Jurisdiction: civil
Date: 2022-04-17 00:00:00

І. Стислий виклад позиції сторін. 1.1. КП «Дубнокомуненергія» є підприємством комунальної форми власності і займається виробництвом, транспортуванням та розподілення теплової енергії населенню, підприємствам та організаціям по м. Дубно. В обґрунтування своїх позовних вимог КП «Дубнокомуненергія» покликається на те, що нарахування за надані послуги здійснюється відповідно до вимог постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1171 від 31.03.2015 (із змінами №1101 від 09.06.2016), рішеннями виконавчого комітету Дубенської міської ради № 353 від 21.09.2017, №400 від 27.09.2018, №504 від 20.11.2018 та іншими рішеннями за відповідні періоді. Відповідачка користувалась послугами, однак своїх зобов`язань по оплаті наданих послуг не виконала. Через велику дебіторську заборгованість, в сумі 6,5 млн. грн. станом на 01.08.2021 підприємство не в змозі вчасно розрахуватися з постачальниками паливно-енергетичних ресурсів, вчасно виконувати податкові зобов`язання перед бюджетом та своєчасно виплачувати працівникам заробітну плату. Зростання заборгованості за енергоресурси може призвести до припинення енергопостачання підприємства, а відтак підприємство не в змозі надавати послуги з теплопостачання споживачам. Просить стягнути з відповідачки на свою користь заборгованість за використану теплову енергію в сумі - 21202,16 грн. за період з 22.10.2018 по 12.04.2021, 2524,72 грн. - індексу інфляції, 842,95 грн. - три відсотки річних та судові витрати в сумі 2270 грн. 1.2. Згідно письмових пояснень, поданих відповідачем до початку судового розгляду, вона позов не визнає, бо 29 серпня 2018 року отримала дозвіл міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води при відмові споживачів від центрального теплопостачання. На той момент не було надано переліку організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі ЦО. Інших пояснень щодо подальшого порядку відключення квартири від мережі централізованого теплопостачання надано не було, у зв`язку з цим її чоловік самостійно звернувся до КП ЦЖЕО «Житловик» та найняв працівників, які здійснили відключення від мережі ЦО шляхом видимого розриву заварювання приєднань радіаторів (конвекторів) та заварюванням стояків. В подальшому теплопостачання, що надавалось КП «Дубнокомунергія» не користувалась, лише в травні 2021 року надійшла Претензія №298 від 17.05.2021 КП «Дубнокомуненергії» про необхідність погасити борг за використану теплову енергію. З цього моменту дізналась про порядок відключення від мережі ЦО, що визначений Порядком відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та гарячої води, що затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.07.2019 року. Тому одразу звернулась відповідно до п.9 розділу 2 Порядку до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІД» для розроблення технічного висновку про можливість влаштування автономного опалення та гарячого водопостачання житлової квартири, а також звернулась до Дубенської міської ради для продовження дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води та влаштування індивідуального опалення квартири (термін дії зазначеного дозволу був продовжений). На підставі Протоколу №04 від 13.07.2021 було складено Акт про відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП від 10 серпня 2021 року. ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити. Самовільна відрізка опалення заборонена. Споживач не повідомила комунальне підприємство, що не бажає користуватись їх послугам, що відрізано в квартирі опалення без виготовлення технічних умов, заяв про розірвання договору від відповідача не надходило, з якимось скаргами на їх дії не зверталась. Комунальне підприємство «Дубнокомуненергія» продовжувало виконувати свої зобов`язання і подавати тепло на будинок з розрахунку і на квартиру відповідача. Рахунки друкуються централізовано і розкладаються всім по поштовим ящикам. Акт про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП складено лише 10.08.2021. Борг нараховано за період до 12.04.2021 - це час завершення опалювального сезону, а індекс інфляції та три відсотки річних - по 20.06.2021, час подачі заяви про видачу судового наказу, що в подальшому було скасовано за заявою відповідачки. Відповідачка підтримала письмові пояснення. Відключенням від централізованого теплопостачання займався її чоловік. Отримав дозвіл у міськраді 29.08.2018, але технічні умови не виготовили. За порадою сусідів, відрізали тепло самі, запросивши «людину з вулиці», працівники ЖЕКу склали акт, визнає факт самовільного відключення 14.09.2018. Вона питала в чоловіка чи все добре з відключенням, а він казав, що рахунки на оплату послуг не приходять, то значить все добре. Поїхали в гості в Крим і у 2019 там помер чоловік, який займався відключенням від теплопостачання і не закінчив цю процедуру, а в 2020 вона приїхала в Дубно. Як лише отримала претензію від КП «Дубнокомуненергія», то одразу пішла до них з`ясовувати, чому має платити, Адже тепла вона не отримувала і мерзла в квартирі. Тоді ж їй роз`яснили порядок, вона виготовила технічні умови і відключили як треба. Визнає, що до отримання претензії не зверталась до КП «Дубнокомуненергія» із заявами. Позов не визнає, мирову угоду укладати не хоче, бо послугами ЦО та ГВП не користувалась. ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом. Договір №12-7-14 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води укладений саме з [PERSON] , власником квартири [ADDRESS] (а.с. 5-7). Станом на 01.05.2021 заборгованість за адресою [ADDRESS] за період 01.10.2018 до 12.04.2021 складає 21202,16 грн. (а.с.8). Як свідчать акти про подачу теплової енергії, з початком опалювального сезону проводилось постачання теплової енергії на житловий будинок за адресою: [ADDRESS] , в тому числі з розрахунку на кв. [NUMBER] в м.Дубно , починаючи з 2018 року по 2020 рік (а.с. 16-18). Згідно Витягу з протоколу №6 від 29.08.2018 засідання постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води при відмові споживачів від центрального теплопостачання, [PERSON] надано дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води та влаштування індивідуального опалення квартир при умові виконання технічних вимог на відключення від мереж центрального опалення (виданих комунальним підприємством «Дубнокомуненергія») та технічних вимог на влаштування індивідуального опалення (виданих Дубенським управлінням по експлуатації газового господарства ПАТ «Рівнегаз» або ПАТ «Рівнеобленерго»), дійсний до 01.09.2019 (а.с. 47). Згідно Акту обстеження від 14.09.2018, складеного КП ЦЖЕО «Житловик», встановлено, що у квартирі [ADDRESS] від`єднанні радіатори опалення від стояків теплопостачання, шляхом видимого розриву зварювальних приєднань (а.с.48). На замовлення [PERSON] ТзОВ «ВіД» складено Технічний висновок про можливість влаштування автономного опалення та гарячого водопостачання житлової квартири в [ADDRESS] (а.с.49-56). 10.08.2021 представником власника будинку [PERSON] , представником виконавця послуг з ЦО і ГВП Дубнокомуненергії Пахолюк В.І. та [PERSON] , складено Акт про відключення квартири [ADDRESS] від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП (а.с.57). IV. Норми права, які застосував суд. Згідно ст. 9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг. Згідно зі ст. 67 Житлового кодексу України, плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Відповідно до ст. 68 ЖК України ст.ст. 19, 24, 25 Закону України "Про теплопостачання", п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" , пп. 18, 30 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005, пп.23, 40 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1198 від 03.10.07 та укладеного договору, споживач зобов`язаний щомісячно до 20 числа, наступного місяця за розрахунковим, здійснювати оплату за використану теплову енергію. При невиконанні даної вимоги борг стягується в судовому порядку. У відповідності до ст. 179 ЖК України користування будинками (квартирами) приватного житлового фонду та їх утримання здійснюється з обов`язковим додержанням вимог Правил користування приміщеннями житлових будинків, які затверджуються Кабінетом Міністрів України. Згідно ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Статтею 32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначено, що плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. Відповідно п. 7 та п. 10 "Правил користування приміщеннями житлових будинків", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 за № 572, власник та наймач ( орендар) квартири зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору, та сплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки встановлені договором або законом. Нарахування за надані послуги здійснюється відповідно до вимог постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1171 від 31.03.2015 (із змінами №1101 від 09.06.2016) рішеннями виконавчого комітету Дубенської міської ради № 353 від 21.09.2017, №400 від 27.09.2018, №504 від 20.11.2018 та іншими рішеннями за відповідні періоди. Статтями 509, 526 ЦК України передбачається, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші, тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Статтею 530 ЦК України встановлено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (стаття 612 ЦК України). Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а у відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України, боржник, який прострочив зобов`язання, на вимоги кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір встановлений договором або законом. Порядок відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року. Згідно з п.24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Поряд з цим, п.25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мережі централізованого опалення відбувається тільки на підставі рішення міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади з вчиненням в подальшому дій споживачем щодо дотримання процедури, визначеної Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22 листопада 2005 року, в редакції на момент виникнення спірних правовідносин. Відповідно до п.2.2.1 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання при позитивному рішенні комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відключення від мереж ЦО і ГВП. Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ним особи (п.2.5 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання). Пунктами 2.6 та 2.7 вказаного Порядку передбачено, що по закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. На час розгляду справи процедура відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначається Порядком відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 26 липня 2019 року № 169. Розділом ІІІ якого визначений порядок відокремлення (відключення) власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від ЦО та ГВП. Згідно ч.1 ст.133 ЦПК України передбачає, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Відповідно до п.1 ч.2 ст.141 ЦПУ України судові витрати пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача. V. Мотивована оцінка і висновки суду. Суд робить висновок, що між сторонами КП «Дубнокомуненергія» Дубенської міської ради та [PERSON] виникли договірні відносини внаслідок укладення договору та споживанням теплової енергії, проте відповідачка не виконувала зобов`язання. Твердження відповідачки, що з вересня 2018 року вона не користується системою централізованого опалення і гарячого водопостачання внаслідок від`єднання квартири від мереж, суд до уваги не приймає, оскільки доказів дотримання процедури, передбаченої як Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, так і Порядком відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води, відповідачка не надала. Визнає факт самовільного відключення, бо ніби не знали з покійним чоловіком до кого звернутись, щоб зробити це офіційно. Проте дане твердження також суд розцінює критично, адже в дозволі від 29.08.2018, що надано засіданням відповідної постійно міжвідомчої комісії Дубенської міськради, вказано що відключення можливе лише при дотриманні технічних умов, зазначено хто їх видає і ще й виділено це жирним шрифтом. Хоч дозвіл діяв понад рік часу, проте технічні умови не були виготовлені в той період, відповідач не повідомляла іншу сторону договору про бажання його розірвати і тепло продовжувало подаватись на будинок по [ADDRESS] з розрахунку і на квартиру [ADDRESS] . Самовільне від`єднання від мережі теплопостачання та не повідомлення постачальника послуг, всупереч вимогам законодавства, не звільняє від обов`язку оплати послуг, передбачених укладеним договором. В підсумку, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Outcome: approved