Jurisdiction: civil
Date: 2022-03-27 00:00:00

Позивач звернувся в суд та просить стягнути з відповідачки 19810,01грн., що є вартістю необлікованого обсягу природного газу та судові витрати. Свої вимоги мотивує наступним. Відповідачка на порушення умов укладеного між сторонами договору розподілу природного газу, пошкодила пломбу на обліковому механізмі, проникла в конструкцію ЗВТ та вчинила несанкціонований відбір природного газу. За результатами засідання комісія з розгляду актів про порушення прийняла рішення про задоволення акта про порушення та проведення відповідачу донарахування необлікового об`єму природного газу на загальну суму 19810,01грн. Відповідачка відзиву на позов не подала. На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши докази по справі, суд дійшов наступного висновку. Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до акта про порушення від 27.11.2020р., за місцем проживання відповідачки по [ADDRESS] виявлено відсутність пломби на обліковому механізмі з лівого боку (тріснута навпіл). Згідно акта від 27.11.2020р., вказаний лічильник газу з показником 13727,60куб.м демонтовано, поміщено в пакет та опломбовано. Відповідно до протоколу від 27.11.2020р., лічильник газу з господарства відповідачки направлено на експертизу в Сервісний центр ПАТ «Львівгаз» та замість демонтованого лічильника встановлено лічильник з показником 16844,72куб.м. З акта №952 від 08.12.2020р. встановлено, що за наслідками експертизи встановлено відсутність заводської пломби з лівої сторони лічильника газу, збитий шліц гвинта кріплення кришки облікового механізму з лівої сторони, залишки бруду під кришкою облікового механізму з лівої сторони. 15.03.2021р. складено запрошення №247, яким запропоновано відповідачці взяти участь в засіданні комісії з розгляду актів про порушення, яке призначено на 25.03.2021р. о 15.00год. Дане запрошення, згідно реєстру, направлено відповідачці 18.03.2021р. поштовим зв`язком. Комісією проведено донарахунок вартості спожитого природного газу за період з 28.05.2020р. по 27.11.2020р. в обсязі 3079,05кубм на суму 19810,01грн., що стверджується витягом з протоколу №21/03-Н від 25.03.2021р. 23.04.2021р. відповідачці направлено повідомлення про задоволення акта про порушення, рахунок на оплату, копію акта, акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, повідомлення про припинення газопостачання. Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу», визначені права та обов`язки споживача, зокрема встановлено, що споживач газу зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу, у разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Статтею 40 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним. Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 59 Закону України "Про ринок природного газу", суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу, зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання. Взаємовідносини оператора газорозподільної системи із суб`єктами ринку природного газу визначаються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП № 2494 від 30 вересня 2015 року (далі - Кодекс ГРС). Згідно із пунктом 4 глави 2 розділу I Кодексу оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством. Відповідно до п.1 глави 2 розділу ІХ вищевказаного Кодексу до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Згідно з пунктом 1 розділу 3 глави XI Кодексу, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, під несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу розуміється втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Так, актом експертизи лічильника газу встановлено відсутність заводської пломби з лівої сторони лічильника газу, збитий шліц гвинта кріплення кришки облікового механізму з лівої сторони, залишки бруду під кришкою облікового механізму з лівої сторони. Однак, даним актом не встановлено факту впливу стороннього фактору на результати вимірювання або викривлення даних обліку природного газу (газ не обліковується або обліковується некоректно). Суду не надано також інших доказів, які свідчать про наслідки пошкодження цілісності пломби лічильника, зокрема витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства) та не надано доказів причинно-наслідковий зв`язок між впливом на лічильник газу та викривленням даних обліку природного газу. Оскільки позивачем не встановлено факту впливу стороннього фактору на результати вимірювання або викривлення даних обліку природного газу, позов задоволенню не підлягає, що узгоджується з висновками, викладеними в постанові Верховного Суду від 24.10.2018р. у справі №914/2384/17, постанові Верховного Суду від 04.04.2019р. у справі №535/868/18, постанові Верховного Суду від 07.04.2021р. у справі №509/2781/19.

Outcome: dismissed