Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-22 00:00:00

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яким просить стягнути з відповідача на користь АТ «Харківгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі\~154820\~(сто\~п`ятдесят чотири\~тисячі вісімсот\~двадцять)\~гривень 30\~(тридцять)\~копійок та судовий збір у розмірі 2322 (дві тисячі триста двадцять дві) гривні 30 (тридцять) копійок. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» з 01 липня 2015 року функції постачання та транспортування природного газу розділені. Оператором газотранспортної системи є суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортуванням природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників). ПАТ «Харківгаз» (газорозподільне підприємство) є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність із транспортування природного газу в Харківській області. Постачальником природного газу є суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу (ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ»). В своїй діяльності ПАТ «Харківгаз» керується Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494, тощо. Відповідач є власником домоволодіння за адресою: [ADDRESS] , особовий рахунок № [NUMBER] . АТ «Харківгаз» надає [PERSON] послуги з\~розподілу природного\~газу за\~адресою:\~ [ADDRESS] .\~Фактом приєднання\~споживача до\~умов договору\~розподілу природного\~газу (акцептування\~договору)\~є вчинення\~споживачем будь-яких\~дій,\~які засвідчують\~його бажання\~укласти договір\~розподілу природного\~газу,\~зокрема повернення\~підписаної заяви-приєднання,\~сплата рахунка\~Оператора ГРМ\~та/або\~документально підтверджене\~споживання природного\~газу (п. 7 глави З розділу VI Кодексу ГРМ). 09листопада 2020 року домоволодіння було відключено від газопостачання. 09 листопада 2020 року представниками оператора ГРМ за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Вільхівка вулиця Сонячна, б. 13 було виявлено порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціонований відбір природного газу споживача з ГРМ шляхом наявність несанкціонованого підключення до мережі газопостачання через несанкціонований газопровід, приєднаний в підземний газопровід перед лічильником газу та призначений для самовільного необлікованого відбору природного газу поза лічильником для потреб даного домоволодіння. Факт порушення зафіксовано в акті про порушення № 000686 від 09.11.2020 у відповідності до вимог положень ч. 1 гл. 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, за формою згідно додатку № 16 до Кодексу ГРМ. Комісією Оператора ГРМ, було розглянуто обставини порушення, та задоволено Акт про порушення повністю, що оформлено Протоколом № 3621 від 21.12.2020. Розрахунок необлікованого (донараховного) об`єму та обсягу природного газу було здійснено за період з 09.11.2018 по 09.11.2020 за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів склала 154820,30 грн. 29 грудня 2020 року на адресу відповідача супровідним листом було направлено окремий платіжний рахунок АТ «Харківгаз» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. До цього часу дана заборгованість в сумі 154820,30 грн. не оплачена. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 21 грудня 2021 року відкрито провадження у справі, розгляд справи суд вирішив проводити у порядку спрощеного провадження. Представник позивача у судове засідання не з`явився, повідомлявся своєчасно і належним чином, надав суду заяву, в якій просив розглядати справу без його участі, проти ухвалення заочного рішення не заперечував. \~ \~ \~ \~Відповідач повторно не з`явився у судове засідання, про дату, час і місце судового засідання повідомлялась своєчасно і належним чином, причини неявки суду не повідомила, відзив на позовну заяву не надала. Будь яких заяв та клопотань від відповідача не надходило. \~ \~ \~ \~За загальним правилом частини першої статті 223\~ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. З огляду на це та враховуючи одночасне існування умов, перелічених у частині першій\~статті 280 ЦПК України, визнавши достатніми наявні в справі матеріали для встановлення прав і взаємовідносин сторін, суд за згодою представника позивача, наданою ним у письмовій заяві про розгляд справи без його участі, вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, яка належно повідомлялась про судове засідання, у порядку заочного провадження з дотриманням встановлених законом вимог і постановити заочне рішення. Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст.\~247\~ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, прийшов до висновку про повне задоволення позовних вимог з огляду на наступне. Між сторонами виникли договірні відносини з приводу розподілу та споживання природного газу за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] є власником житлового будинку [ADDRESS] . 09 листопада 2020 року представниками оператора ГРМ за адресою: [ADDRESS] було виявлено порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціонований відбір природного газу споживача з ГРМ шляхом наявність несанкціонованого підключення до мережі газопостачання через несанкціонований газопровід, приєднаний в підземний газопровід перед лічильником газу та призначений для самовільного необлікованого відбору природного газу поза лічильником для потреб даного домоволодіння. Даний несанкціонований газопровід у вигляді металевої труби d-20 мм приєднаний в підземний газопровід перед лічильником газу Самгаз G-6 зав. №6974771 та призначений для самовільного необлікованого відбору природного газу поза лічильником для потреб даного домоволодіння. Даний несанкціонований газопровід проходить на глибині 50 см від поверхні грунту на відстані 15 см від кута житлового будинку під землею, виходить через фундамент житлового будинку в підвальне приміщення даного домоволодіння. Несанкціонований газопровід проведений шляхом механічного приєднання металевого відводу довжиною 19 см, до якого приєднаний шумовий шланг, який в подальшому виходить в підвальне приміщення. На кінці гумового шлангу встановлений металевий кран. Кран на несанкціонованому газопроводі закритий. При відкритті крану на несанкціонованому газопроводі в підвальному приміщенні проводиться самовільний, необлікований відбір природного газу поза лічильником газу. 09 листопада 2020 року домоволодіння було відключено від газопостачання. Акт про порушення №000686 від 09 листопада 2020 року складено в присутності [PERSON] - матері споживача [PERSON] та підписано без зауважень, із зазначенням про згоду із викладеними у акті обставинами та того, що претензій до співробітників не має. Даним актом повідомлено споживача про місце, дату та час розгляду вказаного акту Комісією Оператора ГРМ. 21 грудня 2020 року було проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення Мереф`янського відділення АТ «Харківгаз» у складі комісії: головного інженера (відділення) управління експлуатації Даниленко О.І., старшого менеджеру з продажів відділу з продажів [PERSON] , старшого інженера відділу інспектування Цехмістро О.П., майстра відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології [PERSON] , представника АО Правовий Альянс» Тузко Н.Г. щодо розгляду акту про порушення № 000686 від 09 листопада 2020 року, за результатами розгляду комісією акту про порушення № 000686 від 09 листопада 2020 року прийнято рішення про визнання зазначеного акту таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС та задоволення вказаного акту, проведення донарахування об`ємів споживання природного газу населенням за період з 09.11.2018 по 09.11.2020 за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованого об`єму складає 154820,30 грн. Споживач на засідання комісії з`явилася, зазначила, що із висновками комісії не згодна. 29 грудня 2020 року на адресу відповідача супровідним листом було направлено окремий платіжний рахунок АТ «Харківгаз» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. На час розгляду справи судом, вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу споживачем не сплачена. Відносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1382/27827, Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної\~комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики\~ та\~комунальних послуг\~30.09.2015\~№ 2494 та зареєстрованого, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за №1379/27824. Порядок постачання природного газу побутовому споживачу, яким в даному випадку є відповідач по справі, визначений розділом ІІІ Правил постачання природного газу. Так, відповідно до ч. 1 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є в тому числі наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов. Згідно з частиною другою зазначеного розділу, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642\~Цивільного кодексу\~України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. На письмову вимогу побутового споживача постачальник зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення безкоштовно надати побутовому споживачу підписану уповноваженою особою постачальника письмову форму договору постачання природного газу побутовим споживачам. Частиною четвертою розділу ІІІ Правил визначено, що для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об`єкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2500, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2500. За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобов`язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник. У разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обов`язками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Отже, типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам є договором публічним та договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642\~ЦК України шляхом приєднання споживача до умов цього Договору. Положенням частини першої статті 634\~ЦК України передбачено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Відповідно до частини першої та другої статті 207\~ЦК України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний стороною (сторонами). За приписами частин першої та другої статті 640\~ЦК України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії. \~ \~ \~ \~В матеріалах справи мається копія типового договору № 505440 від 13 липня 2010 року укладений між Мереф`янською філієї ПАТ «Харківгаз» та [PERSON] , який підписаний нею особисто із зазначенням її персоніфікованих даних, що підтверджує факт згоди на приєднання до умов договору постачання природного газу, укладеного між нею та ПАТ «Харківгаз». \~ \~ \~ \~В матеріалах справи відсутні відомості щодо наявності будь-яких зауважень та заперечень з боку відповідача з приводу умов договору. Отже, судом встановлено, що між сторонами укладені договірні правовідносини і відповідач [PERSON] є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Згідно зі статтею 629\~ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. Відповідно до статей 525, 526\~ЦК\~України зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства. Згідно зі статтею 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання, настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, який набрав чинності 04 грудня 2015 року, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Відповідно до підпункту 8 пункту 3 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем до основних функцій Оператора ГРМ належить забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ. АТ «Харківгаз», як Оператор ГРМ, відповідно до умов типового договору зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти надані послуги та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначеному в договорі. Споживач зобов`язується забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством. Згідно з пунктом 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРС (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Згідно положень глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРС (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу. Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем встановлені поняття несанкціонованого відбору природного газу, це відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу. \~ \~ \~ \~Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно з пунктами 8, 9, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРС зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Відповідач в ході розгляду справи не надала альтернативного розрахунку вартості донарахованого об`єму природного газу, який би спростовував розрахунок позивача, не забажав скористатися будь-якими засобами захисту своїх інтересів і доведення обставин, не скористався своїм процесуальним правом щодо надання відзиву на позовну заяву та будь-яких доказів. За приписами статей 12, 13, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін; докази подаються сторонами; збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. При здійсненні правосуддя у цивільних справах суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом (стаття 4 ЦПК України). Відповідно до вимог статті 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ для захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Враховуючи зазначене,\~суд вважає\~доведеним факт\~несанкціонованого відновлення\~газоспоживання відповідачем з\~порушенням положень\~Кодексу газорозподільних систем. У відповідності до статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Згідно зі статтею 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Відповідно до положень статті 78 ЦПК України, суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Відповідно до вимог статті 79 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Відповідачем не надано даних, що свідчать про погашення ним заборгованості у повному обсязі та про причини несвоєчасного погашення заборгованості. Крім того, суду не надано беззаперечних, належних та допустимих доказів, які свідчать про наявність підстав звільнення відповідача від відповідальності за порушення зобов`язання, відповідно до статті 617 ЦК України. Враховуючи, викладене, а також те, що вказані обставини відповідачем не спростовані, суд вважає обґрунтованими доводи позивача, погоджується з розрахунком донарахування обсягу газу, та задовольняє позовні вимоги. Згідно з платіжним дорученням №4084 від 11 листопада 2021 року при пред`явленні позову до суду позивачем були понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 2322,30 гривень. Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, а саме судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270 гривні. На підставі викладеного і

Outcome: approved