Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-19 00:00:00

Представник позивача звернувся до Жовтневого районного суду м. Харкова із позовною заявою до [PERSON] ,в якій просить стягнути вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 33156,10 грн., 3% річних від простроченої суми в розмірі 318,84 грн., втрати від інфляції в розмірі 519,43 грн, що разом становить 34194,96 грн., а також суму сплаченого судового збору. В обґрунтування позову представник позивача посилається на те, що АТ «Харківміськгаз» здійснює свою діяльність з розподілу природного газу на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 №2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/27824. Відповідач зареєстрована та проживає за адресою: [ADDRESS] , відкрито особовий рахунок № [NUMBER] . Домоволодіння устатковане: котел, пг-4, плг, зареєстровано 6 осіб. 22.12.2020 року представниками позивача була проведена перевірка дотримання вимог Кодексу газорозподільних систем та проведено огляд газопроводу за адресою: [ADDRESS] . За результатами вище вказаної перевірки представниками позивача встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме підозра у несанкціонованому втручанні в роботу ПЛГ Октава G4 зав. № 216756. Пломба заводу виробника викликає порушення, існує можливість доступу до відлікового механізму. Про що згідно глави 5 розділу ХІ Кодексу, складено відповідний акт про порушення №1694 від 22.12.2020 року, який підписаний з обох сторін без зауважень. На підставі виявленого порушення, представниками Оператора ГРМ, лічильник газу в домоволодінні за вищевказаною адресою було демонтовано та для захисту від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник газопостачальної (газотранспортної) організації додатково опломбував вхідний та вихідний патрубки цього лічильника та пакет пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації (вхідний 00192774 вихідний 00192775 пакет 00655150). Надалі, представниками Оператора ГРМ, лічильник газу в домоволодінні за вищевказаною адресою було демонтовано та направлено на експертизу в центр повірки промислових і побутових лічильників та приладів обліку AT «Харківміськгаз», про що складено відповідні акт про виявлені порушення № 1694 та протокол про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 1694 від 22.12.2020 року та повідомлено про час і місце проведення експертизи. Під час проведення експертизи 05.01.2021 року комісією AT «Харківміськгаз» спільно з ДП «Укрметртестстандарт» було виявлено втручання в газовий лічильник, а саме: Цілісність заводської пломби та повірочного тавра: Пломба з правої сторони не відповідає зразку заводу виробника, виймається та не несе охоронної функції. Цілісність відлікового механізму: Скло відлікового пристрою від`єднується, є доступ до відлікового механізму. Відліковий механізм виймається при цьому облік газу не ведеться. Механічні пошкодження та інше: Згідно пункту 1.2. Висновки комісії: Втручання в газовий лічильник. Відповідно, складено акт експертизи та видано довідку ДП «Укрметртестстандарт» про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-4/30 ЦСБ 2Е від 05.01.2021 року. За результатами, що ЗВТ не відповідає вимогам п.п. 6.4 Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки». Підстави для визнання ЗВТ непридатним: Невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника. Наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування. Оскільки, пломба заводу виробника не відповідає зразку заводу виробника, пломба виймається та не несе охоронної функції. Скло на відліковому пристрої з правого боку від`єднується, є доступ до відлікового механізму. При від`єднанні скла відліковий механізм виймається та облік не ведеться - є свідченням втручання у роботу лічильника газу з метою викривлення даних\~обліку природного\~газу та свідченням того, що облік газу відбувся з порушенням закону. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації. Своїми діями\~Відповідач порушив\~норми Кодексу\~газорозподільних систем,\~а саме\~п.п.3\~п.1\~глави 2\~розділу XI\~Кодексу:\~«До порушень\~споживача та\~несанкціонованого споживача,\~які кваліфікуються\~як несанкціонований\~відбір природного\~газу з\~ГРМ (крадіжка\~газу)\~та внаслідок\~яких щодо\~них здійснюється\~нарахування необлікованих\~об`ємів (обсягів)\~природного газу,\~належать:\~несанкціоноване втручання\~в роботу\~ЗВТ (комерційного\~ВОГ,\~зокрема лічильника газу. Листом № 03.1/76 від 20.01.2021 р. Споживач був запрошений на засідання комісії Оператора ГРМ 17.02.2021 р. за адресою м. Харків, вул. Москалівська, 57/59. На засідання комісії на призначений час Споживач не з`явився, не повідомивши про причини відсутності. На виконання вимог Кодексу, при задоволені комісією акта про порушення, було складено Акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськгаз», що за період з 22.06.2020 р. по 21.12.2020 р. складає 33 156.10 грн. Відповідно до Протоколу від 17.02.2021 року Споживач повинен сплатити вказану суму протягом 10 календарних днів з дати отримання рахунку. АТ «Харківміськгаз» було направлено супровідним листом від 19.02.2021 р. рахунок на оплату вартості необлікованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськгаз» та квитанцію на оплату. Отже, остаточний розрахунок повинен був бути проведений 23.03.2020 року. Відповідно до вказаної норми Кодексу, після проведення експертизи лічильника газу, було складено та надано Споживачу під підпис про отримання - Розрахунок № 2Е від 05.01.2021 р. послуг з експертизи побутового лічильника газу на суму 1 625,00 грн.. Однак, станом на дату подання позову, оплати витрат, пов`язаних з проведенням експертизи лічильника газу не здійснено. Окрім того, позивач просить стягнути три проценти річних за період прострочення з 23.03.2021 по 20.07.2021 у розмірі 318,84 грн. Втрати від інфляції за квітень 2021, травень 2021, червень 2021 року складають у розмірі 519,43 грн. Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 29.07.2021 року відкрито спрощене позовне провадження із викликом сторін та призначено судове засідання. Представник позивача Корж А.О., яка діє на підставі довіреності, в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву, в якій просила справу розглядати без її участі, в разі неявки в судове засідання відповідачів не заперечувала проти винесення заочного рішення. Належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи відповідач, згідно вимог ч.8 ст.128 ЦПК України, в судове засідання не з`явилась, в порушення ч.3 ст.131 ЦПК України про причини неявки суд не повідомила, відзив на позовну заяву не подала, у зв`язку з чим на підставі ухвали Жовтневого районного суду м. Харкова від 24.11.2021 року проведено заочний розгляд даної справи згідно з вимогами ст.ст.280-282 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів. У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності до положень ч.2 ст.247 ЦПК України, судом не здійснювалося. Суд, дослідивши матеріали справи, встановивши факти та відповідні їм правовідносини, оцінивши кожний доказ окремо та у їх сукупності та взаємозв`язку, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Частиною 1 ст.2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Статтею 15 ЦК України визначено право кожної особи та захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства. Отже, об`єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес і саме воно є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту. Такі способи захисту передбачені статтею 16 ЦК України. Статтями 10, 81 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності, згідно з якими кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, а суд розглядає справу в межах заявлених вимог і вирішує справу на підставі наданих доказів. Частиною 1 ст.11 ЦК України передбачено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Правову основу ринку природного газу становлять Конституція України, Закон України «Про ринок природного газу», Закони України «Про трубопровідний транспорт», «Про природні монополії»», «Про нафту і газ», «Про енергозбереження», «Про угоди про розподіл продукції», «Про захист економічної конкуренції», «Про газ (метан) вугільні родовищ», «Про охорону навколишнього природного середовища», міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та інші акти законодавства України. На сьогоднішній день правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку природного газу визначені Законом України «Про ринок природного газу». Відповідно дост.1 ЗУ «Про ринок природного газу» ринок природного газу - сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), розподіл природного газу - це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу. Згідно із ст.ст. 37, 39, 40 Закону України «Про ринок природного газу» газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах. Оператор газорозподільної системи не може провадити діяльність з видобутку, транспортування або постачання природного газу. Оператор газорозподільної системи має бути юридично та організаційно незалежним від інших видів діяльності на ринку природного газу, не пов`язаних з розподілом природного разу. Розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором (НКРЕКП). 01 липня 2015 року на виконання Закону України «Про ринок природного газу» статусу гарантованого постачальника природного газу на території м. Харкова та Харківської області (включаючи постачання природного газу населенню) набуло Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківгаз збут», якому відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1588 від 21 травня 2015 видана ліцензія на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, яка видана НКРЕКП, згідно рішення № 1588 від 21 травня 2015 року (переоформлена на безстрокову рішенням № 2283 від 08 вересня 2015 року). 27 листопада 2015 року набув чинності Кодекс газорозподільних систем затверджений Постановою Регулятора НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Згідно п. 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів ), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем. Так, судом встановлено, що відповідач зареєстрований та проживає за адресою: [ADDRESS] . (а.с.27) 22.12.2021 року представниками позивача була проведена перевірка дотримання вимог Кодексу газорозподільних систем за адресою: [ADDRESS] . За результатами вказаної перевірки встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме підозра у несанкціонованому втручанні в роботу ПЛГ Октава G4 зав. № 216756. Пломба заводу виробника викликає порушення, існує можливість доступу до відлікового механізму. Про що згідно глави 5 розділу ХІ Кодексу, складено відповідний акт про порушення №1694 від 22.12.2020 року, який підписаний з обох сторін без зауважень. (а.с.11,12) На підставі виявленого порушення, представниками Оператора ГРМ, лічильник газу в домоволодінні за адресою: [ADDRESS] було демонтовано та для захисту від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник газопостачальної (газотранспортної) організації додатково опломбував вхідний та вихідний патрубки цього лічильника та пакет пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації (вхідний 00192774 вихідний 00192775 пакет 00655150), про що складено протокол про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 1694 від 22.12.2020 року та повідомлено про час і місце проведення експертизи. (а.с.13) З протоколом про демонтаж лічильника газу відповідач, також, була ознайомлена, про свідчить її підпис. 05.01.2021 року комісією AT «Харківміськгаз» спільно з ДП «Укрметртестстандарт» було виявлено втручання в газовий лічильник, а саме: Цілісність заводської пломби та повірочного тавра: Пломба з правої сторони не відповідає зразку заводу виробника, виймається та не несе охоронної функції. Цілісність відлікового механізму: Скло відлікового пристрою від`єднується, є доступ до відлікового механізму. Відліковий механізм виймається при цьому облік газу не ведеться. Механічні пошкодження та інше: Згідно пункту 1.2. Висновки комісії: Втручання в газовий лічильник. (а.с.14) Відповідач був присутнім, про що свідчить його підпис у вищевказаному актів від 05.01.2021 року. 05.01.2021\~року видано\~довідку ДП\~«Укрметртестстандарт» про\~непридатність законодавчо\~регульованого засобу\~вимірювальної техніки\~№ 39-1-4/30\~ЦСБ 2Е.\~За результатами,\~що ЗВТ\~не відповідає\~вимогам п.п.\~6.4\~Р50-071-98\~«Лічильники газу\~побутові.\~Методи та\~засоби повірки».\~Підстави для\~визнання ЗВТ\~непридатним:\~Невідповідність ідентифікаційних\~ознак захисного\~пломбування,\~що застосовується\~виробником лічильника. Наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування. (а.с.15) 05.01.2021 року складено та надано Споживачу під підпис про отримання - Розрахунок № 2Е від 05.01.2021 р. послуг з експертизи побутового лічильника газу на суму 1 625,00 грн. (а.с.16) Листом № 03.1/76 від 20.01.2021 р. Споживач був запрошений на засідання комісії Оператора ГРМ 17.02.2021 р. за адресою м. Харків, вул. Москалівська, 57/59. На засідання комісії на призначений час Споживач не з`явився, не повідомивши про причини відсутності. (а.с. 21) На виконання вимог Кодексу, при задоволені комісією акта про порушення, було складено Акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськгаз», що за період з 22.06.2020 р. по 21.12.2020 р. складає 33 156.10 грн.(а.с.18) Відповідно до Протоколу від 17.02.2021 року Споживач повинен сплатити вказану суму протягом 10 календарних днів з дати отримання рахунку. АТ «Харківміськгаз» було направлено супровідним листом від 19.02.2021 р. рахунок на оплату вартості необлікованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськгаз» та квитанцію на оплату. Отже, остаточний розрахунок повинен був бути проведений 23.03.2020 року. (а.с.17) Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване відновлення газоспоживання; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Відповідно до п. 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Згідно з пунктами 8, 9, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРС зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акт про порушення. При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акту про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу. Відповідно доп. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Відповідно до п. 3 глави 6 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі, якщо між Оператором ГРМ і споживачем не досягнуто згоди щодо компенсації споживачу завданих збитків чи перерахунку наданих послуг, спірні питання вирішуються в судовому порядку. Відповідно до ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Крім того, у відповідності до ч. 2 ст.625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми. В даному випадку правовідносини, які склалися між сторонами є грошовим зобов`язанням і на ці правовідносини поширюється дія ч.2 ст.625 ЦК України, як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання. У зв`язку із простроченням відповідачем сплати вартості спожитої послуги, позивачем нараховано 318,84 грн. - 3% річних від простроченої суми, та втрати від інфляції в розмірі 519,43 грн. Приписами ст.22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Частиною 3статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Частиною 1статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ознаками судових доказів є їх достовірність і достатність. Достовірність доказів - це їх якість, точність і правильність відображення обставин, що входять в предмет доказування. А достатність це сукупність доказів, яка дозволяє вирішити справу. Відповідно до статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Статтею 78 ЦПК України передбачено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Згідно з ч.ч. 1, 5, 6 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Як вбачається з положень ч.1ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 33156,10 грн, 3% річних від простроченої суми в розмірі 318,84 грн., втрати від інфляції в розмірі 519,43 грн, а також витрати пов`язані з проведення експертизи побутового лічильника газу в розмірі 1625,00 грн. підлягають задоволенню в повному обсязі. Згідно ст.141 ЦПК України з відповідачів належить також стягнути на користь позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270, 00 грн. На підставі викладеного, ст. ст.22, 526, 625 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем і

Outcome: approved