Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-17 00:00:00

позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом до ЗОШ № 61, в якому просить визнати незаконним та скасування наказ відповідача від 05.11.2021 № 133-к/тр «Про відсторонення від роботи [PERSON] ». Позов обґрунтовує тим, що з 02.11.2015 по теперішній час він працює за трудовим договором у Запорізькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 61 Запорізької міської ради на посаді інженера-електроніка. Наказом відповідача від 05.11.2021 № 133-к/тр його відсторонено від роботи з 08.11.2021 на час відсутності щеплення від COVID-19 без збереження заробітної плати. Вказаний наказ є незаконним та підлягає скасуванню з наступних підстав. В обґрунтування спірного наказу відповідач послався на ч. 2 ст. 12 Закону України «Про захист населення від інфекційний хвороб», Наказ МОЗ України № 2153 від 04.10.2021 та п. 41-6 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020. Вважає, що положення статті 12 Закону України «Про захист населення від Інфекційних хвороб» щодо можливості запровадження додаткових обов`язкових профілактичних щеплень, крім тих, що прямо визначенні в частині першій статті 12 цього Закону, для окремих категорій працівників на підставі підзаконних нормативно-правових актів суперечить положенням статті 92 Конституції України. Виданню спірного наказу передувало повідомлення роботодавця про обов`язкове щеплення проти COVID-19 від 25.10.2021 № 01-24/534 про його обов`язок надати до 05.11.2021 документи про наявність профілактичного щеплення чи довідки про абсолютні протипоказання та застосування як умову продовження роботи після 08.11.2021. Вважає, що вказане повідомлення прямо суперечить положенням ст. 286 ЦК України, ст. 39-1 Основ законодавства України про охорону здоров`я щодо заборони вимагати та подавати за місцем роботи або навчання інформацію про діагноз та методи лікування фізичної особи, а також не відповідає вимогам пункту 41-6 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020, оскільки за положеннями Постанови від роботи відстороняються працівники, як відмовляються або ухиляються від щеплень, а не такі, що не надалі документи про щеплення. Покладення на працівника додаткових обов`язків, що не були передбачені трудовим договором та які на час його укладення (прийняття на роботу) не існували взагалі (обов`язок вакцинуватись від COVID-19 запроваджено лише з 08.11.2021) підпадають під визначення «зміна істотних умов праці». Однак, про зміну істотних умов праці у встановленому законом порядку його не повідомлено. Також, спірний наказ виданий 05.11.2021, тобто до настання події (08.11.2021), з якою Наказ МОЗ Україні № 2153 від 04.10.2021 пов`язує неможливість виконання трудових обов`язки невакцинованим від COVID-19 працівником і без перевірки підстав відсторонення, передчасно обмеживши його в праві на працю. 29.12.2021 відповідач в особі директора Сотнікової Н.П. подала відзив на позов, в якому позов не визнала з наступних підстав. Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 заборонено відвідування закладів освіти здобувачами освіти, крім здобувачів дошкільної освіти, учнів спеціальних закладів освіти та 1-4 класів закладів загальної середньої освіти, а також крім закладів освіти, в яких усі допущені до роботи в закладі працівники мають документ, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації; або виданий в установленому Міністерством охорони здоров`я порядку документ, що підтверджує отримання однієї дози дводозної вакцини від COVID-19, включеної Всесвітньою організацією охорони здоров`я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях (далі - документ, що підтверджує отримання однієї дози дводозної вакцини), який може бути застосовано протягом 30 днів від дати введення дози; чи міжнародний, внутрішній сертифікат або іноземний сертифікат, що підтверджує вакцинацію від COVID-19 однією дозою дводозної вакцини (жовті сертифікати) або однією дозою однодозної вакцини чи двома дозами дводозної вакцини (зелені сертифікати), які включені Всесвітньою організацією охорони здоров`я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, або одужання особи від зазначеної хвороби; або виданий в установленому Міністерством охорони здоров`я порядку висновок лікаря щодо наявності абсолютних протипоказань до вакцинації проти COVID-19 (далі - медичний висновок про наявність протипоказань до вакцинації проти COVID-19). Оскільки позивач не мав жодного з вищевказаних документів для виконання Постанови № 1236 з 08.11.2021 - 141 учень та 13 вчителів Запорізької гімназії № 61 вимушені були б перейти на навчання з використанням технологій дистанційного навчання. З 141 учнів - 5 взагалі не мають технічних засобів для дистанційного навчання, 72 учні (51%) мають тільки телефони, що є незручним засобом навчання. Серед учнів 5-9 класів 8 багатодітних сімей,7 малозабезпечених та 7 сімей, які потрапили у складні життєві обставини. Зазначені родини