Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-23 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з Дніпровського районного відділу ДВС м. Херсона Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) завдану йому матеріальну шкоду у розмірі 781,82 грн. та моральну шкоду у розмірі 4000,00 грн., судові витрати. В обґрунтування позову вказав, що державним виконавцем Дніпровського районного відділу ДВС м.Херсона Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Мельник Ю.О. відносно нього було відкрито виконавчі провадження: № 61286322 від 19.02.2020 р. про стягнення судового збору на користь держави в сумі 387,64 грн.; №62209903 від 29.05.2020 р. про стягнення коштів на користь АТ "Херсонсгаз" в сумі 2328,68 грн. Одночасно з відкриттям виконавчих проваджень, виконавцем винесено постанову про стягнення виконавчого збору. У виконавчому провадженні №62209903 винесено постанову від 29.05.2020 р. про арешт майна боржника в сумі 2747,64 грн. Вказує, що оскільки постанову суду, у якій вказано про стягнення судового збору йому надіслано із затримкою, ним самостійно було сплачено судовий збір 04.03.2020 р., після отримання постанови апеляційного суду. У виконавчому провадженні №62209903 виконавцем протягом місяця з часу накладення арешту на його банківські рахунки, не було проведено самого виконання. Тому, він дійшов домовленості із стягувачем та добровільно погасив борг, після чого, АТ "Херсонгаз" 25.06.2020 р. подав заяву до виконавчої служби про повернення виконавчого листа та закінчення виконавчого провадження. Однак, державним виконавцем незаконно не було закінчено виконавчі провадження, не було знято арешт з його коштів на банківських рахунках. Таку незаконну бездіяльність ним оскаржено та постановою Херсонського апеляційного суду від 15.12.2020 р. визнано неправомірною бездіяльність державного виконаця Мельник Ю.О. щодо незакінчення виконавчого провадження №62209903 та зобов`язано усунути порушення. Крім того, в постанові було вказано на незаконність вимог державного виконавця щодо стягнення виконавчого збору та виконавчих витрат у виконавчому провадженні № 62209903. 04.01.2021 р. державним виконавцем винесено постанови про закінчення виконавчих проваджень та знято арешти з банківських рахунків. Однак, вже 06.01.2021 р. державним виконавцем було знову накладено арешт на грошові кошти на його банківських рахунках в розмірі 781,82 грн. 01.02.2021 р. звернувся зі скаргою до суду на постанову державного виконавця про арешт грошових коштів, однак, ухвалою від 02.02.2021 р. відмовлено у відкритті провадження та повернуто скаргу, яку ним оскаржено. Постановою Херсонського апеляційного суду від 24.03.2021 р. вказану ухвалу скасовано. Ухвалою суду від 12.05.2021 р. закрито провадження за скаргою з причин того, що постанови підлягають оскарженню до адміністративного суду. Вказує, що виконавчою службою йому надіслано лист від 28.01.2021 р., в якому вказано про відкриття виконавчих проваджень №64035016, 64035148, 64035329, 64035240, загальна сума грошових коштів, яка підлягала стягненню склала 643,82 грн. Однак, з його банківського рахунку 01.03.2021 р. списано 781,82 грн. Вказує, що незаконними діями державного виконавця йому завдана матеріальна шкода в розмірі 781,82 грн. Крім того, оскільки в період часу з 29.05.2020 р. по 03.01.2021 р. та з 06.01.2021 р. по 09.03.2021 р. його було незаконно позбавлено можливості вільно користуватися належними йому грошовими коштами, йому завдана моральна шкода, яку оцінює у 4 тис. грн. Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 29.11.2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. 14.12.2021 року представником Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби в м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) подано відзив на позовну заяву у якому просив відмовити у задоволенні позову. Вказав, що на примусовому виконанні відділу перебували виконавчі листи про стягнення з [PERSON] грошових коштів, за якими примусово списано з рахунку боржника в рахунок погашення боргів 781,82 грн., у зв`язку з чим і завершені виконавчі провадження з повним виконанням рішенням. Оскільки боржником не було сплачено виконавчий збір та витрати по виконавчим провадженням державним виконавцем згідно чинного законодавства були застосовані примусові заходи стосовно до боржника, а саме арешт коштів та списання коштів через платіжну вимогу у зв`язку з чим і було погашено борги боржника [PERSON] . Вказав, що боржник знав щодо існування боргів ще з 2014 року, як вийшов виконавчий документ та за 6 років можливо було сплачувати хоча б частинами свій борг, боржником свідомо ігнорувалося та не виконувалося рішення суду. Позивачем відповідь на відзив не подано. 18.01.2022 року позивачем подано клопотання про долучення доказів понесених витрат на правничу допомогу. Суд, у порядку спрощеного позовного провадження без виклику у судове засідання сторін, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. Постановою старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби в м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Мельник Ю.О. (ВП № 6220990) постановлено стягнути з [PERSON] виконавчий збір у розмірі 232,86 грн. (арк. справи 129). Постановою старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби в м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Мельник Ю.О. від 19.02.2020 (ВП № 61286322) постановлено стягнути з [PERSON] виконавчий збір у розмірі 38,76 грн. (арк. справи 142). 19.02.2020 року старшим державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби в м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Мельник Ю.О. при примусовому виконанні виконавчого листа №766/18469/18 виданого 29.01.2020 р. Херсонським міським судом Херсонської області про стягнення з [PERSON] на користь держави судового збору в сумі 387,64 грн., винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, якою визначено для [PERSON] загальну суму мінімальних витрат - 186,10 грн. (арк. справи 152). 29.05.2020 року старшим державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби в м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Мельник Ю.О. при примусовому виконанні виконавчого листа №666/8283/13-ц виданого 22.05.2014 р. Дніпровським районним судом м. Херсона про стягнення з [PERSON] на користь АТ "Херсонгаз" коштів в розмірі 2328,68 грн., винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, якою визначено для [PERSON] загальну суму мінімальних витрат - 186,10 грн. (арк. справи 149). Листом №1582 Дніпровський районний відділ державної виконавчої служби в м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на звернення [PERSON] б/н від 29.12.2020р. щодо зняття арешту з майна повідомлено, що на примусовому виконанні відділу перебувають/перебували виконавчі провадження з примусового виконання: виконавчого листа №666/8283/13-ц, що видав Дніпровський районний суд м. Херсона 22.05.2014 р. про стягнення коштів з [PERSON] на користь АТ "Херсонгаз" в сумі 2328,68 грн. (ВП 62209903). Постанова про відкриття виконавчого провадження від 29.05.2020 р. Постанова про закінчення виконавчого провадження від 04.01.2021 р. за вих. №9 направлено до Херсонського м/с Херсонської області та копія постанови до боржника. 04.01.2021 р. винесена постанова про зняття арешту з майна. У зв`язку з несплатою виконавчого збору та витратами виконавчого провадження, виведені в окремі виконавчі провадження (арк. справи 6). 28.01.2021 р. за вих. №5676 Дніпровський районний відділ державної виконавчої служби в м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на звернення [PERSON] б/н від 06.01.2020р. щодо зняття арешту з коштів та арешту коштів 06.01.2020 р. повідомлено, що на примусовому виконанні відділу перебувають/перебували виконавчі провадження з примусового виконання: виконавчого листа №666/8283/13-ц, що видав Дніпровський районний суд м. Херсона 22.05.2014 р. про стягнення коштів з [PERSON] на користь АТ "Херсонгаз" в сумі 2328,68 грн. (ВП 62209903). Постанова про відкриття виконавчого провадження від 29.05.2020 р. Постанова про закінчення виконавчого провадження від 04.01.2021 р. за вих. №9 направлено до Херсонського м/с Херсонської області та копія постанови до боржника. У зв`язку з несплатою виконавчого збору та витратами виконавчого провадження, виведені в окремі виконавчі провадження, а саме в одне виконавче провадження №64047541 по: - постанова №62209903 видана 29.05.2020 р. щодо стягнення з [PERSON] виконавчого збору в сумі 232,86 грн. (ВП 64035016); - постанова №62209903 видана 29.05.2020 р. щодо стягнення з [PERSON] виконавчого збору в сумі 186,10 грн. (ВП 64035329); - постанова №61286322 видана 19.02.2020 р. щодо стягнення з [PERSON] виконавчого збору в сумі 38,76 грн. (ВП 64035148); - постанова №61286322 видана 19.02.2020 р. щодо стягнення з [PERSON] виконавчого збору в сумі 186,10 грн. (ВП 64035240) (арк. справи 7). Херсонський міський суд Херсонської області листом від 11.03.2020 р. за вих. №9568/20-Вих на адресу ВДВС Дніпровського РУЮ м. Херсона Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) просив повернути без виконання виконавчий лист по справі №766/18469/18 про стягнення з [PERSON] на користь держави судовий збір в розмірі 387,64 грн., у зв`язку з добровільною сплатою судового збору (арк. справи 8). Постановою Херсонського апеляційного суду від 15 грудня 2020 року ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 11 вересня 2020 року скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким визнано бездіяльність старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби в м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Мельник Ю.О. щодо закінчення виконавчого провадження неправомірною; зобов`язано державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби в м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Мельник Ю.О. усунути порушення шляхом винесення постанови про закінчення виконавчого провадження із застосуванням наслідків закінчення виконавчого провадження, передбачених статтею 40 Закону України "Про виконавче провадження". В задоволенні решти вимог відмовлено (арк. справи 156-163). Колегія суддів дійшла висновку, що отримавши 26 червня 2020 року заяву стягувача про закінчення виконавчого провадження з підстав фактичного виконання рішення згідно із виконавчим документом, старший державний виконавець Мельник Ю.