Jurisdiction: civil
Date: 2022-05-23 00:00:00

\~ \~ \~ \~Позивачі [PERSON] , [PERSON] звернулися до суду з позовом до Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради про встановлення факту проживання на правових підставах, визнання права користування жилим приміщенням. В якій прохали: визнати за [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~ідентифікаційний номер\~ [NUMBER] ,\~право користування\~на законних\~підставах житловим\~приміщенням \~кімнатою [ADDRESS] ,\~в складі\~приміщень:\~коридор (1)\~площею 2,1\~кв.м.,\~кухня (2)\~площею 7,3\~кв.м.,\~кімната (3)\~площею 9,9\~кв.м.,\~кімната (4)\~площею 11,6\~кв.м.,\~санвузол (5)\~площею 3,4\~кв.м.,\~коридор (6)\~площею 7,7\~кв.м.,\~балкон (к=0,3)\~площею 1,0\~кв.м.,\~з 21.06.1989;\~визнати за\~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~ідентифікаційний номер\~ [NUMBER] ,\~право користування\~на законних\~підставах житловим\~приміщенням \~кімнатою [ADDRESS] ,\~в складі\~приміщень:\~коридор (1)\~площею 2,1\~кв.м.,\~кухня (2)\~площею 7,3\~кв.м.,\~кімната (3)\~площею 9,9\~кв.м.,\~кімната (4)\~площею 11,6\~кв.м.,\~санвузол (5)\~площею 3,4\~кв.м.,\~коридор (6)\~площею 7,7\~кв.м.,\~балкон (к=0,3)\~площею 1,0\~кв.м.,\~з 21.06.1989.\~В обґрунтування\~позову зазначили,\~що [PERSON] (прізвище до шлюбу [PERSON] ), [INFO] , разом зі своїм сином [PERSON] , [INFO] , проживають у кімнаті [ADDRESS] . Дана кімната була надана [PERSON] на підставі розпорядження №6, виданого Полтавським електромеханічним заводом «Електромотор» від 21.06.1989, оскільки вона працювала контролером на вказаному підприємстві. Того ж дня було зареєстроване місце проживання [PERSON] та її сина [PERSON] у гуртожитку на підставі вищевказаного документа та з того часу вони постійно проживають в наданій кімнаті №805. Оскільки, в витязі з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання [PERSON] від 22.06.2017 та відмітки в паспорті [PERSON] реєстрація місця проживання позивачів було зазначено: [ADDRESS] без вказівки про реєстрації в конкретній кімнаті, то після звернення до суду позивачами рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 22.04.2019 було вирішено: «Встановити факт постійного проживання [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] в кімнаті №805 за адресою [ADDRESS] з 21.06.1989» «Встановити факт постійного проживання [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] в кімнаті №805 за адресою [ADDRESS] з 21.06.1989». У кімнаті [ADDRESS] позивачі проживають постійно, родина сплачує всі необхідні платежі за користування житловим приміщенням. В розпорядженні №6, що видане Полтавським електромеханічним заводом «Електромотор» від 21.06.1989 про вселення [PERSON] в гуртожиток [ADDRESS] вказані кімнати [ADDRESS] та [ADDRESS] . В подальшому ці кімнати були об`єднані в одну кімнату з №805. Також, 28.05.2021 позивачами було виготовлено технічний паспорт на кімнату № [NUMBER] у вказаному гуртожитку, в якому було зазначено, що в кімнаті №805 проведено перепланування приміщень загальною площею 43,0 кв.м., житловою площею 21,5 кв.м. У подальшому, рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради від 29.12.2021 №335 погоджено виконане перепланування та дозволено [PERSON] , користувачу кімнати [ADDRESS] , зареєструвати як об`єкт нерухомості кімнату №805 в складі приміщень: коридор (1) площею 2,1 кв.м., кухня (2) площею 7,3 кв.м., кімната (3) площею 9,9 кв.м., кімната (4) площею 11,6 кв.м., санвузол (5) площею 3,4 кв.м., коридор (6) площею 7,7 кв.м., балкон (к=0,3) площею 1,0 кв.м. Проте, нажаль, вказаних документів виявилося недостатньо для реалізації права на приватизацію кімнати. Після звернення [PERSON] до ПрАТ «Електромотор» щодо надання дублікату ордеру, який був підставою для вселення в кімнату [ADDRESS] , листом №07/589 від 16.05.2018 ПрАТ «Електромотор» повідомило про неможливість видати такий дублікат у зв`язку з тим, що ордер було видано ВАТ «Електромотор», а книги обліку таких ордерів у зв`язку з реорганізацією підприємства за зазначений період у правонаступника ПрАТ «Електромотор» в архівах не збереглися. У зв`язку з тим, що на даний час немає оригіналу та навіть копії ордера, який слугував підставою підтвердження права користування на законних підставах житловим приміщенням позивачами, вони змушені звернутися до суду з даним