Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-04 00:00:00

Дергачівська окружна прокуратура Харківської області звернулася до суду з позовом в інтересах держави в особі Дергачівської міської ради Харківського району Харківської області до [PERSON] , ТОВ СП «Вікторія ВТ», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Департамент захисту довкілля та природо-користування ХОВА, в якому просили усунути перешкоди власнику державі в особі Дергачівської міської ради Харківського району Харківської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою природо-заповідного фонду шляхом: - визнання недійсним Договору оренди землі від 13.03.2015 року, укладеного між [PERSON] (відповідно до додаткової угоди від 20.12.2021 орендодавця змінено на [PERSON] ) та Тов СП «Вікторія ВТ»; - скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим №6322057300:03:000:1016, загальною площею 8, 1464 га, розташованої на території Слатинської селищної ради Харківського району Харківської області, з припиненням усіх речових прав на неї; - скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права приватної власності за [PERSON] (РНОКПП: [NUMBER] ) та права оренди ТОВ СП «Вікторія ВТ» (код ЄРДПОУ 34466339), на земельну ділянку з кадастровим №6322057300:03:000:1016, загальною площею 8, 1464 га, розташованої на території Слатинської селищної ради Харківського району Харківської області, з припиненням усіх речових прав на неї і з закриттям розділу Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; Зобов`язати [PERSON] (РНОКПП: [NUMBER] ) та ТОВ СП «Вікторія ВТ» (код ЄРДПОУ 34466339), повернути державі в особі Дергачівської міської ради Харківського району Харківської області земельну ділянку №6322057300:03:000:1016, загальною площею 8, 1464 га, розташовану на території Слатинської селищної ради Харківського району Харківської області. В обгрунтування позовних вимог вказує, що відповідно до рішення Харківської обласної ради XVI сесії ХХIII скликання від 20.03.2001 оголошено, без вилучення земельних ділянок за згодою землеко ристувачів та землевласників території та об`єкти природно-заповідного фонду місцевого значення. У межах Дергачівського району (на теперішній час Харківського району) Харківської області біля сел. Слатино визначено територію, яка оголошена ботанічним заказником місцевого значення «Слатінський». Ботанічний заказник «Слатінський» створено з метою збереження фрагменту типового для лісостепу заплавного ландшафту у долині р. Лопань з лучними та водноболотисними рослинними угрупованнями та популяціями лікарських рослин. Межі ботанічного заказника «Слатінський» визначено за матеріалами проєкту створення, що прямо передбачено ст. 7 Закону України «Про природно-запо-відний фонд України», відповідно до якої межі територій та об`єктів природно-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства. На карті-схемі Проєкту створення ботанічного заказника «Слатінський» позначено його розташування на землях Сільськогосподарського підприємства ТОВ «Слобожанщина» (землекористувач), що в територіальних межах Слатинської селищної ради. Відповідно до Положення про ботанічний заказник «Слатінський» 2003 року, заказник входить до складу природно-заповідного фонду України, у відношенні якого встановлений особливий режим охорони і використання природних ресурсів. Заказник загальною площею 18,9 га розташований на землях ТОВ «Слобожанщина» Дергачівського району. Територія заказника не вилучається із земель ТОВ «Слобожанщина», яке здійснює свою діяльність на ній у відповід ності з Конституцією України, Законом України «Про природо-заповідний фонд», іншими законодавчими та нормативними актами та цим Положенням. Завданнями заказника є збереження та охорона умов відтворення багатої флори лучноболотних угідь; підтримка загального екологічного балансу та забезпечення фонового моніторингу навколишнього природного середовища. Таким чином, ботанічний заказник «Слатинський» є об`єктом приро-дно-заповідного фонду та відповідно територія (земельна ділянка) під ним землями природно-заповідного фонду. 10.02.2003 ТОВ «Слобожанщина» з державним управлінням екології та природних ресурсів в Харківській області укладено охоронне зобов`язання щодо забезпечення режиму охорони та збереження ботанічного заказника «Слатінський» відповідно до якого, на заповідній території забороняється: а) проведення будь-якої господарської діяльності, яка може завдавати шкоди заповідному об`єкту та порушити екологічну рівновагу; б) самочинна зміна меж, зміна охоронного режиму, забруднення територій; в) будь-яке порушення грунтового покриву, розведения вогнищ, забруднення територій, будівництво, видобування корисних копалин. Незважаючи на це, Дергачівською районною державною адміністрацією прийнято розпорядження № 1 від 02.01.2003, яким погоджено проект організації території земельних часток (паїв) в натурі та виготовлення державних актів на право приватної власності на землю із земель колективної власності КСП «Слатинське» загальною площею 2871,10 га, в тому числі: на території Слатинської селищної ради 2855,7 га, в тому числі: ріллі 2129, 7 га, пасовищ 546,1 га, сіножать 179,9 га, на території Безруківської сільської ради 15,4 га ріллі та передано власникам сертифікатів по КСП «Слатинське» земельні ділянки в приватну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 2312,13 га, в тому числі: на території Слатинської селищної ради 2259,26 га, на території Безруківської сільської ради 12,58 га відповідно до проекту організації території земельних часток (паїв) КСП «Слатинське». Територію земельних ділянок часток (паїв) виділено за рахунок земель КСП «Слатинське», які частково входять до об`єкту ботанічного заказника «Слатінський», та перебували у користуванні ТОВ «Слобожанщина» без їх вилучення. Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації від 28.03.2005 №127 передано власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) по КСП «Слатинське» земельні ділянки в приватну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (в розмірах, згідно додатку, за-гальною площею 62,1524 га, в тому числі: ріллі 46, 3312 га, пасовищ 11, 9760 га, сіножать - 3,8452 га на території Слатинської селищної ради за межами насе-леного пункту, зокрема передано [PERSON] земельну ділянку під номером [ADDRESS] , з них рілля 10,8129 га, пасовища 1,1112 га, сіножаті - 0,366 га. На підставі вказаного розпорядження [PERSON] видано Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ХР №029617 від 22.05.2006, а саме на земельні ділянки з кадастровими номерами: 6322057300:03:000:0938; 6322057300:03:000:1016; 6322057300:03:000:0939; 6322057300:03:000:0940. Таким чином громадянином [PERSON] набуто у власність земельну ділянку з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016, яка, як встановлено прокуратурою, розташована в межах об`єкта природно-заповідного фонду - ботанічного заказника «Слатінський». [INFO] [PERSON] помер. Після його смерті, спадкоємцем належного померлому майна, в тому числі і земельної діля нки з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016, стала його дружина [PERSON] , що підтверджується Свідоцтвом на право на спад щину від 10.12.2021, посвідченого приватним нотаріусом Харківського район ного нотаріального округу Харківської області Коробець О.М. та зареєстрова ного в ресстрі за №5322. Крім того, прокуратурою встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016 на теперішній час перебуває в оренді у ТОВ СП «Вікторія ВТ» на підставі Договору оренди земельної ділянки від 13.03.2015 та Додаткової угоди до нього від 20.12.2021, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 09.02.2024. Таким чином, на теперішній час [PERSON] є влас ником земельної ділянки з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016, яка, як встановлено прокуратурою, розташована в межах об`єкта природно-заповідного фонду ботанічного заказника «Слатінський». Факт знаходження спірної земельної ділянки в межах ботанічного заказники «Слатінський» підтверджується наступними доказами: 1. Відповіддю Департаменту захисту довкілля та природокористування Ха-рківської обласної військової адміністрації від 22.02.2024, в якій зазначено, що заказник загальною площею 18,9 га оголошений рішенням Харківської обласної ради від 20.03.2001. Межі заказника в натурі не встановлено. Відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону України «Про природо-заповідний фонд Ук-раїни» межі територій та об`єктів природо-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства. До встановлення меж територій та об`єктів природо-заповідного фонду в натурі їх межі визначаються відповідно до проек тів створення територій та об`єктів природо-заповідного фонду. Проект створення Заказника розроблений Українським науково-дослідним інститутом екологічних проблем у 2000 році. Метою створення Заказника є збе режения фрагменту типового для лісостепу заплавного ландшафту в долині р. Лопань з лучними та водно-болотними рослинними угруповуваннями. За результатом розгляду наданих матеріалів з публічної кадастрової карти Департамент підтвердив, що земельна ділянка з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016 частково (з південного боку знаходиться в межах Зака зника. 