Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-19 00:00:00

12 вересня 2025 року Орган опіки та піклування виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області звернувся до суду в окремому провадженні за участі заінтересованих осіб: [PERSON] , [PERSON] , в якій просить: 1) встановити опіку над недієздатною [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] , яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] ; 2) над недієздатною [PERSON] та її майном призначити опікунами [PERSON] та [PERSON] . В обґрунтування заявлених вимог Орган опіки та піклування виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області зазначив, що рішенням Крюківського районного суду м. Кременчука від 20 березня 2025 року по справі №537/3398/24 [PERSON] , [INFO] , визнано недієздатною. Тимчасово покладено обов`язки опікуна над недієздатною [PERSON] на орган опіки та піклування виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до вирішення питання про призначення опікуна в порядку, визначеному законодавством. [PERSON] має у власності квартиру площею 28,2 кв.м. за адресою: [ADDRESS] та земельну ділянку площею 0,0769 га, розташовану на території Кременчуцької міської територіальної громади за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] та [PERSON] є рідними доньками [PERSON] . Згідно з медичними довідками [PERSON] та [PERSON] за станом здоров`я можуть виконувати обов`язки опікуна, ніяких протипоказань не мають. До кримінальної відповідальності не притягувалися. [PERSON] не працює. За місцем проживання характеризується позитивно. [PERSON] працює фахівцем у КП «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області. За місцем роботи характеризується позитивно. [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , фактично проживає за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] зареєстрована та проживає за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до актів обстеження, умови проживання у [PERSON] та [PERSON] задовільні. [PERSON] та [PERSON] з обов`язками опікуна ознайомлені, зобов`язуються їх належним чином виконувати. Рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 31.07.2025 року №1891 затверджені висновки органу опіки та піклування про доцільність призначення [PERSON] та [PERSON] опікунами над недієздатною [PERSON] та її майном. Ухвалою Крюківського районного суду м. Кременчука від 13 жовтня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження, призначено судове засідання. Ухвалою Крюківського районного суду м. Кременчука від 09 січня 2026 року задоволено заяву заінтересованої особи [PERSON] про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, оскільки остання проживає у . Ухвалою Крюківського районного суду м. Кременчука від 09 січня 2026 року доручено Східному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити особі, стосовно якої розглядається справа, [PERSON] , адвоката для здійснення захисту її прав та законних інтересів під час розгляду справи. Заявник Орган опіки та піклування виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області в судове засідання свого представника не направив, просили розглянути справу у їх відсутність, заявлені вимоги підтримують в повному обсязі. Заінтересована особа [PERSON] в судовому засіданні підтримала подану органом опіки та піклування заяву про призначення її опікуном недієздатної матері [PERSON] . Повідомила, що одружена, працює. Проживає з чоловіком у [ADDRESS] . Мати [PERSON] проживає сама в належній їй квартирі у [ADDRESS] . [PERSON] постійно відвідує мати у вихідні, разом з тим просила рідних відвідувати мати щоденно у робочі дні. Таким чином [PERSON] здійснює догляд за своєю матір`ю. Саме [PERSON] займалася визнанням їх матері недієздатною, тому [PERSON] не була обізнана про необхідність вирішення питання про призначення матері опікунів. [PERSON] бажає стати опікуном своєї матері, яка визнана недієздатною, на теперішній час зібрала необхідні документи про те, що вона здатна виконувати обов`язки опікуна своєї матері, орган опіки та піклування виніс рішення про доцільність призначення її опікуном над матір`ю. Разом з тим [PERSON] повідомила, що [PERSON] з літа 2025 року проживає зі своєю сім`єю у князівстві [PERSON] . [PERSON] не чула від [PERSON] пропозицій забрати мати до себе. Заінтересована особа [PERSON] в судовому засіданні підтримала подану органом опіки та піклування заяву про призначення її опікуном недієздатної матері [PERSON] . [PERSON] повідомила, що одружена, має сина, разом з сім`єю з літа 2025 року проживає у князівстві [PERSON] в наданому тимчасово житлі, як українці, що отримали захист від широкомасштабної збройної агресії РФ. [PERSON] з чоловіком не працюють, їх доходи допомога від князівства на час захисту, зараз вивчають мову. Планують проживати у князівстві Ліхтенштейн поки не припиниться збройна агресія РФ проти України та діє наданий захист українців. Але [PERSON] планує відвідати Україну весною на час більше тижня. Саме [PERSON] займалася визнанням їх матері недієздатною, але на той час не змогла зібрати усі необхідні документи для прийняття органом опіки рішення про доцільність призначення її опікуном матері. [PERSON] хоча і проживає зі своєю сім`єю у князівстві [PERSON] , проте бажає щоб її теж призначили опікуном над матір`ю, враховуючи, що вона лише в такому випадку може вивезти мати до них у князівство [PERSON] в разі виникнення для неї небезпеки від збройної агресії РФ. Особа, відносно якої розглядається справа, [PERSON] та її представник адвокат Яременко О.