Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-22 00:00:00

Представник позивача ДП «Завод імені В.О. Малишева» - Скорикова О.В. звернулася до Слобідського районного суду міста Харкова через підсистему «Електронний суд» з позовом до [PERSON] , в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість за надані житлово-комунальні послуги за адресою: [ADDRESS] , у загальному розмірі 6 728,18 грн, з яких: сума заборгованості 4850,19 грн за період з 01.02.2022 по 28.02.2023; інфляційні збільшення 1467,74 грн; 3% річних 410,25 грн та сплачений судовий збір в сумі 2422,40 грн. В обґрунтування позову позивач зазначив, що Державне підприємство «Завод імені В.О. Малишева» (далі також Підприємство, позивач) є балансоутримувачем гуртожитку за адресою: [ADDRESS] . На підставі спільного рішення адміністрації та первинної профспілкової організації Підприємства від 30.03.2021 надано для проживання [PERSON] (далі відповідач) на період роботи ліжко-місце у гуртожитку за адресою: [ADDRESS] , без реєстрації. 30.03.2021 між Позивачем (наймодавцем) та відповідачем (наймачем) укладено договір найму житлового приміщення у гуртожитку [ADDRESS] строком на 1 рік і може бути розірваний з підстав, передбачених умовами даного Договору. Пунктом 3.7 договору передбачено, що наймач зобов`язується вносити щомісяця до 10 числа місяця, наступного за звітним плату за житлові та комунальні послуги. Проте, відповідач систематично зобов`язання щодо своєчасної оплати житлово-комунальних послуг належним чином не виконувала, у зв`язку з чим утворилась заборгованість у загальному розмірі 4 850,19 грн за період з лютого 2022 по лютий 2023. Крім того, у зв`язку із тим, що відповідач прострочила виконання грошового зобов`язання, позивач просить стягнути суму боргу з урахуванням індексу інфляції та 3% річних від несвоєчасно сплаченої суми в розмірі 1 467,74 грн інфляційних втрат; 410,25 грн 3% річних. Позовна заява подана відповідно до положень ч. 8 ст. 28 ЦПК України. Відповідач своїм правом на подання відзиву не скористалась. Процесуальні дії у справі Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.12.2025 справа передана на розгляд судді Василенко О.Я. Ухвалою судді Слобідського районного суду міста Харкова від 12.12.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Представник позивача в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, 20.01.2026 через підсистему «Електронний суд» від представника позивача надійшла заява, в якій він просить суд розглядати справу без участі представника позивача, позовні вимоги підтримав, не заперечує проти ухвалення заочного рішення. У судове засідання відповідач не з`явилася, про день та час розгляду справи повідомлялась своєчасно та належним чином відповідно до закону, шляхом направлення копії ухвали про відкриття провадження у справі за адресою реєстрації місця проживання рекомендованими листами з повідомленням про вручення засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта». Конверт повернувся з довідкою про неможливість вручення з причин «адресат відсутній», що згідно з усталеною практикою Верховного Суду є належним повідомленням. Враховуючи зазначене, на підставі ст. 280 ЦПК України суд постановив проводити заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин Суд, дослідивши матеріали справи, встановивши факти та відповідні їм правовідносини, оцінивши кожний доказ окремо та у їх сукупності та взаємозв`язку, дійшов такого. Відповідно до довідки про балансову вартість та належність об`єкту та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12.12.2018 громадський будинок гуртожиток літ. «А-5», за адресою: [ADDRESS] , перебуває на балансовій вартості ДП «Завод імені В.О. Малишева» ( а.с.8-9). Наказом від 28.11.2016 №3132 затверджено положення про гуртожитки ДП «Завод імені В.О. Малишева», копія положення додається (а.с.12-15). Спільним рішенням адміністрації та первинної профспілкової організації ДП «Завод імені В.О. Малишева» від 30.03.2021 №4 відповідачу [PERSON] на період трудових відносин з підприємством надано ліжко-місце у гуртожитку по [ADDRESS] , без реєстрації, без членів родини, з оформленням Договору найму житлового приміщення та заявою про утримання коштів з заробітку на сплату комунальних платежів за проживання у гуртожитку (а.с.42). Вказаним спільним рішенням передбачено, що оплату за проживання наймач зобов`язується вносити згідно з діючими тарифами в жилому фонді підприємства за послуги з утримання гуртожитків. В подальшому, 30.03.2021 між ДП «Завод імені В.О. Малишева» та [PERSON] укладено договір найму житлового приміщення у гуртожитку № [NUMBER] (а.с.39 зворотній бік-40) та згідно з розрахунком заборгованості на ім`я відповідача відкрито особовий рахунок № [NUMBER] . 01.04.2021 було складено акт про заселення [PERSON] до гуртожитку, в якому остання проставила свій підпис (а.с.45 зворотній бік). Пунктом 3.7 договору передбачено, що наймач зобов`язується вносити щомісяця до 10 числа місяця, наступного за звітним плату за житлові та комунальні послуги. Згідно з п. 6.1, 6.4 Положення про гуртожитки Державного підприємства «Завод імені В.