О. була зобов`язана в цей же день винести постанову про закінчення виконавчого провадження №62209903 із застосуванням наслідків закінчення виконавчого провадження, визначених статтею 40 Закону України «Про виконавче провадження», в тому числі вирішити питання щодо наявності підстав для стягнення з боржника виконавчого збору і витрат виконавчого провадження та зняття (чи незняття) арешту, накладеного на майно (грошові кошти) боржника, однак цього не зробила. Крім того, встановлено, що судом першої інстанції не враховано, що відповідно до частини першої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців, тому на час вирішення судом скарги [PERSON] (11.09.2020) державний виконавець пропустив визначений законом строк для пред`явлення до примусового виконання постанови від 29.05.2020 року про стягнення з нього виконавчого збору, не надавши їй статусу виконавчого документа за наслідком закінчення виконавчого провадження, а постанова про стягнення витрат виконавчого провадження державним виконавцем взагалі не виносилася і розмір цих витрат не визначався. З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що бездіяльність державного виконавця щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження у спірних правовідносинах призвела до невизначеності статусу [PERSON] як боржника у виконавчому провадженні та обмежує його право на розпорядження і користування грошовими коштами, оскільки питання про зняття арешту з цих грошових коштів підлягає вирішенню державним виконавцем лише в результаті закінчення виконавчого провадження відповідно до положень статті 40 Закону України «Про виконавче провадження». 29.12.2020 року старшим державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби в м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Мельник Ю.О. знято арешт з усіх рахунків [PERSON] (арк. справи 155). 04.01.2021 року старшим державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби в м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Мельник Ю.О. винесено постанову про закінення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №666/8283/13-ц від 22.05.2014 р. виданого Дніпровським районним судом м. Херсона про стягнення з [PERSON] на користь АТ "Херсонгаз" коштів в сумі 2328,68 грн. Вирішено припинити чинність арешту майна боржника та скасувати інші заходи примусового виконання рішення (арк. справи 164). 05.01.2021 року старшим державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби в м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Мельник Ю.О. відкрито виконавче провадження з примусового виконання постанови №61286322 від 19.02.2020 р. про стягнення з [PERSON] витрат в сумі 186,10 грн. (арк. справи 154). 05.01.2021 року старшим державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби в м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Мельник Ю.О. відкрито виконавче провадження з примусового виконання постанови №62209903 від 29.05.2020 р. про стягнення з [PERSON] виконавчого збору у сумі 232,86 грн. (арк. справи 137). 05.01.2021 року старшим державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби в м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Мельник Ю.О. при примусовому виконанні постанови №62209903 виданої 29.05.2020 р. про стягнення з [PERSON] виконавчого збору у сумі 232,86 грн. винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, якою визначено для [PERSON] загальну суму мінімальних витрат - 69,00 грн. (арк. справи 135). 05.01.2021 року старшим державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби в м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Мельник Ю.О. відкрито виконавче провадження з примусового виконання постанови №61286322 від 19.02.2020 р. про стягнення з [PERSON] виконавчого збору у сумі 38,76 грн. (арк. справи 146). 05.01.2021 року старшим державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби в м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Мельник Ю.О. при примусовому виконанні постанови №61286322 виданої 19.02.2020 р. про стягнення з [PERSON] виконавчого збору у сумі 38,76 грн. винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, якою визначено для [PERSON] загальну суму мінімальних витрат - 69,00 грн. (арк. справи 145). 05.01.2021 року старшим державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби в м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Мельник Ю.О. відкрито виконавче провадження з примусового виконання постанови №62209903 від 29.05.2020 р. про стягнення з [PERSON] витрат у сумі 186,10 грн. (арк. справи 151). АТ КБ "Приватбанк" листом від 05.02.2021 р. за вих. №20.1.0.0.0/7-210205/5837 повідомило Відділ державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Херсоні про всі рахунки [PERSON] станом на 05.02.2021 р.. За яким повідомлено про наявність 6 рахунків, на один з яких накладено арешт (арк. справи 138). Згідно платіжної вимоги №64035016 від 19.02.2021 р., платник [PERSON] , стягувач Дніпровський районний відділ державної виконавчої служби в м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) стягнуто 781,82 грн., призначення платежу: стягнення коштів згідно постанови №62209903 від 29.05.2020 р. про стягнення з [PERSON] коштів на користь стягувача.

Outcome: dismissed