позовом. ДП Полтавський електромеханічний завод\~Електромотор\~було перетворено у ВАТ відповідно до ЗУ\~«Про приватизацію державних підприємств», згідно Наказу Фонду державного майна України №30-АТ від 11.05.1994 та перейменовано в ПАТ\~Електромотор\~на виконання вимог ЗУ\~«Про акціонерні товариства»\~№514-VI від 17.09.2008, та згідно протоколу загальних зборів акціонерів ПАТ «Електромотор» №34 від 28.11.2017, останнє було перейменовано в ПрАТ «Електромотор». Рішенням двадцять першої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 19.02.2019 прийнято у комунальну власність територіальної громади міста Полтави в особі Полтавської міської ради гуртожиток за адресою: [ADDRESS] , залишивши цілісний майновий комплекс у статусі «гуртожиток». Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради №98 від 22.05.2019 затверджено акти приймання-передачі відомчого житлового фонду в комунальну власність, у тому числі й щодо гуртожитку за адресою: [ADDRESS] . Рішенням позачергової двадцять п`ятої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 12.07.2019 залишено житловий комплекс гуртожитку за адресою: [ADDRESS] у статусі «гуртожиток» та дозволено приватизацію його жилих та допоміжних приміщень. Кімната №805 за адресою: [ADDRESS] є постійним зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивачів, тому вони вимушені звернутися до суду з даним позовом (а.с.3-8). \~ \~ \~ \~24 лютого 2022 року ухвалою судді відкрито провадження у справі №№554/1661/2022, 2/554/1974/2022. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Призначено справу до судового розгляду по суті на 31.03.2022 на 13.30 годин (а.с.26, 27). \~ \~ \~ \~05 квітня 2022 року до суду надійшов відзив на позовну заяву відповідача УМКВМ, в яких зазначили, що Управління майном комунальної власності міста є виконавчим органом Полтавської міської ради, створеним для реалізації державної та регіональної політики у сфері управління майном, що є власністю Полтавської міської територіальної громади, та у сфері житлового законодавства. При цьому, право комунальної власності належить Полтавській міській територіальній громаді в особі Полтавської міської ради. Управління майном комунальної власності міста діє виключно в межах закону і жодними своїми діями чи бездіяльністю не створювало порушення, невизнання чи оспорювання прав позивача, в тому числі і права на приватизацію житла. Конституцією України також серед основних прав і свобод людини й громадянина проголошено право на житло. У ст.\~47\~Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Згідно з ст. 8 ЖК Української РСР громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад. У відповідності до частини 4 та частини 5 статті 5 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз. З аналізу вищезазначених норм випливає, що право на приватизацію - це закріплене, визнане та гарантоване чинним законодавством України право громадян. Однак, для його реалізації особа має подати до уповноваженого органу всі необхідні документи, які, в тому числі, підтверджують її право користування житловим приміщенням на правових підставах та факт проживання в гуртожитку протягом тривалого часу (постійно сукупно п`ять і більше років). Враховуючи вищевикладене, у вирішенні цивільної справи № 554/5832/21 за позовною заявою [PERSON] , [PERSON] до Управління майном комунальної власності міста про встановлення факту проживання на правових підставах, визнання права користування жилим приміщенням, Управління майном комунальної власності міста покладається на розсуд суду з врахуванням зазначеного у відзиві, і просить розглянути справу без участі представника управління і повідомити про прийняте рішення в порядку, визначеному ст. 272 ЦПК України, шляхом надсилання його копії на адресу Управління майном комунальної власності міста (а.с.45-48). \~ \~ \~ \~Представник позивачів [PERSON] , [PERSON] за ордером адвокат Щербак М.І. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та прохав задовольнити. \~ \~ \~ \~Позивач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомлена (а.с.58). \~ \~ \~ \~Позивач [PERSON] в судове засідання не з`явився, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомленим (а.