Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-23 00:00:00

Представник позивача Дзісь А.Р., який діє в інтересах [PERSON] , звернувся до Богунського районного суду м. Житомира з указаним позовом, в якому просить у порядку спадкування за заповітом стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь позивача недоотримане за життя померлою [PERSON] підвищення до пенсії у розмірі 121 521,16 грн (а. с. 1-5). В обґрунтування позовних вимог представник позивача вказує, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду № 240/1438/21 від 19.03.2021, яке набрало законної сили, ГУ ПФУ в Житомирській області було зобов`язане 17.07.2018 здійснити нарахування та виплату матері позивача, [PERSON] , підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». [INFO] [PERSON] померла і згідно довідки Овруцької державної нотаріальної контори № 2599/02-14 від 09.12.2021, [PERSON] є спадкоємицею померлої за заповітом. У жовтні 2025 року представник позивача звернувся до відповідача щодо виплати [PERSON] як спадкоємиці, на підставі вказаного судового рішення, підвищення до пенсії [PERSON] , на яке отримав відповідь, шо рішення ГУ ПФУ в Житомирській області виконане в межах покладених судом зобов`язань та з урахуванням повноважень наданих чинним законодавством, а саме, в частині нарахування передбаченого підвищення до пенсії померлої на суму 121 521,16 грн. Цю відповідь позивач вважає такою, що порушує її спадкові права, в зв`язку з чим вона змушена звернутись до суду із позовом про стягнення заборгованості у примусовому порядку. Ухвалою судді від 14.11.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі з розглядом її в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання (а. с. 19-20). 04.12.2025 представник позивача подав суду заяву про розгляд справи за відсутності позивача та її представника (а. с. 25). 10.12.2025 представник відповідача подала суду відзив, де просить відмовити в задоволенні позовних вимог [PERSON] у повному обсязі, в зв`язку з безпідставністю та необґрунтованістю. Заперечення проти позову відповідач обґрунтовує тим, що кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України. Головним розпорядником коштів за програмою КПКВК 2506020 «Дотація на виплату пенсії, надбавок та підвищень до пенсії, призначених за різними пенсійними програмами» є Міністерство праці та соціальної політики України, розпорядником нижнього рівня є Пенсійний фонд України. Рішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов`язань з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством (а. с. 28-32). У відзиві на позовну заяву викладено нормативне врегулювання питань виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган. Представник відповідача посилається на те, що виплата донарахованої суми, яка перевищує бюджетні призначення на відповідний рік, може бути здійснена виключно за наявності відповідного фінансування з державного бюджету України. А здійснення видатків з перевищенням бюджетних призначень є порушення бюджетного законодавства. Представник відповідача посилається на те, що з 01.01.2013 набув чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», яким передбачено порядок виконання рішень суду про стягнення коштів, де боржником є державний орган, шляхом списання Державною казначейською службою України, в межах бюджетних призначень, коштів з рахунків такого державного органу. Також у відзиві вказано, що відносно [PERSON] як позивача у справі № 240/1438/20, ГУ ПФУ в Житомирській області здійснено нарахування підвищення до пенсії останнього на суму 121 521,16 грн, а питання щодо погашення цієї суми здійснюється у порядку передбаченому постановою КМУ від 22.08.2018 № 649. 01.04.2021 набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279 «Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги», якою внесено зміни до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 № 1596. Постановою одночасно внесено зміни до п. 4 п. 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 № 280, відповідно до яких саме на Пенсійний фонд України, а не його територіальні органи, покладене завдання забезпечити своєчасне та у повному обсязі фінансування виплат пенсій. Також відповідач у відзиві посилається на ст. 1219 ЦК України і вказує, що не допускається правонаступництво у правовідносинах щодо виплати підвищення до пенсії, яке не входить до складу спадщини. До відзиву надано розрахунок суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150801124 [PERSON] , на виконання рішення суду № 240/1438/21 від 19.03.2021, яка становить 121 521,16 (а. с. 37). 16.12.2025 представник відповідача подала суду заяву про розгляд справи за відсутності представника ГУ ПФУ в Житомирській області, в якій заперечує проти задоволення позовних вимог у повному обсязі з підстав викладених у відзиві (а. с. 41). Протокольною ухвалою суду від 17.12.2025 підготовче провадження у справі завершено та призначено розгляд справи по суті (а. с. 47). 24.02.2026 сторони у судове засідання не з`явилися, інших заяв по суті справи не надали. Частиною ч. 3 ст. 211 ЦПК України передбачено право учасників справи заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, що відповідає вимогам ч. 2 ст. 247 ЦПК України. Дослідивши письмові матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, оцінивши докази в їх сукупності та кожен окремо, суд дійшов наступного висновку. Судом встановлено, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду № 240/1438/21 від 19.03.2021, яке набрало законної сили, ГУ ПФУ в Житомирській області було зобов`язане 17.07.2018 здійснити нарахування та виплату матері позивача, [PERSON] , підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». [INFO] [PERSON] померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 31.05.2021 (а. с. 10). З матеріалів справи, зокрема із копій свідоцтв про народження та укладення шлюбу вбачається, що [PERSON] була матір`ю [PERSON] , [INFO] (а. с. 9). Згідно витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 68364200 від 02.02.2022 та довідки Овруцької державної нотаріальної контори № 2599/02-14 від 09.12.2021, [PERSON] є спадкоємицею померлої [PERSON] за заповітом (а. с. 10-11). У жовтні 2025 року представник позивача звернувся до відповідача щодо виплати [PERSON] як спадкоємиці, на підставі вказаного судового рішення, підвищення до пенсії [PERSON] , на яке отримав відповідь, шо рішення ГУ ПФУ в Житомирській області виконане в межах покладених судом зобов`язань та з урахуванням повноважень наданих чинним законодавством, а саме, в частині нарахування передбаченого підвищення до пенсії померлої на суму 121 521,16 грн (а. с. 12, 13). Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права. Частиною 1 ст. 316 ЦК України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. У відповідності до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Відповідно до вимог ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 ЦК України). Згідно ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Статтею 1227 ЦК України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Тлумачення ст. 1227 ЦК України свідчить, що: - цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (ст. 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до ст. 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (ст. 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (ст. 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (ст. 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; - право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень ст. 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати. За правилами ч. 1, 5 ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Частинами 1 та 2 ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у ч. 2 ст. 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Положення ч. 3 ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 1227 ЦК України узгоджуються з положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини. Таким чином, на переконання суду, право позивача на одержання недоотриманого підвищення до пенсії після смерті матері відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, так як у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право. У постанові від 27.11.2019 у справі №2-а/1741/2009 Верховний Суд дійшов до висновку, що захист прав спадкоємців на отримання призначених, але не отриманих спадкодавцем пенсії, повинен відбуватися шляхом звернення з позовом до органу Пенсійного фонду в порядку цивільного судочинства, а не шляхом заміни сторони у виконавчому провадженні, яке закінчено. Судом встановлено, що позивач, як спадкоємець після смерті [PERSON] , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів. Відповідно до розрахунку ГУ ПФУ у Житомирській області, сума, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150801124 [PERSON] , на виконання рішення суду № 240/1438/21 від 19.03.2021, становить 121 521,16 (а. с. 32). Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права. Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду від 18.04.2018 року у справі № 743/1216/17. Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, зокрема у справі «Кечко проти України`від 08.11.2005. Проаналізувавши надані сторонами докази в їх сукупності на предмет їх належності, достовірності, достатності та взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, встановивши фактичні обставини справи, надавши оцінку нормам матеріального і процесуального права, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню. Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Outcome: approved