Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-15 00:00:00

Позивач звернулася в суд з позовом до відповідачів в якому просить визнати не дійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЛ №050338 виданий 15 листопада 2010 року Горохівською районною державною адміністрацією. Вимоги позову обґрунтовані тим, що рішенням Горохівського районного суду Волинської області від 12 серпня 2010 року за ним, [PERSON] , визнано право власності на спадкове майно, що належало померлій [PERSON] , в тому числі і на земельну ділянку площею 7537 га., яка знаходиться на території колишньої Пісківської сільської ради Горохівського району Волинської області (тепер - Берестечківської міської ради). На підставі вказаного рішенні було виготовлено відповідну технічну документацію із землеустрою та в подальшому 12 травня 2012 року Горохівською районною державною адміністрацією на було видано державний акт на власності на земельну ділянку серії ЯМ №527634, з якого вбачається, що він є власником земельної ділянки площею 1,7537 га., розташованої у с. Піски Горохівського району Волинської області, з кадастровим номером 0720885800:01:00l:0544. Проте вказує, що в травні 2020 року йому стало відомо, що 15 листопада 2010 року Горохівською районною державною адміністрацією на його ім`я було видано ще один державний акт серії ЯЛ № 050338, який посвідчує його право власності на цю земельну ділянку - площею 1,7537 га., розташовану у с. Піски Горохівського району Волинської області, але з іншим кадастровим номером - 0720885800:01:001:0404. Позивач зазначає, що існування двох правовстановлюючих документів на одну і ту ж земельну ділянку суттєво порушує його законні права та інтереси, оскільки за таких обставин на нього, як на платника земельного податку, лягає обов`язок сплачувати цей податок у подвійному розмірі, а тому вважає наявність достатніх правових підстав для визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 050338, виданого 15 листопада 2010 року на його ім`я Горохівською районною державною адміністрацією. Позивач та його представник в підготовче судове засідання не з`явилися, представник позивача подав заяву про розгляд справи у їх відсутності, позовні вимоги підтримав повністю. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, проте 12.01.2022 року надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника Луцької державної адміністрації, при вирішенні спору покладається на думку суду. Представник Берестечківської міської ради надіслав до суду заяву в якій просить розгляд справи проводити без його участі, позовні вимоги визнає. Представник ПП «Агро-Експрес-Сервіс» в судове засідання подав пояснення яв якому зазначив, що існування двох правовстановлюючих документів на одну і ту ж земельну ділянку суттєво порушує законні права та інтереси позивача, а тому вважає наявність правових підстав для визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 050338. Дослідивши матеріали справи та письмові докази наявні у ній, приходжу до наступного висновку. Відповідно до ч.3 ст.200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Враховуючи ч.3 ст.211 ЦПК України оскільки всі учасники справи заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З матеріалів справи встановлено, що на підставі рішення Горохівського районного суду Волинської області від 12 серпня 2010 року №2-928-2010 28 травня 2012 року Горохівською районною державною адміністрацією на ім`я [PERSON] було видано державний акт серії ЯМ №527634 на право власності на земельну ділянку площею 1,7537 га, розташованої у с. Піски Горохівського району Волинської області, з кадастровим номером 0720885800:01:00l:0544 (а.с.6, 7, 14). Відповідну технічну документацію із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на землю [PERSON] на вказану земельну ділянку із кадастровим номером 0720885800:01:00l:0544 виготовлено в 2011 році (а.с.10-16). З матеріалів справи також встановлено, що 15 листопада 2010 року Горохівською районною державною адміністрацією було видано ще один державний акт серії ЯЛ №050338 який посвідчує право власності [PERSON] на земельну ділянку - площею 1,7537 га., яка розташовану у с. Піски Горохівського району Волинської області, кадастровий номер 0720885800:01:001:0404 (а.с.18). Із відповіді міжрайонного управління Головного управління Держгеокадастру у Волинській області вбачається, що технічна документація землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на земельну ділянку відповідно до якої було видано державний акт серії ЯЛ №050338 на ім`я [PERSON] у Державному фонді документації із землеустрою відсутня (а.с.23). Відповідно до п.14.1.34 Податкового кодексу України, власниками земельних ділянок є юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), які відповідно до набули права власності на землю в Україні, а також територіальні громади та держава щодо земель комунальної та державної власності відповідно. Відповідно до п.14.1.72 Податкового кодексу України, земельний податок обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів. На підставі наведеного суд погоджується із доводами позивача, що існування двох правовстановлюючих документів на одну і ту ж земельну ділянку порушує законі права та інтереси позивача, оскільки за таких обставин він зобов`язаний сплачувати земельний податок у подвійному розмірі. У відповідності до ст.126 ЗК України, в редакції на час набуття позивачем права власності на земельну ділянку, право власності на земельну ділянку посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Згідно з ч.1 ст.154 ЗК України органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов`язки чи обмеження. Водночас, у відповідності до вимог ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акту, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Відповідно до п.«г» ч.3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Згідно правового висновку Верховного Суду України, викладеного у постанові від 22 травня 2013 року у справі №6-33цс13, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Аналогічного висновок викладений у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 10 жовтня 2018 року у справі №-362/884/16-ц. Статтею 321 ЦК України закріплено конституційний принцип непорушності права власності, передбачений ст.41 Конституції. Цей принцип означає, що право власності є недоторканим, власник може бути позбавлений або обмежений у його здійсненні лише відповідно і в порядку, встановлених законом. Статтею 15 ЦК України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, не визнання або оспорювання, та свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Частина 1 статті 16 ЦК України та частина 1 ст. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що наявність державного акту серії ЯЛ №050338, який посвідчує право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 1,7537 га., розташовану у с. Піски Горохівського району Волинської області, кадастровий номер 0720885800:01:001:0404 породжує для позивача відповідні юридичні наслідки, які обмежують його в праві користування та розпорядження належної йому земельної ділянки, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.

Outcome: approved