Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-09 00:00:00

I. Позиції сторін та учасників справ, заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі Галицька районна адміністрація Львівської міської ради звернулась до суду з позовом до [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] , у якому просить стягнути з останніх понесені витрати на проведення примусового демонтажу самовільно влаштованої антени супутникового телебачення, кроштейнів для її кріплення, обладнання для підключення та відновлення головного фасаду будинку [ADDRESS] у сумі 7151,00 грн, а також суму понесених витрат на сплату судового збору у розмірі 3028,00 грн. Обґрунтовуючи заявлені вимоги, покликається на те, що діючи у межах наданих повноважень, у зв`язку з невиконанням Відповідачами припису управління охорони історичного середовища Львівської міської ради від 13.04.2023 №0004/П0539, 17.05.2023 голова Галицької районної адміністрації Львівської міської ради прийняв розпорядження № 137 «Про демонтаж самовільно влаштованої антени супутникового телебачення для її кріплення, кронштейнів для її кріплення, обладнання для підключення та відновлення головного фасаду будинку [ADDRESS] ». Роботи щодо демонтажу технічних елементів виконані ФОП [PERSON] на підставі акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2023 року, підсумкової відомості ресурсів, розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-01, зведення об?ємів та вартість робіт по локальному кошторису № 02-01-01. Згідно з актом № 1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2023 року та зведення об?ємів та вартість робіт по кошторису № 02-01-01 (поадресна вартість виконаних робіт) щодо демонтажу антени супутникового телебачення, розташованої на головному фасаді будинку [ADDRESS] ), вартість зазначених робіт становить 7151,00 грн. 08.08.2023 Галицька районна адміністрація ЛМР провела оплату за надання послуг з демонтажу технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території Галицького району у м. Львові відповідно до укладеного договору № 85 від 25.04.2023 із урахуванням акта № 1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2023 року на рахунок ФОП [PERSON] у сумі 28331,00 грн. (платіжна інструкція № 574 від 08.08.2023). 09.07.2024 Галицька районна адміністрація ЛМР скерувала претензію № 31-вих-97349 від 05.07.2024 (трекінг 0600939439738, 06000939439290, 0600939438502, 0600939436143) на адресу Відповідачів з проханням у добровільному порядку повернути витрати, понесені районною адміністрацією ЛМР за демонтаж самовільно влаштованої антени супутникового телебачення у сумі 7151 грн. 00 коп., яку Відповідачі не виконали. 22.08.2024 Галицька районна адміністрація ЛМР повторно скерувала претензію № 31-вих-119046 від 20.08.2024 (трекінг 0600955351409, 0600955350860, 0600955350224, 0600955349781) на адресу Відповідачів з проханням в добровільному порядку повернути витрати, понесені районною адміністрацією ЛМР за демонтаж самовільно влаштованої антени супутникового телебачення у сумі 7151 грн. 000 коп., яку Відповідачі не виконали. 20.08.2025 Галицька районна адміністрація ЛМР знову повторно скерувала претензію № 31-вих-121076 від 20.08.2025 (трекінг 0601183595273, 0601183594846, 0601183594439, 0601183594056) на адресу Відповідачів з проханням у добровільному порядку повернути витрати, понесені районною адміністрацією ЛМР за демонтаж самовільно влаштованої антени супутникового телебачення у сумі 7151 грн. 00 коп., яку Відповідачі не виконали. Оскільки претензії відповідачами не було виконано, Галицька районна адміністрація ЛМР змушена звернутись до суду з цим позовом та просить такий задовольнити. Ухвалою суду від 15 грудня 2025 року Галицький районний суд м. Львова відкрив провадження у справі та вирішив проводити розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Сторони у справі про судовий розгляд цього позову були повідомлені належним чином. Клопотання від сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у відповідності до положень ч. 5 ст. 279 ЦПК України до суду не надходили. Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Відповідачі відзив на позов у встановлений судом строк не подали, а тому суд, на підставі ч. 8 ст. 178 ЦПК України, вирішує справу за наявними матеріалами. Усі заяви та клопотання були вирішені судом у встановленому порядку. Інші процесуальні дії у цій справі судом не вчинялись, а ухвали не постановлялись. Розгляд справи по суті відбувся 10.02.2026. II. Фактичні обставини, встановлені судом, зміст спірних правовідносин, докази, оцінка доводів учасників справи, норми права та мотиви їх застосування та незастосування Відповідно до частини першої статті 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Згідно зі статтею 55 Конституції України, кожному гарантується право на судовий захист. Відповідно до ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У пункті 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги та наведені заперечення, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, заслухавши доводи учасників процесу та пояснення експерта, суд прийшов до таких висновків, виходячи з наступних доводів, мотивів та міркувань. Суд встановив, що Галицька районна адміністрація Львівської міської ради є виконавчим органом Львівської міської ради, відповідно до ухвали міської ради від 04.02.2021 № 32 «Про затвердження структури виконавчих органів Львівської міської ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів», утвореним відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Рішенням Львівської міської ради №186 від 02.02.2024 (зі змінами та доповненнями) затверджене Положення про Галицьку районну адміністрацію Львівської міської ради. Зазначеним положенням передбачені повноваження Галицької районної адміністрації, до яких, зокрема, належать: забезпечення благоустрою району у межах, визначених Львівською міською радою; видача дозволу на порушення об`єктів благоустрою у випадках та порядку, передбачених законодавством України; звернення до судових органів з позовними заявами, скаргами щодо справ про виселення громадян з жилих приміщень, у яких вони незаконно проживають; визнання осіб такими, які втратили право на користування жилими приміщеннями; з інших справ, які виникають у процесі здійснення наданих районній адміністрації повноважень, забезпечення здійснення працівниками юридичного відділу у судових справах самопредставництва від районної адміністрації. 13.04.2023 управління охорони історичного середовища Львівської міської ради видало припис про усунення порушень вимог законодавства про охорону культурної спадщини № 0004/П0539 Олегу ПЕХОВИЧУ, який зареєстрований у СЕД Львівської міської ради IT-Enterprise № 4-0004-15176 від 13.04.2023 та скерувало такий рекомендованою кореспонденцією департаментом адміністративних послуг Львівської міської ради 14.04.2023 (що підтверджується листом 4-2802-5367 від 21.04.2023). Вказаним приписом № 0004/П0539 наданий термін до 08 травня 2023 для вжиття, зокрема, заходів щодо демонтації супутникового телебачення зі кріпленням та допоміжними елементами, розташовані на фасаді будинку [ADDRESS] . Також у приписі зазначено, що вказаний житловий будинок розташований у буферній зоні об?єкта Всесвітньої спадщини Юнеско «Ансамбль історичного центру Львова \С 865\». 15.05.2023 ЛКП «Княже місто» листом № 4-3101-6323 від 11.05.2023 повідомило районну адміністрацію про те, що власник квартири [ADDRESS] не виконав припис управління охорони історичного середовища від 13.04.2023 № 00004/П0539, а саме не демонтував самовільно влаштовану антену супутникового телебачення на головному фасаді будинку (до листа доданий акт від 09.05.2023 та фотосвітлину). Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 2318905 від 09.02.2026 власниками квартири [ADDRESS] , є [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] . 17.05.2023 голова Галицької районної адміністрації Львівської міської ради прийняв розпорядження № 137 «Про демонтаж самовільно влаштованої антени супутникового телебачення для її кріплення, кронштейнів для її кріплення, обладнання для підключення та відновлення головного фасаду будинку [ADDRESS] ». Копія вказаного розпорядження була скерована 22.05.2023 на адресу Відповідачів рекомендованою кореспонденцією (трекінг 7900517163178). Відповідно до п.2 зазначеного розпорядження, ФОП [PERSON] має здійснити примусовий демонтаж антени супутникового телебачення, розташованої на головному фасаді будинку [ADDRESS] , кронштейнів для її кріплення, обладнання для її підключення та відновлення головного фасаду будинку [ADDRESS] у місці розташування антени. 25.04.2023 між Галицькою районною адміністрацією ЛМР (Замовник) та ФОП [PERSON] (Виконавець) був укладений договір № 85 (надалі Договір), відповідно до умов якого ФОП [PERSON] зобов?язався у 2023 році надати Замовнику послуги, зазначені у тендерній документації, ДК 021:2015 - 45110000-1 - Руйнування та знесення будівель і земляні роботи - Послуги з демонтажу технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території Галицького району у м. Львові. Відповідно до пунктів 1.2 Договору, найменування послуги: Послуги з демонтажу технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території Галицького району у м. Львові. Відповідно до п.5 Розпорядження Галицької районної адміністрації ЛМР від 17.05.2023 № 137, витрати за примусовий демонтаж, транспортування, розвантаження у розмірі фактичних витрат та за зберігання - у розмірі неоподаткованого мінімуму доходів громадян (без ПДВ) за кожен демонтований технічний пристрій за кожну добу зберігання несе особа, яка здійснила їх встановлення з порушенням. Стягнення коштів за проведені роботи з примусового демонтажу будуть проводитись у порядку, передбаченому чинним законодавством. Роботи щодо демонтажу технічних елементів виконані ФОП [PERSON] на підставі акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2023 року, підсумкової відомості ресурсів, розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-01, зведення об?