Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-21 00:00:00

Керівник Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Арбузинської селищної ради до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, [PERSON] , [PERSON] про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсним договору купівлі-продажу, зобов`язання повернути земельну ділянку. Позовні вимоги мотивовано тим, що Первомайською окружною прокуратурою виявлено порушення вимог законодавства при розпорядженні Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області земельною ділянкою державної власності на території Арбузинської селищної ради Первомайського району Миколаївської області. Так, наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 21.01.2019 року №306/0/14-19-СГ [PERSON] надано у власність із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку з кадастровим номером 4820355100:06:000:0114 площею 1,9100 га, розташовану в межах території Арбузинської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області, про що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень 23.01.2019 року внесено відповідний запис за №30022810. Згідно витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 27.08.2021 року, НГО вказаної земельної ділянки становить 21 536,47 грн. Вважає зазначений наказ ГУ ДГК в області від 21.01.2019 року №306/0/14-19-СГ незаконним та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав. Згідно даних Публічної кадастрової карти України та карти «Google» вбачається, що зазначена земельна ділянка накладається безпосередньо на водний об`єкт - балку Кам`яну - та законодавчо визначену прибережну захисну смугу такого водного об`єкту. За інформацією ГУ ДГК в області від 05.03.2021 року помилки в геометрії у відомостях про земельну ділянку з кадастровим номером 4820355100:06:000:0114 відсутні. Також, згідно інформації Регіонального офісу водних ресурсів в області, у безпосередній близькості від спірної земельної ділянки знаходиться водний об`єкт - балка Кам`яна, права притока річки Арбузинка, басейн річки Південний Буг, яка відноситься до малих річок загальнодержавного значення та має довжину 10 км та водозбірну площу 24,94 км2. Крім того, проведеним в межах кримінального провадження №42021151300000006 за ч. 1 ст. 366 КК України оглядом місця події - земельних ділянок, в тому числі з кадастровим номером 4820355100:06:000:0114, із залученням спеціаліста-геодезиста встановлено, що спірна земельна ділянка розташована на частині водного об`єкту - мала річка балка Кам`яна (орієнтовна площа накладення на річку земельної ділянки з кадастровим номером 4820355100:06:000:0114 становить 1,2131 га) та у нормативно визначених межах прибережної захисної смуги зазначеного водного об`єкту. Планом горизонтальної зйомки підтверджено, що більша частина спірної земельної ділянки знаходиться під річкою балка Кам`яна на площі 1,2131 га та входить в межі її прибережної захисної смуги. Оскільки землі водного фонду та земельні ділянки прибережних захисних смуг перебувають виключно у державній та комунальній власності, тому можуть надаватися лише в користування для спеціально визначених цілей, є обмеженими в обороті, оскільки вибути із власності та із володіння законного власника - держави, не можуть.Тому, вказана земельна ділянка не могла бути передана у приватну власність [PERSON] . На час\~прийняття наказу\~від 21.01.2019\~року №306/0/14-19-СГ\~законодавцем було\~розмежовано повноваження\~органів державної\~влади з\~питань розпорядження\~земельними ділянками\~державної форми\~власності,\~при цьому\~ГУ Держгеокадастру\~в області\~належали повноваження\~із розпорядження\~землями державної\~власності сільськогосподарського\~призначення,\~а до\~компетенції облдержадміністрацій\~належали функції\~із передачі\~у власність\~та користування\~інших державних\~земель,\~зокрема земель\~водного фонду.Враховуючи,\~що більша\~частина спірної\~ земельної\~ділянки відноситься\~до земель\~водного фонду\~державної форми\~власності,\~оскільки знаходиться\~під водним\~об`єктом за\~межами населеного\~пункту,\~то право\~розпоряджатися цією\~землею,\~належало до\~компетенції Миколаївської\~обласної державної\~адміністрації.Таким чином,\~ГУ Держгеокадастру\~в області\~в односторонньому\~та позасудовому\~порядку,\~з перевищенням\~наданих законом\~повноважень,\~незаконно вилучено\~поза волею\~належного розпорядника\~-\~держави в\~особі Миколаївської\~облдержадміністрації (на\~час прийняття\~наказів)\~спірну земельну\~ділянку із\~земель водного\~фонду та\~передано її\~у приватну\~власність [PERSON] із незаконною зміною\~цільового призначення\~цієї ділянки.Тобто, наказ ГУ\~Держгеокадастру в\~області від\~21.01.2019\~№306/0/14-19-СГ\~про надання\~у приватну\~власність [PERSON] \~спірної земельної\~ділянки суперечить\~законодавству,\~оскільки він\~прийнятий із\~суттєвими порушеннями\~вимог Земельного\~та Водного\~кодексів України,\~а саме\~з перевищенням\~повноважень органу\~виконавчої влади,\~незаконною зміною\~цільового призначення\~землі та\~передачею із\~державної у\~приватну власність\~земельної ділянки,\~надання якої\~у приватну\~власність чинним\~законодавством взагалі\~заборонено.Зазначене є підставою для усунення перешкод власнику у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання відповідного наказу незаконним та скасування. В подальшому, [PERSON] , на підставі договору купівлі-продажу №116 від 05.02.2019 року, посвідченого приватним нотаріусом Арбузинського районного нотаріального округу Грицаєнко Л.М., відчужив право власності на вказану земельну ділянку на користь [PERSON] , про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис №30148786. Оскільки наказ ГУ ДГК в області від 21.01.2019 року №306/0/14- 19-СГ видано з численними порушеннями закону без необхідного обсягу цивільної дієздатності, за такого [PERSON] не набув права власності на земельну ділянку у визначений законом спосіб, як того вимагає ст. 328 ЦК України, а отже, не мав права розпоряджатись нею, у тому числі відчужувати [PERSON] . Таким чином, договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки №116 від 05.02.2019 року укладений між [PERSON] і [PERSON] , згідно із ст. 21, ч. ч. 1, 2 ст. 203, ст. 215 ЦК України, ст. 152 ЗК України є недійсним. На теперішній час земельна ділянка з кадастровим номером 4820355100:06:000:0114 площею 1,9100 га зареєстрована на праві власності за [PERSON] . Враховуючи, що договір купівлі-продажу №116 від 05.02.2019 року, як підстава для державної реєстрації майнового права, укладений на підставі незаконного наказу ГУ ДГК в області та підлягає визнанню недійсним, то,

Outcome: approved