Jurisdiction: civil
Date: 2026-03-12 00:00:00

До Хаджибейського районного суду міста Одеси звернулась [PERSON] із позовом до [PERSON] , Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, з вимогою про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] , [INFO] , за адресою: [ADDRESS] , без згоди батька. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на таке. Позивач [PERSON] перебуває у зареєстрованому шлюбі з [PERSON] . У шлюбі [INFO] народилися їхні спільні діти: [PERSON] та [PERSON] . З моменту виписки з пологового будинку 18 лютого 2020 року сім`я проживала за місцем реєстрації батька дітей у місті Одеса. З 14 лютого 2025 року відповідач проходить військову службу у військовій частині [NUMBER] . Під час виконання бойового завдання 28 серпня 2025 року поблизу населеного пункту Олександро-Шультине він зник безвісти, про що позивача було повідомлено відповідним сповіщенням. Позивач разом із малолітніми дітьми фактично проживає за місцем реєстрації батька дітей у місті Одеса, що підтверджується актом, складеним сусідами та засвідченим директором КП «ЖКС «Черьомушки». При цьому позивач зареєстрована в Роздільнянському районі Одеської області, а діти не мають зареєстрованого місця проживання. Позивач звернулась до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання дітей за місцем проживання їх батька, однак їй було відмовлено у зв`язку з відсутністю згоди батька дітей, який на даний час має статус зниклого безвісти. У зв`язку з неможливістю отримати згоду батька та необхідністю реєстрації місця проживання дітей для реалізації їхніх прав на освіту, соціальний захист та інші гарантії, позивачка звернулась до суду з позовом про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей без згоди батька. Представник відповідача Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради Вознюк Анастасія Володимирівна надала до суду відзив на позовну заяву, в якому просила відмовити у задоволенні позовної заяви, посилаючись на таке. Враховуючи, що позивачем не було надано відповідних документів або інформації, передбачених Законом або Порядком, а саме документу, що підтверджує сплату адміністративного збору та згоди батька [PERSON] , адміністратором Департаменту було правомірно відмовлено у реєстрації місця проживання малолітніх [PERSON] та [PERSON] на підставі норм чинного законодавства України, про що зазначено у заявах про реєстрацію місця проживання від 06 листопада 2025 року. Департамент є органом, що здійснює реєстрацію місця проживання фізичних осіб, а не надає дозвіл на реєстрацію місця проживання фізичних особам, а отже заявлена позовна вимога взагалі не відноситься до компетенції Департаменту. Отже вимоги позивача до Департаменту є безпідставними та необґрунтованими. Представник відповідача Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради Вознюк Анастасія Володимирівна надала до суду клопотання про закриття провадження в частині позовних вимог, посилаючись на те, що Департамент є органом, що здійснює реєстрацію місця проживання фізичних осіб, а не надає дозвіл на реєстрацію місця проживання фізичних особам, у зв`язку із чим, Департамент зазначеними повноваженнями не володіє. Представник позивача [PERSON] [PERSON] 05 січня 2026 року надала до суду відповідь на відзив, в якій просила відмовити в задоволенні клопотання про закриття провадження у справі відносно Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради та задовольнити позов у повному обсязі, посилаючись на таке. Позивачка [PERSON] зазначає, що просить зареєструвати місце проживання малолітніх дітей за адресою реєстрації їх батька [PERSON] , де діти фактично проживають з народження разом із матір`ю. На її думку, така реєстрація відповідає вимогам Цивільного кодексу України та Постанови Кабінету Міністрів України № 265 від 07 лютого 2022 року. Позивачка також зазначає, що при зверненні до органу реєстрації подала всі необхідні документи, окрім письмової згоди батька дітей та документа про оплату послуги, оскільки відповідач зник безвісти, а оплата здійснюється лише у разі прийняття рішення про проведення реєстрації. Відсутність згоди батька, на її думку, не може бути підставою для відмови у реєстрації місця проживання дітей, оскільки вони фактично проживають за адресою реєстрації батька і не повинні зазнавати негативних наслідків через неможливість отримання такої згоди. Представник відповідача Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради Вознюк Анастасія Володимирівна надала до суду заперечення на відповідь на відзив, де просила відмовити у задоволенні позовних вимог позивача. Департамент наголосив на тому, що не наділений повноваженнями надавати комусь дозвіл на реєстрацію місця проживання або «відбирати» його, адже не є уповноваженим на те органом. Фактично Департамент є посередником між батьками та не має право займати ту чи іншу сторони. Ухвалою Хаджибейського районного суду міста Одеси від 05 лютого 2026 року у задоволенні клопотання Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про закриття провадження у цивільній справі за позовною заявою [PERSON] до [PERSON] , Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, за участю третьої особи: Органу опіки та піклування Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей без згоди батька відмовлено. Ухвалою Хаджибейського районного суду міста Одеси від 05 лютого 2026 року підготовче провадження у цивільній справі закрито та призначено справу до судового розгляду. Позивач [PERSON] в судовому засіданні просила позовні вимоги задовольнити у повному обсязі. Представник позивача [PERSON] [PERSON] в судовому засіданні просила позовні вимоги задовольнити у повному обсязі. Представник відповідача Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради Вознюк Анастасія Володимирівна в судовому засіданні в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог у повному обсязі. Третя особа Орган опіки та піклування Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради в судове засідання не з`явилась. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що рішення у справі можливо постановити із задоволенням позову. Судом встановлені такі фактичні обставини на підставі представлених письмових доказів. У судовому засіданні встановлено, що [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , перебувають в зареєстрованому шлюбі. [INFO] у них народились спільні діти [PERSON] та [PERSON] . З дня виписки дітей з пологового сім`я проживала за місцем реєстрації [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . З 14 лютого 2025 року мобілізований [PERSON] перебуває на військовій службі у військовій частині [NUMBER] . 01 вересня 2025 року [PERSON] направлено сповіщення сім`ї № 16336, в якому зазначено, що її чоловік - солдат [PERSON] зник безвісти 28 серпня 2025 року під час ведення бойового завдання, поблизу населеного пункту Олександро-Шультине Краматорського району Донецької області. З тих пір відповідач не виходив на зв`язок, інформації про його місце перебування немає. [PERSON] разом з двома малолітніми дітьми [PERSON] та [PERSON] продовжують проживати за місцем реєстрації чоловіка позивачки та батька дітей [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . Фактичне проживання позивачки та дітей за цією адресою підтверджується Актом від 12 листопада 2025 року, складеним і підписаним сусідами, підписи яких завірені директором КП «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки». Сама позивачка зареєстрована в Роздільнянському районі Одеської області, а діти не мають зареєстрованого місця проживання. Позивачка особисто звернулась до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради з проханням здійснити реєстрацію місця проживання їх з [PERSON] малолітніх дітей за місцем реєстрації їх батька та місцем їх фактичного проживання за адресою: [ADDRESS] . Департаментом надання адміністративних послуг Одеської міської ради відмовлено позивачці в здійсненні реєстрації дітей на підставі пункту 3 статті 87 постанови Кабінету Міністрів України № 265 від 07 лютого 2022 року (особа не подала або подала не в повному обсязі необхідні документи або відомості, а саме відсутня згода батька дітей). На даний час надати згоду батька дітей на реєстрацію їх місця проживання за вказаною адресою неможливо, оскільки відповідач перебуває в статусі зниклого безвісти. В лютому 2026 року дітям має виповнитись 6 років, що вимагає подальшого оформлення їх до школи та обов`язкової наявності у дітей місця реєстрації для реалізації інших прав. Крім того, без зареєстрованого місця проживання дітей, позивачка не може оформити відповідні пільги та субсидію. Відповідно до ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Згідно ч. 4 ст. 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає. Відповідно до ч. 1 ст. 242 ЦК України, батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей. Суд,

Outcome: partial