Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-15 00:00:00

10 грудня 2021 року заявники: громадяни Італії [PERSON] , [PERSON] , за участю заінтересованих осіб: Національна соціальна сервісна служба України, Комунальний заклад "Білгород-Дністровський дитячий будинок змішаного типу для дітей дошкільного та шкільного віку", Виконком Білгород-Дністровської міської ради, як орган опіки і піклування, звернулися до суду із заявою про усиновлення дитини, просять суд: визнати їх усиновлювачами [PERSON] , [INFO] , вказавши їх батьками. Стислий виклад позиції заявників. Свої вимоги обґрунтовують тим, що вони є подружжям з 19.12.2009 року, перебувають на обліку кандидатів в усиновлювачі в Національній соціальній сервісній службі України за № М-03252 від 28.10.2020 року. Вказують, що 15.11.2021 року вони прибули за направленням Національної соціальної сервісної служби України для знайомства з дитиною [PERSON] , [INFO] . У комунальному закладі «Білгород-Дністровський дитячий будинок змішаного типу для дітей дошкільного та шкільного віку» вони познайомилися і встановили контакт з дитиною [PERSON] , [INFO] . Знайомство відбулось в присутності начальника служби у справах Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради Одеської області [PERSON], директора КЗ «Білгород-Дністровський дитячий будинок змішаного типу для дошкільного та шкільного віку» [PERSON] , лікаря [PERSON] , юриста [PERSON] Контакт з дитиною був встановлений, що підтверджується повідомленням дитячого будинку № 16.11.2021 року. Державна реєстрація народження [PERSON] , [INFO] проведена відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України Рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 01.06.2021 року, справа №946/430/20, провадження №2/946/1554/20, мати дитини, [PERSON] , позбавлено батьківських прав. Рішенням Ізмаїльської міської ради від 18.08.2020 року №838 малолітньому [PERSON] , [INFO] , надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Рішенням Ізмаїльської міської ради від 18.08.2020 року №839 малолітнього [PERSON] , [INFO] , влаштовано до дитячого закладу на повне державне забезпечення. Відповідно до довідки служби у справах дітей Ізмаїльської міської ради від 03.09.2020 року № 02-18/48/20 [PERSON] , [INFO] , перебуває на місцевому обліку з усиновлення в службі у справах дітей Ізмаїльської міської ради з 14.08.2020 року, анкета №701. За термін перебування [PERSON] , [INFO] , який знаходиться в КЗ «Білгород-Дністровський дитячий будинок змішаного типу для дошкільного та шкільного віку» з 15.12.2020 року по теперішній час, ніхто з близьких родичів не цікавився, не відвідував, участі у матеріальному забезпеченні і вихованні дитини не приймав (акт дитячого будинку від 19.11.2021 року № 670). Згідно висновку про стан здоров`я [PERSON] , [INFO] , він має помірне порушення пізнавальної функції органічного генезу - F06.70; збіжна співдружна косоокість - Н50.00; гіперметропія - Н52.00. Група здоров`я ІІІ. Профілактичні щеплення не в повному обсязі по причині їх відсутності при поступленні до дитячого будинку. Щеплення проводяться за індивідуальним графіком. Має потребу в медико-педагогічній та медико-соціальній корекції. Інвалідність відсутня. Заявники ознайомлені зі станом здоров`я [PERSON] , його соціальним правовим статусом, обов`язками усиновлювачів, правовими наслідками усиновлення та наполягають на усиновленні вказаної дитини. Заяви, клопотанні, інші процесуальні дії у справі В судовому засіданні заявники доводи своєї заяви підтримали, просять суд їх задовольнити в повному обсязі. В судовому засіданні представник заінтересованої особи - КЗ « Білгород-Дністровський дитячий будинок змішаного типу для дітей дошкільного та шкільного віку» та виконкому Білгород-Дністровської міської ради, не заперечували проти задоволення позовних вимог. Представник Національної соціальної сервісної служби України в судове засідання не з`явився, матеріали справи містять згоду на усиновлення. Фактичні обставини, встановлені судом Вислухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного. Матеріалами справи встановлено, що дійсно згідно актового запису про народження [PERSON] , [INFO] , складеного