Jurisdiction: civil
Date: 2026-03-03 00:00:00

До Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області звернувся позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з позовом до [PERSON] про зобов`язання забезпечити доступ до системи газопостачання та газових приладів. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТОВ «Газорозподільні мережі України» здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу та виконує функції оператора ГРМ в межах території міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області. Повідомленням (дорученням) від 06.02.2025 ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», яке є постачальником природного газу, проінформувало про необхідність припинення/обмеження розподілу природного газу споживачу за адресою: [ADDRESS] , у зв`язку з нездійсненням останнім оплати за спожитий природний газ та наявною заборгованістю. Повідомленням від 10.02.2025 позивачем доведено до відома Відповідача, що 17.02.2025 за його адресою буде здійснено припинення газопостачання (розподілу) природного газу. Відповідачем не надано доступ до житлового приміщення за вказаною адресою, що свідчить про відмову у доступі. В подальшому, у зв`язку з наявністю заборгованості за адресою: [ADDRESS] , за послугу розподілу природного газу станом на 30.06.2025 на суму 939,34 грн. позивачем направлено на адресу відповідача лист, яким повідомило останнього, що 08.07.2025 за вказаною вище адресою буде здійснено припинення розподілу природного газу. 08.07.2025 внаслідок ненадання Відповідачем доступу до житлового приміщення представниками позивача складено акт про порушення №131. 07.08.2025 комісією Оператора ГРМ з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ вирішено задовольнити Акт про порушення від 08.07.2025 №131. Станом на момент звернення до суду з цією позовною заявою відповідачем доступу представникам Оператора ГРМ для припинення газопостачання (розподілу природного газу) не надано, а тому позивач звернувся з даним позовом до суду та просить зобов`язати [PERSON] забезпечити безперешкодний доступ представникам позивача за їх службовими посвідченнями до системи газопостачання та газових приладів за адресою: [ADDRESS] , з метою припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживачів від газорозподільної системи. Сторони в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені судом своєчасно і належним чином. Від представника позивача надійшла до суду заява про розгляд справи без участі представника товариства, позовні вимоги підтримують в повному обсязі, просить їх задовольнити. Проти винесення заочного рішення не заперечують. Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся судом своєчасно та належним чином за зареєстрованим місцем його проживання. Про причини неявки не повідомив, будь-яких заяв чи клопотань до суду не направив, відзив на позов не надійшов. За таких обставин суд вважає можливим ухвалити заочне рішення у справі на підставі наявних у ній доказів, що відповідає положенням ч.4 ст.223 та ст.280 ЦПК України. У зв`язку із неявкою в судове засідання сторін, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється. 15 грудня 2025 року позов надійшов до суду. Ухвалою суду від 25 грудня 2025 року позов прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Дослідивши письмові матеріали справи судом встановлені такі обставини. Постановою НКРЕКП № 1839 від 26.12.2022 ТОВ «Газорозподільні мережі України» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. Позивач здійснює діяльність з розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи в межах території міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області. [PERSON] має зареєстроване місце проживання за адресою: [ADDRESS] та є побутовим споживачем комунальних послуг з розподілу природного газу, яка надається ТОВ «Газорозподільні мережі України». Як видно із розрахунку заборгованості, за вказаною вище адресою за період з вересня 2024 року по липень 2025 року за послуги з розподілу природного газу нараховано 1153,89 грн, споживачем у вересні 2024 року сплачено 116,01 грн, з урахуванням переплати в розмірі 0,01 грн, заборгованість склала 1037,89 грн. Також із повідомлення від 16.01.2025 направленого ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» на адресу [PERSON] видно, що по особовому рахунку за адресою: [ADDRESS] , обліковується заборгованість з оплати за спожитий природний газ за період з 01.05.2022 по 31.12.2024 у розмірі 28 715,39 грн. Повідомленням (дорученням) від 06.02.2025 №119/4.3.1-9263-2025/980253961 ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», проінформувало позивача та споживача [PERSON] про необхідність припинення/обмеження розподілу природного газу споживачу за адресою: [ADDRESS] , у термін до 07 год. 00 хв.27.02.2025, у зв`язку з нездійсненням останнім оплати за спожитий природний газ та наявною заборгованістю. 11 лютого 2025 року на адресу відповідача були направлені повідомлення від 10.02.2025 №КрФ/100/103/2/ВИХ-1637-25 та № №КрФ/100/103/2/ВИХ-1657-25, якими останнього повідомлено про наявність заборгованості за послугу з розподілу природного газу, а також доведено до відома, що 17.02.2025 за адресою відповідача буде здійснено припинення газопостачання (розподілу) природного газу у зв`язку із несвоєчасною та неповною оплатою послуг. 17.02.2025 представником ТОВ «Газорозподільні мережі України» в присутності голови вуличного комітету складено акт №143 про відмову у доступі споживачем для припинення газопостачання. Згідно повідомлень, направлених відповідачу 12.03.2025 та 18.06.2025, заборгованість за послуги з розподілу природного газу станом на 01.03.2025 склала 545,12 грн, станом на 30.06.2025 939,34 грн. Споживача попереджено про здійснення припинення розподілу природного газу. 08.07.2025 представниками позивача складено акт про порушення №131, відповідно до якого за адресою: [ADDRESS] встановлено порушення: ненадання доступу до припинення газопостачання у зв`язку із наявністю заборгованості з розподілу природного газу (п.