Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-20 00:00:00

[PERSON] , згідно уточненої заяви, звернулась до суду з заявою про встановлення факту перебування на утриманні, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, вказуючи на те, що [INFO] помер її чоловік [PERSON] , [INFO] . 16.11.2021 року вона звернулась за допомогою до порталу електронних послуг Пенсійного фонду з заявою для перерахунку пенсії у зв`язку зі смертю чоловіка. 25.11.2021 року їй було відмовлено. У телефонній розмові їй повідомили, що необхідно надати довідку про спільне проживання з чоловіком на момент смерті або факт перебування на його утриманні. На момент смерті чоловіка вони перебували у зареєстрованому шлюбі, що підтверджується свідоцтвом про шлюб. Посилається на ст.ст.3, 4, 21, 36 СК України. Згідно штампу у її паспорті, вона зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Згідно ксерокопії паспорта померлого чоловіка, остання адреса його реєстрації: [ADDRESS] . За своє життя її чоловік отримував пенсію понад 5800 грн., в той час як вона отримує 1918 грн. 40 коп., вона фактично перебувала на його утриманні. Просить встановити факт перебування її на утриманні померлого чоловіка [PERSON] , що необхідно їй для призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника. В судове засідання заявник не з`явилась, про час, дату та місце розгляду справи повідомлена належним чином, згідно письмової заяви просить розглянути справу без її участі, заяву задовольнити. Представник Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, згідно письмової заяви просить розглянути справу без його участі, заяву не визнає з підстав викладених у письмовому відзиву на заяву. Згідно відзиву на позов, вказує, 16.11.2021 року засобами ВЕБ порталу заявниця подала заяву про перехід на інший вид пенсії (у зв`язку з втратою годувальника) та додала такі документи: копію свідоцтва про смерть [PERSON] , копію паспорта [PERSON] , довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. 25.11.2021 року позивачу було відмовлено в переведенні з одного виду пенсії (за віком) на інший (у зв`язку з втратою годувальника) у зв`язку з тим, що не було надано документів підтверджуючих факт перебування на утриманні померлого годувальника [PERSON] [PERSON] та [PERSON] перебували у зареєстрованому шлюбі з 09.06.1979 року. Згідно свідоцтва про смерть [PERSON] помер [INFO] у м.Макіївка. Посилаються на ст.ст.5, 9, 10, 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». За змістом ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» необхідно наявність двох умов, а саме того, що заявник є непрацездатним членом сім`ї померлого годувальника, а також, що вона була на повному утриманні померлого годувальника і одержувала від померлого годувальника допомогу, що була для неї постійним і основним джерелом засобів до існування. Відповідно до п.2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника, крім іншого, надається документ про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника. За документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами ст.3 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У разі неможливості надати таких документів факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. Підставою для відмови заявниці у переведенні на пенсію по втраті годувальника є виключно те, що заявницею не надано довідку про перебування на утриманні померлого чоловіка, довідку з місця реєстрації. Факт перебування фізичної особи на утриманні померлого, має значення для переходу на пенсію в разі втрати годувальника, яку може бути призначено за умови, що утримання було повним або допомога, яка надавалась утриманцю, була постійним і основним джерелом засобів до існування навіть, коли утриманець (заявник) мав заробіток, одержував пенсію, стипендію тощо. Повне утримання означає відсутність у члена сім`ї інших джерел доходів, окрім допомоги померлого. Якщо крім допомоги, що надавалася померлим, особа мала інші джерела доходів, то необхідно встановити, чи була допомога годувальника постійним і основним джерелом засобів до існування. Постійний характер допомоги означає, що вона була не одноразовою, а надавалася систематично, протягом певного періоду часу і що померлий виконував обов`язок щодо утримання цього члена сім`ї. Основне значення допомоги необхідно з`ясовувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку померлого та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів. Зазначене узгоджується з висновками, викладеними у постанові Касаційного цивільного суду від 13.02.2020 року у справі № 223/828/18 (провадження № 61-9938св19). Звертаючись до суду з заявою про встановлення факту перебування на утриманні чоловіка, [PERSON] посилалась на те, що вона перебувала у шлюбі з [PERSON] , проживала з ним спільно, та перебувала на його утриманні. Управління зазначає, що [PERSON] , [INFO] , отримує пенсію, призначену згідно ст.114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 1918 грн. 40 коп. Отримання померлим доходу у вигляді пенсії у розмірі 5800 грн., як зазначає позивач, який хоча і перевищував розмір пенсії [PERSON] , не може беззаперечно свідчити, що заявник перебувала на утриманні свого чоловіка [PERSON] по день його смерті та потребувала матеріальної допомоги. Сам по собі факт отримання позивачкою доходу у меншому розмірі, ніж у померлого, не дає підстави для висновку про перебування на його утриманні. Така позиція викладена в постанові ВСУ від 25.04.2018 року у справі № 756/16126/16-ц. Крім того, управління звертає увагу суду, що відповідно до довідки від 18 квітня 2018 року №0000517109 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи виданої [PERSON] фактичне місце проживання/перебування позивача [ADDRESS] . У померлого годувальника [PERSON] довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи відсутня. Вказані обставини ставлять під сумнів факт сумісного проживання однією сім`єю останні роки життя з [PERSON] . Заявником не було дотримано вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", щодо надання документів, що засвідчують факт перебування на утриманні померлого годувальника, а тому, підстави для задоволення заяви відсутні. Позивачем не надано належних та допустимих доказів того, що вона до дня смерті свого чоловіка [PERSON] , тобто до [INFO] була на повному утриманні померлого і одержувала від померлого годувальника допомогу, що була для неї постійним і основним джерелом засобів для існування. Просить в заяві відмовити. Вивчивши матеріали справи, суд вважає заяву [PERSON] про встановлення факту перебування на утриманні, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню. Відповідно п.2 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. Згідно свідоцтва про укладення шлюбу, [PERSON] та [PERSON] після реєстрації шлюбу [PERSON] , уклали шлюб 09.06.1979 року, актовий запис №1237. Згідно паспорту громадянина України, [PERSON] , [INFO] , з 03.02.1995 року зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Згідно паспорту громадянина України, [PERSON] , [INFO] , з 03.02.1995 року зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . Згідно довідки Новогродівського міського УСЗН від 18.04.2018 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , фактичне місце проживання: [ADDRESS] . Згідно свідоцтва про смерть, [PERSON] помер [INFO] у віці 84 років. Ршенням від 23.11.2021 року відділу перерахунків пенсій №3 Управління пенсійного забезпечення ГУ ПФУ у Львівській області, про відмову в проведенні перерахунку пенсії-переведення з пенсії за віком на пенсію в разі втрати годувальника [PERSON] відмовлено в переведенні з пенсії за віком на пенсію в разі втрати годувальника, в зв`язку з не долученням до заяви документа, який засвідчує факт перебування на утримання померлого [PERSON] дружини [PERSON] . Згідно довідки про доходи від 25.11.2021 року, [PERSON] перебуває на обліку в Селидовському об`єднаному управлінні ПФУ в Донецькій області і отримує пенсію за віком, розмір пенсії за жовтень 2021 року 1918 грн. 40 коп. Згідно пенсійних посвідчень, [PERSON] з 01.01.2004 року перебував на обліку як пенсіонер за віком, отримував пенсію, [PERSON] з 2007 року. Згідно відповіді відділу обслуговування громадян №7 Управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Запорізькій області від 07.02.2022 року, [PERSON] , [INFO] , перебував на обліку і отримував пенсію за віком в ГУ ПФУ в Запорізькій області, виплату пенсії припинено з 01.11.2019 року в зв`язку зі смертю (помер [INFO] ). Згідно довідки ГУ ПФУ в Запорізькій області від 04.02.2022 року, [PERSON] , [INFO] , перебував на обліку в Шевченківському управлінні ПФУ ГУПФУ в Запорізькій області і отримував пенсію за віком у розмірах: листопад 2018 року 9059 грн. 28 коп., з грудня 2018 року по лютий 2019 року - 9086 грн. 28 коп., з березня 2019 року по червень 2019 року 10466 грн. 96 коп., з липня 2019 року по жовтень 2019 року 10507 грн. 16 коп. Згідно відповіді Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації від 07.02.2022 року, [PERSON] , [INFO] в Єдиній Web-орієнтованій інформаційній технології формування сегменту «Облік ВПО», програмного комплексу автоматизованої системи обробки пенсій та допомог області станом на 03.02.2022 року, не значиться. Згідно довідки з місця мешкання, виданої Центральної міською адміністрацією м.Макіївка, розташованою на території України, яка є тимчасово окупованою, [PERSON] , [INFO] , мешкала сумісно з чоловіком [PERSON] до моменту його смерті [INFO] за адресою: [ADDRESS] . В якості належного та допустимого доказу судом, як виняток, береться до уваги довідка з місця мешкання, яка видана установою, що знаходиться на тимчасово окупованій території України, де органи влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до ч.1 ст. 37 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні. Відповідно до ст.38 Закону України «Про пенсійне забезпечення» члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували яку-небудь пенсію, мають право перейти на нову пенсію. Факт перебування фізичної особи на утриманні померлого, має значення для переходу на пенсію в разі втрати годувальника, яку може бути призначено за умови, що утримання було повним або допомога, яка надавалась утриманцю, була постійним і основним джерелом засобів до існування навіть, коли утриманець (заявник) мав заробіток, одержував пенсію, стипендію тощо. Згідно правового висновку, який викладено у постанові Верховного суду від 13 січня 2021 року у справі № 592/17552/18, повне утримання означає відсутність у члена сім`ї інших джерел доходів, крім допомоги померлого. Якщо крім допомоги, що надавалася померлим, особа мала інші джерела доходів, то судам слід встановити, чи була допомога годувальника постійним і основним джерелом засобів до існування. Постійний характер допомоги означає, що вона була не одноразовою, а надавалася систематично, протягом певного періоду часу, померлий взяв на себе обов`язок щодо утримання цього члена сім`ї. Основне значення допомоги слід з`ясовувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку померлого та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів. Таким чином, у спірних правовідносинах для встановлення факту перебування особи на утриманні померлого судам необхідно дослідили зазначені обставини в сукупності та враховувати, що одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів чи окреме проживання від померлого не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Верховного Суду від 22 жовтня 2020 року у справі № 210/343/19, від 22 травня 2019 року у справі № 520/6518/17, від 27 червня 2018 року у справі № 210/2422/16-ц. Судом встановлено, [PERSON] та [PERSON] проживали однією сім`єю в зареєстрованому шлюбі більше 40 років, вели спільне господарство з загальним бюджетом, а пенсія померлого чоловіка, яка в п`ять разів була вищою за пенсію заявника, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування, до часу смерті чоловіка, що підтверджується зібраними доказами по справі. Встановлення факту перебування на утриманні має юридичне значення для заявника, так як дозволить їй використати своє право на призначення пенсії в зв`язку з втратою годувальника.

Outcome: approved