2. На офіційному веб-порталі Держгеокадастру України розміщена Публічна кадастрова карта, яка відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 «Про затвердження порядку ведення Державного земельного кадастру», є частиною програмного забезпечення Державного земельного кадастру, за допомогою якої здійснюється надання доступу до відомостей Державного земельного кадастру та оприлюднення відомостей у вигляді відкритих даних, визначених Законом України «Про Державний земельний кадастр». Межі заказника в натурі (на місцевості) не встановлено. Водночас, згідно графічних даних Проєкту створення ботанічного заказника «Слатінський» та Публічної кадастрової карти (вкладення «Природно-заповід ний фонд») та інформації із сайту за посиланням https://kadastr.live, земельна ді лянка з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016 частково входить в межі території об`єкту природно-заповідного фонду ботанічного заказника «Слатінський». Крім того, як вбачається з дослідження проведеного інженером-геодезистом та інженером-землевпорядником ТОВ «Лік-Проект», за результатами аналізу даних з Державного земельного кадастру та матеріалів з відкритих джерел, зокрема ін-тернет-порталу об`єктів природо-заповідного фонду (https://scgis.org.ua/pzf-частково знаходиться земельна ділянка 3 кадастровим номером 6322057300:03:000:1016, площею 1,3459 га. Відповідно до плану меж знаходження земельних ділянок в межах ботаніч-ного заказника місцевого значення «Слатінський» вбачається, що площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016 із об`єктом природо-заповідного фонду складає 1, 3459 га з загальної площі 8, 1464 га. Наведені докази, зокрема й картографічні матеріали, на яких доступно для візуального сприйняття зображено накладення площі спірної земельної ділянки на територію об`єкту природно-заповідного фонду ботанічного за-казника «Слатінський», у сукупності та взаємному зв`язку підтверджують, що земельна ділянка з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016 частково входить в межі об`єкту природно-заповідного фонду - ботанічного зака-зника «Слатінський» і належить до земель природно-заповідного фонду. Позивач вказує, що розташувания земельної ділянки з кадастровим №6322057300:03:000:1016 у межах об`єкту природно-заповідного фонду бо-танічного заказника «Слатінський» свідчить про неможливість перебування цієї ділянки у приватній власності з цільовим призначенням для ве дення товарного сільськогосподарського виробництва. Зазаначає, що на момент прийняття Дергачівською районною державною адміністрацією Харківської області розпорядження № 1 від 02.01.2003 та №127 від 28.03.2005 діяли норми ЗК України та Закону України «Про природно-заповідний фонд України», які встановлювали, що спірна земельна ділянка відносилася і є частиною об`єкту природно-заповідного фонду ботанічного за-казника «Слатінський». Статус спірної земельної ділянки першочергово визначаєтьсся розташуванням на ній об`єкта природно-заповідного фонду і спеціальним режимом цих територій. За таких обставин встановлене спірній земельній ділянці цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - жодним чином не впливає на їх обмежену оборотоздатність і не передбачає можливості їх дійсного використання за таким призначенням, оскільки з моменту оголошення ботанічного заказника «Слатінський» об`єктом природо-заповідного фонду, ця територія має статус природно-заповідного фонду і її правовий режим та цільове призначення визначаються фактом розташування на ній вказаного об`єкта. Цільове призначення спірної земельної ділянки фактично було змінено при погодженні проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) в натурі та виготовлення державних актів на право приватної власності на землю із земель колективної власності КСП «Слатинське» (розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації № 1 від 02.01.2003) mа передачі й в подальшому у власність [PERSON] (розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації №127 від 28.03.2005) у якому зазначено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення передається для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Однак, за інформацією Департаменту захисту до вкілля та природокористування Харківської обласної військової адміністрації та інженера-землевпорядника ТОВ «Лік-проект», частково розміщена в межах об`єкту природно-заповідного фонду ботанічного заказника «Слатінський», земельна ділянка належить до земель сільськогосподарського призначення і повинна була бути з ін-шим цільовим призначенням п. 01.14 для збереження та використання земель природно-заповідного фонду, а не п. 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (класифікація видів цільового призначення земель, затверджена Наказом Державного комітету України із земельних ресур-сів № 548 від 23.07.2010). Незважаючи на те, що Дергачівською районною державною адміністрацією у Харківській області віднесено вказану земельну ділянку до земель сільськогосподарського призначення з класифікацією для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, ця обставина не має правового значення, оскільки статус ділянки першочергово визначається тим, що вона розташована в межах об`єкта природно-заповідного фонду, і спеціальним режимом такої території. Спірна земельна ділянка розташована в межах ботанічного заказника «Слатінський», належала впродовж тривалого часу до виникнення спірних правовідносин і є частиною об`єкту природно-заповідного фонду. Дергачівською районною державною адміністрацією незважаючи на існування на підпорядкованій території об`єкту природно-заповідного фонду, в односторонньому та позасудовому порядку, з перевищенням наданих законом повноважень, незаконно вилучено спірну земельну ділянку, погодивши проєкт землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) за раху нок земель колективної власності реформованого КСП «Слатинський». Позивач вказує, що мета позивача спрямована на усунення перешкод власникові Дергачівській міській територіальній громаді Харківського району Харківської області в особі Дергачівської міської ради Харківського району Харківської області, який не втратив володіння специфічним об`єктом цивільних відносин (земельною ділянкою під об`єктом природно-заповідного фонду), у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом її повернення від [PERSON] . Такий спосіб захисту повністю відповідає критерію ефективності, оскільки співвідноситься зі змістом права, за захистом якого звертається позивач, характером порушення цього права та спричиненими цим порушенням наслідками. Також позивач додає, що той факт, що земельна ділянка з кадастровим №6322057300:03:000:1016, лише частково знаходяться в межах ботанічного заказника місцевого значення «Слатінський» не впливає на правильність обраного прокурором способу захисту. Земельна ділянка з кадастровим №6322057300:03:000:1016 не може перебувати у приватній власності з виникненням приватного володільця, тому необхідно усунути перешкоди Дергачівській міській територіальній громаді Харківського району Харківської області на реалізацію всіх правомочностей щодо неї (користування і розпорядження) шляхом зобов`язання [PERSON] та ТОВ СГ «Вікторія ВТ» повернути земельну ділянку з кадастровим №6322057300:03:000:1016 до комунальної власності. Обгрунтування недійсності правочину, за умовами якого земельна ділянка природно-заповідного фонду передана в оренду товариству з обмеженою відповідальність сільськогосподарському підприємству «Вікторія ВТ» з метою ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Крім того, прокуратурою встановлено, що земельна ділянка з кадастровим №6322057300:03:000:1016 на теперішній час перебуває в оренді у ТОВ СП «Вікторія ВТ» на підставі Договору оренди