Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-16 00:00:00

Заявник звернувся до суду із заявою про визнання [PERSON] , [INFO] , недієздатним, встановлення над ним опіки та призначення [PERSON] опікуном. В обґрунтування своїх вимог заявник зазначив, що член сім`ї заявника [PERSON] , який є батьком дружини [PERSON] , з вересня 2014 року постійно проживає разом з ними в с. Заріччя Бердичівського району Житомирської області. [PERSON] хворіє та є особою з інвалідністю 1А групи, тобто він є особою з винятково високою мірою втрати здоров`я, надзвичайною залежністю від постійного стороннього догляду, допомоги чи диспансерного нагляду інших осіб та фактично нездатний до самообслуговування. [PERSON] вказує, що здійснює постійний догляд за [PERSON] , оскільки інших осіб, які б могли його доглядати, немає. Внаслідок прогресування хвороби у [PERSON] на даний час розвився значний інтелектуально-мнестичний розлад і він не здатний до адекватного спілкування і не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.Як зазначає заявник, оскільки у [PERSON] наявний стійкий психічний розлад, [PERSON] змушений звертатись до суду із заявою про визнання його недієздатним та призначення заявника опікуном, оскільки [PERSON] необхідно, крім створення належних побутових умов [PERSON] , забезпечення його доглядом та лікуванням, ще і вживати заходів щодо захисту його цивільних прав та інтересів. Так, навіть зняти [PERSON] з реєстрації в м. Житомирі та зареєструвати його місце проживання за фактичним місцем постійного проживання, де він на протязі останніх 10 років проживає, без призначення йому опікуна, неможливо. Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 13.12.2024 відкрито провадження у справі; призначено у справі судово - психіатричну експертизу для встановлення психічного стану [PERSON] , [INFO] , проведення якої доручено експертам Житомирської філії судових експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України», провадження у справі відповідно до п.5 ч.1 ст. 252 ЦПК України зупинено на час проведення експертизи; залучено адвоката для здійснення представництва інтересів [PERSON] , [INFO] , доручено Північному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити адвоката для здійснення представництва інтересів [PERSON] , [INFO] . 18.06.2025 до суду надійшов висновок судового-психіатричного експерта №260-2025 від 10.06.2025 стосовно [PERSON] . Ухвалою суду від 25.06.2025 провадження у справі поновлено. 25.08.2025 від [PERSON] до суду надійшли письмові пояснення, у яких він вказує, що має можливості виконувати обов`язки опікуна, не перебуває на обліку в психоневрологічному чи наркологічному диспансері, а також не має залежності від алкоголю чи наркотичних засобів. [PERSON] є фізичною особою з повною цивільною дієздатністю та не має юридичних обмежень прав і свобод та судимостей, перебуває в сімейних відносинах з [PERSON] - є чоловіком доньки [PERSON] , здійснює догляд над [PERSON] тривалий час з 2018 року та не має нарікань з боку державних та громадських організацій щодо неналежного виконання ним обов`язків по догляду за [PERSON] . Поведінка [PERSON] та інтереси не суперечать інтересам [PERSON] та створює належні умови життя, піклується та забезпечує його необхідними ліками, в с.Заріччя характеризується позитивно. Щодо неможливості здійснювати постійний догляд дружиною заявника [PERSON] за своїм батьком [PERSON] вказує, що дружина заявника працює адміністратором в Ружинській селищній раді, здійснює догляд за дітьми, домом, та не має бажання бути офіційним опікуном. Донька [PERSON] теж не може здійснювати постійний догляд та проживає з 26.09.2021 в Італії. Заявник у судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, у матеріалах справи міститься заява [PERSON] про розгляд справи без його участі, у якій вказано, що заявник заяву підтримує та просить задовольнити. Представник особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, у судовому засіданні проти задоволення заяви у частині визнання особи недієздатною не заперечувала, у іншій частині поклалась на розсуд суду. Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, у матеріалах справи міститься заява представника Ружинської селищної ради Дмитрук К.Г. про розгляд справи без її участі, у якій вказано, що заінтересована особа проти задоволення заяви не заперечує. Суд, заслухавши учасника судового засідання, дослідивши письмові матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов наступного висновку. За правилами ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Пунктом 1 частини 2 статті 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. Заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги (ч. 3 ст. 296 ЦПК України). Відповідно до ч.1, 2 ст.39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України. За правилами ч.1 ст.298 ЦПК України суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , є батьком [PERSON] , [INFO] , що вбачається з копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 30.12.1980 (а.с. 8). 12.07.2003 між [PERSON] та [PERSON] зареєстровано шлюб, що підтверджується копією свідоцтва про одруження серії [NUMBER] від 12.07.2003 (а.с. 8). Згідно з довідкою Ружинської селищної ради Бердичівського району Житомирської області №572 від 09.05.2024, [PERSON] , [INFO] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , відповідно до акту обстеження умов проживання від 08.05.2024, з вересня 2014 року фактично проживає у будинку із зятем [PERSON] за адресою: [ADDRESS] (а.с. 9). Ружинською селищною радою Бердичівського району Житомирської області видано [PERSON] , який проживає за адресою: [ADDRESS] , довідку №573 від 10.05.2024 про те, що до складу сім`ї входять: [PERSON] , [PERSON] (дружина), [PERSON] (тесть), [PERSON] та [PERSON] (дочки) (а.с. 10). [PERSON] , [INFO] , є особою з інвалідністю 1А групи з 20.01.2015 безтерміново, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК серії 12 ААА №082040 від 03.02.2015 (а.