Jurisdiction: civil
Date: 2022-04-25 00:00:00

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача Орган опіки та піклування Шевченківської сільської ради в інтересах малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] звернувся до [PERSON] , третя особа Служба у справах дітей Шевченківської сільської ради про відібрання дітей від матері без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів. Свій позов позивач мотивує тим, що відповідачка [PERSON] , [INFO] , має дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та має статус одинокої матері. Згідно характеристики № 387 від 15.11.2021 Пединівського старостинського округу [PERSON] навчалася в Шевченківській спеціалізованій школі-інтернат в зв`язку з цим у мами відсутня позитивна модель сім`ї, нестача тепла та любові, неготовність до самостійного життя і відсутність необхідних навичок у вихованні власних дітей. Відносно [PERSON] та [PERSON] , мати протягом тривалого часу не піклується про фізичний і духовний розвиток дітей, не забезпечує необхідним харчуванням, медичним доглядом, лікуванням дітей, що негативно вплинуло на їхній фізичний розвиток як складову виховання, не спілкувалася з дітьми в обсязі, необхідному для їх нормального самоусвідомлення, не надавала дітям доступу до культурних та інших духовних цінностей, не сприяли засвоєнню ними загальновизнаних норм моралі, не виявляла інтересу до їх внутрішнього світу. Згідно консультативного висновку лікаря-психіатра від 06.04.2021 дитина [PERSON] має діагноз: легка розумова відсталість в наслідок перинатальної патології та рекомендовано нагляд психіатра та заняття з логопедом на дані рекомендації мама не реагує. Згідно наказу № 73 від 21.11.2019 сім`я [PERSON] перебуває під соціальним супроводом у КУ «Центру надання соціальних послуг» Шевченківської сільської ради. Згідно Соціальної картки сім`ї [PERSON] не дослухалася до порад не робила власні висновки на свої життєві ситуації і не створювала належних умов проживання для своїх малолітніх дітей, не забезпечила продуктами харчування на зиму. З вересня 2020 року [PERSON] перебуває на обліку у Звенигородському центрі зайнятості. [PERSON] має земельну частку (пай) площею 2.16 га для товарного виробництва, яка знаходиться в адміністративних межах Бужанської сільської ради відповідно до Державного акта на право приватної власності на землю Серія III -ЧР № 018373 від 23.08.2002 року , довідка від 17.11.2021 № 2-04я Виконавчого комітету Бужанської сільської ради Яблунівський старостинський округ. Начальником служби у справах дітей було проведено профілактичні бесіди з матір`ю дітей та складено акт обстеження умов проживання від 13.05.2021 року, під час якого з`ясовано, що мати не створює умов для проживання малолітніх дітей не забезпечує продуктами харчування, син [PERSON] потребує особливої уваги. Мати [PERSON] написала заяву від 14.05.2021 про надання послуги патронатного вихователя над дітьми [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . За цей період мати зобов`язалась облаштувати будинок для проживання малолітніх дітей та поліпшити матеріальне становище. Рішенням Виконавчого комітету Шевченківської сільської ради від 14.05.2021 року № 38 «Про влаштування дітей в сім`ю патронатного вихователя» діти влаштовані терміном на 3 місяці та за наказом служби у справах дітей Шевченківської сільської ради № 8 від 17.05.2021 діти взяті на облік які перебувають у складних життєвих обставинах. За цей час діти відвідали санаторні заклади та відпочивали на березі Чорного моря, зі слів патронатного вихователя діти стали більш спокійними, урівноваженими, відповідальними стали менше вживати ненормативної лексики. Мати за цей час не створила умов для виховання та розвитку малолітніх дітей в будинку та не поліпшила матеріального становища і не має бажання працевлаштовуватися згідно акту обстеження умов проживання від 28.07.2021 року. За рішенням Виконавчого комітету Шевченківської сільської ради від 12.08.2021 року № 47 «Про продовження терміну перебування дітей [PERSON] [INFO] , та [PERSON] [INFO] у сім`ї патронатного вихователя» термін перебування у сім`ї патронатного вихователя продовжено до 3 місяців. За час перебування дітей в патронатній сім`ї мати відвідала їх в літній період чотири рази і один раз спільно з патронатним вихователем [PERSON] відвезли влаштовувати [PERSON] до «Вільшанської спеціальної школи Черкаської обласної ради» до 1 класу 01.09.2021 року. Згідно характеристики КЗ «Вільшанської спеціальної школи Черкаської обласної ради» мати не дзвонила та не відвідувала [PERSON] , не цікавиться навчанням, поведінкою та здоров`ям дитини. Згідно характеристики від 12.11.2021 року з ОНЗ «Шевченківської ЗОШ І-ІІІ ст.» мати не цікавиться навчанням, поведінкою [PERSON] в школі. Повторно було проведено від 08.11.2021 року акт обстеження умов проживання і за цей час мати не створила умов для проживання малолітніх дітей в будинку та не поліпшила матеріального становища. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2021 № 893 та Порядку створення та діяльності сім`ї патронатного вихователя, влаштування, перебування дитини в сім`ї патронатного вихователя» та згідно рішення Виконавчого комітету Шевченківської сільської ради від 29.10.2021 року № 66 «Про вибуття із сім`ї патронатного вихователя [PERSON] малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] ». Відповідно наказу № 12 від 15.11.2021 року служби у справах дітей Шевченківської сільської ради «Про тимчасове улаштування [PERSON] та [PERSON] дітей, які потрапили в складні життєві обставини до особи з якою склалися близькі стосунки гр. [PERSON] ». Враховуючи інтереси дітей, комісія з питань захисту прав дітей Шевченківської сільської ради вважає за доцільне відібрання малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] від матері [PERSON] [INFO] , про що надано висновок затверджений рішенням Виконавчого комітету Шевченківської сільської ради від 18.11.2021 року № 67, Та згідно рішенням Виконавчого комітету Шевченківської сільської ради від 18.11.2021 року № 68 «Про влаштування дітей [PERSON] та [PERSON] в сім`ю патронатного вихователя [PERSON] ». Відповідач відзив на позов не подала. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі Ухвалою Звенигородського районного суду Черкаської області від 31.01.2022 було відкрито провадження у справі, вирішено цивільну справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. В судове засідання представник позивача не з`явилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутність, позов підтримала у повному обсязі. Відповідачу [PERSON] за останнім відомим зареєстрованим місцем проживання було надіслано ухвалу про відкриття провадження у справі разом з позовною заявою та додатками до неї, яку вона отримала особисто. Крім того Відповідач була вчасно повідомлена про місце розгляду справи шляхом розміщення відповідного оголошення на сайті, однак відзиву на позовну заяву не подала, в судові засідання не з`явилася. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без участі представника третьої особи, позовні вимоги позивача підтримав. В силу ч.3 ст.211 ЦПК України, суд вважає за можливе розгляд справи провести за відсутності осіб, які беруть участь у справі на підставі письмових документів. Відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось. Фактичні обставини, встановлені судом Суд встановив наступні фактичні обставини справи. [PERSON] , [INFO] є матір`ю дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та має статус одинокої матері, що підтверджується повними витягами з державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 00031848147 від 28.07.2021 та № 00033978020 від 02.12.2021 батьки дітей записані за вказівкою матері відповідно до статті 135 Сімейного кодексу України). Згідно характеристики № 387 від 15.11.2021 Пединівського старостинського округу [PERSON] навчалася в Шевченківській спеціалізованій школі-інтернат в зв`язку з цим у мами відсутня позитивна модель сім`ї, нестача тепла та любові, неготовність до самостійного життя і відсутність необхідних навичок у вихованні власних дітей. Згідно консультативного висновку лікаря-психіатра від 06.04.2021 року дитина [PERSON] має діагноз: легка розумова відсталість в наслідок перинатальної патології та рекомендовано нагляд психіатра та заняття з логопедом на дані рекомендації мама не реагує. Згідно наказу № 73 від 21.11.2019 сім`я [PERSON] перебуває під соціальним супроводом у КУ «Центру надання соціальних послуг» Шевченківської