Jurisdiction: civil
Date: 2022-06-06 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з [PERSON] на користь Служби безпеки України в розмірі 117203,21 грн. В обґрунтування вимог зазначив наступне. Наказом ректора Національної академії Служби безпеки України №459-ос від 06.08.2012 [PERSON] , [INFO] прийнятий з 06.08.2012 на військову службу (навчання) курсантом 1-го курсу, зарахований до списків особового складу Національної академії Служби безпеки України та поставлений на грошове, продовольче і речове забезпечення. Національна академія Служби безпеки України є вищим військовим навчальним закладом Служби безпеки України, який відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.12.1997 №1410 «Про створення єдиної системи військової освіти», входить до єдиної системи військової освіти. Згідно ст. 9 Закону України «Про Службу безпеки України» до системи Служби безпеки України, в числі інших, віднесено також навчальні, науково-дослідні та інші заклади Служби безпеки України. Керівництво всією діяльністю Служби безпеки України здійснює Голова Служби безпеки України (ст. 13 Закону України «Про Службу безпеки України»). Служба безпеки України, в числі інших, також має об`єкти навчального та науково-дослідного призначення (ст. 18 Закону України «Про Службу безпеки України»). Для забезпечення професійної освіти кадрів Служба безпеки України створює відповідні навчальні заклади (ст. 22 Закону України «Про Службу безпеки України»). Діяльність Національної академії Служби безпеки України регламентує Статут Національної академії Служби безпеки України, який затверджено наказом ЦУ СБУ від 28.12.2015 № 835 (у редакції наказу ЦУ 5У від 21.10.2016 № 560), далі-Статут (офіційний текст Статуту розміщено для публічного д:ступу на офіційному сайті НА СБУ, розділи «Про Академію», «Історія Академії»), Згідно п. 1.2. Статуту Академія є вищим військовим навчальним закладом зі статусом національного, входить до організаційної структури та належить до сфери управління Служби безпеки України. Служба безпеки України встановлює нормативи фінансового забезпечення Академії та здійснює її\~фінансування, а також здійснює контроль за фінансово-господарською діяльністю Академії (п. 3.1. Статуту). Під час навчання в Національній академії Служби безпеки України Кучерявий А.М.\~у період\~з 06.06.2012\~до 29.06.2017\~знаходивсяна державному забезпеченні. [PERSON] є випускником Національної академії Служби безпеки України 2017 року. 30.06.2017 наказом ректора Національної академії Служби безпеки України № 434-ос [PERSON] , після закінчення - навчання в Національної академії Служби безпеки України та отримання першого офіцерського звання «лейтенант», відрекомендовано для подальшого проходження військової служби у розпорядження начальника Управління Служби безпеки України в Закарпатській області, із зняттям відповідача з грошового, продовольчого та речового забезпечення, а також з виключенням із списків особового складу Національної академії Служби безпеки України з 29.06.2017. З 30.06.2017 відповідач почав проходження військової служби офіцером в Службі безпеки України за контрактом осіб офіцерського складу від 19.06.2017 терміном дії - 5 років (до 29.06.2022). Контракт було укладено на п`ять років з 30.06.2017 по 29.06.2022. Згідно з умовами контракту відповідач ознайомився із законами та іншими нормативно-правовими актами України, які регулюють порядок проходження військової служби у СБУ, і :добровільно взяв на себе зобов`язання: проходити військову службу за контрактом осіб офіцерського складу у Служби безпеки України протягом строку дії контракту на умовах і в порядку, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, що регулюють проходження військової служби у СБУ; сумлінно виконувати вимоги військових статутів Збройних Сил України, нормативно-правових актів СБУ, інших актів законодавства, службові обов`язки, накази командирів і начальників. До законів, які регулюють порядок проходження військової служби у СБУ, належить Закон України «Про військовий обов`язок та військову службу». Наказом Голови СБ України від 23.05.2019 № 652-ос капітана [PERSON] звільнено з військової служби через службову невідповідність, тобто за\~п.п.\~«е» п.\~62Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, яке затверджене Указом Президента України від 27.12.2007 № 1262. Наказом начальника УСБУ в Закарпатській області від 07.06.2019 № 76-ос виключено з 08.06.2019 зі списків особового складу. Обумовлені вище накази (рішення командирів - суб`єктів владних повноважень) про звільнення з військової служби та виключення із списків особового складу [PERSON] не оскаржені та є чинними по теперішній час. Згідно ч. З ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України. Отже, після закінчення Національної академії Служби безпеки України, яка є вищим військовим навчальним закладом Служби безпеки України [PERSON] проходив військову службу в Службі безпеці України на посадах офіцерського складу з 30.06.2017 до 08.06.2019, тобто менше 5 (п`яти) років. Згідно ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (в редакції, чинній як на дату укладання відповідачем контракту осіб офіцерського складу 19.06.2017 так і на дату виключення відповідача зі списків особового складу - 08.06.2019) особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу через службову невідповідність (відповідно до п. «е» ч. 6 ст. 26 цього Закону - в редакції станом на 19.06.2017; відповідно до п.