Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-21 00:00:00

20 травня 2020 року Заступник керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 (далі - позивач) звернувся до Миколаївського районного суду Миколаївської області з позовною заявою до Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, [PERSON] (далі - відповідачі), про: визнання незаконним та скасування рішення; скасування запису в Державному реєстрі речових прав та повернення земельної ділянки. \~ \~ \~ \~Обґрунтовуючи позовні\~вимоги,\~позивач посилався\~на те,\~що відповідач\~ [PERSON] двічі\~скористався правом\~на безоплатне\~отримання земельної\~ділянки для\~ведення особистого\~селянського господарства\~з земель\~державної власності:\~вперше -\~на підставі\~наказу Головного\~управління Держгеокадастру\~у Миколаївській\~області від\~19\~березня 2019\~року №\~1720/0/14-19-сг,\~ [PERSON] отримав\~у власність\~земельну ділянку,\~загальною площею\~2\~га з\~кадастровим номером\~4822081700:05:000:00285\~для ведення\~особистого селянського\~господарства,\~що розташована\~на території\~Григорівської сільської\~ради Вознесенського\~району Миколаївської\~області;\~вдруге -\~на підставі\~рішення Нечаянської\~сільської ради\~Миколаївського району\~Миколаївської області\~від 24\~травня 2019\~року №\~4,\~яким затверджено\~проект землеустрою\~та передано\~у власність\~ [PERSON] \~земельну ділянку\~площею 1,5\~га.\~з кадастровим\~номером 4824282700:03:000:0328 для ведення особистого селянського господарства, що розташована в межах Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області. \~ \~ \~ \~Вказуючи у позовній заяві на те, що зазначене вище рішення Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 24 травня 2019 року № 4 прийнято з порушенням вимог чинного законодавства, та вказуючи на те, що відповідач [PERSON] , зловживаючи своїм правом, набув спірну земельну ділянку, вчинивши неправомірні дії, а саме - при зверненні до Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області подав недостовірну інформацію про те, що він не використав свого права на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, позивач просив суд: визнати незаконним та скасувати рішення Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 24 травня 2019 року № 4 в частині затвердження проєкту землеустрою та надання у власність [PERSON] земельної ділянки, загальною площею 1,5 га з кадастровим номером 4824282700:03:000:0328, розташованої в межах території Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, призначеної для ведення особистого селянського господарства; скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис № 32610952 від 26 липня 2019 року про реєстрацію права власності на земельну ділянку, загальною площею 1,5 га з кадастровим номером 4824282700:03:000:0328 за [PERSON] ; зобов`язати [PERSON] повернути у власність об`єднаної територіальної громади в особі Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області земельну ділянку, загальною площею 1,5 га з кадастровим номером 4824282700:03:000:0328, розташовану в межах території Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, призначену для ведення особистого селянського господарства. \~ \~ \~ \~Ухвалою Миколаївського районного суду Миколаївської області від 25 травня 2020 року позов Заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 прийнято до розгляду; у вказаній цивільній справі відкрито провадження; у справі призначено підготовче судове засідання. \~ \~ \~ \~24 березня 2021 року від позивача на адресу суду надійшла заява, в якій позивач просив розглядати другу вимогу позовної заяви в наступній редакції: «скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, загальною площею 1,5 га з кадастровим номером 4824282700:03:000:0328 за [PERSON] ». \~ \~ \~ \~Ухвалою Миколаївського районного суду Миколаївської області від 20 серпня 2020 року постановлено закрити підготовче провадження у цивільній справі № 945/782/20 за позовом Заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 до Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, [PERSON] , про: визнання незаконним та скасування рішення; скасування запису в Державному реєстрі речових прав та повернення земельної ділянки та призначити справу до судового розгляду по суті. У судовому засіданні прокурор Миколаївської окружної прокуратури Задирко Анна Миколаївна підтримала позовні вимоги та просила задовольнити позов у повному обсязі. \~ \~ \~ \~Відповідач [PERSON] у судовому засіданні позов визнав, проти його задоволення не заперечув; вказував на те, що при оформленні спірної земельної ділянки не знав про наявність у нього земельної ділянки в іншому районі. \~ \~ \~ \~Представник відповідача Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області у судове засідання не з`явивився, при цьому 25 січня 2021 року Сільський голова Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області Вівчар Микола Миколайович подав суду заяву, в якій просив розглядати справу без участі його представника; проти позову не заперечував. \~ \~ \~ \~Заслухавши в судовому засіданні прокурора Задирко Анну Миколаївну та відповідача [PERSON] , дослідивши наявні у справі письмові докази, суд дійшов такого. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. \~ \~ \~ \~Згідно з положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 78 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. \~ \~ \~ \~Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. \~ \~ \~ \~Набуття права на землю громадянами та юридичними особами визначено главою 19 Розділу IV ЗК України. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. ч 1, 3 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. \~ \~ \~ \~Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. \~ \~ \~ \~Згідно з положеннями ч. 4 ст. 116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання. \~ \~ \~ \~Відповідно до п. б) ч. 1 ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у розмірі не більше 2,0 гектара. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що 08 квітня 2019 року відповідач [PERSON] звернувся до Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області з заявою про надання дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2 га для ведення особистого селянського господарства у межах Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області з земель комунальної власності, в межах норм безоплатної приватизації (а. с. 13). \~ \~ \~ \~Рішенням Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 09 квітня 2019 року № 4 надано дозвіл ряду осіб, у тому числі [PERSON] , на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, розташованої в межах території Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, орієнтовною площею 2 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства (а. с. 15 - 19). Рішенням\~Нечаянської сільської\~ради Миколаївського\~району Миколаївської\~області від\~24\~травня 2019\~року №\~4,\~затверджено проект\~землеустрою та\~ [PERSON] надано\~у власність\~ земельну\~ділянку площею\~1,5\~га.,\~з кадастровим\~номером 4824282700:03:000:0328 для ведення особистого селянського господарства, що розташована в межах Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області (а. с. 22 - 24). Згідно з\~копією Інформації\~з Державного\~реєстру речових\~прав на\~нерухоме майно\~та Реєстру\~прав власності\~на нерухоме\~майно,\~Державного реєстру\~Іпотек,\~Єдиного реєстру\~заборон відчуження\~об`єктів\~нерухомого майна\~щодо об`єкта\~нерухомого майна\~№ 208486663\~ від\~07\~травня 2020\~року право\~власності [PERSON] \~на земельну\~ділянку площею\~1,5\~га.,\~з кадастровим\~номером 4824282700:03:000:0328 для ведення особистого селянського господарства, що розташована в межах Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, зареєстровано державним реєстратором Миколаївської районної державної адміністрації 26 липня 2019 року за № 32610952 (а. с. 25 - 26). \~ \~ \~ \~При цьому, відповідно до копії Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 208583208 від 08 травня 2020 року за [PERSON] , раніше, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 19 березня 2019 року № 1720/0/14-19-сг вже зареєстровано право власності на земельну ділянку, загальною площею 2 га з кадастровим номером 4822081700:05:000:00285 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Григорівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області (а. с. 27 - 29). \~ \~ \~ \~Отже, відповідач [PERSON] , на час звернення до Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області з заявою про надання дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2 га для ведення особистого селянського господарства у межах Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області з земель комунальної власності, в межах норм безоплатної приватизації, вже використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання. \~ \~ \~ \~Таким чином, безоплатна передача відповідачу [PERSON] спірної земельної ділянки на підставі спірного рішення та набуття ним права власності відповідно, суперечить приписам статей 116, 121 ЗК України, що є безумовною підставою для визнання незаконним та скасування оскаржуваного рішення. \~ \~ \~ \~На відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, розміщене на території України, та обтяжень таких прав поширюється Закон України Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - Закон). \~ \~ \~ \~Згідно з п. 1) ч. 1 ст. 2 Закону державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. \~ \~ \~ \~У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом а пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом а пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. \~ \~ \~ \~Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав). \~ \~ \~ \~Оскільки суд дійшов висновку про визнання незаконним та скасування рішення Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 24 травня 2019 року № 4 в частині затвердження проєкту землеустрою та надання у власність [PERSON] спірної земельної ділянки, підлягає скасуванню у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державна реєстрація права власності на спірну земельну ділянку за [PERSON] . \~ \~ \~ \~Згідно з положеннями ч. 2 ст. 90 ЗК України порушені права власників земель ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. \~ \~ \~ \~Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. \~ \~ \~ \~Захист прав\~громадян та\~юридичних осіб\~на земельні\~ділянки здійснюється\~шляхом: а)\~визнання прав; б)\~відновлення стану\~земельної ділянки,\~який існував\~до порушення\~прав,\~і запобігання\~вчиненню дій,\~що порушують\~права або\~створюють небезпеку\~порушення прав; в)\~визнання угоди\~недійсною; г)\~визнання недійсними\~рішень органів\~виконавчої влади\~або органів\~місцевого самоврядування; ґ)\~відшкодування заподіяних\~збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 387 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. \~ \~ \~ \~Згідно з положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. \~ \~ \~ \~Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. \~ \~ \~ \~З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку, що відповідач [PERSON] зобов`язаний повернути державі протиправно одержану спірну земельну ділянку. \~ \~ \~ \~Згідно з положеннями ч. ч. 1, 4 ст. 206 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь - якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. \~ \~ \~ \~У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд. \~ \~ \~ \~Враховуючи наведене вище, а також те, що визнання відповідачем [PERSON] позову не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Згідно з положеннями ч. 1 ст. 142 ЦПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved