Jurisdiction: civil
Date: 2022-04-18 00:00:00

Представник позивача\~ Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (далі АТ «Криворіжгаз») Угринович Н.К. звернулася до суду з позовною заявою 11 травня 2021 року, в якій просила суд стягнути з [PERSON] на користь АТ «Криворіжгаз» заборгованість за спожитий не облікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 34\~170 грн. 84 коп., інфляційні втрати 3\~160 грн. 80 коп. та 3% річних 1\~443 грн. 60 коп.; стягнути з відповідача судові витрати по справі 2270 грн. 00 коп. Пред`явлені вимоги мотивовано тим, що [PERSON] є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Житловий будинок за вказаною адресою має загальну опалювальну площу 61,6 кв.м. та устаткований однією газовою плитою та одним опалювальним приладом, встановлено лічильник газу; в будинку значиться зареєстрованою одна особа. У ході проведення перевірки працівниками газопостачального підприємства 21 жовтня 2019 року за адресою проживання [PERSON] було встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме «несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, а саме вирізана планка біндексу на лічильному механізмі з правої сторони, є доступ до лічильного механізму». За виявленим фактом порушення складено акт за №664 від 21 жовтня 2019 року, що підписаний споживачем без зауважень. Цього ж дня у зв`язку з виявленням ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу за ініціативою представників оператора ГРМ лічильник газу за адресою відповідача було демонтовано, лічильник запаковано в сейфпакет 0230546, про що складено акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки та протокол №617 щодо направлення ЗВГ на експертизу, які споживач [PERSON] також підписав без зауважень чи заперечень. 23 жовтня 2019 року за участю відповідача проведено експертизу лічильника газу, за результатами якої виявлено порушення: «На корпусі суматора та біндексі у місці встановлення пломби заводу-виробника наявні сліди розсвердлення. На біндексі у місці встановлення вісі калібрувальних коліс наявні численні подряпини, внаслідок неодноразового знімання суматора відлікового механізму. Праворуч вирізані частина біндексу та ребра жорсткості суматора відлікового механізму. Змінено конструкцію відлікового механізму шляхом заміни заводських калібрувальних колес на саморобні (не заводського вироблення) колеса іншого розміру зі зміненою кількістю зубців на них. Висновок комісії: дані порушення здійснені прихованими заходами, є наслідком несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації». Результати проведення експертизи оформлено актом за №1557 від 23 жовтня 2019 року, який споживач також підписав без зауважень. За результатами розгляду акта про порушення комісією Оператора ГСМ проведено розрахунок вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 21 жовтня 2018 року по 21 жовтня 2019 року (12 місяців) в розмірі 44\~170 грн. 84 коп. Враховуючи прийняття комісією рішення про задоволення акта, відповідачу було виставлено рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу на суму 44\~170 грн. 84 коп., з яких [PERSON] добровільно сплатив 10\~000 грн., тим самим вчинив дії, що свідчать про визнання ним боргу. Відтак залишок боргу складає 34\~170 грн. 84 коп., які представник позивача просить стягнути з відповідача в примусовому порядку. Крім того, з огляду на прострочення відповідачем виконання зобов`язань, представник позивача просить застосувати приписи ст.625 ЦК України шляхом стягнення з відповідача на користь АТ «Криворіжгаз» інфляційних втрат в сумі 3160 грн. 80 коп. та 3% річних 1443 грн. 60 коп. Ухвалою суду від 15 червня 2021 року (головуючий суддя Гринь Н.Г.) позов прийнято до розгляду з відкриттям спрощеного позовного провадження. За результатами повторного автоматизованого розподілу матеріали справи передано в провадження судді Ткаченку А.В. відповідно до протоколу від 28 вересня 2021 року та розпорядження керівника апарату суду №127 від 28 вересня 2021 року. Суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами. У встановлений судом строк жоден із учасників справи не подав клопотання про розгляд справи за їх участю в судовому засіданні. Оцінюючи характер процесу, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, а також враховуючи належне повідомлення відповідача, не подання відзиву у встановлений судом строк, суд постановив ухвалити по справі заочне рішення на підставі наявних доказів за відсутності заперечень з боку представника позивача проти заочного розгляду справи. Заяв, клопотань від учасників справи не надходило. Інші процесуальні дії не вчинялись. Суд, дослідивши вимоги позовної заяви, письмові матеріали справи, надавши оцінку доказам щодо їх належності, допустимості та достатності в їх сукупності, приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі з огляду на таке. Статтею 714\~ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Згідно з постановою НКРЕКП №1274 від 16 квітня 2015 року ПАТ «Криворіжгаз» наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства. Постановою НКРЕКП №845 від 29 червня 2017 року про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Криворіжгаз», позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПАТ «Криворіжгаз». 