Jurisdiction: civil
Date: 2026-03-15 00:00:00

Представник позивача перший заступник директора Департаменту Швець Ю.В. звернувся до суду із вказаною заявою відповідно до якої просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 12 000,00 гривень та судовий збір. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що, на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради знаходиться особова справа по призначенню допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі [PERSON] , [INFO] , який зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , останнє відоме місце проживання (згідно з довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи): [ADDRESS] . 26 серпня 2022 року [PERSON] звернувся до управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. На підставі заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 26.08.2022, Відповідачу видано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 26.08.2022 N?2302-5002046020. Після отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, 26.08.2022 Відповідач подав до управління заяву N? 2135 про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. До заяви додано копію довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії серії 12 ААВ N? 215537 від 19.01.2022 про другу групу інвалідності. Допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 р. включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням. На підставі заяви Відповідача від 26.08.2022 та наданих документів йому рішенням управління від 31.08.2022 було призначено державну допомогу з 01.08.2022 у розмірі 3000,00 грн. щомісяця, як особі з інвалідністю. У червні 2024 року спеціалістами Департаменту, за результатами проведення верифікації, що були надані Центральним банком даних з проблем інвалідності, встановлено, що Відповідачем з березня 2024 року не надано довідку до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, тобто не подовжено строк, на який встановлено інвалідність. Таким чином, результатами верифікації, Департаментом [PERSON] з 01.09.2024 припинено виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. З 01.05.2024 по 31.08.2024, як особі без інвалідності та з відсутністю доходів, встановлено надмірно виплачені кошти: Травень 2024 сума переплати допомоги становить 3 000,00 гривень; червень 2024 сума переплати допомоги становить 3 000,00 гривень; липень 2024 сума переплати допомоги становить 3 000,00 гривень; серпень 2024 сума переплати допомоги становить 3 000,00 гривень, таким чином загальна сума переплати становить 12 000,00 гривень. Оскільки, Відповідач знав про строк, на який встановлено йому інвалідність, то чітко усвідомлював, що закінчення цього строку автоматично призведе до позбавлення його права на отримання такої допомоги. В той же час, Відповідач, всупереч вимогам діючого Порядку 332, чинного Порядку N? 509, так і не повідомив Позивача про зміни, які вплинули на його право на отримання даної допомоги. Департаментом на адресу місця проживання [PERSON] (довідка ВПО із адресою місця проживання станом на дату подання позову чинна та не скасована) направлялись листи з пропозицією повернути переплачену суму державної соціальної допомоги добровільно від 03.02.2025 N? 04.01-06/64, від 14.05.2025 N?3 04.01-06/2827 та від 24.09.2025 N? 04.01-06/5377, але переплачені кошти Відповідач у добровільному порядку станом на дату подання позову не повернув. Таким чином, Департамент намагався вирішити цей спір з Відповідачем в досудовому порядку, шляхом звернення до Відповідача, однак повідомлення повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги залишились без реагування, в добровільному порядку надмірно нараховані кошти Відповідачем не повернуті. Отже, враховуючи вищенаведене, та те, що Відповідач свідомо отримав надмірно виплачену допомогу за період з 01.05.2024 по 31.08.2024 року, загальний розмір якої становить 12 000,00 грн. (дванадцять тисяч гривень 00 копійок), по причині прострочення проходження чергового огляду медико-соціальною експертною комісією особи з інвалідністю, та неподання заяви про припинення виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, при цьому добровільно не повернув надмірно виплачені суми допомоги, вимоги Департаменту є цілком правомірними та обґрунтованими, а відтак підлягають задоволенню в повному обсязі. На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.12.2025 справу передано в провадження судді Худіної О.О. 17.12.2025. Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 18.12.2025 постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі, розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні без повідомлення (виклику) сторін. Визначено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем. Роз`яснено, що відповідно до ч.4 ст.178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.8 ст.178 ЦПК України). Згідно з ч.1 ст.193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов. Встановлено позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам ч.