Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-16 00:00:00

Представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернувся до суду із позовною заявою до [PERSON] , в якій просить стягнути з відповідача вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 16373 грн. 12 коп. В позові посилається на те, що з 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем кваліфікується як Оператор газорозподільної системи. 19.03.2021 року Оператором ГРМ АТ «Запоріжгаз» здійснено припинення розподілу природного газу, шляхом пломбування зняття крану пломбою Оператора ГРМ №С62065311, про що складено акт про припинення (обмеження) розподілу природного газу. Цим же актом пломба та пломбувальний матеріал передано на відповідальне зберігання споживачу, одночасно останньому роз`яснено що у випадку самовільного відновлення газоспоживання визначення об`єму споживання природного газу буде здійснюватися за граничними об`ємами споживання з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача за період з дня припинення до дня виявлення порушення з урахуванням терміну на його усунення. Зазначений акт підписано представниками Оператора ГРМ та споживачем. (копія акту додається). 06.08.2021 року працівниками Оператора ГРМ виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання, а саме відсутність охоронної пломби №№С62065311 на крані. Кран у відкритому положенні газ на прилади надходить. За фактом перевірки складено акт перевірки відключення від 06.08.2021року за яким встановлено, що на об`єкті газоспоживання встановлене наступне газове обладнання: плита газова трьох конфорна -1 шт., плдита газова двох конфорна -1 шт., котел КСТ -1 шт. Цим же актом зафіксовано, що газ на прилади надходить. Зазначений акт підписано представниками Оператора ГРМ та споживачем Того ж дня, складено акт контрольного огляду вузла обліку природного газу. Зазначений акт підписано представниками Оператора ГРМ та споживачем. З урахуванням виявлених порушень, представниками Оператора ГРМ у присутності споживача складено акт про порушення №2352 від 06.08.2021 року, який підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та споживачем. З урахуванням вищевикладеного, 06.08.2021 розподіл природного газу споживачу припинено шляхом перекриття крану та його пломбуванням пломбою Оператора ГРМ №С62065311, про що складено акт про припинення (обмеження) розподілу природного газу. З урахуванням виявлення факту несанкціонованого відновлення газоспоживання комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №2352 від 06.08.2021 року, що відображено у протоколі №2185 від 20.08.2021 року. З урахуванням виявлення факту несанкціонованого відновлення газоспоживання комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №2352 від 06.08.2021 року, що відображено у протоколі №2185 від 20.08.2021 року З урахуванням вищевикладеного, вартість донарахованого об`єму природного газу склала 16373,12 грн. 31.08.2021 року АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт розрахунок рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. На сьогоднішній день в добровільному порядку відповідачем борг не сплачено. Представник позивача просить стягнути вартість донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу та суму сплачених позивачем судових витрат. В судове засідання представник позивача адвокат Малімон А.Я. не з`явився, надав заяву в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити, пославшись на обгрунтування зазначені в позові, зазначивши, що проти постановлення заочного рішеня не заперечує. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про час і місце розгляду справи повідомлена своєчасно та належним чином. Причини неявки суду не повідомила, заяв не надала. Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне. З 01 липня 2015 року Публічне акціонерне товариство по газопостачання та газифікації «Запоріжгаз» на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» серед, суб`єктів ринку природного газу, кваліфікується як Оператор газорозподільної системи. Відповідачем протягом 2015-2021 років здійснювалось фактичне споживання та оплата поставленого природного газу діючому постачальнику, а отже договір є укладеним. 19.03.2021 року Оператором ГРМ АТ «Запоріжгаз» здійснено припинення розподілу природного газу у звёязку ыз наявныстю витокыв газу, шляхом пломбування зняття крану пломбою Оператора ГРМ №С62065311, про що складено акт про припинення (обмеження) розподілу природного газу. Цим же актом пломба та пломбувальний матеріал передано на відповідальне зберігання споживачу, одночасно останньому роз`яснено що у випадку самовільного відновлення газоспоживання визначення об`єму споживання природного газу буде здійснюватися за граничними об`ємами споживання з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача за період з дня припинення до дня виявлення порушення з урахуванням терміну на його усунення. Зазначений акт підписано представниками Оператора ГРМ та споживачем (а.с. 10). 06.08.2021 року працівниками Оператора ГРМ на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: м. Бердянськ, вул. Європейська, буд. 2, виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання, а саме відсутність охоронної пломби №С62065311 на крані. Кран у відкритому положенні газ на прилади надходить. За фактом перевірки складено акт перевірки відключення від 06.08.2021року за яким встановлено, що на об`єкті газоспоживання встановлене наступне газове обладнання: плита газова трьох конфорна -1 шт., плдита газова двох конфорна -1 шт., котел КСТ -1 шт. Цим же актом зафіксовано, що газ на прилади надходить. Зазначений акт підписано представниками Оператора ГРМ та споживачем (ас. 13, 14). Відповідно до п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване відновлення газоспоживання. Того ж дня, складено акт контрольного огляду вузла обліку природного газу. Зазначений акт підписано представниками Оператора ГРМ та споживачем (а.с. 11, 12). З урахуванням виявлених порушень, представниками Оператора ГРМ у присутності споживача складено акт про порушення №2352 від 06.08.2021 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та споживачем. Особу споживача посвідчено паспортом. Під час кладення акту про порушення застосовувалась фото та відео фіксація ( а.с. 13). З урахуванням вищевикладеного, 06.08.2021 розподіл природного газу споживачу припинено шляхом перекриття крану та його пломбуванням пломбою Оператора ГРМ №С62065311, про що складено акт про припинення (а.с. 14). У відповідності до абзацу 1 пункту 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. З урахуванням виявлення факту несанкціонованого відновлення газоспоживання комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №2352 від 06.08.2021 року, що відображено у протоколі №2185 від 20.08.2021 року (а.с. 15). Відповідно до п.2 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. У зв`язку з цим відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з 19.03.2021 року по 06.08.2021 року, з урахуванням підключених газових приладів (газова плита - 1 шт., газовий котел -1 шт.,), зареєстрованих осіб (зареєстровано 15 осіб) та опалюваної площі (44,3 м2) . Вартість донарахованого об`єму природного газу склала 16373,12 грн (а.с. 16). Частиною 3 статті 12\~ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Частиною 1 статті 76\~ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до статті 77\~ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Статтею 78\~ЦПК України передбачено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Згідно з ч.ч. 1,5,6 ст.\~81\~ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Як вбачається з положень ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг з газопостачання здійснюється на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, яким визначено, що оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Відповідно до норм ч. 1-2 ст.11\~ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є вчинення дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Відповідно до ст.714\~ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами. Закон України\~«Про ринок\~природного газу» визначає наступних суб`єктів ринку природного газу: оператор газотранспортної системи; оператор газорозподільної системи; оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач. З матеріалів справи вбачається, що у спірних правовідносинах позивач має статус оператора газорозподільної системи (згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газородподільних систем, оператор ГРМ - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління), а відповідач - статус споживача (згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газородподільних систем, споживач природного газу - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу). Відповідач використовував природній газ за місцем проживання за адресою: [ADDRESS] . Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Відповідно ч. 1 п. 3 Розділу 11 Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до пунктів 2, 3, 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Отже, відповідач був обізнаний про факт виявлення порушення (акти підписані особисто), про розмір збитків, отримав копії всіх документів, якими був встановлений факт порушення, не подав до вказаних документів жодних зауважень чи заперечень, не оскаржив складені за результатом їх виявлення документи в установленому законом порядку, а навпаки під час складання актів погодився із їх змістом. Позивачем дотримана процедура щодо виявлення порушення, фіксування виявленого порушення, вказані документи повністю узгоджуються між собою, і підстав піддавати їх сумніву суд не вбачає. Враховуючи вищенаведене, факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за адресою: [ADDRESS] підтверджено належними та допустимими доказами, викладені в них відомості відповідачем не оскаржені ані в судовому порядку, ані під час їх розгляду комісією, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу підлягають задоволенню. На підставі ст. 141 ЦПК України, із відповідача на користь позивача також необхідно стягнути судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

Outcome: approved