Jurisdiction: civil
Date: 2022-04-12 00:00:00

22.12.2021 року позивач Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області звернувся до суду з позовом про стягнення з [PERSON] надміру виплаченої суми субсидії, у розмірі 18 022,93 грн., а також, просив вирішити питання відшкодування судових витрат. І. Позиція сторін у справі. Відповідач [PERSON] перебуває на обліку в УСЗН Білоцерківської міської ради. До 01 травня 2018 року відповідач зверталась до УСЗН БМР щодо надання їй житлової субсидії на оплату житлово- комунальних послуг та отримувала таку субсидію. З 01 травня 2018 року було суттєво змінено умови надання житлових субсидій. Зокрема, п. 9 Положення призначення житлових субсидій (в ред. постанови КМ України від 27.04.2018р. № 329) було передбачено, що субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. Відповідачу субсидія надавалась на загальних підставах. На підставі наданих нею документів, згідно розрахунку субсидії від 23.06.2018 року управлінням в автоматичному режимі з травня 2018 року було призначено відповідачу субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. 12.08.2020 року [PERSON] було подано заяву про перерахунок субсидії у зв`язку з неповідомленням про обставини, що мали значення для визначення права на отримання субсидії. В заяві відповідачем вказано, що при розрахунку субсидії з 01.05.2018 року не були враховані доходи її чоловіка гр. [PERSON] 12.08.2020 року відповідачу припинено надання субсидії з 01 серпня 2020 року. Особистим підписом в заяві відповідач підтвердила, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, а також підтвердила той факт, що вона усвідомлює, що в разі подання нею у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати, їй може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. Позивач направив [PERSON] повідомлення про повернення надміру наданої суми житлової субсидії з розрахунком даної суми. Проте, відповідач не відшкодувала позивачу суму надмірно отриманих нею коштів, що призвело до судового спору. ІІ. Процесуальні дії та рішення у справі. 19.01.2022 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (а.с.52). Представник позивача в судове засідання не з`явився, 08.02.2022 року, 13.04.2022 року на адресу суду засобами електронного зв`язку надійшли заяви представника позивача про розгляд спави без участі представника управління за наявними у справі матеріалами (а.с.55, 67). Відповідачка в судове засідання не з`явилась, про день та час розгляду справи повідомлялась належно, письмових пояснень, заяв чи будь-яких клопотань відповідачка суду не направила та відповідно до положень ст.ст. 128,130 ЦПК України вважається, що вона повідомлена належно про розгляд справи. На підставі ст. 280 ЦПК України, з урахуванням думки представника позивача, суд ухвалив провести заочний розгляд справи. Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення. ІІІ. Фактичні обставини справи. Встановлено, що відповідач [PERSON] перебуває на обліку Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області та отримує житлову субсидію. До 01 травня 2018р. [PERSON] зверталась до управління щодо отримання житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг та отримувала таку субсидію. У відповідності до вимог Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 року № 848 (в редакції чинній на момент кожного розрахунку), управлінням було проведено розрахунок субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг щомісячно, що підтверджується копіями рішень позивача про призначення субсидії (а.с.8-30). З 01.05.2018 року постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 року № 329 були внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848, внаслідок чого змінено умови надання житлових субсидій. Розрахунок та призначення житлової субсидії відбувався надавачом житлової субсидії в автоматичному режимі без заяви відповідача. Матеріали справи містять заяву від 12.08.2020 року, складену відповідачем про перерахунок її субсидії у зв`язку з неповідомленням про обставини, що мали значення для визначення права на отримання субсидії. На бланковій заяві відповідачем зазначено, що при розрахунку субсидії з 01.05.2018 року не були враховані доходи її чоловіка гр. [PERSON] (а.с.31). Встановлено, що з 12 серпня 2020 року відповідачу припинено надання субсидії з 01 серпня 2020 року. (а.с.32) Зідно з Актом від 16.01.2021 року працівники позивача зафіксували, що в результаті відсутності відомостей про доходи чоловіка [PERSON] , за період з травня 2018 року по липень 2020 року, житлова субсидія нарахована неправомірно (а.с.41). На підставі зазначеного Акта було здійснено розрахунок суми надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії [PERSON] , за період з 01.05.2018 року по 31.07.2020 року, у розмірі 18022,93 грн.(а.с.33). Відповідно до повідомлень про повернення надміру наданої суми житлової субсидії УСЗН № 14876 від 26.10.2020 року, №14888 від 26.10.2020 року та № 17254 року від 11.12.2020 року, а також листів №17248 від 14.12.2020 року та №430 від 16.01.2021 року, №372 від 15.01.2021 року [PERSON] було повідомлено про необхідність повернення суми надмірно наданої субсидії (а.с.35-40). ІV. Позиція суду та оцінка аргументів сторін. Механізм та умови надання населенню житлових субсидій визначався Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим постановою КМУ від 21.10.1995 року № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива». Пунктом 4 Положення передбачено, що право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, що проживають у житлових приміщеннях (будинках). У відповідності до пункту 9 Положення, призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення. З 01.05.2018 року постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 року № 329 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 та змінено умови надання житлових субсидій. Так, п. 9 Положення про порядок призначення житлових субсидій (в редакції постанови КМУ від 27.04.2018 року № 329) передбачено, що житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються особи, що зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії. Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. При цьому, соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за домогосподарства на таких осіб не розраховуються. Відповідно до п. 16 Положення (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2018р. № 329) громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема: зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу; зміни у складі сім`ї члена домогосподарства; зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання; зміну переліку витрат на управління багатоквартирним будинком; зміну управителя, виконавця комунальних послуг, створення об`єднання; настання умов, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 6 цього Положення. У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства подаються нові заява та декларація. Положеннями статей 1212, 1215 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Не підлягає поверненню безпідставно набуті, зокрема, заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Згідно із частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Враховуючи встановлені обставини та наведені вимоги закону, враховуючи наявність заяви, яку подала відповідач 12.08.2020р. про перерахунок субсидії з травня 2018р. (а.с.31), за відсутності будь яких заперечень відповідача щодо даного спору, суд приходить до висновку про те, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки відповідачем при подачі заяви на отримання субсидії було подано недостовірну інформацію, що призвело до надмірної виплати житлової субсидії. Згідно із вимогами ст.141 ЦПК України, судові витрати, які поніс позивач при зверненні до суду, підлягають стягненню з відповідача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Outcome: approved