Jurisdiction: civil
Date: 2022-04-10 00:00:00

30.11.2021 заявник [PERSON] подала до Турківського районного суду Львівської області заяву, заінтересована особа: Старосамбірське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області, в якій з урахуванням уточнених вимог, просить встановити факт спільного проживання однією сім`єю [PERSON] з батьком [PERSON] з 07.03.2014 по день його смерті [INFO] . В обґрунтування заяви [PERSON] покликається на те, що вона є дочкою [PERSON] , який помер [INFO] внаслідок нещасного випадку, що стався 30.11.2020 на робочому місці у філії "Старосамбірський райавтодор" ДП "Львівський облавтодор" АТ ДАК "Автомобільні дороги України". Відповідно до акту спеціального розслідування від 26.01.2021, комісія прийшла до висновку, що нещасний випадок пов`язаний з виробництвом. Вона звернулась до Старосамбірського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області про виплату їй одноразової допомоги як члену сім`ї у разі смерті внаслідок нещасного випадку на виробництві. Однак, їй було повернуто документи та вказано, що нею не надано документів, які б підтвердили сімейні відносини з батьком відповідно до вимог Сімейного кодексу України. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 її вимоги було задоволено частково - бездіяльність відповідача визнано незаконною і зобов`язано відповідача повторно прийняти її заяву для отримання виплати. Однак, за даних обставин їй необхідно в судовому порядку встановити факт проживання однією сім`єю з батьком, а тому вона змушена звернутися до суду. Згідно з протоколом авторозподілу справи між суддями від 30.11.2021 для розгляду справи визначено суддю Турківського районного суду Львівської області Кшик О.І. Ухвалою суду від 03.12.2021 позовну заяву залишено без руху. 10.12.2021 заявницею недоліки заяви усунуто, подано до суду уточнену заяву. Ухвалою суду від 13.12.2021 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання. Ухвалою суду від 01.03.2022 замінено неналежну заінтересовану особу Старосамбірське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області на належну - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області. 29.03.2022 Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхуваня України у Львівській області надано письмове пояснення на заяву та зазначено, що у зв`язку з внесенням змін до Постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради "Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Україніській РСР" від 11.12.1984 № 470, довідка про склад сім`ї втратила чинність та її виключено з переліку документів. Окрім цього, форма довідки про склад сім`ї була скасована на підставі наказу Міністрерства соціальної політики від 17.07.2019 " 1106. Довідка про склад сім`ї може підтвердити лише місце реєстрації, однак така не підтверджує факту ведення спільного господарства заявниці з її батьком, спільного проживання, побуту тощо, що є необхідним для встановлення факту проживання однією сім`єю. Такий факт встановлюється в судовому порядку. У судовому засіданні заявниця [PERSON] заяву підтримала з мотивів викладених в заяві. Надала пояснення про те, що 30.11.2020 внаслідок нещасного випадку на виробництві на робочому місці помер її батько [PERSON] . З народження і до дня смерті батька, вони проживали за адресою [ADDRESS] . Мали спільний побут, взаємні права та обов`яки, спільні витрати, брали спільну участь в утриманні житла, тобто проживали однією сім`єю. Після нещасного випадку на виробництві вона звернулась за одноразовою допомогою до Фонду соціального страхування у зв`язку із його смертю на виробництві, однак їй було відмовлено, оскільки вона не надала документів, що підтверджують факт спільного проживання однією сім`єю з батьком. Зазначила, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2022, було залишено без змін рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.11.2021, яким її позов задоволено частково та визнано протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області щодо неприйняття рішення за результатами розгляду її заяви про призначення та виплату одноразової допомоги як члену сім`ї [PERSON] , який помер [INFO] внаслідок нещасного випадку на виробництві та зобов`язано повторно розглянути її заяву. Однак, для розгляду заяви їй необхідно надати підтвердження факту її спільного проживанння однією сім`єю з батьком, а тому просить суд її заяву задовольнити. Зазначила, що вказаний факт просить встановити за період з 07.03.2014 до день смерті батька [INFO] , оскільки з 07.03.2014 після завершення навчання, вона продовжувала проживати з батьком однією сім`єю. У судовому засіданні представник заінтересованої особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області - Цепенда О.