с.59). \~ \~ \~ \~Відповідач Управління\~майном комунальної\~власності міста Полтавської міської ради в судове засідання свого представника не направили, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомлені. Надіслали суду відзив на позовну заяву, в якому зазначили, що при винесенні рішення покладаються на розсуд суду та прохають розглянути справу без участі представника управління (а.с.45-48). \~ \~ \~ \~Третя особа КП «ЖЕО №2» ПМР в судове\~засідання свого\~представника не\~направили,\~будучи у\~встановлений ЦПК\~України спосіб\~повідомлені(а.с.54). \~ \~ \~ \~Суд, заслухавши представника позивачів, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову частково. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що 22.04.2019 рішенням Октябрського районного суду м. Полтави у справі №554/10328/18 заяву [PERSON] , [PERSON] про встановлення факту постійного проживання у визначеному місці - задоволено. Встановлено факт постійного проживання [PERSON] , [INFO] , реєстраційний номер облікової картки платника податків [NUMBER] в кімнаті №805 за адресою: [ADDRESS] з 21.06.1989. Встановлено факт постійного проживання [PERSON] , [INFO] , реєстраційний номер облікової картки платника податків [NUMBER] в кімнаті №805 за адресою: [ADDRESS] з 21.06.1989. Рішення набрало законної сили 23 травня 2019 року (а.с.13, 14). \~ \~ \~ \~Відповідно ч.4 ст.82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. \~ \~ \~ \~Як слідує із рішення, на підставі розпорядження Полтавського електромеханічного заводу «Електромотор» «На вселення у гуртожиток №1» за №6 від 21.06.1989, враховуючи влаштування на роботі у Полтавський електромеханічний завод «Електромотор», контролеру [PERSON] надана кімната №805 у тимчасове користування. Згідно з копією свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] , виданого відділом реєстрації актів громадянського стану Окябрської районної ради м.Полтави від 17.12.1999 заявник [PERSON] (до шлюбу [PERSON] ), після реєстрації шлюбу 17.12.1999 отримала прізвище [PERSON] , про що складено відповідний актовий запис №125. Згідно з копією свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] , виданого Подільським районним у місті Полтаві ВРАЦС ГТУЮ у Полтавській області від 24.02.2017 заявник [PERSON] , після реєстрації шлюбу 24.02.2017 отримала прізвище [PERSON] , про що складено відповідний актовий запис №23 та підтверджується копією паспорта заявника № [NUMBER] , орган видачі 5312, дата видачі 09.06.2017. Згідно з копією паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Октябрським РВ у м.Полтаві УДМС України в Полтавській області 09.10.2013, вбачається, що заявник [PERSON] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] з 09.09.2004. ДП Полтавський електромеханічний завод «Електромотор»\~було перетворено в відкрите акціонерне товариство відповідно до\~ЗУ\~«Про приватизацію державних підприємств», згідно Наказу Фонду державного майна України №30-АТ від 11.05.1994 та на підставі наказу №75 від 15.07.2011 перейменовано в ПАТ «Електромотор» на виконання вимог\~ЗУ\~«Про акціонерні товариства» №514-VI від 17.09.2008, та згідно протоколу загальних зборів акціонерів ПАТ «Електромотор» №34 від 28.11.2017 з 04.12.2017 останнє на підставі наказу №82 від 04.12.2017 було перейменовано в ПАТ «Електромотор». 01.11.1998 ВАТ «Електромотор», як засновник, передало на баланс ДП «Електромотор-побут» гуртожиток, розташований за адресою: [ADDRESS] . Таким чином, на даний час ДП «Електромотор-побут» ПрАТ «Електромотор» є балансоутримувачем гуртожитку в [ADDRESS] . Згідно довідки ДП «Електромотор-побут» ПрАТ «Електромотор» №218 від 30.07.2018, яка видана уповноваженому наймачу житлового приміщення гуртожитку за адресою: [ADDRESS] \~ [PERSON] ,\~яка дійсно зареєстрована та проживає в гуртожитку по сьогоднішній день, підставою для поселення є ордер-розпорядження №6 від 21.06.1989, до складу сім`ї входять: уповноважений наймач [PERSON] , (дата прописки в гуртожитку\~21.06.1989), а також син наймача\~ [PERSON] (дата прописки в гуртожитку 21.06.1989). Відповідно до витягу з Єдиного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання [PERSON] , реєстрація її місця проживання відбулась за адресою: [ADDRESS] ,\~тобто без вказівки про реєстрацію в конкретній кімнаті, у якій вона проживає у даному гуртожитку. Так само зазначені відомості у паспорті [PERSON] . \~ \~ \~ \~Таким чином, рішенням суду у справі №554/10328/18 від 22.04.2019, котре набрало чинності 23.05.2019, встановлено факт постійного проживання [PERSON] , [INFO] , в кімнаті №805 за адресою: [ADDRESS] з 21.06.1989 та встановлено факт постійного проживання [PERSON] , [INFO] , в кімнаті №805 за адресою: [ADDRESS] з 21.06.1989, в тому числі для реалізації права щодо приватизації займаного житлового приміщення. \~ \~ \~ \~Як слідує із технічного паспорту виготовленим ПП Полтавське БТІ «Інвентаризатор» станом на 28.05.2021 кімната під\~№805 гуртожитку по [ADDRESS] , складається з: коридор (1) площею 2.1 кв.