Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-15 00:00:00

І. Стислий виклад позиції сторін. 1. 21 січня 2026 року [PERSON] (далі позивачка) звернулася до суду із позовом до Шумського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Кременецькому районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі відповідач) з вимогою про встановлення неправильності актового запису цивільного стану про народження та внесення змін до актового запису про народження. 2. Позов обґрунтовано тим, що з 12 травня 2002 року позивачка перебувала у шлюбі з [PERSON] , який 23 лютого 2024 року. Батьками [PERSON] є [PERSON] та [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , проте відомості актового запису №20 від 20 листопада 1976 року, складеного Великозагайцівською сільською радою Шумського району Тернопільської області про народження чоловіка позивачки [PERSON] , який би підтверджував факт його народження містять неточності. Так, згідно відомостей повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян №00053306942 від 28.08.2025 сформованого Шумським відділом ДРАЦС у Кременецькому районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, у даному актовому записі №20 від 20 листопада 1976 року, про народження [PERSON] зазначена дата народження дитини [PERSON] « [INFO] » замість правильного « [INFO] ». 27 вересня 2025 року Шумським відділом ДРАЦС у Кременецькому районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено висновок щодо відмови у внесенні зміни до актового запису №20 від 20.11.1976 про народження [PERSON] у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують даний факт. Позивачка зазначає, що встановлення факту неправильності актового запису про народження та підтвердження факту, що в актовому записі про народження [PERSON] необхідно правильно вказати дату народження дитини « [INFO] » замість неправильного « [INFO] », необхідно для того, щоб привести в належний стан всі документи та в подальшому звернутися для визначення кола осіб, що мають право на отримання соціальних гарантій, передбачених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Про те, що правильна дата народження чоловіка позивачки [PERSON] саме « [INFO] », підтверджується рядом документів, долучених позивачкою до матеріалів позовної заяви. Відтак, позивачка просить суд встановити неправильність актового запису цивільного стану про народження [PERSON] №20, складеного 20 листопада 1976 року та зобов`язати Шумський відділ ДРАЦС у Кременецькому районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести зміни до даного актового запису про народження, а саме: змінити дату народження [PERSON] з « [INFO] » на « [INFO] ». ІІ. Процесуальні дії у справі. 3. Ухвалою суду від 22 січня 2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за правилами спрощеного позовного провадження, справу призначено до судового розгляду по суті на 16 лютого 2026 року. 4. Сторони в судове засідання не з`явились. Від позивачки [PERSON] надійшла письмова заява про розгляд справи без її участі. Від представника відповідача Шумського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Кременецькому районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Липки М.Р. також надійшла заява про розгляд справи без участі представника відповідача. Відповідно до ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. 5. Судом на підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК), у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин. Дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини. 6. Повторне Свідоцтво про народження серії [NUMBER] , видане Шумським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кременецькому районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 07 червня 2024 року містить інформацію про те, що [PERSON] народився [INFO] в с. Великі Загайці Шумського району Тернопільської області, про що 20 листопада 1976 року Виконавчим комітетом Великозагайцівської сільської ради Шумського району Тернопільської області складено відповідний актовий запис за №20. Його батьками є [PERSON] та [PERSON] . 7. На вимогу суду Шумський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кременецькому районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надав суду копію запису акта про народження №20 від 20 листопада 1976 року, складеного виконавчим комітетом Великозагайцівської сільської ради Шумського району Тернопільської області. У даному акті зазначено, що дитина [PERSON] народився [INFO] в с. В.Загайці Шумського району Тернопільської області, його батьками є [PERSON] та [PERSON] . 8. Свідоцтвом про одруження серії [NUMBER] підтверджується, що 12 травня 2002 року В.Загайцівською сільською радою Шумського району Тернопільської області зареєстровано шлюб між [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , про що зроблено запис за №3 в книзі реєстрації актів про одруження від 12.05.2002. 9. На вимогу суду Шумський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кременецькому районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надав суду копію запису акта про одруження №3 від 12 травня 2002 року, складеного виконавчим комітетом Великозагайцівської сільської ради Шумського району Тернопільської області. У даному акті зазначено, що 12 травня 2002 року укладено шлюб між [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . 10. Відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого Великозагайцівською сільською радою Шумського району Тернопільської області 03 лютого 2005 року вбачається, що [PERSON] народилась [INFO] в с. Великі Загайці Шумського району Тернопільської області. Її батьками є [PERSON] та [PERSON] . 11. На вимогу суду Шумський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кременецькому районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надав суду копію актового запису про народження №4 від 03 лютого 2005 року, складеного виконавчим комітетом Великозагайцівської сільської ради Шумського району Тернопільської області. У даному акті зазначено, що дитина [PERSON] народилася [INFO] в с. В.Загайці Шумського району Тернопільської області, її батьками є [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . 12. Шумським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кременецькому районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 27 вересня 2025 року складено Висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану, котрим роз`яснено, що відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та припинення їхньої дії, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 (із змінами), внести зміни до актового запису про народження №20, складеного 20 листопада 1976 року Виконавчим комітетом Великозагайцівської сільської ради Шумського району Тернопільської області, в частині зміни дати народження дитини з « [INFO] » на « [INFO] » неможливо, у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують даний факт. ІV. Оцінка Суду. 13. Вирішуючи питання щодо підсудності справ цієї категорії, слід зазначити, що Велика Палата Верховного Суду в постанові від 23 січня 2019 року № 11-927апп18 зазначила, що позов про зобов`язання внести зміни до актового запису спрямований на захист права на забезпечення органом державної влади особистого немайнового права (частина перша статті 273 Цивільного кодексу України) на відображення в актовому записі щодо одруження інформації про правильне ім`я позивачки, а не для оскарження відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану. Окрім того, Велика Палата Верховного Суду зазначила, що у справах про оскарження відмови внести за заявою особи зміни до актового запису цивільного стану суд за правилами адміністративного судочинства вивчає наявність чи відсутність достатніх підстав для прийняття відповідного рішення, зокрема, перевіряє чи відповідні рішення прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення. Завдання адміністративного суду у таких справах полягає, насамперед, у перевірці додержання процедури розгляду та прийняття органом реєстрації актів цивільного стану відповідного рішення. Адміністративний суд, розглядаючи такі справи, не вправі вийти за межі їх публічно-правових аспектів і встановлювати юридичні факти, що мають значення для внесення змін до актових записів цивільного стану. За змістом правового висновку Великої Палати Верховного Суду, ураховуючи суть спірних правовідносин та суб`єктний склад сторін у справі, а також з огляду на те, що позивачка, подавши цей позов, не просила визнати неправомірними дії відповідача, а мала намір вирішити питання про внесення змін щодо її правильного імені в уже існуючий актовий запис, то спір у цій справі не має ознак публічно-правового та підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства. 14. Згідно зі ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. 15. Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. 16. Відповідно до вимог ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. 17. Вимогами ст.10 ЦПК України передбачено, що суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. 18. Відповідно до вимог ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. 19. Як передбачено ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. 20. За загальним правилом статей 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу має право звернутися до суду, який може захистити цивільне право або інтерес у один із способів, визначених частиною другою статті 16 ЦК України, або й іншим способом, що встановлений договором або законом. 21. Відповідно до п.1 та п. 2 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. 22. За змістом ст. 124 Конституції України юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а за ч. 1 ст. 19 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. 23. Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010. 24. Відповідно до статті 2 вказаного закону актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. 25. Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі по тексту Закон № 2398), відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. 26. Відповідно до ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. 27. Приписами ст. 22 Закону №2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану. 28. Згідно із пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 (далі Правила №96/5) внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Питання про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання розглядається у строк, що не перевищує трьох місяців, з дня подання відповідної заяви до відділу державної реєстрації актів цивільного стану. 