Jurisdiction: civil
Date: 2022-05-11 00:00:00

28.02.2022 року позивач звернулася до суду з позовом до відповідачів про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи поновлення на роботі та зобов`язання виплатити середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу. Позивач у позовній заяві мотивувала свої вимоги тим, що вона працює на посаді медичної сестри у Закладі дошкільної освіти «Зірочка» Кам`яномостівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області. У листопаді 2021 року позивач стикнулася із грубим порушенням її конституційного права на працю з боку Відповідача, яке полягало в тому, що у [PERSON] постійно незаконно вимагали на роботі медичну інформацію щодо вакцинації від респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2, а також почали обмеження права працівника щодо повноцінної роботи. Так 8 листопада 2021 року [PERSON] було вручено наказ про відсторонення її від роботи з підстав відсутності щеплення від респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2. Підставою для винесення Наказу стало невиконання нею в установлені терміни наказу МОЗ України через відсутність щеплення від вищевказаної хвороби. Звертає увагу суду на тому, що ні в трудовому контракті, ні в посадовій інструкції, ні в будь-якому іншому документі, що підписані між Позивачем та Відповідачем такого зобов`язання з боку Позивача немає, так само, як і не передбачено повноваження Відповідача на відсторонення Позивача з роботи з підстав відсутності вищезгаданого щеплення. Вважає даний наказ незаконним та таким, який підлягає скасуванню судом, оскільки в ньому відсутні належні правові підстави, передбачені ст.46 КЗпП України. Також відсутні підстави для відсторонення, що передбачені ст.12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб». Щеплення від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-Cov-2 не передбачено Календарем профілактичних щеплень, як єдиним нормативним актом, який встановлює види обов`язкових щеплень, в тому числі і за епідемічними показниками; За наведеного просила визнати незаконним та скасувати наказ про відсторонення від роботи, поновити її на роботі та зобов`язати відповідача виплатити середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу. Пізніше, до початку розгляду справи, позивач уточнила свої вимоги. Зазначила, що предметом розгляду даної справи є визнання незаконним Наказу Кумарівського ЗДО Зірочка» Камяномостівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області № 12-к від 05.11.2021 року. Наказом Кумарівського ЗДО Зірочка» Камяномостівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 14.03.2022 року № 2-к «Про зупинення дії наказу директора Кумарівського ЗДО «Зірочка» від 05.11.2021 року № 12-к « Про відсторонення від роботи [PERSON] » зупинено дію Наказу № 12-к до завершення воєнного стану в Україні та отримано довідку про середньомісячну заробітну плату позивачки [PERSON] . Також, відповідачем надана довідка про середню заробітну плату, відповідно до якої середньомісячна заробітна плата [PERSON] складає 3 193, 68 грн., а середньоденна заробітна плата складає 152,08 грн. (копія довідки додається). Тобто заборгованість за період з 05 листопада 2021 року по 14 березня 2022 року (112 днів) х 152,08 грн. складає 17032,96 грн. Крім того, в прохальній частині про стягнення судового збору, виявилась технічна помилка, а саме: замість « [PERSON] » необхідно зазначити « [PERSON] ». В зв`язку з викладеним, позивачка змінила позовні вимоги та виклала їх в наступній редакції: 1. Визнати незаконним та скасувати Наказ Кумарівського ЗДО Зірочка» Камяномостівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області № 12-к від 05.11.2021 року про відсторонення Позивача - [PERSON] від роботи. 2. Зобов`язати Відповідача 2 - Відділ освіти, культури, молоді та спорту Кам`яномостівської сільської ради Миколаївської області виплатити Позивачу невиплачену заробітну плату за час незаконного відсторонення Позивача - [PERSON] від роботи з 05 листопада 2021 року по 14 березня 2022 р. в сумі 17 032, 96 грн. 3. Стягнути з Відповідача 2 - Відділ освіти, культури, молоді та спорту Кам`яномостівської сільської ради Миколаївської області (55232, вул. Заводська, Іс-ще Кам`яний Міст, Первомайський район, Миколаївська область Код ЄДРПОУ 4132490) на користь позивача [PERSON] - судовий збір в сумі 1984 грн, 80 коп. Представник відповідача Відділу освіти, культури, молоді та спорту Кам`яномостівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області подав відзив на позов, в якому просив відмовити в задоволенні позову повністю. Свій відзив мотивував тим, що позивачем не було виконано вимоги наказу МОЗ від 4 жовтня 2021 р. № 2153, відповідно до якого обов`язковим профілактичним щепленням підлягають зокрема працівники закладів загальної середньої освіти. Справа розглянута у порядку спрощеного провадження. З наданих суду документів вбачається наступне. З копії трудової книжки позивача вбачається, що позивач працювала з 13.08.2019 року у Кумарівському закладі дошкільної освіти «Зірочка» на посаді медична сестра 0,25 ставки та прачка 0,25 ставки. Відповідно наказу Кумарівського ЗДО Зірочка» Кам`яномостівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області № 12-к від 05.11.2021 року [PERSON] була відсторонена від роботи з 08 листопада 2021 року без збереження заробітної плати. Підставою відсторонення вказано повідомлення про обов`язкове профілактичне щеплення проти COVID-19 від 01.11.2021 року. При винесенні наказу динректор ЗДО «Зірочка» Юлія Зарицька керувалася ст. 46 КЗпП, ч. 2 ст. 