Jurisdiction: civil
Date: 2022-05-09 00:00:00

Стислий виклад позиції позивача До Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська 17 грудня 2021 року надійшла позовна заява Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до [PERSON] про стягнення надміру сплачених сум житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що на підставі заяви відповідача від 01 вересня 2015 року Управлінням праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у місті Дніпропетровську ради (з 01 серпня 2016 року змінено назву на управління соціального захисту населення Соборної районної у місті Дніпрі ради) була призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива за адресою: [ADDRESS] . Згідно п. 3 розділу 1 та розділу 2 заповненої декларації на призначення субсидії претендувала 1 особа. На дане звернення субсидію було призначено з вересня 2015 по серпень 2016 включно. На підставі п. 14,16 Положення № 848, рішенням Управління відповідачу житлова субсидія була автоматично перерахована без її звернення на новий строк, а саме з січня 2016 року по серпень 2016 року, з вересня 2016 року по квітень 2017 року, з травня 2017 року по квітень 2018 року, з травня 2018 по вересень 2018, з жовтня 2018 по серпень 2019, включно щомісячно. Але з отриманої Управлінням довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб від 27 серпня 2019 року № 7272, було встановлено, що у будинку з 06 серпня 2009 року зареєстрований син заявниці, [PERSON] , [INFO] . Пунктом 14 Положення № 848 (в редакції на 03 жовтня 2017 рік) передбачено, що громадянин, якому призначено субсидію, зобов`язаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (орендар - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, підприємств - виробників/виконавців житлово-комунальних послуг, закінчення строку реєстрації місця перебування, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява і декларація. Пунктом 13 Положення № 848 (у редакції на час призначення) визначено, що громадянин несе відповідальність за поданні відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права призначення субсидій та на визначення її розміру. Відповідно до отриманої інформації, рішенням Управління [PERSON] було припинено надання житлових субсидій з 01 вересня 2019 року. Управлінням зроблено розрахунок житлової субсидії та визначено суму надмірно сплачених коштів в період з вересня 2015 року по серпень 2019 рік в розмірі 46\~045,97 грн. З метою реалізації відповідачем права на повернення бюджетних коштів у досудовому та добровільному порядку, 20 жовтня 2021 року на адресу відповідача: було направлено повідомлення щодо необхідності повернення надміру перерахованої житлової субсидії із визначенням порядку та банківськими реквізитами управління для самостійного їх повернення. Проте, вжитті Управлінням заходи були безрезультатними. У зв`язку з чим, представник позивача змушена звернутися до суду та просити стягнути з [PERSON] на користь позивача надмірно сплачені бюджеті кошти у вигляді житлової субсидії за період з вересня 2015 року по серпень 2019 рік в розмірі 46\~045,97 грн. (а.с. 1-3). Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справ між суддями від 20 грудня 2021 року указана позовна заява передана для розгляду судді Демидовій С.О. (а.с.30). Згідно із вимогами ч. 6 ст. 187 ЦПК України суддя звернувся до відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Дніпропетровській області щодо надання інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання відповідача (а.с.31). До суду 26 січня 2022 року надійшла інформація про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) відповідача (а.с. 32). Ухвалою суду від 27 січня 2022 року відкрито провадження у цивільній справі за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до [PERSON] про стягнення надміру сплачених сум житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (а.с. 33-34). При поданні позовної заяви позивач розгляд справи проводити буз участі позивача (а.с. 1-3). Відповідач в судове засідання не з`явився про день та час повідомлений належним чином, причин не явки суду не повідомив. Таким чином, суд вважає за можливе на підставі ст. 280, 281, 282 ЦПК України ухвалити у справі заочне рішення суду в судовому засіданні за відсутності сторін та без фіксування процесу технічними засобами відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК. Фактичні обставини встановленні судом На підставі заяви [PERSON] від 01 вересня 2015 року Управлінням праці та соціального захисту населення Соборної районної у м. Дніпрі ради відповідачу була призначена житлова субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: [ADDRESS] (а.с.5). Подаючи заяву, відповідачем надано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (а.с.5 на звороті). Мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного позивачем, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування. Відповідно до абзацу першого пункту 2\~постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива»\~(далі\~Постанова) у редакції, чинній на час надання відповідачеві субсидії, Право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі\~субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках), в частині оплати ними користування житлом; утримання житла; управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Згідно з абзацу першого пункту 7 Постанови субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу. За правилами, встановленими частинами 1, 2\~статті 1212 Цивільного кодексу України\~(далі\~ЦК), особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Судом встановлено, що на час звернення відповідача із заявою про надання житлової субсидії вона приховала факт реєстрації у її квартирі сина. З огляду на викладене суд вважає за необхідне заявлений у справі позов задовольнити. При цьому суд зважає на те, що вичерпний перелік підстав для звільнення особи від обов`язку повернути безпідставне набуте майно визначено\~статтею 1215 ЦК. Пунктом 1\~статті 1215 ЦК\~встановлено, що не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Відтак юридично значущим чинником для застосування положень приведеної норми є насамперед відсутність рахункової помилки з боку платника і недобросовісності з боку набувача. Між тим, судом було встановлено, що відповідач не повідомилп позивача про реєстрацію у її квартирі сина, що свідчить про її недобросовісність, у розумінні\~статті 1215 ЦК. У порядку\~статті 141 Цивільного процесуального кодексу України\~з відповідача також підлягає стягненню компенсація судових витрат позивача в сумі 2 270,00 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved