Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-06 00:00:00

Служба у справах дітей виконавчого комітету Рівненської міської ради (надалі - позивач) звернулася до суду з позовом до [PERSON] (надалі - відповідач), в якому просила позбавити [PERSON] батьківських прав стосовно сина [PERSON] , [INFO] , та дочки [PERSON] , [INFO] . Свої позовні вимоги мотивувала тим, що на обліку у службі у справах дітей Рівненського міськвиконкому перебувають [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Діти перебувають у складних життєвих обставинах у зв`язку з тим, що проживають в сім`ї, де батьки або особи, що їх замінюють, ухиляються від виконання батьківських обов`язків. Діти з матір`ю [PERSON] зареєстровані та проживають за адресою: [ADDRESS] . За цією ж адресою зареєстровані і проживають дід дітей [PERSON] та баба дітей [PERSON] . Відповідно до інформації Рівненського міськрайонного відділу ДРАЦС дані про батьків в актових записах про народження дітей вказані на підставі ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України. По відношенню до дітей [PERSON] є одинокою матір`ю. Малолітній [PERSON] є дитиною-інвалідом. Мати [PERSON] перебувала на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення, отримувала допомогу на дитину-інваліда, допомогу одинокій матері та малозабезпеченим сім`ям. [PERSON] періодично залишала дітей без материнського нагляду, не проживала вдома з ними. Кошти, які вона отримувала на дітей, використовувала не за призначенням. За клопотанням служби у справах дітей виплати одинокій матері та малозабезпеченій сім`ї для [PERSON] призупинені. З [PERSON] працівниками служби у справах дітей проводилась профілактично-роз`яснювальна робота щодо належного виконання нею батьківських обов`язків. Вона попереджалась про адміністративну та цивільну відповідальність за ухилення від створення належних умов для їх проживання, виховання та розвитку. Рівненським районним управлінням поліції стосовно [PERSON] вживалися заходи в межах повноважень та розглядалися питання щодо притягнення її до адміністративної відповідальності за неналежне виконання нею батьківських обов`язків стосовно малолітніх дітей. Постановою Рівненського міського суду від 02 липня 2020 року у справі № 569/10121/20 вона була визнана винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП та притягнута до адміністративної відповідальності у вигляді усного зауваження. 9 грудня 2020 року службою у справах дітей було проведене планове обстеження умов проживання малолітніх дітей. Матері дітей вдома не було. Бабуся [PERSON] повідомила, що відповідач відсутня за місцем проживання з 23 листопада 2020 року. Вихованням та утриманням малолітніх дітей в період відсутності матері займалися їх дід і баба. 19 серпня 2021 року [PERSON] повідомив, що його дочка [PERSON] , упродовж всього літа відсутня за місцем проживання. Вона не цікавиться дітьми, на телефонні дзвінки не відповідає. 20 серпня 2021 року під час обстеження умов проживання дітей було встановлено, що їх вихованням та утриманням займаються дід і баба. У зв`язку з тим, що діти залишились без батьківського піклування вони були тимчасово влаштовані в сім`ю діда [PERSON] . За місцем проживання діти забезпечені всім необхідним для виховання і розвитку. [PERSON] навчався за індивідуальною формою навчання (педагогічний патронаж) у Рівненській ЗОШ І-ІІІ ступенів № 28. Згідно з інформацією навчального закладу, мати хлопчика у 2020-2021 навчальному році була відсутня під час проведення індивідуальних занять, освітою сина не цікавилась. На даний час [PERSON] навчається у КЗ «Клеванська спеціальна школа № 2 І-ІІ ступенів» Рівненської обласної ради. Навчанням та вихованням дитини займаються дід і баба. [PERSON] відвідує ЗДО № 57. Мати приводила і забирала дівчинку лише два дні у вересні 2020 року. Пізніше вона на контакт з садочком не виходила, її телефон завжди був поза зоною досяжності. На засіданні комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Рівненської міської ради 29 вересня 2021 року розглядалося питання про виконання відповідачем батьківських обов`язків стосовно дітей, на засідання комісії вона не з`явилась. Розглянувши матеріали справи, комісія прийняла рішення доручити службі у справах дітей виконавчого комітету Рівненської міської ради звернутися до суду з позовною заявою про позбавлення батьківських прав [PERSON] стосовно її дітей і рекомендувати органу опіки та піклування виконавчого комітету Рівненської міської ради надати висновок до суду про доцільність позбавлення її батьківських прав стосовно дітей. За таких підстав служба у справах дітей, з міркувань найкращого забезпечення інтересів дітей, вважає за доцільне звернутися до суду із заявою про позбавлення [PERSON] батьківських прав стосовно сина [PERSON] , [INFO] , та дочки [PERSON] , [INFO] . У судове засідання представник позивача не з`явилася, хоча була належним чином повідомлена про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується розпискою. 07 червня 2022 року представник позивача Самолюк І.Р. подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, просила позов задовольнити, не заперечувала щодо постановлення заочного рішення. Відповідач в судове засідання не з`явилася жодного разу, хоча належним чином повідомлялася про час, дату і місце проведення судових засідань. Згідно відомостей відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Рівненській області від 22 жовтня 2021 року [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] з 06 серпня 1997 року. 04 травня 2022 року та 16 травня 2022 року до суду повернулися не врученими судові повістки для відповідача на 03 травня 2022 року та 07 червня 2022 року з довідками поштового відділення про причини повернення/досилання, де вказана причина повернення адресат відсутній за вказаною адресою. Згідно ч. 4 ст. 130 ЦПК України у разі відсутності адресата (будь-кого з повнолітніх членів його сім`ї) особа, яка доставляє судову повістку негайно повертає її до суду з поміткою про причини невручення. Відповідно до частини 1, 3 ст. 131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться. Учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин. Оскільки судові повістки, направлені судом відповідачу за адресою, за якою зареєстровано її місце проживання, не одержані, повернуті суду з відміткою - адресат відсутній за вказаною адресою, тому суд вважає відповідача такою, що була належним чином повідомлена про час, дату та місце судового розгляду. Враховуючи, що про причини неявки відповідач суд не повідомила, відзив не подала і представник позивача не заперечує проти вирішення справи в заочному порядку, таким чином суд проводить розгляд справи згідно ст.280 ЦПК України в заочному порядку, на підставі наявних у справі даних та доказів за згодою представника позивача. Дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, суд дійшов наступних висновків. Як встановлено судом [PERSON] є матір`ю [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження, виданим Відділом реєстрації актів цивільного стану Рівненського міського управління юстиції 23 липня 2009 року, серії [NUMBER] , та [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження, виданим Рівненським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області 22 серпня 2017 року, серії [NUMBER] . Відомості про батька [PERSON] , [INFO] , та батька [PERSON] , [INFO] , записані відповідно до статті 135 Сімейного кодексу України, що підтверджується інформаціями Рівненського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 18 червня 2020 року №2395/1870-22.2-04-25 та №1871/1871-22.2-04-25. Згідно медичного висновку №49 на дитину (підлітка)-інваліда з дитинства віком до 18-ти років від 07 вересня 2016 року [PERSON] , [INFO] , є дитиною-інвалідом. 19 травня 2020 року [PERSON] звернувся з заявою до начальника Служби у справах дітей, в якій просив провести профілактичну бесіду з його дочкою [PERSON] щодо неналежного виконання нею батьківських обов`язків стосовно дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Вказав, що мати на тривалий час залишає своїх дітей без догляду. Гроші на дітей витрачає на себе. Дітьми займається він та баба. 09 червня 2020 року з [PERSON] проведено профілактичну роботу і під розписку вона письмово попереджена про адміністративну відповідальність за ухилення від створення належних умов та виховання дітей відповідно до ст. 184 КУпАП. Їй роз`яснено ст. 150 СК України щодо обов`язків займатися вихованням і розвитком дітей. І роз`яснено ст. 164 СК України щодо підстав позбавлення батьківських прав та ст. 170 СК України. 09 червня 2020 року [PERSON] подала Службі у справах дітей письмові пояснення, згідно яких факт залишення нею дітей мав місце, але через конфлікт з її батьками, і щоб не зриватися на дітей вона залишила оселю. Хоче налагодити відносини зі своїми батьками і жити разом зі своїми дітьми. Наказом Служби у справах дітей виконавчого комітету Рівненської міської ради «Про облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах» від 10 червня 2020 року №60-осн взято на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у зв`язку з проживанням в сім`ї, де батьки або особи, що їх замінюють, ухиляються від виконання батьківських обов`язків [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Як слідує з інформації Рівненського відділу поліції ГУ НП в Рівненській області від 16 червня 2020 року №9214/200/04-2020 працівниками ювенальної превенції відділу превенції Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області з [PERSON] проведено профілактичну бесіду виховного характеру, щодо неналежного виконання нею батьківських обов`язків стосовно малолітніх дітей, а саме [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . 15 червня 2019 року відносно [PERSON] складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1. ст. 184 КУпАП. Як слідує з акта обстеження умов проживання від 09 грудня 2020 року під час обстеження умов проживання [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , встановлено, що в квартирі створені належні умови для проживання та виховання дітей, вони забезпечені всім необхідним для повноцінного розвитку. Разом з тим, мати [PERSON] відсутня за місцем проживання з 23 листопада 2020 року. Вихованням дітей займаються дід і баба. [PERSON] коли буває вдома, то займається дітьми, але не з великим бажанням (зі слів [PERSON] ). Кошти, які отримує на дітей мати використовує не за призначенням. Як слідує з інформації Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області від 01 лютого 2021 року №1949/200/04-2021 працівниками ювенальної превенції відділу превенції Рівненського районного управління поліції з [PERSON] проведено профілактичну бесіду виховного характеру, щодо неналежного виконання нею батьківських обов`язків стосовно малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . 29 січня 2021 року відносно [PERSON] складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2. ст. 184 КУпАП. З повідомлення [PERSON] від 19 серпня 2021 року, яке адресоване начальнику Служби у справах дітей, вбачається, що на його утриманні перебувають онуки [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Мати [PERSON] впродовж всього літа 2021 року з дітьми не проживає, місце її перебування йому не відомо. Весь цей період вона дітьми не цікавиться, на його дзвінки по телефону не відповідає. Як слідує з акта обстеження умов проживання від 20 серпня 2021 року за адресою: [ADDRESS] , встановлено, що в квартирі створені належні умови для проживання та виховання дітей, вони забезпечені всім необхідним для повноцінного розвитку. Дід [PERSON] і баба [PERSON] займаються вихованням та утриманням онуків і не заперечують проти тимчасового влаштування дітей у їхню сім`ю. Наказом Служби у справах дітей виконавчого комітету Рівненської міської ради «Про тимчасове влаштування [PERSON] , [INFO] » від 20 серпня 2021 року №124-осн та наказом Служби у справах дітей виконавчого комітету Рівненської міської ради «Про тимчасове влаштування [PERSON] , [INFO] » від 20 серпня 2021 року №125-осн тимчасово влаштовано в сім`ю [PERSON] [PERSON] та [PERSON] . З листа Рівненського міського центра соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді від 28 вересня 2021 року №01-15/525 слідує, що на обліку центру перебуває сім`я [PERSON] , [INFO] , як така, що перебуває у складних життєвих обставинах. Від соціального супроводу [PERSON] відмовилася. [PERSON] разом із чоловіком [PERSON] , [INFO] , та онуками [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , зареєстровані та проживають за адресою: [ADDRESS] . Сім`я проживає у трьохкімнатній квартирі, матеріально-побутові умови проживання сім`ї задовільні. Зі слів [PERSON] її дочка [PERSON] з травня 2021 року не проживає за вищевказаною адресою, місце перебування її не відоме, на телефонні дзвінки не відповідає. [PERSON] одинока мати стосовно двох дітей. [PERSON] дитина-інвалід, навчається у КЗ «Клеванська спеціальна школа №2 1-11 ступенів» POP. [PERSON] відвідує заклад дитячої освіти №57 м. Рівне. Як слідує з психолого-педагогічної характеристики [PERSON] , учня 3-Є класу Рівненської ЗОШ І-ІІІ ступенів №28, мати [PERSON] у 2020-2021 навчальному році була відсутня під час проведення індивідуальних занять, освітою сина не цікавилась. З характеристики [PERSON] , яка відвідувала групу №12 ЗДО №57 від 25 вересня 2021 року слідує, що дитина відвідувала дитячий садок у вересні всього 2 дні. Приводила і забирала дитину мати. Дитина більше в садочку не з`являлася. З матір`ю зв`язатися не вдавалося. Був зроблений патронаж на дому, зі слів баби мати дитини вдома відсутня уже декілька днів. Більше дитина садочок не відвідувала, а її мати на контакт не виходила. З висновку органу опіки та піклування виконавчого комітету Рівненської міської ради від 06 жовтня 2021 року №08-1777 слідує, що [PERSON] та [PERSON] з червня 2020 року перебувають на обліку в службі у справах дітей виконавчого комітету Рівненської міської ради у зв`язку з тим, що проживають в сім`ї, де батьки або особи, що їх замінюють, ухиляються від виконання батьківських обов`язків. [PERSON] періодично залишала дітей без материнського нагляду, не проживала вдома з ними. Кошти, які вона отримувала на дітей, використовувала не за призначенням. Відповідно до інформації управління праці та соціального захисту населення, за клопотанням служби у справах дітей виплати одинокій матері та малозабезпеченій сім`ї для [PERSON] призупинені. З [PERSON] працівниками служби у справах дітей проводилась профілактично-роз`яснювальна робота щодо належного виконання нею батьківських обов`язків по відношенню до дочки і сина. Вона попереджалась про адміністративну та цивільну відповідальність за ухилення від створення належних умов