Jurisdiction: civil
Date: 2026-03-17 00:00:00

[PERSON] , заінтересована особа: Обертинська селищна рада Івано-Франківського району Івано-Франківської області, як орган опіки та піклування, звернувся до суду із заявою про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна. Свої вимоги обґрунтував тим, що в [ADDRESS] він проживає із своєю сім?єю та із рідним братом по матері - [PERSON] , [INFO] . Останній являється особою з інвалідністю другої групи з дитинства довічно, внаслідок психічного розладу. Він не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, потребує постійної сторонньої допомоги та догляду. Батьки, які за життя доглядали брата, опікувалися ним, померли та в даний час догляд за ним здійснює він. У зв`язку із розладом психіки брата, виникла необхідність у визнанні його недієздатним, встановлення над ним опіки та призначення опікуна для здійснення цивільних прав та обов`язків. Заявник [PERSON] у судовому засіданні заяву підтримав з підстав зазначених в ній, просив її задовольнити та суду пояснив, що в [ADDRESS] він проживає із своєю сім?єю та із рідним братом по матері [PERSON] . Крім того, у них є ще один рідний брат [PERSON] , який має хату також у сел. Обертин, проте фактично проживає у м.Коломиї та час від часу приїзджає у селище. Останній не має постійного місця праці, час від часу їздить за кордон та є особою з інвалідність ІІІ групи по зору. Він є єдиним, хто може реально здійснювати опіку над братом [PERSON] . Представник заявника [PERSON] адвокат Зварич Ю.А. у судовому засіданні заяву підтримала з підстав зазначених в ній, просила її задовольнити. Пояснила, що окрім заявника [PERSON] ніхто не виявляє бажання здійснювати догляд за [PERSON] . Представник заінтересованої особи, Обертинської селищної рада Івано-Франківського району Івано-Франківської області, як орган опіки та піклування, у судовому засіданні не заперечувала щодо визнання [PERSON] недієздатним та призначення його опікуном заявника. Суду пояснила, що розглядаючи питання щодо подання висновку (подання) до суду про доцільність призначення [PERSON] опікуном над братом [PERSON] , у випадку визнання його недієздатним, органом опіки першочергово враховано інтереси останнього, як особи, яка за станом здоров?я потребує постійного стороннього догляду й нагляду, оскільки він не здатний повною мірою усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. [PERSON] є особою ІІ групи інвалідності з дитинства (довічно) та проживає разом з сім?єю брата по матері [PERSON] , який здійснює за ним догляд, забезпечує необхідні умови проживання. Інших працездатних членів родини, які могли б здійснювати догляд або бути опікунами (виявили бажання бути опікунами) [PERSON] немає. Його батьки померли, а брат по матері [PERSON] є особою з інвалідністю III групи по зору та не виявляє бажання здійснювати над ним опіку. Особа, щодо якої розглядається справа про визнання його недієздатним [PERSON] був присутній у судовому засіданні, однак згідно висновку судово-психіатричного експерта № 307/2024 від 20.08.2024 року, з урахуванням його психічного захворювання, не може особисто дати пояснення по суті справи, оскільки не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Представник [PERSON] адвокат Явдошак О.О. у судовому засіданні не заперечувала щодо визнання [PERSON] недієздатним та щодо задоволення заяви заявника. 29.11.2023 року Тлумацьким районним судом Івано-Франківської області постановлено ухвалу про прийняття заяви до розгляду, відкриття провадження по справі, призначено розгляд справи в порядку окремого провадження та витребувано медичні документи особи, щодо якої розглядається заява. 22.12.2023 року Тлумацьким районним судом Івано-Франківської області постановлено ухвалу про заміну заінтересованої особи Тлумацьку міську раду (орган опіки та піклування) Івано-Франківського району Івано-Франківської області на Обертинську селищну раду (орган опіки та піклування) Івано-Франківського району Івано-Франківської області. 18.01.2024 року Тлумацьким районним судом Івано-Франківської області постановлено ухвалу про призначення судово-психіатричної експертизи та провадження у справі зупинено. 23.09.2024 року Тлумацьким районним судом Івано-Франківської області постановлено ухвалу про поновлення провадження у даній цивільній справі. 14.04.2025 року Тлумацьким районним судом Івано-Франківської області постановлено ухвалу про витребування у Обертинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, як орган опіки та піклування письмові докази, на підставі яких прийнято висновок про доцільність призначення [PERSON] опікуном [PERSON] . Суд, заслухавши заявника,представника заявника, представника заінтересованої особи,представника особи, щодо якої розглядається заява, дослідивши матеріали справи та зібрані у ній докази, вважає, що заява підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступних підстав. Згідно п. 