І. в судовому засіданні не заперечували щодо задоволення заяви органу опіки та піклування про призначення їй опікунам обох доньок [PERSON] та [PERSON] . Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи і оцінивши наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного. Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Кожна особа, як слідує зі змісту ст.4 ЦПК України має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах встановлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Частиною 7 ст.19 ЦПК України визначено, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Пунктом 1 частини 2 статті 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. Згідно вимог ст.300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Статтею 30 ЦК України передбачено, що цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Відповідно до ч.1 ст.39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це (ч.1 ст.40 ЦК України). Над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка (ч.1 ст.41 ЦК України). Згідно статті 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до ст.58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Відповідно до ч.1 ст.60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. При цьому, подання органу опіки та піклування не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути враховане на розсуд суду. Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Згідно ст.63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначається переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Права, обов`язки та відповідальність опікуна, заборони та обмеження щодо вчинення ними правочинів визначено статтями 67-73 ЦК України, а також іншими нормативно-правовими актами, якими регулюються відносини у сфері піклування над повнолітніми особами. Так, відповідно до частини 1 статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (пункт 3.1.). Пунктом 3.1 вищевказаних правил визначено, що при призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості особисто виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного (частина 4 стаття 67 ЦК України). Судом встановлено, що рішенням Крюківського районного суду м. Кременчука від 20 березня 2025 року, яке набрало законної сили 22 квітня 2025 року, визнано [PERSON] , [INFO] , недієздатною. Тимчасово покладено обов`язки опікуна над недієздатною [PERSON] на орган опіки та піклування виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до вирішення питання про призначення опікуна в порядку, визначеному законодавством. Встановлено строк дії рішення в частині визнання [PERSON] недієздатною 2 роки з дня набрання рішенням суду законної сили, тобто до 22.04.2027 року. Особа, відносно якої розглядається справа, [PERSON] є власником квартири за адресою: [ADDRESS] (свідоцтво № [NUMBER] на право особистої власності на квартиру, видане 11 листопада 1994 року Управлінням житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради народних депутатів) та земельної ділянки площею 0,0769 га, розташованої на території Кременчуцької міської ради ( [ADDRESS] ), цільове призначення якої для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка) (державний акт на право приватної власності на землю серії IV-ПЛ №031892, виданий 18 жовтня 1999 року Кременчуцькою міською Радою народних депутатів). Заінтересовані особи [PERSON] та [PERSON] звернулися до органу опіки та піклування виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області з заявами про надання висновку про доцільність призначення їх опікунами над недієздатною [PERSON] . Факт родинних відносин, а саме, що [PERSON] є рідною донькою [PERSON] підтверджується наступними доказами: свідоцтвом про народження [PERSON] серії [NUMBER] , виданим 24 жовтня 1973 року міським РАГСом м. Кременчука, актовий запис №2432 від 24 жовтня 1973 року; свідоцтвом про укладення шлюбу серії [NUMBER] , виданим 30 жовтня 1993 року Кременчуцьким палацом шлюбів, з якого вбачається, що [PERSON] після укладення шлюбу змінила прізвище на [PERSON] . [PERSON] зареєстрована та проживає за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до акту обстеження умов проживання майбутнього опікуна [PERSON] , затвердженого начальником управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області 16 липня 2025 року, проведено обстеження умов її проживання за адресою: [ADDRESS] . Встановлено, що будинок складається з 5 кімнат, кухні, коридора, санвузла. Загальна площа 90 кв.