Jurisdiction: civil
Date: 2022-04-19 00:00:00

\~ \~ \~ \~Позивач звернулася до суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області про скасування розпорядження, поновлення на роботі та стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу. \~ \~ \~ \~В обгрунтування своїх позовних вимог покликається на те, що 23 вересня 1983 року, відповідно до Розпорядження №42, вона була прийнята на посаду військового обліковця Новояворівської міської ради народних депутатів. \~ \~ \~ \~В подальшому вона вступила до Вишнянського радгосп-технікуму, по закінченні якого отримала спеціальність бухгалтерський облік, кваліфікація бухгалтер, та 01 жовтня 1992 року, відповідно до Розпорядження № 52 Новояворівської міської ради була переведена на посаду касира. \~ \~ \~ \~01 червня 2012року, Розпорядженням №53-к міського голови Новояворівської міської ради від 31.05.2012р., її було звільнено із посади касира відповідно до п.1 ст.40КЗпП України та 05 червня 2012 року, та на підставі Розпорядження №56-к від 01.06.2012р., її було прийнято на посаду бухгалтера фінансово-економічного відділу Новояворівської міської ради. \~ \~ \~ \~01 березня 2021 року, відповідно до Розпорядження № 61-к Новояворівської міської ради від 26.02.2021р.,її переведено на посаду бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету Новояворівської міської ради. \~ \~ \~ \~24.12.2020 року вона отримала Попередження № 58 від 24.12.2020 року про наступне вивільнення із займаної посади бухгалтера на підставі розпорядження Новояворівського міського голови від 24.12.2020 року № 148 «Про попередження працівників апарату Новояворівської міської ради про зміну в організації виробництва і праці», у зв`язку із скороченням штату відповідно до п.1 ст.40, ст..49-2 КЗпП України, без пропозиції іншої роботи в Новояворівській міській раді, хоча на цей час були вакантні посади. \~ \~ \~ \~Знаючи що передбачається ліквідація посади бухгалтера та про те, що у Новояворівській міській раді є вакантна посада інспектора з військового обліку, 15 квітня 2021 року вона подала на ім`я міського голови заяву (вхідний № 156-к), переведення її на посаду інспектора з військового обліку відділу з питань цивільного захисту, мобілізаційної роботи та військового обліку, проте відповіді на таку від відповідача не отримала. \~ \~ \~ \~28.04.2021 року їй повторно було скеровано Попередження №67 від 28.04.2021 року про те, що на підставі розпорядження Новояворівського міського голови від 28.04.2021 року № 107-к «Про попередження про звільнення [PERSON] з посади бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та звітності», у зв`язку із скороченням штату відповідно до вимог п.1 ст.40, ст.49-2 КЗпП України, її попереджено про заплановане вивільнення із займаної посади бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та звітності. \~ \~ \~ \~Крім цього, 28.04.2021 року їй було вручено Розпорядження міського голови Новояворівської міської ради № 107-к від 28 квітня 2021року «Про попередження про звільнення [PERSON] з посади бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та звітності», відповідно до рішення Новояворівської міської ради №539 від 22.04.2021 року «Про внесення змін до структури виконавчих органів ради, штатної чисельності апарату ради та її виконавчих органів», - попередити її про заплановане вивільнення з посади бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету міської ради з 30.06.2021р. у зв`язку із скороченням штату згідно п.1 ст.40 КЗпП України. При цьому її не було запропоновано іншу роботу в Новояворівській міській раді. \~ \~ \~ \~30 червня 2021року, Розпорядженням міського голови Новояворівської міської ради №139-к від 29.06.2021р., вона була звільнена із займаної посади у зв`язку із скороченням штату відповідно до вимог п.1 ст.40 КЗпП України. \~ \~ \~ \~Незважаючи на те, що її було звільнено з посади бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та звітності Виконавчого комітету Яворівської міської ради у зв`язку із скороченням штату згідно п.1 ст.40 КЗпП України, скорочення чисельності штату працівників не відбулося, відбулась лише зміна назви професії з «Бухгалтера» на «Спеціаліст». Після її звільнення замість посади «Бухгалтер» в штатний розпис була введена посада «Спеціаліст» на яку було прийнято іншу людину. \~ \~ \~ \~Загальний безперервний стаж її роботи у Новояворівській міській раді становить понад 37 років, з яких 28 років у фінансово-економічному відділі. Неодноразово за високу дисципліну, сумлінне та професійне виконання своїх обов`язків вона була нагороджена похвальними грамотами із занесенням у трудову книжку. \~ \~ \~ \~Не погоджуючись із незаконним звільненням із займаної посади, 18.06.2021року вона звернулася із скаргою до Головного управління держпраці у Львівській області щодо можливих порушень законодавства про працю відповідачем. \~ \~ \~ \~ 16.07.2021 року на її адресу було скеровано лист№10301/4/14-04, з якого слідує, що за її зверненням Головним управління держпраці у Львівській області буде проведено перевірку щодо додержання законодавства про працю за результати проведення якої її буде повідомлено додатково, та рекомендовано з питань поновлення на роботі звернутися до суду. \~ \~ \~ \~Вона являється інвалідом 3-ї групи загального захворювання, хворіє, перенесла стентування судин, до досягнення пенсійного віку їй залишилося п`ять років, враховуючи вік та стан здоров`я у неї немає можливості знайти іншу роботу, відтак вона може залишитися без засобів до існування. \~ \~ \~ \~Просить суд визнати неправомірним та скасувати Розпорядження міського голови Виконавчого комітету Новояворівської міської ради № 139-к від 29.06.2021р. «Про звільнення з роботи [PERSON] » та поновити її на посаді бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету Новояворівської міської ради. Стягнути з Виконавчого комітету Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області на її користь середню заробітну плату за час вимушеного прогулу. Судові витрати по справі покласти на відповідача. \~ \~ \~ \~В подальшому представник позивачки адвокат Зозуля А.В. позовні вимоги в частині стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу уточнив. Просить стягнути з Виконавчого комітету Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області на користь позивачки середню заробітну плату за час вимушеного прогулу, а саме з часу звільнення позивачки по час ухвалення рішення судом, з розрахунку 760,89грн. за один робочий день. \~ \~ \~ \~В судових засіданнях 02.12.2021 та 20.12.2021 позивач та її представник адвокат Зозуля А.В. позовні вимоги підтримали, пояснення надали аналогічні викладеним у позовній заяві. В подальшому в судове засідання не з`явилися скерували на адресу суду письмову заяву, у якій просять справу розгляд справи проводити у відсутності сторони позивача, заявлені позовні вимоги підтримують в повному обсязі, просять такі задовольнити. Стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за період з моменту звільнення по день постановлення рішення, а саме, з 01.07.2021року по 19.04.2022року з розрахунку 760грн 89коп за кожен робочий день. \~ \~ \~ \~ \~Представник виконавчого\~ комітету\~ Новояворівської\~ міської\~ ради\~Яворівського \~району \~Львівської \~області \~всудових засіданнях 02.12.2021 та 20.12.2021, позовні вимоги заперечила, подала відзив на\~позовну заяву\~ \~та пояснила,\~ що\~на підставірішення сесії Виконавчого \~комітету Новояворівської міської ради №539 від 22.04.2021 року «Про внесення змін до структури виконавчих органів ради, штатної чисельності апарату ради та її виконавчих органів» з метою приведення штатного розпису апарату Новояворівської міської ради та її виконавчих органів у відповідність до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006р. №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», де у зв`язку з відсутністю у Додатку 55 вказаної постанови, посади бухгалтера, 28.04.2021р. міським головою було прийнято розпорядження №107-к «Про попередження про