Jurisdiction: civil
Date: 2022-04-04 00:00:00

Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом до Савранської селищної ради Одеської області, обґрунтовуючи вимоги тим, що з 1987 року по 2004 рік вона була членом КСП «Дружба» в с.Осички, Савранського району, Одеської області. Рішенням VI сесії XXII скликання Савранської районної ради народних депутатів від 12.09.1995р. КСП «Дружба» було передано державний акт про право колективної власності на землю, але до списку, що додається до державного акту її внесено не було. Про можливість отримання сертифікату на право на земельну частку (пай) площею 1,93 кадастрових гектара із земель колективної власності колишнього КСП «Дружба» позивачка дізналася у квітні 2021р. Звернувшись до Савранської селищної ради позивачка 11.06.2021р. отримала відповідь про те, що на території колишньої Осичківської сільської ради відсутні землі запасу сільськогосподарського призначення, які б могли бути передані у приватну власність. Враховуючи викладене, позивачка просить суд визнати за нею право на земельну частку (пай) із земель колишнього КСП «Дружба», що знаходилось в с.Осички, Савранського району, Одеської області, в розмірі 1,93 умовних кадастрових гектарів на території Осичківської сільської ради, Савранського району, Одеської області, правонаступником якої є Савранська селищна рада Одеської області. Відповідач подав до суду відзив на позов, у якому зазначив, що позивачкою порушено строк звернення до суду з позовною заявою, а та обставина, що вона дізналася про своє право на земельну частку (пай) лише у квітні 2021 року, не відповідає дійсності. Крім того, відповідач вказав, що на даний час землі запасу, який раніше було створено Осичківською сільською радою під час передачі землі у колективну власність, та які ще не надані у користування, відсутні (а.с.25-28). У відповіді на відзив позивачка вказала, що відповідно до рішення Савранської селищної ради Одеської області від 10.12.2020р. №23-УІІІ після реорганізації сільських рад Савранського району шляхом приєднання до Савранської селищної ради остання є правоприємником сільських рад, і тому землі колишньої Осичківської сільської ради надаються у приватну власність із земель запасу сільськогосподарського призначення Савранської селищної ради (а.с.38). В судове засідання позивачка та її представник адвокат Савченко С.М. не з`явилися; позивачка подала до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити, а справу розглянути за її відсутності (а.с.36). Представник відповідача, який повідомлений належним чином про дату, час і місце судового засідання, в засідання також не з`явився. З огляду на положення ч.1 ст.223 ЦПК України суд вважає, що неявка належним чином повідомлених про розгляд справи учасників справи не перешкоджає розгляду справи по суті. Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, прийшов до наступного. Встановлено, що у період з квітня 1987 року по лютий 2004 року позивачка перебувала у членах КСП «Дружба», яке знаходилось в с.Осички, Савранського району, Одеської області, що підтверджується копією її трудової книжки серії [NUMBER] (а.с.7-8). Згідно рішення Савранської районної Ради народних депутатів №41-ХХІІ від 12.09.1995р. КСП «Дружба» передано в колективну власність та постійне користування земельні ділянки згідно експлікації для виробництва товарної продукції та видано державний акт на право колективної власності на землю (а.с.12). Згідно архівної довідки від 27.04.2021р. №01-46/52/54, виданої архівним відділом Подільської районної державної адміністрації Одеської області, у додатку до державного акту на право колективної власності на землю (списку громадян, які перебувають у трудових відносинах з КСП «Дружба», с.Осички, Савранського району, Одеської області, і мають право на отримання земельного сертифікату) [PERSON] не значиться (а.с.9). Листом від 11.06.2021р. №М-734 Савранська селищна рада Одеської області повідомила позивачку про те, що на території колишньої Осичківської сільської ради відсутні землі запасу сільськогосподарського призначення, які ще не надані у користування та можуть бути передані у приватну власність (а.с.13). У листі Савранської селищної ради Одеської області від 28.05.2021р. №0211/1351/924 зазначено, що середній розмір земельної частки (паю) по бувшому КСП «Дружба» на території Осичківської сільської ради Савранського району Одеської області становить 1,93га. Відповідно до цього листа на даний час Савранською селищною радою проводиться робота по інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності на території колишньої Осичківської сільської ради за межами населеного пункту, а також формуються земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які не надані у власність або користування громадянам або юридичним особам (а.с.10). Відповідно до рішення Савранської селищної ради Одеської області від 10.12.2020р. №23-VIII Осичківську сільську раду Савранського району Одеської області реорганізовано шляхом приєднання до Савранської селищної ради Одеської області (а.с.16-19). Відповідно до ст.1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку. За змістом п.2 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995р. №720/95 право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. Згідно роз`яснень, що містяться в абз.2 п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004р. №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта. Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку. Виходячи з аналізу вищевказаних норм законодавства вбачається, що право на земельну частку (пай) виникає не з часу внесення членів КСП до списків, доданих до державного акта на право колективної власності на землю, перевірки, уточнення і затвердження цих списків, а з моменту передачі державного акта конкретному сільськогосподарському підприємству, членом якого є особа. Аналогічна правова позиція викладена у рішенні Верховного Суду України від 28.01.2009р. у справі №6-17012св08 та рішенні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.12.2015р. у справі №6-19824ск15. Отже, на момент передачі державного акта на право колективної власності на землю КСП «Дружба» позивачка залишалася його членом, а тому не може бути позбавлена права на земельну частку (пай). Відповідно до абз.3 п.2 ст.2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай). При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі така земельна частка (пай) відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 08.08.1995р. №720/95 має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність. Оскільки рішенням Савранської селищної ради Одеської області від 10.12.2020р. №23-VIII Осичківську сільську раду Савранського району Одеської області реорганізовано шляхом приєднання до Савранської селищної ради Одеської області, землі колишньої Осичківської сільської ради повинні надаватися у приватну власність із земель запасу сільськогосподарського призначення після їх інвентаризації та відповідного формування. При вирішенні питання щодо застосування позовної давності, про яку заявлено відповідачем, суд керується вимогами ч.4 ст.263 ЦПК України, відповідно до якої при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Так, Верховний Суд у постанові від 03.11.2021р. по справі №540/1100/18 дійшов такого висновку. Пунктом 1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на розгляд його справи судом. Позовна давність відноситься до строків захисту цивільних прав; при цьому, поняття «позовна» має на увазі форму захисту - шляхом пред`явлення позову, необхідною умовою реалізації якої є виникнення права на позов, що розглядається у двох аспектах - процесуальному (право на пред`явлення позивачем позову і розгляд його судом) і матеріальному (право на задоволення позову, на отримання судового захисту). Набуття права на захист, для здійснення якого встановлена позовна давність, завжди пов`язане з порушенням суб`єктивного матеріального цивільного права. Враховуючи, що метою встановлення у законі позовної давності є забезпечення захисту порушеного суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу в межах певного періоду часу, тобто тимчасове обмеження отримати захист за допомогою звернення до суду, слід дійти висновку, що об`єктом дії позовної давності є право на позовний захист (право на позов у матеріальному сенсі), що є самостійним правом (не ототожнюється із суб`єктивним матеріальним правом і реалізується в межах охоронних правовідносин), яким наділяється особа, право якої порушене. Таким чином, оскільки право особи на земельну частку (пай) виникає з моменту отримання сільськогосподарським підприємством державного акта про право колективної власності, в якому ця особа вказана як така, що має право на земельну частку (пай), це право є непорушним, строк на його реалізацію законодавством не встановлено, а відтак воно підлягає захисту без обмеження строком позовної давності. Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 29.09.2021р. по справі №181/257/19. Враховуючи викладене, наслідки спливу строку позовної давності застосуванню не підлягають.

Outcome: approved