Jurisdiction: civil
Date: 2022-03-16 00:00:00

Позивач Покровський міський центр зайнятості Донецької області (далі центр зайнятості) звернувся до суду з позовом до відповідача [PERSON] про стягнення допомоги по безробіттю, в обґрунтування якого вказав, що 09.03.2021 [PERSON] було надано статус безробітного і розпочато виплату допомоги по безробіттю. Під час реєстрації [PERSON] під підпис був ознайомлений з правами та обов`язками безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення і надання соціальних послуг. При опрацюванні відомостей про особу з Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування було виявлено, що [PERSON] з 05.04.2021 по 31.05.2021 перебував у трудових відносинах з фізичною-особою підприємцем (далі ФОП) [PERSON] згідно з цивільно-правовим договором від 05.04.2021 № 9 та отримав за цей період дохід у розмірі 1400 грн, з якого був сплачений єдиний соціальний внесок. Оскільки про цей факт відповідач не повідомив центр зайнятості і продовжував отримувати допомогу по безробіттю, 20.08.2021 останній був знятий з обліку, та центром зайнятості було прийнято рішення про повернення [PERSON] коштів з моменту початку трудових відносин з ФОП [PERSON] у розмірі 26590 грн 04 коп. В порядку досудового регулювання [PERSON] 26.08.2021 було вручено вимогу про сплату вищевказаної суми, та з метою зменшення заборгованості на підставі заяви [PERSON] нарахована допомога по безробіттю за період з 30.06.2021 по 10.08.2021 в сумі 2876 грн 16 коп. не була виплачена відповідачу. Тому позивач просить суд стягнути з відповідача на свою користь 23713 грн 88 коп. та понесені ним судов витрати в сумі 2270 грн 00 коп. Представник позивача Покровського міського центру зайнятості Донецької області до судового засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, наполягаючи на позові, подав заяву про розгляд справи в його відсутність та про те, що проти розгляду справи в заочному порядку не заперечує. Відповідач [PERSON] , будучи належним чином двічі повідомленим про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилася, клопотань про відкладення справи та відзиву не надав. Згідно з вимогами ст.280 ЦПК України суд вважає за можливе ухвалити по цій справі заочне рішення на підставі доказів, що є в матеріалах справи, оскільки відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився в судове засідання, не повідомив причини неявки, не подав відзив, позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Згідно з ухвалою судді від 14.01.2022 у справі відкрито спрощене позовне провадження з викликом сторін. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав. Судом установлено, що згідно з копією наказу Покровського міського центру зайнятості від 09.03.2021 № НТ210309 [PERSON] на підставі його заяви було поновлено статус безробітного та призначено і розпочато виплату допомоги по безробіттю з 09.03.2021 по 25.11.2021 (а.с.5, 8, 9). [PERSON] під підпис ознайомлено з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що підтверджується копіями заяви про надання статусу безробітного від 09.03.2021 та індивідуального плану працевлаштування безробітного від 09.03.2021 (а.с.7, 10-14). Згідно з копіями акту № 87 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення», цивільно-правового договору № 9 від 05.04.2021 [PERSON] перебував у трудових відносинах з ФОП [PERSON] з 05.04.2021 по 31.05.2021, в результаті чого отримав дохід (а.с.15, 16). Відповідно до копії наказів позивача від 25.08.2021 № НТ210825 та від 20.08.2021 № 154, доданої до цього наказу копії розрахунку зайво отриманого матеріального забезпечення [PERSON] з 20.08.2021 було припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з встановленням факту виконання ним оплачуваної роботи, також було прийнято рішення про повернення отриманих ним коштів допомоги по безробіттю за період з 05.04.2021 по 19.08.2021 в сумі 26590 грн 04 коп. (а.с.6, 17, 20). 26.08.2021 [PERSON] отриманий лист центру зайнятості від 25.08.2021 з вимогою повернути отриману ним допомогу по безробіттю в сумі 26590 грн 04 коп. у зв`язку з неповідомленням про факт укладення з ФОП цивільно-правового договору (а.с.18, 19). Згідно з п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітним визнається особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. За приписами з п.1 ч.1 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Відповідно до статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно, проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою. Згідно з ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. За приписами п.18 ч.2 ст.22 Закону України «Про зайнятість населення»центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників; Відповідно до ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Відповідно до абз.19 п.п.1 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792, центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітногоз дня встановлення факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), зайняття іншим видом діяльності згідно із ст.4 Закону України «Про зайнятість населення». Згідно з п.п.2 п.1 розд.У Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства розвитки економіки, торгівлі та сільського господарства України 06.04.2020 № 624, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.06.2020 за № 537/34820, виплата допомоги по безробіттю припиняється в разі припинення реєстрації безробітного з підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792. Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Частиною першою статті 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно з п.1 ч.1 ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Аналіз цієї статті вказує на те, що законодавцем передбачені два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати. Такі висновки узгоджуються із правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року у справі № 6-91цс14, які відповідно до вимог ч. 4 ст. 263 ЦПК України враховані судом при ухваленні рішення. Беручи до уваги, що відповідачем безпідставно отримана державна грошова допомога у період з 05.04.2021 по 19.08.2021 в сумі 26590 грн 04 коп., розмір якої зменшився за рахунок нарахованої але невиплаченої відповідачу за період з 30.06.2021 по 10.08.2021 допомоги по безробіттю в сумі 2876 грн 16 коп., те, що залишок цієї суми добровільно відповідачем не повертається, з нього на користь позивача необхідно стягнути 23713 грн 88 коп. (26590 грн 04 коп. - 2876 грн 16 коп.). Сплачений позивачем при зверненні до суду з позовом судовий збір у розмірі 2270 грн 00 коп. (а.с.1, 2) на підставі ч.1 ст.141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача. На підставі законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення», ст.ст.1166, 1212, 1215 ЦК України,

Outcome: approved