Jurisdiction: civil
Date: 2022-05-04 00:00:00

У листопаді 2021 року представник заявника [PERSON] - адвокат Шугалевич Ігор Васильович, звернувся до суду з заявою, в якій просив: встановити факт народження [PERSON] , [INFO] , в с.Лучинське (стара назва с.Більшовик - Федорівка), Роздільнянського району, Одеської області. В обґрунтування заяви зазначив, що [INFO] народився [PERSON] в с. В. Федорівка (на теперішній час с. Лучинське), Роздільнянський район, Одеської області. [INFO] народився заявник - [PERSON] , який являється сином [PERSON] 07.02.2013 року заявником було отримано посвідку на постійне проживання на території України.На теперішній час заявник має намір отримати громадянство України, для чого останньому необхідно підтвердити місце народження його батька - [PERSON] .Відповідним документом, який підтверджує місце народження [PERSON] є свідоцтво про народження останнього, оригінал якого на теперішній час втрачений.Оскільки [INFO] [PERSON] помер, а оригінал його свідоцтва про народження втрачено, з метою подальшого отримання заявником громадянства України, на теперішній час наявна необхідність у зверненні з даною заявою до суду з метою встановлення факту, що має юридичне значення, а саме місця народження [PERSON] . Ухвалою судді Роздільнянського районного суду Одеської області від 25.11.2021 року відкрито провадження по справі та призначено судове засідання в порядку окремого провадження. 22.12.2021 року від начальника Роздільнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції ( м. Одеса) через канцелярію суду надійшов лист в якому, сповістила, що факт народження [PERSON] [INFO] встановлено, та виконавчим комітетом Яковлівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області складено відповідний актовий запис про народження №13 від 09.03.1956 року та 04.01.2011 року відповідний актовий запис внесено до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, крім того, зазначила, що до справи додано копія свідоцтва про смерть [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] (серії [NUMBER] , видане 02.12.2014 року Тираспольським відділом ЗАГС), а України не визнає правосуб`єктності самопроголошеної Придністровської Республіки та органів влади регіону, і загальновизнаним суб`єктом міжнародного права є Республіка Молдова, складовою якої є Придністровський регіон. Починаючи з 01.01.1993 року та по теперішній час, Головне управління громадянського стану Республіки Молдова не має інформації про факти громадянського стану, маючих місце та зареєстрованих в населених пунктах Лівобіріжжя Дністра і муніципії Бендер. Відповідно до Постанови Уряду Республіки Молдови №286 від 29.05.2019 року «Про затвердження Інструкції про посвідчення фактів громадянського стану, які мали місце та зареєстровані в населених пунктах Лівобіріжжя Дністра і муніципії Бендер», факти громадянського стану, які мали місце та зареєстровані в населених пунктах Лівобіріжжя Дністра і муніципії Бендер підлягають посвідченню на підставі документів, які містять відомості про громадянський стан, виданого в населених пунктах Лівобіріжжя Дністра і муніципії Бендер, чи може бути зареєстровано в регістрах актів громадянського стану відповідно загального порядку, який врегульовано законом. (а.с.40) 01.02.2022 року від представника заявника - адвоката Шугалевич І.В. надійшли до суду письмові пояснення, в яких він зазначив, що дійсно, факт народження [PERSON] підтверджується актовим записом народження №13 виданого 09.03.1956 року виконавчим комітетом Яковлівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області. Заявник звернувся до суду із даною заявою з метою набуття громадянства за територіальним походженням на підставі ч.1 ст. 8 Закону України « Про громадянство України», а саме тим, що громадянство України набувається за територіальним походженням особами, які самі чи хоча б один із їх батьків, дід чи баба, рідні ( повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24.08.1991 року на території, яка стала територією України, відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Відповідно до п. 26 Розділу II порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215, для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, батько чи мати якої народилися до 24 серпня 1991 рок на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент їх народження до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (ч.1 ст 8 Закону) подає документи, передбачені підпунктами "а" - "в" пункту 24 цього Порядку, а також: а) документ, який підтверджує факт народження відповідно батька чи матері заявника на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту; б) копію свідоцта про народження заявника або інші документи, що засвідчують родинні стосунки заявника відповідно з батьком чи матір`ю, які народилися на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту. Відповідно до відповіді начальника Роздільнянського відділу державні реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) від 03.11.2021 №2712/68-20 вбачається, що відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 р. за №719/4940 розділ IV, видача документів про державну реєстрацію актів цивільного стану, повтори видача свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану здійснюється за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників представника закладу охорони здоров`я, навчального або іншого дитячого закладу, ді постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування. Свідоцтво про державну реєстрацій акту цивільного стану видається представникам зазначених установ за довіреністю установі та при пред`явленні документів, що посвідчують їх особу. Тобто, повторно отримати свідоцтво про народження [PERSON] , в якому чітке зазначено місце його народження не можливо.Натомість, в силу положень п. 44 Розділу II порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215, у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.Тому зазначив, що єдино можливим механізмом на теперішній час підтвердити документально місце народження [PERSON] на території України є отримання рішення суду про встановлення зазначеного факту, який має юридичне значення.