Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-19 00:00:00

Орган опіки та піклування виконавчий комітет Харківської міської ради, звернувся до суду із заявою в інтересах [PERSON] , в якій просить призначити [PERSON] , [INFO] , опікуном недієздатної [PERSON] , [INFO] . В обґрунтування заяви вказує, що згідно з довідкою ЛТЕК серії Д-70 № 934698 від 02.11.1981 [PERSON] встановлено другу інвалідності безстроково, як інваліду з дитинства. Рішенням Великобурлуцького районного суду Харківської області від 19.04.2011 року у справі № 2-0-5/11 [PERSON] визнано недієздатною особою і встановлено над нею опіку. Опікуном [PERSON] призначено матір - [PERSON] , [INFO] [PERSON] померла [INFO] . На даний час [PERSON] проживає фактично у Немишлянському районі м. Харкова як внутрішньо переміщена особа. Вказує, що до опікунської ради адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради звернулася [PERSON] із заявою щодо можливості призначення її опікуном недієздатної [PERSON] . Під час розгляду заяви та доданих документів установлено, що родинні зв`язки між [PERSON] та [PERSON] відсутні, однак, [PERSON] зазначила в заяві, що знайома з даною родиною п`ять років, [PERSON] вважає її рідною тіткою, після смерті матері - опікуна [PERSON] та по теперішній час опікується недієздатною особою тільки вона. Зі слів [PERSON] близьких родичів у недієздатної особи у місті Харкові немає, батько та рідна сестра [PERSON] померли. Племінниця [PERSON] постійно проживає за кордоном, повертатися в Україну не планує. З метою підтвердження відомостей про, наявність близьких родичів [PERSON] , Управлінням соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради було направлено лист № 1572/0/534-25 до Вільхуватської сільської ради Куп`янського району Харківської області та згідно отриманої відповіді повідомлено, що відомості щодо наявності близьких родичів [PERSON] відсутні; відповідно до погосподарської книги № 2 на 2021-2025 роки села Чорне, за вищезазначеною адресою, головою домогосподарства була [PERSON] . Відповідно до витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (№ ФОБА - 004329665) [PERSON] є особою, стосовно якої відсутні відомості про притягнення до кримінальної відповідальності, про наявність незнятої чи непогашеної судимості та про розшук. Медичних протипоказань до виконання [PERSON] обов`язків опікуна не виявлено, що підтверджуються довідкою від 31.03.2025 № 80, виданою КНП «Міська поліклініка № 24» Харківської міської ради, довідкою КНП ХОР «Обласний клінічний центр профілактики і боротьби зі СНІДом» № 862. [PERSON] працює на посаді коменданта студентського гуртожитку № 7 студмістечка Харківського національного медичного університету з 2023 року, за місцем роботи характеризується позитивно, що підтверджується характеристикою. Діти [PERSON] , син [PERSON] та донька [PERSON] не заперечують щодо призначення [PERSON] опікуном недієздатної особи [PERSON] , що підтверджується заявами від 05.06.2025. Згідно акту обстеження житлово-побутових умов [PERSON] та [PERSON] від 08.07.2025 встановлено, що умови проживання добрі. Відповідно до заповіту, зареєстрованого в реєстрі за № 325, на випадок смерті [PERSON] , все належне майно, з чого б воно не складалось, та де б воно не знаходилось, заповідається [PERSON] . Інші особи із заявою про призначення їх опікунами [PERSON] до опікунської ради не зверталися. На підставі зібраних документів, вивчивши особисті та моральні якості можливого опікуна, опікунською радою було підготовлено та надано до суду відповідне подання, згідно якого, опікунська рада вважає доцільним призначити [PERSON] опікуном недієздатної [PERSON] . Ухвалою суду від 26.01.2026 року провадження по справі було відкрито та призначено справу до розгляду за правилами окремого провадження у складі одного судді і двох присяжних. Залучено до участі у справі особу, щодо якої розглядається справа про призначення їй опікуна - [PERSON] . Доручено Східному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити адвоката для здійснення захисту прав та інтересів заінтересованої особи [PERSON] , стосовно якої розглядається справа про призначення їй опікуна та забезпечити його прибуття для участі в судове засідання. Сторони про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені у визначеному законом порядку. У судовому засіданні представник заявника підтримала заяву та просила її задовольнити. Заінтересована особа [PERSON] у судовому засіданні підтримала заяву та просила призначити її опікуном недієздатної [PERSON] . Представник особи, щодо якої розглядається заява про встановлення опіки та призначення опікуна адвокат Закоморна К.О. заяву підтримала та просила задовольнити, зазначивши, що призначення [PERSON] опікуном [PERSON] відповідає інтересам недієздатної. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява є обґрунтованою і підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (а.с. 28), фактичний місцем проживання/перебування є: [ADDRESS] , що підтверджується довідкою про взяття на обік внутрішньо переміщеної особи від 11.03.2024 року №6334-5003156498 (а.с. 22), що територіально віднесено до Немишлянського району м.Харкова. Згідно з довідкою ЛТЕК серії Д-70 № 934698 від 02.11.1981 [PERSON] встановлено другу інвалідності безстроково, як інваліду з дитинства (а.с. 21). Рішенням Великобурлуцького районного суду Харківської області від 19.04.2011 року у справі № 2-0-5/11 [PERSON] визнано недієздатною особою і встановлено над нею опіку. Опікуном [PERSON] призначено матір - [PERSON] , [INFO] (а.с. 25). Згідно свідоцтва про смерть серія [NUMBER] [PERSON] , [INFO] померла [INFO] (а.с. 23). Відповідно до заповіту, заповідачем [PERSON] , РНОКПП [NUMBER] ; [INFO] підписаного в приміщенні виконкому Вільхуватської сільської ради, Куп`янського району Харківської області, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , посвідченого Корякіним П.О., секретарем Вільхуватської сільської ради,. Купянського району, Харківської області, України та зареєстрованого в реєстрі за № 325 на випадок смерті [PERSON] , все належне майно, з чого б воно не складалось, та де б воно не знаходилось, заповідається [PERSON] (а.с. 24) 05.06.2025 року до опікунської ради адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради звернулася [PERSON] із заявою щодо можливості призначення її опікуном недієздатної [PERSON] (а.