Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-02 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з заявою, заінтересована особа - Департамент соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради про встановлення юридичного факту. В обгрунтування заяви зазначає, що з 26.08.1986 р. по 10.09.1986 р. приймала участь у ліквідації аварії на ЧАЕС. Звернувшись до Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради для вирішення питання про встановлення статусу - інваліда війни, однак, листом №7568/07-40 від 17.07.2019 р. заявниці було відмовлено, у зв`язку із відсутністю документального підтвердження залучення її до складу формувань цивільної оборони. Заявниця просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме - залучення [PERSON] , [INFO] до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. Представник заявника в судовому засіданні заяву просить задовольнити. Представник заінтересованої особи - Департамент соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради в судовому засіданні проти задоволення заяви не заперечує. При вирішенні заяви покладається на розсуд суду. Заслухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] перебуваючи на посаді телеграфіста першого класу з 25.08.1986 р. по 10.09.1986 р. була відряджена до ОПТУЗ в м. Київ для надання допомоги в обробці підвищення телефонно-телеграфного обліку, дана обставина підтверджується копією Довідки Центру електрозв`язку №5. З копії довідки №144 від 16 лютого 1992 року вбачається, що [PERSON] дійсно перебувала з 26 серпня 1986 року по 10 вересня 1986 року приймала участь в ліквідації аварії на ЧАЕС. З копії листа Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради, №7568/07-40 від 17.07.2019 р. вбачається, що [PERSON] було відмовлено в присвоєнні статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення у зв`язку із відсутністю підтверджуючих документів. З копії довідки Хмельницької обласної МСЕК серії 12 ААВ № 455552 вбачається, що [PERSON] встановлено з 09.09.2021 року другу групу інвалідності, довічно, причина інвалідності захворювання пов`язане із роботами по ліквідації наслідків аварії на Чонобильській АЕС. З копії Експертного висновку №9572 виданої Львівською регіональною міжвідомчою експертною комісією по встановленню причинного зв`язку захворювань та інвалідності з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та їх професійного характеру вбачається, що [PERSON] було встановлено діагноз: наслідки перенесеного ГПМК, субарахноїдального крововиливу, ішемія в басейні ЛСМА, лівобічна пірамідна недостатність, енцефалопатія ІІ ст., лікворо-гіпертензивний синдром, гіпертонічна хвороба ІІІ ст., за даним висновком встановлено, що захворювання пов`язане із роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. [PERSON] видано посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення серії [NUMBER] . Відповідно до пункту 9 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни, крім інших категорій громадян, належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. Підставами для визнання особи інвалідом війни є наявність двох складових умов: 1) особа повинна бути залучена до складу формувань цивільної оборони; 2) особі повинен бути встановлений статус особи, яка стала інвалідом внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. Згідно з п. 10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. № 302 (надалі за текстом - Положення № 302), посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності. Відповідно пункту 2 зазначеного Положення № 302, посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на підставі якого надаються відповідні пільги і компенсації. Пунктом 3 Положення № 302 передбачено, що відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни. Інвалідам війни, згідно статті 7 Закону, видаються посвідчення з написом «Посвідчення інваліда війни-інвалід». Абзацом 2 пункту 7 Положення № 302 встановлено, що «Посвідчення інваліда війни», «Посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки, «Посвідчення члена сім`ї загиблого» видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина. У відповідності до вимог нормативно-правових документів з питань Цивільної оборони колишнього СРСР, які діяли на момент аварії на Чорнобильській АЕС, зокрема наказів заступника Міністра оборони СРСР - начальника ЦО СРСР № 90 від 06.06.1975 р. (Положення про невоєнізовані формування ЦО і норми оснащення (табелізації) їх матеріально-технічними засобами) та № 92 від 29.06.1976 р. (Настанова по організації та веденню Цивільної оборони в районі (сільському) на сільськогосподарському об`єкті народного господарства), Статут військ Цивільної оборони (СРСР), цивільна оборона та її формування створювались на всіх без виключення підприємствах, установах та організаціях, а до їх складу в обов`язковому порядку зараховувалось все працездатне населення, в тому числі: чоловіки віком від 16 до 60 років та жінки віком від 16 до 55 років. Зміст директиви Всесоюзного промислового об`єднання по атомній енергетиці «Союзатоменерго» від 06.12.1982 № 672с мав однозначну вимогу щодо обов`язковості переведення всього персоналу у структуру цивільної оборони в разі виникнення аварії на атомній станції. Отже, діюче на момент аварії на Чорнобильській АЕС законодавство колишнього СРСР обов`язкової вимоги щодо видання розпорядчого документу про зарахування працівника до складу невоєнізованого формування ЦО підприємства, установи або організації, так само і щодо залучення кожної окремої особи до дій у складі цих формувань не передбачало. Натомість, обов`язок створення формувань Цивільної оборони на всіх без виключення об`єктах народного господарства і зарахування до їх складу максимальної кількості персоналу встановлювало саме Положення про Цивільну оборону СРСР. Відповідно до вимог керівних документів з питань Цивільної оборони до складу зазначених формувань зараховувались всі працівники починаючи з 16-річного віку, за виключенням незначної категорії осіб (вагітні жінки, жінки, які мають малолітніх дітей, особи, які мають мобілізаційні приписи та деякі інші). Облік особового складу цих формувань здійснювався в їх штатно-посадових списках. Необхідність надання будь-яких інших документів на підтвердження факту участі особи в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи законодавством не передбачено. Таким чином, копії документів, наданих заявником, підтверджують характер його роботи у складі невоєнізованого формування Чорнобильської АЕС, ним були подані до УПСЗН Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації всі необхідні документи на підтвердження того, що він брав участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. Згідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Враховуючи, що заявниця не має можливості в позасудовому порядку встановити факт залучення її до Цивільної оборони під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, а дослідженні по справі докази підтверджують дану обставину заява підлягає задоволенню.

Outcome: approved