Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-02 00:00:00

Представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» в особі СтаробільськогоМУЕГГ Бугайов О.В. звернувся до Біловодського районного суду Луганської області з позовною заявою до [PERSON] про стягнення збитків, в якій просив стягнути з відповідачки на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» в особі Старобільського МУЕГГ заборгованість за спожитий природний газ у розмірі 17 189 грн. 92 коп., а також судовий збір у розмірі 2 102 грн. 00 коп. Ухвалою Біловодського районного суду Луганської області від 31.03.2021 року вищевказаний позов у порядку ст. 31 ЦПК України направлено за підсудністю до Станично-Луганського районного суду Луганської області. Дана справа надійшла до Станично-Луганського районного суду Луганської області та в цей же день відповідно до автоматизованої системи документообігу зазначену справу було розподілено та передано судді. 17.06.2021 року за позовом відкрито провадження та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження. Ухвалою суду від 10.01.2022 року підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду по суті. В обґрунтування позовних вимог, представник позивача посилався на те, що на виконання вимог законодавства України, за рішенням річних Загальних зборів акціонерів ПАТ ''ЛУГАНСЬКГАЗ" (протокол №23 від 23.04.2019 року) змінено тип акціонерного товариства з публічного акціонерного товариства на приватне акціонерне товариство та 06.06.2019 року здійснено державну реєстрацію нової редакції Статуту, внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. АТ "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ - ЛУГАНСЬКГАЗ" є правонаступником всіх прав та зобов`язань ПАТ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «ЛУГАНСЬКГАЗ». Всі укладені правочини, в тому числі договори/угоди, від імені ПАТ «ЛУГАНСЬКГАЗ», залишаються дійсними та чинними, і зміна найменування ПАТ «ЛУГАНСЬКГАЗ» на АТ «ЛУГАНСЬКГАЗ» не припиняє та не змінює права та обов`язки сторін за укладеними правочинами. Так, АТ «ЛУГАНСЬКГАЗ» надавались послуги з газопостачання відповідачці згідно з договором про надання населенню послуг з газопостачання від 20.11.2012 року. Вулицю Совєтьська, за якою надавались послуги з газопостачання, було перейменовано на Т.Г. Шевченко . На попередження про наявність заборгованості та необхідність її сплати письмових заперечень боржник не надіслав, але борг не сплачує. Таким чином, до цього часу, боржник відмовляється виконувати свої обов`язки у частині своєчасної та повної сплати наданих послуг з газопостачання. 13.01.2020 року представниками АТ «Луганськгаз», слюсарями [PERSON] , [PERSON] та контролером [PERSON] за адресою відповідача було встановлено порушення Кодексу ГРС, а саме: несанкціоноване відновлення газопостачання, шляхом зриву пломби №3906569 та відкриття крану, що призвело до несанкціонованого відбору газу, про що було складено відповідний акт про порушення №2 від 13.01.2020 року. Цього ж дня були й припинено газопостачання відповідачу, шляхом повторного відключення на вводі видимим розривом. Згідно розрахунку збитків за період з 13.07.2019 року по 12.12.2020 року розмір збитків вартості необлікованих об`ємів природного газу становить 17382 грн. 09 коп. Загальна заборгованість за надані послуги з газопостачання разом зі збитками, завданими позивачу, станом на грудень 2020 року складає 17189 грн. 92 коп. Згідно розрахунку витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи становить борг за несанкціонований відбір газу з ГРМ - 17 382 грн. 09 коп., а також переплата за попередні періоди - 192 грн. 17 коп., тому загальний борг складає 17 189 грн. 92 коп. Судовий збір фактично складає 2 102 грн. 00 коп. У зв`язку з чим позивач й звернувся до суду з цим позовом, в якому просив стягнути з [PERSON] на користь АТ «Луганськгаз» в особі філії Старобільське МРУЕГГ суму збитків вартості необлікованих об`ємів природного газу та заборгованість за спожитий природний газ у сумі 17 189 грн. 92 коп. та судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 2 102 грн. 00 коп. Згідно з ч. 3 ст. 211 ЦПК України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Відповідачка в судове не з`явилася, надала суду заяву, в якій просила розглянути справу без її участі, позовні вимоги приймає, не заперечує проти задоволення позову. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Принцип захисту судом порушеного права особи будується при встановленні порушення такого права. Так, кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (ч. 1 ст. 4 ЦПК України). Правом звернення до суду за захистом наділена особа, права якої порушені, невизнані або оспорені. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб визначений законами України. Згідно із ч. 1 ст. 2 ЦПК України - завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України - суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі (ч.1 ст.13 ЦПК України). Відповідно до ст. 263 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають рівні права щодо надання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд сприяє всебічному і повному з`ясуванню обставин справи. Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що 20.11.2012 року між позивачем та [PERSON] укладено договір про надання послуг з газопостачання. Відповідно до п.1 Договору виконавець зобов`язується безперервно надавати Споживачеві, членом сім`ї та іншим особа, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку послуги з постачання природного або окрапленого газу від групових резервуарних установок для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень, з гарантованих рівнем надійності, безпеки, якості та великого тиску, а Споживач зобов`язується оплачувати надані послуги з газопостачання та ремонту газових приладів, пристроїв за встановленими цінами в терміни, передбачені цим договором. Пунктом 2 Договору передбачено, що газопостачальник має право, вимагати від Споживача відшкодування збитків згідно з Порядком відшкодування збитків, заданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення Споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженим постановою НКРЕ від 29 травня 2003 року № 475. зобов`язаний своєчасно вносити плату за надані послуги з газопостачання, що передбачено п. 5 Договору. Зі змісту п. 6 вбачається, що оплата за надані послуги з газопостачання відповідно до показань лічильника газу здійснюється Споживачем на рахунок Газопостачальника грошовими коштами не пізніше 10 числа наступного місяця. Згідно п. 14 Договору споживач несе відповідальність згідно із законодавством за прострочення терміну внесення платежів за надані послуги з газопостачання. Підписуючи Договір про надання послуг з газопостачання від 13.01.2020 року, споживач [PERSON] , погодилася з усіма його умовами щодо своєчасної оплати послуг за використаний природний газ. Відповідно до акту про правопорушення №2 від 13.01.2020 року, складеного контролером [PERSON] , слюсарями: [PERSON] , [PERSON] , відносно відповідачки [PERSON] , за адресою: [ADDRESS] , встановлено правопорушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: Розділ Х гл 2п.1п.2 несанкціоноване відновлення газоспоживання (зняття пломби з блокуючого пристрою та відкриття крану на опорній арматурі). Відповідно до акту №14/1 від 13.01.2020 року про відключення газових приладів та побутових лічильників газу, відповідачці [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , уповноваженим представником позивача було припинено газопостачання, за допомогою заглушки зі збережною пломбою №с21556719, в цілях безпеки. Згідно зазначеного акту [PERSON] не була присутня під час складення акту, та як наслідок з його змістом не ознайомлена. Як вбачається з наданої виписки з особового рахунку № [NUMBER] абонент [PERSON] за адресою: [ADDRESS] зобов`язання за договором про надання послуг з газопостачання не виконує, розрахунок за спожитий газ не здійснює, в результаті чого за період з січня 2020 року по грудень 2020 року утворилася заборгованість за спожитий природний газ, що складає 17 189 грн. 92 коп. Взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженимпостановою НКРЕКП за №2494 від 30.09.2015 року та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженимпостановою НКРЕКП за №2498 від 30.09.2015 року. Відповідно до глави 3 розділу VI Кодексу - споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт (пункт 1). Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей633,634,641,642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу (пункт 3). Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (пункт 4). Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7). Відповідно дост. 12 Закону України «Про ринок природного газу»- постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Відповідно дост. 714 ЦК України - за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Відповідно до ч. 1ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»- надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Частиною 2 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач). Судом встановлено, що відповідачка [PERSON] отримувала послуги з газопостачання відповідно до договору про надання послуг з газопостачання від 20.11.2012 року 15339. АТ «Луганськгаз» виконало в повному обсязі взяті на себе зобов`язання, завело на відповідачку особовий рахунок № [NUMBER] , здійснювало постачання природного газу, що відповідно до ч.1ст. 11 ЦК України, свідчить про фактичне виникнення цивільних прав та обов`язків між сторонами. Таким чином, згідно з зазначеними нормами закону споживач зобов`язаний оплатити житлово-комунальні послуги, якщо він фактично користувався ними. Пунктами 27, 28 ч. 1ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що постачальник природного газу - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу, а постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів. Пункт 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем надає поняття побутового споживача та споживача природного газу (споживача). Побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу. В пункті 1 глави 2 Розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, зазначено, що договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Пункт 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем надає поняття несанкціонованого газопроводу, несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, несанкціонованого відбору природного газу та прихованих заходів, несанкціоноване підключення газових приладів. Несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цьогоКодексу. В підпункті 2 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газопостачання. Зі змісту глави 5 розділу XI Кодексу слідує, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Так, Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення,викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи. Судом встановлено, що акт про порушення №2 від 13.12.2020 року було складено представниками Оператора ГРМ, а саме: [PERSON]., [PERSON] , [PERSON] , за відсутності [PERSON] . Відповідно до п. 8 глави 5 розділу XI Кодексу, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо нього відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»). При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії). Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. Згідно п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Акт про порушення, акт-розрахунок та рахунок на сплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, а також документи, які підтверджують факт їх отримання споживачем (несанкціонованим споживачем), та інші документи, пов`язані з актом про порушення, зберігаються Оператором ГРМ не менше трьох років від дати оформлення акта про порушення. У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. У відповідності до ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Частиною 1 ст. 612 ЦК України передбачено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. Відповідно до ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що відповідно до акту № 14/1 від 13.01.2020 року про відключення газових приладів та побутових лічильників газу, відповідачці [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , уповноваженими представниками позивача було припинено газопостачання у зв`язку з заборгованістю по оплаті за спожитий природний газ. Згідно зазначеного акту [PERSON] не була присутня під час складення акту, та як наслідок з його змістом не ознайомлена. 13.01.2020 року відносно споживача [PERSON] було складено акт про порушення №2, яким зафіксовано порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме п. 2 ст. 1 глави 2 Розділу Х Кодексу - несанкціоноване відновлення газоспоживання. Відповідно до розрахунку збитків на підставі акту про порушення від 13.01.2020 року за №2, майстром служби обліку і розрахунків за природний газ Станично-Луганської дільниці Старобільського МРУЕГХ [PERSON] до споживача [PERSON] з приводу виявлених порушень, розраховано суму збитків, завданих порушенням споживача, у розмірі 17 382 грн. 09 коп., з яких: 17 382 грн. 09 коп. (нараховано за нормою); 192,17(сума переплати) - заборгованість станом на 12.01.2020 року; загальний борг складає 17 189 грн. 92 коп. Таким чином, оскільки відповідачем були порушені зобов`язання щодо оплати вартості прийнятих ресурсів, а також порушені вимоги Кодексу газорозподільних систем, які виявилися у несанкціонованому відборі природного газу, проаналізувавши вищевикладені норми діючого законодавства у сукупності із письмовими доказами, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. Понесення позивачем судових витрат підтверджується платіжним дорученням №19988 від 14.12.2020 року про сплату судового збору у сумі 2 102 грн.00 коп., а тому суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача понесені ним витрати по сплаті судового збору в сумі 2 102 грн.00. На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved