Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-07 00:00:00

у листопаді 2021 року Національна академія внутрішніх справ звернулося у суд з позовом про стягнення заборгованості за навчання, трьох відсотків річних та інфляційних збитків. В обґрунтування своїх позовних вимог зазначає, що наказом № 102 о/с від 10.08.2015 р. ректора НАВС відповідач [PERSON] був зарахований курсантом першого курсу денної форми навчання. Між НАВС, комплектуючим органом ГУ МВС України в місті Києві та [PERSON] укладений договір № Сп 15-338 про підготовку фахівця у НАВС, відповідно до умов якого відповідач навчався за рахунок коштів державного бюджету і зобов`язався після закінчення навчання відпрацювати не менше трьох років за місцем розподілу в органах внутрішніх справ, а у разі відмови відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в навчальному закладі. Відповідач з 15.08.2014 по 21.06.2018 р.р. перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житловим із наданням комунальних послуг. Після закінчення навчання, відповідно до наказу НАВС № 749 від 09.07.2019 відповідачу виданий диплом за напрямком підготовки «Правознавство» та направлено до місця проходження служби. Наказом № 775 о/с від 01.08.2019 р. ГУ НП України у місті Києві [PERSON] звільнено зі служби в поліції за власним бажанням до відпрацювання трирічного терміну після закінчення навчання. За таких підстав, позивач просить суд стягнути з [PERSON] на користь НАВС 70 812,76 грн., з яких 59 401,63 грн. заборгованості, пов`язаної з утриманням у навчальному закладі, 7 524,80 грн. інфляційного збільшення боргу, 3 886,33 грн. 3 % річних від несплаченої заборгованості та судовий збір в розмірі 2 270,00 грн. Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва від 20 грудня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі. (а.с. 53) Відповідач [PERSON] відзив на позовну заяву у встановлений судом строк не подав. Оскільки розгляд справи відбувається в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи, особи, які беруть участь у справі, не викликались. Суд на підставі статті 280 ЦПК України ухвалив постановити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного. Відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Національна академія внутрішніх справ є державним вищим навчальним закладом, основним завданням якого є освітня діяльність згідно з державними стандартами вищої освіти у відповідності до вимог ЗУ «Про вищу освіту». Наказом № 102 о/с від 10 серпня 2015 року ректора НАВС відповідач [PERSON] зарахований курсантом першого курсу денної форми навчання. Вбачається, що між НАВС, комплектуючим органом ГУ МВС України в місті Києві та [PERSON] укладений договір № Сп 15-338 про підготовку фахівця у НАВС, відповідно до умов якого відповідач навчався за рахунок коштів державного бюджету і зобов`язався після закінчення навчання відпрацювати не менше трьох років за місцем розподілу в органах внутрішніх справ, а у разі відмови - відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в навчальному закладі. Пунктом 2.1.3 договору передбачено, що виконавець зобов`язаний забезпечити особу харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами України. [PERSON] з 15 серпня 2014 року по 21 червня 2018 рік перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням комунальних послуг. Відповідно до наказу№ 749 від 09 липня 2019 НАВС [PERSON] видано диплом за напрямком підготовки «Правознавство» на направлено до місця проходження служби. Відповідно до ч. 6 ст. 18 Закону України «Про міліцію» (який діяв під час навчання [PERSON] ) особи навчального складу ОВС, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України за власним бажанням, через службу невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують МВС України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судому порядку. Наказом № 775 о/с від 01.08.2019 р. ГУ НП України у місті Києві [PERSON] звільнено зі служби в поліції за власним бажанням до відпрацювання трирічного терміну після закінчення навчання. Відповідно до п. 2.3.6 договору [PERSON] зобов`язувався, у випадку звільнення з ОВС до відпрацювання трирічного терміну після випуску з НАВС, відшкодувати у повному обсязі витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі. Пунктом 3.1 договору передбачено, що підставою відшкодування витрат є звільнення з ОВС за власним бажанням протягом трьох років після закінчення навчання. Також відповідно до п. 3.2 договору підставою для відшкодування фактичних витрат на підготовку фахівця є відмова від подальшого проходження служби в ОВС протягом трьох років після закінчення навчання. Відповідно до п. 4.1 договору відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Відповідно до п. 4.2 договору у разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ. Також обов`язок відшкодування витрат за навчання у разі дострокового звільнення було закріплено у Типовому договорі, затвердженому Наказом № 150 від 14.05.2007 р. МВС України «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України», чинного на момент вступу на навчання відпвідача. Обов`язок укладення договору про здобуття освіти у ВНЗ, які здійснюють підготовку поліцейських, передбачено наказом № 173 від 01.03.2017 р. МВС "Про затвердження Типової форми контракту про здобуття освіти у ВНЗ із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських", відповідно до умов якого особа, яка укладає контракт про здобуття освіти з ВНЗ, які здійснюють підготовку поліцейських, зобов`язується у разі дострокового розірвання контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання, відшкодувати МВС України витрати, пов`язані з утриманням у ВНЗ, відповідно до п. 4 ст. 74 Закону України «Про національну поліцію». На момент вступу [PERSON] до НАВС обов`язок відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі у разі дострокового звільнення, було закріплено ст. 18 Закону України «Про міліцію». Обов`язок відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі у разі дострокового звільнення, передбачено ч. 4 ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію», відповідно до якого особи, які навчаються за державним замовленням у ВНЗ, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі пунктів 2,4 ч. 1 с. 