Jurisdiction: civil
Date: 2022-04-10 00:00:00

04.02.2022 року Департамент соціальної політики Луцької міської ради в особі директора (далі - Департамент) звернувся до суду з вищевказаною позовною заявою в обґрунтування зазначивши, що 27.12.2018 року [PERSON] звернулась до Департаменту із заявою про призначення їй житлової субсидії. Разом із заявою відповідачкою також подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. На підставі поданої [PERSON] заяви Департаментом було призначено та надано останній субсидію на період з грудня 2018 року по квітень 2019 року, виходячи із розрахунку на відповідачку, та її синів [PERSON] , [PERSON] , які на момент звернення були зареєстровані та проживали за адресою: [ADDRESS] . У свою чергу, при проведенні перевірки особової справи Відповідача було виявлено зміни у складі зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, а саме: Відповідач - [PERSON] та її сини [PERSON] , [PERSON] , 14.01.2020 зняті з реєстрації за адресою: [ADDRESS] та зареєстровані за адресою: [ADDRESS] . В той же час, відповідач не повідомила Департамент про зміни складу зареєстрованих осіб у її житловому приміщенні (будинку), хоча про необхідність такого інформування була ознайомлена шляхом підписання заяви про призначення житлової субсидії 27.12.2018 року. Таким чином, внаслідок неподання Відповідачем інформації про виникнення обставин щодо зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарств, їй були надмірно виплачені кошти у вигляді житлових субсидій. Рішенням про визначення обсягу надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій від 17.04.2020 №1/21-334 Відповідачу було визначено обсяг надміру виплачених коштів за період з 01.02.2020 року по 30.04.2020 року в розмірі 5443,48 грн. На адресу відповідача Департаментом направлено повідомлення про повернення надміру виплачених коштів у добровільному порядку в термін до 25.07.2020 року, однак відповідач таких коштів не повернула. Враховуючи викладене, просить суд стягнути з [PERSON] , [INFO] на користь Департаменту надміру виплачені кошти житлової субсидії в сумі 5443, 48 грн., а також судові витрати по справі. До початку судового засідання від представника позивача на адресу суду надійшла заява, у якій він просить розгляд справи проводити у його відсутності, заявлені позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити. Відповідач в судове засідання повторно не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, про день, час, місце слухання справи повідомлялася належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи, відзив на позовну заяву від неї на адресу суду не надходили. Статтею 280 ЦПК України закріплена можливість ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, у разі належним чином повідомленого відповідача про дату, час та місце судового засідання. Враховуючи вищезазначені обставини, суд вважає провести заочний розгляд справи на підставі наявних у ній матеріалів. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до наступного. Судом встановлено, що 27.12.2018 року [PERSON] звернулася до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради із заявою про призначення їй житлової субсидії. Разом із заявою відповідачем також подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (а.с. 8-9). Згідно п. 3 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 року № 329), зі змінами та доповненнями, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Положення), призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад. У місті Луцьку призначення та припинення призначених житлових субсидій здійснюється Департаментом. Пунктом 2 Положення, - визначено, що право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках). Відповідно до п. 4 Положення, - житлові субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги та/або скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо, внеску/платежу об`єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком у межах соціальної норми житла, соціальних нормативів житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, витрат на управління багатоквартирним будинком (далі - соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування) і розміром обов`язкового відсотка платежу, визначеного в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Згідно п. 9 Положення, - житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються особи, що зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії. Згідно п. 15 Положення, - житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального (неопалювального) сезону і розраховується: на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня; на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня. На підставі поданої [PERSON] заяви Департаментом відповідно до Положення та постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.1998 року № 1156 «Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії», із змінами та доповненнями (далі - Постанова № 1156), було призначено та надано відповідачці субсидію на період з грудня 2018 року по квітень 2019 року, виходячи із розрахунку на відповідачку, та її синів [PERSON] , [PERSON] , які на момент звернення були зареєстровані та проживали за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до п. 16 Положення, - після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок житлової субсидії на наступний сезон для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні (крім орендарів, внутрішньо переміщених осіб та осіб, які звертаються за призначенням житлової субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, а також домогосподарств, у яких кількість фактично проживаючих зареєстрованих осіб менша, ніж кількість зареєстрованих осіб). Для цього структурні підрозділи з питань соціального захисту населення без звернення громадян збирають необхідну інформацію у порядку, передбаченому пунктом 14 цього Положення, і протягом 10 днів після отримання зазначеної інформації приймають рішення про призначення (відмову в призначенні) житлової субсидії та інформують про прийняте рішення громадян у порядку, визначеному пунктом 14 цього Положення. Відповідно до вищезазначених вимог Положення, - Департаментом здійснено розрахунок субсидії Відповідачу та членам її сім`ї на наступний період без її звернення та призначено житлову субсидію на період з травня 2019 року по квітень 2020 року. При проведенні перевірки особової справи Відповідача було виявлено зміни у складі зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, а саме: Відповідач - [PERSON] та її сини [PERSON] , [PERSON] , 14.01.2020 року зняті з реєстрації за адресою: [ADDRESS] та зареєстровані за адресою: [ADDRESS] . Згідно п. 90 Положення (в редакції на дату виявлення змін у складі домогосподарства) громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема: зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу; зміни у складі сім`ї члена домогосподарства; зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання; зміну переліку витрат, на управління багатоквартирним будинком; зміну управителя, виконавця комунальних послуг, створення об`єднання; настання умов, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 6 цього Положення. У свою чергу, відповідач не повідомила Департамент про зміни складу зареєстрованих осіб у її житловому приміщенні (будинку), хоча про необхідність такого інформування була ознайомлена шляхом підписання заяви про призначення житлової субсидії 27.12.2018 року Згідно абз.5 п. 119 Положення за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення. Надання житлової субсидії у випадках, зазначених у пунктах 119 і 120 цього Положення, припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому їх виявлено (якщо інше не передбачено заявою) (п. 121 Положення). Таким чином, внаслідок неподання Відповідачем інформації про виникнення обставин щодо зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарств, їй були надмірно виплачені кошти у вигляді житлових субсидій. Рішенням про визначення обсягу надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій від 17.04.2020 №1/21-334 Відповідачу було визначено обсяг надміру виплачених коштів за період з лютого 2020 року по березень 2020 року в розмірі 5443,48 грн. Відповідно до п. 125 Положення у випадках, зазначених в абзацах четвертому - сьомому пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином. На адресу Відповідача Позивачем 14.04.2020 року направлено повідомлення про повернення надміру виплачених коштів (лист №11.6-11/498/2020), відповідно до якого Відповідачу пропонувалось добровільно повернути зазначені кошти в термін до 25.07.2020 року. Однак, як встановлено судом, в добровільному порядку відповідач не повернув Департаменту надміру виплачені кошти. Згідно з п. 127 Положення у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку. Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Таким чином судом достовірно встановлено, станом на день розгляду даної справи, [PERSON] надміру виплачені кошти за житлову субсидію в розмірі 5443, 48 грн на рахунок Департаменту не повернула. Доказів іншого суду надано не було, а судом в ході розгляду спору не здобуто. Таким чином, з [PERSON] на користь Департаменту слід стягнути надміру виплачені кошти житлової субсидії в розмірі 5443, 48 грн. Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Із наведеного слідує, що з відповідачки на користь позивача слід також стягнути судовий збір в розмірі 2481 грн. За наведених обставин, суд вважає заявлені позовні вимоги Департаменту до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі. На підставі ст.ст. 1212-1215 ЦК України, Положення та постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.1998 року № 1156 «Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії», із змінами та доповненнями,

Outcome: approved