Jurisdiction: civil
Date: 2022-04-18 00:00:00

07.10.2021 року позивач звернувся до суду з позовом до ПАТ «Запоріжжяобленерго» про визнання права на 50-відстокову знижку по оплаті спожитої електричної енергії, зобов`язати відповідача перерахувати заборгованість за спожиту електричну енергію з урахуванням його права на 50-відсоткову знижку по її оплаті. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що є пенсіонером міліції, звільнився зі служби в міліції в жовтні 1999 року у зв`язку з хворобою. Ст. 22 Закону України «Про міліцію» держава гарантувала працівникам міліції соціальний захист: працівникам поліції та членам їх сімей була надана 50-відсоткова знижка по оплаті житлової площі, комунальних послуг, а також палива. Згідно ч. 6 цієї статті за звільненими зі служби за кіком, хворобою або вислугою років, працівниками поліції це право зберігалося довічно. Позивач здійснює оплату спожитої електроенергії з урахуванням наданого законом права на 50 - відсоткову знижку по її оплаті, проте відповідач не визнає його право на знижку та нарахував йому заборгованість по оплаті електроенергії у розмірі 2032, 85 грн та вимагає її сплатити. 30.09.2021 року відповідач попередив позивача про припинення електропостачання з 12.10.2021 року у разі несплати нарахованої заборгованості. 07.11.2015 року набрав чинності Закону каїни «Про Національну поліцію», п. 5 Прикінцевих та перехідних положень цього закону встановлено, що з набранням ним чинності втрачає силу Закон України «Про міліцію». Абзацом 2 п. 15 Прикінцевих та Перехідних положень вказаного Закону передбачено, що за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їх сімей , іншими особами збережені пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їх сімей, інших осіб. На підставі вказаних приписів відповідач дійшов висновку, що позивач втартив право на 50-відсоткову знижку по оплаті житлово - комунальних послуг та палива. Позивач звертає увагу, що у Законі України «Про Національну поліції» не вказано про скасування пільг по оплаті житлово - комунальних послуг, вказаний закон не припиняє та не скасовує право позивача на 50-відсоткову знижку. Позивач вказує на положення ст. 58 Конституції України, що закон не має зворотної дії, ст. 22 Конституції України щодо недопущення звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод, тому вважає, що передбачені соціальні гарантії Законом України «Про міліцію» продовжують існувати, а відповідач незаконно нараховує йому заборгованість за спожиту електричну енергію. У судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити. Представник відповідача у судове засідання 19.04.2022 року не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, причини не явки суду не повідомив. Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд прийшов до наступних висновків. Згідно виписки із наказу №274с/с від 21.10.1999 року підполковника міліції [PERSON] звільнено з ОВС у відставку за ст. 65 п. «б» (через хворобу). Згідно довідки №86/11990 Управління МВС України в Запорізькій області від 04.11.1999 року [PERSON] у відповідності до Закону України «Про міліцію» від 20.12.1990 року (ст. 22) и Постановлю Верховної Ради України від 19.06.1992 року він і члени його сім`ї користуються 50-відсотковою знижкою по оплаті житлової площі, комунальним послугам, паливу та електроенергії. Згідно детального стану розрахунків за спожиту електроенергію за адресою: [ADDRESS] за період з 01.07.2017 року по 01.01.2019 року розмір заборгованості за надані послуги складає 2032,85 грн. Відповідно до частини четвертою ст. 22 Закону України «Про міліцію», в редакції чинній на час призначення позивачу спірної пільги, працівникам міліції та членам їх сімей надається 50-відсоткова знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива. Згідно з частиною шостою цієї ж статті за працівниками міліції, звільненими зі служби за віком, хворобою або вислугою років, зберігається право на пільги за цим Законом. З 7 листопада 2015 року у зв`язку з набуттям чинності Законом України "Про Національну поліцію" втратив чинність Закон України «Про міліцію», відповідно до ст. 22 якого позивач мав право на 50-відсоткову знижку по сплаті за користування житлом та комунальними послугами, за паливо. Згідно з абзацами 2 та 3 пункту 15 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про Національну поліцію" встановлено, що за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб. Таким чином, з набуттям чинності Закону України «Про Національну поліцію» було зупинено застосування пільги у виді 50-відсоткової знижки на оплату житлово-комунальних послуг, у тому числі і позивачу. Позовні вимоги позивача обґрунтовані тим, що на його думку навіть після прийняття Закону України «Про Національну поліцію» продовжують діяти соціальні пільги передбачені для працівників міліції, передбачені Законом України «Про міліцію». Суд звертає увагу, що ст. 22 Закону України «Про міліцію» держава гарантувала працівникам міліції соціальний захист. Метою встановлення пільг є соціальний захист, покращення становища окремих категорій громадян. При цьому позовні вимоги щодо визнання його права на пільгу пред`явлено до ПАТ «Запоріжжяобленерго», яке є юридичною особою, яка здійснює постачання електричної енергії споживачам у відповідності до встановлених договорів, при цьому відповідач не наділений повноваженнями щодо встановлення кола осіб, які мають право на пільги, гарантовані державною, порядок та об`єм надання таких пільг. На управління соціального захисту населення Запорізької міської ради покладено обов`язок забезпечення в районі реалізації соціальної політики у сфері соціального захисту населення, що включає у тому числі призначення та виплату соціальної допомоги, компенсації та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України, надання пільг, субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого палива та рідкого пічного побутового палива. Згідно ст. 13 ЦПК України учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмету спору на власний розсуд. За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги пред`явлені до неналежного відповідача, що є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.

Outcome: dismissed