с. 11). Згідно з відомостями, які містяться у консультаційному висновку спеціаліста (психіатра) КНП «Обласний медичний спеціалізований центр» Житомирської обласної ради від 09.10.2024, [PERSON] , [INFO] , виявляє виражене інтелектуально-мнестичне зниження, нестійкість уваги, емоційно-вольову нестійкість, загальну та соціальну дезадаптапцію. Діагноз F02.8 - деменція при інших уточнених хворобах, класифікованих в інших рубриках (виражене інтелектуально-мнестичне зниження органічного змішаного генезу (ЧМТ, судинний) з емоційно-вольовою нестійкістю, рідкими судомними нападами, порушенням мовленням, ходи, функцій тазових органів, повноюзагальною та соціальною дезадаптапцією (а.с.28). Зі змісту довідки Управління соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації (районної військової адміністрації) Житомирської області №134 від 16.02.2024, [PERSON] перебував на обліку в відділенні №2 (Ружин) управління соціального захисту населення Бердичівської РДА та йому відповідно до чинного законодавства з 22.06.2018 по 31.12.2022 призначено компенсаційну виплату непрацюючій працездатній особі, яка здійснює догляд за особою з інвалідністю першої групи [PERSON] (а.с. 13). Згідно з висновком судово-психіатричного експерта №160-2025 від 10.06.2025, [PERSON] , [INFO] , виявляє клінічні ознаки стійкого, хронічного психічного розладу вираженої деменції органічного змішаного (ЧМТ, інтоксикаційного, судинного) генезу з емоційно-вольовою нестійкістю, рідкими судомними нападами (F02.8 МКХ-10). [PERSON] не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Участь [PERSON] у судовому засіданні недоцільна, не здатний надавати пояснення по суті справи (а.с. 68-70). Отже, оскільки висновком судово-психіатричної експертизи підтверджено, що [PERSON] , [INFO] , за своїм психічним станом не може усвідомлювати значення своїх дій і керувати ними, тому суд вбачає достатньо підстав для визнання його недієздатним. Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист цивільного інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства. Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені ч. 2 ст. 16 ЦК України. Відповідно до ст. 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. За змістом ст. 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Згідно з ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до ст. 62 цього Кодексу опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Частинами 4, 5 ст. 63, ч. 1 ст. 67 ЦК України передбачено, що опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Таким чином, при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 №34/166/131/88 затверджено Правила опіки та піклування. Пунктом 2.1 Правил передбачено, що опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань. Пунктом 2.4. визначено, що опіка встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника). Згідно з п. 3.1 Правил для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. Пунктом 3.3. Правил визначено, що документами, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна, є: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі. За змістом п. 4.3 Правил опіки та піклування, як правило, опікун (піклувальник) повинен проживати разом з підопічним і може бути прописаний на житловій площі останнього на період виконання своїх обов`язків. Главою 2 розділу IV ЦПК України визначено порядок розгляду судом справ про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. Частиною 1 ст. 300 ЦПК України визначено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Згідно із ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до висновку опікунської ради при виконавчому комітеті Ружинської селищної ради про можливість виконувати обов`язки опікуна громадянином [PERSON] над його тестем [PERSON] , [INFO] , який затверджений рішенням виконавчого комітету Ружинської селищної ради №186 від 24.07.2025, опікунська рада при виконавчому комітеті Ружинської селищної ради вважає доцільним призначення [PERSON] опікуном над його тестем [PERSON] в разі визнання його судом недієздатним (а.с. 82-84). Верховним Судом у постанові від 07.04.2022 у справі №712/10043/20 зазначено, що при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.1999 №34/166/131/88. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно із вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07.04.2022 у справі №712/10043/20). У ході розгляду справи судом встановлено, що у [PERSON] наявні інші споріднені члени сім`ї, зокрема, дві дочки [PERSON] та [PERSON] , а також онука [PERSON] , які є членами сім`ї [PERSON] , і належних та допустимих доказів про об`єктивну неможливість здійснення ними обов`язків опікуна щодо [PERSON] до суду подано не було. Крім того, висновок опікунської ради при виконавчому комітеті Ружинської селищної ради не містить жодного обґрунтування необхідності призначення саме [PERSON] опікуном над недієздатним [PERSON] , а фактично, подання ґрунтується на виявленій ініціативі заявника про призначення його опікуном, та не містить обґрунтування відповідності призначення його опікуном інтересам недієздатного, не зазначено у ньому відомостей про те, чи існують між ними приязні взаємини, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Зазначені обставини не були повідомлені суду і самим заявником у ході розгляду справи, та доказів на підтвердження таких обставин не надано. Отже, саме по собі подання органу опіки та піклування про доцільність призначення [PERSON] опікуном [PERSON] без встановлення зазначених вище умов не може бути підставою для призначення його опікуном в судовому порядку. За вказаних обставин, суд вважає, що висновок опікунської ради при виконавчому комітеті Ружинської селищної ради про можливість виконувати обов`язки опікуна громадянином [PERSON] над його тестем [PERSON] , [INFO] , є не обґрунтованим, і таким, що винесений передчасно, без повного дослідження всіх обставин, та ґрунтується виключно на даних, отриманих від заявника, тому задоволенню не підлягає. До встановлення опіки і призначення опікуна над [PERSON] , [INFO] , обов`язки опіки над недієздатним [PERSON] , [INFO] , покладаються на виконавчий комітет Ружинської селищної ради як орган опіки і піклування. Частинами 6, 7 ст. 300 ЦПК України визначено, що строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті. З урахуванням матеріалів справи та висновку судово-психіатричного експерта, суд вважає за можливе визначити строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною - два роки з дня набрання рішенням суду законної сили. Відповідно до ч.7 ст.294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються.

Outcome: partial