Jurisdiction: civil
Date: 2022-02-06 00:00:00

Позивач [PERSON] , в інтересах якої діє адвокат Боднар О.В., звернулася в суд з даним позовом до [PERSON] , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради, в якому просить визначити місце проживання дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , разом із матір`ю [PERSON] , [INFO] , посилаючись на те, що вона не може дійти згоди із відповідачем щодо офіційного місця проживання спільних дітей, з вказаного приводу у них періодично виникають суперечки та конфліктні ситуації. Зараз обоє синів тимчасово проживають разом з нею в [ADDRESS] . Однак відповідач створює їй перешкоди у реалізації своїх батьківських прав щодо дітей та маніпулює власними правами щодо дітей, зокрема він не йде на цивілізований діалог стосовно виховання дітей, не надає згоду на реєстрацію проживання молодшого сина, хоча останнє відповідало б найкращим інтересам дитини. З врахуванням малолітнього віку дітей (старшому сину 6 років, молодшому - 4), їх індивідуальних та психологічних властивостей, вважає, що найкращим інтересам дітей буде відповідати визначення місця проживання разом із нею, матір`ю дітей. За вказаною адресою проживання дітей створені всі необхідні умови для їх життя та гармонійного розвитку: діти відвідують дошкільний заклад, який розташований поблизу їх місця проживання, а також обоє дітей знаходяться на спостереженні у сімейного лікаря Бариської амбулаторної загальної практики сімейної медицини. Ухвалою Бучацького районного суду від 06 липня 2021 року відкрито провадження в даній справі та вирішено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження. Крім того, до участі в справі залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору орган опіки та піклування Бучацької міської ради. Згідно ухвали суду від 26 серпня 2021 року у підготовчому засіданні по цивільній справі за позовом [PERSON] до [PERSON] , треті особи: Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради, орган опіки та піклування Бучацької міської ради Чортківського району Тернопільської області, про визначення місця проживання дітей оголошено перерву, для надання Управлінням сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради та органом опіки та піклування Бучацької міської ради Чортківського району Тернопільської області письмових висновків щодо визначення місця проживання дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . 25 жовтня 2021 року на адресу суду надійшов письмовий висновок органу опіки та піклування Бучацької міської ради про визначення місця проживання дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . 17 листопада 2021 року на адресу суду також надійшло рішення комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 22 жовтня 2021 року №390 про надання висновку по справі за позовом [PERSON] до [PERSON] про визначення місця проживання дітей. Згідно ухвали Бучацького районного суду Тернопільської області від 02 грудня 2021 року закрито підготовче провадження у даній цивільній справі, справу призначено до судового розгляду по суті. Позивач [PERSON] в судове засідання не з`явилась. Представник позивача - адвокат Боднар О.В. в залі судового засідання позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просить їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві. Додатково пояснила, що спір між сторонами продовжує існувати, оскільки відповідач на даний час не надав згоди на реєстрацію місця проживання молодшого сина позивачки [PERSON] , [INFO] . Відповідач [PERSON] в зал судового засідання не прибув повторно, будучи належним чином повідомленим про час та місце судового розгляду справи. Причини неявки суду не повідомив. Представник третьої особи органу опіки та піклування Бучацької міської ради Мельник Н.Б. у судовому засіданні підтримала наданий висновок про доцільність визначення місця проживання дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , разом з їх матір`ю [PERSON] . Представник третьої особи Служби у справах дітей Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради в судове засідання не прибув, у письмовій заяві, адресованій суду, просить розгляд справи проводити без присутності органу опіки та піклування за наявними матеріалами у справі. Суд ухвалив провести заочний розгляд справи та вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній доказів, у зв`язку з неподанням відповідачем відзиву та відсутністю заперечень позивача щодо заочного розгляду справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України. Заслухавши представника позивача, дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив наступні обставини. Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч. 1 ст. 81 ЦПК України). Частиною 1 ст. 82 ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників. Судом встановлено, що [PERSON] та [PERSON] 16 вересня 2014 року зареєстрували шлюб, який розірвано рішенням Бучацького районного суду Тернопільської області від 24 грудня 2019 року (справа № 595/2269/19). У даному шлюбі в сторін народився син [PERSON] , [INFO] , про що свідчить свідоцтво про народження серії [NUMBER] , видане відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції 03 лютого 2015 року та син [PERSON] , [INFO] , про що свідчить свідоцтво про народження серії [NUMBER] , видане Тернопільським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області 16 лютого 2017 року Згідно довідки про склад сім`ї та проживання № 491, виданої 31 травня 2021 року старостою села Бариш Бучацької міської ради об`єднаної територіальної громади Чортківського району Тернопільської області, позивач [PERSON] проживає за адресою: [ADDRESS] разом із синами [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] без реєстрації. Крім того, у вказаному домоволодінні проживають та зареєстровані бабця позивачки [PERSON] та батько [PERSON] . Згідно довідки, виданої 01 червня 2021 року об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Стадникової 1", [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Окрім неї у вказаній квартирі зареєстровані: її син - [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , яка є власником квартири. Так, з реєстраційного посвідчення, виданого 28 травня 2004 року Тернопільським міським бюро технічної інвентаризації, слідує, що квартира [ADDRESS] , на підставі договору купівлі-продажу квартири, посвідченого приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Береш Л.