Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-25 00:00:00

Позивач УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надмірно виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям у сумі 2 218 грн та понесені судові витрати у сумі 2 270 грн. Позовні вимоги обґрунтовують тим, що відповідачка, перебувала на обліку в Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області та отримувала з 23.01.2020 призначену допомогу одинокій матері на доньку [PERSON] , 2010 року народження, та нараховано допомогу у розмірі 2 218 грн. Відповідачці у автоматичному режимі на період з 01.07.2020 по 31.07.2020 було продовжено виплату допомоги, як одинокій матері. З метою досудового врегулювання спору відповідачці було направлено листи від 27.08.2020, 28.05.2021, 19.11.2021 якими їй пропонувалось повернення надмірно отриманих сум державної соціальної допомоги в добровільному порядку, проте дані листи відповідачкою були проігноровані. Посилаючись на те, що надмірна виплата мала місце внаслідок недобросовісності з боку набувача коштів, позивач просив стягнути на його користь заявлену суму позову та понесені судові витрати. Ухвалою суду від 20.12.2021 року провадження у справі було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін (а.с.27). У судове засідання сторони не з`явилися. Представниця позивача подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, у якій позов підтримала та не заперечувала проти ухвалення заочного рішення. Відповідачка в судове засідання не з`явилася, про день час і місце слухання справи повідомлена у встановленому законом порядку. Правом надання відзиву на позовну заяву та доказів, що підтверджують заперечення проти позову, не скористалася. Заяви про розгляд справи у її відсутність до суду не надходило, тому суд, відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, вважає можливим вирішити справу на підставі наявних доказів без участі відповідачки. На підставі ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів. У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється, згідно з ч.2 ст.247 ЦПК України. Дослідивши письмові докази, суд приходить до наступних висновків. УПСЗН Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області відповідно до ст.5 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» призначає та виплачує державну допомогу сім`ям з дітьми. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми визначений постановою КМУ від 27.12.2001 №175, відповідно до якого одним із видів допомоги - є допомога на дітей одиноким матерям. Судом встановлено, що відповідачка 23.01.2020 звернулась з заявою до УСЗН про призначення допомоги одинокій матері на доньку [PERSON] , 2010 року народження та надала передбачені Порядком документи для отримання відповідних виплат (а.с.11). Відповідно до ч.18-3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Відповідно до «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» визначений постановою КМУ від 27.12.2001 №175 Попередні шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям (далі - період, за який враховується дохід). Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632. На підставі наданих [PERSON] документів, останній на підставі рішення від 27.01.2020 було призначено допомогу на період з 01.01.2020 по 30.06.2020 (а.с. 16). Відповідно до постанови КМУ від 08.04.2020 №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» установлено, що на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 строк виплати допомоги на дітей одиноким матерям, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах. Відповідачці в автоматичному режимі на період з 01.07.2020 по 31.07.2020 було продовжено виплату щомісячної грошової допомоги та нараховано допомогу у сумі 2 218 грн. Відповідно до розпорядження від 18.06.2020, [PERSON] продовжено строк виплати допомоги з 01.07.2020 по 31.07.2020 та установлено розмір допомоги у сумі 2 218 грн (а.с.17). Відповідно до постанови КМУ від 22.07.2020 №632 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» установлено що з 1 липня 2020 р. призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 р., здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Крім того, відповідно до п.35-2 постанови КМУ від 22.07.2020 №632 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» допомога на дітей одиноким матерям не призначається, якщо: у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених в абзацах десятому - чотирнадцятому цього пункту). Отже у порушення зазначеного пункту відповідачка не мала права на отримання допомоги на дитину одинокій матері у липні 2020 року, оскільки не перебувала у трудових відносинах та мала в складі сім`ї працездатну особу, яка досягла 18 річного віку та не перебувала у трудових відносинах, а саме чоловіка - [PERSON] , що підтверджується копіями свідоцтва про шлюб [NUMBER] та трудової книжки, довідками від 14.01.2020 №79 та 80 (а.с.7, 8, 10,15), що приєднані до матеріалів справи. За змістом п.2 Постанови орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів. Якщо за результатами проведеного перерахунку не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню та встановлюють строки повернення коштів, що підлягають поверненню. Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються отримувачем допомоги самостійно або за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги. У разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку. Відповідачка втратила право на даний вид допомоги, у звязку із чим утворилась передплата по допомозі в сумі 2 219 грн. Управлінням було направлено на адресу [PERSON] листи від 28.05.2020, 27.08.2020 з проханням повернути зайво отримані кошти (а.с.19). Розпорядженням від 15.07.2020, [PERSON] призупинено виплати допомоги на дитину одинокій матері, до з`ясування (а.с.18). Листом від 19.11.2021 в порядку досудового врегулювання, Управління направляло на адресу відповідачки письмову вимогу про необхідність повернути на розрахунковий рахунок позивача надміру виплачену суму на дитину одинокій матері, однак відповідачкою грошові кошти в добровільному порядку повернуто не було (а.с.20). Змістом ч. 1 ст. 1212 ЦК України визначається, що особа, яка набула майно або зберігала його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Статтею 1215 ЦК України встановлені випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача, інше майно, якщо це встановлено законом. Отже, закон встановлює два виключення із правила неповернення безпідставно набутого майна: якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату, і у разі недобросовісності з боку набувача. Суд вказує, що, є протиправною з боку набувача платежів. Таким чином, перевіривши зібрані у справі докази та давши їм оцінку в їх сукупності, суд вважає позов обґрунтованим та доходить висновку про стягнення з [PERSON] на користь УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області надмірно виплачену допомогу на дітей одиноким матерям, оскільки у зв`язку із бездіяльність відповідачки, яка вчасно не повідомила орган, що призначив та виплачував щомісячну державну соціальну допомогу, відповідачка отримала допомогу за рахунок держави, яка підлягає поверненню. Питання про судові витрати вирішено судом у відповідності до ст.141 ЦПК України.

Outcome: approved