Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-08 00:00:00

представник позивача - адвокат Басан Ю.П. звернувся з позовом до суду, згідно якого просить стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь [PERSON] в порядку спадкування нараховану, але не виплачену пенсію його матері, яка померла [INFO] , в сумі 26 159 грн. 42 коп. В обґрунтування позову вказує, що позивач є спадкоємцем за законом після смерті матері [PERSON] , яка померла [INFO] . Після смерті матері позивача залишилася спадщина у вигляді недоотриманої за життя пенсії. Грошова сума недоотриманої пенсії, яка належала спадкодавцю [PERSON] , складала 88 535 грн. 22 коп. 05.05.2021 року на банківський рахунок позивача від відповідача була зарахована не повна сума недоотриманої спадкодавцем пенсії, а саме 62 363 грн. 37 коп. Відповідач не в повному об`ємі здійснив виплату неодержану за життя спадкодавця пенсії на загальну суму 26 159 грн. 42 коп. Вказані обставини і стали підставою для звернення до суду за захистом своїх прав. Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 31 травня 2021 року відкрито загальне позовне провадження у цивільній справі, призначено підготовче засідання. Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 30 червня 2021 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті. Позивач [PERSON] та його представник Басан Ю.П. в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Від представника позивача до суду надійшло клопотання, згідно якого він просить справу розглянути у його та позивача відсутність, позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити. Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Не погоджуючись із заявленими вимогами 12 листопада 2021 року до суду надійшов відзив, який мотивований тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказ Пенсійного фонду України від 02 листопада 2020 року №115 «Про заходи у зв`язку з реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України» та на виконання наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06 листопада 2020 року № 1663 «Про заходи у зв`язку з реорганізацією деяких територіальних органів Фонду області» проведено приєднання Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з 01.06.2021 року. Головне управління з доводами позивача, викладеними у позовній заяві, не згодне з огляду на наступні обставини. Статтею 53 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсі» страхування» (далі - Закон України № 1058) визначено, що у разі смерті пенсіонера особам, які здійснили його поховання, виплачується допомога на поховання пенсіонера і розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті. Згідно із пунктом 5.1 розділу V Порядку подання та оформлення документів дії призначення (перерахунку і пенсій відповідно до Закону України «Пре загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановок правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 за №566/11846, особа, яка звертається у допомогою на поховання подає до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, заяву про виплату допомоги на поховання та довідку пре смерть пенсіонера або витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян пре смерть для отримання допомоги на поховання (додаток 14 до Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24 липня 2008 року № 1269/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25 липня 2008 року за № 691/15382). Відповідно до статті 52 Закону України № 1058 сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, які повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми у вищевказаний строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Водночас, реалізація права, зокрема, на пенсійне забезпечення, осіб, які перебували на обліку в органах Пенсійного фонду України на тимчасово неконтрольованій території Донецької і Луганської областей, здійснюється відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», постанов Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» та від 08.06.2016 № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам». Зазначеними нормативно - правовими актами передбачено, що отримати пенсію на контрольованій українською владою території зазначені особи можуть за умови реєстрації їх як внутрішньо переміщених осіб. Переведення пенсійних виплат здійснюється у спрощеному порядку за матеріалами електронних пенсійних справ. При нарахуванні недоотриманої пенсії за минулий час померлого пенсіонера з числа внутрішньо переміщених осіб органи Пенсійного фонду України застосовують норми пункту 1 статті 46 Закону України № 1058. [PERSON] у лютому 2021 року звернувся через представника за оформленням разового доручення для отримання недоотриманої пенсії за померлу [INFO] матір [PERSON] . Пенсійні виплати в період з 01.04.2016 року по 31.10.2019 року нараховані у сумі 88 535 грн. 22 коп. Розмір недоотриманої пенсії розраховується за період відповідно до частини першої статті 46 Закону України № 1058, де датою звернення за отриманням пенсії є день звернення спадкоємцем з усіма необхідними документами. Заявник 18.02.2021 року звернувся з заявою для отримання означених виплат. Розмір недоотриманих сум пенсійних виплат розраховано відповідно до вимог частини першої статті 46 Закону, а саме з 17.02.2018 року по 31.10.2019 року у розмірі 62 375 грн. 80 коп. Пенсія за період з 01.04.2016 року по 16.02.2018 року у розмірі 26 159 грн. 42 коп. не була сплачена в зв`язку з відсутністю підставі згідно пункту 1 статті 46 Закону України № 1058, у зв`язку з чим відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Європейський суд з прав людини у рішенні в справі «Руїз Торіха проти Іспанії» від 09 грудня 1994, заява № 18390/91 вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи. Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Згідно з вимогами частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи чинних інтересів. Відповідно до частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог або заперечень. Згідно ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Судом встановлено, що [PERSON] народився [INFO] , батьками є [PERSON] та [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] (а.с.8). Відповідно до свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого 11 лютого 2020 року Бахмутським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] , про що складено відповідний актовий запис № 257 (а.с.10). [PERSON] , [INFO] , на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 18.02.2021 року, зареєстрованого в реєстрі за № 16, посвідченого державним нотаріусом Першої бахмутської державної нотаріальної контори Шеллар В.Л., є спадкоємцем майна матері [PERSON] , 1937 року народження, померлої [INFO] . Спадщина, на яку видано свідоцтво, складається з грошової суми недоотриманої пенсії, яка належала спадкодавцю [PERSON] , на підставі відповіді Бахмутсько - Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 27.02.2020 року за № 5073/05, вартість спадкового майна - 88 535 гр. 22 коп. (а.с.11). Згідно листа Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 11.05.2021 року № 0574-02-8/15786, повідомлено, що при нарахуванні недоотриманої пенсії за минулий час померлого пенсіонера з числа внутрішньо переміщених осіб органи Пенсійного фонду України застосовують норми пункту 1 статті 46 Закону № 1058. Оскільки з заявою про виплату недоотриманої пенсії померлої [PERSON] спадкоємець звернувся до управління 18.02.2021 року, тому недоотримана пенсія відповідно до частини 1 статті 46 Закону № 1058 була виплачена в квітні 2021 року разовим дорученням від 21.04.2021 року № 67 через банківську установу АТ «Ощадбанк» за період з лютого 2018 року по жовтень 2019 року в сумі 62 375 грн. 80 коп. (а.с.12). На виконання запиту суду Першою бахмутською державною нотаріальною конторою направлена копія спадкової справи на майно [PERSON] , померлої [INFO] , в матеріалах якої міститься: заява [PERSON] про прийняття спадщини після смерті [PERSON] ; свідоцтво про смерть [PERSON] , померлої [INFO] , серії [NUMBER] ; свідоцтво про народження серії [NUMBER] , згідно якого [PERSON] , народився [INFO] , батьками останнього є [PERSON] та [PERSON] ; свідоцтво про припинення шлюбу серії [NUMBER] ; інформаційна довідка зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) номер довідки 59381931 від 12.02.2020 року, відповідно до якої у Спадковому реєстрі інформація відсутня; інформаційна довідка зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) № 59381897 від 12.02.2020 року, відповідно до якої у Спадковому реєстрі інформація відсутня; лист Першої Горлівської державної нотаріальної контори про наявність суми неотриманої пенсії на ім`я померлої [INFO] [PERSON] , витяг про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 59382025 від 12.02.2020 року, відповідно до якого в спадковому реєстрі зареєстрована спадкова справа № 65497724, де спадкодавцем є [PERSON] ; лист Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області № 5073/05 про наявність недоодержаної пенсії [PERSON] за період з 11.02.2017 року по 31.10.2019 року в розмірі 88 535 гривні 22 коп., заява [PERSON] про прийняття спадщини на майно [PERSON] , померлої [INFO] ; інформаційна довідка зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) номер довідки 63612777 від 18.02.2021 року відповідно до якої у Спадковому реєстрі спадкодавцем значиться [PERSON] , номер спадкової справи 65497724; витяг з державного реєстру обтяжень рухомого майна номер довідки 70935411 від 18.02.2021 року в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна інформація відсутня;інформація з Єдиного реєстру боржників від 18.02.2021 року, в Єдиному реєстрі боржників інформація відсутня; свідоцтво про право на спадщину за законом від 18.02.2021 року, посвідчене державним нотаріусом Першої бахмутської державної нотаріальної контори, відповідно до якого спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна [PERSON] , 1937 року народження, яка померла [INFO] , є її син [PERSON] , [INFO] , спадщина на яку видано свідоцтво є: грошова сума недоотриманої пенсії, яка належала спадкодавцю [PERSON] на підставі відповіді Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 27.02.2020 року за № 5073/05, вартість спадкового майна - 88 535гр. 22 коп., свідоцтво зареєстровано в Спадковому реєстрі, що підтверджується витягом № 63613261 від 18.02.2021 року, витяг про реєстрацію в Спадковому реєстрі номер витягу 63613261 від 18.02.2021 року, відповідно до якого в спадковому реєстрі зареєстровано свідоцтво про право на спадщину, спадкодавець [PERSON] , спадкоємець [PERSON] , опис майна - грошова сума недоотриманої пенсії, Пенсійний