О. Малишева», затвердженого наказом підприємства від 28.11.2016 №3132, тарифи на комунальні послуги встановлюються у відповідності із чинним законодавством України. Мешканець вносить щомісяця до 10 числа місяця, наступного за звітним, оплату за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та комунальні послуги. Пунктами 1.1., 1.2 наказу Підприємства «Про введення в дію тарифів на послуги з утримання будівлі, прибудинкової території та калькуляції проживання на одне ліжко-місце відомчого гуртожитку за адресою: [ADDRESS] від 15.12.2016 № 3313 введено в дію з 01.01.2017 у гуртожитку за адресою: тарифи на послуги з утримання будівлі гуртожитку і прибудинкової території в розмірі 10,153 грн (з ПДВ) за 1 кв. м загальної площі житлових кімнат з місцями спільного користування; калькуляцію проживання на одне ліжко-місце в осінньо-зимовий період в розмірі 415,24 грн (з ПДВ); калькуляцію проживання на одне ліжко-місце в літній період в розмірі 192,56 грн (з ПДВ). Проводити нарахування за спожиті комунальні послуги мешканцям гуртожитку за адресою: [ADDRESS] відповідно рахункам та тарифам, що пред`являються комунальними структурами міста у наступному режимі: опалення, електропостачання з розподілом пропорційно займаної загальної площі житлових кімнат з місцями спільного користування по кожному особовому рахунку; водопостачання, водовідведення, газопостачання рівномірно на кожного мешканця, що фактично проживає у гуртожитку; проводити відповідне корегування калькуляцій вартості проживання на одному ліжко-місці в осінньо-зимовий і літній періоди при зміні тарифів на комунальні послуги згідно чинного законодавства України; щомісячно проводити перерахування вартості комунальних послуг відповідно фактичного споживання. Відповідні житлово-комунальні послуги замовлені та надані Підприємством як колективним споживачем для утримання гуртожитку, у якому проживає відповідач, що підтверджуються укладеними договорами з відповідними організаціями, зокрема: договір про надання послуг з поводження з побутовими відходами від 11.11.2020 №ЖК312/1; договорів постачання природного газу для потреб не побутових споживачів від 01.05.2021 №41GN617-1708-21; договір про постачання теплової енергії від 01.11.2002 №4219; договір з індивідуальним споживачем у будівлі, приміщенні якої є самостійними об`єктами нерухомого майна, про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення від 28.12.2021 №4116/02-ІО-Н; договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №4-203К від 01.01.2019 (а.с.18-39). Згідно з наданим розрахунком заборгованості у [PERSON] виникла заборгованість за оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 4 850,19 грн за період з лютого 2022 по лютий 2023, що підтверджується роздруківкою з особового рахунку відповідача (а.с.11). Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права Відповідно до вимог ст. 67 Житлового кодексу України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Згідно з положеннями ст. 68 Житлового кодексу України, наймач зобов`язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги. Відповідно до ст. 162 Житлового кодексу України, плата за комунальні послуги у жилому приміщенні, що належить громадянинові, береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами, у строки визначені угодою сторін. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги. Згідно зі ст. 525 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 Закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Отже, згідно з вказаними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність письмово оформленого договору з позивачем не позбавляє відповідача обов`язку оплачувати надані йому послуги. Вказана вище правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року у аналогічній за обставинами справі № 6-2951цс15. Положеннями ч.1 ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону. Згідно зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу. Відповідно до наданого позивачем розрахунку у відповідача утворилась заборгованість за житлово-комунальні послуги за період з 01.02.2022 по 28.02.2023 у розмірі 4850,19 грн. Суд погоджується з наданими представником позивача розрахунками заборгованості щодо оплати послуг та приймає їх з огляду на те, що відповідачем вказані розрахунки не спростовані. Доказів того, що послуги відповідачу не надавались, що вона не користувалась наданими послугами і потреби в таких послугах не мала, належними та допустимими доказами не доведено та матеріалами справи не підтверджено. В матеріалах справи також відсутні докази повного або часткового погашення заборгованості за надані комунальні послуги. За таких обставин, вимоги позивача про стягнення заборгованості за надані житлово-комунальні послуги, докази оплати яких відсутні, визнаються обґрунтованими, оскільки відповідач в порушення ст. 525, 526 ЦК України, ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та ст. 68 ЖК України не оплатила отримані послуги. Враховуючи наведене та розглядаючи справу в межах заявлених позовних вимог на підставі наданих позивачем доказів, суд доходить висновку щодо обґрунтованості позовних вимог про стягнення основної суми боргу за надані житлово-комунальні послуги за період з 01.02.2022 по 28.02.2023 у сумі 4850,19 грн. Крім того, відповідачу на підставі ст. 625 ЦК України нараховано суму інфляційних витрат в сумі 1467,74 грн та 3% річних в сумі 410,25 грн. Боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання (частина перша статті 625 ЦК України). Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом (частина друга статті 625 ЦК України). Отже, виходячи з юридичної природи спірних правовідносин за договором про надання житлово-комунальних послуг як грошових зобов`язань на них поширюється дія частини другої статті 625 ЦК України як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання. Закріплена в частині першій статті 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» правова норма щодо відповідальності боржника за несвоєчасне здійснення оплати за житлово-комунальні послуги у вигляді пені не виключає застосування правових норм, установлених у частині другій статті 625 ЦК України. Інфляційне нарахування на суму боргу за порушення боржником грошового зобов`язання, вираженого у національній валюті та трьох відсотків річних від простроченої суми полягає у відшкодуванні матеріальних витрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отримання компенсації (плати) від боржника за неправомірне користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові, тому ці кошти нараховуються незалежно від сплати ним неустойки (пені) за невиконання або неналежне виконання зобов`язання. Крім того, застосування положень частини другої статті 625 ЦК України до спірних правовідносин також кореспондується із закріпленими в пункті 3 частини першої статті 96 ЦПК України нормами, відповідно до яких однією з вимог, за якими може бути видано судовий наказ, є вимога про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг з урахуванням індексу інфляції та трьох відсотків річних, нарахованих на суму заборгованості. Такий висновок викладено в постанові Верховного Суду від 15 березня 2018 року у справі №401/710/15-ц. Згідно з Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)» (№530-ІХ від 17 березня 2020 року), на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (СОVID-19), та протягом 30 днів з дня його відміни забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені) за несвоєчасне здійснення платежів за житлово-комунальні послуги. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 зі змінами «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19» з 03 квітня 2020 року на всій території України запроваджено карантин, який діяв до 30 червня 2023 року. На підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)» (№530-ІХ від 17 березня 2020 року) боржник під час дії карантину та протягом 30 днів після його закінчення звільняється від сплати неустойки. При цьому, боржник, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити передбачені статтею 625 ЦК України інфляційні втрати за весь час прострочення і 3% річних від простроченої суми, оскільки вказаним законом не врегульовано питання звільнення від сплати передбачених частиною другою статті 625 ЦК України виплат на період дії карантину та 30 днів після його закінчення. 24 лютого 2022 року Верховна Рада України затвердила Указ Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022. Воєнний стан в Україні введено на всій території України та діє до теперішнього часу. Постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2022 року №206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» передбачено, що в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64 «Про введення воєнного стану в Україні», до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги. Ця постанова набрала чинності з дня її опублікування 06.03.2022 і застосовується з 24.02.2022. Однак, відповідно до пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України №1405 від 29 грудня 2023 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати житлово- комунальних послуг», яка набрала чинності 30 грудня 2023 року, пункт 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2022 року №206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» викладено у такій редакції: «1. Установити, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється: - нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальні послуги населенням (у тому числі населенням, що проживає у будинках, де створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельні (житлові) кооперативи або яким послуги надаються управителем чи іншою уповноваженою співвласниками особою за колективним договором) в територіальних громадах, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих РФ, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (до дати припинення можливості бойових дій, завершення бойових дій, завершення тимчасової окупації), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 №285); - припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі послуги населенням (у тому числі населенням, що проживає у будинках, де створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельні (житлові) кооперативи або яким послуги надаються управителем чи іншою уповноваженою співвласниками особою за колективним договором) в територіальних громадах, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих РФ, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (до дати припинення можливості бойових дій, завершення бойових дій, завершення тимчасової окупації), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 №285); - стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, утвореної після 24 лютого 2022 з дати виникнення можливості бойових дій/початку бойових дій по дату припинення можливості бойових дій/завершення бойових дій на територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, споживачів та/або членів їх сімей, які покинули своє місце проживання та надали виконавцю комунальних послуг, управителю багатоквартирного будинку, іншій уповноваженій співвласниками особі у паперовій або електронній формі довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи згідно з додатком 2 до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. №509Про облік внутрішньо переміщених осіб (Офіційний вісник України, 2014, №81, ст. 2296; 2015, №0, ст. 2312; 2016 р., №46, ст. 1669; 2022 р., №26, ст. 1418), або інші документи, що підтверджують їх відсутність у житловому та/або нежитловому приміщенні, будинку, в яких вони є споживачами на підставі укладених договорів (довідки з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби (у тому числі отримані в іноземній державі), відбування покарання тощо, документи, що підтверджують факт перетинання державного кордону України (на виїзд з України і в`їзд в Україну) у відповідний період часу), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 №285); - нарахування плати за житлово-комунальні послуги з дати початку по дату завершення тимчасової окупації територій, включених до переліку тимчасово окупованих РФ територій України, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, та стягнення заборгованості за ці послуги, утвореної після 24 лютого 2022 за відповідний період окупації, споживачів та/або членів їх сімей на відповідній території». Таким чином, з 30 грудня 2023 року заборона на нарахування пені, інфляційних витрат та 3% річних, припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг та стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги у зв`язку з неоплатою їх в не повному обсязі стосується виключно територій, де ведуться бойові дії (можливих бойових дій) або тимчасово окупованих територій. Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 (із змінами відповідно Наказу № 221 від 02.08.2024 року) Харківська міська територіальна громада з 24.02.2022 по 15.09.2022 була включена до території активних бойових дій, а з 15.09.2022 включена до території можливих бойових дій. З урахуванням системного аналізу зазначених вище норм суд зазначає, що, оскільки гуртожиток за адресою: [ADDRESS] , розташований в межах Харківської міської територіальної громади, то з 24.02.2022 нарахування пені, інфляційних витрат та 3% річних на суму заборгованості за житлово-комунальні послуги є безпідставним. З матеріалів справи встановлено, що відповідач належним чином свої зобов`язання щодо оплати послуг не виконувала, плату за спожиті послуги у повному обсязі не вносила, внаслідок чого у відповідача перед позивачем за період з 01.02.2022 по 28.02.2023 утворилась заборгованість у розмірі 4850,19 грн. Розмір заборгованості підтверджується наданими суду розрахунками заборгованості, а тому вказана сума заборгованості підлягає стягненню з відповідача на користь позивача. В зв`язку з прострочення відповідачем сплати житлово-комунальних послуг, позивачем нараховано інфляційні витрати в розмірі 1467,74 грн та 3% річних в розмірі 410,25 грн. Проте суд не погоджується з таким нарахуванням заборгованості за інфляційними витратами та річними, оскільки інфляційні витрати та річні нараховані частково в період дії карантину та в період дії воєнного стану та на території, на якій відповідно до пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України №1405 від 29 грудня 2023 року введено заборону на нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальні послуги населенням. З урахуванням викладеного, інфляційні втрати та 3% річних підлягають нарахуванню за період з 01.02.2022 по 23.02.2022, та відповідно до калькулятора розрахунку інформаційно-аналітичної системи «Ліга» сума інфляційних втрат становить 77,60 грн, сума процентів річних становить 9,17 грн. Отже, позовні вимоги ДП «Завод імені В.О. Малишева» підлягають частковому задоволенню на загальну суму: 4850,19 грн + 77,60 грн + 9,17 грн = 4936,96 грн. Щодо розподілу судових витрат Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст.141 ЦПК України, та суд стягує з відповідачів на користь позивача витрати по оплаті судового збору у розмірі 2422,40 грн.

Outcome: partial