Jurisdiction: civil
Date: 2022-05-25 00:00:00

ПрАТ «Черкаське хімволокно» в особі відокремленого підрозділу «Черкаська ТЕЦ» (далі Черкаська ТЕЦ) у січні 2022 року звернулося до суду з позовом до [PERSON] , як власника нежитлового приміщення за адресою [ADDRESS] , про стягнення заборгованості за спожиту теплову енергію, внески та абонплату, вказавши, що 27.03.2013 між Черкаською ТЕЦ та відповідачем було укладено Договір №898 на постачання теплової енергії, який відповідно до п. 12.1.1 є пролонгованим. Заяв щодо його розірвання від відповідача не надходило. Згідно до п. 12.1.3 Договору в частині проведення розрахунків по зобов`язаннях, що виникли за цим договором, він діє до повного здійснення розрахунків. Відповідно до п. 1.3 Договору тарифи на теплову енергію, встановлюються Національною комісією регулювання ринку комунальних послуг України та не є предметом узгодження між сторонами цього Договору і може змінюватись протягом дії цього Договору. Від Відповідача не надходило жодних скарг, претензій чи заперечень щодо кількості, якості та вартості отриманої теплової енергії, щодо суми боргу тощо. А це значить Позивач поставив Відповідачу теплову енергію вчасно, якісно та в повному обсязі. Відповідач, порушивши умови договору, не повністю оплатив за спожиту теплову енергію. За період з лютого 2020 року по листопад 2021 року Позивачем було відпущено Відповідачу теплової енергії згідно рахунків-фактур № 4885, 4184, 3400, 2281, 1799, 1191, 334, 5078, 4326, 3833, 3234, 2748, 2166, 1186 (копії додаються) за договором № 898 від 27.06.2013р. по тарифам, встановленим Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та на підставі рішення Черкаського міськвиконкому № 1094 від 07.10.2021р (далі - НКРЕКП) на загальну суму 11 726,83 грн. (в т.ч. Абонплата, Внески та донарахування). У лютому 2020 року Позивачем було зроблено перерахунок-донарахування за теплову енергію поставлену з 28.10.2018 по грудень 2018 року на підставі підпункту 2 пункту 2 постанови НКРЕКП України від 17.12.2019 № 2884 (детальні підстави донарахування наведено нижче: 3627,20 грн. -2390,22 грн. = 1 236,98 грн. власне донарахування). Споживачу нараховано внески в сумі 28,63 грн. за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку комунальних послуг з постачання теплової енергії, гарячої води згідно ст. 17 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» та згідно рішення Черкаського міськвиконкому № 1021 від 17.09.2019 - опубліковано на офіційному веб сайті Черкаської міськради, копія додається, (далі - Внески), так як приміщення, в яке постачається теплова енергія, знаходиться в житловому будинку (додатки 1 та 5 Договору) з встановленим приладом комерційного обліку теплової енергії. Споживачу нараховано плату за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг (далі - Абонплата) згідно Наказу № 649 від 01.12.2021 в сумі 28,16 грн. З урахуванням перерахунку за період з 28.10.2018 по грудень 2018 року та оплат, здійснених Відповідачем (виписка з картки рахунку № 361 по контрагенту, рахунок-фактура № 1186 від 29.02.2020 додаються), заборгованість Відповідача на час подачі позову до суду складає 5 280,83 грн. (2278,60 грн. початкове сальдо + 11726,83 грн. нарахування - 9224,60 грн. оплати = 5280,83 грн. борг) Тариф 1590,88 грн. за ( Гкал встановлений на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 3225 від 29.12.2015 р. (зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 27.02.2018р. № 239). Тариф 1048,34 грн. за 1 Гкал встановлений на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №404 від 14.06.2018. Тариф 952,90 грн. за 1 Гкал встановлений на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №95 від 14.01.2020. Тариф 957,53 грн. за 1 Гкал встановлений на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2261 від 30.11.2020 р. Тариф 1519,46 грн. за 1 Гкал встановлений на підставі рішення Черкаського міськвиконкому № 1094 від 07.10.2021р. Згідно ті. 4.2.1 та 4.2.3 Договору споживач (Відповідач) зобов`язаний виконувати умови та порядок оплати спожитої теплової енергії в обсягах, за тарифами і в терміни, які передбачені договором. У відповідності до підпункту 2 пункту 2 постанови НКРЕКП України від 17.12.2019 № 2884 «Про накладення штрафу на ПРАТ «Черкаське хімволокно» за порушення Ліцензійних умов з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, необхідності усунення порушень та здійснення заходів державного регулювання ПРАТ «Черкаське хімволокно»» зобов`язане до 01 квітня 2020р. здійснити перерахунок за категоріями «бюджетні установи», «інші споживачі», «релігійні організації» не донарахованих коштів за спожиту теплову енергію за період з 28 жовтня по 31 грудня 2018 р. Таким чином Відповідачу проведено донарахування різниці вартості спожитої теплової енергії за тарифами, встановленими постановою НКРЕКП № 3225 від 29.12.2015 р. (зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 27.02.2018р. № 239) і тарифами, встановленими постановою НКРЕКП № 404 