Jurisdiction: civil
Date: 2022-04-21 00:00:00

Короткий зміст позовних вимог. 25.08.2021 року [PERSON] звернулася до суду з цивільним позовом до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, просила: 1) визнати незаконним та скасувати рішення V сеcії VIII скликання Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полатвської області від 25.05.2021 року «Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок» в частині відхилення питання передачі [PERSON] в оренду строком на п`ять років земельної ділянки площею 3980 м2 кадастровий номер 5310436500:12:002:0488, для експулатації обслуговування будівлі складу-магазину для торгівлі оздоблювальними матеріалами, металопластиком та металопластиковими вікнами з їх виготовленням по [ADDRESS] , у зв`язку з ненабранням необхідної кількості голосів; 2) визнати укладеним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 5310436500:12:002:0488 між Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області та [PERSON] в редакції, запропонованій позивачем. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що фізичній особі [PERSON] на праві власності належить будівля складу-магазину для торгівлі оздоблювльними матеріалами, металопластиком та металопластиковими вікнами з їх виготовленням, який розташований за адресою: [ADDRESS] . 18.12.2007 року між [PERSON] та Кременчуцькою міською радою був укладений договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер 5310436500:12:002:0236) зальною площею 4023 м2 строком на 5 років, строком дії до 04.07.2013 року. 23.08.2012 року [PERSON] продала, а виконавчий комітет Крюківської районної ради м. Кременчука придбав котельню, за адресою: [ADDRESS] , розташовану на земельній ділянці кадастровий номер 5310436500:12:002:0236. Рішенням Кременчуцької міської ради від 30.05.2018 року «Про надання та відмову в наданні згоди на поділ та об`єднання земельних ділянок в м. Кременчуці» надана згода на поділ земельної ділянки площею 4023 м2, кадастровий номер 5310436500:12:002:0236 на дві земельні ділянки: 1)площею 3980 м2 для експлуатації та обслуговування будівлі складу-магазину для торгівлі оздоблювальними матеріалами, металопластиком та металопластиковими вікнами з їх виготовленням в [ADDRESS] ; та 2) площею 43 м2 для експлуатації та обслуговування котельні в [ADDRESS] . Рішенням Кременчуцької міської ради від 13.12.2018 року «Про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок в м. Кременчуці» було погоджено документацію із землеустрою. 19.03.2019 року в Державному земельному кадастрі сформовано земельну ділянку площею 3980 м2 (кадастровий номер 5310436500:12:002:0488), а та земельну ділянку площею 43 м2 (кадастровий номер 5310436500:12:002:0489). Після закінчення у 2013 році строку дії договору від 18.12.2007 року оренди земельної ділянки кадастровий номер 5310436500:12:002:0236, цей договір не може бути поновлений з підстав зміни істотних умов: поділу та зміни площі земельної ділянки, зміни кадастрового номеру. [PERSON] зверталася до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області із заявами про передачу в оренду їй земельної ділянки, на який розташоване належне їй нежитлове приміщення будівлі складу-магазину по [ADDRESS] , кадастровий номер 5310436500:12:002:0488. Проте рішенням V сеcії VIII скликання Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полатвської області від 25.05.2021 року «Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок» відмовлено [PERSON] у передачі в оренду строком на 25 років земельної ділянки площею 3980 кв.м. кадастровий номер 5310436500:12:002:0488, для експулатації обслуговування будівлі складу-магазину для торгівлі оздоблювальними матеріалами, металопластиком та металопластиковими вікнами з їх виготовленням по [ADDRESS] , у зв`язку з ненабранням необхідної кількості голосів. [PERSON] вважала, що таке рішення органу місцевого самоврядування не відповідає положенням ст.377 ЦК України, ст.120 ЗК України. Тому [PERSON] звернулася до суду, просила: 1) визнати незаконним та скасувати рішення V сеcії VIII скликання Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полатвської області від 25.05.2021 року «Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок» в частині відхилення питання передачі [PERSON] в оренду строком на п`ять років земельної ділянки площею 3980 м2 кадастровий номер 5310436500:12:002:0488, для експулатації обслуговування будівлі складу-магазину для торгівлі оздоблювальними матеріалами, металопластиком та металопластиковими вікнами з їх виготовленням по [ADDRESS] , у зв`язку з ненабранням необхідної кількості голосів; 2) просила визнати укладеним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 5310436500:12:002:0488 між Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області та [PERSON] в редакції, запропонованій позивачем. Короткий зміст відзиву на позов. Представник відповідача Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області Лазоренко С.