Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-16 00:00:00

Стислий виклад позиції заявника Адвокат Лазарєва Наталя Степанівна, яка діє в інтересах позивача [PERSON] , звернулася до суду з позовною заявою до Овідіопольського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про встановлення факту смерті особи. Заявлені вимоги мотивує тим, що заявниця [PERSON] [INFO] звертається до суду в порядку окремого провадження з метою встановлення факту смерті [INFO] в м. Горлівка Донецької області на тимчасово окупованій території дядька заявниці [PERSON] , [INFO] , який був зареєстрований на день смерті за адресою: [ADDRESS] , територія якого на сьогоднішній день є тимчасово окупованою територією. Заявниця зазначає, що у неї відсутні документи, які дозволяють зареєструвати смерть [PERSON] згідно вимог національного законодавства та отримати свідоцтво про смерть, встановленого Україною зразка, оскільки Свідоцтво про смерть, видане окупаційною владою Калінінським відділом РАГС Горлівського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки від 13.03.2023 року, серія [NUMBER] є недійсним і не створює жодних юридичних наслідків, однак зазначені у ньому відомості об`єктивно й достовірно підтверджують факт смерті дядька заявника саме на тимчасово окупованій території України. Враховуючи вищевикладене, заявниця просить встановити факт, що має юридичне значення, для проведення державної реєстрації смерті у відповідних органах реєстрації актів цивільного стану України, що [INFO] у місті Горлівка Донецької області, Україна (тимчасово окупована територія України) помер [PERSON] , [INFO] , місце народження село Ключівка Красилівського району Хмельницької області, та зазначає, що на час смерті [PERSON] , [INFO] був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . Процесуальні дії Ухвалою Овідіопольського районного суду Одеської області від 16.02.2026 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку окремого провадження в судовому засіданні 17.02.2026 на 15 год. 30 хв. У судове засідання заявниця та її представник не з`явились, від представника заявниці надійшла заява про розгляд справи за відсутності заявниці та її представника , на підставі наявних у справі матеріалів. Представник Овідіопольського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином. З урахування особливостей розгляду вказаної категорії справ, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності належним чином повідомлених сторін про розгляд справи. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Фактичні обставини, встановлені судом [PERSON] , [INFO] , місце народження с. Ключівка, Красилівського району, Хмельницької області, був зареєстрований за адресою : [ADDRESS] , що підтверджується відміткою у його паспорті на сторінці 11 (паспорт серія [NUMBER] , виданий Калінінським РС у місті Горлівці ГУДМС України в Донецькій області). На підтвердження факту смерті [PERSON] заявницею надано свідоцтво про смерть [PERSON] , [INFO] , місце народження с. Ключівка, Красилівського району, Хмельницької області, відповідно якого [PERSON] помер [INFO] у віці 74 роки, видавник свідоцтва - окупаційна влада Калінінський відділ РАГС Горлівського міського управління юстиції міністерства юстиції донецької народної республіки, дата видачі 13 березня 2023 року, серія [NUMBER] . На підтвердження родинних зв`язків надано копії Свідоцтва про народження [PERSON] серії [NUMBER] , виданим 08.04.2002 року Відділом реєстрації актів громадянського стану Красилівського районного управління юстиції Хмельницької області, Свідоцтва про народження [PERSON] серії [NUMBER] , виданим 22.01.1952 року Кам`янець Подільським РАГС Хмельницької області, Свідоцтва про народження [PERSON] серії [NUMBER] , виданим 20.07.1983 року Радянським РАГС м. Караганда, з яких вбачається, що заявниця є племінницею [PERSON] , а мати заявниці є рідною сестрою [PERSON] . Мотиви суду Відповідно до ч. 7 ст. 19 ЦПК України окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони пр.ав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до ст.1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015року № 389-VIII воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. Правовою основою введення воєнного стану є Конституція України, цей Закон та Указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України (ст. 2 зазначеного Закону України). Загальновідомою та такою, що не потребує доказування за змістом ст. 82 ЦПК України є обставина, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч.1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався, останній раз Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" подовжено з 3 лютого 2026 року до 4 травня 2026 строком на 90 діб. Відповідно до вимог п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Пунктом 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» передбачено, що заяви про встановлення факту смерті особи в певний час розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов`язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. Згідно з ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. 27.12.2022 року набрав чинності наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309 (далі - Наказ), який втратив свою чинність 20.03.2025 року. Вказаним Наказом було затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. Відповідно до положень згаданого Наказу, який був чинним на момент зникнення безвісти чоловіка заявниці та звернення останньою до суду за захистом своїх порушених прав та інтересів, на території с. Кліщіївка Бахмутської міської територіальної громади активні бойові дії завершено. Так, у Наказі визначено дату початку бойових дій 24.02.2022 року і дату завершення бойових дій 23.01.2023 року. потім з 18.09.2023 року знову визначено дату початку бойових дій 18.09.2023 року. Також в Наказі визначено дату початку тимчасової окупації 24.01.2023 року, і дату завершення тимчасової окупації 17.09.2023 року. Статус цієї території не змінено і Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 28 лютого 2025 року № 376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786. У постановах від 26 квітня 2023 року у справі № 337/3725/22, від 29 березня 2023 року у справі № 753/8033/22 Верховний Суд дійшов висновків, що підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин. Доказами, що підтверджують факт смерті особи в умовах воєнного стану або на тимчасово окупованій території України, можуть бути зокрема письмові докази; речові докази, у тому числі звуко- і відеозаписи; висновки експертів; копії лікарського свідоцтва/довідки про смерть; показання свідків, що можуть підтвердити ті обставини, на які посилається заявник; Відповідно до вимог ч. 3 ст. 49 ЦК України, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Згідно з ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Пунктом 13 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» було роз`яснено, що заяви про встановлення факту смерті особи в певний час (п.7 ст.273 ЦПК України, в редакції яка діяла на той час) приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов`язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. При цьому слід мати на увазі, що встановлення з зазначених підстав факту смерті відрізняється від встановлення факту реєстрації смерті (яке провадиться на підставі п.4 ст.273 ЦПК і полягає у з`ясуванні, насам перед, обставин не самої події смерті, а її реєстрації в органах реєстрації актів громадянського стану) та від оголошення особи померлою, яке провадиться за правилами глави 35 ЦПК. Статтею 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Згідно з ч. 1-2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території. Статтею 17 ч. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна. За положеннями ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Згідно з ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України від 01.07.2010 року №2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 №52/5, підставою для проведення державної реєстрації смерті є, зокрема, лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545, рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Оцінюючи вказані документи, суд дійшов висновку, що смерть особи є юридичним фактом, що має наслідком припинення, зміну та виникнення багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації різними особами своїх прав. Суд виснував, що обставини, повідомлені заявницею, знайшли своє належне підтвердження під час судового розгляду справи, отже, враховуючи вказані норми, оцінивши усі докази в сукупності, суд приходить до висновку, що вимоги заявниці є обґрунтованими і доведеними, тому є всі підстави для встановлення факту смерті [PERSON] ( [INFO] , місце народження село Ключівка Красилівського району Хмельницької області, був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] ), померлого [INFO] у місті Горлівка Донецької області, Україна (тимчасово окупована територія України). Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 319 ЦПК України дане рішення є підставою для державної реєстрації смерті [PERSON] ( [INFO] , місце народження село Ключівка Красилівського району Хмельницької області, був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] ), померлого [INFO] у місті Горлівка Донецької області, Україна (тимчасово окупована територія України).

Outcome: approved