Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-19 00:00:00

\~ \~ \~ \~У листопаді 2021 року [PERSON] звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просив визнати виконавчий напис нотаріуса таким, що не підлягає виконанню, посилаючись на те що 19 серпня 2021 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Сазоновою О.М. вчинений виконавчий напис (реєстровий номер 4600) про стягнення з [PERSON] на користь АТ «Ідея Банк» заборгованості за період з 02.06.2019 року по 06.072021 року на загальну суму 119\~221,57 грн на підставі кредитного договору № Z06.19744.005077208 від 27 березня 2019 року, укладеного між позивачем та АТ «Ідея Банк». Постановою приватного виконавця виконавчого округу Чернігівської області Коваль В.О. від 01 жовтня 2021 року відкрито виконавче провадження № 66996701 з примусового виконання виконавчого напису № 4600, виданого 19 серпня 2021 року. Оскільки, станом на день вчинення виконавчого напису були відсутні правові підстави для його вчинення згідно кредитного договору, що вчинений не в нотаріальній формі, при цьому нотаріус не переконався у безспірності боргу по кредитному договору № Z06.19744.005077208, який не укладав, тому останнім подано до суду позов про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчий напис вчинений 19 серпня 2021 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Сазоновою О.М. про стягнення з [PERSON] на користь АТ «Ідея Банк» заборгованості в розмірі 119\~221,57 грн. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Ухвалою судді Ічнянського районного суду Чернігівської області від 25 листопада 2021 відкрито провадження у справі прийнято до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження (а.с. 12). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~За клопотанням позивача витребувано від приватного нотаріуса\~Київського міського\~нотаріального округу\~Сазонової О.М.\~належним чином\~завірені копії\~усіх документів,\~на підставі\~яких 19\~серпня 2021\~року був\~вчинений виконавчий\~напис №\~4600(а.с. 13-14). На підставі заяви представника позивача [PERSON] про забезпечення зазначеного позову(а.с. 19), ухвалою Ічнянського районного суду Чернігівської області від 16 грудня 2021 року зупинено стягнення за\~виконавчим написом\~від\~19\~серпня 2021\~року,\~вчиненим приватним\~нотаріусом Київського\~міського нотаріального\~округу Сазоновою\~О.М.\~про стягнення\~з [PERSON] \~на користь\~АТ «Ідея\~Банк» заборгованості\~в розмірі\~119\~221,57\~грн,\~на підставі\~якого приватним\~виконавцем виконавчого\~округу Чернігівської\~області Ковалем\~В.О.\~01\~жовтня 2021\~року відкрито\~виконавче провадження\~№ 66996701(а.с. 21-24). Інших заяв та клопотань від учасників справи не надходило. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до відзиву, поданого представником Акціонерного товариства «Ідея Банк» останній просить відмовити у позові [PERSON] з посиланням на те, що оскаржуваний виконавчий напис щодо стягнення з [PERSON] заборгованості в сумі 119\~221, 57 грн за кредитним договором відповідає всім вимогам Закону України «Про нотаріат», а тому є законним та підлягає виконанню. Відповіді на відзиву не надійшло. \~ \~ \~ \~Пояснень щодо позову та відзиву третіми особами на подано. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Позивач у судове засідання не з`явився, який у позовній заяві просив розглянути справу за його відсутності. \~ \~ \~ \~Представник відповідача АТ «Ідея Банк» у судове засідання не з`явився, який письмово у відзиві просив розглянути справу за його відсутності. \~ \~ \~ \~Третя особа приватний виконавець виконавчого округу в Чернігівській області Коваль В.О. у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи. Третя особа приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Сазонова О.М. у судове засідання також не з`явилися, надавши письмову заяву, в якій просила розглянути справу за її відсутності. \~ \~ \~ \~За відсутності всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що узгоджується з положеннями ч. 2 ст. 247 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Судом установлено, що 27 березня 2019 року між [PERSON] та АТ «Ідея Банк» укладено кредитний договір № Z06.19744.005077208, згідно умов якого АТ «Ідея Банк» зобов`язалось надати йому грошові кошти в сумі 49\~999,\~00 грн, а позивач в свою чергу повернути зазначені кошти з відповідними відсотками через 36 місяців (а.с. 80-83). 