Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-10 00:00:00

Виконуючий обов`язки керівника Новгород-Сіверської\~окружної прокуратури\~Чернігівської області\~в інтересах\~держави в\~особі заявника,\~Семенівської міської\~ради Чернігівської\~області звернувся до Семенівського районного суду Чернігівської області в порядку окремого провадження із заявою, в якій просив визнати відумерлою спадщину, що відкрилася після смерті [PERSON] , яка складається із належного йому майна, у т. ч. права власності на житловий будинок, та вирішити питання про передачу спадщини Семенівській міській територіальній громаді. В обґрунтування своєї вимоги прокурором зазначено про те, що Семенівська міська рада Чернігівської області неналежним чином здійснює повноваження, визначені ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», щодо здійснення контролю за використанням майна, що перебуває на території ОТГ, передбачені частинами 1, 2 статті 1277 Цивільного кодексу України, щодо звернення до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою після спливу одного року з часу відкриття спадщини. На адресу Новгород-Сіверської окружної прокуратури 31.08.2021 надійшов лист із Семенівської міської ради Чернігівської області (№ 01-50/2353 від 31.08.2021) про те, що міською радою не ведуться роботи з підготовки заяви про визнання спадщини відумерлою з метою її подальшого подання до суду, чим підтверджується бездіяльність міської ради. Таким чином, бездіяльність міської ради призводить до того, що територіальна громада не набуває права власності на спадщину, що перешкоджає правомірному регулюванню відносин у використанні майна на території ОТГ, порушує умови для раціонального його використання та розвитку. Підставою для звернення прокурора з цим позовом є неналежний захист інтересів держави уповноваженим органом, який представляє об`єднану територіальну громаду - Семенівською міською радою Чернігівської області, так як остання не вживає заходів щодо визнання спадщини відумерлою. У даному випадку порушені інтереси держави в особі Семенівської міської ради Чернігівської області щодо набуття останньою права власності на житло померлої особи відповідно до вимог статті 1277 Цивільного кодексу України. У Конституції України (ст. 142) та Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст. 16) визначено, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, що є у власності територіальних громад міст. Таким чином, підставою представництва держави в даному випадку є порушення її економічних та матеріальних інтересів в особі Семенівської міської ради Чернігівської області, яка згідно ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, тому визнання спадщини відумерлою та передача її територіальній громаді в особі Семенівської міської ради Чернігівської області сприятиме зміцненню та поліпшенню її матеріальної основи. Житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами за адресою: [ADDRESS] , яка є частиною спадщини, що залишилася після смерті [PERSON] , знаходиться на території Семенівської міської ради Чернігівської області. Встановлено, що [INFO] помер мешканець міста Семенівка Чернігівської області [PERSON] , що підтверджується актовим записом про його смерть (№ 187 від 08 вересня 2020 року) (на момент смерті проживав в місті Семенівка Чернігівської області). На майно померлого, яке складається із нерухомого майна (житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами), розташованого на території ОТГ Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, що підтверджується листом КП «Новгород-Сіверське МБТІ» ЧОР № 31 від 13 серпня 2021 року, відкрилась спадщина. Часом відкриття спадщини відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України є 05.09.2020 року, що підтверджується актовим записом про смерть № 187 від 08.09.2020. Місцем відкриття спадщини відповідно до ч. 1 ст. 1221 ЦК України є [ADDRESS] , що підтверджується актовим записом про смерть № 187 від 08.09.2020. За даними Новгород-Сіверського міжміського МБТІ (лист № 105 від 28.09.2020) в числі зареєстрованого майна на обліку в БТІ значиться будинок за адресою: [ADDRESS] , зареєстрований на ім`я [PERSON] . Згідно даних територіального сервісного центру № 7444, відділення страхової компанії, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області у [PERSON] відсутнє інше майно, яке могло б ввійти до складу спадщини. Після смерті [PERSON] його право власності на житловий будинок ніким не було успадковане, що підтверджується інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру, в якій зазначено про відсутність спадкових справ, відкритих за зверненням спадкоємців [PERSON] . Згідно інформації Семенівської міської ради [PERSON] на момент смерті проживав на території м. Семенівка Чернігівської області. Дані щодо його родичів у міській раді відсутні. Відповідно до листа Семенівської міської ради відомості щодо родичів [PERSON] у вказаному органі місцевого самоврядування відсутні. Згідно вимог ст. 1277 Цивільного кодексу України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно - за його місцезнаходженням. Згідно вимог ч. 1 ст. 338 ЦПК суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону. Ухвалою судді від 04 жовтня 2021 року заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цивільній справі окремого провадження та призначено підготовче судове засідання. Ухвалою суду від 28 жовтня 2021 року задоволено заяву про самовідвід судді Гнипа О. І. Ухвалою судді від 15 листопада 2021 року прийнято справу до провадження та призначено підготовче судове засідання. Ухвалою суду від 07 грудня 2021 року витребувано з\~Aкціонерного\~товариства «Ощадбанк»\~інформацію про\~наявність відкритих\~рахунків (вкладів)\~на ім`я\~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~із зазначенням\~їх номерів\~та залишку\~коштів на\~них.