п. «д» п. 2 ч. 5 ст. 26 цього Закону - в редакції станом на 08.06.2019), відшкодовують витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку. Порядок відшкодування особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №\~964 (далі - Порядок). Так, згідно з пп. 1, 2, 5 Порядку особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби в СБУ протягом п`яти років після закінчення вищого навчального закладу СБУ, зокрема через службову невідповідність, відшкодовують у повному розмірі СБУ витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, за весь період навчання. Відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою (п. 3 Порядку). На виконання п. 4 Порядку та відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, який затверджений спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, СБУ від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534 та зареєстрований у Міністерстві юстиції України 30.07.2007 за № 863/14130, Національної академії Служби безпеки України здійснено розрахунок фактичних витрат згідно з нормами утримання курсанта [PERSON] за п`ять років його навчання. Згідно розрахунків та листів Національної академії Служби безпеки України № 29/18-8967/дск від 30.07.2019 загальна сума витрат, пов`язаних з утриманням курсанта [PERSON] з 06.06.2012 до 30.06.2017 у Національній академії Служби безпеки України, що має бути ним відшкодована, становить 117 203,21 грн., з яких: речове майно - 8 561,44 грн. (довідка НА СБУ від 06.06.2017 № 252); комунальні послуги та спожиті енергоносії - 39 434,30 грн. (розрахунок НА СБУ від 13.06.2017 № б/н); заміна та прання білизни - 1 663,87 грн. (довідка НА СБУ від 22.06.2017 № б/н, група МБ-123); -харчування за 2012-2017 рр. - 44 442,54 грн. (довідка-розрахунок НА СБУ від 01.07.2017 № 63); грошове забезпечення та грошова компенсація за продовольче забезпечення - 18 971,76 грн. (довідка НА СБУ від 23.06.2017 № 29/ГК-259); медичне обслуговування - 4 129,30 грн. (розрахунок НА СБУ від 14.06.2017 № б/н). Станом на 28.09.2021 заборгованість [PERSON] перед СБУ складає 117 203,21 грн. Службою безпеки України неодноразово здійснювалися спроби вирішити питання відшкодування [PERSON] витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі в досудовому порядку. 06.05.2019 при звільненні [PERSON] з військової служби, з ним в УСБУ в Закарпатській області було проведено бесіду, в ході якої відповідачу доведено про обов`язок відшкодувати вказані вище витрати (листок бесіди від 06.05.2019 № 58/4-935/дск). Крім цього, у зв`язку з тим, що вказане відшкодування витрат [PERSON] у добровільному порядку не здійснено, на адресу останнього УСБУ в Закарпатській області направлено відповідні листи щодо необхідності відшкодування таких витрат, із зазначенням реквізитів для оплати, встановленням термінів для оплати та проханням про надання копій підтверджуючих документів - листи вих. №№ 58/16-2891, 58/16-2892 від 16.08,2019, №№ 58/16-3897. 58/16-3898 від 31.10.2019. №№ 58/16-1941. 58/16-1942 від 10.06.2021. Такі листи направлялись за двома відомими в Управлінні адресами можливого місцезнаходження (місця проживання) [PERSON] , зокрема: [ADDRESS] (згідно поштових повідомлень - такі листи адресатом отримано) та [ADDRESS] (такі листи повернуто до Управління у зв`язку з відсутністю адресата за даною адресою). Станом по теперішній час відповідачем не надано на адресу Національної академії Служби безпеки України та/або УСБУ в Закарпатській області жодних повідомлень про здійснення ним вказаного відшкодування у повному розмірі або частково, а також про свої наміри щодо виконання (чи невиконання) обов`язку здійснити вказане відшкодування витрат, пов`язаних утриманням в Національній академії Служби безпеки України. Згідно неодноразових листів-повідомлень Національної академії Служби безпеки України (останній № 29/17-8963/в.