Jurisdiction: civil
Date: 2022-01-03 00:00:00

Заявник [PERSON] звернувся до суду із заявою про встановлення факту народження дитини, заінтересована особа: Путильський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Вижницькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ). Заява обґрунтована тим, що [INFO] , перебуваючи на тимчасово окупованій території в м. Ялта Автономної Республіки Крим, у подружжя [PERSON] та [PERSON] народився син, що підтверджується лікарським свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 29.11.2021 р. Провести державну реєстрацію народження [PERSON] у Путильському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Вижницькому районі Чернівецької області не є за можливе у зв`язку з тим, що заявником не наданий документ, що є підставою для державної реєстрації народження дитини, а надані документи видано на тимчасово окупованій території України та не відповідають формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті». Просив встановити факт народження дитини на тимчасово окупованій території та зобов`язати Путильський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Вижницькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) внести відповідний запис до книги реєстрації актових записів про народження та видати відповідне свідоцтво про народження. Заявник та його представник адвокат Маковійчук С.С. у судове засідання не з`явилися, від останнього до суду надійшла заява про розгляд справи у їхню відсутність, заявлені вимоги підтримують та просять їх задовольнити. Від заінтересованої особи - Путильського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Вижницькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) надійшла на адресу суду письмова заява, в якій просять проводити розгляд справи за відсутності його представника, щодо ухвалення рішення за наслідками розгляду заяви покладаються на розсуд суду. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним заяву задовольнити частково, виходячи з наступного. Судом встановлено, що 21.01.2006 року між [PERSON] та [PERSON] укладено шлюб, після державної реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище « [PERSON] », про що складено відповідний актовий запис № 66, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] , виданим відділом РАЦС Святошинського районного управління юстиції м. Києва. Заявник [PERSON] та його дружина [PERSON] є громадянами України, що підтверджується копіями їх паспортів. [INFO] [PERSON] в м. Ялті народила хлопчика, що підтверджується дублікатом медичного свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданого 29.11.2021 р. Державною бюджетною установою охорони здоров`я Республіки Крим "Ялтинський родильний дом". Документ, що підтверджує факт народження дитини дружиною заявника - медичне свідоцтво про народження серії [NUMBER] видане 29.11.2021 р. Державною бюджетною установою охорони здоров`я Республіки Крим "Ялтинський родильний дом", видане останній на тимчасово непідконтрольній державі Україна території не створює правових наслідків відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». За письмовим зверненням заявника до Путильського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Вижницькому районі Чернівецької області у проведенні державної реєстрації народження сина за представленими документами (медичним свідоцтвом про народження) відмовлено у зв`язку із невідповідністю вказаного документу формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті». Статтею 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено, що тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається, зокрема, сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій. Таким чином, судом встановлено, що відповідно до положень п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», місце народження [PERSON] [INFO] у м. Ялта, Республіка Крим, є тимчасово окупованою територією України. Оскільки м. Ялта знаходиться в Автономній республіці Крим, що з 20.02.2014 року є тимчасово окупованою територією, суд приходить до висновку, що до даних правовідносин підлягають застосування положення ст. 317 ЦПК України та Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Згідно з ч. 4 ст. 5 Закону примусове автоматичне набуття громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території, громадянства Російської Федерації не визнається Україною та не є підставою для втрати громадянства України. Відповідно до положень ст. 9 Закону будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. З урахуванням вказаного, суд приходить до висновку, що медичне свідоцтво про народження серії [NUMBER] видане 29.11.2021 р. Державною бюджетною установою охорони здоров`я Республіки Крим "Ялтинський родильний дом" не створює правових наслідків, однак посвідчує факт народження дитини на території м. Ялта. Частиною 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до ч. 1 ст. 122 Сімейного кодексу України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини. Статтею 133 Сімейного кодексу України передбачено, що якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір`ю, а чоловік - батьком дитини. Частиною 1 статті 144 Сімейного кодексу України визначено, що батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. За правилами ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Положеннями ст. 317 ЦПК України регулюються особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. Заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Відповідно до положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд вважає, що заявник [PERSON] , будучи батьком дитини, правомірно звернувся до суду із заявою про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України, а тому заява в цій частині підлягає до задоволення. Даний факт має для заявника юридичне значення і іншим спомобом підтвердити його заявник не має можливості. За приписами ч. 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. У відповідності до ст. 13 ЗУ "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" рішення суду про встановлення факту народження є підставою для проведення відділом РАЦС державної реєстрації актів цивільного стану - народження дитини. Відмовляючи у проведенні державної реєстрації народження, Путильський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Вижницькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) у листі № 26.8-17/1019, виданому 28.12.2021 року теж посилається на ст. 13 ЗУ "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", зокрема на рішення суду про встановлення факту народження - як на підставу для проведення держаної реєстрації народження. Делегування вищевказаних повноважень судом, за визначеного законом порядку реєстрації народження органами, що здійснюють таку реєстрацію у відповідності до закону на підставі рішення суду, буде дублюванням таких повноважень, що не передбачено законом. З огляду на викладене, в задоволенні заяви в частині зобов`язання Путильського відділу ДРАЦС внести відповідний запис та видати відповідне свідоцтво про народження дитини слід відмовити.

Outcome: approved