фонд України 88 535 грн. 22 коп. Отже, борг відповідача перед позивачем за свідоцтвом про право на спадщину за законом від 18.02.2021 року складає 26 159 гр. 42 коп. (88 535 гр. 22 коп. - 62 375 гр. 80 коп.). Виплатити в добровільному порядку зазначену заборгованість відповідач відмовляється, оскільки вважає, що його вина в неотриманні пенсійних виплат у даному періоді відсутня, що підтверджено відповідачем у відзиві на позовну заяву. Статтею 41 Конституції України гарантовано, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Відповідно до ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Статтею 386 ЦК України встановлені засади захисту права власності та передбачено, що держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності. Власник, який має підстави передбачити можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню. Звертаючись до суду з даним позовом, позивач [PERSON] просить суд стягнути з відповідача на його користь неодержану [PERSON] за життя пенсію, яка після її смерті увійшла до спадкового майна, про що державним нотаріусом Першої бахмутської державної нотаріальної контори Шеллар В.Л. 18.02.2021 року було видано свідоцтво про право на спадщину за законом. Тобто правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються нормами Цивільного Кодексу України про спадкування. Згідно статті 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Відповідно до положень статей 1216, 1218, 1219 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Конвенцію ратифіковано Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР) кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Статтею 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій статті 52 цього Закону, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Отже, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, увійшла до складу спадщини та позивач, прийнявши спадщину, має право на виплату відповідної суми. Таким чином, матеріалами справи встановлено, що позивач отримав частину недоотриманої пенсії після смерті своєї матері [PERSON] в сумі 62 375 гр.80 коп., що не заперечувалось жодною із сторін у справі, але загальна сума недоотриманої пенсії відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом складає 88 535 гр. 22 коп., тобто недоотримана частина пенсії складає 26 159 гр. 42 коп. Разом з тим, Управління відмовляє позивачеві у виплаті цих коштів як спадкоємцю, що також зазначено у поданому ними відзиві на позовну заяву. Відповідно до положень статті 46 Закону № України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми не отриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Аналіз зазначеної норми права дає підстави для висновку про те, що дана норма розповсюджується на правовідносини з приводу виплати нарахованих сум пенсії, але своєчасно не отриманих пенсіонером з власної вини та не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину. Отже, норми ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини, що регулюються нормами ст. 1227 ЦК України та ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». За наведених норм матеріального права, правові підстави для обмеження виплати недоотриманої спадкодавцем пенсії за період три роки до дня звернення спадкоємця за отриманням пенсії відповідно до ст.46 наведеного Закону у відповідача були відсутні. Сума недоотриманих коштів у розмірі 26 159 гр. 42 коп. встановлена свідоцтвом про право на спадщину за законом від 18.02.2021 року, зареєстрованим в реєстрі за № 16, яке є правовстановлюючим документом, що офіційно і безперечно підтверджує наявність права власності на майно, що переходить у спадок. Зазначене свідоцтво є чинним та недійсним не визнано. Діючим законодавством України не передбачено права пенсійних органів на перегляд свідоцтв про право на спадщину, в тому числі і щодо застосування до таких свідоцтв положень ч. 1 ст. 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його установленою практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт перший статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа «Серявін та інші проти України» (Seryavin and Others v. Ukraine) рішення від 10 лютого 2010 року). Вище приведені обставини та факти у їх сукупності надають суду можливість зробити висновок про те, що в ході судового розгляду справи представником позивача обґрунтовано та доведені ті обставини, на які він посилався як на підстави вимог позивача, про стягнення з відповідача недоотриманої пенсії в порядку спадкування в розмірі 26 159 грн. 42 коп. З огляду на викладене, суд вважає обмеження виплати недоотриманої пенсії строком три роки необґрунтованими та такими, що спростовуються встановленими судом обставинами та наведеними вище нормами матеріального права, згідно яких сума пенсії, що належала пенсіонерові, але не була ним одержана за життя, передається членам його сім`ї у повному обсязі, тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, та підлягає стягненню сума в розмірі 26 159 грн. 42 коп., яка ґрунтується на нормах ст. 1227 ЦК України та ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». У зв`язку з задоволенням позову, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені останнім судові витрати пропорційно розміру задоволенню позовних вимог зі сплати судового збору в сумі 908 гр. 00 коп. (а.с.1).

Outcome: approved