Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-19 00:00:00

21.09.2023, Тячівська окружна прокуратура Закарпатської області в інтересах держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації (Закарпатської обласної військової адміністрації) звернулася в суд з позовною заявою до [PERSON] , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України", треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області, [PERSON] , третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Ясінянська селищна рада Рахівського району Закарпатської області про витребування земельної ділянки. Позовні вимоги мотивує тим, що Тячівською окружною прокуратурою встановлено підстави для вжиття заходів представницького характеру у зв`язку з порушенням Головним управлінням Держгеокадастру у Закарпатській області (далі - Держгеокадастр) вимог земельного законодавства внаслідок розпорядження земельною ділянкою лісогосподарського призначення. Так, відповідно до наказу Держгеокадастру №631-сг від 28.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,12 га, із земель сільськогосподарського призначення для індивідуального садівництва, що розташована за межами населеного пункту полонина Драгобрат на території Ясінянської селищної ради Рахівського району Закарпатської області. На підставі вказаного рішення територіального органу державної влади та на замовлення [PERSON] , фізичною особою-підприємцем [PERSON] виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва, після виготовлення якого, 16.04.2019 Відділом у Рахівському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області здійснено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 2123656200:08:001:0690 площею 0,12 га у Державному земельному кадастрі, що підтверджується відповідним витягом № НВ-2105604552021 від 11.11.2021. Наказом Держгеокадастру №971-сг від 07.05.2019 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано безоплатно у власність [PERSON] , земельну ділянку з кадастровим номером 2123656200:08:001:0690 площею 0,12 га для індивідуального садівництва, що розташована за межами населених пунктів на території Ясінянської селищної ради Рахівського району Закарпатської області. Надалі, 19.08.2019 державним реєстратором Рахівської районної державної адміністрації здійснено державну реєстрацію права власності [PERSON] на вищевказану земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується інформаційною довідкою № 339046045 від 13.07.2023. В подальшому, між [PERSON] та [PERSON] укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки №1273 від 30.12.2021, відповідно до якого [PERSON] набула право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2123656200:08:001:0690 площею 0,12 га. Однак, у зв`язку з порушенням вимог земельного законодавства при наданні [PERSON] у приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером 2123656200:08:001:0690 площею 0,12 га, така підлягає витребуванню від [PERSON] на користь держави в особі Закарпатської ОДА, виходячи з наступних підстав. Обґрунтування незаконності наказу Держгеокадастру № 971-сг від 07.05.2019 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки». Згідно з фрагмента із Публічної кадастрової карти України станом на 08.02.2022 з нанесеними межами кварталу 3 Свидовецького та кварталу 12 Станиславського лісництв ДП «Ясінянське ЛМГ» і межами їх таксаційних виділів відповідно до матеріалів базового лісовпорядування 2010 року, виготовленого Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об`єднанням «Укрдержліспроект», вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 2123656200:08:001:0690 повністю накладається на земельну ділянку лісогосподарського призначення, що перебуває у постійному користуванні Державного підприємства «Ясінянське лісомисливське господарство» та знаходиться в межах 3 кварталу Свидовецького лісництва вказаного підприємства. Також, факт належності спірної земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення підтверджується викопіюванням з таксаційних матеріалів Свидовецького лісництва державного підприємства з нанесеними межами земельної ділянки з кадастровим номером 2123656200:08:001:0690, що здійснені філією «Ясінянське лісомисливське господарство» ДСГП «Ліси України». Також, на підставі розпорядження голови Закарпатської ОДА № 570 від 23.08.2018 «Про надання згоди на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), TOB «Ланд ком» виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) державної власності, що перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Ясінянське ЛМГ» на підставі державного акта на право постійного користування на право постійного користування землею серії І-ЗК №000378 від 18.12.1996 та розташовані за межами населених пунктів на території Ясінянської селищної ради Рахівського району Закарпатської області (Свидовецьке лісництво, квартали 1 - 13, 15). Так, на підставі вказаної технічної документації сформовано, зокрема, земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером 2123656200:06:001:0118 площею 1180,168 га, відомості про яку зареєстровано в Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Водночас, у пояснюваній записці, що є складовою вказаної технічної документації, зазначено, що частина земель лісогосподарського призначення кварталу 3 Свидовецького лісництва державного підприємства площею 28,15 га не увійшла до технічної документації (хоча такі охоплюються державним актом на право постійного користування землею), позаяк на землі лісового фонду накладаються земельні ділянки приватної власності. Зазначає, що земельна ділянка з кадастровим номером 2123656200:08:001:0690 площею 0,12 га є однією із земель приватної власності, що перешкоджала лісогосподарському підприємству встановленню (відновленню) земель лісового фонду кварталу 3 Свидовецького лісництва в натурі (на місцевості) відповідно до державного акта на право постійного користування землею серії І-ЗК № 000378 від 18.12.1996. Враховуючи вищенаведене, земельна ділянка з кадастровим номером 2123656200:08:001:0690 площею 0,12 га сформована та була передана у приватну власність [PERSON] за рахунок земель лісогосподарського призначення, що перебувають у постійному користуванні державного лісогосподарського підприємства на підставі державного акта на право постійного користування землею серії І-ЗК №000378 від 18.12.1996. Право користування ДП «Ясінянське ЛМГ» на земельну ділянку з кадастровим номером 2123656200:08:001:0690 посвідчується державним актом на право постійного користування землею серії І-ЗК №000378, виданого 18.12.1996 на підставі розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації №360 від 18.12.1996. Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України № 1003 від 07.09.2022 «Деякі питання реформування управління лісової галузі», утворено державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» та приєднано до нього спеціалізовані державні лісогосподарські підприємства, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів. Пунктом 5 вказаної постанови визначено, що державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» є правонаступником майна, прав та обов`язків спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізуються; права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, затверджених матеріалів лісовпорядкування, затверджених розрахункових лісосік, затверджених поділів лісів на категорії, виділених особливо захисних лісових ділянок спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізуються. Згідно з пункту 8 наказу Державного агентства лісових ресурсів України №881 від 28.10.2022 «Про припинення державного підприємства Ясінянське лісомисливське господарство» Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» є правонаступником прав та обов`язків Державного підприємства «Ясінянське лісомисливське господарство». Отже, Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» є правонаступником прав ДП «Ясінянське ЛМГ», зокрема, в частині права на користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, набутого на підставі державного акта на право постійного користування землею серії І-ЗК № 000378 від 18.12.1996. При цьому, до компетенції Кабінету Міністрів України у відповідності до ч.8 ст.122 ЗК України належали повноваження щодо передачі земельних ділянок із земель державної власності у власність або у користування у випадках, визначених статтею 149 цього Кодексу, та земельних ділянок дна територіального моря, а також у користування земельні ділянки зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. Отже, за результатами аналізу положень ст.ст.122 та 149 ЗК України вбачається, що повноваження на розпорядження земельними ділянками лісогосподарського призначення станом на момент надання спірної земельної ділянки у приватну власність належали Кабінету Міністрів України, при цьому, Держгеокадастр вправі був розпоряджатись лише земельними ділянками сільськогосподарського призначення, до яких земельна ділянка з кадастровим номером 2123656200:08:001:0690 площею 0,12 га не належить. Згідно з листа Секретаріату Кабінету Міністрів України №9397/0/2-23 від 18.04.2023 Кабінет Міністрів України не приймав рішень про вилучення із постійного користування ДП «Ясінянське ЛМГ» чи передачу у приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером 2123656200:08:001:0690. Окрім цього, згідно з листа філії «Ясінянське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» №853 від 28.07.2023, відсутні відомості про надання погодження на вилучення з постійного користування земельної ділянки з кадастровим номером 2123656200:08:001:0697 площею 0,12 га. Таким чином, наказ Держгеокадастру №971-сг від 07.05.2019 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки», на підставі якого земельну ділянку з кадастровим номером 2123656200:08:001:0690 площею 0,12 га передано у власність [PERSON] , прийнятий з порушенням ст.122 та ч.ч.1, 2, 9 ст.149 ЗК України. Зазначає, що в даних правовідносинах внаслідок видання Держгеокадастром наказу №971-сг від 07.05.2019 порушено також вимоги ч.5 ст.116 ЗК України. Водночас, у наказах Держгеокадастру від №631-сг від 28.03.2019 та №971-сг від 07.05.2019, відсутні відомості про зміну цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 2123656200:08:001:0690 із земель лісогосподарського призначення на землі сільськогосподарського призначення для індивідуального садівництва, що свідчить також про порушення ст.20 ЗК України та ст.57 ЛК України. Підсумовуюче наведене, наказ Держгеокадастру №971-сг від 07.05.2019 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки» прийнятий з порушенням ст.