с. 16) Заявник вказує, що під час розгляду заяви та доданих документів установлено, що родинні зв`язки між [PERSON] та [PERSON] відсутні, однак, [PERSON] зазначила в заяві, що знайома з даною родиною п`ять років, [PERSON] вважає її рідною тіткою, після смерті матері - опікуна [PERSON] та по теперішній час опікується недієздатною особою тільки вона. Відповідно до витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (№ ФОБА - 004329665) [PERSON] є особою, стосовно якої відсутні відомості про притягнення до кримінальної відповідальності, про наявність незнятої чи непогашеної судимості та про розшук (а.с.33) Медичних протипоказань до виконання [PERSON] обов`язків опікуна не виявлено, що підтверджуються довідкою від 31.03.2025 № 80, виданою КНП «Міська поліклініка № 24» Харківської міської ради, довідкою КНП ХОР «Обласний клінічний центр профілактики і боротьби зі СНІДом» № 862 (а.с.31-32) [PERSON] працює на посаді коменданта студентського гуртожитку № 7 студмістечка Харківського національного медичного університету, отримує дохід та за місцем роботи характеризується позитивно, що підтверджується характеристикою (а.с. 34-35). Відповідно до наданих заяв, діти [PERSON] , а саме син [PERSON] та донька [PERSON] не заперечують щодо призначення [PERSON] опікуном недієздатної особи [PERSON] (а.с. 37-43). Згідно актів від 08.07.2025 обстеження житлово-побутових умов [PERSON] (адреса: [ADDRESS] ) та [PERSON] (адреса: [ADDRESS] ) встановлено, що умови проживання є добрі, всі наявні для проживання меблі, речі та побутова техніка у наявності (а.с. 44-45). З метою підтвердження відомостей про, наявність близьких родичів [PERSON] , Управлінням соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради 09.06.2025 року направлено лист № 1572/0/534-25 до Вільхуватської сільської ради Куп`янського району Харківської області та отримано відповідь, згідно якої, відомості щодо наявності близьких родичів [PERSON] відсутні; відповідно до погосподарської книги № 2 на 2021-2025 роки села Чорне, за вищезазначеною адресою, головою домогосподарства була [PERSON] (а.с. 26-27). Заявник вказував, що інші особи із заявами про призначення їх опікунами [PERSON] , [INFO] , до опікунської ради не зверталися. Згідно подання за підписом голови адміністрації Немишлянського району м.Харкова, голови опікунської ради Тетяни Мироненко від 07.08.2025 року №1116/0/176-25, опікунська рада дійшла висновку про можливість призначення [PERSON] опікуном недієздатної [PERSON] (а.с. 47-49). Оскільки, питання про встановлення опіки над недієздатною фізичною особою та призначення їй опікуна вирішується судом, заявник звернувся до суді із даною заявою. Перевіряючи обґрунтованість наданої заяви, суд дійшов висновку про наступне. Відповідно до статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це (частина перша статті 40 ЦК України). Недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння; недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод (абзац третій підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 01 червня 2016 року № 2-рп/2016). Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. У частині першій статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України). Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. У частинах другій-п`ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Згідно з частиною першою статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. За змістом частини першої, третьої статті 72 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про збереження та використання майна підопічного в його інтересах. Опікун самостійно здійснює витрати, необхідні для задоволення потреб підопічного, за рахунок пенсії, аліментів, відшкодування шкоди у зв`язку з втратою годувальника, допомоги на підопічну дитину та інших соціальних виплат, призначених на підопічну дитину відповідно до законів України, доходів від майна підопічного тощо. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України і Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 затверджено Правила опіки та піклування, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за № 387/3680 (далі - Правила). Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Правил опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів. Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки. Згідно з пунктами 2.1, 2.4 Правил опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань. Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника). Згідно з підпунктами 3.2, 3.3 Правил, опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі. Отже, можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Тому за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування. У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 , від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 , від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 , від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24 . Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК України, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Під час розгляду справи, судом встановлено, що [PERSON] має психічне захворювання, визнана недієздатною і потребує опіки. Після смерті останнього опікуна у січні 2025 року функції опікуна щодо неї здійснює орган опіки і піклування, можливості працівників якого є обмеженими. [PERSON] подала заяву про призначення її опікуном [PERSON] , може здійснювати опіку і не відноситься до осіб, які не можуть бути призначені опікуном. Обмежень, встановлених законом, щодо її призначення опікуном, в судовому засіданні не встановлено. Інші особи, які виявили бажання бути опікуном [PERSON] відсутні. Поданням органу опіки та піклування адміністрації Немишлянського району м.Харкова визначено за можливе призначити [PERSON] опікуном недієздатної [PERSON] . За таких обставин, на виконання завдань цивільного судочинства, які полягають справедливому, неупередженому та своєчасному розгляді вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви, та вважає доцільним встановити опіку над визнаною судом недієздатною [PERSON] та призначити [PERSON] її опікуном, оскільки це відповідати інтересам недієздатної [PERSON] . Відповідно до ч. 2 ст. 299 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави. На підставі вищевикладеного та

Outcome: approved