Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-16 00:00:00

Дарницька районна в м. Києві державна адміністрація, Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» звернулися до Дарницького районного суду м. Києва з позовом до [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] про зобов`язання вчинити дії. Позовни вимоги мотивовані тим, що позивач відповідно до Статуту керуючої компанії, здійснює господарську діяльність з утримання, обслуговування, експлуатації житлового та нежитлового фонду комунальної власності Дарницького району міста Києва, який закріплено за підприємством на праві господарського відання, та контроль за використанням житлових приміщень за призначенням, переплануванням та вжиття заходів в установленому порядку відповідно до вимог законодавства. Розпорядженням органу приватизації Харківської районної державної адміністрації м. Києва від 01.09.1999 № 24441 квартиру [ADDRESS] передано в приватну спільну власність [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду". До Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації постійно звертаються мешканці житлового будинку [ADDRESS] зі скаргами на влаштування в квартирі [ADDRESS] цього будинку так званого „хостелу", де проживає велика кількість людей, які порушують громадський порядок (влаштовують бійки в стані алкогольного сп`яніння, залишають пляшки від спиртних напоїв біля ліфтів будинку, порушують правила додержання тиші в будинку та ін.), зокрема, звернення (скарги) мешканця квартири [ADDRESS] [PERSON] від 04.02.2019, 11.02.2019, 15.04.2019 та [PERSON] , мешканця квартири [ADDRESS] , від 11.12.2019. В свою чергу Дарницька районна в місті Києві державна адміністрація по даним скаргам інформує Дарницьке управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві для негайного реагування та вжиття невідкладних заходів. Проте, проведення працівниками управління поліції бесід з мешканцями квартири [ADDRESS] профілактичного характеру, спрямовані на недопущення вчинення правопорушень, не дають необхідного результату. В зв`язку з чим позивачі просять суд зобов`язати [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] припинити дії щодо використання квартири [ADDRESS] не за призначенням (розташування так званого „хостелу" для фактичного тимчасового проживання від 1 до 30 осіб не пов`язаних родинними відносинами за плату) шляхом дотриманням вимог законодавства України щодо мінімальної площі спальні на одну особу - 8 м 2. Представники позивачів в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили суд їх задовольнити та проти ухвалення заочного рішення не заперечували. Відповідачі в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України. Клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надіслали. Про причину неявки суд не повідомили, відзиву та інші заяви з процесуальних питань від них до суду не надходили. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність відповідачів за наявними матеріалами справи та ухвалити заочне рішення відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України оскільки представники позивачів не заперечували проти заочного розгляду справи. Заслухавши пояснення представників позивачів, покази свідка, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Відповідно до частини другої статті 11 Закону України "Про столицю України місто-герой Київ" у районах міста Києва діють районні в місті Києві державні адміністрації. Пунктом 1 розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 30.09.2010 № 787 "Про організаційно-правові заходи, пов`язані з виконанням рішення Київської міської ради" від 09.09.2010 № 7/4819 "Про питання організації управління районами в місті Києві" утворено з 31.10.2010 Дарницьку районну в місті Києві державну адміністрацію (відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, підпорядковану виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації). Згідно статті 1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою. Відповідно до додатку 2 до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.12.2010 № 1112 "Про питання організації управління районами в місті Києві" житловий будинок [ADDRESS] , як майно, було передано до сфери управління Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації. Згідно з пунктами 4.15 та 4.16 розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.12.2010 № 1112 "Про питання організації управління районами в місті Києві" районні в місті Києві державні адміністрації здійснюють приватизацію об`єктів житлового фонду у встановленому порядку та забезпечують захист майнових та немайнових прав територіальної громади міста Києва. Відповідно до підпункту 5 пункту б) статті 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та до Додатку 4 розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 31.01.2011 № 121 "Про реалізацію районними в місті Києві державними адміністраціями окремих повноважень" до повноважень районних в місті Києві державних адміністрацій відноситься облік відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю за його використанням. Крім того, розпорядженням Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації від 30.01.2015 № 33 "Про закріплення за комунальним підприємством "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва" об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Києва" житловий будинок [ADDRESS] , як об`єкт комунальної власності територіальної громади міста Києва, що перебуває у сфері управління Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, закріплений на праві господарського відання за комунальним підприємством "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва". Керуюча компанія відповідно до Статуту Керуючої компанії, затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 06.01.2015 № 2, зокрема, здійснює господарську діяльність з утримання, обслуговування, експлуатації житлового та нежитлового фонду комунальної власності Дарницького району міста Києва, який закріплено за підприємством на праві господарського відання, та контроль за використанням житлових приміщень за призначенням, переплануванням та вжиття заходів в установленому порядку відповідно до вимог законодавства. В житловому будинку [ADDRESS] (303 квартири) за інформацією відділу з питань майна комунальної власності та приватизації державного житлового фонду апарату Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації станом на 27.02.2020 приватизовано 50 квартир. Так, розпорядженням органу приватизації Харківської районної державної адміністрації м. Києва від 01.09.1999 № 24441 квартиру [ADDRESS] передано в приватну спільну власність [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду". В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутні відомості про власників квартири [ADDRESS] . Відповідно до інформації комунального підприємства Київської міської ради "Київське міське бюро технічної інвентаризації", наданої листом від 03.02.2020 № 062/14-1352 (И-2020), згідно з даними реєстрових книг комунального підприємства квартира [ADDRESS] на праві власності зареєстрована за [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] (в рівних долях). До Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації постійно звертаються мешканці житлового будинку [ADDRESS] зі скаргами на влаштування в квартирі [ADDRESS] цього будинку так званого „хостелу", де проживає велика кількість людей, які порушують громадський порядок (влаштовують бійки в стані алкогольного сп`яніння, залишають пляшки від спиртних напоїв біля ліфтів будинку, порушують правила додержання тиші в будинку та ін.), зокрема, звернення (скарги) мешканця квартири [ADDRESS] [PERSON] від 04.02.2019, 11.02.2019, 15.04.2019 та [PERSON] , мешканця квартири [ADDRESS] , від 11.12.2019. В свою чергу Дарницька районна в місті Києві державна адміністрація по даним скаргам інформує Дарницьке управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві для негайного реагування та вжиття невідкладних заходів. Проте, проведення працівниками управління поліції бесід з мешканцями квартири [ADDRESS] профілактичного характеру, спрямовані на недопущення вчинення правопорушень (листи управління поліції від 27.02.2019 № Г-515/125/48/04-2019, від 07.05.2019 № Г-1884/125/48/04-2019), не дають необхідного результату. Відповідно до технічного паспорту, наданого органу приватизації, квартира [ADDRESS] , загальною площею 81,65 кв. м, яка складається з 3 кімнат житловою площею 48,3 кв. м. Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.03.2019 № 87 "Про затвердження ДБН В.2.2.-15:2019 "Житлові будинки. Основні положення" затверджено ДБН В.2.2.-15:2019 "Житлові будинки. Основні положення", пунктами 5.19, 5.40 яких встановлено, що мінімальна площі спальні на одну особу - 8 м 2, а на дві особи - 10 м 2; розміщення у житлових будинках готелів і хостелів не допускається. Так, відповідно до Акту від 19.12.2019, складеного комісією у складі майстрів з експлуатації [PERSON] , [PERSON] , робітника з комплексного прибирання [PERSON] та затвердженого начальником житлово-експлуатаційної дільниці № 204 [PERSON] за участю мешканців квартир [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] доступ для обстеження квартири [ADDRESS] не було надано. Сусіди повідомили, що в даному „хостелі" проживає 24 особи. Перебування великої кількості сторонніх людей у будинку створює незручності, як для власників квартир у будинку, так і для працівників комунальної системи, мають місце щоденні скарги від мешканців до ЖЕД № 204 про порушення санітарних норм у під`їзді, збільшення експлуатаційних витрат на будинок (велика кількість сміття) та порушення громадського спокою у вечірні та нічні години. В судовому засіданні факт перебування великої кількості сторонніх людей в квартирі [ADDRESS] , підтвердив свідок [PERSON] , який у своїх показах зазначив, що люди які проживають у спірній квартирі створюють незручності, як для власників квартир у будинку, так і для працівників комунальної системи. Відповідно до ч. 1 ст. 382 ЦК України, квартирою є ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне для постійного у ньому проживання. Частиною першою статті 383 ЦК України визначено, що власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім`ї, інших осіб і не має права використовувати його для промислового виробництва. Відповідно до статті 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. У частині четвертій статті 319 ЦК України встановлено, що власність зобов`язує. Згідно з положеннями частини сьомої статті 41 Конституції України та частини п`ятої статті 319 Цивільного кодексу України власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі. Разом із тим, згідно із частинами 1, 2 статті 13 ЦК України цивільні права особа здійснює в межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Згідно з частиною першою статті 383 ЦК України власник квартири має право використовувати приміщення для власного проживання, проживання членів своєї родини, інших осіб та не має права використовувати його для промислового виробництва. Відповідно до п. 7 Правил користування приміщенням житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 № 572, власник та наймач (орендар) квартири, житлового приміщення у гуртожитку зобов`язаний: оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом; дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг, пожежної і газової безпеки, санітарних норм і правил; використовувати приміщення житлового будинку і гуртожитку за призначенням, забезпечувати збереження житлових і підсобних приміщень та технічного обладнання; не допускати виконання робіт та інших дій, що викликають псування приміщень, приладів та обладнання будинку, гуртожитку, порушують умови проживання громадян; не захаращувати сходові клітки, позаквартирні коридори, колясочні, ліфтові шахти, горища, підвали та інші допоміжні приміщення будинку, гуртожитку, підтримувати чистоту і порядок в ньому. Також відповідно до статті 7 Основ житлового законодавства Союзу РСР і союзних республік (Закон України від 24.06.1981 р. № 5150-X) громадяни зобов`язані дбайливо ставитися до будинку, в якому вони проживають, використовувати жиле приміщення відповідно до його призначення, додержувати правил користування жилими приміщеннями і правил соціалістичного співжиття, економно витрачати воду, газ, електричну і теплову енергію. Жилі будинки і жилі приміщення не можуть використовуватися громадянами з метою особистої наживи, одержання нетрудових доходів та в інших корисливих цілях, а також на шкоду інтересам суспільства. Крім того, згідно з ст. 7 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" співвласники зобов`язані: 1) забезпечувати належне утримання та належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку; 2) забезпечувати технічне обслуговування та у разі необхідності проведення поточного і капітального ремонту спільного майна багатоквартирного будинку; 3) використовувати спільне майно багатоквартирного будинку за призначенням; 4) додержуватися вимог правил утримання багатоквартирного будинку і прибудинкової території, правил пожежної безпеки, санітарних норм; 5) виконувати рішення зборів співвласників; 6) забезпечувати додержання вимог житлового і містобудівного законодавства щодо проведення реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення приміщень або їх частин; 7) відшкодовувати збитки, завдані майну інших співвласників та спільному майну багатоквартирного будинку; 8) додержуватися чистоти в місцях загального користування і тиші згідно з вимогами законодавства; 9) забезпечувати поточний огляд і періодичне обстеження прийнятого в експлуатацію в установленому законодавством порядку багатоквартирного будинку протягом усього життєвого циклу будинку та нести відповідальність за неналежну експлуатацію згідно із законом; 10) своєчасно сплачувати за спожиті житлово-комунальні послуги. Правова позиція щодо меж здійснення права власності викладена Верховним Судом України в листі від 01.07.2013 "Аналіз деяких питань застосування судами законодавства про право власності при розгляді цивільних справ" (Чинний), а саме: Згідно з нормою ст. 319 ЦК власник володіє, користується і розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він сам вирішує, що робити зі своїм майном,

Outcome: approved