Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-16 00:00:00

Позивач Департамент соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради звернувся до Заводського районного суду міста Кам`янського з позовом до [PERSON] з позовом про стягнення надмірно виплачених коштів державної допомоги. Позовні вимоги обґрунтовані наступним. [PERSON] , [INFO] перебувала на обліку в Заводському управління соціального захистиу населення департаменту соціального та ветеранської політики Кам`янської міської ради, як отримувач допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Відповідач є тимчасово переміщеною особою, що підтверджується копією довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Як вбачається з довідки від 08.11.2017 року № 1208-2232 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, зареєстроване місце проживання [PERSON] : [ADDRESS] , фактичне місце проживання/перебування: [ADDRESS] . 19.08.2021 року [PERSON] повторно звернулася до управління із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Згідно виписки з акту огляду медико-соціальної експертної комісії від 04.06.2021 року [PERSON] надана друга група інвалідності з дитинства. Дата чергового переогляду 10.04.2022 року. На підставі наданих документів. У відповідності до вимог Прядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», рішенням управління від 01.09.2021 року відовідачці було призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам на період з 19.08.2021 року по 18.02.2022 року в розмірі 2 132,10 грн щомісячно. Розпорядженням управління від 21.01.2022 року [PERSON] продовжено строк виплати допомоги переміщеним особам на проживання з 19.02.2022 року по 30.04.2022 року в сумі 2224,10 грн.Згідно виписки з акта огляду медико - соціальної експертної комісії від 09.09.2022 року [PERSON] надана третя група інвалідності з дитинства з 01.05.2022 безтерміново. Рішенням управління від 15.11.2022 року [PERSON] призначено допомогу як внутрішньо переміщеній особі з 01.04.2022 року в сумі 3000,00 грн. Надалі виплата допомоги Внутрішньо переміщеній особі [PERSON] продовжувалася програмним комплексом ЄІССС в автоматичному режимі. ЄІССС це комплексна система, призначена для автоматизації всіх напрямків соціальної підтримки всіма інституціями соціальної сфери в межах єдиного інформаційного середовища та технологічної платформи. Міністерство фінансів України здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат відповідно до Закону України від 03.12.2019 року № 324-ІХ та інших нормативно-правових актів Уряду. В результаті проведеної верифікації 17.10.2024 року, наданої Мінфіном, було виявлено , що відповідач перебувала за кордоном більш як 30 календарних днів підряд, що призвело до надмірної виплати коштів допомоги внутрішньо переміщеної особи. Для уточнення даних верифікації, управління направили запит від 15.11. 2024 року № 2729/6/4 до Головного центру оборони спеціальної інформації Державної прикордонної служби України стосовно перебування за межами України [PERSON] . З отриманої відповіді Державної прикордонної служби України, вбачається, що [PERSON] , виїхала з України 29.09.2023 року через пункт пропуску Щегині, та не повернулася в Україну понад 30 днів. Отже, з 01.11.2023 року відповідач не мала права на отримання допомоги ВПО, згідно п. 6 Порядку № 332 та неправомірно отримала вищезазначену допомогу за період з 01.11.2023 по 31.10.2024 року в розмірі: 3000,00 грн *12 = 36 000,00 грн. Рішенням управління від 13.01.2025 року № 58122-1106394 про утримання надміру виплачених сум допомоги внутрішньо переміщеним особам установлено, що й зв`язку з перебування [PERSON] за кордоном більше 30 календарних днів підряд, утворилася переплата в сумі 36 000,00 грн, яка підлягає поверненню. Для досудового врегулювання спору, застосовуючи месенджер VIBER (050)938-34-74 [PERSON] повідомлено про суму переплати та реквізити банку для повернення коштів. Однак сума переплати відповідачем по справі не повернута, що й стало підставою для звернення до суду з даним позовом. Позивач просить суд стягнути з відповідача надмірно виплачу їй домопогу як внутрішньо переміщеній сообі в розмірі 36 000,00 грн. та понесені витрати у вигляді сплати судового збору в розмірі 3 028,00 грн. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.12.2025 року цивільну справу № 208/15476/25 було розподілено судді Гречаній В.Г. Згідно із відповіддю № 2090066 від 04.12.2025 року з Єдиного державного демографічного реєстру [PERSON] , 03.04.2002 року зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Як вбачається з відповіді № 2090120 від 04.12.2025 року про внутрішньо переміщену осіб з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери [PERSON] 24.04.2025 року, як внутрішньо переміщена особа зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Ухвалою суду від 08.12.2025 року позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 208/15476/25 в порядку спрощеного позовного провадження . 17.02.2026 року представником позивача [PERSON] подано до суду заяву, в якій вона просить справу розглядати за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить суд задовольнити позов у повному обсязі. Проти винесення заочного рішення не заперечує. Відповідач [PERSON] про місце, день та час розгляду справи неодноразово повідомлялася шляхом розміщення оголошення про виклик особи на сайт суду та направлення судових повісток засобами поштового зв`язку «Укрпошта» за фактичним місцем її проживання, як внутрішньо переміщеної особи, що в розумінні ч. 8 ст. 128 ЦПК України, є належним повідомленням про розгляд справи В судове засідання не з`явилася, причини своєї неявки суду не повідомила. Правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалася. Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи, що дозволило суду вважати за необхідне визнати його неявку з неповажних причин, провести заочний розгляд справи, розглянути справу на підставі наявних у справі доказів. Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»). Таким чином, суд вважає за можливе на підставі ст.280,281, 282 ЦПК України ухвалити у справі заочне рішення суду в судовому засіданні за відсутності сторін та без фіксування процесу технічними засобами відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК. Розглянувши подані позивачем документи, з`ясувавши фактичні обставини, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, є достатніми для прийняття рішення у справі в порядку спрощеного позовного провадження, як це передбачено ст. 279 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи. Згідно довідки № 1208-2232 від 08.11.2017 року Кам`янською міською радою Дніпропетровської області взято на облік як внутрішньо переміщену особу [PERSON] , [INFO] , зареєстроване місце проживання: [ADDRESS] , фактичне місце проживання: [ADDRESS] . 19.08.2021 року [PERSON] повторно звернулась до Заводського управління соціального захисту населення департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради із заяво про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Рішенням управління від 01.09.2021 року [PERSON] призначена щомісячна адресна допомоги внутрішньо переміщеним особам на період з 19.08.2021 року по 18.02.2022 року в розмірі 2 132,10 грн. Розпорядженням начальника управління соціального захисту населення департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради продовжено строк виплати допомоги [PERSON] , як внутрішньо переміщеній особі з 19.02.2022 року по 30.04.2022 року в сумі 2224,10 грн. Рішенням управління соціального захисту населення департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради від 15.11.2022 року [PERSON] здійснено перерахунок в межах терміну призначення допомоги з 01.04.2022 року по 31.12.2022 року в сумі 3000,00 грн. Надалі виплата допомоги Внутрішньо переміщеній особі [PERSON] продовжувалася програмним комплексом ЄІССС в автоматичному режимі. ЄІССС це комплексна система, призначена для автоматизації всіх напрямків соціальної підтримки всіма інституціями соціальної сфери в межах єдиного інформаційного середовища та технологічної платформи. В результаті проведеної верифікації 17.10.2024 року, наданої Мінфіном, було виявлено , що відповідач перебувала за кордоном більш як 30 календарних днів підряд, що призвело до надмірної виплати коштів допомоги внутрішньо переміщеної особи. Для уточнення даних верифікації, управління направили запит від 15.11. 2024 року № 2729/6/4 до Головного центру оборони спеціальної інформації Державної прикордонної служби України стосовно перебування за межами України [PERSON] . З отриманої відповіді Державної прикордонної служби України, вбачається, що [PERSON] , виїхала з України 29.09.2023 року через пункт пропуску Щегині, та не повернулася в Україну понад 30 днів. Отже, з 01.11.2023 року відповідач не мала права на отримання допомоги ВПО, згідно п. 6 Порядку № 332 та неправомірно отримала допомогу за період з 01.11.2023 по 31.10.2024 року, яка відповідно до розрахунку переплати від 13.01.2025 року складає 36 000,00 грн. Рішенням управління від 13.01.2025 року № 58122-1106394 про утримання надміру виплачених сум допомоги внутрішньо переміщеним особам установлено, що й зв`язку з перебування [PERSON] за кордоном більше 30 календарних днів підряд, утворилася переплата в сумі 36 000,00 грн, яка підлягає поверненню. В добровільному порядку відповідач по справі не повернула позивачеві надмірно отримані кошти. Статею. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності. Згідно з ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно з ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Згідно з ч.1, 4 ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього закону. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього закону, на момент їх виникнення. Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону (ч.1 ст.5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб») Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 затверджений Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі - Порядок) Відповідно до п.3 Порядку допомога призначається на шість місяців на сім`ю яка вперше звертається за призначенням допомоги та виплачується щомісяця одному із членів сім`ї. Згідно з п.6 Порядку, якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов`язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги). За наявності технічної можливості отримувач допомоги за наявності реєстраційного номера облікової картки платника податків подає повідомлення про відмову від допомоги засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія). Нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо його повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин. Відповідно до п.29 Порядку, у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення. Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої(виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку. Оскільки відповідач, як отримувач допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання, виїхала за межі України, не повідомила позивача про зміну місця проживання, позивач здійснив надмірне нарахування та виплату відповідачу суми допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у період з 01.11.2023 року по 31.10.2024 року в розмірі 36 000,00 грн. Враховуючи, що відповідач добровільно не повернула надміру виплачені їй кошти у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, наявні підстави для стягнення суми надміру виплачених коштів, а отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. За правилами ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені документально підтверджені витрати на оплату судового збору в розмірі 3028 грн. На підставі наведеного та

Outcome: approved