Jurisdiction: civil
Date: 2022-05-12 00:00:00

Позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» звернулося до суду з позовною заявою до [PERSON] про стягнення заборгованості. Свої вимоги обґрунтовує тим, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Фактом приєднання споживача до умов цього договору та його укладення можуть бути як заява приєднання до умов договору, так і сплата рахунка Оператора ГРМ, так і будь які інші докази на підтвердження споживання природного газу споживачем. Вказує, що фактом приєднання побутового споживача [PERSON] до умов даного Договору є щомісячне споживання певних об`ємів природного газу та зміною показань газового лічильника по особовому рахунку № [NUMBER] , що вбачається з розрахунку місячної вартості послуги розподілу природного газу. Так, у зазначеному розрахунку наведені об`єми спожитого природного газу відповідачем за попередні газові роки (2018-2019,2019-2020), показники лічильника газу, наявного у споживача, що свідчить про фактичне споживання природного газу відповідачем. Оператором ГРМ відповідачу визначено місячну вартість послуги з розподілу природного газу: з січня 2020 року по червень 2020 року 206,79 грн.; з липня 2020 року по грудень 236,33 грн.; за січень 2021 року 506,43 грн. та з лютого 2021 року 391,94 грн. Відповідного до умов абз. 2-4 пункту 6.6 розділу VI Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який є побутовим до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. Однак, споживач не виконала взяті на себе зобов`язання по своєчасному розрахунку за послуги з розподілу природного газу та за період з січня 2020 року по грудень 2021 року (включно) допустила заборгованість перед АТ «Чернівцігаз» за надану послугу в загальній сумі 7476,45 грн. На підставі викладеного, просить суд стягнути з [PERSON] , [INFO] на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» заборгованість за надання послуг з розподілу природного газу в розмірі 7476,45 грн. та судові витрати понесені по справі у розмірі 2\~270,00 грн. 08.02.2022 року [PERSON] подала до суду зустрічну позовну заяву до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз», про визнання незаконним нарахування плати за розподіл природного газу та зобов`язання скасувати борг за розподіл природнього газу. Згідно якого, зазначила, що їй було нараховано плату за розподіл природного газу у період з січня 2020 р. по грудень 2021 р., відповідно до тарифів, які були встановлені постановами НКРЕКП №3049 від 24.12.2019 року, №2785 від 30.12.2020 року «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Чернівцігаз». Однак, вказані Постанови НКРЕКП не зареєстровані у відповідності до вимог ст. 117 Конституції України, а тому не набули чинності, а тому нарахування боргу за розподіл природного газу відповідно до тарифів, які встановлені вказаними постановами є не законним. На сьогоднішній день відсутній будь який чинний нормативно - правовий акт, яким би встановлювались тарифи з послуги розподілу природного газу для АТ «Чернівцігаз». Крім того, вона жодних договорів з АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз»» не підписувала (не укладала), а до матеріалів позовної заяви про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу, не долучена належно засвідчена копія заяви боржника про його приєднання до умов Типового договору розподілу природнього газу, затвердженого в порядку, передбаченому законом, не долучено жодних доказів, які б підтверджували сплату нею послуг за розподіл природного газу, що також могло б бути розцінено, як приєднання споживача до умов Типового договору розподілу природного газу, а тому жодних цивільно - правових відносин між нею та АТ «Чернівцігаз» щодо оплатного розподілу природного газу не виникало. В порушення ч.1 ст.81 ЦПК України АТ «Чернівцігаз» не надало суду належних та допустимих доказів, що між сторонами позивачем та відповідачем існували цивільні правовідносини щодо надання послуг розподілу (переміщення) природного газу газорозподільною системою відповідно до «Типового договору розподілу природного газу». Крім того, вказала, що, як вбачається з акту про\~припинення розподілу\~природного газу\~від 20.09.2021\~р.,\~споживачу [PERSON] \~за особовим\~рахунком № [NUMBER] ,\~за адресою;\~ [ADDRESS] , припинено розподіл природного газу, у зв`язку з наявністю заборгованості за доставку газу, а саме перекрито блокуючий пристрій зі встановленням заглушки та опломбовано пломбою. Отже, враховуючи викладене, з 20.09.2021 року природний газ за її особовим рахунком не розподіляється та нею не споживається. Не дивлячись на це, як вбачається з довідки про розрахунок боргу [PERSON] , за адресою [ADDRESS] , ор. 1600017366, яка долучена представником АТ «Чернівцігаз» до своєї позовної заяви, їй нараховано борг, поряд з іншим, за період з вересня 2021 р. по грудень 2021 р. за розподіл природного газу по 391 гривні 94 копійки щомісяця. Зазначила, що