п.9 п.1 гл.7 та п.5 гл.7 розділу VІ Кодексу ГРМ). Вказаний акт направлено [PERSON] та повідомлено, що засідання комісії з розгляду акту відбудеться 07.08.2025 о 09:00 год. 07 серпня 2025 відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ. За результатом розгляду акту про порушення №131 від 08.07.2025 комісією Криворізької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», прийнято рішення про задоволення акту, без донарахування необлікованого об`єму природного газу. Викладеним обставинам відповідають правовідносини, які витікають з належного виконання споживачем зобов`язань зі сплати наданих комунальних послуг. Відповідно до ст. 162 ЖК України, плата за комунальні послуги береться за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Плата за комунальні послуги має вноситись своєчасно. Положеннями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що до комунальних послуг належать, в тому числі, послуги з постачання та розподілу природного газу. Згідно з п. 5 ч. 2 ст.7 та ч. 1 ст.9 вказаного Закону споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Відповідно до ст.40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Пунктом 2 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі, для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498. Відповідно до п. 3 Глави 3 Розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. В пункті 7 Глави 3 Розділу VI Кодексу ГРМ зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Оскільки із розрахунку суми заборгованості за послуги розподілу природного газу видно, що споживачем передаються показники лічильника газу та 04.09.2024 здійснено оплату, отже відповідач приєднався до умов Типового договору та є споживачем послуг з розподілу природного газу. Відповідно до п. 7.4 Типового договору, обов`язком споживача є: здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором. Статтею 525 ЦК України, передбачено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до ст.ст.526, 530 ЦК України зобов`язання повинні виконуватись належним чином та у встановлений строк. Згідно зі статтею 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Як вбачається з матеріалів справи, відповідач отримував надані послуги з розподілу природного газу, проте своїх обов`язків щодо оплати за таку комунальну послугу не виконував, чим порушив права та законні інтереси позивача. Відповідно до п. 1 гл.7 розд.VI Кодексу ГРМ оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ (Правил безпеки систем газопостачання) та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: несвоєчасної та/або неповної оплати послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу. Відповідно до п. 5.10. глави 5 розділу V Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, власники (балансоутримувачі та/або орендарі (наймачі) житлових і громадських будинків, підприємств комунального та побутового обслуговування населення повинні забезпечувати безперешкодний доступ до всіх приміщень будинків представникам газорозподільного підприємства для проведення технічного обслуговування газового обладнання і перевірки приміщень на загазованість та за необхідності відключення газового обладнання. Аналогічне положення міститься і у п.п.4 п.7.4 розділу VII Типового Договору, відповідно до якого споживач зобов`язаний забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо. Відповідно до п. 2 гл. 7 розділу VІ вказаного Кодексу споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від Оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов`язаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу. Згідно з п. 15 р. ІІ Правил постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 за необхідності здійснення заходів з обмеження або припинення газопостачання споживачу постачальник надсилає споживачу не менше ніж за три доби до дати такого припинення повідомлення про необхідність самостійно обмежити чи припинити газоспоживання з певного періоду (день, година тощо) та у визначений зі споживачем час має право опломбувати запірні пристрої споживача, за допомогою яких споживач самостійно обмежив чи припинив подачу газу на власні об`єкти. Повідомлення має бути складено відповідно до форми повідомлення, встановленої наказом Міністерства палива та енергетики України від 03 липня 2009 року № 338, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 липня 2009 року за № 703/16719, та містити підставу припинення, дату та час, коли споживачу необхідно самостійно обмежити чи припинити споживання природного газу. На виконання вказаного положення позивачем направлялись на адресу відповідача відповідні повідомлення. Проте, всупереч чинним нормативно-правовим актам відповідач не надав доступу представникам ТОВ «Газорозподільні мережі України» для припинення газопостачання. Отже, судом було встановлено, що позивача позбавлено можливості потрапити до приміщеня за адресою: [ADDRESS] , де розташовані газові прилади (пристрої) відповідача з метою припинення газопостачання (розподілу природного газу), у зв`язку із наявністю заборгованості з оплати за вказані комунальні послуги. Таким чином, відповідач порушує покладені на нього обов`язки. Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін та кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Згідно з ч.1,ч.5, 6 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Встановлено, що відповідач відзив на позов та будь-яких доказів на спростування факту порушення права позивача на безперешкодний доступ до систем газопостачання та газових приладів за місцем проживання відповідача, а також факту відсутності заборгованості з оплати за розподіл природного газу - не надав, доводи позивача, викладені в позові, нічим не спростовуються, а тому ці обставини слід вважати доведеними. За обставинами даної справи судом встановлено, що позивачем доведено порушення його прав, які підлягають захисту у визначений ним спосіб. Ухвалюючи рішення суд враховує усталену практику Європейського суду з прав людини, який неодноразово відзначав, що рішення національного суду повинно містити мотиви, які достатні для того, щоб відповісти на істотні аспекти доводів сторін (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Руїз Торія проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain, серія A, № 303-A, §§ 29-30). Це право не вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, використаний стороною. Дослідивши матеріали цивільної справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, надані позивачем у їх сукупності, зважаючи на те, що відповідачем належними та допустимими доказами не спростовано доводи позивача, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача та наявність підстав для їх задоволення. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений позивачем судовий збір у розмірі 2422,40 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved