Jurisdiction: civil
Date: 2022-03-20 00:00:00

Стислий виклад позиції сторін. [PERSON] (позивачка за первинним позовом) подала до суду позов до [PERSON] , Виконавчого комітету Ходорівської міської ради (відповідачі за первинним позовом), в якому просить: визнати протиправним, незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Ходорівської міської ради №211 від 03.09.2020; місце проживання доньки [PERSON] , [INFO] визначити з нею. В обґрунтування своїх вимог щодо предмета спору покликалася на те, що у неї з відповідачем є спільна дитина - донька [PERSON] , [INFO] . За час шлюбу та вагітності відповідач часто бив її, ображав, зловживав алкоголем. Починаючи з 01.03.2020 відповідач проживає окремо. 04.03.2020 вона поїхала до відповідача з дитиною, де виник конфлікт між нею, відповідачем і його матір`ю, звідки вона втекла, проте дитину їй відповідач не віддав. Після неодноразових звернень в поліцію та службу у справах дітей, відповідач дозволив їй бачитися з дитиною, проте лише у його присутності і недовго. Висновком комісії, що затверджений рішенням Виконавчого комітету Ходорівської міської ради №211 від 03.09.2020, місце проживання їхньої доньки визначено з батьком. Висновок комісії вважає належно не мотивованим, необґрунтованим, безпідставним, таким що не ґрунтується на всіх обставинах справи та суперечить їм, а тому таким, що не відповідає інтересам дитини, батьків, чинному законодавству. Був проігнорований той факт, що вона знаходиться в декретній відпустці по догляду за донькою, а відповідач постійно відсутній вдома, донька знаходиться з його матір`ю, яка є похилого віку і не може доглядати доньку належним чином. Відповідач не доглядає доньку належним чином, а вона була змушена піти на роботу, оскільки відповідач не надавав їй матеріальної допомоги на утримання дитини. Відповідач силою забрав дитину у неї та чинив перешкоди у побаченні з дитиною. Її донька позбавлена можливості повноцінно рости та розвиватися, позбавлена можливості належного батьківського піклування. Беручи до уваги поведінку відповідача, значну кількість скарг на його дії в поліцію та службу у справах дітей, його вплив на виховання дитини є негативним. [PERSON] (позивач за зустрічним позовом) подав до суду позов до [PERSON] (відповідачки за зустрічним позовом), в якому просить визначити місце проживання дитини [PERSON] , [INFO] , з ним. В обґрунтування своїх вимог щодо предмета спору покликався на те, що 02.09.2017 між [PERSON] та [PERSON] зареєстровано шлюб. [INFO] у сторін по справі народилась дочка [PERSON] . З 01.03.2019 вони проживають окремо. 11.08.2020 року [PERSON] звернулась до Ходорівської міської ради із заявою щодо визначення місця проживання дитини [PERSON] , [INFO] . Комісія з питань захисту дітей Ходорівської міської ради Львівської області 11.08.2020 винесла Висновок, в якому врахувала вік малолітньої дитини [PERSON] , прихильність кожного з батьків до дитини та на підставі зібраних документів вирішила рекомендувати Виконавчому комітету Ходорівської міської ради визначити місце проживання дитини з батьком [PERSON] 03.09.2020 Виконавчий комітет Ходорівської міської ради виніс рішення №211 про затвердження висновку Комісії з питань захисту прав дітей від 11.08.2020 та визначив місце проживання дитини [PERSON] , [INFO] , з батьком [PERSON] 04.03.2020 він звернувся до Жидачівського відділення поліції з заявою, в якій просив прийняти міри відносно його дружини [PERSON] , яка неналежно виховує трьохмісячну дитину [PERSON] 17.03.2020 Жидачівським відділенням поліції надано відповідь, згідно якої встановлено, що [PERSON] вручено пам`ятку про ознайомлення її з відповідальністю за неналежне виконання батьківських обов`язків по вихованню та навчанню дітей, а також з нею проведено профілактичну бесіду. [PERSON] працює головним інженером у ВП «Ходорівська дистанція колії «РФ» Львівська залізниця» AT «Укрзалізниця», має стабільну заробітну плату. Згідно акту обстеження умов проживання [PERSON] від 14.12.2020, [PERSON] з ним за проживає та має зареєстроване місце проживання його матір [PERSON] . Згідно медичної довідки у [PERSON] психіатричних та наркологічних протипоказань не виявлено. Згідно посвідчених заяв [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] встановлено, що [PERSON] , [INFO] , проживає з батьком [PERSON] у [ADDRESS] . Мати дитини не бачили, з ними не проживає та дитину не провідує. [PERSON] веде аморальний спосіб життя, систематично зловживає спиртними напоями, інтересами дитини не цікавиться, що підтверджується фотографіями із соціальних мереж. Сторони [PERSON] та [PERSON] правом на подання відзиву не скористалися. Представник відповідача Виконавчого комітету Ходорівської міської ради подав відзив (а.с.144-148), в обґрунтування якого покликаючись на те, що до Ходорівської міської ради надійшло звернення громадянки [PERSON] , у якому заявниця просить визначити місце проживання її малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] . Врахувавши вік малолітньої [PERSON] , прихильність кожного з батьків до дитини, на підставі зібраних документів Комісія вирішила рекомендувати Виконавчому комітету Ходорівської міської ради визначити місце проживання дитини з батьком [PERSON] , а також попередити батьків про відповідальність за порушення законних прав та інтересів дитини, про що складено відповідний висновок, котрий затверджений рішенням Виконавчого комітету Ходорівської міської ради від 03.09.2020 №211 «Про визначення місця проживання дитини [PERSON] , [INFO] ». Крім цього, представником відповідача подано письмові пояснення (а.с.171-173), у яких зазначено повноваження Комісії з питань захисту прав дитини ВК Ходорівської міської ради та повноваження Служби у справах дітей Ходорівської міської ради. Також, звернуто увагу на те, що у разі виникнення спору між батьками щодо виховання дитини, він може вирішуватися органом опіки та піклування за місцем проживання дитини заявою одного із батьків, судом через позовне провадження або за домовленістю сторін. Батьки є законними представниками своїх дітей і мають право на їх самозахист, зокрема особисто звертатися із відповідними заявами до органу опіки та піклування за місцем проживання дитини або до суду. При вирішенні спорів між батьками орган опіки та піклування приймає відповідне рішення або готує висновок до суду, які попередньо розглядаються на засіданні комісії з питань захисту прав дитини та погоджуються шляхом голосування всіх присутніх членів, які входять до її складу, тобто, не одноосібно. Організація діяльності комісії з питань захисту прав дитини забезпечується службою у справах дітей. Детальний алгоритм дій органу опіки та піклування закріплено у Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008р. №866. Під час розгляду питання про визначення місця проживання дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, стан здоров`я дитини, факти вчинення домашнього насильства стосовно дитини або за її присутності та інші вагомі обставини. Місце проживання дитини не може бути визначене з тим із батьків, який, зокрема, своєю поведінкою може зашкодити здоров`ю та розвитку дитини. Після обстеження житлово-побутових умов, проведення бесіди батьками та дитиною, служба у справах дітей складає висновок про визначення місця проживання дитини і подає його органу опіки та піклування для прийняття відповідного рішення. З огляду на зазначене, посадові особи служби у справах дітей виконавчого комітету Ходорівської міської ради неухильно дотримувались законодавства України в частині забезпечення рівних прав матері та батька під час здійснення органом опіки та піклування повноважень щодо сприяння розв`язання спору між ними, зокрема при визначенні місця проживання малолітньої дитини,

Outcome: partial