Jurisdiction: civil
Date: 2026-04-13 00:00:00

Представник заявника в електронній формі через систему «Електронний суд» звернулася до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, якою прохала встановити юридичний факт постійного проживання [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Херсон, Херсонської області, Україна на території України за станом на 1991 рік (у тому числі на 24 серпня 1991 року та 13 листопада 1991 року) за адресою: вул. 5-а Вірьовчина, 35а, м. Херсон, Херсонської області, Україна. Встановлення факту постійного проживання заявника на території України є підставою для оформлення належності до громадянства України. В судовому засіданні заявник та його представник заявлені вимоги підтримали повністю. Представник заінтересованої особи - Центрально-Південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби в судове засідання не з`явився, однак про день, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі. Представник заінтересованої особи - ДУ «Петрівська виправна колонія (№ 49)» Коваленко Р.Ю. в судовому засіданні проти задоволення заявлених вимог не заперечив. Заслухавши пояснення заявника, його представника, заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з слідуючих підстав. [PERSON] народився [INFO] в м. Херсон, Херсонська область, Україна, про що Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції в Херсонській області зроблено актовий запис № 462 від 01.02.1972 року. Відповідно до відповідей УДМС у Херсонській області № 6501.3-2930/65.1-25 від 16.04.2025 року та ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області № 8010.14-6814/80.3 26 від 10.02.2026 року заявник [PERSON] (рос.мова) [INFO] був документований паспортом серії [NUMBER] дата видачі 08.12.1989 Комсомольським РВВС м. Херсон. Відповідно до заяви про видачу паспорта місце проживання заявника вказується: [ADDRESS] . Відповідно до відповіді Відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради (далі - Відділ) № 1478/14-04-10 від 11.03.2025 року інформація про декларування/реєстрацію місця проживання (перебування) [PERSON] , [INFO] , будь-яка інформація, відсутня. Відділ працює програмними засобами відомчої інформаційної систем ДМС з доступом через офіційних веб-сайт ДМС. До повномасштабного вторгнення рф в Україну працівники відділу вели Реєстр територіальної громади засобами власної інформаційно-телекомунікаційної системи із застосуванням програмного інтерфейсу взаємодії з відомчою інформаційною системою ДМС. У приміщенні, яке тимчасово займає Відділ, дана система відсутня, а тому Відділ не володіє повною та достовірною інформацією, оскільки в реєстрі територіальної громади не сформовані відомості щодо всіх зареєстрованих осіб. Факт постійного проживання заявника [PERSON] , [INFO] , на території України підтверджується також наступними документами. Листом Департаменту інформатизації МВС України № 1033/16-2025 від 14.04.2025 року, який підтверджує неодноразове притягнення [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Херсон, Херсонської області, Україна до кримінальної відповідальності та відбування покарання у місцях позбавлення волі на території України з 1997 року по теперішній час. Відповіддю Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України №19/29798-25-Вих від 10.04.2025 року зазначається, що відомостей про перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України громадянином України [PERSON] , [INFO] , у період з 08.11.2017 року по 10.04.2025 року в Базі даних не виявлено. На теперішній час заявник, [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Херсон, Херсонської області, Україна перебуває в Державній установі «Петрівська виправна колонія №49», яка знаходиться за адресою: вул. Польова, 1, с. Новий Стародуб, Олександрійський район, Кіровоградська область, 28310. Паспорт громадянина України [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Херсон, Херсонської області, Україна - не отримував. Згідно відповіді Центрально-Південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби №3501.3-3608/35.1-25 від 15.05.2025 року заявнику відмовлено у підтвердженні належності до громадянства України та рекомендовано встановити факт постійного проживання на території України за станом 24 серпня 1991 року або проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року у судовому порядку. ( Інші офіційні відомості щодо місця проживання заявника у наявних державних реєстрах, інформаційних системах та офіційних базах даних відсутні. Відсутність такої інформації зумовлена об`єктивними обставинами, пов`язаними з наслідками повномасштабного вторгнення рф в Україну, що спричинило втрату частини архівів, обмеження доступу до інформаційно-телекомунікаційних систем та неповноту відомостей у реєстрах територіальних громад. Таким чином, встановлення факту постійного проживання на території України за станом 24 серпня 1991 року або проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року не може бути здійснено в адміністративному порядку або шляхом отримання додаткових довідок від органів державної влади чи місцевого самоврядування, оскільки такі органи не володіють повною та достовірною інформацією. За відсутності альтернативних документальних підтверджень єдиним належним та можливим способом встановлення зазначеного юридичного факту є його встановлення в судовому порядку. Відповідно до частини першої статті 3, статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів; здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи чи інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України. У частині першій статті 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Отже, законодавством передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на підтвердження належності до громадянства України, зокрема, постійного проживання на території України. Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» громадянства України є підставою для оформлення належності до відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону. Згідно з пунктами 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» проживали в Україні і не були громадянами інших держав. Встановлення факту постійного проживання на території України є підставою для оформлення належності до громадянства України. Юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України особи, дитини, батьків дитини (одного з них) або іншого її законного представника на момент проголошення незалежності України року) або набрання чинності (24 серпня 1991 Законом України від 08 жовтня 1991 року № 1636-ХІІ «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року). Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень статті 293 ЦПК України та статті 3 Закону України «Про громадянство України» і залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року. Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Для встановлення факту набуття громадянства України предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання дитини на території України станом на 24 серпня 1991 року або станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року; постійного проживання особи на території України чи Української РСР на момент набрання законної сили вироку суду; наявності родинних зв`язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); постійного проживання на території України діда та баби заявника; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо. Відповідно до підпункту "а" пункту 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженогоУказом Президента від 27 березня 2001 року № 215/2001, (далі - Порядок), встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року. Одним із документів для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону «Про громадянство України», що подає особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, є судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року (підпункт "в" пункту 8 Порядку, в редакції, чинній на час звернення заявника до суду). Отже, у таких випадках одним із необхідних документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року. Пунктом 44 Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду. Таким чином, відповідно до положень Закону України «Про громадянство України» і Порядку для набуття громадянства України заявник повинен, зокрема, подати документи, що підтверджують народження його на території України чи постійне проживання на ній, або підтверджують родинні відносини з такою особою, або рішення суду. На підставі вищевикладеного вважаємо за можливе встановити юридичний факт постійного проживання [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Херсон, Херсонської області, Україна на території України за станом на 1991 рік (у тому числі на 24 серпня 1991 року та 13 листопада 1991 року) за адресою: вул. 5-а Вірьовчина, 35а, м. Херсон, Херсонської області, Україна На підставі встановлених судом обставин, суд вважає за можливе встановити юридичний факт постійного проживання [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Херсон, Херсонської області, Україна на території України за станом на 1991 рік (у тому числі на 24 серпня 1991 року та 13 листопада 1991 року) за адресою: вул. 5-а Вірьовчина, 35а, м. Херсон, Херсонської області, Україна Таким чином, на підставі викладеного, заява про встановлення факту, що має юридичне значення, підлягає задоволенню.

Outcome: approved