Jurisdiction: civil
Date: 2026-03-29 00:00:00

До суду надійшла заява адвоката Ковжоги О.І. в інтересах заявника [PERSON] з вимогами: звільнити [PERSON] , [INFO] , від обов`язків опікуна над недієздатним [PERSON] , [INFO] ; призначити опікуном [PERSON] , [INFO] , над недієздатним [PERSON] , [INFO] . В обґрунтування вимог зазначено, що відповідно до рішення Ленінського районного суду м. Полтави від 17.10.2013 по справі № 553/3159/13-ц, провадження № 2-о/553/80/2013, заяву [PERSON] про визнання [PERSON] недієздатним та встановлення опіки задоволено. Визнано [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Полтави, недієздатним. Призначено [PERSON] , [INFO] , опікуном над [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Полтави. [PERSON] , [INFO] , є пенсіонером, має хронічну ішемічну хворобу серця з стенокардією, має неврологічні захворювання та захворювання ока/придатків. На даний час [PERSON] за станом здоров`я не може в повній мірі виконувати обов`язки опікуна. [PERSON] одружений з [PERSON] , [INFO] , яка є особою пенсійного віку, за станом здоров`я та похилим віком не може в повній мірі взяти на себе обов`язки опікуна, має пахову грижу. [PERSON] просить звільнити його від обов`язків опікуна та призначити опікуном його сина [PERSON] , [INFO] , рідного брата недієздатного [PERSON] , [INFO] . [PERSON] є єдиною особою, який здатний виконати обов`язки опікуна над недієздатним [PERSON] , він має необхідні моральні якості, бажання та можливості забезпечити відповідний догляд і підтримку підопічного [PERSON] . Стан здоров`я [PERSON] створює всі передумови для належного виконання обов`язків, він не має алкогольної чи наркотичної залежностей, мав дохід від місця роботи, а на теперішній час від служби, а також він є близьким родичем рідним братом, який має емоційний зв`язок з підопічним і розуміє його потреби, що також відповідає інтересам підопічного. [PERSON] бажає бути опікуном недієздатного [PERSON] . На сьогоднішній день [PERSON] перебуває на військовій службі за мобілізацією у військовій частині [NUMBER] , але по можливості дбає про нього, створює необхідні побутові умови, забезпечує доглядом та лікуванням. Сам по собі факт проходження [PERSON] військової служби не може слугувати підставою для відмови у призначенні її опікуном, оскільки законодавством України не запроваджено особливого порядку для встановлення опіки під час воєнного стану та не встановлено імперативної заборони щодо призначення мобілізованого військовослужбовця опікуном над недієздатною фізичною особою. Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду у складі Третьої судової палати Касаційного цивільного суду у справі № 341/1526/23. Інші особи, які б могли б здійснювати повноваження опікуна над недієздатним [PERSON] відсутні. Ухвалою Подільського районного суду міста Полтави від 01.08.2025 справу прийнято до провадження за правилами окремого провадження. У судовому засіданні заявник [PERSON] підтримав заяву, просив суд її задовольнити. Він пояснив, що є пенсіонером, переніс декілька інсультів, має ряд хронічних захворювань та за станом здоров`я не може в повній мірі виконувати обов`язки опікуна. Його дружина [PERSON] , [INFO] , також є особою пенсійного віку, має ряд хронічних захворювань та за станом здоров`я ледве пересувається. Просив звільнити його від обов`язків опікуна та призначити опікуном його сина [PERSON] , рідного брата недієздатного [PERSON] . [PERSON] є єдиною особою, який здатний виконати обов`язки опікуна над недієздатним [PERSON] . Просив врахувати, що стан здоров`я його сина [PERSON] такий, що він може піти з дому і це вимагає з боку опікуна організовувати пошуки. На даний час він не може зі свого боку забезпечити належну опіку і це є небезпечним для життя та здоров`я недієздатного. Представник Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради Чубенко І.С. у судовому засіданні вказав на наявність підстав для звільнення від повноважень опіки заявника [PERSON] та призначення [PERSON] опікуном над недієздатним [PERSON] . Представник заявника адвокат Ковжога О.І. подав заяву про розгляд справи без його участі, заяву просив задовольнити. [PERSON] та представник військової частини [NUMBER] до суду не прибули, про причини неявки не повідомили. Згідно з ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Вислухавши заявника, представника заінтересованої особи, дослідивши письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного: Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Відповідно до ст. 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Згідно зі ст. 55 ЦК України опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Положенням ч. 1 ст. 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України). Аналіз змісту ч. 1 ст. 60 ЦК України та ч. 1 ст. 300 ЦПК України дає підстави для висновку, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Положеннями ст. 63 ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Відповідно до Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.99р. № 34/166/131/88 (далі-Правила), опіка (піклування) встановлюється також для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки. Органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається у межах їх компетенції на відповідні відділи й управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад. У селищах і селах справами опіки і піклування безпосередньо відають виконавчі комітети сільських і селищних рад. Відповідно до п. 1.7 Правил, органи опіки та піклування вирішують в тому числі питання про встановлення і припинення опіки та піклування; ведуть облік щодо осіб, які потребують опіки (піклування); здійснюють нагляд за діяльністю опікунів і піклувальників; забезпечують тимчасове влаштування неповнолітніх та