Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-03 00:00:00

[PERSON] , який діє в своїх інтересах та інтересах недієздатного [PERSON] , через представника - адвоката Тільненка В.В., звернувся до суду з позовом до Долматівської сільської\~ради Голопристанського\~району Херсонської\~області про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування. Свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що він разом із [PERSON] є спадкоємцями за заповітом після смерті їх батька [PERSON] , померлого [INFO] , на все майно де б воно не знаходилося і з чого б воно не складалося [PERSON] визнаний недієздатним. Згідно рішення Голопристанського районного суду Херсонської області від 08.04.2015 року його призначено опікуном [PERSON] . Рішенням Долматівської\~сільської ради\~народних депутатів\~Голопристанського району\~Херсонської області\~№ 4\~від 24.01.1994\~року [PERSON] надано присадибну ділянку у розмірі 0,56 га., що розташована на території с. Долматівка Голопристанського району Херсонської області. Він звернувся в інтересах [PERSON] до Долматівської сільської ради із заявою про завершення приватизації земельної ділянки. Однак, рішення прийнято не було. За таких обставин за захистом своїх законних прав та інтересів він змушений звернутися до суду. Оскільки його батько отримав рішення органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у володіння, проте не завершив належним чином приватизацію, вважає, що до нього перейшло право спадкодавця завершення приватизації вищевказаної земельної ділянки. Просив визнати за ним, [PERSON] , який діє в своїх інтересах та інтересах недієздатного [PERSON] , як спадкоємця за заповітом після смерті [PERSON] , який помер [INFO] , право на завершення приватизації земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,56 га., що була виділена [PERSON] згідно рішення Долматівської сільської ради від 24.01.1994 року «Про наділ присадибних ділянок жителям с. Долматівка» з правом виготовлення технічної документації, виготовлення правовстановлюючих документів та реєстрації права власності. 25 листопада 2021 року до суду від представника відповідача Долматівської сільської\~ради Голопристанського\~району Херсонської\~області Даниліва В.С. надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній зазначив, що сам факт наділу присадибної ділянки [PERSON] , рішенням Долматівської сільської ради народних депута\-тів № 4 від 24.01.1994 року, не можна розцінювати як початок процедури приватизації земельної ділянки. Згідно даного рішення спадкодавець повинен був пройти ряд юридичних про\-цедур для набуття земельної ділянки у власність. За життя спадкодавець не вчинив ніяких відповідних дій для набуття у власність нерухомого майна, не замовив виготовлення відповідної технічної документації із землеустрою та інших дій, тобто не вчинив жодної юридичної дії для набуття у власність майна, що підтверджувало б початок процедури приватизації земельної ділянки. Також рішення надавалося про наділ присадибних дільниць, а не про надання у власність присадибних ділянок. Докази про початок процедури приватизації земельної ділянки [PERSON] відсутні, а тому просив у задоволенні позовних вимог [PERSON] відмови\-ти в повному обсязі. 07.12.2021\~року представником\~позивача [PERSON] \~подано до\~суду відповідь\~на відзив,\~в якій\~останній зазначив,\~що в\~обґрунтування своїх\~позовних вимог\~відповідач посилався\~на те,\~що докази\~про початок\~процедури приватизації\~земельної ділянки\~ [PERSON] \~відсутні,\~жодних дій\~для набуття\~у власність\~нерухомого майна\~останній не\~вчинив.\~Проте,\~з такими\~доводами він\~погодитися не\~може,\~оскільки [PERSON] \~отримавши рішення\~органу місцевого\~самоврядування про\~передачу земельної\~ділянки у\~володіння,\~не завершив\~належним чином\~приватизацію.Позивач набув\~право на\~спадкування усіх\~прав та\~обов`язків,\~що належали\~його батьку\~на підставі\~статей 1216\~та 1218\~ЦК України,\~і до\~складу спадщини\~входить земельна\~ділянка площею\~0,56\~га,\~яка належала\~ [PERSON] ,\~вважає,\~що наявні\~підстави для\~визнання за\~позивачем права\~на завершення\~процедури приватизації\~земельної ділянки,\~яку спадкодавець\~розпочав за\~життя у\~встановленому порядку\~та не\~завершив,\~у зв`язку\~зі смертю.\~Посилання відповідача\~на те,\~що докази\~на підтвердження\~заявлених позовних\~вимог відсутні\~не заслуговують\~на увагу,\~оскільки рішення\~про передачу\~громадянам України\~безоплатно у\~приватну власність\~земельних ділянок,\~прийняті органами\~місцевого самоврядування\~відповідно до\~Декрету,\~є підставою\~для виготовлення\~та видачі\~цим громадянам\~або їх\~спадкоємцям державних\~актів на\~право власності\~на земельну\~ділянку за\~технічною документацією\~щодо складання\~документів,\~що посвідчують\~право на\~земельну ділянку.Окрім того,\~відповідачем не\~надано доказів\~того,\~що померлим\~ [PERSON] \~не розпочато\~процедуру приватизації\~спірної земельної\~ділянки.Вважає, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі. Позивач [PERSON] та його представник [PERSON] у судове засідання не з`явилися, надали заяву про розгляд справи в їх відсутність, позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити. У судове засідання представник відповідача Долматівської сільської\~ради Голопристанського\~району Херсонської\~області також не з`явився, надав до суду відзив на позовну заяву, згідно якого просив розглядати справу без участі представника Долматівської сільської\~ради та відмовити в задоволенні позову. Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до наступного висновку. Рішенням Долматівської сільської ради народних депутатів Голопристанського району Херсонської області № 4 від 24 січня 1994 року «Про наділ присадибних дільниць жителям с. Долматівка» [PERSON] надано присадибну ділянку у розмірі 0,56 га., що розташована на території с. Долматівка. [INFO] [PERSON] помер. Після його смерті відкрилась спадщина на все належне йому майно. За життя [PERSON] склав заповіт, посвідчений секретарем виконавчого комітету Долматівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області 17 жовтня 2001 року та зареєстрований в реєстрі за № 111, яким все своє майно заповів [PERSON] та [PERSON] . Відповідно до\~листа Голопристанської\~державної нотаріальної\~контори Херсонської\~області за\~вих.\~№ 1247/02-14\~від 14.12.2021\~року,\~після смерті\~ [PERSON] (померлого [INFO] ) в Голопристанській ДНК заведено спадкову справу № 40/2002 на підставі заяв про прийняття спадщини за заповітом від гр. [PERSON] , [INFO] , що мешкає в [ADDRESS] , та від гр. [PERSON] , [INFO] , що мешкає в [ADDRESS] , що надійшли до Голопристанської ДНК 28.01.2002 року за № 69,70. 28.01.2002 року за № 72 до Голопристанської ДНК Херсонської області надішла заява про відмову від спадщини від дружини померлого - гр. [PERSON] , 1937 року народження, що мешкає в с. Долматівка Скадовського району Херсонської області. 27.05.2002 року за р. № 1110 видано Свідоцтво про право на спадщину за заповітом на ім`я [PERSON] . 27.05.2002 року за р. № 1111 видано Свідоцтво про право на спадщину за заповітом на ім`я [PERSON] та [PERSON] . 10.11.2009 року за р. № 1830, 1831 видані Свідоцтва про право на спадщину за заповітом на ім`я [PERSON] та [PERSON] . 02.04.2021 року за р.№ 280,281 були видані Свідоцтва про право на спадщину за заповітом на ім`я [PERSON] та [PERSON] . Відомості про інших спадкоємців у Голопристанській ДНК відсутні. Рішенням Голопристанського районного суду Херсонської області від 08 квітня 2015 року визнано недієздатним [PERSON] , [INFO] , який мешкає в с. Долматівка Голопристанського району Херсонської області, встановлено над ним опіку та призначено опікуном недієздатного [PERSON] , [INFO] [PERSON] , [INFO] . Відповідно до акту обстеження земельної ділянки, яка надана для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель та споруд від 27.10.2021 року, комісією проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS] , площею 0,2500 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на предмет встановлення (відновлення) межових знаків, та встановлено, що на даний час земельна ділянка є комунальною власністю, не знаходиться в оренді, не викуплена, не приватизована та їй не присвоєний кадастровий номер. Листом Долматівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області від 08.11.2021 року за вих. № 02-22/1105, за результатами обстеження вищевказаної земельної ділянки позивачу [PERSON] запропоновано звернути\-ся із відповідною заявою до Долматівської сільської ради. 10.11.2021 року позивачем подано до Долматівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області заяву щодо надання дозволу на роз\-робку детального плану земельної ділянки площею 0,2500 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до листа Архівного відділу Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області від 12.01.2022 року № 04-07/01, у документах архівного фонду Долматівська сільська рада Голопристанського району Херсонської області за 1994 рік рішення, стосовно виготовлення технічної документації відносно земельної ділянки, не виявлено. Згідно з частиною другою\~статті 14 Конституції України,\~право власності на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до Закону. Відповідно до частини першої\~статті 3 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються\~Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (частина перша\~статті 13 ЦПК України). Відповідно до положень\~ст. 1216 ЦК України,\~спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини, відповідно до\~ст. 1218 ЦК України, входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах із збереженням її цільового призначення, що передбачено ч. 1\~\~ст.\~\~1225 ЦК України.\~\~\~\~\~\~ Згідно п. «г» ч.1\~\~ст. 81 Земельного Кодексу України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини. Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено п. 1 ч. 3\~ст. 152 ЗК України. Відповідно до\~ст. 125 ЗК України,\~право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Законом України від 25 жовтня 2001 року № 2768-III прийнято нову редакцію\~ЗК України, який набрав чинності 01 січня 2002 року. Відповідно до п. 1 розділу\~Х\~Перехідні положення ЗК України, рішення про надання в користування земельних ділянок, а також про вилучення (викуп) земель, прийняті відповідними органами, але не виконані на момент введення у дію цього\~Кодексу, підлягають виконанню відповідно до вимог цього\~Кодексу. Набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності:\~ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю,\~укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки;\~виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до\~ст. 1216 ЦК України\~не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія п. 1\~розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України. На підставі абз. 2 п. 1\~розділу X «Перехідні положення» ЗК України\~рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до\~Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до\~Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У\~Перехідних положеннях Земельного Кодексу України\~також визначено, у разі коли спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно до\~ст. 125 Земельного кодексу України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено у завершені процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання права на завершення приватизації та одержання державного акту про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку. Якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування, до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку. Зазначений порядок встановлений законодавством у разі набуття права власності на земельні ділянки шляхом їх приватизації громадянами (частина третя\~статті 116 ЗК України). Зазначений висновок міститься в постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі №14-652цс18, постановах Верховного Суду від 13 червня 2018 року в справі №128/1911/15-ц, від 17 квітня 2019 року в справі № 723/1061/17. З урахуванням викладеного у разі, коли громадянин, який висловив волю на приватизацію земельної ділянки, помер до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію, до його спадкоємців у порядку спадкування переходить право вимагати завершення такої приватизації. Відповідно до чинного законодавства процедура приватизації земельної ділянки передбачає: 1) подання громадянином України до відповідної ради заяви про безоплатну передачу земельної ділянки в приватну власність за місцем розташування бажаної для отримання земельної ділянки; 2) розгляд у місячний термін заяви відповідним уповноваженим органом приватизації; 3) прийняття рішення або розпорядження на користь заявника, що є підставою для початку розробки документації проекту відведення земельної ділянки; 4) розробку проекту відведення земельної ділянки за рахунок заявника; 5) погодження проекту відведення земельної ділянки з відповідними органами: земельних ресурсів, природоохоронними, санітарно-епідеміологічними, архітектурними, з охорони культурної спадщини; 6) державну експертизу погодженого проекту відведення земельної ділянки, яку виконує орган земельних ресурсів; 7) повернення до органу приватизації проекту відведення земельної ділянки, що пройшов експертизу в органах земельних ресурсів; 8) перенесення в натурі розмірів земельної ділянки, передбачених проектом відведення, з встановленням землевпорядною організацією межових знаків; 9) підготовку землевпорядною організацією технічної документації для видачі Державного акту на право власності на землю; 10) перевірку реєстратором наданої технічної документації щодо дотримання в ній встановлених вимог; 11) перевірку територіальним органом земельних ресурсів технічної документації й оформленого землевпорядною організацією бланку Державного акту щодо відповідності даних; 12) здійснення оператором необхідних записів про державну реєстрацію прав особи на землю. Так, згідно рішення Долматівської сільської ради народних депутатів Голопристанського району Херсонської області № 4 від 24 січня 1994 року «Про наділ присадибних дільниць жителям с. Долматівка», [PERSON] надано присадибну ділянку у розмірі 0,56 га., що розташована на території с. Долматівка. Однак, як вбачається із наданих позивачем суду доказів, спадкодавець [PERSON] за життя будь-яких\~дій для подальшої приватизації земельної ділянки не вчинив, тобто не розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, а саме: доказів замовлення, виготовлення технічної документації на земельну ділянку та подання такої документації до сільської ради позивачем суду не надано і матеріали справи не містять, межі земельної ділянки в натурі не визначалися, із суміжними землевласниками та землекористувачами не погоджувалися. Враховуючи вищевикладене, оскільки з представлених доказів судом встановлено, що спадкодавець [PERSON] не розпочав за життя процедуру приватизації земельної ділянку у встановленому законом порядку, суд вважає, що [PERSON] не довів той факт, що він має право на завершення процедури приватизації, а тому у задоволенні його позовних вимог слід відмовити.

Outcome: dismissed