Jurisdiction: civil
Date: 2022-04-19 00:00:00

Представник Рівненської міської ради звернувся до суду з позовом до [PERSON] про визнання укладеним договору оренди землі від 30.03.2021 року у наступній редакції зазначеній у позовній заяві. Свої позовні\~вимоги мотивує\~тим,\~що Рішенням Рівненської міської ради від 18 грудня 2014 року №4760 відповідачу надано в оренду строком на сорок дев`ять років земельну ділянку площею 119\~м2 на [ADDRESS] для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, без права спорудження на ній капітальних будівель і споруд посадки багаторічних насаджень та з правом її дострокового вилучення для потреб міста. 08.04.2021 Рівненською міською радою надіслано відповідачу пропозицію від 30.03.2021 №08583 проєкт договору оренди землі, в силу вимог статей 638, 641 Цивільного кодексу України, що підтверджується фіскальним чеком від 08.04.2021 року. Проект договору містить усі істотні умови договору оренди землі, передбачені ст. 15 Закону України «Про оренду землі». Відповідач одержавши підписаний позивачем договір про поновлення договору оренди земельної ділянки, зобов`язаний був у 20денний термін забезпечити його підписання або надати позивачу два примірники протоколу розбіжностей з підписаним договором. Відповідачем у встановлений строк не підписано пропозицію, останній неправомірно ухиляється від оформлення права користування земельною ділянкою і, від підписання надісланих позивачем примірників договору оренди землі оренди, чим порушується загальний порядок укладення договорів. Ухвалою суду від 21.02.2022 року відкрито спрощене позовне провадження у справі. У судове засідання представник позивача не з`явилась, подала до суду заяву з клопотанням про розгляд справи без її участі в якій зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Відповідач в судове засідання не з`явився повторно, хоча належним чином повідомлявся про час, дату і місце проведення судових засідань, про причини неявки відповідач суд не повідомила. 17 березня 202 року подано до суду відзив на позовну заяву, згідно якого відповідач позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити в задоволенні позову повністю. Згідно з ч.2\~ст.247 Цивільного процесуального кодексу України\~фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось. Дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, суд приходить до наступних висновків. Рішенням Рівненської міської ради від 18 грудня 2014 року №4760 відповідачу надано в оренду строком на сорок дев`ять років земельну ділянку площею 119\~м2 на [ADDRESS] для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, без права спорудження на ній капітальних будівель і споруд посадки багаторічних насаджень та з правом її дострокового вилучення для потреб міста. За ч.2 ст.638 Цивільного кодексу України, договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною. Відповідно до ч.1, 2 ст.641 Цивільного кодексу України, пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. 08.04.2021 Рівненською міською радою надіслано відповідачам пропозицію від 30.03.2021 №08583 проєкт договору оренди землі, в силу вимог статей 638, 641 Цивільного кодексу України, що підтверджується фіскальним чеком від 08.04.2021 року. Право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності (ст.93 Земельного кодексу України, ст.1 Закону України «Про оренду землі»). Підпункт 34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначає виключну компетенцію міських рад у вирішенні відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Дана норма закону є одним із засобів забезпечення провідної ролі міських рад як органів міського самоврядування, які покликані представляти відповідні територіальні громади та здійснювати від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. Виключна компетенція місцевих рад означає, що ніякі інші органи чи посадові особи не мають права приймати рішення з питань, віднесених до виключної компетенції рад. Відповідно до приписів ст.16 Закону України «Про оренду землі» особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання), розгляд якої і надання земельної ділянки в оренду проводиться в порядку, встановленому Земельним кодексом України, при цьому, сторони укладають договір оренди землі лише у разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду. Згідно ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками з земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Відповідно до Земельного кодексу України і Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення питань щодо передачі земель комунальної власності у власність чи користування, оренду громадянам та юридичним особам є виключним правом міської ради, як суб`єкта права власності на землю. Ст.12 Земельного кодексу України визначає повноваження міських рад у галузі земельних відносин на території міст, і пункт «а» передбачає розпорядження землями територіальних громад. Статтею 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівліпродажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Згідно ч.1 ст.122 Земельного кодексу України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Норми Закону України «Про оренду землі» та Земельного кодексу України передбачають обов`язок для особи, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду здійснити певні дії з метою юридичного оформлення права користування земельною ділянкою. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди землі і державної реєстрації такого права, при цьому примус до укладення договору за рішенням суду за відсутності волевиявлення відповідачів на укладення \~договору оренди землі відповідає вимогам ст. 33 Закону України «Про оренду землі» щодо обов`язковості укладення такого договору, оскільки суд вправі задовольнити позов про укладення договору в разі, якщо встановить, що існує правовідношення, в силу якого сторони зобов`язані укласти договір, але одна із сторін ухилилася від цього. Відповідач неправомірно ухиляється від оформлення права користування земельною ділянкою і, від підписання надісланих позивачем примірників договору оренди землі оренди, чим порушується загальний порядок укладення договорів. Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речеві права на земельну ділянку площею 0.0119 за адресою [ADDRESS] від 05.01.2022 року вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 5610100000:01:042:0685 не перебуває у власності відповідача. Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Враховуючи вищевикладене та з урахуванням того, що проект договору містить усі істотні умови договору оренди землі, передбачені ст. 15 Закону України «Про оренду землі», позовні вимоги підлягають до задоволення. Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача на користь позивача слід стягнути понесені позивачем судові витрати по справі по сплаті судового збору. На підставі викладеного,

Outcome: approved