непрацездатних осіб, які потребують опіки (піклування); розглядають скарги на дії опікунів (піклувальників); вживають заходи щодо захисту особистих та майнових прав неповнолітніх дітей і осіб, які перебувають під опікою (піклуванням); беруть участь у розгляді судами спорів, пов`язаних із захистом прав неповнолітніх дітей та осіб, які перебувають під опікою (піклуванням); установлюють опіку над майном у передбачених законом випадках; оформлюють належні документи щодо особи підопічного та щодо майна, над яким установлюється опіка; провадять іншу діяльність щодо забезпечення прав та інтересів неповнолітніх дітей та повнолітніх осіб, які потребують опіки і піклування. Пунктом 3.1 Правил передбачено, що для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. Тлумачення зазначених норм права дає підстави для висновку, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод. Хоча за станом здоров`я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації. Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Згідно з підпунктами 3.2, 3.3 Правил опіки та піклування, опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі. Судом встановлено, що рішенням Ленінського районного суду міста Полтави від 17.10.2013 [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Полтави, визнано недієздатним. Опікуном на [PERSON] призначено [PERSON] , [INFO] . (а. с. 29) [PERSON] є інвалідом другої групи, безстроково (довідка серії МСЕ № 0057911) (а. с. 22) Заявник, [PERSON] , [INFO] , зареєстрований та проживає за адресою: [ADDRESS] , є пенсіонером. Разом із ним зареєстрована та проживає його дружина [PERSON] , [INFO] , яка також є пенсіонеркою. Ця обставина підтверджується копією паспорта [PERSON] , копією паспорта [PERSON] , копією пенсійних посвідчень [PERSON] та [PERSON] (а. с. 5-7, 9-12). З копії свідоцтва про народження [PERSON] та [PERSON] вбачається, що заявник [PERSON] та [PERSON] є батьками рідних братів [PERSON] та [PERSON] (а. с. 15, 16). [PERSON] перебуває на військовій службі за мобілізацією у військовій частині [NUMBER] з 20.12.2024 (довідка військової частини [NUMBER] від 11.02.2025 № 131) (а. с. 30) Із подання Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради вбачається, що опікуном над недієздатним [PERSON] , [INFO] , доцільно призначити [PERSON] , [INFO] . Судом звертається увага, що у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі №372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 27 листопада 2024 року у справі № 341/1526/23 (провадження № 61-6358св24), від 04 грудня 2024 року у справі № 634/1126/23 (провадження № 61-9837св24), від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24 (провадження № 61-6720св24), від 30 квітня 2025 року у справі № 710/1549/23 (провадження № 61-1733св25) касаційний суд наголошував, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Таким чином, судом встановлено, що подання Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради відповідає вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту і складено на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування, а також подано у належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. Відповідно до ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Суд погоджується із поданням Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради про те, що у зв`язку з пенсійним віком та погіршенням стану здоров`я [PERSON] , в межах своїх можливостей [PERSON] постійно надає необхідну підтримку [PERSON] , здійснює допомогу у вирішенні побутових, організаційних та соціальних питаннях, а також сприяє забезпеченню і захисту законних майнових і немайнових прав і інтересів [PERSON] [PERSON] є рідним братом [PERSON] . [PERSON] має стабільний дохід, за місцем проживання характеризується позитивно, проходить службу в лавах ЗСУ. 17.11.2025 до органу опіки та піклування при Департаменті соціального захисту населення ПМР надійшла заява [PERSON] про призначення його опікуном над недієздатним [PERSON] та заява від 14.11.2025 [PERSON] про згоду на призначення [PERSON] опікуном над [PERSON] . Залучена до участі у справі заінтересована особа військова частина [NUMBER] будь-яких пояснень щодо заяви не надала. Наведені заявником [PERSON] , який є опікуном недієздатного [PERSON] , причини неможливості виконувати обов`язки опікуна, є поважними (похилий вік та стан здоров`я), тому суд приходить до висновку, що зібрані у справі докази та їх оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заяви в частині звільнення [PERSON] від повноважень опікуна над недієздатним [PERSON] на підставі приписів ч. 2 ст. 300 ЦПК України. Отже, оскільки рішенням Ленінського районного суду міста Полтави від 17.10.2013 [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Полтави, визнано недієздатним і встановлено над ним опіку, тому суд, враховуючи думку заявника, який просив звільнити його від повноважень опікуна над недієздатним [PERSON] у зв`язку із погіршенням стану його здоров`я, заяву-згоду [PERSON] на призначення опікуном над недієздатним [PERSON] , подання Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради щодо доцільності призначення [PERSON] опікуном над недієздатним братом [PERSON] , суд з метою захисту особистих немайнових прав та майнових прав [PERSON] , який за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки, а також для піклування і створення йому необхідних побутових умов, здійснення за ним належного догляду, забезпечення його безперебійного лікування на підставі вимог ч. 1 ст. 60 ЦК України, ч. ч. 1, 2 ст. 300 ЦПК України, доходить до висновку про звільнення від повноважень опікуна [PERSON] , над недієздатним [PERSON] та призначення [PERSON] опікуном над недієздатним [PERSON] , що відповідатиме інтересам останнього.

Outcome: approved