І. 25.05.2004 р. за Р № 4784, належить на праві приватної власності [PERSON] (запис в реєстровій книзі № 35788). Як вбачається із довідок, виданих сімейним лікарем Бариської амбулаторії загальної практики сімейної медицини КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Бучацької міської ради [PERSON] від 02.06.2021, діти [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , з народження спостерігаються у сімейного лікаря Бариської АЗПСМ. Відповідно до довідки, виданої Бариським ДНЗ, сини позивачки: [PERSON] та [PERSON] відвідують Бариський дошкільний навчальний заклад с.Бариш. Із розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, наданого державним виконавцем Бучацького міжрайонного відділу державної служби Південно-Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Івано-Франківськ) Крушельницькою Н.М. 16.06.2021, заборгованість відповідача [PERSON] за виконавчим листом, виданим Бучацьким районним судом 27.04.2020 р. у справі №595/115/20, згідно якого з останнього стягуються аліменти на утримання дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , в розмірі однієї третини заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше п`ятдесяти відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 24 січня 2020 року до досягнення найстаршою дитиною повноліття, за період з 24.01.2020 по 16.06.2021 становить 43052,00 грн. Згідно рішення комісії з питань захисту прав дітей виконавчого комітету Тернопільської міської ради №390 від 22 жовтня 2021, комісією розглянуто матеріали цивільної справи №595/926/21, які надійшли з Бучацького районного суду за позовом [PERSON] . До [PERSON] про визначення місця проживання дітей та відповідні документи. Встановлено, що у подружжя [PERSON] від спільного шлюбу [INFO] народився син [PERSON] та [INFO] народився син [PERSON] . Рішенням Бучацького районного суду від 24.12.2019 шлюб між подружжям розірвано. Відповідно до позовної заяви мати дітей, [PERSON] бажає визначити місце проживання дітей разом з нею за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до довідки про склад сім`ї від 31.05.2021 малолітні [PERSON] та [PERSON] проживають без реєстрації разом із матір`ю [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . Батько дітей [PERSON] на засідання комісії не з`явився, хоча був належним чином повідомленим. Комісія вирішила доручити службі у справах дітей управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради повернути матеріали цивільної справи до суду без надання висновку органу опіки та піклування (службу у справах дітей) для підготовки висновку органу опіки та піклування за місцем проживання дітей: [ADDRESS] . У відповідності до висновку органу опіки і піклування Бучацької міської ради щодо визначення місця проживання дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , затвердженого рішенням виконкому Бучацької міської ради №267 від 23 вересня 2021 року, органом опіки та піклування розглянувши ухвалу Бучацького районного суду Тернопільської області по справі №595/925/21 від 26 серпня 2021 року про визначення місця проживання дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , жителів с.Бариш Чортківського (раніше Бучацького) району Тернопільської області, встановлено, що з часу народження малолітні діти проживають разом із матір`ю, яка належним чином піклується про їх здоров`я, фізичний, духовний та моральний розвиток. У дітей гарні взаємовідносини і повне порозуміння з мамою. Під час обстеження встановлено, що створені належні умови для проживання, виховання та розвитку дітей. Кімната, яка облаштована для дітей, умебльована, є необхідні речі побуту та вжитку. Для дітей створено відповідні умови для повноцінного та гармонійного розвитку: кімната окрема, є меблевий гарнітур із шкільною партою, шафа для одягу, дитячі книжки, розвиваючі ігри, іграшки, сезонний одяг та взуття, місце для сну. На засіданні комісії з питань захисту прав дитини 21 вересня 2021 року розглядалося дане питання, запрошувався батько дитини, однак не з`явився, в телефонному режимі повідомив, що на даний час перебуває на сезонних роботах, і немає можливості приїхати, має доброзичливі відносини з дітьми. Завжди виконує обов`язки по їх вихованню та утриманні, а спір про місце проживання дітей відсутній, оскільки він не заперечує щодо реєстрації та проживання обох дітей з матір`ю. Враховуючи вище наведене, орган опіки та піклування - виконавчий комітет Бучацької міської ради, захищаючи найкращі інтереси дітей, беручи до уваги вищевказані факти та рекомендації комісії з питань захисту прав дитини Бучацької міської ради, з метою забезпечення реалізації прав, свобод та законних інтересів дітей, вважає за доцільне визначити місце проживання дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , жителів села Бариш Чортківського (раніше Бучацького) району Тернопільської області, з їх матір`ю [PERSON] . Відповідно до характеристики №01/06/21-1, виданої ОСББ "Стадникової 