Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-27 00:00:00

Короткий зміст позовних вимог Заявник звернувся до суду із вказаною заявою, посилаючись на ті обставини, що [INFO] у місті Луганськ України померла його мати [PERSON] . Після смерті матері 01 грудня 2021 року йому було видано довідку про причини смерті. На підставі вказаного документа, Ленінським відділом ЗАГС Луганського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки було видано свідоцтво про смерть серії [NUMBER] від 07 грудня 2021 року. Місто Луганськ розташоване на тимчасово окупованій території України, тому вказаний документ про смерть є недійсним і не створює правових наслідків. При зверненні до Миронівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з метою державної реєстрації смерті матері та отримання свідоцтва про смерть, йому було відмовлено з тих підстав, що наданні документи не входять до переліку документів, які є підставою для проведення державної реєстрації смерті згідно ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та не відповідають формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2016 № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті» зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1 150/3024. Таким чином, отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану не можливо, оскільки факт смерті мав місце на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, який може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті. У зв`язку з вказаним, він має перешкоди у реєстрації смерті матері, тому просив встановити факт смерті [PERSON] на окупованій території. Процесуальні дії у справі, заяви, клопотання учасників справи Ухвалою судді Миронівського районного суду Київської області від 26 січня 2022 року відкрито провадження в справі. Заявник до суду не з`явився, в поданій до суду заяві просить розглядати справу у його відсутності та у відсутності представника, вимоги за заявою підтримує. Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився. Начальник Миронівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) подала до суду заяву про розгляд справи у відсутності представника відділу. Фактичні обставини справи [INFO] на тимчасово окупованій території України в місті Луганськ померла[PERSON] , [INFO] , уродженка міста Алчевськ Луганської області. Заявник є сином померлої [PERSON] , отже, є особою, яка наділена повноваженнями на звернення до суду із заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території. Родинні відносини з померлою підтверджені даними доданих до заяви : свідоцтва про народження [PERSON] , серії [NUMBER] від 13 липня 1974 року, відповідно до даних якого батьками є [PERSON] та [PERSON] ; свідоцтва про зміну імені серії [NUMBER] , виданого Камянобрідським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Луганського міського управління юстиції, відповідно до даних якого [PERSON] змінив ім'я на [PERSON] (а.с., а.с. 8,9). Встановлено, що зареєстрованим місцем проживання заявника [PERSON] є [ADDRESS] . Заявником до заяви додано свідоцтво про смерть серії [NUMBER] від 07 грудня 2021 року, видане Ленінським відділом ЗАГС Луганського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки; довідка про причини смерті (додаток до форми № 106/у № 2020 від 01 грудня 2021 року) (а.с., а.с. 5,6). Після смерті матері інших документів заявник не отримував. Заявник звернувся до Миронівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з метою здійснення державної реєстрації смерті [PERSON] , яка померла [INFO] в місті Луганськ. Органом державної реєстрації актів цивільного стану заявнику відмовлено у реєстрації факту смерті, оскільки для підтвердження факту смерті [PERSON] , пред`явлено документ, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 8 серпня 2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті». Вказана обставина підтверджується даними відмови у проведенні державної реєстрації смерті від 24 грудня 2021 року № 7/21.16-66 (а.с. 4). Мотиви суду та застосовані норми права Суд, дослідивши надані документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню. Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно з частиною 1 статті 317 ЦПК України, яка встановлює особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. На підставі статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Вказаний Закон визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб. Відповідно до положень статті 9 Закону, державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами є недійсним і не створює правових наслідків. Як передбачено частиною 1 статті 18 вказаного Закону, громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території. Пунктом 1 Постанови Верховної Ради України № 254-19 від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» тимчасово окупованими територіями визнано окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Кабінет Міністрів України затвердив перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження. По Донецькій області це Донецьк, Докучаєвськ, Горлівка, Єнакієве (крім передмістя - Вуглегірська), Макіївка, Жданівка, Кіровське, Сніжне, Торез, Харцизьк, Шахтарськ (увесь район), Ясинувата, Зугрес і села Новоазовського, Старобешівського та Амвросіївського районів. По Луганській області в цей перелік увійшли наступні міста: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровське, Красний Луч, Первомайськ, Ровеньки, Краснодон, Свердловськ, Стаханов, а також усі населені пункти Антрацитівського, Краснодонського, Лутугинського, Перевальського, Свердловського та Слов`яносербського районів. Згідно з пунктом 13 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] померла на тимчасово окупованій внаслідок збройної агресії Російської Федерації території. Реєстрація смерті [PERSON] в органах реєстрації актів цивільного стану здійснювалася на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Свідоцтво про смерть [PERSON] видано Ленінським відділом ЗАГС Луганського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки, тобто органом на тимчасово окупованій території, діяльність якого вважається незаконною, оскільки він створений у порядку, не передбаченому законом України. Заявник, маючи документ про смерть матері, виданий установою, яка діє на тимчасово окупованій території, має перешкоди у реєстрації факту її смерті, оскільки такий документ не створює правових наслідків. Висновки за результатами розгляду Відповідно до статті 315 ЦПК України, пункту 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження судами розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто, від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Факт, за встановленням якого звернувся заявник, має юридичне значення. Встановлення факту смерті необхідне заявнику для реєстрації смерті матері [PERSON] на території України, отримання свідоцтва про смерть. Зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заяви про встановлення факту смерті особи на окупованій території України. Відповідно до положень частини 4 статті 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Згідно частини 5 вказаної статті, копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи. Відповідно до статті 430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України. На підставі викладеного,

Outcome: approved