Jurisdiction: civil
Date: 2022-04-26 00:00:00

Київська районна адміністрація Одеської міської ради, як орган опіки та піклування звернулася з позовом до [PERSON] , треті особи : Служба у справах дітей Одеської міської ради, Комунальне підприємство «Міський спеціалізований будинок дитини № 1 Департаменту охорони здоров`я Одеської міської радипро позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів. Позовні вимоги мотивовані наступними обставинами. Так, в результаті розгляду клопотання та документів, наданих службою у справах дітей Одеської міської ради „Про невідкладене відібрання малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] від матері [PERSON] , [INFO] , та тимчасове влаштування дітей до державного закладу на повне державне забезпечення", Київською районною адміністрацією, як органом опіки та піклування, встановлено наступні обставини. Гр. [PERSON] , [INFO] , є матір`ю малолітніх: [PERSON] , [INFO] (актовий запис про народження № 4167 від 11.09.2019 р., складений Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області); [PERSON] , [INFO] (актовий запис про народження № 4168 від 11.09.2019 р., складений Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області). Відповідач разом з малолітніми зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (юридична адреса Комунальної установи „Обласний центр обліку бездомних громадян"), проживає за адресою: [ADDRESS] . Відомості про батька дітей записані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України. Мата дітей - гр, [PERSON] , [INFO] , згідно з висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я від 18.03.2020 № 6 про наявність у батьків, матері дитини тривалої хвороби, яка перешкоджала виконанню батьківських обов`язків, мала високий ступінь втрати здоров`я внаслідок тривалої хвороби, що спричиняло повну нездатність до самообслуговування та залежність від інших осіб і перешкоджало виконанню батьківських обов`язків, в зв`язку з чим, згідно з наказами служби у справах дітей Одеської міської ради від 25.02.2020 №№45, 44, малолітні діти перебували на первинному обліку дітей, які залишились без батьківського піклування. Розпорядженнями Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради від 01.04.2020 № 197р та 31.03.2020 № 195р малолітнім [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , було надано статус дітей, позбавлених батьківського піклування. За направленнями Департаменту охорони здоров`я Одеської обласної державної адміністрації від 15.01.2020 №№ 07/03, 08/03 та згідно з розпорядженнями Київської районної адміністрації Одеської міської ради від 30.04.2020 №№ 199-01р, 198-01р малолітні [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , з 10.12.2019 перебували у Комунальному некомерційному підприємстві „Міський спеціалізований будинок дитини № 1" Одеської міської ради. У вересні 2020 року служба у справах дітей Одеської міської ради звернулась до Київської районної адміністрації Одеської міської ради, як органу опіки та піклування (лист № 05/9439), з проханням розглянути питання щодо можливості повернення малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , в сім`ю на виховання матері. За результатом розгляду цього питання на засіданні комісії з питань захисту прав дітей Київської районної адміністрації Одеської міської ради, взявши до уваги висновок ЛКК від 20.10.2020 № 45 КНП „Міський психіатричний диспансер" Одеської міської ради, інформацію КНП „Міський спеціалізований будинок дитини № 1" Одеської міської ради, акт обстеження умов проживання за адресою проживання матері малолітніх, складений службою у справах дітей Одеської міської ради, інформацію Центру соціальних служб Одеської міської ради, члени комісії одноголосно дійшли висновку про можливість повернення малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , до родини матері - гр. [PERSON] , [INFO] . Вказану інформацію листом від 06.11.2020 № 2024/01-11 направлено до служби у справах дітей Одеської міської ради для врахування при підготовці висновку про доцільність повернення малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , до родини матері - гр. [PERSON] , [INFO] . В подальшому діти були повернуті матері на виховання. Родину періодично відвідували працівники служби у справах дітей. Умови проживання дітей визначались як задовільні. У малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , є малолітній брат [PERSON] , [INFO] , та малолітня сестра [PERSON] , [INFO] , які проживають у бабусі - гр. [PERSON] , відносно яких вказана особа має намір оформити опіку. Але, у зв`язку з інформацією, отриманою від суб`єктів виявлення та/або організації соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, щодо неналежного виконання гр. [PERSON] , [INFO] , батьківських обов`язків у відношенні малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , відповідно до пункту 9 Порядку забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 585, працівником служби у справах дітей Одеської міської ради спільно з працівником органу Національної поліції, Центру соціальних служб Одеської міської ради та працівником бригади швидкої допомоги 19.04.2021 року було проведено оцінку рівня безпеки дітей та встановлено рівень безпеки дітей, як „дуже небезпечно". Згідно з актами проведення оцінки рівня безпеки дітей встановлено, що мати дітей - гр. [PERSON] , [INFO] , перебуває на обліку у психіатра та на даний час її психоемоційний стан погіршився, у зв`язку з чим вона застосувала фізичну силу до своїх дітей. Під час відвідування діти плакали та тягнулися на руки. Виявлено фізичні ознаки, що можуть свідчити про жорстоке поводження з дітьми: синці, подряпини. Малолітні діти мають зовнішні ознаки недогляду та занедбаності. Вага, зріст дітей, незначною мірою не відповідають віку дітей. Відповідач повідомила, що вагітна, та коли стан її здоров`я погіршується, вона почуває себе зле, виходить на декілька годин на вулицю подихати свіжим повітрям, залишаючи дітей без догляду дорослих. У помешканні під час виявлення дітей перебували інші особи, які ймовірно є кривдниками. Малолітні діти були негайно направлені до КНП „Міський спеціалізований будинок дитини № 1" Одеської міської ради для проведення та документування результатів медичного обстеження дітей та надання необхідної медичної допомоги. Відповідно до інформації щодо первинних оглядів лікаря-педіатра діти перебували у вказаному закладі до 17.11.2020 року. Виписані в задовільному стані. На час повторного потрапляння діти дуже плакали, реакція на огляд лікарем негативна. На шкірі відмічаються синці (обличчя, ноги, руки), подряпини різних етапів розвитку. На сідницях сліди запрілостей. Мають діагнози ГРВІ. Ринофарингіт, Гіпотрофія. В однієї з малолітніх недостатність ваги 30%. Враховуючи всі вище наведені факти Київською районною адміністрацією Одеської міської ради, як органом опіки та піклування, на підставі клопотання та документів, наданих службою у справах дітей Одеської міської ради, прийнято розпорядження від 21.04.2021 № 241-01р „Про відібрання малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , від матері [PERSON] , [INFO] ". Відповідно до інформації СЮП ВП ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області у відношенні відповідача 19.04.2021 складено два адміністративних протоколи за частиною другою статті 1732 КУпАП, матеріали направлено до Київського районного суду м. Одеси для подальшого прийняття рішення за фактом. Також гр. [PERSON] , [INFO] , притягувалась до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 184 та частиною першою статті 1732 КУпАП. В судове засідання представника позивача не з`явились, однак згідно заяви, яке міститься в матеріалах справи, просили справу розглянути у їх відсутність. В процесі розгляду справи відповідачка позовні вимоги не визнала та пояснила, що дійсно у неї є певні хронічні захворювання, але вона бажає виховувати дітей. В останні судові засідання [PERSON] не з`являлась, про розгляд справи була повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила. Представники Служби у справах дітей Одеської міської ради, Комунального підприємства «Міський спеціалізований будинок дитини № 1 Департаменту охорони здоров`я Одеської міської ради про розгляд справи були повідомлені належним чином. Судом встановлені наступні обставини справи та відповідні правовідносини. Так судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] є матір`ю малолітніх: [PERSON] , [INFO] (актовий запис про народження № 4167 від 11.09.2019 р., складений Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області); [PERSON] , [INFO] (актовий запис про народження № 4168 від 11.09.2019 р., складений Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області). Відповідач разом з малолітніми зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (юридична адреса Комунальної установи „Обласний центр обліку бездомних громадян"), проживає за адресою: [ADDRESS] . Відомості про батька дітей записані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України. Мата дітей - гр, [PERSON] , [INFO] , згідно з висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я від 18.03.2020 № 6 про наявність у батьків, матері дитини тривалої хвороби, яка перешкоджала виконанню батьківських обов`язків, мала високий ступінь втрати здоров`я внаслідок тривалої хвороби, що спричиняло повну нездатність до самообслуговування та залежність від інших осіб і перешкоджало виконанню батьківських обов`язків, в зв`язку з чим, згідно з наказами служби у справах дітей Одеської міської ради від 25.02.2020 №№ 45, 44, малолітні діти перебували на первинному обліку дітей, які залишились без батьківського піклування. Розпорядженнями Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради від 01.04.2020 № 197р та 31.03.2020 № 195р малолітнім [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , було надано статус дітей, позбавлених батьківського піклування. За направленнями Департаменту охорони здоров`я Одеської обласної державної адміністрації від 15.01.2020 №№ 07/03, 08/03 та згідно з розпорядженнями Київської районної адміністрації Одеської міської ради від 30.04.2020 №№ 199-01р, 198-01р малолітні [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , з 10.12.2019 перебували у Комунальному некомерційному підприємстві „Міський спеціалізований будинок дитини № 1" Одеської міської ради. У вересні 2020 року служба у справах дітей Одеської міської ради звернулась до Київської районної адміністрації Одеської міської ради, як органу опіки та піклування (лист № 05/9439), з проханням розглянути питання щодо можливості повернення малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , в сім`ю на виховання матері. За результатом розгляду цього питання на засіданні комісії з питань захисту прав дітей Київської районної адміністрації Одеської міської ради, взявши до уваги висновок ЛКК від 20.10.2020 № 45 КНП „Міський психіатричний диспансер" Одеської міської ради, інформацію КНП „Міський спеціалізований будинок дитини № 1" Одеської міської ради, акт обстеження умов проживання за адресою проживання матері малолітніх, складений службою у справах дітей Одеської міської ради, інформацію Центру соціальних служб Одеської міської ради, члени комісії одноголосно дійшли висновку про можливість повернення малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , до родини матері - гр. [PERSON] , [INFO] . Вказану інформацію листом від 06.11.2020 № 2024/01-11 направлено до служби у справах дітей Одеської міської ради для врахування при підготовці висновку про доцільність повернення малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , до родини матері - гр. [PERSON] , [INFO] . В подальшому діти були повернуті матері на виховання. Родину періодично відвідували працівники служби у справах дітей. Умови проживання дітей визначались як задовільні. У малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , є малолітній брат [PERSON] , [INFO] , та малолітня сестра [PERSON] , [INFO] , які проживають у бабусі - гр. [PERSON] , відносно яких вказана особа має намір оформити опіку. Але, у зв`язку з інформацією, отриманою від суб`єктів виявлення та/або організації соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, щодо неналежного виконання гр. [PERSON] , [INFO] , батьківських обов`язків у відношенні малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , відповідно до пункту 9 Порядку забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 585, працівником служби у справах дітей Одеської міської ради спільно з працівником органу Національної поліції, Центру соціальних служб Одеської міської ради та працівником бригади швидкої допомоги 19.04.2021 року було проведено оцінку рівня безпеки дітей та встановлено рівень безпеки дітей, як „дуже небезпечно". Згідно з актами проведення оцінки рівня безпеки дітей встановлено, що мати дітей - гр. [PERSON] , [INFO] , перебуває на обліку у психіатра та на даний час її психоемоційний стан погіршився, у зв`язку з чим вона застосувала фізичну силу до своїх дітей. Під час відвідування діти плакали та тягнулися на руки. Виявлено фізичні ознаки, що можуть свідчити про жорстоке поводження з дітьми: синці, подряпини. Малолітні діти мають зовнішні ознаки недогляду та занедбаності. Вага, зріст дітей, незначною мірою не відповідають віку дітей. Відповідач повідомила, що вагітна, та коли стан її здоров`я погіршується, вона почуває себе зле, виходить на декілька годин на вулицю подихати свіжим повітрям, залишаючи дітей без догляду дорослих. У помешканні під час виявлення дітей перебували інші особи, які ймовірно є кривдниками. Малолітні діти були негайно направлені до КНП „Міський спеціалізований будинок дитини № 1" Одеської міської ради для проведення та документування результатів медичного обстеження дітей та надання необхідної медичної допомоги. Відповідно до інформації щодо первинних оглядів лікаря-педіатра діти перебували у вказаному закладі до 17.11.2020 року. Виписані в задовільному стані. На час повторного потрапляння діти дуже плакали, реакція на огляд лікарем негативна. На шкірі відмічаються синці (обличчя, ноги, руки), подряпини різних етапів розвитку. На сідницях сліди запрілостей. Мають діагнози ГРВІ. Ринофарингіт, Гіпотрофія . В однієї з малолітніх недостатність ваги 30%. Враховуючи всі вище наведені факти Київською районною адміністрацією Одеської міської ради, як органом опіки та піклування, на підставі клопотання та документів, наданих службою у справах дітей Одеської міської ради, прийнято розпорядження від 21.04.2021 № 241-01р „Про відібрання малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , від матері [PERSON] , [INFO] ". Відповідно до інформації СЮП ВП ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області