ємів та вартість робіт по локальному кошторису № 02-01-01. Згідно з актом № 1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2023 року та зведення об?ємів та вартість робіт по кошторису № 02-01-01 (поадресна вартість виконаних робіт) щодо демонтажу антени супутникового телебачення, розташованої на головному фасаді будинку [ADDRESS] ), вартість зазначених робіт становить 7151,00 грн. 08.08.2023 Галицька районна адміністрація ЛМР провела оплату за надання послуг з демонтажу технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території Галицького району у м. Львові відповідно до укладеного договору № 85 від 25.04.2023 із урахуванням акта № 1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2023 року на рахунок ФОП [PERSON] у сумі 28331,00 грн. (платіжна інструкція № 574 від 08.08.2023). 09.07.2024 Галицька районна адміністрація ЛМР скерувала претензію № 31-вих-97349 від 05.07.2024 (трекінг 0600939439738, 06000939439290, 0600939438502, 0600939436143) на адресу Відповідачів з проханням у добровільному порядку повернути витрати, понесені районною адміністрацією ЛМР за демонтаж самовільно влаштованої антени супутникового телебачення у сумі 7151 грн. 00 коп., яку Відповідачі не виконали. 22.08.2024 Галицька районна адміністрація ЛМР повторно скерувала претензію № 31-вих-119046 від 20.08.2024 (трекінг 0600955351409, 0600955350860, 0600955350224, 0600955349781) на адресу Відповідачів з проханням в добровільному порядку повернути витрати, понесені районною адміністрацією ЛМР за демонтаж самовільно влаштованої антени супутникового телебачення у сумі 7151 грн. 000 коп., яку Відповідачі не виконали. 20.08.2025 Галицька районна адміністрація ЛМР знову повторно скерувала претензію № 31-вих-121076 від 20.08.2025 (трекінг 0601183595273, 0601183594846, 0601183594439, 0601183594056) на адресу Відповідачів з проханням у добровільному порядку повернути витрати, понесені районною адміністрацією ЛМР за демонтаж самовільно влаштованої антени супутникового телебачення у сумі 7151 грн. 00 коп., яку Відповідачі не виконали. Відповідно до ст. 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території. Відповідно до Положення про порядок розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території м. Львова, затвердженого рішенням виконкому Львівської міської ради від 09.09.2011 року «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 01.02.2002 р. №028 «Про впорядкування розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах будинків на території м. Львова» забороняється розміщення та встановлення технічних елементів (пристроїв), перелічених у підпунктах 2.1.1 (Пристрої та устаткування інженерного забезпечення будинків і транспорту), 2.1.3 (Великі радіоприймальні антени, антени супутникового телебачення), 2.1.4 (Пристрої та устаткування систем опалення, вентиляції і кондиціонування повітря), 2.1.5 (Пристрої та устаткування для генерації електроенергії), на невидимих зі сторони вулиць (площ), 2.1.6 (Технічні електронні пристрої (електронні табло, монітори, екрани, біжучі стрічки тощо), встановлені на фасадах, які працюють на зовнішній простір) пункту 2.1, на видимих зі сторони вулиць та площ фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд, які знаходяться на території історичного ареалу, а також на усіх фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд - пам`ятках архітектури (п.3.1). Згідно з рішенням виконкому Львівської міської ради від 09.12.2005 №1311 «Про затвердження меж історичного ареалу та зони регулювання забудови міста Львова» вул. Снопківська знаходиться у межах історичного ареалу м. Львова. Відповідно до п.4 зазначених Правил, дозволи на розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах, торцевих стінах, зовнішніх будівельних конструкціях будинків і споруд надає районна адміністрація на підставі звернення юридичних і фізичних осіб, з вказанням місця розміщення елемента (пристрою). Розміщення технічних елементів (пристроїв) на будинках і спорудах, розташованих на території історичного ареалу міста, додатково погоджується з управлінням охорони історичного середовища (даний пункт діяв на момент прийняття розпорядження) Однак звернення щодо надання дозволу на розміщення технічного елемента від Відповідачів у матеріалах справи відсутні. Згідно з ч.1 ст.317 Цивільного кодексу України, власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Відповідно до ч.2 ст.319 ЦК України, власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства. У пункті 5.3. рішення виконавчого комітету від 01.02.2002 р. №028 «Про впорядкування розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах будинків на території м. Львова» передбачено - особи, яким наданий припис про усунення порушення, зобов`язані протягом десяти днів демонтувати технічний елемент (пристрій). У разі отримання припису про негайне усунення порушення такі особи зобов`язані демонтувати