Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-17 00:00:00

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача У жовтні 2025 року ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Івано-Франківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», інтереси якого представляє адвокат Сенів О.В., звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості, яка виникла в результаті донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 1 547,66 грн. Позовна заява обгрунтована тим, що 10 березня 2025 року працівниками Рогатинської дільниці Галицького управління по експлуатації газового господарства Івано-Франківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» у побутового споживача [PERSON] , що за адресою: [ADDRESS] було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання, у зв`язку з чим складено акт про порушення за № 1666-002001, а також акт про припинення газопостачання. 17 квітня 2025 року відбулося засідання комісії з розгляду акта про порушення та прийнято рішення про його задоволення повністю, про що складено протокол. На виконання рішення комісії складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 24 лютого 2025 року по 09 березня 2025 року. Згідно розрахунку побутовий споживач [PERSON] зобов`язана оплатити 1 547,66 грн., про що вона була належним чином повідомлена. Відповідач [PERSON] не подала відзиву на позов. Відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі Ухвалою судді Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 20 жовтня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження з викликом сторін в судове засідання. В судовому засіданні представник позивача адвокат Сенів О.В. позов підтримала з підстав наведених у позовній заяві, просила задовольнити повністю. Згідно відповіді виконавчого комітету Рогатинської міської ради Івано-Франківської області від 14 жовтня 2025 року, [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Відповідачка [PERSON] повторно не з`явилася в судове засідання, про причину своєї неявки суд не повідомила, хоча про день, час та місце розгляду справи була повідомлена в установленому законом порядку. Враховуючи те, що відповідачка була належним чином повідомлена про дату, час і місце судового засідання, в судове засідання не з`явилася повторно, відзиву на позовну заяву не подала, суд провів заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст.ст.223, 280 ЦПК України. Фактичні обставини справи За матеріалами справи встановлено, що відповідачка [PERSON] проживає за адресою: [ADDRESS] та була споживачем природного газу. Згідно копії акта про припинення газопостачання від 24 лютого 2025 року припинено постачання природнього газу у побутового споживача [PERSON] на підставі заяви постачальника природного газу ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 03 лютого 2025 року. Відповідно до копії акта про порушення № 1666-002001 від 10 березня 2025 року, складеного працівниками Рогатинської дільниці Галицького управління по експлуатації газового господарства Івано-Франківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», у побутового споживача [PERSON] , що за адресою: [ADDRESS] було виявлено факт несанкціонованого відновлення газопостачання. Акт підписано відповідачкою без будь-яких зауважень. Після оформлення акта про порушення, газопостачання споживачу [PERSON] було припинено повторно, про що складено акт №ІФФ/100/27.1.2.1-Ан-3-25. Відповідачку [PERSON] 25 березня 2025 року повідомлено про час та місце проведення засідання комісії про розгляду акта про порушення № 1666-002001 від 10 березня 2025 року, що підтверджується копією листа. Відповідно до протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення № 147 від 17 квітня 2025 року, проведенного за відсутності відповідачки, прийнято рішення про задоволення повністю акта про порушення № 1666-002001 від 10 березня 2025 року. На виконання рішення комісії з розгляду актів про порушення, проведено акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 24 лютого 2025 року по 09 березня 2025 року, де нароховано споживачу [PERSON] вартість необлікованого об`єму природного газу в сумі 1 547,66 грн. Листом №ІФФ/100/25.1-вих-3804-25 від 01 травня 2025 року відповідачці направлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартість. Відповідачка [PERSON] вказану заборгованість в добровільному порядку не сплатила. Застосовані норми права та висновки суду за результатами розгляду справи Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах. Відповідно до ч. 1, 2 та ч. 4 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій. Спір між сторонами виник з приводу наявності підстав для сплати споживачем донарахованих збитків внаслідок порушення відповідачем Кодексу газорозподільних систем. Спірні правовідносини, які виникли між сторонами, врегульовано Цивільним кодексом України та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30 вересня 2015 року. Згідно ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідносини, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до частини 1 статті 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Згідно частини першої статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг ( далі - НКРЕКП )від 30 вересня 2015 року № 2494, затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. На підставі Постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 № 1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України», з врахуванням змін, внесених Постановами НКРЕКП від 29 вересня 2023 року №1769 та від 22 лютого 2024 року №371 та на підставі Постанови НКРЕКП від 29 вересня 2023 року №1772 позивач з 01 жовтня 2023 року здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу різним категоріям споживачів ( в тому числі й побутовим споживачам, населенню). За змістом статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги зокрема, послуги з постачання та розподілу природного газу. Відповідно до статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС). Статтею 18 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено, що приладовий облік природного газу здійснюється з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги і якість природного газу під час його транспортування, розподілу, постачання, зберігання та споживання. Приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб`єктів ринку природного газу. Відповідно до статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Аналогічні положення містить пункт 7.4 Типового договору розподілу природного газу, затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2498. Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС визначено, що несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. Відповідно до підпункту 1 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать в тому числі несанкціоноване відновлення газоспоживання. За змістом пунктів 1, 8, 11, 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС встановлено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 ХІ Кодексу ГРМ, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною вдодатку 21до цього Кодексу. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»). За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Із фактичних обставин справи, які встановлені судом, позивачем доведений факт несанкціонованого відновлення газопостачання після його припинення, а дії Рогатинської дільниці Галицького управління по експлуатації газового господарства Івано-Франківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» щодо складання акта про порушення №1666-002001 від 10 березня 2025 року, акта про припинення газопостачання №ІФФ/100/27.1.2.1-Ан-3-25 та по донарахуванню об`ємів спожитого газу відповідають положенням Кодексу газорозподільних систем, який затверджениий Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 . Розподіл судових витрат між сторонами Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Із матеріалів справи встановлено, що позовна заява подана через систему «Електронний суд» та відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір позивачем сплачено із застосуванням понижуючого коефіцієнту відповідного розміру ставки судового збору - 0,8, що становить 2 422,40 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №470 від 25 вересня 2025 року. Оскільки позовні вимоги задоволено повністю, тому з відповідачки необхідно стягнути повністю понесені позивачем витрати по сплаті судового збору.

Outcome: approved