В. зазначила, що дійсно довідка про склад сім`ї лише підтверджує реєстрацію особи, а факт спільного проживання заявниці однією сім`єю з батьком можливо встановити в судовому порядку. За таких обставин, щодо вирішення заяви [PERSON] просила прийняти справедливе рішення. У судовому засіданні свідок [PERSON] пояснила, що проживає за адресою: [ADDRESS] . Заявниця [PERSON] є її сусідкою, вони разом навчались в школі. [PERSON] постійно проживала разом з своїм батьком [PERSON] до його смерті, вони разом вели побут, господарство. У судовому засіданні свідок [PERSON] пояснила, що є сусідкою заявниці [PERSON] і проживає по [ADDRESS] . Заявниця проживала разом з батьками в тому будинку, що і вона. Їй відомо, що [PERSON] разом з батьком утримували будинок, спільно вели господарство. Заслухавши заявницю, представника заінтересованої особи, свідків, дослідивши матеріали цивільної справи у їх сукупності та взаємозв`язку, суд встановив такі обставини справи та відповідні до них правовідносини. Відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 20.11.1982, [INFO] народилась [PERSON] , батьками якої є [PERSON] та [PERSON] . Згідно з свідоцтвом про одруження серії [NUMBER] від 10.11.2001, [PERSON] зареєструвала шлюб із [PERSON] і змінила прізвище на [PERSON] . [INFO] померла [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] від 06.06.2013. [INFO] помер [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] від 03.12.2020. Згідно з довідкою №3036 від 15.12.2020 року, виданої виконкомом Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, на день смерті [PERSON] , який помер [INFO] , склад його сім`ї був таким: дочка [PERSON] , 1982 р.н.; зять [PERSON] , 1976 р.н.; онук [PERSON] , 2003 р.н. Відповідно до довідки №678 від 14.04.2021, виданої виконкомом Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, [PERSON] до дня смерті батька [PERSON] , який помер [INFO] проживали однією сім`єю, вели спільне підсобне господарство, були зареєстровані та проживали за адресою: [ADDRESS] . Як видно з акту спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 30.11.2020 о 14 год. 20 хв. у філії "Старосамбірський райавтодор" АТ ДАК "Автомобільні дороги України", виданого 26.01.2021 в м.Старий Самбір, нещасний випадок який стався в Філії "Старосамбірський райавтодор" ДП "Львівський облавтодор" з механіком Турківського дорожньо-ремонтного пункту [PERSON] визнається таким, що пов`язаний з виробництвом на підставі пункту 2 пункту 52 "Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 №337. Відповідно до наказу Головного управління держпраці у Львівській області №68-НВ від 11.05.2021 до Акту від 26.01.2021 за формою Н-1/П спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком, що стався 30.11.2020 з лінійним механіком Філії "Старосамбірський райавтодор" ДП "Львівський облавтодор" [PERSON] внесено зміни до графи: "місце проживання та реєстрації" пункту "1.Відомості про потерпілого" і викладено в наступній редакції: " [ADDRESS] ". 22.03.2021 [PERSON] звернулася із письмовою заявою до начальника Старосамбірського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області - Цепенди О.В., про виплату їй одноразової допомоги відповідно до п.6 ст.42 ЗУ "Про загальнообов`язкове соціальне страхування" у зв`язку із смертю [INFO] її батька [PERSON] , яка наступила внаслідок нещасного випадку, який стався 30.11.2020 на робочому місці у філії "Старосамбірський райавтодор". Старосамбірським відділенням Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області листом від 25.03.2021 №27.01-11/138 заявницю повідомлено, що нею не надано документів, які б підтверджували сімейні відносини з батьком відповідно до вимог Сімейного кодексу України та повернуто надані нею документи. 15.04.2021 [PERSON] повторно звернулася до начальника Старосамбірського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області - Цепенди О.В. із заявою про виплату їй одноразової допомоги відповідно до п.6 ст.42 ЗУ "Про загальнообов`язкове соціальне страхування" у зв`язку із смертю [INFO] її батька [PERSON] , яка наступила внаслідок нещасного випадку, який стався 30.11.2020 на робочому місці у філії "Старосамбірський райавтодор" та надала заяву від 22.03.2021 з додатками, копію паспорта [PERSON] , копію довідки Турківської міської ради від 14.04.2021 №678, копію карти квартиронаймача Турківської міської ради. Відповідно до заяви-повідомлення [PERSON] від 19.04.2021, надісланого на ім`я начальника Головного управління держпраці у Львівській області, в акті спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 30.11.2020 з її батьком [PERSON] , затвердженим 26.01.2021 допущено помилку, невірно зазначено місце проживання [PERSON] , на підтвердження чого нею надано копію паспорта [PERSON] , копію акту спеціального розслідування від 26.01.2021 та копію довідки про скалад сім`ї від 14.04.2021 №678. 19.05.2021 [PERSON] повторно звернулася до начальника Старосамбірського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області - Цепенди О.В. із заявою виплатити їй одноразову допомогу у зв`язку із смертю її батька [PERSON] , яка наступила внаслідок нещасного випадку, який стався 30.11.2020 на робочому місці у філії "Старосамбірський райавтодор". Однак, листом-відповіддю від 04.06.2021 №27.01-11/282 Старосамбірським відділенням Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Львівській області Бойко О.І. повторно було відмовлено у проведенні виплат з підстав недоведення сімейних відносин з батьком та повернуто надані нею документи. Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №282874112, [PERSON] володіє земельною ділянкою: кадастровий номер 4625510100:01:028:0764, площею 0,0018 га, цільове призначення якої - будівництво індивідуальних гаражів, що за адресою: [ADDRESS] , також вона є власником 1/4 частки в квартирі за адресою: [ADDRESS] . Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №282874952, [PERSON] володів земельною ділянкою кадастровий номер 4625510100:01:019:0113, площею 0.1 га, цільове призначення якої - будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що за адресою: [ADDRESS] , а відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №21924686, [PERSON] був власником 1/4 частки в квартирі за адресою: [ADDRESS] . Як видно з квитанцій долучених до матеріалів справи заявницею [PERSON] , вона і її батько [PERSON] оплачували комунальні послуги за адресою: [ADDRESS] . Заявниця також, брала участь в утриманні квартири за вищезгаданою адресою, зокрема здійснювала купівлю господарських товарів (придбавала велику побутову техніку з доставкою за адресою: [ADDRESS] ). 