Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-24 00:00:00

04.01.2022 до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшла заява окремого провадження Костянтинівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Костянтинівської міської ради (уточнена заявою від 12.01.2022 на а.с.41), в якій заявник просить передати безхазяйну нерухому річ гідротехнічну споруду, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS] , балка Довга, басейн річки Кривий Торець, яка має основні характеристики, встановлені: актом обстеження гідротехнічної споруди від 17.10.2019, відповідно до якого площа водного дзеркала 16,51 га, об`єм 530 тис. м3, та суб`єктом оціночної діяльності [PERSON] у висновку про вартість об`єкта майна від 22.06.2021, відповідно до якого загальна площа гідротехнічної споруди водного об`єкту становить 16,51 га, має такі характеристики: гребля низьконапірна, насипного типу, із природного ґрунту. Довжина греблі - 300 м, ширина по гребню греблі - 6,0 м, середня висота - 3,0 м. По гребню греблі проходить автомобільна дорога з асфальтовим покриттям. Ширина 6 м, довжина 300 м. Аварійний водоскид - залізобетонна труба (3 од.) діаметром 1500 мм, довжиною 6 м, з оголовком, викладеним природним каменем, довжиною 6 м. Швидкострум - лоток викладений із залізобетонних блоків, довжиною 6,0 м. Колектор збірний - залізобетонна труба діаметром 1000 мм, довжиною 10 м. Водовипуск відсутній. Технічний стан гідротехнічної споруди - потребує поточного ремонту. Ставок потребує очищення дна водойми, пославшись на таке: Костянтинівською окружною прокуратурою Донецької області в ході реалізації конституційної функції представництва інтересів держави в суді, яка передбачена ст.131-1 Конституції України, виявлено факт спливу одного року із дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - гідротехнічної споруди, проте без вжиття заходів щодо передачі його у комунальну власність. Так, 17.10.2019 комісією, створеною на підставі розпорядження міського голови за №213-р від 01.08.2019, здійснено обстеження гідротехнічної споруди, що знаходиться на території м. Костянтинівки за адресою: [ADDRESS] , балка Довга, басейн річки Кривий Торець, яка перебуває у задовільному стані та є безхазяйною, про що складено акт обстеження. На виконання пунктів 82-86 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 за №1127, за заявою уповноваженої особи Костянтинівської міської ради, державним реєстратором Костянтинівської районної державної адміністрації прийнято рішення за №49792524 від 21.11.2019 щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, яке складається з гідротехнічної споруди, що розташована за адресою: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ємельянова, 100-А, балка Довга, басейн річки Кривий Торець, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №189718974 від 21.11.2019. З дотриманням вимог ч.2 ст.335 ЦК України виконавчим комітетом Костянтинівської міської ради 04.12.2019 подано оголошення в газету «Знамя Індустрії» про взяття на облік зазначеного безхазяйного майна. Відповідно до висновку про вартість об`єкта оцінки на гідротехнічну споруду водного об`єкту загальною площею 16,51 га, розташовану в балці Довга, басейну річки Кривий Торець на території м. Костянтинівки, тип греблі із природного ґрунту. Довжина по гребню 300 м, ширина по гребню греблі 6,0 м, середня висота 3,0 м. На період обстеження встановлено, що гідротехнічна споруда потребує поточного ремонту. Ставок потребує очищення дна водойми. Згідно з висновком про вартість об`єкта оцінки від 22.06.2021 вартість цієї гідротехнічної споруди становить 2787922 (два мільйони сімсот вісімдесят сім тисяч дев`ятсот двадцять дві) грн 00 коп. Відповідно до ч.3 ст.335 ЦК України безхазяйна нерухома річ за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Зважаючи на те, що гідротехнічна споруда взята на облік як безхазяйна нерухома річ і сплинув один рік з дня взяття її на облік, остання може бути передана у комунальну власність Костянтинівської міської ради за рішенням суду відповідно до ч.4 ст.333 ЦПК України. Для реалізації наданих повноважень органи місцевого самоврядування можуть звертатись до суду з позовом, у зв`язку з цим Костянтинівською окружною прокуратурою Донецької області 17.06.2021 спрямовано на адресу Костянтинівської міської ради лист щодо наявності достатніх підстав для вжиття останньою цивільно-правових заходів в судовому порядку, спрямованих на звернення до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна гідротехнічної споруди у комунальну власність в судовому порядку. Проте, Костянтинівською міською радою жодних цивільно-правових заходів в судовому порядку не вживалось, що підтверджується листами Костянтинівської міської ради №1519/26вх.26-2483/1 від 07.06.2021, №1531/26вх.26-2336/1 від 08.06.2021, №1673/26вх.26-2837/1 від 23.06.2021, в яких зазначено, що відділом з юридичної роботи вживаються необхідні заходи щодо звернення до суду, проте вказане свідчення не відповідає дійсності, оскільки 04.12.2020 сплинув один рік з моменту надання оголошення в газету та на теперішній час більше ніж рік Костянтинівською міською радою не вживаються активні дії, спрямовані на звернення до суду