Jurisdiction: civil
Date: 2022-03-16 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з заявою про встановлення факту виховання та проживання дітей з матір`ю та просила встановити факт того, що вихованням дітей [PERSON] та [PERSON] , які проживають з нею, займається мати - [PERSON] . Свої вимоги мотивує тим, що заявниця перебувала в зареєстрованому шлюбі з [PERSON] з 15 серпня 2006 року, який рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 11.12.2012 було розірвано та після розірвання шлюбу прізвище « [PERSON] » змінено на « [PERSON] ». Під час спільного проживання у сторін народився син [PERSON] та дочка [PERSON] . Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 06 грудня 2012 року з [PERSON] стягнуто аліменти на утримання двох неповнолітніх дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , у розмірі ј частин всіх видів заробітку (доходу) на кожного з дітей, щомісячно, до досягнення старшою дитиною повноліття. Відповідач сплачує аліменти за виконавчим листом, виданим 17.01.2013 Вінницьким міським судом Вінницької області у справі №232/3000/12. Діти [PERSON] та [PERSON] зареєстровані за місцем реєстрації матері за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується довідками про реєстрацію місця проживання, виданими Департаментом адміністративних послуг Вінницької міської ради, на що батько дітей [PERSON] надавав відповідну згоду. [PERSON] не проживає з дітьми з 2012 року за місцем проживання заявниці (тобто після розірвання шлюбу з заявницею), що підтверджується актом комісії від 30.11.2021 №772м у складі власників квартир [NUMBER] , [NUMBER] , [NUMBER] , [NUMBER] , [NUMBER] (сусідами заявниці [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] ), посвідченого управлінською компанією МКП «УК «Київська» та рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 11 грудня 2012 року у справі №232/2969/12, яким серед іншого, достеменно встановлено те, що сторони не проживають разом з кінця жовтня 2021 року, позивачка проживає разом зі своїми батьками. Актом №722м від 30.11.2021 р. також підтверджено те, що [PERSON] та [PERSON] проживають з матір`ю з 2012 року. Обоє спільних дітей з [PERSON] ( [PERSON] та [PERSON] ) після розірвання шлюбу залишилися проживати разом з матір`ю і до даного часу проживають із заявницею, проти чого батько дітей ніколи не заперечував. Отже у відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 160 Сімейного кодексу України, батьками було визначено місце проживання дітей з матір`ю. В зв`язку з відсутністю спору між ними щодо визначення місця проживання дітей батьки не звертались з цього питання до органів опіки та суду. 19 березня 2021 року заявниця зареєструвала шлюб з [PERSON] , за актовим записом №543, та змінила прізвище з « [PERSON] » на « [PERSON] ». Від даного шлюбу заявниця має дочку [PERSON] , [INFO] , яка також проживає за адресою: [ADDRESS] . З урахуванням того, що в другому шлюбі народилась дочка [PERSON] , яка від народження проживає та виховується в її сім`ї разом з іншими дітьми заявниці і новонароджена дочка є третьою дитиною, у заявниці виникло право на отримання статусу багатодітної сім`ї та відповідні пільги, пов`язані із цим, тому остання звернулася до Управління соціального захисту населення з проханням видати їй та членам сім`ї посвідчення «Батьків багатодітної сім`ї» та посвідчення «Дитини з багатодітної сім`ї». До заяви були надані всі необхідні документи, в тому числі, документи, що підтверджують факт проживання дітей з нею, як з місця реєстрації місця проживання її та дітей, а також копії рішень суду про розірвання першого шлюбу та стягнення аліментів з першого чоловіка на 2-х старших дітей. Однак Управління соціального захисту населення (Лівобережне) листом від 27 серпня 2021 року за вих. № 08-00-008-57024, повідомило про відмову у задоволенні прохання про видачу їй та членам сім`ї посвідчення «Батьків багатодітної сім`ї» та посвідчення «Дитини з багатодітної сім`ї». Відмова мотивована тим, що не надана копія рішення суду із зазначенням місця проживання дітей, [PERSON] та [PERSON] , разом з заявницею після розірвання шлюбу. В вказаному листі підкреслено, що в пункті 3-2 Порядку виготовлення і видачі посвідчень батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї, затвердженого Постановою КМ України від 02.03.2010 року № 209 «Деякі питання виготовлення і видачі посвідчень батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї» зазначено, що у разі реєстрації повторного шлюбу та проживання із дітьми від попереднього шлюбу, до заяви мають бути додані документи, що підтверджують факт виховання дитини одним із батьків (копія рішення суду із зазначенням місця проживання дитини з одним із батьків після розірвання шлюбу). Оскільки заявниця не може надати необхідний документ на підтвердження факту виховання дітей матір`ю, а саме копію рішення суду на підтвердження місця проживання старших дітей з нею після розірвання шлюбу, всі члени її сім`ї позбавленні можливості користуватись належними їм пільгами, що стало підставою для звернення до суду із даною заявою. Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 29 грудня 2021 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, залучено до участі в справі в якості заінтересованих осіб Управління соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради та Службу у справах дітей Вінницької міської ради. У судове засідання заявник [PERSON] не з`явилась, натомість 17 березня 2022 року подала до суду заяву (вх. №18048) згідно якої просила розгляд справи провести у її відсутність, заявлені вимоги підтримала у повному обсязі, судові витрати просила залишити за нею. Представник заінтересованої особи Служби у справах дітей Остапець Н.М., яка діє на підставі довіреності №98 від 24.09.2021, у судове засідання не з`явилась, проте 17.03.2022 подала до суду заяву (вх. №18049) згідно якої просила розглядати справу без її участі, щодо задоволення заяви не заперечувала. Представник заінтересованої особи Управління соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради Степанова С.М., яка діє на підставі довіреності від 04.01.2022, у судове засідання не з`явилась, проте 16.03.2022 подала до суду заяву (вх. №ЕП-4330) у якій просила заяву розглянути у її відсутності, щодо задоволення заяви не заперечувала. Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає, що заява підлягає задоволенню. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до п. 1 ст. 315 ЦПК України суд вправі розглядати справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки, зокрема, якщо підтвердження такого факту необхідне заявникові для реалізації своїх прав. При цьому суд звертає увагу, що за змістом ст.ст. 315, 318 ЦПК України справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: 1) факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, 2) встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право, 3) заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення, 4) чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. На вказані умови також звертає увагу Верховний Суд України в роз`ясненнях «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення». Судом установлено, що заявник перебувала в зареєстрованому шлюбі з [PERSON] з 15.08.2006, який рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 11.12.2012 розірвано. Після розірвання шлюбу колишній дружині змінено прізвище на [PERSON] (а.с. 7). Від даного шлюбу у сторін народилось двоє дітей: [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] (а.с. 8,9). Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 06.12.2012 стягнуто з [PERSON] аліменти на користь [PERSON] на утримання двох неповнолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , у розмірі 1/4 частин всіх видів заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму на кожного з дітей, встановленого чинним законодавством для дітей відповідного віку, щомісячно, починаючи з 19 листопада 2012 року до досягнення старшою дитиною повноліття (а.с. 10-11). На виконання вказаного рішення Вінницьким міським судом Вінницької області 17.01.2013 видано виконавчий лист №232/3000/12 (а.с. 12). З характеристики наданої класним керівником КЗ «НВК: ЗОШ І-ІІІ ст. гуманітарно -естетичного колегіуму №29 ВМР» [PERSON] від 04.11.2021 на неповнолітнього [PERSON] , вбачається, що останній навчається в даному закладі з першого класу. Мати [PERSON] спілкується з педагогами, які навчають сина, цікавиться шкільним життям дитини, регулярно відвідує батьківські збори. З батьком учня - [PERSON] класний керівник не знайома, на шкільних святах, батьківських зборах присутнім не був (а.с. 13). З характеристики наданої класним керівником КЗ «НВК ЗОШ І-ІІІ ст. гуманітарно -естетичного колегіуму №29 ВМР» [PERSON] на неповнолітню [PERSON] , вбачається, що остання навчається в даному закладі з першого класу. Мати [PERSON] спілкується з педагогами, які навчають доньку, цікавиться шкільним життям дитини, регулярно відвідує батьківські збори. З батьком учениці - [PERSON] класний керівник не знайома, на шкільних святах, батьківських зборах присутнім не був (а.