земельної ділянки від 13.03.2015 та Додаткової угоди до нього від 20.12.2021, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 09.02.2024. Також у підпункті 5 договору оренди землі вказано, що земельна ділянка, яка передається в оренду не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню. Однак ця земельна ділянка взагалі не могла бути предметом такого пра-вочину між приватними особами, оскільки вона є частиною природно-заповідного об`єкту ботанічного заказника «Слатінський» і не може використовуватися для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Проте існування договору оренди є юридичною перешкодою в реалізації Дергачівською міською територіальною громадою Харківського району Хар-ківської області правомочностей користування та розпорядження землею, оскільки ТОВ СГ «Вікторія ВТ» за відсутності рішення суду про визнання цього договору недійсним може ставити вимогу про продовження правовід-носин оренди з дійсним власником земельної ділянки навіть після повернення її до комунальної власності. Зі змісту договору оренди від 13.03.2015, укладеного між [PERSON] та ТОВ СГ «Вікторія ВТ», убачається належність земельної ділянки площею 8,1464 га з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016 на праві власності орендодавцю. Проте право власності на частину спірної земельної ділянки належить Дергачівській міській територіальній громаді Харківського району Харківської області та з огляду на вимоги закону приватна особа не може набути право власності на неї, що беззаперечно підтверджує незаконність подальшого надання цієї земельної ділянки в користування ТОВ СГ «Вікторія ВТ», оскільки укладати договір оренди землі може лише законний власник майна. Також у договорі оренди вказано на відсутність обставин, які б перешкоджали вчиненню правочину та які обмежують можливість використання земельної ділянки за цільовим призначенням, що суперечить вимогам ст. 178 ЦК України, ст. 43 ЗК України, ст. ст. 5, 61 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 3, 7, 9, 53 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», які підтверджують статус зазначеної ділянки як обмежено обороноздатної і такої, що не може бути предметом договору оренди. Враховуючи недотримання вимог законодавства при укладанні договору оренди, а також його спрямованість на перешкоджання законному власнику ділянки у реалізації права власності, наявні правові підстави для усунення Дергачівській міській територіальній громаді Харківського району Харківської області перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом визнання недійсним договору оренди землі від 13.03.2015, укладеного між [PERSON] (відповідно до додаткової угоди від 20.12.2021 орендодавця змінено на [PERSON] ) та ТОВ СГ «Вікторія» щодо земельної ділянки з кадастровим №6322057300:03:000:1016. Для забезпечення держави в особі Дергачівської міської ради Харківського району Харківської області реальної та безперешкодної можливості реалізувати усі правомочності власника щодо земельної ділянки із кадастровим №6322057300:03:000:1016 необхідно усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження майном шляхом скасування державної реєстрації права власності за [PERSON] та права оре-нди за ТОВ СП «Вікторія ВТ» на земельну ділянку із кадастровим №6322057300:03:000:1016 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, з одночасним припиненням прав та закриттям розділу. Водночас до того часу, поки в Державному земельному кадастрі продов-жуватиме розміщуватися інформація про земельну ділянку з таким цільовим призначенням, яке суперечить дійсному (землі для ведення товарного сільськоосподарського виробництва), такі дані в розумінні ст. 20 Закону України «Про Державний земельний кадастр» є офіційними. З огляду на особливу цінність земель природно-заповідного фонду під об`єктом, з урахуванням вимог наведеного вище законодавства, ефективне поновлення порушеного права можливе при усуненні перешкод у користуванні спірною ділянкою шляхом скасування судом державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі із цільовим призначенням, яке не відповідає цільовому призначенню територій та об`єктів природно-заповідного фонду. Земельна ділянка з кадастровим №6322057300:03:000:1016 має перетин та частково складається із земель під об`єктом у природно-заповідного фонду ботанічного заказника «Слатінський», а отже не може існувати у встановлених на даний час межах. Метою поновлення прав держави та територіальної громади на землі природно-заповідного фонду, державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим №6322057300:03:000:1016 підлягає скасуванню з одночасним припиненням усіх речових прав щодо неї. Необхідно усунути перешкоди Дергачівській міській ТГ Харківського району Харківської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою, яка розташованої на території колишньої Слатинської селищної ради Харківського району Харківської області з кадастровим №6322057300:03:000:1016 шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки, з одночасним припиненням усіх речових прав щодо неї. Вказує, що контроль за використанням земельної ділянки на території об`єкта природно-заповідного фонду згідно з її цільовим призначенням є важливим для суспільства загалом і для територіальної громади сел. Слатине зокрема, оскільки люди зацікавлені у збереженні ботанічного заказника «Слатінський», який став об`єктом природно-заповідного фонду задовго до виникнення спірних правовідносин і на території якого заборонене ведення сільськогоспо-дарської діяльності. Отже, повернення державі земельної ділянки з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016 не порушуватиме принцип пропорційності втручання у право мирного володіння майном. Оскільки земельна ділянка природно-заповідного фонду з кадастровим №6322057300:03:000:1016 продовжує бути зареєстрованою на праві приватної власності за [PERSON] й перебувати у користуванні у ТОВ СП «Вікторія ВТ», а тому порушення прав її законного володільця - Дергачівської міської ради Харківського району Харківської області на реалізацію усіх правомочностей власника триває, зазначений позов заявлено в межах позовної давності. З метою усунення перешкод Дергачівській міські територіальній громаді Харківського району Харківської області щодо ефективного використання земельної ділянки із кадастровим номером 6322057300:03:000:1016 беззаперечно становить державний інтерес, оскільки стосується суспільно значущих правовідносин, які полягають у відновленні становища, яке існувало до порушення права власності Українського народу на особливо цінні землі природно-заповідного приз-начення, на яких знаходиться об`єкт природно-заповідного фонду. Реалізація правомочностей щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, у тому числі спірною земельною ділянкою, належить органу місцевого самоврядування, яким у спірних правовідносинах є Дергачівська міська рада Харківського району Харківської області. Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про природно-заповідний фонд України» державний контроль за додержанням режиму територій та об`єктів природно-заповідного фонду здійснюється центральним органом виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища, його органами на місцях, а на території Автономної Республіки Крим органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, посадовими особами служби державної охорони природно-заповідного фонду України та іншими спеціально уповноваженими державними органами. Порядок здійснення державного контролю за додержанням режиму територій та об`єктів природно-заповідного фонду визначається Кабінетом Міністрів України. Таким органом по Харківській області є Департамент захисту довкілля та природокористування Харківської обласної військової адміністрації. З огляду на викладене, Департамент захисту довкілля природокористування Харківської обласної державної (військової) адміністрації необхідно залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача. Також позивач зазначив, що попередній орієнтовний розрахунок судових витрат становить витрати зі сплати судового збору 12 112 (двнадцять тисяч сто дванадцять) гривень, з яких сплачено: за 1 вимогу немайнового характеру - визнання недійсним договору оренди земельної ділянки 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень; за 2 - скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності та права оренди 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень; 3- скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень; 4- зобов`язання повернути земельну ділянку 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень. Просив задовольнити позовні вимоги. Ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі у порядку загального позовного провадження та надано відповідачу строк для подання заперечень (відзиву) на позовну заяву. Представником відповідача [PERSON] адвокатом Уманцем А.І. надано до суду відзив на позовну заяву, в яких він просив відмовити у задоволенні позову. Пояснив, що не погоджується з позицією позивача, що земельна ділянка за кадастровим №6322057300:03:000:1016, частково знаходиться у межах Ботанічного заказника місцевого значення «Слатінський». Щодо передачі цієї земельної ділянки [PERSON] визнає такий факт, що підтверджується належними та допустимими доказами, а саме: -розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації від 02.01.2003 - про передачу земельних ділянок у приватну власність власникам сертифікатам по КСП «Слатинське» та дозволу виготовлення державних актів на право приватної власності на землю; -розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації від 28.03.2005 - про передачу власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) по колективному сільськогосподарському підприємству «Слатинське» (згідно списку що додається) земельні ділянки у приватну власність для ведення сільськогосподарського виробництва; -сертифікатом ХР№0097779 про право на земельну частку (пай), яка перебуває у колективної власності КСП «Слатинське»; -державним актом на право власності на земельну ділянку №2029617 виданий на підставі вищевказаних документів. Зазначає, що Прокуратура сама спростувала підставу свого позову, надавши разом з позовною заявою інформацію з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №6322057300:03:000:1016, відповідно до якої відомості про обмеження у використанні земельної ділянки, встановлені Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою КМУ від 17.10.2012 №1051 - не зареєстровані. [PERSON] та його представник визнає факт того, що відсутні відомості про обмеження у використанні земельної ділянки №6322057300:03:000:1016, згідно інформації з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №6322057300:03:000:1016. Зазначив, що Прокуратура не врахувала, що Заказник загальною площею 18,9 га не розташований на землях КСП «Слатинське», а земельна ділянка за кадастровим №6322057300:03:000:1016 була виділена із земель КСП «Слатинське». Вказав, що за обставин справи випливає, що земельна ділянка №6322057300:03:000:1016 не перебуває у власності позивача, він не володіє ним, як наслідок неможливо вести мову про існування перешкод у користуванні, а тому підстави для задоволення негаторного позову відсутні. Крім того, Прокурор у позові не ставить під сумнів законність: розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації від 02.01.2003 - про передачу земельних ділянок в приватну власність власникам сертифікатам по КСП «Слатинське» та дозволу виготовлення державних актів на право приватної власності на землю; розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації від 28.03.2005 - про передачу власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) по колективному сільськогосподарському підприємству «Слатинське» (згідно списку що додається) земельні ділянки в приватну власність для ведення сільськогосподарського виробництва; сертифікатом ХР№0097779 про право на земельну частку (пай), яка перебуває у колективної власності КСП «Слатинське»; державним актом на право власності на земельну ділянку №2029617 виданий на підставі вищевказаних документів. Звертає увагу, що [PERSON] на даний час є власником земельної ділянки №6322057300:03:000:1016, та є добросовісним набувачем. Доказів зловживань з її боку, спрямованих на протиправне заволодіння об`єктом нерухомого майна. Прокурором суду не надано. З наведеного слідує, що у будь-якому випадку позбавлення правомірно набутого права власності на земельну ділянку №6322057300:03:000:1016, як в цілому, так і в частині, не ґрунтується на законі та суперечить приписам ст. 9 Конституції України, ст.ст. 17, 18 ЗУ «Про виконання рішень» та застосування практики Європейського суду з прав людини, ст. 19 ЗУ «Про міжнародні договори» та положенням Конвенції про захист прав і основних свобод людини, та є непропорційним втручанням у право на мирне володіння майном. Вважає, що позивач пропустив строк позовної давності, адже позивач та Прокуратура цією інформацією володіли як мінімум з моменту укладення договору оренди земельної ділянки від 13.03.2015. Прокурор та Позивач мали реальну можливість та достатньо часу для того, щоб зробити власний висновок, що передача об`єкту нерухомого майна у колективну/приватну власність була здійснена з порушенням, на їх думку, законодавства у сфері цивільного захисту, та відреагувати відповідно до їх повноважень. З урахуванням вищевикладеного. Прокурор та Позивач не лише могли бути обізнані про порушення свого права, але і зобов`язані були знати про стан власності об`єкту нерухомого майна. Отже, строк, у межах якого Прокурор та Позивачі могли звернутись до суду становив 3 роки та сплив 03.02.2018, тоді як Прокурор, в інтересах Позивача, звернувся до суду лише у 2024 році, з пропуском строку позовної давності більш ніж на 6 років. Зазначає, що у даному випадку вбачається пропущення строків позовної давності. Поважність причин пропуску строку позовної давності Прокурором не вказано. При цьому, прокурором не було надано суду належних та допустимих доказів, що б підтверджували переривання або зупинення перебігу позовної давності щодо вказаних його вимог до відповідачів. Стосовно вимоги Позивача про визнання недійсним договору оренди землі від 13.03.2015 укладеного між [PERSON] та ТОВ СП «Вікторія ВТ», вважає цю вимогу позивача протиправною, незаконною та такою що не підлягає задоволенню. [PERSON] наголошує на тому, що з боку [PERSON] порушень діючого законодавства при отриманні ним у власність земельної ділянки не було. Самі по собі допущені органами публічної влади порушення при визначенні умов та порядку приватизації не можуть бути безумовною підставою для визнання приватизаційних договорів недійсними в порушення права власності покупця, якщо вони не допущені внаслідок винної, протиправної поведінки самого покупця. Спосіб передачі земельної ділянки у приватну власність обирала Дергачівська районна державна адміністрація, а отже, якщо б мало місце невірне обрання способу передачі земельної ділянки у приватну власність, то це порушення було б порушенням, допущеним виключно Дергачівською районною державною адміністрацією, але не набувачем майна, оскільки очевидним є той факт, що набувач майна жодним чином не міг вплинути на: виконання Дергачівської районної державної адміністрації своїх функцій. Акцентує увагу суду на тому, що позбавлення набувача [PERSON] її майна є непропорційним втручанням. Вважає, що Прокуратура безпідставно намагається позбавити [PERSON] права мирного володіння майном. У зв`язку з чим просить визнати позовні вимоги необгрунтованими та такими, а позов таким, що задоволенню не підлягає. Від відповідача ТОВ СП «Вікторія ВТ» до суду надійшла заява, в якій просили справу розглянути без участі товариства. Прокурор Дергачівської окружної прокуратури Харківської області у відповіді на відзив позовну заяву підтримав, зазаначив, що Ботанічний заказник «Слатінський» створений 20.03.2001 на землях ТОВ «Слобожанщина» Дергачівського району. Як зазначає представник відповідача спірна земельна ділянка була виділена із земель КСП «Слатинське». Встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) здійснюється на підставі проектів землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель або технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (ст. 11 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)»). Разом з цим, Дергачівською районною державною адміністрацією прийнято розпорядження № 1 від 02.01.2003, яким погоджено проект організації території земельних часток (паїв) в натурі та виготовлення державних актів на право приватної власності на землю із земель колективної власності КСП «Слатинське» загальною площею 2871,10 га, в тому числі: на території Слатинської селищної ради - 2855,7 га, у тому числі: ріллі - 2129, 7 га, пасовищ -546,1 га, сіножать - 179,9 га, на території Безруківської сільської ради - 15,4 га ріллі та передано власникам сертифікатів по КСП «Слатинське» земельні ділянки в приватну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 2312,13 га, в тому числі: на території Слатинської селищної ради - 2259,26 га, на території Безруківської сільської ради - 12,58 га відповідно до проекту організації території земельних часток (паїв) КСП «Слатинське». Територію земельних ділянок часток (паїв) виділено за рахунок земель КСП «Слатинське», які частково входять до объекту ботанічного заказника «Слатінський», та перебували у користуванні ТОВ «Слобожанщина» без їх вилучення, що суперечить вищезазначеним положенням діючого законодавства. Районною адміністрацією не були враховані обмеження щодо використання спірної земельної ділянки, її особливі цінності. Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації від 28.03.2005 №127 передано власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) по КСП «Слатинське» земельні ділянки в приватну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (в розмірах, згідно додатку, загальною площею 62,1524 га, в тому числі: ріллі - 46,3312 га, пасовищ - 11, 9760 га, сіножать - 3,8452 га на території Слатинської селищної ради за межами населеного пункту, зокрема передано [PERSON] земельну ділянку під номером 269, з них рілля - 10,8129 га, пасовища - ІД 112 га, сіножаті - 0,366 га. На підставі вказаного розпорядження [PERSON] видано Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ХР №029617 від 22.05.2006, а саме на земельні ділянки з кадастровими номерами: 6322057300:03:000:0938; 6322057300:03:000:1016; 6322057300:03:000:0939; 6322057300:03:000:0940. Таким чином громадянином [PERSON] набуто у власність земельну ділянку з кадастровим №6322057300:03:000:1016, яка, як встановлено прокуратурою, розташована у межах об`єкта природно-заповідного фонду - ботанічного заказника «Слатінський» і є частиною объекту природно-заповідного фонду. Повернення Дергачівській міській територіальній громаді Харківського району Харківської області земельної ділянки, яка є частиною заказника необхідно розглядати як негаторний позов, який можна заявити впродовж усього часу тривання порушення прав законного володільця цієї ділянки. Власник земельної ділянки, яка входить у межі об`єкта природно-запо-відного фонду, яким у цій справі Дергачівська міська рада Харківського району Харківської області, може вимагати усунення порушення, зокрема, шляхом заявления негаторного позову про зобов`язання відповідача повернути таку ділянку. Земельна ділянка із кадастровим №6322057300:03:000:1016 зареєстрована на праві власності за [PERSON] , проте згідно обмежень встановлених законодавством вона не може перебувати у приватній власності із виникненням приватного володільця, тому права держави на реалізацію усіх правомочностей щодо неї, а саме користування ірозпорядження, підлягають захисту шляхом зобов`язання [PERSON] (презумпційного власника) повернути зазначену земельну ділянку до комунальної власності Дергачівської міської ради Харківського району Харківської області (титульному влас-нику). Оскільки зміна титульного власника спірної земельної ділянки є неможливою, тобто за жодних умов не може виникнути право приватної власності на таку ділянку, то і володіння такою ділянкою є неможливим. Тому ані наявність державної реєстрації права власності за порушником, ані фізичне зайняття ним земельної ділянки природно-заповідного фонду не приводять до заволодіння такою ділянкою. Право державної власності (на момент прийняття розпорядження) на спірну земельну ділянку не могло припинитися внаслідок прийняття Дергачівською районною державною адміністрацією розпорядження № 1 від 02.01.2003 та розпорядження від 28.03.2005 №127, яка відповідно до своєї компетенції не була наділена повноваженнями щодо розпорядження земельними ділянками природо-заповідного фонду, які не можуть набуватися у приватну власність. Зазначив, що Дергачівською районною державною адміністрацією незважаючи на існування на підпорядкованій території об`єкту природно-заповідного фонду, в односторонньому та позасудовому порядку, з перевищенням наданих законом повноважень, незаконно вилучено спірну земельну ділянку, погодивши проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) за рахунок земель колективної власності реформованого КСП «Слатинський». З огляду на викладене, розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації розпорядження № 1 від 02.01.2003 та розпорядження від 28.03.2005 №127 прийнято усупереч ч. 2 спи 7, ч. 1 спи 9, ч. 1 ст 53, ст 54 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ст. спи 19, 20, 83, 84, 122, 150 ЗК України. Вказує, що земельна ділянка з кадастровим №6322057300:03:000:1016 не може перебувати у приватній власності з виникненням приватного володільця, тому необхідно усунути перешкоди Дергачівській міській територіальній громаді Харківського району Харківської області на реалізацію всіх правомочностей щодо неї (користування і розпорядження) шляхом зобов`язання [PERSON] та ТОВ СГ «Вікторія ВТ» повернути земельну ділянку з кадастровим №6322057300:03:000:1016 до комунальної власності. Також зазначив, що позов заявлено у межах позовної давності. Представником відповідача Кузьменко Н.В. до суду надані заперечення на відповідь на відзив, в яких вказують, що представником прокуратури надано охоронне зобов`язання покладене на ТОВ «Слобажанське», проте, ані на первісного власника земельної ділянки №6322057300:03:000:1016 на чоловіка відповідачки- [PERSON] , а ні на саму відповідачку - [PERSON] охоронні зобов`язання не переоформлювались. Зазначили, що без матеріалів геодезичної зйомки не можливо встановити внатурі на місцевості межі ботанічного заказника «Слатінський`та фактичну наявність перетину його з моєю земельною ділянкою з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016. [PERSON] земельну ділянку було передано у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а не з метою будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку та господарських споруд. Прокурор також наголошує, що право державної власності (на момент прийняття розпорядження) на спірну земельну ділянку не могло припинитися внаслідок прийняття Дергачівською районною державною адміністрацією розпорядження № 1 від 02.01.2003 та розпорядження від 28.03.2005 №127, яка відповідно до своєї компетенції не була наділена повноваженнями щодо розпорядження земельними ділянками природно- заповідного фонду, які не можуть набуватися у приватну власність.Але, спірна земельна ділянка до набуття на неї права власності [PERSON] не належала до земель державної власності, а перебувала у колективній власності КСП «Слатинське». Рішення про погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) за рахунок земель колективної власності реформованого КСП «Слатинське`Дергачівською районною державною адміністрацією було прийнято в межах своїх повноважень. Враховуючи вищевикладене, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016 було отримано [PERSON] без порушень положень Земельного кодексу України та Закону України « Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» та успадковано мною в межах чинного законодавства України. Повідомили суду, що у разі встановлення внатурі на місцевості меж ботанічного заказника «Слатінський» та фактичну наявність перетину його з моєю земельною ділянкою з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016 [PERSON] згодна виступити замовником технічної документації із землеустрою щодо поділу спірної земельної ділянки та добровільно відмовитись від її частини, яка виявиться територією заказника. 23.07.2025 у справі змінено склад суду. Ухвалою суду від 24.07.2025 суддею Дергачівського районного суду Харківської області Овсянніковим В.С. справу прийнято до свого провадження та призначено до судового розгляду. У судовому засіданні прокурор підтримав позвну заяву керівника Дергачівської окружної прокуратури, просив позов задовольнити з підстав викладлених у ньому. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явилася, викликалась своєчасно та належним чином, про що свідчасть зворотні повідомлення про вручення їй судових повісток 20.11.2024, 04.08.2025, 01.12.2025, 17.01.2026, заяв чи будь-яких пояснень щодо розгляду справи до суду не надавала (а.с. 183, 208-209, 224, 236-237, 244, 252). Представник відповідача Кузьменко Н.В. у судовому засіданні проти позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити, при вирішення справи просив врахувати його відзив на позов, заперечення та додаткові пояснення раніше подані. Відповідач представник ТОВ СП «Вікторія ВТ» у судове засідання не з`явився, повідомлявся своєчасно та належним чином, є користувачем Електронного суду, судові повістки у справі отримав у електронний кабінет, про що свідчать відповідні довідки з АСДС про доставку електронних документів (а.