від 14.06.2018 р. Тариф (ціна) на теплову енергію, яку Позивач постачає за Договором Відповідачу є державною регульованою ціною, яка запроваджується органом виконавчої влади, відповідно до його повноважень у встановленому законодавством порядку (ч.3 ст. 189, ст. 191 Господарського кодексу України). Відповідач фактично спожив теплову енергію за тарифом, що є нижчим від економічно обґрунтованого тарифу встановленого на період 28.10.2018 - грудня 2018, тому обов`язок по сплаті різниці лежить на Відповідачеві. Здійснене Позивачем у лютому 2020 року донарахування за поставлену Відповідачу теплову енергію за період 28.10.2018 - грудень 2018р. Позивач проводив виключно у порядку, встановленому Договором та чинним законодавством України, та за тими тарифами на теплову енергію, які встановлені обов`язковими до виконання Постановами НКРЕКП. На підставі викладеного просив стягнути з відповідача борг за поставлену теплову енергію, внески та абонпалату в сумі 5280,83 грн. та сплачений судовий збір. Ухвалою суду від 17.03.2022 року провадження в справі відкрито. Сторонам встановлено строк для подачі заяв по суті спору. В судове засідання представник позивача надав письмову заяву, у якій підтримав позовні вимоги у повному обсязі, підтвердив обставини викладені у позові, наполягав на задоволенні позовних вимог та не заперечував проти розгляду справи в заочному порядку. \~ \~ \~ \~Відповідач в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце судового засідання, про причини своєї неявки суд не повідомив, відзив на позов не подав. Справу розглянуто за правилами заочного розгляду передбаченими ст. 280-282 ЦПК України за відсутності відповідачів повідомлених у встановленому законом порядку про дату, час і місце судового засідання, які не з`явилися в судове засідання без повідомлення причин, не подали відзиву проти позову, а представник позивача не заперечує проти такого порядку розгляду справи. Суд, оголосивши заяву представника позивача, дослідивши письмові докази встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини. Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України). Приватне акціонерне товариство «Черкаське хімволокно», в особі Відокремленого підрозділу «Черкаська ТЕЦ» на підставі ліцензії №374 від 30.11.2012 року, забезпечує тепловою енергією населення, організації та підприємства всіх форм власності у м. Черкасах. Відносини між суб`єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання комунальних послуг, і фізичною, особою, яка отримує послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води регулюються ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630. Відповідно до п. п. 3, 4 ч. 2 ст. 6 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», виконавцем послуг з постачання теплової енергії є теплопостачальна організація, а- послуг з постачання гарячої води - суб`єкт господарювання, який є власником (або володіє і користується на інших законних підставах) теплової, тепловикористальної або теплогенеруючої установки, за допомогою якої виробляє гарячу воду, якщо споживачами не визначено іншого постачальника гарячої води. Згідно вищенаведеного ПрАТ «Черкаське хімволокно» як суб`єкта господарювання з постачання теплової енергії законодавством визначено виконавцем послуг з централізованого постачання гарячої води. Таким чином встановлено, що надання послуг з централізованого опалення в будинку [ADDRESS] здійснюється ПрАТ «Черкаське хімволокно» ВП «Черкаська ТЕЦ». Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», п.п. 18, 20, 30 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630, п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 № 572, споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами або законом. Плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо). Рішенням Виконавчого комітету Черкаської міської ради №1021 від 17.09.2019 «Про встановлення розміру внесків за обслуговування вузлів комерційного обліку теплової енергії та постачання гарячої води власникам (співвласникам) будівель, які приєднані до інженерних мереж ВР «Черкаська ТЕЦ» ПРАТ «Черкаське хімволокно», - встановлено розмір внесків. Відповідач [PERSON] є власником нежитлового приміщення за адресою [ADDRESS] , що підтверджується договором купівлі-продажу нежитлових приміщень від 06.05.2011 року. 27.06.2013 року між [PERSON] та Черкаською ТЕЦ було укладено Договір №898 на постачання теплової енергії за адресою [ADDRESS] (додатки 1,2 до договору). Таким чином, відповідач є споживачем житлово-комунальних послуг з централізованого опалення, що надає Черкаська ТЕЦ. Згідно п.1.1 вищевказаного Договору Позивач зобов`язався постачати Відповідачу теплову енергію, а Відповідач зобов`язався оплачувати одержану теплову енергію за встановленими тарифами (цінами) в терміни та на умовах, передбачених Договором. Відповідно до п. 1.3 Договору тарифи на теплову енергію, встановлюються Національною комісією регулювання ринку комунальних послуг України та не є предметом узгодження між сторонами цього Договору і може змінюватись протягом дії цього Договору. Постачання теплової енергії здійснювалось за адресою, вказаною у додатку №1 до Договору.? Розділом 8 Договору передбачено порядок розрахунків за теплову енергію. В п. 8.2 Договору зазначено, що оплата за теплову енергію, що споживається, здійснюється за рахунком-фактурою. Згідно п. 8.3 Договору розрахунок реалізованої теплової енергії Споживачу за звітний період здійснюється Теплопостачальною організацією за фактом відпуску теплової енергії на межу продажу теплової енергії Сторін, відповідно до тарифів тієї групи, до якої належить об`ект(и) та/чи приміщення Споживача (населення, бюджет, інші). Відповідно до наданих позивачем документів, за період з лютого 2020 року по листопад 2021 року Позивачем було відпущено Відповідачу теплової енергії згідно рахунків-фактур № 4885, 4184, 3400, 2281, 1799, 1191, 334, 5078, 4326, 3833, 3234, 2748, 2166, 1186 за договором № 898 від 27.06.2013р. по тарифам, встановленим Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та на підставі рішення Черкаського міськвиконкому № 1094 від 07.10.2021р (далі - НКРЕКП) на загальну суму 11 726,83 грн. (в т.ч. Абонплата, Внески та донарахування). Черкаською ТЕЦ у лютому 2020 року було зроблено перерахунок-донарахування за теплову енергію поставлену з 28.10.2018 по грудень 2018 року на підставі підпункту 2 пункту 2 постанови НКРЕКП України від 17.12.2019 № 2884, а саме: Споживачу нараховано внески в сумі 28,63 грн за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку комунальних послуг з постачання теплової енергії, гарячої води згідно ст. 17 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» та згідно рішення Черкаського міськвиконкому № 1021 від 17.09.2019 - опубліковано на офіційному веб сайті Черкаської міськради, копія додається, (далі - Внески), так як приміщення, в яке постачається теплова енергія, знаходиться в житловому будинку (додатки 1 та 5 Договору) з встановленим приладом комерційного обліку теплової енергії. Копії рахунків-фактур по нарахованим Внескам додаються. Споживачу нараховано плату за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг (далі - Абонплата) згідно Наказу № 649 від 01.12.2021 (копія наказу додається) в сумі 28,16 грн. З урахуванням перерахунку за період з 28.10.2018 по грудень 2018 року та оплат, здійснених Відповідачем (виписка з картки рахунку № 361 по контрагенту, рахуйок-фактура № 1186 від 29.02.2020 додаються), заборгованість Відповідача на час подачі позову до суду складає 5 280,83 грн. (2278,60 грн початкове сальдо + 11726,83 грн нарахування - 9224,60 грн оплати = 5280,83 грн борг) Тариф 1590,88 грн за ( Гкал встановлений на підставі Постанови Національної' комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 3225 від 29.12.2015 р. (зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 27.02.2018р. № 239) Тариф 1048,34 грн за 1 Гкал встановлений на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №404 від 14.06.2018 Тариф 952,90 грн за 1 Гкал встановлений на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №95 від 14.01.2020. Тариф 957,53 грн за 1 Гкал встановлений на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2261 від 30.11.2020 р. Тариф 1519,46 грн за 1 Гкал встановлений на підставі рішення Черкаського міськвиконкому № 1094 від 07.10.2021р (опубліковано на офіційному веб-сайті Черкаської міської ради). Згідно ті. 4.2.1 та 4.2.3 Договору споживач (Відповідач) зобов`язаний виконувати умови та порядок оплати спожитої теплової енергії в обсягах, за тарифами і в терміни, які передбачені договором. У відповідності до підпункту 2 пункту 2 постанови НКРЕКП України від 17.12.2019 № 2884 «Про накладення штрафу на ПРАТ «Черкаське хімволокно» за порушення Ліцензійних умов з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, необхідності усунення порушень та здійснення заходів державного регулювання ПРАТ «Черкаське хімволокно»» зобов`язане до 01 квітня 2020р. здійснити перерахунок за категоріями «бюджетні установи», «інші споживачі», «релігійні організації» не донарахованих коштів за спожиту теплову енергію за період з 28 жовтня по 31 грудня 2018 р. Таким чином Відповідачу проведено донарахування різниці вартості спожитої теплової енергії за тарифами, встановленими постановою НКРЕКП № 3225 від 29.12.2015 р. (зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 27.02.2018р. № 239) і тарифами, встановленими постановою НКРЕКП № 404 від 14.06.2018 р. Тариф (ціна) на теплову енергію, яку Черкаська ТЕЦ постачає за Договором Відповідачу є державною регульованою ціною, яка запроваджується органом виконавчої влади, відповідно до його повноважень у встановленому законодавством порядку (ч. 3 ст. 189, ст. 191 Господарського кодексу України). Частиною 1 ст. 12 Закону України «Про ціни і ціноутворення» (надалі - «Закон про ціни») передбачено, що державні регульовані ціни запроваджуються на товари, які справляють визначальний вплив на загальний рівень і динаміку цін, мають істотну соціальну значущість, а також на товари, що виробляються суб`єктами, які займають монопольне (домінуюче) становище на ринку. Зміна рівня державних регульованих цін здійснюється в порядку і строки, що визначаються органами, які відповідно до цього Закону здійснюють державне регулювання цін (ч. З ст. 12 Закону про ціни). Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» (надалі - «Закон») Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - «Регулятор / НКРЕКП»), є постійно діючим центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який утворюється Кабінетом Міністрів України. Згідно ст. 3 ч. 2 п. 2 - 3 Закону Регулятор здійснює державне регулювання шляхом ліцензування діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг та формування цінової і тарифної політики у сферах енергетики та комунальних послуг та реалізації відповідної політики у випадках, коли такі повноваження надані Регулятору законом. Згідно ст. 3 ч. 3 п. 6 Закону основними завданнями Регулятора є реалізація цінової і тарифної політики у сферах енергетики та комунальних послуг. У відповідності до п. 13 ч. 1 ст. 17 Закону для ефективного виконання завдань державного регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Регулятор встановлює державні регульовані ціни і тарифи на товари (послуги) суб`єктів природних монополій та інших суб`єктів господарювання, що провадять діяльність на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг, якщо відповідні повноваження надані Регулятору законом, та змінює їх за результатами перевірки або моніторингу. Абзацом 7 ст. 16 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що до повноважень НКРЕКП належить, серед іншого, встановлення тарифів на теплову енергію суб`єктам природних монополій у сфері теплопостачання, ліцензування діяльності яких здійснюється НКРЕКП. Тарифи на теплову енергію, реалізація якої здійснюється суб`єктами господарювання, що займають монопольне становище на ринку, є регульованими (ч. 2 ст. 20 Закону України «Про теплопостачання»). Частиною 9 ст. 14 Закону передбачено, що рішення (постанови, розпорядження) Регулятора / НКРЕКП є обов`язковими до виконання суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг. В п. 1 ч. 1 ст. 17 Закону зафіксовано, що для ефективного виконання завдань державного регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Регулятор /НКРЕКП. серед іншого, приймає обов`язкові до виконання рішення (постанови, розпорядження) з питань, що належать до його компетенції (п. 1 ч. 2 ст. 17 Закону). Під час здійснення державного контролю Регулятор / НКРЕКП має право приймати обов`язкові до виконання суб`єктом господарювання, що провадить діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, рішення (п. 5 ч. 4 ст. 19 Закону). Згідно із п. 7 ч. 4 ст. 19 Закону НКРЕКП вправі за результатами перевірки або моніторингу приймати рішення про встановлення (зміну) тарифів на товари (послуги) суб`єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг. Згідно ч. 15 ст. 20 Закону України «Про теплопостачання», встановлення тарифів на теплову енергію нижче розміру економічно обґрунтованих витрат на її виробництво, транспортування та постачання не допускається. Тарифи на теплову енергію не можуть бути іншими, ніж ті, які були встановлені на відповідний період уповноваженим органом у порядку, визначеному чинним законодавством України. Судом встановлено, що Відповідач фактично спожив теплову енергію за тарифом, що є нижчим від економічно обгрунтованого тарифу встановленого на період 28.10.2018 - грудня 2018, тому зобов`язаний сплатити різницю по встановленому тарифу в сумі 5280,83 грн. За правилами частини четвертої статті 319, статті 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги». Частиною 1 статті 19 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, проте, відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 цього ж Закону споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Такому праву прямо відповідає визначений у п. 5 ч. 3 ст. 20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином і в строк відповідно до вказівок закону, договору. За змістом ст. ст. 67-68, 162 Житлового Кодексу України наймач чи власник житла зобов`язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги по затвердженим тарифам. Плата за комунальні послуги вноситься щомісячно. Своїх заперечень проти позову та доказів, які б обґрунтовували такі заперечення відповідачі суду не подали. За таких обставин оцінивши докази надані позивачем, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Черкаської ТЕЦ підлягають задоволенню. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Позивачем при звернення до суду з даним позовом було сплачено судовий збір в сумі 2481,00 гривень, що підтверджується платіжним дорученням №39 від 26.01.2022 року.\~А тому до стягнення з відповідача на користь Черкаська ТЕЦ підлягає 2481 гривень понесених позивачем судових витрат.

Outcome: approved