не завжди можуть сплатити за користування інтернетом, або взагалі його підключити. Отже, порушень законодавства при відстороненні від роботи, порушень прав позивача не допущено. Позивача відсторонено від роботи відповідно до наказу від 05.11.2021 № 133-к/тр у зв`язку з тим, що п. працівник закладу освіту не пройшов обов`язкове профілактичне щеплення проти COVID-19 та не має протипоказань до вакцинації. Керівник відповідача зобов`язаний був виконати вимоги законодавства ва відсторонити позивача від роботи. Відсторонення позивача від роботи було оформлено наказом. В ньому наведені підстава та умова відсторонення (на час відсутності щеплення від СОVID-19). Позивача було повідомлено про наслідки такого тимчасового заходу 07.10.2021 в особистому листуванні (Vibеr), а також 27.10.2021 позивач отримав повідомлення про обов`язкове щеплення від COV1D-19 під особистий підпис, в якому також були викладені наслідки відсторонення від роботи. Відповідач не міг передбачити видання 04.10.2021 наказу МОЗ № 2153, а отже не міг попередити позивача про зміну істотних умов праці за два місяці. Спірний наказ був виданий 05.11.2021, оскільки 06 та 07.11.2021 були вихідні дні, а 08.11.2021 відповідно до наказу МОЗ України № 2153 від 04.10.2021 позивач повинен бути відсторонений. Видання спірного наказу не позбавило його права зробити щеплення 06-07.11.2021 та 08.11.2021 надати відповідачу документи, передбачені підпунктом 10 пункту 3-5 Постанови № 1236. Ухвалою від 29.12.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи проводити у спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін. Ухвалою від 04.02.2021 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача Сотнікової Н.П. про зупинення провадження у справі. Ухвалою від 04.02.2021 постановлену судом, не виходячи до нарадчої кімнати, відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на підставі частини першої статті 53 ЦПК України, оскільки рішення у справі не може вплинути на його права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Позивач [PERSON] та його представника адвокат Куцигіна І.А. позов та обставини, якими він обґрунтований, підтримали. Представники відповідача Запорізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 61 Запорізької міської ради Запорізької області Сотнікова Н.П. та адвокат Вітько С.Г. позов не визнали з підстав, викладених у відзиві на позов. Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши заяви по суті спору та письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини. Згідно частиною першою статті 4 ЦПК України, кожна особа має право на звернення до суду для захисту своїх прав. За змістом статті 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Статтею 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до трудової книжки серії [NUMBER] позивач [PERSON] працює в Запорізькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 61 Запорізької міської ради Запорізької області на посаді інженера-електроніка з 02.11.2015 на підставі наказу від 29.10.2015 № 50-к. Відповідно до Повідомлення про обов`язкове профілактичне щеплення проти COVID-19 від 25.10.2021 № 01-24/534, виданого відповідачем Запорізькою загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів № 61 Запорізької міської ради Запорізької області, інженер-електронік ЗОШ № 61 [PERSON] повідомлений про необхідність надати до 05.11.2021 документ, який підтверджуватиме наявність профілактичного щеплення від COVID-19 або довідку про абсолютні протипоказання відповідно до Переліку медичних протипоказань та застережень до проведення профілактичних щеплень, затвердженого наказом МОЗ від 16 вересня 2011 року № 595. Попереджено, що у разі не подання вказаних документів, 08 листопада 2021 року він буде відсторонений від роботи без збереження заробітної плати на підставі статті 46 КЗпП та статті 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 № 1645-ІІІ. Також, проінформовано, що період відсторонення від роботи без збереження заробітної плати не увійде до страхового стажу для пенсії та оплати тимчасової непрацездатності, адже за цей період роботодавець не сплачуватиме за нього страховий внесок на соціальне страхування. Період відсторонення без збереження зарплати не увійде й до стажу, що дає право на щорічну відпустку (стаття 82 КЗпП України, стаття 9 Закону України «Про відпустки» від 15.11.1996 № 504/96-ВР). З вказаним Повідомленням позивач [PERSON] ознайомився 27.10.2021. В письмових заперечень позивача [PERSON] від 05.11.2021 на вищевказане Повідомлення, зазначено, що відсторонення від роботи на підставі пункт 41-6 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 суперечить статтям 8, 19, 43, 64 Конституції України, та просив не відсторонювати його від роботи. 12.11.2021 за № Б-3 відповідачем надана відповідь на заперечення, в яких зазначено, що оскільки позивачем не надані документи, визначені в пункті 41-6 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236,

Outcome: dismissed