Jurisdiction: civil
Date: 2022-05-11 00:00:00

08 квітня 2022 року до Рівненського міського суду Рівненської області надійшла заява [PERSON] , заінтересована особа Головного Управління пенсійного фонду України у Рівненській області, в якій заявник просить встановити, що він навчався на курсах трактористів при Сарненській сільгосптех\-ніка з 25 листопада 1980 року по 25 березня 1981 року. Заява обгрунтована тим, що позивачу виповнилося 56 років 8 місяців 7 днів, стаж його роботи становить 20 років, оскільки він має статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської ка\-тастрофи (категорія 3), то набув право на призначення пенсії за віком із зменшенням пенсій\-ного віку на підставі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Коли він звернувся в Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненсь\-кій області з приводу призначення йому пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку на підставі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», то отримав рішення про відмову у призначенні пен\-сії. В цьому рішенні зазначалося, що необхідний страховий стаж для призначення пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - 20 років. Його страховий стаж стано\-вить 19 років 8 місяців. Отже, на переконання Головного управління Пенсійного фонду Ук\-раїни в Рівненській області у нього недостатньо страхового стажу для призначення пенсії із за віком із зменшенням пенсійного віку. Натомість, він має 20 років страхового (трудового) стажу, це підтверджують записи у його трудовій книжці. Проте, зроблений запис у трудовій книжці про навчання на курсах трактористів при Сарненській сільгосптехніці з 25.11.80 по 25.03.81 до уваги прийнятий не був, оскільки цей запис не був засвідчений печаткою. Факт навчання позивача на курсах трактористів при Сарненській сільгосптехніка з 25 листопада 1980 року по 25 березня 1981 року підтверджує не лише запис в трудовій книжці, але й пос\-відчення сільського механізатора, видане 15 квітня 1981 року. Також, вказаний факт можуть підтвердити [PERSON] (житель [ADDRESS] ) та [PERSON] (житель [ADDRESS] ), які навчалися разом з позивачем. Встановлення факту навчання на курсах трактористів при Сарненській сільгосптехніка з 25 листопада 1980 року по 25 березня 1981 року дозволить позивачу набути право на призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до вимог статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внас\-лідок Чорнобильської катастрофи». В судове засідання заявник не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі та просив задоволити його вимоги. Від заінтересованої особи Головного Управління пенсійного фонду України у Рівненській області в судове засідання ніхто не з`явився, проте були належним чином повідомлені про дату та час судового засідання. Від свідків [PERSON] (житель [ADDRESS] ) та [PERSON] (житель [ADDRESS] ) надійшли 19.04.2022 нотаріально посвідчені заяви, в яких вони зазначають, що навчалися разом з позивачем на курсах трактористів при Сарненській сільгосптехніка з 25 листопада 1980 року по 25 березня 1981 року. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне. Згідно з копією рішення про відмову у призначенні пенсії, винесеного Головним Управлінням пенсійного фонду України у Рівненській області 14.07.2021 № 172650003599, [PERSON] відмовили у призначенні пен\-сії через відсутність необхідної кількості страхового стажу, оскільки необхідний страховий стаж для призначення пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - 20 років. Відповідно до копії трудової книжки заявника, [PERSON] навчався на курсах трактористів при Сарненській сільгосптехніці з 25.11.80 по 25.03.81. Згідно з копією пос\-відчення сільського механізатора, виданого 15 квітня 1981 року, [PERSON] навчався на курсах трактористів при Сарненській сільгосптехніці з 25.11.80 по 25.03.81. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Частиною 3 статті 56 пунктом «д» Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до стажу роботи зараховується, зокрема, навчання у вищих і спеціальних навчальних закладах, в училищах і навчальних кур\-сах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі. З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» яким передбачено, що до страхового стажу зараховуються лишн ті періоди роботи, протягом яких сплачувалися страхову внески. Разом з тим, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до -набрання чинності цим Законом, зараховуються до стажу відповідно до здійснених записів в трудовій книжці та додаткових документів, що підтверджують періоди навчання, проходження військової служби та догляду за дитиною до 3-х років. Відповідно до п.1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України №58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки з ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів. Згідно з п.2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення. Згідно із п.2.11 Інструкції, відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові і повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Згідно з п.2.12. інструкції після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка. Відповідно до п.2.7 вказаної Інструкції, у разі необхідності власник або уповноважений ним орган видає працівникам на їх прохання завірені виписки з трудових книжок, відомостей про роботу. Водночас судом встановлено, що заявнику зроблений запис у трудовій книжці про навчання на курсах трактористів при Сарненській сільгосптехніці з 25.11.80 по 25.03.81 до уваги не був прийнятий Головним Управлінням пенсійного фонду України у Рівненській області, оскільки цей запис не був засвідчений печаткою. Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637, визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, в також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків (п.2 Порядку). Згідно з п.3 Порядку, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці; відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Заявником надано для суду копію пос\-відчення сільського механізатора, виданого 15 квітня 1981 року, згідно з якою [PERSON] навчався на курсах трактористів при Сарненській сільгосптехніці з 25.11.80 по 25.03.81. Також ці відомості підтвердили свідки [PERSON] та [PERSON] . Відповідно до ст.1 Закону України "Про пенсійне забезпечення", громадяни України мають право на державне забезпечення за віком, по інвалідності, в зв`язку з втратою годувальника та інших випадках, передбачених Законом. Одночасно в судовому засіданні встановлено, що [PERSON] має достатню кількість страхового стажу та досяг пенсійного віку, проте у зв`язку із порушенням порядку заповнення трудової книжки, а саме - засвідчення запису про навчання печаткою, позбавляє його можливості підтвердити трудову діяльність та стаж. Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до висновків Верховного Суду України, зазначених в постанові №5 від 31.03.1995 року "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, в тому числі якщо заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, в тому числі - трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж. Відповідно до ст.1 Закону України "Про пенсійне забезпечення", громадяни України мають право на державне забезпечення за віком, по інвалідності, в зв`язку з втратою годувальника та інших випадках, передбачених Законом. В судовому засіданні встановлено, що від встановлення факту проходження навчання заявником з 25.11.80 по 25.03.81, залежить виникнення та зміна його майнових та немайнових прав, що пов`язані з можливістю звернення до пенсійного фонду для отримання пенсії. Метою встановлення даного факту є необхідність реалізації права заявника на отримання пенсії за віком, отже такий факт породжує юридичні наслідки. Таким чином, заявник надав суду достатньо доказів на обґрунтування своїх вимог, а тому заява підлягає задоволенню.

Outcome: approved