Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-08 00:00:00

Позивач ЛКП «Залізничнетеплоенерго» 30.09.2021 року звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача на його користь 17532,84 грн. заборгованості по оплаті за спожиту теплову енергію за період з 01.01.2018 року по 31.10.2020 року та сплачений судовий збір в сумі 2270 грн. Свої позовні вимоги мотивує тим, що згідно із Законом України «Про теплопостачання» та Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ЛКП «Залізничнетеплоенерго» є виробником та виконавцем послуг з надання теплової енергії населенню. Тарифи з опалення та гарячого водопостачання ЛКП «Залізничнетеплоенерго» для населення встановлюються постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг. Відповідач є власником, зареєстрований та проживає за адресою: [ADDRESS] з опалювальною площею 30,3 кв.м. і отримує послуги з теплової енергії у гарячій воді, які надає ЛКП «Залізничнетеплоенерго». Факт надання теплоносія до будинку підтверджується актами від 30.01.2018, 27.02.2018, 28.03.2018, 18.04.2018, 30.10.2018, 27.11.2018, 27.12.2018, 29.01.2019, 26.02.2019, 28.03.2019, 22.04.2019, 28.11.2019, 26.12.2019, 29.01.2020, 27.02.2020, 30.03.2020, 23.04.2020, 29.10.2020. Площа квартири відповідача включена до всієї опалювальної площі будинку, на яку подається навантаження. Будинок відповідача обладнаний лічильником опалення і щомісячно ЛКП «Залізничнетеплоенерго» отримує покази використаної теплової енергії. Договір між відповідачами і позивачем про надання послуг з центрального опалення та гарячого водопостачання не укладено, проте зобов`язання сторін виникають із закону. Плату за спожиті послуги споживачі зобов`язані вносити не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим. Однак відповідач не виконує покладені на нього обов`язки та допустив за спірний період заборгованість за надані йому послуги з теплової енергії у гарячій воді, а тому просить позов задоволити. Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 08.11.2021 року відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Відповідачам встановлено п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву. Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 02.02.2022 року постановлено перейти до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. В судове засідання представник позивача не з`явився, подав заяву про підтримання ним позовних вимог та розгляд справи у його відсутності. Не заперечує проти ухвалення заочного рішення у справі. Відповідач в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, заперечень суду не надав, у зв`язку з чим у відповідності до ст. 280 ЦПК України, суд розглядає справу без присутності відповідача, постановляючи заочне рішення. Оглянувши матеріали справи, дослідивши усі наявні докази у справі, суд виходив з наступного. У відповідності до приписів ст. ст. 12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги». Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно із ст. 2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках. Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавець комунальної послуги зобов`язаний: забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; При цьому, такому праву прямо відповідає визначений у ч.1, 3 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»,\~обов`язок,\~що споживач\~здійснює оплату\~за спожиті\~житлово-комунальні\~послуги щомісяця,\~якщо інший\~порядок та\~строки не\~визначені відповідним\~договором.\~Споживач не\~звільняється від\~оплати житлово-комунальних\~послуг,\~отриманих ним\~до укладення\~відповідного договору. Відповідно до ст. 21 вказаного Закону одиниця виміру\~обсягу спожитої\~споживачем теплової\~енергії визначається\~правилами надання\~відповідної комунальної\~послуги,\~що затверджуються\~уповноваженим законом\~органом. Виконавець послуги з постачання теплової енергії повинен забезпечити постачання теплоносія безперервно, з гарантованим рівнем безпеки, обсягу, температури та величини тиску. Параметри якості\~теплової енергії\~повинні відповідати\~нормативним документам\~у сфері\~стандартизації. Постачання\~теплової енергії\~для потреб\~опалення здійснюється\~в опалювальний\~період.\~Ціною послуги\~з постачання\~теплової енергії\~є тариф\~на теплову\~енергію для\~споживача,\~який визначається\~як сума\~тарифів на\~виробництво,\~транспортування та\~постачання теплової\~енергії. Органи, уповноважені законом встановлювати порядки (методики) формування тарифів на транспортування, постачання теплової енергії, визначають особливості врахування в тарифах на теплову енергію для споживача витрат на утримання та обслуговування теплових пунктів (індивідуальних та центральних) з метою недопущення подвійної компенсації споживачами таких витрат. Послуга з постачання теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання теплової енергії, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом. Відповідно до ст. 22 вказаного Закону,\~одиниця виміру\~обсягу спожитої\~споживачем гарячої\~води визначається\~правилами надання\~відповідної комунальної\~послуги,\~що затверджуються\~уповноваженим законом\~органом. Виконавець\~послуги з\~постачання гарячої\~води повинен\~забезпечити її\~постачання безперервно,\~з гарантованим\~рівнем безпеки,\~температури та\~величини тиску. Параметри\~якості гарячої\~води повинні\~відповідати встановленим\~законодавством вимогам. Послуга\~з постачання\~гарячої води\~надається згідно\~з умовами\~договору,\~що укладається\~з урахуванням\~особливостей,\~визначених цим\~Законом,\~та вимогами\~правил надання\~послуг з\~постачання гарячої\~води,\~що затверджуються\~Кабінетом Міністрів\~України,\~якщо інше\~не передбачено\~законом. Тарифи на комунальну послугу з постачання гарячої води, що виробляється суб`єктом господарювання за допомогою систем автономного теплопостачання, визначаються та встановлюються органом, що регулює діяльність такого суб`єкта господарювання, окремо для кожного багатоквартирного будинку з урахуванням собівартості надання такої послуги, а також рентабельності суб`єкта господарювання, що провадить таку діяльність. Відповідно до ст. 64, 67, 68, 162 ЖК України та ст. 32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", ст. 19 Закону України "Про теплопостачання", Постанови КМУ від 21 липня 2005р. №630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", чинної на час існування спірних правовідносин, плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться за затвердженими у встановленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Відповідно до ст. 10 Закону України Про приватизацію державного житлового фонду, Закону України Про житлово-комунальні послуги, п. 7, 17 Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 1992 р. № 572, власник та наймач (орендар) квартири зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Відповідно до п. 12 Постанови КМУ № 630 від 21.07.2005 року «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», чинної на час існування спірних правовідносин, у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об`єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку. У разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії у багатоквартирному будинку, де окремі або всі квартири обладнані квартирними засобами обліку теплової енергії, споживачі, які не мають таких засобів обліку та які не передали виконавцю показання квартирних засобів обліку теплової енергії, оплачують таку послугу за показаннями будинкового засобу обліку теплової енергії пропорційно опалюваній площі (об`єму) квартири, не враховуючи витрати теплової енергії виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат тепла за показаннями усіх квартирних засобів обліку. Постановою НКРЕКП\~ від\~31.03.2015\~№ 1171 на послуги\~з централізованого\~опалення та\~централізованого постачання\~гарячої води,\~що надаються\~населеннюЛьвівським комунальним підприємством «Залізничнетеплоенерго», встановлено двоставкові тарифи\~на послугу\~з централізованого\~опалення: умовно-змінну частину тарифу для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії - 1160,06 грн/Гкал, з урахуванням податку на додану вартість (у тому числі: паливна складова - 1098,14 грн/Гкал; решта витрат, крім паливної складової - 61,92 грн/Гкал); умовно-змінну\~частину тарифу\~для абонентів\~житлових будинків\~без будинкових\~та квартирних\~приладів обліку\~теплової енергії\~-\~25,38\~грн за\~1\~кв.м\~за місяць\~протягом періоду\~надання послуги\~з централізованого\~опалення,\~з урахуванням\~податку на\~додану вартість\~(у\~тому числі:\~паливна складова\~-\~24,03\~грн за\~1\~кв.м;\~решта витрат,\~крім паливної\~складової -\~1,35\~грн за\~1\~кв.м); умовно-постійну\~частину тарифу\~(місячна\~плата протягом\~року за\~одиницю приєднаного\~теплового навантаження)\~-\~29837,12\~грн/Гкал/год,\~з урахуванням\~податку на\~додану вартість; одноставкові\~тарифи на\~послугу з\~централізованого постачання\~гарячої води: за умови підключення рушникосушильників до систем централізованого постачання гарячої води - 78,62 грн за 1 куб.м, з урахуванням податку на додану вартість (у тому числі: паливна складова - 58,84 грн за 1 куб.