ч.3-5 ст.178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. За нормою ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Відповідних клопотань до матеріалів справи не скеровано. За приписами ч.1,2 ст.131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають електронного кабінету, за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому суду адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає, не перебуває або не знаходиться. Відповідач відзиву на позовну заяву, клопотань та заяв до справи не скеровував, не скориставшись відповідним процесуальним правом, відповідно до трекінгу поштового повідомлення конверт із копією ухвали суду про відкриття провадження у справі, а також копія позовної заяви з додатками не були отримані відповідачем, згідно з позначкою АТ «Укрпошта» «за закінчення встановлення терміну зберігання», що надає суду підстави для ухвалення рішення. Інших процесуальних дій у справі судом не вчинено за відсутності відповідних клопотань, зустрічної позовної заяви у даній справі не подано. Підстав для оголошення перерви та / або відкладення судового засідання відповідно до положень ст.223, 240 ЦПК України судом не встановлено. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, не здійснюється згідно з ч.2 ст. 247 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради знаходиться особова справа по призначенню допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі [PERSON] , [INFO] , який зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , останнє відоме місце проживання (згідно з довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи): [ADDRESS] . 26 серпня 2022 року [PERSON] звернувся до управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2017 N?509 (зі змінами та доповненнями) (далі - Порядок оформлення і видачі довідки ВПО), довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Пунктом 2 Порядку оформлення і видачі довідки ВПО, передбачено, що для отримання довідки повнолітня або неповнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто, а малолітня дитина, недієздатна особа або особа, дієздатність якої обмежена, - через законного представника із заявою про взяття на облік за формою згідно додатком 1 до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи). На підставі заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 26.08.2022, Відповідачу видано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 26.08.2022 N?2302-5002046020. Після отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, 26.08.2022 Відповідач подав до управління заяву N? 2135 про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. До заяви додано копію довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії серії 12 ААВ N? 215537 від 19.01.2022 про другу групу інвалідності. Умови призначення допомоги на проживання визначає Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 N? 332 (із змінами) (далі - Порядок 332). Допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 р. включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням. Відповідно до п. 6 Порядку 332, заява про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за формою згідно з додатком 1 може бути подана до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення), уповноваженої особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центру надання адміністративних послуг. Згідно з п. 5 Порядку 332, внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги. На підставі заяви Відповідача від 26.08.2022 та наданих документів йому рішенням управління від 31.08.2022 було призначено державну допомогу з 01.08.2022 у розмірі 3000,00 грн. щомісяця, як особі з інвалідністю. У червні 2024 року спеціалістами Департаменту, за результатами проведення верифікації, що були надані Центральним банком даних з проблем інвалідності, встановлено, що Відповідачем з березня 2024 року не надано довідку до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, тобто не подовжено строк, на який встановлено інвалідність. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2023 року N? 709 були внесені зміни до Порядку 332. Відповідно до пункту 10 Порядку 332 (в редакції Постанови КМУ від 11.07.2023 N? 709) встановлено, що якщо під час отримання допомоги настав строк повторного огляду медико-соціальною експертною комісією особи з інвалідністю, така допомога продовжує надаватися протягом трьох місяців з дня закінчення строку дії довідки зазначеної комісії у розмірі, встановленому у пункті 2 цього Порядку, для осіб з інвалідністю. Особи, які проживають на території, зазначеній у переліку територій, на яких медико-соціальні експертні комісії тимчасово не виконують свої повноваження, продовжують отримувати допомогу в розмірі, встановленому для осіб з інвалідністю незалежно від строку закінчення дії довідки медико-соціальної експертної комісії. Відповідно до пункту 13 Порядку 332 (в редакції від 01.03.2024) допомога сім`ї, зазначеній у пункті 2 цього Порядку, призначається на другий шестимісячний період автоматично, якщо: середньомісячний сукупний дохід на одного отримувача протягом періоду, за який враховуються доходи, не перевищує чотирьох розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на 1 січня року, в якому приймається рішення про призначення допомоги на другий шестимісячний період; у складі сім`ї є особи працездатного віку, які доглядають за дітьми до досягнення ними шестирічного віку (включно); громадяни, які мають трьох і більше дітей віком до 18 років і доглядають за ними; особи з інвалідністю; громадяни, які доглядають за особами з інвалідністю І групи або дітьми з інвалідністю віком до 18 років, або особами з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичні особи, які надають соціальні послуги та отримують компенсацію за надання соціальних послуг, студенти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, які не мають реєстрації місця проживання в гуртожитках; у складі сім`ї є непрацююча працездатна особа, яка протягом перших шести місяців, за які отримувала допомогу, сприяла своїй економічній самостійності (працевлаштувалася/зареєструвалася у центрі зайнятості як безробітна, зареєструвалася як фізична особа - підприємець/або отримала допомогу на здобуття економічної самостійності/мікрогрант на створення або розвиток власного бізнесу/ваучер на навчання) та середньомісячний дохід якої протягом періоду, за який враховуються доходи, не перевищує трьох розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на 1 січня року, в якому приймається рішення про надання допомоги на другий шестимісячний період; уповноважена особа/отримувач, які втратили працездатність, в тому числі досягли пенсійного віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та отримують пенсію, розмір якої не перевищує трьох розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на 1 січня року, в якому призначається допомога. Таким чином, результатами верифікації, Департаментом [PERSON] з 01.09.2024 припинено виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. З 01.05.2024 по 31.08.2024, як особі без інвалідності та з відсутністю доходів, встановлено надмірно виплачені кошти: Травень 2024 сума переплати допомоги становить 3 000,00 гривень; червень 2024 сума переплати допомоги становить 3 000,00 гривень; липень 2024 сума переплати допомоги становить 3 000,00 гривень; серпень 2024 сума переплати допомоги становить 3 000,00 гривень, таким чином загальна сума переплати становить 12 000,00 гривень. Пунктом 29 Порядку 332 передбачено, що у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення. Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/ електронного зв`язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості)/засобами мобільного зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику. Орган соціального захисту населення має право здійснити перерахунок надміру виплачених коштів допомоги отримувачу за рахунок наступних виплат. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку. Оскільки, Відповідач знав про строк, на який встановлено йому інвалідність, то чітко усвідомлював, що закінчення цього строку автоматично призведе до позбавлення його права на отримання такої допомоги. В той же час, Відповідач, всупереч вимогам діючого Порядку 332, чинного Порядку N? 509, так і не повідомив Позивача про зміни, які вплинули на його право на отримання даної допомоги. Департаментом на адресу місця проживання [PERSON] (довідка ВПО із адресою місця проживання станом на дату подання позову чинна та не скасована) направлялись листи з пропозицією повернути переплачену суму державної соціальної допомоги добровільно від 03.02.2025 N? 04.01-06/64, від 14.05.2025 N?3 04.01-06/2827 та від 24.09.2025 N? 04.01-06/5377, але переплачені кошти Відповідач у добровільному порядку станом на дату подання позову не повернув. Таким чином, Департамент намагався вирішити цей спір з Відповідачем в досудовому порядку, шляхом звернення до Відповідача, однак повідомлення повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги залишились без реагування, в добровільному порядку надмірно нараховані кошти Відповідачем не повернуті. Отже, враховуючи вищенаведене, та те, що Відповідач свідомо отримав надмірно виплачену допомогу за період з 01.05.2024 по 31.08.2024 року, загальний розмір якої становить 12 000,00 грн. (дванадцять тисяч гривень 00 копійок), по причині прострочення проходження чергового огляду медико-соціальною експертною комісією особи з інвалідністю, та неподання заяви про припинення виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, при цьому добровільно не повернув надмірно виплачені суми допомоги, вимоги Департаменту є цілком правомірними та обґрунтованими, а відтак підлягають задоволенню в повному обсязі. Згідно з частиною 1 статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Відповідно до статті 1213 Цивільного кодексу України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна. За приписами статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Пунктом 1 ч. 1ст. 1215 ЦК України, встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Таким чином, за змістом зазначеної норми щомісячна допомога не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача. Аналіз положень ст. 1215 ЦК України, дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою щомісячна допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача. Таким чином, повернення надмірно сплачених сум щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини особи, яка отримала таку допомогу, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації. Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Згідно ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ЦПК України. Докази не можуть ґрунтуватися на припущеннях. Судові витрати, що понесені та документально підтверджені позивачем: 3028,00 гривень судового збору, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню з Відповідача. На підставі викладеного, згідно ст. ст.1166,1212,1213,1214 ЦК України, постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 «Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам»», ст. ст. 12, 13, 80, 81, 89, 128, 141, 223, 259, 263-265, 268, 273, 274-279, 280-284, 354 ЦПК України, суд

Outcome: approved