Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-11 00:00:00

Представник позивача [PERSON] звернувся до суду із позовом в інтересах позивача [PERSON] та просив визнати незаконним та скасувати рішення Вільшанської сільської ради Роменського району Сумської області від 19.04.2014 за №42/3 «Про затвердження технічної документації зі землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. [PERSON] та гр. [PERSON] » Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач отримала свідоцтво про право на спадщину за заповітом, згідно якого вона є власником квартири під номером [ADDRESS] . Рішенням виконавчого комітету Вільшанської сільської ради Недригайлівського району Сумської області № 6/8 від 23.07.2020 [PERSON] надано дозвіл на переведення зазначеної вище квартири у категорію будинку садибного типу, та присвоєно адресу: [ADDRESS] . 27.01.2021 позивач звернулася до Вільшанської сільської ради із заявою у якій просила надати їй у власність земельну ділянку (кадастровий номер 5923584400:04:000:0077), яка знаходиться під її житловим будинком. Рішенням Вільшанської сільської ради Недригайлівського району Сумської області № 6/209 від 25.03.2021 [PERSON] відмовлено у передачі у приватну власність земельних ділянок кадастровий номер 5923584400:04:000:0077 площею 0,0902 га, та кадастровий номер 5923584400:04:000:0078 площею 0,1062 га, у зв`язку з тим, що вказані земельні ділянки знаходяться у приватній власності [PERSON] . Рішенням Вільшанської сільської ради Недригайлівського району Сумської області від 19.08.2014 № 42/3 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) [PERSON] та [PERSON] » затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та ведення особистого селянського господарства на території Вільшанської сільської ради [ADDRESS] . Надано [PERSON] у власність земельну ділянку загальною площею 0,2964 га, з них: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд - 0,0902 га, ведення особистого селянського господарства - 0,1062 га, та 0,10 га, за адресою: [ADDRESS] . Рішення Вільшанської сільської ради Недригайлівського району Сумської області від 19.08.2014 № 42/33 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) [PERSON] та [PERSON] », на думку представника позивача, є таким, що порушує права позивача, а тому його слід визнати незаконним та скасувати. 14.12.2021 представником позивача подана заява про зменшення розміру позовних вимог, відповідно до якої представник позивача просив визнати незаконним та скасувати рішення Вільшанської сільської ради Недригайлівського району Сумської області від 19.08.2014 за № 42/3 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. [PERSON] та гр. [PERSON] » в частині надання [PERSON] у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд - 0,0902 га. У судовому засіданні позивач [PERSON] та її представник [PERSON] позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити. У судовому засіданні відповідач [PERSON] та її представник [PERSON] позовні вимоги [PERSON] визнали у повному обсязі. Представник відповідача Вільшанської сільської ради Роменського району Сумської області, позов не визнав та просив відмовити [PERSON] у задоволенні позовних вимог у повному обсязі у зв`язку з їх необґрунтованістю. Суд, заслухавши позиції сторін, дослідивши матеріали цивільної справи вважає, що позов [PERSON] підлягає задоволенню з огляду на таке. Судом встановлено, що 10.12.2018 [PERSON] , [INFO] , отримала свідоцтво про право на спадщину за заповітом, згідно якого вона є власником квартири під номером [ADDRESS] (а.с. 6). Рішенням виконавчого комітету Вільшанської сільської ради Недригайлівського району Сумської області № 6/8 від 23.07.2020 [PERSON] надано дозвіл на переведення зазначеної вище квартири у категорію будинку садибного типу, та присвоєно адресу: [ADDRESS] (а.с. 7). Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності від 25.01.2021 № 241612703 [PERSON] , [INFO] , є власником нерухомого майна житлового будинку, літера за планом А-1, загальна площа (кв.м.): 52.4, житлова площа (кв.м.): 20.4, розташованого за адресою: [ADDRESS] . Відомості про складові частини об`єкта нерухомого майна: прибудова, а, погріб, ПГ, ганок, а1 (а. с. 8-9). 27.01.2021 [PERSON] звернулася до Вільшанської сільської ради із заявою, у якій просила надати їй у власність земельну ділянку (кадастровий номер 5923584400:04:000:0077 та кадастровий номер 5923584400:04:000:0078), яка знаходиться під її житловим будинком (а.с. 10). Рішенням Вільшанської сільської ради Недригайлівського району Сумської області № 6/209 від 25.03.2021 [PERSON] відмовлено у передачі у приватну власність земельних ділянок кадастровий номер 5923584400:04:000:0077 площею 0,0902 га, та кадастровий номер 5923584400:04:000:0078 площею 0,1062 га, у зв`язку з тим, що вказані земельні ділянки знаходяться у приватній власності іншого громадянина (а.