і. від 20.07.2021) відповідні кошти на рахунок даного навчального закладу в рамках добровільного відшкодування витрат за утримання [PERSON] не надходили, залишок заборгованості становить 117 203,21 грн. (копії листів додаються). Таким чином, вжиті Управлінням заходи щодо добровільного відшкодування [PERSON] вказаної заборгованості по теперішній час є безрезультатними та не призвели до добровільного відшкодування ним вказаних витрат у повному обсязі. Факт невідшкодування [PERSON] на адресу НА СБУ вказаних витрат у повному обсязі із дня звільнення його з військової служби в СБУ (тобто протягом понад 2-х років), а також ігнорування пропозиції СБУ відшкодувати зазначені витрати у повному обсязі в добровільному порядку беззаперечно свідчать про небажання відповідача відшкодувати такі витрати у добровільному порядку. Враховуючи зазначене, а також те, що Служба безпеки України була замовником навчання [PERSON] , здійснювала таку оплату, а відповідач, звільнившись зі Служби безпеки України без відшкодування цих витрат, фактично наніс шкоду державі в особі Служби безпеки України в сумі 117\~203, 21 грн. 07.12.2021 ухвалою Хустського районного суду Закарпатської області цивільну справу за позовом Служби безпеки України до [PERSON] про відшкодування шкоди передано на розгляд Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області у зв`язку з непідсудністю справи Хустському районному суду Закарпатської області. 17.01.2022 матеріали цивільної справи за позовом Служби безпеки України до [PERSON] про відшкодування шкоди надійшли до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області. 18.01.2022 Ухвалою ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області відкрито провадження у цивільній справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні. В судове засідання представник позивача не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Проти заочного рішення не заперечує. В судові засідання 16.02.2022 о 09-00 годині, 10.03.2022 о 09-00, 11.04.2022 о 10-45, 11.05.2022 о 09-50 та 07.06.2022 о 8-45 відповідач [PERSON] не з`явився., про розгляд справи повідомлялася належним чином, зокрема, за зареєстрованою адресою місця проживання шляхом надіслання судових повісток про виклик, проте, такі повернулись у зв`язку із закінченням терміну зберігання. Відзив відповідачем до суду подано не було. На підставі ст. 280, ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України), суд вважає можливим провести заочний розгляд справи без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Заслухавши пояснення відповідача, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, в їх сукупності та взаємозв`язку, суд приходить до наступних висновків. Згідно з\~ст. 10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному з`ясуванню обставин справи: роз`яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов`язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом. Відповідно до\~ст. 901 Цивільного кодексу України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання. Судом встановлено, що відповідно до наказу ректора Національної академії Служби безпеки України Скулиша Є. від 06.06.2012 [PERSON] [INFO] прийнято з 06.08.2012 на військову службу (навчання) курсантом 1-го курсу, зараховано до списків особового складу Національної академії Служби безпеки України та поставлено на грошове, продовольче і речове забезпечення. Між Службою Безпеки України та [PERSON] 11.06.2013 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) курсантами (слухачами) Національної академії Служби безпеки України строком на чотири роки два місяці з 11.06.2013 до 01.08.2017 (далі - Контракт), відповідно до умов якого Служба безпеки України зобов`язується забезпечувати курсантові (слухачеві) [PERSON] додержання соціально-економічних, політичних та особистих прав і свобод його та членів його сім`ї, включаючи надання пільг, гарантій та компенсацій, установлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, які визначають статус військовослужбовців та порядок проходження військової служби (навчання) у вищих військових навчальних закладах Службі безпеки України, зокрема: фінансове, матеріальне та інше забезпечення відповідно до норм та порядку, встановлених законодавством України та нормативно-правовими актами Служби безпеки України; державне обов`язкове особисте страхування на випадок загибелі, смерті або втрати працездатності, що сталася внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання, одержаних в період проходження служби. В свою чергу курсант (слухач) [PERSON] взяв на себе зобов`язання проходити військову службу (навчання) за контрактом в Національній академії Служби безпеки України протягом строку дії Контракту на умовах, установлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, що регулюють порядок проходження військової служби (навчання) у вищих військових навчальних закладах Служби безпеки України та цього Контракту; сумлінно виконувати вимоги військових статутів Збройних Сил України, нормативно-правових актів Служби безпеки України, інших актів законодавства, службові обов`язки, накази командирів і начальників, оволодівати знаннями, необхідними для подальшої служби на посадах офіцерського складу, мати позитивні показники у навчанні; продовжувати не менше п`яти років після закінчення навчання в Національній академії Служби безпеки України військову службу згідно з розподілом та подальшими призначеннями на посадах офіцерського складу у визначеному керівництвом Служби безпеки України органі чи підрозділі; провести відшкодування фактичних витрат, пов`язаних зі своїм утриманням в Національній академії