сільської ради. Згідно Соціальної картки сім`ї [PERSON] не дослухалася до порад не робила власні висновки на свої життєві ситуації і не створювала належних умов проживання для своїх малолітніх дітей, не забезпечила продуктами харчування на зиму проблему не мінімізовано. З вересня 2020 року [PERSON] перебуває на обліку у Звенигородському центрі зайнятості. [PERSON] має земельну частку (пай) площею 2.16 га для товарного виробництва, яка знаходиться в адміністративних межах Бужанської сільської ради відповідно до Державного акта на право приватної власності на землю Серія III -ЧР № 018373 від 23.08.2002 року , довідка від 17.11.2021 № 2-04я Виконавчого комітету Бужанської сільської ради Яблунівський старостинський округ. Начальником служби у справах дітей було проведено профілактичні бесіди з матір`ю дітей та складено акт обстеження умов проживання від 13.05.2021 року, під час якого з`ясовано, що мати не створює умов для проживання малолітніх дітей не забезпечує продуктами харчування, син [PERSON] потребує особливої уваги. Мати [PERSON] написала заяву від 14.05.2021 про надання послуги патронатного вихователя над дітьми [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . За цей період мати зобов`язалась облаштувати будинок для проживання малолітніх дітей та поліпшити матеріальне становище. Рішенням Виконавчого комітету Шевченківської сільської ради від 14.05.2021 року № 38 «Про влаштування дітей в сім`ю патронатного вихователя» діти влаштовані терміном на 3 місяці та за наказом служби у справах дітей Шевченківської сільської ради № 8 від 17.05.2021 діти взяті на облік які перебувають у складних життєвих обставинах. За рішенням Виконавчого комітету Шевченківської сільської ради від 12.08.2021 року № 47 «Про продовження терміну перебування дітей [PERSON] [INFO] , та [PERSON] [INFO] у сім`ї патронатного вихователя» терміном перебування до 3 місяців - було продовжено на три місяці термін перебування малолітніх дітей [PERSON] [INFO] , та [PERSON] [INFO] в сім`ї патронатного вихователя [PERSON] , [INFO] яка проживає за адресою: [ADDRESS] . За час перебування дітей в патронатній сім`ї мати відвідала їх в літній період чотири рази і один раз спільно з патронатним вихователем [PERSON] відвезли влаштовувати [PERSON] до «Вільшанської спеціальної школи Черкаської обласної ради» до 1 класу 01.09.2021 року. Згідно характеристики КЗ «Вільшанської спеціальної школи Черкаської обласної ради» мати не дзвонила та не відвідувала [PERSON] , не цікавиться навчанням, поведінкою та здоров`ям дитини. Згідно характеристики від 12.11.2021 року з ОНЗ «Шевченківської ЗОШ І-ІІІ ст.» мати не цікавиться навчанням, поведінкою [PERSON] в школі. Згідно рішення Виконавчого комітету Шевченківської сільської ради від 29.10.2021 року № 66 «Про вибуття із сім`ї патронатного вихователя [PERSON] малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] ». вбачається, що малолітні [PERSON] та [PERSON] були виведені із сім`ї патронатного вихователя [PERSON] у зв`язку із закінченням строку перебування дітей у сім`ї патронатного вихователя. Відповідно наказу № 12 від 15.11.2021 року служби у справах дітей Шевченківської сільської ради «Про тимчасове улаштування [PERSON] та [PERSON] дітей, які потрапили в складні життєві обставини до особи з якою склалися близькі стосунки гр. [PERSON] » - [PERSON] та [PERSON] були тимчасово улаштовані до сім`ї [PERSON] , який проживає за адресою [ADDRESS] . Згідно з рішенням Виконавчого комітету Шевченківської сільської ради від 18.11.2021 року № 68 «Про влаштування дітей [PERSON] та [PERSON] в сім`ю патронатного вихователя [PERSON] » - [PERSON] та [PERSON] були влаштовані з 22.11.2021 року до сім`ї патронатного вихователя [PERSON] , [INFO] , яка проживає за адресою [ADDRESS] терміном на 3 (три) місяці. Мотиви, з яких виходить суд, застосування норм права, оцінка аргументів сторін При вирішенні даного позову суд враховує наступні положення законодавства з питань захисту прав дитини. Відповідно до частин першої та другої статті 27 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Україною 27 лютого 1991 року (далі - Конвенція), держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини. Відповідно до статей 3, 18 Конвенції