Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-21 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив стягнути з відповідача 20449 грн. 42 коп. вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу. Мотивував свої вимоги тим, що відповідач є споживачем природного газу. 15 травня 2017 року газопостачання до будинку відповідача було припинено у зв`язку з наявністю заборгованості. 22 листопада 2018 року під час перевірки стану відключення газопостачання до будинку відповідача виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання шляхом відкриття крану на фасаді будинку та порушення дроту і пломби № R20571697, про що складено відповідний акт. Вказаний акт розглянуто центральною комісією з розгляду актів про порушення та прийнято рішення про його задоволення і проведення відповідачу донарахування необлікованого об`єму природного газу у розмірі 20449 грн. 42 коп. З огляду на вказане, просив позовні вимоги задовольнити. Ухвалою від 22 грудня 2021 року відкрито провадження у справі, а розгляд такої вирішено проводити у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву. Ухвалою від 22 грудня 2021 року представнику позивача відмовлено у задоволенні клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції. Відповідач повідомлялася про судовий розгляд як шляхом направлення поштової кореспонденції, так і шляхом розміщення відповідного оголошення на офіційному веб-сайті суду. У вказаний строк відповідач не надала суду відзив на позовну заяву, відповідно до вимог ст. 178 ЦПК України, без поважних причин. У матеріалах справи відсутні клопотання сторін про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Враховуючи наведене, відповідно до ч. 8 ст. 178 та ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Зважаючи на відсутність згоди позивача, у відповідності із\~ст. 280 ЦПК України, суд вважає за доцільне не проводити судового розгляду при заочному розгляді справи. Розглянувши справу у порядку спрощеного провадження, без повідомлення сторін, вивчивши зібрані по справі докази, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до наступного висновку. Згідно з ч. 1 ст. 4, ч.ч. 1, 2 ст. 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи, законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Судом встановлено, що згідно розрахунку за абонентським № [NUMBER] відповідач є споживачем газу за адресою [ADDRESS] . Як вбачається з акту № 787-3/17 від 15 травня 2017 року відповідачу закрито і опломбовано пломбою № R20571697 запірний пристрій на ввід у зв`язку з заборгованістю. 22 листопада 2018 року під час перевірки встановлено порушення за адресою [ADDRESS] , які полягали у несанкціонованому відновленні газопостачання у квартиру шляхом відкриття крану на фасаді будинку і порушення дроту та пломби № R20571697, що підтверджується актом про порушення № 004644 від 22 листопада 2018 року. Повідомленням від 10 грудня 2018 року № 1388 та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 7903906811222 стверджується, що відповідач була належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду акту про порушення від 22 листопада 2018 року № 004644. За результатами засідання комісії прийнято рішення щодо задоволення акту про порушення № 004644 від 22 листопада 2018 року та вирішено провести донарахування вартості спожитого природного газу за період з 23 травня 2018 року по 22 листопада 2018 року в обсязі 1729,65 куб.м на суму 20449 грн. 42 коп. споживачу [PERSON] , що підтверджується витягом з протоколу № 01/01-Н від 16 січня 2019 року засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС. Згідно акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 14 січня 2019 року за адресою [ADDRESS] , проведено донарахування природного газу обсягом 1729,65 куб.м за період з 23 травня 2018 року по 22 листопада 2018 року, що становить 20449 грн. 42 коп. Між сторонами виникли правовідносини врегульовані спеціальною нормою права - Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року №2246. Даними Правилами чітко передбачено права та обов`язки сторін. Відповідно до вимог зазначених Правил, постачальник зобов`язаний надавати споживачу послуги з газопостачання, а споживач несе обов`язок по своєчасній оплаті вартості спожитого природного газу. З 27.11.2015 відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - НКРЕКП) від 30.09.2015 №2496 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1382/27827 (надалі - Правила постачання). Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг № 2500 від 30 вересня 2015 року затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам. У п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «При житлово-комунальні послуги» передбачено, що споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Відсутність письмово оформленого договору з постачальником послуг не позбавляє споживача обов`язку оплачувати надані послуги. Зазначене узгоджується з висновком щодо застосування норм права, сформульованим у постанові Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року у справі № 6-2951цс15. Відповідно до ч.1 п. 17 Правил плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання вноситься не пізніше 10 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено інший строк. У відповідності до положень п. 29 Правил, споживач зобов`язаний своєчасно вносити плату за надані послуги з газопостачання.. Відповідно до абз. 2 п. 4 Розділу III Правил - фактом згоди споживача про приєднання до умов договору є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками - факт фактичного споживання природного газу споживачем. Факт сплати споживачем за поставлений природній газ, а також фактичне споживання ним природного газу підтверджується відповідним розрахунком заборгованості по абоненту (фінансовим станом абонента). Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Пунктом 3 частини 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний, зокрема не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Відповідно до положень ч. 1 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Згідно з приписами п. 2 ч. 2 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу. Пунктом 2 Глави 1 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі КГС), передбачено, що оператор газотранспортної системи зобов`язаний припинити (обмежити) транспортування природного газу в точці входу до газотранспортної системи або точці виходу з газотранспортної системи у випадку несанкціонованого відбору природного газу. Відповідно до пункту 2 Глави 2 Розділу Х КГС відновлення подачі природного газу в точку виходу або відновлення споживання природного газу з точки виходу здійснюється самостійно працівниками суб`єкта, якому було припинено транспортування газу, у дату та час, визначені оператором газотранспортної системи, у присутності його посадової особи, яка складає акт про відновлення транспортування природного газу. Згідно з пунктом 7 Глави 9 Розділу Х КГС у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про пошкодження пломб та наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу. Положеннями пункту 1 Глави 2 Розділу ХІ КГС визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване відновлення газоспоживання. Відповідно до пункту 2 Глави 3 Розділу ХІ КГС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно з пунктом 8 Глави 5 Розділу XI КГС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України Про судову експертизу ). Положеннями пункту 11 Глави 5 Розділу XI КГС передбачено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. Відповідач рішення комісії про задоволення акту про порушення не оскаржувала, відзиву позовну заяву до суду на подала, будь-яких заперечень щодо наведених стороною позивача обставин не висловила. З досліджених судом доказів встановлено, що відповідач здійснила самовільне підключення газопостачання, а саме несанкціонований відбір природного газу, у зв`язку з чим отримувала необлікованим природний газ, що свідчить про наявність підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі. Згідно ст. 141 ЦПК України\~з відповідача на користь позивача слід також стягнути 2270 грн. судового збору.

Outcome: approved