Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-06 00:00:00

Керівник Гайсинської\~окружної прокуратури\~ в\~інтересах \~держави в\~особі \~Бершадської міської\~ради \~Гайсинського району\~Вінницької області\~звернувся в\~суд з\~даною заявою,\~в якій\~просить \~передати у комунальну\~власність Бершадської\~територіальної громади\~Гайсинського району\~Вінницької області\~в особі\~Бершадської міської\~ради безхазяйне\~нерухоме майно,\~а саме\~земельну ділянку\~з кадастровим\~номером 0520485400:02:002:0027\~із цільовим\~призначенням для\~ведення товарного\~сільськогосподарського виробництва,\~площею 2,305\~га,\~яка розташована\~в с.\~Устя Гайсинського\~(раніше\~-\~Бершадського)\~району Вінницької\~області. Заява обгрунтована тим, що згідно акту, складеного 01.03.2019 постійною комісією земельних відносин, охорони навколишнього середовища та благоустрою Устянської сільської ради, на території сільської ради виявлено земельну ділянку, власник якої відсутній. Зокрема, земельна ділянка з кадастровим номером 0520485400:02:002:0027 (№ 1204) була запроектована під виділення [PERSON] , згідно сертифікату серії ВН № 0285277 від 11.02.1997. Однак остання, згідно актового запису про смерть № 46, померла [INFO] , тобто ще до формування земельної ділянки як об`єкту цивільних прав. Згідно погосподарської книги № 16 за 1996-2000 роки за даними особового рахунку № [NUMBER] в с. Лугова Бершадського району (на даний час - Гайсинський район) Вінницької області була зареєстрована та проживала [PERSON] та на час її смерті будь-які інші особи з нею не проживали. Відповідно до довідки від 06.10.2021 № \~ \~ \~ \~1171, виданої Устянським старостинським округом, спадкоємці не звертались щодо оформлення своїх прав. У зв`язку з тим, що власник земельної ділянки з кадастровим номером 0520485400:02:002:0027 відсутній, рішенням 26 сесії 7 скликання Устянської сільської ради від 21.05.2019 «Про взяття на облік безхозного майна» вирішено подати до органу Державної реєстрації прав на нерухоме майно заяву про взяття на облік безхозного майна, подати відповідне оголошення та зі спливом одного року звернутись до суду із заявою про передачу такого майна у комунальну власність. Згідно витягу з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 18382821 1 від 07.10.2019 рішенням державного реєстратора Бершадської районної державної адміністрації № 49044591 від 07.10.2019 земельну ділянку з кадастровим номером 0520485400:02:002:0027 із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 2,305 га, яка розташована у с. Устя Гайсинського (Бершадського) району Вінницької області взято на облік як безхазяйне нерухоме майно, про що зроблено запис за №16403. Про взяття 07.10.2019 вказаної земельної ділянки на облік як безхазяйного майна зроблено оголошення у газетах «Вінниччина» від 23.10.2019 за № 82 (23423) та «Бершадський край» 25.10.2019 за № 45 (10714). Після спливу одного року жодна особа не звернулась із заявами про реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку та на даний час в Держаному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні будь-які записи про власника земельної ділянки з кадастровим номером 0520485400:02:002:0027. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 за № 707-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Вінницької області» затверджено у Додатку до розпорядження адміністративні центри та території, так до Бершадської територіальної громади увійшла, зокрема територіальна громада с. Устя Бершадського району Вінницької області. Згідно Закону України «Про утворення та ліквідацію районів» у Вінницькій області утворено Гайсинський район (з адміністративним центром у місті Гайсин) у складі територій, зокрема Бершадської міської територіальної громади, затверджених Кабінетом Міністрів України, та ліквідовано Бершадський район Вінницької області. На даний час органом місцевого самоврядування, який здійснює управління майном територіальної громади с. Устя є Бершадська міська рада. Таким чином, у разі визнання земельної ділянки безхазяйною вона підлягає передачі у власність Бершадської територіальної громади в особі Бершадської міської ради, як органу, який уповноважено управляти майном відповідної територіальної громади. Прокурор Круковська Г.М. заявлені вимоги підтримала та просила позов задовольнити. Представник Бершадської міської ради, міський голова Драган В.