Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-22 00:00:00

02 вересня 2025 року Управління праці та соціального захисту населення Металургійної районної у місті ради в особі начальника вказаного відділу Ляліної С. звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 28.06.2023 року [PERSON] , [INFO] було взято на облік, як внутрішньо переміщену особу в управлінні праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради. Цього ж дня, відповідач також звернувся до Управління з письмовою заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Управлінням на підставі вищевказаної заяви відповідача та відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 №332 було винесено рішення про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.06.2023 у розмірі 2000,00 грн. щомісячно. Протягом місяця з дати продовження виплати допомоги орган соціального захисту населення проводить перевірку щодо таких уповноважених осіб на відповідність критеріям, зазначеним у Порядку № 332. Управлінням на виконання вимог вищевказаної постанови КМУ «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» від 11 липня 2023 р. №709 та постанови КМУ «Про внесення змін до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» від 30 серпня 2024 р. №989 було здійснено відповідну перевірку та складено акт проведення перевірки щодо призначення [PERSON] допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання. За результатами перевірки було встановлено, що [PERSON] , з 20.05.2025 має у власності об`єкт житлової нерухомості 1/2 частки власності на будинок, розташований за адресою: [ADDRESS] . В ході перевірки також було отримано лист від приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» від 25.03.2025 №3143 відповідно до якого площа житлового будинку розташованого за адресою: [ADDRESS] становить 39,2 кв.м., де [PERSON] належить 1/2 частка будинку. Відповідно до листа виконавчого комітету Ланнівської сільської ради від 03.03.2025 №02-29/206 рішення про визнання жилого будинку [ADDRESS] , як такого, що не відповідає санітарним і технічним вимогам чи є непридатним для проживання не приймалося. Управлінням у справі [PERSON] було встановлено факт не відповідності критеріям Порядку № 332, оскільки показник загальної площі житлового будинку становить 39,2 кв. метра і перевищує допустимий для призначення допомоги показник площі житлового приміщення у розмірі 13,65 кв. метра на одного члена сім`ї. Відповідачем не було повідомлено позивача про зміни, які вплинули на його право на отримання даної допомоги, останньому надміру була нарахована та виплачена допомога в період з 01.09.2023 року по 31.01.2025 року в загальній сумі 34000,00 грн. Тому, позивач просить суд стягнути з [PERSON] на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради надміру виплачену допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 34000,00 грн.; стягнути з [PERSON] на користь виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради судовий збір у розмірі 3028 грн. Ухвалою суду від 10.12.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Відповідачу надано строк для надання відзиву. До початку судового засідання представник позивача надав заяву, у якій просив суд розглядати справу у їх відсутність, ухвалити заочне рішення по справі та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Відповідач в судові засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи, заяв про відкладення розгляду справи не надав. У зв`язку з чим, суд вважає за необхідне у відповідності до вимог ст. 280-281 ЦПК України, вирішити справу в заочному порядку, з огляду на те, що відповідач повідомлялась про дату, час та місце розгляду справи, однак в судові засідання не з`явилась, у встановлений судом термін відзив на позовну заяву не подала, крім того, позивач не заперечує проти заочного вирішення справи. Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що 28.06.2023 року [PERSON] звернувся до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с.9). Відповідно до довідки від 28.06.2023 року №1209-5002837082 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи на ім`я [PERSON] , останній має зареєстроване місце проживання за адресою: [ADDRESS] , фактичне місце проживання/перебування за адресою: [ADDRESS] (а.с.10). 28.06.2023 року [PERSON] звернувся із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (а.с.8). Рішенням УПСЗН м. Кривий Ріг «Про призначення допомоги переміщеним особам на проживання» призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеній особі [PERSON] з 01.05.2023 року розмірі 2000,00 грн. щомісячно (а.с.11). Призначення допомоги здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332. Механізм надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам визначений Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2023 р. № 709). Допомога призначається для забезпечення соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб із числа незахищених верств населення та стимулювання до працевлаштування внутрішньо переміщених осіб працездатного віку. Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» від 11 липня 2023 р. №709 установлено, що з 1 вересня 2023 р. виплата допомоги припиняється внутрішньо переміщеним особам, зокрема, якщо за результатами верифікації встановлено, що після набрання чинності цієї постанови: внутрішньо переміщена особа має y власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташовані на територіях, не включених до переліку територій, або на територіях, включених до переліку територій, щодо яких визначено дату завершення бойових дій (дату припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації (крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що документально підтверджено органами місцевого самоврядування або за технічної можливості інформацією щодо житлових приміщень, внесених до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації проти України, або житлового приміщення (частини житлового приміщення площею менш як 13.65 кв. метра на одного члена сім`ї). Під переліком територій мається на увазі - Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 №309. Пунктом 13 Порядку №332 визначено, що особам, які мають право на виплату допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2023 р. № 709 "Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб", та особам/сім`ям, які є отримувачами допомоги відповідно до цього Порядку, особам, які перемістилися з територій, включених до переліку територій, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації та (або) у яких житлове приміщення знищене або пошкоджене (до ступеня непридатного для проживання), та особам, які отримували допомогу та відмовилися від неї яким вона була припинена, та (або) яких було знято з обліку як внутрішньо переміщених осіб, у разі повернення осіб до покинутого місця проживання, з якого здійснилося переміщення, та повторного взяття на облік як внутрішньо переміщених осіб її виплата може бути продовжена на наступний шестимісячний період за умови їх відповідності критеріям, зазначеним у пунктах 13-1-13-4 цього Порядку, з урахуванням вимог, зазначених у пунктах 7 і 7-1 цього Порядку. Протягом місяця з дати продовження виплати допомоги орган соціального захисту населення проводить перевірку щодо таких уповноважених осіб/отримувачів на відповідність критеріям, зазначеним у пунктах 13-1-13-4 (крім абзацу четвертого пункту 13-4) цього Порядку, з урахуванням вимог, зазначених у пунктах 7 і 7-1 цього Порядку. Управлінням на виконання вимог вищевказаної постанови КМУ «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» від 11 липня 2023 р. №709 та постанови КМУ «Про внесення змін до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» від 30 серпня 2024 р. №989 було здійснено відповідну перевірку та складено акт проведення перевірки щодо призначення [PERSON] допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання (а.с.25). За результатами перевірки було встановлено, що [PERSON] , з 20.05.2025 має у власності об`єкт житлової нерухомості 1/2 частки власності на будинок, розташований за адресою: [ADDRESS] (а.с.14-15). Згідно з листом від приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» від 25.03.2025 №3143 зазначено, що площа житлового будинку розташованого за адресою: [ADDRESS] становить 39,2 кв.м., де [PERSON] належить 1/2 частка будинку (а.с.22). Відповідно до листа виконавчого комітету Ланнівської сільської ради від 03.03.2025 №02-29/206 рішення про визнання жилого будинку [ADDRESS] , як такого, що не відповідає санітарним і технічним вимогам чи є непридатним для проживання не приймалося (а.с.23). Управлінням у справі [PERSON] було встановлено факт не відповідності критеріям Порядку № 332, оскільки показник загальної площі житлового будинку становить 39,2 кв. метра і перевищує допустимий для призначення допомоги показник площі житлового приміщення у розмірі 13,65 кв. метра на одного члена сім`ї. Пунктом 5 Порядку № 332 регламентовано, що внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги. Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа зобов`язана: дотримуватися Конституції та законів України, інших актів законодавства; повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання. Відповідачем не було повідомлено позивача про зміни, які вплинули на його право на отримання даної допомоги, останньому надміру була нарахована та виплачена допомога в період з 01.09.2023 року по 31.01.2025 року в загальній сумі 34000,00 грн. 08.07.2025 року позивачем на адресу зареєстрованого тимчасового місця проживання відповідача було надіслано повідомлення від 08.07.2025 № 23.01-11/2122 про необхідність повернення надміру отриманої суми допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання (а.с.17, а.с.18). Однак відповіді на вказані повідомлення відповідачем не надано. Відповідно до положень ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи. Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації. Отже, відповідач знав про обставини, що можуть вплинути на отримання щомісячної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та не повідомив позивача про них, що є зловживанням з його боку. Враховуючи наведені обставини і норми закону кошти в сумі 34000,00 грн.підлягають стягненню з відповідача на користь позивача як набуті без достатньої правової підстави. Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 3028,00 грн. На підставі ст. 1212 ЦК України, ПКМУ від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг»,

Outcome: approved