ст.20, 84, 116, 122, 149 ЗК України, оскільки призвів до передачі у приватну власність земельної ділянки лісогосподарського призначення, у зв`язку з чим, вказаний наказ Держгеокадастру є незаконним. Щодо обґрунтування підстав витребування земельної ділянки з кадастровим номером 2123656200:08:001:0690 із незаконного володіння [PERSON] на користь держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації, зазначає наступне. Кабінет Міністрів України, якому належали повноваження на розпорядження спірною земельною ділянкою лісогосподарського призначення, не приймав жодних рішень про передачу такої у приватну власність [PERSON] , а також не здійснював вилучення земельної ділянки з постійного користування лісогосподарського підприємства, що підтверджується листом Секретаріату Кабінету Міністрів України №9397/0/2-23 від 18.04.2023. Отже, [PERSON] набув право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2123656200:08:001:0690 площею 0,12 га за відсутності волевиявлення компетентного органу державної влади, та відтак, і за відсутності відповідної правової підстави. Разом з тим, відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки №1273 від 30.12.2021, [PERSON] відчужено земельну ділянку з кадастровим номером 2123656200:08:001:0690 площею 0,12 га на користь [PERSON] , яка згідно з відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є власником спірної земельної ділянки й станом на момент звернення з позовом до суду. Враховуючи наведене, земельна ділянка лісогосподарського призначення з кадастровим номером 2123656200:08:001:0690 площею 0,12 га підлягає витребуванню від [PERSON] на користь держави в особі Закарпатської ОДА. З приводу власника (розпорядника) спірною земельною ділянкою лісогосподарського призначення зазначають, що повноваження станом на час прийняття Держгеокадастром наказу №971-сг від 07.05.2019 належали Кабінету Міністрів України. На даний час повноваження на розпорядження земельними ділянками лісогосподарського призначення належать до компетенції обласних державних адміністрацій, відповідно, земельна ділянка підлягає витребуванню на користь Закарпатської ОДА. Витребування у власність держави земельної ділянки, незаконно переданої у приватну власність фізичній особі органом виконавчої влади, має легітимну мету контролю за використанням майна відповідно до загальних інтересів у тому, щоби таке використання відбувалося за цільовим призначенням. Важливість цих інтересів зумовлюється, зокрема, особливим статусом земельної ділянки - належністю її до земель лісогосподарського призначення. З огляду на вказане, витребування майна в цьому випадку матиме підстави та буде законним, відповідатиме легітимній меті та переслідуватиме законний суспільний інтерес, оскільки спрямовуватиметься на поновлення порушеного права власника - Закарпатської обласної державної адміністрації. При витребуванні майна забезпечуватиметься також пропорційність, співрозмірність між метою (втручання у право особи) та інтересами суспільства, як невід`ємною складовою та інструментом верховенства права. Встановлено, що земельна ділянка, яка є предметом позову, сформована та передана у приватну власність за рахунок земель лісогосподарського призначення, що перебувають у постійному користуванні державного лісогосподарського підприємства. Фактично відбулась незаконна безоплатна передача такої у приватну власність некомпетентним органом державної влади, без вилучення та зміни цільового призначення. При цьому, витребування у власність держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації земельної ділянки є єдиним пропорційним і належним способом відновлення порушених інтересів держави у вказаному спорі. За таких обставин позов Тячівської окружної прокуратури відповідає загальним принципам і критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном, закладеним у статті 1 Першого протоколу. Обґрунтування підстав для представництва окружною прокуратурою інтересів держави. Тячівською окружною прокуратурою, на виконання ст.23 Закону України «Про прокуратуру», попередньо повідомлено (лист №07.52-104-587 вих-23 від 27.01.2023) Закарпатську обласну державну адміністрацію про виявлені порушення, на що отримано відповідь за №1941/06-16 від 24.02.2023 про те, що з урахуванням відсутності в обласної військової адміністрації коштів, достатніх для сплати судового збору, просить розглянути можливість захисту інтересів держави в особі Закарпатської обласної військової адміністрації із порушеного питання в судовому порядку органами прокуратури. З наведеного вбачається, що Закарпатська обласна державна адміністрація, як власник спірної земельної ділянки, володіючи інформацією з вказаного листа про порушення законодавства щодо спірної земельної ділянки, а саме про незаконність вибуття ділянки з державної власності, не вживала протягом тривалого часу дієвих заходів на поновлення прав держави. У зв`язку з невжиттям уповноваженим органом заходів, окружною прокуратурою, знову ж таки на виконання ст.23 Закону України «Про прокуратуру» листом проінформовано Закарпатську обласну державну (військову) адміністрацію про звернення з позовом до суду в інтересах держави. Отже, участь прокурора у справі, з урахуванням вищезазначеної практики суду, є законною, не порушує справедливого