м. Будинок в гарному стані, облаштований необхідними меблями та побутовою технікою. Заінтересована особа [PERSON] працює на посаді фахівця публічних закупівель Комунального підприємства «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області. Відповідно до наданої характеристики за місцем роботи характеризується позитивно, зарекомендувала себе як кваліфікований, відповідальний спеціаліст. Користується повагою в колективі, є членом профспілкової організації підприємства. Факт родинних відносин, а саме, що [PERSON] є рідною донькою [PERSON] підтверджується наступними доказами: свідоцтвом про народження [PERSON] серії [NUMBER] , виданим повторно 14 червня 2024 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, актовий запис №485 від 07 липня 1988 року; Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 11 червня 2025 року №00051721188, з якого вбачається, що [PERSON] після реєстрації шлюбу змінила прізвище на [PERSON] , актовий запис №809 від 18 вересня 2009 року; свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] , виданим 08 вересня 2021 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), з якого вбачається, що [PERSON] після реєстрації шлюбу змінила прізвище на [PERSON] , актовий запис №873 від 08 вересня 2021 року; [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , фактично проживала за адресою: [ADDRESS] в орендованому житлі. Як встановлено в судовому засіданні з червня 2025 року проживає у князівстві [PERSON] . В акті обстеження умов проживання [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , затвердженого начальником управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області 09 червня 2025 року, - зазначена інформація є неактуальною на момент розгляду справи, оскільки в судовому засіданні установлено, що з червня 2025 року [PERSON] за цією адресою вже не проживає, виїхала у князівство Ліхтенштейн. Відповідно до характеристики, наданої мешканцями 6-го під`їзду будинку [ADDRESS] , [PERSON] за місцем проживання характеризується позитивно, доброзичлива, відповідальна, чемна. Суд з пояснень [PERSON] в судовому засіданні установив, що вона не має постійного місця роботи, оформленого з дотриманням вимог законодавства. Проживає в орендованому житлі за рахунок допомоги, яка їй надається князівством [PERSON] . За медичними довідками [PERSON] та [PERSON] за станом здоров`я можуть виконувати обов`язки опікуна, ніяких протипоказань не мають. За даними Витягів з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» станом на 05.06.2025 року та 19.06.2025 року відсутні відомості про притягнення до кримінальної відповідальності, про наявність незнятої чи непогашеної судимості, про розшук [PERSON] , [PERSON] .. Як вбачається з висновку органу опіки та піклування виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, затвердженого рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 31 липня 2025 року №1891, доцільно призначити [PERSON] та [PERSON] опікунами над недієздатною [PERSON] , [INFO] , та її майном. Проте суд вважає, що такий висновок органу опіки в частині визнання доцільним призначити [PERSON] опікуном над недієздатною [PERSON] втратив свою актуальність, оскільки до такого висновку орган опіки дійшов з врахуванням, що на момент дослідження [PERSON] проживала в м. Кременчуці. Але на час розгляду справи та ухвалення рішення обставини змінилися, [PERSON] виїхала з України у князівство [PERSON] , де планує постійно проживати до закінчення воєнного стану, в той час як питання про призначення опікуна вирішується на час дії судового рішення про визнання недієздатною [PERSON] , тобто до [INFO] на період коли [PERSON] планує проживати за кордоном України. Встановивши, що з червня 2025 року [PERSON] постійно проживає у князівстві [PERSON] , планує там перебувати і в подальшому до закінчення воєнного стану, а тому не зможе особисто належним чином дбати про недієздатну матір, створити їй необхідні побутові умови, забезпечити її доглядом та лікуванням, тобто не зможе фактично виконувати особисто обов`язки опікуна [PERSON] , яка визнана недієздатною рішенням суду, що діє до 22.04.2027 року, тому суд дійшов висновків про відмову в задоволенні заяви про призначення опікуна [PERSON] над недієздатною [PERSON] . Такий висновок суду відповідає правовим позиція Верховного Суду України, викладеним, зокрема, у постанові від 27.02.2025 № 344/2344/24, у постанові від 10.02.2021 року у справі №754/5841/17., у постанові від 26.06.2024 року у справі № 742/887/23 у постанові від 24 грудня 2024 року у справі № 716/662/24, тощо. Доводи [PERSON] про те, що вона допомагає матері матеріально не підтверджені жодними допустимими та достатніми доказами, а крім того не змінюють обставини, що самостійно вона не може здійснювати обов`язки опікуна над недієздатною матір`ю, оскільки проживає з нею в різних країнах. Разом з тим, матеріально утримувати непрацездатних батьків, якщо вони потребують такої допомоги, - є обов`язком повнолітніх дітей. (ст.202-ст.203 СК України). При вирішенні питання щодо призначення опікуна, суд враховує, що [PERSON] є рідною донькою [PERSON] , має бажання бути її опікуном, не має медичних протипоказань для здійснення повноважень опікуна, до кримінальної відповідальності не притягувалася, фактично піклується про мати на теперішній час. Виходячи із вищевказаних положень закону та враховуючи обставини справи, з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів недієздатної [PERSON] , суд дійшов висновку про необхідність призначити лише [PERSON] опікуном над недієздатною [PERSON] . За таких обставин, суд частково задовольняє заяву органу опіки та піклування виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про призначення опікуна над недієздатною особою та її майном.

Outcome: partial