Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-17 00:00:00

Представник заявника звернувся з заявою до суду про встановлення факту, що має юридичне значення, мотивуючи тим, що 04.06.2021 року заявник [PERSON] звернувся до Петрівського пункту обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в смт. Петрове із заявою про підтвердження стажу роботи за період з 19.10.1992 року по 17.06.2003 року, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Рішенням Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про результати розгляду заяви про підтвердження стажу роботи від 30 червня 2021 року № 38, заяву [PERSON] про підтвердження стажу роботи відхилено у зв`язку з тим, що відсутня інформація про реорганізацію Аварійно-рятувальної служби Кіровоградської області в Аварійно-рятувальну службу оперативного реагування Кіровоградської області, а також про підпорядкування Петрівської рятувальної станції Аварійно-рятувальній службі оперативного реагування Кіровоградської області. Отримати з відповідних підприємств, установ та організації документальні підтвердження факту реорганізації Аварійно-рятувальної служби Кіровоградської області у Аварійно-рятувальну службу оперативного реагування Кіровоградської області, як і належність Петрівської рятувальної станції до Аварійно-рятувальної служби оперативного реагування Кіровоградської області не представляється можливим. Неналежне оформлення трудової книжки заявника, а саме не зазначення відомостей про реорганізацію юридичної особи в якій він тривалий час працював, а також відсутність документів що підтверджують належність її структурного підрозділу - Петрівської рятувальної станції (не юридичної особи) - до юридичної особи - Аварійно-рятувавльної служби оперативного реагування Кіровоградської області, не дають можливості заявнику [PERSON] при досягненні ним пільгового віку для призначення пенсії (50 років) оформити пенсію. Заявник та його представник в судове засідання не з`явилися, надали до суду заяви, в яких прохали суд слухати справу без їх участі, заявлені вимоги підтримали. Представники заінтересованих осіб - Кропивницької міської ради та Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в судове засідання теж не з`явилися, однак надали до суду заяви, в яких прохали суд слухати справу без їх участі, щодо заявлених вимог не заперечили. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з слідуючих підстав. В судовому засіданні встановлено, що 04.06.2021 року заявник [PERSON] звернувся до Петрівського пункту обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в смт. Петрове із заявою про підтвердження стажу роботи за період з 19.10.1992 року по 17.06.2003 року, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах (а.с.10). Підставою для призначення пенсії на пільгових умовах є його робота на посаді водолаза у Петрівській рятувальній станції у період з 19.10.1992 року по 17.06.2003 року згідно Списку №1, затвердженого постановою KM СРСР №10 від 26.01.1991 року, у розділі Загальних професій під номером 12100000-11465 зазначені «Водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов». Рішенням Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про результати розгляду заяви про підтвердження стажу роботи від 30 червня 2021 року № 38, заяву [PERSON] про підтвердження стажу роботи відхилено у зв`язку з тим, що відсутня інформація про реорганізацію Аварійно-рятувальної служби Кіровоградської області в Аварійно-рятувальну службу оперативного реагування Кіровоградської області, а також про підпорядкування Петрівської рятувальної станції Аварійно-рятувальній службі оперативного реагування Кіровоградської області (а.с.10). При цьому право заявника [PERSON] на пільгове призначення пенсії не заперечується, що є підставою вважати про відсутність спору між заявником та Головним управлінням Пенсійного фонду України. Дійсно, відповідно до трудової книжки серії [NUMBER] , виданої на ім`я [PERSON] 22 серпня 1991 року запис № 4, останній прийнятий на роботу 01.09.1992 року матросом - рятувальником Петрівської рятувальної станції, що посвідчено печаткою Водолазної аварійно-рятувальної служби Кіровоградської обласної ради, а звільнений з роботи 17.06.2003 року у Аварійно-рятувальній службі оперативного реагування Кіровоградської області (запис № 9). Зазначена трудова книжка не містить відомостей щодо реорганізації Водолазної аварійно-рятувальної служби Кіровоградської обласної ради у Аварійно-рятувальну службу оперативного реагування Кіровоградської області (а.с.11-13). Зазначені відомості не представляється можливим встановити у Аварійно-рятувальній службі оперативного реагування Кіровоградської області, оскільки Аварійно-рятувальна служба оперативного реагування Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 05451440) ліквідована, що підтверджується записом про державну реєстрацію припинення юридичної особи № 14441110006004363 від 22.07.2016 року, зазначеним у інформації про юридичну особу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 07.12.2021 року та у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.02.2021 року (а.