Jurisdiction: civil
Date: 2022-05-29 00:00:00

11.08.2021 року позивачі [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] звернулись в суд з позовом до відповідача Сколівської міської системи публічно-шкільних бібліотек (далі - СМСПШБ) про поновлення на роботі, в якому просять ухвалити рішення, яким поновити з 01.06.2021 року на роботі працівників, які звільнені без законної підстави: [PERSON] на посаді завідувача організаційно-методичного та бібліографічного відділу або на рівнозначній посаді Сколівської міської системи публічно-шкільних бібліотек, [PERSON] на посаді бібліографа або на рівнозначній посаді Сколівської міської системи публічно-шкільних бібліотек, [PERSON] на посаді провідного методиста або на рівнозначній посаді Сколівської міської системи публічно-шкільних бібліотек, [PERSON] на посаді завідувача відділу комплектування та обробки літератури або на рівнозначній посаді Сколівської міської системи публічно-шкільних бібліотек, [PERSON] на посаді завідувача відділу обслуговування або на рівнозначній посаді Сколівської міської системи публічно-шкільних бібліотек, [PERSON] на посаді бібліотекаря відділу обслуговування або на рівнозначній посаді Сколівської міської системи публічно-шкільних бібліотек. В позові позивачі зазначили, що наказом директора СМСПШБ [PERSON] від 13.05.2021 № 15 «Про звільнення п. 1 ст. 40, ст. 44, ст. 47 КЗпП України» звільнено із займаних посад з 31.05.2021 року працівників СМСПШБ, а саме: завідувача організаційно-методичного та бібліографічного відділу ЦРБ [PERSON] , бібліографа ЦРБ [PERSON] , провідного методиста ЦРБ [PERSON] , завідувача відділу комплектування та обробки літератури ЦРБ [PERSON] , завідувача відділу обслуговування ЦРБ [PERSON] , бібліотекаря відділу обслуговування ЦРБ [PERSON] . Фактичною підставою для прийняття такого наказу послужили рішення Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області від 18.03.2021 № 504 «Про внесення змін до відомостей комунального закладу «Сколівська централізована бібліотечна система», що містяться в Єдиному державному реєстрі» та наказ відділу культури, туризму та промоції Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області від 29.03.2021 № 20 «Про впорядкування структури та скорочення штату працівників Сколівської міської системи публічно-шкільних бібліотек», а правовою підставою - розірвання трудового договору у зв`язку із скороченням штату працівників у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпПУ. Вважають наказ директора СМСПШБ [PERSON] від 13.05.2021 № 15 «Про звільнення п. 1 ст. 40, ст. 44, ст. 47 КЗпП України» незаконним у зв`язку із порушенням ст. 43 Конституції України, ст. ст. 40, 49, 49-2 КЗпПУ, адже з аналізу наведених норм чинного законодавства України вбачається, що визначальним критерієм для визначення наявності переважного права на залишенні на роботі при скороченні чисельності штату працівників, у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці є саме рівень кваліфікації працівника та продуктивність праці. Тому при вирішенні питання про звільнення працівника роботодавець зобов`язаний перевірити наявність у працівників, посади яких скорочуються, більш високої чи більш низької кваліфікації і продуктивності праці. Для виявлення працівників, які мають це право, роботодавець повинен зробити порівняльний аналіз продуктивності праці і кваліфікації тих працівників, які залишилися на роботі, і тих, які підлягають звільненню. Зазначають, що вищенаведене нами узгоджується із правовим висновком, викладеним в постанові Верховного Суду від 22.09.2020 у справі № 161/7196/19. Окрім того, рішенням Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області від 18.03.2021 № 504 «Про внесення змін до відомостей комунального закладу «Сколівська централізована бібліотечна система», що містяться в Єдиному реєстрі» змінено назву комунального закладу «Сколівська централізована бібліотечна система» на комунальний заклад «Сколівська міська система публічно-шкільних бібліотек». Про зміну найменування юридичної особи на комунальний заклад «Сколівська міська система публічно-шкільних бібліотек» внесені відповідні записи у трудові книжки позивачів. Натомість в оскаржуваному наказі директором СМСПШБ [PERSON] зазначено посади неіснуючої юридичної особи Сколівської центральної районної бібліотеки, а також невірно вказано найменування рішення Сколівської міської ради від 18.03.2021 № 504. Крім того, всупереч п. 2 наказу Сколівської міської системи публічно-шкільних бібліотек від 29.03.2021 № 8 «Про попередження працівників Сколівської міської системи публічно-шкільних бібліотек про наступне вивільнення у порядку ст. 49-2 Кодексу законів про працю України» [PERSON] не видала окремі накази на кожного працівника про його звільнення із займаної посади, а видала лише один зведений наказ. Відповідно до наказу СМСПШБ від 29.03.2021 № 8 працівників Сколівської централізованої бібліотечної системи Сколівської міської ради попереджено про наступне вивільнення у порядку ст. 49-2 КЗпПУ згідно Додатку № 1 до цього наказу - Листа особистого ознайомлення працівників СМСПШБ. Однак, в цьому листі не має відображеної пропозиції іншої роботи в тій самій організації, а також немає відображеної інформації про її відсутність станом на 29.03.2021. Крім того, позивачі [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] відмовились від підпису в даному наказі, про що складені роботодавцем відповідні акти від 29.03.2021. Однією із причин відмови у підписанні є невірне визначення місця роботи, а саме замість Сколівської міської системи публічно-шкільних бібліотек зазначено Сколівську централізовану бібліотечну систему, яка станом на 29.03.2021 вже не функціонувала. Також зазначають, що згідно з повідомленням про зміну істотних умов праці відповідно до ст. 49-2 КЗпПУ позивачу [PERSON] було запропоновано посаду бібліотекаря інформаційного центру для подальшого працевлаштування у порядку переведення, проте остання від запропонованої посади відмовилась 14.05.2021 року, оскільки ця посада є нерівнозначною та по відношенню до працівників, які залишились працювати в даній організації, вона має більш високу кваліфікацію бібліотекаря - бібліографа і продуктивність праці. З метою встановлення наявності у СМСПШБ вакантних посад та подібних посад, які входили до штату Сколівської централізованої бібліотечної системи, позивач [PERSON] подала запит на інформацію від 15.07.2021 в порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації» про надання копії діючого штатного розпису СМСПШБ, однак їй відмовлено у наданні копії такого документа, про що свідчить лист СМСПШБ від 19.07.2021 № 19. В той же час, позивачам [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] відповідно до вимог ст. 49-2 КЗпПУ не була запропонована посада бібліотекаря інформаційного центру для подальшого працевлаштування в порядку переведення. Стверджують, що всупереч ст. 42 КЗпПУ директором СМСПШБ не проводився аналіз щодо переважного права на залишенні на роботі працівників, які підпадали під скорочення відповідно до наказу від 29.03.2021 № 8. Зазначені порушення трудового законодавства встановлені актом від 30.06.2021 № ЛВ 8958/1353/ПД/АВ та приписом про усунення виявлених порушень законодавства про працю від 30.06.2021 № ЛВ 8958/1353/АВ/П, складеними Головним управлінням Держпраці у Львівській області за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства в сфері праці. Відтак, директор СМСПШБ [PERSON] звільнила позивачів із займаних посад за відсутності підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України, та із порушенням порядку, встановленому ст. 42, ч. 2, ч. 3 ст. 49-2 КЗпПУ, внаслідок чого не забезпечила гарантії їх трудових прав та законних інтересів, тому позивачі вимушені звернутись до суду з позовом про поновлення на роботі. Ухвалою судді від 13.08.2021 року первісну позовну заяву в даній залишено без руху, надано строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання копії ухвали, а саме для сплати судового збору в частині заявлених вимог в сумі 1 816, 00 грн.. Ухвалою судді від 13.09.2021 року, у зв`язку із усуненням позивачами недоліків позовної заяви та поданням позову в новій редакції, позивачам поновлено пропущений з поважних причин строк для звернення до суду, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, її розгляд призначено в порядку спрощеного позовного провадження на 09.11.2021 року з викликом учасників справи. Судове засідання, призначене на 09.11.2021 року, знято з розгляду у зв`язку із проходженням підготовки голови Сколівського районного суду Львівської області Курницької В.Я. в онлайн режимі. Ухвалою Сколівського районного суду Львівської області від 17.11.2021 року клопотання представника відповідача - адвоката Цибака О.В. про проведення судових засідань у справі № 453/1106/21 у режимі відеоконференції задоволено, судове засідання в справі № 453/1106/21, призначене на 22.11.2021 року на 11:00 год. та всі наступні засідання в даній справі, постановлено здійснювати у режимі відеоконференції, доручено Франківському районному суду м. Львова забезпечити проведення судових засідань у режимі відеоконференції за участю належно уповноваженого представника відповідача СМСПШБ - адвоката Цибака О.В. У зв`язку із перебуванням головуючого-судді на лікарняному розгляд справи 20.12.2021 знято з розгляду. Ухвалою Сколівського районного суду Львівської області від 24.02.2022 року у зв`язку із неявкою сторін в судове засідання розгляд справи відкладено на 14.04.2022 року. Ухвалою Сколівського районного суду Львівської області від 12.04.2022 року клопотання представника відповідача - адвоката Цибака О.В. про проведення судових засідань у справі № 453/1106/21 у режимі відеоконференції задоволено, постановлено проводити судове засідання, призначене на 14.04.2022 року на 10:00 годину та всі наступні судові засідання у даній справі, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon» з представником відповідача - адвокатом Цибаком О.В. Представник відповідача СМСПШБ - адвокат Цибак О.В. - в поданому відзиві на позовну заяву проти позову заперечив, вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з огляду на таке. Відповідно до статуту, СМСПШБ утворена на підставі рішення сесії Сколівської міської ради та підпорядковується безпосередньо відділу культури, туризму та промоції Сколівської міської ради. Саме Сколівська міська рада уповноважена приймати рішення щодо ліквідації, реорганізації, скорочення чисельності або штату працівників, що і відбулося згідно з рішенням сесії Сколівської міської ради від 18.03.2021 року № 504 «Про внесення змін до відомостей комунального закладу «Сколівської міської системи публічно-шкільних бібліотек». Зазначає, що

Outcome: approved