04 червня 2019 року постановою НКРЕКП №943 внесено зміни в повне та скорочене найменування ліцензіата: повне найменування Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», скорочене АТ «Криворіжгаз». В Кодексі ГРМ зазначено, що оператор газорозподільної системи (оператор ГРМ) це суб`єкт гос\-подарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Отже, в розумінні п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ, позивач є оператором ГРМ. [PERSON] є споживачем послуг природного газу, що надаються АТ «Криворіжгаз» за адресою: [ADDRESS] , із відкриттям на його ім`я особового рахунку № [NUMBER] . Житлове приміщення має загальну опалювальну площу 61,6 кв.м., устаткове газовою плитою (1) та опалювальним приладом (1), встановлено прилад обліку спожитого природного газу (лічильник Галлус G4, 1996 року випуску, заводський №002985379, встановлений 16 листопада 2010 року, а.с.8). За вказаною адресою зареєстровано місце проживання 1 особи [PERSON] , що підтверджується інформацією про зареєстрованих осіб станом на 08 квітня 2021 року (а.с.6). 21 жовтня 2019 року в ході проведення перевірки за адресою: [ADDRESS] , в присутності споживача [PERSON] працівниками АТ «Криворіжгаз» було встановлено порушення п.п.5 п.7 гл.9 розділу Х Кодексу ГРМ, а саме несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу вирізана планка біндексу на лічильному механізмі з правої сторони, є доступ до лічильного механізму. За фактом виявленого порушення складено акт про порушення №664, а прилад обліку лічильник демонтовано та направлено для проведення експертизи, що зафіксовано в акті про демонтаж засобу вимірювальної техніки (а.с.9); опломбовано подачу газу на закритий кран. Про дату, час та місце розгляду акта комісією Оператора ГРМ споживача повідомлено. З актами [PERSON] ознайомився, підписавши їх без зауважень (а.с.7, 9). Цього ж дня, працівниками АТ «Криворіжгаз» складено протокол №617 щодо направлення ЗВТ на експертизу, ініціатором проведення якої є саме АТ «Криворіжгаз». В протоколв зазначено про наявність та цілісність пломб, відсутність підвищеного шуму лічильника, наявність механічних пошкоджень вирізаний біндер, та наведено докладний опис порушень наявний доступ до лічильного механізму з правої сторони, вирізаний біндер. Лічильник запаковано в сейфпакет 0230546. Протокол споживач [PERSON] також підписав без зауважень чи заперечень (а.с.10). Як вбачається з матеріалів справи, під час проведення перевірки представники АТ «Криворіжгаз» діяли у порядок та у спосіб, передбачені\~Кодексом\~ГРМ та Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України №619 від 27 грудня 2005 року, зокрема, після складання акта про порушення 664 від 21 жовтня 2019 року з огляду на характер виявленого порушення, яке визначає доцільність проведення експертизи відповідно до п.п.3.1.3 Положення №619 від 27 грудня 2005 року, проведено демонтаж лічильника в присутності споживача [PERSON] та для захисту від зовнішнього втручання демонтований лічильник газу поміщено до спеціального пакету та опломбовано пломбою АТ «Криворіжгаз». Акти про порушення, демонтаж приладу обліку для проведення експертизи підписано відповідачем без зауважень. При цьому, відповідач під підпис був ознайомлений із днем та часом проведення засідання з розгляду акта (п.8 акта, а.с.7), експертизи лічильника ДП «Кривбасстандартметрологія» на базі сервісного центру з повірки побутових та промислових лічильників газу АТ «Криворіжгаз» по пр-ту Металургів 1 в м. Кривому Розі Дніпропетровської області (п.11 акта, а.с.10 зворот). За результатами проведення експертизи із фіксацією висновків в акті №1557 від 23 жовтня 2019 року (а.с.11) встановлено цілісність заводської пломби та повірчого тавра, цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ, однак виявлено наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ та механічних пошкоджень, у тому числі лічильного механізму та корпусу ЗВТ. Так експертною комісією виявлено наступне порушення: «На корпусі суматора та біндексі у місці встановлення пломби заводу виробника наявні сліди розсвердлення. На біндексі у місці встановлення вісі калібрувальних коліс наявні численні подряпини, внаслідок неодноразового знімання суматора відлікового механізму. Праворуч вирізані частина біндексу та ребра жорсткості суматора відлікового механізму. Змінено конструкцію відлікового механізму шляхом заміни заводських калібрувальних колес на саморобні (не заводського вироблення) колеса іншого розміру зі зміненою кількістю зубців на них». Висновок комісії: дані порушення здійснені прихованими заходами, є наслідком несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації. Під час проведення експертизи лічильника споживач [PERSON] був присутній, акт підписав без зауважень чи заперечень. \~ \~ \~ \~Факт встановлення непридатності лічильника для експлуатації також підтверджується довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» від 24 жовтня 2019 року №Т-ДН-3161/19 (а.с.12). \~ \~ \~ \~З огляду на викладене, суд приходить до переконання, що встановлені судом обставини, підтверджені належними та допустимими доказами, поза розумним сумнівом доводять факт допущення [PERSON] несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу прихованими способами, за що передбачена відповідальність, адже відповідно до п.4 гл.6 розділу Х Кодексу ГРМ, за збереження і цілісність приладу обліку, наявних пломб відповідає саме власник (користувач), на території якого або в приміщенні якого вони встановлені. Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування, визначені главою 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем. Зокрема, п.1 гл.2 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) робота складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу не обліковується або обліковується некоректно. Відповідно до абз. 37 п.4 гл.1 розділу І Кодексу ГРМ, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Як слідує з абз.5 п. 7.4 розділу VII Типового договору розподілу природного газу, споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Згідно з п.п.1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу\~ГРМ,\~у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. У підпункті 1 глави 3 Розділу 11 Кодексу ГРМ, зазначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу шляхом прихованих засобів, розрахунок об`єму природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи). Початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявилися пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення) але не більше 12 місяців.\~ \~\~Так, 07 листопада 2019 року комісія газорозподільного підприємства, на підставі акта про порушення №664 від 21 жовтня 2019 року у відповідності до Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494, розрахувала не облікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу і його вартість у розмірі 44\~170 грн. 84 коп. за період з 21 жовтня 2018 року по 21 жовтня 2019 року (а.с.13-16, п.77; а.с.17). Перевіряючи правомірність та обґрунтованість проведених позивачем розрахунків (а.с.5), суд керується розділом 3 глави ХІ Кодексу ГРМ, відповідно до якого у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (визначені в Додатку №15 Кодексу ГРМ) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (в даному випадку 2 прилади), кількості зареєстрованих осіб (1 особа [PERSON] ) за розрахунковий період (з 21 жовтня 2018 року по 21 жовтня 2019 року) та опалювальної площі 61,6 кв.м. Згідно з Додатком №15 до Кодексу ГРМ, граничний обсяг споживання з використанням 1 газової плити та опалювального приладу складає 18,3 м? на 1 особу/міс. Вартість природного газу визначається по ціні закупівлі газу Оператором ГРМ, відповідно до Наказу №53/1 від 29 лютого 2016 року «Про ціну природного газу для визначення вартості необлікованого (донарахованого ) об`єму природного газу» та Додатку № 1 до наказу. За період розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, фактично спожитий об`єм природного газу становить 4855,58 куб.м. При цьому, включення до розрахункового періоду 11 днів жовтня 2019 року в межах заявлених АТ «Криворіжгаз» вимог суд вважає правомірним, оскільки відповідно до п.п.п.2 п.п.11 п.5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, вказаний період є закритим балансовим, а тому нарахування таких збитків здійснюється саме ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ». Таким чином, загальна сума вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за вказаний розрахунковий період складає 44\~170 грн. 84 коп., що підтверджується належним та розгорнутим розрахунком заборгованості, виконаним у повній відповідності до вимог Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень Кодексу ГРМ. Направлений на адресу споживача розрахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 07 листопада 2019 року (а.с.18) останнім частково сплачено, а саме в сумі 10\~000 грн., залишок боргу складає 34\~170 грн. 84 коп., які не погашено, що є свідченням дійсності виникнення між сторонами спору. Крім того, як вбачається з матеріалів справи, предметом спору є стягнення збитків, які завдані АТ «Криворіжгаз» з боку [PERSON] в результаті несанкціонованого споживання газу внаслідок прихованого втручання в роботу лічильника газу, що визначає специфіку спору, оскільки відшкодування шкоди, заподіяної несанкціонованим втручанням в роботу лічильника газу, за своєю правовою природою є відшкодування позадоговірної шкоди, тобто деліктною відповідальністю. За загальним принципом цивільного права, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування (ч. 1 ст. 22, ст. 611, ч. 1 ст. 623 ЦК України). Для застосування такої міри відповідальності, як відшкодування збитків, потрібна наявність повного складу цивільного правопорушення, як-то: протиправна поведінка, дія чи бездіяльність особи; шкідливий результат такої поведінки (збитки); причинний зв`язок між протиправною поведінкою та збитками; вина правопорушника. У статті 11 ЦК України серед підстав