Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-20 00:00:00

заявник [PERSON] звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] в [ADDRESS]. В обґрунтування вимог в заяві зазначено, що [INFO] в [ADDRESS] помер [PERSON] , [INFO] . Заявник є родичем померлого - онук по лінії споріднення батька - єдиний спадкоємець, що має бажання прийняти спадщину, яка відкрилася після померлого [PERSON] . Син померлого, батько заявника, проживає на непідконтрольній території Донецької області та не має наміру реалізувати свої права на спадщину. Відповідно до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085 ( в редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2020 року № 1125-р), село Митьково-Качкарі Новоазовського району Донецької області віднесено до зазначеного переліку. В зв`язку з цим, спадкоємець померлого не може отримати свідоцтво про смерть померлого та реалізувати свої права на спадщину, оскільки Новоазовський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління Міністерства юстиції України в Донецькій області тимчасово не здійснює свої повноваження. Ухвалою судді від 01.02.2022 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду на 21.02.2022; відповідно до ч.1 ст. 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» розміщено оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України про виклик в судове засідання заінтересованої особи [PERSON] , який проживає в Новоазовському району Донецької області. У відкритті провадження в частині зобов`язання скласти актовий запис про смерть та зобов`язання видати свідоцтво про смерть відмовлено. Заявник [PERSON] в судове засідання не прибув, електронною поштою надіслав заяву, в якій просив розглянути справу без його участі, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі. Заінтересована особа - [PERSON] в судове засідання не прибув, судова повістка направлялась йому за адресою місця проживання, вказаною в матеріалах справи і була повернута підприємством поштового зв`язку через зупинення приймання поштових відправлень на непідконтрольну територію. Оголошення про виклик розміщувалось на офіційному сайті судової влади. Представник заінтересованої особи Приазовський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) в судове засідання не прибув, про причини неявки не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся завчасно, виходячи з вимог ст. 317 ЦПК України щодо невідкладного розгляду даної справи. Дослідивши зібрані у справі докази у їх сукупності, суд вважає, що заява підлягає задоволенню виходячи з такого. На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Із досліджених судом письмових доказів встановлено наступне. Згідно копії паспорта заявника серії [NUMBER] , виданого 23 лютого 2016 року Орджонікідзевським РВ в м. Маріуполі ГУ ДМС України в Донецькій області, [PERSON] , народився [INFO] в селі М-Качкарі Новоазовського району Донецької області. Його місце проживання зареєстроване з 23.02.2007 року за адресою: [ADDRESS] . Його батьками є [PERSON] та [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про його народження серії [NUMBER] від 15.03.1991 року. Також, згідно з копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого Новоазовським відділом РАЦС Донецької області 20.03.1976, [PERSON] народився [INFO] в с. М-Качкарі Новоазовського району Донецької області. Його батьками вказані [PERSON] і [PERSON] . Таким чином, наведеними доказами підтверджено факт родинних відносин між заявником та померлим. 03 жовтня 2021 року в [ADDRESS] так званим відділом РАЦС Новоазовського районного управління юстиції Міністерства юстиції на бланку так званої «Донецької Народної Республіки» видано свідоцтво про смерть [NUMBER] [PERSON] , який помер [INFO] у віці 83 років. Згідно Лікарського свідоцтва про смерть № 49 Новоазовської центральної районної лікарні, виданого 03.10.221 року на бланку так званої «Донецької Народної Республіки», [PERSON] помер [INFO] . Причиною смерті є хронічна обструктивна хвороба легень: хронічний обструктивний бронхіт. На підставі п. 8 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Суд керується також положеннями ч. 1 ст. 317 ЦПК України, якою визначено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Даючи оцінку допустимості доказів - документів, виданих на тимчасово окупованій території України, суд керується частиною 2 статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також статтею 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", норми якого стосуються тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Однак, враховуючи те, що Верховною Радою України не визначений чіткий та вичерпний перелік назв населених пунктів Донецької області, які визнаються тимчасово окупованою територією України та те, що норми статті 317 ЦПК України спрямовані на забезпечення прав осіб, які проживають на території, де не здійснюють діяльність органи державної реєстрації актів цивільного стану, суд керується тим, що тимчасово окуповані населені пункти визначені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення", серед яких є с. Митьково-Качкарі Новоазовського району Донецької області. Разом із тим, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСЛП), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Тому, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, Молдови та Росії де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Відтак, суд як виняток приймає до уваги дані про смерть (дату, місце) які зазначені у вищенаведених документах, виданих на окупованій території. Таким чином, на переконання суду, дослідженими у справі доказами доведено факт смерті [PERSON] [INFO] в [ADDRESS], та підтверджено неможливість реєстрації такого факту в органах реєстрації актів цивільного стану України, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню. Встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території має юридичне значення для заявника, оскільки необхідне йому для отримання оформлення спадщини після смерті дідуся. Згідно ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Outcome: approved