Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-11 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення заборгованості по заробітній платі, які в ході судового розгляду збільшив, просив стягнути з Голопристанської міської ради Херсонської області на його користь заборгованість по заробітній платі у розмірі 7500 грн. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що 02.10.2017 року його прийнято на посаду інспектора Малокопанівської сільської ради, в якій він працював на 1,5 ставки. За грудень 2020 року йому нарахована заробітна плата у розмірі 5000 грн. та 2500 грн., але не виплачена, що підтверджується архівними довідками від 01.12.2021 р. № 01-49/Г-308 та № 01-49/Г-308 від 01.12.2021 р. Внаслідок перетворення (реорганізації) Малокопанівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області її майно, права та обов`язки перейшли до Голопристанської міської ради Херсонської області. Заборгованість по заробітній платі за грудень становить 7500 грн. Таким чином, його конституційне право на отримання заробітної плати у встановлені законом строки порушено та підлягає захисту. 12.01.2022 року представник Голопристанської міської ради Херсонської області Семченко М.Г. подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що спірна заборгованість по заробітній платі виникла не з вини Голопристанської міської ради. Малокопанівська сільська рада у бюджет на 2020 рік не передбачила фінансування заробітної плати працівників на весь 2020 рік, що призвело до того, що на грудень коштів на виплату заробітної плати не залишилось. Голопристанська міська рада, як правонаступник Малокопанівської сільської ради, до закінчення бюджетного періоду 2020 року діяла в межах тих коштів, які у свій час були передбачені Малокопанівською сільською радою на бюджетний період 2020 року і ніяким чином не мала права здійснювати перекидку коштів між бюджетами розформованих територіальних громад, які увійшли до Голопристанської міської територіальної громади. У разі наявності заборгованості із заробітної плати, відповідна заборгованість повинна була бути відображена у звіті Малокопанівської сільської ради щодо виконання бюджету за 2020 рік. Проте, у звіті щодо виконання бюджету Малокопанівської сільської ради за 2020 рік, який був затверджений рішенням Голопристанської міської ради від 26 лютого 2021 року № 131, зазначається, що «Дебіторська та кредиторська заборгованості за загальним фондом сільського бюджету відсутні». Тобто виникла ситуація, коли посадові особи Малокопанівської сільської ради заробітну плату позивачу за грудень 2020 року нарахували не маючи на це планових призначень, чим порушили вимоги статті 48 Бюджетного кодексу України, і відповідно «Витрати бюджету на покриття\~таких зобов`язань не здійснюються». Просив відмовити у задоволені позову в повному обсязі. Позивач [PERSON] у судовому засідання підтримав позов з підстав, викладених у ньому та просив суд задовольнити позовні вимоги. Представник відповідача Голопристанської міської ради Херсонської області Семченко М.Г.\~в судовому засіданні заперечив проти позову з підстав, викладених у відзиві та просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що 02.10.2017 р. [PERSON] було прийнято на посаду інспектора Малокопанівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області згідно розпорядження № 43 від 29.09.2017 р., що підтверджується записом в трудовій книжці позивача. Згідно з архівною довідкою № 01-49/Г-308 від 01.12.2021 року, за грудень 2020 року заборгованість по заробітній платі [PERSON] складає 5000,00 грн. Крім того, відповідно до архівної довідки Архівного відділу Голопристанської міської ради Херсонської області від 01.12.2021 р. № 01-49/Г-308, [PERSON] станом на грудень 2020 р. має заборгованість по заробітній платі у розмірі 2500,00 грн., посада спеціаліст згідно договору ЦПХ. 26 листопада 2020 року відбулось перше пленарне засідання сесії новообраної Голопристанської міської ради Херсонської області та прийнято рішення першої сесії Голопристанської міської ради восьмого скликання № 25 від 26.11.2021 року «Про реорганізацію Малокопаніської сільської ради Голопристанського району Херсонської області», розпочато процедуру реорганізації Малокопаніської сільської ради Голопристанського району Херсонської області шляхом приєднання до Голопристанської міської ради Херсонської області. Голопристанську міську раду визначено правонаступником усіх прав та обов`язків Малокопанівської сільської ради, що приєдналася до територіальної громади міста Гола Пристань Херсонської області. Таким чином, 26 листопада 2020 року після набуття повноважень новообраною Голопристанською міською радою сформованої Голопристанської міської об`єднаної територіальної громади та набуття повноважень Голопристанського міського голови, припинилися повноваження Малокопанівської сільської ради, яка реорганізована шляхом приєднання до Голопристанської міської ради, правонаступником всіх прав, обов`язків та боргів є Голоприсьтанська міська рада. Пунктом 6-1\~розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»\~встановлено, що: у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади); після припинення повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами (далі - ради, що припиняються), їхні виконавчі комітети продовжують здійснювати свої повноваження до затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною сформованою територіальною громадою (далі - новообрана рада), персонального складу її виконавчого комітету. Протягом зазначеного строку сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, очолює такі виконавчі комітети та входить до їх персонального складу; після припинення повноважень сільського голови, який одноособово виконував функції виконавчого органу ради, що припиняється, відповідні функції одноособово виконує сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, з дня набуття ним повноважень до затвердження новообраною радою персонального складу її виконавчого комітету; сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади; юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою; під нас проведення реорганізації юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад та/або їхніх виконавчих комітетів повноваження з управління справами таких юридичних осіб здійснює сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою; За поданням сільського, селищного, міського голови, обраного сформованою територіальною громадою, сільська, селищна, міська рада може утворювати комісії для забезпечення здійснення ним повноважень з управління справами юридичних осіб, що реорганізуються. Стаття 43 Конституції України гарантує, що кожен має право на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом. Відповідно до частини першої статті 94 КЗпП України, заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Частиною третьою вказаної статті передбачено, що питання державного і договірного регулювання оплати праці, прав працівників на оплату праці та їх захисту визначається цим Кодексом, Законом України «Про оплату праці» та іншими нормативно-правовими актами. Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Згідно із частиною першою статті 21 Закону України «Про оплату праці», працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору. Частиною п`ятою статті 97 КЗпП України передбачено, що оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов`язань щодо оплати праці. Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості. Відповідно до ст. 115 КЗпП України, заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Твердження представника відповідача наявне у відзиві на позовну заяву про те, що у звіті щодо виконання бюджету Малокопанівської сільської ради за 2020 рік, який був затверджений рішенням Голопристанської міської ради від 26 лютого 2021 року № 131, зазначається, що «Дебіторська та кредиторська заборгованості за загальним фондом сільського бюджету відсутні», суд відхиляє, як такі, що не спростовують наявність обов`язку Голопристанської міської ради Херсонської області, як правонаступника Малокопанівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, провести виплату нарахованої, але не виплаченої заробітної плати позивачу, як колишньому працівнику Малокопанівської сільської ради відповідно до вимог трудового законодавства. Враховуючи те, що матеріалами справи підтверджено наявність заборгованості по заробітній платі перед [PERSON] за грудень 2020 року у розмірі 7500,00 грн. та беручи до уваги, що обов`язки по її виплаті перейшли до відповідача, як правонаступника Малокопанівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, суд дійшов висновку про доведеність позовних вимог та вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача нараховану, але не виплачену заробітну плату. Згідно ст.141 ЦПК України, з відповідача на корить держави підлягає стягненню сума судового збору у розмірі 908 грн., оскільки позивач при пред`явленні позову був звільнений від сплати судового збору на підставі п. 1 ч. 1\~ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Outcome: approved