Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-08 00:00:00

12.11.2025 заявник [PERSON] через свого представника адвоката Трегуб Олександра Олександровича звернулася до суду з заявою, в якій просить встановити факт, що належна [PERSON] (РНОКПП [NUMBER] ) 1/2 частка у праві спільної часткової власності на квартиру [ADDRESS] назви, згідно Свідоцтва на право власності на житло від 05.12.2002, зареєстрована Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис у реєстрову книгу №160 за реєстровим №19507 від 10.0.2003 року. В обґрунтування заяви зазначено, що [PERSON] належить 1/2 частка у праві спільної часткової власності на квартиру [ADDRESS] на підставі Свідоцтва на право власності на жило від 05.12.2002, виданого ТОВ «Аудит Куп`янськ» на підставі розпорядження від 05.12.2002 №7255. Право власності на квартиру зареєстровано Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис у реєстрову книгу №160 за реєстровим №19507 від 10.0.2003 року. Згідно технічного паспорту від 24.10.2002 квартира має загальну площу 66,00 кв. м. та житлову площу 39,4 кв. м. 21 квітня 2023 року Урядом України прийнято постанову № 381, якою затверджено Порядок надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення» («Порядок»). Вказаний Порядок визначає механізм надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення». Підтвердження права власності на пошкоджене або знищене житло - є обов`язковою умовою для отримання компенсації в межах електронної публічної послуги «єВідновлення». Таке підтвердження відбувається саме за наявною інформацією про право власності на пошкоджене/ знищене житло в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. 21.08.2025 Заявник звернулася до Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області із заявою №68508607 щодо внесення інформації про право власності 1/2 частини на квартиру [ADDRESS] до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, та Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141. Рішенням державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області від 09.09.2025 № 80750928 у здійсненні реєстрації права власності заявнику було відмовлено на підставі п. п. 4, 5 ч.1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», де зазначено, що державним реєстратором було встановлено наявність обставин , які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій: подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно. Реєстрація речового права заявника на нерухоме майно в Держаному реєстрі речових прав на нерухоме майно унеможливлена об`єктивною неможливістю державного реєстратора отримати від КП «Куп`янське БТІ» інформацію про зареєстровані права на квартиру заявників до 01 січня 2013 року, тобто підтвердити факт такої реєстрації. Вказане підприємство здійснювало державну реєстрацію прав на нерухоме майно до 01.01.2013 року. На даний час адміністративне приміщення комунального підприємства «Куп`янське БТІ» внаслідок обстрілів та пожеж знищено повністю, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних також знищені. Працівники на вказаному підприємстві відсутні». Заявник зазначає, що єдиним способом підтвердити інформацію про зареєстроване речове право на нерухоме майно для здійснення державним реєстратором реєстрації такого права в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та отримати доступ до компенсації за програмою «єВідновлення» у заявника є звернення до суду для підтвердження факту проведення реєстрації права власності відповідним БТІ до 2013 року, про що свідчить проставлений реєстраційний напис БТІ на правовстановлюючому документі на нерухоме майно заявника. Ухвалою Салтівського районного суду м. Харкова від 17.11.2025 року відкрито провадження у справі за заявою [PERSON] , заінтересована особа: Департамент реєстрації Харківської міської ради, Куп`янська міська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області про встановлення факту, що має юридичне значення. 03.12.2025 від Департаменту реєстрації Харківської міської ради надійшли пояснення у справі та клопотання про розгляд справи за відсутності представника. 09.12.2025 від Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника. В судовому засіданні заявник [PERSON] та її представник адвокат Трегуб О.О. підтримали заяву в повному обсязі, просили її задовольнити з наведених підстав. Надали суду для дослідження оригінали документів, на які посилалися у заяві про встановлення факту реєстрації КП «Куп`янське БТІ» права власності на нерухоме майно. Заінтересована особа Департамент реєстрації Харківської міської ради не направила свого представника в судове засідання, хоча були повідомлені належним чином про місце і час розгляду справи. Подали письмову заяву про розгляд справи без їх участі. Заінтересована особа Куп`янська міська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області в судове засідання не направила свого представника, хоча була повідомлена про місце і час розгляду справи належним чином. Подали письмову заяву про розгляд справи без їх участі. Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, суд установив наступне. Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Кожна особа, як слідує зі змісту ст.4 ЦПК України, має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах встановлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. За ч. 7 ст.19 ЦПК України окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Пунктом 5 частини 2 статті 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження в тому числі справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. В ч.1 ст.315 ЦПК України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, які суд може розглянути. У вказаному переліку не зазначено, що суд розглядає справи про встановлення факту реєстрації права власності. Разом з тим, в ч.2 ст.315 ЦПК України встановлено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Згідно з п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 р., згідно з висновками, викладеними у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі №761/16799/15-ц, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. З матеріалів справи вбачається, що згідно з довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 24.09.2024 року №6343-5003464540, [PERSON] , [INFO] , уродженка м. Балаклія, Харківської області, має зареєстроване місце проживання за адресою: [ADDRESS] , фактичне місце перебування: [ADDRESS] . Згідно Свідоцтва на право власності на житло від 05 грудня 2002 року виданого ТОВ «АУДИТ-КУП`ЯНСЬК» квартира, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS] , належить на праві спільної часткової власності громадянину [PERSON] 1/2 частина та членам його сім`ї: [PERSON] 1/2 частина. Квартира приватизована згідно з Законом України «Про приватизацію житлового фонду». Загальна площа квартири 66,0 кв.м. Згідно реєстраційного напису на правовстановлювальному документі Свідоцтві на право власності на житло від 05 грудня 2002 року виданого ТОВ «АУДИТ-КУП`ЯНСЬК» зазначена в цьому документі квартира в цілому зареєстрований Куп`янським бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності за громадянами [PERSON] 1/2 частина, [PERSON] 1/2 частина. Записаний у реєстрону №160 за реєстровим №19507 10 січня 2003 року. Суду подано технічний паспорт на квартиру, що знаходиться у власності громадянина [PERSON] за адресою [ADDRESS] , виготовлений 24.10.2002 року Куп`янським БТІ, яка складається з трьох кімнат житловою площею 39.4 кв.м. загальною площею 66 кв.м. Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Дейнеко Тетяною Вікторівною, Департаменту реєстрації Харківської міської ради №80750928 від 09.09.2025 року під час розгляду заяви 68508607 від 21.08.2025 року про проведення державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна (квартири), що розташований за адресою: [ADDRESS] . установлено, наявність обставин, які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій: подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження. Згідно вимог ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон), державний реєстратор, зокрема, встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав, відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах. Згідно ч. 8 ст. 18 Закону державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам. Відповідно до п. 3 ч. 3 статті 10 Закону державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Під час розгляду заяви було здійснено консолідований пошук інформації в Державному реєстрі речових прав та реєстрах до 2013 року, стосовно реєстрації речових прав на заявлений об`єкт нерухомого майна. В результаті цього встановлено, що інформація про реєстрацію у Реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутня. Державним реєстратором було направлено запит до Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області № 9785/0/276-25 від 26.08.2025 р. Департаментом реєстрації отримано відповідь Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області № 3.9/3869 від 27.08.2025 року (вх. № 9524/0/275-25 від 27.08.2025), відповідно до якої передбачається: «24 лютого 2022 року російська федерація розпочала пряму збройну агресію проти України. Місто Куп`янськ Харківської області знаходилось під окупацією з 24 лютого по 09 вересня 2022 року. За цей час окупаційна «влада» вкрай деструктивно поводилась з комунальним майном технікою, інженерними системами, що забезпечують життєдіяльність громади. Роботу органів місцевого самоврядування Куп`янської громади під час окупації було унеможливлено. Зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської міської громади, було визначено комунальне підприємство «Куп`янське БТІ» (пл. Центральна, 23. м. Куп`янськ Харківської області, код ЄДРПОУ 03355005). Вказане підприємство здійснювало державну реєстрацію прав на нерухоме майно до 01 січня 2013 року. На даний час адміністративне приміщення комунального підприємства «Куп`янське БТІ» внаслідок обстрілів та пожежі повністю знищено, інвентаризаційні справи, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних також знищені, працівники на вказаному підприємстві відсутні. Підприємство на даний час господарську діяльність не здійснює.» З урахуванням викладеного, за відсутності інформації, що підтверджує факт реєстрації права власності (на паперових носіях) на вказаний об`єкт нерухомості, подані для проведення державної реєстрації документи, не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Тому державним реєстратором відмовлено у проведенні реєстраційних дій за Заявою [PERSON] у зв`язку із зазначеними вище обставинами. У листі Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області №3.7/96 від 08.01.2026 року зазначено, що 24 лютого 2022 року російська федерація розпочала пряму збройну агресію проти України. Місто Куп`янськ Харківської області знаходилось під окупацією з 24 лютого по 09 вересня 2022 року. За цей час окупаційна «влада» вкрай деструктивно поводилась з комунальним майном, технікою, інженерними системами, що забезпечують життєдіяльність громади. Роботу органів місцевого самоврядування Куп`янської громади під час окупації було унеможливлено. Зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської міської громади, було визначено комунальне підприємство «Куп`янське БТІ» (пл. Центральна, 23, м. Куп`янськ Харківської області, код ЄДРПОУ 03355005). Вказане підприємство здійснювало державну реєстрацію прав на нерухоме майно до 01 січня 2013 року. На даний час адміністративне приміщення комунального підприємства «Куп`янське БТІ» внаслідок обстрілів та пожежі повністю знищено, інвентаризаційні справи, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних також знищені, працівники на вказаному підприємстві відсутні. Підприємство на даний час господарську діяльність не здійснює. У зв`язку з викладеним, перевірити факт проведення комунальним підприємством «Куп`янське БТІ» реєстраційних дій відносно об`єкту нерухомого майна ( [ADDRESS] ) та надати підтверджуючі документи, немає об`єктивної можливості. Згідно акта комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації від 28.11.2023 року комісією створеною на підставі розпорядження начальника Куп`янської міської військової адміністрації проведено обстеження будівлі за адресою [ADDRESS] . Комісією встановлено орієнтовну дату пошкодження об`єкта 20.09.2022, ймовірна причина пошкодження обстріл військами рф (РСЗВ, вибухова хвиля, пожежа). Згідно висновків комісії наявне повне руйнування несучих та огороджувальних конструкцій, ступінь та характер яких свідчить про виконання робіт щодо повного демонтажу залишків об`єкта. Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 07.01.2026 № 459468963 за адресою [ADDRESS] відомості відсутні. Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом. При вирішенні питання про виникнення у особи права власності на нерухоме майно потрібно розмежовувати час і підстави його виникнення, які кваліфікуються відповідно до законодавства України чинного на час виникнення права власності, що визначаються зокрема на час вчинення правочину, а також згідно із п. 5 Прикінцевих та перехідних положень ЦК. Належність правовстановлюючих документів встановлюється судом відповідно до законодавства, яке було чинним на час набуття права власності на житловий будинок, споруду, зокрема, відповідно до ЦК УРСР, Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 7/5, Переліком правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно. Встановлення судом часу укладення правочину, на підставі якого виникає право власності у особи, визначає законодавство, відповідно до якого встановлюється правовий режим нерухомого майна та документи, якими посвідчується право власності на це майно. Як вбачається з матеріалів справи, [PERSON] на підтвердження належності їй на праві власності 1/2 частини квартири за адресою [ADDRESS] , подала суду Свідоцтво на право власності на житло від 05 грудня 2002 року виданого ТОВ «АУДИТ-КУП`ЯНСЬК», з відміткою про реєстрацію його Куп`янським бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності за громадянами [PERSON] 1/2 частина, [PERSON] 1/2 частина, що записано в реєстрову книгу за № 160, за реєстром №19507 10.01.2003 року. Державним реєстратором установлено відсутність в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно (діяв до 2013 року) інформації щодо державної реєстрації права власності на вказаний житловий будинок. Відповідно до абз. 3 ч. 2 ст. 331 ЦК, якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону. (ч.4 ст. 334 ЦК). Відповідно до ч. 1. ч. 4 Прикінцевих та Перехідних положень ЦК України, цей Кодекс набирає чинності з 1 січня 2004 року. Цивільний кодекс України застосовується до цивільних відносин, що виникли після набрання ним чинності. Щодо цивільних відносин, які виникли до набрання чинності Цивільним кодексом України, положення цього Кодексу застосовуються до тих прав і обов`язків, що виникли або продовжують існувати після набрання ним чинності. 01 липня 2004 року було прийнято Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», який визначав правові, економічні, організаційні засади створення єдиної системи державної реєстрації речових прав на земельні ділянки та інше нерухоме майно, обмежень цих прав. Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України від 1 липня 2004 року "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Відповідно до ч. 4 ст. 3 зазначеного Закону права на нерухоме майно, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав діяло законодавство, що не передбачало обов`язкової реєстрації таких прав. Згідно із пунктом 5 Прикінцевих положень Закону України від 1 липня 2004 року №1952-ІV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції на момент його прийняття) до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об`єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації. Державна реєстрація права власності на житлові будинки, споруди регулювалася підзаконними нормативними актами, зокрема, такими як Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року № 7/5 і зареєстроване в Мін`юсті 18 лютого 2002 року за № 157/6445 (з подальшими змінами). Зазначені нормативні акти передбачали державну реєстрацію будівель, споруд, державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, проте виникнення права власності на будинки, споруди не залежало від державної реєстрації до часу набрання чинності ЦК та Законом України від 1 липня 2004 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Згідно з висновками ВП ВС, державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації. При дослідженні судом обставин існування в особи права власності, необхідним є перш за все встановлення підстави, на якій особа набула таке право, оскільки сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності, такої підстави закон не передбачає. Згідно ч.2 ст.319 ЦПК України, у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт. Встановлення факту реєстрації правовстановлюючих документів Куп`янським БТІ для заявника має юридичне значення, оскільки необхідно для здійснення державним реєстратором реєстрації такого права в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та отримання доступу до компенсації за програмою «єВідновлення». У заявника немає іншої можливості підтвердити реєстрацію правовстановлюючого документу Куп`янським БТІ до 2013 року, окрім як шляхом звернення до суду, оскільки адміністративне приміщення комунального підприємства «Куп`янське БТІ» внаслідок обстрілів та пожежі повністю знищено, інвентаризаційні справи, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних також знищені, працівники на вказаному підприємстві відсутні. Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують про наявність достатніх правових підстав вважати установленим факт, що на підставі Свідоцтво на право власності на житло від 05 грудня 2002 року виданого ТОВ «АУДИТ-КУП`ЯНСЬК» комунальним підприємством Куп`янське бюро технічної інвентаризації зареєстровано квартиру за адресою [ADDRESS] на праві приватної власності за громадянами [PERSON] 1/2 частина, [PERSON] 1/2 частина, про що записано в реєстрову книгу за № 160, за реєстром №19507 10.01.2003 року А тому заява [PERSON] про установлення факту, що має юридичне значення, підлягає задоволенню.

Outcome: approved