Jurisdiction: civil
Date: 2022-03-28 00:00:00

01.02.2022 адвокат Шиян М.В. від імені та в інтересах АТ «ОГС «Львівгаз», звернувся до суду із вказаним вище позовом, в якому просить: стягнути з відповідача в користь АТ «ОГС «Львівгаз» 78099,36 грн. вартості не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та судові витрати. В обґрунтування позову посилається на те, що між АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» та [PERSON] укладено договір розподілу природного газу. 09.11.2020 р. на об`єкті відповідача за адресою: [ADDRESS] працівниками Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (надалі -АТ "Львівгаз") виявлено порушення Кодексу ГРС, а саме: підозра на відмотування показника, (був показник 19107 м3, в момент виявлення порушення - 14171,22 м3), про що складено акт про порушення від 09.11.2020 р. Бланк 006939. 19.11.2020 р. було проведено експертизу лічильника, за результатом якої встановлено втручання в роботу ЗВТ, внаслідок чого споживачу проведено нарахування необлікованого об`єму природного газу, що прямо передбачено пп.3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем. Донарахований об`єм природного газу є платою за поставлений природний газ (висновок викладено у постанові ВП ВС від 14.01.20 р. у справі № 910/17955/17). Якщо б споживання було офіційним і дозволеним то відповідач б здійснила оплату вартості використаного газу своєму постачальнику. Однак, позивач здійснювала крадіжку газу шляхом несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, тому вона зобов`язана компенсувати вартість недорахованого об`єму природного газу в розмірі 78099,36 грн. за правилами, встановленими Кодексом газорозподільних систем. Оскільки відповідач не бажає вирішити даний спір у позасудовому порядку, то Акціонерне товариство «ОГС «Львівгаз» змушене звернутися до суду з даним позовом. Від відповідачки відзиву на позовну заяву не надходило. Представник позивача - адвокат Олійник О.О. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Просить позов задоволити. Проти винесення заочного рішення не заперечує. Відповідачка в судове засідання не з`явилась, причин своєї неявки не повідомила, однак належним чином була повідомленою про час та місце розгляду справи за останньою відомою судові адресою. Суд вважає цю особу повідомленою про час та місце судового засідання. При таких обставинах суд визнав неявку відповідачки неповажною та розглянув справу у її відсутності, провівши заочний розгляд справи. Згідно правил ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Враховуючи вище викладене, суд ухвалив завершити розгляд справи у відсутності відповідача, за наявними у матеріалах справи доказами. Вислухавши вступне слово представника позивача, дослідивши позовну заяву, в процесі встановлення обставин справи та перевірки їх доказами, суд встановив наступні юридичні факти та відповідні їм правовідносини. Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів Відповідно до положень ст. 5 ЦПК України, «здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Під способами захисту цивільних прав розуміють передбачені законом заходи примусового характеру, за допомогою яких відновлюються порушені, невизнані або оспорювані права. Реалізуючи передбачене ст. 64 Конституції України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту. За принциповими положеннями ст. 12 ЦПК України, які встановлюють змагальність цивільного процесу, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, тобто обов`язок доказування покладений на сторони. Матеріалами справи встановлено, що між АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» та [PERSON] укладено договір розподілу природного газу. 09.11.2020 працівниками АТ «Львівгаз» в присутності [PERSON] за місцем її проживання - [ADDRESS] , під час перевірки газового лічильника виявлено підозру на відмотування показника, (був показник 19107 м3, в момент виявлення порушення - 14171,22 м3), про що складено акт про порушення від 09.11.2020 р. Бланк 006939, який підписано споживачем [PERSON] без жодних зауважень. Відповідно до Протоколу щодо направлення ЗВТ на експертизу від 09.11.2020 № 0005604, лічильник газу відповідача Самгаз G4 зав. №3956942 упаковано в транспортний пакет, який опломбовано та направлено для проведення експертизи. Відповідачем протокол підписано без зауважень. Згідно цього акту, ЗВТ споживача було демонтовано, запаковано та опломбовано, а також повідомлено споживача ( [PERSON] ) про дату, час та місце проведення експертизи (19.11.2020). 19.11.2020 АТ «Львівгаз» проведено експертизу газового лічильника, що підтверджується Актом експертизи №895. Даною експертизою виявлено втручання в роботу ЗВТ: на головках гвинтів кріплення лічильного механізму, розміщених під полімерними заглушками жовтого кольору, наявні сліди дії сторонніх твердих предметів у вигляді вм`ятин та подряпин металу, а на поверхнях хрестоподібного вирізу - сліди вставляння інструменту (типу викрутки); на внутрішніх елементах лічильного механізму лічильника газу САМГАЗ G4 зав.№3956942, зокрема, на цифрових дисках та корпусі (в районі прямокутного вікна для зчитування показів), наявні сліди стороннього впливу твердим предметом, який міг бути здійснений тільки після демонтажу прозорої кришки лічильного механізму; з технічної точки зору, доступ до внутрішніх елементів лічильного механізму, отриманий внаслідок демонтажу прозорої кришки лічильного механізму, відкриває можливість безпосереднього впливу на внутрішні його елементи та зміни показів лічильника шляхом блокування руху або зворотного обертання цифрових дисків лічильного механізму. 22.01.2021 Комісією АТ «Львівгаз» прийнято рішення про проведення відповідачу нарахування (донарахування) необлікованого об`єму природного газу в розмірі 78099,36 грн., що передбачено п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем. Відповідно до Витягу з протоколу №07/01-Н від 22.01.2021 засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу ГРС вимог Кодексу, вирішено провести дорахунок вартості спожитого природного газу за період з 09.11.2019 по 18.11.2020 в обсязі 13298,97 куб.