Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-07 00:00:00

25 жовтня 2021 року Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення незаконно отриманої суми державної допомоги. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Центральним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради була призначена та виплачувалась [PERSON] на підставі її заяви від 02 вересня 2013 року державна соціальна допомога на дітейсиріт, позбавлених батьківського піклування, грошове забезпечення батькамвихователям і прийомним батькам за принципом «гроші ходять за дитиною» на період з 16 серпня 2013 року по 12 лютого 2021 року. При повторному зверненні до Управління із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 18 лютого 2020 року відповідач надала довідку про доходи з місця навчання дитини [PERSON] від 30 січня 2020 року за період отримання доходу з 01\~вересня 2019 року по 31 січня 2020\~року. При цьому відповідач повідомила несвоєчасно Управління про зміну розміру доходу з вересня 2019 року, незважаючи на те, що була попереджена своєчасно надавати інформацію, яка може вплинути на виплату допомоги, у зв`язку з чим виникла переплата бюджетних коштів за період з 01 жовтня 2019\~року по 30\~квітня 2020 року в розмірі 21088,00 грн., з яких суму в розмірі 4124,46 грн. було утримано з призначеної допомоги, суму в розмірі 1963,54\~грн. було повернуто Управлінню самим відповідачем, а решту надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги на дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькамвихователям і прийомним батькам суму в розмірі 15000,00 грн, позивач просить стягнути з відповідача, а також покласти на останнього витрати, пов`язані з розглядом даної справи. Відповідач відзив на позовну заяву не надав, маючи у повному обсязі можливість реалізувати надані Законом процесуальні права на заперечення для спростування аргументів позовної заяви; про жодні причини неможливості подання доказів письмово суду не повідомив. З відкриттям спрощеного позовного провадження ухвалою суду від 18 листопада 2021\~року з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду цієї справи по суті на засадах диспозитивності проведена її письмова підготовка без виникнення процесуальних ускладнень та без потреби у витребуванні доказів чи у сприянні в поданні доказів іншим чином. Суд, дослідивши письмові докази, відповідно до положень ч. 8\~ст.\~178\~ЦПК України дійшов висновку про вирішення справи в межах заявлених вимог за наявними в ній матеріалами із задоволенням позову повністю, виходячи з встановлених наступних обставин. Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Кіровської районної у м.\~Дніпропетровську ради від 16 серпня 2013 року № 210 створено прийомну сім`ю на базі родини громадян [PERSON] та [PERSON] , за адресою: [ADDRESS] , куди з 16 серпня 2013\~року влаштовано малолітню дитинусироту [PERSON] , [INFO] , на виховання та спільне проживання (а.с. 13-15). Судом також встановлено, що 02 вересня 2013 року [PERSON] звернулась до Управління (Кіровське РУПСЗН м. Дніпропетровська) із заявою про призначення соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам на дитину [PERSON] до досягнення нею 18-річного віку, з урахуванням розміру пенсії в разі втрати годувальника\~(а.с.\~7-8). З`ясовано, що 28 вересня 2013 року Управлінням (Кіровське РУПСЗН м.\~Дніпропетровська) було призначено [PERSON] соціальну допомогу на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошове забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам на період з 16 серпня 2013 року по 12 лютого 2021 року, що відображено в протоколі №\~653 від 28 вересня 2013 року. Зокрема, призначено грошове забезпечення прийомним батькам з 16\~серпня 2013 року по 30\~листопада 2013\~року в розмірі 847,00\~грн. і з 01\~грудня 2013\~року по 12 лютого 2021 року в розмірі 900,20 грн., та соціальну допомогу дітям-сиротам з 16\~серпня 2013 року по 30\~листопада 2013\~року в розмірі 847,00\~грн. та з 01 грудня 2013 року по 12\~лютого 2021 року в розмірі 1678 грн. (а.с. 17, 18). Як вбачається із вищезазначеної заяви [PERSON] від 02 вересня 2013 року, остання ознайомилась з умовами надання допомоги та була повідомлена про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги (повернення надміру нарахованих/отриманих коштів) у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, а також про зобов`язання повідомляти органи праці та соціального захисту про зміну обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, про що надала відповідну розписку в цій заяві\~(а.