Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-09 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовом до директора Кам`янського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Новопсковської селищної ради Лата Г.М., Кам`янського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Новопсковської селищної ради про визнання протиправним та скасування наказу про відсторонення, поновлення допуску до роботи, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, в якому просив визнати протиправним та скасувати наказ №80-к від 05.11.2021 виданий директором Кам`янського закладу загальної середньої освіти I-III ступенів Новопсковської селищної ради Латою Г.М. про відсторонення його від роботи у Кам`янському закладі загальної середньої освіти I-III ступенів Новопсковської селищної ради; зобов`язати Кам`янський заклад загальної середньої освіти I-III ступенів Новопсковської селищною ради поновити його на роботі шляхом допуску його до роботи на посаді вчителя фізики та інформатики у Кам`янському закладі загальної середньої освіти I-III ступенів Новопсковської селищною ради; стягнути з Кам`янського закладу загальної середньої освіти I-III ступенів Новопсковської селищної ради на його користь середній заробіток за весь час вимушеного прогулу; допустити негайне виконання рішення; вирішити питання про розподіл судових витрат. В обґрунтування позову посилався на те, що з 01 вересня 2004 року працював на посаді вчителя фізики та інформатики у Кам`янському закладі загальної середньої освіти I-III ступенів Новопсковської селищною ради. 04.10.2021 на сайті МОЗ України було опубліковано Наказ щодо переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням. 05.11.2021 його було відсторонено від роботи з підстав не здійснення обов`язкового профілактичного щеплення проти гострої респіраторної хвороби COVID -19, про що директором закладу було видано відповідний наказ №80-к. Посилаючись на положення ст. ст. 43, 58 Конституції України, ст.46 КЗпП України, с.7 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного населення», ст.12 Закону України «Про захист населення від інфекційний хвороб», судову практику вважав вказаний наказ протиправним та таким, що підлягає скасування. Позивач [PERSON] та його представник [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд їх задовольнити. Відповідач Лата Г.М. , діюча в своїх інтересах та в інтересах Кам`янського закладу загальної середньої освіти I-III ступенів Новопсковської селищною ради у суді позов не визнала та просила суд в його задоволенні відмовити. 22.12.2021 на адресу суду було надано відзив на позовну заяву, в якому остання також просила в задоволенні позову [PERSON] відмовити. В обґрунтування заперечень посилалась на те, що в України постановою КМУ від 09.12.2020 застосовуються обмежувальні протиепідемічні заходи з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID - 19. В Наказі МОЗ України №2153 від 04.10.2021 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники, яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням» було зазначено, що обов`язковим профілактичним щепленням підлягають в тому числі і працівники закладів середньої освіти. [PERSON] працює вчителем фізики та інформатики. 28.10.2021 за №1 йому було надано повідомлення «Про обов`язкове щеплення проти COVID - 19» в якому зазначена обов`язковість щеплення для працівників закладу та запропоновано надати документ, який підтверджує наявність профілактичного щеплення або довідку про абсолютні протипоказання до проведення щеплення. Разом з тим, [PERSON] було попереджено, що у разі не надання зазначених документів його буде відсторонено від роботи без збереження заробітної плати з 08.11.2021. Позивачем необхідна інформація до закладу освіти надана не була, у зв`язку з чим його було Наказом №80-к від 05.11.2021 відсторонено від роботи з 08.11.2021 на час відсутності щеплення проти COVID - 19. Вважала, що відсторонення від роботи є правомірним та відповідає вимогам чинного законодавства (а.с.41-57). Згідно відповіді на відзив відповідача, отриманої судом 28.12.2022, представник позивача [PERSON] , який діє в інтересах [PERSON] , посилаючись на положення діючого законодавства, судову практику, просить суд позовні вимоги задовольнити (а.с.65-67). Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] з 01.09.2004 року і по теперішній час працює вчителем фізики та інформатики у Кам`янському закладі загальної середньої освіти I-III ступенів Новопсковської селищною ради (а.с.9-12). Повідомленням №1 від 28.10.2021 [PERSON] було повідомлено про обов`язкове профілактичне щеплення проти СОVID-19 для працівників Кам`янського закладу загальної середньої освіти I-III ступенів Новопсковської селищною ради (а.с.44). Згідно копії наказу директора Кам`янського закладу загальної середньої освіти I-III ступенів Новопсковської селищною ради №80-к від 05 листопада 2021 року встановлено, що вчителяфізики та інформатики відсторонено від роботи з 08 листопада 2021 року на час відсутності щеплення проти СОVID-19 без збереження заробітної плати (а.с.45). Згідно із ч. 1ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Статтею 46 КЗпП України передбачено, що відсторонення працівників від роботи власником або уповноваженим ним органом допускається у разі: появи на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння; відмови або ухилення від обов`язкових медичних оглядів, навчання, інструктажу і перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони; в інших випадках, передбачених законодавством. Стаття 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 6 квітня 2000 року № 1645-III встановлює, що профілактичні щеплення проти дифтерії, кашлюка, кору, поліомієліту, правця, туберкульозу є обов`язковими і включаються до календаря щеплень. Працівники окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких може призвести до зараження цих працівників та (або) поширення ними інфекційних хвороб, підлягають обов`язковим профілактичним щепленням також проти інших відповідних інфекційних хвороб. У разі відмови або ухилення від обов`язкових профілактичних щеплень у порядку, встановленому законом, ці працівники відсторонюються від виконання зазначених видів робіт. Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням проти інших відповідних інфекційних хвороб, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я. Отже, ст.12 зазначеного Закону передбачено, що до обов`язкових віднесено щеплення проти дифтерії, кашлюка, кору, поліомієліту, правця та туберкульозу. Щеплення від респіраторної хвороби COVID-19 за статтею 12 Закону не є обов`язковим. Згідно зазначеного закону хвороба COVID-19 ні є інфекційною. Нормами цієї статті також передбачено запровадженні інших обов`язкових щеплень, проте виключно в порядку, встановленому законом. Відповідно до ч.1-2 ст.27 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» профілактичні щеплення з метою запобігання захворюванням на туберкульоз, поліомієліт, дифтерію, кашлюк, правець та кір в Україні є обов`язковими. Обов`язковим профілактичним щепленням для запобігання поширенню інших інфекційних захворювань підлягають окремі категорії працівників у зв`язку з особливостями виробництва або виконуваної ними роботи. У разі необґрунтованої відмови від щеплення за поданням відповідних посадових осіб державної санітарно-епідеміологічної служби вони до роботи не допускаються. Підпунктами 1-2 пункту 41-6 постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 року № 1236 (в редакції, чинній на 08 листопада 2021 року) «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на керівників державних органів (державної служби), керівників підприємств, установ та організацій покладено забезпечення контролю за проведенням обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 працівниками та державними службовцями, обов`язковість профілактичних щеплень яких передбачена переліком професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров`я від 4 жовтня 2021 р. № 2153), відсторонення від роботи (виконання робіт) працівників та державних службовців, обов`язковість профілактичних щеплень проти COVID-19 яких визначена переліком та які відмовляються або ухиляються від проведення таких обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 відповідно до ст. 46 КЗпП України, ч.2 ст. 12 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" та ч.3 ст. 5 Закону України "Про державну службу", крім тих, які мають абсолютні протипоказання до проведення таких профілактичних щеплень проти COVID-19 та надали медичний висновок про наявність протипоказань до вакцинації проти COVID-19, виданий закладом охорони здоров`я. За Переліком професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров`я від 4 жовтня 2021 р. № 2153 обов`язковим профілактичним щепленням проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, підлягають працівники: 1) центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів; 2) місцевих державних адміністрацій та їх структурних підрозділів; 3) закладів вищої, післядипломної, фахової передвищої, професійної (професійно-технічної), загальної середньої, у тому числі спеціальних, дошкільної, позашкільної освіти, закладів спеціалізованої освіти та наукових установ незалежно від типу та форми власності. Статтею 43 Конституції України передбачено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб. Зміст права на працю, закріпленого положеннями ст. 43 Конституції України, крім вільного вибору праці, включає також відповідні гарантії реалізації цього права. Не може бути дискримінації у реалізації працівниками трудових прав. Порушення їх рівності у трудових правах та гарантіях є недопустимим, а будь-яке обмеження повинне мати об`єктивне та розумне обґрунтування і здійснюватися з урахуванням та дотриманням приписів Конституції України та міжнародних правових актів. Підставою для відсторонення [PERSON] від виконання роботи є постанова КМУ від 20.10.2021 року № 1096, оскаржуваний наказ винесений директором закладу,

Outcome: approved