Jurisdiction: civil
Date: 2022-03-22 00:00:00

06 грудня 2021 [PERSON] звернувся до суду з позовною заявою, яку уточнив 09 грудня 2021 року, в якій просив: визнати незаконним та скасувати наказ Дніпровського фахового коледжу радіоелектроніки про відсторонення [PERSON] від роботи та поновити на роботі; зобов`язати Дніпровський фаховий коледж радіоелектроніки виплатити [PERSON] невиплачену заробітну плату за час незаконного відсторонення його від роботи. В обґрунтування своїх позовних вимог вказав на те, що він працює в Дніпровському фаховому коледжі радіоелектроніки. У листопаді 2021 року позивач стикнувся з грубим порушенням його конституційного права на роботу з боку відповідача, яке полягало в тому, що у позивача постійно незаконно вимагали на роботі медичну інформацію щодо вакцинації від респіраторної хвороби Covid-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та обмеження прав працівника щодо повноцінної роботи. Так, 08 листопада 2021 року позивачу відповідачем було вручено наказ про відсторонення позивача від роботи з підстав відсутності щеплення від респіраторної хвороби Covid-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Наказ мотивований тим, що оскільки у позивача відсутнє відповідне щеплення та відповідно до наказу Міністерства охорони здоров`я України, відповідач відстороняє позивача від роботи. Звертає увагу, що ні в трудовому контракті, ні в посадовій інструкції, ні в будь-якому іншому документі, що підписані між позивачем та відповідачем, такого зобов`язання з боку позивача немає. Даний наказ позивач вважає незаконним та таким, що підлягає скасуванню. Наказ про відсторонення мотивований положенням Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», а саме ч. 2 ст. 12. Проте, ця частина передбачає обов`язкове щеплення саме обов`язковими щепленнями. При цьому, перелік обов`язкових щеплень встановлюється виключно Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», але цим законом щеплення від Covid-19 не встановлено як обов`язкове, а тому і відсторонення працівника з підстав ч. 2 ст. 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» є незаконним та безпідставним. Звертає також увагу, що на теперішній час законом не встановлено окремого порядку відсторонення працівників від роботи з підстав відсутності у них щеплення від Covid-19. Крім того, ні статтею 46 КЗпП України, ні будь-яким іншим законом не передбачено правової можливості відсторонення працівника від роботи з підстав відсутності у нього щеплення від Covid-19. У зв`язку з цим наказ відповідача є незаконним та підлягає скасуванню в судовому порядку. Не вбачається правових підстав у роботодавця примушувати працівників вакцинуватися від коронавірусної хвороби Covid-19 та/або притягати їх до дисциплінарної відповідальності за відмову вакцинуватися від цієї хвороби. У зв`язку з цим позивач звернувся до суду з даним позовом. 04 січня 2022 року від відповідача Дніпровського фахового коледжу радіоелектроніки до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що відповідач позовні вимоги [PERSON] не визнає з огляду на наступне. 01 листопада 2021 року всіх працівників Дніпровського фахового коледжу радіоелектроніки, в тому числі і [PERSON] було повідомлено про обов`язкове профілактичне щеплення проти Covid-19. 05 листопада 2021 року видано накази про відсторонення від роботи відносно співробітників, які відмовились надавати документи, які підтверджують наявність профілактичного щеплення проти Covid-19 або довідку про абсолютні протипоказання відповідно до Переліку медичних показань та застережень до проведення профілактичних щеплень, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 16.09.2011 року № 595. 11 листопада 2021 року відбулася перевірка щодо дотримання норм карантину, наявності сертифікатів про щеплення та їх дійсність, яку проводив представник поліції. Крім того, відповідачем за вимогою Департаменту освіти та науки надавались звіти про кількість вакцинованих співробітників. Відповідач вважає наказ про відсторонення № 71-ОС від 05.11.2021 року законним. Слід відмітити, що у закладі фахової освіти знаходяться діти до 18 років, тому всі працівники підлягають також обов`язковому медичному огляду. Наразі наказом МОЗ від 04.10.2021 року № 2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням» на період дії карантину обов`язковій вакцинації проти Covid-19 підлягають працівники: центральних органів виконавчої влади та їхніх територіальних органів; місцевих державних адміністрацій та їхніх структурних підрозділів; закладів вищої, післядипломної, фахової передвищої, професійної (професійно-технічної), загальної середньої, у тому числі спеціальних, дошкільної, позашкільної освіти, закладів спеціалізованої освіти та наукових установ незалежно від типу та форми власності. Передбачається, що щеплення є обов`язковим в разі відсутності абсолютних протипоказань до проведення профілактичних щеплень. Міністерство юстиції України зробило висновок, що наказ МОЗ № 2153 відповідає Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зокрема статті 8 Конвенції «Право на повагу до приватного і сімейного життя», а також практиці Європейського суду з прав людини, свідченням чого є реєстрація цього наказу Міністерством юстиції України. Якщо ставити питання обов`язковості вакцинування для працівників з наведеного вище переліку наказ МОЗ № 2153, робимо висновок, що його можуть не робити лише ті працівники, які мають абсолютні протипоказання до проведення профілактичних щеплень. Керівники закладів змушені застосувати захід відсторонення від роботи, оскільки він прямо передбачений на рівні законодавства. В законодавстві відсутнє визначення поняття «відсторонення від роботи». Тимчасове увільнення працівника від виконання ним його трудових обов`язків в порядку відсторонення від роботи (на умовах та підставах встановлених законодавством) за своєю суттю не є дисциплінарним стягненням, а є особливим запобіжним заходом. Застосовується такий захід у виняткових випадках, і має за мету відвернення та/або попередження негативних наслідків. Призупинення трудових відносин в такому випадку не тягне за собою обов`язкове припинення самих трудових відносин. На період усунення від роботи за працівником зберігається його робоче місце. Відсторонення від роботи було оформлено наказом. В ньому були наведені підстава та строки відсторонення, а саме на час відсутності щеплення. Про наслідки відсторонення позивача також було попереджено. Тобто, відсторонення від роботи відповідає трудовому законодавству, а саме статті 46 КЗпП. Крім того, якби відповідач не відсторонив позивача від роботи, то мав би наслідки відповідно до ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення «Порушення правил щодо карантину людей». Позивач відмовився надавати документи, які підтверджують наявність профілактичного щеплення проти Covid-19 або довідку про абсолютні протипоказання відповідно до Переліку медичних показань та застережень до проведення профілактичних щеплень, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 16.09.2011 року № 595. У свою чергу відповідач діяв відповідно до чинного законодавства. Таким чином, відсторонення від роботи працівників закладів освіти через їх відмову або ухилення від проходження вакцинації від короновірусної хвороби Covid-19 на термін до усунення причин такого відсторонення та ненаданням відповідних медичних довідок щодо наявності відповідних протипоказань є правомірним та відповідає вимогам чинного законодавства про працю. У зв`язку з викладеним просив відмовити позивачу у задоволенні позову. 12 січня 2022 року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено наступне. В Акті «про відмову надання документу» від 05.11.2021 року вказано: від підпису на наказі від 05.11.2021 № 71-ОС «Про відсторонення від роботи» з 08 листопада 2021 року на період дії карантину відмовився. З цим пунктом в акті він не згоден, тому що був ознайомлений з наказом 08.11.2021 року о 15:00 годині, підписав і отримав копію наказу. Кандидати у вакцини від коронавірусної хвороби Covid-19, згідно наказу МОЗ України від 27.10.2021 № 2362 зараз проходять клінічні випробування та знаходяться на фінальних стадіях випробувань, а тому застосування засобів примусу не повинно бути. Перелік підстав для відсторонення працівника від роботи, який визначений статтею 46 КЗпП України, не є виключним, положення статті передбачають можливість розширення, проте лише актами законодавства України. Повнолітня дієздатна фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій і може керувати ними, має право відмовитися від лікування. Також, забороняється вимагати та подавати за місцем роботи або навчання інформацію про діагноз та методи лікування фізичної особи. Єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України. Кабінет Міністрів України вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянами, втім цей орган не наділений повноваженнями ухвалювати нормативно-правові акти, спрямовані на звуження або обмеження цих прав. Норми законодавства України містять вичерпний перелік обов`язкових захворювань, які на підставі цих норм включені до календарю профілактичних щеплень в Україні, а щеплення проти Covid-19 не відноситься до переліку профілактичних та обов`язкових щеплень визначених Законом і не може бути підставою для відсторонення від роботи. У зв`язку з викладеним, просив суд позовні вимоги задовольнити. 26 січня 2022 року від відповідача до суду надійшло письмове заперечення, в якому зазначено наступне. 01 листопада 2021 року позивач був проінформований з наслідками відмови від вакцинації, та не надання документів про медичні протипоказання до щеплення. 05 листопада 2021 року позивач відмовився ознайомитись з наказом № 71-ОС, у зв`язку з чим було складено відповідний Акт від 05.11.2021 року. 08 листопада 2021 позивач звернувся до відділу кадрів, щоб йому надали копію вищевказаного наказу, отримав та підписав «отримано» 08 листопада 2021 року. Відповідач вважає, що, відсторонюючи позивача від роботи у зв`язку з відсутністю у нього щеплення проти Covid-19 або документів, які підтверджують протипоказання, відповідач діяв відповідно до закону, оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 року № 1236 на керівників установ та організацій покладено обов`язок забезпечити відсторонення від роботи (виконання робіт) працівників, які відмовляються або ухиляються від проведення обов`язкових профілактичних щеплень проти Covid-19 відповідно до статті 46 КЗпП України, частини другої статті 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб». Доказів наявності у позивача абсолютних протипоказаннь до проведення таких профілактичних щеплень проти Covid-19 матеріали справи не містять. Твердження позивача про те, що щеплення проти Covid-19 не є обов`язковим, ґрунтується на помилковому тлумаченні ст. 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», у ч. 2 якої йдеться про те, що працівники окремих професій підлягають обов`язковим профілактичним щепленням також проти інших відповідних інфекційних хвороб. Слід зазначити, що статтею 46 КЗпП України прямо не передбачено відсторонення працівників від роботи у зв`язку з відмовою або ухиленням від проведення обов`язкових профілактичних щеплень проти Covid-19, однак зазначено про таке відсторонення в інших випадках, передбачених законодавством. Оскільки позивач правомірно був відсторонений від роботи, у зазначений період трудових обов`язків не виконував, тому відсутні підстави для стягнення невиплаченої зарплати за період його відсторонення від роботи. Щодо посилання позивача на порушення його конституційного права на працю слід зазначити, що відсторонення від роботи не є дисциплінарним стягненням, за позивачем зберігається його робоче місце, а таке обмеження є тимчасовим. У судове засідання позивач не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд їх задовольнити. Зазначив також, що з 28 лютого 2022 року його допущено до роботи на час воєнного стану. Під час розгляду справи пояснював також, що у квітні 2021 року він перехворів Covid-19. У жовтні 2021 року він зробив аналіз, за результатами якого було виявлено багато антитіл проти вказаної хвороби. 01 листопада 2021 року відповідачем було винесено повідомлення про необхідність обов`язкової вакцинації проти Covid-19. З 01 по 05 листопада 2021 року у нього не було можливості отримати у лікаря довідку про наявність у нього протипоказань до вакцинації, його лікар з 01 по 15 листопада 2021 року перебувала на навчанні. 05 листопада 2021 року він відпрацював повний день, а 08 листопада 2021 року о 15.00 год. отримав копію наказу про відсторонення його від роботи. Він усно повідомляв директора про те, що його лікар перебуває на навчанні. 15 листопада 2021 року він звернувся до сімейного лікаря та через тиждень лікар усно повідомила йому, що видати довідку про наявність протипоказань вона не може. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Раніше під час розгляду справи позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити позивачу у задоволенні позову в повному обсязі. У зв`язку з неявкою осіб, які приймають участь у справі, суд розглядає справу у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини. Відповідно до відомостей з копії трудової книжки [NUMBER] судом встановлено, що [PERSON] з 01 вересня 2014 році працює на різних посадах у відповідача (а.с. 5-8). 28 серпня 2020 року між сторонами укладено контракт № 49-2020 з викладачем (педагогічним працівником) (а.с. 9). Директором Дніпровського фахового коледжу радіоелектроніки було видано повідомлення завідувачу відділенням - позивачу [PERSON] від 01.11.2021 року «Про обов`язкове профілактичне щеплення проти COVID-19», за змістом якого позивачу повідомлено, що з 08.11.2021 на період карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України, щеплення від COVID-19 є обов`язковим для працівників закладів освіти - Дніпровського фахового коледжу радіоелектроніки; на підставі п. 41-6 Постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236 та наказу Міністерства охорони здоров`я «Про затвердження переліку професій, виробництв, організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням» від 04.10.2021 № 2153 просимо до 05.11.2021 надати документ, який підтверджує наявність профілактичного щеплення від COVID-19 або довідку про абсолютні протипоказання відповідно до переліку медичних протипоказань та застережень до проведення профілактичних щеплень, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я від 16.09.2011 №595; у разі якщо до цієї дати не надасте один із зазначених документів, 08.11.2021 Вас відсторонять від роботи без збереження заробітної плати на підставі ст. 46 Кодексу законів про працю України, п. 41-6 Постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236 та частини 2 статті 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2021 №1645- III (а.с. 47). Це повідомлення отримане позивачем [PERSON] під підпис (зворотний бік а.с. 47) 01.11.2021 року. Наказом директора Дніпровського фахового коледжу радіоелектроніки від 05.11.2021 року № 71-ОС «Про відсторонення від роботи» позивача [PERSON] », завідувача відділення, відсторонено від роботи з 08 листопада 2021 року на час відсутності щеплення від COVID-19 без збереження заробітної плати,

Outcome: partial