Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-08 00:00:00

28.10.2021 Новояворівська міська рада, як орган опіки та піклування, звернулася до суду з позовом до [PERSON] про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 21.10.2021 в службу у справах дітей Новояворівської міської ради надійшло повідомлення від голови правління ОСББ «Мазепи 3,5» Солиги М.Б. про те, що в [ADDRESS] , проживає сім`я [PERSON] , в якій виховується троє дітей. Умови проживання жахливі, у квартирі нестерпний сморід, діти у брудному одязі, через несплату комунальних послуг відімкнуте газопостачання та електроенергія. На підставі даного повідомлення комісією у цей день було проведено перевірку умов проживання сім`ї за результатом якої складено відповідний акт. За підсумками перевірки встановлено, що [PERSON] , разом із співмешканцем виховує трьох дітей, проживає у двохкімнатній квартирі на першому поверсі. На момент обстеження в квартирі було не прибрано, речі порозкидані, діти перебували у брудному одязі, на кухні немитий посуд, ванна захаращена купою брудного одягу. Під час розмови з матір`ю встановлено, що у них за борги відімкнули електро та газопостачання, санітарний стан житла вкрай незадовільний. Таким чином, внаслідок безвідповідального ставлення [PERSON] , до виховання та розвитку своїх дітей, виникла безпосередня загроза їх життю та здоров`ю. 21.10.2021 службою у справах дітей Новояворівської міської ради у голові Новояворівської міської ради подано клопотання №120 про необхідність негайно відібрати у [PERSON] її дітей [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] . У цей же день 21.10.2021 Новояворівською міською радою видано розпорядження №286 «Про негайне відібрання дітей», на підставі якого було проведено відібрання дітей, про що було повідомленно Яворівську окружну прокуратуру. В подальшому даних дітей було скеровано у дитяче відділення КНП Яворівської міської ради «Яворівська центральна районна лікарня» для проведення медичного огляду та надання медичних послуг. На підставі наказу начальника служби у справах дітей Новояворівської міської ради від 08.06.2021 №7/02-01 «Про взяття на облік [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] » діти відповідача перебувають на обліку дітей, які опинились у складних життєвих обставинах. Дані діти також перебувають на обліку у службі у справах дітей Яворівської райдержадміністрації у зв`язку з ухиленням матері від виконання батьківських обов`язків. Працівники служби у справах дітей Яворівської райдержадміністрації періодично відвідували сім`ю [PERSON] за місцем їх проживання та проводили обстеження умов їх проживання. В результаті таких обстежень неодноразово було встановлено, що матір не здійснює належного догляду та нагляду за своїми дітьми, порядок та чистоту в квартирі не підтримує, в кімнатах завжди було брудно, не прибрано, меблі в недостатній кількості. З матір`ю систематично проводилось профілактичні бесіди щодо неналежного виховання дітей з попередженням про адміністративну відповідальність за ухилення від виконання ними передбачених законодавством обов`язків щодо виховання дітей та можливого відібрання дітей. Таким чином відповідач, неналежно виконує батьківські обов`язки по вихованню своїх дітей і подальше залишення їх у неї є небезпечним для життя, здоров`я і морального виховання дітей. Просить позов задовольнити. Ухвалою суду 30.11.2021 відкрито загальне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання. Ухвалою суду від 09.02.2022 закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду. Представник позивача Новояворівської міської ради, як органу опіки та піклування, [PERSON] позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав наведених у позовній заяві, просив позов задовольнити. Окрім цього, додатково повідомив, що на даний час у відповідача заборгованість за комунальні послуги становить 20 000 грн. Дітей фактично утримувала мати відповідача, яка працювала на одній із пекарень, отримувала заробітну плату та передавала продукти харчування та кошти. Крім цього додав, що на [PERSON] неодноразово складались адміністративні матеріали, щодо неналежного виконання батьківських обов`язків та неодноразово її попереджалось про незадовільний стан дітей та погане виховання дітей, однак остання жодних належних для себе висновків не зробила. На даний час в квартирі частково зроблено косметичний ремонт, однак це за кошти волонтерів, холодильник відсутній, продуктів мало, відповідач та її співмешканець з моменту відібрання дітей не працевлаштувалися, не стали на облік в органи зайнятості. Відповідач [PERSON] проти задоволення позову заперечила, пояснила, що на даний час в квартирі все прибрано та зроблено косметичний ремонт, а тому підстав для позбавлення її батьківських прав немає. Зазначила, що вона перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а її співмешканець має в найближчий час працевлаштуватись. Зазначила, що виправиться та буде належним чином дбати про своїх дітей. Просила не позбавляти її батьківських прав. При з`ясуванні в судовому засіданні думки неповнолітнього [PERSON] було встановлено, що він навчається у 9-класі. Хоче до мами, оскільки за нею скучив. Завжди мав що їсти. Це заслуга бабусі, яка також купляла йому їжу, одяг, давала кошти на навчання. Зазначив, що в патронатного вихователя кращі умови для проживання, однак він хоче додому. Біля мами мав більше можливостей вільно проводити час, гуляти, оскільки мати його не контролювала. Допитаний в судовому засіданні в якості свідка патронатний вихователь [PERSON] пояснила, що діти [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] поступили до неї із медичного закладу у незадовільному стані, всі діти були брудні. Також пояснила, що [PERSON] не любить ходити до школи, не вчиться, домашніх завдань не робить, звик до життя без контролю. Дозволяв собі вживати спиртне та палити електронні сигарети за кошти, які передає йому бабуся. Любить футбол та багато гуляє з дітьми. Не навчений прибирати, застеляти за собою ліжко, митись, чистити зуби. Чоловік свідка вчив його усьому. Що стосується [PERSON] то зазначає, що у неї було виявлено сильний педикульоз, дівчинка дуже худа, мала апетит, однак не могла багато їсти, бо її шлунок не приймав їжу та все вертала і так близько місяця. Вона активна, постійно із всього сміялась, однак не розуміла з чого саме. [PERSON] дуже боїться осіб чоловічої статі, коли настає вечір, починає натягати на себе побільше одягу, вночі постійно по кілька разів просинається, плаче, кричить без причини. Коли чоловік свідка заходив до неї вночі щоб заспокоювати, вона його боялась. Перший день взагалі не розмовляла, мала мозоль на губі від пустушки, якою постійно заспокоювалась, передні зуби стерті. На третій чи четвертий день згадала про маму, але спокійно, без плачу. Вона боїться води, не ходить нормально в туалет. Також додала, що у зв`язку із вказаною поведінкою дитини вона звернулась до психолога, яка після спілкування з [PERSON] зробила висновок щодо психологічного стану дитини. Що стосується Володі то пояснила наступне, що хлопчик поступив дуже худеньким, лежав на праву сторону і сидить з нахилом на праву сторону, якщо його посадити. В дитини рахіт, деформовані ребра, хребет, щелепа, сильний грибок на нігтях ніг, який майже не піддіється лікуванню, оскільки мати не обрізала нігтів дитині, хлопчик взагалі не розмовляє та заледве почав вставати біля опори, боїться води. Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши докази по справі, суд дійшов до таких висновків. Відповідно до частини третьої статті 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою. Частиною першою статті 8 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці (частина перша статті 12 Закону України «Про охорону дитинства»). Частиною сьомою статті 7 СК України передбачено, що дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою Постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-XII (далі - Конвенція про права дитини), іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Відповідно до пунктів 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом. Статтею 9 Конвенції про права дитини визначено, що держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Підстави позбавлення батьківських прав передбачені частиною першою статті 164 СК України. Зокрема, вказаною нормою визначено, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини. Відповідно до ст.165 Сімейного кодексу України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Чинне законодавство зазначає, що позбавлення батьківських прав - це насамперед спосіб захисту прав і інтересів дитини, направлений на позитивний результат у долі неповнолітньої дитини. Звертаючись до суду із позовною вимогою про позбавлення батьківських прав відповідача стосовно її неповнолітніх дітей, орган опіки та піклування посилається, зокрема на те, що відповідач ухиляється від виконання своїх обов`язків по вихованню дітей. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] є мамою неповнолітнього сина [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Згідно інформаційного листа Яворівського відділу ДРАЦС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), актові записи про народження [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] було зареєстровано відповідно до ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України (за вказівкою матері). 21.10.21 до начальника служби у справах дітей Яворівської міської ради від Голови правління ОСББ «Мазепи 3,5» надійшло звернення, в якому ідеться, що в [ADDRESS] проживає сім`я [PERSON] , у якій виховуються троє дітей, Умови проживання дітей жахливі, у квартирі нестерпний сморід, діти у брудному одязі. В квартирі волого через постійне протікання сантехніки. Газопостачання у квартирі відімкнуте і неодноразово було відімкнуто електроенергію за несплату комунальних послуг. Неодноразово сусіди скаржились на сварки у даній квартирі, часто лунала нецензурна лексика після опівночі. На зауваження сусідів [PERSON] реагує погрозами. На вигляд діти недоглянуті, в брудному одязі та постійно сплять у колясках. [PERSON] не готує їсти, сусіди підгодовують старшого сина. Часто батьки влаштовують між собою бійки навіть поза своєю квартирою. Одяг діти носять виключно з волонтерського центру, який матір не пере, а викидає у смітник. Просить вжити заходів щодо неналежного догляду за дітьми. Згідно з Актом обстеження житлово-побутових умов проживання сім`ї [PERSON] від 21.10.2021 вбачається, що комісією було проведено обстеження житлово-побутових умов проживання в квартирі [ADDRESS] . В ході проведення обстеження встановлено, що в даній квартирі проживають [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Дана сім`я проживає у двокімнатній квартирі на першому поверсі та складається з 2 кімнат, коридору, кухні, ванної кімнати. На момент візиту, умови проживання були вкрай незадовільні, в квартирі не прибрано, речі порозкидувані, відчувається неприємний запах. На кухні була гора немитого посуду, у ванній купа брудного одягу. Зі слів матері, через високу заборгованість у помешкані відсутнє газо та електропостачання. Продукти харчування були в незадовільній кількості, частина яких придбана бабусею дітей. Із зовнішніх ознак діти мали ознаки занедбаності, 4-річна дівчинка має перелом руки. Кімнатам потрібно косметичний ремонт, меблі переважно старі у незадовільному стані, підлога брудна. За підсумками обстеження умов проживання комісією було вирішено провести негайне відібрання дітей від їх матері. Наказом №7/02-01 від 08.06.2021 служби у справах дітей Новояворівської міської ради, наказано взяти на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, малолітніх [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , які проживають за адресою: м.Новояворівськ Яворівського району Львівської області. Розпорядженням міського голови Новояворівської міської ради №286 від 21.10.2021, визначено негайно відібрати неповнолітніх [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] від їх матері [PERSON] , [INFO] . З виписки №2640, виданої КНП Яворівської міської ради «Яворівська центральна районна лікарня», встановлено, що [PERSON] , [INFO] , перебувала на стаціонарному лікуванні з 21.10.21 по 27.10.21 та встановлено відставання в психічному розвитку. З виписки, виданої КНП Яворівської міської ради «Яворівська центральна районна лікарня», встановлено, що [PERSON] , [INFO] , перебував на лікуванні. За результатом лікування йому було встановлено діагноз «Рахіт Залишкові», явне відставання психічного розвитку. З висновку №ІРЦ-85605/2021/230711 від 10.06.21 про комплексну психолого-педагогічну оцінку розвитку дитини, [PERSON] , [INFO] , має затримку психічного розвитку, мовленєві порушення. З довідки за результатами психодіагностичної роботи зі [PERSON] , [INFO] та аналізу особистого документу (журналу спостережень патронатного виховання) від 21 січня 2022 року проведеного клінічним психологом [PERSON] встановлено, що з урахуванням психологічного стану дитини (а саме, що дитина має низькі знання про оточуючий світ, нерозвинену дрібну моторику, складність повторення складних вказівок) та перерахованих у висновку симптомів, можна припустити, що дитина на регулярній основі протягом тривалого часу піддавалась сексуальному насильству. За результатами проведеної роботи рекомендовано провести обстеження в гінекології; провести обстеження на наявність хвороб, які передаються статевим шляхом; організувати психокорекційну роботу з метою подолання постстресових ознак у дитини, продовжувати забезпечувати безпечне місце проживання та сприятливу психологічну атмосферу. Згідно висновку органу опіки та піклування Новояворівської міської ради Львівської області від 03.11.2021, комісією визнано за доцільне позбавити батьківських прав [PERSON] , [INFO] , відносно неповнолітнього [PERSON] , [INFO] та малолітніх [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Крім цього, [PERSON] відповідно до постанови Яворівського районного суду Львівської області від 21.12.2020 визнана винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, однак провадження у справі закрито на підставі п.7 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення. Відповідно до ч. 8 ст. 7 СК України, регулювання сімейних відносин має здійснюватись з максимально можливим урахуванням інтересів дитини. Згідно вимог ст.17 Закону України „Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справи Конвенцію та практику Суду як джерело права та висновки Європейського суду з прав людини, зазначені в рішенні. Суд вважає за необхідне врахувати, що позбавлення судом особи батьківських прав в значенні пункту 2 статті 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод становить втручання у її право на повагу до сімейного життя, яке гарантується пунктом 1 статті 8. Таке втручання не становитиме порушення статті 8 лише у тому разі, якщо воно здійснене «згідно з законом», відповідає одній чи кільком законним цілям, про які йдеться в пункті 2 , і до того ж є «необхідним у демократичному суспільстві» для забезпечення цих цілей. Як зауважив Європейський Суд з прав людини у ряді рішень з цього приводу, визначаючи, чи був такий захід, як позбавлення батьківських прав, «необхідним у демократичному суспільстві», слід проаналізувати, чи може він найкраще задовольняти інтереси дитини. Водночас ЄСПЛ нагадує, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага. Оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельно оцінювати низку факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте, необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими (п.79 рішення ЄСПЛ від 10 січня 2008 у справі «Кірнс проти Франції» (Kearns v. France) (заява № 35991/04). 11 липня 2017 року Європейським Судом з прав людини було винесено рішення у справі «М.С. проти України», у якому суд зауважив, що при визначенні найкращих інтересів дитини у кожній конкретній справі необхідно враховувати, зокрема, два аспекти: по-перше, інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я є особливо непридатною або неблагополучною; по-друге, у найкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є не благодійним. Пленум Верховного суду України в пунктах 15 та 18 постанови №3 від 30 березня 2007 року "Про практику застосування судами законодавства про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" роз`яснив, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують та інше), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Кожен із зазначених факторів має місце по відношенню до дітей відповідачки. Вона самоусунулася від виховання та утримання дітей, не піклується про їх здоров`я, фізичний, духовний та моральний розвиток, свідомо нехтує своїми батьківськими обов`язками. Під час розгляду справи у суді було встановлено ряд психічних розладів малолітніх дітей, затримку в розвитку, незадовільний стан здоров`я, відсутність контролю та нагляду за неповнолітнім сином. Крім цього знайшли своє підтвердження під час судового розгляду покликання позивача на незадовільні умови проживання дітей, відсутність в квартирі електроенергії та газопостачання у зв`язку із заборгованістю, достатньої кількості їжі. Відповідачка відзиву не надала, щодо задоволення позову заперечила, що може свідчити про інтерес до її дітей. При цьому, суд враховує особистість [PERSON] , її поведінку, незворотні наслідки виховання дітей, докази, які свідчать про те, що подальше перебування дітей на вихованні у відповідачки становитиме для них реальну загрозу, зокрема для їх здоров`я та психічного розвитку. В матеріалах справи відсутні докази належного виконання відповідачкою своїх батьківських обов`язків по відношенню до дітей. З огляду на наведені обставини, суд визнає поведінку [PERSON] ухилянням від виконання батьківських обов`язків по вихованню дітей, що згідно п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України є підставою для застосування крайньої міри впливу та захисту прав дітей такої як позбавлення батьківських прав. При цьому, враховуючи наведене та вислухавши думку неповнолітнього [PERSON] , який виявив бажання надалі проживати з матір`ю, суд,

Outcome: approved