Jurisdiction: civil
Date: 2022-04-04 00:00:00

01.10.2021 року представник позивача Акціонерного товариства «Одесагаз» звернувся до Суворовського районного суду м. Одеси з позовною заявою про стягнення з [PERSON] вартості необлікового обсягу природнього газу у розмірі 48074,85 грн та судовий збір. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що [PERSON] є абонентом АТ «Одесагаз» та споживачем природнього газу і стороною Типового договору розподілу природнього газу затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 та оскільки вона фактично здійснювала газоспоживання за адресою: [ADDRESS] їй присвоєно особовий рахунок № [NUMBER] . Згідно Акту №644 прийому-передачі побутового лічильника газу від 27.01.2017 року та Актом № 644 про монтаж побутового лічильника [PERSON] було встановлено ЗВТ ВК Elster G-4 № 10661590 за адресою: [ADDRESS] , і вона є його власницею. 09.08.2018 року фахівцями Одеського управління експлуатації газового господарства було виявлено та складено Акт про порушення побутовим споживачем № 466, згідно з яким зафіксовано підозру на несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ за адресою: [ADDRESS] . З його змістом була ознайомлена споживач [PERSON] та поставила в ньому особистий підпис де також було зазначено місце, дата та час засідання комісії ГРМ з розгляду Акту про порушення. Згідно протоколу № 6130 від 09.08.2018 року про направлення ЗВТ пломби на експертизу, лічильник газу ВК Elster G-4 № 10661590, року виготовлено 2016 року було демонтовано та поміщено в пакувальний пакет, який опломбовано і направлено на експертизу. [PERSON] про місце, дату та час проведення вищезазначеної експертизи була повідомлена належним чином. 22.08.2018 року була проведена експертиза лічильника газу типу ВК Elster G-4 № 10661590, 2016 року виготовлення, що підтверджується Актом № 242 експертизи ЗВТ та/або пломб, під час якої була присутня споживач [PERSON] .. Згідно Акту № 242 експертизи ЗВТ пломб лічильника газу від 22.08.2018 року виявлені наступні порушення: у лічильника газу Elster G-4 № 10661590, 2016 року виготовлення наявне несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ порушена цілісність заводського тавра ЗВТ та визнано непридатним для подальшого використання та експлуатації. [PERSON] із зазначеним не погодилася та у зазначеному Акті письмово висловила свої заперечення. 21.09.2018 року відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення Кодексу ГРС та прийнято рішення № 244 про задоволення Акту про порушення № 242 від 21.09.2018 року та донарахування об`єму природнього за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ у розмірі 48 074, 85 грн. Акт розрахунку було направлено на адресу споживача [PERSON] , однак донарахована сума споживачем так і не була сплачена. Оскільки відповідач станом на дату звернення до суду не погасив заборгованість у розмірі зазначеному вище, позивач змушений звернутися до суду з позовом про стягнення збитків та судових витрат. Ухвалою суду від 25 жовтня 2021 р. було відкрито спрощене провадження по справі. Відповідачу було направлено ухвалу про відкриття провадження по справі разом з позовом на додатками та запропоновано надати відзив на позовну заяву. Однак, відзиву від відповідача на позов до суду не надходило. Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи сповіщався належним чином про, що свідчить поштовий конверт із повідомленням. Відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Представник позивача в судове засідання надав заяву з проханням слухати справу у його відсутність. Суд вважає можливим, розглянути справу у порядку заочного провадження, відповідно до вимог ст.ст. 280-281 ЦПК України. Суд, дослідивши матеріали справи в межах заявлених вимог та наданих доказів, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного. Судом встановлено, що [PERSON] є абонентом АТ «Одесагаз» та споживачем природнього газу і стороною Типового договору розподілу природнього газу затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 та оскільки вона фактично здійснювала газоспоживання за адресою: [ADDRESS] їй присвоєно особовий рахунок № [NUMBER] . Згідно Акту №644 прийому-передачі побутового лічильника газу від 27.01.2017 року та Актом № 644 про монтаж побутового лічильника [PERSON] було встановлено ЗВТ ВК Elster G-4 № 10661590 за адресою: [ADDRESS] . 09.08.2018 року фахівцями Одеського управління експлуатації газового господарства було виявлено та складено Акт про порушення побутовим споживачем № 466, згідно з яким зафіксовано підозру на несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ за адресою: [ADDRESS] . З його змістом [PERSON] була ознайомлена, що підтверджується особистим підписом де також було зазначено місце, дата та час засідання комісії ГРМ з розгляду Акту про порушення. Згідно протоколу № 6130 від 09.08.2018 року про направлення ЗВТ пломби на експертизу, лічильник газу ВК Elster G-4 № 10661590, року виготовлено 2016 року було демонтовано та поміщено в пакувальний пакет, який опломбовано і направлено на експертизу. [PERSON] про місце, дату та час проведення вищезазначеної експертизи була повідомлена належним чином. 22.08.2018 року була проведена експертиза лічильника газу типу ВК Elster G-4 № 10661590, 2016 року виготовлення, що підтверджується Актом № 242 експертизи ЗВТ та/або пломб, під час якої була присутня споживач [PERSON] .. Згідно Акту № 242 експертизи ЗВТ пломб лічильника газу від 22.08.2018 року виявлені наступні порушення: у лічильника газу Elster G-4 № 10661590, 2016 року виготовлення наявне несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ порушена цілісність заводського тавра ЗВТ та визнано непридатним для подальшого використання та експлуатації. З Акту №242 віл 22.08.2018 року вбачається, що [PERSON] із зазначеними висновками експертизи не погодилася та письмово висловила свої заперечення. 21.09.2018 року відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення Кодексу ГРС та прийнято рішення № 244 про задоволення Акту про порушення № 242 від 21.09.2018 року та донарахування об`єму природнього за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ у розмірі 48 074, 85 грн. Також комісією було складено Акт - розрахунок вартості об`єму природнього газу за несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та направлено разом із вимогою споживачу про обов`язковість сплати нарахованої суми. На теперішній час сума заборгованості вартості нарахованого об`єму природного газу за несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу відповідачем не сплачена. Відповідно до положень ч. 1 ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу" - постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Правовідносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) споживачами газу регулюються ст. 714 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕККП від 30.09.2015 N 2494; Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30.09.2015 N 2496 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за N 1382/27827. Судом встановлено, що [PERSON] є абонентом та споживачем природного газу і споживачем послуг АТ " Одесагаз" за адресою: м. Одеса, вул. Крилова, буд.39, що підтверджено заявою-приєднанням до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача). За вказаною адресою встановлено, прийнято в експлуатацію та опломбовано лічильник ЗВТ ВК Elster G-4, заводський номер № 10661590, який належить споживачу, що підтверджується копією Акта про монтаж засобу вимірювальної техніки. Згідно з п. 2 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Відповідно до п. 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Відповідно до приписів п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача / коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Згідно із змістом п. п. 5 п. 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення. З акту про порушення від 09.08.2018 N 466 вбачається, що за адресою: [ADDRESS] , працівником Оператора ГРМ [PERSON] було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Акт підписаний споживачем [PERSON] без зауважень. 09.08.2018 року за вищевказаною адресою представниками оператора ГРМ демонтовано прилад обліку природного газу ЗВТ ВК Elster G-4, заводський номер № 10661590, про що складено протокол N 6130 направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу від 09.08.2018 року, який підписано споживачем без застережень та зауважень. У порядку п. 4 глави 11 розділу X Кодексу газорозподільних систем після зняття лічильника в присутності споживача ЗВТ упаковано в пакет з поліетилену, яким опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером С41871311. При цьому представником Оператора ГРМ, в протоколі про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу визначено: адреса проведення експертизи; сторону, яка відповідає за доставку ЗВТ визначено оператора ГРМ. Факт доставки, в належному стані, демонтованого ЗВТ для проведення експертизи підтверджується актом експертизи лічильника газу N 242 від 22.08.2018, де зазначено про цілісність пломби на упаковці. Згідно із вказаним актом експертизи лічильника газу N 242 від 22.08.208, за результатами експертизи виявлено: у лічильника газу Elster G-4 № 10661590, 2016 року виготовлення, наявне несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ порушена цілісність заводського тавра ЗВТ та визнано непридатним для подальшого використання та експлуатації. Відповідно до глави 11 розділу Х Кодексу ГРС, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) ініційована позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових, сторони мають виходити з вимог цієї глави. Якщо позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових буде здійснюватися не на місці монтажу комерційного ВОГ, Оператор ГРМ має забезпечити зняття власних охоронних пломб (що відображається у відповідному акті), а власник комерційного ВОГ, крім побутового споживача, забезпечує тимчасове припинення газопостачання та