Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-25 00:00:00

Керівник Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Тернопільської міської ради, комунального некомерційного підприємства «Тернопільська комунальна лікарня швидкої допомоги» (далі КНП «Тернопільська комунальна лікарня швидкої допомоги») звернувся до суду з позовом до [PERSON] про відшкодування витрат, понесених закладом охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочину. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Тернопільською окружною прокуратурою з`ясовано, що 04 лютого 2021 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021211040000113 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України. Органом досудового розслідування встановлено, що [PERSON] 03 лютого 2021 року о 19 год. 05 хв. керував технічно справним автомобілем марки «Skoda Octavia», д.н.з. [NUMBER] та рухався проїзною частиною автодороги по вул. С.Будного у напрямку від вул. Тролейбусна до вул. Львівська в м. Тернополі, наближаючись до нерегульованого пішохідного переходу, який знаходиться перед в`їздом на територію АЗС «Shell», що по вул. С.Будного, 34А м. Тернополі. В цей час проїзну частину автодороги в межах розмітки 1.14.1 горизонтальна лінії дорожньої розмітки «зебра» Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10 жовтня 2001 року та введених в дію з 01 січня 2002 року (далі ПДР України), вище вказаного не регульованого пішохідного переходу з ліва на право відносно напрямку руху автомобіля переходила пішохід [PERSON] .. Водій [PERSON] порушив вимоги п.п. 2.3. «б», 18.1. ПДР України, проявив неуважність, наближаючись до нерегульованого пішохідного переходу, на якому перебував пішохід, не зупинився, щоб дати дорогу пішоходу, та лівою передньою частиною керованого ним автомобілем марки «Skoda Octavia», д.н.з. [NUMBER] скоїв наїзд на [PERSON] .. Внаслідок зазначеної дорожньотранспортної пригоди пішоходу [PERSON] спричинено травму нижньої кінцівки у вигляді закритого перелому малогомілкової кістки, із зовнішніми ушкодженнями садна ділянки правого колінного суглоба, «забійні гематоми» верхньої третини гомілки, «гематоми» правої скроневої ділянки та клубової ділянки, садна правої руки, які за ознакою тривалого (більш як 21 день) розладу здоров`я належить до середньої тяжкості тілесних ушкоджень. Згідно інформації КНП «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги», [PERSON] з 03 лютого 2021 року по 08 лютого 2021 року проходила стаціонарне лікування у травматологічному відділенні вказаного медичного закладу з діагнозом забій м`яких тканин правої клубної ділянки та закритий перелом правої малогомілкової кістки у в/3 із зміщенням. Вартість затрат на лікування та перебування становить 9548,71 грн. Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 17 березня 2021 року у справі № 607/3496/21 [PERSON] , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, звільнено від кримінальної відповідальності на підставі ст. 46 КК України, у зв`язку із примиренням із потерпілим. Статутом КНП «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги», затвердженого рішенням Тернопільської міської ради від 28 липня 2017 року № 7/16/20 визначено, що підприємство є об`єктом комунальної власності Тернопільської міської ради. Власником, засновником та органом управління Підприємством виступає Тернопільська міська рада. Таким чином, кошти, витрачені на стаціонарне лікування потерпілої [PERSON] підлягають стягненню із [PERSON] на користь держави в особі Тернопільської міської ради. З дати надіслання кримінального провадження № 12021211040000113 до суду з обвинувальним актом, по день подання позову, уповноважений орган не вжив жодних заходів щодо захисту інтересів держави. Саме бездіяльність Тернопільської міської ради, як органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, та КНП «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги», зі звернення до суду з позовом про стягнення коштів до місцевого бюджету, свідчить про неналежне здійснення захисту інтересів територіальної громади (великого числа громадян), у сфері охорони здоров`я в умовах епідемії COVID19 та за умов дефіциту бюджетних коштів, що підтверджує наявність «виключного випадку» для звернення прокурора з даним позовом до суду. Звернення прокурора до суду в даному випадку спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні питання наповнення бюджету коштами, які в подальшому спрямовуються на фінансування закладу охорони здоров`я. З огляду на зазначене, керівник Тернопільської окружної прокуратури просила суд стягнути із [PERSON] на користь держави в особі Тернопільської міської ради кошти, витрачені на стаціонарне лікування потерпілої від злочину [PERSON] в лікувальному закладі КНП «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги» в сумі 9548,71 грн., які перерахувати в дохід міського бюджету. Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 02 листопада 2021 року відкрито провадження у справі за позовною заявою Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Тернопільської міської ради, КНП «Тернопільська комунальна лікарня швидкої допомоги» до [PERSON] про відшкодування витрат, понесених закладом охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочину. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження. Представник позивача - прокурор Тернопільської окружної прокуратури Колесник Г. М. у судовому засіданні підтримала позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві та просила їх задовольнити. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився з невідомої на те суду причини, хоча про день та час судового засідання повідомлявся належним чином, відзиву не подав. Суд вважає, що відповідач про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив, а тому відповідно до ст. 280 ЦПК України, справу слід вирішити на підставі наявних доказів та постановити заочне рішення. Суд, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши та оцінивши матеріали справи, приходить до висновку про доцільність задоволення вимог, виходячи з наступного. Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 17 березня 2021 року у справі № 607/3469/21 встановлено, що [PERSON] 03 лютого 2021року о 19 год. 05 хв. керував технічно справним автомобілем марки «Skoda Octavia», д.н.з. [NUMBER] , рухався проїзною частиною автодороги по вул. С.Будного у напрямку від вул. Тролейбусна до вул. Львівська в м. Тернополі, наближаючись до нерегульованого пішохідного переходу, який знаходиться перед в`їздом на територію АЗС «Shell», що по вул. С.Будного, 34А м. Тернополі. В цей час проїзну частину автодороги в межах розмітки 1.14.1 горизонтальна лінії дорожньої розмітки «зебра» Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10 жовтня 2001 року та введених в дію з 01 січня 2002 року, вище вказаного не регульованого пішохідного переходу з ліва на право відносно напрямку руху автомобіля переходила пішохід [PERSON] .. Водій [PERSON] порушив вимоги п.п. 2.3. «б», 18.1. ПДР України, проявив неуважність, наближаючись до нерегульованого пішохідного переходу, на якому перебував пішохід, не зупинився, щоб дати дорогу пішоходу, та лівою передньою частиною керованого ним автомобілем марки «Skoda Octavia», д.н.з. [NUMBER] скоїв наїзд на [PERSON] .. Внаслідок зазначеної дорожньотранспортної пригоди пішоходу [PERSON] спричинено травму нижньої кінцівки у вигляді закритого перелому малогомілкової кістки, із зовнішніми ушкодженнями садна ділянки правого колінного суглоба, «забійні гематоми» верхньої третини гомілки, «гематоми» правої скроневої ділянки та клубової ділянки, садна правої руки, які за ознакою тривалого (більш як 21 день) розладу здоров`я належить до середньої тяжкості тілесних ушкоджень. Вказаною ухвалою у справі № 607/3469/21 звільнено від кримінальної відповідальності [PERSON] , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, на підставі ст. 46 КК України. Згідно ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. 24 лютого 2021 року КНП «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги» надало відповідь № 234 на запит старшого слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, у якому повідомило, що на стаціонарному лікуванні у травматологічному відділенні КНП «ТМКЛШД» перебувала пацієнтка [PERSON] , [INFO] , з 03 лютого 2021 року по 08 лютого 2021року (5 ліжкоднів) з діагнозом: забій м`яких тканин правої клубної ділянки та закритий перелом правої малогомілкової кістки у в/3 із зміщенням. Вартість лікування: ліжкодні: 5 л.д. (січень) х 1799,29 = 8996,45. Обстеження: 552,26. Загальна сума: 9548,71. На запити керівника Тернопільської окружної прокуратури від 14 червня 2021 року № 5515ВИХ21, від 09 серпня 2021 року № 7399ВИХ21 адміністрація КНП «ТМКЛШД» повідомляла, що лікарня не зверталася до суду з позовом про стягнення з [PERSON] витрат на лікування потерпілого від злочину, оскільки дане питання не належить до їхньої компетенції. На запити керівника Тернопільської окружної прокуратури № 5116ВИХ21 від 14 червня 2021 року та № 7389ВИХ21 від 08 серпня 2021 року, виконавчий комітет Тернопільської міської ради повідомив, що Тернопільською міською радою позовна заява щодо стягнення з [PERSON] витрат, понесених на лікування потерпілої [PERSON] від злочину не подавалась. Тернопільська міська рада не заперечувала щодо подання Тернопільською окружною прокуратурою позову в інтересах держави в особі фінансового управління Тернопільської міської ради до [PERSON] про відшкодування витрат понесених закладом охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочину. 11 серпня 2021 року Тернопільська окружна прокуратура звернулася із листом № 7658ВИХ21 до директора КНП «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги» та із листом № 7659ВИХ21 від 11 серпня 2021 року до Тернопільського міського голови, у якому повідомила, що прокуратурою будуть вживатися заходи представницького характеру, шляхом подачі позовної заяви до Тернопільського міськрайонного суду про стягнення з [PERSON] витрат, понесених закладом охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілої від злочину [PERSON] на суму 9548,71 грн. Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань, Комунальне некомерційне підприємство «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги» є юридичною особою комунальною організацією, що здійснює такі види діяльності: діяльність лікарняних закладів (основний); загальна медична практика. Рішенням Тернопільської міської ради від 25 жовтня 2019 року № 7/39/131 «Про внесення змін в рішення міської ради від 28 липня 2017 року №7/16/20 «Про реорганізацію міських комунальних лікувальних закладів» внесено зміни в додатки до рішення міської ради від 28 липня 2017 року №7/16/20 «Про реорганізацію міських комунальних лікувальних закладів» та викладено статути комунальних некомерційних підприємств у новій редакції. Статутом КНП «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги», затвердженого рішенням Тернопільської міської ради від 25 жовтня 2019 року № 7/39/131, визначено, що