Ізмаїльським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, відомості про батька дитини вказані відповідно до ч.1 ст. 135 СК України, що підтверджується листом Ізмаїльського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану № 4899/56-20 від 20.09.2019 року. Заочним рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 01.06.2020 року у справі № 946/430/20, позбавлено батьківських прав [PERSON] відносно малолітнього [PERSON] , [INFO] . Згідно рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради від 18.08.2020 року № 839, влаштовано [PERSON] , [INFO] до дитячого закладу на повне державне забезпечення. Відповідно до рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради від 18.08.2020 року № 838, надано [PERSON] , [INFO] статус дитини, позбавленої батьківського піклування. За повідомленням Служби у справах дітей Ізмаїльської міської ради № 02-18/48/20 від 03.09.2020 року, [PERSON] , [INFO] перебуває з 14.08.2020 року на обліку дітей, які можуть бути усиновлені в службі справах дітей Ізмаїльської міської ради. Анкета № 701 від 14.08.2020 року. Згідно довідки Служби у справах дітей Ізмаїльської міської ради № 01-26/832/20 від 23.09.2020 року, у [PERSON] , [INFO] братів та сестер, які перебувають на первинному обліку та обліку з усиновлення в службі у справах дітей Ізмаїльської міської ради Одеської області, не має. Згідно довідки Служби у справах дітей Ізмаїльської міської ради №02-18/121/21 від 01.12.2021 року повідомлено, що за час перебування дитини на обліку службою у справах дітей були вжиті всі вичерпні заходи щодо влаштування дитини [PERSON] , [INFO] в сім`ї громадян України, та всі можливості щодо влаштування малолітнього в сім`ї громадян України вичерпані. Згідно Висновку про стан здоров`я, фізичний та розумовий розвиток дитини [PERSON] , [INFO] , він має помірне порушення пізнавальної функції органічного генезу; збіжна співдружна косоокість; гіперметропія. Група здоров`я ІІІ. Профілактичні щеплення не в повному обсязі по причині їх відсутності при поступленні до дитячого будинку. Щеплення проводяться за індивідуальним графіком. Має потребу в медико-педагогічній та медико-соціальній корекції. Інвалідність відсутня. Заявники, громадяни р. Італія виявили бажання всиновити малолітнього [PERSON] , [INFO] . Згідно свідоцтва про шлюб/ в перекладі з італійської на українську мову/, [PERSON] та [PERSON] перебувають у зареєстрованому шлюбі, з 19.12.2009 року. Згідно соціального та психологічного звіту стосовно подружжя заявників, вони не мають дітей, спроби штучного запліднення так і не дали результатів. Пан [PERSON] , 52 роки, має диплом Інженера , працює викладачем в Коледжі Техніків-проектувальників та Спеціалістів бухгалтерського обліку м.Сідерно. Пані [PERSON] , 47 років, має диплом історика, працює викладачем в Коледжі Техніків-проектувальників та Спеціалістів бухгалтерського обліку м.Сідерно. Згідно технічної експертизи щодо розмірів та складу нерухомості, подружжю [PERSON] та [PERSON] належить нерухомість, що знаходиться в [ADDRESS] За інформацію щодо стану здоров`я заявників, обстежених дермавенерологом, психіатром, фтизіатром, терапевтом, наркологом,- вони не мають жодної патології. Судом у справах неповнолітніх м. Реджо Калабрія № 10/2018 МІЖ.УСИН. № 181/19 ХРОН, оголошено подружжя: [PERSON] та [PERSON] придатними для усиновлення однієї або більше дітей, якщо вони є між собою рідними братами та сестрами, іноземного походження, стосовно яких дотримується різниця в віці в межах, встановлених в обґрунтуванні. Згідно повідомлення про встановлення кандидатів в усиновлювачі контакту з дитиною № 651 від 16.11.2021, адміністрацією КЗ «Білгород-Дністровський дитячий будинок змішаного типу для дітей дошкільного та шкільного віку» повідомив, що гр.-ни Італії, кандидати в усиновлювачі [PERSON] та [PERSON] , які перебувають в національній соціальні сервісній службі України на обліку кандидатів в усиновлювачі, які були направленні для знайомства з дитиною, [PERSON] , [INFO] , познайомилися, встановили контакт із дитиною та висловили бажання його всиновити. 