Jurisdiction: civil
Date: 2022-04-27 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до [PERSON] , третя особа Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, про усунення перешкод у користуванні житловим приміщенням, що є підставою для зняття з реєстрації місця проживання, посилаючись на те, що на підставі ордера №45 на право зайняття квартири [ADDRESS] , виданого 02.04.2001 року на підставі Протоколу спільного рішення адміністрації та профспілки Дніпропетровських електромереж «Дніпроенерго», [PERSON] разом із членами сім`ї вселився до вказаного житлового приміщення У 2021 році було прийнято рішення щодо використання права на приватизацію державного житлового фонду та набуття у власність разом з членами сім`ї вище зазначеного житлового приміщення - квартири [ADDRESS] . Проте, при формуванні пакета документів, необхідних для приватизації займаного житлового приміщення, з`ясувалося, що у спірній житловій квартирі з 18.02.1986 року зареєстрована [PERSON] , яка з моменту вселення у спірну квартиру позивача та членів його сім`ї ніколи в цій квартирі не мешкала. Відповідач мешкає у сусідній квартирі [ADDRESS] . Обставини реєстрації [PERSON] у спірній квартирі [PERSON] невідомі, проте, у добровільному порядку відповідач відмовляється знятися з реєстраційного обліку. Той факт, що [PERSON] залишається бути зареєстрованою у квартирі, якою користується позивач разом із членами його сім`ї, порушує право користування займаним житловим приміщенням та перешкоджає позивачу у здійсненні права приватизації. Відповідач не входить до складу сім`ї наймача квартири, відтак не має права на користування житлом, проте, за умови реєстрації її місця проживання у спірній квартирі, проведення приватизації без її участі стане неможливе. Договір найму житла Відповідачем не укладався та як убачається зі змісту Ордеру, право на вселення до спірної квартири Відповідачу також не надавалося. Відповідно до Довідки №4672 про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, виданої Відділом обліку проживання фізичних осіб Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Відповідач [PERSON] зареєстрована у спірному житловому приміщенні - квартирі з 18.02.1986 року. Проте, з моменту вселення Позивача разом з членами його сім`ї, Відповідач у спірній квартирі не мешкає та не ставила питання про поновлення такого права. Крім того, [PERSON] постійно проживає в іншому житловому приміщенні, що підтверджується Актом від 01.06.2021р. Тому позивач просить визнати відповідача таким, що втратив право користування житловим приміщенням квартирою [ADDRESS] , що є підставою для зняття з реєстраційного обліку. Ухвалою від 26.07.2021 відкрито провадження по справі та визначено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. 17 грудня 2021 року відповідачкою [PERSON] надано відзив на позовну заяву, в якому остання заперечувала проти позовних вимог посилаючись на те, що вона [PERSON] , [INFO] , є донькою відповідального наймача [PERSON] та як інвалід з дитинства за вадами слуху постійно проживаю разом з батьком та іншими членами сім`ї у будинку [ADDRESS] . Згідно виданого ЖКО Дніпропетровського району електромереж «Дніпроенерго» посвідчення на право зайняти службову житлову площу № 9 від 12 грудня 1967 р., на підставі рішення заводського комітету та адміністрації підприємства Дніпропетровського району електромереж «Дніпроенерго» № 363 від 06 жовтня 1967 р. [PERSON] як відповідальному наймачу була надана службова житлова площа з 3-х кімнат площею 48.5 кв.м. у будинку [ADDRESS] без визначення номеру квартири. На момент подання відзиву [PERSON] має зареєстроване місце проживання за адресою: [ADDRESS] . На підставі рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 1549 від 19 червня 2003 р. житловий будинок літ.А-1 по [ADDRESS] зареєстрований за відкритим акціонерним товариством «Енергетична компанія «Дніпрообленерго» як багатоквартирний, про що записано в облікову книгу № 48 ЖЮ за реєстровим № 4868-172. Але відомості щодо розгляду виконавчим органом місцевого самоврядування питання про поділ приміщень житлового булинку літ.А-1 на дві окремі квартири з визначенням відповідного реквізиту адреси «номер окремої частини об`єкта» - відсутні. Основними засобами за адресою: [ADDRESS] , що протягом 2011 - 2014 р.р. приймались - передавались з балансу на баланс комунальними підприємствами Дніпропетровської міської ради, є житловий будинок [ADDRESS] , а не окремі його квартири. Існуючий на момент подання позовної заяви фактичний поділ житлового будинку літ.А-1 на 3-кімнатну квартиру [ADDRESS] загальною площею 85.4 кв.м. і житловою площею 49.4 кв.