Також зазначив, що стосується посилань у листі за підписом начальника Роздільнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на невизнання Україною правосуб`єктності самопроголошеної Придністровської Республіки, то слід зазначити, що відповідне свідоцтво про смерть [PERSON] не має будь-якого значення для встановлення факту, який має юридичне значення за обставинами даної справи, оскільки вказаний документ долучався винятково на підтвердження обставин того, що повторне свідоцтво про народження [PERSON] не можливо отримати, між тим, знову ж таки, такий документ не ві іграє будь-якої доказової ролі на підтвердження факту його народження на території України.( а.с.42-43) В судовому засідання представник заявника [PERSON] - адвокат Шугалевич Ігор Васильович, який діяв на підставі ордера серії ОД № 631342 від 16.11.2021 року, заявлені вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в заяві та просив суд заяву задовольнити. Представник - Роздільнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції ( м. Одеса) до судового засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення повідомлений належним чином, надав заяву про слухання справи без представника відділу, відповідно до чинного законодавства. Заслухавши пояснення представника заявника - адвоката Шугалевича І.В., з`ясувавши обставини справи, дослідивши та перевіривши їх доказами, суд вважає, що заявлені вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступних, встановлених судом обставин. Судом встановлено, що, згідно паспорта гр. Республіка Молдова заявник [PERSON] , [INFO] , ( серії [NUMBER] від 29.06.2021 року, дійсний до 29.06.2031 року) є громадянином Республіка Молдова. ( а.с.17-21). 07.02.2013 року заявником було отримано посвідку на постійне проживання на території України, що підтверджується копією посвідки на тимчасове проживання серії [NUMBER] , виданої 07.02.2013 року органом №5101. ( а.с.22). Відповідно до свідоцтва про народження заявника [PERSON] ( серії [NUMBER] виданого 19.11.2010 року відділом РАГС м. Тирасполь а/з 2119), - його батьком є [PERSON] , матір`ю - [PERSON] . ( а.с.9-10) Заявник [PERSON] зареєстрував шлюб 25 грудня 2010 року першим Приморським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції, на підставі актового запису №929, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] (а.с.15) Згідно свідоцтва про народження, виданого 09.031956 року Яковлівською сільською радою Роздільнянського району Одеської області, а/з 13, батько заявника [PERSON] народився [INFO] в с. Б. Федорівка Роздільнянського району Одеської області ( а.с.11) Відповідно до Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження батька заявника № 00031798486 від 23.07.2021 року встановлено, що [PERSON] народився [INFO] та виконавчим комітетом Яковлівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області складено актовий запис про народження №13 від 09.03.1956 року.( а.с.16) Згідно Вікіпедії, Лучинське село в Україні, у Степанівській сільській громаді Роздільнянського району Одеської області, у першій половині 1960-років до складу Лучинського увійшли колишні села Бессарабка, Б.Федорівка та Додонове. ( а.с.60-61) [INFO] [PERSON] помер в м. Тирасполь, що підтверджується довідкою про смерть. ( а.с.14), а оригінал свідоцтва про його народження втрачено. 19.10.2021 року заявник звернувся на адресу Роздільнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Одеса) із заявою про надання інформації про наявність у книзі державної реєстрації актів цивільного стану відомостей про народження батька [PERSON] , [INFO] . ( а.с. 23) Відповідно до відповіді начальника Роздільнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Одеса) від 03.11.2021 №2711/68-20 встановлено, що виконавчим комітетом Яковлівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області було зареєстровано народження [PERSON] . У актовому запису цивільного стану про народження [PERSON] відсутні відомості про дитину, а саме по батькові дитини та місце народження. Ці відомості не зазначені через відсутність таких граф у бланках актових записів про народження за 1956рік. ( а.с.27) Так, з метою повторної видачі свідоцтва про народження [PERSON] , [INFO] , заявником 19.10.2021 року на адресу Роздільнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Одеса) , в порядку ч. 1 ст. 19 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» було направлено відповідну заяву. ( а.с.25-26) Згідно відповіді начальника Роздільнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Одеса) від 03.11.2021 №2712/68-20 вбачається, що у відповідності до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 р. за №719/4940 розділ IV. Видача документів про державну реєстрацію актів цивільного стану, повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану здійснюється за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, представника закладу охорони здоров`я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування. Свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану видається представникам зазначених установ за довіреністю установи та при пред`явленні документів, що посвідчують їх особу. Свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану повторно видається за наявності паспорта (паспортного документа) заявника. ( а.с.28) Листом начальник Роздільнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції ( м. Одеса) від 22.12.2021 року сповістила, що факт народження [PERSON] [INFO] встановлено, та виконавчим комітетом Яковлівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області складено відповідний актовий запис про народження №13 від 09.03.1956 року та 04.01.2011 року відповідний актовий запис внесено до Державного реєстру актів цивільного стану громадян ( а.