Jurisdiction: civil
Date: 2022-04-13 00:00:00

Стислий виклад позиції позивача. Орган опіки та піклування -Березнівська міська рада Рівненського району Рівненської області, в обґрунтування заявлених вимог покликається на те, що з відповідач [PERSON] є матір`ю двох малолітніх дітей [PERSON] [INFO] та [PERSON] [INFO] [PERSON] зареєстрована та раніше проживала у с. Нетреба, Рокитнівського району, Рівненської області. З січня 2020 року проживає без реєстрації у [ADDRESS] у будинку свого співмешканця, [PERSON] .Проживаючи на території Рокитнівського району, [PERSON] ухилялася від виконання батьківських обов`язків, не займалася вихованням та розвитком [PERSON] , вживала спиртні напої. Дитина була недоглянута, у будинку переважала антисанітарія.Рішенням Рокитнівського районного суду Рівненської області від 21 січня 2020 року 3571/422/18 щодо позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно малолітньої дитини, [PERSON] , [INFO] , який зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , залишено справу без розгляду. [PERSON] народився [INFO] в селі Городище, Березнівського району Рівненської області. Зі зміною місця проживання сім`ї [PERSON] її ставлення до виховання та утримання дітей не змінилося.З 18 січня 2019 року і до ліквідації Березнівського районного центру соціальних служб сім`я [PERSON] перебувала на обліку сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах. За період з січня 2019 року по грудень 2020 року сім`я двічі перебувала під соціальним супроводом.З 17 лютого 2021 року сім`я [PERSON] перебуває на обліку сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах Березнівського міського центру соціальних служб, причина - спосіб життя матері та її співмешканця, внаслідок якого вони не мають здатності самостійно піклуватися про особисте життя, якісно доглядати дітей, самостійно вирішувати побутові проблеми та брати участь у суспільному житті.Відповідно до листа Березнівського міського центру соціальних служб Березнівської міської ради від 05.08.2021 № 90/3/2021 на момент постановки сім`ї на облік, діти перебували в умовах, що негативно впливають на стан задоволення основних потреб дітей. Мати та її співмешканець не забезпечили для дітей належні побутові умови, мали низький виховний потенціал та недостатньо розвинені навички ведення домашнього господарства, планування бюджету, негативну соціальну історію тощо. Випадок класифікований як «складний». За період соціального супроводу ситуація в сім`ї не покращилась, хоча сім`я отримала весь комплекс соціальних послуг (оформлення соціальних виплат, передбачених законодавством для даної категорії сім`ї, сприяння у покращенні житлово-побутових умов, консультативно-роз`яснювальна робота щодо якісного догляду та виховання дітей та наслідки які передбачено законодавством у разі їх не виконання, раціонального використання коштів, якісного ведення домашнього господарства, налагодження позитивного спілкування в сім`ї та поза нею, неодноразово надавалася гуманітарна допомога продуктовими наборами, засобами гігієни, канцелярським приладдям та іграшками, старша дитина у 2021 побувала у християнському таборі «Сніжинка» с. Олександрія). З сім`єю систематично проводиться робота щодо інформування про негативний вплив алкоголю на здоров`я людини та про суб`єкти, що надають соціальні послуги, проводилися заходи спрямовані на формування мотивації до змін поведінки. [PERSON] та [PERSON] перебувають на обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, служби у справах дітей Березнівської міської ради з підстав ухиляння матері від виконання батьківських обов`язків.У квітні 2021 року [PERSON] передчасно (внаслідок зловживання малкоголем) народила третю дитину - [PERSON] , який від народження знаходився у відділенні анестезії та інтенсивної терапії новонароджених комунального підприємства «Рівненська обласна дитяча лікарня» Рівненської обласної ради. У вересні 2021 року [PERSON] помер в лікарні. Відповідно до листів комунального підприємства «Рівненська обласна дитяча лікарня» (КП «РОДЛ») від 09.08.2021 №1020/0109/21 та від 06.09.2021 №1123/0109/21 [PERSON] не цікавилася станом здоров`я дитини, фінансово не забезпечувала його лікування, не відвідувала у лікарні. Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі. 15 грудня 2021 року позовна заява була прийнята до розгляду та відкрите загальне позовне провадження у справі. Будь-які заяви чи клопотання щодо проведення процесуальних дій, в тому числі забезпечення позову, забезпечення доказів у справі, учасниками справи не заявлялися. У судове засідання представник позивача не з"явилася - подала до суду заяву, в якій просить розглянути справу без її участі, позов підтримала, не заперечує проти винесення заочного рішення. У судове засідання представник третьої особи не з"явилася - подала до суду заяву, в якій просить розглянути справу без її участі, позов підтримала, не заперечує проти винесення заочного рішення. Відповідач у судове засідання не з`явилася, хоча про час та місце слухання справи була повідомлена у встановленому законом порядку. Суд ухвалив розглянути справу за відсутності відповідача у порядку заочного провадження. Встановлені судом фактичні обставини та відповідні їм правовідносини. [PERSON] є матір`ю двох малолітніх дітей [PERSON] [INFO] та [PERSON] [INFO] .. [PERSON] зареєстрована та раніше проживала у с. Нетреба, Рокитнівського району, Рівненської області. З січня 2020 року проживає без реєстрації у [ADDRESS] у будинку свого співмешканця, [PERSON] . Проживаючи на території Рокитнівського району, [PERSON] ухилялася від виконання батьківських обов`язків, не займалася вихованням та розвитком [PERSON] , вживала спиртні напої. Дитина була недоглянута, у будинку переважала антисанітарія. Рішенням Рокитнівського районного суду Рівненської області від 21 січня 2020 року 3571/422/18 щодо позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно малолітньої дитини, [PERSON] , [INFO] , який зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , залишено справу без розгляду. [PERSON] народився [INFO] в селі Городище, Березнівського району Рівненської області. Зі зміною місця проживання сім`ї [PERSON] її ставлення до виховання та утримання дітей не змінилося. З 18 січня 2019 року і до ліквідації Березнівського районного центру соціальних служб сім`я [PERSON] перебувала на обліку сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах. За період з січня 2019 року по грудень 2020 року сім`я двічі перебувала під соціальним супроводом. З 17 лютого 2021 року сім`я [PERSON] перебуває на обліку сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах Березнівського міського центру соціальних служб, причина - спосіб життя матері та її співмешканця, внаслідок якого вони не мають здатності самостійно піклуватися про особисте життя, якісно доглядати дітей, самостійно вирішувати побутові проблеми та брати участь у суспільному житті. Відповідно до листа Березнівського міського центру соціальних служб Березнівської міської ради від 05.08.2021 № 90/3/2021 на момент постановки сім`ї на облік, діти перебували в умовах, що негативно впливають на стан задоволення основних потреб дітей. Мати та її співмешканець не забезпечили для дітей належні побутові умови, мали низький виховний потенціал та недостатньо розвинені навички ведення домашнього господарства, планування бюджету, негативну соціальну історію тощо. Випадок класифікований як «складний». За період соціального супроводу ситуація в сім`ї не покращилась, хоча сім`я отримала весь комплекс соціальних послуг (оформлення соціальних виплат, передбачених законодавством для даної категорії сім`ї, сприяння у покращенні житлово-побутових умов, консультативно-роз`яснювальна робота щодо якісного догляду та виховання дітей та наслідки які передбачено законодавством у разі їх не виконання, раціонального використання коштів, якісного ведення домашнього господарства, налагодження позитивного спілкування в сім1!' та поза нею, неодноразово надавалася гуманітарна допомога продуктовими наборами, засобами гігієни, канцелярським приладдям та іграшками, старша дитина у 2021 побувала у християнському таборі «Сніжинка» с. Олександрія ). З сім`єю систематично проводиться робота щодо інформування про негативний вплив алкоголю на здоров`я людини та про суб`єкти, що надають соціальні послуги, проводилися заходи спрямовані на формування мотивації до змін поведінки. [PERSON] та [PERSON] перебувають на обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, служби у справах дітей Березнівської міської ради з підстав ухиляння матері від виконання батьківських обов`язків. У квітні 2021 року [PERSON] передчасно (внаслідок зловживання алкоголем) народила третю дитину - [PERSON] , який від народження знаходився у відділенні анестезії та інтенсивної терапії новонароджених комунального підприємства «Рівненська обласна дитяча лікарня» Рівненської обласної ради. У вересні 2021 року [PERSON] помер в лікарні. Відповідно до листів комунального підприємства «Рівненська обласна дитяча лікарня» (КП «РОДЛ») від 09.08.2021 №1020/0109/21 та від 06.09.2021 №1123/0109/21 [PERSON] не цікавилася станом здоров`я дитини, фінансово не забезпечувала його лікування, не відвідувала у лікарні. З метою обстеження умов проживання малолітніх [PERSON] та [PERSON] , які перебувають на обліку дітей, що перебувають у складних життєвих обставинах, служби у справах дітей Березнівської міської ради 15.06.2021 комісією у складі БЕЦЬКО Н.В., начальника служби у справах дітей Березнівської міської ради, КОЛЕСНИК О.М., головного спеціаліста служби у справах дітей Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області, [PERSON] , директора Березнівського міського центру соціальних служб, БОЙЧУРИ С.