звільнення [PERSON] з посади бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та звітності». \~ \~ \~ \~28.04.2021р. позивачці [PERSON] було вручено попередження про наступне вивільнення із займаної посади - бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету міської ради з одночасним повідомлення про те, що на даний час у структурі, штаті та чисельності апарату Новояворівської міської ради та її виконавчих органах відсутня вакантна посада, яку можна було б запропонувати позивачу відповідно до спеціальності та кваліфікації. \~ \~ \~ \~На підставі Розпорядження Новояворівського міського голови від 29.06.2021р. № 139-к позивачка була звільнена із займаної посади з 30.06.2021 року у зв`язку із скороченням штату відповідно до вимог п.1 ст.40 Кодексу законів про працю України, з дотриманням вимог ч.1 ст. 49-2 КЗпП України. \~ \~ \~ \~На час звільнення позивачки в апараті ради та її виконавчих органах, були відсутні посади, що відповідають професії, кваліфікації чи спеціальності позивачки. \~ \~ \~ \~Рішенням сесії Новояворівської міської ради №35 від 21.12.2020року «Про затвердження структури виконавчих органів ради, штатної чисельності апарату ради та її виконавчих органів» було затверджено структуру, штат і чисельність апарату ради та її виконавчих органів в новій редакції, яке набрало чинності з 01 березня 2021 року. На підставі цього Новояворівським міським головою було прийнято розпорядження від 24.12.2020р. №148 «Про попередження працівників апарату Новояворівської міської ради про зміну в організації виробництва і праці», а всіх працівників особисто під розписку було повідомлено про наступне вивільнення. \~ \~ \~ \~Відповідно до розпорядження Новояворівського міського голови №38 від 25.02.2021р. «Про пропозицію працевлаштування працівників апарату Новояворівської міської ради та її виконавчих органів» позивачу під особистий підпис було запропоновано іншу роботу згідно зі списком у Додатку. \~ \~ \~ \~Після цього, [PERSON] було написано заяву про переведення її з 01.03.2021р. та прийнято розпорядження Новояворівського міського голови №61-к від 26.02.2021 р. «Про переведення працівників апарату Новояворівської міської ради та її виконавчих органів на рівнозначні посади», відповідно до якого [PERSON] було переведено на посаду бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету міської ради. \~ \~ \~ \~Тобто, твердження позивача про те. що їй не було запропоновано іншої роботи в апараті Новояворівської міської ради та її виконавчих органах є безпідставними. \~ \~ \~ \~З 01 березня 2021 року у Новояворівській міській раді утворено відділ з питань цивільного захисту, мобілізаційної роботи та військового обліку, відділ інспекторів розширився, однак посада інспектора передбачала стаж роботи у цій сфері, якого у позивачки не було, тому міським головою не було погоджено переведення [PERSON] на вказану посаду. \~ \~ \~ \~Крім цього, на момент написання заяви позивач займала постійне місце роботи. \~ \~ \~ \~Визначення штатної чисельності та структури організації органу місцевого самоврядування є прерогативою відповідної ради, відтак, підчас своєї діяльності орган місцевого самоврядування неодноразово може вносити зміни в структуру організації власних виконавчих органів. \~ \~ \~ \~Твердження позивача про те, що штатна чисельність апарату ради не зменшилася і тим самим не відбулося змін в організації праці є помилковим, адже її було звільнено у зв`язку із скороченням штату, а не чисельності. \~ \~ \~ \~Хибним також є твердження позивачки про те, що на момент її звільнення були вакантні посади, які могли бути запропоновані їй, а саме, посада адміністратора відділу «ЦНАП», спеціаліста І категорії відділу «ЦНАП», головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку та звітності, начальника відділу інформації та зв`язків з громадськістю, головного спеціаліста економічного розвитку та інвестицій, провідного спеціаліста відділу економічного розвитку та інвестицій - оскільки, такі є вищими за займану позивачкою посаду, та на зайняття таких потрібен конкурс, а посада - техніка-програміста - не відповідала б кваліфікації, освіті та досвіду позивачки. \~ \~ \~ \~Щодо вакантних посад діловодів, то відповідно до договору про професійне навчання, укладеного між Новояворівською міською філією Львівського обласного центру зайнятості та Новояворівською міською радою, на їх зайняття також потрібно було пройти професійне навчання шляхом стажування з подальшим працевлаштуванням даних осіб у відповідних старостинських округах. \~ \~ \~ \~Крім цього, позивач не підпадала під вимоги працівників, яких законодавством заборонено скорочувати. \~ \~ \~ \~У зв`язку з вищевикладеним, просить в задоволенні позовних вимог про скасування розпорядження, поновленні на роботі та стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу відмовити повністю. \~ \~ \~ \~В подальшому в судове засідання не з`явилася на адресу суду скерувала письмову заяву, у якій просить справу розглядати у її відсутності, позовні вимоги залишити без задоволення. \~ \~ \~ \~Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступного.Згідно з ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. \~ \~ \~ \~Статтею 43 Конституції України визначено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. \~ \~ \~ \~Згідно ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є невід`ємною частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов`язків має право на справедливий судовий розгляд. У пункті 35 рішення від 12 березня 2009 року у справі «Плахтєєва та Плахтєєв проти України» (заява № 20347/03; рішення від 12 березня 2009 року) Європейський суд з прав людини вкотре наголосив на гарантованому кожній особі праві на звернення до суду з позовом щодо її прав та обов`язків цивільного характеру. \~ \~ \~ \~Згідно ст. 5-1 КЗпП України держава гарантує працездатним громадянам, які постійно проживають на території України правовий захист від необґрунтованої відмови у прийнятті на роботу і незаконного звільнення, а також сприяння у збереженні роботи. \~ \~ \~ \~Відповідно до\~ч.1,2 ст.89 ЦПК\~суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що позивач ( [PERSON] 23 вересня 1983 року, відповідно до Розпорядження №42 Новояворівської міської Ради народних депутатів, була прийнята на посаду військового обліковця Новояворівської міської ради. \~ \~ \~ \~В подальшому закінчила Вишнянський радгосп-технікум, за спеціальністю бухгалтерський облік, кваліфікація бухгалтер та з 01 жовтня 1992 року, відповідно до Розпорядження № 52 Новояворівської міської ради народних депутатів була переведена на посаду касира(диплом серії [NUMBER] , реєстраційний №4285 від 24.06.1986). \~ \~ \~ \~01 червня 2012року, Розпорядженням №53-к міського голови Новояворівської міської ради від 31.05.2012р., її було звільнено із займаної посади відповідно до п.1 ст.40КЗпП України . \~ \~ \~ \~05 червня 2012року, та на підставі Розпорядження №56-к від 01.06.2012р., позивачку було прийнято на посаду бухгалтера фінансово-економічного відділу Новояворівської міської ради. \~ \~ \~ \~24.12.2020 року позивачка отримала Попередження № 58 від 24.12.2020 року про наступне вивільнення із займаної посади бухгалтера на підставі розпорядження Новояворівського міського голови від 24.12.2020 року № 148 «Про попередження працівників апарату Новояворівської міської ради про зміну в організації виробництва і праці», у зв`язку із скороченням штату відповідно до п.1 ст.40, ст..49-2 КЗпП України, без пропозиції іншої роботи в Новояворівській міській раді. \~ \~ \~ \~З розпорядження Новояворівського міського голови №61-к від 26.02.2021 р. «Про переведення працівників апарату Новояворівської міської ради та її виконавчих органів на рівнозначні посади» слідує що у зв`язку із введенням в дію штатного розпису, затвердженого рішенням №35 Новояворівської міської ради від 21.12.2020р. «Про затвердження структури виконавчих органів ради, штатної чисельності апарату ради та її виконавчих органів»,

Outcome: approved