Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-17 00:00:00

Позивач [PERSON] 26.06.2020 року звернулася в суд з позовом до Комунального некомерційного підприємства «Івано-Франківський обласний спеціалізований(спеціальний) кістково-туберкульозний санаторій «Смерічка» Івано-Франківської обласної ради»(надалі-КНП «ІФ ОСКТС «Смерічка» ІФОР»), у якому просить: визнати протиправним та скасувати наказ відповідача №11-к від 17.03.2020 року про звільнення її з роботи з посади сестри медичної стаціонару (палатної), поновити на роботі на раніше займаній посаді, стягнути на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу та 10000 грн. грошового відшкодування завданої моральної шкоди. В обґрунтування заявлених вимог позивач вказала, що з 01.11.1985 року працювала у КП «Ворохтянський обласний кістково-туберкульозний санаторій «Смерічка» на посаді медичної сестри. 25.10.2019 року вказане підприємство було реорганізоване шляхом перетворення у КНП ІФ ОСКТС «Смерічка» ІФОР». 31.03.2020 року вона була звільнена з роботи на підставі п.1 ст.40 КЗпП України на підставі наказу №11-к від 17.03.2020 року згідно п.1 ст.40 КЗпП України. Зазначила, що звільнення її з роботи є незаконним та необґрунтованим та відбулося із грубим порушенням трудового законодавства. Наказ №11-к від 17.03.2020 року був прийнятий без наявності правових підстав та за відсутності реальних та документально зафіксованих змін в організації виробництва і праці. Зазначений наказ був виданий відповідачем на підставі наказу №30-О від 15.01.2020 року «Про скорочення чисельності та штату працівників» у розпорядчій частині якого відсутнє посилання на затвердження нового штатного розпису підприємства, чи внесення змін в існуючий, у даному наказі відсутнє посилання на те які посади та яка їхня кількість виключається зі штату, яка кількість посад та одиниць скорочуються. Новий штатний розпис був затверджений відповідачем та введений в дію 01.04.2020 року, тобто після звільнення її з роботи у зв`язку зі скороченням. Про заплановане звільнення роботодавцем всупереч вимог ч.3 ст.22 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності » та ч.2 ст.49-4 КЗпП України не було повідомлено належним чином первинну профспілкову організацію санаторію, і хоча вона в травні 2017 року вийшла із членів профспілки, проте ч.2 ст.19 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» визначено, що у питаннях колективних інтересів працівників профспілки здійснюють представництво та захист інтересів працівників незалежно від їх членства у профспілках. Окрім цього, всупереч вимог ч.1 ст.49-2 КЗпП України про майбутнє вивільнення з роботи вона не була повідомлена у встановлені законом строки та порядку, відповідачем не було вручено їй персональне повідомлення про звільнення. У підготованому відповідачем документі під назвою «Загальний список працівників, які працюють у КНП «ІФОСКТС» Смерічка» ІФОР» повідомлення про скорочення згідно наказу №30-О від 15.01.2020 року» міститься список усіх працівників підприємства, однак у ньому відсутня інформація про дату ознайомлення працівників та її в тому числі із даним наказом, а у самому наказі наявна вказівка лише про скорочення певної чисельності ліжко-місць у санаторії, без посилання на конкретний перелік посад та осіб, які підлягатимуть звільненню, відтак зазначений документ не може вважатись належним повідомленням про звільнення. Також при проведенні процедури скорочення відповідачем не було перевірено у неї наявність переважного права на залишення на роботі, не враховано її кваліфікацію, продуктивність праці, наявність тривалого безперервного стажу роботи, який на той час становив 34 роки та 5 місяців, те, що вона неодноразово проходила курси підвищення кваліфікації та здобула вищу кваліфікаційну категорію за спеціальністю» Сестринська справа», за час перебування на роботі неодноразово заохочувалась за успіхи у роботі, жодного разу не притягувалась до дисциплінарної відповідальності та не вчиняла порушень трудової дисципліни. За результатами проведеного скорочення на посаді сестри медичної стаціонару (палатної) у відділенні кістково-суглобного туберкульозу та ортопедичної патології, де вона працювала до звільнення, залишились працювати менш кваліфіковані працівники [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , які мають менший стаж роботи та кваліфікаційний рівень та не мають законодавчо визначених гарантій переважного чи першочергового права на залишення на роботі. При проведенні процедури скорочення відповідачем також не було запропоновано їй жодної іншої роботи на підприємстві. При цьому зі штатного розпису, який діяв станом на 01.01.2020 року вбачається, що у відділенні, де вона працювала було в наявності 10 цілих штатних одиниць та 4 штатні одиниці по 0,5 ставки на посаді «Сестра медична стаціонару(палатна), згідно штатного розпису, який почав діяти з 01.04.2020 року у цьому відділенні наявні 9 штатних одиниць за вказаною посадою, звільненими з роботи внаслідок скорочення були 6 осіб, залишились працювати 7 осіб, таким чином вільними залишались дві посади за її професією, однак відповідач їй ці посади не запропонував. Водночас у зазначений період часу відповідач здійснював прийом на роботу нових працівників, зокрема 02.03.2020 року була прийнята на роботу працівниця на посаду сестри медичної з дієтичного харчування, в той час як основні кваліфікаційні вимоги її посади, яку обіймала вона та зазначеної посади є однаковими, а тому у відповідача була наявна можливість перевести її на вільне робоче місце дієтсестри чи запропонувати їй вказану посаду. Проте на вказану посаду була прийнята працівниця, яка має меншу кваліфікацію та без спеціалізації за фахом «дієтотерапія», що свідчить про порушення відповідачем вимог ч.2 ст.40 та ч.3 ст.49-2 КЗпП України та є достатньою підставою для поновлення на роботі. Також при скороченні роботодавець не врахував того, що вона відноситься до пільгової категорії громадян, які мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню визначені п.5 ч.1 ст.14 Закону України «Про зайнятість населення», як особа якій до настання права на пенсію за віком залишилось менше 10 років. Також слід врахувати те, що Івано-Франківська обласна рада, як представник власника КНП «ІФ ОСКТС «Смерічка» ІФОР» у 2019-2020 роках не приймала рішень про реорганізацію чи ліквідацію відповідача, не давала вказівок та доручень щодо скорочення чисельності чи штату працівників, а Концепція реформи фінансування системи охорони здоров`я України, на яку послався відповідач при її звільненні, не є нормативно-правовим актом чи актом індивідуальної дії та не вказує на наявність у відповідача об`єктивних підстав для автоматичного скорочення кількості працівників у зв`язку із реорганізацією. Зазначене свідчить про те, що зміни в організації виробництва та праці у відповідача фактично не відбулись, а її звільнення з роботи проведене з порушенням вимог ч.2 ст.40, п.2,3 ч.2 ст.42, ч.1 ст.43, ч.1-3 ст.49-2 КЗпП України, а тому наказ КНП ІФ ОСКТС «Смерічка» ІФОР» №11-к від 17.03.2020 року в частині звільнення її з роботи слід визнати незаконним та скасувати, поновити її на раніше займаній посаді та стягнути на її користь середньомісячний заробіток за весь час вимушеного прогулу. Також вказала, що вищезазначеними неправомірними діями відповідача, які полягають у незаконному звільненні з роботи, їй було завдано моральну шкоду, яку вона оцінює у розмірі 10000 грн. Зазначений розмір моральної шкоди обґрунтований тим, що внаслідок протиправної поведінки відповідача їй було завдано душевних страждань, вона була позбавлена можливості заробляти на життя працею, яку вона вільно обрала. Враховуючи те, що трудову книжку вона отримала 30.04.2020 року, а також положення п.1 глави ХІХ «Прикінцеві положення» КЗпП України, п.3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України щодо строків звернення до суду у період дії карантину, нею не пропущено законодавчо визначений строк на звернення до суду. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.08.2020 року вказану справу передано у провадження судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області Остап`юк М.В. Ухвалою суду від 13.08.2020 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження. Ухвалою судді від 22.09.2020 року задоволено заяву судді Остап`юк М.В. про самовідвід від розгляду даної справи. 22.09.2020 року КНП «ІФ ОСКТС «Смерічка» ІФОР» подало відзив на позов, у якому зазначено, що 30.11.2016 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова №1013-р щодо «Концепції реформи фінансування системи охорони здоров`я України». 10.01.2020 року Департамент охорони здоров`я Івано-Франківської обласної державної адміністрації звернувся із листом до керівників медичних закладів області в тому числі КНП «ІФ ОСКТС «Смерічка» ІФОР» в якому зазначено, що починаючи з 01.04.2020 року Національна служба здоров`я України починає закупівлю медичних послуг у закладах охорони здоров`я усіх рівнів надання медичної допомоги, організаційно-правової форми власності та буде здійснювати їх оплату за договором. Процедура закупівель медичних послуг передбачатиме дотримання надавачами умов надання послуг та специфікації на конкретні послуги чи групи послуг, перелік яких включає 27 пакетів та розміщений на сайті НСЗУ. При цьому послуги із санаторно-курортного лікування не входять у перелік пакетів медичних послуг, оплата яких буде здійснюватись НСЗУ та інші кошти в державному та обласному бюджеті 2020 року на оплату таких послуг починаючи з 01.04.2020 року не передбачені. Вказаним листом департамент просив в термін до 15.01.2020 року прийняти рішення про скорочення чисельності чи штату працівників, повідомити профспілку про можливе вивільнення, уповноважити відділ кадрів провести необхідні заходи у зв`язку із можливим вивільненням працівників, скласти та затвердити новий штатний розпис, визначити кандидатів, які можуть підлягати вивільненню із врахуванням переважного права на залишення на роботі, повідомити службу зайнятості про заплановане вивільнення працівників. На виконання даного листа 15.01.2020 року в.о. генерального директора КНП «ІФ ОСКТС «Смерічка» ІФОР» був виданий наказ №30-О «Про скорочення ліжок та чисельності штату працівників». 27.01.2020 року КНП «ІФ ОСКТС «Смерічка» ІФОР» подало до Яремчанської міської філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості звіт за формою 4-ПН «Інформація про заплановане масове вивільнення працівників» у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці». Також 15.01.2020 року був надісланий лист №6 адресований голові профспілкового комітету санаторію «Смерічка», в якому повідомлено, що у зв`язку із реорганізацією санаторію затверджено новий штатний розпис та структура у новій редакції. 20.03.2020 року за вих.№39 відповідач надіслав голові профспілки подання, в якому просив ознайомитись зі змістом наказу №11-к від 17.03.2020 року та надати згоду на звільнення працівників, згідно переліку. Як вбачається із витягу з протоколу №2 засідання профспілкового комітету санаторію «Смерічка» від 27.03.2020 року профспілка за результатами розгляду даного подання, вияснивши всі обставини відносно кожного працівника, через відсутність відповідних вакансій на підприємстві та

Outcome: partial