с. 231, 250). У матеріалах справи наявна заява директора ТОВ СП «Вікторія ВТ» - Веліканової Ю.А. від 11.12.2024, в якій вона просила праву розглянути за її відсутності. Вказала, що заперечень у справі не має. Третя особа на строні позивача Департамент захисту довкілля та природо-користування Харківської обласної військової адміністрації у судове засідання не з`явився, у судове засідання не з`явився, повідомлявся своєчасно та належним чином, є користувачем Електронного суду, судові повістки у справі отримав у електронний кабінет, про що свідчать відповідні довідки з АСДС (а.с. 232, 249). Надав до суду заяву, в якій просив справу розглянути без участі представника Департаменту. Зазначив, що позовні вимоги Дергачівської окружної прокуратури підтримує у повному обсязі, вважає їх законними, обгрунтованими та такими, що підлягають звдоволенню. Про розгляд справи сторони повідомлені належним чином, серед іншого - шляхом розміщення оголошення на офіційному веб сайті судової влади. Суд заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази у справі, дійшов наступного висновку. Відповідно до рішення Харківської обласної ради XVI сесії ХХIII скликання від 20.03.2001 оголошено, без вилучення земельних ділянок за згодою землеко ристувачів та землевласників території та об`єкти природно-заповідного фонду місцевого значення. У межах Дергачівського району (на теперішній час Харківського району) Харківської області біля сел. Слатино визначено територію, яка оголошена ботанічним заказником місцевого значення «Слатінський». Ботанічний заказник «Слатінський» створено з метою збереження фрагме нту типового для лісостепу заплавного ландшафту в долині р. Лопань з лучними та водноболотисними рослинними угрупованнями та популяціями лікарських рослин. Межі ботанічного заказника «Слатінський» визначено за матеріалами проє кту створення, що прямо передбачено ст. 7 Закону України «Про природно-запо-відний фонд України», відповідно до якої межі територій та об`єктів природно-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства. До встановлення меж територій та об`єктів природно-заповідного фонду в натурі їх межі визначаються відповідно до проектів створення територій та об`єктів природно-заповідного фонду. Межі заказника детально описані науковому обгрунтуванні його створення. На карті-схемі Проєкту створення ботанічного заказника «Слатінський» по-значено його розташування на землях Сільськогосподарського підприємства ТОВ «Слобожанщина» (землекористувач), що в територіальних межах Слатинської селищної ради. Відповідно до Положення про ботанічний заказник «Слатінський» 2003 року, заказник входить до складу природно-заповідного фонду України, у відно-шенні якого встановлений особливий режим охорони і використання природних ресурсів. Заказник загальною площею 18,9 га розташований на землях ТОВ «Слобожанщина» Дергачівського району. Територія заказника не вилучається із земель ТОВ «Слобожанщина», яке здійснює свою діяльність на ній у відповід ності з Конституцією України, Законом України «Про природо-заповідний фонд», іншими законодавчими та нормативними актами та цим Положенням. Завданнями заказника є збереження та охорона умов відтворення багатої флори лучноболотних угідь; підтримка загального екологічного балансу та забезпечення фонового моніторингу навколишнього природного середовища. Таким чином, ботанічний заказник «Слатінський» є об`єктом природно-заповідного фонду та відповідно територія (земельна ділянка) під ним землями природно-заповідного фонду. 10.02.2003 ТОВ «Слобожанщина» з державним управлінням екології та природних ресурсів в Харківській області укладено охоронне зобов`язання щодо забезпечення режиму охорони та збереження ботанічного заказника «Слатінський» відповідно до якого, на заповідній території забороняється: а) проведення будь-якої господарської діяльності, яка може завдавати шкоди заповідному об`єкту та порушити екологічну рівновагу; б) самочинна зміна меж, зміна охо-ронного режиму, забруднення територій; в) будь-яке порушення грунтового по-криву, розведения вогнищ, забруднення територій, будівництво, видобування корисних копалин. Обгрунтовуючи необхідність створення згаданого заказника, науковці та фахівці Українського науково-дослідного інституту екологічних проблем вказали на багатство рослинного і тваринного світу на зазначеній території, різноманітність її рельєфу і ландшафтних форм, що зумовлює необхідність збереження цієї території у первинному стані і заборони будь-якої діяльності, здатної деструктивно на неї вплинути. Незважаючи на це, Дергачівською районною державною адміністрацією прийнято розпорядження № 1 від 02.01.2003, яким погоджено проект організації території земельних часток (паїв) в натурі та виготовлення державних актів на право приватної власності на землю із земель колективної власності КСП «Слатинське» загальною площею 2871,10 га, в тому числі: на території Слатинської селищної ради 2855,7 га, в тому числі: ріллі 2129, 7 га, пасовищ 546,1 га, сіножать 179,9 га, на території Безруківської сільської ради 15,4 га ріллі та передано власникам сертифікатів по КСП «Слатинське» земельні ділянки в приватну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 2312,13 га, в тому числі: на території Слатинської селищної ради 2259,26 га, на території Безруківської сільської ради 12,58 га відповідно до проекту організації території земельних часток (паїв) КСП «Слатинське». Територію земельних ділянок часток (паїв) виділено за рахунок земель КСП «Слатинське», які частково входять до об`єкту ботанічного заказника «Слатінський», та перебували у користуванні ТОВ «Слобожанщина» без їх вилучення. Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації від 28.03.2005 №127 передано власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) по КСП «Слатинське» земельні ділянки в приватну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (в розмірах, згідно додатку, загальною площею 62,1524 га, в тому числі: ріллі 46, 3312 га, пасовищ 11, 9760 га, сіножать - 3,8452 га на території Слатинської селищної ради за межами насе-леного пункту, зокрема передано [PERSON] земельну ділянку під номером [ADDRESS] , з них рілля 10,8129 га, пасовища 1,1112 га, сіножаті - 0,366 га. На підставі вказаного розпорядження [PERSON] видано Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ХР №029617 від 22.05.2006, а саме на земельні ділянки з кадастровими номерами: 6322057300:03:000:0938; 6322057300:03:000:1016; 6322057300:03:000:0939; 6322057300:03:000:0940. Таким чином громадянином [PERSON] набуто у власність земельну ділянку з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016, яка, як встано-влено прокуратурою, розташована в межах об`єкта природно-заповідного фонду - ботанічного заказника «Слатінський». [INFO] [PERSON] помер. Після його смерті, спадкоємцем належного померлому майна, в тому числі і земельної діля нки з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016, стала його дружина [PERSON] , що підтверджується Свідоцтвом на право на спад щину від 10.12.2021, посвідченого приватним нотаріусом Харківського район ного нотаріального округу Харківської області Коробець О.М. та зареєстрова ного в ресстрі за №5322. Крім того, прокуратурою встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016 на теперішній час перебуває в оренді у ТОВ СП «Вікторія ВТ» на підставі Договору оренди земельної ділянки від 13.03.2015 та Додаткової угоди до нього від 20.12.2021, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 09.02.2024. Таким чином, на теперішній час [PERSON] є власником земельної ділянки з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016, яка, як встановлено прокуратурою, розташована в межах об`єкта природно-заповідного фонду ботанічного заказника «Слатінський». Факт знаходження спірної земельної ділянки в межах ботанічного заказники «Слатінський» підтверджується наступними доказами: 1. Відповіддю Департаменту захисту довкілля та природокористування Ха-рківської обласної військової адміністрації від 22.02.2024, в якій зазначено, що заказник загальною площею 18,9 га оголошений рішенням Харківської обласної ради від 20.03.2001. Межі заказника в натурі не встановлено. Відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону України «Про природо-заповідний фонд Ук-раїни» межі територій та об`єктів природо-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства. До встановлення меж територій та об`єктів природо-заповідного фонду в натурі їх межі визначаються відповідно до проек тів створення територій та об`єктів природо-заповідного фонду. Проект створення Заказника розроблений Українським науково-дослідним інститутом екологічних проблем у 2000 році. Метою створення Заказника є збе режения фрагменту типового для лісостепу заплавного ландшафту в долині р. Лопань з лучними та водно-болотними рослинними угруповуваннями. За результатом розгляду наданих матеріалів з публічної кадастрової карти Департамент підтвердив, що земельна ділянка з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016 частково (з південного боку знаходиться в межах Зака зника. 