Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-01 00:00:00

Представник позивача звернулася до суду із зазначеною позовною заявою та просила суд стягнути з відповідача на користь АТ «Криворіжгаз» заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 150000,00 грн., 3% річних в розмірі 2071,23 грн., та інфляційні втрати в сумі 7335,00 грн. Також, просила стягнути з відповідача на користь позивача витрати по сплаті судового збору у розмірі 2481,00 грн. В обґрунтування позову представник позивача вказувала, що, газифікований об`єкт з поштовою адресою: [ADDRESS] , не перебуває на обліку АТ «Криворіжгаз» та особовий рахунок відсутній. Згідно наданої виконавчої технічної документації [ADDRESS] , відсутня газифікація будинку [ADDRESS] , тобто, відповідач є несанкціонованим споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Як видно з довідки Новопільської сільської ради від 14.06.2021 №1468/4/02-29, [PERSON] є власником домоволодіння за адресою: [ADDRESS] . 02.07.2021 року за адресою відповідача складено акт про порушення відповідно до якого встановлено порушення Кодексу, а саме: «за даними технічного архіву зазначений будинок являється не газифікованим. Особовий рахунок та договір не відкрито. По території домоволодіння виявлено газовий стояк діаметром 40, сталевий надземний газопровід діаметром 25 мм., який прокладено по стіні будинку та заходить в приміщення». Відповідно до п.4 Акта, усунути порушення неможливо через, те, що «з`явилась невідома особа та вчинила перешкоди для здійснення від`єднання механічним шляхом підземного газопроводу вводу до житлового будинку [ADDRESS] . Викликано екіпаж поліції». Відповідач відмовився підписувати акт про порушення, з актом ознайомлена представник виконкому Новопільської сільської ради Литвиненко Є.М. Згідно акта про усунення порушення від 21.07.2021, за адресою відповідача, виконано від`єднання підземного газопроводу вводу діаметром 50 механічним шляхом, в присутності відповідача та представника виконкому Новопільської сільської ради Литвиненко Є.М. В п. 8 Акта про порушення відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акта буде проводити засідання 08.07.2021 за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1. 05.08.2021, без участі відповідача, відбулось засідання комісії з розгляду акта про порушення, на якому прийнято рішення акт про порушення задовольнити, нарахувати частково від розрахунку за період з 02.01.2021 по 02.07.2021 (за 6 місяців в порядку пункту 9 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС) в розмірі 150000,00 грн. В серпні 2021 року, відповідачу виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 05.08.2021 за період з 02.01.2021 по 02.07.2021 в розмірі 150000,00 грн. Так, рахунок на оплату заборгованості від 05.08.2021 було направлено за адресами місця проживання та реєстрації відповідача 31.08.2021 з супровідним листом від 28.08.2021, проте оплату суми боргу не здійснено. У зв`язку із несвоєчасною сплатою відповідачем заборгованості за необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, у останнього виникла заборгованість 3% річних від суми боргу в розмірі 2071,23 грн., та інфляційні втрати, які складають 7335,00 грн. Представник позивача будучи повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, правом на участь в судовому засіданні не скористалася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечувала. Відповідач неодноразово повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, однак до суду не з`явився, про причини неявки не повідомив, заяв по суті справи, в тому числі відзиву не надав. Оскільки відповідач, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, відзиву не надав, суд на місці ухвалив, здійснювати заочний розгляд справи, на підставі наявних у справі доказів в силу ст. 280 ЦПК України. У зв`язку з неявкою в судове засіданні всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, вивчивши матеріали цивільної справи, надавши оцінку доказам в їх сукупності, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що відповідно до постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПАТ «Криворіжгаз», Позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в місті Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні ПАТ «Криворіжгаз». Відповідно до абзацу 1 ч. 6 Розділу VII Закону України «Про ринок природного газу», введеного в дію з 01.10.2015, провадження діяльності з постачання та розподілу природного газу здійснюється на підставі чинних ліцензій, що були видані до дня введення в дію цього Закону, протягом трьох місяців після акта затвердження ліцензійних умов на провадження відповідного виду господарської діяльності згідно з положеннями цього Закону. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджені постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, які набрали чинності з 26.03.2017. З метою приведення господарської діяльності з розподілу природного газу у відповідність до вимог законів України «Про ринок природного газу», «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» подало до НКРЕКП заяву (вх. НКРЕКП від 19.06.2017 № ЛГ-246/17) про отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. У зв`язку з вищевикладеним постанови НКРЕКП №845 від 29.06.2017 про видачу ліцензії на розподіл природного ПАТ «Криворіжгаз», позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ». 04.06.2019 року НКРЕКП винесено постанову № 943 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 29.06.2017 року № 845». Відповідно до вказаної постанови внесено зміни в повне та скорочене найменування ліцензіата. Так новими найменуваннями є повне найменування: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз»; скорочене найменування: АТ «Криворіжгаз». В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року (далі Кодекс), зазначено, що оператор газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ) це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем позивач є оператором ГРМ. Як видно з інформаційної довідки АТ «Криворіжгаз» від 14.01.2022 (а.с.33), газифікований об`єкт з поштовою адресою: [ADDRESS] , не перебуває на обліку АТ «Криворіжгаз» та особовий рахунок відсутній. Згідно виконавчої технічної документації с. Львів, по вул. Шевченко та Южній, відсутня газифікація будинку [ADDRESS] (а.