1" 01 червня 2021 року, [PERSON] за місцем реєстрації та проживання характеризується з позитивної сторони, скарг від мешканців будинку в адрес ОСББ "Стадникової 1" на неї не надходило, норм життя [PERSON] не порушувала. Зі слів будинкового комітету, участі в громадському житті будинку остання не приймала. До виниклих між сторонами правовідносин підлягають застосуванню наступні норми права. Відповідно до частини третьої статті 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою. Згідно статті 141 СК України мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини. Законодавство України не містить норм, які б наділяли будь-кого з батьків пріоритетним правом на проживання з дитиною. Згідно зі статтею 150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Відповідно до статті 8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України. Сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини (стаття 11 Закону України «Про охорону дитинства»). Згідно із частиною восьмою статті 7 СК України регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини. Статтями 141, 150, 153, 155 СК України передбачено, що мати і батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини. Мати, батько та дитина мають право на безперешкодне спілкування між собою, крім випадків, коли таке право обмежене законом. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. У відповідності до пунктів 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини, яка в силу положень статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом. Частиною першою статті 160 Сімейного кодексу України передбачено, що місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Відповідно до частини першої статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може бути вирішено органом опіки та піклування або судом. Суд виходить з того, що під час вирішення спору щодо місця проживання малолітніх дітей беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дітей до кожного з них, вік дітей, стан їх здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення. Орган опіки та піклування або суд не можуть передати дітей для проживання з тим із батьків, хто не має самостійного доходу, зловживає спиртними напоями або наркотичними засобами, своєю аморальною поведінкою може зашкодити розвиткові дітей. Діти, які не досягли 14 років, повинні проживати у встановленому місці проживання, яке не може бути змінене самочинно як волею сторонніх осіб, так і волею якогось одного з батьків. Питання про визначення місця проживання дітей має вирішуватись, насамперед, з урахуванням прав та законних інтересів дітей. Відповідно до пункту 1 статті 9 Конвенції про права дитини держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно із судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини. Зазначене узгоджується із правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 17 жовтня 2018 року у справі № 402/428/16-ц (провадження № 14-327цс18). У принципі 6 Декларації прав дитини проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості. Відповідно до статті 18 Конвенції про права дитини батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Місце проживання малолітньої дитини з одним із батьків визначається або за місцем проживання матері чи батька, або за конкретною адресою. Із системного тлумачення пункту 1 статті 3, статті 9 Конвенції, частин другої, третьої статті 11 Закону України «Про охорону дитинства», статті 161 СК України випливає, що при вирішенні спору про визначення місця проживання дитини суди мають враховувати передусім інтереси дитини. Встановлений сімейним законодавством принцип повної рівності обох батьків у питаннях виховання дітей може бути обмежений судом в інтересах дитини. Отже, при вирішенні питань про місце проживання дітей у випадку, коли їх батьки проживають окремо, необхідно дотримуватися принципу забезпечення найкращих інтересів дітей, обумовлених необхідністю забезпечити дітям повний і гармонійний фізичний, розумовий, духовний, моральний і соціальний розвиток, а також необхідний для такого розвитку рівень життя. Відповідно до положень частин четвертої-шостої статті 19 СК України при розгляді судом спорів щодо місця проживання дитини обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини. Враховуючи те, що умови проживання позивача є належними для проживання дітей, та те, що судом не встановлено, що позивач зловживає спиртними напоями чи наркотичними засобами, чи веде аморальний спосіб життя, то суд, вважає, що відсутні виняткові обставини, коли малолітні діти можуть бути розлучені зі своєю матір`ю. Проживання дітей із позивачем саме по собі не є підставою для визнання позову таким, що до задоволення не підлягає, оскільки такий факт не позбавляє права позивача вимагати визначення місця проживання дітей в судовому порядку. Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановлені обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги [PERSON] слід задовольнити та визначити місце проживання малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , разом з матір`ю [PERSON] . Крім того, суд зауважує, що батько дітей, у разі визначення місця проживання дітей з матір`ю, не обмежений у своєму праві на спілкування з дітьми, турботі відносно дітей та участі у вихованні дітей і може реалізувати свої права шляхом домовленості з матір`ю дітей щодо встановлення часу спілкування або за рішенням органу опіки та піклування, або за судовим рішенням. В силу вимог статті 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 908,00 грн. На підставі ст. ст. 7, 19, 141, 153, 155, 160, 161 СК України, ст.ст. 8, 11 Закону України «Про охорону дитинства»,

Outcome: approved