Jurisdiction: civil
Date: 2026-03-12 00:00:00

[PERSON] зверталася до суду із заявою, в якій просила встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , уродженця міста Первомайськ Луганської області, померлого [INFO] в місті Стаханов Луганської області. Вимоги обґрунтовані тим, що [INFO] помер батько заявника [PERSON] , який залишився проживати на тимчасово окупованій території України в с. Калинове Луганської області. Документи, що підтверджують смерть [PERSON] були видані незаконними органами, створеними на цій території, та є недійсними. Встановлення даного факту необхідне заявнику для оформлення своїх спадкових прав. Ухвалою судді від 10.02.2025 відкрито провадження у справі, яку призначено до розгляду за правилами окремого провадження в судове засідання. Заявник [PERSON] у судовому засіданні підтримала заяву та просила її задовольнити. Заінтересована особа не направила в судове засідання свого представника, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. До суду було подано заяву про розгляд справи без участі представника заінтересованої особи. Суд, вислухавши заявника та дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню, з огляду на таке. Зі свідоцтва про шлюб від 10.01.2019 у копії вбачається, що 07.08.1999 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Пермайського міського управління юстиції у Луганській області було зареєстровано шлюб між [PERSON] та [PERSON] , про що зроблено відповідний запис за № 147. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу - [PERSON] (а/с 9). Відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] у копії заявник народилася [INFO] в м. Гірське Ворошиловоградської області УССР (а/с 12). Батьками вказані [PERSON] , [PERSON] . За змістом свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 12.07.2022 у копії, виданого Відділом записів актів цивільного стану Первомайського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської народної республіки, вбачається, що [PERSON] , [INFO] , народжений у м. Первомайськ Луганської області, помер [INFO] у м. Стаханов (а/с 10). До заяви долучено копії сторінок паспортів громадянина України [PERSON] та [PERSON] . Місто Стаханов Луганської області перейменовано на місто Кадіївка відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктів та районів на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей» від 12.05.2016 № 1351-VIII. Місто Кадіївка (колишнє найменування «Стаханов») знаходиться на тимчасово окупованій території України, в межах якої органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1085-р від 07.11.2014 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення». Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Абзацом 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України встановлено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. За правилами частин 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до частини 1 пункту 3 наказу Міністерства юстиції України № 953/5 від 17.06.2014 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей. Частиною 2 пункту 3 означеного наказу визначено, що проведення зазначених дій покладається на будь-який інший відділ державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території. Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження та смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної сторони. Такий висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський суд з прав людини, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Враховуючи наведену практику Європейського суду з прав людини, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог ст. 263 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі доказів у їх сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території. Таким чином, документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку ст. 317 ЦПК України. Означене свідоцтво про смерть [PERSON] було складено незаконним органом, проте в сукупності з іншими доказами є прийнятним та свідчить про його смерть за визначених даті та населеному пункті, що знаходиться на тимчасово окупованій території України. Таким чином, суд уважає наявними підстави встановити факт смерті [PERSON] [INFO] у м. Кадіївка (колишнє найменування «Стаханов») Луганської області, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню. Встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України має юридичне значення для заявника, так як дозволить у визначеному законом порядку зареєструвати смерть родича та отримати свідоцтво про його смерть. Іншого порядку встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території, окрім судового, законом не встановлено. Згідно ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішення у справі про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Outcome: approved