м., кухня (2) площею 7.3 кв.м., кімната (3) площею 9.9 кв.м., кімната (4) площею 11.6 кв.м., санвузол (5) площею 3.4 кв.м., коридор (6) площею 7.7 кв.м., балкон к=0,3 площею 1.0 кв.м., загальна площа 43.0 кв.м., житлова 21,5 кв.м. (а.с.17, 18), наявні перепланування приміщень. \~ \~ \~ \~Рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради «Про надання дозволу на реєстрацію перепланування та переобладнання приватного житла» від 29.12.2021 за №335 на підставі звернення та наданих документів, погоджено з виконаним переплануванням та дозволено [PERSON] користувачу кімнати [ADDRESS] , зареєструвати як об`єкт нерухомості кімнату [ADDRESS] , в складі приміщень: коридор (1)\~площею 2.1\~кв.м.,\~кухня (2)\~площею 7.3\~кв.м.,\~кімната (3)\~площею 9.9\~кв.м.,\~кімната (4)\~площею 11.6\~кв.м.,\~санвузол (5)\~площею 3.4\~кв.м.,\~коридор (6)\~площею 7.7\~кв.м.,\~балкон к=0,3\~площею 1.0\~кв.м. (а.с.19). \~ \~ \~ \~Таким чином, з 29.12.2021 погоджено перепланування та дозволено [PERSON] користувачу кімнати [ADDRESS] , зареєструвати як об`єкт нерухомості кімнату [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Згідно зі ст.8 ЖК Української РСР громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку житлового приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій. \~ \~ \~ \~У відповідності до ч.ч.4,5 ст.5 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього закону. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз. \~ \~ \~ \~Таким чином, право на приватизацію це закріплене, визнане та гарантоване чинним законодавством України право громадян, що спрямоване на реалізацію конституційного права на житло. \~ \~ \~ \~Наданим правом на приватизацію займаної кімнати та згідно з вимогами ст. 4 ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» громадяни, які проживають у гуртожитках, що перебувають у власності підприємств, установ, організацій, утворених у процесі корпоратизації чи приватизації, набувають право на приватизацію займаних жилих приміщень після передачі таких гуртожитків у комунальну власність та за умови, що вони фактично проживають у таких гуртожитках правомірно і тривалий час (не менше п`яти років). \~ \~ \~ \~Приватизація жилих і нежилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад, які раніше були самовільно переплановані, може відбуватися після визнання перепланування таким, що відповідає законодавству України щодо технічних умов і будівельних норм до житла. \~ \~ \~ \~Згідно з ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, але у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. \~ \~ \~ \~Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. \~ \~ \~ \~Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ст.16 ЦК України). \~ \~ \~ \~Згідно з положеннями ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. \~ \~ \~ \~Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підстав у своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. \~ \~ \~ \~Стаття 16 ЦК України визначає, що одним з можливих способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права. \~ \~ \~ \~На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог частково, так як з 29.12.2021 погоджено перепланування та дозволено [PERSON] користувачу кімнати [ADDRESS] , зареєструвати як об`єкт нерухомості кімнату [ADDRESS] . Оскільки станом на теперішній час у позивачів виникають труднощі в реалізації її житлових прав на вказану кімнату в гуртожитку, пов`язані із визнанням за ними права користування вказаним жилим приміщенням в гуртожитку на законних підставах, та щодо можливої приватизації житла у подальшому. \~ \~ \~ \~Судові витрати у справі сплачені позивачами при подачі заяви до суду складають 1 984 грн. 80 коп. (а.с.1, 2). \~ \~ \~ \~

Outcome: partial