с.34-40). Таким чином, відповідач є несанкціонованим споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується доданими до позовної заяви документами. Як видно з відповіді Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 14.06.2021 року №1468/4/02-29 та з наданого витягу з погосподарської книги № 3 с. Львів (а.с.8-9), [PERSON] , є власником домоволодіння за адресою: [ADDRESS] . Аналогійну відомості містяться в довідці Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 13.12.2021 № 430-/7/02-29 (а.с.32). Інструкцією з ведення погосподарського обліку в сільських, селищних та міських радах від 11.04.2016 № 56, передбачено погосподарський облік, як вид первинного обліку, передбачений для накопичення і систематизації відомостей, які збирають сільські, селищні, міські ради територіальних громад (об`єднаних територіальних громад) (далі - місцеві ради) по кожному з розташованих на їхній території сільських населених пунктів і які є необхідними для проведення державних статистичних спостережень. Відповідно до п. 2 гл. 6 Розділу 10 Кодексу газорозподільних систем (надалі Кодекс) протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: 1. контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); 2. перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; 3. монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності). Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. В підпункті 1 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу, зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу. Відповідно до п.4 глави 1 Розділу І Кодексу ГРС несанкціонований газопровід самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І приховані заходи несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ. Відповідно п. 1 ч. 3 Розділу 11 Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням ( додаток 15 \~цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Відповідно до п.п. 1, 6, п. 1 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Відповідно до п. 7 гл. 9 Розділу 10 Кодексу у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення. Так, 02.07.2021 за адресою відповідача представниками АТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення № 003044, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме: «за даними технічного архіву зазначений будинок являється не газифікованим. Особовий рахунок та договір не відкрито. По території домоволодіння виявлено газовий стояк діаметром 40, сталевий надземний газопровід діаметром 25 мм., який прокладено по стіні будинку та заходить в приміщення» (а.с.10). Відповідно до п.4 Акта, усунути порушення неможливо через, те, що «з`явилась невідома особа та вчинила перешкоди для здійснення від`єднання механічним шляхом підземного газопроводу вводу до житлового будинку [ADDRESS] . Викликано екіпаж поліції.» Відповідно до п. 5 глави 5 розділу 11 Кодексу споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. Про здійснення відеофіксації зазначено у п. 7 акта. Так, судом досліджено диск з відеозаписом обставин, яке мали місце 02.07.2021 (а.с.11), з якого видно, що особа в присутності якої було складено акт, відмовилася підписувати акт про порушення. Копія акта про порушення відправлено за адресами місця проживання та реєстрації відповідача рекомендованим листом (а.с.13-14, 15-16). Згідно акта про усунення порушення від 21.07.2021 (а.с.17), за адресою відповідача, виконано від`єднання підземного газопроводу вводу діаметром 50 механічним шляхом. Акт про усунення порушення разом із повідомленням про дату та час засідання постійно діючої комісії було направлено на адресу відповідача (а.с.18-19). Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 розд. 5 Глави XІ Кодексу). В п. 8 Акта про порушення відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акта буде проводити засідання 08.07.2021 за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1. Таким чином, відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання. 05.08.2021, без участі відповідача, відбулось засідання комісії з розгляду акта про порушення, на якому прийнято рішення акт про порушення задовольнити, нарахувати частково від розрахунку за період з 02.01.2021 по 02.07.2021 (за 6 місяців в порядку пункту 9 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС) в розмірі 150000,00 грн (а.с.20). Відповідно до п. 11 Глави 5 розділу XI Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується, зокрема, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу В серпні 2021 року, відповідачу було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 05.08.2021 року (а.с.25) за період з 02.01.2021 по 02.07.2021 в розмірі 150000,00 грн. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 розд. 5 глави XI Кодексу). Так, рахунок на оплату заборгованості від 05.08.2021 було направлено за адресами місця проживання та реєстрації відповідача 31.08.2021 з супровідним листом від 28.08.2021 (а.с. 26-27,28-29), проте оплату суми боргу не здійснено. У зв`язку з вище викладеним, беручи до уваги підтвердження в судовому засіданні факту споживання відповідачем газопостачання за адресою: [ADDRESS] , шляхом самовільного підключення, виходячи з розміру нарахованої вартості необлікованого об`єму природного газу, суд приходить до висновку про необхідність стягнення зі [PERSON] на користь позивача заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в розмірі 150000,000 грн, яка підтверджується розрахунком заборгованості (а.с.23). Крім того, відповідно до ч.2 ст.625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. З урахуванням викладеного за період з 01.09.2021 по 15.02.2022 сума 3 % річних від суми заборгованості, складає 2071,23 грн., а інфляційні втрати за період з вересня 2021 по січень 2022 склали 7335,00 грн., які підлягають стягненню з відповідача на користь позивача. Оскільки рішенням суду позовні вимоги позивача задоволено, то відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача документально підтверджену суму судового збору сплаченого за подання позову в розмірі 2481,00 грн.

Outcome: approved