підприємство є об`єктом комунальної власності Тернопільської міської ради. Власником, засновником та органом управління Підприємством виступає Тернопільська міська рада. Статтею 1311 Конституції України передбачено, що прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Відповідно до ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень. В силу положень ч. 3, ч. 4 ст. 56 ЦПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу На запити керівника Тернопільської окружної прокуратури від 14 червня 2021 року № 5515ВИХ21, від 09 серпня 2021 року № 7399ВИХ21 адміністрація КНП «ТМКЛШД» повідомляла, що лікарня не зверталася до суду з позовом про стягнення з [PERSON] витрат на лікування потерпілого від злочину, оскільки дане питання не належить до їхньої компетенції. На запити керівника Тернопільської окружної прокуратури № 5116ВИХ21 від 14 червня 2021 року та № 7389ВИХ21 від 08 серпня 2021 року, виконавчий комітет Тернопільської міської ради повідомив, що Тернопільською міською радою позовна заява щодо стягнення з [PERSON] витрат, понесених на лікування потерпілої [PERSON] від злочину не подавалась. Як убачається із матеріалів цивільної справи, 11 серпня 2021 року Тернопільська окружна прокуратура звернулася із листом № 7658ВИХ21 до директора КНП «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги» та із листом № 7659ВИХ21 від 11 серпня 2021 року до Тернопільського міського голови, у якому повідомила, що прокуратурою будуть вживатися заходи представницького характеру, шляхом подачі позовної заяви до Тернопільського міськрайонного суду про стягнення з [PERSON] витрат, понесених закладом охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілої від злочину [PERSON] на суму 9548,71 грн. Наведені обставини, дають право Тернопільській обласній прокуратурі вживати заходи представницького характеру на захист інтересів держави в порядку, передбаченому ст. 23 Закону України «Про прокуратуру». Вирішуючи заяву по суті суд вважає, що до виниклих правовідносин підлягають застосуванню наступні норми матеріального права. За правилами ч. 1 ст. 1206 ЦК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього кримінального правопорушення, крім випадку завдання шкоди при перевищенні меж необхідної оборони або у стані сильного душевного хвилювання, що виникло раптово внаслідок насильства або тяжкої образи з боку потерпілого. Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 03 лютого 2021 року у справі № 607/3469/21 встановлено, що порушення ПДР України водієм [PERSON] знаходиться в причиннонаслідковому зв`язку з наслідками дорожньотранспортної пригоди, а саме заподіяння пішоходу [PERSON] середньої тяжкості тілесних ушкоджень. Згідно ч. 3 ст. 1206 ЦК України якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету. Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України від 07 липня 1995 року «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину та судових витрат» питання про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого вирішується згідно з Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затверджених постановою КМУ № 545 від 16 липня 1993 року «Про порядок обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я». Термін і обґрунтованість перебування потерпілого від злочину на стаціонарному лікуванні визначається на підставі даних лікувального закладу, де він перебуває на лікуванні. Витрачені на стаціонарне лікування кошти підлягають відшкодуванню у повному обсязі. Постановою Кабінету Міністрів України № 545 від 16 липня 1993 року «Про порядок обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я» передбачено, що на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання передбачено, що сума коштів, яка підлягає відшкодуванню, визначається закладом охорони здоров`я, в якому перебував на лікуванні потерпілий, виходячи з кількості ліжкоднів, проведених ним в стаціонарі та вартості витрат на його лікування в день. Визначення суми витрат на лікування потерпілого за один ліжкодень проводиться виходячи з фактичної кількості ліжкоднів і загальної суми фактичних витрат за місяць (в якому проводилось лікування) на утримання лікувального закладу, за винятком витрат на капітальні вкладення, капітальний ремонт і придбання інвентаря та обладнання. Визначена сума коштів на лікування потерпілого стягується судом з обвинуваченого або фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, при ухваленні вироку за позовом закладу охорони здоров`я або прокурора. Якщо лікування проводилось закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, або територіальної громади, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету. За вказаних обставин, враховуючи те, що потерпілій [PERSON] були заподіяні середньої тяжкості тілесні ушкодження, внаслідок чого вона перебувала на стаціонарному лікуванні у КНП «Тернопільська комунальна лікарня швидкої допомоги» та, відповідно, закладом охорони здоров`я понесено витрати на лікування потерпілої [PERSON] у сумі 9548,71 грн., суд приходить до переконання, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення шляхом стягнення із [PERSON] на користь держави в особі Тернопільської міської ради, кошти витрачені на стаціонарне лікування потерпілої від злочину [PERSON] в лікувальному закладі КНП «Тернопільська комунальна лікарня швидкої допомоги» в сумі 9548,71 грн., які перерахувати в дохід міського бюджету. В силу ст. 141 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, підлягають стягненню з відповідача на користь держави.

Outcome: approved