Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-09 00:00:00

\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Позивач звернувся з даним позовом до суду, в якому просить визнати неправомірним та скасувати рішення житлової комісії військової частини [NUMBER] щодо зняття з квартирного обліку підполковника запасу [PERSON] зі складом сім`ї чотири особи, оформлене п.39 протоколу № 67 від 23.12.2020 року; визнати неправомірним та скасувати п. 39 наказу командира Військової частини [NUMBER] (з адміністративно - господарської діяльності) від 23.12.2020 року № 493 щодо виключення зі списків осіб, що перебувають на загальній черзі потребуючих поліпшення житлових умов при в/ч [NUMBER] підполковника запасу [PERSON] зі складом сім`ї чотири особи; визнати за [PERSON] право перебування на квартирному обліку (на загальній черзі потребуючих поліпшення житлових умов) при військовій частині [NUMBER] з 14.07.2003 року. Свої позовні\~вимоги мотивує\~тим,\~що він\~проходив військову\~службу у\~військовій частині\~ [NUMBER] \~м.\~Броди Львівської\~області.\~Вислуга на\~військовій службі\~більше 25\~років.\~Постійним або\~службовим житлом\~за час\~служби не\~забезпечувався.\~14.07.2003\~року згідно\~протоколу №100\~засідання житлової\~комісії в/ч\~ [NUMBER] \~був зарахований\~на квартирний\~облік при\~військовій частині\~ [NUMBER] \~для одержання\~житла на\~загальну чергу.\~19.11.2020\~року був\~виключений зі\~списків частини\~як звільнений\~з військової\~служби у\~запас за\~підпунктом «а»\~ч.5\~(у\~зв`язку із\~закінченням строку\~контракту)\~статті 26\~Закону України\~«Про військовий\~обов`язок та\~військову службу».\~Весь вказаний\~період він\~перебував в\~списках осіб\~потребуючих поліпшення\~житлових умов,\~як учасник\~бойових дій\~повинен забезпечуватися\~житлом першочергово\~та в\~позачерговому порядку\~як ветеран\~військової служби.\~23.12.2020\~року протоколом\~№ 67\~засідання житлової\~комісії військової\~частини [NUMBER] \~вирішено зняти\~з квартирного\~обліку підполковника\~ [PERSON] зі\~складом сім`ї\~чотири особи,\~а саме\~він,\~дружина [PERSON] ,\~син [PERSON] ,\~син [PERSON] \~та виключити\~зі списків\~осіб,\~що перебувають\~на загальній\~черзі потребуючих\~поліпшення житлових\~умов при\~в/ч\~ [NUMBER] \~з 14.07.2003\~року згідно\~п.3\~ст.\~40\~Житлового кодексу\~України,\~п.3\~ст.26\~Правил обліку\~громадян,\~ст.\~29\~Порядку забезпечення\~військовослужбовців та\~членів їх\~сімей житловими\~приміщеннями,\~затвердженим постановою\~Кабінету Міністрів\~України від\~03.08.2006\~року №\~1081.\~Причиною зняття\~з квартирного\~обліку вказано\~звільнення з\~військової служби\~у запас\~за підпунктом\~«а» частини\~5\~(по\~закінченню строку\~контракту)\~статті 26\~Закону України\~«Про військовий\~обов`язок\~та військову\~службу» в\~2020\~році.\~Вказаний протокол\~затверджений наказом\~командира Військової\~частини [NUMBER] (з\~адміністративно -\~господарської діяльності)\~від 23.12.2020\~року №493. Вважає,\~що житлова\~комісія військової\~частини,\~приймаючи оскаржуване\~рішення порушила\~його право\~на житло.\~Вважає,\~що він,\~як військовослужбовець,\~який має\~вислугу більше\~25\~років,\~має право\~на забезпечення\~житлом від\~держави,\~в тому\~числі в\~позачерговому та\~першочерговому порядку\~і не\~реалізував своє\~житлове право,\~передбачене ч.1\~ст.12\~Закону України\~«Про соціальний\~та правовий\~захист військовослужбовців\~та членів\~їх сімей»\~не із\~своєї вини. Посилаючись на те, що зняття з квартирного обліку є незаконним та порушує його житлові права, просив задовольнити позовні вимоги. 28.09.2021 року відкрито провадження у справі. 22.10.2021 року відповідач подав відзив на позовну заяву, зміст якого зводиться до того, що позивач був звільнений у запас на підставі пп. «а» ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» у зв`язку із закінченням контракту, а відповідно до п.9 ст.12 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) та інших піднормативних актів залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду лише військовослужбовці, які звільнені з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведення інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі. А тому рішення про зняття позивача з квартирного обліку вважає правомірним і таким, що винесено у відповідності до вимог чинного законодавства. Просить у позові відмовити. 04.11.2021 року закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду по суті. В судовому засіданні представник позивач адвокат Безушко О.І. позов підтримав з підстав наведених у фабулі позовної заяви, просить позов задовольнити. \~ \~ \~ \~В судовому засіданні представник відповідача [PERSON] позов не визнала з підстав наведених у відзиві на позовну заяву, просить відмовити у позові за безпідставністю. Суд, заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що [PERSON] з 14.07.2003 року був зарахований на квартирний облік при в/ч [NUMBER] , а 02.01.2018 відповідно до протоколу №18 засідання житлової комісії військової частини [NUMBER] внесено зміни в облікову справу [PERSON] та зараховано його на загальну та першочергову чергу потребуючих поліпшення житлових умов при в/ч [NUMBER] зі складом сім`ї чотири особи (а.с.3-4). Відповідно до наказу КСВ ЗСУ від 03.09.2020 року №339 [PERSON] був звільнений з військової служби у запас за підпунктом «а» частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» у зв`язку з закінченням строку контракту і виключений із списків о/с частини наказом командира військової частини [NUMBER] від 19.11.2020 №239. 23.12.2020 року [PERSON] був знятий з квартирного обліку та виключений зі списків осіб, що перебувають на загальній черзі потребуючих поліпшення житлових умов військової частини [NUMBER] та першочерговій черзі (ЛПС) у зв`язку зі звільненням з військової служби у запас за підпунктом «а» пункту 2 частини 5 (у зв`язку із закінченням строку контракту) статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу». Дане рішення прийнято у вигляді протоколу засідання житлової комісії військової частини [NUMBER] від 23.12.2020 за № 67 (а.с.5). Вказаний протокол затверджений наказом командира військової частини [NUMBER] (з адміністративно - господарської діяльності) від 23.12.2020 року № 493 (а.с.6). Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначає\~Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», який також встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі. Так, згідно з частиною першою статті 12 цього Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в редакції, чинній на момент зняття позивача з квартирного обліку, держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених\~Житловим кодексом Української РСР\~та іншими нормативно-правовими актами. На виконання приписів вищевказаної статті\~постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року за № 1081\~було затверджено Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями. Відповідно до пункту 24 цього Порядку датою зарахування на облік вважається день, коли житловою комісією військової частини винесено рішення про зарахування військовослужбовця на облік. Позивач [PERSON] \~поставлений на облік для поліпшення житлових умов\~ 14.07.2003 році. За весь час проходження військової служби\~ [PERSON] постійним або службовим житлом не забезпечувався. Пунктом 9\~статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»\~в редакції, чинній на момент зняття позивача з обліку, передбачено, що військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла. Аналогічні приписи закріплені й в пункті 29 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями. Дія пункту 9\~статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»\~безпосередньо пов`язується із тим, з якої саме з підстав, зазначених у частині шостій\~статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу»\~військовослужбовець звільнений у запас чи у відставку. Пунктом 30 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями в редакції, чинній на момент зняття позивача з квартирного обліку, передбачено, що військовослужбовці знімаються з обліку у разі: поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала потреба в наданні житла;\~\~засудження військовослужбовця до позбавлення\~\~волі\~\~на\~\~строк понад шість місяців, крім умовного засудження; звільнення з\~\~військової служби за службовою невідповідністю, у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; в інших випадках, передбачених законодавством. Згідно зі ст. 47 Конституції України,\~кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Згідно зі статтями\~34,\~37 ЖК Української РСР,\~потребуючими поліпшення умов визнаються громадяни, забезпечені житловою площею нижчою за рівень, визначений чинним законодавством, а облік таких осіб здійснюється за їх місцем роботи або за їх місцем проживання. Відповідно до ст. 43 ЖК Української РСР,\~встановлено, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Системний аналіз зазначених норм права свідчить про те, що військовослужбовці, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та члени їх сімей мають право на отримання житла, а отже і на залишення на обліку до отримання ними житла, в тому числі і у разі звільнення в запас чи відставку, крім випадків, передбачених пунктом 30 Порядку. До аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у своїй постанові від 19.05.2020 року (справа №683/2198/18). Встановивши, що при зарахуванні [PERSON] у чергу на отримання житла та під час його перебування на квартирному обліку будь-яких порушень допущено не було; під час проходження військової служби та на момент звільнення позивач\~постійним або службовим житлом не забезпечувався; перебував на обліку для поліпшення житлових умов з 2003 року; вислуга років у Збройних Силах становить більше 20 років, підстави, визначені законом для зняття з обліку\~потребуючих поліпшення житлових умов відсутні, тому суд вважає, що позивач підлягає поновленню на обліку військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов та перебувають на обліку. На основі повно і всебічно з`ясованих обставин, досліджених в судовому засіданні, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову.

Outcome: approved