Jurisdiction: civil
Date: 2022-03-08 00:00:00

Стислий виклад позиції позивача. Вимоги позивача обґрунтовані тим, що відповідачі є власниками приміщення коопунівермагу площею 1642,6 кв.м. за адресою: [ADDRESS] . Приміщення розташоване на земельній ділянці площею 0,2814 га., кадастровий номер 0722155300:01:000:0307. Відповідачі користуються цією ділянкою без будь-яких правових підстав. Ще 25.09.2012 року [PERSON] та [PERSON] надали [PERSON] згоду на укладення з Голобською селищною\~радою договору оренди земельної ділянки. В квітні 2013 року [PERSON] отримав дозвіл Голобської селищної ради на розробку технічної документації із землеустрою і у квітні 2014 року ця документація була затверджена. Після цього [PERSON] досі не уклав з Голобською селищною\~радою договір оренди земельної ділянки і відповідачі продовжують протиправно нею безоплатно користуватися. Як наслідок, відповідачі зберігають у себе орендну плату за ділянку без достатньої правової підстави. Прокурор просить стягнути з відповідачів на користь Голобської селищної ради Ковельського району в солідарному порядку безпідставно збережену орендну плату за користування земельною ділянкою в сумі 98400 грн. та судові витрати у справі. Заперечення відповідача. Відповідач [PERSON] заперечив позов тим, що ініціатива укладення договору оренди ділянки мала виходити від Голобської селищної ради, пропозицій укласти договір звідти він не отримував. Просить відмовити в позові. Мотивувальна частина рішення. Відповідачі є власниками приміщення коопунівермагу площею 1642,6 кв.м. за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується витягами про державну реєстрацію прав. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, нерухоме майно приміщення коопунівермагу площею 1642,6 кв.м. по [ADDRESS] розташоване на\~земельній ділянці\~площею 0,2814 кв.м., кадастровий номер 0722155300:01:000:0307, з цільовим призначенням для обслуговування торгового закладу. [PERSON] та [PERSON] 25.09.2012 звернулися із нотаріально посвідченою заявою до голови Голобської селищної ради про те, що вони надають свою згоду на укладення договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 0722155300:01:000:0307 площею 0,2814 га на якій розміщене приміщення, яке належить їм на праві спільної часткової власності з іншим учасником спільної власності, а саме з [PERSON] . Рішенням Голобської селищної ради від 26.04.2013 № 32/29 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки», [PERSON] надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки площею 0,2814 га. в натурі (на місцевості) для обслуговування приміщення в оренду по [ADDRESS] . Рішенням Голобської селищної ради від 24.04.2014 № 43/6 «Про затвердження технічної документації та надання земельної ділянки в оренду», затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки площею 0,2814 га. для обслуговування приміщення і ведення підприємницької діяльності (кадастровий номер 0722155300:01:000:0307). Зазначену земельну ділянку надано в оренду строком на 10 років [PERSON] , зобов`язано його укласти договір оренди на земельну ділянку і зареєструвати згідно чинного законодавства. [PERSON] , незважаючи на покладений на нього обов`язок, досі не уклав з Голобською селищною\~радою договір оренди земельної ділянки і відповідачі продовжують протиправно нею безоплатно користуватися. Як наслідок, відповідачі зберігають у себе орендну плату за ділянку без достатньої правової підстави. За змістом статей 122, 123, 124 ЗК України, міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передання в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Статтею 206 ЗК України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким, за положеннями частини першої статті 21 Закону України «Про оренду землі», визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Отже, відповідачі не вправі використовувати земельну ділянку без укладення договору оренди і без внесення плати за користування. Відповідно до ч.1, ч.2 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна (ст.1213 ЦК України). Зобов`язання за підставами виникнення поділяються на договірні та позадоговірні. Відповідачі (набувачі), не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, фактично збільшили свої доходи, а Голобська селищна\~рада втратила належне їй майно (кошти від орендної плати). До моменту оформлення власниками об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України. Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 року у справі 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 року у справі №922/3412/17, постанові Верховного Суду від 14.01.2019р. у справі №912/1188/17. Відповідно до постанов Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 по справі №629/4628/16-ц, від 20.11.2018 по справі №922/3412/17, від 04.12.2019 по справі №917/1739/17, вина особи, яка безпідставно зберегла майно, не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої, і до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати регулюються ст.1212 ЦК України. Згідно цих позицій, при розгляді цієї категорії справ не мають жодного значення причини, чому відповідач не оформив право користування земельною ділянкою, в тому числі, і якщо це сталося в результаті поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Відповідно до правової позиції, викладеної у вищевказаних постановах Верховного Суду, позивач має довести лише існування протягом зазначеного в позові періоду земельної ділянки як об`єкта цивільних прав у розумінні та визначенні земельного законодавства, та обґрунтованість розрахунку стягуваної суми (збереженого відповідачем за рахунок позивача майна (коштів). Рішенням Голобської селищної ради № 2/6 від 17.02.2021 затверджений акт, згідно якого сума недоотриманих за користування земельною ділянкою коштів за період з 01.08.2018 по 01.08.2021 складає 98400 грн. Зазначений розмір орендної плати розрахований шляхом застосування орендної ставки 3% до нормативно грошової оцінки земельної ділянки. У розумінні наведених положень законодавства нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності. Нормативна грошова оцінка є основою для визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності. Аналогічну правову позицію викладено у постановах Верховного Суду від 28.01.2019 у справі №922/3782/17, від 12.03.2019 у справі № 916/2948/17). Відповідачі не довели, що вказана вище сума є невірною.

Outcome: approved