м., на суму 78099,36 грн. по споживачу [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . Згідно з Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 22.01.2021, складеного на підставі Акту про порушення №006939 від 09.11.2020, проведено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 09.11.2019 по 18.11.2020 по особовому рахунку [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] та виставлено рахунок на відшкодування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в обсязі 13298,97 куб.м., на суму 78099,36 грн. До спірних правовідносин, які виникли між сторонами, підлягають застосуванню норми Цивільного кодексу України (далі ЦК України), Закону України «Про ринок природного газу» (далі Закон №329-VIII), Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494(далі КГС), Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496 (далі ПППГ) та Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України). Так, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема завдання майнової (матеріальної) шкоди іншій особі (пункт 3 частини 2 статті 11 ЦК України). Нормами частин 1 та 2 статті 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Згідно з приписами частин 1 та 2 статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. За змістом статей 626, 628 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Частиною 1 статті 638 ЦК України встановлено, що істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Згідно з приписом статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до приписів частини 1 статті 598 ЦК України зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Нормою статті 599 ЦК України передбачено, що зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином. Згідно з положеннями частини 1 статті 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: 1) припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; 2) зміна умов зобов`язання; 3) сплата неустойки; 4) відшкодування збитків та моральної шкоди. Положеннями пункту 32 частини 1 статті 1 Закону №329-VIII встановлено, що регулятор національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Відповідно до частини 1 статті 4 Закону №329-VIII державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства. Згідно з приписами частини 1 статті 12 Закону №329-VIII постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими нормативно-правовими актами. Нормою пункту 3 частини 2 статті 13 Закону №329-VIII визначено, що споживач зобов`язаний, зокрема не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Відповідно до положень частини 1 статті 59 Закону №329-VIII суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Згідно з приписами пункту 2 частини 2 статті 59 Закону №329-VIII правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу. Кодекс газорозподільних систем (КГС) визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем (пункт 2 Глави 1. «Визначення основних термінів та понять» Розділу І. «Загальні положення»). Відповідно до положень пункту 4 Глави 1 Розділу І КГС несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу. Згідно із приписами пункту 4 Глави 2 Розділу I КГС оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством. Згідно з пунктом 7 Глави 9 Розділу Х КГС у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про пошкодження пломб та наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу. Положеннями пункту 1 Глави 2 Розділу ХІ КГС визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване відновлення газоспоживання. Приписами пункту 1 Глави 5 Розділу XI КГС передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Відповідно до пункту 2 Глави 5 Розділу XI КГС акт про порушення після пред`явлення представником оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Згідно з пунктом 8 Глави 5 Розділу XI КГС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»). Положеннями пункту 11 Глави 5 Розділу XI КГС передбачено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. ПППГ розроблені на виконання пункту 17 частини третьої статті 4 Закону України «Про ринок природного газу» та регулюють відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи. Системний аналіз наведених вимог законодавства та зібрані по справі докази, оцінені судом належним чином кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв`язок у сукупності, встановлені судом обставини свідчать про те, що між сторонами існують договірні відносини відповідно до положень глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільчих систем та Розділу ІІІ Правил постачання природного газу, відповідно до яких позивач взяв на себе зобов`язання забезпечити безперервне постачання відповідачу газу в порядку, передбаченому договором, а відповідач взяв на себе зобов`язання забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договору, а також виконувати інші обов`язки, передбачені цими Правилами постачання природного газу та чинним законодавством. Надаючи оцінку аргументам позивача суд зазначає, що споживачем ( [PERSON] ) допущено порушення Кодексу газорозподільчих систем щодо несанкціонованого відбору природного газу. Дана обставина не заперечувалася [PERSON] ані на час складання акту (оскільки у такому відсутні будь-які записи про це), ані під час розгляду цього акту комісією. Суд зауважує, що відповідач [PERSON] не оскаржувала дії або бездіяльність позивача при складанні акту про порушення чи порушення позивачем процедури проведення засідання по розгляду цього акту або складений позивачем акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу від 22.01.2021. Будь-якого відзиву з приводу заявленого позову відповідачем не подано і під час його судового розгляду. Отже, відповідач допустила заборгованість перед позивачем у сумі 79099,36 грн., з огляду на це суд прийшов до переконання, що позов підставний та підлягає задоволенню. Відповідно до п. 6 ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує питання як слід розподілити між сторонами судові витрати, а тому згідно вимог ст. 141 ЦПК України з відповідача слід стягнути судовий збір в користь позивача в розмірі 2481,00 грн.

Outcome: approved