виникнення цивільних прав і обов`язків міститься «заподіяння майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі». Таким чином, заподіяння шкоди може породити цивільно-правове зобов`язання, де потерпілий виступає як кредитор, та доводить розмір збитків (ч.2 ст.623 ЦК України), а заподіювач шкоди як боржник. При цьому, зобов`язання у зв`язку із завданням шкоди виникає за наявності трьох умов (крім наявності підстави виникнення - завдання шкоди), з яких дві мають об`єктивний характер і одна - суб`єктивний. У сукупності вони складають «генеральний делікт» за формулою: хто завдав іншому шкоди, зобов`язаний її відшкодувати. Загальне положення про цивільно-правову відповідальність за завдання позадоговірної шкоди визначено у ст.1166 ЦК України. Майнова шкода у розумінні ч.1 ст.1166 ЦК України це зменшення майнової сфери потерпілого внаслідок пошкодження чи знищення його майна або внаслідок порушення його особистих немайнових прав. Знищення або пошкодження предметів матеріального світу спричиняє майнову шкоду, грошове вираженні якої називається збитками. Шкода в деліктних зобов`язаннях не тільки є обов`язковою умовою відповідальності, а й виступає як її міра. У ЦК України поняття, види і зміст збитків поміщено в розділі І «Основні положення», та ці норми є універсальними, оскільки терміном «збитки» законодавець оперує в усіх інститутах цивільного права, у тому числі при застосуванні норм про власність, юридичних осіб, відшкодування недоговірної шкоди тощо. Значення шкоди в деліктних зобов`язаннях залежить від їх цільового призначення, яке полягає в усуненні майнових наслідків правопорушення, відновлення майнової сфери потерпілого в тому стані, в якому він знаходився до завдання йому шкоди. Ця мета досягається, якщо завдана шкода буде відшкодована в повному обсязі. Обов`язковою підставою деліктної відповідальності є протиправність поведінки заподіювача шкоди. Делікті зобов`язання ґрунтуються на принципі генерального делікту, згідно з яким кожному забороняється завдавати шкоди майну чи особі. Отже, будь-яке завдання шкоди іншій особі вважається протиправним, якщо особа не уповноважена на це. При цьому слід урахувати, що для права мають значення лише ті людські дії чи бездіяльність, що, виражають волю людини, втілюються у її вчинках. Вольова дія (чи бездіяльність) людини завжди припускає наявність конкретної мети в її свідомості, що й визначає спрямованість її волі, яка виражається в тому чи іншому вчинку. Для притягнення особи до відповідальності необхідно, аби її дія була протиправною. Протиправність звичайно визначається як суперечність поведінки вимогам норми права з одночасним порушенням суб`єктивного права іншої особи. Протиправність є юридичним вираженням шкідливості дій (бездіяльності) правопорушника. Ці дії є шкідливими (суспільно небезпечними), тому що посягають на визначений інтерес, і протиправними тому, що порушують правову охорону цього інтересу. Необхідною умовою відповідальності за завдання шкоди, є причинний зв`язок між дією (бездіяльністю) заподіювача шкоди і майновою або моральною шкодою, що виникла у потерпілої особи. Із цього випливає, що відповідальність за наслідками, які настали, можлива лише тоді, коли вони були закономірним результатом вчиненого особою діяння. Дія або бездіяльність, що є однією з умов виникнення цього результату, але не пов`язані з ним внутрішнім необхідним зв`язком, є лише мотивом, але не причиною наслідків, які настали. Так, ч.1 ст.1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Враховуючи доведеність в ході судового розгляду завдання збитків АТ «Криворіжгаз» саме [PERSON] в результаті здійснення ним несанкціонованого споживання газу внаслідок прихованого втручання в роботу лічильника, що є порушенням в розумінні Кодексу ГРМ із спричиненням збитків, та визначає наявність деліктних зобов`язань, в яких вина відповідача є доведеною, а відтак є юридичною підставою для покладення на нього відповідальності за відшкодування збитків, спричинених АТ «Криворіжгаз» за спожитий не облікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 34\~170 грн. 84 коп. У відповідності до ст.526 ЦК України, зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору, цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. У відповідності до ст.525 ЦК України, одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається. Отже, виходячи з юридичної природи спірних правовідносин сторін як грошових зобов`язань на них поширюється дія ч.2 ст.625 ЦК України як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання. При визначенні розміру нарахувань згідно з ч.2 ст.625 ЦК України, суд виходить з відомостей, зазначених у розрахунках, з якими погоджується, а відтак розмір інфляційних втрат 3160 грн. 80 коп. та 3% річних від простроченої суми боргу 1443 грн. 60 коп. вважає вірним. На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, згідно ст.141 ЦПК України суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача 2270 грн. в рахунок відшкодування документально підтверджених витрат по сплаті судового збору (а.с.4).

Outcome: approved