Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-17 00:00:00

Заявник звернувся до суду з заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України. В обґрунтування заяви зазначено, що він є сином [PERSON] , [INFO] , місце народження Херсонська область, Каховський (колишній Горностаївський) район, с. Каїри, яка померла у віці 93 роки 02 грудня 2025 року вдома, за адресою своєї реєстрації: [ADDRESS] , з природніх причин, через старість, у зв`язку з поважним віком. Отримати свідоцтво про смерть в органах державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стан». Встановлення факту смерті необхідно заявнику для отримання свідоцтва про смерть в органах державної реєстрації актів цивільного стану та подальшого оформлення спадкових прав після смерті матері. Ухвалою суду від 17.02.2026 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду. Заявник у судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, заяву підтримує в повному обсязі та просить задовольнити. Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, від начальника Центрально-Міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції Н.Зирянової до суду надійшов лист з проханням проводити розгляд справи без представника відділу, інші клопотання та заперечення відсутні. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав. Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. З матеріалів справи вбачається, що згідно копії свідоцтва про народження, серії [NUMBER] , батьками [PERSON] , [INFO] , зазначені [PERSON] та [PERSON] . Як вбачається із копії "свідоцтва про смерть" № [NUMBER] , виданого 18 грудня 2025 року так званим "Нижнесерогозским районным отделом записи актов гражданского состояния Управления ЗАГС Херсонской области", [INFO] померла матір заявника - [PERSON] , [INFO] . Місце смерті: Херсонська область, Горностаївський район, с. Каїри. На дату смерті [PERSON] , населений пункт - село Каїри Горносьаївського району Херсонської області, перебуває під окупацією військовими формуваннями російської федерації, тому отримати документ встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою, заявник не має можливості . На сьогодні факт смерті [PERSON] не зареєстрований в органах ДРАЦСу України, що стало підставою для звернення до суду із цією заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України. Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 28.02.2025 № 376 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» всю територію Горностаївської селищної територіальної громади Каховського району Херсонської області віднесено до тимчасово окупованих російською федерацією територій України з 24.02.2022 року. Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану в Україні неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України. Згідно зі ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою або рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Таким чином, документи, що підтверджують факт смерті особи на тимчасово окупованій території України, видані органами окупаційної влади підтверджують факт смерті, однак, за формою та змістом не відповідають вимогам українського законодавства, а тому не можуть бути підставою для проведення реєстрації смерті особи в органах РАЦС Міністерства юстиції України. Не може вважатись легітимним на території України і свідоцтво про смерть особи, видане органом, який створено на цій території в порядку, не передбаченому законом України. Відповідно до ч. 1 ст.18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим та тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території. Згідно з даними відкритого доступу інформаційних агентств України та офіційних повідомлень посадових осіб органів державної влади України с. Каїри Горностаївського району Херсонської області, на час смерті [PERSON] окуповане, а органи державної влади України не мають дотепер можливості функціонувати. Отже, була відсутня можливість в отриманні належних свідоцтва про смерть та довідки про причини смерті Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Відповідно до п.2 ч.4 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. У відповідності до частин 3, 4 ст. 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану. Але підзаконного акту, яким би регулювався порядок реєстрації актів цивільного стану на підставі таких документів до теперішнього часу немає, і тому, органи державної влади, в особі відділів ДРАЦС, не можуть реєструвати факти смерті та народження на підставі документів, про які зазначається в ст. 9 цього Закону. Пунктом 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18 жовтня 2000 року передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о). Як зазначено у листі Касаційного цивільного суду Верховного Суду від 22 квітня 2021 року № 987/0/208-21, письмова відмова органів реєстрації актів цивільного стану у здійсненні відмови реєстрації фактів смерті та народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, при розгляді судом справ про встановлення таких фактів, не вимагається. Враховуючи, що документи, які підтверджують факт смерті [PERSON] видані установами на тимчасово непідконтрольній Україні території, ці документи є недійсними і не створюють правових наслідків. Отже, на теперішній час заявник не має можливості надати до органу державної реєстрації актів цивільного стану документи встановленої форми для проведення державної реєстрації смерті. Статтею 317 ЦПК України встановлено особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України. Заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Відповідно до п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. На даний час заявник бажає отримати свідоцтво про смерть своєї матері, встановленого Українським законодавством зразка, але не має змоги, оскільки в нього відсутній оригінал лікарського свідоцтва про смерть, яке відповідає формі, визначеної наказом Міністерства охорони. На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що заявник не має можливості надати документи, необхідні для проведення державної реєстрації смерті, зокрема лікарське свідоцтво про смерть належної форми, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість заяви [PERSON] про встановлення факту смерті, оскільки така реєстрація не можлива без відповідного рішення суду. Також суд вважає за доцільне на підставі ст.ст.10, 430 ЦПК України допустити рішення суду до негайного виконання. Відповідно до ст.141 ЦПК України, судові витрати віднести на рахунок держави.

Outcome: approved