Jurisdiction: civil
Date: 2026-03-26 00:00:00

Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», в особі Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» звернулося до суду з позовом до [PERSON] , яким просить стягнути з останнього вартість не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу в розмірі 35813,30 гривень; витрати пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ та витрати пов`язані з експертизою в розмірі 5392,00 гривні, а також судовий збір в розмірі 2422,40 гривень. В обґрунтування позовної заяви зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні Мережі України» в особі Харківської філії ТОВ «Газорозподільні Мережі України» надає послуги з розподілу природного газу за адресою: [ADDRESS] . Відповідач [PERSON] є власником житлового будинку за адресою: [ADDRESS] . За вказаною адресою відповідач є несанкціонованим споживачем природнього газу. Так, 05.09.2025 року за вищезазначеною адресою було демонтовано для проведення експертизи побутовий лічильник газу МКМ G-6 зав.№2320558, про що були складені відповідні акти. За результатами експертизи лічильника газу (акт № 281 від 11.09.2025) було підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника. ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» було надано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-5/07276-20250911 від 09.11.2025. Акт про порушення складено у присутності [PERSON] (орендавця житла) без зауважень. Згідно акту інвентаризації домоволодіння від 23.09.2025 опалювальна площа будинку становить 164,8 м?, кількість зареєстрованих мешканців 1 особа. 20.10.2025 року комісією ТОВ «Газорозподільні мережі україни» в особі Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду актів про порушення прийнято рішення: акт про порушення № 005062 від 05.09.2025 року визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС, та задовільнити повністю. Згідно наданих документів та відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем за наявність несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника провести донарахування об`ємів необлікованого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням: за період з 05.03.2025 року по 05.09.2025 року за цінами закупівлі природного газу для Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 35813,30 гривень. В судове засідання представник позивача Тузко Н.Г. не з`явилась, про дату та час судового засідання повідомлена своєчасно та належним чином. На адресу суду надала клопотання про розгялд справи за її відсутності, зазначивши, що позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити в повному обсязі. В судовому засідання відповідач [PERSON] проти заявлених позовних вимог заперечував, вказав, що жодних дій спрямованих на викривлення показань лічильнику газу не здійснював. Зазначив, що контролер Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» особисто здійснювала зняття показання газового лічильника та жодного факту несанкіонованого втручання у роботу лічильника останньою зафіксовано не було. В той же час, відповідачем зазначено, що показання лічильника фактично не змінювалися у порівнянні із іншими роками, на що надав особисті відомості щодо обсягу використання ним газу за період з 2022 - 2025 рік із зазначенням знятих показів лічильника. Будь-яких інших заяв або клопотань від сторін по справі на адресу суду не надходило. Суд, вислухавши відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти і відповідні їм правовідносини. Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні Мережі України» в особі Харківської Філії ТОВ «Газорозподільні Мережі України» надає послуги з розподілу природного газу за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до свідоцтва на право власності на нерухоме майно від 20.10.2005 року та витягу Комунального підприємствка «Харківське районне бюро технічної інвентаризації» [PERSON] є власником житлового будинку за адресою: [ADDRESS] . 05.09.2025 за адресою: [ADDRESS] , було демонтовано для проведення експертизи побутовий лічильник газу МКМ G-6 зав.№2320558, про що були складені відповідні акти. За результатами експертизи лічильника газу (акт № 281 від 11.09.2025 року) було підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника. Експертизою було встановлено: невідповідність ідентифікаційних ознак пломби-глушки на відліковому пристрої лічильника, інсує доступ до відлікового механізму, при відкритті виявлено механічні пошкодження гвинта кріплення корпусу відлікового механізму. ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» було надано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-5/07276-20250911 від 11.09.2025 року. Акт про порушення складено у присутності [PERSON] (орендавця житла) без зауважень. Згідно акту інвентаризації домоволодіння від 23.09.2025 опалювальна площа будинку становить 164,8 м?, кількість зареєстрованих мешканців 1 особа. 20.10.2025 року комісією ТОВ «Газорозподільні мережі україни» в особі Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду актів про порушення прийнято рішення: акт про порушення № 005062 від 05.09.2025 року визнано таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС, та задовільнено повністю. Згідно наданих документів та відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем за наявності несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника проведено донарахування об`ємів необлікованого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням: за період з 05.03.2025 року по 05.09.2025 року за цінами закупівлі природного газу для Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 35813,30 гривень. Харківською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» 22.10.2025 року направлено вимогу про погашення заборгованості до споживача [PERSON] , яку останній 06.11.2025 року дану вимогу отримав особисто, про що свідчить його особистий підпис. Так, суд зазначає, що взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494. Діяльність Товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Ліцензії (постанови від 26.12.2022 № 1839 та 28.06.2023 № 1131). ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (Оператор ГРМ) - є суб`єктом господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників) на території Харківської області починаючи з 01.07.2023. Зазначену діяльність позивач здійснює відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП, Регулятор) від 26.12.2022 №1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України» із змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 28.06.2023 №1131. Відповідно до глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цьогоКодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових. Перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку. У разі якщо перевірку ініціює сторона, на території якої знаходиться комерційний ВОГ, або якщо комерційний ВОГ знаходиться на території, яка не забезпечена наявністю представників суміжного суб`єкта природного газу (споживача), сторона, яка ініціює перевірку, повинна не пізніше ніж за дві доби до перевірки (вихідні та святкові дні не враховуються) письмово повідомити суміжного суб`єкта ринку природного газу про дату і час проведення перевірки та про необхідність забезпечити доступ на територію, де встановлений комерційний ВОГ, та/або бути присутнім при перевірці комерційного ВОГ. Підпункт 3 п. 1 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем встановлено, що дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Відповідно до п. 1 розділу 3 глави VI Кодексу ГРС споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Відповідно до глави І розділу 1 Кодексу ГРС договір розподілу природного газу -правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу. Відповідно до п. з глави З розділ VI Кодексу ГРС договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633,634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Згідно з п. 4 глави З розділу VI Кодекс ГРС договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Згідно з п. 7 глави З розділу VI Кодексу ГРС фактом приєднання Споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти догововір розподілу природного газу зокрема документально підтверджене споживання природного газу. Згідно з пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених Кодексом, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається Акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до Кодексу Газорозподільних Систем. Главою 5 розділу XI Кодексу ГРС передбачено порядок оформлення Акту про порушення, а саме: Представник оператора ГРМ перед складанням Акту про порушення зобов`язаний повідомити споживача/несанкціонованого споживача та/або уповноважену ним особу про його право внести зауваження та заперечення до Акту про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо нього відповідне рішення. Споживач/несанкціонований споживач зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення, на якому буде розглядатись складений на нього Акт про порушення. У разі не прибуття споживача/несанкціонованого споживача та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає Акт про порушення у без його участі. При задоволенні комісією Акту порушення, складається Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості. Відповідно до п. 2 гл. 3 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня припинення газопостачання, а при використанні газу без договору - з дня його закінчення до дня виявлення порушення та з урахуванням строку на його усунення. На підставі підпункту 1 пункту 1 глави 2 розділу XI «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема належить: несанкціоноване відновлення газопостачання. Відповідно до п. 12 розділу 5 глави XI Кодексу вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Згідно п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу», споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Вимогами ч. 1 ст. 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Приписами статті 509 ЦК України визначено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків. Частиною 1 ст. 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судому передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені (п.4 гл.6 розділ Х Кодексу ГРМ). Тобто, саме споживач несе відповідальність за зберігання та цілісність ЗВТ. Більше того, з системного аналізу наведених норм можна дійти висновку, що немає жодного значення хто саме здійснив несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ - споживач чи треті особи. Така позиція повністю узгоджується з висновками Верховного Суду України у постанові від 18 травня 2021 року по справі №902/417/20 (п.5.20 постанови). З аналізу вищенаведених норм вбачається, що саме відповідач як споживач природного газу, несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу, навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу". Таким чином, діє презумпція порушення зобов`язання зі сторони споживача, оскільки наявний факт несанкціонованого втручання в ЗВТ, що є порушенням вимог Типового договору розподілу та Кодексу ГРМ. Згідно з положеннями п. 6 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. Подібні правові висновки щодо відповідальності власника, участі у засіданнях комісій наведені Верховним Судом у постановах від 27.06.2022 року у справі № 619/3039/19, від 17.03.2021 року по справі № 314/259/18, від 10.11.2021 року по справі № 725/2119/17. Пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Згідно з п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Харківською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» ці вимоги виконано. Відповідно до п.8 глави 9 Розділу Х Кодексу ГРМ, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження 3ВТ). Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) ст. 610 ЦК України. Відповідно до ст. 526, п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків. Відповідачем [PERSON] не надано належних доказів, які б спростовували правильність складеного позивачем розрахунку заборгованості, або його часткового погашення, підстав для звільнення від обов`язку з виплати коштів у вказаному розмірі, або для зменшення вказаної суми матеріали справи не містять. Отже, суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі, шляхом стягнення з відповідача на користь позивача необлікованої (донарохованої) вартості об`ємів природного газу у розмірі 35813,30 гривні, а також витрат, пов`язаних з демонтажем, транспортування, монтажем ЗВТ, витрат пов`язані з експертизою у загальному розмірі 5392,00 гривні. Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог статті 141 ЦПК України, а саме судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, з відповідача на користь держави підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в розмірі 3028 гривень.

Outcome: approved