Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-04 00:00:00

До Малиновського районного суду м. Одеси звернувся Орган опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради з позовом до [PERSON] , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Територіальний відділ Малиновського району служби у справах дітей Одеської міської ради, про невідкладне відібрання новонародженої дитини жіночої статі, [INFO] , без позбавлення батьківських прав. Позов обґрунтований наступними обставинами. На контролі органу опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради знаходиться клопотання служби у справах дітей ОМР, від 16.09.2021 року № 06/11029 щодо відібрання новонародженої дитини жіночої статі, [INFO] , у матері [PERSON] , [INFO] .. Як вказав представник позивача, до служби у справах дітей ОМР надійшов лист Центру соціальних служб Одеської міської ради, від 19.07.2021 року № 05/01-553, стосовно [PERSON] , яка народила дитину жіночої статі та мешкає за адресою: [ADDRESS] . Представник вказав, що при здійсненні виходу працівників Центру за вищезазначеною адресою було виявлено, що [PERSON] швидко втрачала хід бесіди, сумний стан швидко змінювався на веселий. На запитання працівника про те, чи вживала [PERSON] щось, вона відповіла, що її нестабільний емоційний стан пов`язаний з нещодавними пологами. Також, представник позивача вказав, що голова ОСББ, в якому проживає [PERSON] , повідомив, що до вагітності громадянка спілкувалася з наркотично залежними людьми. Як вказує представник органу опіки та піклування МРА ОМР, згідно з актом обстеження умов проживання новонародженої дитини, від 05.08.2021 року, складеного службою у справах дітей ОМР за адресою: [ADDRESS] , встановлено, що у комунальній квартирі є електро- та водопостачання. В квартирі брудно, розкидані речі. Кімнати потребують ремонту. У дитини є ліжко та необхідні речі. Зі слів бабусі дитини, [PERSON] , [INFO] , стало відомо, що її донька, [PERSON] вживає наркотичні речовини, веде нездоровий спосіб життя. [PERSON] [INFO] народила дитину (дівчинку [PERSON] ), але враховуючи те, що вона втратила паспорт, не має змоги зареєструвати народження дитини. Крім того, представник вказав, що до служби у справах дітей ОМР надійшло повідомлення КНП «Дитяча міська клінічна лікарня № 3» ОМР від 07.09.2021 року № 50-С, про те, що 01.09.2021 року в приймальне відділення надійшла дитина [PERSON] , [INFO] , у супроводі матері, [PERSON] . Документів на дитину та на себе мати не надала, аргументуючи тим, що втратила свій паспорт. Діагноз дитини: Гострий простий бронхіт. Гострий назофарингіт. Алергодерматоз. 2019-nCov (підтверджений), гостра респіраторна хвороба. Спеціалістами ССД ОМР спільно з інспекторами сектору ювенальної превенції відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, з фахівцями Центру соціальних служб Одеської міської ради та лікарем швидкої допомоги 15.09.2021 року здійснено виїзд за адресою проживання родини та складено акт проведення оцінки рівня безпеки дитини, згідно з яким, встановлено, що перебування новонародженої дитини жіночої статі, [INFO] , разом з матір`ю, [PERSON] , [INFO] , загрожує її життю та здоров`ю. Під час обстеження мати дитини, [PERSON] , 1989 р. н. перебувала в неадекватному стані, з наявними ознаками наркотичного сп`яніння, проявляла агресію. Помешкання не відповідає нормам проживання. Представник вказав, що в результаті підтвердженого факту безпосередньої загрози життю та здоров`ю новонародженої дитини жіночої статі, [INFO] , дитину було направлено до КНП «Спеціалізований психоневрологічний будинок дитини № 3 «Сонечко» ОМР. Мати новонародженої дитини - [PERSON] , [INFO] , не працює, проживає за адресою: [ADDRESS] . Відомості про батька дитини відсутні. Як вказав представник позивача, МРА ОМР було прийнято розпорядження «Про невідкладне відібрання новонародженої дитини жіночої статі, [INFO] у матері [PERSON] , [INFO] , без позбавлення батьківських прав та тимчасове влаштування дитини до державного дитячого закладу на повне державне забезпечення» № 436/01-06, від 21.09.2021 року та направлено лист до Одеської місцевої прокуратури № 2 відповідно до вимог ст. 170 Сімейного кодексу України. Враховуючи викладене, представник позивача просив суд: відібрати новонароджену дитину жіночої статі, [INFO] , у матері [PERSON] , [INFO] , без позбавлення батьківських прав та стягнути з [PERSON] , [INFO] , аліменти на утримання новонародженої дитини жіночої статі, [INFO] , у розмірі у розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з дня пред`явлення позовної заяви до суду. Представник позивача Органу опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради в судове засідання не з`явився, до канцелярії суду подав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити (а. с. 37). Відповідач в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином за адресою зареєстрованого місця проживання згідно довідки відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області (а. с. 38). Будь-яких заяв чи клопотань щодо розгляду справи до суду не подала, відзиву на позов від неї, також, не надійшло. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Територіального відділу Малиновського району служби у справах дітей Одеської міської ради в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Згідно ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється. Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, надані письмові докази, відповідно до вимог закону, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності суд дійшов наступного висновку. Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. На підставі ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого немайнового або майнового права та інтересу. Згідно ч. ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Судом встановлено, що згідно довідки КНП «Пологовий будинок № 1» ОМР № 1945, від 09.07.2021 року, виданої [PERSON] , остання народила дитину жіночої статі (а. с. 14). До служби у справах дітей Одеської міської ради надійшов лист Центру соціальних служб Одеської міської ради від 19.07.2021 року № 05/01-553, стосовно [PERSON] , яка народила дитину жіночої статі та мешкає за адресою: [ADDRESS] (а. с. 12). Згідно до вказаного листа, при здійсненні виходу працівників Центру за вищезазначеною адресою було виявлено, що [PERSON] швидко втрачала хід бесіди, сумний стан швидко змінювався на веселий. На запитання працівника про те, чи вживала [PERSON] щось, вона відповіла, що її нестабільний емоційний стан пов`язаний з нещодавними пологами. Голова ОСББ, в якому проживає [PERSON] , повідомив, що до вагітності громадянка спілкувалася з наркотично залежними людьми. Провідний психолог ЦСС ОМР запропонував гр. [PERSON] соціальні послуги, жінка взяла час на роздуми, мотивуючи тим, що вона зайнята реєстрацією новонародженої доньки та не має при собі документів. Відповідно до акту обстеження умов проживання новонародженої дитини, від 05.08.2021 року, складеного службою у справах дітей ОМР за адресою: [ADDRESS] , та акту бесіди, від 05.08.2021 року, у комунальній квартирі є електро- та водопостачання. В квартирі брудно, розкидані речі. Кімнати потребують ремонту. У дитини є ліжко та необхідні речі. Зі слів бабусі дитини, [PERSON] , [INFO] (паспорт громадянина України серії [NUMBER] (а. с. 8 - 9)), її донька, [PERSON] вживає наркотичні речовини, веде нездоровий спосіб життя. [PERSON] [INFO] народила дитину (дівчинку [PERSON] ), але враховуючи те, що вона втратила паспорт, не має змоги зареєструвати народження дитини (а. с. 16 - 17). Зі змісту повідомлення КНП «Дитяча міська клінічна лікарня № 3» ОМР, від 07.09.2021 року № 50-С до служби у справах дітей ОМР, вбачається, що 01.09.2021 року в приймальне відділення надійшла дитина [PERSON] , [INFO] , у супроводі матері, [PERSON] . Документів на дитину та на себе мати не надала, аргументуючи тим, що втратила свій паспорт. Діагноз дитини: Гострий простий бронхіт. Гострий назофарингіт. Алергодерматоз. 2019-nCov (підтверджений), гостра респіраторна хвороба (а. с. 13). У відповідності до акту проведення оцінки рівня безпеки дитини, перебування новонародженої дитини жіночої статі, [INFO] , разом з матір`ю, [PERSON] , [INFO] , загрожує її життю та здоров`ю - рівень безпеки «дуже небезпечно». Під час обстеження мати дитини, [PERSON] , 1989 р. н., перебувала в неадекватному стані, з наявними ознаками наркотичного сп`яніння, проявляла агресію. Помешкання не відповідає нормам проживання (а. с. 18 - 22). За результатами підтвердженого факту безпосередньої загрози життю та здоров`ю новонародженої дитини жіночої статі, [INFO] , дитину було направлено до КНП «Спеціалізований психоневрологічний будинок дитини № 3 «Сонечко» ОМР (а. с. 22). Згідно розпорядження МРА ОМР № 436/01-06, від 21.09.2021 року, «Про невідкладне відібрання новонародженої дитини жіночої статі, [INFO] у матері [PERSON] , [INFO] , без позбавлення батьківських прав та тимчасове влаштування дитини до державного дитячого закладу на повне державне забезпечення», ССД ОМР доручено здійснити заходи щодо негайного відібрання новонародженої дитини жіночої статі, [INFO] , у матері [PERSON] , [INFO] ; тимчасово влаштувати новонароджену дитину жіночої статі, [INFO] , до державного закладу на повне державне забезпечення; копію розпорядження направлено до Одеської місцевої прокуратури № 2 (а. с. 6 - 7). Відповідно до п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866 «Про питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» у разі, якщо виникла безпосередня загроза життю або здоров`ю дитини, орган опіки та піклування, якому стало відомо про це, приймає рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють. Для прийняття рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють, служба у справах дітей негайно після отримання повідомлення про безпосередню загрозу життю або здоров`ю дитини разом з уповноваженим підрозділом органів Національної поліції, фахівцем із соціальної роботи, представниками закладу охорони здоров`я проводить оцінку рівня безпеки дитини згідно з додатком 10. До проведення оцінки рівня безпеки дитини можуть бути додатково залучені уповноважені суб`єкти в межах своїх повноважень. У разі виявлення (підтвердження) за результатами оцінки рівня безпеки дитини фактів безпосередньої загрози її життю або здоров`ю та потреби у вжитті невідкладних заходів до забезпечення її безпеки дитина може бути невідкладно направлена до закладів охорони здоров`я для обстеження стану її здоров`я, надання необхідної медичної допомоги в стаціонарних умовах та документування фактів жорстокого поводження з нею або тимчасово влаштована відповідно до пункту 31 цього Порядку. Після вжиття невідкладних заходів до забезпечення безпеки дитини служба у справах дітей в той же день подає районній, районній у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчому органу міської, районної у місті (в разі утворення) ради, сільській, селищній раді об`єднаної територіальної громади клопотання про невідкладене відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють. Після надходження клопотання уповноважена особа районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади протягом одного дня розглядає порушене питання та приймає відповідне рішення. Про відібрання дитини у батьків, орган опіки та піклування того ж дня письмово інформує прокуратуру за місцем проживання дитини та у семиденний строк після прийняття рішення звертається до суду з позовом про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав або відібрання дитини у матері, батька без позбавлення батьківських прав. Служба у справах дітей за участю інших структурних підрозділів районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті, сільської, селищної ради, у тому числі об`єднаної територіальної громади, здійснює підготовку документів для звернення органу опіки та піклування до суду про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав або відібрання дитини у матері, батька без позбавлення їх батьківських прав. У разі прийняття судом рішення про відібрання дитини у батьків без позбавлення їх батьківських прав служба у справах дітей протягом тижня інформує центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді за місцем проживання сім`ї для надання соціальних послуг сім`ї. Результати проведеної центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді роботи враховуються службою у справах дітей під час підготовки висновку про доцільність поновлення або позбавлення батьків батьківських прав. Якщо протягом року після прийняття судом рішення про відібрання дитини у батьків не усунені причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, служба у справах дітей за місцем походження дитини, позбавленої батьківського піклування, зобов`язана вжити заходів до позбавлення батьків їх батьківських прав. Згідно з п.п.2-5 ч.1 ст.164 СК України, суд може постановити таке рішення у випадку, якщо батьки ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; батьки ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. За приписами ч. 1 ст. 170 СК України, суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням, або органові опіки та піклування. Відповідно до роз`яснень пунктів 16 і 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і позбавлення батьківських прав та поновлення батьківських прав», ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу. Суд має право вирішити питання про відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав та передати органу опіки та піклування (якщо цього потребують інтереси дитини), без визначення при цьому конкретного закладу. Європейський суд з прав людини зауважує, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (MAMCHUR v. UKRAINE, № 10383/09, § 100, ЄСПЛ, від 16 липня 2015 року). Якщо рішення мотивується необхідністю захистити дитину від небезпеки, має бути доведено, що така небезпека справді існує. При винесенні рішення про відібрання дитини від батьків може постати необхідність врахування цілої низки чинників. Можливо, потрібно буде з`ясувати, наприклад, чи зазнаватиме дитина якщо її залишать під опікою батьків, жорстокого поводження, чи страждатиме вона через відсутність піклування, через неповноцінне виховання та відсутність емоційної підтримки, або визначити, чи виправдовується встановлення державної опіки над дитиною станом її фізичного або психічного здоров`я. З іншого боку, сам той факт, що дитина може бути поміщена в середовище, більш сприятливе для її виховання, не виправдовує примусового відібрання її від батьків. Такий захід не можна також виправдовувати виключно посиланням на ненадійність ситуації, адже такі проблеми можна вирішити за допомогою менш радикальних засобів, не вдаючись до роз`єднання сім`ї, наприклад, забезпеченням цільової фінансової підтримки та соціальним консультуванням (SAVINY v. UKRAINE, № 39948/06, § 50, ЄСПЛ, від 18 грудня 2008 року). З огляду на викладене вище, суд зазначає, що підставою відібрання дитини без позбавлення батьківських прав батьків є виникнення в сім`ї небезпечної для дитини обстановки: її життя, здоров`я і морального виховання. Згідно ч. 2 ст. 155 СК, батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Суд, дослідивши докази в їх сукупності,

Outcome: approved