Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-01 00:00:00

04 січня 2022 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» звернулося до суду з позовною заявою до [PERSON] про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу. Позовна заява обґрунтована тим, що [PERSON] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , є споживачем природного газу АТ «Миколаївгаз». Особовий рахунок № [NUMBER] відкритий на ім`я [PERSON] . Відповідно до акту №100 від 19 листопада 2020 року, будинок споживача [PERSON] було відключено від газопостачання шляхом опломбування крану ввідного газопроводу, пломба №с61537579, з причин порушення вимог ПБСГ. 02 квітня 2021 року при проведенні контрольної перевірки газових приладів та пристроїв за вказаною адресою, було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання відповідачем, шляхом зриву пломби. У зв`язку з виявленням порушенням, газоспоживання до будинку відповідача було припинено повторно шляхом механічного від`єднання, про що складено Акт про порушення №44 який підписано [PERSON] буз зауважень. Зазначений вище акт 23 квітня 2021 року був розглянутий на засіданні постійно діючої робочої комісії АТ «Миколаївгаз» по розгляду актів про порушення фізичними особами-споживачами природного газу та прийнято рішення про його задоволення, а тому було вирішено скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) природного газу, згідно якого [PERSON] нараховано необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу, за період з 20 листопада 2020 року по 31 березня 2021 року, на суму 23053 грн 05 коп. На підставі викладеного, позивач просив стягнути з відповідача заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у розмірі 23053 грн 05 коп., та судові витрати в розмірі 2270 грн. Представник позивача в судове засідання не з`явилася, але від неї надійшла заява в якій вона просить справу розглядати без її участі, заявлені вимоги підтримує, просить їх задовольнити, не заперечує проти заочного розгляду справи. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлялася належним чином, про причини неявки суду не повідомила, відзиву не подала. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України. Оскільки учасники справи у судове засідання не з`явились, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши письмові докази та матеріали справи, суд приходить такого висновку. Матеріалами справи встановлено, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» є оператором газорозподільної системи, суб`єктом господарювання, що на підставі ліцензії (постанова №853 від 29.06.2017 року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Миколаївгаз» та постанови №944 від 04.06.2019 року «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року №853»), виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, та здійснює щодо неї функції оперативно - технологічного управління (а.с.37-39). Таким чином, Акціонерне товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі вищевказаної ліцензії в межах території м. Миколаїва та Миколаївської області, зокрема і на території с. Новогригорівка Баштанського (Казанківського) району Миколаївської області. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ). Так, споживач [PERSON] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , приєдналася до умов договору розподілу природного газу, шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 01 квітня 2016 року (а.с.5). 19 листопада 2020 року відповідачу [PERSON] було припинено газопостачання в житловий будинок [ADDRESS] через заборгованість, у розмірі 5521 грн 50 коп., про що свідчить Акт №100 від 19 листопада 2020 року, який підписаний споживачем [PERSON] (а.с.6) Під час контрольної перевірки працівниками АТ «Миколаївгаз» за вищевказаною адресою газових приладів та пристроїв, виявлено несанкціонований відбір природного газу споживачем [PERSON] шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання за допомогою зриву пломби з ввідного крану, про що свідчить Акт №1373 від 02 квітня 2021 року, який підписаний відповідачем [PERSON] (а.с.7) Факт правопорушення зафіксовано в Акті про порушення №00005297 від 02 квітня 2021 року, в якому міститься підпис [PERSON] про її ознайомлення (а.с.8). 02 квітня 2021 року відповідачу [PERSON] повторно було припинено газопостачання в житловий будинок [ADDRESS] через виявлене правопорушення, шляхом перепломбування ввідного крану з механічним розривом (заглушкою) (а.с.9-10). 23 квітня 2021 року проведено засідання комісії АТ «Миколаївгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу (протокол №69 від 23.04.2021 року), за результатами якого комісія запропонувала за наявності встановленого факту правопорушення здійснити перерахунок (донарахування) [PERSON] за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача, за період з 20.11.2020 року по 31.03.2021 року в обсязі 2455,37 м3 природного газу (а.с.11-12). Згідно з Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП №2494 від 30.09.2015 року, комісією газорозподільного підприємства проведено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості за період з 20.11.2020 року по 31.03.2021 року. Відповідно до акту-розрахунку та рахунку на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, [PERSON] нараховано суму збитків, завданих порушенням споживача, у розмірі 23053 грн 05 коп. та зобов`язано оплатити цю суму протягом 10 календарних днів з дати отримання рахунку на оплату вартості необлікованих об`ємів природного газу (а.с.13, 34-35). 15 грудня 2021 року на адресу відповідача направлялась вимога про оплату заборгованості від 10.12.2021 року №360/10, однак, відповідачем необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу позивачу не відшкодований (а.с.36). Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи (Операторами ГРМ), регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015 року. Відповідно до підпункту 3 п.1 Загальних положень «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015 року постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015 року затверджений «Кодекс газорозподільних систем». Розділом XI Кодексу газорозподільних систем встановлюється «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу». Відповідно до п.1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Відповідно до п.2 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газопостачання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу, спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключення стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно з підпунктом 6 п.7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення. Відповідно до п.1 глави 1 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах ІХ-Х цього Кодексу. Відповідно до п.п.1-2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Як вбачається з дослідженого судом акта про порушення, він складений з дотриманням вказаних вимог. Будь-яких зауважень чи заперечень відповідачем не надано. Акт про порушення підписано особисто відповідачем [PERSON] . Згідно з п.8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем встановлено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Так, в матеріалах справи наявний акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, в якому наведений розрахунок донарахованого обсягу, визначеного за граничними нормами споживання. Суд звертає увагу, що відповідач [PERSON] , за наявності для цього процесуальної можливості, не оспорила результати його розгляду комісією АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» і не надала до суду належних і допустимих доказів про те, що вказаний розрахунок є невірним, або не відповідає нормам Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП №2494 від 30.09.2015 року. Стороною відповідача не було наведено власного розрахунку, який би спростовував розрахунок наданий позивачем, тому у суду не має передбачених ЦПК України підстав для відхилення зазначеного акту про порушення та акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За таких обставин, суд приходе висновку що позовні вимоги слід задовольнити та стягнути з відповідача [PERSON] на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у розмірі 23053 грн 05 коп. Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України з відповідача [PERSON] на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, в розмірі 2270 грн.

Outcome: approved