Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-30 00:00:00

30.08.2021 представник позивача звернувся до суду з позовом, в якому просив суд стягнути солідарно з відповідачів на користь АТ «Криворіжгаз» заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу за період з 04.02.2021 по 26.04.2021 в сумі 17964,40 грн., які складають з заборгованості за не облікований об`єм природного газу в сумі 14187,25 грн., 3% річних у сумі 62,97 грн., заборгованість за проведення комплексу робіт з експертизи ЗВТ та транспорті витрати в сумі 3714,18 грн., а також стягнути з кожного з відповідачів судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1135 грн. В обґрунтування позову представник позивача вказував, що відповідно до абз. 1 ч.6 розділу VII Закону України «Про ринок природного газу», введеного в дію з 01.10.2015, ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, які набрали чинності з 26.03.2017, та на підставі постанови НКРЕКП № 845 від 29.06.2017, згідно якої видано ліцензію ПАТ «Криворіжгаз» на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території місті Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області, АТ «Криворіжгаз» здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу на вказаній території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПАТ «Криворіжгаз». Згідно постанови НКРЕКП № 943 від 04.06.2019 внесено зміни в повне та скорочене найменування ліцензіата, а саме повне найменування - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» та скорочене найменування АТ «Криворіжгаз». Відповідно до п. 4 гл.1 розділу 1 Кодексу ГРМ позивач є оператором ГРМ. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів до газорозподільної мережі для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498. Такий договір укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. Фактом приєднання до умов договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та /або документально підтвердження споживання природного газу (п. 2 гл. 1 розділу 6, п. 4 гл. 3 розділу 6 Кодексу ГРМ). Відповідно, відповідачі в розумінні вказаних норм законодавства є побутовими споживачами природного газу за адресою: [ADDRESS] , що розподіляється позивачем, оскільки споживають вказаний газ для власних потреб та здійснюють оплату його вартості. 16.04.2021 за адресою проживання відповідачів, при перевірці представниками АТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення № 628, яким було встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (підозра щодо невідповідності пломби заводу-виробника, зміни конструкції лічильника газу). 26.04.2021 у зв`язку із виявленням ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу за ініціативою представника оператора ГРМ лічильник в будинку відповідачів було демонтовано, про що складено відповідний акт, який був підписаний відповідачем [PERSON] без зауважень та в цей же день вказаний лічильник було направлено на експертизу, дата проведення якої зазначена 28.04.2021 і під час проведення якої був присутній [PERSON] . За наслідками проведення експертизи було складено акт №177 відповідно до якого було виявлено ряд порушень які є наслідком несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу, що призвело до недостовірності показів лічильника, який непридатний для подальшої експлуатації. Крім того, факт непридатності лічильника для подальшої експлуатації підтверджується довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія». За результатами розгляду Акта про порушення 13.05.2021 на засіданні комісії прийнято рішення про задоволення акту про порушення та донарахування не облікового об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 14187,25 грн. 03.06.2021 відповідачам було направлено рахунок на оплату не облікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості на вказану суму, однак вказана сума станом на момент звернення позивача до суду із позовом відповідачами не сплачена, у зв`язку із чим представник позивача просить суд задовольнити позовні вимоги. Представник позивача будучи повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, правом на участь в судовому засіданні не скористалася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, уточнені позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити. Відповідачі [PERSON] , [PERSON] в попередніх судових засіданнях заперечували проти позову, вказуючи на відсутність втручання в роботу лічильника газу, при цьому відзиву не подали, докази на обґрунтування своїх заперечень не подали, зазначаючи про їх відсутність. [PERSON] , який був присутнім при проведення експертизи лічильника газу, вказував про нібито підміну пломби та розсвердлювання лічильника працівником газу при проведенні експертизи. Після надання представником газу додаткових доказів, зокрема відеозаписів процесу проведення експертизи, подання заяв про допит свідка, вислухавши заяви по суті справи сторін, судом було оголошено перерву перед дослідження доказів по справі. Однак, в наступне судове засідання відповідачі не прибули, про день та час розгляду справи в суді були повідомлені належним чином, через канцелярію суду, кожен окремо, надали заяву, в якій просили суд розглядати справу за їх відсутності, визнали позовні вимоги та не заперечували проти задоволення позову. У зв`язку з неявкою в судове засіданні всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, вивчивши матеріали цивільної справи, надавши оцінку доказам в їх сукупності, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що АТ «Криворіжгаз», відповідно до постанови НКРЕКП № 845 від 29.06.2017, зі змінами внесеними постановою НКРЕКП від 04.06.2019, видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області (а.с.2), в зоні розташування газорозподільної системи, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Криворіжгаз». Відповідно до п. 2 глави 1 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, в редакції чинній на дату виникнення спірних правовідносин (виявлення факту порушення правил), доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 . Відповідно до п. 4 гл. 3 Розділу 6 Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. На письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу. В пункті 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Відповідно до п. 4 гл. 1 Розділу І Кодексу ГРМ, побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Відповідач[PERSON] є власниками домоволодіння за адресою: [ADDRESS] , в якому вони разом з дружиною проживають, споживаючи газ який постачається АТ «Криворіжгаз» за вказаною адресою, що підтверджується інформацією про зареєстрованих осіб (а.с.9) та підтвердили в ході судового засідання відповідачі. 16.04.2021 за адресою проживання відповідачів: [ADDRESS] , при перевірці представниками АТ «Криворіжгаз» було складено Акт про порушення № 628, відповідно до якого було встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, підозра щодо невідповідності пломби заводу-виробника, та щодо зміни конструкції лічильника. Вказаний Акт складено у присутності відповідача [PERSON] та відповідачу повідомлено про дату та час проведення засідання з розгляду вказаного Акту комісією Оператора ГРМ ( а.с.13-14). 26.04.2021 у зв`язку із виявленими ознаками несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу за ініціативою представника оператора ГРМ лічильник газу типу Галус G-4 зав.№00310688, покази 67066,4 куб.м, в будинку відповідачів було демонтовано, про що складено відповідний Акт, який підписано відповідачем [PERSON] без зауважень ( а.с.15) і в цей же день представниками АТ «Криворіжгаз» складено протокол №341 щодо направлення лічильника на експертизу, який також підписаний відповідачем [PERSON] без зауважень. Лічильник запаковано до сейф-пакету 0377044 та стороною відповідальною за доставку лічильника визначено АТ «Криворіжгаз». Про дату, час та місце проведення експертизи було повідомлено відповідача [PERSON] ( а.с.17) 26.04.2021 на заміну демонтованого та направленого на експертизу лічильника, споживачу здійснено монтаж іншого лічильника газу з показаннями 00003,504 що підтверджується актом про монтаж, який підписаний споживачем (а.с. 16). 28.04.2021 за участі відповідача [PERSON] проведено експертизу лічильника газу типу Галус G-4 зав.№00310688, покази 67066,4 куб.м, за результатами якої складено Акт №177 та відповідно до висновків якого встановлено порушення, які є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та призвели до недостовірних показів. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації. Вказаний Акт підписаний відповідачем [PERSON] без зауважень ( а.с.18). Крім того, факт непридатності вище вказаного лічильника до подальшої експлуатації підтверджується довідкою ДП « Кривбасстандартметрологія» про непридатність вимірювальної техніки №281388 від 298.04.2021 ( а.с.19) При проведенні експертизи здійснювалося фіксування. Дані про які вказував відповідач [PERSON] до визнання ним позову, не знайшли свого підтвердження в ході дослідження наданих суду доказів. Відповідно до п.1 п. 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, серед іншого, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно п.1 гл. 3 розділу 11 Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. Відповідно до п.п.3 п. 11 гл. 5 Розділу 11 Кодексу ГРМ, при складанні акта-розрахунку враховується таке: при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку. На виконання п. 8 гл 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, акт про порушення було розглянуто комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ від 13.05.2021, яка визначила його правомірність та прийняла рішення щодо підтвердження факту несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та здійснення нарахування обсягу не облікованого газу за період з 04.02.2021 по 26.04.2021, на загальну суму 14187,25 грн. ( а.с.22). На підставі вказаного рішення комісії, складено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості) від 13.05.2021, на загальну суму 14187,35 грн. (а.с. 24), який направлений споживачу, однак, як зазначила представник позивача, та не заперечили відповідачі, вказаний рахунок ними не сплачено. У зв`язку з вище викладеним, беручи до уваги підтвердження в судовому засіданні факту несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу відповідачами [PERSON] та [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , що спричинило недостовірність показів лічильника газу та необхідність нарахування необлікованого об`єму природного газу, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідачів на користь позивача нарахованої суми вартості необлікованого об`єму природного газу в розмірі 14187,25 грн. Відповідно до п. 8 гл. 9 розділу 10 Кодексу ГРМ, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Згідно акту надання послуг №71005784 від 28.04.2021, вартість робіт та послуг пов`язаних з експертизою лічильника газу, склала 3714,18 грн. (а.с. 28). Про необхідність проведення оплати за актом, відповідачі повідомлялися шляхом направлення відповідного повідомлення, однак вартість послуг з проведення експертизи та транспортних витрат не сплатили (а.с. 29,30). У зв`язку з чим, беручи до уваги те, що демонтований у відповідача лічильник газу за результатами проведеної експертизи визнаний таким, що зазнав несанкціонованого втручання в його роботу та непридатний до подальшої експлуатації, суд вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача про стягнення з відповідачів на користь АТ «Криворіжгаз» вартості витрат на проведення експертизи лічильника в сумі 3714,18 грн. Окрім того, відповідно до ч.2 ст.625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. З урахуванням викладеного за період з 04.02.2021 по 26.04.2021 сума 3 % річних за користування грошовими коштами складає 62, 97 грн (а.с. 4). Оскільки рішенням суду позовні вимоги позивача задоволено, то відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідачів на користь позивача документально підтверджену суму судового збору сплаченого за подання позову в розмірі 2270 грн.

Outcome: approved