М. подала відзив на позов, в якому зазначила, що проект рішення ради «Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок в оренду» не набрав під час голосування необхідної кількості голосів для його прийняття. Згідно зі ст.116, ст.124 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права користування земельними ділянками комунальної власності за рішенням органу місцевого самоврядування в межах їх повноважень. За таких обставин саме до виключної компетенції органів місцевого самоврядування належить прийняття рішення про передачу особі в оренду земельної ділянки, на підставі якого укладається договір оренди. За таких обставин представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову [PERSON] про визнання укладеним між нею та органом місцевого самоврядування договору оренди землі, оскільки вирішення такого питання не входить до компетенції суду. Рух справи. Ухвалою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 30.08.2021 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання. Ухвалою Крюківського\~районного суду\~м.\~Кременчука Полтавської\~області від\~29.11.2021\~року у цивільній справі за позовом [PERSON] до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки між органом місцевого самоврядування та фізичною особою постановлено: 1) закрити провадження в частині позовних вимог про визнання незаконним та скасування рішення V сесії VIII скликання Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 25.05.2021 року "Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок" в частині відхилення питання передачі [PERSON] в оренду строком на п`ять років земельної ділянки площею 3980 м2, кадастровий номер 5310436500:12:002:0488, для експлуатації обслуговування будівлі складу-магазину для торгівлі оздоблювальними матеріалами, металопластиком та металопластиковими вікнами з їх виготовленням по [ADDRESS] у зв`язку з не набранням необхідної більшості голосів; 2) закрито підготовче провадження та призначено до судового розгляду цивільну справу в частині позовних вимог про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 5310436500:12:002:0488 між Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області та [PERSON] в редакції, запропонованій позивачем. Призначено судове засідання. Позиція учасників в судовому засіданні. В судовому засіданні позивач [PERSON] підтримала позовні вимоги за наведених підстав, просила його задовольнити. Представники відповідача Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області не з`явилися в судове засідання, хоча повідомлялися про місце і час розгляду справи. Не подали клопотання про відкладення розгляду справи. Обставини встановлені судом. Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи та подані докази, суд встановив наступне. [PERSON] на праві власності належить будівля складу-магазину для торгівлі оздоблювальними матеріалами, металопластиком та металопластиковими вікнами з їх виготовленням, який розташований за адресою: [ADDRESS] , (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 11088505104), що підтверджено Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №267277337 від 23.07.2021 року. (а.с. 25). 18.12.2007 року між [PERSON] та Кременчуцькою міською радою був укладений договір оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: [ADDRESS] , (попередня назва Котлова), кадастровий номер 5310436500:12:002:0236, загальною площею 4023 м2 строком на 5 років, строком дії до 04.07.2013 року. (а.с.45-47). 23.08.2012 року [PERSON] продала, а виконавчий комітет Крюківської районної ради м. Кременчука придбав котельню, за адресою: [ADDRESS] , розташовану на земельній ділянці кадастровий номер 5310436500:12:002:0236. Рішенням Кременчуцької міської ради від 30.05.2018 року «Про надання та відмову в наданні згоди на поділ та об`єднання земельних ділянок в м. Кременчуці» надана згода на поділ земельної ділянки площею 4023 кв.м., кадастровий номер 5310436500:12:002:0236 на дві земельні ділянки: 1) площею 3980 кв.м. для експлуатації та обслуговування будівлі складу-магазину для торгівлі оздоблювальними матеріалами, металопластиком та металопластиковими вікнами з їх виготовленням в [ADDRESS] ; та 2) площею 43 м2 для експлуатації та обслуговування котельні в [ADDRESS] . Рішенням Кременчуцької міської ради від 13.12.2018 року «Про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок в м. Кременчуці» було погоджено документацію із землеустрою. 19.03.2019 року в Державному земельному кадастрі сформовано земельну ділянку площею 3980 м2 (кадастровий номер 5310436500:12:002:0488), а та земельну ділянку площею 43 м2 (кадастровий номер 5310436500:12:002:0489), що підтверджено витягом з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (а.с.32-40, 53). В судовому засіданні позивач [PERSON] пояснила, що після закінчення у 2013 році строку дії договору від 18.12.2007 року оренди земельної ділянки кадастровий номер 5310436500:12:002:0236, цей договір не може бути поновлений з підстав зміни істотних умов: поділу земельної ділянки, а відповідно зміни її площі, зміни кадастрового номеру. Тому продовження строку дії даного договору оренди земельної ділянки не є предметом позову. [PERSON] зверталася до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області із заявами про передачу в оренду їй земельної ділянки площею 3980 м2, на який розташоване належне їй нежитлове приміщення будівлі складу-магазину в [ADDRESS] , кадастровий номер 5310436500:12:002:0488. (а.