технічний елемент (пристрій) протягом п`яти робочих днів. У разі невиконання припису про негайне усунення порушень при виявленні технічних елементів (пристроїв), встановлених з порушенням вимог підпунктів 3.1.1 і 3.1.2 пункту 3.1, голова районної адміністрації впродовж трьох робочих днів видає розпорядження про примусовий демонтаж технічного елемента (пристрою) (п.5.4.). Відповідно до п. 5.5. цього рішення, примусовий демонтаж елементів (пристроїв) у всіх випадках здійснює районна адміністрація за місцем розташування об`єкта нерухомого майна впродовж семи робочих днів з дати прийняття розпорядження голови районної адміністрації. Стягнення коштів за проведені роботи з примусового демонтажу проводить районна адміністрація у порядку, передбаченому чинним законодавством. Демонтажні роботи технічних елементів (пристроїв), встановлених з недотриманням цього Положення, здійснюють на договірних засадах комунальні підприємства або інші суб`єкти господарювання, визначені розпорядженням голови районної адміністрації (п.5.6). Фізичні, юридичні та посадові особи, які встановили технічні елементи (пристрої) з порушенням цього Положення, відшкодовують вартість робіт, понесених районною адміністрацією за демонтажні роботи їх перевезення та зберігання, та нанесені збитки за пошкодження елементів будинку і його декору та несуть відповідальність відповідно до вимог чинного законодавства України (п.5.8). Відповідно до ч. 1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. У статті 22 Цивільного кодексу України визначено, що збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 623 ЦК України, розмір збитків, завданих порушенням зобов`язання, повинен бути реальним та доведеним позивачем. Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно з ч. 4 ст. 263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені у постановах Верховного Суду. Так, для застосування деліктної відповідальності необхідною є наявність усіх чотирьох елементів складу цивільного правопорушення, а саме: протиправна поведінка особи; наявність шкоди; причинний зв`язок між протиправною поведінкою та шкодою; вина завдавача шкоди. Причому в деліктних правовідносинах на позивача покладається обов`язок з доведення наявності шкоди, протиправності поведінки заподіювана шкоди, а також причинного зв`язку між такою протиправною поведінкою та шкодою. Водночас на заподіювана шкоди покладається обов`язок щодо доведення відсутності його вини у заподіянні цієї шкоди (аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 03.06.2009р. у справі №25/207). Враховуючи те, що вимоги про демонтаж самовільно встановленої антени супутникового телебачення Відповідачі у добровільному порядку виконали, на виконання розпорядження голови Галицької районної адміністрації Львівської міської ради № 137 від 17.05.2023, Позивач зі залученням підрядника провів демонтаж антени супутникового телебачення, що підтверджується долученими доказами. Відповідно до ч.1 ст.16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до п.8 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України способом захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди. На підставі вищенаведеного, Позивач має право вимагати від Відповідачів відшкодування шкоди. Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Згідно зі ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до ст. ст.77, 79, 80 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Відповідно до вимог ст. 263 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки вимоги про демонтаж самовільно влаштованої антени супутникового телебачення, кроштейнів для її кріплення, обладнання для підключення Відповідачі у добровільному порядку не виконали, на виконання припису управління охорони історичного середовища Львівської міської ради від 13.04.2023 № 0004/П0539, Позивач прийняв розпорядження № 137 «Про демонтаж самовільно влаштованої антени супутникового телебачення для її кріплення, кронштейнів для її кріплення, обладнання для підключення та відновлення головного фасаду будинку [ADDRESS] », у зв`язку з чим останній поніс витрати на відновлення фасаду будинку у сумі 7151 гривень 00 копійок, які підлягають стягненню з Відповідачів. У свою чергу, Відповідачі не надали суду доказів, які б підтверджували протилежне або ставили під сумнів обґрунтованість заявлених Позивачем вимог. Ухвалюючи рішення у цій справі, суд враховує усталену практику Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, зокрема у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Серявін та інші проти України», заява № 4909/04, від 10 лютого 2010 року). Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Під час вирішення питання про розподіл судових витрат, суд виходить з положень ст. 141 ЦПК України та вважає за необхідне стягнути з Відповідачів суму сплаченого Галицькою районною адміністрацією Львівської міської ради судового збору у повному розмірі, що становить 3028 гривень 00 копійок.

Outcome: approved