Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-21 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся в суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області та [PERSON] про скасування державної реєстрації земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 0.0404 га, кадастровий № 6123410100:02:009:0089, проведеної 29 травня 2019 року відділом у Кременецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області. В судовому засіданні представник позивача адвокат Корф П.К. позовні вимоги підтримав та суду пояснив, що позивач по справі - [PERSON] є власником одноповерхового житлового будинку по [ADDRESS] , згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 10.01.2019. Право власності зареєстроване 10.01.2019 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Вказаний будинок [PERSON] отримав у спадок по заповіту від попередньої власниці - [PERSON] , яка померла [INFO] . Разом з тим, у користуванні [PERSON] перебувала земельна ділянка, на якій розміщувався житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями по [ADDRESS] . \~ \~ \~Відповідно до\~плану забудови\~земельної ділянки\~та довідки\~№ 276\~від 17.05.2019,\~виданої управлінням\~архітектури,\~житлово-комунального\~господарстві \~та \~земельних відносин\~Кременецької міської\~ради,\~вбачається,\~що у\~користуванні [PERSON] \~по [ADDRESS] ,\~перебувала земельна\~ділянка загальною\~площею 0.1090\~га.\~станом до\~20\~жовтня 2009\~року. 20\~жовтня 2009\~року сесія\~Кременецької міської\~ради,\~розглянувши заяву\~ [PERSON] , прийняла рішення № 1820, згідно якого [PERSON] \~набула у\~власність дві\~земельні ділянки\~площею 0.10\~га.та 0.0090\~га.\~ Після\~цього,\~в 2018\~році,\~з метою\~виготовлення технічної\~документації тареєстрації права\~власності на\~вказані дві\~земельні ділянки\~ [PERSON] \~звернуласядо приватного\~підприємця [PERSON] ,\~який провів\~ \~ геодезичні\~ \~роботита розпочав\~виготовлення технічної\~документації.\~Однак,\~09\~липня 2018\~року,страждаючи на протязі тривалого часу онкологічним захворюванням, [PERSON] померла. \~ \~ \~ \~ 29\~серпня 2018\~року сесія\~ Кременецької\~міської ради,\~розглянувши заяву\~ [PERSON] \~про надання\~дозволу на\~виготовлення проекту\~із землеустрою\~по [ADDRESS] ,\~прийняла \~рішення №\~2508,\~яким безпідставно\~та необгрунтовано\~було вилучено\~з користування\~вже померлої\~на той\~час [PERSON] \~земельну ділянку\~площею 0.0320\~га.\~для будівництва,\~обслуговування жилого\~будинку,\~господарських будівель\~і споруд\~та надано\~ [PERSON] \~дозвіл на\~розробку проекту\~із землеустрою,\~щодо відведення\~земельної ділянки\~у власність,\~площею 0.0404\~га.\~для ведення\~особистого селянського\~господарства по\~ [ADDRESS] .Таким чином, рішенням сесії Кременецької міської ради № 2508 від 29.08 2018 було грубо порушено права гр. [PERSON] . \~ \~З метою\~захисту своїх\~порушених прав,\~у вересні\~2019\~року [PERSON] \~звернувся до\~Кременецького районного\~суду Тернопільської\~області \~з позовом\~про визнання\~незаконним та\~скасування рішення\~№ 2508\~від 29.08.2018\~ про\~вилучення із\~користування земельної\~ділянки,\~про надання\~дозволу на\~виготовлення проекту\~землеустрою.За результатами\~розгляду цивільної\~справи №\~601/1863/19\~Кременецький районний\~суд Тернопільської\~області 22\~грудня 2020\~року ухвалив\~рішення,\~яким визнав\~незаконним та\~скасував рішення\~41\~сесії сьомого\~скликання Кременецької\~міської ради\~№ 2508\~від 29\~серпня 2018\~року.\~За результатами апеляційного розгляду даної цивільної справи Тернопільський апеляційний суд 12.04.2021 виніс постанову, якою апеляційну скаргу [PERSON] та Кременецької міської ради - залишено без задоволення, а рішення Кременецького районного суду Тернопільської області від 22.12.2020 - залишено без змін. Однак, вказаними судовими рішеннями в повному обсязі право позивача на отримання земельної ділянки у власність захищено не було. На час набрання рішенням Кременецького районного суду законної сили Державним кадастровим реєстратором за заявою [PERSON] було проведену державну реєстрацію спірної земельної ділянки площею 0.0404 га. та присвоєно кадастровий № 6123410100:02:009:0089. Таким чином, на даний час для того щоб [PERSON] на земельну ділянку під належним йому житловим будинком, що розташований по [ADDRESS] , площею 0.10 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, мав можливість виготовити технічну документацію, здійснити її державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі та оформити на неї право власності, необхідно скасувати державну реєстрацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 0.0404 га, кадастровий № 6123410100:02:009:0089, проведеної 29 травня 2019 року відділом у Кременецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області. \~ Представник\~відповідача Головного\~управління Держгеокадастру\~у Тернопільській\~області \~в судове\~засідання не\~з`явився,\~надіславши \~на адресу\~суду відзив,\~згідно якого\~ позовні\~вимоги \~не визнає\~та просить\~в позові\~ [PERSON] \~відмовити \~з \~наступних підстав. Рішення про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки, як слідує зі змісту позовних вимог не приймалось у порядку статті 118 Земельного кодексу України. Таким чином, внесення відомостей про земельну ділянку до державного земельного кадастру не створює будь-яких речових прав на земельну ділянку, а тільки свідчить про її формування (ст. 79-1 ЗК України, ст.ст. 15, 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»). Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області не є належним відповідачем у справі, оскільки позивачем не наведено та не представлено жодних доказів, щодо порушення його прав з боку Головного управління. Відповідач [PERSON] та адвокат Зембра Є.Й. в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, просять в позові відмовити за безпідставністю, оскільки вважають, що даний спір не підсудний Кременецькому районному суду Тернопільської області. Крім того, [PERSON] не є належним відповідачем по справі, а належним відповідачем є Кременецька міська рада. Ухвалою судді від 15 вересня 2021 року відкрито провадження в справі за правилами загального позовного провадження. Ухвалою суду від 11\~жовтня 2021\~року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані сторонами документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення зі слідуючих міркувань. Згідно рішення двадцять восьмої сесії п`ятого скликання Кременецької міської ради від 20 жовтня 2009 року № 1820 було вирішено, передати безоплатно гр. [PERSON] у власність земельну ділянку, межі якої визначені в натурі, яка є в користуванні, без зміни цільового призначення, площею 0.10 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS] . Передати безоплатно гр. [PERSON] у власність земельну ділянку, межі якої визначені в натурі, яка є в користуванні, без зміни цільового призначення, площею 0.0090 га для ведення особистого селянського господарства по [ADDRESS] . Згідно заповіту від 07 лютого 2017 року, який посвідчений приватним нотаріусом Кременецького районного нотаріального округу Михайловою Г.В. та зареєстрованого в реєстрі за № 183, [PERSON] , РНОКПП [NUMBER] , [INFO] , жителька [ADDRESS] , все своє майно, де б воно не знаходилося та з чого б воно не складалося і все, на що вона матиме за законом право, заповіла [PERSON] , [INFO] . З свідоцтва про смерть Серії [NUMBER] слідує, що [PERSON] померла [INFO] , актовий запис про смерть № 156. З свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 10 січня 2019 року, виданого приватним нотаріусом Кременецького районного нотаріального округу Михайловою Г.В. та зареєстрованого в реєстрі за № 23, спадкова справа № 152/2018 вбачається, що [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] , прийняв спадщину після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] . Спадщина на яке видано свідоцтво складається із: житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями [ADDRESS] . \~ \~ Згідно\~ рішення\~сорок \~першої \~сесії сьомого\~скликання Кременецької\~міської \~ради \~від \~ 29\~серпня 2018\~року №\~2508\~ було\~вирішено, вилучити із\~користування гр.\~ [PERSON] \~земельну ділянкуплощею 0.0320\~га \~для будівництва\~та обслуговування\~житлового будинку,господарських будівель\~і споруд,\~та перевести\~в землі\~не надані\~у власність\~та постійне\~користування в\~межах населеного\~пункту,\~сільськогосподарські землі\~в т.\~ч.\~рілля.Дати дозвіл гр. [PERSON] на розробку проекту із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0.0404 га для ведення особистого селянського господарства по [ADDRESS] за рахунок земель не наданих у власність та постійне користування в межах населеного пункту, сільськогосподарські землі в т. ч. рілля. Згідно рішення п`ятдесят другої сесії сьомого скликання Кременецької міської ради від 14 червня 2019 року № 3258 було вирішено, дати дозвіл гр. [PERSON] на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0.1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS] , за рахунок забудованих земель в т.ч під житловою забудовою одно та двоповерховою. Рекомендовано гр. [PERSON] , звернутися до землевпорядного підприємства, яке має відповідну ліцензію, для оформлення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку. \~ \~ Згідно\~рішення Кременецького\~районного суду\~Тернопільської області\~від 22\~грудня 2020\~року \~по справі\~№ 601/1863/19\~(Провадження\~№ 2/601/54/2020),\~ суд\~ ухвалив визнати незаконним та скасувати рішення 41 сесії сьомого скликання Кременецької міської ради № 2508 від 29 серпня 2018 року, щодо вилучення із користування гр. [PERSON] земельної ділянки площею 0,0320 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та переведення її в землі не надані у власність та постійне користування в межах населеного пункту, сільськогосподарські землі в т.ч. рілля; а також щодо надання дозволу гр. [PERSON] на розробку проекту із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,0404 га для ведення особистого селянського господарства по [ADDRESS] , за рахунок земель не наданих у власність та постійне користування в межах населеного пункту, сільськогосподарські землі в т.ч. рілля. Згідно постанови Тернопільського апеляційного суду від 12 квітня 2021 року, апеляційні скарги [PERSON] та Кременецької міської ради залишено без задоволення. Рішення Кременецького районного суду Тернопільської області від 22 грудня 2020 року залишено без змін. Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-6110386412019 від 29.05.2019, ФО-П [PERSON] 21.05.2019 було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0.0404 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер № 6123410100:02:009:0089, за заявою [PERSON] . Відповідно до частини 4\~статті 82 ЦПК України\~обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Звертаючись до суду з даним позовом, [PERSON] вказує на порушення свого права на здійснення державної реєстрації земельної ділянки під належним йому на праві власності домоволодінням за адресою: [ADDRESS] , внаслідок того, що певна площа землі вже внесена до Державного земельного кадастру та їй присвоєно кадастровий номер. Отже, між сторонами виникли спірні правовідносини щодо скасування запису про земельну ділянку Державним кадастровим реєстратором. Відповідно до\~статті 152 Земельного кодексу України\~держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Спори щодо володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян та юридичних осіб, згідно частини 2\~статті 158 Земельного кодексу України, вирішуються виключно судом. Відповідно до\~статті 79 Земельного кодексу України\~земельна ділянка це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. Згідно з положенням частини 1\~статті 79-1 ЗК України\~передбачено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Відповідно до\~статті 193 ЗК України\~державний земельний кадастр це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах кордонів України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами. Відповідно до\~статті 202 ЗК України\~державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом. З визначення поняття державної реєстрації земельної ділянки, наданого\~статтею 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр», це внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера. У відповідності до вимог\~статті 15 цього Закону\~до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки, як: кадастровий номер; місце розташування; опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі; дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; нормативна грошова оцінка; інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку. Відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру на підставі відповідної документації із землеустрою, визначеної у статті 21 Закону. За змістом\~статті 195 Земельного кодексу України\~основними завданнями ведення державного земельного кадастру є: а) забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки; б) застосування єдиної системи просторових координат та системи ідентифікації земельних ділянок; в) запровадження єдиної системи земельно-кадастрової інформації та її достовірності. Процедура та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру визначені Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим\~постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051. Згідно з пунктами 4, 5 названого вище Порядку ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи. До складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених\~Законом України «Про Державний земельний кадастр»\~та цим Порядком. Частинами 1-2\~статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»\~передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття поземельної книги на таку ділянку, державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. На підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки (ч. 8 ст.\~24\~статті\~24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»). Відповідно до частин 10-11\~статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»\~державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності). У разі скасування державної реєстрації з підстав, зазначених в абзацах третьому і четвертому частини десятої, державний кадастровий реєстратор у десятиденний строк повідомляє про це особу, за заявою якої здійснено державну реєстрацію земельної ділянки, а в разі наявності зареєстрованих речових прав на неї - суб`єктів таких прав. Згідно з частинами першою, другою, четвертою\~статті 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр»\~поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить відомості про земельну ділянку. Поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Відомості про землі, їх власників та користувачів вносяться до державного земельного кадастру відповідно до підпунктів 1-16 п.24 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого\~постановою КМУ від 17.10.2012 №1051, ведення якого згідно з п.4 Порядку здійснює Держгеокадастр України та його територіальні органи. Пунктом 31 Порядку визначено, що документами Державного земельного кадастру, які створюються під час його ведення, є, зокрема, поземельні книги. Відповідно до п.п.60-61 Порядку ведення Державного земельного кадастру запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. Скасування запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до державного земельного кадастру відомостей про його скасування. Відповідно до пункту 61 Порядку скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення). Пунктом 67 Порядку визначено, що внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється виключно на підставі та відповідно до\~Закону України «Про Державний земельний кадастр»\~та цього Порядку. Отже, на підставі аналізу чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, передбачено скасування (поновлення) Державним кадастровим реєстратором запису у поземельній книзі на підставі рішення суду. Судовим розглядом встановлено, що Державним кадастровим реєстратором за заявою [PERSON] було проведену державну реєстрацію спірної земельної ділянки площею 0.0404 га. та присвоєно кадастровий № 6123410100:02:009:0089. Дана земельна ділянка знаходиться під належним позивачу житловим будинком, що розташований по [ADDRESS] , площею 0.10 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд. За таких обставин, суд вважає, що обраний позивачем спосіб захисту його порушеного права щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6123410100:02:009:0089, є правильним, адже наявність державної реєстрації вказаної земельної ділянки створює перешкоди у здійсненні прав власності позивача, у зв`язку з чим позов підлягає до задоволення у повному обсязі. На підставі наведеного,

Outcome: approved