балансу та зумовлена не тільки захистом державного, але й публічного інтересу, який полягає в захисті прав держави. Таким чином, у окружної прокуратури є достатні підстави для представництва інтересів держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації щодо усунення перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою шляхом її витребування, на користь держави. Враховуючи вищенаведені обставини позивач просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Витребувати у власність держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації з незаконного володіння [PERSON] земельну ділянку з кадастровим номером 2123656200:08:001:0690 площею 0,12 га, що розташована за межами населених пунктів на території Ясінянської селищної ради Рахівського району Закарпатської області. Стягнути з відповідачів на користь Закарпатської обласної прокуратури (р/р UA228201720343130001000018475, ЄДРПОУ:02909967, МФО:820172 ДКС України) судові витрати у справі. 21.09.2023, одночасно з пред`явленням позову, керівник Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області, Жилкін В. подав заяву про забезпечення позову. В якій просить до вирішення справи по суті та набрання рішенням суду законної сили накласти арешт на земельну ділянку, площею 0,12 га, з кадастровим номером: 2123656200:08:001:0690, яка розташована на землях Ясінянської селищної ради, полонина Драгобрат та заборонити [PERSON] розпоряджатися земельною ділянкою, площею 0,12 га, з кадастровим номером: 2123656200:08:001:0690, вартістю 25380 гривень, яка розташована на землях Ясінянської селищної ради, полонина Драгобрат, в тому числі, і шляхом заборони відчуження її будь-яким способом на користь третіх осіб, здійснювати будь-які дії щодо поділу, об`єднання, передачі в оренду, здійснення забудови спірної земельної ділянки. В обґрунтування необхідності застосування таких заходів забезпечення позову посилається на те, що до постановлення рішення по справі та набрання ним законної сили існує реальна загроза утруднення його виконання, оскільки в разі невжиття заходів забезпечення позову існує ймовірність відчуження та поділу земельної ділянки. Ухвалою суду від 22.09.2023, задоволено заяву керівника Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області, [PERSON] про забезпечення позову. До вирішення справи по суті та набуття рішенням суду законної сили, забезпечено цивільний позов шляхом: накладення арешту на земельну ділянку, площею 0,12 га, з кадастровим номером: 2123656200:08:001:0690, цільове призначення - для індивідуального садівництва, вартістю 25380 гривень, яка розташована за межами населеного пункту, полонина Драгобрат, на території Ясінянської селищної ради Рахівського району Закарпатської області; заборони [PERSON] розпоряджатися земельною ділянкою, площею 0,12 га, з кадастровим номером: 2123656200:08:001:0690, цільове призначення - для індивідуального садівництва, вартістю 25380 гривень, яка розташована за межами населеного пункту, полонина Драгобрат, на території Ясінянської селищної ради Рахівського району Закарпатської області, в тому числі, шляхом заборони відчуження її будь-яким способом на користь третіх осіб, здійснювати будь-які дії щодо поділу, об`єднання, передачі в оренду, здійснення забудови спірної земельної ділянки. Ухвалою судді Рахівського районного суду Закарпатської області, Марусяк М.О. від 02.10.2023 відкрито провадження у справі. Вирішено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 15 годину 00 хвилин 31 жовтня 2023 року. Надано відповідачці п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позовну заяву. Залучено до участі у розгляді справи: Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України", як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача; Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області та [PERSON] , як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. 31.10.2023 начальник управління Бокша С. надіслала до суду письмові пояснення, зміст яких зводиться до наступного. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань: розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, на території Закарпатської області. Відповідно до пункту "в" частини першої статті 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара. Громадянин [PERSON] звернувся до Головного управління із клопотанням від 26.02.2019 (вхідна реєстрація Головного управління від 28.02.2019 №М-584/0/17-19) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,1200 га для індивідуального садівництва. За результатом розгляду клопотання громадянина [PERSON] . Головним управління видано наказ "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність" від 28.03.2019 №631-сг яким надано [PERSON] дозвіл на розроблення з урахуванням вимог державних стандартів, норм і правил у сфері землеустрою, проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,1200 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для індивідуального садівництва (код цільового призначення згідно з класифікацією видів цільового призначення земель - 01.05) розташованої за межами населеного пункту полонина Драгобрат на території Ясінянської селищної ради Рахівського району "Закарпатської області. Наказом Головного управління від 07.05.2019 № 971-сг "Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину [PERSON] , передано у власність земельну ділянку, кадастровий номер 21236562000:08:001:0690, площею 0,1200 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для індивідуального садівництва розташованої за межами населеного пункту полонина Драгобрат на території Ясінянської селищної ради Рахівського району Закарпатської області та рекомендовано оформити право власності на земельну ділянку відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Відповідно до Довідки зі звітності з кількісного обліку про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями станом на 01.01.2016 від 03.04.2019 №97-7-0.25-301/170-19 (додаток 5), що є складовою проекту землеустрою, спірна земельна ділянка належить до земель запасу, які розташовані за межами населеного пункту Ясінянської селищної ради, загальною площею 0,1200 га, сільськогосподарські землі з них 0,1200 пасовища. Згідно із висновком експерта державної експертизи від 10.04.2019 №3642/82-19 (додаток 6) про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробленого ФОП [PERSON] на підставі наказу Головного управління "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність" від 28.03.2019 №631-сг категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, склад угідь - пасовища, форма власності - державна. Отже, спірна земельна ділянка відносилася до земель сільськогосподарського призначення. Враховуючи вище викладене, накази Головного управління "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність" від 28.03.2019 №631-сг та "Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки" від 07.05.2019 №971-сг прийняті відповідно до норм законодавства України. Щодо позовної вимоги витребування земельної ділянки, зазначає наступне. Зайняття спірної земельної ділянки з порушенням норм ЗК України треба розглядати як таке що не пов`язане з позбавленням володіння, порушення права власності держави. У такому разі позовну вимогу про зобов`язання повернути земельну ділянку потрібно розглядати як негаторний позов, який можна заявити впродовж усього часу, допоки триватиме порушення прав законного володільця земельної ділянки. Верховний Суд у постанові від 08 червня 2022 року у справі № 307/3155/19 вказав, що визначальним критерієм для розмежування віндикаційного та негаторного позовів: є відсутність або наявність у позивача володіння майном; відсутність або наявність в особи володіння нерухомим майном визначається виходячи з принципу реєстраційного підтвердження володіння; особа, до якої перейшло право власності на об`єкт нерухомості, набуває щодо нього всі правоможності власника, включаючи право володіння. Отже, у даній категорії справ задоволення порушеного права має бути захищено у спосіб не шляхом витребування спірної земельної ділянки у власність територіальної громади на підставі статей 387, 388 ЦК України, а на підставі статті 391 цього Кодексу та частини другої статті 152 ЗК України шляхом пред`явлення позову про повернення земельної ділянки. Наведене також узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах: від 16 лютого 2022 року у справі №363/669/17 (провадження №61-9067св21); від 12 травня 2022 року у справі №372/4154/18 (провадження №61-666св21), які прийняті у зв`язку з обов`язковим врахуванням наведених правових висновків Великої Палати Верховного Суду, а також правового висновку, викладеного Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 06 липня 2021 року у справі № 911/2169/20 (провадження №12-20гс21). Звертає увагу суду, що обрання неефективного способу захисту є самостійною підставою для відмови у задоволенні позову. Враховуючи викладене, вважає, що позовна вимога про витребування спірної земельної ділянки задоволенню не підлягає. Щодо представництва окружною прокуратурою інтересів держави. Зазначає, що враховуючи наведені положення законодавства та категорію і правовий статус земель згідно відомостей Державного земельного кадастру (землі сільськогосподарського призначення державної форми власності), для захисту яких ініційовано звернення до суду в інтересах держави, слід зауважити, що саме Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру є повноважним органом державної влади, до компетенції якого віднесені питання захисту земель державної власності та розпорядження такими землями. Проаналізувавши правову позицію прокурора у взаємозв`язку з наведеними положеннями законодавства, вважає безпідставним звернення прокурора до суду в інтересах держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації, без належного обгрунтування здійснення неналежним чином органом державної влади чи іншим суб`єктом владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, або відсутність такого органу. Отже, оскаржуючи накази Головного управління з підстав їх незаконності та зазначаючи відповідачем Головне управління, прокурор мав визначити підставою для представництва в суді законних інтересів держави відсутність органу, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження. З огляду на зазначене, дану позовну заяву прокурора в інтересах держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації слід залишити без розгляду відповідно до положень пункту 2 частини першої статті 257 ЦПК України, як таку, що подана неповноважною особою. Враховуючи вищевикладене, та

Outcome: approved