19.11.2021 року КЗ «Білгород-Дністровський дитячий будинок змішаного типу для дітей дошкільного та шкільного віку» надав згоду № 672 на усиновлення вихованця дитячого будинку [PERSON] , [INFO] , громадянами Італії, кандидатами в усиновлювачі [PERSON] та [PERSON] , які перебувають в національній соціальні сервісній службі України на обліку кандидатів в усиновлювачі і були направленні для знайомства з дитиною. Згідно Висновку виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від 14.12.2021 року за № 32/2803, виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради, як орган опіки та піклування вважає, що усиновлення малолітнього [PERSON] , [INFO] є доцільним та таким, що відповідає інтересам дитини. 15 лютого 2022 року Національною соціальною сервісною службою України до суду надана згода на усиновлення, відповідно до якої Національна соціальна сервісна служба України дає згоду на усиновлення громадянами Італії [PERSON] та [PERSON] - громадянина України [PERSON] , [INFO] . Нормативне обґрунтування Відповідно до ст. 207 СК України, усиновлюванням є прийняття у свою сім`ю особи на правах дочки чи сина, що здійснене на підставі рішення суду, крім випадку, передбаченого ст.282 цього Кодексу. Усиновлювання дитини, провадиться у її найвищих інтересах для забезпечення стабільних та гармонійних умов її життя. Відповідно до ч.1 ст. 210 СК України, якщо на обліку для можливого усиновлення перебувають рідні брати та сестри, вони не можуть бути роз`єднані при їх усиновленні. Відповідно до частини першої статті 224 Сімейного Кодексу України, суд, постановляючи рішення про усиновлення дитини, враховує обставини, що мають істотне значення, зокрема: стан здоров`я та матеріальне становище особи, яка бажає усиновити дитину, її сімейний стан та умови проживання, ставлення до виховання дитини; мотиви, на підставі яких особа бажає усиновити дитину; взаємовідповідність особи, яка бажає усиновити дитину, та дитини, а також те, як довго ця особа опікується вже дитиною; особу дитини та стан її здоров`я, ставлення дитини до особи, яка бажає її усиновити. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 215 Сімейного кодексу України, облік громадян України, які проживають за межами України, та іноземців, які бажають усиновити дітей, ведеться виключно центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері усиновлення та захисту прав дітей, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Відповідний порядок затверджено Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей», від 8 жовтня 2008 р. № 905 (зі змінами та доповненнями). За змістом пункту 31 даного Порядку, облік громадян України, які проживають за межами України, та іноземців, які бажають усиновити дитину, що проживає в Україні, здійснює Нацсоцслужба. Частиною третьою статті 218 Сімейного Кодексу України встановлено, що усиновлення проводиться без згоди дитини, якщо вона у зв`язку з віком або станом здоров`я не усвідомлює факту усиновлення. Згідно вимог частини першої статті 222 СК України, на усиновлення дитини, яка не має батьків і перебуває у закладі охорони здоров`я або навчальному закладі, потрібна письмова згода цього закладу. Згідно частини третьої статті 5 СК України, держава забезпечує пріоритет сімейного виховання дитини. Відповідно до частини другої статті 207 Сімейного Кодексу України, усиновлення дитини провадиться у її найвищих інтересах для забезпечення стабільності та гармонійних умов її життя. Малолітньою вважається дитина до досягнення нею чотирнадцяти років. Згідно приписів статті 283 СК України, усиновлення іноземцем в Україні дитини, яка є громадянином України, здійснюється на загальних підставах, встановлених главою 18 цього Кодексу. Дитина, яка є громадянином України, може бути усиновлена іноземцем, якщо вона перебуває не менш як один рік на обліку в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері усиновлення та захисту прав дітей, і досягла п`яти років. Дитина може бути усиновлена іноземцем, якщо не виявилося громадянина України, який бажав би її усиновити або взяти на виховання до себе в сім`ю. Переважне право на усиновлення дитини - громадянина України мають іноземці, які є:1) родичами дитини;2) громадянами держав, з якими Україна уклала договір про надання правової допомоги. На усиновлення дитини іноземцем потрібна згода центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері усиновлення та захисту прав дітей. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері усиновлення та захисту прав дітей, направляє в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, запит до Міністерства внутрішніх справ України щодо перевірки іноземців, що усиновлюють дитину, яка є громадянином України, на наявність або відсутність інформації компрометуючого характеру в правоохоронних органах інших держав та Генеральному секретаріаті Інтерполу. Усиновлення іноземцями провадиться за умови забезпечення дитині прав в обсязі не меншому, ніж це встановлено законами України. За усиновленою дитиною зберігається громадянство України до досягнення нею вісімнадцяти років. Усиновлена дитина має право на збереження своєї національної ідентичності відповідно до Конвенції про права дитини, інших міжнародних договорів. Згідно ст. 21 Конвенції ООН про права дитини, держави-учасниці які визнають і/чи дозволяють існування системи усиновлення, забезпечують, щоб найкращі інтереси дитини враховувалися в першочерговому порядку, і вони: а) забезпечують, щоб усиновлення дитини дозволяли лише компетентні власті, які визначають згідно з застосовуваними законом і процедурами та на підставі всієї інформації, що має відношення до справи і достовірна, що усиновлення допустимо з огляду на статус дитини щодо батьків, родичів і законних опікунів і що, якщо потрібно, зацікавлені особи дали свою усвідомлену згоду на усиновлення на підставі такої консультації, яка може бути необхідною; b) визначають, що усиновлення в іншій країні може розглядатися як альтернативний спосіб догляду за дитиною, якщо дитина не може бути передана на виховання або в сім`ю, яка могла б забезпечити її виховання або усиновлення, і якщо забезпечення якогось придатного догляду в країні походження дитини є неможливим; с) забезпечують, щоб у випадку усиновлення дитини в іншій країні застосовувалися такі самі гарантії і норми, які застосовуються щодо усиновлення всередині країни; d) вживають всіх необхідних заходів з метою забезпечення того, щоб у випадку усиновлення в іншій країні влаштування дитини не призводило до одержання невиправданих фінансових вигод, пов`язаних з цією особою; е) сприяють у необхідних випадках досягненню цілей цієї статті шляхом укладення двосторонніх і багатосторонніх домовленостей або угод та намагаються на цій підставі забезпечити, щоб влаштування дитини в іншій країні здійснювали компетентні власті чи органи. У відповідності до статті 8 Європейської конвенції про усиновлення дітей (ЕТS №58), прийнятої 24 квітня 1967 року в Страсбурзі, і яка, відповідно до статті 9 Конституції України, є складовою частиною національного законодавства України, компетентний орган приймає рішення про усиновлення лише тоді, коли впевниться, що воно здійснюється в інтересах дитини. Кожного разу компетентний орган звертає особливу увагу на те, щоб це усиновлення забезпечило дитині стабільні та гармонійні домашні умови. За ст. 7 Європейської конвенції про здійснення прав дітей - під час розгляду справ, що стосуються дитини, судовий орган діє швидко для уникнення будь-яких невиправданих зволікань, а швидке виконання прийнятих рішень повинно бути забезпечене відповідною процедурою. У термінових випадках судовий орган при необхідності має повноваження приймати рішення, які підлягають негайному виконанню. Згідно Закону України «Про ратифікацію Європейської конвенції про здійснення прав дітей» було ратифіковано Європейську конвенцію про здійснення прав дітей, вчинену 23 січня 1996 року в м. Страсбурзі та підписану від імені України 7 травня 1999 року, із статті І вбачається, що відповідно до пункту 4 статті 1 Конвенції Україна заявляє, що дія цієї Конвенції поширюється на розгляд судами справ, що стосуються: усиновлення дитини; встановлення опіки, піклування над дитиною; визначення місця проживання дитини; позбавлення або оспорювання батьківських прав; інших питань про відносини між батьками та дитиною; будь-яких інших питань, що стосуються дитини особисто, а також питань її сім`ї (у тому числі її