Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-08 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Відповідач - [PERSON] є споживачем природного газу та особою на яку відкритий особовий рахунок - [NUMBER] . 12.03.2020 року представниками Позивача Оператор ТРМ-АТ «Харківміськгаз» була проведена перевірка за адресою Відповідача. За результатами вказаної перевірки встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: Неможливість виявлення дефекту шляхом зовнішнього огляду. Необхідна перевірка в лабораторних умовах. Про що згідно глави 5 розділу XI Кодексу, складено відповідний Акт про порушення № 643 від 12.03.2020 року, який підписаний з обох сторін - представником Оператора та [PERSON] без зауважень. На підставі виявленого порушення, представниками Оператора ГРМ, лічильник газу в домоволодінні за вищевказаною адресою було демонтовано та для захисту від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник газопостачальної (газотранспортної) організації додатково опломбував вхідний та вихідний патрубки цього лічильника та пакет пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації (вхідний 00117967 вихідний 00117966 пакет 00117965). Надалі, представниками Оператора ГРМ, лічильник газу в домоволодінні за вищевказаною адресою було демонтовано та направлено на експертизу в центр повірки промислових побутових лічильників та приладів обліку AT «Харківміськгаз», про що складено відповідні акт про виявлені порушення № 643 та протокол про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи 643 від 12.03.2020 року та повідомлено про час і місце проведення експертизи. Під час проведення експертизи 06.08.2020 року комісією AT «Харківміськгаз» спільно з «Укрметртестстандарт» було виявлено втручання в газовий лічильник, а саме: Цілісність заводської пломби та повірочного тавра: Пломба заглушка на відліковому пристрої не відповідає зразку заводу виробника. Своїми діями Відповідач порушив норми Кодексу газорозподільних систем, а саме п.п.З п.1 лави 2 розділу XI Кодексу: «До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких до них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, у зв`язку з чим, позивач просить стягнути з [PERSON] на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» заборгованість у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 62144 ( шістдесят дві тисячі сто сорок чотири тисячі) 60 коп. з яких 58853, 64 - вартість необлікованого об`єму природного газу, 1054, 53 - 3% річних, 2236, 43 грн. - інфляційні витрати та судовий збір у розмірі 2270 грн. Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 08 листопада 2021 року справу прийнято до розгляду та призначено в підготовче судове засідання. Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 11 січня 2022 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до судового розгляду. Відповідачем 23.12.2021 року до канцелярії суду надані заперечення в яких зазначено, що в Акті про порушення №643 від 12.03.2020 року та в Акті про виявлені порушення жодних зауважень щодо несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ не зазначено. В протоколі на демонтаж лічильника датою проведення експертизи було встановлено 24.03.2020 року, а фактично експертиза проведена 06.08.2020 року, а отже позивачем попущено термін проведення експертизи, який встановлений законодавством. Відповідно до п.4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Виходячи із системного аналізу змісту вказаного положення вбачається, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, за котре наступає відповідальність у вигляді донарахування ціни необлікованого газу, має місце лише у випадку сукупності двох обставин: Наявність дій втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема, лічильника газу); Наявність наслідку такого втручання - споживання природного газу не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), або іншим чином викривляються дані обліку газу. З вищенаведеного вбачається, що для висновку про несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу необхідним є не лише доведення факту пошкодження конструкції ЗВТ, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу. За відсутності однієї із вказаних обставин твердження про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу та донарахування об`єму газу є необґрунтованим. Позивачем не було встановлено та не досліджувалось питання можливості вчинення конкретних дій Споживачем з метою викривлення даних обліку природного газ. А отже, належними та допустимими доказами не підтверджено факт несанкціонованого втручання з боку Відповідача в роботу ЗВТ. Разом з тим в Акті про порушення не встановлено, що факт втручання в конструкцію лічильника мав наслідком спотворення даних обліку газу. Таким чином, будь-яке пошкодження лічильника, само по собі не може свідчити про наявність складу правопорушення, оскільки ні актом, ні експертизою не встановлено, що саме це пошкодження вплинуло на роботу або конструкцію чи складові конструкції ЗВТ, внаслідок чого витрата (Споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковувалась (обліковувалась частково чи з порушенням законодавства), що