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», наказом МОЗ «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням» від 04 жовтня 2021 р. № 2153 та пунктом 41-6 Постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236. Наказом Кумарівського ЗДО Зірочка» Кам`яномостівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 14.03.2022 року № 2-к «Про зупинення дії наказу директора Кумарівського ЗДО «Зірочка» від 05.11.2021 року № 12-к «Про відсторонення від роботи [PERSON] » зупинено дію Наказу № 12-к до завершення воєнного стану в Україні З довідки Відділу освіти, культури, молоді та спорту Кам`яномостівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області про середню заробітну плату [PERSON] за період вересень жовтень 2021 року вбачається, що її середньомісячна заробітна плата за цей період складала 3 193,68 грн., а середньоденна заробітна плата складала відповідно 152,08 грн. Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків. Згідно із ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст. ст. 81, 82 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Щодо позовної вимоги про скасування наказу яким позивачку відсторонено від роботи та поновлення її на роботі судом встановлено наступне. Статтею 46 Кодексу законів про працю України передбачено, що відсторонення працівників від роботи власником або уповноваженим ним органом допускається у разі: появи на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння; відмови або ухилення від обов`язкових медичних оглядів, навчання, інструктажу і перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони; в інших випадках, передбачених законодавством. Стаття 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 6 квітня 2000 року № 1645-III встановлює, що профілактичні щеплення проти дифтерії, кашлюка, кору, поліомієліту, правця, туберкульозу є обов`язковими і включаються до календаря щеплень. Працівники окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких може призвести до зараження цих працівників та (або) поширення ними інфекційних хвороб, підлягають обов`язковим профілактичним щепленням також проти інших відповідних інфекційних хвороб. У разі відмови або ухилення від обов`язкових профілактичних щеплень у порядку, встановленому законом, ці працівники відсторонюються від виконання зазначених видів робіт. Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням проти інших відповідних інфекційних хвороб, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я. Відповідно до ч.1-2 ст.27 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» профілактичні щеплення з метою запобігання захворюванням на туберкульоз, поліомієліт, дифтерію, кашлюк, правець та кір в Україні є обов`язковими. Обов`язковим профілактичним щепленням для запобігання поширенню інших інфекційних захворювань підлягають окремі категорії працівників у зв`язку з особливостями виробництва або виконуваної ними роботи. У разі необгрунтованої відмови від щеплення за поданням відповідних посадових осіб державної санітарно-епідеміологічної служби вони до роботи не допускаються. Підпунктами 1-2 пункту 41-6 постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 року № 1236 (в редакції, чинній на 08 листопада 2021 року) «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на керівників державних органів (державної служби), керівників підприємств, установ та організацій покладено забезпечення: 1) контролю за проведенням обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 працівниками та державними службовцями, обов`язковість профілактичних щеплень яких передбачена переліком професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров`я від 4 жовтня 2021 р. № 2153; 2) відсторонення від роботи (виконання робіт) працівників та державних службовців, обов`язковість профілактичних щеплень проти COVID-19 яких визначена переліком та які відмовляються або ухиляються від проведення таких обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 відповідно до статті 46 Кодексу законів про працю України, частини другої статті 12 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" та частини третьої статті 5 Закону України "Про державну службу", крім тих, які мають абсолютні протипоказання до проведення таких профілактичних щеплень проти COVID-19 та надали медичний висновок про наявність протипоказань до вакцинації проти COVID-19, виданий закладом охорони здоров`я. За Переліком професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров`я від 4 жовтня 2021 р. № 2153 обов`язковим профілактичним щепленням проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, підлягають працівники: 1) центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів; 2) місцевих державних адміністрацій та їх структурних підрозділів; 3) закладів вищої, післядипломної, фахової передвищої, професійної (професійно-технічної), загальної середньої, у тому числі спеціальних, дошкільної, позашкільної освіти, закладів спеціалізованої освіти та наукових установ незалежно від типу та форми власності. Відповідно до статті 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб. Зміст права на працю, закріпленого положеннями частин першої і другої статті 43 Конституції України, крім вільного вибору праці, включає також відповідні гарантії реалізації цього права. Не може бути дискримінації у реалізації працівниками трудових прав. Порушення їх рівності у трудових правах та гарантіях є недопустимим, а будь-яке обмеження повинне мати об`єктивне та розумне обґрунтування і здійснюватись з урахуванням та дотриманням приписів Конституції України та міжнародних правових актів (рішення Конституційного Суду України у справі за конституційною скаргою щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини третьої статті 40 Кодексу законів про працю України від 4 вересня 2019 року № 6-р(II)/2019). Оскаржуваний наказ винесений директором закладу,

Outcome: partial