Jurisdiction: civil
Date: 2026-03-16 00:00:00

Заявник [PERSON] звернувся до суду із заявою про визнання [PERSON] недієздатним, встановлення над ним опіки і призначення заявника його опікуном. Свої вимоги обґрунтовує тим, що [PERSON] , [INFO] , є його дідусем та проживає разом з заявником за адресою: [ADDRESS] . Після смерті дружини [PERSON] залишився проживати один, тому заявник [PERSON] перейшов жити до нього, щоб опікуватись. [PERSON] хворіє. Довідкою психіатра від 05.02.2025 підтверджується, що [PERSON] знаходиться на «Д» обліку внаслідок порушень психіки з вираженим порушенням когнітивних функцій та соціальної дезорієнтації. Відповідно до висновку № 1111 від 24.07.2024 про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, внаслідок яких вони потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, [PERSON] рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи. [PERSON] через хворобу не розуміє значення своїх дій, не може керувати ними, потребує постійного стороннього догляду та опіки. Син [PERSON] [PERSON] більше 20 років проживає у Волинській області, з батьком не спілкується, перебуває у неприязних стосунках, здійснювати опіку не може. Дочка [PERSON] [PERSON] протягом останніх трьох років знаходиться за межами України і не заперечує, щоб [PERSON] був опікуном [PERSON] . Висновком органу опіки та піклування підтверджено можливість виконувати заявником обов`язки опікуна над [PERSON] . У зв`язку з цим, заявник просить суд визнати [PERSON] недієздатним, встановити над ним опіку і призначити заявника його опікуном (а.с.1-5). Ухвалою суду від 10.02.2025 відкрито провадження у справі, справу постановлено розглядати в порядку окремого провадження з викликом сторін (а.с.31). 10.03.2025 судом отримано від представника заінтересованої особи [INFO] пояснення по справі, в яких зазначено, що [PERSON] , [INFO] , підлягає притягненню до адміністративної відповідальності у зв`язку з тим, що будучи військовозобов`язаним під час дії в Україні особливого періоду, порушив правила військового обліку, а саме не уточнив у встановлений строк свої облікові та інші персональні дані. Крім того, [PERSON] є військовозобов`язаним і підлягає призову на військову службу по мобілізації. [PERSON] є таким, що не реалізував своє право на відстрочку. У поясненнях [INFO] також зазначено, що захист суверенітету і територіальної цілісності України є найважливішими функціями держави. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України. Також представник [INFO] зазначає, що [PERSON] у своїй заяві зазначив, що у особи, за якою він хоче опікуватися, є інші працездатні члени сім`ї першого ступеня споріднення, а саме син і донька, які зобов`язані утримувати своїх батьків. У зв`язку з цим, представник заінтересованої особи [INFO] просить суд відмовити у задоволенні заяви [PERSON] в частині встановлення опіки над [PERSON] . Розгляд справи просить провести у відсутності представника [INFO] (а.с. 37-38). Ухвалою суду від 26.03.2025 зупинено провадження у справі, призначено судово-психіатричну експертизу, на вирішення якої поставлено питання про стан здоров`я [PERSON] , проведення експертизи доручено Івано-Франківській філії судових експертиз Державної установи "Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України" (а.с.49-51). 17.02.2026 справа надійшла до канцелярії суду разом із висновком судово-психіатричного експерта (а.с.62-66). Ухвалою суду від 18.02.2026 поновлено провадження в справі (а.с.67). Заявник [PERSON] в судовому засіданні заяву підтримав та просив задовольнити. Зазначив, що він працює стоматологом неповний робочий день. Проживає разом зі своїм дідусем за адресою [ADDRESS] , та доглядає його. У [PERSON] є двоє дітей: мати заявника [PERSON] (мати заявника) та[PERSON] (дядько заявника). Заявник [PERSON] зазначає, що вони не можуть бути опікунами, оскільки: [PERSON] працює вчителем, однак на даний час виїхала закордон на 9 місяців; [PERSON] проживає в іншій області. Також [PERSON] зазначив, що [PERSON] та[PERSON] не є особами з інвалідністю. Представник заінтересованої особи [PERSON] адвокат Коваленко О.В. в судовому засіданні просила заяву [PERSON] про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна задовольнити повністю. Представник заінтересованої особи Виконавчого комітету Калуської міської ради (органу опіки та піклування) в судове засідання не прибув, однак надав суду заяву, в якій просить проводити розгляд справи без їхньої участі, проти задоволення заяви [PERSON] не заперечує (а.с. 46, 77-79). Представник заінтересованої особи [INFO] в судове засідання не з`явився, однак у письмових поясненнях від 10.03.2026 просив суд розгляд справи провести у відсутності представника [INFO] . Також просив відмовити у задоволенні заяви [PERSON] в частині встановлення опіки над [PERSON] (а.с. 37-38). Заінтересовані особи [PERSON] ,[PERSON] в судове засідання не прибули. Суд, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступних підстав. Згідно п. 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. Судом встановлено, що заявник [PERSON] є онуком [PERSON] , що підтверджується свідоцтвами про народження (а.с.15). [PERSON] не судимий, за станом здоров`я може надавати соціальні послуги (а.с. 12,13). [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] (а.с.20). Згідно акту, складеного комісією ТОВ «Теплодім+» від 23.12.2024, [PERSON] фактично проживає разом з дідусем [PERSON] за адресою: [ADDRESS] (а.с.8). Згідно з актом обстеження житлово-побутових умов потенційного опікуна, піклувальника, складеним соціальними робітниками 08.01.2025, умови проживання за адресою: [ADDRESS] - задовільні (а.с.9). [PERSON] є співвласником квартири за адресою: [ADDRESS] (а.с.16). Довідкою від 05.02.2025 підтверджується, що [PERSON] хворіє на розлад психіки та поведінки внаслідок дисфункції головного мозку (а.с.11). Відповідно до висновку № 1111 від 24.07.2024 про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, [PERSON] рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи (а.с.10). Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта №4/2026 від 08.01.2026 наданого на виконання ухвали суду, [PERSON] страждає стійким хронічним психічним розладом деменцією змішаного (переважно судинного) генезису, згідно МКХ-10 F 01.8, внаслідок якого не здатен усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними (а.с.63-66). До матеріалів справи долучено висновок Органу опіки та піклування Калуської міської ради № 24 від 28.01.2025 щодо можливості призначення [PERSON] опікуном бабусі [PERSON] , який затверджено рішенням Калуської міської ради (а.с.6-7). Заінтересована особа [PERSON] (донька [PERSON] ) дала згоду органу опіки та піклування на те, щоб її син [PERSON] був опікуном [PERSON] , оскільки вона за не може бути опікуном, бо перебуває закордоном на роботі (а.с.18). Заінтересована особа [PERSON] (син [PERSON] ) дав згоду органу опіки та піклування на те, щоб [PERSON] був опікуном [PERSON] , оскільки він не може бути опікуном, тому що тривалий час знаходиться в неприязних стосунках з батьком, свого житла не має, проживає в іншій області (а.с.17). До матеріалів справи також долучено свідоцтво про смерть [PERSON] , [INFO] (померла [INFO] ), яка була дружиною [PERSON] (а.с.14,15). Щодо вимоги заявника про визнання недієздатним [PERSON] , суд зазначає наступні норми права та мотиви їх застосування. Відповідно до ч.1 ст.39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України (ч.2 ст.39 ЦК України). Згідно ч.3 ст.296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги. Відповідно до положень статті 3 СК України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства. Частиною першою статті 71 ЦПК України визначено осіб, які належать до членів сім`ї чи близьких родичів, а саме - чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, над якою встановлено опіку чи піклування, член сім`ї або близький родич цих осіб. У вказаній справі із заявою про визнання фізичної особи недієздатною звернувся син особи, щодо якої розглядається питання про визнання його недієздатним, який є його близьким родичем. Згідно ч. 1 ст. 40 ЦК України фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. Враховуючи те, що у матеріалах справи наявний висновок судово-психіатричної експертизи про те, що [PERSON] страждає стійким хронічним психічним розладом деменцією змішаного (переважно судинного) генезису, згідно МКХ-10 F 01.8, внаслідок якого не здатен усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, суд дійшов висновку, що наявні підстави для визнання [PERSON] недієздатним. Вирішуючи питання про можливість призначення [PERSON] опікуном недієздатного [PERSON] , суд прийшов до такого висновку. Статтею 300 ЦПК України, разом з іншим, встановлено, що суд, ухвалюючи рішення про визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй опікуна. Статтею 55 ЦК України передбачено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до вимог ст.60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Положеннями статті 63 ЦК України передбачено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Статтею 64 ЦК України передбачено, що опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування. При призначенні опікуна важливі та обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Як зазначено Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі №712/10043/20, при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Подання органу опіки та піклування не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути враховане на розсуд суду. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Системний аналіз наведених норм права указує, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність обґрунтованого подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18). При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб (п.3.1 Правил опіки та піклування). Серед інших осіб, які не можуть бути опікунами, є особи інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню (п.3.2 Правил). Документами, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна є: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна(піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки (п.3.3 Правил опіки та піклування). Заявником [PERSON] не долучено до матеріалів справи подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення його опікуном над [PERSON] . Адже саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення її опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення особи опікуном недієздатної особи та, перш за все, необхідність такого. До матеріалів справи долучено висновок Органу опіки та піклування Калуської міської ради № 24 від 28.01.2025 щодо можливості призначення [PERSON] опікуном дідуся [PERSON] (а.с.6-7). Однак висновок № 24 від 28.01.2025 не містить належної мотивації, а також обґрунтувань з посиланням на наявні докази щодо можливості заявника бути опікуном та визначення конкретних обставин, які зумовлюють необхідність такого призначення, а містить лише посилання на можливість заявника бути опікуном. Тобто, об`єктивних підстав призначення недієздатному [PERSON] опікуна в особі заявника у зазначеному висновку не міститься. Матеріали справи також не містять будь-яких доказів про наявність у [PERSON] позитивного відношення та прив`язаності до особи, яка бажає стати опікуном, що свідчило б про наявність довірливих та доброзичливих стосунків між ними, а відтак і про те, що призначення опікуном саме заявника відповідатиме його інтересам. Крім того, донька [PERSON] ще має двох дітей, однак можливість здійснення опіки ними або іншою особою органом опіки та піклування не досліджувалися, як і не досліджувались обставини можливості здійснення заявником повноважень опікуна у зв`язку із зайнятістю на роботі (заявник працює стоматологом неповний робочий день). Отже, висновок № 24 від 28.01.2025 органу опіки та піклування щодо призначення опікуном саме [PERSON] належним чином не мотивовано, що на переконання суду, свідчить про застосування органом опіки та піклування суто формального підходу до вирішення питання про призначення заявника опікуном над [PERSON] . Частиною 1 статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. За таких обставин, проаналізувавши матеріали справи, вимоги законодавства та приймаючи до уваги вищевикладене, суд не знаходить підстав для задоволення заяви в частині призначення заявника [PERSON] опікуном над недієздатним [PERSON] . У постанові Верховного Суду від 14.02.2018 у справі №545/1691/16-ц (провадження № 61-4475св18) Верховним Судом сформульовано висновок про те, що законодавством не передбачено обов`язку суду визнання особи недієздатною і призначення опікуна в єдиному судовому процесі. Відповідно до ст.65 ЦК України до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування. Оскільки в задоволенні заяви в частині призначення заявника опікуном, суд відмовляє, тому обов`язки опікуна над недієздатним тимчасово покладаються на орган опіки і піклування за місцем проживання (перебування) недієздатної особи, до вирішення питання про призначення опікуна в порядку визначеному законом. На підставі викладеного,

Outcome: partial