Jurisdiction: civil
Date: 2022-05-24 00:00:00

23.02.2022 року Хмельницький обласний центр зайнятості в особі Білогірської районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості звернувся до суду із позовом до [PERSON] , в якому просить стягнути із останньої на його користь незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 12901,87 грн. В обґрунтування позову вказано, що [PERSON] перебувала на обліку в Білогірській районній філії Хмельницького обласного центру зайнятості з 12.02.2020 року до 14.07.2020 року. На підставі ст.43 Закону України «Про зайнятості населення» та наказу Білогірської районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості на наказу Білогірської районної філії від 12.02.2020 року №НТ200212 з 12.02.2020 року їй було надано статус безробітної особи та на підставі п.п.1,3,4 ст.22 та п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та наказу Білогірської районної філії від 19.02.2020 року №НТ200219 призначено виплату допомоги по безробіттю з 19.02.2020 року по 12.02.2021 року. З обліку [PERSON] знята з 14.07.2020 року відповідно до абзацу 16 п.п.1 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних (подання заяви про припинення реєстрації (відмова від послуг служби зайнятості), наказ №НТ200717 від 17.07.2020 року. За період перебування на обліку з 12.02.2020 року по 14.07.2020 року [PERSON] нараховувалась та виплачувалась допомога по безробіттю за загальну суму 12901,87 грн. Під час здійснення верифікації та моніторингу державних виплат та аналізу даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування з даними Реєстру застрахованих осіб про отримання соціальних виплат було встановлено, що під час перебування на обліку в якості безробітної в Білогірській районній філії Хмельницького обласного центру зайнятості з 12.02.2020 року до 14.07.2020 року [PERSON] приховала факт отримання державної соціальної допомоги дітям-інвалідам з дитинства із надбавкою за догляд в Управлінні соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області. Зокрема, відповідно до повідомлення Відділу №4 Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області №921 від 28.10.2021 року [PERSON] отримує державну соціальну допомогу на дитину-інваліда з дитинства до 18 років із надбавкою на догляд, яка призначена на період з 27 січня 2011 року о 27 червня 2022 року. Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 13.02.2009 року №60/62, було прийнято рішення про повернення коштів відповідачкою (наказ №19 від 04.11.2021 року). Крім того, зазначено, що Білогірською районною філією Хмельницького обласного центру зайнятості направлявся на адресу відповідачки лист-претензія №01-02/521 від 04 листопада 2021 року щодо добровільного повернення неправомірно отриманих коштів в сумі 12901,87 грн., однак відповіді на претензію не отримано та кошти не повернені, що стало підставою для звернення із відповідним позовом до суду. В судове засідання представник позивача не з`явився. В поданій до суду заяві директор Білогірської районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості Тищук Л.П. просила розгляд справи проводити у її відсутності, позов підтримала. Не заперечила відносно розгляду справи в заочному порядку. Відповідачка [PERSON] в судове засідання не з`явилася, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, відзиву на позовну заяву, заперечень проти позову та заяви про розгляд справи без її участі не надсилала, про причини неявки суд не повідомила. Із письмової згоди представника позивача суд ухвалив проводити заочний розгляд справи, на підставі наявних у справі доказів відповідно до ст. 280 ЦПК України. Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до вимог ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до ч.1 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення», статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Пунктом 2 частини 1 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та цього Закону. Відповідно до абзацу 3 частини 1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення», в Україні до зайнятого населення належать, зокрема, непрацюючі працездатні особи, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю І групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та отримують допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства. Згідно ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно п.п.6, 8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 13.02.09 №60/62, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №232/16248, у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітного до категорії зайнятих, така особа повинна повернути суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. У разі неповернення коштів у встановлений строк, стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства. Судом встановлено, що [PERSON] згідно до її заяви про надання/поновлення статусу безробітного від 12.02.2020 року, копія якої знаходиться в матеріалах справи, отримала статус безробітної. При цьому, в поданій заяві, [PERSON] вказала, що не відноситься до зайнятого населення відповідно до ст.4 "Про зайнятість населення", засвідчивши це своїм підписом. Відповідачка перебувала на обліку в Білогірській районній філії Хмельницького обласного центру зайнятості як безробітна з 12.02.2020 по 14.07.2020 року. Згідно Нарахування допомоги по безробіттю, який знаходиться в матеріалах справи, відповідачка отримала за цей період 12901,87 грн. вказаної допомоги. Судом також встановлено, що на момент реєстрації в службі зайнятості та під час перебування на обліку як безробітної [PERSON] перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області та одержувала державну соціальну допомогу дітям-інвалідам та надбавку на догляд відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", яка призначена на період з 27.01.2011 року по 27.06.2022 року, що підтверджується даними Акту №52 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», складеного 02.11.2021 року Білогірською районною філією Хмельницького обласного центру зайнятості, та даними повідомлення Відділу з питань обслуговування громадян, призначення та виплати соціальних допомог, соціальної підтримки пільгових категорій громадян та осіб з інвалідністю №4 Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області, які знаходяться в матеріалах справи. 04.11.2021 року позивач направив відповідачці вимогу № 01-02/521 щодо добровільного повернення незаконно отриманих коштів, яка отримана останньою 08.11.2021 року, однак у добровільному порядку вона кошти не повернула. З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що відповідачкою при поданні заяви про надання статусу безробітного умисно вказано, що вона не відноситься до зайнятого населення відповідно до ст.4 "Про зайнятість населення", тим самим приховано її перебування на обліку в Управлінні соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області як особи, що отримує державну соціальну допомогу дітям-інвалідам та надбавку на догляд відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", що вплинуло на призначення їй виплати допомоги по безробіттю, а тому з неї на користь позивача необхідно стягнути 12901,87 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю. Крім того,

Outcome: approved