Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-17 00:00:00

В грудні 2021 року [PERSON] звернулася до суду з вищевказаним позовом в обґрунтування якого зазначила, що з 2006 року по даний час працює на посаді провідного інженера - програміста ЦТАВ ВП «Хмельницька АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом». 09.12.2021 їй вручили наказ №4677-к від 08.12.2021 про відсторонення від роботи з 09.12.2021 на час відсутності щеплення проти COVID-19 без збереження заробітної плати. Відсторонення від роботи мотивоване відсутністю в позивачки щеплення проти COVID-19, а підставою видачі наказу стало повідомлення про обов`язкове профілактичне щеплення проти COVID-19 від 19.11.2021. [PERSON] вважає даний наказ незаконним і таким, що підлягає скасуванню, оскільки відстороняючи її від роботи без збереження заробітної плати з причин ненадання документів про стан здоров`я, а саме проведених профілактичних щеплень проти СОVID-19 або медичного висновку про наявність протипоказань до вакцинації проти СОVID-19, відповідач обмежує її у конституційному праві на працю, в тому числі на заробіток. Роботодавець порушує її право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім`ї та надає перевагу у реалізації цих прав іншим працівникам, які такі документи надали. Оскаржуваний наказ, який встановлює обмеження трудових прав позивачки порівняно з іншими працівниками залежно від наявності документів щодо вакцинування проти СОVID-19, на її думку, є дискримінаційним. Крім того, щеплення проти COVID-19 не віднесено до переліку обов`язкових відповідно до ст.12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», тому відсторонення від роботи з підстав відсутності такого щеплення є незаконним та безпідставним. Стаття 46 КЗпП України, на яку посилається відповідач у спірному наказі, не містить правових підстав для відсторонення працівника від роботи через відсутність профілактичного щеплення від COVID-19. А сам наказ є безстроковим, що суперечить наказу МОЗ України від 04.10.2021 №2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням», в якому зазначено, що обов`язковому профілактичному щепленню від COVID-19 підлягають працівники згідно списку, лише на період дії карантину. Позивачка зазначила, що не проводити щеплення є її твердим переконанням, так як два останніх роки, незважаючи на поширення хвороби COVID-19, вона регулярно проходила медичні огляди, не було жодних зауважень щодо стану її здоров`я і вона була допущена до роботи. На даний час не має науково підтверджених доказів, що вакциновані особи не є носіями вірусних інфекцій, від яких проводилось щеплення. За таких обставин [PERSON] вважає, що у роботодавця не було правових підстав відсторонювати її від роботи, примушуючи вакцинуватися від COVID-19. На підставі наведеного, позивачка просить визнати незаконним та скасувати наказ №4677-к від 08.12.2021 генерального директора ВП «Хмельницька АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» про відсторонення її від роботи та поновити на роботі. Зобов`язати відповідача виплатити їй невиплачену заробітну плату за час незаконного відсторонення від роботи з розрахунку 48059,16 грн. середнього заробітку за місяць. Ухвалою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 21.12.2021 року відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд проводити за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін. 18.01.2022 до суду надійшов відзив представника відповідача на позовну заяву, в якій вона зазначила, що позовні вимоги не визнає в повному обсязі, оскільки вони безпідставні, необґрунтовані і непідтверджені належними та допустимими доказами. Свої заперечення мотивує тим, що наказом Міністерства охорони здоров`я України від 01.11.2021 №2393 працівників підприємств, установ та організацій, включених до Переліку об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 №83, включили до Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням проти гострої респіраторної хвороби COVID-19. Оскільки, постановою КМУ від 04.03.2015 №83 до об`єктів стратегічного значення у складі паливно-енергетичного комплексу країни включено державне підприємство «НАЕК «Енергоатом», відокремленим підрозділом якого є «Хмельницька АЕС», працівники ДП «НАЕК «Енергоатом», у том у числі ВП ХАЕС, підлягають обов`язковому профілактичному щепленню від COVID-19. Наказ МОЗ від 01.11.2021 №2393 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08.11.2021 за №1452/37074, що свідчить про те, що цей нормативно - правовий акт пройшов правову експертизу на відповідність його Конституції та законодавству України. На виконання вимог ч.2 ст.12 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб», п.41-6 постанови КМУ від 09.12.2020 №1236, наказу МОЗ від 04.10.2021 № 2153 (з доповненням, внесеним наказом МОЗ від №2393) генеральним директором ВП ХАЕС видано наказ від 16.11.2021 №4328-к «Про забезпечення епідеміологічного благополуччя працівників ВП ХАЕС», яким організовано ознайомлення всіх працівників про необхідність виконання вимог нормативних документів щодо обов`язкового щеплення проти COVID-19 та надання підтверджуючих документів у строк до 09.12.2021. Невакциновані працівники окремо ознайомлені з Повідомленням про правові наслідки відмови або ухилення від обов`язкового