Jurisdiction: civil
Date: 2022-05-30 00:00:00

Заявник [PERSON] звернулась в суд з заявою про встановлення факту що має юридичне значення, а саме, факт розірвання шлюбу між [PERSON] та [PERSON] , укладеного 06.06.1981 у відділі державної реєстрації шлюбів та народжень Луганського міського управління юстиції у Луганській області. В обґрунтування своїх вимог заявник [PERSON] вказує на те, що вона досягнувши пенсійного віку, вирішила звернутись за призначенням пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області. Так, в ході збору документів, які необхідні для оформлення пенсії представник Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зауважив, що до трудової книжки заявника внесено зміни, а саме, змінено прізвище з « [PERSON] » на « [PERSON] », проте остання повідомила, що дане виправлення було внесене після розірвання нею шлюбу та отримання прізвища після розірвання шлюбу « [PERSON] ». Разом з тим, представником Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області було роз`яснено заявнику необхідність подання свідоцтва про розірвання шлюбу, для підтвердження належності їй трудової книжки та зарахування відомостей, занесених до неї для призначення пенсії. Однак звернувшись до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано - Франківськ), з метою отримання дублікату свідоцтва про розірвання шлюбу, їй було роз`яснено, що видати свідоцтво про розірвання шлюбу з [PERSON] неможливо, оскільки даний актовий запис знаходиться на окупованій території. Відтак враховуючи те, що самостійно підтвердити факт розірвання шлюбу заявник не може, а встановлення даного факту необхідне їй для призначення пенсії, остання просить заяву задовольнити. 01.03.2022 судом зареєстровано заперечення на заяву [PERSON] подане представником заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, із змісту якого вбачається, що Управління вважає вимоги заявника по справі безпідставними, оскільки заявниця просить встановити факт розірвання шлюбу між [PERSON] та [PERSON] на основі свідоцтва про розірвання шлюбу серії [NUMBER] від 20.08.2021, проте відповідно до ч. 3 ст. 315 ЦПК України справи про встановлення факту належності особі паспорта, військового квитка, квитка про членство в об`єднанні громадян, а також свідоцтв, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану, судового розгляду в окремому провадження не підлягають. Окрім цього зауважує, що документ видані органами так званої «Луганської народної республіки, згідно законодавства України є недійсними та не можуть створювати правових наслідків. Також зазначає, що із заяви [PERSON] вбачається, що встановлення факту необхідне їй для подальшого звернення до органів Пенсійного фонду України для призначення пенсії, а отже встановлення даного факту пов`язане з вирішенням спору про право, а саме права на пенсію. Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 02.03.2022 залучено до участі у справі заінтересовану особу Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано - Франківськ). Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30.03.2022, зобов`язано Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) надати суду повний витяг з ДРАЦСГ актового запису про шлюб № 505 від 06.06.1981 складеного Луганським міським відділом реєстрації шлюбів та народжень Головного територіального управління юстиції у Луганській області, щодо реєстрації шлюбу [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . 11.05.2022 судом зареєстровано заяву про зміну предмета заяви подану представником заявника - [PERSON] , в якій остання просить змінити вимоги заяви та викласти їх у наступній редакції: встановити факт розірвання шлюбу між [PERSON] та [PERSON] , укладеного 06.06.1981 у відділі державної реєстрації шлюбів та народжень Луганського міського управління юстиції у Луганській області. 11.05.2022 протокольною ухвалою суду постановленою у судовому засіданні, судом прийнято заяву про зміну предмета заяви. 26.05.2022 судом зареєстровано заперечення на заяву про зміну предмету позову подане представником заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, які є аналогічними за змістом, запереченням зареєстрованим судом 01.03.2022. Заявник [PERSON] в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином. Представник заявника - [PERSON] у судове засідання не з`явилась, попередньо подала заяву про розгляд заяви без її участі та участі заявника, за наявними у матеріалах справи доказами, заяву підтримує у повному обсязі та просить задовольнити. Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, за наявними матеріалами у справі. Представник заінтересованої особи Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі. У зв`язку з неявкою учасників справи, відповідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, суд встановив такі обставини: Згідно довідки №6117000023 виданої 13.10.2014 Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради, громадянка України [PERSON] , [INFO] яка постійно проживала в [ADDRESS] взята на облік за адресою проживання [ADDRESS] , як особа перемішена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Як вбачається з копії першої сторінки трудової книжки серії [NUMBER] , така заповнена 01.11.1979, на прізвище, ім`я, по батькові « [PERSON] ». В подальшу у вказану трудову книжку внесено зміни, зокрема, змінено прізвище із « [PERSON] » на « [PERSON] ». Згідно листа Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) за підписом начальника відділу Цимбалісти С. №856/25.16.1-07.6 від 14.04.2021, на заяву [PERSON] відділ повідомляє, що перевіркою бази даних Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) був виявлений актовий запис про шлюб № 505 від 06.06.1981, складений Луганським міським відділом реєстрації шлюбів та народжень Головного територіального управління юстиції у Луганській області, у якому наявна відмітка про те, що даний шлюб розірваний па підставі актового запису про розірвання шлюбу № 110 від 07.02.1984, складений Жовтневим відділом державної реєстрації актів цивільного стану Луганського управління міністерства юстиції Луганської області. Проте видати повторне свідоцтво про розірвання шлюбу з [PERSON] не можливо, оскільки даного актового запису про розірвання шлюбу в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян не виявлено. Даний актовий запис знаходиться на окупованій території. Вказаним листом заяву роз`яснено, що у даному випадку, для того, щоб отримати повторне свідоцтво, потрібно поновити актовий запис про розірвання шлюбу, з приводу чого заявник може звернутися до суду. Відповідно до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № 00035381968, від 13.04.2022, наданого Тернопільським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) на запит суду, 06.06.1981 відділом державної реєстрації шлюбів та народжень Луганського міського управління юстиції у Луганській області вчинено актовий запис № 505 про реєстрацію шлюбу між [PERSON] , [INFO] , паспорт [NUMBER] , виданий ВВС Новоайдарського РВК Ворошиловградської області 24.06.1977 та [PERSON] , [INFO] , паспорт [NUMBER] , виданий ВВС Жовтневого РВК м. Ворошиловграда 31,08.1977. Окрім цього, з вказаного витягу також вбачається, що 07.02.1984 Жовтневим відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції у Луганській області вчинено актовий запис № 110 про розірвання шлюбу, що був укладений між [PERSON] та [PERSON] , шляхом внесення зміни у вищезазначений актовий запис №505 від 06.06.1981, на підставі заяви про розірвання шлюбу. Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно зі ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно з вимогами п. 4 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту розірвання шлюбу. Верховний Суд у своїй постанові, від 22.08.2018, у справі № 363/214/17-ц, провадження № 61-15154св18, зазначив, що перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановленні факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Пунктом 10, 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», роз`яснено, що суди можуть встановлювати факт розірвання шлюбу, якщо в органах реєстрації актів громадянського стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану. Рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Частинами 1-3 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. У відповідності до ч. 4 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану. Відповідно до п.1 Постанови Верховної ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької і Луганської області тимчасово окупованими територіями» визнані тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської області, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до статей 3, 8, 9 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Відповідно до абзацу 2 пункту 11 глави 3 Розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5(у редакції наказу Міністерства юстиції від 24 грудня 2010 року № 3307/5), у разі зберігання актового запису про розірвання шлюбу на тимчасово окупованій території України державна реєстрація розірвання шлюбу проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано заяву про розірвання шлюбу на підставі рішення суду. Згідно зі вимогами ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Відтак судом встановлено, що у зв`язку з тим, що актовий запис №110 про розірвання шлюбу між [PERSON] та [PERSON] , вчинений 07.02.1984, як внесення змін до актового запису про шлюб №505 від 06.06.1981, окремий актовий запис про розірвання шлюбу заявниці в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян відсутній, усі документи, щодо вчинення актового запису зберігається на території, яка на теперішній час непідконтрольна Україні, а тому Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано - Франківськ) не має можливості видати свідоцтво про розірвання шлюбу. При цьому суд не бере до уваги додані заявником до матеріалів заяви довідку про укладення шлюбу №26.1/1593-10-03 від 26.08.2021 видану відділом та свідоцтво про розірвання шлюбу серії [NUMBER] , оскільки такі видані на території тимчасово не підконтрольній Україні та не створюють жодних правових наслідків. З огляду на викладене, з урахуванням того, що зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для встановлення факту розірвання шлюбу, враховуючи, що встановлення даного факту має для заявника юридичне значення, оскільки дозволить реалізувати гарантовані ст. 46 Конституції України права на соціальний захист, що включає право на забезпечення у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, а тому суд вважає, що даний факт підлягає встановленню.

Outcome: approved