11.01.2018 заявниця [PERSON] брала позику в кредитній спілці на споживчі цілі, згідно умов якої солідарним платником був [PERSON] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . Згідно з актом обстеження житлово-побутових умов заявниці [PERSON] від 03.11.2021, складеним депутатом Турківської міської ради Самбірського району Львівської області Славич А.М., при обстеженні виявлено, що [PERSON] прописана по [ADDRESS] і фактично проживає за місцем реєстрації з чоловіком [PERSON] та сином [PERSON] [PERSON] - батько проживав до дня смерті [INFO] по [ADDRESS] . Сім`я вела спільне господарство. Відповідно до довідки про реєстрацію місця проживання особи №129 від 03.11.2021, за відомостями Турківської міської ради [PERSON] , [INFO] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] з 07.03.2014 по теперішній час. Відповідно до довідки про фактичне місце проживання особи на території Турківської міської ради за певною адресою №24 від 03.11.2021, виданого на підставі акту про фактичне місце проживання на території Турківської міської ради від 03.11.2021, [PERSON] перебуває на реєстраційному обліку за адресою: [ADDRESS] , фактично проживає за адресою: [ADDRESS] . Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.11.2021, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2022, визнано протиправною бездіяльність щодо не прийняття рішення за результатами розгляду заяви [PERSON] про призначення та виплату одноразової допомоги як члену сім`ї [PERSON] , який помер [INFO] внаслідок нещасного випадку на виробництві. Зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області повторно розглянути заяву [PERSON] про призначення та виплату одноразової допомоги як члену сім`ї [PERSON] , який помер [INFO] внаслідок нещасного випадку на виробництві. Заслухавши пояснення учасників справи, свідків, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку. Відповідно до ч. 7 ст. 19 ЦПК України передбачено, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до ст. 256 ЦПК України та роз`яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" від 31.03.1995 року № 5, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо, зокрема, згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Згідно з ч. 6 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" чинної на день виникнення права, у разі смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві виплачується одноразова допомога його сім`ї у сумі, що дорівнює 100 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату, та одноразова допомога кожній особі, яка перебувала на його утриманні, а також на його дитину, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після смерті потерпілого, у сумі, що дорівнює 20 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату. Таким чином, встановлення юридичного факту, про який просить заявниця, породжує правовий наслідок, оскільки цей факт впливає на виплату суми одноразової допомоги сім`ї потерпілого у зв`язку із смертю на виробництві внаслідок нещасного випадку. Члени сім`ї померлого працівника визначаються відповідно до норм Сімейного кодексу України. Статтею 3 Сімейного кодексу України визначено, що сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства. Пунктом 6 Рішення Конституційного Суду України від 03 червня 1999 року № 5-рп/99 встановлено, що до членів сім`ї належать особи, що постійно мешкають разом та ведуть спільне господарство. Ними можуть бути не тільки близькі родичі, але й інші особи, які не перебувають у безпосередніх родинних зв`язках. Обов`язковою умовою для визнання їх членами сім`ї є факт спільного проживання, ведення спільного господарства, наявність спільних витрат, купівлі майна для спільного користування, участі у витратах на утримання житла, його ремонт і т.п. Суд встановив, що загиблий [PERSON] є батьком заявниці [PERSON] . З матеріалів справи видно, що [PERSON] був зареєстрований та постійно проживав до дня смерті - [INFO] однією сім`єю зі своєю дочкою [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , вони вели спільне господарство та брали участь у витратах, зокрема на утримання житла, тощо. Такі обставини також підтвердили у судовому засіданні і свідки [PERSON] та [PERSON] . Щодо доводів представника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області про те, що надана заявницею довідка міської ради про склад сім`ї не відповідає встановленій формі для підтвердження спільного проживання однією сім`єю, що є підставою для призначення одноразової допомоги, то суд зазначає, що такі вимоги передбачені саме для адміністративного порядку вирішення питання для одержання одноразової допомоги відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування". Відтак, суд дійшов висновку про достатність наявних у справі доказів на підтвердження факту спільного проживання однією сім`єю [PERSON] з батьком [PERSON] з 07.03.2014 по день його смерті [INFO] . Встановлення даного факту має для заявниці юридичне значення і потрібне для оформлення соціальної допомоги. За таких обставин, суд дійшов висновку, що заява є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Outcome: approved