с. 17). Встановлено також, що 18 лютого 2020 року [PERSON] повторно звернулася до Управління (Центральне УСЗН Дніпровської міської ради) із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг, а також власноручно підписала зобов`язання повідомляти органи управління соціального захисту про зміни розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги, які виплачуються на прийомну дитину для проведення відповідного розрахунку\~(а.с.\~19 - 20). Також судом з`ясовано, що відповідно до поданих заяв від 28\~вересня 2013 року та від 18\~лютого 2020 року, особисто підписаних [PERSON] , засвідчено факт усвідомлення останньою того, що ненадання або надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність згідно з вимогами чинного законодавств, та одночасно факт надання нею згоди на збір інформації про сім`ю та доходи, обробку персональних даних. Відповідно до протоколу Управління № 602435 від 28 лютого 2020 року відповідачу призначено виплату грошового забезпечення прийомним батькам та державну соціальну допомогу дітям-сиротам на період з 01 вересня 2019 року по 12\~лютого 2021\~року. А саме позивачем призначено грошове забезпечення прийомним батькам з 01\~вересня 2019\~року по 30\~листопада 2019\~року в розмірі 1482,60 грн., з 01\~грудня 2019\~року по 31\~грудня 2019 року в розмірі 1552,60 грн. та з 01 січня 2020 року по 12 лютого 2021 року в розмірі 2102,00 грн., а також державну соціальну допомогу дітям-сиротам з 01\~вересня 2019\~року по 30\~листопада 2019\~року в розмірі 2236,00 грн, з 01\~грудня 2019\~року по 31\~грудня 2019\~року в розмірі 2436,00\~грн. та з 01 січня 2020 року по 12 лютого 2021 року в розмірі 3545,00\~грн.\~(а.с.\~23). Згідно з довідкою, виданою Дніпровським технікумом зварювання та електроніки імені\~ [PERSON] 30 листопада 2020 року, [PERSON] навчається на другому курсі денного відділення на бюджетній основі з 01 вересня 2019\~року (термін випуску 30\~червня 2023\~року) (а.с. 21). Відповідно до наданої Дніпровським технікумом зварювання та електроніки імені\~Є.О.\~Патона довідки про доходи від 30 січня 2020 року [PERSON] отримувала дохід у вигляді стипендії за період з 01 вересня 2019 року по 31 січня 2020 року, загальна сума якого склала 18050,00 грн. (а.с. 22). Судом з`ясовано, що зазначену довідку про доходи з місця навчання [PERSON] від 30 січня 2020 року за період отримання доходу з 01 вересня 2019 року по 31\~січня 2020\~року відповідач надала до Управління 18 лютого 2020 року разом із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг. При цьому [PERSON] зобов`язана була повідомити позивача в жовтні 2019 року про зміну розміру доходів за вересень 2019 року, всупереч викладеному, зробила це фактично через п`ять місяців з моменту настання зазначених змін, а тому не мала права на отримання державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та грошового забезпечення прийомним батькам у вказаний період у сумі, визначеній протоколом Управління від 28\~лютого 2020 року. У зв`язку із чим позивачем було перераховано розмір виплаченої державної соціальної допомоги на дітейсиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькамвихователям і прийомним батькам, та встановлено обсяг надміру виплачених відповідачу грошових коштів. Фактичну виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та грошового забезпечення прийомним батькам здійснено по 30 квітня 2020 року. Згідно з проведеним Управлінням розрахунком обсягу надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги на дітейсиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, загальна сума надміру отриманої [PERSON] допомоги за період з 01 жовтня 2019 року по 30\~квітня 2020 року складає 21088,00 грн., з яких суму грошових коштів в розмірі 4124,46 грн. утримано з призначеної допомоги, а суму в розмірі 1963,54 грн. повернуто відповідачем, тому сума коштів, яка підлягає поверненню до бюджету, становить 15000,00 грн. Відповідачу були надіслані Управлінням листи повідомлення про повернення до державного бюджету надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги на дітей-сиріт, залишок якої становив 16963,54 грн., з яких суму в розмірі 1963,54 грн. [PERSON] було повернуто. Решта суми в розмірі 15000,00 грн. відповідачем повернута не була\~(а.с.\~26,\~27). Статтею 1\~Закону України\~«Про державну\~допомогу сім`ям\~з дітьми» від 21\~листопада 1992\~року № 2811-XII передбачено, що громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Згідно з положеннями ст.\~22\~Закону України\~«Про державну\~допомогу сім`ям\~з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Грошова допомога призначається відповідно до порядку Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім`ях за принципом «гроші ходять за дитиною», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019\~року №\~552 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім`ях за принципом «гроші ходять за дитиною», оплати послуг із здійснення патронату над дитиною та виплати соціальної допомоги на утримання дитини в сім`ї патронатного вихователя, підтримки малих групових будинків». Згідно з\~п.\~6\~Порядку призначення\~державної соціальної\~допомоги та\~грошового забезпечення\~здійснюється з\~дати влаштування\~дитини у\~дитячий будинок\~сімейного типу\~або прийомну\~сім`ю включно\~до дня\~досягнення дитиною\~18-річного\~віку,\~а в\~разі навчання\~у закладі\~загальної середньої,\~професійної (професійно-технічної),\~фахової передвищої\~та вищої\~освіти -\~до 23-річного\~віку або\~до закінчення\~відповідного закладу\~освіти. Особам з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, яким встановлено інвалідність, державна соціальна допомога призначається незалежно від того, чи навчаються вони у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, до досягнення ними 23-річного віку. Відповідно до\~п.\~7\~Порядку розмір\~державної соціальної\~допомоги становить\~2,5\~прожиткового\~мінімуму для\~дітей відповідного\~віку,\~для дітей\~з інвалідністю\~-\~3,5\~прожиткового\~мінімуму для\~дітей відповідного\~віку.\~Для осіб\~з числа\~дітей-сиріт\~та дітей,\~позбавлених батьківського\~піклування,\~віком від\~18\~до 23\~років,\~які навчаються\~у закладах\~загальної середньої\~освіти,\~за денною\~формою навчання\~у закладах\~професійної (професійно-технічної),\~фахової передвищої\~та вищої\~освіти,\~до закінчення\~відповідних закладів\~освіти розмір\~державної соціальної\~допомоги становить\~2,5\~прожиткового мінімуму\~для працездатної\~особи,\~для осіб\~з інвалідністю\~-\~3,5\~прожиткового мінімуму\~для працездатної\~особи. У разі коли дитині виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія чи державна допомога, розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між встановленим для дитини розміром державної соціальної допомоги та розміром зазначених виплат за попередній повний місяць на дату влаштування дитини у дитячий будинок сімейного типу або прийомну сім`ю (крім державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю). У разі зміни розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги батьки-вихователі або прийомні батьки протягом трьох робочих днів з дати отримання відповідної інформації зобов`язані повідомити про це структурному підрозділу з питань соціального захисту населення для проведення відповідного перерахунку розміру раніше призначеної державної соціальної допомоги. Окрім того, згідно з п. 7 Порядку якщо батьками-вихователями\~або прийомними\~батьками невчасно\~подано інформацію\~про зміну\~розміру пенсії,\~аліментів,\~стипендії чи\~державної допомоги,\~що призвело\~до виплати\~коштів надміру,\~структурні підрозділи\~з питань\~соціального захисту\~населення повідомляють\~батькам-вихователям\~або прийомним\~батькам про\~обсяг надміру\~виплачених коштів\~і строки\~їх повернення; проводять\~щомісяця відрахування\~у розмірі\~не більш\~як 20\~відсотків суми\~державної соціальної\~допомоги або\~грошового забезпечення\~відповідно до\~повного погашення\~надміру виплачених\~коштів на\~підставі заяви\~батьків-вихователів\~або прийомних\~батьків про\~надання згоди\~на відрахування\~таких коштів\~або на\~підставі своїх\~рішень; або вирішують питання про стягнення надміру виплачених коштів у судовому порядку в разі неможливості утримання та неповернення їх добровільно батьками-вихователями або прийомними батьками. Статтею 1166\~ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до ч. 1 ст.\~1212\~ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Таким чином, судом встановлено, що [PERSON] дійсно отримувала стипендію з 01\~вересня 2019 року, а відповідач [PERSON] не повідомила вчасно про отримання прийомною дитиною доходу у вигляді стипендії, у зв`язку із чим Управлінням проведено перерахунок розміру допомоги з урахуванням нових доходів, а саме стипендії [PERSON] , внаслідок чого виникла переплата бюджетних коштів за період з 01\~жовтня 2019 року по 30\~квітня\~2020 року в розмірі 15000,00\~грн. Крім того, [PERSON] була повідомлена про зобов`язання у добровільному порядку повернути надміру виплачену суму грошових коштів державної соціальної допомоги, проте не вжила необхідних заходів для цього. На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки відповідачем була надана недостовірна інформація про доходи, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів, а тому слід стягнути з [PERSON] на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради суму грошових коштів у розмірі 15000,00 грн., надміру отриманих у вигляді державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам. Крім того,

Outcome: approved