Jurisdiction: civil
Date: 2022-05-23 00:00:00

Короткий зміст позову. Позивач Чернівецька міська рада звернулася в суд з позовом до відповідачів [PERSON] та [PERSON] про стягнення безпідставно збережених коштів. Заявлені вимоги мотивує тим, що відповідачі [PERSON] та [PERSON] є власниками нежитлової будівлі приміщення, що розташовані за адресою: [ADDRESS] . Заначає, що державна реєстрація права власності на вказане нерухоме майно за [PERSON] відбулась 15.05.2007 року, за [PERSON] 14.02.2014 року. При цьому державна реєстрація земельної ділянки на розі [ADDRESS] , площею 0,0486 га була проведена 16.10.2003 року. Вважає, що у зв`язку із набуттям відповідачами права власності на нежитлові будівлі за адресою: [ADDRESS] , до останніх в порядку ст. 120 ЗК України перейшло і право користування спірною земельною ділянкою. Посилається на те, що враховуючи положення ст. 120 ЗК України відповідачі [PERSON] та [PERSON] користуються земельною ділянкою з кадастровим номером 7310136300:05:001:0002 площею 0,0486 га без належних на те правових підстав. Зазначає, що як вбачається із Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 09.03.2021 року, виданого відділом у м.Чернівці Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 7310136300:05:001:0002 становить 2240771,00 грн. Вказує,\~що відповідно\~до розрахунків\~безпідставно збережених\~коштів у\~розмірі орендної\~плати за\~землю за\~користування відповідачами\~земельною ділянкою\~(кадастровий\~номер 7310136300:05:001:0002)\~за адресою:\~ [ADDRESS] ,\~сума безпідставно\~збережених коштів загалом становить 293963,25 грн. Просить стягнути на користь Чернівецької міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за землю з відповідача [PERSON] у сумі 146981,63 грн. та з відповідача [PERSON] у сумі 146981,63 грн. та судові витрати. Рух справи та позиція сторін. Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 01.10.2021 року відкрито провадження у справі за правилами за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін по справі. 04.11.2021 року представник відповідачів [PERSON] , [PERSON] , адвокат Никифорак В.М. скерував до суду відзив на позовну заяву. Вважає недоведеними доводи Чернівецької міської ради про безпідставне, в розумінні статті 1212 ЦК України, набуття відповідачами [PERSON] , [PERSON] грошових коштів позивача. Зазначає, що зобов`язання, на підставі якого Чернівецька міська рада вимагає стягнення коштів, може носити виключно цивільний (договірний), а не адміністративний характер. Стверджує, що спірні відносини в означений позивачем період часу носили ні характер кондиційних, ні договірних, ні деліктних (позадоговірних) зобов`язань, а склалися відносини володіння відповідачем земельною ділянкою. Посилається на те, виникнення права власності на будівлю не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Звертає увагу, що саме з ініціативи позивача відповідно до Рішення Чернівецької міської ради 34 сесії VI скликання від 28.03.2013 року були припинені договірні відносини щодо оренди спірної земельної ділянки, в той час як такі відносини могли бути продовжені на підставі ст. 763 ЦК України. Разом з тим зазначає, що якби Чернівецька міська рада не скасувала своє ж рішення про викуп підприємцем [PERSON] спірної земельної ділянки питання про оренду взагалі було б зняте. Просить у задоволенні позову Чернівецької міської ради до [PERSON] та [PERSON] відмовити повністю. 08.11.2021 року Чернівецька міська рада скерувала до суду відповідь на відзив. Вказує, що відповідачі посилаються на рішення Чернівецької міської ради №805 від 28.03.2013 року, яким припинено договір оренди землі від 03.03.2003 року №442, укладений між Чернівецькою міською радою і [PERSON] . При цьому, відповідачі умисно не зазначають у відзиві підставу прийняття вказаного рішення закінчення терміну оренди землі. Звертає увагу, що предметом спору у даній справі є користування відповідачами спірною земельною ділянкою без правовстановлюючих документів на землю з дати набуття права власності на нежитлову будівлю за адресою: [ADDRESS] 15.05.2007 року. Вказує, що відповідно до п.4.6 Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки в м. Чернівці, затвердженого рішенням Чернівецької міської ради від 23.10.2008 року №715, річна орендна плата для земель сільськогосподарського призначення не може бути меншою розміру земельного податку, а для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку. вважає, що твердження відповідачів, викладені у відзиві є необґрунтованими, такими, що ґрунтуються на припущеннях, не відповідають фактичним обставинам справи. Повідомляє, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 16.12.2021 року здійснено перехід розгляду даної справи в порядку спрощеного провадження на розгляд справи за правилами загального провадження, призначено підготовче засідання по справі, з викликом сторін. Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 28.02.2022 року задоволено клопотання представника відповідачів [PERSON] , [PERSON] , адвоката Никифорак В.М. та призначено судову будівельно-технічну експертизу. Провадження у справі було зупинено у зв`язку із призначенням по даній справі судової будівельно-технічної експертизи. Постановою Чернівецького апеляційного суду від 13.04.2022 року задоволено апеляційну скаргу Чернівецької міської ради, вищезазначену ухвалу суду від 28.02.2022 року про призначення судової будівельно-технічної експертизи скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду. Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 20.04.2022 року поновлено провадження у справі. Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03.05.2022 року закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду. Представник позивача Чернівецької міської ради в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день, час і місце розгляду справи; до суду скерував заяву, відповідно до якої просить розгляд справи провести без участі представника міської ради, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити. Відповідачі [PERSON] та [PERSON] в підготовче судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про день, час і місце розгляду справи. Предстаник відповідачів адвокат Никифорак В.М. скерував заяву про розгляд справи за відсутності відповідачів; позовні вимоги не визнають, просять у задоволенні позову відмовити. Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК Україниу разі неявки в судове засідання всіх учасниківсправичи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Вивчивши матеріали справи, розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, об`єктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, в межах заявлених вимог, суд зважає на наступне. Статтею 4 ЦК України\~визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, свобод чи законних інтересів. Відповідно до\~ст. 13 ЦПК України\~суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Досліджені докази та застосовані норми права. Судом, належними і допустимими доказами, встановлено, що [PERSON] 14.02.2013 року набув у власність нежитлову будівлю, а саме: 69/100 частки нежитлової будівлі, яка складається з першого і другого поверхів, загальною площею 360,00 кв. м, за адресою: [ADDRESS] (а.с. 15; 90); [PERSON] 15.05.2007 року набув у власність нежитлову будівлю, а саме: 31/100 частки нежитлової будівлі, загальною площею 520,90,00 кв. м, за адресою: [ADDRESS] . (а.с. 15; 91) Зазначене нерухоме майно відповідачів [PERSON] та [PERSON] розміщене на земельній ділянці на розі [ADDRESS] , площею 0,0486 га (кадастровий номер 7310136300:05:001:0002). Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-7306088422021 від 11.03.2021 року встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер 7310136300:05:001:0002, місце розташування: [ADDRESS] , цільове призначення: 03.07. для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; форма власності: комунальна, дата державної реєстрації: 16.10.2003 року, інформація про власника (користувача) земельної ділянки: Чернівецька міська рада (код 04062216). (а.с. 12-14) Відповідно до листа Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку» від 26.02.2021 року №04/01-08/3-04/4/800 вбачається, що Чернівецька міська рада зверталася до відповідачів [PERSON] та [PERSON] щодо необхідності належного оформлення договору оренди землі. (а.с. 16-31) Згідно пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, і реалізує державну політику у сфері земельних відносин здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок. Розрахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється відповідно до Методики нормативної грошової оцінки земель населених пункт затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.1995р. №2 (надалі - Методика). Згідно пункту 21 Методики, нормативна грошова оцінка земель населених пунктів визначається за спеціальною формулою з урахуванням, зокрема коефіцієнта, який характеризує функціональне використання земельної ділянки. Судом встановлено, що згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок під №368 від 09.03.2021 року, виданого відділом у м.Чернівці Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 7310136300:05:001:0002 становить становить 2240771,00 грн. (а.с. 11) Також встановлено, що Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради звертався до відповідачів листом №04/01-08/3-04/4/1981 від 21.05.2021 року з пропозицією про сплату безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за землю за користування земельною ділянкою кадастровий номер 7310136300:05:001:0002 за адресою м. Чернівці, на розі вул. Б. Хмельницького Головної, за період з 22.05.2018 року до 21.05.2021 року без належних на те правових підстав, на якій розміщене належне їм нерухоме майно (будівля). (а.с. 9-10) Відповідно до розрахунку безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за землю за користування відповідачами [PERSON] та [PERSON] земельною ділянкою (кадастровий номер 7310136300:05:001:0002) за адресою: [ADDRESS] , сума безпідставно\~збережених коштів\~у розмірі\~орендної плати\~за землю за період\~з 08.09.2018\~року по\~07.09.2021\~року загалом становить 293963,25 грн. (а.с. 8) Згідно зі\~статтею 80 Земельного кодексу України\~суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, незалежно від того, зареєстрована земельна ділянка за територіальною громадою чи ні. За змістом статей\~122,\~123,\~124 Земельного кодексу України\~селищні міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передання в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, згідно з їх повноваженнями, визначеними\~статтею 122 цього Кодексу\~шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Статтею 206 Земельного кодексу України\~встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положеннями частини першої\~статті 21 Закону України «Про оренду землі»\~визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Положення\~ст. 1212 ч. 2 ЦК України, застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події, а також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна, як це визначено ст. 1214 ЦК України. В розумінні вищенаведених норм чинного законодавства України, користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів позбавляє орендодавця одержати дохід у вигляді орендної плати за землю, який він міг би отримувати, якби його права не були порушені. У постановах Великої Палати Верховного Суду України від 23.05.2018 р. у справі № 629/4628/16-ц та від 20.11.2018 р.