Jurisdiction: civil
Date: 2022-05-10 00:00:00

Позивач звернувся з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії. В обґрунтування позову зазначено, що 21.05.2021 року Костопільським районним судом видано судовий наказ про стягнення з відповідача на користь позивача 17946 грн. 90 коп. заборгованості за послуги з постачання теплової енергії та судовий збір. 22.09.2021 року Костопільським районним судом зазначений судовий наказ скасовано, оскільки відповідач заперечує факт укладання договору. Договір про надання населенню послуг з централізованого опалення та гарячого постачання між позивачем та відповідачем укладено 02.01.2014 року. Відповідач має заборгованість за послуги з теплопостачання та не оплачує їх, посилаючись на те, що його квартира відключена від централізованого теплопостачання. [PERSON] не дотримався встановленого порядку відключення, здійснив самовільне відключення від мереж. Самовільне відключення не є підставою для звільнення від плати за послуги. У зв`язку з цим просить стягнути з відповідача 33461 грн. 49 коп. заборгованості за послуги з постачання теплової енергії та витрати по сплаті судового збору. Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали з підстав наведених в ньому, та просили суд позов задоволити. Також пояснили, що акт про відключення, який долучений представником відповідача до відзиву на позовну заяву, є підроблений і він не складався. Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, з підстав наведених у відзиві. Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків. Згідно ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що 21.05.2021 року Костопільським районним судом видано судовий наказ про стягнення з [PERSON] на користь КП КМР «Костопількомуненергія» 17946 грн. 90 коп. заборгованості за послуги з теплопостачання та 227 грн. судового збору. 22.09.2021 року Костопільським районним судом зазначений судовий наказ скасовано, оскільки [PERSON] заперечує факт укладання договору з КП КМР «Костопількомуненергія». Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 26.04.2013 року, [PERSON] та [PERSON] на праві приватної спільної часткової власності належить квартира за адресою [ADDRESS] . 02.01.2014 року між [PERSON] та КП КМР «Костопількомуненергія» укладено договір про надання населенню послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання в квартиру за адресою [ADDRESS] . Відповідно до п.9.1. зазначеного договору, договір укладається на 1 рік і набирає чинності з дня підписання. Договір вважається продовженим, якщо за місяць до закінчення строку дії однією із сторін письмово не буде заявлено про його розірвання. У пункті 2.1. зазначеного Договору зазначено тариф - 8.65 грн/м.кв. в місяць на момент заключення Договору. Пунктом 5.4. Договору передбачено обов`язок виконавця при зміні тарифів своєчасно (письмово або через засоби масової інформації) інформувати споживачів. Згідно додатків до відповіді на відзив, вбачається, що позивач інформував споживачів через засоби масової інформації про зміну тарифів. Згідно п.13 «Правил надання послуг теплової енергії», затверджених постановою Кабінетів міністрів України від 21.08.2019 №830, надання послуг з постачання теплової енергії здійснюється виключно на договірних засадах. 24.09.2020 року прийнято рішення виконавчого комітету Костопільської міської ради Рівненської області №263 «Про надання згоди КП КМР «Костопількомуненергія» на укладання публічного договору», яким затверджений Публічний договір з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії у відповідності до умов типового договору, визначеного Правилами. Публічний договір був розміщений на веб-сайті Костопільської міської ради та доведений до відома власникам, (співвласникам), орендарям житлових будинків. На початку жовтня 2020 року разом із рахунком за теплопостачання за вересень 2020 року, Відповідачу було надіслано Заяву-приєднання до умов публічного договору з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії у двох примірниках, з приміткою повернути підписаний екземпляр заяви до 30.10.2020 року. У зазначеній заяві-приєднання до договору вказано, що публічний договір вважається укладеним з дати підписання заяви-приєднання до договору, яка повертається споживачем на адресу позивача або сплати за квитанцією або з дати, вказаної в заяві -приєднанні, якщо споживач протягом вказаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до надавача послуг із запереченням щодо укладання договору в цілому або щодо окремих його умов. В строк до 30.10.2020 року від Відповідача не надійшла підписана заява-приєднання до публічного договору чи заперечення щодо укладання договору, тому публічний договір вважається укладеним із 30.10.2020 року. Згідно п.3 Розділу 6 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом. 01.10.2021 року набрала чинності Постанова КМУ від 08.09.2021 року №1022, якою затверджено зміни, що вносяться до Постанови КМУ від 21.08.2019 року №830 «Про затвердження правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії». Відповідно п.13 зазначеної Постанови, надання послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Для забезпечення прав усіх категорій споживачів, для тих, які не обрали жодну форму договору з виконавцем послуг, запроваджено публічний договір приєднання про надання послуг з постачання теплової енергії та надання послуги з постачання гарячої води. На виконання вимог чинного законодавства на сайті Костопільської міської ради 06.10.2021 року опубліковано текст «публічного Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії» та додаток до публічного індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії «Заява-приєднання до індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії». Зазначений договір вважається укладеним, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклади відповідних договір з виконавцем комунальної послуги. Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що договірні відносини між позивачем та відповідачем не припинялися. Відповідно до ч.1 ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно ст.7 закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Частиною першою ст.9 закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Згідно виписки з особового рахунку [PERSON] здійснював оплату за послуги з теплопостачання в 2013-2014 роках. З жовтня 2014 року по жовтень 2021 року відповідач [PERSON] оплату за послуги не проводив в результаті чого утворилася заборгованість в розмірі 33461 грн. 49 коп. Відповідно до витягу з Протоколу №5 засідання постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань пов`язаних з відключенням споживачів від ЦО та ГРВ від 30.09.2015 року, відповідачу [PERSON] дозволено відключення від централізованого опалення. Згідно п.2.4. зазначеного витягу, після закінчення робіт, в десятиденний період, подати до Комісії акт про відключення приміщення від мереж ЦО та ГРВ, для його затвердження та перегляду умов договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. З акту, наданого представником відповідача, про відключення квартири (нежитлового приміщення, секції, під`їзду, будинку) від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВР вбачається, що квартиру за адресою [ADDRESS] - відключено від ЦО і ГВР. Акт затверджений рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВР - протокол №11 від 12.10.2015 року. Згідно листа виконавчого комітету відділу житлово-комунального господарства та комунальної власності від 15.02.2022 року №41/01-03, зазначений вище акт у відділі ЖКГ та комунальної власності - відсутній. Відповідно до п.24. Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Згідно п.25. зазначених правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відповідно до Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства №4 від 22.11.2005 року, зареєстрованим Міністерством юстиції України 09.12.2005 року за №1478/11758, який діяв до 17.09.2019 року, для вирішення питання відключення споживача від мережі централізованого опалення він повинен звернутися до міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від централізованого опалення з відповідною заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформлюється протоколом. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій, до яких необхідно звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення. Проект узгоджується з усіма організаціями, які зазначені в технічних умовах. Відключення приміщення від внутрішньо будинкової мережі централізованого опалення виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення та власника квартири або уповноваженої ним особи. По закінченні робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядаються умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. Власник квартири має надати виконавцеві послуг з централізованого опалення належним чином оформлений акт про відключення від мереж централізованого опалення, тільки тоді, за відсутності заборгованості за послуги теплопостачання, договір про надання послуг з ЦО та ГВР може бути розірваний. Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що відповідач [PERSON] порушив Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого опалення та постачання гарячої води, а саме, отримавши дозвіл на відключення від централізованого теплопостачання, самовільно відключився від такого, не склавши відповідний акт та не надав його Комісії для затвердження. Самовільне відключення від системи централізованого теплопостачання не є підставою для звільнення від плати за послуги. Така правова позиція Верховного суду України викладена у постанові по справі №226/1437/16-ц від 19.08.2019 року. У відзиві на позовну заяву представник відповідача просив застосувати строк позовної давності. Так, за нормами ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права. Згідно ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Відповідно до частини четвертої статті 267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. За таких обставин суд приходить до висновку, що заборгованість повинна бути стягнута в межах трирічного строку, що передував зверненню до суду із позовною заявою, тобто з 16 листопада 2018 року по 15 листопада 2021 року, що становить 16039 грн. 38 коп. Позивачем понесені та документально підтвердженні витрати по сплаті судового збору в сумі 2000 грн. за подачу позовної заяви та 227 грн. за подачу заяви про видачу судового наказу, які згідно ст.141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача. На підставі вищенаведеного та

Outcome: partial