виховання, поновлення батьківських прав, управління її майном)». Як роз`яснено у п. 2,6 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» від 30.03.2007 р. № 3 умови усиновлення слід розуміти як установлені сімейним законодавством України вимоги, додержання яких є обов`язковим під час здійснення зазначеного юридичного акту. Вирішуючи заяву по суті, суд зобов`язаний перевірити наявність передбачених законом підстав для усиновлення, зокрема: чи дали батьки дитини згоду на це (якщо вона необхідна); чи може заявник бути усиновлювачем; чи є дитина відповідно до законодавства суб`єктом усиновлення і чи виконано вимоги ч.1-3 ст. 218 СК щодо наявності згоди дитини; чи відповідають висновок органу опіки та піклування і дозвіл на усиновлення уповноваженого органу виконавчої влади необхідним вимогам. Відповідно до ч. 3,4 ст. 232 СК України з моменту усиновлення виникають взаємні особисті немайнові та майнові права і обов`язки між особою, яка усиновлена (а в майбутньому - між її дітьми, внуками), та усиновлювачем і його родичами за походженням. Усиновлення надає усиновлювачеві права і накладає на нього обов`язки щодо дитини, яку він усиновив, у такому ж обсязі, який мають батьки щодо дитини. Згідно із ст.225 СК України усиновлення вважається здійсненим у день набрання чинності рішенням суду про усиновлення. У відповідності до ст.233 СК України на підставі рішення суду про усиновлення в актовий запис про народження дитини або повнолітньої особи, складений органами державної реєстрації актів цивільного стану України, орган державної реєстрації актів цивільного стану вносить відповідні зміни і видає нове свідоцтво про народження з урахуванням цих змін. Оцінка аргументів сторін, висновки суду Отже, виходячи з фактичних обставин справи, судом встановлено, що малолітній [PERSON] , [INFO] перебуває не менш як один рік на обліку в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері усиновлення та захисту прав дітей, а саме з 20.08.2020 року за рішенням виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради № 839. За цей час спроби влаштування його у сім`ї в Україні виявились безрезультатними, внаслідок чого складено Довідку про вжиття всіх вичерпних заходів щодо влаштування дитини в сім`ю громадян України № 02-18/121/21 від 01.12.2021 року. Крім того, суд враховує, що дитина, яка усиновлюється на момент усиновлення досягла п`яти років. Судом приймається до уваги усі дозволи та згоди на усиновлення заявниками, в т.ч. рішення суду Італійської республіки, повний пакет документів для надання згоди центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері усиновлення та захисту прав дітей, а також думку самої дитини, що була опитана під час бесіди комісією органу опіки та піклування при складанні Висновку про доцільність усиновлення [PERSON] , [INFO] за № 32/2803 від 14.12.2021 року. Заявники у своїй заяві про усиновлення її мотивують обізнаністю стану здоров`я дитини, його соціального правового статусу, обов`язками усиновлювачів, правовими наслідками усиновлення та наполягають на усиновленні вказаної дитини. На підставі вищевикладеного, враховуючи, що матеріалами справи встановлено усі законні підстави для усиновлення заявниками, громадянами р. Італія - [PERSON] та [PERSON] малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , що буде відповідати його найвищим інтересам для забезпечення стабільних та гармонійних умов життя дитини, суд вважає, що заяву громадян р. Італія [PERSON] та [PERSON] , про усиновлення дитини обґрунтованою, доведеною та такою, що підлягає задоволенню та вважає за необхідне дозволити заявникам усиновити дитину, оголосивши їх усиновлювачами. Крім того, за змістом ст. 233 СК України наявні всі правові підстави для внесення змін до запису акту про народження малолітнього [PERSON] , [INFO] , змінивши прізвище дитини з « [PERSON] » на « [INFO] » /« [INFO] »/, ім`я з « [PERSON] » на « [INFO] » /« [INFO] »/, дату та місце народження залишивши без змін. Також, в графі «батько» записати: [PERSON] , [INFO] , громадянин Італії, місце проживання: [ADDRESS] ; в графі «мати» записати: [PERSON] , [INFO] , громадянка Італії, місце проживання: [ADDRESS] .

Outcome: approved