Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-24 00:00:00

Представник позивача звернувся до Першотравневого районного суду м. Чернівці з позовом до відповідачів про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати. Свої позовні вимоги представник позивача обґрунтовує тим, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна вд 27.07.2021р. номер інформаційної довідки 267622836 щодо об`єкта нерухомого майна за [PERSON] зареєстровано 03.03.2014р. право власності на нежитлове приміщення, а саме будівлю склад літ. Г загальною площею 80.80 кв.м., будівлю склад літ. Д загальною площею 9,70 кв.м. за адресою [ADDRESS] , та за [PERSON] зареєстровано 03.03.2014р. право власності на нежитлові приміщення, а саме: цех літ. А площею 588,20 кв.м., цех літ. Б площею 272,70 кв.м., склад літ. Г площею 80,80 кв.м., склад літ. Д площею 9, 70 кв.м., частина будівлі літ. Ж. Зазначене нерухоме майно розміщене на земельній ділянці з кадастровим номером 7310136600:06:004:0026 площею 0,1356 га. Виходячи з вищевикладеного, вказана земельна ділянка використовувалась з 2014р. по 2021 р. без правопосвідчуючих документів на землю. Рішенням Чернівецької міської ради від 02.07.2015 р. № 1649 надано дозвіл на поділ земельної ділянки за адресою [ADDRESS] площею 0,1356 га (кадастровий номер 7310136600:06:004:0026) для обслуговування нежитлових приміщень на дві земельні ділянки. Пунктом 90 вказаного рішення, зобов`язано ociб, яким надаються в оренду земельні ділянки, укласти впродовж 90 календарних днів з дня прийняття рішення з Чернівецькою міською радою договори оренди земель. Згодом департамент містобудівного комплексу та земельних відносин направив лист від 16.07.2015р. за К-2602/0-04/01, від 23.05.2017р. №04/01-08/3-04/4/1580 на адресу відповідачів щодо звернення до Центру надання адміністративних послуг з приводу надання дозволу на укладання договору оренди земельної ділянки та оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, однак жодних відповідей не отримано. В подальшому, 05.05.2021 р. Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин направив листом №04/01-08/3-07/1839 до відповідачів розрахунок та запропонував впродовж одного місяця з дня отримання листа сплатити безпідставно збережені кошти у poзмірі орендної плати за землю.Також повідомив, що в разі несплати коштів у визначений термін Чернівецька міська рада буде вимушена вживати заходів щодо відновлення порушених прав територіальної громади міста згідно з чинним законодавством України, в тому числі у судовому порядку. На підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 16.03.2021р. №395, виданого відділом у м.Чернівцях Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, працівниками департаменту проведено розрахунок безпідставно збережених коштів у poзмірі орендної плати за землю за користування у період з 28.04.2018 р. до 27.04.2021 р. без належних на те правових підстав земельною ділянкою за адресою [ADDRESS] , площею 0,1356 га (кадастровий номер 7310136600:06:004:0026).Відповідно до витягів з технічної' документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки нормативно грошова оцінка земельної ділянки площею 1 356 м , кадастровий номер 7310136600:06:004:0026, що розташована по [ADDRESS] , становить 4 609 573 грн. Як вбачається з розрахунків безпідставно збережених коштів у pозмірі орендної плати, здійснених департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради відповідно до Положения про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м.Чернівцях, затвердженого рішенням Чернівецької міської ради від 23 жовтня 2008 року № 715, недоотриманя Чернівецькою міською радою орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою площею 0,1 356 га в сумі 403 148, 76 (чотириста три тисячі сто сорок вісім грн.. 76 коп.) у період з 28.04.2018р. по 27.04.2021р. за адресою [ADDRESS] . Просив стягнути на користь позивача недоотриманий дохід у вигляді орендної плати за користування зазначеною земельною ділянкою в сумі 403 148, 76 грн. У поданому відзиві відповідач [PERSON] зазначила, що відповідано до фактичних обставин відповідачем 1 на вищевказаній земельній ділянці у період з 05.09.2019 року по 16.01.2020 року здійснювались будівельні роботи на об`єкті «Реконструкція з переобладнання нежитлових приміщень будівлі літ. Ж під житлові та у подальшому 21.10.2020 р. зареєстровано право власності на житловий будинок за адресою [ADDRESS] . Тобто, на момент набуття відповідачем-1 права власноті на об`єкти нерухомості здійсннення поточного будівництва, реєстрації права власності на житловий будинок, Чернівецька міська рада рішенням від 12 лютого 2008 року № 510 затвердила Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівці. Інших рішень щодо нормативної грошової оцінки земель до 26.02.2021 року Чернівецька міська рада не приймала. У пункті 5.1. розділу 5 Технічної документації з нормативної грошової оцінкиземлі міста Чернівці наведено коефіцієнти, які характеризують функціональне використанняземельної ділянки (Кф) (таблиця 3). Зокрема, для земель, зайнятих поточним та відведеним під майбутнє будівництво визначено Кф- 0,50. Для земель комерційного використання передбачено Кф- 2,50.З урахуванням наведених обставин справи i приписів закону витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої у[ADDRESS] (кадастровий номер 7310136600:06:004:0026) №395,відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 1356 м. кв.становить 4 609 573 грн., цільове призначення земельної ділянки 03.07 (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі), коефіцієнт Кф 2,50, протягом ycix періодів не є належним i допустимим доказом на підтвердження нормативної грошової оцінки вказанї земельної ділянки. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Відповідач [PERSON] відзив не подав. 27.12.2021р. представник відповідача [PERSON] подав до суду заяву про застосування строків позовної давності в період з 28.04.2018 року по 25.08.2018 року., в обґрунтування якої зазначив, що початок перебігу позовної давності співпадає з моментом виникнення у зацікавленої сторони права на позов, тобто можливості реалізувати своє право в примусовому порядку через суд. Таким чином, представник позивача звернувся із позовом до суду 26.08.2021 року та вважає, що ним пропущено строк позонохї давності за період до 25.08.2018 року., що становить інтервал в днях 119 днів та в розрахунку безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за землю від 28.04.2021 р. становить 45 085, 41 гривень. Представник позивача Чернівецької міської ради Манчул М. Д. в судовому засіданні підтримав позовні вимоги. Пояснила, що спірна земельна ділянка належить до комунальної форми власності. Розрахунок нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки був проведений та встановлено, що нормативно-грошова оцінка земельної ділянки розташованої в [ADDRESS] , кадастровим номером 7310136600:06:004:0026 складає 403 148,76 грн., а тому вважає що з відповідачів необхідно стягнути на їх користь недоотриману суму орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою в сумі 403 148,76 грн., та стягнути судові витрати. Представник відповідача [PERSON] просив відмовити в задоволенні позовним вимог, з підстав викладених у відзиві. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином. Заслухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, об`єктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, в межах заявлених вимог, суд зважає на наступне. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна вд 27.07.2021р. номер інформаційної довідки 267622836 щодо об`єкта нерухомого майна за [PERSON] зареєстровано 03.03.2014р. право власності на нежитлове приміщення, а саме будівлю склад літ. Г загальною площею 80.80 кв.м., будівлю склад літ. Д загальною площею 9,70 кв.м. за адресою [ADDRESS] , та за [PERSON] зареєстровано 03.03.2014р. право власності на нежитлові приміщення, а саме: цех літ. А площею 588,20 кв.м., цех літ. Б площею 272,70 кв.м., склад літ. Г площею 80,80 кв.м., склад літ. Д площею 9, 70 кв.м., частина будівлі літ. Ж. (а.с.15-18). Зазначене нерухоме майно розміщене на земельній ділянці з кадастровим номером 7310136600:06:004:0026 площею 0,1356 га. Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 17.05.2021 р. НВ-7306224452021, реєстрація зазначеної вище земельної ділянки в Державному земельному кадастрі відбулась 20.09.2007 р. (а.с.12-14) Рішенням Чернівецької міської ради від 02.07.2015 р. № 1649 надано дозвіл на поділ земельної ділянки за адресою [ADDRESS] площею 0,1356 га (кадастровий номер 7310136600:06:004:0026) для обслуговування нежитлових приміщень на дві земельні ділянки. (а.с.25). Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин направив лист від 16.07.2015р. за К-2602/0-04/01 на адресу відповідачів щодо звернення до Центру надання адміністративних послуг з приводу надання дозволу на укладання договору оренди земельної ділянки, на виконання вище зазначено рішення та лист повторний від 23.05.2017р. №04/01-08/3-04/4/1580. Також відповідачам адресовано в лист від 25.03.2021р. №04/01-08/03-07/1234, щодо оформления правовстановлюючих документів на земельну ділянку, окрім того, 05.05.2021 р. Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин звернувся з листом №04/01-08/3-07/1839 до відповідачів, яким направив розрахунок та запропонував впродовж одного місяця з дня отримання листа сплатити безпідставно збережені кошти у poзмірі орендної плати за землю. На підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 16.03.2021р. №395, виданого відділом у м.Чернівцях Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, працівниками департаменту проведено розрахунок безпідставно збережених коштів у poзмірі орендної плати за землю за користування у період з 28.04.2018 р. до 27.04.2021 р. без належних на те правових підстав земельною ділянкою за адресою [ADDRESS] , площею 0,1356 га (кадастровий номер 7310136600:06:004:0026), відповідно до якого нормативно грошова оцінка земельної ділянки площею 1 356 м , кадастровий номер 7310136600:06:004:0026, що розташована по [ADDRESS] , становить 4 609 573 грн. (а.с.11). Згідно з розрахунків безпідставно збережених коштів у pозмірі орендної плати, здійснених департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради відповідно до Положения про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м.Чернівцях, затвердженого рішенням Чернівецької міської ради від 23 жовтня 2008 року № 715, недоотриманя Чернівецькою міською радою орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою площею 0,1 356 га в сумі 403 148, 76 (чотириста три тисячі сто сорок вісім грн.. 76 коп.) у період з 28.04.2018р. по 27.04.2021р. за адресою [ADDRESS]. (а.с.10) Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до положень частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. У статті 129 Конституції України закріплені основні засади судочинства. Ці засади є конституційними гарантіями права на судовий захист. Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Предметом позову Чернівецької міської ради є стягнення з власників об`єкту нерухомого майна безпідставно збережених коштів - орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою без належних правових підстав, на якій ці об`єкти розміщені. Відповідно до ст.ст. 13,14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави та є об`єктом права власності українського народу, право власності на землю набувається і реалізується державою виключно відповідно до закону. Відповідно до статті 125 ЗК України право власності, право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Статтею 182 ЦК України встановлені такі ж вимоги щодо здійснення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку. Відповідно до положень статті 80 ЗК України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування. За змістом статей 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Згідно зі статтею 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням частини першої статті 21 Закону України «Про оренду землі» визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Згідно з частиною другою статті 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. При цьому згідно з пунктом «д» частини першої статті 156 ЗК України власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки. Предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права. Відповідно до частин першої та другої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала. У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 Цивільного кодексу України. За змістом приписів глав 82 і 83 ЦК України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов`язаннях. Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої. Обов`язок набувача повернути безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна. Отже, до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Разом з тим для кондикційних зобов`язань доведення вини особи не має значення, а важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої (статті 1212-1214 ЦК України). Аналогічний висновок міститься у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі № 629/4628/16 (провадження № 14-77цс18) та від 13 лютого 2019 року у справі № 320/5877/17 (провадження № 14-32цс19). Згідно з положеннями частини першої статті 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. Правочин, за яким переходить право власності на житлові будинки, будівлі, споруди, тягне за собою перехід права на земельну ділянку, на якій знаходиться відповідне нерухоме майно. Новий власник будинку (будівлі, споруди) у зв`язку з цим не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень». Частина перша статті 93 ЗК України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт «в» частини першої статті 96 ЗК України). Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 ЗК України). Таким чином, з огляду на те, що в зазначений позивачем період речові права відповідачів [PERSON] та [PERSON] на земельну ділянку не реєструвались, правовстановлюючі документи відсутні, останні не набули належних прав власності або користування щодо земельної ділянки, а тому вони використовували земельну ділянку без достатніх правових підстав. Встановлено, що з 28.04.2018 р. по 27.04.2021 р. [PERSON] та [PERSON] використовували земельну ділянку без правовстановлюючих документів, орендну плату не сплачували, хоча земельна ділянка використовувалась для розміщення належного їм об`єкта нерухомого майна. Відповідачі як фактичні користувачі земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберегли у себе кошти, які мали заплатити за користування нею, зобов`язання повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України. Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 16.03.2021р. №395, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за адресою [ADDRESS] площею 0,1356 га кадастровий номер 7310136600:06:004:0026 становить 4 609 573,00 гривень. В той же час, судом встановлено пропущення позивачем трирічного строку позовної давності при заявленні позовної вимоги про стягнення з відповідачів орендної плати, що нарахована за володіння і користування земельною ділянкою за період з 28.04.2018 року до 25.08.2018 року. Відповідачем [PERSON] заявлено клопотання про застосування строку позовної давності до позовної вимоги за період з 28.04.2018 року до 25.08.2018 року та наслідків його спливу у вигляді відмови у позові вцій частині. За ч. 1 ст. 256 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Згідно ч. 1 ст. 257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. За загальним правилом перебіг загальної і спеціальної позовної давності починається з дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила; за зобов`язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання (частини перша та п`ята статті 261 ЦК України). Відповідно до ст. 261 ЦК України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. За зобов`язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання. Згідно ст. 267 ЦК України, позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. За таких підстав, суд дійшов висновку, що позовна вимога Чернівецької міської ради про стягнення з відповідача орендної плати, що нарахована за володіння і користування земельною ділянкою саме за період з 28.04.2018 року до 25.08.2018 року в сумі 45 085,41 грн. - не підлягає задоволенню у зв`язку із спливом строку позовної давності. Суд вважає, що позовні вимоги позивача про стягненняз відповідача орендної плати, що нарахована за володіння і користування земельною ділянкою за період з 26.08.2018 року по 27.04.2021 року у сумі 358 063,35 грн. підтверджуються доданими до матеріалів справи доказами, є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення. Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачів на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 5369,94 грн., що є пропорційним розміру задоволених позовних вимог.

Outcome: partial