Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-17 00:00:00

У травні 2021 року [PERSON] звернувся до суду із зазначеним вище позовом, який обґрунтовується тим, що його брат [PERSON] помер [INFO] . Після смерті [PERSON] відкрилася спадщина на житловий будинок з господарськими будівлями, спорудами та земельною ділянкою, які знаходяться за адресою: [ADDRESS] . Будь-яких заповітних розпоряджень за життя спадкодавець не залишив. Єдиним спадкоємцем першої черги є мати [PERSON] , [INFO] , яка відповідно до заяви № 2699/02-14 від 07 грудня 2020 року, поданої до Броварської районної державної нотаріальної контори, відмовилася від прийняття спадщини на користь сина, рідного брата померлого -позивача [PERSON] , [INFO] . У встановлений законодавством строк позивач звернувся до Броварської районної державної нотаріальної контори із заявою № 113 від 25 листопада 2020 року про прийняття спадщини за законом. Броварською районною державною нотаріальною конторою 20 травня 2021 року [PERSON] , видано свідоцтво про право на спадщину за законом на земельну ділянку, площею 0,222 га, кадастровий номер: 3221289001:01:097:0047, цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в [ADDRESS] , що належала спадкодавцю [PERSON] на підставі державного акту на право приватної власності на землю. 12 травня 2021 року державним нотаріусом Броварської районної державної нотаріальної контори Київської області на вищезазначену земельну ділянку сформовано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. На розташовані на даній ділянці землі житловий будинок з господарськими будівлям та спорудами не отримані правовстановлюючі документи. На житловий будинок з господарськими будівлям та спорудами [ADDRESS] виготовлено будівельний паспорт, а також містяться відповідні записи у погосподарській книзі № 5 Требухівської сільської ради Броварського району Київської області про реєстрацію за спадкодавцем спірного будинку. 14 грудня 2020 року на ім`я позивача комунальним підприємством Київської обласної ради «Київське обласне бюро технічної інвентаризації» виготовлено технічний паспорт, у якому житловий будинок з прибудовою, загальною площею 117,9 кв.м, позначений літерою «В-1», господарська будівля з погребом позначені літерою «Д», колонка № 1 , огорожа № 2 , ворота з хвірткою № 3, ворота № 4. На момент подання позовної заяви позивач володіє земельною ділянкою, користується житловим будинком, господарськими будівлями та спорудами. Листом № 1489/02-04/795/2020 від 12 травня 2021 року державним нотаріусом Броварської районної державної нотаріальної контори відмовлено позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину на житловий будинок, господарські будівлі та споруди, розташовані в [ADDRESS] у зв`язку з відсутністю документів, що посвідчують право власності, та роз`яснено про необхідність звернення до суду з позовом про визнання права власності на спадкове майно. У зв`язку з неможливістю отримати свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті [PERSON] , з метою захисту своїх прав у вказаних правовідносинах позивач вимушений звертатися до суду. Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 04 червня 2021 року відкрито провадження у даній справі за загальними правилами позовного провадження. 02 серпня 2021 року до Броварського міськрайонного суду Київської області від виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого спадкодавець [PERSON] за життя не оформив та не зареєстрував у порядку, визначеному чинним законодавством України, право власності на житловий будинок, господарські будівлі та споруди, розташовані в [ADDRESS] , згідно з положеннями статті 376 ЦК України, такі об`єкти є об`єктами самочинного будівництва, що підтверджується довідкою Комунального підприємства Київської обласної ради «Київське обласне бюро технічної інвентаризації» № 1220021\~від 14\~грудня 2021\~року,\~відповідно до\~якої реєстрація\~права власності\~на даний\~житловий будинок\~за [PERSON] \~відсутня. Відповідно до частини другої статті 376 ЦК України особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває право власності на нього. Підстави для оформлення на самочинно збудовані житловий будинок з господарськими будівлями спадкових прав позивача відсутні, самочинні побудови не входять до складу спадщини, до спадкоємця переходять лише майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємцю необхідно здійснити дії для набуття права власності на визначене нерухоме майно. Згідно з підпунктом 1 пунктом «Б» частини першої статті 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчим органам міських рад делеговано повноваження у галузі будівництва, надання (отримання, реєстрація) документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, здійснення державного архітектурно-будівельного контролю та прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів у випадках та відповідно до вимог, встановлених законом України «Про регулювання містобудівної діяльності». Оскільки інформація про наявність у позивача дозвільних документів на право виконання будівельних робіт з будівництва житлового будинку та вводу його в експлуатацію у встановленому законодавством порядку відсутня, будівництво об`єктів здійснено самочинно, без отримання необхідних дозвільних документів, права забудовника на такі об`єкти не переходять до спадкоємців, отже виконавчий комітет Броварської міської ради Броварського району Київської області просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Ухвалою суду від 10 серпня 2021 року, занесеною до протоколу судового засідання залучено до участі у справі співвідповідача Броварську міську раду Броварського району Київської області. Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 30 серпня 2021 року закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті. 17 січня 2022 року у окремому клопотанні відповідач просив здійснювати розгляд справи без участі представника виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області. Представник позивача адвокат Філіпова О.В. 10 серпня 2021 року надіслала до суду клопотання про долучення до матеріалів справи копії виписки з погосподарської книги об`єктів погосподарського обліку № 291-1 в селі Требухів Броварського району Київської області. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, [PERSON] 10 серпня 2021 року направила до суду письмові пояснення, згідно з якими її син [PERSON] помер [INFO] , після його смерті залишилось спадкове майно, до складу якого входять житловий будинок з господарськими будівлями, спорудами та земельною ділянкою, які знаходяться за адресою: [ADDRESS] . Вона як єдиний спадкоємець першої черги, відмовилась від прийняття спадщини на користь свого сина [PERSON] , [INFO] , він фактично прийняв спадщину, володіє вищезазначеною земельною ділянкою, користується житловим будинком, господарськими будівлями та спорудами, сплачує комунальні послуги за користування житловим будинком. Даний житловий будинок оформлений належним чином, про що свідчать дані погосподарської книги об`єктів погосподарського обліку № 291-1 в селі Требухів Броварського району Київської області, копії якої надано старостою села. Погосподарські книги є особливою формою статистичного обліку, що здійснюється в Україні з 1979 року, у яких при визначенні року побудування зазначається рік введення будинку в експлуатацію. Записи даних книг визнавалися в якості актів органів влади, що підтверджують право приватної власності, відповідно до Інструкції про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР. [PERSON] у окремій заяві від 27 серпня 2021 року просила проводити розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити. Позивач [PERSON] 27 серпня 2021 року надіслав до суду відповідь на відзив на позовну заяву, згідно з якою вважав посилання відповідача не відповідають чинному законодавству. Він є єдиним спадкоємцем після смерті рідного брата [PERSON] , фактично прийняв у спадщину будинок, який збудований на підставі будівельного паспорту, виданого відділом архітектури т будівництва виконавчого комітету Броварської районної ради Київської області. Спадкодавець не встиг оформити право власності на житловий будинок, документи про право власності на житловий будинок не можуть бути видані після смерті власника, що суперечить статті 25 ЦК України, оскільки цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті. Оформлення спадкового майна є неможливим в нотаріальному порядку через відсутність правовстановлюючих документів щодо належності цього майна спадкодавцеві, а також є неможливим в органах архітектурно-будівельного контролю та органах місцевого самоврядування, оскільки позивач є спадкоємцем, а не особою. яка збудувала нерухоме майно. Відповідно до частини 4 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» права на нерухоме майно та їх обтяжень визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, за умов, якщо реєстрація прав та їх обтяжень проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов`язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень. Відповідно до Інструкції про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затвердженої заступником міністра комунального господарства УРСР 31 січня 1966 року, наказу Держжитлокомунгоспу № 56 від 13 грудня 1995 року, Тимчасового положення про порядок реєстрації прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07 лютого 2002 року і зареєстрованого за № 157/6445 від 18 лютого 2002 року з подальшими змінами, до компетенції районних та сільських рад відносилось питання узаконення будівель та внесення записів про право власності на будинки громадян у погосподарській книзі. Записи у погосподарських книгах визнавались в якості актів органів влади (публічних актів), що підтверджують право приватної власності. Згідно з випискою з погосподарської книги № 291-1, [PERSON] володів будинком в [ADDRESS] . Крім того, 18 січня 2022 року позивач надіслав до суду заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просив суд визнати за ним в порядку спадкування після смерті [PERSON] всі права забудовника домоволодіння на земельній ділянці для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: [ADDRESS] , в тому числі права здачі та введення об`єкта нерухомого майна в експлуатацію, отримання свідоцтва на право власності, право державної реєстрації на житловий будинок. Дослідивши письмові\~матеріали справи,\~заслухавши позивача\~та його\~представника,\~які просили\~задовольнити позов про\~визнання в\~порядку спадкуванняправа забудовника домоволодіння на земельній ділянці для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини. 25 листопада 2021 року позивач [PERSON] звернувся до сільського голови Требухівської сільської ради Броварського району Київської області із заявою про прийняття спадщини, яка відкрилась після смерті його рідного брата [PERSON] , який помер [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] , виданим 10 листопада 2020 року Броварським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ). 25 листопада 2021 року третя особа, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, [PERSON] , [INFO] , звернулася до сільського голови Требухівської сільської ради Броварського району Київської області із заявою про відмову від прийняття спадщини, що залишилась після смерті її сина [PERSON] , [INFO] , на користь його брата [PERSON] , [INFO] . Факти родинних відносин підтверджуються відповідними свідоцтвами про народження. Державним нотаріусом Броварської районної державної нотаріальної контори 12 травня 2021 року позивачу [PERSON] видано свідоцтво на право на спадщину у зв`язку з відмовою на його користь спадкоємця першої черги, матері померлого [PERSON] , на земельну ділянку, площею 0,222 га, кадастровий номер: 3221289001:01:097:0047, цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в [ADDRESS] , що належала спадкодавцю [PERSON] на підставі державного акту на право приватної власності на землю, водночас позивачу відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом спадкодавця [PERSON] на житловий будинок [ADDRESS] , у зв`язку з відсутністю документів, що посвідчують право власності на даний житловий будинок. Відповідно до довідки Комунального підприємства Київської обласної ради «Київське обласне бюро технічної інвентаризації» № 1220021 від 14 грудня 2020 року, реєстрація права власності на житловий будинок за адресою: [ADDRESS] (колишній номер будинку - 7) за [PERSON] відсутня, відповідно до довідки Комунального підприємства Київської обласної ради «Київське обласне бюро технічної інвентаризації» № 1220021 від 14 грудня 2020 року, житловий будинок з прибудовою під літерою «В-1», загальною площею 117,9 кв.м., господарська будівля з погребом під літерою «Д» є відповідно до діючого законодавства об`єктами самочинного будівництва. Згідно з відповіддю сільського голови Требухівської сільської ради Броварського району Київської області на запит Державного нотаріуса Броварської районної державної нотаріальної контори № 1388/02-27 від 09 грудня 2020 року, відповідно до інформації погосподарського обліку погосподарської книги № 5 об`єкту погосподарського обліку № 291-1, померлий [INFO] [PERSON] являвся головою домогосподарства в [ADDRESS] , був зареєстрований та проживав за вищезазначеною адресою. На день смерті останнього за даною адресою крім нього ніхто не зареєстрований та не проживав, на день формування відповіді за даною адресою ніхто не зареєстрований та не проживає. Відповідно до технічного паспорту, виготовленого комунальним підприємством Київської обласної ради «Київське обласне бюро технічної інвентаризації» на ім`я [PERSON] , інвентаризаційна справа № 1220020 від 14 грудня 2020 року, житловий будинок [ADDRESS] з прибудовою, загальною площею 117,9 кв.м, позначений літерою «В-1», господарська будівля з погребом позначені літерою «Д», колонка № 1 , огорожа № 2, ворота з хвірткою № 3, ворота № 4. На вищезазначений житловий будинок з господарськими будівлям та спорудами відділом архітектури і будівництва виконавчого комітету Броварської районної Ради народних депутатів Київської області 26 травня 1995 року виготовлено будівельний паспорт та проект забудови земельної ділянки на забудовника [PERSON] . Відповідно до статей 1216, 1217 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або законом. Відповідно до положень статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно зі статтею 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки. Відповідно до пункту 3.1. листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» № 24-753/0/4-13 від 16 травня 2015 року, визнання права власності на спадкове майно, в судовому порядку є винятковим способом захисту, що має застосовуватися, якщо існують перешкоди для оформлення спадкових справ у нотаріальному порядку. Статтею 392 ЦК України встановлено, що власник майна може пред`явити позов про визнання права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Згідно з пунктом 1 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» № 24-753/0/4-13 від 16 травня 2015 року виникнення у спадкоємця права на спадщину, яке пов`язується з її прийняттям, як майнового права зумовлює входження права на неї до складу спадщини після смерті спадкоємця, який не одержав свідоцтва про право на спадщину (статті 1296, 1297 ЦК України). Як вбачається з матеріалів справи [PERSON] , будучи рідним братом спадкодавця [PERSON] , як спадкоємець за законом, вчасно звернувся із заявою про прийняття спадщини до Броварської районної державної нотаріальної контори, однак не отримав свідоцтво про право на спадщину у зв`язку із відсутністю правовстановлюючих документів. Виготовлений комунальним підприємством Київської обласної ради «Київське обласне бюро технічної інвентаризації» 14 грудня 2020 року, інвентаризаційна справа № 1220020 на будинок з господарськими будівлями та спорудами, розташованими по [ADDRESS] , кадастровий номер:\~3221289001:01:097:0047,\~єдокументом, що засвідчує факт існування об`єкта нерухомого майна й містить його технічні характеристики. Будівельний паспорт та проект забудови земельної ділянки виготовлені 26\~травня 1995\~року відділом\~архітектури і\~будівництва Виконавчого\~комітету Броварської\~районної Ради\~народних депутатів\~Київської області\~на будівництво\~житлового будинку\~з господарськими\~будівлям та\~спорудами по\~ [ADDRESS] \~та витяг\~з погосподарського\~обліку погосподарської\~книги №\~5\~об`єкту погосподарського\~обліку №\~291-1\~на даний\~будинок,\~виданий сільським\~головою Требухівської\~сільської ради\~Броварського району\~Київської області,\~свідчать про\~здійснення будівництва\~будинкуна земельній ділянці, відведеній для цієї мети та за наявності належного проекту будівництва. Право власності на збудований житловий будинок набувається в порядку, який існував на час його будівництва. Відповідно до положень пункту 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» № 7 від 30 травня 2008 року, якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини. З огляду на предмет позову, положення Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» належним відповідачем у справі є Броварська міська рада Броварського району Київської області. Таким чином, у позові до її виконавчого органу слід відмовити.

Outcome: approved