зняття відповідного ЗВТ. Якщо власником комерційного ВОГ є побутовий споживач, зазначені заходи виконує Оператор ГРМ. Після зняття ЗВТ в присутності сторін ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову чи експертну повірку (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: найменування та адресу спеціально уповноваженого органу, де буде проводитись позачергова або експертна повірка ЗВТ; сторону, яка відповідає за доставку ЗВТ до спеціально уповноваженого органу. Відповідно до розділу глави 10 розділу XX Кодексу ГРС якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає:1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України "Про судову експертизу", Оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта); 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу; 5) дату останньої повірки ЗВТ. Зі змісту вказаного акту експертизи вбачається, що комісія була складена із 5 членів, з яких 4 є представниками Оператора ГРМ, тобто є повноважними зі складу інженерно-технічного персоналу. Крім того у склад комісії входив і юрисконсульт. Таким чином, виявлення факту несанкціонованого втручання в роботу лічильника прихованими заходами підтверджено актом N 242 експертизи лічильника від 22.08.2018 та не спростовано споживачем, оскільки хочь і зроблені зауваження у даному актів, але не надано будь-яких доказів у передбаченому процесуальним законом порядку. Відповідно до п. 4 глави 6 розділу X Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені. Відповідно до пункту 2, 3 частини 2 статті 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуальний споживач зобов`язаний своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини; забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу. Згідно з пунктом 3 частини 2, частини 3 статті 13 Закону України "Про ринок природного газу" споживач зобов`язаний, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. З огляду на матеріали справи та вимоги законодавства, в діях споживача природного газу, на якого покладено обов`язок збереження цілісності засобу вимірювальної техніки, наявні ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, що призвело до необлікованого споживання природного газу. Згідно з п. 8 розділу 5 глави XI Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Відповідно до п. 11 розділу 5 глави XI Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акту-розрахунку вартості необлікованих (донарахованих) обсягів природного газу враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці. Відповідно до абзацу 2 пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформляється у довільній формі. Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ "Одесагаз", комісією розглянуто акт про порушення від 09.08.2018 щодо споживача [PERSON] та прийнято рішення про його задоволення в частині втручання в роботу ЗВТ. На виконання вказаного протоколу та рішення №244 від 21.09.2018 року складено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з квітня 2018 по серпень 2018р. Розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, здійснено на підставі п. 1 глави 2 та п. 2 глави 3 розділу XI Кодексу, з урахуванням всіх газових приладів і пристроїв споживача, опалювальної площі та кількості зареєстрованих осіб. Відповідачкою не спростована вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, розрахована позивачем. Листом АТ "Одесагаза" від 26.09.2018 [PERSON] повідомлено про те, що рішенням комісії було проведено перерахунок (донарахування) об`ємів (обсягів) природного газу за період на суму 48074,85 грн. З зазначеною вимогою про сплату вартості необлікованого об`єму природного газу у сумі 48074,85 грн споживачу також надіслано Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Відповідно до ч. 3, ч. 4 ст. 13 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Відповідно до ч. 6 ст. 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до положень статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення (справа Руїс Торіха проти Іспанії). Відповідачкою не надано належних і допустимих доказів на підтвердження неправомірності дій працівників АТ "Одесагаз" під час складання акту про порушення, проведення експертизи лічильника газу, нарахуванні вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу. Натомість, судом встановлено, що дії працівників АТ "Одесагаз" відповідали вимогам чинного законодавства, в тому числі положенням Кодексу газорозподільних систем, у діях відповідачки як споживача природного газу, на якого законом покладено обов`язок збереження цілісності засобу вимірювальної техніки, встановлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, що призвело до необлікованого споживання природного газу. Виходячи із зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог АТ "Одесагаз" до [PERSON] про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу. Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню судовий збір, сплачений позивачем під час звернення до суду .

Outcome: approved