Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-21 00:00:00

14.12.2021 року, позивач [PERSON] звернулася до суду із позовом до Краматорського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про встановлення неправильності в актах громадянського стану. Із позову вбачається, що [INFO] , у цивільному шлюбі [PERSON] та [PERSON] , народився їх син [PERSON] . Факт народження дитини було зареєстровано, по взаємній заяві матері та батька, міським відділом реєстрації актів цивільного стану Горлівського міського управління юстиції Донецької області в Книзі реєстрації народжень 10 квітня 2007 року, актова запис №658, з визначенням прізвища дитини « [PERSON] ». На підставі цього факту було видане свідоцтво про народження дитини [PERSON] , де батьком дитини було вказано [PERSON] , мати - [PERSON] . З часу свого народження і до теперішнього часу з прізвищем « [PERSON] » дитина проходить навчання, обліковуються в медичному закладі, отримав картку платника податків, отримав паспорт громадянина України для виїзду за кордон. Але під час звернення 09 серпня 2021 року, було встановлено, що за даними електронного Державного реєстру актів цивільного стану 23 червня 2014 року в місті Горлівка Донецької області, коли українські державні органи на частині районів Донецької та Луганської області вже не здійснювали свою діяльність внаслідок збройної агресії незаконних збройних формувань, відбулася зміни прізвища дитини з « [PERSON] » на « [PERSON] » в актовому запису №658. З метою усунення неправильності запису про народження дитини, позивачка звернулася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), далі за текстом ВДРАЦ. 10 серпня 2021 року [PERSON] отримала роз`яснення про неможливість внесення виправлень до актового запису цивільного стану №658 від «10» квітня 2007 року, в зв`язку з тим, що для виправлення помилки в актовому записі необхідно відповідні дані в електронному реєстрі звірити з даними паперового носія, а так як Книга реєстрації народжень в паперовому вигляді знаходиться на не підконтрольній території то ввести зміни до актового запису відносно виправлення прізвища дитини з « [PERSON] » на « [PERSON] » не виявляється можливим. Внесення змін до актового запису про народження має для дитини юридичне значення, так при наданні наступних документі (відносно навчання, проїзду, паспорта громадянина України, тощо) будуть звірятися відповідні дані в паперовому вигляді «Конопля» та електронному «[PERSON]», що в свою чергу приведе к неможливості отримання цих документів. У зв`язку з неможливістю внесення змін до актового запису відповідачем, позивачці доводиться звертатися до суду. Позивачка та її представник у судове засідання не з`явилися. Представник звернувся до суду із заявою, в якій просив справу розглядати за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з`явився. В заяві адресованій суду справу просить розглянути за його відсутності. Суд, дослідивши письмові матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що [INFO] , у цивільному шлюбі [PERSON] та [PERSON] , народився їх син [PERSON] . Факт народження дитини було зареєстровано, по взаємній заяві матері та батька, міським відділом реєстрації актів цивільного стану Горлівського міського управління юстиції Донецької області в Книзі реєстрації народжень 10 квітня 2007 року, актова запис №658, з визначенням прізвища дитини « [PERSON] ». Згідно свідоцтва про народження дитини [PERSON] , де батьком дитини було вказано [PERSON] , мати - [PERSON] . За даними електронного Державного реєстру актів цивільного стану 23 червня 2014 року в місті Горлівка Донецької області, коли українські державні органи на частині районів Донецької та Луганської області вже не здійснювали свою діяльність внаслідок збройної агресії незаконних збройних формувань, відбулася зміни прізвища дитини з « [PERSON] » на « [PERSON] » в актовому запису №658. Згідно роз`яснення від 10 серпня 2021 року, неможливо внесення виправлень до актового запису цивільного стану №658 від «10» квітня 2007 року, в зв`язку з тим, що для виправлення помилки в актовому записі необхідно відповідні дані в електронному реєстрі звірити з даними паперового носія, а так як Книга реєстрації народжень в паперовому вигляді знаходиться на не підконтрольній території то ввести зміни до актового запису відносно виправлення прізвища дитини з « [PERSON] » на « [PERSON] » не виявляється можливим. Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану врегульовано Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Відповідно до ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Відповідно до ст.22 вказаного Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. Відповідно до п.п.2.13.1 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затверджених наказом Міністерства Юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. Відповідно до п.1.15, 2.16.7, 2.18 Правил, на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актовому записі цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу. Відповідно до ч.6 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. У відповідності до ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), які містяться у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Відповідно до ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до п.7 постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 07.07.1995 року «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану», питання про встановлення неправильності в актовому записі суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів, відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що достовірністю підтверджують заявлену вимогу. Крім цього Закону, порядок реєстрації актів громадянського стану встановлюється Правилами, які затверджуються Міністерством юстиції України. Суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків). З такими заявами до суду можуть звертатися особи, щодо яких складено актовий запис; батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники - щодо актових записів, які стосуються неповнолітніх дітей, а у передбачених законодавством випадках і самі неповнолітні; опікуни громадян, визнаних судом недієздатними, а щодо актових записів померлих - особи, які входять до кола їх спадкоємців. Згідно ч.1 ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до ст.13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини від 20 березня 1952 року кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має і на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. Роз`яснення цієї норми містяться в рішеннях Європейського суду з прав людини. Так, в рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Рисовський проти України» (CASE OF RYSOVSKYY v. UKRAINE) зазначено, що ризик будь - якої помилки державного органу, повинен покладатись на саму державу та її органи. Розглядаючи цю справу, Європейський суд зазначив, що принцип «належного урядування», як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість. Відповідно до п.1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. У пункті 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793, вказано, що однією із підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. Згідно роз`яснень, що містяться в пункті 9 постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 07.07.1995 року «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану», в порядку встановлення неправильності записів у актах громадянського стану до цих актів вносяться зміни щодо прізвища, імені, по батькові, коли були допущені помилки під час реєстрації акта або коли органами реєстрації актів громадянського стану відмовлено у зміні запису, який провадився відповідно до положень про порядок зміни записів актів громадянського стану (наприклад, при зміні прізвища, імені, по батькові, місця і дати народження). У пункті 11 даної Постанови зазначено, що суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадянського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану. Рішення суду, яким встановлено неправильність запису в акті громадянського стану є підставою для виправлення такого запису органами реєстрації актів громадянського стану, у резолютивній частині рішення повинно бути зазначено, який запис є неправильним, яким органом реєстрації актів громадянського стану і щодо яких осіб він складений, номер і дата запису та які виправлення, зміни чи доповнення слід до них внести. Суд встановив, що у цій справі спірні правовідносини пов`язані з відмовою відповідача внести зміни до актового запису про народження [PERSON] через відсутність відповідних первинних документів, визнанням позивачем факту відсутності таких документів та бажанням позивача встановити факт його народження у дату, відмінну від тієї, що вказана в актовому записі. Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, матеріалів справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Рішення суду про установлення неправильностей в актовому записі цивільного стану із зазначенням внесення конкретних змін в актовий запис є безумовною підставою для видачі позивачу дублікату свідоцтва про народження із відповідними змінами. На підставі викладеного та

Outcome: approved