для їх проживання, виховання та розвитку. Рівненським районним управлінням поліції стосовно [PERSON] вживалися заходи в межах повноважень та розглядалися питання щодо притягнення її до адміністративної відповідальності згідно з ч. 1 та ч. 2 ст.184 КУпАП за неналежне виконання нею батьківських обов`язків стосовно малолітніх дітей. Постановою Рівненського міського суду від 02 липня 2020 року у справі № 569/10121/20 вона була визнана винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП та притягнута до адміністративної відповідальності у вигляді усного зауваження. Питання про виконання [PERSON] батьківських обов`язків стосовно дітей розглядалося на засіданні комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Рівненської міської ради 29 вересня 2021 року. На засідання комісії [PERSON] не з`явилась. Орган опіки та піклування вважає за доцільне позбавити [PERSON] батьківських прав стосовно дочки [PERSON] , [INFO] , та сина [PERSON] , [INFO] . Стаття 150 Сімейного кодексу України передбачає перелік обов`язків батьків по вихованню та розвитку своїх дітей, а саме: батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини. Відповідно до частини четвертої статті 155 СК України, ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти. Пленум Верховного Суду України в п. п. 15, 16 постанови від 30 березня 2007 року №3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» роз`яснив, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно їх утримують та інше), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Особи можуть бути позбавленні батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених статтею 164 СК України. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення, не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування своїми обов`язками. Згідно зі статтею 8 Закону України «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Згідно статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. В рішенні Європейського суду з прав людини від 18 грудня 2008 року у справі «Савіни проти України» встановлено, що вирішуючи справи про позбавлення батьківських прав, суд зобов`язаний дотримуватися вимог ст. 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод у частині права заявників на повагу до сімейного життя, зокрема, судове рішення має бути побудоване на з`ясованих обставинах: чи були мотиви для позбавлення батьківських прав доречними і достатніми, чи здатне рішення про позбавлення батьківських прав забезпечити належний захист дитини, чи було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини, чи ґрунтується висновок органу опіки на достатній доказовій базі, чи мали батьки достатні можливості брати участь у вирішенні такого питання. Відповідно до частини першої статті 17 Закону України від 23 лютого 2006 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці (рішення від 07 грудня 2006 року у справі «Хант проти України»). Суд також враховує, що таке судове рішення повинно відповідати й принципу Декларації прав дитини, прийнятій Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, у якій проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості. Відповідно до частин 1, 5, 6 статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до частини першої статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Відповідач ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню дітей, не цікавиться їх життям, не спілкується з ними, не надає матеріальної допомоги, не піклується про здоров`я дітей, їх фізичний, духовний та моральний розвиток. Доказів того, що відповідач не виконує своїх батьківських обов`язків з поважних причин судом не встановлено, а тому суд вважає, що відповідач умисно ухиляється від виконання батьківських обов`язків. Проаналізувавши надані докази, а також вищевказані законодавчі норми, виходячи з принципів об`єктивності, законності та справедливості, суд доходить висновку, що відповідач тривалий час ухиляється від виконання батьківських обов`язків по відношенню до своїх неповнолітніх дітей, тому, вважає необхідним позбавити її батьківських прав відносно [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Позбавлення батьківських прав не позбавляє відповідача права на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав в разі зміни свого ставлення до дітей, своєї поведінки та усунення обставин, що були підставою позбавлення батьківських прав. Враховуючи наведені обставини, суд доходить висновку про задоволення позову повністю. Відповідно до частини 1 статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відповідно частини шостої статті 141 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Враховуючи, що позивача звільнено від сплати судового збору, на підставі пункту 14 частини другої статті 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір в розмірі 908 грн. 00 коп. підлягає стягненню з відповідача в дохід держави.

Outcome: approved