м. (знаходиться у фактичному користуванні відповідального наймача [PERSON] та членів його сім`ї) та 2-кімнатну квартиру [ADDRESS] загальною площею 75.2 кв.м. та житловою площею 38.0 кв.м. (знаходиться у фактичному користуванні відповідального наймача [PERSON] та членів його сім`ї) встановлений 04 серпня 2008 р. технічною інвентаризацією садибного (індивідуального житлового) будинку за адресою: [ADDRESS] , проведеною комунальним підприємством «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» на замовлення балансоутримувача «Енергетична компанія «Дніпрообленерго». Протягом 2001 - 2007 р.р. нумерування службових квартир у житловому будинку літ.А-1 за адресою: [ADDRESS] було іншим: у фактичному користуванні позивача [PERSON] та членів його сім`ї знаходилась квартира [ADDRESS] , а у фактичному користуванні відповідального наймача [PERSON] та членів його сім`ї - квартира [ADDRESS] зареєстровано за ВАТ «ЕК «Дніпрообленерго», а квартири [ADDRESS] у складі вищезазначеного будинку як окремі об`єкти права не сформовані. Відповідач зазначає,\~що на\~момент подання\~позовної заяви,\~житловий будинок\~літ.А-1\~загальною площею\~160.6\~кв.м.\~за адресою:\~ [ADDRESS] \~як головна\~річ є\~самовільно перепланованим\~зі зміною\~площі та\~геометричної конфігурації\~приміщень квартир\~ [ADDRESS] ,\~а господарські\~будівлі літньої\~кухні літ.Б\~(1997\~рік побудови),\~гаражу з\~погрібом літ.К (2004 рік побудови), сараю літ.Л (2002 рік побудови) як приналежності до головної речі - самовільно збудованими. Правовий статус зазначеного об`єкту нерухомості є невизначеним, оскільки його титульним власником є відкрите акціонерне товариство «Енергетична компанія «Дніпрообленерго», а балансоутримувачем - територіальна громада в особі Дніпровської міської ради. Також відповідачка зазначає, що за записами №№ 31, 32, 33, 34, 41, 44, 45 у будинковій книзі для прописки громадян, які проживають у будинку [ADDRESS] , АНД відділ міліції, розпочатої 20 травня 1999 р., станом на 2001 - 2008 р.р. адресою реєстрації її місця проживання (з 18 лютого 1986 р.), а також адресою реєстрації місця проживання інших членів сім`ї [PERSON] була квартира [ADDRESS] , а позивач та член його сім`ї [PERSON] , [INFO] були зареєстровані у квартирі [ADDRESS] ). Натомість, відповідно до виданої відповідальному наймачу [PERSON] відділом обліку проживання фізичних осіб Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб № 10716 від 17 листопада 2021 р., до складу зареєстрованих за адресою: [ADDRESS] входять: наймач [PERSON] , зареєстрований з 18.01.1968 р., [INFO] ; син [PERSON] , зареєстрований з 16.02.1992 р., [INFO] ; онука [PERSON] , зареєстрована з 29.11.2007 р., [INFO] ; онука [PERSON] , зареєстрована з 27.03.2014 р., [INFO] [PERSON] вважає, що відомості про адресу її місця проживання у реєстрі територіальної громади можливо виправити лише на підставі відповідного звернення власника житлового будинку за адресою: [ADDRESS] в особі ВАТ «ЕК «Дніпрообленерго», оскільки у виданих відповідальному наймачу [PERSON] документах на право користування житлом реквізит адреси «номер окремої частини об`єкта» - відсутній. Посилаючись на зазначене відповідачка вважає, що користується приміщеннями житлового будинку [ADDRESS] як член сім 'ї відповідального наймача [PERSON] на законних підставах. 28 квітня 2022 року справу розглянуто по суті з ухваленням рішення. В судове засідання позивач не з`явилась, представником позивача до суду надано заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити. Відповідач в судове засідання не з`явилась надала заяву в якій заперечувала проти позовних вимог та просила провести розгляд справи у її відсутності. Представник третьої особи Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради в судове засідання не з`явилась, надав заяву про слухання справи у їх відсутності. Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у їх сукупності та кожен окремо, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що на підставі ордера №45 на право зайняття квартири [ADDRESS] , виданого 02.04.2001 року на підставі Протоколу спільного рішення адміністрації та профспілки Дніпропетровських електромереж «Дніпроенерго», [PERSON] разом із членами сім`ї вселився до вказаного житлового приміщення. Згідно виданого ЖКО Дніпропетровського району електромереж «Дніпроенерго» посвідчення на право зайняти службову житлову площу № 9 від 12 грудня 1967 р., на підставі рішення заводського комітету та адміністрації підприємства Дніпропетровського району електромереж «Дніпроенерго» № 363 від 06 жовтня 1967 р. [PERSON] як відповідальному наймачу була надана службова житлова площа з 3-х кімнат площею 48.5 кв.м. у будинку [ADDRESS] без визначення номеру квартири. На даний час [PERSON] має зареєстроване місце проживання за адресою: [ADDRESS] . Відповідачка [PERSON] , є донькою відповідального наймача [PERSON] та постійно проживає разом з батьком та іншими членами сім`ї у будинку [ADDRESS] . На підставі рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 1549 від 19 червня 2003 р. житловий будинок літ.А-1 по [ADDRESS] зареєстрований за відкритим акціонерним товариством «Енергетична компанія «Дніпрообленерго» як багатоквартирний, про що записано в облікову книгу № 48 ЖЮ за реєстровим № 4868-172. Але відомості щодо розгляду виконавчим органом місцевого самоврядування питання про поділ приміщень житлового булинку літ.А-1 на дві окремі квартири з визначенням відповідного реквізиту адреси «номер окремої частини об`єкта» - відсутні. Основними засобами за адресою: [ADDRESS] , що протягом 2011 - 2014 р.р. приймались - передавались з балансу на баланс комунальними підприємствами Дніпропетровської міської ради, є житловий будинок [ADDRESS] , а не окремі його квартири. Викладені обставини підтверджуються копіями письмових доказів: 1) виписки з облікової книги про реєстрацію багатоквартирного будинку від 04 листопада 2009 р.; 2) рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від № 1125 від 10 серпня 2011 р. з додатком № 2; 3) авізо № 18 від 01 жовтня 2014 р. Існуючий фактичний поділ житлового будинку літ.А-1 на 3-кімнатну квартиру [ADDRESS] загальною площею 85.4 кв.м. і житловою площею 49.4 кв.м. (знаходиться у фактичному користуванні відповідального наймача [PERSON] та членів його сім`ї) та 2-кімнатну квартиру [ADDRESS] загальною площею 75.2 кв.м. та житловою площею 38.0 кв.м. (знаходиться у фактичному користуванні відповідального наймача [PERSON] та членів його сім`ї) встановлений 04 серпня 2008 р. технічною інвентаризацією садибного (індивідуального житлового) будинку за адресою: [ADDRESS] , проведеною комунальним підприємством «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» на замовлення балансоутримувача «Енергетична компанія «Дніпрообленерго». Викладені обставини підтверджуються копіями письмових доказів: 1) виготовленого комунальним підприємством «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» станом на 04 серпня 2008 р. технічного паспорту на будинок за адресою: [ADDRESS] ; 2) довідки комунального підприємства «Дніпропетровське міське бюро технічної інвентаризації» Дніпровської міської ради № 13902 від 23 листопада 2020 р.; 3) довідки комунального підприємства «Дніпропетровське міське бюро технічної інвентаризації» Дніпровської міської ради № 15232 від 22 грудня 2020 р. Однак протягом 2001 - 2007 р.р. нумерування службових квартир у житловому будинку літ.А-1 за адресою: [ADDRESS] було іншим: у фактичному користуванні позивача [PERSON] та членів його сім`ї знаходилась квартира [ADDRESS] , а у фактичному користуванні відповідального наймача [PERSON] та членів його сім`ї - квартира [ADDRESS] . Зазначена обставина підтверджується записами №№ 31, 32, 33, 34, 41, 42, 43, 44, 45, 46 у розпочатій 20 травня 1999 р. будинковій книзі для прописки громадян, які проживають у будинку [ADDRESS] , АНД відділ міліції. Станом на 04 серпня 2008 р. технічною інвентаризацією садибного (індивідуального житлового) будинку з господарськими будівлями та спорудами за адресою: [ADDRESS] встановлено здійснене відповідальними наймачами [PERSON] та [PERSON] самовільне перепланування зі зміною площі та геометричної конфігурації квартир [ADDRESS] у складі житлового будинку літ.А-1, а також самовільне будівництво господарських будівель, що підлягає введенню в експлуатацію та узаконенню. На даний час право власності на житловий будинок літ.А-1 за адресою: [ADDRESS] зареєстровано за ВАТ «ЕК «Днігірообленерго», а квартири [ADDRESS] у складі вищезазначеного будинку як окремі об`єкти права не сформовані. Як вбачається з вищевикладених обставин справи, на момент подання позовної заяви, житловий будинок літ.А-1 загальною площею 160.6 кв.м. за адресою: [ADDRESS] як головна річ є самовільно перепланованим зі зміною площі та геометричної конфігурації приміщень квартир [ADDRESS] , а господарські будівлі літньої кухні літ.Б (1997 рік побудови), гаражу з погрібом літ.К (2004 рік побудови), сараю літ.Л (2002 рік побудови) як приналежності до головної речі - самовільно збудованими. Правовий статус зазначеного об`єкту нерухомості є невизначеним, оскільки його титульним власником є відкрите акціонерне товариство «Енергетична компанія «Дніпрообленерго», а балансоутримувачем - територіальна громада в особі Дніпровської міської ради. Отже, існуючі на момент подання позовної заяви перешкоди у реалізації права позивача на приватизацію житла виникли за незалежних від волі відповідачки обставин та не можуть бути усунені шляхом вчинення відповідачкою певних дій. Також, судом встановлено, що за записами №№ 31, 32, 33, 34, 41, 44, 45 у будинковій книзі для прописки громадян, які проживають у будинку [ADDRESS] , АНД відділ міліції, розпочатої 20 травня 1999 р., станом на 2001 - 2008 р.