с.14-19). На запити, проведені Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області щодо підпорядкування Петрівської рятувальної станції Аварійно-рятувальній службі оперативного реагування Кіровоградської області надійшли наступні повідомлення (інформації): від Державного архіву Кіровоградської області за № 11/12/02-22 від 05.02.2021 року про відсутність можливості надати архівну довідку про перейменування служби у період з 1992 року по 2003 рік, оскільки Аварійно-рятувальна служба оперативного реагування Кіровоградської області не передавала до Державного архіву Кіровоградської області документи на зберігання (а.с.19); від Кіровоградської обласної ради за № 38-1136/2 від 13.05.2021 року про передачу запиту до Кіровоградської обласної державної адміністрації за належністю (а.с.19); від Кіровоградської обласної державної адміністрації за № 37-02-45/326/0.374 від 20.05.2021 року про пропозицію звернутися до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Кіровоградській області (а.с.20); від Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Кіровоградській області за № 5501-1303/5578 від 24.03.2021 року про те, що Петрівська водолазна станція та Аварійно-рятувальна служба оперативного реагування Кіровоградської області МНС та ДСНС України не підпорядковувалися та про пропозицію звернутися до Кіровоградської обласної ради (а.с.20); від Кропивницької міської ради за № К-2792 від 31.12.2020 року про надання архівних довідок про стаж роботи, заробітну плату [PERSON] та архівної копії наказу про атестацію робочих місць, а також про відсутність у документах архівного фонду «Аварійно-рятувальна служба оперативного реагування Кіровоградської області» даних про реорганізацію Петрівської рятувальної станції (а.с.21); від Кропивницької міської ради за № В-2738-С від 23.10.2021 року про надання архівної копії розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 12 січня 2001 року № 5-р «Про реорганізацію водолазної аварійно-рятувальної служби Кіровоградської обласної ради». Зазначеним розпорядженням реорганізовано Водолазну аварійно-рятувальну службу Кіровоградської обласної ради в Аварійно-рятувальну службу Кіровоградської області. В інформації також зазначено, що в матеріалах архівного фонду «Аварійно-рятувальна служба оперативного реагування Кіровоградської області» відсутні документи про структуру служби. Кропивницькою міською радою також не надано документів, які б підтверджували реорганізацію Аварійно-рятувальної служби Кіровоградської області у Аварійно-рятувальну службу оперативного реагування Кіровоградської області (а.с.22-23). Таким чином, отримати з відповідних підприємств, установ та організації документальні підтвердження факту реорганізації Аварійно-рятувальної служби Кіровоградської області у Аварійно-рятувальну службу оперативного реагування Кіровоградської області, як і належність Петрівської рятувальної станції до Аварійно-рятувальної служби оперативного реагування Кіровоградської області не представляється можливим. Неналежне оформлення трудової книжки заявника, а саме не зазначення відомостей про реорганізацію юридичної особи в якій він тривалий час працював, а також відсутність документів що підтверджують належність її структурного підрозділу - Петрівської рятувальної станції (не юридичної особи) - до юридичної особи - Аварійно-рятувавльної служби оперативного реагування Кіровоградської області, не дають можливості заявнику [PERSON] при досягненні ним пільгового віку для призначення пенсії (50 років) оформити пенсію. Зазначена обставина стала підставою для звернення заявника [PERSON] до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, оскільки в інший спосіб ніж у суді, неможливо його встановити. Факт належності Петрівської рятувальної станції до Аварійно-рятувальної служби оперативного реагування Кіровоградської області та реорганізації Аварійно-рятувальної служби Кіровоградської області у Аварійно-рятувальну службу оперативного реагування Кіровоградської області підтверджується наступними документами: інформацією про юридичну особу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 07.12.2021 року та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.02.2021 року щодо реєстрації 31.03.1993 року Аварійно-рятувальної служби оперативного реагування Кіровоградської області, код ЄДРПОУ: 05451440 (а.с.14-18); архівною довідкою від 09.12.2020 року № К-2790, виданою Виконавчим комітетом Кропивницької міської ради, про те, що у документах архівного фонду «Аварійно-рятувальна служба оперативного реагування Кіровоградської області» у відомостях про нарахування заробітної плати робітникам і службовцям за період з вересня 1992 року по грудень 1997 року є такі дані про заробітну плату та посаду [PERSON] , який працював на Петрівській рятувальній станції водолазом (а.с.28); архівною довідкою від 09.12.2020 року № К-2791, виданою Виконавчим комітетом Кропивницької міської ради, про те, що у документах архівного фонду «Аварійно-рятувальна служба оперативного реагування Кіровоградської області» у відомостях про нарахування заробітної плати робітникам і службовцям за період з січня 1998 року по червень 2003 року є такі дані про заробітну плату та посаду [PERSON] , який працював на Петрівській рятувальній станції водолазом (а.с.28); архівною довідкою від 29.01.2021 року № К-341, виданою Виконавчим комітетом Кропивницької міської ради, про те, що у документах архівного фонду «Аварійно- рятувальна служба оперативного реагування Кіровоградської області» у відомостях про нарахування заробітної плати робітникам і службовцям за період з вересня 1992 року по грудень 1997 року є такі дані про роботу [PERSON] , а саме щодо кількості спусків під воду та годин перебування під водою (а.с.29);. архівною довідкою від 29.01.2021 року № К-342 виданою Виконавчим комітетом Кропивницької міської ради про те, що у документах архівного фонду «Аварійно- рятувальна служба оперативного реагування Кіровоградської області» у відомостях про нарахування заробітної плати робітникам і службовцям за період з січня 1998 року по травень 2003 року є такі дані про роботу [PERSON] , а саме щодо кількості спусків під воду та годин перебування під водою (а.с.29); відомостями з державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДПС України про суми виплачених доходів виданими Головним управлінням ДПС у кіровоградській області 04.06.2021 року, про те, що [PERSON] , РНОКПП: [NUMBER] , адреса проживання: [ADDRESS] , в період з 01.01.1998 року по 17.06.2003 року отримував доходи від Аварійно-рятувальної служби оперативного реагування Кіровоградської області, код: 5451440 (а.с.30); інформацією Виконавчого комітету Кропивницької міської ради від 23.10.2021 року № В-2738-С з додатками, які містять інформацію про те, що Петрівське РВВ (так в документі) відноситься до складу Аварійно-рятувальної служби оперативного реагування та про роботу в ньому водолазом [PERSON] (а.с.22); особистою книжкою водолаза виданою 15.10.1992 року Одеською морською школою ДОСААФ, згідно якої зазначено облік годин перебування під водою на глибині [PERSON] : час перебування на глибині за 1996 - 2000 роки посвідчено печаткою Водолазної аварійно-рятувальної служби Кіровоградської обласної ради, код: 05451440. час перебування на глибині за 2001 - 2003 роки посвідчено печаткою Аварійно- рятувальної служби оперативного реагування Кіровоградської області, код:05451440 (а.с.31-37). Наявність коду ЄДРПОУ: 05451440 на печатці проставленій у особистій книжці водолаза відповідає відомостям про код ЄДРПОУ зазначений у Інформації про юридичну особу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 07.12.2021 року та витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.02.2021 року належний Аварійно-рятувальній службі оперативного реагування Кіровоградської області, що підтверджує правонаступництво останньої після Водолазної аварійно-рятувальної служби Кіровоградської обласної ради та Аварійно-рятувальної служби Кіровоградської області. Згідно з ч. 1 ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Згідно з ч. 2 ст. 8 Конституції України звернення до суду для захисту конституційних прав та свобод громадян на підставі Конституції України гарантується. Відповідно до статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Вимога статті 315 ЦПК України вказує, що суд розглядає справи про встановлення родинних відносин між фізичними особами, встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Відповідно до частини 2 статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.95 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто під них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Верховний Суд (постанова від 22.08.2018 у справі № 363/214/17-ц) вказав на те, що перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановленні факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. При цьому не виключається встановлення факту постійного проживання на території України. Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання. Встановлення факту підпорядкованості Петрівської рятувальної станції в період роботи в ній [PERSON] з 01.09.1992 року по 17.06.2003 року як структурного підрозділу Аварійно-рятувальної служби оперативного реагування Кіровоградської області та реорганізації Аварійно-рятувальної служби Кіровоградської області у Аварійно-рятувальну службу оперативного реагування Кіровоградської області тягне для заявника юридичні наслідки, а саме дає змогу оформити пенсію за віком. Враховуючи викладене, суд вважає, що заяву [PERSON] про встановлення факту, що має юридичне значення, слід задовольнити.

Outcome: approved