м; решта витрат, крім паливної складової - 19,78 грн за 1 куб.м). Постановою НКРЕКП\~\~№1746\~від 10.12.2018\~року встановлено\~ двоставкові тарифи на послугу з централізованого опалення: умовно-змінну частину тарифу для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії 1417,92\~грн/Гкал, з урахуванням податку на додану вартість (у тому числі: паливна складова 1348,45 грн/Гкал; решта витрат, крім паливної складової 69,47 грн/Гкал), умовно-змінну частину тарифу для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії 31,03 грн за\~1\~кв.\~м за місяць протягом періоду надання послуги з централізованого опалення, з урахуванням податку на додану вартість (у тому числі: паливна складова 29,50 грн за 1 кв. м; решта витрат, крім паливної складової 1,52\~грн за 1 кв. м), умовно-постійну частину тарифу (місячна плата протягом року за одиницю приєднаного теплового навантаження) 32607,35 грн/Гкал/год, з\~урахуванням податку на додану вартість; одноставкові тарифи на послугу з централізованого постачання гарячої води: за умови підключення рушникосушильників до систем централізованого постачання гарячої води 94,11 грн за 1 куб. м, з урахуванням податку на додану вартість (у тому числі: паливна складова 72,25 грн за 1 куб. м; решта витрат, крім паливної складової 21,86 грн за 1 куб. м), У даному випадку ЛКП «Залізничнетеплоенерго» є юридичною особою, господарюючим суб`єктом, згідно його статуту має на меті отримання прибутку та виробником і виконавцем послуг з надання теплової енергії населенню, а серед видів його діяльності, зазначених у статуті та у відомостях, що містяться в ЄДРПОУ, є надання теплової енергії усім категорії споживачів. Так, судом встановлено, що відповідач [PERSON] є власником, зареєстрований та проживає у квартирі за адресою: [ADDRESS] загальною площею 31,2 кв.м. та опалювальною площею 30,3 кв.м., що стверджується довідкою з місця проживання про склад сім`ї та прописки № 249 від 04.11.2020 року. Відомості про обладнання квартири\~квартирними засобами\~обліку теплової\~енергії відсутні /а.с. 10-11/. Факт надання послуги з теплової енергії\~у гарячій\~воді до будинку [ADDRESS] підтверджується актами від 30.01.2018, 27.02.2018, 28.03.2018, 18.04.2018, 30.10.2018, 27.11.2018, 27.12.2018, 29.01.2019, 26.02.2019, 28.03.2019, 22.04.2019, 28.11.2019, 26.12.2019, 29.01.2020, 27.02.2020, 30.03.2020, 23.04.2020, 29.10.2020 та долученими до матеріалів справи актами про зняття показів засобів обліку теплової енергії /а.с. 12-30/. Як вбачається із долучених до матеріалів справи відомостей про нарахування та оплату послуг за центральне опалення (а.с. 11), відповідач, отримавши послуги з теплової енергії у гарячій воді, від виконання обов`язку по їх оплаті ухилився, сплатив лише по 370,74 грн. у липні 2019 року, чим допустив утворення заборгованості за період з 01.01.2018 року по 31.10.2020 року на загальну суму 17532,84 грн. /а.с. 11/. Також, судом встановлено, що договір на постачання теплової енергії між позивачем та відповідачем не укладався. Так, згідно із ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник, при чому виробник послуг може бути і їх виконавцем. Однак, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 7 цього Закону індивідуальний споживач зобов`язаний укласти укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом, а згідно з п.2 ч. 2 ст. 8 Закону виконавець зобов`язаний готувати та укладати із споживачем договори про надання комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором. Таким чином, законодавством передбачений двосторонній обов`язок, щодо укладання договору про надання житлово-комунальних послуг, у зв`язку з чим у разі відмови на оплату таких послуг споживачем з посиланням на відсутність укладеного договору не беруться до уваги, оскільки споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення відповідачів, як споживачів від оплати послуг у повному обсязі. Аналогічна позиція міститься у висновку Верховного суду України викладеним у постанові від 30.10.2013 р. по справі 6-59цс13, про те що споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що відповідач, отримавши за спірний період послуги з теплової енергії у гарячій воді, мав обов`язок оплатити їх вартість у повному розмірі, розрахованому на підставі діючих тарифів, однак не виконав такого, внаслідок чого у нього утворилась заборгованість в розмірі 17532,84 грн. з 01.01.2018 року по 31.10.2020 року, а тому позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення. У відповідності до вимог ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 2270,00 грн. /а.с. 8/.

Outcome: approved