Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-17 00:00:00

Керівник Чугуївської окружної прокуратури Харківської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Новопокровської селищної ради Чугуївського району Харківської області з даною заявою, в обґрунтування якої зазначив, що [INFO] померла [PERSON] , якій на праві приватної власності належала квартира, розташована за адресою: [ADDRESS] . Спадкоємці померлої із заявами про прийняття спадщини або відмову від спадщини до нотаріальної контори не зверталися. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року. Враховуючи, що з часу смерті [PERSON] минуло 4 роки, а спадкоємці, якщо такі навіть і наявні, не прийняли спадщину, таку слід визнати відумерлою та передати її у власність Новопокровській територіальній громаді в особі Новопокровської селищної ради відповідно до закону. 18.02.2022 року представник заявника надав до суду заяву, згідно якої просив розглядати справу без його участі, заяву про визнання спадщини відумерлою підтримав та просив її задовольнити. Представник заінтересованої особи не заперечувала проти розгляду справи без участі представника селищної ради, просила ухвалити рішення згідно вимог чинного законодавства. Всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, надавши їм оцінку у сукупності з дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, у зв`язку з наступним. Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Судом встановлено, що [INFO] померла [PERSON] , актовий запис про смерть № 39 від 04.05.2018, що підтверджується даними, наданими Чугуївським відділом ДРАЦС у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). Після її смерті залишилась спадщина, яка складається з квартири, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , та належала померлій на праві приватної власності: Ѕ частина на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого бюро приватизації житла при ЖКВ НТЦ «Есхар» від 20.10.1993, та Ѕ частина на підставі рішення Чугуївського міського суду Харківської області від 20.11.2007, справа №2-2752/2007, що також підтверджується відомостями КП «Чугуївське МБТІ» від 08.12.2021 №416. Згідно відомостей Чугуївської держнотконтори Харківської області від 06.12.2021 за № 4072/01-16, після померлої [PERSON] в термін, передбачений ст.1270 ЦК України (шість місяців), із заявами про прийняття спадщини або відмову від спадщини в нотаріальну контору спадкоємці не звертались, але можуть бути спадкоємці, які спадщину прийняли фактично, тим що відповідно до вимог ст.1268 ЦК України постійно проживали разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, спадкова справа не заводилась, свідоцтво про право на спадщину не видавалось. Згідно довідки виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Чугуївського району Харківської області № 918 від 08.12.2021 та відомостей Новопокровської селищної ради Чугуївського району Харківської області № 02-01-20/2597 від 09.12.2021 [PERSON] на день смерті була зареєстрована та мешкала у квартирі, розташованої за адресою: [ADDRESS] , одна, даних про укладення договору пожиттєвого нагляду до селищної ради не надходило, нащадки померлих до селищної ради з питань оформлення спадщини не звертались , на даний час у квартирі ніхто не проживає та не зареєстрований. Згідно ч. 1 ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою, а відповідно до ч. 1 ст. 1221 ЦК України місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця. Відповідно до ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Згідно ч. 1 ст. 1269 ЦК України, спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу заяву про прийняття спадщини, а у відповідності до ст. 1270 ЦК України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини. За приписами ст. 1277 ЦК України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття, орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно за його місцезнаходженням, зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно - за його місцезнаходженням. Статтею 140 Конституції України передбачено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі по тексту - Закон) місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст. У статті 6 Закону зазначено, що первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста. Згідно з ст. 10 Закону сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах. Частиною 5 ст. 16 Закону передбачено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради. Частиною 1 ст. 60 Закону передбачено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Отже, у правовідносинах, що виникли, згідно з вимогами ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Новопокровська селищна рада Чугуївського району Харківської області є органом, що представляє Новопокровську територіальну громаду та здійснює від її імені повноваження щодо розпорядження майном комунальної власності. Водночас п. 3 ч. 1 ст. 131-1 Конституції передбачає можливість представництва прокурором інтересів держави у виключних випадках. Відповідно до ст.121 Конституції України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави. Аналіз ч.3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" дає підстави стверджувати, що прокурор може представляти інтереси держави в суді лише у двох випадках: - якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження; - у разі відсутності такого органу. У першому випадку прокурор набуває право на представництво, якщо відповідний суб`єкт владних повноважень не здійснює захисту або здійснює неналежно. Згідно ст. 334 ЦПК України заява про визнання спадщини відумерлою у випадках, встановлених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцем відкриття спадщини або за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини. Статтею 338 ЦПК України визначено, що суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону. На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню, оскільки в ході розгляду справи достовірно встановлено, що після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] , спадщину ніхто не прийняв, спадкова справа після її смерті не заводилась, а тому суд визнає спадщину у вигляді квартири, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS] , відумерлою. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд враховує наступне.

Outcome: approved