Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-22 00:00:00

позивач Франківська районна адміністрація ЛМР як орган опіки та піклування звернулась до суду з позовом в інтересах малолітніх [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] до [PERSON] та [PERSON] , за участі третіх осіб: Центру соціальної підтримки дітей та сімей «Рідні» Львівської міської ради, Львівського міського центру для сім`ї, дітей та молоді про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав. В обґрунтування заяви зазначають, що відповідно до наказу управління «Служба у справах дітей» Львівської міської ради від 09.06.2020, №150, [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , постановлено на облік дітей, які опинились у складних життєвих обставинах у відділі «Служба у справах дітей» Франківського району у зв`язку з ухиленням батьків від виконання своїх обов`язків з виховання дітей. Відповідно до розпорядження Франківської районної адміністрації Львівської міської ради від 19.06.2020 №277 «Про влаштування малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] , у Центр підтримки дітей про закладі дошкільної освіти №5 Львівської міської ради» малолітні діти [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , тимчасово влаштовані за заявою батька [PERSON] у Центр підтримки дітей при закладі дошкільної освіти №5 Львівської міської ради за адресою: м. Львів, вул. Таджицька, 21, на повне державне забезпечення терміном на 1 рік. Відповідно до висновку Франківської районної адміністрації Львівської міської ради від 13.08.2020 №260001 -вих-62455 «Про доцільність повернення на виховання дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , в сім`ю [PERSON] та [PERSON] малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , повернуто в сім`ю [PERSON] та [PERSON] . Згідно плану роботи зі сім`єю [PERSON] , сім`я потребує контролю щодо попередження вживання алкоголю. Залучення батьків до реабілітаційних програм. Також відділом «Служба у справах дітей» Франківського арйону неодноразово сім`ї надавались продуктові набори. Окрім цього, сім`я [PERSON] та [PERSON] з 04.06.2020 перебуває на обліку у відділі соціальної роботи Франківського району як отримувачі комплексу соціальних послуг. За місцем проживання малолітніх регулярно проводились візити та бесіди з метою усунення умов та обставин, які стали підставою для взяття сім`ї на облік. Крім того, зазначають, що згідно з актом обстеження умов проживання від 18.06.2021 у квартирі [ADDRESS] виявлено малолітніх [PERSON] та [PERSON] . Діти були одягнені у легкий одяг. У помешканні розкидані речі, чутно затхлий запах, на кухні багато немитої посуди. На момент візиту обоє батьків за візуальними ознаками перебували у стані алкогольного сп`яніння, у кухні на столі спостерігалась відкоркована пляшка горілки. Комісією в складі спеціаліста І категорії відділу «Служба у справах дітей» Франківського району управління «Служба у справах дітей» департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради Ю. Андрусишином, фахівцем відділу соціальної роботи Франківського району Львівського міського центру соціальних служб для дітей сім`ї та молоді Ю. Неїжмак, інспектора з ювенальної превенції сектору превенції патрульної поліції Франківського відділу поліції В. Муравля, лікаря бригади швидкої медичної допомоги №108 І. Марчук, проведено оцінку рівня безпеки дитини. Згідно з актом оцінки рівня безпеки від 18.06.2021 комісією встановлено, що діти перебувають в умовах, які загрожують життю та здоров`ю та прийнято рішення негайно вжити дії а саме: відібрати малолітніх дітей та влаштувати їх у Центр соціальної підтримки для дітей та сімей «Рідні» Львівської міської ради за адресою: м. Львів, вул. Зелена, 204-Б. Відповідно до акту оцінки потреб сім`ї від 18.06.2021, складеного фахівцем відділу соціальної роботи Франківського району Львівського міського центру соціальних служб для дітей сім`ї та молоді Я. Запотічною, базові потреби дітей, [PERSON] та [PERSON] , на належне виконання батьками батьківських обов`язків та виховання не забезпечені. За результатами оцінювання потреб з`ясовано, що ознаки СЖО наявні, основними ознаками та чинниками, що спричиняють СЖО, є вживання батьками алкогольних напоїв. Розпорядженням голови Франківської районної адміністрації від 18.06.2021, №264 «Про негайне відібрання малолітніх від їх батьків та влаштування дітей в Центр соціальної підтримки для дітей та сімей «Рідні» Львівської міської ради», малолітніх дітей, відібрано від батьків та влаштовано у Центр соціальної підтримки для дітей та сімей «Рідні» Львівської міської ради за адресою: м. Львів, вул. Зелена, 204-Б, де перебувають по теперішній час. Враховуючи наведене, просять ухвалити рішення, про відібрання малолітніх [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] від їх батьків - [PERSON] , [PERSON] , без позбавлення їх батьківських прав та передати Франківській районній адміністрації Львівської міської ради, як органу опіки та піклування. В судове засідання представник позивача подав письмову заяву, згідно якої позовні вимоги підтримав, пояснення надав аналогічні, викладені в позовній заяві. Просить здійснювати розгляд справи у їх відсутності. Відповідачі в судове засіданні подали заяву, згідно якої позов заперечили. Просить здійснювати розгляд справи у їх відсутності. Представник третьої особи в судове засідання не з`явилася, однак подала заяву в якій позовні вимоги підтримала, справу розглядати без її участі, просить позов задовольнити. Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, подані письмові заяви учасників, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення з наступних підстав. Як зазначено в ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. В статті 12 «Закону України «Про охорону дитинства» закріплено, що виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. Держава надає батькам допомогу у виконанні ними своїх обов`язків щодо виховання дітей, захищає права сім`ї. Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада1989 року, яка ратифікована постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року (далі - Конвенція), визначено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. У п. 1 ст. 9 указаної Конвенції передбачено, що держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини. За змістом ст. ст.151,163 СК України батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини. Батьки мають переважне право перед іншими особами на те, щоб малолітня дитина проживала з ними. Відповідно до п. 8 Постанови КМУ від 24.09.2008 р. № 866 «Про питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» визначено, що у разі, якщо виникла безпосередня загроза життю або здоров`ю дитини, орган опіки та піклування, якому стало відомо про це, приймає рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють. Згідно ч. 1 ст. 170 СК України суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням, або Органу опіки та піклування. Згідно з п.п.2-5 ч.1 ст.164 СК України, суд може постановити таке рішення у випадку, якщо батьки ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; батьки ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. Відповідно до роз`яснень пунктів 16 і 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і позбавлення батьківських прав та поновлення батьківських прав» ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу. Суд має право вирішити питання про відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав та передати органу опіки та піклування (якщо цього потребують інтереси дитини), без визначення при цьому конкретного закладу. Європейський суд з прав людини у справі «Савіни проти України» (заява від 18 грудня 2008 року № 39948/06) вказує, що право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані ст. 8 Конвенції. У рішенні від 07 грудня 2006 року у справі «Хант проти України» (заява № 31111/04) суд наголосив, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків. Європейський суд з прав людини зауважує, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (MAMCHUR v. UKRAINE, № 10383/09, § 100, ЄСПЛ, від 16 липня 2015 року). Таким чином, підставою відібрання дитини без позбавлення батьківських прав батьків є виникнення в сім`ї небезпечної для дитини обстановки: її життя, здоров`я і морального виховання, що вбачається з наступного. Судом встановлено, що відповідно до актового запису №176 від 10.04.2014 про народження [PERSON] , [INFO] , матір малолітнього: [PERSON] , батько: [PERSON] . Відповідно до актового запису №130 від 06.04.2016 про народження [PERSON] , [INFO] , матір малолітнього: [PERSON] , батько: [PERSON] . У відповідності до наказу управління «Служба у справах дітей» Львівської міської ради від 09.06.2020, №150, [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , постановлено на облік дітей, які опинились у складних життєвих обставинах у відділі «Служба у справах дітей» Франківського району у зв`язку з ухиленням батьків від виконання своїх обов`язків з виховання дітей. Згідно розпорядження Франківської районної адміністрації Львівської міської ради від 19.06.2020 №277 «Про влаштування малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] , у Центр підтримки дітей про закладі дошкільної освіти №5 Львівської міської ради» малолітні