у відношенні відповідача 19.04.2021 складено два адміністративних протоколи за частиною другою статті 1732 КУпАП, матеріали направлено до Київського районного суду м. Одеси для подальшого прийняття рішення за фактом. Також гр. [PERSON] , [INFO] , притягувалась до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 184 та частиною першою статті 1732 КУпАП. Суд вважає, що мати не піклується про фізичний і духовний розвиток своїх дітей, підготовкою їх до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування, що негативно впливає на фізичний розвиток, не вжила жодних заходів для повернення дітей в сім`ю на виховання, всі зазначені вище фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як винну поведінку матері та свідоме нехтування своїми батьківськими обов`язками. Відповідно до Пленуму Верховного суду України від 30.03.2007р. №3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли батьки не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають або обмежують доступ дитини до культурних та інших духовний цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Так, згідно ст. 150 СК України батьки зобов`язанні піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язанні забезпечити здобуття дитиною повної загальної, середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Відповідно до ч. 4 ст. 155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. Згідно до п.2 ч.1 ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавленні судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. У частині першій статті 3 Конвенції про права дитини визначено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. У статті 9 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року встановлено, що держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини. Статтею 19 Конвенції про права дитини передбачено, що держави-учасниці вживають всіх необхідних законодавчих, адміністративних, соціальних і просвітніх заходів з метою захисту дитини від усіх форм фізичного та психологічного насильства, образи чи зловживань, відсутності піклування чи недбалого і брутального поводження та експлуатації, включаючи сексуальні зловживання, з боку батьків, законних опікунів чи будь-якої іншої особи, яка турбується про дитину. Європейський суд з прав людини зауважує, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків (HUNT v. UKRAINE, № 31111/04, § 54, ЄСПЛ, від 07 грудня 2006 року). При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (MAMCHUR v. UKRAINE, № 10383/09, § 100, ЄСПЛ, від 16 липня 2015 року). Тлумачення пункту 2 частини першої статті 164 СК України ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. За таких обставин, суд вважає, що в інтересах дітей є доцільним позбавити [PERSON] , [INFO] батьківських прав відносно її малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] (актовий запис про народження № 4167 від 11.09.2019 р., складений Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області); [PERSON] , [INFO] (актовий запис про народження № 4168 від 11.09.2019 р., складений Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області). Відповідно до ч. 3 ст. 166 СК України при задоволенні позову щодо позбавлення батьківських прав суд одночасно приймає рішення про стягнення аліментів на дитину. У разі якщо мати, батько або інші законні представники дитини відмовляються отримувати аліменти від особи, позбавленої батьківських прав, суд приймає рішення про перерахування аліментів на особистий рахунок дитини у відділенні Державного ощадного банку України та зобов`язує матір, батька або інших законних представників дитини відкрити зазначений особистий рахунок у місячний строк з дня набрання законної сили рішенням суду. Отже необхідно стягнути з гр. [PERSON] , [INFO] аліменти у розмірі 1/3 частини усіх видів доходу, але не менш ніж 50% прожитого мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно до повноліття дітей - [PERSON] , [INFO] , на особовий рахунок дитини та [PERSON] , [INFO] на особовий рахунок дитини. Окрім того, необхідно зобов`язати Комунальне підприємство «Міський спеціалізований будинок дитини № 1 Департаменту охорони здоров`я Одеської міської радивідкрити особисті рахунки на ім`я [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] для перерахування аліментів у місячний строк з дня набрання законної сили рішенням суду. Згідно ч. 3 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над малолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Враховуючи, що малолітні [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] позбавлені батьківського піклування необхідно встановити опіку над ним та зобов`язати Київську районну адміністрацію Одеської міської ради, як орган опіки та піклування невідкладно розглянути питання щодо направлення до суду подання про призначення опікуна над малолітніми. На підставі викладеного,

Outcome: approved