в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Батьки несуть основну відповідальність за виховання дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. На рівні внутрішнього законодавства України принцип урахування найкращих інтересів дитини викладено у пункті 8 статті 7 СК України та у статті 11 Закону України Про охорону дитинства , згідно з положеннями яких регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини; предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів дитини. На необхідності дотримання вказаного принципу неодноразово наголошено у практиці Європейського суду з прав людини (рішення ЄСПЛ від 06 липня 2010 року у справі Neulinger and Shuruk v. Switzerland , заява № 41615/07, п. 135; рішення ЄСПЛ від 11 жовтня 2017 року у справі M.S. v. Ukraine , заява № 2091/13, п. 77). При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати що у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (рішення ЄСПЛ від 16 липня 2015 року у справі Mamchur v. Ukraine , заява № 10383/09, п. 100). Відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 12 Закону України Про охорону дитинства батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці, та несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону. Згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 150 СК України, батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Відповідно до ч. 4 ст. 155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 170 СК України, суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування. У виняткових випадках, при безпосередній загрозі для життя або здоров`я дитини, орган опіки та піклування або прокурор мають право постановити рішення про негайне відібрання дитини від батьків. У цьому разі орган опіки та піклування зобов`язаний негайно повідомити прокурора та у семиденний строк після постановлення рішення звернутися до суду з позовом про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав або про відібрання дитини від матері, батька без позбавлення їх батьківських прав. Відповідно до пунктів 16 і 18 постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30 березня 2007 року Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і позбавлення батьківських прав та поновлення батьківських прав , ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Суд має право вирішити питання про відібрання дитини у відповідача і передачу органам опіки та піклування (якщо цього потребують її інтереси), але не повинен визначати при цьому конкретний заклад. Вищенаведені обставини проживання дітей у незадовільних умовах проживання, в тому числі й з ризиком для їх здоров`я та життя, без належного мінімального харчування, материнського піклування, їх виховання, суд розцінює як свідоме нехтування матір`ю своїми батьківськими обов`язками. Зазначене не відповідає поняттю безпечного, спокійного та стійкого середовищі, що не є неблагополучним для дітей. Поведінка матері навіть після відібрання дітей також не свідчить про прив`язаність до них, усвідомлення ситуації, необхідності змін та взагалі переживання за їх інтереси. Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 170 СК України, при задоволенні позову про відібрання дитини від матері, батька без позбавлення їх батьківських прав суд вирішує питання про стягнення з них аліментів на дитину. Згідно ст.ст. 180, 181 ч. 3 СК України, батьки зобов`язані утримувати дітей до досягнення ними повноліття. За рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька або у твердій грошовій сумі за вибором того з батьків або інших законних представників дитини, разом з яким проживає дитина. Відповідно до ч. 2 ст. 182 СК України розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Згідно з ч. 1 ст. 191 СК України, аліменти на дитину присуджуються за рішенням суду від дня пред`явлення позову. Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне стягнути з [PERSON] аліменти на утримання малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] в розмірі 50% прожиткового мінімуму для кожної дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 05.01.2022 і до досягнення дітьми повноліття. Згідно ст.141 ЦПК України з відповідача у дохід держави необхідно стягнути судові витрати по сплаті судового збору.

Outcome: approved