Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-26 00:00:00

В грудні 2025 року [PERSON] звернулася з заявою до суду про встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності. Свої вимоги мотивує тим, що вона народилася [INFO] в с. Велика Кохнівка Кременчуцького району Полтавської області, про що зроблено відповідний запис №11. По досягненню шістнадцятирічного віку отримала паспорт громадянина СРСР зразка 1974 року. [INFO] в місті Кременчуці народила доньку - [PERSON] . В лютому 1990 року вона уклала шлюб з [PERSON] , в зв`язку з чим 28.03.1990 року отримала паспорт громадянина СРСР зразка 1974 року на прізвище « [PERSON] ». [INFO] в місті Кременчуці вона народила сина - [PERSON] . На теперішній час, свідоцтво про народження єдиний документ який вона має. Ані паспорта громадянина України, ані ідентифікаційного коду не отримувала. З початку 1991 року проживає в с.м.т. Пантаївка Олександрійського району Кіровоградської області. 15.11.2025 року [PERSON] вперше звернувся до Олександрійського відділу УДМС Кіровоградської області із заявою про видачу паспорта громадянина України, але отримала відмову через відсутність необхідних документів. Їй було рекомендовано звернутися до суду для встановлення встановлено фактуїї постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року. Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 30.12.2025 року відкрито провадження та справу призначено до судового розгляду в порядку окремого провадження (а.с.28). В судовому засіданні заявник [PERSON] та її представник адвокат Неватос Ю.С. заяву підтримали, посилаючись на обставини викладені в ній просили задовольнити. Заявник додатково суду пояснила, що вона народилася [INFO] в Кременчуцькому районі Полтавської області. В 16 років отримала паспорт громадянина СРСР на дівоче прізвище « [PERSON] ». Вийшовши заміж змінила прізвище на « [PERSON] », в зв`язку з чим змінила паспорт. В 1990-1991 роках, з чоловіком [PERSON] , вона переїхала на постійне проживання до с.м.т. Пантаївка Олександрійського району Кіровоградської області, де проживає до теперішнього часу за адресою: [ADDRESS] . У них народилося двоє дітей, [PERSON] та [PERSON] .В подальшому вона зареєструвала шлюб з [PERSON] , та змінила паспорт громадянина СРСР на прізвище « [PERSON] ». В 28 років вона захворіла на менінгіт. [PERSON] і довго лікувалася. В цей час її паспорт загубився, але за станом здоров`я вона не могла приділити час його відновленню. Для оформлення інвалідності та отримання соціальної допомоги їй необхідно оформити паспортний документ в зв`язку з чим потребує встановлення юридичного факту. Представники заінтересованої особи [PERSON] подав письмові пояснення по суті заяви.Вважає заяву такою, що підлягає задоволенню оскільки викладені в ній факти підтверджуються доданими до неї доказами. Просить розгляд справи провести у його відсутність. Свідок [PERSON] , жителька селища Пантаївка, суду пояснила, що новий 1991 рік вона зустрічала в кв. [ADDRESS] , в с.м.т. Пантаївка. Невдовзі після цього, взимку, заявниця з родиною оселилася в сусідньому будинку. З того часу постійно бачить її в Пантаївці. Свідок [PERSON] суду пояснила, що є донькою заявниці. З її дитинства родина мешкає в [PERSON] . Її мати [PERSON] , за межі України не виїжджала, відколи вона пам`ятає - мешкала в Пантаївці. Суд, вислухавши заявника,його представника, покази свідків, дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, розглянувши надані докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав. Відповідно до ч.7 ст.19 ЦПК України, окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно з ч.1 та ч.2 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження в тому числі справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Перелік справ про встановлення фактів, що мають значення, які розглядаються судом закріплений в ч.1 ст.315 ЦПК України, даний перелік не є вичерпним. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч.2 ст.315 ЦПК України). Тобто, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. З указаного вбачається, що законом передбачено вставлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 ч.1 ст.3 цього Закону. [PERSON] звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, з метою подальшого отримання паспорту громадянина України. Згідно з пунктами 1, 2 ч.1 ст.3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» проживали в Україні і не були громадянами інших держав. Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень ст.293 ЦПК України та ст.3 Закону України «Про громадянство України» і залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13.11.1991 року. Відповідно до частини першої ст.8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24.08.1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Пунктом 3 ч.2 ст.9 Закону України «Про громадянство України» визначено, що безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України. Для встановлення факту набуття громадянства України предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13.11.1991 року; постійного проживання дитини на території України станом на 24.08.1991 року або станом на 13.11.1991 року; постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала станом