\~Ухвалу виконано.\~Від Aкціонерного\~товариства «Ощадбанк»\~надійшла інформація\~про відсутність\~відкритих в\~установах АТ\~«Ощадбанк» поточних,\~депозитних (вкладних)\~та інших\~рахунків на\~ім`я [PERSON] ,\~ [INFO] . Ухвалою суду від 07 грудня 2021 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті. Прокурор Гнип Яна Олексіївна у судовому засіданні підтримала заяву та пояснила, що вона просить задовольнити заяву повністю за обставин, викладених у ній, просила зазначити у резолютивній частині рішення адресу будинку, який належав померлому [PERSON] , у випадку визнання цього будинку відумерлою спадщиною. У судове засідання представник заявника, Семенівської міської ради Чернігівської області, Семенівський міський голова Чернігівської області Деденко Сергій Іванович не з`явився, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, подав до суду письмову заяву, згідно відомостей якої просив розглянути справу без участі представника Семенівської міської ради протягом усіх судових засідань, вимоги, зазначені в заяві, Семенівська міська рада Чернігівської області підтримує повністю та просить задовольнити. Представник заінтересованої особи - Семенівської районної державної нотаріальної контори Чернігівської області, завідувач Семенівської районної державної нотаріальної контори Чернігівської області Доля Наталія Миколаївна у судове засідання не з`явилась, була належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду справи, подала до суду письмову заяву, в якій просила суд розглянути справу без участі представника Семенівської районної державної нотаріальної контори на розсуд суду. Суд, вислухавши прокурора, вивчивши матеріали цивільної справи, вважає за необхідне вирішити заяву за наведених у ній обставин, які суд вважає доведеними, через те, що вони у повному обсязі підтверджуються даними зазначених вище документів, які були досліджені судом у судовому засіданні. Судом встановлено, що [INFO] помер [PERSON] , який на момент смерті проживав в місті Семенівка Чернігівської області, що підтверджується актовим записом про смерть № 187 від 08 вересня 2020 року. На майно померлого, яке складається із нерухомого майна (житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами), розташованого на території Семенівської ОТГ Новгород-Сіверського району Чернігівської області, що підтверджується листом КП «Новгород-Сіверське МБТІ» ЧОР № 31 від 13 серпня 2021 року, відкрилась спадщина. Часом відкриття спадщини відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України є 05.09.2020 року. Місцем відкриття спадщини відповідно до ч. 1 ст. 1221 ЦК України є [ADDRESS] . За даними Комунального підприємства «Новгород-Сіверське міжміське бюро технічної інвентаризації (лист № 105 від 28.09.2020) в числі зареєстрованого майна на обліку в БТІ значиться будинок за адресою: [ADDRESS] , зареєстрований на ім`я [PERSON] . Згідно даних територіального сервісного центру № 7444, Чернігівської обласної дирекції Національної акціонерної страхової компанії «Оранта», Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Aкціонерного товариства «Ощадбанк», у [PERSON] відсутнє інше майно, яке могло б ввійти до складу спадщини. Після смерті [PERSON] його право власності на житловий будинок ніким не було успадковане, що підтверджується інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру, в якій зазначено про відсутність спадкових справ, відкритих за зверненням спадкоємців [PERSON] . Згідно інформації Семенівської міської ради [PERSON] на момент смерті проживав на території міста Семенівка Чернігівської області. Дані щодо його родичів у міській раді відсутні. Відповідно до листа Семенівської міської ради відомості щодо родичів [PERSON] у вказаному органі місцевого самоврядування відсутні. Вказане підтверджує, що спадкоємців, які могли б у майбутньому претендувати на будинок, котрий знаходиться за адресою: [ADDRESS] , та на інше спадкове майно після померлого [PERSON] , немає. Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 1220 Цивільного кодексу (далі ЦК) України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою. Згідно ч. 1 ст. 1270 ЦК України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини. Частиною 1 ст. 1272 ЦК України передбачено, що якщо спадкоємець протягом строку встановленого статтею 1270 ЦК України (тобто шести місяців) не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її. Відповідно до ст. ст. 1218, 1221 ЦК України до складу спадщини входять всі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок її смерті, місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця. Відповідно до ст. 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно - за його місцезнаходженням, зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Згідно із ст. 334 Цивільного процесуального кодексу (далі ЦПК) України, заява про визнання спадщини відумерлою у випадках, встановлених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцем відкриття спадщини або за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини. Також згідно із ст. 338 ЦПК України, суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону. Будь-якого спору про право з матеріалів цивільної справи не вбачається, тому підстави для залишення заяви без розгляду відсутні. За таких обставин суд вважає заяву обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню повністю. На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved