Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-17 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до [PERSON] щодо стягнення з неї необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 33560,68 грн., а також судового збору в розмірі 2270,00 грн. Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідач є споживачем послуг відповідача. 06.02.2017 представниками позивача припинено газопостачання за адресою відповідача. 27.02.2019 представниками позивача під час перевірки виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання. В зв`язку з чим позивачем здійснено розрахунок необлікованого (донараховного) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за несанкціоноване відновлення газопостачання на суму 33560,68 грн. Відповідач в добровільному порядку не сплачує даний рахунок, тому позивач змушений звернутися до суду з відповідним позовом. Відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку спрощеного провадження, але не надав відзиву на позовну заяву у строк, передбачений в ухвалі про відкриття провадження у справі. Зі згоди позивача, суд на підставі наявних в справі доказів, ухвалює заочне рішення, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України. Відповідно до ч.2ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, розгляд справи здійснюється судом за їх відсутності, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши всі матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до переконання про обґрунтованість заявлених вимог і можливість повного задоволення позову з наступних підстав. Судом встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», яке до 11.06.19 мало найменування Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз», є оператором газорозподільної системи, що на підставі ліцензії, виданої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 19.06.2017 року № 807, здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу в межах території міста Чернігів та Чернігівської області. Фактом приєднання відповідача до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору) є документально підтверджене споживання природного газу, а саме: відомість обліку споживання газу з показниками лічильника газу 5973 м3,; \~ \~ \~ \~акт обстеження від 18.01.17 з показниками лічильника газу 6410 м3; акт на відключення подачі газу від 06.02.17 з показниками лічильника газу 6537 м3; акт на відключення подачі газу від 27.02.19 з показниками лічильника газу 9517,49 м3. 06.02.17 представниками позивача припинено газопостачання за адресою: [ADDRESS] , споживач - [PERSON] , в зв`язку з заборгованістю за газопостачання, про що свідчить Акт на відключення подачі газу від 06.02.17, який підписано відповідачем без зауважень та заперечень. 27.02.19 представниками позивача під час перевірки відключених від газопостачання абонентів виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання (пошкоджено пломбуючий пристрій, відкрито кран) за адресою: : [ADDRESS] . Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС). Факт фіксації виявленого порушення підтверджується Актом про порушення № 456 від 27.02.19, що був підписаний відповідачем без зауважень та заперечень. Кодексом ГРС дії відповідача кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу: несанкціоноване відновлення газопостачання. На вимогу Кодексу ГРС на дату складання акта про порушення представники Оператора ГРМ забезпечують усунення виявленого порушення. 27.02.19 представниками позивача у відповідача проведено роботи по усуненню порушення шляхом від`єднання відводу газопроводу з встановленням металевої заглушки з опломбуванням, про що складено Акт на відключення подачі газу від 27.02.19. Згідно пункту 5 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо нього відповідне рішення. Згідно пункту 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. 20.03.19 відбулось засідання комісії АТ «Чернігівгаз» з розгляду Акту про порушення № 456 від 27.02.19. Комісія вирішила задовольнити Акт про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем у зв`язку з підтвердженням факту несанкціонованого відновлення газоспоживання (Протокол № 37). Позивачем складено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за несанкціоноване відновлення газоспоживання на суму 33560,68 грн. Таким чином, з приводу несанкціонованого відновлення газоспоживання у період з 27.08.18 по 26.02.19 нараховано суму завданих позивачу збитків у сумі 33560,68 грн. Згідно пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. 08.04.21 відповідачу направлено рахунок на оплату № 69006861 від 20.03.19 разом із супровідним листом. Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу визначені Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року №329 - VIII. Взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, зокрема правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем затвердженим Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, який поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494, оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу. Позивач забезпечує природним газом населення міста Чернігів та Чернігівської області для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень. Пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та договору розподілу природного газу. Пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу ГРС визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та договору розподілу природного газу. Постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.15 затверджено «Типовий договір розподілу природного газу» (див. за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/zl 384-15. далі -Договір), який відповідно до пункту 1.1 є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Відповідно до пунктів 3 та 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС Договір укладається з урахуванням статей 633, 634, 641,642 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору розподілу природного газу, що розміщений на офіційному веб-сайті НКРЕКП та Оператора ГРМ (АТ «Чернігівгаз») і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС та пунктом 1.3. Договору передбачено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до частини 1 статті 22 ЦК України особа (суб`єкт господарювання), якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права (прав та законних інтересів), має право на їх відшкодування. Відповідно до частини 1 статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно ст.610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Відповідно до вимог ст.611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Ця норма кореспондується зі ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода,завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно з ч.1 ст.1192 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі. У відповідності до вимог ч.1ст.81 ЦПК України визначено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України. За приписами ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. За таких обставин, враховуючи специфіку та властивості природного газу, відповідач зобов`язаний компенсувати АТ ОГС «Чернігівгаз» вартість перерахованих при вищенаведених обставинах обсягів природного газу, тобто відшкодувати завдані збитки у повному обсязі заявлених позовних вимог, що становить заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 33560,68 грн. Відповідно до вимог ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги задоволено в повному обсязі, то суд вважає необхідним стягнути з відповідачки на користь позивача 2270,00 грн. в рахунок відшкодування витрат, понесених на сплату судового збору при подачі позовної заяви до суду. На підставі наведеного та ст.11, 15, 526, 530, 610, 611, 1166, 1192 ЦК України,

Outcome: approved