Jurisdiction: civil
Date: 2022-03-27 00:00:00

Позивач Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації (далі УСЗН) звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення виплачених коштів. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що відповідачці, за її заявою від 30.11.2018 року (з доданою декларацією про доходи та майновий стан та довідкою про реєстрацію у центрі зайнятості), відповідно до рішення УСЗН від 11.12.2018 року, призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період х 01.11.2018 року по 30.04.2019 року у розмірі 5213,86 грн. та з 01.12.2018 року по 30.04.2019 року у розмірі 5463,19 грн. 12.03.2019 року УСЗН було отримано лист від Карлівської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості про припинення реєстрації [PERSON] , у зв`язку з поданням нею письмової заяви про зняття з реєстрації як безробітного. У зв`язку з вказаною обставиною, на підставі п.25 Порядку №250 (редакція від 13.11.2018 року), УСЗН 14.03.2019 року було прийнято рішення про припинення виплати державної соціальної допомоги [PERSON] з 01.03.2019 року та визначено обсяг надміру виплачених коштів у сумі 5463,49 грн., про що направлено претензію відповідачці. 07.07.2020 року [PERSON] повторно звернулася до УСЗН із заявою про призначення усіх видів допомог та надала заяву «про утримання з новопризначеної допомоги суми переплат у розмірі 1000 грн. щомісячно до повного погашення». Рішенням УСЗН від 12.08.2020 року [PERSON] призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї на період з 01.07.2020 року по 21.12.2020 року у розмірі 8892, 17 грн. щомісяця. 19.08.2020 року УСЗН утримано 1000 грн. у рахунок переплати за минулі періоди (за березень 2019 року). У зв`язку зі змінами у порядку нарахування розміру державних соціальних допомог, відповідно до п.13 Порядку обчислення середнього сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів соціальної допомоги (постанова КМУ від 22.07.2020 року №632), рішенням УСЗН від 17.11.2020 року [PERSON] було здійснено перерахунок допомоги з 01.07.2020 року по 21.12.2020 року та визначено розмір допомоги у сумі 6530,67 грн. Загальна сума переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року становить 11807,50 грн. З [PERSON] , на підставі її заяви, було утримано 6000 грн. та нею самостійно у серпні 2021 року було здійснено платіж у сумі 100 грн. Залишок неповернених коштів становить 11170,99 грн. На адресу [PERSON] УСЗН 29.06.2021 та 16.11.2021 року направлялися листи про необхідність повернення надмірно виплачених коштів, але станом на день звернення до суду із позовом, кошти не повернені. У зв`язку з чим просили стягнути із відповідачки 11170,99 грн. та витрати щодо сплати судового збору. Ухвалою від 12.01.2022 року постановлено проводити розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін. Представник позивача у судове засідання не з`явилася, направила до суду заяву про розгляд справи без її участі, просила позов задовольнити у повному обсязі, не заперечувала проти заочного розгляду справи. Відповідачка у судове засідання не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про місце, дату та час судового розгляду за зареєстрованим у встановленому порядку місцем проживання. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши письмові докази окремо та в їх сукупності, приходить до наступних висновків. Відповідно до ст.3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України Статтею 4 вказаного закону визначено, що призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем проживання уповноваженого представника сім`ї. Порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250 (далі Порядок №250), затверджено Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги. Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку №250, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується управліннями праці та соціального захисту населення у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Згідно п.5 Порядку №250, для призначення державної соціальної допомоги уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї, особа якого посвідчується паспортом громадянина України або іншим документом, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), подає такі документи: заяву, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики; декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - декларація). Судом встановлено, що рішенням УСЗН від 11.12.2018 року про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, [PERSON] , на підставі її заяви від 30.11.2018 року та доданих до неї: декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги і довідки Карлівської районної філії Полтавського ОЦЗ №1125 від 03.12.2018 року, призначено допомогу з 01.11.2018 року по 30.11.2018 року у сумі 5213,86 грн. та з 01.12.2018 року по 30.04.2019 року у сумі 5463,49 грн. (а.с.8-12). Рішенням УСЗН від 14.03.2019 року, припинено виплату державної соціальної допомоги сім`ї [PERSON] з 01.03.2019 року у зв`язку з повідомленням центру зайнятості про припинення реєстрації [PERSON] як безробітної та у відповідності до п.25 Порядку №250 (у редакції від 13.11.2018 року) (а.с.13-15). 05.04.2019 року за вих.№04-76/1999 на адресу [PERSON] направлено претензію про повернення надміру виплачених коштів у усім 5463,49 грн. (а.с.16). Рішенням УСЗН від 12.08.2020 року [PERSON] призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 01.07.2020 року по 21.12.2020 року у сумі 8892,17 грн., відповідно до її заяви від 07.07.2020 року та доданої декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с.17-21). Згідно рішення УСЗН від 19.08.2020 року ухвалено вираховувати надміру сплачені кошти з [PERSON] за рахунок щомісячних відрахувань у розмірі 1000,00 грн. (а.с.22). 01.09.2020 року з відповідачки утримано 3000 грн., 01.10.2-20 року - 1000 грн., 01.11.2020 року - 1000 грн., 01.12.2020 року - 463,49 грн. (а.с.24). Пунктом 13 Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою КМУ від 22.07.2020 року №632 «Декі питання виплати державної соціальної допомоги» визначено, що під час обчислення державної соціальної допомоги для розрахунку середньомісячного сукупного доходу за кожний місяць, в якому відсутні доходи, включаються: 0,5 розміру мінімальної заробітної плати станом на кінець періоду, за який враховуються доходи, - для непрацюючих працездатних осіб, які не мали доходів, доходи яких були меншими за 0,5 розміру мінімальної заробітної плати протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, визначених абзацами четвертим - шостим цього пункту), та/або якими чи за яких не сплачено єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протягом трьох місяців періоду, за який враховуються доходи (крім військовослужбовців, а також осіб, щодо яких наявна заборгованість роботодавця із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, або осіб, які відповідно до законодавства звільнені від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування); осіб, які зареєстровані в центрі зайнятості та не отримували допомогу по безробіттю; осіб, які доглядали за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку. На виконання зазначеної вище вимоги, УСЗН, рішеннями від 29.10.2020 року було здійснено перерахунок допомоги малозабезпеченій сім`ї (а.с.33,35) та визначено її у сумі 6530,67 грн. З метою досудового врегулювання спору, 29.06.2021 року за вих.№3/03-1/1130 та 02.11.2021 року за вих.№2/02-1/2625 [PERSON] направлялися листи щодо повернення переплати по допомозі малозабезпеченим сім`ям у сумі 11170,99 грн. (а.с.26-27), але станом на день звернення до суду, переплата не повернена, що підтверджується довідкою-розрахунком виплати надміру виплачених коштів [PERSON] (а.с.24). На день звернення до суду та на час розгляду справи судом кошти не повернені. Враховуючи вищезазначене, з відповідачки повинно бути стягнуто на користь позивача надмірно виплачені кошти. З урахуванням положень ст. 141 ЦПК України, з відповідачки на користь держави має бути стягнуто судовий збір. На підставі викладеного та

Outcome: approved