Jurisdiction: civil
Date: 2022-05-03 00:00:00

\~ \~ \~ \~У січні 2022 року [PERSON] звернувся до Першотравневого районного суду м.Чернівці із вказаним вище позовом. Посилався на те, що Управлінням соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації йому відмовлено у наданні житлової субсидії, оскільки у нього наявна заборгованість за комунальні послуги з розподілу природного газу у розмірі 1\~609,55грн. Проте, на його думку, нарахування заборгованості за розподіл природного газу є безпідставним та незаконним, так як ним не укладався договір про поставку природного газу з відповідачем АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» Сокирянське відділення. Більше того, між ним та відповідачем відсутні будь-які договірні відносини з приводу постачання газу, зокрема, йому не надсилалась та ним не підписувалась заява-приєднання до умов договору, не надсилалися і рахунки, як Оператора ГРМ на оплату вартості послуг з розподілу природного газу. На підставі наведеного, просив визнати протиправним нарахування відповідачем заборгованості за послуги з розподілу природного газу. 07.04.2022 представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» подав до суду зустрічну позовну заяву. Свій позов обґрунтовував тим, що [PERSON] є споживачем природного газу. При цьому твердження [PERSON] з приводу того, що він не укладав Договору розподілу природного газу є безпідставним та спростовується наступним: Так, [PERSON] за місцем свого проживання щомісячно здійснював споживання певних об`ємів природного газу, у зв`язку із чим, йому було відкрито особовий рахунок № [NUMBER] . Більше того, у квітні та травні 2020 року відповідач (позивач за первісним позовом) здійснив оплату за надані послуги. Таким чином, відповідач, фактично споживаючи природний газ та частково здійснивши оплату за надані послуги, тим самим приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу, що відповідно спростовує твердження про відсутність укладеного договору. Внаслідок неналежного виконання зобов`язань по своєчасному розрахунку за послуги з розподілу природного газу, [PERSON] допустив заборгованість за період з січня 2020 по березень 2022 року у розмірі 4888,42грн. У зв`язку із цим, просила позов задовольнити та стягнути з [PERSON] на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» заборгованість у розмірі 4888,42грн., а також судовий збір у розмірі 2481грн. В судовому засіданні [PERSON] позов підтримав та просив його задовольнити. Заперечував щодо задоволення зустрічного позову. Вважає, що не повинен сплачувати за послуги з розподілу газу, оскільки будь-яких відносин АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» у нього немає, а за надані та спожиті послуги за природній газ він повністю сплачує. Представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» - Писанчин О.В. зустрічний позов підтримала та просила його задовольнити, а у задоволені позову [PERSON] відмовити з підстав, викладених у зустрічному позові. Заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до наступного висновку: \~ \~ \~ \~Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, визначає Закон України «Про ринок природного газу». \~ \~ \~ \~Як передбачено ст.1 вказаного Закону розподіл природного газу це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу. \~ \~ \~ \~Відповідно до ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП, Регулятор) від 29.06.2017 № 856 із змінами внесеними Постановою НКРЕКП від 18.06.2019 року №1093, Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» надає послугу з розподілу природного газу в межах території Чернівецької області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Чернівцігаз». \~ \~ \~ \~У розумінні пункту 17 частини першої статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» АТ «Чернівцігаз» є оператором газорозподільної системи. Судом встановлено, що [PERSON] є споживачем природного газу за адресою: будинок [ADDRESS] , номер особового рахунку [NUMBER] (а.с.43). \~ \~ \~ \~Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494. Згідно з пунктом 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом. У відповідності до вимог пункту 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Типовий договір розподілу природного газу розміщено на сайті Регулятора, оператора ГРМ та опубліковано відповідне оголошення в газеті «Молодий буковинець» від 01.01.2016 (а.с.29-42, 45). Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі,\~у тому\~числі побутові\~споживачі,\~для здійснення\~ними санкціонованого\~відбору природного\~газу з\~ГРМ та\~можливості забезпечення\~постачання їм\~природного газу\~їх постачальниками\~зобов`язані укласти\~договір розподілу\~природного газу\~з Оператором\~ГРМ,\~до газорозподільної\~системи якого\~в установленому\~законодавством порядку\~підключений їх\~об`єкт (п.1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ). Згідно вимог пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням\~статей 633,\~634,\~641,\~642\~Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. За приписом ст.634\~ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією зі сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору. Пунктом 1.3\~Типового договору\~розподілу природного\~газу передбачено,\~що цей\~Договір є\~договором приєднання,\~що укладається\~з урахуванням\~вимог ст.633,\~634,\~641\~та 642\~ЦК України\~на невизначений\~строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у\~додатку 1\~(для побутових споживачів) або у\~додатку 2\~(для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у\~додатку 3\~до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Отже, у даному випадку для приєднання до умов договору розподілу та фактичного укладення договору, споживачу не обов`язкова наявність підписаної заяви-приєднання, оскільки фактом згоди споживача про приєднання до умов цього договору та його укладення можуть бути як сплата рахунку Оператора ГРМ, так і будь-які інші докази на підтвердження споживання природного газу позивачем по справі. Як вбачається із матеріалів справи, що також і не заперечував сам позивач, він щомісячно здійснював споживання природного газу за місцем свого проживання. Крім того судом встановлено, що [PERSON] частково здійснював оплату послуг з постачання йому природного газу (а.с.44). Враховуючи вищевикладене, суд вважає доведеним факт приєднання [PERSON] до умов Типового договору з розподілу природного газу, оскільки позивач отримував послуги з постачання природного газу, оплачував їх, та відповідно отримував і послуги з розподілу природного газу до об`єкту газопостачання, однак систематично не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого утворилася перед відповідачем заборгованість. Таким чином, твердження позивача за первісним позовом з приводу того, що між ним та відповідачем не існувало договірних правовідносин щодо надання послуг з розподілу природного газу, є помилковими, у зв`язку із чим, суд приходить до висновку, що позов [PERSON] задоволенню не підлягає. Поряд із цим, судом встановлено, що споживач [PERSON] належним чином не виконував взяті на себе зобов`язання щодо своєчасного розрахунку за послуги з розподілу природного газу, у зв`язку із чим у нього виникла заборгованість. Згідно пункту 1 глави 6 розділу VІ Кодексу ГРС, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 2 глави 6 розділу VІ Кодексу ГРС, річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою. \~ \~ \~ \~Тобто, на розрахунковий (2020 рік) календарний рік Оператор ГРМ визначає річну замовлену потужність об`єкта споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року. \~ \~ \~ \~Відповідно до умов пункту 6.1 розділу VІ Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. \~ \~ \~ \~Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (п.6.2 розділу VІ даного Договору). \~ \~ \~ \~Постановами НКРЕКП від 24.12.2019 №3049 та №1187 від 24.06.2020 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Чернівцігаз» встановлено тариф на послуги розподілу природного газу для АТ «Чернівцігаз». \~ \~ \~ \~Відповідно до умов абз.2-4 пункту 6.6. розділу VІ Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. \~ \~ \~ \~Згідно умов абз.2 пункту 6.3 розділу VІ Типового договору розподілу природного газу, які кореспондуються з положеннями абз.2 п.1 глави 6 розділу VІ Кодексу ГРС, місячна вартість послуги з розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності. \~ \~ \~ \~Розрахунковим періодом за цим Договором, згідно умов пункту 6.4, є календарний місяць. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок Оператора ГРМ. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ. \~ \~ \~ \~На підставі викладеного, Оператором ГРМ боржнику визначено місячну вартість послуги з розподілу природного газу: з січня 2020 року по червень 2020 року 102,88 грн; з липня 2020 року по грудень 2020 року 117,57 грн; за січень 2021 року 341,45 грн.; з лютого по грудень 2021 року 264,25 грн.; \~ \~ \~ \~з січня 2022 року 346,34 грн. \~ \~ \~ \~Так, відповідно до наданого відповідачем розрахунку, у [PERSON] виникла заборгованість перед АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» за період з січня 2020 року по березень 2022 року у розмірі 4888,42грн. (а.с.44). \~ \~ \~ \~Розрахунок вартості розподілу природного газу за адресою споживача проведений АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» у відповідності до положень діючого законодавства та [PERSON] не спростований. \~ \~ \~ \~Пунктом 8.1. Договору розподілу природного газу передбачено, що за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України. \~ \~ \~ \~Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. \~ \~ \~ \~Статтею 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017року № 2189-VIII, встановлені права та обов`язки споживачів, зокрема обов`язок оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. \~ \~ \~ \~Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. \~ \~ \~ \~Приписами статті 530 ЦК України передбачено, якщо в зобов`язанні встановлено строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню в цей строк ( термін). Як визначено в статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначеним змістом зобов`язання (неналежне виконання). \~ \~ \~ \~За таких\~обставин,\~враховуючи те,\~що споживачем\~ [PERSON] не було виконано належним чином зобов`язання перед АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» по сплаті послуг за розподіл природного газу, суд приходить до висновку, що зустрічний позов підлягає задоволенню. \~ \~ \~ \~Крім того, суд вважає за необхідне компенсувати АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» за рахунок\~держави витрати щодо сплати понесеного судового збору, оскільки [PERSON] є інвалідом ІІ групи та від сплати судового збору звільнений (п.9 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір»).

Outcome: approved