Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-06 00:00:00

Стислий виклад позицій заявника Керівник Червоноградської окружної прокуратури Мартиняк І. подав заяву в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах (заявник), заінтересованою особою в якій зазначено Радехівську міську раду Львівської області, в якій просить передати безхазяйне нерухоме майно, а саме: споруду водопропускну тип «Монах» (обліковий номер запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №9713); дамбу (обліковий номер запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №9714); споруду водоспускну (обліковий номер запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №9715), що розташовані на території Бишівського старостинського округу, в комунальну власність Радехівської об`єднаної територіальної громади в особі Радехівської міської ради Львівської області. В обґрунтування заяви покликається на те, зокрема, що 22.05.2020 на адресу прокуратури надійшла інформація від Радехівської міської ради Львівської області про наявність на території Радехівської міської ради безхазяйного нерухомого майна, а саме: гідротехнічні споруди (споруду водопропускну тип «Монах», дамбу, споруду водоспускну). 26.07.2016 на засіданні, що знаходяться на території Бишівського старостинського округу Радехівського району. 16.07.2016 на засіданні сесії Бишівської сільської ради прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного майна гідротехнічних споруд на території Бишівського старостинського округу. 02.02.2017 державним реєстратором Радехівської РДА прийнято рішення про взяття на облік вищевказаного безхазяйного нерухомого майна та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно(33672197). Відповідно до оголошення в газеті «Народна справа» від 17.02.2017 Бишівська сільська рада оголосила про наявність безхазяйного нерухомого майна, а саме: споруда водопропускна тип «Монах» за №9713, дамба за №9714, споруду водоспускну за №9715. 15.08.2019 на замовлення Радехівської міської ради КП «Червоноградське МБТІ» на вказаний нерухомий об`єкт виготовлено технічний паспорт. З моменту оголошення (17.02.2017) Бишівською сільською радою в газеті інформації про наявність на території сільської ради безхазяйного нерухомого майна, ніхто у Радехівську міську раду не звертався з належними документами на право власності на вищевказане безхазяйне нерухоме майно. Заінтересована особа правом на подання відзиву не скористалася. У судове засідання заявник та заінтересована особа участі уповноважених представників не забезпечили. Заяви та клопотання учасників справи Радехівська міська рада Львівської області подала на розгляд суду клопотання про розгляд справи без участі її представника, за наявними у матеріалах справи документами, позовні вимоги підтримує, просить суд їх задовольнити (а.с.43). Заявник подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі, просить суд їх задовольнити (а.с.44). Враховуючи вищевикладене та зважаючи на вимоги частини 1, 3 статті 211, частини 1 статті 223 та частини 2 статті 247 ЦПК України суд доходить висновку про можливість проведення розгляду справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Процесуальні дії суду у справі Ухвалою Радехівського районного суду Львівської області від 04.01.2022 справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження (а.с.2-3). Судове засідання призначене на 03.02.2022 не відбулось у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді. Суд, з`ясувавши обставини, на які заявник посилається як на підставу заявлених вимог, всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, надавши оцінку кожному доказу окремо та зібраним у справі доказам в цілому, доходить висновку, що заява підлягає до задоволення повністю, виходячи з такого. Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини 22.05.2020 на адресу прокуратури надійшла інформація від Радехівської міської ради Львівської області про наявність на території Бишівського старостинського округу с. Торки безхазяйного нерухомого майна, а саме: гідротехнічні споруди (споруду водопропускну тип «Монах», дамбу, споруду водоспускну)(а.с.13-15). 26.07.2016 на засіданні Бишівської сільської ради прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного майна гідротехнічні споруди (водоспускну споруду, водопропускну споруду водоспускну (а.с.16). Правонаступником майна, прав та обов`язків територіальної громади - Бишівської сільської ради є Радехівська міська рада Львівської області(а.с.17). 02.02.2017 державним реєстратором Радехівської РДА Львівської області прийнято рішення про взяття на облік вищевказаного безхазяйного нерухомого майна та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за номерами: №9713, 9714, 9715 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна(а.с.18, 19, 20). Бишівська сільська рада Львівської області 17.02.2017 розмістила оголошення в газеті «Народна справа» про наявність безхазяйного нерухомого майна, а саме: гідротехнічних споруд (споруду водопропускну тип «Монах», дамбу, споруду водоспускну) на території Бишівська сільська рада(а.с.21). 15.08.2019 на замовлення Радехівської міської ради КП «Червоноградське МБТІ» на вказані нерухомі об`єкти виготовлено технічні паспорта(а.с.22-27, 28-31). З моменту оголошення (17.02.2017) Бишівською сільською радою в газеті інформації про наявність на території сільської ради безхазяйного нерухомого майна, ніхто у Радехівську міську раду, яка є правонаступником Бишівської сільської ради, з належними документами на право власності на вищевказане безхазяйне нерухоме майно не звертався (а.с. 35). Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування До правовідносин, які виникли між сторонами, підлягають застосуванню норми Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України), Цивільного кодексу України (далі ЦК України), Конституції України та Закону України «Про прокуратуру», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Статтею 121 Конституції України та статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» на прокуратуру України покладено повноваження з представництва інтересів громадянина або держави в суді. Відповідно до ст. 142 Конституції України та ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевою самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах. Згідно зі ст. 6 Закону України «Про місцеве самоврядування» первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста. Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Згідно з положеннями ч. 2 ст.327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Відповідно до ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади. У відповідності до ч.1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Частиною 2 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом. Згідно ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також те, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про визнання нерухомого майна безхазяйним майном та передачу у комунальну власність відповідної територіальної громади. Мотивована оцінка\~наведених учасниками\~справи аргументів\~щодо наявності\~чи відсутності\~підстав для\~задоволення заяви Суд вважає законним та підставним звернення прокурора в інтересах держави до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність, оскільки прокурором належним чином обґрунтовано у заяві підстави для представництва. Суд погоджується з аргументами заявника, вважає такі обґрунтованими та підтвердженими належними, допустимими та достовірними доказами, які, у своїй сукупності, є достатніми для прийняття рішення. Так, судом, на підставі безпосередньо досліджених доказів, встановлено, що гідротехнічні споруди (споруда водопропускна тип «Монах», дамба, споруда водоспускна) , що знаходяться на території Бишівського старостинського округу є безхазяйним майном. У 02.02.2017 державним реєстратором Радехівської РДА (споруду водопропускну тип «Монах», дамбу, споруду водоспускну) взято на облік як безхазяйне нерухоме майно, про що внесено відомості в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно за №9713, 9714, 9715. Про розшук власника даного безхазяйного майна 17.02.2017 зроблено відповідне оголошення в газеті «Народна справа». З моменту оприлюднення вказаного оголошення ніхто у селищну раду з належними документами на право власності на вищевказану групу гідротехнічних споруд не звертався. Враховуючи вищевикладене у своїй сукупності суд вважає, що заяву слід задовольнити повністю.

Outcome: approved