с.40) Заявник просить встановити вказаний факт з метою отримання громадянства України. Відповідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Частиною 2 статті 315ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. За ч.1 ст. 319 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт. Згідно з роз`ясненнями, які містяться в постанові Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Так, питання громадянства України регулюється Конституцією України, Законом України "Про громадянство" від 18.01.2001року та Указом Президента України від 27.03.2001 року "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство", яким було затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень. Стаття 4 Конституції України визначає, що в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються Законом. Закон України «Про Громадянство» передбачає: належність до громадянства України (ст.3), а також набуття громадянства України як один з видів належності (ст.ст.6-15). Відповідно до п.2 ст.6 Закону громадянство України набувається, зокрема за територіальним походженням. Згідно зі ст.8 Закону: Особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Іноземці, які є громадянами (підданими) кількох держав, подають зобов`язання припинити громадянство всіх цих держав. Іноземці, яким надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, замість зобов`язання припинити іноземне громадянство подають декларацію про відмову особи, якій надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, від іноземного громадянства. Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону за клопотанням до громадянства України можуть бути прийняті особи, які протягом останніх п`яти років безперервно проживали на території України. Згідно п.1 розділу І Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, виходу з громадянства України особа подає заяву, а також інші документи, передбачені розділом ІІ цього Порядку. За ст.1 Закону реєстрація громадянства України - це внесення запису про набуття особою громадянства України спеціально уповноваженим на те органом у відповідні облікові документи. Як зазначалось вище, згідно з Указом Президента України затверджено відповідний Порядок, а також покладено виконання функцій спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань громадянства на Державну міграційну службу України. Згідно з положеннями даного Порядку: - заяви з питань громадянства оформлюються, зокрема, про оформлення набуття громадянства України особою, яка проживає на території України, - на ім`я начальника головного управління (управління) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі за місцем проживання особи (абз.4 п.2); -заява з питань громадянства подається у письмовій формі з зазначенням дати її складання та підписується заявником (п.3), - для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях (частина перша статті 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами "а"-"в" пункту 24 цього Порядку (а саме: заяву про набуття громадянства України за територіальним походженням, дві фотокартки (розміром 35 х 45 мм), один із таких документів: декларацію про відсутність іноземного громадянства (для осіб без громадянства), зобов`язання припинити іноземне громадянство (для іноземців); деякі інші), а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях (п.п.24, 25); - у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях (частина перша статті 8 Закону), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду (п.44); - повноважним органом щодо вирішення питання щодо встановлення або оформлення належності до громадянства України є Головне управління (управління) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі, яке перевіряє відповідність оформлення документів щодо встановлення або оформлення належності до громадянства України вимогам законодавства України та підтвердження ними наявності фактів, з якими Закон пов`язує належність особи до громадянства України (п.90); - якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником документи не підтверджують наявність фактів, з якими Закон пов`язує набуття особою громадянства України, начальник вказаного органу міліції або його заступник приймає вмотивоване рішення про відмову у задоволенні клопотання про оформлення набуття особою громадянства України (п.94); рішення про оформлення набуття особою громадянства України або про відмову у задоволенні клопотання про оформлення набуття особою громадянства України не пізніш як у тримісячний строк з дня надходження документів надсилається до районного, районного у місті, міського управління або відділу Міністерства внутрішніх справ України, до якого документи були подані заявником, який не пізніш як у тижневий строк з дня надходження відповідного рішення повідомляє про нього заявника у письмовій формі. У разі прийняття рішення про відмову у задоволенні клопотання про оформлення набуття особою громадянства України заявникові у письмовій формі повідомляються причини відмови (п.п.95, 96). Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до принципу диспозитивності цивільного судочинства (ст.13 ЦПК України) суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показання свідків. Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що факт народження [PERSON] [INFO] встановлено, та виконавчим комітетом Яковлівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області складено відповідний актовий запис про народження №13 від 09.03.1956 року та 04.01.2011 року відповідний актовий запис внесено до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Крім того, судом встановлено, що заявник до територіального підрозділу ГУ ДМС України із заявою про встановлення належності до громадянства України не звертався, а звернувся відразу до суду, чим порушив процедуру, визначену Порядком №215/2001. Оскільки заявником не надано доказів того, що він звертався до відповідного територіального органу Державної міграційної служби України із заявою та іншими документами для отримання громадянства України, або доказів того, що йому було відмовлено у отриманні громадянства України, суд дійшов висновку про те, що заява про встановлення факту народження батька заявника на території України є передчасною, з огляду на що суд відмовляє в її задоволенні. На підставі викладеного та

Outcome: dismissed