діти [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , тимчасово влаштовані за заявою батька [PERSON] у Центр підтримки дітей при закладі дошкільної освіти №5 Львівської міської ради за адресою: м. Львів, вул. Таджицька, 21, на повне державне забезпечення терміном на 1 рік. Відповідно до висновку Франківської районної адміністрації Львівської міської ради від 13.08.2020 №260001 -вих-62455 «Про доцільність повернення на виховання дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , в сім`ю [PERSON] та [PERSON] малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , повернуто в сім`ю [PERSON] та [PERSON] . Згідно плану роботи зі сім`єю [PERSON] , сім`я потребує контролю щодо попередження вживання алкоголю. Залучення батьків до реабілітаційних програм. Також відділом «Служба у справах дітей» Франківського арйону неодноразово сім`ї надавались продуктові набори. Окрім цього, сім`я [PERSON] та [PERSON] з 04.06.2020 перебуває на обліку у відділі соціальної роботи Франківського району як отримувачі комплексу соціальних послуг. За місцем проживання малолітніх регулярно проводились візити та бесіди з метою усунення умов та обставин, які стали підставою для взяття сім`ї на облік. Згідно з актом обстеження умов проживання від 18.06.2021 у квартирі [ADDRESS] виявлено малолітніх [PERSON] та [PERSON] . Діти були одягнені у легкий одяг. У помешканні розкидані речі, чутно затхлий запах, на кухні багато немитої посуди. На момент візиту обоє батьків за візуальними ознаками перебували у стані алкогольного сп`яніння, у кухні на столі спостерігалась відкоркована пляшка горілки. Комісією в складі спеціаліста І категорії відділу «Служба у справах дітей» Франківського району управління «Служба у справах дітей» департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради Ю. Андрусишином, фахівцем відділу соціальної роботи Франківського району Львівського міського центру соціальних служб для дітей сім`ї та молоді Ю. Неїжмак, інспектора з ювенальної превенції сектору превенції патрульної поліції Франківського відділу поліції В. Муравля, лікаря бригади швидкої медичної допомоги №108 І. Марчук, проведено оцінку рівня безпеки дитини. Згідно з актом оцінки рівня безпеки від 18.06.2021 комісією встановлено, що діти перебувають в умовах, які загрожують життю та здоров`ю та прийнято рішення негайно вжити дії а саме: відібрати малолітніх дітей та влаштувати їх у Центр соціальної підтримки для дітей та сімей «Рідні» Львівської міської ради за адресою: м. Львів, вул. Зелена, 204-Б. Відповідно до акту оцінки потреб сім`ї від 18.06.2021, складеного фахівцем відділу соціальної роботи Франківського району Львівського міського центру соціальних служб для дітей сім`ї та молоді Я. Запотічною, базові потреби дітей, [PERSON] та [PERSON] , на належне виконання батьками батьківських обов`язків та виховання не забезпечені. За результатами оцінювання потреб з`ясовано, що ознаки СЖО наявні, основними ознаками та чинниками, що спричиняють СЖО, є вживання батьками алкогольних напоїв. Розпорядженням голови Франківської районної адміністрації від 18.06.2021, №264 «Про негайне відібрання малолітніх від їх батьків та влаштування дітей в Центр соціальної підтримки для дітей та сімей «Рідні» Львівської міської ради», малолітніх дітей, відібрано від батьків та влаштовано у Центр соціальної підтримки для дітей та сімей «Рідні» Львівської міської ради за адресою: м. Львів, вул. Зелена, 204-Б, де перебувають по теперішній час. Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відібрання малолітніх [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] від їх батьків - [PERSON] , [PERSON] , без позбавлення їх батьківських прав та передати Франківській районній адміністрації Львівської міської ради, як органу опіки та піклування та вважає, що повернення дітей матері можливе лише за умови, якщо перестануть існувати всі обставини, які стали підставою для її відібрання. Також суд дійшов висновку про попередження відповідача щодо зміни ставлення до дитини із покладанням на органи опіки та піклування контролю за виконанням [PERSON] , [PERSON] своїх батьківських обов`язків у відношенні дітей. Частиною 4 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 року також передбачено, що позбавлення батьківських прав або відібрання дитини у батьків без позбавлення їх цих прав не звільняє батьків від обов`язку утримувати дітей. На підставі ст. ст. 150,152,155,160, 164,170 СК України, ст. 3 Конвенції про права дитини, ст.ст.11,12 ЗУ «Про охорону дитинства», Постанови КМУ від 24.09.2008 р. № 866 «Про питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини»,

Outcome: approved