суду слід звернути увагу на те, що АТ «Чернівцігаз» не надало жодних доказів, що у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Чернівцігаз» в межах смт. Глибока, Чернівецького р-ну, Чернівецької обл., перебуває газорозподільна система, що у свою чергу ставить під сумнів законність нарахування будь яких грошових сум споживачам за транспортування природного газу вказаною газорозподільною системою. На підставі викладеного, просила суд визнати незаконними дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз»» щодо нарахування їй боргу за надання послуг з розподілу природного газу у період з січня 2020 р. по грудень 2021 р. у сумі 7476 гривень 45 копійок; зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз»» скасувати їй борг нарахований за надання послуг з розподілу природного газу у період з січня 2020 р. по грудень 2021 р. у сумі 7476 гривень 45 копійок та судові витрати стягнути з відповідача. 29.03.2022 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» подало до суду відзив на зустрічну позовну заяву, згідно якого вказали, що [PERSON] фактично споживаючи природний газ приєдналася до умов Типового договору розподілу природного газу, об`єкт газоспоживання приєднаний до газорозподільної мережі, з заявами щодо розірвання договору розподілу природного газу [PERSON] не зверталася, а тому вимоги щодо визнання дій щодо нарахування боргу за розподіл природного газу АТ «Чернівцігаз» незаконними та його скасування є абсолютно безпідставними та не підлягають задоволенню. Представник позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» Писанчин О.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю та просила суд позов задовільнити. Відповідачка [PERSON] та її представник [PERSON] в судовому засіданні заперечували проти задоволення позову, просили суд відмовити у задоволені позовних вимог АТ «Чернівцігаз» та задовольнити зустрічну позовну заяву. Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків. Частиною першою статті 15\~Цивільного кодексу\~України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. За змістом частини першої статті 16\~ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією врегульовано Законом України «Про ринок природного газу» від 09 квітня 2015 року, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30 вересня 2015 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №1379/27824, 06 листопада 2015року, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2498 від 30 вересня 2015 року «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу». Як передбачено ст.\~1\~Закону України\~«Про ринок\~природного газу» суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ) - договір розподілу природного газу це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу;- доступ до газорозподільної системи - право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи; - оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління; споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу. Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ доступ суб`єктів ринку природного газу до ГРМ, що на законних підставах знаходиться у власності чи користуванні (у тому числі в експлуатації) Оператора ГРМ, здійснюється на принципах: забезпечення рівних прав доступу, у тому числі приєднання, до ГРМ відповідно до вимог цього Кодексу; забезпечення Оператором ГРМ належної якості послуг доступу (приєднання) на договірних засадах; забезпечення суб`єктами ринку природного газу критеріїв доступу, визначених розділами V та VI цього Кодексу, та належних розрахунків за надані послуги. Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу. Взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави3розділу VI цього Кодексу (пункт 5 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ). На підставі укладеного договору розподілу природного газу Оператор ГРМ: 1) присвоює споживачу (у тому числі побутовому споживачу) персональний EIC-код як суб`єкту ринку природного газу та в установленому законодавством порядку передає його Оператору ГТС для можливості ідентифікації споживача в інформаційній платформі Оператора ГТС, у тому числі для цілей закріплення споживача в Реєстрі споживачів відповідного постачальника та здійснення оперативних заходів при запровадженні процедури зміни постачальника; 2) надає послугу споживачу із забезпечення цілодобового доступу до ГРМ для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу; 3) забезпечує формування та передачу прогнозів відборів/споживання природного газу та обсягів фактичного споживання природного газу споживачем Оператору ГТС у порядку, визначеному Кодексом ГТС та цим Кодексом. Згідно з пунктом 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2498(далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом. Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Згідно з пунктами 3,4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей633,634,641,642\~ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Пунктами 1, 2, 3 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що споживання (відбір) природного газу з газорозподільної системи за наявності укладеного договору розподілу природного газу між споживачем та Оператором ГРМ здійснюється за умови: включення споживача до Реєстру споживачів будь-якого постачальника на відповідний розрахунковий період; забезпечення споживачем своєчасних розрахунків з Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу. Порядок включення споживача до Реєстру споживачів постачальника визначається відповідно до вимог Кодексу ГТС. Фактичний розподіл природного газу для потреб споживача здійснюється Оператором ГРМ у загальному потоці природного газу від точок його надходження в ГРМ до пунктів призначення споживача. За відсутності у споживача діючого постачальника (якщо споживач не включений до Реєстру споживачів будь-якого постачальника) у відповідному розрахунковому періоді споживач не має права здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Судом встановлено, що відповідач по первинному позову [PERSON] є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . За вказаною адресою відповідач [PERSON] зареєстрована та фактично проживає. В судому засіданні [PERSON] підтвердила, що вона була споживачем природного газу та оплачувала за газ відповідно до показників лічильника. У зв`язку з невиконанням відповідачем своїх зобов`язань, які полягають у своєчасній оплаті наданих послуг з розподілу природного газу, відповідно до наданого позивачем розрахунку, [PERSON] має заборгованість перед АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» у період з січня 2020 року по грудень 2021 року в сумі 7476,45 гривень (а.с.14). В зустрічній позовній та в судовому засіданні відповідач та її представник вказували на те, що позивачем не доведено існування між сторонами договірних правовідносин щодо надання послуг розподілу природного газу. Разом з тим, за нормами статті 5\~Закону України\~«Про житлово-комунальні\~послуги» до житлово-комунальних послуг належать, комунальні послуги, зокрема послуги з постачання та розподілу природного газу. Відповідно до ст.\~6\~Закону України\~«Про житлово-комунальні\~послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема споживачі (індивідуальні та колективні); виконавці комунальних послуг. Згідно п. 1ч. 2 цієї статті - виконавцями комунальних послуг, зокрема, послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача. За змістом пункту 5 частини 2статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»- індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Відповідно до ст.\~40\~Закону України\~«Про ринок\~природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним. Згідно ч. ч. 1, 2ст.\~633\~ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. За нормами ст.\~634\~ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору. Відповідно до пункту 1.3. Типового договору розподілу природного газу - фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Отже, у даному випадку для приєднання до умов договору розподілу та фактичного укладення договору, споживачу не обов`язкова наявність підписаної заяви-приєднання, оскільки фактом згоди споживача про приєднання до умов цього договору та його укладення можуть бути як сплата рахунку Оператора ГРМ, так і будь-які інші докази на підтвердження споживання природного газу відповідачем по справі. Фактом приєднання побутового споживача [PERSON] до умов даного договору є щомісячне споживання певних об`ємів природного газу та зміною показань газового лічильника за адресою споживача по особовому рахунку [NUMBER] , що вбачається з розрахунку місячної вартості послуги розподілу природного газу відповідачу. Позивачем надано до суду першої інстанції рахунок місячної вартості послуги природного газу, з якого вбачається, що [PERSON] оплачувала за спожитий природний газ із зазначенням показників лічильника, в тому числі через особистий кабінет Оператора ГРМ (а.с.15). Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем доведено факт приєднання відповідача [PERSON] до умов Типового договору з розподілу природного газу, оскільки відповідач отримував послуги з постачання природного газу, оплачував їх, та відповідно отримував і послуги з розподілу природного газу до об`єкту газопостачання, однак систематично не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого утворилася перед позивачем заборгованість. За нормами статей 526, 629\~ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами. Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Відповідно до ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання наступають правові наслідки, встановлені договором або законом. Розрахунок вказаної заборгованості здійснено позивачем АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз»

Outcome: approved