В., інспектора сектору ювенальної превенції відділу превенції Рівненського УП ГУНП в Рівненській області, обстежено умови проживання сім`ї [PERSON] . У ході обстеження встановлено, що [PERSON] з своїм співмешканцем зловживають спиртними напоями. З [PERSON] повторно проведено профілактичну бесіду щодо правильного догляду за дітьми та веденням домашнього господарства. Матір зобов`язано навести порядок вдома та з`явитися з дитиною [PERSON] до сімейного лікаря для проведення повного обстеження, про що складено акт обстеження умов проживання від 15.06.2021. Аналогічні обстеження умов проживання проведенні 22.07.2021, 27.07.2021, 29.07.2021, про що складені відповідні акти. Відповідно до листа Березнівського міського центру соціальних служб від 05.08.2021 № 90/3/2021 в процесі соціального супроводу сім`ї [PERSON] , виникли обставини, які призвели до ускладнень у реалізації завдань соціального супроводу. Мати [PERSON] та її співмешканець [PERSON] пасивні у зміні стилю свого життя, не забезпечили для дітей належні побутові умови, не зацікавлені у підвищенні виховного потенціалу та розвитку навичок ведення домашнього господарства, не одноразово надходили скарги від ФАПу в с. Городище про неналежне виконання рекомендацій лікаря. Дана ситуація негативно впливає на задоволення потреб дітей. Заходи, які застосовуються в межах компетенції центру, не дають бажаного сталого позитивного результату. У зв`язку з чим питання щодо якості виконання батьківських обов`язків [PERSON] та її співмешканцем [PERSON] розглянуто на комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Березнівської міської ради. Згідно з протоколом засідання комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Березнівської міської ради від 09.08.2021 № 12, комісія вирішила попередити [PERSON] про неналежне виконання обов`язків щодо її малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] [INFO] , [PERSON] , [INFO] . 15.10.2021 до служби у справах дітей Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області надійшло повідомлення про те, що діти [PERSON] хворі та потребують госпіталізації до лікарні. Мама відмовилася від госпіталізації. Спільними зусиллями працівників служби у справах дітей міської ради, Березнівського міського центру соціальних служб та сімейним лікарем комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги» Березнівської міської ради, [PERSON] разом з дітьми було доставлено на лікування до комунального некомерційного підприємства «Березнівська міська центральна лікарня» Березнівської міської ради про що складено відповідний акт від 15.10.2021. Під час перебування в лікарні, [PERSON] проявила себе як безвідповідальна, пасивна до лікування мама. Залишала дітей у палаті без догляду, не повною мірою виконувала призначення лікарів щодо лікування дітей. 26.10.2021 від медперсоналу лікарні надійшло повідомлення, що [PERSON] забрала дітей і пішла у невідомому напрямку. На призначений час для отримання меншою дитиною дози лікарського препарату не з`явилася. Особистих речей в палаті не було. Телефонний зв`язок з нею був відсутній. З`явилася в лікарні близько 21 години вечора. Свої дії пояснити відмовилася. Питання неналежного виконання [PERSON] батьківських обов`язків повторно було розглянуто на засіданні комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Березнівської міської ради (протокол № 18 від 29.10.2021). Однак, [PERSON] не приділяє належної уваги вихованню та утриманню дітей. Незважаючи на рекомендації спеціалістів служби у справах дітей Березнівської міської ради та фахівців Березнівського міського центру соціальних служб, матеріально-побутові умови у будинку, де вона проживає з дітьми, не покращуються, меблі в занедбаному стані, відсутні місця для якісного сну та відпочинку дітей. Територія навколо будинку не впорядкована та небезпечна для дітей, оскільки надвірні будівлі знаходяться в аварійному стані, навколо будинку безліч сміття. Діти не мають іграшок та приладдя для розвитку здібностей. Одяг та взуття переважно вживані, у занедбаному стані, відсутні засоби гігієни. Мама не орієнтується у потребах дітей та не займається їх якісним вихованням та розвитком. Під час відвідувань сім`ї в помешканні постійно брудно, відсутній запас продуктів харчування та свіжоприготовлена їжа. Неодноразово під час відвідувань сім`ї, було помічено, що [PERSON] та її співмешканець перебували у стані алкогольного сп`яніння, відмовляли в доступі до приміщення, погрожували, нецензурно висловлювались, перешкоджали виконанню посадових обов`язків, про що складено відповідні акти обстеження умов проживання від 08.11.2021, 16.11.2021, 26.11.2021, 01.12.2021. Про факт ухилення від виконання батьківських обов`язків повідомлено інспекторів ювенальної превенції. 02.12.2021 Рівненським районним управлінням поліції у Рівненській області ГУНП України службу у справах дітей Березнівської міської ради повідомлено про стан виконання батьківських обов`язків [PERSON] з проханням щодо вжиття заходів з метою захисту прав та законних інтересів малолітніх [PERSON] та [PERSON] . Зокрема [PERSON] не здійснює належного догляду за малолітніми дітьми, неорганізовує їх дозвілля (старший хлопчик не відвідує ДНЗ), у дітей обмежена кількість канцелярії та іграшок, не сприяє розвитку їх природних здібностей, не створює належних умов проживання: в будинку не охайно, дитяча постіль та одяг брудний, пічне опалення в аварійному стані, продукти харчування в мінімальному обсязі. Також, за інформацією Рівненського районного управління поліції у Рівненській області ГУНП України з [PERSON] неодноразово проводилися бесіди щодо належного виконання батьківських обов`язків, крім того, з 19.02.2021 по 26.11.2021 відносно [PERSON] складено 4 адміністративні протоколи за статтею 184 КУпАП. Однак, вжитті заходи не надали позитивного результату, стан виконання батьківських обов`язків [PERSON] не покращується. Відповідно до пункту 2 Порядку забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 585 загроза життю або здоров`ю дитини - це обставини, що можуть призвести чи призвели до тяжких наслідків для життя, стану здоров`я та розвитку дитини, у тому числі невиліковної хвороби, тілесних ушкоджень або заподіяння шкоди нормальному фізичному, психічному розвитку дитини, у зв`язку з чим вона потребує допомоги. Обставини можуть бути розцінені як загроза життю або здоров`ю дитини виходячи з її індивідуальних особливостей і потреб залежно від віку, статі, стану здоров`я, інвалідності, особливостей розвитку, життєвого досвіду, родинної, культурної належності та етнічного походження за результатами проведення оцінки рівня її безпеки та складання відповідного акта. Згідно з актом проведення оцінки рівня безпеки дитини від 06.12.2021 у [PERSON] [INFO] , наявні фізичні ознаки, що можуть народження. Зважаючи на зазначене вище та враховуючи те, що [PERSON] з 2018 року перебуває в полі зору соціальних служб як мати, яка ухиляється від виконання батьківських обов`язків (неодноразово притягувалася до відповідальності) та не змінює стиль свого життя і поведінку, а саме: зловживає алкогольними напоями, не піклується про фізичний та духовний розвиток дітей, їх навчання; не забезпечує необхідним харчуванням, медичним доглядом, лікуванням дітей, що негативно впливає на їх фізичний розвиток; не спілкуються з дітьми в обсязі, необхідному для їх нормального самоусвідомлення; не надає дітям доступ до культурних та інших духовних цінностей, не сприяє засвоєнню ними загальновизнаних норм моралі; не створює умов для отримання ними освіти, орган опіки та піклування Березнівської міської ради відповідно до висновку про доцільність позбавлення батьківських прав, затвердженого рішенням виконавчого комітету Березнівської міської ради від 06.12.2021 №455 «Про негайне відібрання [PERSON] та [PERSON] » вважає за доцільне позбавити батьківських прав громадянку [PERSON] , [INFO] , відносно малолітніх: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Відповідно до Актів про факт вилучення дитини від 06.12.2021, складених начальником служби у справах дітей Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області Наталією БЕЦЬКО у присутності старшого інспектора СЮП Рівненського РРВП в Рівненській області ТРОФИМЧУК Наталії Василівни, сімейного лікаря комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги» Березнівської міської ради ЛАЗАРЕЦЬ Т.Ю. вилучено [PERSON] та [PERSON] та відповідно до рішення виконавчого комітету тимчасово влаштовано [PERSON] в комунальний заклад «Обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Рівненської обласної ради, а [PERSON] в комунальне підприємство «Рівненський обласний спеціалізований будинок дитини з центром реабілітації з органічними ураженнями центральної нервової системи та паліативної допомоги дітям» Рівненської обласної ради. Згідно із статтею 27 Конвенції про права дитини, держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Відповідно до статті 150 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Згідно з статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами. Частиною першою статті 180 Сімейного кодексу України передбачено, що батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття. Відповідно до частини першої статті 164 Сімейного кодексу України батьки можуть бути позбавлені батьківських прав по відношенню до своїх дітей за ухилення від виконання батьківських обов`язків щодо виховання дитини. Згідно з пунктом 16 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.03.2007 №3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкується з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені факти, як окремо кожен, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення [PERSON] від виховання дітей та свідоме нехтування своїми обов`язками. Відповідно до статті 6 Декларації прав дитини дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові та розуміння. Вона має, якщо це можливо, зростати в піклуванні та під відповідальністю своїх батьків, у будь-якому разі - в атмосфері любові та моральної і матеріальної забезпеченості. Згідно з статтею 165 Сімейного кодексу України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають орган опіки та піклування. Відповідно до статті 11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» органами опіки та піклування є виконавчі органи міських рад.

Outcome: approved