призвело до викривлення даних обліку природного газу. А отже, за відсутності обов`язкового елементу складу правопорушення, факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ з боку Відповідача - не доведений. У зв`язку з чим, у Позивача не було законних підстав для задоволення Акту про порушення №643 від 12.03.2020р. та прийняття рішення про донарахування необлікованого об`єму природного газу і його вартості. У зв`язку з чим позивач заперечує проти задоволення позовних вимог у повному обсязі. В судовому засіданні представник позивача підтримав позов у повному обсязі. Відповідач в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову у повному обсязі, та пояснила, що в газовий лічильник не втручалась. Суд дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, встановив, що правовідносини між сторонами є цивільно- правовими, а також встановлені наступні обставини. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу (на далі АТ «Харківміськгаз») та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року N 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за N 1379/27824 (надалі Кодекс). З 14 травня 2019 року Публічне акціонерне товариство «Харківміськгаз», скорочене найменування - ПАТ «Харківміськгаз», іменується як Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» - скорочене найменування - АТ «Харківміськгаз» (далі - Товариство). Тип Товариства змінений з публічного акціонерного товариства на приватне акціонерне товариство. Правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги». Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу». Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, а також договорами про приєднання споживача до газорозподільної системи. В Кодексі газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, зазначено, що оператор газорозподільної системи - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем, Позивач XT «Харківміськгаз») - є Оператором ГРМ. 06.11.2015 року набрали чинності Правила постачання природного газу, затверджені Постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015р., які регулюють відносини між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи газотранспортної системи. Відповідно до п.1 розділу 1 Правил, ці Правила розроблені на виконання пункту 17 частини З статті 4 Закону України «Про ринок природного газу» та регулюють відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, 'з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі - Оператори ГРМ/ГТС). Відповідно до п.2 розділу 3 Правил постачання природного газу, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2500, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Побутовий споживач- фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (п.5 Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 та п.4 глави 1 Розділу 1 Кодексу газорозподільних систем). Власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання відповідно до частини 1 ст. 383 Цивільного Кодексу України - для власного проживання, проживання членів своєї сім`ї, інших осіб і не має права використовувати його для промислового виробництва. Відповідно до ч. 1 статті 156 Житлового кодексу України - члени сім`ї власника житлового будинку (квартири), які проживають разом з ним у будинку (квартирі), що йому належить, користуються жилим приміщенням нарівні з власником будинку (квартири). Відповідно до частини 4 статті 156 Житлового кодексу України - до членів сім`ї власника будинку (квартири) належать особи, зазначені в частині другій, третій статті 64 Житлового кодексу України, а саме дружина, чоловік, їх діти і батьки, а також можуть бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному житловому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач та члени ного сім`ї. Припинення сімейних відносин з власником будинку (квартири), не позбавляє їх права користування займаним приміщенням. Відповідно до ч. 1 ст. 64 Житлового кодексу України - Члени сім`ї наймача, які -проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з -наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. Відповідно до ч. З ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються -нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг. Як вбачається з вищевикладеного, Відповідач - [PERSON] є споживачем природного газу та особою на яку відкритий особовий рахунок - [NUMBER] , що підтверджується актом інвентаризації розміру опалювальної площі, встановлених додаткових газових приладів і пристроїв та кількості осіб, яким надаються послуги з газопостачання, актом про порушення, за адресою: [ADDRESS] . Домоволодіння х статковане: агв, гк, пг-4, плг, опалювальна площа складає 187,7 м2. Відповідно до п. 2 гл. 6 Розділу 10 Кодексу газорозподільних систем (надалі - Кодекс) протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності). Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. Відповідно до п. 4 глави 6 розділу X Кодексу за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщення якого вони встановлені. Згідно п. 7 гл. 9 Розділу 10 Кодексу у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення. Так,

Outcome: approved