із заявою про передачу гідротехнічної споруди у комунальну власність. Також, листом Костянтинівської міської ради №2980/26вх.26-5436/1 від 01.11.2021 повідомлено, що у зв`язку з відсутністю необхідного фінансування на сплату судового збору, заходи щодо подання до суду заяв про передачу взятих на облік безхазяйних нерухомих речей гідротехнічних споруд у власність Костянтинівської міської територіальної громади Костянтинівською міською радою не здійснювались. Зазначене свідчить про обґрунтовані підстави для захисту прокуратурою інтересів значної кількості громадян - членів Костянтинівської міської територіальної громади та звернення до суду з такою заявою. Вказана правова позиція викладена у постанові Великої палати Верховного Суду від 15.10.2019 у справі №903/129/18. Судовою ухвалою від 12 січня 2022 року відкрито провадження та призначено до розгляду заяву у цивільній справі (а.с.42). Костянтинівська окружна прокуратура Донецької області явку представника у судове засідання не забезпечила, надавши заяву про розгляд справи у його відсутність з посиланням на підтримання заявлених вимог у повному обсязі (а.с.49). Костянтинівська міська рада явку представника у судове засідання не забезпечила, надавши заяву про розгляд справи у його відсутність з посиланням на підтримання заявлених вимог у повному обсязі (а.с.45). З`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до такого. Відповідно до п.7 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. За визначенням ч.1 ст.335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Частиною 2 ст.335 ЦК України передбачено, що безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Судом встановлено: 17.10.2019 комісією, створеною на підставі розпорядження міського голови від 01.08.2019 за №213-р (а.с.10), проведене обстеження технічного стану гідротехнічної споруди, розташованої на території м. Костянтинівки за адресою: [ADDRESS] , балка Довга, басейн річки Кривий Торець, площа водного дзеркала 16,51 га, об`єм 530 тис. м3, яка не перебуває в оренді і є безхазяйною. Обстеженням встановлено, що до складу гідровузла входить гребля насипна земляна, гребінь греблі шириною 8 м, проїжджий з асфальтовим покриттям, кріплення верхового та низового укосів посів багаторічних трав. Водоскидна споруда поріг із залізобетонних блоків, трубчатий водоскид із залізобетонних труб діаметром 800 мм у три нитки, водовідвідний канал. Стан греблі задовільний, вхідна частина трубчатого водоскиду та труби замулені, вхідна та вихідна частини водоскиду поросла рослинністю, порушене кріплення укосів із залізобетонних блоків укосу водовідвідного каналу (а.с.11-12). Згідно з Висновком «про оцінку гідротехнічної споруди водного об`єкту загальною площею 16,51 га, розташованої в Балці Довга басейну річки Кривий торець за адресою: [ADDRESS] » від 22.06.2021 ця гідротехнічна споруда має такі характеристики: Загальна площа водного об`єкту 3,0 га, об`єм 45,0 тис. куб. м при НПР. Гребля низьконапірна, насипного типу, із природного ґрунту. Довжина греблі - 300 м, ширина по гребню греблі - 6,0 м, середня висота - 3,0 м. Середній переріз греблі, за даними вимірювання та розрахунків складає 40,5 кв. м. Об`єм греблі 12150,00 м. По гребню греблі проходить автомобільна дорога з асфальтовим покриттям. Ширина 6 м, довжина 300 м. Площа за даними вимірювання та розрахунків складає 1800 кв. м. Аварійний водоскид - залізобетонна труба (3 од.) діаметром 1500 мм, довжиною 6 м, з оголовком, викладеним природним каменем, довжиною 6 м. Швидкострум - лоток викладений із залізобетонних блоків, довжиною 6,0 м. Колектор збірний - залізобетонна труба діаметром 1000 мм, довжиною 10 м. Водовипуск відсутній. Технічний стан гідротехнічної споруди - потребує поточного ремонту. Ставок потребує очищення дна водойми. Частково пошкоджено низ та стіни швидкоструму, але водоскид виконує функції регулювання рівня води. Найбільш ймовірна ринкова вартість на дату оцінки може становити 2787922,00 грн без врахування ПДВ (а.с.13-22). Згідно з копією Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна 21.11.2019 державним реєстратором Костянтинівської районної державної адміністрації на підставі рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна гідротехнічної споруди в балці Довга за адресою: [ADDRESS] , площа водного дзеркала 16,51 га, індексний номер: 49792524 від 21.11.2019 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, - внесений запис про взяття на облік зазначеного нерухомого майна під номером 16806 (а.с.23). Про взяття на облік безхазяйної нерухомої речі - гідротехнічної споруди\~в балці\~Довга за\~адресою:\~ [ADDRESS] ,\~площа водного\~дзеркала \~16,51\~га 04.12.2019 зроблено оголошення у друкованому засобі масової інформації газеті «Знамя Індустрії» (а.с.25). Статтею 333 ЦПК України передбачено, що суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Враховуючи, що з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - гідротехнічної споруди сплив один рік, власника вказаного майна не виявлено, тому дана безхазяйна нерухома річ підлягає передачі у комунальну власність Костянтинівської міської ради. Тож заява є обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.

Outcome: approved