с. 14). Згідно довідки Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради №65979 від 11.09.2021 [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] з 11.09.2021 по теперішній час (а.с.15). Згідно довідки Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради №65980 від 11.09.2021 [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] з 11.09.2021 по теперішній час (а.с. 16). Згідно довідки Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради №31711 від 14.05.2021 [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] з 17.11.1999 по теперішній час (а.с. 17). З акту МКП «УК «Київська» № 772м від 30.11.2021 вбачається, що [PERSON] та [PERSON] проживають з матір`ю [PERSON] з 2012 року за адресою: [ADDRESS] (а.с.20). Відповідно до свідоцтва про шлюб серія [NUMBER] 19.03.2021року [PERSON] зареєструвала шлюб з [PERSON] , після реєстрації шлюбу прізвище дружини - [PERSON] (а.с. 18). [INFO] у [PERSON] та [PERSON] народилась донька - [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 13.08.2021 (а.с.19). З урахуванням того, що в другому шлюбі у заявника народилась дочка [PERSON] , яка від народження проживає та виховується в її сім`ї разом з іншими дітьми заявниці і новонароджена дочка є третьою дитиною, у заявниці виникло права на отримання статусу багатодітної сім`ї та відповідні пільги, пов`язані із цим, тому остання звернулася до Управління соціального захисту населення з проханням видати їй та членам сім`ї посвідчення «Батьків багатодітної сім`ї» та посвідчення «Дитини з багатодітної сім`ї». До заяви були надані всі необхідні документи, в тому числі, документи, що підтверджують факт проживання дітей з нею, як з місця реєстрації місця проживання її та дітей, а також копії рішень суду про розірвання першого шлюбу та стягнення аліментів з першого чоловіка на 2-х старших дітей. Однак, Управління соціального захисту населення (Лівобережне) листом від 27 серпня 2021 року за вих. №08-00-008-57024, відмовило у видачу їй та членам сім`ї посвідчення «Батьків багатодітної сім`ї» та посвідчення «Дитини з багатодітної сім`ї». Відмова мотивована тим, що не надано копію рішення суду із зазначенням місця проживання дітей, [PERSON] та [PERSON] , разом з заявницею після розірвання шлюбу, оскільки згідно пункту 3-2 Порядку виготовлення і видачі посвідчень батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї, затвердженого Постановою КМ України від 02.03.2010 року № 209 «Деякі питання виготовлення і видачі посвідчень батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї» у разі реєстрації повторного шлюбу та проживання із дітьми від попереднього шлюбу, до заяви мають бути додані документи, що підтверджують факт виховання дитини одним із батьків (копія рішення суду із зазначенням місця проживання дитини з одним із батьків після розірвання шлюбу (а.с. 21). А тому з метою отримання статусу «Батьків багатодітної сім`ї» та « Дитини з багатодітної сім`ї» заявниця звернулась в суд з даною заявою. Статтею 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно до положень ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до роз`яснень, викладених у пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Відповідно до ст. 157 СК України питання виховання дитини вирішується батьками спільно, крім випадку, передбаченого частиною п`ятою цієї статті. Той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов`язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею. Той із батьків, з ким проживає дитина, не має права перешкоджати тому з батьків, хто проживає окремо, спілкуватися з дитиною та брати участь у її вихованні, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвиткові дитини. Батьки мають право укласти договір щодо здійснення батьківських прав та виконання обов`язків тим з них, хто проживає окремо від дитини. Договір укладається у письмовій формі та підлягає нотаріальному посвідченню. Той з батьків, хто проживає з дитиною, у разі його ухилення від виконання договору зобов`язаний відшкодувати матеріальну та моральну шкоду, завдану другому з батьків. Той із батьків, з яким за рішенням суду визначено або висновком органів опіки та піклування підтверджено місце проживання дитини, крім того з батьків, до якого застосовуються заходи примусового виконання рішення про встановлення побачення з дитиною та про усунення перешкод у побаченні з дитиною, самостійно вирішує питання тимчасового виїзду за межі України на строк, що не перевищує одного місяця, з метою лікування, навчання, участі дитини в дитячих змаганнях, фестивалях, наукових виставках, учнівських олімпіадах