Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-11 00:00:00

Заступник керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області звернувся до суду в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах Мартинівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, про передачу у комунальну власність вищевказаної територіального громади безхазяйного нерухомого майна, а саме виробничої будівлі, загальною площею 354,0 кв. м., розташованої за адресою: [ADDRESS] . Заява мотивована наступним. На території Мартинівської ТГ Полтавського району Полтавської області виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме: виробничу будівлю, загальною площею 354,0 кв. м., розташованої за адресою: [ADDRESS] . Постановою Полтавського апеляційного суду від 10 жовтня 2023 року у справі №531/2642/22 задоволено апеляційну скаргу Решетилівської окружної прокуратури та рішення Карлівського районного суду Полтавської області від 10 січня 2023 року скасовано і у задоволенні позову [PERSON] та [PERSON] до Мартинівської територіальної громади в особі Мартинівської сільської ради про визнання права власності на виробничий будинок сільськогосподарського призначення відмовлено. Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 14 жовтня 2025 року, на виконання постанови Полтавського апеляційного суду від 10 жовтня 2023 року у справі №531/2642/22 державним реєстратором 25 жовтня 2023 року скасовано право власності на закінчений будівництвом об`єкт нежитлове приміщення, виробничі будівлі, загальною площею 354 кв. м., розташований за адресою: [ADDRESS] , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2696023953080, за [PERSON] та [PERSON] . Після прийняття відповідних рішень судом та державним реєстратором, виробничий будинок сільськогосподарського призначення, розташований за адресою: [ADDRESS] , який знаходиться на території Мартинівської ТГ, нікому не належить на праві власності. Виробничий будинок сільськогосподарського призначення, розташований у с. Мар`янівка Полтавського району Полтавської області, та територіально належить до Мартинівської територіальної громади. Відповідно до рішення тридцять другої чергової сесії восьмого скликання Мартинівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 30 січня 2024 року «Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна виробничий будинок сільськогосподарського призначення для подальшого набуття права власності ( [ADDRESS] )», взято на облік як безхазяйне нерухоме майно виробничий будинок сільськогосподарського призначення, загальною площею 354,0 кв. м., 1960 року побудови, розташований за адресою: [ADDRESS] . Пунктом 2 вказаного рішення визначено голові сільської ради подати документи до державного прав на нерухоме майно чи інших суб`єктів державної реєстрації прав для взяття на облік безхазяйного нерухомого майна органу місцевого самоврядування, внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо виробничого будинку сільськогосподарського призначення, загальною площею 354 кв. м., 1960 року побудови, розташованого за адресою: [ADDRESS] . В той же час, зазначення в рішенні сесії від 30 січня 2024 року положення про взяття на облік нерухомого майна виробничого будинку сільськогосподарського призначення, не є наслідком прийняття такого приміщення в комунальну власність та набуття права власності на нього, а лише є засвідченням факту наявності на території сільської ради безхазяйного нерухомого майна, відносно якого можливо розпочати процедуру прийняття у комунальну власність в судовому порядку. Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25 грудня 2015 року із змінами та доповненнями, вищевказане нерухоме майно взято на облік державним реєстратором виконавчого комітету Мартинівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, як безхазяйне нерухоме майно, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме: об`єкт нерухомого майна закінчений будівництвом об`єкт, будівля загальною площею 354 кв. м., розташований за адресою: [ADDRESS] (номер запису про взяття на облік: 21104, дата взяття на облік: 13 серпня 2024 року). Відповідно до технічного паспорту, виготовленого на замовлення виконавчого комітету Мартинівської сільської ради Полтавського району Полтавської області ПП ПБТІ «Інвентаризатор» на виробничу будівлю, адреса об`єкта: Полтавська область, Полтавський район, Мартинівська територіальна громада, с. Мар`янівка (станом на 01 січня 2021 року), [ADDRESS] , від 11 червня 2024 року, загальна площа будівлі становить 354 кв. м., з них: склад 153,6 кв. м., склад 154,0 кв. м. та склад 46,4 кв. м. З метою виявлення власника майна, уникнення необґрунтованого позбавлення його права власності, виявлення осіб, які можуть допомогти у встановленні його особи чи заявити права на це майно та на виконання п. 3 рішення сільської ради від 30 січня 2024 року, Мартинівською сільською радою Полтавського району Полтавської області (код ЄДРПОУ 21046561), відповідно до ст. 335 ЦК України, оголошення про взяття 13 серпня 2024 року державним реєстратором виконавчого комітету Мартинівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на облік нерухомого безхазяйного майна (будівля) за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Мар`янівка Мартинівська ТГ, вул. Полтавська, 9а (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 390727188), оприлюднено у друкованих засобах масової інформації, а саме у газеті «Зоря Полтавщини» 27 вересня 2024 року. Згідно листа Мартинівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 20 жовтня 2025 року №01-21-04/351 встановлено, що з дня прийняття рішення про взяття на облік вищезгаданого безхазяйного нерухомого майна фізичні чи юридичні особи щодо підтвердження права власності на майно не звертались та власника вказаного майна не виявлено. Рішення про зняття з обліку як безхазяйного майна сільською радою не приймалося. Таким чином, окружною прокуратурою встановлено, що з дня взяття на облік вищезгаданого безхазяйного нерухомого майна минуло більше року, власника вказаного майна не виявлено, у Мартинівську сільську раду Полтавського району Полтавської області