Jurisdiction: civil
Date: 2022-05-18 00:00:00

\~ \~ \~ \~ [PERSON] та [PERSON] звернулися до суду із позовом до АТ «Одеський припортовий завод» про скасування наказів та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Позов обґрунтовано тим, що відповідачем було винесено наказ № 708 «Щодо проведення обов`язкового профілактичного щеплення проти COVID- 19 працівників заводу», відповідно до якого щеплення проти COVID- 19 є обов`язковим для працівників AT "Одеський припортовий завод". [PERSON] та [PERSON] було повідомлено про обов`язкове профілактичне щеплення проти COVID- 19 і 20.12.2021 винесено наказ № 887-к про відсторонення позивачів від роботи з 22.12.2021 без збереження заробітної плати до усунення причин, що зумовили таке відсторонення. Позивачі зазначають, що статтею 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» до обоє 'язкових віднесено щеплення лише проти дифтерії, кашлюка, кору, поліомієліту, правця та туберкульозу; щеплення від респіраторної хвороби COVID-19 не є обов`язковим. Нормами цієї статті також передбачено запровадження інших обов`язкових щеплень, проте виключно в порядку, встановленому законом. Відсторонення від роботи є втручанням у право людини на працю та право заробляти працею на життя шляхом його обмеження, а тому, в силу положень пункту 1 статті 92 Конституції таке втручання дозволено виключно законами України, а не підзаконними актами, до яких належать Постанова КМУ і Наказ МОЗ. Таким чином позивачі вважають, що наказ відповідача від 20.12.2021 № 887-к про відсторонення від роботи без збереження заробітної плати є незаконним та таким, що порушує їхні права. Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 28.01.2022 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін. 18.02.2022 до суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого представник відповідача [PERSON] просить у позові відмовити повністю. Вважає, що вимога АТ «ОПЗ» про обов`язкову вакцинацію працівників заводу, в тому числі позивачів, проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, з огляду на потребу охорони громадського здоров`я, є виправданою, оскільки передбачена нормами чинного законодавства. Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 13.04.2022 витребувано у АТ «Одеський\~припортовий завод» належним чином завірені копії повідомлення про обов`язкове профілактичне щеплення [PERSON] і [PERSON] та акт про відмову надати документ про обов`язкове профілактичне щеплення проти COVID-19 або документ, що підтверджує абсолютні протипоказання до вакцинації проти гострої распіраторної хвороби COVID-19 від 20.12.2021, а також належні докази ознайомлення відповідача [PERSON] із наказом № 887-к від 20.12.2021. \~ \~ \~ \~В судовому засіданні представник позивачів адвокат Беліогло А.В. позов підтримала в повному обсязі з підстав зазначених у позовній заяві. \~ \~ \~ \~Представник відповідача [PERSON] в судовому засіданні проти позову заперечував з підстав зазначених у відзиві на позовну заяву, відсторонення позивача вважає законним. \~ \~ \~ \~Суд, вислухавши сторони, дослідивши докази, встановивши фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини, приходить до наступного. [PERSON] працює з 05.03.2018 апаратником виробництва сечовини, [PERSON] з 08.08.2005 енергетиком відділення в AT "Одеський припортовий завод" (а.с.11-14). 26.11.2021 AT "Одеський припортовий завод" винесено наказ № 708 «Щодо проведення обов`язкового профілактичного щеплення проти COVID- 19 працівників заводу» відповідно до якого, щеплення проти COVID- 19 є обов`язковим для працівників AT "Одеський припортовий завод"(а.с.21). [PERSON] та [PERSON] 03.12.2021 та 07.12.2021 відповідно було повідомлено під підпис про обов`язкове профілактичне щеплення проти COVID- 19 (а.с.68,69). Згідно акту від 20.12.2021 [PERSON] та [PERSON] відмовились надати документ про обов`язкове профілактичне щеплення проти COVID-19 або документ, що підтверджує абсолютні протипоказання до вакцинації проти гострої распіраторної хвороби COVID-19 (а.с.70). 20.12.2021 AT "Одеський припортовий завод" винесено наказ № 887-к про відсторонення позивачів від роботи з 22.12.2021 без збереження заробітної плати до усунення причин, що зумовили таке відсторонення (а.с.71). Із зазначеним наказом позивач [PERSON] ознайомився 22.12.2021, а [PERSON] ставити особистий підпис про ознайомлення відмовився, про що складено відповідний акт (а.с.73). Відповідно до пунктів\~а,\~б\~статті 10 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» встановлено обов`язки громадян у сфері охорони здоров`я, зокрема, піклуватись про своє здоров`я та здоров`я дітей, не шкодити здоров`ю інших громадян; у передбачених законодавством випадках проходити профілактичні медичні огляди і робити щеплення. Статтею 4 КЗпП України\~визначено, що законодавство про працю складається з\~Кодексу законів про працю України\~та інших актів законодавства України, прийнятих відповідно до нього. Частиною 1\~статті 46 КЗпП України\~передбачено, що відсторонення працівників від роботи власником або уповноваженим ним органом допускається у разі: - появи на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння; - відмови або ухилення від обов`язкових медичних оглядів, навчання, інструктажу і перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони; - в інших випадках, передбачених законодавством. У визначенні поняття «законодавством» суд враховує рішення Конституційного Суду України від 09 липня 1998 року № 12-рп/09 (справа про тлумачення терміну «законодавство»), відповідно до якого термін «законодавство», що вживається у частині третій\~статті 21 КЗпП України, треба розуміти так, що ним охоплюються закони України, чинні міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також постанови Верховної Ради України, укази Президента України, декрети і постанови Кабінету Міністрів України, прийняті в межах їх повноважень та відповідно до\~Конституції України\~і законів України. За змістом вищеназваної статті\~КЗпП України\~допускається відсторонення працівника або у випадках, перелічених у статті, або в інших випадках, які повинні бути також передбачені певним нормативним документом (правовий висновок Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 23 січня 2019 року у справі № 755/6458/15-ц (провадження № 61-18651св18)). Таким актами є, зокрема, Постанова КМУ від 20 жовтня 2021 року №1096 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 року № 1236»\~та Закон України «Про захист населення від інфекційний хвороб», який передбачає відсторонення працівників як в разі відмови від визначених щеплень, так і в разі ухилення від інших обов`язкових щеплень. Згідно з\~ст. 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб»\~профілактичні щеплення проти дифтерії, кашлюка, кору, поліомієліту, правця, туберкульозу є обов`язковими і включаються до календаря щеплень. Працівники окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких може призвести до зараження цих працівників та (або) поширення ними інфекційних хвороб, підлягають обов`язковим профілактичним щепленням також\~проти інших відповідних інфекційних хвороб.\~У разі відмови або ухилення\~від обов`язкових профілактичних щеплень у порядку, встановленому законом, ці працівники відсторонюються від виконання зазначених видів робіт. Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням проти інших відповідних інфекційних хвороб, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я. Наказом МОЗ від 5 лютого 2020 року за №521 розділ «Особливо небезпечні інфекційні хвороби» Переліку особливо небезпечних, небезпечних інфекційних та паразитарних хвороб людини і носійства збудників цих хвороб, який затверджений наказом МОЗ від 19 липня 1995 року № 133, доповнено пунктом 39 такого змісту: «COVID-19». Міністерство охорони здоров`я України наказом від 04.10.2021 за №2153, затвердило Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням проти гострої респіраторної хвороби COVID-19. МОЗ України наказом від 01.11.2021 № 2393 доповнило Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням. Наказом передбачено, що обов`язковим профілактичним щепленням проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, на період дії карантину, встановленого Кабміном, підлягають також працівники підприємств, установ, організацій, включених до Переліку об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, до яких належить АТ «ОПЗ». Таким чином даним наказом МОЗ України, по суті, визнало обов`язковим щеплення від COVID-19 для певних працівників, зокрема і для позивачів. Постановою КМУкраїни від 09 грудня 2020 року №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»\~(в редакції від 22.09.2021, що діяла на час спірних правовідносин) з 19 грудня 2020 року до 31 грудня 2021 року установлено на території України карантин, продовживши дію карантину. Постановою КМУ\~від 20\~жовтня 2021\~року №1096\~«Про внесення\~змін до\~постанови Кабінету\~Міністрів України\~від 9\~грудня 2020\~року №\~1236» фактично визначено порядок відсторонення невакцинованих від COVID-19 працівників та зобов`язано керівників підприємств, установ та організацій забезпечити: 1) контроль за проведенням обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 працівниками та державними службовцями, обов`язковість профілактичних щеплень яких передбачена переліком професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров`я від 4 жовтня 2021 року № 2153; 2) відсторонення від роботи (виконання робіт) працівників та державних службовців, обов`язковість профілактичних щеплень проти COVID-19 яких визначена переліком та які відмовляються або ухиляються від проведення таких обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 відповідно до\~статті 46 Кодексу законів про працю України, частини другої\~статті 12 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб"\~та частини третьої\~статті 5 Закону України "Про державну службу", крім тих, які мають абсолютні протипоказання до проведення таких профілактичних щеплень проти COVID-19 та надали медичний висновок про наявність протипоказань до вакцинації проти COVID-19, виданий закладом охорони здоров`я; 3) взяття до відома, що: відсторонення працівників та державних службовців здійснюється шляхом видання наказу або розпорядження керівника державного органу (державної служби) або підприємства, установи, організації з обов`язковим доведенням його до відома особам, які відсторонюються; строк відсторонення встановлюється до усунення причин, що його зумовили. [PERSON] та [PERSON] 03.12.2021 та 07.12.2021 відповідно було повідомлено під підпис про обов`язкове профілактичне щеплення проти COVID- 19, в якому зазначено, що з 09.12.2021 на період дії карантину, встановленого КМУ, щеплення проти COVID-19 є обов`язковим для працівників даного підприємства. \~ \~ \~ \~Таким чином наказ № 887-к від 20.12.2021 винесено на підставі, зокрема, акту від 20.12.2021 про відмову надати документ про обов`язкове профілактичне щеплення проти COVID-19 або документ, що підтверджує абсолютні протипоказання до вакцинації проти гострої распіраторної хвороби COVID-19 та

Outcome: dismissed