Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-24 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду із заявою про встановлення факту про розірвання шлюбу 16 лютого 1999 року між [PERSON] та [PERSON] відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Джанкойського міськрайонного управління юстиції в Автономній Республіці Крим. Заява мотивована тим, що 14 січня 1997 року між [PERSON] та [PERSON] зареєстровано шлюб відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби реєстраційної служби Джанкойського міськрайонного управління юстиції в Автономній Республіці Крим (актовий запис 10), який розірвано 16 лютого 1999 року (актовий запис 23). З 2018 року він проживає у с. Піщане Кременчуцького району та створив сім`ю із [PERSON] , а [INFO] у них народилася донька. Заявник стверджує, що свідоцтво про розірвання шлюбу у нього не має. Прим цьому вказує, що для тримання свідоцтва про розірвання шлюбу заявник їздив до м. Джанкой, але його на прикордонному посту «Чангар» не пропустили. Заявник також зазначає, що згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища №00033156225 від 13 жовтня 2021 року шлюб між сторонами розірвано 16 лютого 1999 року, актовий запис №23. Встановлення факту розірвання шлюбу необхідне заявнику для реєстрації шлюбу з [PERSON] . Ухвалою Кременчуцького районного суду Полтавської області від 22 жовтня 2021 року відкрито провадження у справі №536/1801/21 та призначено справу до розгляду за правилами окремого провадження. 13 січня 2022 року до Кременчуцького районного суду Полтавської області надійшла заява [PERSON] про долучення документів до матеріалів справи, в якій також просив змінити резолютивну частину поданої заяви в частині прізвища громадянки [PERSON] на [PERSON] . [PERSON] в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, вимоги заяви підтримує в повному обсязі. Кременчуцький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кременчуцькому районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) свого представника в судове засідання не направили, надали до суду заяву про розгляд справи без участі представника відділу. У зв`язку з неявкою сторін в судове засідання, на підставі частини 2 статті 247 Цивільного процесуального кодексу України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, суд вважає, що заява про встановлення факту розірвання шлюбу підлягає задоволенню, з наступних підстав. Відповідно до статті 16 Цивільного кодексу Україна кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Положеннями статті 81 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно із статтею 76 Цивільного процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до статті 77 Цивільного процесуального кодексу України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Судом установлено, що [PERSON] та [PERSON] (дівоче прізвище [PERSON] ) перебували у шлюбі з 14 січня 1997 року, який зареєстровано відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Джанкойського міськрайонного управління юстиції в Автономній Республіці Крим, актовий запис №10. Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища №00033156225 від 13 жовтня 2021 року установлено про наявність у реєстрі актового запису №10 про шлюб між [PERSON] та [PERSON] , а також запис №23 про розірвання шлюбу між вказаними сторонами, зареєстрований відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Джанкойського міськрайонного управління юстиції в Автономній Республіці Крим. У матеріалах справи наявні докази того, що заявник звертався із заявою до Кременчуцького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Кременчуцькому районі Полтавської області про реєстрацію шлюбу, однак, заявнику було відмовлено у зв`язку з тим, що відповідно до «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні» №52/5 від 18 жовтня 2000 року особи, які раніше перебували у шлюбі, можуть зареєструвати повторний шлюб за умови пред`явлення документів, що підтверджують припинення попереднього шлюбу або визнання шлюбу недійсним. При цьому зазначили, що у зв`язку з відсутністю у [PERSON] документа про припинення попереднього шлюбу, а також те, що за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актового запису про розірвання шлюбу не виявлено, прийняти заяву про реєстрацію шлюбу не має можливості. Відповідно до статей 1, 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визначено територію Автономної Республіки Крим та міста Джанкой, на території яких органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Статтею 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" визначено, що державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до статей 3, 8, 9 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Згідно із пунктом 20 глави 3 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 N52/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за №719/4940 (далі ? Правила) якщо актовий запис про шлюб був складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України, але не зберігся, і в подружжя немає свідоцтва про шлюб, а також відсутні штампи (відмітки) про шлюб у паспортах, паспортних документах, то державна реєстрація розірвання шлюбу може бути проведена тільки після поновлення актового запису про шлюб у встановленому законодавством порядку. Відповідно до абзацу 2 пункту 11 глави 3 Розділу III Правил, у разі зберігання актового запису про розірвання шлюбу на тимчасово окупованій території України державна реєстрація розірвання шлюбу проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано заяву про розірвання шлюбу на підставі рішення суду. Пунктом 12 глави 3 Розділу III Правил визначено, що у разі неподання заявником копії рішення суду (витягу з рішення суду), ухваленого на тимчасово окупованій території України, відділ державної реєстрації актів цивільного стану перевіряє у справах відділу наявність такої копії (витягу), поданої(го) іншим з подружжя під час державної реєстрації розірвання шлюбу, і у разі її (його) відсутності повертає отримані документи у строк, визначений абзацом першим цього пункту, для вирішення питання відповідно до законодавства. Пунктом 10 Постанови Пленуму ВСУ "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" № 5 від 31 березня 1995 року з подальшими змінами, визначено, що суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах реєстрації актів громадянського стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану. У зв`язку з тим, що актовий запис №23 про розірвання шлюбу між [PERSON] та [PERSON] , а також рішення суду про розірвання шлюбу зберігається на території, яка на теперішній час непідконтрольна Україні ? м. Джанкой, відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Україні не має можливості видати свідоцтво про розірвання шлюбу та зареєструвати шлюб між [PERSON] і [PERSON] . На теперішній час заявник має намір створити сім`ю та одружитися, але реалізувати вказане право він не має можливості у зв`язку із вищевказаними обставинами, а іншим чином, окрім зверненням до суду, отримати вказані документи він не має можливості, так як на прикордонному посту «Чангар» його не пропустили, рішення суду або свідоцтво про розірвання шлюбу він не отримував. Рішенням Європейського Суду з прав людини у справі «Чернецький проти України», заява № 4436/07, від 8 грудня 2016 року Суд визнав порушення ст. 12 Конвенції. Зокрема, Суд встановив, що заявнику було відмовлено в отриманні свідоцтва про розірвання шлюбу, чим було порушено його право на повторний шлюб. Згідно із пунктом 5 частини 2 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до положень статей 293, 315 Цивільного процесуального кодексу України у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Згідно із пунктом 4 частини 1 статті 315 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи про встановлення факту реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення. Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, встановлених законом, зміна імені, смерть відповідно до Сімейного кодексу України та Цивільного кодексу України, Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та інших актів законодавства. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 №1064. Районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. За заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника. Державна реєстрація акту цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях. Відповідно до частини 2 статті 319 Цивільного процесуального кодексу України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не змінює собою документів, що видаються цими органами, а є підставою для одержання зазначених документів. Положеннями частини 2 статті 114 Сімейного кодексу України у разі розірвання шлюбу судом шлюб припиняється у день набрання чинності рішенням суду про розірвання шлюбу. Судом встановлено, що факт, про встановлення якого просить заявник, необхідний для проведення державної реєстрації розірваного шлюбу на території України. Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення заяви про встановлення факту розірвання шлюбу між [PERSON] та [PERSON] , який згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища було розірвано 16 лютого 1999 року, актовий запис №23, оскільки матеріалами справи підтверджено даний факт та заявником надано достатньо доказів на обґрунтування своїх вимог.

Outcome: approved