з підтверджуючими документами з метою зняття з обліку як безхазяйного майна власники майна не звертались, а тому даний об`єкт підлягає передачі у власність територіальній громаді. Отже, станом на грудень 2025 року, не зважаючи на вжиті органом місцевого самоврядування заходів щодо обліку вказаного безхазяйного майна та спливу річного строку з дня його взяття на облік, вказаний об`єкт нерухомості виробничий будинок сільськогосподарського призначення, як безхазяйний, територіальній громаді не переданий, відповідне право власності не зареєстровано, чим порушуються інтереси держави в особі Мартинівської сільської ради Полтавського району Полтавської області. Враховуючи викладене, з метою захисту інтересів держави та відповідної територіальної громади, зважаючи на невжиття сільською радою заходів щодо набуття права власності на безхазяйний об`єкт за територіальною громадою, заступник керівника Решетилівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Мартинівської сільської ради змушений звернутися до суду з цією заявою. В судовому засіданні прокурор Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області Одинець А.М. підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити. Представники Мартинівської сільської ради та Виконавчого комітету Мартинівської сільської ради, які про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, до суду не з`явились. Вислухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах Мартинівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, заінтересована особа: Виконавчий комітет Мартинівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, про передачу у комунальну власність безхазяйного нерухомого майна підлягає задоволенню, виходячи з такого. Постановою Полтавського апеляційного суду від 10 жовтня 2023 року у справі №531/2642/22 задоволено апеляційну скаргу Решетилівської окружної прокуратури та рішення Карлівського районного суду Полтавської області від 10 січня 2023 року скасовано і у задоволенні позову [PERSON] та [PERSON] до Мартинівської територіальної громади в особі Мартинівської сільської ради про визнання права власності на виробничий будинок сільськогосподарського призначення відмовлено. На виконання вище вказаної постанови апеляційної інстанції державним реєстратором 25 жовтня 2023 року скасовано право власності на закінчений будівництвом об`єкт нежитлове приміщення, виробничі будівлі, загальною площею 354 кв. м., розташований за адресою: [ADDRESS] , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2696023953080, за [PERSON] та [PERSON] . Зазначене у заяві майно, а саме: виробнича будівля, загальною площею 354 кв. м., що розташована за адресою: [ADDRESS] , не перебуває у власності фізичних чи юридичних осіб, держави чи територіальної громади, рішенням Мартирівської сільської ради від 30 січня 2024 року ухвалено про взяття його на облік як безхазяйне майно. У випуску газети «Зоря Полтавщини» від 27 вересня 2024 року Мартинівська сільська рада повідомила про взяття на облік безхазяйного майна, розташованого за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Мар`янівка Мартинівська ТГ, вул. Полтавська, 9а. Як встановлено судом та згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №390727188 від 13 серпня 2024 року закінчений будівництвом об`єкт, будівля, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , 13 серпня 2024 року взята на облік безхазяйного нерухомого майна за №21104 на підставі рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер 74557930 від 13 серпня 2024 року. Відповідно до технічного паспорту, виготовленого на замовлення виконавчого комітету Мартинівської сільської ради Полтавського району Полтавської області ПП ПБТІ «Інвентаризатор» на виробничу будівлю, адреса об`єкта: Полтавська область, Полтавський район, Мартинівська територіальна громада, с. Мар`янівка (станом на 01 січня 2021 року), [ADDRESS] , від 11 червня 2024 року, загальна площа будівлі становить 354 кв. м., з них: склад 153,6 кв. м., склад 154,0 кв. м. та склад 46,4 кв. м. Згідно ст. ст. 10, 25, 26 та 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управляння в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад. Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Згідно ч. 2 ст. 327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Відповідно до вимог ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням відповідної територіальної громади. Згідно ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Статтею 1311 Конституції України передбачено, що прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Згідно ч. ч. 3, 4 ст. 56 ЦПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Прокурор може підтвердити наявність підстав для представництва інтересів держави в суді шляхом надання належного обґрунтування, підтвердженого достатніми доказами, зокрема, але не виключно, повідомленням прокурора на адресу відповідного суб`єкта владних повноважень про звернення до суду, запитами, а також копіями документів, отриманих від суб`єкта владних повноважень, що свідчать про наявність підстав для такого представництва. Позицію щодо потреби у захисті прокурором інтересів держави в суді висловив Верховний Суд у своїй постанові від 05.11.2018 у справі № 910/4345/18, постанові від 08.02.2019 у справі № 915/20/18. Таким чином, судом встановлено, що виробнича будівля, загальною площею 354,0 кв. м., розташована за адресою: вул. Полтавська, 9а, с. Мар`янівка, Полтавського району, Полтавської області, за заявою органу місцевого самоврядування взята на облік уповноваженим органом як безхазяйне майно, про що було опубліковане відповідне оголошення в засобах масової інформації, з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі минуло більше одного року, а тому зазначена будівля може бути передана за рішенням суду у комунальну власність, у зв`язку із чим заява заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах Мартинівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, про передачу у комунальну власність безхазяйного нерухомого майна, підлягає до задоволення. На підставі викладеного,

Outcome: approved