профілактичного щеплення проти COVID-19, в тому числі і [PERSON] . Станом на 09.12.2021 позивачка не надала документів, які підтверджують проведення щеплення проти COVID-19, чи документа про абсолютні протипоказання до проведення такої вакцинації, виданого закладом охорони здоров`я. При ознайомленні з наказом від 16.11.2021 №4328-к та на пропозиції зробити щеплення вона неодноразово заявляла про відмову у проведенні вакцинації. Зазначені дії працівника свідчили про відмову у проведенні щеплення проти COVID-19, у зв`язку з чим наказом від 08.12.2021 №4677-к [PERSON] відсторонено від роботи з 09.12.2021 без збереження заробітної плати до усунення причин, що його зумовили. Твердження позивачки, що відсторонення її від роботи є незаконним, оскільки є безстроковим, не ґрунтується на нормах права. На підставі наведеного, представник відповідача вважає, що відсторонення [PERSON] від роботи без збереження заробітної плати проведено на підставі та в порядку, встановленому чинними нормативно правовими актами України, у зв`язку з чим відсутні правові підстави для задоволення її позову. В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просила їх задовольнити. Зазначила, що усі вакцини, які дозволені для застосування в Україні, є експериментальними, так як жодна із них не пройшла усіх фаз клінічних випробувань. Крім того, в жовтні 2021 року вона хворіла, але до лікаря не зверталася. Після одужання зробила тести, які показали наявність в її організмі антитіл проти COVID-19. Тому у відповідача не було підстав відсторонювати її від роботи. Представник позивачки також підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити. Зазначив, що постанова Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236, якою керувався відповідач при винесенні оспорюваного наказу, як підзаконний акт, не може встановлювати обмеження прав та свобод громадян, які визначені Конституцією та законами України. Уряд не має законодавчих повноважень на такі обмеження. Пункт 41-6 цієї постанови, який покладає на керівника роботодавця обов`язок відсторонення працівників від роботи, суперечить Конституції України, а тому не підлягає застосуванню. Представник відповідача позовні вимоги не визнала, просила в задоволенні позову відмовити посилаючись на заперечення викладені у відзиві. Заслухавши пояснення позивачки, її представника та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав. Так, в судовому засіданні встановлено, що сторони перебувають у трудових відносинах з 03.06.1987 року. На даний час позивачка працює провідним інженером - програмістом ЦТАВ ВП «Хмельницька АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом», що підтверджується копією її трудової книжки. На виконання вимог ст.10 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я», ст.12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» та у зв`язку з тим, що наказом МОЗ №2393 від 01.11.2021 Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням доповнено новим пунктом, згідно якого обов`язковим профілактичним щепленням підлягають працівники підприємств, установ та організацій, включених до Переліку об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 № 83 (в тому числі Державне підприємство НАЕК «Енергоатом»), генеральний директор ВП «Хмельницька АЕС» видав наказ «Про забезпечення епідеміологічного благополуччя працівників ВП ХАЕС» № 4328-к від 16.11.2022. Даним наказом організовано ознайомлення всіх працівників з необхідністю виконання вимог нормативних документів щодо обов`язкового щеплення проти COVID-19 та надання підтверджуючих документів у строк до 09.12.2021. Керівникам підрозділів ВП «Хмельницька АЕС» доручено ознайомити під підпис із зареєстрованим в установленому порядку Повідомленням про обов`язкове профілактичне щеплення проти COVID-19 працівників, які не надали в строк до 19.11.2021 документів, що підтверджують вакцинацію від COVID-19 чи медичний висновок про абсолютні протипоказання для такої вакцинації. Позивачка з даним наказом ознайомилася під підпис. 22.11.2021 року [PERSON] ознайомилася під підпис із зареєстрованим в установленому порядку Повідомленням про обов`язкове профілактичне щеплення проти COVID-19. Даним Повідомленням працівника попереджали про необхідність отримати обов`язкове профілактичне щеплення від COVID-19 та пропонували надати керівнику підрозділу документ чи сертифікат, який підтверджує отримання повного курсу вакцинації або одну дозу дводозної вакцини від COVID-19, або медичний висновок про абсолютні протипоказання для проведення такої вакцинації. Крім того, працівник попереджався, про те, що в разі не надання до 09.12.2021 одного із зазначених документів, його буде відсторонено з 09.12.2021 від роботи без збереження заробітної плати. А до роботи він буде допущений лише після того, як надасть документ про щеплення проти COVID-19 або довідку про абсолютні протипоказання до профілактичних щеплень. В зазначений вище строк [PERSON] не надала роботодавцю довідки про профілактичне щеплення проти COVID-19, а також не пред`явив медичний висновок про абсолютні протипоказання до вакцинації проти гострої респіраторної хвороби COVID-19. У зв`язку з відмовою позивачки від виконання вимог щодо обов`язкового профілактичного щеплення від COVID-19,

Outcome: dismissed