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. За змістом ст. 30 ЦК України, цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Відповідно до ч. 1 ст. 39 ЦК України суд може визнати фізичну особу недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу нездатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Виходячи зі змісту вказаної статті, обов`язковими умовами для визнання фізичної особи недієздатною, крім наявності в неї хронічного, стійкого психічного розладу, є нездатність такої особи усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Недієздатність - це втрата здатності здійснювати особою цивільні права та обов`язки внаслідок тяжкого порушення психічного стану. Критерії недієздатності психічно хворих визначені ЦК України. Судом встановлено, що згідно копії довідки серії 2-18 ІФ № 026987 від 13.04.1999 року, [PERSON] являється особою з інвалідністю з дитинства ІІ групи, без перегляду (том 1, а.с. 4). Відповідно до копії консультаційного висновку спеціаліста від 24.10.2023 року, [PERSON] , [INFO] являється особою з інвалідністю ІІ групи з дитинства довічно, діагноз: F 71.1 (том 1, а.с. 3). [PERSON] народився [INFO] і його батьками є [PERSON] та [PERSON] , які перебували у шлюбі з 12.06.1982 року по 06.09.1986 року, що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] , копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] та витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію розірвання шлюбу № 00042352250 від 17.11.2023 року (том 1, а.с. 9, 12). З паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Тлумацьким РВ УМВС в Івано-Франківській області 16.06.2005 року, [PERSON] , [INFO] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] (том 1, а.с. 15). Заявник [PERSON] народився [INFO] і його батьками є [PERSON] та [PERSON] , які перебували у шлюбі з 09.10.1986 року, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] та витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу із зазначенням відомостей про другого з подружжя № 00042351828 від 17.11.2023 року (том 1, а.с. 10, 14). З паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Тлумацьким РВ УМВС в Івано-Франківській області 12.12.2007 року, [PERSON] , [INFO] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] (том 1, а.с. 16). Батько особи, щодо якої розглядається заява, [PERSON] помер [INFO] , що підтверджується копією повторного свідоцтва про смерть серії [NUMBER] (том 1, а.с. 6). Мати особи, щодо якої розглядається заява та заявника, [PERSON] померла [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] (том 1, а.с. 7). Батько заявника, [PERSON] помер [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] (том 1, а.с. 8). Згідно довідки № 620 від 02.11.2023 року, яка видана виконавчим комітетом Обертинської сельщної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, [PERSON] зареєстрований у [ADDRESS] , і склад його сім?їнаступний: [PERSON] , [INFO] - заявник; [PERSON] , [INFO] - дружина; [PERSON] , [INFO] - син; [PERSON] , [INFO] - син; [PERSON] , [INFO] - брат; [PERSON] , [INFO] брат (том 1, а.с. 5). Брат заявника та [PERSON] - [PERSON] , [INFO] , являється особою з інвалідністю ІІІ групи по зору з 28.02.2024 року безстроково, якому протипоказана важка фізична праця, що підтверджується копією довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААД № 064735 від 12.09.2024 року та довідкою для отримання пільг інвалідами, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу від 24.10.2024 року (том 1, а.с. 113-115). Із копії акту обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства / фактичного проживання особи № 51 від 04.03.2025 року, виданого Обертинською селищною радою Івано-Франківського району Івано-Франківської області, вбачається, що [PERSON] проживає у [ADDRESS] разом із дружиною, двома неповнолітніми синами та братом, який є особою з інвалідністю з дитинства та потребує постійного стороннього догляду, оскільки не здатний до самообслуговування та забезпечення побуту. Заявник доглядає за братом після смерті матері, яка була опікуном (том 1, а.с. 200). Заявник [PERSON] є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії [NUMBER] від 13.04.2023 року (том 1, а.с. 202). Із копії витягу військово-облікового документу з «Резерв+» від 17.07.2024 року, вбачається, що військовозобов`язаний [PERSON] відповідно до постанови ВЛК від 24.02.2022 року є придатним, однак згідно п.14 ч.1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» має відстрочку до завершення мобілізації (том 1, а.с. 203). Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта № 307/2024 від 20.08.2024 року, [PERSON] , [INFO] , страждає стійким хронічним психічним розладом помірною розумовою відсталістю, що згідно MKX-10 F 71, він не здатний усвідомлювати значення свої дії та керувати ними (том 1, а.с. 83-86). Крім того, у даному висновку зазначено, що [PERSON] народився у сім`ї робітників старшим із трьох дітей; останній їсть, одягається самостійно, фізіологічні відправлення контролює. Згідно подання, затвердженого рішенням виконавчого комітету Обертинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області № 132 від 20.09.2024 року, враховуючи інтереси [PERSON] , з метою захисту його прав, здійснення за ним належного догляду, забезпечення його лікуванням у необхідних випадках, а також створення необхідних побутових умов проживання, вважають можливим призначення [PERSON] , [INFO] , опікуном над братом [PERSON] , [INFO] у випадку визнання його недієздатним (том 1, а.с. 93, на звороті). Відповідно до ч. 3 ст. 296, ч. 3 ст. 297 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги. У заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. За таких обставин, суд вважає встановленим, що [PERSON] , [INFO] , страждає стійким хронічним психічним розладом, не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, а тому наявні всі правові підстави для визнання фізичної особи недієздатною. Щодо можливості призначення [PERSON] опікуном над недієздатним [PERSON] , суд зазначає наступне. У силу положень ч. 1-3 ст. 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун. Відповідно до ч. 1 ст. 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Згідно зі статтею 58 ЦК України опіка встановлюється, зокрема, над фізичними особами, які визнані недієздатними. Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування, що передбачено ч. 1 ст. 60 ЦК України. Положеннями ст. 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Згідно з підпунктами 3.2. Правил опіки та піклування, опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Однак, в порушення вищевказаної норми, до матеріалів справи не було додано будь-яких доказів, які підтверджують, що заявник [PERSON] не перебуває на обліку або не лікується в психоневрологічних та наркологічних закладах; не був засуджений за скоєння тяжкого злочину. Відповідно до ч. 1 ст. 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі та обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року№ 34/166/131/88. Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24 (провадження № 61-6720св24). У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Рішенням виконавчого комітету Обертинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області № 132 від 20.09.2024 року затверджено подання про можливість призначення [PERSON] , опікуном над [PERSON] , у випадку визнання його недієздатним. Однак, дане подання не містить належної мотивації, а також будь-яких обґрунтувань чи мотивів з посиланням на наявні докази щодо можливості [PERSON] бути опікуном та визначення конкретних обставин, які зумовлюють необхідність такого призначення, а містить лише посилання на можливість заявника бути опікуном; відсутня інформація щодо спільного побуту, проведення дозвілля, прихильності [PERSON] до заявника. У поданні не вказано жодних даних про можливість другого брата [PERSON] , здійснювати опіку над [PERSON] , та не вказано з яких підстав орган опіки та піклування дійшов висновку, що опікуном слід призначити саме заявника, а тому таке подання не свідчить про здатність виключно [PERSON] здійснювати такі обов`язки. В матеріалах справи міститься копія довідки про те, що [PERSON] встановлена третя група інвалідності по зору з 28.02.2024 року безстроково, якому протипоказана важка фізична праця. Однак, враховуючи зазначене у висновку судово-психіатричного експерта № 307/2024 від 20.08.2024 року, а саме те, що [PERSON] їсть, одягається самостійно, фізіологічні відправлення контролює, вищевказані застереження про встановлені йому протипоказання щодо умов праці не свідчать про неможливість здійснення догляду за своїм братом. Отже, обґрунтування подання щодо призначення опікуном саме [PERSON] належним чином не мотивовано, що, на переконання суду, свідчить про застосування суто формального підходу до вирішення питання про призначення заявника опікуном. Окрім цього, у постанові Верховного Суду від 28 травня 2025 року у справі № 641/7190/23 зазначено, що саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому питанні, та належним чином мотивувати своє подання про можливість призначення особи опікуном та, перш за все, необхідність такого. Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. За положеннями ч. 2 ст. 77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені ЦПК України (ч. 3 ст. 294 ЦПК України). За таких обставин, проаналізувавши матеріали справи, вимоги законодавства, суд не знаходить підстав для задоволення заяви в частині призначення заявника опікуном над недієздатним [PERSON] , [INFO] , а подання затвердженого рішенням виконавчого комітету Обертинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області № 132 від 20.09.2024 року щодо можливості призначення [PERSON] опікуном суд оцінює як такий, що винесений передчасно, без повного дослідження всіх обставин. Згідно з ст. 65 ЦК України до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування. У постанові Верховного Суду від 14.02.2018 у справі № 545/1691/16-ц (провадження № 61-4475св18) Верховним Судом сформульовано висновок про те, що законодавством не передбачено обов`язку суду визнання особи недієздатною і призначення опікуна в єдиному судовому процесі. З огляду на вищевикладене, до призначення опікуна недієздатному [PERSON] , [INFO] , здійснення обов`язків з опіки над ним необхідно покласти на Обертинську селищну раду Івано-Франківського району Івано-Франківської області, як орган опіки та піклування. Згідно ч. 6 ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. А тому, враховуючи положення даної статті, суд вважає за необхідне визначити строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною до 18 березня 2028 року включно. Роз`яснити сторонам, що у відповідності до ч. 7 ст. 300 ЦПК України клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною першою цієї статті. Відповідно до ч. 2 ст. 299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави. На підставі наведеного, відповідно до ст. 39-41, 58, 60 ЦК України та

Outcome: partial