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2,4 ч. 1 ст. 77 цього закону, відшкодовують МВС України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному КМУ. На момент навчання [PERSON] діяв порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з утриманням у вищих начальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затверджений Постановою КМУ № 313 від 01.03.200, відповідно до п. 2 якого відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, зокрема оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. На момент випуску та звільнення [PERSON] вступив в силу Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затверджений Постановою№ 261 КМУ від 12.04.2017. Відповідно до п. 3 Порядку відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв. Розрахунок витрат на утримання осіб у ВНЗ здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю. Розрахунок комунальних послуг та спожитих енергоносіїв здійснюється виходячи із середнього обсягу споживання у відповідному вищому навчальному закладі на одну особу за добу за період її фактичного перебування в такому закладі. Під час проведення розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для населення, і діють у місцевості, в якій розташований ВНЗ, у відповідному навчальному році. Згідно Порядку відшкодування, витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її навчання. Згідно Довідки від 05.09.2019 р. про розрахунок фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсанта, на утримання 1 курсанта, період навчання: 17.08.2015 по 09.07.2019 року, фактичні витрати, становлять 59 401,63 грн., що складаються з: - 14 485,22 грн. грошового забезпечення; - 12 500,22 грн. продовольчого забезпечення; - 90,79 грн. медичного забезпечення; - 8 813,26 грн. речового забезпечення; - 23 512,14 грн. оплати комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Пунктами 5 і 6 Порядку передбачено, що після видання наказу про звільнення особі надається 30-денний строк для відшкодування витрат у добровільному порядку. Особа має право на розстрочення платежу до одного року з укладенням з вищим начальним закладом, у якому вона навчалася, договору із зазначенням строків та розмірів платежів. Позивач у позовній заяві зазначає, що [PERSON] з сумою витрат ознайомлений та поінформований про необхідність її відшкодування. Станом на день подання позову до НАВС від [PERSON] не надходило грошових коштів для погашення заборгованості та звернень щодо добровільної сплати або розстрочення суми заборгованості. Перебіг строку прострочення відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у начальному закладі, почався з моменту спливу 30-денного терміну після звільнення зі служби. Згідно з п.п. 4.4 договору та п.8 Порядку у разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати, таке відшкодування здійснюється у судовому порядку. Претензійно-позовну діяльність провадить вищий начальний заклад, у якому навчалася особа. Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору, вимог ЦК України та інших актів цивільного законодавства. Відповідно до статті 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або неналежне виконання, тобто з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Відповідно до статті 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановленні договором або законом. Згідно ст. 623 ЦК України, боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані ним збитки. Частиною 1 ст. 509 ЦК України, визначено, що зобов`язання є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передпти майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до ч. 1 ст. 509 ЦК України, зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 цього Кодексу. За правилами встановленими ч. 2 ст. 11 ЦК України, підставами виникнення сивіл них прав та обов`язків, є договори та інші правочини. Частиною 2 ст. 625 ЦК України визначено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3 % річних від простроченої суми. Так як [PERSON] не виконує своїх зобов`язань за договором, він зобов`язаний відшкодувати НАВС витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі, а також 3 % річних та інфляційну складову від суми заборгованості. У зв`язку з порушенням зобов`язань за договором № Сп 15-338 про підготовку фахівця у НАВС відповідач [PERSON] за період з 02 серпня 2019 року до 06 жовтня 2021 року має заборгованість в розмірі 70 812,76 грн., яка складається з наступного: - 59 401,63 грн. заборгованості, пов`язаної з утриманням у навчальному закладі; - 7 524,80 грн. інфляційного збільшення боргу; - 3 886,33 грн. 3 % річних від несплаченої заборгованості. Суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню, обставини, що спростовують позовні вимоги, судом не встановлені. З урахуванням задоволення позову та відповідно до ст. 141 ЦПК України, стягненню з відповідача на користь позивача також підлягає судовий збір в розмірі 2 102,00 гривень.

Outcome: approved