на 24.08.1991 року чи 13.11.1991 року; постійного проживання особи на території України чи Української РСР на момент набрання законної сили вироку суду; наявності родинних зв`язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); постійного проживання на території України діда та баби заявника; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо. Отже вказаний в заяві [PERSON] юридичний факт підлягає встановленню на підставі ст.293 ЦПК України та ст.3 Закону України «Про громадянство України». Відповідно до підпункту «а» пункту 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента від 27 березня 2001 року № 215/2001, (далі - Порядок), встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року або проживання в Україні за станом на 13.11.1991 року. Одним із документів для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону «Про громадянство України», що подає особа, яка за станом на 24.08.1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, є судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24.08.1991 року (підпункт «в» пункту 8 Порядку, в редакції, чинній на час звернення заявника до суду). Тобто у таких випадках одним із необхідних документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України за станом на 24.08.1991 року. Пунктом 44 Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24.08.1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду. Отже, відповідно до положень Закону України «Про громадянство України» і Порядку для набуття громадянства України заявник повинен, зокрема, подати документи, що підтверджують народження його на території України чи постійне проживання на ній, або підтверджують родинні відносини з такою особою, або рішення суду. Так, в судовому засіданні досліджено свідоцтво про народження заявника Серії [NUMBER] , виданого 04.02.1970 року, з якого вбачається що [PERSON] народилася [INFO] в селищі Велика Кохнівка Кременчуцького району Полтавської області, її батьками є [PERSON] та [PERSON] (а.с.5). В свідоцтві про народження проставлено позначку про видачу Автозаводським РОВД 06.10.1987 року паспорту громадянина СРСР серії [NUMBER] . Згідно свідоцтва про народження Серії [NUMBER] , виданого 02.10.1991 року, [PERSON] народився [INFO] в місті Кременчук Полтавської області, його батьками є [PERSON] та [PERSON] (а.с.6). Згідно свідоцтва про укладення шлюбу Серії [NUMBER] , [PERSON] (рос.мовою), 1973 року народження, та [PERSON] , 1969 року народження, 07.06.1991 року зареєстрували шлюб, про що в книзі записів актів цивільного стану зроблено запис №483. Після реєстрації шлюбу прізвище дружини [PERSON] (рос.мовою) (а.с.8). Згідно свідоцтва про народження Серії [NUMBER] , виданого 15.07.2011 року, [PERSON] народилася [INFO] вже в с.м.т. Пантаївка міста Олександрія Кіровоградської області, її батьками є [PERSON] та [PERSON] (а.с.7). З довідки №1041/08.1-07 виданої 25.11.2025 року виконкомом Пантаївської селищної ради вбачається, що [PERSON] [INFO] , дійсно проживає без реєстрації за адресою: [ADDRESS] , з 1991 року по теперішній час (а.с.12). З листа №5348-2800/5348.1-25 відділу у місті Кременчуці Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області від 10.10.2025 року (а.с.17-18) відомо про документування Автозаводським РВВС м. Кременчука Полтавської області [PERSON] , [INFO] : 06.10.1987 паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії [NUMBER] на ім`я [PERSON] , [INFO] у зв`язку з досягненням 16-річного віку; 28.03.1990 паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії [NUMBER] на ім`я [PERSON] , [INFO] у зв`язку з обміном паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії [NUMBER] по причині зміни прізвища з [PERSON] ; 26.03.1991 паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії [NUMBER] на ім`я [PERSON] , [INFO] у зв`язку з обміном паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії [NUMBER] по причині зміни прізвища з [PERSON] ; 25.06.1991 паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії [NUMBER] на ім`я [PERSON] , [INFO] у зв`язку з обміном паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії [NUMBER] по причині зміни прізвища з [PERSON] . Також судом досліджено надані копії заяв про видачу паспортів (а.с.19-22), зокрема від 25.06.1991 року, згідно якої [PERSON] (рос.мовою) документована паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії [NUMBER] . 18.11.2025 року Олександрійським відділом ЦПМУ ДМС Калішенко Ж.О. повідомлено про необхідність подання разоміз заявою про видачу паспорта громадянина Українипевного переліку документів, які у неї на час звернення до відділу відсутні, та роз`яснено необхідність встановлення її належності до громадянства України (а.с.13-16). Відповідно до ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно ст.80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Відповідно до положень ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно ч. 2 ст. 89 ЦПК України жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. З огляду на наведене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту її постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, від чого залежить реалізація прав заявника на отримання паспорту громадянина України.

Outcome: approved