Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-20 00:00:00

У липні 2020 року Київський міський центр зайнятості звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до [PERSON] про стягнення коштів, згідно з яким просив суд: стягнути з [PERSON] на користь Київського міського центру зайнятості кошти в розмірі 24 867,07 грн. та судові витрати. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Відповідачу призначено допомогу по безробіттю з 28.11.2019 року по 21.11.2020 року, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу. Оскільки Відповідач умисно приховав відомості щодо його реєстрації, як особи, яка здійснює незалежну професійну діяльність, прийнято рішення про стягнення з [PERSON] нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення у розмірі 24 867,07 грн. Проте кошти повернуті не були , у результаті чого позивач звернувся до суду з даним позовом. 02.10.2020 року ухвалою судді Шевченківського районного суду міста Києва Мальцева Д.О. відкрито провадження у справі, прийнято рішення про розгляд справи за правилами позовного провадження в спрощеному порядку без повідомлення сторін. Також, вказаною ухвалою відповідачу було встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін. 09.10.2020 року на адресу суду від позивача надійшли додаткові пояснення. У відповідності до ст.ст. 174, 178 ЦПК України відповідач не скористався своїм правом та не направив суду відзив на позовну заяву із викладенням заперечень проти неї. За вказаних обставин, а також враховуючи те, що відповідач у встановлений строк відзив на позовну заяву не надав, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін не заявив, суд вирішує справу за наявними матеріалами, як це передбачено ч. 8 ст. 178 ЦПК України. Фіксування судового засідання технічним записом не здійснювалося відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що згідно довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 3010012076 від 19.09.2016 року місце перебування [PERSON] зареєстровано за адресою: [ADDRESS] . До Шевченківської районної філії Київського міського центру зайнятості (надалі - Шевченківська РФ КМЦЗ) з заявою про надання статусу безробітного 21.11.2019 року звернувся громадянин [PERSON] . Відповідно до норм ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», наказом Шевченківської РФ КМЦЗ №НТ 191125 від 25.11.2019 року Відповідачу надано статусу безробітного з 21.11.2019 року, тобто з моменту звернення до служби занятості (Персональна картка № 029119112000008). Згідно з п.п. 1,3,4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» наказом Шевченківської РФ КМЦЗ від 28.11.2019 року №НТ 191128 Відповідачу призначено допомогу по безробіттю з 28.11.2019 року по 21.11.2020 року, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу. Згідно даних Єдиного реєстру приватних виконавців України Міністерства юстиції України по [PERSON] 22.04.2019 року прийнято рішення про надання права на здійснення професійної діяльності. Відповідно до даних Єдиного реєстру приватних виконавців України 19.11.2019 року [PERSON] отримав посвідчення приватного виконавця № 0427. Згідно ст. 4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 2 ч. 1 ч. V Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України від 15.06.2015 року № 613, наказом Шевченківської РФ КМЦЗ від 26.02.2020 року №НТ 200226 Відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з припиненням реєстрації безробітного відповідно до п.1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», п. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та пп 1,2 п. 37 Порядку від 20.03.2013 року № 198. Згідно п. 8, 9 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» наказом Шевченківської РФ КМЦЗ від 26.02.2020 року №НТ 200226 Відповідачу з 26.02.2020 року припинено реєстрацію як безробітного у зв`язку з встановленням факту подання особою недостовірних даних, на підставі яких було прийняте рішення про надання йому статусу безробітного та призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що мав місце протягом періоду реєстрації відповідно до абзацу 18 пп 1 п. 30 Порядку від 20.03.2013 року № 198. Прийняті рішення Шевченківською РФ КМЦЗ підтверджуються витягом із наказів про прийняті рішення по особі: [PERSON] (ПК № 029119112000008) від 04.03.2020 року. Пунктом 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Частиною 2 ст. 16 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» встановлено, що приватний виконавець є суб`єктом незалежної професійної діяльності. Відповідно до ч. З ст. 22 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» приватний виконавець має право розпочати здійснення діяльності з дня внесення інформації про нього до Єдиного реєстру приватних виконавців України. Згідно ч. 4 ст. 23 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» Міністерство юстиції України вносить інформацію до Єдиного реєстру приватних виконавців України не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відомостей, які згідно з цим Законом підлягають внесенню до Єдиного реєстру приватних виконавців України. Згідно пункту 2 розділу II Порядку формування і ведення Єдиного реєстру приватних виконавців України Затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 05.08.2016 № 2431/5 Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 серпня 2016 р. за № 1125/29255 встановлено, що підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру є видача посвідчення приватного виконавця. Таким чином, під час постановки на облік в Шевченківській районній філії Київського міського центру зайнятості, як безробітний [PERSON] у розумінні ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» вважався зайнятою особою та не мав права отримувати виплати, так як з 19.11.2019 року був зареєстрований, як особа, яка здійснює незалежну професійну діяльність. Частиною 1 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 2 ч. 1 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що право на допомогу по безробіттю та соціальні послуги відповідно до зазначених законів мають лише зареєстровані безробітні. Оскільки Відповідач умисно приховав відомості щодо його реєстрації, як особи, яка здійснює незалежну професійну діяльність, відповідно до приписів вказаних вище норм, наказом Шевченківської РФ КМЦЗ від 06.03.2020 №12/291-02/20 прийнято рішення про стягнення з [PERSON] нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення у розмірі 24 867,07 грн., яке складається з допомоги по безробіттю за період з 21.11.2019 року по 26.02.2020 року. 06.03.2020 року Відповідачу надіслано повідомлення про необхідність відшкодування суми виплаченого матеріального забезпечення, проте кошти повернуті не були. У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. Згідно із ч.1 ст. 177 ЦК України об`єктами цивільних прав є, зокрема, речі, у тому числі гроші. Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Добросовісність є оціночним поняттям, яке передбачає собою сумлінну, чесну поведінку набувача, відсутність з його боку мети зловживати наданим правом, тоді як недобросовісність, навпаки, може проявлятися у зловживанні правом у власних інтересах та на шкоду інтересам іншої особи, несумлінне ставлення до власних обов`язків тощо, тобто така поведінка має бути умисна та переслідувати конкретну мету. Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, тобто обов`язок доказування покладений на сторони. Доказами, відповідно до ст. 76 ЦПК України, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи, згідно до ст. 79 ЦПК України. В свою чергу положеннями ст. 80 ЦПК України передбачено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Згідно з вимогами п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 264 ЦПК України, під час ухвалення рішення суд вирішує, чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин. Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи («Проніна проти України», № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року). За таких обставин, встановивши фактичні обставини справи, дослідивши всі наявні у справі докази в їх сукупності, суд виходить з наявності підстав для стягнення з відповідача грошових коштів як таких, що набуті чи збережені ним без достатньої правової підстави, а відтак заявлені позовні вимоги про стягнення коштів з [PERSON] на користь Київського міського центру зайнятості в розмірі 24 867,07 грн. на наступні реквізити: р/р: 37175301706268, Банк: ГУ ДКСУ в м. Києві, МФО банку: 820172 - є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Тому, з урахуванням положень ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2 102,00 грн. Враховуючи викладене та

Outcome: approved