Jurisdiction: civil
Date: 2026-03-18 00:00:00

Заявники [PERSON] та [PERSON] через представника - адвоката Оверченко Лілію Володимирівну звернулися до суду з заявою, в якій [PERSON] просила звільнити її від повноважень опікуна над недієздатною [PERSON] , а [PERSON] просив призначити його опікуном над недієздатною [PERSON] . На обґрунтування заяви зазначено, що 26 травня 2025 року Бобринецьким районним судом Кіровоградської області ухвалено рішення про визнання недієздатною [PERSON] , [INFO] , встановлено над нею опіку та призначено опікуном [PERSON] . Зазначається, що на даний час [PERSON] не може виконувати обов`язки опікуна за станом здоров`я, про що нею подано до Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області заяву про звільнення від повноважень. Так, [PERSON] встановлений діагноз - змішаний тривожно-депресивний розлад та вона періодично проходить лікування в КЗ "Кіровоградська обласна психіатрична лікарня". Натомість [PERSON] , [INFO] , який перебуває у шлюбі з [PERSON] і якій [PERSON] доводиться тіткою, виконує постійний догляд за недієздатною [PERSON] , проживаючи разом з нею в [ADDRESS] . [PERSON] може належно піклуватися про [PERSON] , так як є єдиним членом сім`ї, хто може надавати їй необхідну матеріальну та моральну допомогу. Має можливість і бажання здійснювати догляд та бути опікуном. Ухвалою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 29 січня 2026 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду. В судовому засіданні заявники підтримали подану заяву. [PERSON] вказала на те, що [PERSON] є її рідною сестрою. В 2025 році її було визнано недієздатною, оскільки сестра має інвалідність, страждає на психічне захворювання, не розуміє значення своїх дій. Самостійно не пересувається, перебуває на візку та потребує постійного догляду. За рішенням суду її було призначено опікуном над [PERSON] , однак на даний час вона не може здійснювати таких функцій, оскільки її стан здоров`я погіршився, стала частіше хворіти та декілька разів на рік має перебувати в лікарні на стаціонарному лікуванні. Тому звернулася до суду з заявою про звільнення від повноважень опікуна. Щодо стану здоров`я та встановлених діагнозів, на підтвердження яких надано до суду відповідні медичні документи, пояснила, що вони існували і на час її призначення опікуном, однак вона приховала це для можливості отримання пенсії [PERSON] . На сьогодні зрозуміла, що не може належним чином доглядати за сестрою. Вказала, що [PERSON] є її зятем, донька [PERSON] проживає в м. Кропивницькому, має малолітню дитину, не може доглядати за тіткою. Натомість [PERSON] добре піклується про [PERSON] , тому може бути її опікуном. [PERSON] в судовому засіданні пояснив, що [PERSON] є тіткою його дружини [PERSON] , з якою він перебуває у шлюбі протягом 6 років. Дружина доглядає за малолітньою дитиною, 2021 року народження, тому не може здійснювати опіку над тіткою. Зареєстровані вони в м.Кропивницькому, однак він з літа 2025 року проживає разом з [PERSON] в с.Тарасівка. Має бажання і можливість доглядати за [PERSON] , відвозить її за потреби у лікарню, купує продукти харчування, допомагає у побуті. Вказав, що має добрі стосунки з [PERSON] , значна різниця у віці та належність до протилежної статі не є перешкодою у догляді за особою, яка потребує сторонньої допомоги, в тому числі здійснення санітарно-гігієнічних процедур. Вказав, що є військовозобов`язаним, однак встановлення опіки жодним чином не пов`язане з можливістю отримання відстрочки від військової служби. Представник органу опіки та піклування Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області в судове засіданні не з`явився. Подано заяву про розгляд справи без участі та прийняття рішення за наявними в матеріалах справи документами. Судом встановлені наступні фактичні обставини. Рішенням Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 26 травня 2025 року визнано недієздатною [PERSON] , [INFO] , встановлено над нею опіку. Призначено опікуном [PERSON] [PERSON] , [INFO] . За змістом ст. 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (ст.60 ЦК України). Ч.3 ст.63 ЦК України визначено, що фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Питання звільнення опікуна передбачене ст.75 ЦК України, зокрема, суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку. Відповідно до ч. 2 ст. 300 ЦПК України, суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу. Судом встановлено, що [PERSON] як опікун недієздатної [PERSON] заявила про неможливість подальшого здійснення опіки за станом здоров`я та просить її звільнити від повноважень опікуна. Оскільки згода особи виконувати функції опікуна є імперативною, суд не вправі давати оцінку підставам заявленої відмови від опіки, відтак заява [PERSON] про звільнення її від повноважень опікуна недієздатної особи підлягає задоволенню. Відповідно до статті 41 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Згідно зі статтею 55 ЦК України, опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. У частині першій статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. У частинах другій-п`ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Під час призначення опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Відповідно до пункту 3.1 Правил опіки та піклування для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. Опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Судом встановлено, що заявник [PERSON] виявив бажання бути опікуном недієздатної [PERSON] та звернувся до органу опіки та піклування Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області з заявою про складення відповідного подання. З наданих до суду письмових документів встановлено, що [PERSON] є чоловіком [PERSON] , якій недієздатна [PERSON] є тіткою. [PERSON] має сім`ю - дружину [PERSON] та доньку [PERSON] , 2021 року народження. Зареєстрований в м.Кропивницькому. Згідно висновку про стан здоров`я особи від 09.01.2026 року, складеного КНП "Компаніївська лікарня Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області" [PERSON] , [INFO] , проживає в [ADDRESS] - здоровий, придатний. За змістом витягу з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" відомості про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості відносно [PERSON] відсутні. 09.01.2026 року старостою Тарасівського старостинського округу Кетрисанівської сільської ради видана довідка про те, що [PERSON] , [INFO] , який зареєстрований за адресою [ADDRESS] , фактично проживає за адресою [ADDRESS] . Відповідно до ст.60 ЦК України обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка. До суду надано подання органу опіки і піклування при виконавчому комітеті Кетрисанівської сільської ради про доцільність призначення [PERSON] опікуном над тіткою його дружини [PERSON] . Органом опіки і піклування встановлено, що [PERSON] є чоловіком племінниці [PERSON] , яка має інвалідність з дитинства першої групи та потребує постійного стороннього догляду. Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 12 січня 2026 року встановлено, що в приміщенні [PERSON] проживає чоловік її племінниці [PERSON] , який здійснює догляд за [PERSON] та зарекомендував себе з позитивної сторони. Враховуючи викладене, рекомендовано призначити громадянина [PERSON] опікуном над тіткою його дружини - громадянкою [PERSON] . При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі №712/10043/20, від 26 січня 2024 року у справі №742/887/23). Окрім того, у постанові Верховного Суду від 28 травня 2025 року у справі № 641/7190/23 зазначено, що при внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому питанні, та належним чином мотивувати своє подання про можливість призначення особи опікуном та, перш за все, необхідність такого. Висновок органу опіки та піклування, який міститься в матеріалах справи, не містять належного обґрунтування про необхідність призначення саме заявника опікуном над [PERSON] , без достатньої аргументації такого висновку, є формалізованим, оскільки подання заяви про бажання виконувати обов`язки опікуна та позитивна характеристика не є тією підставою, яка була б прийнята судом як обґрунтована, через що вказаний висновок не може бути прийнятий судом. При постановленні судом рішення по справі подання не має пріоритетного значення та може бути враховане на розсуд суду. Орган опіки та піклування жодним чином не встановив, які взаємні стосунки склалися між [PERSON] та [PERSON] , яким чином заявником будуть здійснюватися функції опіки в силу віддаленості місця проживання (зареєстрованого місця проживання, де перебуває сім`я заявника), не встановлено можливості здійснення опіки іншими членами сім`ї. Окрім того, не встановлені мотиви опіки та можливе зловживання в силу необхідності виконання заявником військового обов`язку. Хто із членів сім`ї опікується [PERSON] та яка участь кожного у здійсненні догляду не встановлено і органом опіки і піклування не перевірено. Так, заявник, стверджуючи, що здійснює догляд за [PERSON] , вказав, що саме він перебуває з нею постійно, переодягає, годує, забезпечує продуктами харчування та організовує медичні огляди, при цьому не відчуває незручностей, що обумовлені різницею у віці та різною статтю. Нам думку суду вказані твердження непереконливі та не узгоджуються з іншими встановленими обставинами. В судовому засіданні допитана як свідок [PERSON] . Зазначила, що вона є односельчанкою [PERSON] , який постійно проживає в с.Тарасівка. Вона живе на сусідній вулиці, однак часто бачить [PERSON] , який вивозить на візку [PERSON] . [PERSON] має інвалідність, тому [PERSON] нею опікується - готує їсти, годує, пере одяг. Зазначила, що дружина і дитина також проживають разом з ним і всією сім`єю здійснюють догляд за [PERSON] . Вона не була в будинку [PERSON] , хто саме здійснює догляд у будинку не знає. Зазначені свідчення не узгоджуються з іншими встановленими судом фактами, зокрема, за твердженням самого [PERSON] він переїхав у с.Тарасівку пів року тому і проживає удвох з [PERSON] . За змістом подання органу опіки і піклування в будинку [PERSON] проживає лише [PERSON] . В судове засідання для з`ясування обставин, зазначених у заяві та перевірки підстав призначення опікуна, зокрема часу проживання [PERSON] в с.Тарасівка, його стосунків з [PERSON] , наявність інших осіб, які можуть здійснювати опіку, викликався як свідок староста с.Тарасівка, однак в судове засідання не з`явився та показань не надав. Доказів на підтвердження доброзичливих відносин між [PERSON] та [PERSON] , умов проживання останньої, матеріальної забезпеченості [PERSON] , можливості забезпеченні належних умов для проживання недієздатної [PERSON] суду також надано не було. У справі подання органу опіки та піклування про призначення [PERSON] опікуном над недієздатною [PERSON] не містить належної мотивації, а також будь-яких обґрунтувань чи мотивів з посиланням на наявні докази щодо можливості його бути опікуном та визначення конкретних обставин, які зумовлюють необхідність такого призначення, а містить лише посилання на можливість заявника бути опікуном. Відповідно до положень частини третьої статті 12, частин першої, п`ятої, шостої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Згідно зі статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Дослідивши наявні у справі докази і надавши їм належну оцінку, суд встановив, що [PERSON] не доведено належними та допустимими доказами дійсність його намірів щодо забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів [PERSON] , відтак відсутні достатні підстави для призначення його опікуном. За приписами ч.1 ст.65 ЦК України до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування. Відповідно до Правил опіки та піклування, що затверджені Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.99 року №34/166/131/88, опіка (піклування) встановлюється також для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки. Органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається у межах їх компетенції на відповідні відділи й управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад. У селищах і селах справами опіки і піклування безпосередньо відають виконавчі комітети сільських і селищних рад. Отже, обов`язки опікуна над недієздатною [PERSON] слід тимчасово покласти на Орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області до вирішення питання про призначення опікуна, в порядку визначеному законодавством.

Outcome: partial