Jurisdiction: civil
Date: 2022-04-03 00:00:00

17 листопада 2021 року [PERSON] звернулася до Ананьївського районного суду Одеської області з позовом до Відділу культури і туризму Ананьївської ради КУ «Ананьївська музична школа імені Петра Івановича Ніщинського Ананьївської міської ради»про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи та поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Розпорядженням Ананьївського районного суду Одеської області від 24.11.2021р., виданим на підставі протоколу щодо неможливості автоматичного розподілу судової справи №491/1082/21 між суддями, матеріали цивільної справи за позовною заявою [PERSON] до Відділу культури і туризму Ананьївської ради КУ «Ананьївська музична школа імені Петра Івановича Ніщинського Ананьївської міської ради»про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи та поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу передані до Балтського районного суду Одеської області. Протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями Балтського районного суду Одеської області від 06.12.2021р. визначено склад суду за головуванням судді Тітової Т.П. Ухвалою судді від 07.12.2021р. позовну заяву [PERSON] було залишено без руху та надано позивачу строк для виправлення недоліків. На виконання вищезазначеної ухвали позивач надіслала на адресу суду заяву про виправлення недоліків з додатками, в якій вона змінила вимогу. Ознайомившись із заявою про виправлення недоліків та долученими документами, суддя, ухвалою від 16.12.2021р., повторно залишила без руху уточнену позовну заяву позивача, надавши їй строк для виправлення недоліків. 22 грудня 2021 року, на виконання ухвали від 16.12.2021р., від позивача надійшла заява про виправлення недоліків із необхідною її кількістю для направлення відповідачу. Ухвалою судді від 16.12.2021р. провадження по даній цивільній справі відкрите, постановлено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження та призначено справу до розгляду з викликом до суду сторін. 04 березня 2022 року ухвалою Балтського районного суду Одеської області уточнено назву відповідача КУ «Ананьївська музична школа імені Петра Івановича Ніщинського Ананьївської міської ради». В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона з 01.06.2011р. працювала прибиральницею в КУ «Ананьївська музична школа імені Петра Івановича Ніщинського Ананьївської міської ради». Наказом №63 від 08.11.2021р. вона була відсторонена від роботи на час відсутності щеплення проти COVID-19. Вона вважає наказ відповідача незаконним та таким, що підлягає скасуванню в судовому порядку, оскільки він мотивований положенням ч.2 ст.14 Закону України «Про захист населення він інфекційних хвороб», яка передбачає відсторонення працівників від виконання видів робіт у разі відмови або ухилення від обов`язкових профілактичних щеплень, а ч.1 ст.12 зазначеного Закону визначено перелік інфекційних хвороб, що підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, який не передбачає обов`язкове щеплення від COVID-19, а тому її відсторонення на підставі ч.2 ст.14 Закону України «Про захист населення він інфекційних хвороб» є незаконним та безпідставним. Також вона посилається на ст.46 Кодексу законів про працю України, якою також як і іншими Законами України не передбачено правової можливості відсторонення працівника від роботи із підстав відсутності у нього щеплення від COVID-19. Посилаючись на викладене, позивач просила суд ухвалити рішення про визнання незаконним та скасування наказу відповідача про відсторонення її від роботи та поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 08.11.2021р. до дня поновлення на роботі, який на день пред`явлення позову становить 6000,00 грн. Відповідач позовні вимоги не визнав та у своєму відзиві на позовну заяву просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. В обґрунтування своїх заперечень відповідач зазначив, що 08.11.2021р. директором КУ «Ананьївська музична школа імені Петра Івановича Ніщинського Ананьївської міської ради» винесено наказ №63 «Про відсторонення від роботи працівника КУ «Ананьївська музична школа імені Петра Івановича Ніщинського Ананьївської міської ради» [PERSON] на час відсутності щеплення проти COVID-19», яка з ним ознайомлена під розписку. Кім того, повідомленням №31 від 08.11.2021р. позивача було повідомлено письмово під розписку про обов`язкове проведення вакцинації від COVID-19 на період дії карантину, встановленого КМ України та роз`яснено позивачу про необхідність надання документу, який підтверджує наявність профілактичного щеплення проти COVID-19 або надання документу, що підтверджує наявність абсолютних протипоказань відповідно до Переліку медичних показань та застережень до проведення профілактичних щеплень, затвердженого наказом МОЗ від 16.09.2011р. №595, з попередженням про відсторонення від роботи у встановленому порядку. Наказом МОЗ від 04.10.2021р. №2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням» на період дії карантину обов`язковій вакцинації проти COVID-19 підлягають працівники позашкільної освіти, який передбачає, що щеплення є обов`язковим в разі відсутності абсолютних протипоказань до проведення профілактичних щеплень, відповідно до Переліку медичних протипоказань та затверджень до проведення профілактичних щеплень, затвердженого наказом МОЗ України від 16.09.2011р. №595, затвердженого в Міністерстві юстиції України 10.10.2011р. за №1161/19899. Позивач до суду не надала доказів, що вона має такий стан