Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-11 00:00:00

31.08.2021 до Миргородського міськрайонного суду Полтавської області надійшла позовна заява Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради до [PERSON] про стягнення коштів надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що відповідно до поданої заяви [PERSON] від 04.10.2019 та наданих документів, рішенням Управління від 01.11.2019 відповідачу було призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім`ї на період з 01.10.2019 по 31.03.2020, виплату продовжено на період з 01.04.2020 по 31.07.2020 в розмірі 1258,61 грн. щомісяця. Згідно п. 2 постанови КМУ № 632 від 22.07.2020 установлено, що з 01 липня 2020 року призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 року, здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. У свою чергу, відповідач не подала заяву з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб для отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.07.2020. Таким чином, [PERSON] втратила право на державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.07.2020. Тому, виникла переплата допомоги отриманої відповідачем в автоматичному режимі за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 у розмірі 1258,61 грн. 23.04.2021 управління направило на адресу відповідача претензію з вимогою добровільно повернути суму надмірно отриманої допомоги у розмірі 1258,61 грн, але кошти відповідачем не сплачені. На підставі викладеного представник позивача звернувся до суду із позовом про стягнення надміру переплаченої суми допомоги в розмірі 1258,61 грн та судового збору в розмірі 2270 грн. Ухвалою від 06.09.2021 відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін (а.с.32). Представник позивача в судове засідання не з`явився. Направив заяву про розгляд справи у його відсутність, проти ухвалення заочного рішення не заперечував (а.с. 39). Відповідачка в судове засідання повторно не з`явилася, відзиву на позовну заву не направила. Згідно з ч. 2 ст. 191 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Відповідно до положень ст.ст. 280, 281 ЦПК України, судом ухвалено провести заочний розгляд справи у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів та постановлено ухвалу суду від 12.01.2022 про проведення заочного розгляду справи. Суд, дослідивши та проаналізувавши письмові докази по справі, приходить переконання, що позов підлягає задоволенню з таких підстав. Згідно з положенням ч.1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , отримувала в Управлінні соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в період з 01.10.2019 по 31.07.2020. Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затверджений Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» № 250 від 24 лютого 2003 року. Відповідно до п. 2 Порядку державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України та з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням. Згідно із п. 6 Порядку (в редакції на момент звернення відповідача за призначенням допомоги) для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї; декларацію про доходи та майно; довідку про наявність та розмір земельної частки (паю) та інші документи. Відповідно до п. 8 Порядку соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи. У разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє уповноваженого представника сім`ї, які документи повинні бути подані додатково. Згідно з абз. 1-2 п. 14 Порядку розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги. Таким чином, на підставі заяви [PERSON] від 04.10.2019 та наданих документів, рішенням Управління від 01.11.2019 відповідачу було призначено допомогу на період з 01.10.2019 по 31.03.2020. З метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» № 264 від 08.04.2020, якою встановлено, що строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та м. Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад. Тому, відповідно до пп. 1 п. 1 постанови КМУ № 264 від 08.04.2020 [PERSON] з 01.04.2020 по 31.07.2020 продовжено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (1258,61 грн. щомісяця). 22 липня 2020 року Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова № 632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» (набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 1 липня 2020 року), якою були внесені зміни до постанов Кабінету Міністрів України, зокрема, до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затвердженого постановою КМУ № 250 від 24 лютого 2003 року. Згідно з п. 2 постанови КМУ № 632 від 22.07.2020 установлено, що з 01 липня 2020 року призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 р., здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. У свою чергу, відповідач не подала заяву з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб для отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.07.2020. Таким чином, [PERSON] втратила право на державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.07.2020. Тому, виникла переплата допомоги отриманої відповідачем в автоматичному режимі за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 у розмірі 1258,61 грн. Відповідно до п. 22 постанови КМУ «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» № 1035 від 28 жовтня 2020 р. пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2020 р. № 264 "Деякі питання надання державної соціальної допомоги" доповнити абзацом такого змісту: "Не підлягають поверненню кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям, виплачені отримувачам під час карантину до 01 липня 2020 р., якщо не було підтверджено право на отримання допомоги або її розмір внаслідок перерахунку зменшився." Відповідно до п. 25 Порядку якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку. Таким чином, за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 [PERSON] неправомірно отримала допомогу у розмірі 1258,61 грн. (одна тисяча двісті п`ятдесят вісім гри. 61 коп.), яку необхідно повернути до бюджету. Для досудового врегулювання спору відповідачу надісланий лист № 04-2219 від 23.04.2021 про повернення суми сплаченої допомоги, але до теперішнього часу кошти на рахунок Управління не повернуті. Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Відповідно до положень ч. 1, 3 ст. 89 Цивільного процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Факт недобросовісності набуття відповідачем коштів допомоги встановлено в судовому засіданні. Оскільки відповідачка не подала нової заяви з необхідними документами, їй було надміру нараховано допомогу в розмірі 1258,61 грн. за період з 01.07.2020 по 31.07.2020, тому ця сума має бути повернута відповідачем як така, що одержана без належної правової підстави. За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені доказами, а тому позов підлягає задоволенню. Згідно з ст.141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 2270 грн, сплачений позивачем при пред`явленні позову.

Outcome: approved