29. Пунктом 1.7 Правил №96/5 передбачено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану. 30. Згідно з пунктом 2.1 Правил №96/5 заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. 31. За правилами пункту 2.12 Правил №96/5 на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови. 32. Відповідно до п.п.2.13.1, п.2.13 Правил №96/5 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану. 33. За положенням п.2.16 Правил №96/5 зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. 34. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п.п.2.16.7 Правил №96/5). Аналогічна правова позиція зазначена у постанові Верховного Суду від 17 грудня 2019 року у справі № 425/2737/17. 35. Крім того, відповідно до абз.2 п.3, п.11 Постанови Пленуму Верховного Суду України №12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07.07.1995 року, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків). Суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану. При цьому, неправильність в актовому записі не обов`язково має бути пов`язана з помилками власне при складенні актового запису чи помилками реєстратора, така неправильність може бути пов`язана з іншими чинниками, наприклад, неправильним перекладом в документі, на підставі якого вносились відомості до актового запису. Аналізуючи чинне законодавство щодо підстав про внесення змін до актового запису цивільного стану, в частині виправлення дати народження особи, очевидним є те, що така вимога є похідною від вимоги про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану та вирішується судом одночасно. 36. Згідно зі статтею 300 ЦК України, особа має право на індивідуальність, на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства. Таке право підпадає під захист статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка передбачає, що кожна людина має право на повагу до її особистого і сімейного життя. Держава не може втручатися у здійснення цього права інакше ніж згідно із законом та у випадках, необхідних у демократичному суспільстві в інтересах національної і громадської безпеки. 37. Перелік особистих немайнових прав, які встановлені Конституцією України, ЦК України та іншим законом, не є вичерпним (частина третя статті 270 ЦК України). Суд враховує, що позивачка [PERSON] звернулася до суду для захисту права на забезпечення органом державної влади її особистого немайнового права (ч. 1 ст. 273 ЦК України) на відображення достовірної інформації про дату народження її чоловіка [PERSON] у актовому записі про його народження, а не для оскарження відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану. У позовній заяві відсутні доводи щодо неправомірності вказаної відмови відповідача, а вимога позивачки про внесення змін до актового запису є похідною від вимоги встановити неправильність такого запису. Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 17.02.2021 у справі № 635/4947/20, тому суд враховує його при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин з огляду на приписи ч. 4 ст. 263 ЦПК України. 38. Позивачці відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження її чоловіка [PERSON] в частині виправлення дати народження особи з « [INFO] » на вірне « [INFO] ». А тому єдиною підставою для внесення змін є рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі про народження, оскільки саме на підставі рішення суду відділом реєстрації актів цивільного стану в актовий запис про народження вносяться зміни. 39. Вирішуючи дану позовну заяву, суд виходить з того, що згідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. 40. Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. 41. Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. За таких обставин суд не знаходить негативних наслідків у разі зміни дати народження чоловіка позивачки [PERSON] в актовому записі про його народження, враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги те, що встановлення неправильності у вказаному документі породжує для останньої певні юридичні наслідки, чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану, позивачка у зв`язку з цим не має іншої можливості внести зміни в актовий запис цивільного стану, а внесення змін в актовий запис цивільного стану можливо лише у судовому порядку шляхом встановлення неправильності та зобов`язання відповідача внести зміни до актового запису про народження, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання внести відповідні зміни в актовий запис цивільного стану про народження. 42. Відповідно до частин 1, 6 статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Таким чином, аналізуючи надані докази та даючи їм правову оцінку, враховуючи встановлені судом і наведені вище обставини, оцінивши належність, допустимість, достовірність доказів, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд доходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] підлягають задоволенню. На підставі ст.ст. 124, 129-1 Конституції України, ст.ст. 12, 13, 15, 16, 275, 294 ЦК України, ст.ст. 9, 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», глави І та ІІ «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, суд

Outcome: approved