Jurisdiction: civil
Date: 2026-03-09 00:00:00

До Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла заява заступника керівника Луцької окружної прокуратури Сергія Мацюка в інтересах держави в особі Торчинської селищної ради Луцького району Волинської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність Торчинської територіальної громади. Зазначає, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01.06.2023 у справі № 140/2916/22, яке набрало законної сили 04.07.2023, зобов?язано Торчинську селищну раду Волинської області вчинити дії, спрямовані на визнання гідротехнічних споруд, а саме: дамби з північно-східної сторони - однорідної, земляної, шириною по гребеню 2-2,5 м, довжиною 51 м, дамби не проїжджої; водонапускної споруди типу - труба, матеріал - метал; дамби з північно-східної сторони - однорідної, земляна, шириною по гребеню 2,5 м, довжиною 75 м, доми не проїжджої випої споруди типу труба, матеріал - метал; водовипусної споруди - типу шахтний водоскид, матеріал - метал, що знаходяться на земельній ділянці водного фонду з кадастровим номером 0722880900:04:000:1535 на території Торчинської ОТГ Луцького району Волинської, безхазяйним майном, та взяття його на облік як безхазяйного майна. Даним рішенням суду констатовано те, що на земельній ділянці водного фонду (кадастровий номер 0722880900:04:000:1535) на території Торчинської ОТГ Луцького району Волинської області, розміщені гідротехнічні споруди - дамби з північно-східної сторони - однорідної, земляної, шириною по гребеню 2-2,5 м, довжиною 51 м, дамби не проїжджої; водонапускної споруди типу - груба, матеріал - метал; дамби з північно-східної сторони - однорідної, земляна, шириною по гребеню 2,5 м, довжиною 75 м, дамби не проїжджої; водовипускної споруди типу - труба, матеріал - метал; водовипускної споруди - типу шахтний водоскид, матеріал - метал, які мають ознаки безхазяйного майна, тобто не мають власника. Просили суд передати безхазяйне нерухоме майно, зокрема дамби з північно-східної сторони - однорідної, земляної, шириною по гребеню 2-2,5 м, довжиною 51 м, дамби не проїжджої; водонапускної споруди типу - труба, матеріал - метал; дамби з північно-східної сторони - однорідної, земляна, шириною по гребеню 2,5 м, довжиною 75 м, дамби не проїжджої; водовипускної споруди типу - труба, матеріал - метал; водовипускної споруди - типу шахтний водоскид, матеріал - метал, що знаходяться на земельній ділянці водного фонду з кадастровим номером 0722880900:04:000:1535 у с. Буяни Луцького району, Волинської області на території Торчинської територіальної громади Луцького району Волинської області, у комунальну власність Торчинської територіальної громади в особі Торчинської селищної ради Луцького району Волинської області. Ухвалою суду від 16.01.2026 року у справі відкрито провадження і справа призначена до розгляду в порядку окремого провадження. Представник заявника прокурор Луцької окружної прокуратури Лєбєдєв В.В. подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, заяву підтримує, просить задовольнити. Заінтересована особа [PERSON] подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, вказав, що майнових прав на майно, що є предметом спору не заявляє. У зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи та проведенням розгляду справи за їх відсутності, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, не здійснювалося. Дослідивши письмові докази, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав. Суд, розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст. 13 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюють від імені Українського народу права власника в межах, визначених Конституцією. Згідно п.7 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Згідно ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Особливості набуття права власності на безхазяйні гідротехнічні споруди для цілей аквакультури визначаються законом. Відповідно до ч. 5 ст. 14-1 Закону України "Про аквакультуру" для цілей цієї статті під безхазяйними гідротехнічними спорудами для цілей аквакультури розуміються гідротехнічні споруди для цілей аквакультури, власник яких відсутній або його неможливо встановити на підставі даних, документів та/або інформації з відповідних державних реєстрів. У разі якщо орган, визначений частиною третьою цієї статті, надав відповідь, що гідротехнічна споруда для цілей аквакультури не перебуває у його управлінні, така гідротехнічна споруда для цілей аквакультури визнається безхазяйним майном. Частиною 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в інтересах функції повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Згідно з ч. 3 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме, нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальної громади села. Відповідно до ч. 2 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб?єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом. Відповідно до ст. 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад. Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01.06.2023 у справі №140/2916/22 позов заступника керівника Луцької окружної прокуратури в інтересах держави до Торчинської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Торчинської селищної ради щодо вчинення дій, спрямованих на визнання гідротехнічних споруд, а саме: дамби з північно-східної сторони - однорідної, земляної, шириною по гребеню 2-2,5 м, довжиною 51 м, дамби не проїжджої; водонапускної споруди типу - труба, матеріал - метал; дамби з північно-східної сторони - однорідної, земляна, шириною по гребеню 2,5 м, довжиною 75 м, дамби не проїжджої; водовипускної споруди типу - труба, матеріал - метал; водовипускної споруди - типу шахтний водоскид, матеріал - метал, що знаходяться на земельній ділянці водного фонду з кадастровим номером 0722880900:04:000:1535 на території Торчинської ОТГ Луцького району Волинської, безхазяйним майном, та взяття його на облік як безхазяйного майна, зобов`язано Торчинську селищну раду вчинити дії, спрямовані на визнання гідротехнічних споруд, а саме: дамби з північно-східної сторони - однорідної, земляної, шириною по гребеню 2-2,5 м, довжиною 51 м, дамби не проїжджої; водонапускної споруди типу - труба, матеріал - метал; дамби з північно-східної сторони - однорідної, земляна, шириною по гребеню 2,5 м, довжиною 75 м, дамби не проїжджої; водовипускної споруди типу - труба, матеріал - метал; водовипускної споруди - типу шахтний водоскид, матеріал - метал, що знаходяться на земельній ділянці водного фонду з кадастровим номером 0722880900:04:000:1535 на території Торчинської ОТГ Луцького району Волинської області, безхазяйним майном, та взяття його на облік як безхазяйного майна. Рішення набрало законної сили 04.07.2023 (а.с.56-63). Даним рішенням суду констатовано те, що на земельній ділянці водного фонду (кадастровий номер 0722880900:04:000:1535) на території Торчинської ОТГ Луцького району Волинської області, розміщені гідротехнічні споруди - дамби з північно-східної сторони - однорідної, земляної, шириною по гребеню 2-2,5 м, довжиною 51 м, дамби не проїжджої; водонапускної споруди типу - груба, матеріал - метал; дамби з північно-східної сторони - однорідної, земляна, шириною по гребеню 2,5 м, довжиною 75 м, дамби не проїжджої; водовипускної споруди типу - труба, матеріал - метал; водовипускної споруди - типу шахтний водоскид, матеріал - метал, які мають ознаки безхазяйного майна, тобто не мають власника. Згідно ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Таким чином, обставини приналежності вищевказаної гідротехнічної споруди до безхазяйного нерухомого майна встановлені рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01.06.2023 у справі №140/2916/22, у зв?язку із чим не підлягають доказуванню. Рішенням виконавчого комітету Торчинської селищної ради від 31.08.2023 № 273 «Про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна» взято на облік як безхазяйне нерухоме майно, зокрема дамби з північно-східної сторони - однорідної, земляної, шириною по гребеню 2-2,5 м, довжиною 51 м, дамби не проїжджої; водонапускної споруди типу - труба, матеріал - метал; дамби з північно-східної сторони - однорідної, земляна, шириною по гребеню 2,5 м, довжиною 75 м, дамби не проїжджої; водовипускної споруди типу - труба, матеріал - метал; водовипускної споруди - типу шахтний водоскид, матеріал - метал, що знаходяться на земельній ділянці водного фонду з кадастровим номером 0722880900:04:000:1535, за межами населених пунктів Торчинської селищної ради (а.с.18-19). Згідно технічного паспорта від 22.03.2024, проведено технічну інвентаризацію вказаних споруд та забезпечено складання технічного паспорту на нерухоме майно (а.с.20). Згідно рішення №73179451 від 17.05.2024, державним реєстратором Маціюк К. прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного майна (а.с.17). У друкованих засобах масової інформації (газета «Вісник+К» від 28.09.2023 №39(1435) та на офіційному сайті Торчинської селищної ради за посиланям https://torchynska-gromada.gov.ua/news/1695637145/ розміщено відповідне оголошення про початок процедури визнання безхазяйним вищевказаного нерухомого майна. Відповідно до ч.2 ст.327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Згідно ч.1 ст.10 та ч.5 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в інтересах функції і повноваження, місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами, в тому числі здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності. Відповідно до ч.2 ст.327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Відповідно до вимог ст.329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням відповідної територіальної громади. Згідно ст.333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Органом, уповноваженим управляти комунальним майном, яке знаходиться на території Торчинської територіальної громади є Торчинська селищна рада Луцького району. Отже, судом встановлено, що з моменту взяття Торчинською селищною радою зазначених гідротехнічних споруд на облік як безхазяйного нерухомого майна та оприлюднення відповідного оголошення у друкованих засобах масової інформації минув понад один рік. Враховуючи дотримання передбаченої законом процедури та відсутність звернень від власників, наявні правові підстави для передачі вказаних об`єктів у комунальну власність Торчинської територіальної громади Луцького району Волинської області, суд дійшов висновку про те, що вимоги заяви підлягають задоволенню.

Outcome: approved