с.77). Рішенням V сеcії VIII скликання Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 25.05.2021 року «Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок» відмовлено [PERSON] у передачі в оренду строком на 25 років земельної ділянки площею 3980 м2 кадастровий номер 5310436500:12:002:0488, для експлуатації обслуговування будівлі складу-магазину для торгівлі оздоблювальними матеріалами, металопластиком та металопластиковими вікнами з їх виготовленням по [ADDRESS] , у зв`язку з ненабранням необхідної кількості голосів. (а.с.47-49). Згідно з розрахунком органу місцевого самоврядування, землекористувач [PERSON] має заборгованість в розмірі 578172,14 грн. по оплаті за землю по [ADDRESS] , з 04.07.2013 року по 05.02.2020 року. [PERSON] в судовому засіданні повідомила, що й по теперішній час між нею та міською радою існує спір щодо наявності у неї заборгованості за користування земельною ділянкою за вказаною адресою. Мотиви суду при прийнятті рішення. За змістом статті 14 Конституції України, з якою кореспондуються приписи частин першої, другої статті 373\~Цивільного кодексу\~України та статті 1 Земельного кодексу України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Правовідносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються, зокрема, приписами Земельного кодексу України, а також прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами. Згідно із частинами першою третьою статті 78\~Земельного кодексу\~України право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі\~Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності. Частинами першою, другою статті 83\~Земельного кодексу\~України визначено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності. За змістом статті 144 Конституції України, статей 12,\~122 Земельного кодексу України, статті 26\~Закону України\~від 21\~травня 1997\~року №\~280/97-ВР\~«Про місцеве\~самоврядування в\~Україні» до виключної компетенції, зокрема, міських рад належить вирішення питань про надання у користування земельних ділянок із земель комунальної власності відповідних територіальних громад. Відтак вирішення питання про надання у користування спірної земельної ділянки, розташованої за адресою: [ADDRESS] , належить до виключної компетенції Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області. Відповідно до абзацу першого частини першої та частини другої статті 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. При цьому частиною першою статті 93 Земельного кодексу України, приписи якої кореспондуються зі статтею 1 Закону України від 06 жовтня 1998 року № 161-XIV «Про оренду землі», визначено, що засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності, є правом оренди земельної ділянки. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (за змістом частини дев`ятої статті 93\~Земельного кодексу\~України та частини першої статті 2 Закону України «Про оренду землі»). Згідно з частиною першою статті 6 Закону України «Про оренду землі», орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Порядок передачі земельних ділянок в оренду визначено статтею 124 Земельного кодексу України, за змістом частини першої якої передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123\~цього Кодексу (частини друга та третястатті 124 Земельного кодексу України). Згідно з абзацами першим і другим частини другої статті 134\~Земельного кодексу\~України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб. Частиною першою статті 123\~Земельного кодексу\~України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Аналогічні за змістом норми були закріплені й частиною першою статті 123 та частиною першою статті 124\~Земельного кодексу\~України в редакції, чинній на час звернення позивача до Київради з клопотанням про передачу спірної земельної ділянки в оренду, відповідно до яких надання земельних ділянок громадянам чи юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок, а передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється (стаття 125\~Земельного кодексу\~України в редакції, чинній на час набуття позивачем права власності на об`єкти нерухомого майна, розташовані на спірній земельній ділянці). Разом з тим, згідно з частиною другою статті 16 Закону України «Про оренду землі», укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону. З наведеного вбачається, що передача земельної ділянки в оренду здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування шляхом укладення відповідного договору оренди. Тобто прийняття уповноваженим органом місцевого самоврядування рішення про передачу в користування (оренду) земельної ділянки, яка перебуває у комунальній власності, є необхідною умовою для передачі такої земельної ділянки в оренду. Отже, відсутність рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про передачу позивачеві в оренду для експлуатації та обслуговування нежилих приміщень земельної ділянки, розташованої за адресою: [ADDRESS] , тобто волевиявлення орендодавця на виникнення орендних земельних правовідносин, виключає можливість передачі цієї земельної ділянки в користування (оренду) [PERSON] шляхом укладення з нею відповідного договору оренди. Аналогічний правовий висновок щодо застосування приписів статті 116 і частини першої статті 124 Земельного кодексу Українипри вирішенні спору про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки комунальної власності викладено, зокрема, в постанові Верховного Суду України від 17 січня 2011 року у справі № 35/390 (провадження № 3-66г10), для відступлення від якого Велика Палата Верховного Суду підстав не вбачала, про що зазначила в постанові від 04.12.2018 року у справі № 32/563, провадження № 12-172гс18, та сформувала такий правовий висновок. За змістом статей 116, 124\~Земельного кодексу\~України та статті 16\~Закону України\~«Про оренду\~землі» передача земельної ділянки в оренду здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування шляхом укладення відповідного договору оренди. Прийняття уповноваженим органом місцевого самоврядування рішення про передачу в користування (оренду) земельної ділянки, яка перебуває у комунальній власності, є необхідною умовою для передачі такої земельної ділянки в оренду. За таких обставин надання радою дозволу на розробку проекту землеустрою спірної земельної ділянки не може свідчити про наявність волевиявлення органу місцевого самоврядування на передачу цієї земельної ділянки у користування (оренду), оскільки, надаючи дозвіл на виготовлення проекту землеустрою, орган місцевого самоврядування дозволяє особі здійснити певні дії на землі власника, щоб мати змогу в подальшому визначити предмет користування (оренди). Надання дозволу вповноваженим органом місцевого самоврядування на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності не означає позитивного рішення про передачу її в користування, а направлене на ідентифікацію земельної ділянки, яка в подальшому може стати предметом договору оренди за умови досягнення сторонами згоди щодо умов такого договору. Подібний правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 826/5737/16 (провадження № 11-475апп18). Порядок переходу права на земельну ділянку у разі набуття права на жилий будинок, будівлю або споруду визначено статтею 377 Цивільного кодексу України, приписи якої кореспондуються зі статтею 120 Земельного кодексу України, за змістом яких до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). При цьому, відповідно до частин першої, другої\~статті 120 Земельного кодексу України\~в редакції, чинній на час набуття позивачем права власності на об`єкти нерухомого майна, розташовані на спірній земельній ділянці, при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди. При відчуженні будівель та споруд, які розташовані на орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно з договором оренди земельної ділянки. Згідно з частинами першою, другою цієї статті (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. З матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка площею 3980 м2 кадастровий номер 5310436500:12:002:0488, сформована для експлуатації та обслуговування будівлі складу-магазину для торгівлі оздоблювальними матеріалами, металопластиком та металопластиковими вікнами з їх виготовленням по [ADDRESS] , яка перебуває у комунальні формі власності не передавалася Кременчуцькою міською радою у власність чи в користування (оренду) будь-яким фізичним або юридичним особам, тому відсутні й підстави для переходу відповідного права власності чи користування (оренди) такою земельною ділянкою до власника зазначеного нерухомого майна [PERSON] . Також між сторонами існує спір про оплату за користування земельною ділянкою в попередні періоди. Таким чином, спірна земельна ділянка може надаватися в користування (оренду) власнику розташованого на ній нерухомого майна [PERSON] у порядку, визначеному, зокрема статтями\~116,\~124 Земельного кодексу України, - на підставі рішення органу місцевого самоврядування шляхом укладення відповідного договору оренди. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, відповідно до якої пункт перший\~статті 6\~Конвенції\~прозахист правлюдини\~іосновоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматися як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Проніна проти України» від 18 липня 2006 року). За таких обставин суд не вбачає підстав для задоволення позову [PERSON] до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки на умовах, передбачених нормативним документом обов`язкової дії. Щодо судових витрат За змістом ст.141 ЦПК України вбачається, що у разі відмови в позові судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на позивача.

Outcome: dismissed