Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-04 00:00:00

І. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача. Позивач [PERSON] звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язати вчинити певні дії, обґрунтувавши свої вимоги тим, що [INFO] помер її чоловік [PERSON] , про що видано свідоцтво про смерть [NUMBER] відділом ДРАГС Волноваського районного управління юстиції Донецької області. Позивач звернулася до ПФУ с заявою про отримання допомоги на поховання та неотриманої пенсії. Допомогу на поховання отримала, а заборгованість по пенсії пообіцяли виплатити після надання відповідних документів. Державним нотаріусом Волноваської ДНК Петренко В.Є. щодо майна покійного заведена спадкова справа № 698/2015, зареєстрована в реєстрі № 157. До складу спадкового майна увійшли об`єкти нерухомого майна, земельні ділянки, а також недоотримана пенсія. 01.03.2021 року позивач отримала Свідоцтво про право на спадщину за законом серії НМН № 846295. Згідно вказаного Свідоцтва до складу спадщини увійшла неотримана у зв`язку зі смертю пенсіонера [PERSON] пенсія у розмірі 26 944 грн., що не була виплачена органом управління ПФУВолноваського району Донецької області, відповідно до довідки № 11194/02 від 02.08.2016 року, що була видана органом УПФУ Волноваського району Донецької області. Вважає, що має право на ѕ частки неотриманої пенсії, що складає 20 208 грн., а право на решту ј має право матір покійного (згідно Свідоцтва про право на спадщину). Позивач звернулася до УПФУ Волноваського району Донецької області с заявою про отримання пенсії спадкодавця. 25.11.2021 року та 21.01.2022 року отримала від відповідача листи, в яких її повідомлено, що їй відмовлено у видачі пенсії, оскільки минуло більше ніж три роки з дня смерті спадкодавця. Вважає таку відмову незаконною, оскільки вона є спадкоємицею за законом, отримала про це Свідоцтво про право на спадщину за законом, а відмова відповідача протирічить ч.3 ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ч. 1 ст. 92 «Про пенсійне забезпечення». У зв`язку з викладеним просить стягнути з відповідача на її користь грошові кошти у вигляді недоотриманої пенсії за життя [PERSON] , який помер [INFO] у розмірі 20 208 грн. (3/4 частки), які належать їй як спадкоємця відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом від 01.03.2021 року та судові витрати у розмірі 992 грн. 40 коп. 02.01.2023 року до суду надійшов відзив ГУ ПФУ в Донецькій області, з якого вбачалось, що позов відповідач не визнає та заперечує проти нього у зв`язку з наступним. Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Доскладу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на моментвідкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України). Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше невстановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди,завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу абоінші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника,передбачені статтею 608 цього Кодексу. Проте, існують такі спадкові права, які можуть переходити у порядку спадкування, але їхній перехід може бути обмежений на підставі прямої вказівки закону. Так, у відповідності до статті 1227 ЦК України, згідно з якою суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншими ушкодженнями здоров`я, інших соціальних виплат, якіналежали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а уразі їх відсутності - входять до складу спадщини. Підстави та порядок виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера визначені статтею 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV (далі - Закон № 1058). Частиною першою статті 52 Закону № 1058 встановлено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяцьсмерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, якізнаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статтістрок сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з йогосмертю, входить до складу спадщини. Відповідно до п.2.26 Порядку подання та оформлення документів для призначення(перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державнепенсійне страхування», затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 22.11.2005 року № 22-1, для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, узв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної сумипротягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника,свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину. Днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами. Частиною першою статті 46 Закону № 1058 визначено, що нараховані суми пенсії, навиплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються заминулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Таким чином, розмір недоотриманої пенсії розраховується з дня звернення тавиплачується не більше ніж за три роки. За даними Центральної бази одержувачів пенсії [PERSON] , [INFO] , перебував на обліку в Тельманiвському районi Донецької області. Пенсійна справа була закрита у зв`язку зі смертю пенсіонера 28.07.2015. Згідно розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення(перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державнепенсійне страхування» (зі змінами), затвердженого постановою правління Пенсійного фондуУкраїни від 25.11.2005 № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня2005 за № 566/11846 (далі - Порядок № 22-1), заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язкуіз смертю пенсіонера подається заявником до територіального органу Пенсійного фондуУкраїни. Позивач 28.12.2021 року відповідно до положень Закону України «Про зверненнягромадян» звернулась до уповноваженого органу Пенсійного фонду України з запитом вх.No22934/Б-0500-21 щодо недоотриманої пенсії за померлого [PERSON] . За результатом розгляду вказаного звернення, враховуючи відсутність належних тадостатніх доказів чи матеріалів щодо поважності пропуску строку встановленого ст. 46 Закону 1058, листом № 1491-22934/Б-15/8-0500/22 від 21.01.2022 року позивачу було надано роз`яснення та повідомлено, що недоотримана пенсія за померлого [PERSON] станом на сьогодні відсутня. У зв`язку з викладеним, просить у задоволенні позову відмовити. Позивач [PERSON] до суду не з`явилася, про час, дату та місце розгляду справи повідомлена належним чином, тому суд вважає за можливе розглянути справу за її відсутності. Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надходило. ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи. Позивач [PERSON] 07.12.2022 та 26.12.2022 року надала до суду заяву про розгляд справи за своєї відсутності, наполягала на задоволені позову. ІІІ. Процесуальні дії у справі. Ухвалою суду від 01 грудня 2022 року по справі відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання. Ухвалою суду від 13 грудня 2022 року по справі проведено підготовче засідання, призначено справу до судового розгляду та встановлено порядок з`ясування обставин. ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин. В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] , 1964 року народження був чоловіком позивачки по справі [PERSON] , 1966 року народження. [INFO] [PERSON] помер, про що видано свідоцтво про смерть [NUMBER] Відділом ДРАГС Волноваського районного управління юстиції Донецької області. Державним нотаріусом Волноваської ДНК Петренко В.Є. 01.03.2021 року видано Свідоцтво про право на спадщину за законом серії НМН № 846295, відповідно до якого спадкоємцями після смерті спадкодавця [PERSON] , 1964 року народження є його дружина - [PERSON] - позивач по справі у розмірі ѕ частки та матір померлого - [PERSON] , 1937 року народження, у розмірі 1/4 частки. Спадщина на яку у зазначених частках видано свідоцтва складається з сум неотриманої в зв`язку зі смертю пенсії у розмірі 26 944 грн., які не виплачені УПФУ Волноваського району Донецької області, та належали спадкодавцю на підставі довідки № 11194/02 від 02.08.2016 року управління ПФУ Волноваського району Донецької області. Листами ГУ ПФУ в Донецькій області від 25.11.2021 року та 21.01.2022 року отриманими на звернення позивачки про виплату пенсії їй відмовлено, з підстав того, що з дня смерті спадкодавця минуло більше ніж три роки. V. Оцінка Суду. Статтею 41 Конституції України та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм правом та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. За положеннями ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Відповідно до ст.1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини. Стаття 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначає, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у ч.2 ст.36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті суми пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. З системного аналізу вищевказаних норм права вбачається, що нарахована особі пенсія, яка не була їй виплачена, у разі смерті такої особи переходить в порядку спадкування до її спадкоємців. Відповідно до ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Тлумачення ст.ст.1218,1227 ЦК України свідчить про те, що законодавство допускає спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії. При цьому необхідно, щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання відповідних сум. Судом встановлено, що позивач у порядку спадкування за законом набула право власності на грошові кошти, про які відповідач повідомив нотаріуса довідкою № 11194/02 від 02.08.2016 року управління ПФУ Волноваського району Донецької області, що підтверджується Свідоцтвом про право на спадщину за законом від 01.03.2021 року, виданого Державним нотаріусом Волноваської ДНК Донецької області Петренко В.Є., відповідно до якого спадкоємцями після смерті спадкодавця [PERSON] , 1964 року народження є його дружина - [PERSON] - позивач по справі у розмірі ѕ частки та матір померлого - [PERSON] , 1937 року народження, у розмірі 1/4 частки. Спадщина на яку у зазначених частках видано свідоцтва складається з сум неотриманої в зв`язку зі смертю пенсії у розмірі 26 944 грн., які не виплачені УПФУ Волноваського району Донецької області та належали спадкодавцю. Відповідно до ст.1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки. Таким чином, діючим законодавством, в залежності від моменту звернення, визначено два шляхи для отримання недоодержаної пенсії померлого пенсіонера, а саме: в межах шестимісячного строку з моменту смерті пенсіонера, у разі звернення членів сім`ї та зі спливом зазначеного строку спадкоємцями померлого пенсіонера. Як зазначалось вище при оформленні прав на недоотриману пенсію після померлого пенсіонера, спадкоємцям з-поміж інших документів необхідно подати до органу, що призначає пенсію, Свідоцтво про право на спадщину. Свідоцтво про право на спадщину за законом є правовстановлюючим документом та з його отриманням позивач набув всіх прав і обов`язків спадкоємця, а отже право власності якого він набув є правом спадкоємця на успадковане майно, й має відмінний за характером від процедури отримання членами сім`ї померлого пенсіонера сум недоодержаної пенсії. Суд відхиляє доводи відповідача, які ґрунтуються на частині першій статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», якою передбачено, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, який керувався даною статтею при виплаті позивачу недоотриманої пенсії померлої матері, оскільки дана правова норма розповсюджується на пенсіонерів, які є власниками своїх особистих пенсій, тобто на тих, що не померли, та ніяким чином не стосується правовідносин щодо спадщини. Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. З аналізу вказаної норми не вбачається обмеження таких виплат будь-яким строком. Вказане підтверджується зразковим рішенням ВС від 20.02.2020 у справі № 428/5418/18, в якому зазначено, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі без будь-яких часових обмежень. Дата звернення спадкоємця до органу ПФУ з вимогою про виплату нарахованої за життя спадкодавця пенсії не впливає на розмір виплат та не надає органам ПФУ права на обмеження цих виплат. Отже, суд прийшов до переконання, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у виплаті успадкованої ним суми пенсії після смерті спадкодавця у розмірі 26 944 грн. Зміст ч. 3 ст.52 Закону України «Про загально обов`язкове державне пенсійне страхування» та ст.1227 ЦК України також узгоджується із положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Суд звертає увагу на те, що ЦК України не визначає строк, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів. Положення ч. ч. 2 та 3 ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, теж не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину. Таким чином, суд дійшов висновку, що правовідносини з приводу нарахування та обліку недоотриманої пенсії померлого пенсіонера мають регулюватись спеціальною ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» без урахування норм ст. 46. З огляду на викладене, та враховуючи, що у спірних правовідносинах відповідач незаконно перешкоджає реалізації прав позивача як спадкоємця на отримання всього належного йому спадкового майна, суд приходить до висновку, про необхідність задоволення позову, оскільки в судовому засіданні встановлено, що загальна сума пенсії померлого [PERSON] складає 26 944 грн. є невиплаченою спадкоємцям за свідоцтвом про право на спадщину за законом, то вона повинна бути виплачена позивачу у обсязі частки свідоцтва, тобто 3/4 частки у розмірі 20 208 грн., як майно, яке увійшло до складу спадщини (26 944 грн : 4 х 3 = 20 208 грн). Виплатити в добровільному порядку зазначену заборгованість відповідач відмовляється, у зв`язку із чим позивач була вимушена звернутися до суду за захистом своїх прав. Інших відомостей щодо нарахованої та невиплаченої недоотриманої пенсії померлого [PERSON] сторонами до суду не надано. Відповідно до ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. З огляду на викладене, з врахуванням встановлених у судовому засіданні обставин, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення недоотриманої пенсії [PERSON] , померлого [INFO] , в обсязі частки свідоцтва, тобто 3/4 частки у розмірі 20 208 грн.на користь позивача [PERSON] з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є доведеними та підлягають задоволенню. VІ. Розподіл судових витрат між сторонами. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Позивачем при зверненні до суду із зазначеним позовом сплачено судовий збір в сумі 992 грн. 40 коп., тому з огляду на задоволення позовних вимог, з відповідача, за рахунок бюджетних асигнувань, на користь позивача слід стягнути зазначену суму судового збору. На підставі викладеного та

Outcome: approved