\~правовідносини щодо користування земельною ділянкою, на якій розміщене нерухоме майно регулюються\~ст.1212 ЦК України. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України. Набуття права на земельну ділянку, шляхом передачі її у власність, що не заборонено законом, не може обмежуватися тільки правом передачі її в користування (ст.120 ЗК України). Встановлено\~ст.93 ч.1 ЗК України, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (ст.96 ч.1 п. «в» ЗК України). Згідно з ч. 1 та 2\~ст. 21 Закону України «Про оренду землі»\~орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до\~Податкового кодексу України. Згідно з частиною другою\~статті 152 Земельного кодексу України\~власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Предметом регулювання\~глави 83 Цивільного кодексу України\~є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права. Відповідно до частин першої та другої\~статті 1212 Цивільного кодексу України\~особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення\~глави 83 ЦК України\~застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала. Предметом позову в цій справі є стягнення з власника об`єкту нерухомого майна безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою, на якій ці об`єкти розміщені, без належних на те правових підстав. Отже,\~позивачем Чернівецькою\~міською радою\~недоотримана сума\~орендної плати\~за фактичне\~користування відповідачами\~відповідачами [PERSON] \~та [PERSON] \~ земельною\~ділянкою (кадастровий\~номер 7310136300:05:001:0002)\~за адресою:\~ [ADDRESS] ,\~сума безпідставно\~збережених коштів\~у розмірі\~орендної плати\~за землю за період\~з 08.09.2018\~року по\~07.09.2021\~року загалом становить 293963,25 грн., відтак, слід позовні вимоги задовольнити, стягнути з відповідачів [PERSON] - 146981,63 грн., [PERSON] - 146981,63 грн. безпідставно збережених коштів орендної плати за землю на користь Чернівецької міської ради. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права, проте з огляду на приписи частини другої\~статті 120 Земельного кодексу України\~не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно. Відповідачем до матеріалів справи не надано належних доказів оформлення права користування спірної земельної ділянки, Отже, відповідач без достатньої правової підстави за рахунок позивача, який є власником земельної ділянки, зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, тобто орендну плату, тому зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої\~статті 1212 Цивільного кодексу України. Суд зауважує, що у разі укладення відповідно до положень чинного законодавства договору оренди в ньому сторони б погодили істотні умови, в тому числі і розмір орендної плати, натомість при зверненні з вимогами за бездоговірне користування земельною ділянкою міська рада в одноособовому порядку здійснює розрахунок та визначає розмір плати за користування ділянкою. При цьому, для вирішення спору щодо стягнення з власника об`єкта нерухомого майна, безпідставно збережених коштів орендної плати згідно із\~статтями 1212-1214 Цивільного кодексу України\~за фактичне користування без належних на те правових підстав, земельною ділянкою комунальної власності, на якій цей об`єкт розташований необхідно, насамперед, з`ясувати: а) чи наявні правові підстави для використання земельної ділянки; б) яка площа земельної ділянки та чи є вона сформованою відповідно до вимог земельного законодавства; в) в якому розмірі підлягають відшкодуванню доходи пов`язані із безпідставним збереженням майна розраховані відповідно до вимог земельного законодавства, а саме на підставі нормативної грошової оцінки землі. Доказів звернення до Чернівецької міської ради із заявами про розроблення проекту землеустрою та в подальшому його затвердження з метою формування земельної ділянки у меншому розмірі виключно в межах площі нерухомого майна відповідачем до матеріалів справи не надано. Відповідно до\~ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Згідно положень\~ст.\~12,\~13 ЦПК України, учасники справи, мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до\~ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно грунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обгрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства. На основі всебічно з`ясованих обставин, на які посилається позивач, як учасник справи, як на підставу заявлених вимог підтверджених доказами, перевіреними в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити. У відповідності до\~ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові\~на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відповідно до п.9 ст.5 ЗУ "Про судовий збір" від спалти судового збору звільняються інваліди І-ІІ групи, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів І та ІІ групи. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] є інвалідом І групи згідно висновку медико-соціальної (експертної комісії), що підтверджується довідкою про інвалідність від 08.12.2006 року. (а.с. 60) Таким чином, підлягають стягненню судові витрати по справі, в повернення оплаченого позивачем судового збору, належним чином підтвердженого платіжним дорученням №1286 від 13.09.2021 року, в розмірі 2204,94 грн. лише з відповідача [PERSON] , оскільки відповідач [PERSON] звільнений від сплати судового збору. На підставі викладеного та

Outcome: approved