернулося на адресу суду 25 січня 2022 року за закінченням терміну зберігання. Рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з судовою повісткою про призначення розгляду у справі на 28 березня 2022 року, повернулося на адресу суду 21 березня 2022 року за закінченням терміну зберігання. Рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з судовою повісткою про призначення розгляду у справі на 24 травня 2022 року, повернулося на адресу суду 02 травня 2022 року за закінченням терміну зберігання. Відповідно до довідки відділу обліку та моніторингу інформації ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області від 30 листопада 2021 року, відповідач [PERSON] , [INFO] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до ч.1 ст. 280 ЦПК України - суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. За таких умов суд, відповідно до вимог статті 281 ЦПК України постановляє ухвалу про заочний розгляд справи. Згідно з вимогами частини другої статті 247 ЦПК України - фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне. 23 вересня 2019 року до [PERSON] звернулася до управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради із заявою № 261 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. До даної заяви додано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги, відповдіно до якої в розділі ІІ «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, членів сім`ї, що проживають окремо, за період з 01.03.2019 року до 01.09.2019 року [PERSON] отримує пенсію по втраті годувальника, інших доходів немає. В розділі VI даної Декларації, [PERSON] зазначено додаткових джерел для існування. В листку-опитуванні, складеної [PERSON] у вересні 2019 року, підтверджено те, що відомості, які зазначені в заяві та декларації про доходи є повними та достовірними. 24 вересня 2019 року представниками позивача складено акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї [PERSON] , в якому остання зазначила, що отримує пенсію по втраті годувальника 2000 грн., інших доходів немає. 09 жовтня 2019 року управлінням соціального захисту населення прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї [PERSON] на період часу з 01.09.2019 по 27.02.2020 в розмірі 585,44 грн, за період часу з 28.02.2020 по29.02.2020 в розмірі 835,44 грн. 10 жовтня 2019 року позивачем проведено розрахунок державної соціальної допомоги відповідачу. З 01.01.2020 по 27.02.2020 та з 28.02.2020 по 29.02.2020 позивачем здійснено перерахунок державної соціальної допомоги відповідачу. З 01.03.2020 по 31.05.2020 позивачем видано розпорядження про продовження строку виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. З 01.03.2020 по 30.06.2020 позивачем видано розпорядження про продовження строку виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. 12 червня 2020 року позивачем складно акт № 402 про проведення перевірки правильності та повноти інформації, наданої [PERSON] . Згідно даного акту, в ході перевірки з`ясовано, що заявниця не задекларувала заробітну плату в розмірі 6465 грн. за І квартал 2019 року, в розмірі 6465 грн. за ІІ квартал 2019 року, та в розмірі 6465 грн. за ІІ квартал 2019 року. Розмір надміру отриманих доходів становить 8 170, 27 грн. Згідно довідки ТОВ «Київ-Берлін-Сервіс» від 20 серпня 2020 року, [PERSON] працює в даному товаристві на посаді директора з 22.12.2017 року. ЇЇ дохід за період з 22.12.2017 року по 20.08.2020 року склав 64 408, 75 грн. 29 вересня 2020 року управлінням соціального захисту населення прийнято рішення про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї [PERSON] . Відповідно до розрахунку позивача, сума грошових коштів, які підлягають поверненню відповідачем, становить 8 170, 27 грн. Позивач звертався до відповідача з повідомленнями про повернення надміру отриманих коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям листами від 15 жовтня 2020 року, 21 жовтня 2020 року21 жовтня 2020 року, 10 грудня 2020 року. 26 січня 2021 року управлінням соціального захисту населення складено акт неповернення відповідачем надміру отриманої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та не з`явлення останньої до управління для складання графіку погашення надміру отриманих коштів. Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами. При вирішенні справи суд виходить з наступного. Відповідно до абзацу 2 частини 1 Закону України «про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» в редакції, зо діяла на момент звернення відповідача за допомогою, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Право на державну соціальну допомогу, згідно статті 3 вказаного Закону, в редакції станом на 23.09.2019 року, мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України. Згідно з частиною першою статті 6 вказаного Закону, державна соціальна допомога призначається на шість місяців. Відповідно до статті 13 вказаного закону, в редакції станом на 23.09.2019 року, контроль за правильністю надання державної соціальної допомоги та використання коштів Державного бюджету України, спрямованих на надання державної соціальної допомоги, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, безпосередньо та через керівника та уповноважених ним осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю. Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року затверджено Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Згідно пункту 2 вказаного Порядку, в редакції станом на 23.09.2019 року, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - соціальна допомога) призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Відповідно до абзаців 1-5 пункту 6 вказаного Порядку, в редакції, чинній станом на 23.09.2019 року, для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї; до декларації не включаються державна соціальна допомога, призначена відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям"; нарахована субсидія за спожиті житлово-комунальні послуги; сплачені членами сім`ї аліменти; грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, на час її проведення, безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і тримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, на час здійснення зазначених). Відповідно до абзацу 3 пункту 10 вказаного Порядку, в редакції, що діяла станом на 23.09.2019 року, соціальна допомога не призначається у разі, коли під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім`ї з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має одаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здача у найм або оренду житлового приміщення (будинку) або його частини; один чи кілька членів сім`ї працюють без оформлення трудових відносин у встановленому порядку; можливість отримання доходу від утримання худоби, птиці, інших тварин; дохід від народних промислів, використання наявної сільськогосподарської техніки, вантажної машини, мікроавтобуса тощо). Згідно з абзацом 1 пункту 27 вказаного Порядку, чинного на момент виникнення спірних відносин, контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів. Відповідно до пункту 25 вказаного Порядку, чинного на момент ухвалення рішення у справі, якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку. Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України - особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Частиною 2 вказаної статті зазначено, що положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Згідно з вимогами ч.1 ст.1213 ЦК України - набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. Не підлягають поверненню, відповідно до ст.1215 ЦК України, безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом. За таких обставин суд вважає, що позивачем у справі надано достатньо доказів, що підтверджують безпідставне отримання відповідачем надмірно виплаченого розміру державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Отже, виходячи з наведених норм, з огляду на встановлені обставини справи та визнання позову відповідачем, суд дійшов висновку про необхідність задоволення вимог позивача та стягнення з відповідача надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Відповідно до частини першої статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд, згідно з вимогами частини першої-третьої статі 89 ЦПК України, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Відповідно до частини першої статі 141 Цивільного процесуального кодексу України - судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи викладене суд вважає за доцільне стягнути із відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі по 2 270,00 грн. Враховуючи вищевикладене та

Outcome: approved