Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-06 00:00:00

В провадженні Шевченківського районного суду м. Львова перебуває цивільна справа в порядку окремого провадження за заявою [PERSON] , заінтересована особа «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» обласна МСЕК №3 про встановлення фактів, добровільного залучення до забезпечення проведення антитерористичної операції, та перебування безпосередньо в районі антитерористичної операції на території Луганської та Донецької областей в період її проведення. [PERSON] звернувся до суду із вищевказаною заявою, яку мотивує тим, що він добровільно долучався до забезпечення проведення антитерористичної операції та операції об`єднаних сил, та приймав участь зокрема шляхом здійснення волонтерської діяльності, перебуваючи безпосередньо у районах АТО/ООС у період її проведення у наступні періоди: з 16 листопада 2014 року по 20 листопада 2014 року; з 13 березня 2015 року по 18 березня 2015 року; з 21 березня 2015 року по 30 березня 2015 року; з 06 червня 2015 року по 12 червня 2015 року; з 07 грудня 2015 року по 13 грудня 2015 року; з 22 квітня 2016 року по 28 квітня 2016 року; з 01 травня 2016 року по 05 травня 2016 року; з 09 квітня 2017 року по 19 квітня 2017 року; з 24 жовтня 2018 року по 27 жовтня 2018 року; з 28 лютого 2019 року по 12 березня 2019 року та як доброволець перебував у зоні проведення АТО в якості волонтера у населених пунктах: Костантинівка, Зоря, Курахове, Водяне, Мар`їнка Донецької області та м. Щастя, м. Северодонецьк Луганської області, як волонтер активно допомагав батальйонам «Золоті ворота» ГУНП в м. Київ та «Харків» ГУНП під час проведення АТО Донецької області та Луганської областях та іншим підрозділам АТО\\ООС. [PERSON] вказує на те, що в ході проведення антитерористичної операції у нього почались головні болі, загальна слабкість, запаморочення, що посилювалися при фізичному та тривалому статичному навантаженні, що підтверджується довідкою виданою Військово-медичним клінічним центром Північного регіону від 21 вересня 2020 року №104\\651, з якої вбачається, що 30.10.2018 року [PERSON] був доставлений до медичного закладу із скаргами на головний біль, запаморочення, загальну слабкість, що посилюється при фізичному та тривалому статичному навантаженні, та йому було поставлено діагноз гіпертонічний криз АТ 190\\100 мм.рт.ст. Відповідно до довідки військово-лікарської комісії № 2110 від 24.12.2019 року було проведено медичний огляд ВЛК, згідно з яким [PERSON] встановлено діагноз: Аномальна трихромазія. Гіпертонічна хвороба І ст. 2 ст., ризик високий. Посттравматичний стресовий розлад з стійкими помірно вираженими хворобливими проявами. Згідно довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією Серія 12 ААБ №330917 від 16.07.2020 року, виданої Львівським обласним центром медико-соціальної експертизи, обласною МСЕК №3 [PERSON] встановлено ІІІ групу інвалідності загального захворювання та рекомендовано спостереження психіатра. Також, [PERSON] , надано статус ветерана війни - учасника війни, що підтверджується посвідченням серії [NUMBER] від 26 березня 2018 року, виданим Шевченківським відділом соціального захисту управлінням соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради. [PERSON] звернувся до Львівського обласного центру медико-соціальної експертизи з приводу розгляду питання про зміну причини інвалідності із загального захворювання на пов`язану з безпосередньою участю в антитерористичній операції, забезпечення її проведення, однак згідно листа-відповіді Львівського обласного центру медико-соціальної експертизи від 24.03.2021р. [PERSON] було проінформовано, що для розгляду питання про зміну причини інвалідності із загального захворювання на пов`язану з безпосередньою участю в антитерористичній операції, забезпечення її проведення, необхідно подати документи, які засвідчують безпосередню участь в АТО відповідно до Постанови КМУ №685 від 08.09.2015р. [PERSON] зазначає з врахуванням викладеного, що підставою для надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни для волонтерів є довідка медико-соціальної експресної комісії про групу та причину інвалідності; довідка керівника Антитерористичного центру при СБУ, Генерального штабу Збройних Сил про добровільне забезпечення або добровільне залучення особи до забезпечення проведення Антитерористичної операції або рішення суду про встановлення факту добровільного забезпечення або добровільного залучення особи до забезпечення проведення Антитерористичної операції у разі відсутності зазначеної довідки. [PERSON] вказує про те, що відсутність підтвердження факту добровільного залучення до забезпечення проведення антитерористичної операції та операції об`єднаних сил як волонтера позбавляє його можливості звернутися до уповноваженого органу з приводу оформлення статусу особи з інвалідністю внаслідок війни, а встановлення цього факту в позасудовому порядку неможливе. Просить заяву задовольнити. В судове засідання 07 червня 2022 року: - заявник [PERSON] та його представник - адвокат Лавринів М.Я. не з`явилися, про дату, час та місце розгляду повідомлені належним чином. На адресу суду надійшли заяви [PERSON] та адвоката Лавринів М.Я. про проведення розгляду справи без їх участі, просять заяву про встановлення факту задовольнити. - представник заінтересованої особи - Комунального закладу Львівської обласної ради "Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи" МСЕК №3 не з`явився, про дату, час та місце розгляду повідомлялися належним чином. На адресу суду 27.04.2022 року надійшло клопотання Голови Обласної МСЕК №3 В.Головацької, з якого вбачається, що проти задоволення вимог [PERSON] про встановлення факту не заперечують. Також 27.04.2022 року на адресу суду надійшло письмове пояснення Голови Обласної МСЕК №3 В.Головацької. Також 07.06.2022 року на адресу суду надійшло клопотання Голови Обласної МСЕК №3 В.Головацької про проведення розгляду без участі їх представника. Оскільки в матеріалах справи достатньо доказів на яки посилається заявник, а від заінтересованої особи - Голови Обласної МСЕК №3 В.Головацької подано клопотання що проти задоволення заяви [PERSON] , не заперечують, на думку суду можливо провести розгляд та прийняти рішення у підготовчому засіданні. Суд, перевіривши наявні у матеріалах справи докази, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, дійшов висновку, що заява про встановлення факту що має юридичне значення, обґрунтована та доведена в суді, підтвердженна належними та допустимими доказами, а тому підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно положенням частин 1 та 2 ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Частиною 1 ст. 4 ЦПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України. Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Згідно ч.6 ст.81 ЦПК України, п.11 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судове рішення» від 26 грудня 2009 року №14 доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до положень ст. 263 ЦПК України, а також з урахуванням абз. 4 п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 № 14 «Про судове рішення у цивільній справі», обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Згідно ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідно до ч. 5 ст. 263 ЦПК України Обґрунтованим є рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, повинні відповідати дійсності і підтверджуватися достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Виходячи із вищенаведеного, після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, викладені у заяві, обґрунтування вимог знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду, такі доводи в частині доведеності вимог є достовірними, обґрунтованими, підтверджені письмовими доказами, та сумніву у суду не викликають. Також відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд. Відповідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Згідно ч. 1 ст. 17 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Пунктом 3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про основи національної безпеки України» об`єктами національної безпеки, між іншим, є держава, конституційний лад, суверенітет, територіальна цілісність і недоторканість. Суб`єктами забезпечення національної безпеки, в тому числі, є громадяни України, об`єднання громадян (ст. 4 Закону України «Про основи національної безпеки України»). Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України (ст. 65 Конституції України). Відповідно до п. 14 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, які добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення антитерористичної операції (у тому числі здійснювали волонтерську діяльність) та стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції (у тому числі волонтерської діяльності), перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення. Постановою Кабінету Міністрів України № 685 від 8 вересня 2015 року затверджено Порядок надання статусу інваліда війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (далі - Порядок). Згідно із пунктом 5 частини 2 Порядку статус інваліда війни надається особам, які добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення антитерористичної операції (у тому числі здійснювали волонтерську діяльність) та стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції (у тому числі волонтерської діяльності), перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення. За змістом п. 4 ч. 4 Порядку підставою для надання особам статусу інваліда війни є, зокрема, рішення суду про встановлення факту добровільного забезпечення або добровільного залучення особи до забезпечення проведення антитерористичної операції у разі відсутності довідки керівника Антитерористичного центру при СБУ, Генерального штабу ЗСУ про добровільне забезпечення або добровільне залучення особи до забезпечення проведення антитерористичної операції. Таким чином, вказаний факт може бути встановлено рішенням суду. Відповідно до п.1 ст. 1 ЗУ «Про волонтерську діяльність» волонтерська діяльність - добровільна, соціально спрямована, неприбуткова діяльність, що здійснюється волонтерами шляхом надання волонтерської допомоги. Відповідно до абз.9 ч.3 ст.1 ЗУ «Про волонтерську діяльність» волонтерська діяльність здійснюється за такими напрямами: надання волонтерської допомоги Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, правоохоронним органам, органам державної влади під час дії особливого періоду, правових режимів надзвичайного чи воєнного стану, проведення антитерористичної операції. Указом Президента України від 14 квітня 2014 року №405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України». Наказом