Служби безпеки України,, у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів Служби безпеки України у зв`язку з небажанням продовжувати навчання або порушення військової дисципліни, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення Національної академії Служби безпеки України. [PERSON] закінчив у 2016 Національну академію Служби безпеки України, здобув ступінь вищої освіти бакалавр, за спеціальністю (напрямом підготовки) «Правознавство», здобув кваліфікацію бакалавра правознавства та такому було видано диплом бакалавра серії В16 №007209 від 11.02.2016. [PERSON] закінчив у 2017 Національну академію Служби безпеки України, здобув ступінь вищої освіти - магістр за спеціальністю «Державна безпека», спеціалізація «Оперативно-службова діяльність органів державної безпеки», професійна кваліфікація «оперуповноважений» та такому було видано диплом магістра серії [NUMBER] від 30.06.2017. З матеріалів справи випливає, що позивач виконав свої зобов`язання за Контрактом, відповідно до умов якого відповідач з 06.08.2012 по 30.06.2017 у період навчання перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням комунальних послуг. Відповідно до витягу з наказу ректора Національної академії Служби безпеки України №434-ОС від 30.06.2017 «По особовому складу» [PERSON] відкомандировано для подальшого проходження військової служби з 30.06.2017 у розпорядження начальника Управління Служби безпеки України в Закарпатській області та вказано, що відповідно до Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 964, та Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Служби безпеки України від 16 липня 2007 року № 534, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 липня 2007 року за № 863/14130, у разі відмови їх від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу відшкодовується загальна сума витрат в гривнях тримання в Національній академії Служби безпеки України, відповідно лейтенант [PERSON] 117\~203 грн. 20 коп. 19.06.2017 між Службою безпеки України в особі першого заступника Голови Служби безпеки України начальника Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Центрального управління Служби безпеки України генерал-майора [PERSON] та [PERSON] було укладено контракт про проходження військової служби у Службі безпеки України строком на п`ять років з 30.06.2017 по 29.06.2022, відповідно до умов якого [PERSON] добровільно взяв на себе зобов`язання проходити військову службу за контрактом осіб офіцерського складу у Службі безпеки України протягом строку дії контракту на умовах і в порядку, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, що регулюють проходження військової служби у Службі безпеки України. Відповідно до витягу з наказу першого заступника Голови Служби безпеки України Малікова В. №652-ОС від 23.05.2019 «По особовому складу» [PERSON] звільнено з військової служби в Управлінні Служби безпеки України в Закарпатській області за підпунктом «б» пункту 61, за підпунктом «е» пункту 62 (через службову невідповідність) та пунктом 88-1 у запас Збройних Сил України. Отже, після закінчення Національної академії Служби безпеки України, яка є вищим військовим навчальним закладом СБУ, відповідач проходив військову службу в СБУ з 30.06.2017 по 08.06.2019, тобто менше 5 років. Оскільки відповідач не відпрацював 5 років після закінчення вищого навчального закладу за місцем направлення в СБУ та навчався на бюджетній формі він повинен відшкодувати витрати, пов`язані з його навчанням та утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 117\~203,21 грн. Згідно з ч.10 ст.25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 частини п`ятої статті 26 цього Закону,, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку. Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964. Відповідно до наданого позивачем розрахунку грошових коштів, які підлягають поверненню за навчання за державним замовленням, витрачено коштів з державного бюджету на навчання [PERSON] у розмірі 117\~203,21 грн. за період навчання з 06.08.2012 по 30.06.2017. Згідно з ч.ч. 1, 2ст. 11 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. Згідно з ч. 1ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Вимогами ст. 610 ЦК України передбачено, що порушення зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання, відповідно до ст. 611 ЦК України, настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Позивачем підтверджена наявність договірних відносин з відповідачем з приводу надання освітніх послуг, а також його обов`язок сплати витрат, пов`язаних з його утриманням в університеті, у зв`язку з чим, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність стягнення з відповідача на користь позивача суми заборгованості за надання освітньої послуги у розмірі 37601 грн. 08 коп. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позов задоволено, сплачений позивачем судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача. На підставі викладеного,

Outcome: approved