Jurisdiction: civil
Date: 2022-05-09 00:00:00

В листопаді 2021 року керівник Кам`янець-Подільської окружної прокуратури звернувся в суд в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах:Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, Чемеровецької селищної ради до [PERSON] про стягнення шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує, що [PERSON] , 14 липня 2021 року за допомогою закинутого у воду грузила і прив`язаної до нього резинки, шляхом затягування, розмістив у воду заборонене сіткоснастеве знаряддя лову сітку довжиною 30 м, висотою 2 м. з вічком 3х3 см, де здійснив незаконний вилов риби, вартістю згідно з розрахунком до Додатку 1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 року №1209 «Про затвердження такси для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів», а саме: короп - 44 штук по ціні 602 гривні за одного, на суму 26488 гривень; карась - 13 штук по ціні 30 гривень за одного, на суму 390 гривень; всього на загальну суму 26878 гривень, чим заподіяв істотної шкоди рибному господарству України. На даний час шкода, завдана кримінальним правопорушенням, що вчинив [PERSON] , в розмірі 26878 гривень не відшкодована. У зв`язку з чим просить стягнути з [PERSON] на користь Чемеровецької селищної ради шкоду, заподіяну кримінальним правопорушенням внаслідок незаконного знищення цінних видів водних біоресурсів. Прокурор в судове засідання не з`явилася, однак від неї надійшла заява про слухання справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити. Представник Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області та представник Чемеровецької селищної ради в судове засідання не з`явилися, однак про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Відповідач в судове засідання не з`явився, однак від нього надійшов відзив на позовну заяву та заперечення на відповідь на відзив, відповідно до якого вважає керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах:Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, Чемеровецької селищної ради неналежним позивачем по справі та при цьому зазначає, що завдана ним шкода на суму 26878 грн., компенсована внаслідок спеціальної конфіскації майна, у зв`язку з чим просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що вироком Чемеровецького районного суду від 05.08.2021 року у справі №687/651/21 [PERSON] визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.249 КК України та призначено покарання у виді 1 року обмеження волі, на підставі ст.75 КК України звільнено від відбування покарання з випробуванням і встановлено іспитовий строк тривалістю 1 рік та покладено обов`язки, передбачені ст. 76 КК України. Вирок суду набрав законної сили 07.09.2021 року. Так, відповідно до вироку суду, 14 липня 2021 року близько 18 години 00 хвилин [PERSON] , маючи на меті незаконно добути рибу у річці Жванчик, усвідомлюючи протиправність своїх дій, виключно для власного збагачення, діючи приховано, не маючи права на спеціальне використання водних живих ресурсів, передбаченого Правилами промислового рибальства в рибогосподарських водних об`єктах України, затвердженими наказом Державного комітету рибного господарства №33 від 18.03.1999 року, в порушення ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» та положень ст. 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України №19 від 15.02.1999 року, у відповідності до яких забороняється лов водних живих ресурсів із застосуванням вибухових і отруйливих речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного плавання), промислових та інших засобів лову, виготовлених з сіткоснастевих і інших матеріалів усіх видів і найменувань, а також способом багріння, спорудження гаток, запруд та спускання води з рибогосподарських водойм, діставшись на плесо річки Жванчик поблизу смт.Чемерівці Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, що відповідно до Указу Президента України №474/96 від 27.06.1996 року відноситься до Національного природного парку «Подільські Товтри» і є територією природно-заповідного фонду, за допомогою закинутого у воду грузила і прив`язаної до нього резинки, шляхом затягування, розмістив у воду заборонене сіткоснастеве знаряддя лову сітку довжиною 30 м, висотою 2 м. з вічком 3х3 см. В подальшому, 14 липня 2021 року, близько 21 години 30 хвилин [PERSON] , маючи на меті зібрати рибу, яка потрапила в тенета виставленої ним вищевказаної риболовецької сітки, дістався до місця попередньо розміщеної ним сітки у водоймі, де здійснив незаконний вилов риби, вартістю згідно з розрахунком до Додатку 1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 року №1209 «Про затвердження такси для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів», а саме: короп - 44 штук по ціні 602 гривні за одного, на суму 26488 гривень; карась - 13 штук по ціні 30 гривень за одного, на суму 390 гривень; всього на загальну суму 26878 гривень, чим заподіяв істотної шкоди рибному господарству України. Згідно п. 6.3 Правил любительського і спортивного рибальства застосування заходів адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних осіб від відшкодування у повному обсязі збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення цих Правил рибальства. Відповідно до ст.ст.10, 63 Закону України «Про тваринний світ» громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними тваринному світу внаслідок порушення вимог законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу. Відповідно до ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Ч.1 ст.22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Згідно з п.2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 27.03.1992 року №6 (зі змінами та доповненнями) «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди», шкода, заподіяна особі і майну громадянина, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок, та є вина зазначеної особи. Таким чином, закон у вказаних правовідносинах ставить можливість стягнення з відповідача збитків, заподіяних незаконним виловом цінних видів риби в залежності від наявності вини відповідача, тобто заподіюваної шкоди. Згідно «Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України», затверджених Постановою КМУ № 1209 від 21.11.2011 року, посадовими особами з охорони навколишнього природного середовища Хмельницької області проведено розрахунок збитків нанесених навколишньому природному середовищу незаконними діями, які склали 26878 грн. Розмір збитків відповідачем не спростовано. Відповідно до листа - відповіді від 14.09.2021 року №02-17/2133 вбачається, що у період з серпня 2021 року на рахунки Чемеровецької селищної ради кошти в розмірі 26878,00 грн. в якості відшкодування шкоди, завданої навколишньому природному середовищу кримінальним правопорушенням [PERSON] не надходили. Чемеровецькою селищною радою не здійснювалися заходи щодо стягнення зазначених коштів у судовому порядку. Щодо здійснення таких заходів Кам`янець-Подільською окружною прокуратурою не заперечують. Відповідно до листа - відповіді Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області вбачається, що станом на 14.09.2021 року збитки заподіяні навколишньому природному середовищу [PERSON] неправомірними діями шляхом незаконного вилову риби у річці Жванчик поблизу смт.Чемерівці не відшкодовані, заходи досудового врегулювання та представництва у судовому порядку не вживались. Згідно зі ст.ст. 47, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», шкода яка заподіяна державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, підлягає відшкодуванню у повному обсязі та стягується до місцевого бюджету. Підставою для представництва прокурором є порушення інтересів держави, а саме невжиття органами, уповноваженими здійснювати функції держави у відповідних правовідносинах - позивачами у справі, заходів до відшкодування збитків, спричинених протиправними діями громадян у сфері охорони, використання і відтворення водних біоресурсів, та недотримання зазначених коштів місцевим бюджетом, що відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» є підставою для представництва прокурором інтересів держави в суді. У зв`язку з грубим порушенням відповідачем вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що призвело до заподіяна матеріальної шкоди державі, порушено права та інтереси держави. Частиною 2 статті 141 ЦПК України передбачено, що судові витрати, пов`язані з розглядом справи, у разі задоволення позову покладаються на відповідача. Враховуючи, задоволення позову, що шкода завдана внаслідок вчинення кримінального правопорушення і тому прокурор звільнений від сплати судового збору при подачі позову до суду, атому з відповідача підлягає стягненню судовий збір на користь держави в сумі 908 гривень 00 коп.

Outcome: approved