р. адресою реєстрації місця проживання [PERSON] (з 18 лютого 1986 р.), а також адресою реєстрації місця проживання інших членів сім`ї [PERSON] була квартира [ADDRESS] , а позивач та член його сім`ї [PERSON] , [INFO] були зареєстровані у квартирі [ADDRESS] ). Згідно доданої до позовної заяви довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб №4672 від 08 червня 2021 р., відділом обліку проживання фізичних осіб Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради до складу осіб, зареєстрованих за адресою: [ADDRESS] входять: наймач [PERSON] , зареєстрований з 15.05.2001 р., [INFO] ; син [PERSON] , зареєстрований з 29.08.2019 р., [INFO] ; донька [PERSON] , зареєстрована з 29.08.2019 р., [INFO] ; [PERSON] , зареєстрована з 18.02.1986 р., [INFO] . Відповідно до виданої відповідальному наймачу [PERSON] відділом обліку проживання фізичних осіб Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб № 10716 від 17 листопада 2021 р., до складу зареєстрованих за адресою: [ADDRESS] входять: наймач [PERSON] , зареєстрований з 18.01.1968 р., [INFO] ; син [PERSON] , зареєстрований з 16.02.1992 р., [INFO] ; онука [PERSON] , зареєстрована з 29.11.2007 р., [INFO] ; онука [PERSON] , зареєстрована з 27.03.2014 р., [INFO] . Враховуючи вимоги ст.5 ЦК України 2003 р. щодо дії актів цивільного законодавства у часі, треба зазначити, що на момент оформлення 18 лютого 1986 р. права [PERSON] у службовому житлі за адресою: [ADDRESS] відносини, пов`язані з користуванням службовим житлом, регулювались нормами ст.279 ЦК УРСР 1963 р. та положеннями глави 3 розділу III чинного ЖК УРСР 1983 р. (5464-Х). Відповідно до ч.1 ст.279 ЦК УРСР 1963 р., службові житлові приміщення надаються громадянам, які за родом своїх службових обов`язків повинні проживати за місцем роботи або в службовому будинку. Згідно ч.1 ст.118 ЖК УРСР 1983 р., службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв`язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири. За визначеним ст.121 цього Кодексу порядку надання службових жилих приміщень,службові жилі приміщення надаються за рішенням адміністрації підприємства, установи, організації, правління колгоспу, органу управління іншої кооперативної та іншої громадської організації. За приписами ч.1 ст.122 цього Кодексу, на підставі рішення про надання службового жилого приміщення виконавчий комітет районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення у надане службове жиле приміщення. Згідно визначеного ст.123 цього Кодексу порядку користування службовими жилими приміщеннями, до користування службовими жилими приміщеннями застосовуються правила про договір найму жилого приміщення, крім правил, передбачених ст.ст. 73 - 76, 79 - 83, 85, 90, ч. 6 ст. 101, ст.ст. 103 - 106 цього Кодексу. Користування службовими жилими приміщеннями членами сім`ї наймача врегульовано за загальними правилами глави 2 розділу III ЖК УРСР 1983 р. Відповідно до ст.64 ЖК УРСР 1983 р.,члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. За нормами ст.65 цього Кодексу, наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно. Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням. Таким чином, виходячи з викладених вище норм матеріального закону та враховуючи істотні обставини справи, суд вважає вимоги позивача щодо визнання [PERSON] такою, що втратила право користування житловим приміщенням - квартирою [ADDRESS] , що є підставою для зняття з реєстраційного обліку безпідставними, оскільки відповідачка весь час проживає у будинку [ADDRESS] , а внесення відповідних змін до реєстру територіальної громади щодо уточнення її місця проживання можливо після уточнення адреси житла, що знаходиться у користуванні відповідального наймача [PERSON] та членів його сім`ї у порядку, передбаченому ст.26-3 та п.9 розділу V «Прикінцеві положення» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (№ 303 8-VI), з наступною державною реєстрацією права власності на нерухоме майно згідно вимог ст.182 ЦК України. Суд звертає увагу на те, що чинним законодавством України передбачено інший, ніж обраний позивачем, спосіб впорядкування адреси реєстрації місця проживання сторін. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд вважає понесені позивачем судові витрати віднести на рахунок позивача.

Outcome: dismissed