с. 11). Так, рішенням Вільшанської сільської ради Недригайлівського району Сумської області від 19.08.2014 № 42/3 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) [PERSON] та [PERSON] » затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та ведення особистого селянського господарства на території Вільшанської сільської ради [ADDRESS] . Надано [PERSON] у власність земельну ділянку загальною площею 0,2964 га, з них: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд - 0,0902 га, ведення особистого селянського господарства - 0,1062 га, та 0,10 га, за адресою: [ADDRESS] (а.с.12). Отже, всупереч назві цього рішення, воно не містить інформації про надання земельної ділянки [PERSON] та не посилається на наявність садиби на цій земельній ділянці. Разом з тим, як вбачається із матеріалів справи за адресою [ADDRESS] , відповідно до рішення виконавчого комітету Вільшанської сільської Ради народних депутатів № 70 від 30.08.1993 та додатку до нього (а.с.193-194), земельну ділянку загальною площею 0,18 га, з яких 0,02 га - присадибна ділянка, було передано у приватну власність [PERSON] , яку у подальшому успадкувала позивач. Рішенням виконавчого комітету Вільшанської сільської Ради народних депутатів № 95 від 18.11.1993 та додатку до нього (а.с.214-215), земельну ділянку за адресою [ADDRESS] , загальною площею 0,25 га, з яких 0.05 га присадибна ділянка, було передано у приватну власність [PERSON] , яку у подальшому успадкувала відповідач [PERSON] . Ті обставини, що позивач [PERSON] є спадкоємцем після смерті [PERSON] , який помер [INFO] , підтверджується наявною у матеріалах справи копією свідоцтва про право на спадщину за заповітом, а відповідач [PERSON] є спадкоємцем після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] , підтверджується рішенням Недригайлівського районного суду Сумської області від 08.04.2013 та додатковим рішенням Недригайлівського районного суду Сумської області від 12.06.2013. З пояснень позивача та її представника, відповідача та її представника, вбачається, що вищезазначені земельні ділянки, позначені в рішеннях ради як присадибні ділянки за адресою [ADDRESS] становлять спірну земельну ділянку, кадастровий номер 5923584400:04:000:0077 площею 0,0902 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за цією ж адресою. Оскільки ці обставини встановлені судовим рішенням, а також визнаються сторонами, а тому відповідно до ч. 1,5 ст.82 ЦПК України не потребують доказування. Отже, судом встановлено, що рішення Вільшанської сільської ради Недригайлівського району Сумської області від 19.08.2014 № 42/3 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) [PERSON] та [PERSON] » прийнято щодо земельної ділянки, частина якої раніше вже була передана позивачу у приватну власність. Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно п. б ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України (далі ЗК України) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу. Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України, право власності набувається на підставах, не заборонених законом, і вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність придбання права власності не встановлена судом. Статтями 15, 16 ЦК України передбачено право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання, оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав можуть бути (серед іншого) відновлення становища, яке існувало до порушення, визнання незаконними дій чи бездіяльності органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (частина перша статті 21 ЦК України). Відповідно до ч. 1 ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується Відповідно до ч. 2 ст. 90 Земельного кодексу України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом. Як вбачається із ст. 153 Земельного кодексу України, власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. Частинами першою, другою статті 152 Земельного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Відповідно до ч. 1 ст. 155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Відповідно до частин другої, п`ятої статті 158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб. Відповідно абзацу 2 п. 7 Постанови Пленуму ВСУ від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно із ч. 3 ст. 152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (ст. 16 ЦК України). Згідно із частиною першою статті 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Офіційне тлумачення поняття інтересу, який підлягає захисту, надано в Рішенні Конституційного Суду України від 1 грудня 2004 року №1-10/2004, яким визначено, що охоронюваний законом інтерес треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об`єктивного і прямо не опосередкований у суб`єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об`єктом судового захисту та інших засобів правової охорони для задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності та іншим загально-правовим засадам. Враховуючи вищевикладене, рішення Вільшанської сільської ради Недригайлівського району Сумської області від 19.08.2014 № 42/3 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) [PERSON] та [PERSON] » в частині надання [PERSON] у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд - 0,0902 га, є незаконним та таким, що порушує права та інтереси [PERSON] , а тому її позов слід задовольнити повністю. На підставі викладеного,

Outcome: approved