Г., в судове засідання не з`явився, надав до суду письмову заяву про підтримання заявлених вимог та розгляд справи у відсутність представника Бершадської міської ради. Відповідно до ст.223, 247 ЦПК України суд вважає можливим розглянути справу у відсутність учасників справи, на підставі наявних в матеріалах справи доказів, так як це не суперечить вимогам закону, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Суд дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного. В судовому засіданні встановлено, що згідно акту, складеного 01.03.2019 постійною комісією земельних відносин, охорони навколишнього середовища та благоустрою Устянської сільської ради, на території сільської ради виявлено земельну ділянку, власник якої відсутній. Зокрема, земельна ділянка з кадастровим номером 0520485400:02:002:0027 (№ 1204) була запроектована під виділення [PERSON] , згідно сертифікату серії ВН № 0285277 від 11.02.1997. Однак остання, згідно актового запису про смерть № 46, померла [INFO] , тобто ще до формування земельної ділянки як об`єкту цивільних прав. Згідно погосподарської книги № 16 за 1996-2000 роки за даними особового рахунку № [NUMBER] в с. Лугова Бершадського району (на даний час - Гайсинський район) Вінницької області була зареєстрована та проживала [PERSON] та на час її смерті будь-які інші особи з нею не проживали. Відповідно до довідки від 06.10.2021 № \~ \~ \~ \~1171, виданої Устянським старостинським округом, спадкоємці не звертались щодо оформлення своїх прав. У зв`язку з тим, що власник земельної ділянки з кадастровим номером 0520485400:02:002:0027 відсутній, рішенням 26 сесії 7 скликання Устянської сільської ради від 21.05.2019 «Про взяття на облік безхозного майна» вирішено подати до органу Державної реєстрації прав на нерухоме майно заяву про взяття на облік безхозного майна, подати відповідне оголошення та зі спливом одного року звернутись до суду із заявою про передачу такого майна у комунальну власність. Згідно витягу з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 18382821 1 від 07.10.2019 рішенням державного реєстратора Бершадської районної державної адміністрації № 49044591 від 07.10.2019 земельну ділянку з кадастровим номером 0520485400:02:002:0027 із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 2,305 га, яка розташована у с. Устя Гайсинського (Бершадського) району Вінницької області взято на облік як безхазяйне нерухоме майно, про що зроблено запис за №16403. Про взяття 07.10.2019 вказаної земельної ділянки на облік як безхазяйного майна зроблено оголошення у газетах «Вінниччина» від 23.10.2019 за № 82 (23423) та «Бершадський край» 25.10.2019 за № 45 (10714). Після спливу одного року жодна особа не звернулась із заявами про реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку та на даний час в Держаному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні будь-які записи про власника земельної ділянки з кадастровим номером 0520485400:02:002:0027. Згідно ст. 329 Цивільного процесуального кодексу України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади. Статтею 143 Конституції України встановлено, що територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності. Аналогічні положення закріплено в статті 327 Цивільного кодексу України. Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування (стаття 1). Відповідно до статті 6 цього Закону первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста. Тобто, суб`єктом права комунальної власності є відповідна територіальна громада села, селища, міста. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 за № 707-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Вінницької області» затверджено у Додатку до розпорядження адміністративні центри та території, так до Бершадської територіальної громади увійшла, зокрема територіальна громада с. Устя Бершадського району Вінницької області. Згідно Закону України «Про утворення та ліквідацію районів» у Вінницькій області утворено Гайсинський район (з адміністративним центром у місті Гайсин) у складі територій, зокрема Бершадської міської територіальної громади, затверджених Кабінетом Міністрів України, та ліквідовано Бершадський район Вінницької області. Відповідно до ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно- приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду. Враховуючи, що Бершадська міська рада Гайсинського району Вінницької області, до суду з заявою про визнання нерухомого майна безхазяйним та передачу безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади не зверталися, Гайсинська окружна прокуратура у межах повноважень, наданих п. 3 ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», звернулась до суду як орган, уповноважений звертатися до суду в інтересах держави, оскільки органом місцевого самоврядування, до відання якого належить право володіти, ефективно користуватися і розпоряджатися майном, що належить територіальній громаді, допущено бездіяльність при вирішенні питання про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності. Згідно ч.1,2 ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також те, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про визнання нерухомого майна безхазяйним майном та передачу у комунальну власність відповідної територіальної громади. Враховуючи, що земельна ділянка з кадастровим номером 0520485400:02:002:0027 із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 2,305 га, яка розташована у с. Устя Гайсинського (раніше - Бершадського) району Вінницької області є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, суд приходить до висновку, що дане безхазяйне нерухоме майно підлягає передачі у комунальну власність Бершадської територіальної громади Гайсинського району Вінницької області, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню.

Outcome: approved