19 серпня 2021 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Сазоновою О.М. вчинений виконавчий напис (реєстровий номер 4600) про стягнення з [PERSON] на користь АТ «Ідея Банк» заборгованості в розмірі 119\~221,57 грн на підставі кредитного договору № Z06.19744.005077208 від 27 березня 2019 року, укладеного між позивачем та АТ «Ідея Банк» (а.с. 8). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Постановою приватного виконавця виконавчого округу Чернігівської області Коваля В.О. від 01 жовтня 2021 року, за зазначеним вище виконавчим написом приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Сазонової О.М., відкрито виконавче провадження № 66996701 про стягнення з боржника [PERSON] на користь стягувача АТ «Ідея Банк» заборгованості в розмірі 119\~221,57 грн (а.с. 6). \~ \~ \~ \~Згідно ч. 1\~ст. 18 ЦК України, нотаріус здійснює захист цивільних прав шляхом вчинення виконавчого напису на борговому документі у випадках і в порядку, встановлених законом. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 19\~ст. 34 Закону України «Про нотаріат»\~виконавчий напис є нотаріальною дією, що вчиняють нотаріуси. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до\~ст. 87 Закону України «Про нотаріат»\~для стягнення грошових сум або витребування від боржника майна нотаріуси вчиняють виконавчі написи на документах, що встановлюють заборгованість. Перелік документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів, встановлюється Кабінетом Міністрів України. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до\~ст. 88 Закону України «Про нотаріат»\~нотаріус вчиняє виконавчі написи, якщо подані документи підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем та за умови, що з дня виникнення права вимоги минуло не більше трьох років. Якщо для вимоги, за якою видається виконавчий напис, законом встановлено інший строк давності, виконавчий напис видається у межах цього строку. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 1.1, 3.1, 3.2 розділу 2 глави 16 «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», затвердженого\~наказом Міністерства юстиції України від 22 лютого 2012 року №296/5, для стягнення грошових сум або витребування від боржника майна нотаріуси вчиняють виконавчі написи на документах, що встановлюють заборгованість, або на правочинах, що передбачають звернення стягнення на майно на підставі виконавчих написів. Нотаріус вчиняє виконавчі написи, якщо подані документи підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем. Безспірність заборгованості підтверджують документи, передбачені Переліком документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів, затвердженим\~Постановою Кабінету Міністрів України від 29 червня 1999 року № 1172. Згідно з пункту 1\~Постанови Кабінету Міністрів України від 29 червня 1999 року № 1172\~Про затвердження переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріуса стягнення заборгованості здійснюється за нотаріально посвідченими договорами, що передбачають сплату грошових сум, передачу або повернення майна, а також право звернення стягнення на заставлене майно (крім випадку, передбаченого пунктом 1-1 цього переліку). Для одержання виконавчого напису подаються: а) оригінал нотаріально посвідченого договору (договорів), б) документи, що підтверджують безспірність заборгованості боржника та встановлюють прострочення виконання зобов`язання. Разом із тим, суд звертає увагу, що на сьогодні є чинною постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2017 року, якою визнано незаконною та не чинною \~постанову КМ України № 662 від 26 листопада 2014 року\~Про внесення змін до переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів в частині, пунктів 1, 2 , зокрема, скасовано на наступні норми: п. 1 Змін, що вносяться до переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів, в частині а після слів заставлене майно доповнити словами (крім випадку, передбаченого пунктом 1-1 цього переліку) ; доповнити розділ пунктом 1-1 такого змісту: 1-1. Іпотечні договори, що передбачають право звернення стягнення на предмет іпотеки у разі прострочення платежів за основним зобов`язанням до закінчення строку виконання основного зобов`язання. \~ \~ \~ \~Для одержання виконавчого напису подаються: а) оригінал нотаріально посвідченого іпотечного договору; б) оригінал чи належним чином засвідчена копія договору, що встановлює основне зобов`язання; в) засвідчена стягувачем копія письмової вимоги про усунення порушення виконання зобов`язання, що була надіслана боржнику та майновому поручителю (в разі його наявності), з відміткою стягувача про непогашення заборгованості; г) оригінали розрахункового документа про надання послуг поштового зв`язку та опису вкладення, що підтверджують надіслання боржнику письмової вимоги про усунення порушення виконання зобов`язання; ґ) довідка фінансової установи про ненадходження платежу . п. 2. Змін, що вносяться до переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів: Доповнити перелік після розділу "Стягнення заборгованості за нотаріально посвідченими договорами новим розділом такого змісту: Стягнення заборгованості з підстав, що випливають з кредитних відносин. 2. Кредитні договори, за якими боржниками допущено прострочення платежів за зобов`язаннями. \~ \~ \~ \~Для одержання виконавчого напису додаються: а) оригінал кредитного договору; б) засвідчена стягувачем виписка з рахунка боржника із зазначенням суми заборгованості та строків її погашення з відміткою стягувача про непогашення заборгованості. \~ \~ \~ \~Зобов`язано КМ України опублікувати резолютивну частину постанови суду про визнання незаконною та не чинною\~постанови КМ України № 662 від 26 листопада 2014 року\~Про внесення змін до переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів в частині, у виданні, в якому її було офіційно оприлюднено, після набрання постановою законної сили. \~ \~ \~ \~Постановою Верховного Суду від 29 січня 2019 року по справі № 910/13233/17 зазначається, що в зв`язку з визнанням судом не чинною\~Постанови Кабінету Міністрів України N 662 від 26 листопада 2014 року\~до спірних правовідносин підлягає застосуванню постанова Кабінету Міністрів України затвердження переліку документів, за якими стягнення заборгованості проводиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів" № 1172. \~ \~ \~ \~Таким чином, зважаючи на визнання незаконною та не чинною\~постанову Кабінету Міністрів України № 662 від 26 листопада 2014 року "Про внесення змін до переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів", на момент виникнення спірних відносин, зокрема, в момент вчинення приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Сазоновою О.М. виконавчого напису, зареєстрованого в реєстрі за 4600, про стягнення з [PERSON] на користь акціонерного товариства «Ідея Банк» заборгованості за кредитним договором № Z06.19744.005077208 від 27 березня 2019 року, укладеного між АТ «Ідея Бак» та [PERSON] , обов`язковою підставою для здійснення нотаріусом виконавчого напису є нотаріальне посвідчення такого договору. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Разом із тим, дослідивши зміст копії кредитного договору № Z06.19744.005077208 від 27 березня 2019 року, укладеного між АТ «Ідея Банк» та [PERSON] , наявного в матеріалах справи, відомості щодо його нотаріального засвідчення відсутні. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~За таких підстав, станом на час вчинення вказаного виконавчого напису відповідні положення вказаного пункту Переліку № 1172, що регулювали стягнення заборгованості за кредитними договорами на підставі виконавчих написів нотаріусів, не були чинними, а тому нотаріус не мав правових підстав посилатись на них в обґрунтування вчинення виконавчого напису, що є грубим порушенням порядку вчинення виконавчого напису на борговому документі. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Суд звертає увагу, що вчинення нотаріусом виконавчого напису - це нотаріальна дія, яка полягає в посвідченні права стягувача на стягнення грошових сум або витребування від боржника майна. При цьому вчинений нотаріусом виконавчий напис не породжує виникнення права стягувача на стягнення грошових сум або витребування від боржника майна, а підтверджує, що таке право виникло в стягувача раніше. Мета вчинення виконавчого напису - надання стягувачу можливості в позасудовому порядку реалізувати його право на примусове виконання безспірного зобов`язання боржником. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Отже відповідне право стягувача про захист якого він звернувся до нотаріуса повинне існувати на момент звернення. Так само на момент звернення стягувача до нотаріуса із заявою про вчинення виконавчого напису повинна існувати й, крім того, також бути безспірною заборгованість боржника перед стягувачем. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Безспірність заборгованості чи іншої відповідальності боржника - це обов`язкова умова вчинення нотаріусом виконавчого напису (стаття 88 Закону України Про нотаріат ). Однак характер правового регулювання цього питання дає підстави для висновку про те, що безспірність заборгованості чи іншої відповідальності боржника для нотаріуса підтверджується формальними ознаками - наданими стягувачем документами згідно з Переліком документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Таким чином, вчинення нотаріусом виконавчого напису відбувається за фактом подання стягувачем документів, які згідно із відповідним Переліком є підтвердженням безспірності заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем. Однак сам по собі цей факт, зокрема, подання стягувачем відповідних документів нотаріусу, не свідчить про відсутність спору стосовно заборгованості як такого. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~З огляду на наведене та з урахуванням приписів ст.\~15,\~16,\~18 ЦК України, ст. 50, 87, 88 Закону України «Про нотаріат», захист цивільних прав шляхом вчинення нотаріусом виконавчого напису полягає в тому, що нотаріус підтверджує наявне в стягувача право на стягнення грошових сум або витребування від боржника майна. Це право існує, поки суд не встановить зворотного. Тобто боржник, який так само має право на захист свого цивільного права, у судовому порядку може оспорювати вчинений нотаріусом виконавчий напис: як з підстав порушення нотаріусом процедури вчинення виконавчого напису, так і з підстав неправомірності вимог стягувача (повністю чи в частині розміру заборгованості або спливу строків давності за вимогами в повному обсязі чи їх частині), з якими той звернувся до нотаріуса для вчинення виконавчого напису. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Підставами оскарження виконавчих написів нотаріуса може бути як порушення нотаріусом процедури вчинення напису, так і необґрунтованість вимог стягувача до боржника. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~\~Суд при вирішенні спору про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню, не повинен обмежуватися лише перевіркою додержання нотаріусом формальних процедур і факту подання стягувачем документів на підтвердження безспірної заборгованості боржника згідно з переліком документів. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Для правильного застосування положень ст.\~87,\~88 Закону України « Про нотаріат»\~у такому спорі суд повинен перевірити доводи боржника в повному обсязі й установити та зазначити в рішенні, чи справді на момент учинення нотаріусом виконавчого напису боржник мав безспірну заборгованість перед стягувачем, тобто чи існувала заборгованість взагалі, чи була заборгованість саме такого розміру, як зазначено у виконавчому написі, та чи не було невирішених по суті спорів щодо заборгованості або її розміру станом на час учинення нотаріусом виконавчого напису. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Законодавством не визначений виключний перелік обставин, які свідчать про наявність спору щодо заборгованості. Ці обставини встановлюються судом відповідно до загальних правил цивільного процесу за наслідками перевірки доводів боржника та оцінки наданих ним доказів. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Великої палати Верховного Суду від 29 березня 2019 року у справі №137/1666/16-ц. Приватним нотаріусом Сазоновою О.М. надано суду копії документів, які підтверджують заборгованість [PERSON] перед відповідачем, тому посилання позивача на відсутність безспірної заборгованості суд відхиляє. Суд не бере до уваги посилання відповідача у відзиві на позов про законність винесеного приватним нотаріусом виконавчого напису, враховуючи те, що останнім при вчиненні оскаржуваного виконавчого напису застосовано не чинні на той момент норми, які регулюють вчинення виконавчих написів по кредитних договорах, укладених у простій письмовій формі, у зв`язку з чим суд приходить до висновку, що спірний виконавчий напис підлягає визнанню таким, що не підлягає виконанню, а позовні вимоги [PERSON] задоволенню.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Оскільки позивач має статус учасника бойових дій (а.с. 5), тому звільнений від сплати судового збору, який підлягає стягненню з відповідача у дохід держави у розмірі 1\~362 грн, який складається з 908 грн - судові витрати за подання позовної заяви та 454 грн - за подання заяви про забезпечення позову.

Outcome: approved