Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-07 00:00:00

І. Суть спору. [PERSON] (далі позивач) звернулась до Московського районного суду м. Харкова з позовом до Департаменту реєстрації Харківської міської ради (далі відповідач), треті особі, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору [PERSON] , [PERSON] , в якому, з урахуванням заяви про зміну предмета позову, просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення відділу реєстрації місця проживання у Московському районі міста Харкова управління ведення реєстру територіальної громади Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області від 13 січня 2017 року про зняття з реєстраційного обліку [PERSON] та [PERSON] за адресою: [ADDRESS] ; 2) зобов`язати відділ реєстрації місця проживання у Московському районі міста Харкова управління ведення реєстру територіальної громади Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області поновити [PERSON] реєстрацію місця проживання за адресою: [ADDRESS] , з часу зняття з реєстрації з 13 січня 2017 року; 3) понесені позивачем судові витрати стягнути з відповідача на її користь. Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач вказує на те, що їй на підставі договору купівлі-продажу квартири від 20.07.2001 року належала квартира за адресою: [ADDRESS] , в якій були зареєстровані вона та її син [PERSON] 29.05.2017 р. позивачу стало відомо, що у провадженні Московського районного суду м. Харкова розглядається справа № 643/4256/17 за позовом [PERSON] до [PERSON] , [PERSON] про усунення перешкод у користуванні власністю шляхом виселення. Після ознайомлення з матеріалами цієї справи позивачу стало відомо про те, що 13.01.2017 року відповідачем було прийнято рішення про зняття [PERSON] з реєстрації місця проживання. Вказане рішення позивач вважає таким, що прийнято з порушенням вимог ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та п. 26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 207 від 02.03.2016, оскільки підстави для зняття з реєстрації [PERSON] у відповідача були відсутні. Позивач не надавав згоди подавати від свого імені будь-які заяви про зняття з реєстрації місця проживання і не уповноважував інших осіб діяти від свого імені. Будь-яке рішення суду, яке набрало законної сили, про виселення, позбавлення позивача права власності або права користування квартирою, відсутнє. Процедура прийняття оспорюваного рішення відповідачем також була порушена. В подальшому, [PERSON] подав суду позов як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, в якому просить суд: - визнати протиправним та скасувати рішення відділу реєстрації місця проживання у Московському районі міста Харкова управління ведення реєстру територіальної громади Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області від 13 січня 2017 року про зняття [PERSON] та [PERSON] з реєстрації за адресою: [ADDRESS] ; - зобов`язати відділ реєстрації місця проживання у Московському районі міста Харкова управління ведення реєстру територіальної громади Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області поновити [PERSON] реєстрацію місця проживання за адресою: [ADDRESS] , з часу зняття з реєстрації з 13 січня 2017 року. Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги посилається на те, що з липня 2001 року він був зареєстрований за місцем мешкання та фактично проживає зі своєю матір`ю, позивачем, у кв. [ADDRESS] , яка належала [PERSON] . Від своєї матері він дізнався про те, що у провадженні Московського районного суду м. Харкова розглядається справа № 643/4256/17 за позовом [PERSON] до [PERSON] , [PERSON] про усунення перешкод у користуванні власністю шляхом виселення. За результатами ознайомлення з матеріалами справи № 643/4256/17 стало відомо про те, що 13.01.2017 року відповідачем було прийнято рішення про зняття його з реєстрації місця проживання. Вказане рішення [PERSON] вважає таким, що прийнято з порушенням вимог ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та п. 26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 207 від 02.03.2016, оскільки підстави для зняття з реєстрації [PERSON] у відповідача були відсутні. [PERSON] не надавав згоди подавати від свого імені будь-які заяви про зняття з реєстрації місця проживання і не уповноважував інших осіб діяти від свого імені. Будь-яке рішення суду, яке набрало законної сили, про виселення, позбавлення третьої особи-1 права користування квартирою, відсутнє. Процедура прийняття оспорюваного рішення відповідачем також була порушена. ІІ. Стислий виклад позиції позивача та третьої особи-1. Під час судового розгляду позивач, третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, та їх представники підтримали заявлені позовні вимоги та просили суд задовольнити їх з наведених вище підстав. ІІІ. Стислий виклад заперечень відповідача. Представник Департаменту реєстрації Харківської міської ради проти задоволення позову [PERSON] та позову [PERSON] заперечив, посилаючись на те, що оспорюване рішення про зняття їх з реєстрації є законним та відповідає положенням чинного законодавства. Відповідач зазначає, що зняття з реєстрації не є підставою виникнення, зміни або припинення прав на нерухоме майно. Новий власник квартири чи іншого житлового приміщення може зняти з реєстрації місця проживання колишнього власника цієї квартири та членів його сім`ї у позасудовому порядку, звернувшись із відповідною заявою до центру надання адміністративних послуг. Правовою підставою для цього є положення ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання» та абз. 9 п. 26 Правил реєстрації місця проживання, згідно з якими зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі, зокрема, інших документів, які свідчать про припинення права користування житловим приміщенням. 