здоров`я, що є перешкодою для вакцинації. Відповідач застосував відсторонення позивача від роботи, оскільки це прямо передбачено в постанові КМ України від 09.12.2020р. №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», отже керівник навчального закладу правомірно прийняв рішення про тимчасове відсторонення позивача. Крім того, відповідач вважає, що не підлягають задоволенню вимоги позивача про поновлення її на роботі, оскільки відсторонення від роботи є призупинення трудових правовідносин як запобіжний захід, який застосовується у виняткових випадках і має за мету відведення та/або попередження негативних наслідків та на період відсторонення робоче місце за працівником зберігається. Позивач в судові засідання не з`явилася, але неодноразово направляла на офіційну електронну адресу суду заяви про розгляд справи без її участі, в яких зазначала, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Представники відповідача в судових засіданнях позов не визнали, просили суд у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі та повністю підтримали свої заперечення зазначені у відзиві на позов. Крім того, 04.04.2022р. від відповідача на офіційну електронну адресу суду надійшло клопотання про залучення до матеріалів цивільної справи копію наказу №11 від 16.03.2022р. про допуск до роботи [PERSON] . Суд, ознайомившись із позовними вимогами позивача, відзивом відповідача, заслухавши доводи представників відповідача, оцінивши докази, наявні в матеріалах цивільної справи, дійшов такого висновку. Пунктом першим постанови КМ України від 09.12.2020р. №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (в редакції станом на 08.11.2021р.) установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 19 грудня 2020р. до 31 грудня 2021р. на території України карантин. Частиною першою ст.46 Кодексу законів про працю України (в редакції станом на 08.11.2021р.) передбачено, що відсторонення працівників від роботи власником або уповноваженим ним органом допускається у разі: появи на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння; відмови або ухилення від обов`язкових медичних оглядів, навчання, інструктажу і перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони; в інших випадках, передбачених законодавством. Відповідно до ч.2 ст.12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06.04.2000р. (в редакції станом на 08.11.2021р.) працівники окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких може призвести до зараження цих працівників та (або) поширенняними інфекційних хвороб, підлягають обов`язковим профілактичним щепленням також проти інших відповідних інфекційних хвороб. У разі відмови або ухилення від обов`язкових профілактичних щеплень у порядку, встановленому законом, ці працівники відсторонюються від виконання зазначених видів робіт. Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням проти інших відповідних інфекційних хвороб, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я. Згідно п.3 Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, затверджений наказом Міністерства охорони здоров`я України від 04.10.2021р. №2153 (в редакції станом на 08.11.2021р.), обов`язковим профілактичним щепленням проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, підлягають працівники закладів вищої, післядипломної, фахової передвищої, професійної (професійно-технічної), загальної середньої, у тому числі спеціальних, дошкільної, позашкільної освіти, закладів спеціалізованої освіти та наукових установ незалежно від типу та форми власності. Пунктом 41-6 постанови КМ України «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» №1236 від 09.12.2020р. (в редакції станом на 08.11.2021р.) установлено керівникам державних органів (державної служби), керівникам підприємств, установ та організацій забезпечити: 1) контроль за проведенням обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 працівниками та державними службовцями, обов`язковість профілактичних щеплень яких передбачена переліком професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров`я від 4 жовтня 2021 р. № 2153 (далі - перелік); 2) відсторонення від роботи (виконання робіт) працівників та державних службовців, обов`язковість профілактичних щеплень проти COVID-19 яких визначена переліком та які відмовляються або ухиляються від проведення таких обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 відповідно до статті 46 Кодексу законів про працю України, частини другої статті 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» та частини третьої статті 5 Закону України «Про державну службу», крім тих, які мають абсолютні протипоказання до проведення таких профілактичних щеплень проти COVID-19 та надали медичний висновок про наявність протипоказань до вакцинації проти COVID-19, виданий закладом охорони здоров`я; 3) взяття до відома, що: на час такого відсторонення оплата праці працівників та державних службовців здійснюється з урахуванням частини першої статті 94 Кодексу законів про працю України, частини першої статті 1 Закону України «Про оплату праці» та частини третьої статті 5 Закону України «Про державну службу»; відсторонення працівників та державних службовців здійснюється шляхом видання наказу або розпорядження керівника державного органу (державної служби) або підприємства, установи, організації з обов`язковим доведенням його до відома особам, які відсторонюються; строк відсторонення встановлюється до усунення причин, що його зумовили.

Outcome: dismissed