та конкурсах, екологічних, технічних, мистецьких, туристичних, дослідницьких, спортивних заходах, оздоровлення та відпочинку дитини за кордоном, у тому числі у складі організованої групи дітей, та у разі, якщо йому відомо місце проживання іншого з батьків, який не ухиляється та належно виконує батьківські обов`язки, інформує його шляхом надсилання рекомендованого листа про тимчасовий виїзд дитини за межі України, мету виїзду, державу прямування та відповідний часовий проміжок перебування у цій державі. Той із батьків, з яким за рішенням суду визначено або висновком органів опіки та піклування підтверджено місце проживання дитини, самостійно вирішує питання тимчасового виїзду за межі України на строк до одного місяця та більше з метою лікування, навчання, участі дитини в дитячих змаганнях, фестивалях, наукових виставках, учнівських олімпіадах та конкурсах, екологічних, технічних, мистецьких, туристичних, дослідницьких, спортивних заходах, оздоровлення та відпочинку дитини за кордоном, у тому числі у складі організованої групи дітей, у разі: наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, підтвердженої довідкою про наявність заборгованості зі сплати аліментів; наявності заборгованості зі сплати аліментів, підтвердженої довідкою про наявність заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три місяці, якщо аліменти сплачуються на утримання дитини з інвалідністю, дитини, яка хворіє на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний),гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, або на утримання дитини, яка отримала тяжкі травми, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що підтверджується документом, виданим лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу в порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я. Той із батьків, хто проживає окремо від дитини, який не ухиляється та належно виконує батьківські обов`язки, не має заборгованості зі сплати аліментів, звертається рекомендованим листом із повідомленням про вручення до того з батьків, з яким проживає дитина, за наданням згоди на виїзд дитини за межі України з метою лікування, навчання, участі дитини в дитячих змаганнях, фестивалях, наукових виставках, учнівських олімпіадах та конкурсах, екологічних, технічних, мистецьких, туристичних, дослідницьких, спортивних заходах, оздоровлення та відпочинку дитини за кордоном, у тому числі в складі організованої групи дітей. Уразі ненадання тим із батьків, з яким проживає дитина, нотаріально посвідченої згоди на виїзд дитини за кордоні з зазначеною метою, у десятиденний строк з моменту повідомлення про вручення рекомендованого листа, той із батьків, хто проживає окремо від дитини та у якого відсутня заборгованість зі сплати аліментів, має право звернутися до суду із заявою про надання дозволу на виїзд дитини закордон без годи другого з батьків. Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем у порядку, встановленому законом. Згідно п.п. 3-1, 3-2 постанови КМУ №1003 від 28.10.2020 року «Про внесення змін до Порядку і видачі посвідчень батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї», заява для оформлення посвідчення батьків багатодітної сім`ї та посвідчення дитини з багатодітної сім`ї подається одним із батьків структурному підрозділу/виконавчому органу, що видає посвідчення, або центру надання адміністративних послуг за формою, затвердженою Мінсоцполітики. До заяви додаються, зокрема, у разі реєстрації повторного шлюбу та проживання із дітьми від попереднього шлюбу - документи, що підтверджують факт виховання дитини одним із батьків (копія рішення суду із зазначенням місця проживання дитини з одним із батьків після розірвання шлюбу). Згідно зі ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Відповідно до ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. За положенням ч. 2 ст. 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Статтею 79 ЦПК України визначено, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. А відповідно до ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Згідно з ч.ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Враховуючи викладене, необхідність реалізації заявницею права на оформлення документів батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї, суд приходить до висновку про задоволення заяви, оскільки факт виховання дітей матір`ю підтверджений дослідженими судом доказами. Частиною 7 статті 294 ЦПК України встановлено, що при ухваленні судом рішення в справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Outcome: approved