Антитерористичного центру при Службі безпеки України «Про визначення районів проведення антитерористичної операції та термінів її проведення» від 7 жовтня 2014 року N33/6/а визначені такі райони проведення антитерористичної операції та терміни її проведення, зокрема, Донецька і Луганська області - з 07 квітня 2014 року. Таким чином, з 07 квітня 2014 року територія Донецької та Луганської областей області була визнана районом проведення антитерористичної операції, на якій був запроваджений спеціальний правовий режим. У п. 1 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31 березня 1995 року №5, а також листі Верховного суду України «Судова практика про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 01.01.2012 року роз`яснено, що справи про встановлення фактів, які мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за умови, якщо заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення і чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. Судом встановлено, що відповідно до посвідчень про відрядження [PERSON] дійсно відряджався з волонтерською допомогою військовослужбовцям у зону АТО в період: з 16 листопада 2014 року по 20 листопада 2014 року (м. Дружківка, Донецька область; Наказ №10 від 10.11.2014), з 13 березня 2015 року по 18 березня 2015 року (м. Константинівка, Донецька область; Наказ №1 від 01.03.2015), з 21 березня 2015 року по 30 березня 2015 року (м. Щастя, Луганська область; Наказ №21 від 21.03.2015), з 06 червня 2015 року по 12 червня 2015 року (м. Северодонецьк, Луганська область; Наказ №5 від 05.06.2015), з 07 грудня 2015 року по 13 грудня 2015 року (м. Курахове, Донецька область; Наказ №5 від 05.12.2015), з 22 квітня 2016 по 28 квітня 2016 року (м. Курахове, Донецька область; Наказ №20 від 20.04.2016), з 01 травня 2016 року по 05 травня 2016 року (м. Зоря, Донецька область; Наказ №28 від 28.04.2016), з 09 квітня 2017 року по 19 квітня 2017 року (м. Северодонецьк, Луганська область; Наказ №5 від 05.04.2017), та ООС: з 24 жовтня 2018 року по 27 жовтня 2018 року (м. Водяне, Донецька область; Наказ №15 від 15.10.2018), з 28 лютого 2019 року по 12 березня 2019 року (м. Маріїнка, Донецька область; Наказ №25 від 25.02.2019). Відповідно до довідки військово-лікарської комісії № 2110 від 24.12.2019 року [PERSON] було проведено медичний огляд ВЛК, згідно з яким [PERSON] встановлено діагноз: аномальна трихромазія. Гіпертонічна хвороба І ст.. 2 ст., ризик високий. Посттравматичний стресовий розлад з стійкими помірно вираженими хворобливими проявами. Згідно довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією Серія 12 ААБ №330917 від 16.07.2020 року, виданої Львівським обласним центром медико-соціальної експертизи, обласною МСЕК №3 [PERSON] встановлено ІІІ групу інвалідності загального захворювання та рекомендовано спостереження психіатра. Також, [PERSON] , надано статус ветерана війни - учасника війни, що підтверджується посвідченням серії [NUMBER] від 26 березня 2018 року, виданим Шевченківським відділом соціального захисту управлінням соцзахисту департаменту ГП Львівської міської ради. За добровільну волонтерську діяльність заявник, [PERSON] нагороджений: медаллю «Сильному Духом» (01 жовтня 2015 року, нагороджений першим Заступником командувача Повітряних сил Збройних сил України генерал-лейтенантом А.В.Вашутіном), медаллю «За Жертовність і любов до України» від Української Православної Церкви Київського Патріархату (15.02.2019 року), орденом «Бойовий Волонтер України» за волонтерську діяльність у зоні бойових дій, виданий громадською організацією "Всеукраїнська спілка учасників бойових дій в АТО "Побратими України" [PERSON] . На думку суду, знайшов своє підтвердження факт безпосередньої участі [PERSON] у період:з 16 листопада 2014 року по 20 листопада 2014 року; з 13 березня 2015 року по 18 березня 2015 року; з 21 березня 2015 року по 30 березня 2015 року; з 06 червня 2015 року по 12 червня 2015 року; з 07 грудня 2015 року по 13 грудня 2015 року; з 22 квітня 2016 року по 28 квітня 2016 року; з 01 травня 2016 року по 05 травня 2016 року; з 09 квітня 2017 року по 19 квітня 2017 року; з 24 жовтня 2018 року по 27 жовтня 2018 року; з 28 лютого 2019 року по 12 березня 2019 року прийняття участі у антитерористичної операції та операції об`єднаних сил, зокрема здійснення волонтерської діяльності, перебуваючи безпосередньо у районах АТО/ООС у період її проведення, даний факт має для нього юридичне значення, так як безпосередньо породжує юридичні наслідки (зокрема, надасть можливість звернутись до уповноваженого органу для надання статусу інваліда війни), а встановлення цього факту в позасудовому порядку не можливе. Згідно ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим . Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Частиною 1 ст. 5 ЦПК України, передбачено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Згідно роз`яснень п.11 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 18.12.2009 «Про судове рішення у цивільній справі», оскільки, правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, то суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, а якщо були, то вказати, чи є залучений у справі відповідач відповідальним за це. Відповідно до вимог ст. 247 ЦПК України Фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. На підставі викладено та

Outcome: approved