Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-24 00:00:00

Приватне акціонерне товариство «Закарпаттяобленерго» в електронній формі через систему «Електронний суд» звернулося до суду з вищевказаним позовом, у якому просить стягнути на його користь із [PERSON] 5 892,56 грн вартості необлікованої електричної енергії, а також 2 422,40 грн судового збору. Свої позовні вимоги мотивує тим, що відносини між учасниками ринку електричної енергії регулюються, зокрема, Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII (у редакції від 01 січня 2021 року, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №312 із змінами і доповненнями (у редакції від 27 червня 2020 року, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, іншими нормативно правовими актами у галузі електроенергетики, та договорами, що укладені між відповідними учасниками такого ринку. Відповідно до ліцензії виданої постановою НКРЕКП № 1534 від 27 листопада 2018 року, Приватне акціонерне товариство «Закарпаттяобленерго» провадить господарську діяльність з розподілу електричної енергії на території Закарпатської області, тобто з моменту набрання чинності відповідних положень даної постанови, а саме з 01 січня 2019 року, позивач є оператором системи розподілу. Частиною 4 статті 46 Закону передбачено, що оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором. Відповідно до абз.1 п.2.1.5 ПРРЕЕ договір споживача про надання послуг з розподілу/ передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил. Згідно ч. 1 ст. 633 ЦК України, публічним є договір, в якому одна сторона підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Відповідно до ч. 2 ст. 633 ЦК України умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Згідно абз.2 п.2.1.7. ПРРЕЕ фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або документально підтверджене споживання електричної енергії. Таким чином, [PERSON] приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за технічними даними паспорту точки розподілу за об`єктом споживача, за адресою: [ADDRESS] , ЕІС-код точки: 62Z2831893157807, шляхом споживання електричної енергії, що підтверджується довідкою споживання по особовому рахунку за № [NUMBER] , відкритого на відповідача. Таким чином, на умовах публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, між позивачем та відповідачем укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії. Зазначає, що 26 січня 2021 року під час проведення технічної перевірки з метою визначення відповідності Кодексу систем розподілу та відповідним нормативно-технічним документам стану вузла обліку електричної енергії (крім тих його характеристик та властивостей, забезпечення яких покладається на постачальника послуг комерційного обліку) та схеми його підключення, електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки вимірювання, а також з метою виявлення позаоблікових підключень, працівниками Перечинського РЕМ ПрАТ «Закарпаттяобленерго» за участі споживача [PERSON] , на об`єкті «житловий будинок» за адресою: [ADDRESS] було виявлено порушення п.5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: «Самовільне підключення будинкового вводу. Споживач був відключений за заборгованість за спожиту електричну енергію.». У зв`язку з виявленням вказаного порушення, працівниками Перечинського РЕМ ПрАТ «Закарпаттяобленерго», у відповідності до вимог п. 8.2.5 глави 8.2. ПРРЕЕ, в присутності споживача [PERSON] складено Акт про порушення № 127303 від 26 січня 2021 року, в якому було забезпечено фіксування та відображено всі необхідні дані для фіксації факту порушення Правил на об`єкті споживача. Оскільки при складанні Акту про порушення споживач відмовився від його підпису, з метою дотримання права споживача бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, 28 січня 2021 року [PERSON] було направлено копію Акту про порушення № 127303 від 26 січня 2021 року з пропозицією з`явитись або направити уповноваженого представника для участі в комісії по розгляду Актів про порушення. Оскільки відповідач не з`явився в товариство для участі в комісії та не звернувся із заявою щодо розгляду акту про порушення без його участі, 02 березня 2021 року ПрАТ «Закарпаттяобленерго» направлено повідомлення від 01 березня 2021 року за №530-16/62 з пропозицією з`явитись або направити уповноваженого представника на призначене на 11 березня 2021 року о 10:00 засідання комісії щодо розгляду Акта про порушення № 127303. 11 березня 2021 року на виконання вимог п.8.2.6. ПРРЕЕ Комісією з розгляду Актів про порушення без участі споживача було розглянуто Акт про порушення від 26 січня 2021 року за № 127303 та прийнято рішення, оформлене протоколом №25 від 11 березня 2021 року. Виявлене на об`єкті «житловий будинок» за адресою: [ADDRESS] , порушення ПРРЕЕ комісією з розгляду актів про порушення було кваліфіковане як таке, що відповідає порушенню, визначеному підпунктом 5 п. 8.4.2 глави 8.4 ПРРЕЕ. Так, згідно з підпунктом 5 п. 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення такого порушення: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку. Відповідно до п. 1.1.2 ПРРЕЕ самовільне підключення без порушення схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, після їх відключення оператором системи в установленому законодавством порядку (за умови наявності договору з оператором системи). Так, електроустановки абонента [PERSON] за адресою [ADDRESS] , о/р [NUMBER] відключено 12 березня 2020 року, що підтверджується Телефонограмою № 192. Відповідно до абз. 10 п. 8.4.8 ПРРЕЕ для споживачів, у яких відсутні договірні відносини з оператором системи, та побутових споживачів за робочий день приймається календарний день. Так, для розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії було застосовано період із 29 липня 2020 року по 26 січня 2021 року (шість календарних місяців, 182 дні). За наслідками розгляду Акта про порушення №127303 та результатами проведених розрахунків комісією ПрАТ «Закарпаттяобленерго» з розгляду актів визначено обсяг та вартість необлікованої електричної енергії, що становить 1772 кВт.год і склало суму 5 892,56 грн з ПДВ. Споживачу на комісії виписано рахунок №434030 від 11 березня 2021 року на суму 5 892,56 грн. Копію протоколу № 25 від 11 березня 2021 року, розрахунок за Актом про порушення № 127303 від 26 січня 2021 року та рахунок було направлено споживачу листом від 30 березня 2021 року за № 530-16/90. Згідно з абз. 1, 2 п. 8.2.7 глави 8.2. ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). Оскільки станом на сьогоднішній день сума 5 892,56 грн у відшкодування вартості не облікованої електричної енергії відповідачем не оплачена, тому просить позов задовольнити. Ухвалою судді Перечинського районного суду від 11 квітня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Закарпаттяобленерго» до [PERSON] про стягнення вартості необлікованої електричної енергії, постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, а також визначено відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву. У судове засідання представник позивача Чекан В.В. не з`явилася, однак в електронній формі через систему «Електронний суд» подала клопотання про здійснення розгляду справи без її участі за наявними у справі матеріалами, позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Відповідач [PERSON] у судове засідання повторно не з`явився, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причину неявки не повідомив, відзив не подавав, а тому суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ч. 4 ст. 223, ст. 280-282 ЦПК України. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. Відносини між громадянами (споживачами електричної енергії) та енергопостачальниками станом на момент виникнення спірних правовідносин врегульовані, зокрема, Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312, а також Законом України «Про житлово-комунальні послуги». Відповідно до п. 1.2.1 ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку. Як зазначено у п. 1.2.15 ПРЕЕ укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил. Для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе шляхом підписання заяв-приєднань, оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку). Встановлено, що [PERSON] є споживачем електричної енергії за адресою: [ADDRESS] , проте, між позивачем та відповідачем відсутні договірні відносини. Відповідач не звертався до ПрАТ «Закарпаттяобленерго» з приводу врегулювання договірних відносин щодо користування електричною енергією, договір зі споживачем у письмовій формі не укладався. Проте, фактом приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії є її споживання. Враховуючи той факт, що електрична енергія за вищевказаною адресою споживалась, відповідач [PERSON] є фактичним споживачем електричної енергії. ПрАТ «Закарпаттяобленерго» є оператором системи розподілу на території Закарпатської області на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії. Пунктом 5 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. Закон України «Про ринок електричної енергії» регулює відносини пов`язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням електричної енергії за нормами якого постачання електричної енергії - це продаж, включаючи перепродаж, електричної енергії, а споживачі енергії - це фізичні особи, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання. На підставі вищезазначеного вбачається, що енергопостачання це послуга, в результаті якої споживач отримує електричну енергію. Двадцять шостого січня 2021 року представниками ПрАТ «Закарпаттяобленерго» при проведенні технічної перевірки за адресою: [ADDRESS] , було виявлено порушення п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку. За результатом виявленого порушення y присутності споживача [PERSON] та за участю електромонтерів з експлуатації електролічильників ПрАТ «Закарпаттяобленерго» відповідно до вимог п. 8.2.5 ПРРЕЕ складено Акт про порушення № 127303 від 26 січня 2021 року. Оскільки відповідач [PERSON] відмовився від підписання Акту про порушення № 127303 від 26 січня 2021 року, позивач направив йому копію вищевказаного акту та запропонував з`явитись або направити уповноваженого представника для участі в комісії по розгляду акту про порушення (повідомлення за № 530-16/11 від 28 січня 2021 року). У подальшому засідання комісії призначено на 11 березня 2021 року, про що відповідача повідомлено шляхом направлення йому відповідного повідомлення №530-16/62 від 01 березня 2021 року. Одинадцятого березня 2021 року комісією ПрАТ «Закарпаттяобленерго» з розгляду Актів про порушення без участі споживача (представника споживача) було розглянуто Акт та прийнято рішення (Протокол № 25) нарахування провести за період з 29 липня 2020 року по 26 січня 2021 року згідно з пунктом 8.4.11 та за формулою № 5 п. 8.4.11 ПРРЕЕ. Обсяг не облікованої електричної енергії склав 1 772 кВт.год на суму 5 892,56 грн. Копію протоколу, розрахунку та рахунку було направлено відповідачу [PERSON] (повідомлення за № 530-16/90 від 30 березня 2021 року) рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Відповідно до п. 8.2.7 Правил, кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду про стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Згідно ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, оплатити гроші, тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Як зазначено у ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Відповідно до ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. На підставі ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Відповідно до ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, в тому числі споживачі, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку. В п. 1.1.2 ПРРЕЕ зазначено, що електрична енергія це енергія, що виробляється на об`єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу. Побутовий споживач індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність). Об`єкт побутового споживача житловий будинок (частина будинку), квартира або будівля, які розміщені за однією адресою та належать одній фізичній особі або декільком фізичним особам на правах власності або користування. Споживання електричної енергії користування електричною енергією споживачем за допомогою електрообладнання для задоволення потреб споживача. Відповідно до п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); здійснювати оплату рахунків, виставлених на підстав актів про порушення цих Правил та умов дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування; узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснені з метою збільшення споживання електричної потужності, тощо. За п. 8.2.4 ПРРЕЕ в разі виявлення представниками оператора системи самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором. Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ в разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням. Відповідно до п. 8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. З наданих суду доказів вбачається, що споживач електроенергії не спростовував обставини, викладені в Акті про порушення № 127303 від 26 січня 2021 року, чим фактично визнав факт самовільного підключення і сам факт порушення ПРРЕЕ. При цьому, Акт про порушення № 127303 від 26 січня 2021 року є належним доказом порушення відповідачем ПРРЕЕ (постанова Верховного Суду від 14 січня 2020 року у справі № 910/17955/17). Протокол комісії по розгляду акту проводився із дотриманням п. 8.2.6 ПРРЕЕ трьома уповноваженими представниками позивача оператора системи, без участі належним чином повідомленого споживача. Рішення комісії від 11 березня 2021 року, оформлене протоколом з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ, відповідачем [PERSON] не було скасовано, що є способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії встановлює обсяг і вартість недорахованої електроенергії, що вбачається з правової позиції Великої Палати Верховного Суду в постанові від 14 січня 2020 року (справа №910/17955/17). Оскільки факт порушення відповідачем ПРРЕЕ встановлений судом, процедура виявлення такого порушення, його усунення та розгляду зазначених вище актів була дотримана представниками ПрАТ «Закарпаттяобленерго», тому було підтверджено правильність проведених нарахувань відповідачу [PERSON] боргу з приводу споживання ним без обліку електроенергії. Таким чином, доведено факт порушення відповідачем [PERSON] . ПРРЕЕ, у зв`язку з чим у нього виникло зобов`язання по оплаті заборгованості за необліковану електричну енергію у розмірі 5 892,56 грн, яке ним не було виконано. Виходячи з положень ч. 1 ст. 13 ЦПК України, згідно якої суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Отже, оцінивши всі обставини справи в сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ПрАТ «Закарпаттяобленерго» є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Судові витрати підлягають стягненню з відповідача, що відповідає положенням ст. 141 ЦПК України.

Outcome: approved