Jurisdiction: civil
Date: 2022-03-22 00:00:00

У січні 2022 року позивач звернувся з позовом, яким просив суд визнати недійсним рішення об`єднаної житлової комісії військових частин [NUMBER] , [NUMBER] , [NUMBER] , 5 військового оркестру, Дніпропетровського медіа-центру МО України, 1242 центру реалізації договорів ГШ МО України, Державного підприємства обслуговування повітряного руху України м. Дніпро, яке оформлене протоколом від 30.11.2020 року №8 про відміну рішення житлової комісії в/ч [NUMBER] оформлене Протоколом від 15.04.2015року №4 та в частині перенесення дати на квартирний облік з 06.11.1992 року на дату 09.04.1996 рік підполковника [PERSON] , а також зобов`язати військову частину [NUMBER] м. Дніпро поновити підполковника [PERSON] на квартирному обліку у військовій частині [NUMBER] м. Дніпро з 06.11.1992 року. В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що він з 01.08. 1987 року по 1991 рік проходив навчання на посаді курсанта у Хмельницькому вищому артилерійському командному училищі імені маршала артилерії [PERSON] . Під час навчання у військовому учбовому закладі позивач не був забезпечений житлом. Після закінчення військового учбового закладу позивач був направлений до військової частини [NUMBER] , яка дислокувалась у місті Петропавловськ-Камчатський СРСР, де проходив кадрову військову службу з 1991 року по 30.09.1991 року. Під час проходження військової служби позивач проживав у гуртожитку, власного житла не мав, службовим житлом забезпечений не був. 30 вересня 1992 року для подальшого проходження військової служби позивач був направлений до військової частини [NUMBER] , яка дислокувалась у місті Тернопіль Тернопільської області, де був включений у списки особового складу військової частини [NUMBER] та постановлений на усі види забезпечення. 04 листопада 1992 року позивач подав командиру військової частини [NUMBER] рапорт про постановлення на чергу для отримання для проживання з сім`єю: дружною - [PERSON] , 1971 року народження, донькою - [PERSON] , 1991 року народження. Рапорт був зареєстрований за вх.№273 від 06 листопада 1992 року та на нього накладено резолюції командуванням військової частини [NUMBER] . 06.11.1992 року житловою комісією військової частини [NUMBER] у складі 7 членів був розглянутий рапорт позивача та постановлено: зарахувати позивача в чергу для отримання житла з 06.11.1992 року у складі сім`ї 3 особи: позивач, його дружина та донька. Хід розгляду та постановлення житлової комісії зафіксовано у протоколі засідання житлової комісії військової частини [NUMBER] від 06.11.1992 року без номера. 30 вересня 1992 року позивача разом із сім`єю: дружиною та донькою поселили у гуртожитку для військовослужбовців військової частини [NUMBER] . На початку 90 років у військовослужбовців були відсутні паспорти. Час, з якого відбулось поселення (розквартирування) позивача, як військовослужбовця разом з сім`єю у гуртожитку військової частини [NUMBER] зазначалось у відповідних книгах обліку. У грудні 1992 року згідно Розпорядження Президента України від 18 квітня 1992 року №60/92-рп та Розпорядженням Президента України від 30 грудня 1992 року № 218/92-рп у військовослужбовців Збройних Сил України з`явилась можливість поетапно отримувати паспорт громадянина України та отримати прописку за місцем проживання. Тому, позивач здав посвідчення офіцера ЗС СРСР та 30 жовтня 1996 року отримав паспорт громадянина України. У паспорті позивача була проставлена відмітка про прописку за адресою: [ADDRESS] . За адресою: [ADDRESS] розташовувались фонди військової частини [NUMBER] , а саме: казарми та гуртожиток для військовослужбовців. З 2015 року вказана територія передана військовій частині [NUMBER] . 12 серпня 2004 року на базі 12-го артилерійського полку 1-ї тактичної групи артилерії та групи управління була сформована військова частина [NUMBER] . До складу цієї частини увійшла військова частина [NUMBER] . У зв`язку з проведеним реформуванням та перетворенням військових частин житловою комісією військової частини [NUMBER] відбувся перегляд дат перебування військовослужбовців на квартирному обліку. 24.12.2005 року спільним засіданням житлової комісії та командуванням військової частини [NUMBER] слухалось питання перегляду дати перебування майора [PERSON] на квартирному обліку в в/ч [NUMBER] . За наслідками розгляду цього питання спільне засідання житлової комісії та командування в/ч [NUMBER] постановили переглянути дату врахування і вважати датою постановки позивача на квартирний облік в в/ч [NUMBER] дату прописки та вважати взятим позивача на квартирний облік з 09.04.1996 року зі складом сім`ї 4 особи та включити в Книгу обліку осіб, які перебувають в черзі на одержання житлових приміщень в житловій комісії А1769 за №15 на підставі п.п.6 п.13 Правил обліку громадян, п.6 ст. 34 ЖКУ. Перегляд дати перебування позивача на квартирному обліку в військовій частині [NUMBER] та прийняте рішення було оформлено Протоколом спільного засідання житлової комісії та командування в/ч [NUMBER] від 24.12.2005 року № 18 та затверджене командиром військової частини [NUMBER] полковником [PERSON] 30.08.2013 року позивач подав командиру військової частини [NUMBER] рапорт з проханням включити в список для першочергового одержання житла, у зв`язку з календарною вислугою 25 років. Зазначений рапорт був зареєстрований та містить резолюцію командира військової частини [NUMBER] до голови житлової комісії розглянути на засіданні комісії. 25.12.2013 року для подальшого проходження військової служби позивача направили до військової частини [NUMBER] . На підставі вибуття до іншого місця служби Квартирно-експлуатаційний відділ Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління видав довідку про те, що позивач перебуває на квартирному обліку у в/ч [NUMBER] з 09.04.1996року по 25.12.2013 року зі складом сім`ї 4 особи, а також перебувають у списках осіб, які мають першочергове право на отримання житлових приміщень. 25.12.2013 року позивач прибув для подальшого проходження служби до військової частини [NUMBER] (м. Дніпро), де був включений до списків особового складу військової частини та постановлений на усі види забезпечення. Прибувши до військової частини [NUMBER] , позивач звернувся до командира військової частини з рапортом, в якому просив зарахувати його на облік для поліпшення житлових умов у м. Дніпропетровськ з сім`єю 4 особи, а також включити в списки на першочергове отримання жилого приміщення, як особу з календарною вислугою 25 років і більше у Збройних Силах. 12.11.2020 року начальником КЕВ м. Дніпро до голови житлової комісії військової частини [NUMBER] був направлений лист №525/4411 від 12.11.2020 року, в якому покликаючись на відсутність у позивача реєстрації з 1992 року, зміст довідки КЕВ м. Тернопіль №139 від 25.12.2013 року, де зазначено, що дата зарахування на квартирний облік (дата реєстрації) 09.04.1996 рік. Перенесена у 2005 році дата зарахування на квартирний облік на 06.11.1992 року, яка оформлена протоколом засідання житлової комісії військової частини [NUMBER] №4 від 15.04.2015 року є помилковою та суперечить ст.15 Правил обліку громадян, які погребують поліпшених житлових умов, і надання їм житлових приміщень в Українській РСР, яка затверджена Постановою Ради Міністрів Української РСР і Українській Республіканської Ради професійних спілок від 11.12.1984 року №470. 30.12.2020 року засіданням об`єднаної житлової комісії військових частин [NUMBER] , [NUMBER] , [NUMBER] , 5 військового оркестру, Дніпропетровського медіа-центру МО України, 1242 центру реалізації договорів ГШ МО України, Державного підприємства обслуговування повітряного руху України з питань розгляду Листа Начальник КЕВ м. Дніпро №525/4411 від 12.11.2020 року було постановлено рішення, яким змінити дату врахування на квартирний облік позивача з 06.11.1992 року на 09.04.1996 рік, у зв`язку з відсутністю реєстрації або відповідних документів підтверджуючих реєстрацію з місця проходження служби до 09.04.1996 року. Засідання житлової комісії проводилося без виклику, повідомлення та присутності позивача, винесене рішення позивач вважає таким, що суперечить нормам законодавства, у зв`язку з чим звернувся до суду з позовом. Ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 14 січня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. 01 лютого 2022 року відповідач подав суду відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що вимоги позову вважає необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. 30 грудня 2020 року засіданням житлової комісії військових частин [NUMBER] було постановлено рішення яким змінено дату зарахування на квартирний облік позивача з 06.11.1992 року на дату 09.04.1996 року. Відповідно до Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 23 грудня 1992 року № 220, в подальшому викладене в новій редакції на підставі наказу Міністра оборони №20 від 03.02.95, на кожного військовослужбовця взятого на квартирний облік, оформлюється облікова справа, у якій знаходяться необхідні документи: рапорт про прийняття на квартирний облік, який підписується членами сім`ї, що проживають разом з військовослужбовцем, мають самостійне право на отримання житла та бажають разом з ним стати на облік; довідка з місця проживання про склад сім`ї та прописку; довідка про те, чи перебувають члени сім`ї на квартирному обліку за місцем роботи. Командиром військової частини [NUMBER] на підставі рішення житлової комісії, видано наказ від 01.12.2020 року №1362 про затвердження протоколу житлової комісії військової частини [NUMBER] , та були внесені зміни в дату зарахування на квартирний облік позивача з 06.11.1992 року на дату 09.04.1996 року. Позивач зазначає, що дізнався про це випадково під час ознайомлення з матеріалами справи. Однак даний факт не відповідає дійсності, та спростовується поданими позивачем документами. Положенням про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 23 грудня 1992 року № 220, в подальшому викладене в новій редакції на підставі наказу Міністра оборони №20 від 03.02.1995, на кожного військовослужбовця взятого на квартирний облік, оформлюється облікова справа. Із доданих письмових доказів Позивачем неможливо встановити факт перебування останнього на квартирному обліку. За таких обставин позов задоволенню не підлягає, а командир частини, що затвердив протокол житлової комісії діяв відповідно до чинного законодавства. Крім того, позивачем не наведено конкретних норм статей законодавства України, які б належно обґрунтовували позов. У зв`язку з наведеним у задоволенні позовної заяви відповідач просив відмовити в повному обсязі. Суд, дослідивши письмові докази, встановив наступні фактичні обставини. Відповідно до копії паспорта [PERSON] , вбачається, що паспорт громадянина України отримано ним [INFO] . У паспорті позивача була проставлена відмітка про прописку за адресою: [ADDRESS] , датовано 09.04.1996 року (арк.с.26-28). Відповідно до довідки № 78 від 20.06.1991 року Хмельницького вищого артилерійського командного училища [PERSON] за місцем навчання у Хмельницькому вищому артилерійському училищі житловою площею не забезпечувався (арк.с.30). Відповідно до довідки Військової частини № 201 від 30.09.1992 року [PERSON] за місцем служби в м. Петропавлівську Камчатському житловою площею не забезпечувався (арк.с.31). Відповідно до виписки з протоколу засідання житлової комісії в/ч [NUMBER] від 06.11.1992 року, комісія постановила зарахувати лейтенанта [PERSON] в чергу для отримання житла з 06.11.1992 року, у складі сім`ї 3 особи дружина [PERSON] , дочка [PERSON] (арк.с.33). Відповідно до витягу з протоколу № 18 спільного засідання житлової комісії та командування в/ч [NUMBER] від 24.12.2005 року, переглянуто дату зарахування майора [PERSON] на квартирний облік в в/ч [NUMBER] , постановлено вважати датою постановки на квартоблік дату прописки з 09.04.1996 року з складом сім`ї 4 особи (арк.с.34). Відповідно до довідки Військової частини [NUMBER] від 02.09.2013 року № 251, станом на 30 серпня 2019 року календарна вислуга підполковника [PERSON] у збройних силах складає 26 років 01 місяць (арк.с.36). Відповідно до довідки Квартирно експлуатаційного відділу м. Тернопіль від 25.12.2013 року № 139 підполковник [PERSON] перебував на квартирному обліку у в/ч [NUMBER] з 09.04.1996 року по 25.12.2013 року складом сім`ї 4 особи, а також у списках осіб, які мають право на першочергове, позачергове отримання житлових приміщень з 30.08.2013 року по 25.12.2013 року. Житлом за рахунок Міністерства оборони України в період проходження служби в в/ч [NUMBER] з 25.12.1992 року по 13.11.2013 року, не забезпечувався (арк.с.37). Підполковником [PERSON] подано командиру ВЧ [NUMBER] , Голові житлової комісії військової частини [NUMBER] рапорт про зарахування на облік для поліпшення житлових умов з сім`єю 4 особи (арк.с.38-39). Відповідно до Витягу з протоколу засідання житлової комісії військової частини [NUMBER] від 25.08.2014 року № 3, при розгляді рапорту підполковника [PERSON] про постановку на квартирний облік, постановлено: зарахувати підполковника [PERSON] на квартирний облік при в/ч [NUMBER] зі складом сім`ї 4 особи, загальну чергу з 9.04.1996 року та в першочергову чергу з 30.08.2013 року (арк.с.40). Відповідно до рапорту [PERSON] поданого до ВЧ [NUMBER] 06.04.2015 року, останній просив внести зміни до облікової справи, у зв`язку з отриманням статусу учасника бойових дій (арк.с.42). Відповідно до Витягу з протоколу засідання житлової комісії А1314 від 15.04.2015 року №4, при розгляді рапорту підполковника [PERSON] про внесення змін до облікової справи щодо терміну зміни дати постановки на квартирний облік, а також з отриманням статусу учасника бойових дій, постановлено: внести зміни до облікової справи підполковника [PERSON] щодо зміни дати постановки на квартирний облік з 09.04.1996 року на 06.11.1992 року, а також отриманням статусу учасника бойових дій з 15.04.2015 року (арк.с.43). Відповідно до Витягу з протоколу засідання житлової комісії в військовій частині [NUMBER] від 24.12.2018 року № 12, ухвалено погодити надання грошової компенсації підполковнику [PERSON] (арк.с.44-45). Відповідно до Витягу з Наказу командира військової частини [NUMBER] від 24.12.2018 року № 1485 погоджено підполковнику [PERSON] виплату грошової компенсації за належне для отримання жилого приміщення (арк.с.46). 25.08.2020 року підполковник [PERSON] звернувся з заявою до Командира ВЧ [NUMBER] , Голови житлової комісії ВЧ [NUMBER] про отримання грошової компенсації за житло. Зазначивши у заяві, що на квартирному обліку перебуває у ВЧ [NUMBER] з 06.11.1992 року, складом осіб 4 особи. [PERSON] та членами його сім`ї право на безоплатну приватизацію житла використано не було (арк.с.47). Відповідно до довідки Міського бюро технічної інвентаризації Тернопільської міської ради від 09.11.2020 року № 41/07-2а, [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] участі у приватизації житла державного фонду м. Тернополя не приймали. Житлові чеки не використали (арк.с.48). Відповідно до Витягу з протоколу засідання об`єднаної житлової комісії військових частин [NUMBER] , [NUMBER] , [NUMBER] , 5 військового оркестру, Дніпропетровського медіа-центру МО України, 1242 центру реалізації договорів ГШ МО України, Державного підприємства обслуговування повітряного руху України від 01.09.2020 року №5, ухвалено: погодити надання грошової компенсації підполковнику [PERSON] та надати час на оформлення необхідних документів відповідно до «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», затвердженої наказом МО України від 31.07.2018 № 380 (арк.с.49-50). Відповідно до Витягу з Наказу командира військової частини [NUMBER] від 01.09.2020 року № 1026 про затвердження протоколу засідання житлової комісії військової частини [NUMBER] , погоджено надання грошової компенсації підполковнику [PERSON] та надати час на оформлення необхідних документів відповідно до «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», затвердженої наказом МО України від 31.07.2018 № 380. Голові житлової комісії здійснити перевірку облікових справи військовослужбовців та осіб звільнених в запас, якими погоджено отримання грошової компенсації за належне неотримане житло зі складанням акту перевірки та надати акт перевірки облікових справ та облікові справи до КЕВ м. Дніпро (арк.с.51-52). Відповідно до\~інформації начальника\~КЕВ м.\~Дніпро від\~12.11.2020\~року ,\~в ході\~перевірки облікової\~справи підполковника\~ [PERSON] (який\~перебуває на\~квартирному обліку\~у загальній\~черзі з\~06.11.1992\~року),\~документи якого знаходяться на погодженні щодо надання грошової компенсації за належне йому для отримання жиле приміщення, виявлені недоліки, які унеможливлюють представлення облікової справи на розгляд комісії з контролю за розподілом житла у гарнізонах ЗСУ, а саме: відсутня реєстрація з 1992 року (перша реєстрація з 09.04.1996 року м. Тернопіль). Згідно довідки КЕВ м. Тернопіль № 139 від 25.12.2013 року дата зарахування на квартирний облік (дата реєстрації) 09.04.1996 року. У 2015 році дата зарахування на квартирний облік була перенесена на 06.11.1492 року (протокол засідання житлової комісії військової частини [NUMBER] № 4 від 15.04.2015 року). Відповідно до статті 15 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених Постановою Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Ради професійних спілок від 11,12.1984 року 470, на квартирний облік беруться потребуючі поліпшення житлових умов громадяни, які постійно проживають, а також мають реєстрацію місця проживання в даному населеному пункті. Враховуючи вищевикладене голові житлової комісії військової частини [NUMBER] пропонується переглянути дату зарахування з 06.11.1992 року на 09.04.1996 року (арк.с.53). Відповідно до Витягу з протокол засідання об`єднаної житлової комісії військових частин [NUMBER] , [NUMBER] , [NUMBER] , 5 військового оркестру, Дніпропетровського медіацентру МО України, 1242 центру реалізації договорів МОЗС України, Державного підприємства обслуговування повітряного руху України від 30.11.2020 року № 8 постановлено, у зв`язку з тим, що наказ Міністра оборони України від 19.06.2014 року №401 відповідно до якого, для військовослужбовців та членів їх сімей, які були зараховані на квартирний облік за рішенням житлових комісій військових частин до 1 січня 1993 року і при цьому не були зареєстровані за місцем зарахування на квартирний облік та в інших населених пунктах України, дата квартирного обліку не змінюється, втратив чинність (на підставі Наказу Міністерства оборони України № 380 від 31.07.2018 року) та

Outcome: approved