13.01.2017 року відповідачем було прийнято рішення про зняття [PERSON] та [PERSON] з реєстрації місця проживання за адресою [ADDRESS] , на підставі заяви нового власника цієї квартири [PERSON] від 12.01.2017, та доданих до неї документів договору купівлі - продажу квартири від 29.12.2016, Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 29.12.2016, відповідно до яких [PERSON] є єдиним власником квартири за вказаною адресою. Тобто підставою для зняття з реєстрації місця проживання [PERSON] та [PERSON] були документи, що підтверджують припинення у них підстав на право користування житловим приміщенням у зв`язку з відчуженням житла. За таких обставин, на думку відповідача, наявні всі необхідні правові підстави для зняття [PERSON] та [PERSON] з реєстрації місця проживання. Зобов`язання вчинити певні дії є похідною вимогою, і як спосіб захисту порушених прав є можливим у випадку наявності протиправної бездіяльності суб`єкта владних повноважень (тобто невчинення дії або невиконання обов`язку, який покладено на суб`єкта владних повноважень). Нормами чинного законодавства у сфері реєстрації місця проживання не передбачено порядок відновлення виконавчим органом міської ради реєстрації місця проживання особи та порядок анулювання реєстраційного обліку особи з викладених у заяві підстав. Відповідно до п. 18 Правил реєстрації місця проживання рішення суду, яке набрало законної сили, та подане до Департаменту реєстрації Харківської міської ради як підстава проведення реєстраційної дії, є обов`язковим до виконання, тому не потребує додаткового зобов`язання в резолютивній частині рішення щодо відповідного суб`єкта реєстраційних дій. Також відповідач зазначив про помилкове твердження [PERSON] та [PERSON] , що зняття з реєстрації може відбуватись виключно у судовому порядку та на підставі судового рішення, оскільки вони свідомо упускають приписи абц. 9 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», відповідно до якого самостійною підставою для зняття з реєстрації є закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі, відчудження житла та інших визначених законодавством документів). Крім того, відповідач вказує на те, що Законом та Правилами не передбачена необхідність перевірки наявності спору про нерухоме майно та надання правової оцінки правовстановлюючим документам, які подані [PERSON] тислий виклад заперечень третьої особи-2. Третя особа-2 заперечує проти задоволення позову [PERSON] та позову [PERSON] , вважає оспорюване рішення відповідача законним, та зазначив, що законодавцем розмежовані три окремі підстави для зняття з реєстрації місця проживання: заява особи або її представника про зняття себе (її) з реєстрації місця проживання; відповідне рішення суду; документи, що свідчать про припинення права користування житловим приміщенням. Ці підстави є рівнозначними та незалежними один від однієї і породжують один і той самий юридичний наслідок, а саме зняття з реєстрації місця проживання. У зв`язку з цим наполягає, що [PERSON] як новий власник міг вимагати усунення перешкод у користуванні власності у позасудовому порядку шляхом звернення до Департаменту реєстрації Харківської міської ради із заявою про зняття з реєстрації місця проживання [PERSON] та [PERSON] . V. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини. Позивач на підставі договору купівлі-продажу від 20.07.2001 був власником квартири, яка розташована за адресою [ADDRESS] . У цій квартирі з вересня 2001 року були зареєстровані позивач та її син [PERSON] , що підтверджується довідкою з місця проживання про склад сім`ї та прописку від 27.12.2016 № 3713 та відмітками у копіях паспортів. 03.06.2016 року між позивачем (Позичальник) та [PERSON] (Позикодавець) було укладено Договір позики грошових коштів, за умовами якого Позикодавець передає у власність Позичальнику, а Позичальник приймає у власність від Позикодавця грошові кошти в сумі 374\~748, 00 грн., що сторони домовились рахувати як еквівалент 14\~960 доларів США, та зобов`язується повернути Позикодавцеві таку ж суму коштів у строк до 03.06.2017 року. У цей же день, позивач (Іпотекодавець) та [PERSON] (Іпотекодержатель) уклали Договір іпотеки, за умовами якого в забезпечення виконання позивачем зобов`язань за вищевказаним Договором позики він передав в іпотеку квартиру, розташовану за адресою: [ADDRESS] . 29.12.2016 року між [PERSON] (Продавець), що є іпотекодавцем за Договором іпотеки від 03.06.2016, та [PERSON] (Покупець) було укладено Договір купівлі-продажу квартири, яка розташована за адресою [ADDRESS] . Згідно з п. 1.3. цього Договору відчужувана квартира належить [PERSON] на праві приватної власності на підставі Договору купівлі-продажу квартири, посвідченого 20.07.2001 року [PERSON] , приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу за реєстровим № 1-2111, зареєстрованого у Комунальному підприємстві «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» 08.08.2001 року за реєстровим № П-5-37482, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності 08.10.2015 за індексним номером: 45346343, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 745792263101. Відповідно до наявного в матеріалах справи витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 77454077 від 29.12.2016, квартира [ADDRESS] зареєстрована за [PERSON] . 12.01.2017 року [PERSON] звернувся до відповідача із заявою, в якій відповідно до абз. 9, 10 п. 26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 26.02.2016 № 207, просив зняти з реєстрації місця проживання [PERSON] та її сина [PERSON] з адреси [ADDRESS] , за якою знаходиться житло, яке належить йому на праві власності, у зв`язку з наявністю підстав для припинення права користування житловим приміщенням вказаними особами, а саме у зв`язку з його відчуженням. Листом № 04-06-22/231/17 від 13.01.2017 відповідач повідомив [PERSON] про те, що за результатами розгляду його заяви від 12.01.2017 щодо зняття з реєстрації місця проживання осіб, визначених у відповідній заяві та доданих до вищезазначеної заяви документів, які свідчать про припинення у цих осіб підстав на право користування житловим приміщенням у зв`язку з його відчуженням,

Outcome: approved