Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-09 00:00:00

До суду звернувся [PERSON] з позовом до Вараської міської ради Рівненської області (далі в рішенні суду- відповідач 1), [PERSON] (далі в рішенні суду- відповідач 2), в якому просить визнати недійсним рішення Кузнецовської міської ради Рівненської області шостого скликання (53 сесії) №1954 від 24.04.2015 року про передачу земельної ділянки у власність площею 0,05 га (далі у рішенні суду - спірна ділянка 1) громадянину [PERSON] . В обґрунтування позову позивач вказує, що він проживає та зареєстрований по [ADDRESS] понад 30 років. За вказаною адресою у його користуванні перебуває земельна ділянка площею 0,45 га, на якій він зі своєю сім`єю займається підсобним господарством. Позивач звертався до Кузнецовського міської ради з заявою про передачу йому у власність земельної ділянки площею 0,10 га по [ADDRESS] для будівництва і обслуговування житлового будинку (далі у рішенні суду -спірна ділянка 2) та надав докази безперервного користування земельною ділянкою. Однак Кузнецовська міська рада більше одного року звернення позивача не розглядала, а тому позивач звернувся до суду з вимогою про зобов`язання міської ради розглянути його звернення. Рішенням Кузнецовського міського суду Рівненської області від 28.04.2014 року, яке залишене без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2014 року, позовні вимоги [PERSON] задоволені повністю, однак рішення суду Кузнецовського міська рада не виконала та винесла на сесію 24.04.2015 року питання про виділення земельної ділянки, яка перебуває у користуванні позивача, [PERSON] та прийняла рішення №1954 від 24.04.2015 року про виділення [PERSON] у власність земельної ділянки, якою позивач користувався понад 15 років. В свою чергу, під час голосування за рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою позивачу, 20 з 24 депутатів міської ради утримались від голосування, що свідчить про їхню упередженість. Оскаржуване рішення, на думку позивача, порушує його законні права та інтереси. Відповідач [PERSON] подав до суду відзив на позовну заяву, доводи якого зводяться до того, що позивачем не правильно обраний спосіб захисту, оскільки законодавство не передбачає можливості визнання недійсними актів органів місцевого самоврядування. Зазначає, що з дати прийняття оскаржуваного рішення пройшло 7 років, на земельній ділянці побудований житловий будинок та оформлено право власності, у будинку проживає сім`я інваліда 1 групи. Вказує на те, що позивач у позові не зазначає, яким саме чином має бути поновлене його нібито порушене право у разі визнання недійсним оскаржуваного рішення. А саме, обрав неправильний спосіб захисту порушенного права, оскільки рішенням Кузнецовської міської ради від 14.08.2015 року №2079 [PERSON] (позивачу) відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, яке позивач не оскаржив. Крім того зазначає, що земельна ділянка, дозвіл на розробку проекту землеустрою просив надати [PERSON] та земельна ділянка, яка виділена [PERSON] , є різними земельними ділянками. Також вказує, що на момент звернення ним до міської ради з заявою про виділення земельної ділянки, жодною особою не розроблялась проектна документація на спірну земельну ділянку. Вважає оскаржуване рішення обґрунтованим та законним. Відповідач Вараська міська рада подала до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначає про те, що оскаржуване рішення є законним, прийнятим у межах повноважень та у спосіб, що передбачений законодавством, не порушує жодних майнових чи інших прав фізичних чи юридичних осіб. Представник позивача [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та зазначила, що позивач довгий час відкрито користується земельною ділянкою, що розташована по [ADDRESS] , неодноразово звертався щодо відведення земельної ділянки, проте питання не вирішувалось і в результаті земельна ділянка передана незаконно відповідачу [PERSON] . Відповідач [PERSON] в судовому засіданні позов не визнав і пояснив що побудував на спірній діялянці 1 будинок, поштова адреса: [ADDRESS] , де він фактично проживає із сім`єю, земельна ділянка надана йому законно сім років тому. Представник відповідача Вараської міської ради в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позову та зазначила, що за результатами розгляду звернення [PERSON] про надання дозволу на розробку проекут землеустрою щодо відведення позивачу спірної ділянки 2 на сесії міської ради прийняте рішення від 24.04.2015 року про відмову у наданні такого дозволу. Із змістом цього рішення, як зазначив представник, можна ознайомитись на сайті ради. Обставини справи. Постановою ВР України від 19.05.2016 року № 1377-VIII «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» (постанова набрала чинності 03.06.2016 року) місто Кузнецовськ Рівненської області перейменоване в місто Вараш. Відповідно правонаступником Кузнецовської міської ради є Вараська міська рада Рівненської області. Згідно довідки відділу реєстрації Виконавчого комітету Вараської міської ради №4637/05 від 05.11.2018 року зареєстроване місце проживання позивача - [ADDRESS] . Позивач є інвалідом 2 гр., що підтверджується посвідченням сер. [NUMBER] . Відповідач 2 є інвалідом 1 гр., що підтверджується посвідченням довідкою до акта огляду МСЕК сер.РВН №0215275. Доказів про існування поштової адреси [ADDRESS] , де зі слів відповідача 2 він проживає, суду не надано. Зареєстроване місце проживання відповідача [PERSON] - [ADDRESS] (довідка відділу реєстрації Виконавчого комітету Вараської міської ради від 01.07.2019 року). Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 28.04.2014 року по справі №565/663/15-а, яка залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2014 року зобов`язано Кузнецовську міську раду прийняти рішення по суті клопотання [PERSON] від 11.06.2012 року, у відповідності до ст.118 Земельного Кодексу України. Зі змісту вказаних рішень вбачається, що 11.06.2012 року [PERSON] звернувся до Кузнецовської міської ради із заявою про передачу йому у власність земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва і обслуговування житлового будинку (спірна ділянка-2) та 0,0102 га для ведення підсобного господарства за адресою: [ADDRESS] ). Згідно з копією нотаріально засвідченої заяви [PERSON] та [PERSON] від 16.08.2012 року, позивач [PERSON] з 12.05.1989 року добросовісно, відкрито і безперервно користується земельними ділянками площею 1000 кв.м. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а також земельною ділянкою площею 102 кв.м. для ведення особистого підсобного господарства, що розташовані по [ADDRESS] . З копії схеми інвентаризації земельної ділянки шляхом інструментальних замірів для прийняття рішення по її відведенню гр. [PERSON] станом на 16.03.2012 року вбачається, що останній замовив інвентаризацію земельної ділянки площею 1102 кв.м. по [ADDRESS] . 04 квітня 2014 року [PERSON] звернувся з заявою до В.о. міського голови м. Кузнецовськ, в якій просив виділити йому у власність земельну ділянку 0,05 га для будівництва будинку в межах м. Кузнецовськ. Рішенням сорок шостої сесії Кузнецовської міської ради Рівненської області шостого скликання від 25.09.2014 року №1609, [PERSON] наданий дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,0500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: [ADDRESS] . 03 березня 2015 року [PERSON] звернувся до В.о. міського голови за заявою, в якій просив затвердити йому проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0500 га по [ADDRESS] , кадастровий номер 5610700000:01:009:0279 (спірна ділянка 1). Рішенням Кузнецовської міської ради Рівненської області шостого скликання від 24.04.2015 року №1954, відповідачу [PERSON] затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,0500 га та надана у власність ця земельна ділянка (далі у рішенні суду - оскаржуване рішення) за адресою: [ADDRESS] . Згідно витягу з протоколу №53 п`ятдесят третьої сесії Кузнецовської міської ради шостого скликання, на пленарному засіданні сесії від 24.04.2015 року (далі в рішенні суду - протокол) розглядалось питання «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянину [PERSON] ». За результатами голосування рішення не прийняте. Серед присутніх 24 депутатів «за» проголосували 4, інші депутати не голосували. Рішенням п`ятдесят сьомої сесії Кузнецовської міської ради шостого скликання №2079 від 14.08.2015 року (далі в рішенні суду -рішення №2079), [PERSON] відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність. Висновки. Заслухавши пояснення сторін, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх доказів і обставин справи в їх сукупності,

Outcome: approved