2. На офіційному веб-порталі Держгеокадастру України розміщена Публічна кадастрова карта, яка відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 «Про затвердження порядку ведення Державного земельного кадастру», є частиною програмного забезпечення Державного земельного кадастру, за допомогою якої здійснюється надання доступу до відомостей Державного земельного кадастру та оприлюднення відомостей у вигляді відкритих даних, визначених Законом України «Про Державний земельний кадастр». Межі заказника в натурі (на місцевості) не встановлено. Водночас, згідно графічних даних Проєкту створення ботанічного заказника «Слатінський» та Публічної кадастрової карти (вкладення «Природно-заповід ний фонд») та інформації із сайту за посиланням https://kadastr.live, земельна ді лянка з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016 частково входить в межі території об`єкту природно-заповідного фонду ботанічного заказника «Слатінський». Крім того, як вбачається з дослідження проведеного інженером-геодезистом та інженером-землевпорядником ТОВ «Лік-Проект», за результатами аналізу даних з Державного земельного кадастру та матеріалів з відкритих джерел, зокрема інтернет-порталу об`єктів природо-заповідного фонду (https://scgis.org.ua/pzf-частково знаходиться земельна ділянка 3 кадастровим номером 6322057300:03:000:1016, площею 1,3459 га. Відповідно до плану меж знаходження земельних ділянок в межах ботанічного заказника місцевого значення «Слатінський» вбачається, що площа пере-тину земельної ділянки з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016 із об`єктом природо-заповідного фонду складає 1, 3459 га з загальної площі 8, 1464 га. Наведені докази, зокрема й картографічні матеріали, на яких доступно для візуального сприйняття зображено накладення площі спірної земельної ділянки на територію об`єкту природно-заповідного фонду ботанічного заказника «Слатінський», у сукупності та взаємному зв`язку підтверджують, що земельна ділянка з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016 частково входить в межі об`єкту природно-заповідного фонду - ботанічного зака-зника «Слатінський» і належить до земель природно-заповідного фонду. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4, ч.ч. 1-4 ст. 12, ч. 1 ст. 13, ч. 1, 2 ст. 77, ст. 79, 80, ч. 1, 5, 6 ст. 81, ч. 1 ст. 83, ч. 1, 5 ст. 263 ЦПК України, кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Згідно ч. 1 ст. 15, ч. 1, 2 ст. 178, ст. 330, 387, 391, 658 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Об`єкти цивільних прав можуть вільно відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої в порядку правонаступництва чи спадкування або іншим чином, якщо вони не вилучені з цивільного обороту, або не обмежені в обороті, або не є невід`ємними від фізичної чи юридичної особи. Види об`єктів цивільних прав, перебування яких у цивільному обороті не допускається (об`єкти, вилучені з цивільного обороту) або перебування яких у цивільному обороті допускається за спеціальним дозволом (об`єкти, обмежено оборотоздатні), а також види об`єктів цивільних прав, що можуть належати лише певним учасникам обороту, встановлюються законом. Якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване у нього. Власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. Якщо органом державної влади або органом місцевого самоврядування, незалежно від того, чи мав такий орган відповідні повноваження, вчинялися будь-які дії, спрямовані на відчуження майна, в результаті яких набувачем такого майна став суб`єкт права приватної власності, спори щодо володіння та/або розпоряджання, та/або користування таким майном відповідним органом державної влади або органом місцевого самоврядування вирішуються на підставі статей 387 і 388 цього Кодексу. Право продажу товару, крім випадків примусового продажу та інших випадків, встановлених законом, належить власникові товару. Якщо продавець товару не є його власником, покупець набуває право власності лише у випадку, якщо власник не має права вимагати його повернення. Відповідно до вимог п. в ч. 4 ст. 83, ст 83, ст. 43, 44 ЗК України, до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать: а) землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо); б) землі під залізницями, автомобільними дорогами, об`єктами повітряного і трубопровідного транспорту; в) землі під об`єктами природно-заповідного фонду, історико-культурного та оздоровчого призначення, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність, якщо інше не передбачено законом; г) землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом; ґ) землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом; д) земельні ділянки, які використовуються для забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування; е) земельні ділянки, штучно створені в межах прибережної захисної смуги чи смуги відведення, на землях лісогосподарського призначення та природно-заповідного фонду, що перебувають у прибережній захисній смузі водних об`єктів, або на земельних ділянках дна водних об`єктів; є) землі під об`єктами інженерної інфраструктури міжгосподарських меліоративних систем, які перебувають у комунальній власності. Землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; в) землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону. Земельні ділянки державної власності, які передбачається використати для розміщення об`єктів, призначених для обслуговування потреб територіальної громади (комунальних підприємств, установ, організацій, громадських пасовищ, кладовищ, місць знешкодження та утилізації відходів, рекреаційних об`єктів тощо), а також земельні ділянки, які відповідно до затвердженої містобудівної документації передбачається включити у межі населених пунктів, за рішеннями органів виконавчої влади передаються у комунальну власність. Територіальні громади набувають землю у комунальну власність у разі: а) передачі їм земель державної власності; б) відчуження земельних ділянок для суспільних потреб та з мотивів суспільної необхідності відповідно до закону; в) прийняття спадщини або переходу в їхню власність земельних ділянок, визнаних судом відумерлою спадщиною; г) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; ґ) виникнення інших підстав, передбачених законом. Територіальні громади сіл, селищ, міст можуть об`єднувати на договірних засадах належні їм земельні ділянки комунальної власності. Управління зазначеними земельними ділянками здійснюється відповідно до закону. Землі природно-заповідного фонду - це ділянки суші і водного простору з природними комплексами та об`єктами, що мають особливу природоохоронну, екологічну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність, яким відповідно до закону надано статус територій та об`єктів природно-заповідного фонду. До земель природно-заповідного фонду включаються природні території та об`єкти (природні заповідники, національні природні парки, біосферні заповідники, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам`ятки природи, заповідні урочища), а також штучно створені об`єкти (ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки, парки-пам`ятки садово-паркового мистецтва). Згідно з положеннями ст. 5, 61 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 3, ч. 3, 4 ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» заказники належать до природно-заповідного фонду України. Території та об`єкти природно-заповідного фонду підлягають особливій державній охороні. Встановлено, що на землях природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан природних та історико-культурних комплексів та об`єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням. Території природних заповідників, заповідні зони біосферних заповідників, землі та інші природні ресурси, надані національним природним парком є власністю Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України, цим та іншими законами України. Статтею 3 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» закріплено аналогічний перелік об`єктів природно-заповідного фонду України. Заказники, пам`ятки природи, ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки та парки-пам`ятки садово-паркового мистецтва залежно від їх екологічної і наукової, історико-культурної цінності можуть бути загальнодержавного або місцевого значення. Згідно зі ст. 25 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», заказниками оголошуються природні території (акваторії) з метою збереження і відтворення природних комплексів чи їх окремих компонентів. Оголошення заказників провадиться без вилучення земельних ділянок, водних та інших природних об`єктів у їх власників або користувачів. Чинне земельне законодавство не передбачає можливості і не встанов-лює порядку приватизації громадянами земельних ділянок, які складають об`єкти природно-заповідного фонду та відповідно, відносяться до земель природно-заповідного фонду. Частиною 3 ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» встановлено, що на землях природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан природних та історико-культурних комплексів та об`єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням. Статтею 9 цього Закону визначено вичерпний перелік видів використання територій та об`єктів природно-заповідного фонду, який не передбачає використання територій природно-заповідного фонду для сільськогосподарських потреб, a саме ведения товарного сільськогосподарського виробництва. Згідно зі ст. 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» території та об`єкти природно-заповідного фонду України й інші території та об`єкти, визначені відповідно до законодавства України, підлягають особливій державній охороні. Таким чином, розташувания земельної ділянки з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016 у межах об`єкту природно-заповідного фонду бо-танічного заказника «Слатінський» свідчить про неможливість перебування цієї ділянки у приватній власності з цільовим призначенням для ве дення товарного сільськогосподарського виробництва. Це твердження узгоджується із практикою Верховного Суду (постанова Великої Палати Верховного Суду від 12.06.2019 у справі № 487/10128/14-ц, постанови Верховного Суду від 04.12.2019 у справі № 487/10127/14-ц та від 11.06.2020 у справі № 359/281/18-ц), відповідно до якої земельна ділянка, що перебуває в обмеженому обороті, не може передаватись у приватну власність. Аналогічні висновки Великою Палатою Верховного Суду викладено у постанові від 22.05.2018 у справі № 469/1203/15-ц, у п. 70 постанови від 28.11.2018 у справі № 504/2864/13-ц та у п. 49 постанови від 07.04.2020 у справі № 372/1684/14-ц. Земельна ділянка із кадастровим №6322057300:03:000:1016 зареєстрована на праві власності за [PERSON] , проте згідно обмежень вста новлених законодавством вона не може перебувати у приватній власності із виникненням приватного володільця, тому права держави на реалізацію усіх правомочностей щодо неї, а саме користування і розпорядження, підлягають захисту шляхом зобов`язання [PERSON] (презумпційного власника) повернути зазначену земельну ділянку до комунальної власності Дергачівської міської ради Харківського району Харківської області (титульному власнику). Право державної власності (на момент прийняття розпорядження) на спірну земельну ділянку не могло припинитися внаслідок прийняття Дергачівською районною державною адміністрацією розпорядження № 1 від 02.01.2003 та розпорядження від 28.03.2005 №127, яка відповідно до своєї компетенції не була наділена повноваженнями щодо розпорядження земельними ділянками природо-заповідного фонду, які не можуть набуватися у приватну власність. Таким чином, Дергачівською районною державною адміністрацією незва-жаючи на існування на підпорядкованій території об`єкту природно-заповідного фонду, в односторонньому та позасудовому порядку, з перевищенням наданих законом повноважень, незаконно вилучено спірну земельну ділянку, погодивши проєкт землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) за раху нок земель колективної власності реформованого КСП «Слатинський». З огляду на викладене, розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації розпорядження № 1 від 02.01.2003 та розпорядження від 28.03.2005 №127 прийнято усупереч ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 53, ст. 54 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ст. 19, 20, 83, 84, 122, 150 ЗК України. За таких обставин належним способом захисту прав є вимога про зо-бов`язання відповідача повернути земельну ділянку у власність Дергачівської міської територіальної громади Харківського району Харківської області. На підставі ч. 6 ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєст рації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. Цим же законом визначено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстра цію, у разі: - поділу чи об`єднання земельних ділянок; - якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; - ухваления судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної діля-ики (за наявності таких прав, обтяжень). Згідно п. 60-61 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою КМУ від 17.10.2012 № 1051 запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги. Таким чином, необхідно усунути перешкоди Дергачівській міській тери-торіальній громаді Харківського району Харківської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою, яка розташованої на території ко-лишньої Слатинської селищної ради Харківського району Харківської області з кадастровим номером 6322057300:03:000:1016 шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки, з одночасним припиненням усіх речових прав щодо неї. Що стосується заперечень відповідачки, то суд виходить з наступного. Факт часткового перетину земельної ділянки, належної відповідачці та ботанічного заказника «Слатінський» підтверджується дослідженнями, проведеними інженером-геодезистом та інженером землевпорядником ТОВ «Лік-Проект» за результатами аналізу даних з Державного земельного кадастру та матеріалів з відкритих джерел, зокрема інтернет-порталу об`єктів природно-заповідного фонду(https://scgis.org.ua/pzf-) з урахуванням проекту створення заказника, розробленого Українським НДІ екологічних проблем. Дані обставини відповідачкою не спростовані. Стосовно посилання відповідачки на пропуск позовної давності, то суд виходить з тих обставин, що позивачем заявлено негаторний позов, згідно якого власник може витребувати своє майно без зазначення строку. Предметом негаторного позову є вимога власника, який володіє майном, до третіх осіб про усунення порушень його права власності, що перешкоджають йому належним чином користуватися, розпоряджатися цим майном тим чи іншим способом. Зайняття спірної земельної ділянки із порушенням положень ЗК України необхідно розглядати як не пов`язане з позбавленням володіння порушення права власності відповідної територіальної громади. У такому разі позовну вимогу зобов`язати повернути земельну ділянку потрібно розглядати як негаторний позов, який можна заявити впродовж усього часу тривання порушення прав законного володільця відповідної земельної ділянки, про що зазначено в п. 71 постанови Великої Палати Верховного суду від 28.11.2018 року у справі № 504/2864/13-ц; п. 96 постанови Великої Палати Верховного суду від 04.07.2018 року у справі № 653/1096/16-ц та інші. Отже, строк позовної давності позивачем не пропущено. За таких обставин позов підлягає задоволенню. Щодо стягнення судового збору. За приписами ч. 1 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних із розглядом справи. При вирішенні судом питання про судові витрати у справі, згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК Українисудовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Згідно з платіжною інструкцією №2477 від 19.09.2024 Харківською обласною прокуратурою (код ЄДРПОУ: 02910108), при зверненні до суду з позовом, сплачено судовий збір у розмірі 12 112 (двнадцять тисяч сто дванадцять) гривень за 4 позовні вимоги (а.с. 43). Ця сума підлягає стягненню з відповідача на користь Харківської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ: 02910108).

Outcome: approved