Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-02 00:00:00

04 січня 2022 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» звернулося до суду з позовною заявою до [PERSON] про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу. Позовна заява обґрунтована тим, що [PERSON] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , є споживачем природного газу АТ «Миколаївгаз». Особовий рахунок № [NUMBER] відкритий на ім`я [PERSON] 25 лютого 2019 року під час проведення контрольного огляду лічильника газу «Самгаз G2,5» №3025459 за вказаною адресою, було виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (в корпусі відлікового механізму маються отвори знизу та зверху). Про зазначений факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу 25 лютого 2019 року складено Акт про порушення №00001143 та вилучено засіб вимірювальної техніки для проведення його експертизи. 06 березня 2019 року було проведено експертизу лічильника газу, за результатами якої підтверджено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу «Самгаз G2,5» №3025459. Довідкою від 11 березня 2019 року №310/88 визначено, що лічильник газу «Самгаз G2,5» №3025459 за результатами повірки непридатний до використання, оскільки на ньому мається вільний доступ до відлікового механізму. Зазначений вище акт 06 березня 2019 року був розглянутий на засіданні діючої комісії АТ «Миколаївгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу, за результатами якого проведено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, згідно якого [PERSON] нараховано необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу, за період з 25 серпня 2018 року по 25 лютого 2019 року, на суму 22448 грн 91 коп. На підставі викладеного, позивач просив стягнути з відповідача заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у розмірі 22448 грн 91 коп., та судові витрати в розмірі 2270 грн. Представник позивача Хандріга А.О. в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала, просила їх задовольнити. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги визнала, пояснила, що 25 лютого 2019 року під час проведення працівниками АТ «Миколаївгаз» контрольного огляду лічильника газу за її адресою, було виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та підтвердила факт того, що дійсно через тяжке матеріальне становище та відсутність коштів на оплату газу мало місце втручання в корпус відлікового механізму лічильника, із проведеним розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартістю згодна, проти задоволення позовних вимог не заперечує. Вислухавши доводи сторін, дослідивши письмові докази та матеріали справи, суд приходить такого висновку. Матеріалами справи встановлено, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» є оператором газорозподільної системи, суб`єктом господарювання, що на підставі ліцензії (постанова №853 від 29.06.2017 року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Миколаївгаз» та постанови №944 від 04.06.2019 року «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року №853»), виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, та здійснює щодо неї функції оперативно - технологічного управління (а.с.39-41). Таким чином, Акціонерне товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі вищевказаної ліцензії в межах території м. Миколаїва та Миколаївської області, зокрема і на території с. Троїцько-Сафонове Баштанського (Казанківського) району Миколаївської області. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ). Так, споживач [PERSON] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , приєдналася до умов договору розподілу природного газу, шляхом сплати рахунків за споживання природного газу, що відповідачем не спростовано. Під час обстеження працівниками АТ «Миколаївгаз» за вищевказаною адресою газового лічильника «Самгаз G2,5» №3025459, виявлено несанкціонований відбір природного газу споживачем [PERSON] шляхом втручання в роботу лічильника газу (в корпусі відлікового механізму лічильника маються отвори знизу та зверху). Факт правопорушення зафіксовано в Актах про порушення №00001143 від 25 лютого 2019 року та №2668 від 25 лютого 2019 року, в яких міститься підпис [PERSON] про ознайомлення з актами (а.с.6, 8). На підставі виявленого порушення, працівниками АТ «Миколаївгаз» у присутності [PERSON] здійснено демонтаж лічильника «Самгаз G2,5» №3025459 та направлено його для проведення експертизи, про що складено Акт про демонтаж лічильника №1898 від 25 лютого 2019 року та протокол про направлення на експертизу №Мк02.4.3-18 від 25 лютого 2019 року, в яких міститься підпис відповідача [PERSON] (а.с.7, 9). Із заяв [PERSON] вбачається, що остання просить провести експертизу газового лічильника «Самгаз G2,5» №3025459 без її участі, претензій щодо висновків висувати не буде (а.с.10,11). 06 березня 2019 року АТ «Миколаївгаз» у складі трьох членів комісії було проведено експертизу лічильника газу «Самгаз G2,5» №3025459 за результатами якої встановлено, що в газовому лічильнику маються механічні пошкодження у вигляді наскрізних отворів, що дають змогу отримати вільний доступ до відлікового пристрою та впливати на покази лічильника, про що свідчить Акт №139 від 06 березня 2019 року (а.с.13). Також вказаною експертизою встановлено, що лічильник газу побутовий «Самгаз G2,5» №3025459 непридатний для подальшої експлуатації, що підтверджується довідкою №310/88 від 11 березня 2019 року (а.с.14). 06 березня 2019 року проведено засідання постійної діючої робочої комісії АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» по розгляду актів про порушення фізичними особами-споживачами природного газу та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу (витяг з протоколу №29 від 06.03.2019 року), за результатами якого комісія прийняла рішення, за наявності встановленого факту втручання в роботу лічильника газу «Самгаз G2,5» №3025459, провести нарахування споживачу [PERSON] відповідно до Кодексу ГРМ (а.с.38). Згідно з Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП №2494 від 30.09.2015 року, комісією газорозподільного підприємства проведено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості за період з 25.08.2018 року по 25.02.2019 року. Відповідно до акту-розрахунку та рахунку на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, споживачу [PERSON] здійснено перерахунок (донарахування) за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача, за період з 25.08.2018 року по 25.02.2019 року в обсязі 2040,39 м3 природного газу і нараховано суму збитків, завданих порушенням споживача, у розмірі 22448 грн 91 коп. та зобов`язано оплатити цю суму протягом 10 календарних днів з дати отримання рахунку на оплату вартості необлікованих об`ємів природного газу (а.с.15-16). 11 квітня 2019 року на адресу відповідача направлялась вимога про оплату заборгованості №110/19 (а.с.17-18), однак, відповідачем необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу позивачу не відшкодований. Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи (Операторами ГРМ), регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015 року. Відповідно до підпункту 3 п.1 Загальних положень «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015 року постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015 року затверджений «Кодекс газорозподільних систем». Розділом XI Кодексу газорозподільних систем встановлюється «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу». Відповідно до п.1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Відповідно до п.4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Згідно з підпунктом 6 п.7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення. Відповідно до п.1 глави 1 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах ІХ-Х цього Кодексу. Пунктом 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. Відповідно до п.п.1-2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Як вбачається з досліджених судом актів про порушення, вони складені з дотриманням вказаних вимог. Будь-яких зауважень чи заперечень відповідачем не надано. Акти про порушення підписані особисто відповідачем [PERSON] . Згідно з п.8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем встановлено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Так, в матеріалах справи наявний акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, в якому наведений розрахунок донарахованого обсягу, визначеного за граничними нормами споживання. Суд звертає увагу, що відповідач [PERSON] , за наявності для цього процесуальної можливості, не оспорила результати його розгляду комісією АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» і не надала до суду належних і допустимих доказів про те, що вказаний розрахунок є невірним, або не відповідає нормам Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП №2494 від 30.09.2015 року. Стороною відповідача не було наведено власного розрахунку, який би спростовував розрахунок наданий позивачем, тому у суду не має передбачених ЦПК України підстав для відхилення зазначених актів про порушення та акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За таких обставин, суд приходе висновку що позовні вимоги слід задовольнити та стягнути з відповідача [PERSON] на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у розмірі 22448 грн 91 коп. Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України з відповідача [PERSON] на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, в розмірі 2270 грн.

Outcome: approved