Jurisdiction: civil
Date: 2022-04-10 00:00:00

11 листопада 2021 року заявник [PERSON] (в особі представника - адвоката Федорова Максима Дмитровича) звернувся до суду з заявою про звільнення від повноважень опікуна щодо недієздатної [PERSON] . Заявник зазначав, що розпорядженням голови Орджонікідзевської районної адміністрації (натепер - Районна адміністрація Запорізької міської ради по Вознесенівському району) від 15.04.2002 року № 861 його було призначено опікуном недієздатної [PERSON] , [INFO] . Весь час він належним чином виконував свої обов`зки опікуна, проте у листопаді 2021 року виникла необхідність його виїзду за межі України. В обґрунтування вимог вказав, що 04.11.2021 року він звернувся до районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району - як органу опіки та піклування - з заявою, в якій просив про звільнення його від повноважень опікуна недієздатної [PERSON] - в зв`язку з сімейними обставинами та неможливістю виконувати свої обов`язки опікуна із-за необхідності виїзду за межі України. Йому було роз`яснено, що це питання не буде розглянуто, оскільки справа [PERSON] була передана до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району - за місцем реєстрації [PERSON] 04.11.2021 року він звернувся з такою ж заявою до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, проте, йому було відмовлено в розгляді цього питання, оскільки така справа щодо опікунства над недієздатною [PERSON] у органу опіки та піклування відсутня. З огляду на те, що він не може теперішнього часу здійснювати опіку на недієздатною [PERSON] , а органи опіки та піклування не в змозі розглянути його заяву про звільнення від повноважень опікуна, він вимушений звернутися до суду з зазначеною заявою, в якій просив суд звільнити [PERSON] , [INFO] від повноважень опікуна над недієздатною [PERSON] , [INFO] та розглянути заяву без його участі та участі його представника. Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 24 листопада 2021 року заяву [PERSON] було залишено без руху та надано строк для виправлення недоліків, зазначених в заяві. Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 13 січня 2022 року заяву [PERSON] прийнято до розгляду, відкрито провадження та призначено справу до розгляду по суті у відкритому судовому засідання на 21 січня 2022 року. 21 січня 2022 року в судове засідання з`явилися представник заявника та представник Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району. За клопотанням сторін судове засідання було відкладено на 17.02.2022 року та постановлено ухвалу про визнання обов`язковою явки представника Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району та про витребування від Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району справу відносно встановлення опіки над недієздатною [PERSON] 17.02.2022 року в судове засідання з`явився представник Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району, інші сторони не з`явилися. Представник районної адміністрації в судовому засіданні надав вичерпні пояснення щодо суті справи. За клопотанням представника Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району судове засідання відкладено на 01.03.2022 року. Судове засідання, призначене на 01.03.2022 відкладено через неявку учасників справи. В судове засідання, призначене на 11 квітня 2022 року, сторони не з`явилися, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Суд ухвалив розглядати справу по суті за відсутності сторін, оскільки в своїй заяві [PERSON] (в особі представника - [PERSON] ) просив розглянути справу за його відсутності (а.с. 2), а представник Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району просив розглянути справу за його відсутності, рішення прийняти на розсуд суду з урахуванням доказів в справі (а.с. 60). Розділом IV ЦПК України передбачений порядок розгляду справ в порядку окремого провадження. Згідно зі статтею 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Судом встановлено, що згідно рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 26.07.1994 року (справа № 2-549) [PERSON] , [INFO] , уродженка с. Нижні Сірогози Херсонської області була визнана недієздатною у зв`язку з психічним захворюванням (а.с. 6; 48). Розпорядженням голови Орджонікідзевської районної адміністрації № 861 від 18.04.2002 року було припинено опіку [PERSON] над [PERSON] згідно заяви та призначено [PERSON] опікуном над визнаною судом недієздатною [PERSON] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] (а.с. 7). [PERSON] , знаючи про те, що структура органів місцевої влади змінилася, а на місті колишньої Орджонікідзевської районної адміністрації знаходиться адміністрація Запорізької міської ради по Вознесенівському району, звернувся 04.11.2021 року з заявою про звільнення від повноважень опікуна щодо недієздатної [PERSON] саме до органу опіки та піклування - до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району. Заявник вказує, що йому в усній формі повідомили, що такої справи щодо [PERSON] у органу опіки та піклування не має, а йому слід звертатися з такою заявою до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району - за місцем реєстрації [PERSON] . З матеріалів справи, зокрема, з листа, направленого суду представником районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району, вбачається, що на обліку в даній районній адміністрації [PERSON] як опікун [PERSON] не перебуває, а Районна адміністрація Запорізької міської ради по Вознесенівському району не є правонаступником Орджонікідзевської районної адміністрації Запорізької міської ради (а. с. 42). Також з матеріалів справи видно, що звернення [PERSON] до районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району - щодо скасування опіки над [PERSON] (з усіма додатками до нього) 16.11.2021 року було направлено до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району - за місцем реєстрації [PERSON] (а. с. 44). З клопотання представника Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району про розгляд справи без участі представника адміністрації вбачається, що Районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району не підтримує заяву [PERSON] в повному обсязі, оскільки особової справи опікуна [PERSON] та недієздатної [PERSON] не має в їх установі (а. с. 60). Статтею 55 ЦК України передбачено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. За змістом статті 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами. Згідно статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Статтею 65 ЦК України передбачено, що до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування. Відповідно до частини 1 статті 75 ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку. Частиною 2 статті 300 ЦПК України передбачено, що суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу. Суд розглядає питання про звільнення опікуна або піклувальника в судовому засіданні з повідомленням заінтересованих осіб. Неявка цих осіб не перешкоджає розгляду питання про звільнення опікуна або піклувальника. В матеріалах справи наявний акт обстеження від 14.12.2021 року, складений уповноваженими особами органу опіки та піклування Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району - за місцем реєстрації [PERSON] - за адресою: [ADDRESS] . Зі змісту цього акту вбачається, що на «Урядову гарячу лінію» звернулася громадянка [PERSON] щодо надання допомоги гр. [PERSON] , 1940 р. н., яка мешкає за вказаною адресою. Зі слів сусідів [PERSON] мешкає в будинку сама з червня 2021 року, пересуватися та обслуговувати себе не може. Сусіди та працівники «Дома милосердя» як могли допомагали їй, опікуна не бачили. [PERSON] з лікувальним закладом декларацію не укладала, до пенсійного фонду Шевченківського району не зверталася, субсидію не отримує. За результатами виїзду на місце проживання [PERSON] було дано доручення відділу адміністративно - правової роботи Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району підготувати необхідні матеріали щодо вирішення питання стосовно [PERSON] згідно чинного законодавства (а. с. 27). З урахуванням вищевикладеного суд вважає, що подальше перебування [PERSON] в якості опікуна недієздатної [PERSON] є формальним і таким, що порушує права самої опікуваної, оскільки вона натепер проживає сама, не в змозі отримувати пенсію по картці, яка знаходилася у опікуна, не може скористатися певними послугами в сфері медицини, обслуговування, соціальними пільгами. Крім того, ведення особистого господарства у приватному секторі недієздатною особою, яка не має опікуна, несе в собі певні ризики при використанні нею газу, електроприладів тощо. За таких обставин заява [PERSON] про звільнення його від здійснення повноважень опікуна в зв`язку з тим, що він вже не здійснює опіку над нею та має виїхати за межі України, підлягає задоволенню - з метою створення умов для термінового вирішення відповідним органом опіки і піклування питання щодо призначення іншого опікуна недієздатній [PERSON] .

Outcome: approved