Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-09 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом до Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, [PERSON] , третя особа Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, у якому просить визнати недійсним та скасувати рішення одинадцятої (позачергової) сесії восьмого скликання (друге засідання) від 06 жовтня 2021 року Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки (пай 312) в натурі (на місцевості) та надання у власність громадянці [PERSON] , код РНОКПП [NUMBER] земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Черниського старостинського округу в адміністративних межах Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області площею 1,0894 га пасовища, кадастровий номер: 7425589500:04:000:0016; визнати недійсним та скасувати рішення одинадцятої (позачергової) сесії восьмого скликання (друге засідання) від 06 жовтня 2021 року Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про затвердження технічної документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки (пай 312) в натурі (на місцевості) та надання у власність громадянці [PERSON] , код РНОКПП [NUMBER] земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Черниського старостинського округу в адміністративних межах Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області площею 1,7408 га рілля, кадастровий номер: 7425589500:04:000:0017; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 61256513 від 30 жовтня 2021 року земельної ділянки площею 1,0894 га, кадастровий номер 7425589500:04:000:0016, номер відомостей про речове право 44749245 від 25 жовтня 2021 року; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 61256670 від 30 жовтня 2021 року земельної ділянки площею 1,7408 га, кадастровий номер 7425589500:04:000:0017, номер відомостей про речове право 44749327 від 25 жовтня 2021 року; скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки 1,0894 га, кадастровий номер 7425589500:04:000:0016, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування Чернігівська область Чернігівський район, Седнівська селищна рада; скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки 1,7408 га, кадастровий номер 7425589500:04:000:0017, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування Чернігівська область Чернігівський район, Седнівська селищна рада. Вимоги мотивує тим, що рішенням від 11 жовтня 2021 року Чернігівського районного суду Чернігівської області за позивачем визнано право власності на земельну ділянку загальною площею 2,83 га у межах згідно з планом, в тому числі рілля 1,74 га, кадастровий номер 7425589500:04:000:0312, та пасовища 1,09 га, кадастровий номер 7425589500:04:000:1312, яка розташована на території Черниської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, надану для ведення особистого селянського господарства. Рішеннями Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та Головного управління Держгеокадастру у Одеській області позивачу відмовлено у внесенні відомостей про земельну ділянку загальною площею 2,83 га у межах згідно з планом, в тому числі: рілля 1,74 га, кадастровий номер 7425589500:04:000:0312, та пасовища 1,09 га, кадастровий номер 7425589500:04:000:1312 з підстав: перетин ділянок з ділянками 7425589500:04:000:0017, 7425589500:04:000:0016, площа співпадає на 100%. Земельні ділянки з кадастровими номерами 7425589500:04:000:0017, 7425589500:04:000:0016 належать відповідачу [PERSON] на підставі рішення Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області від 06 жовтня 2021 року, яке прийнято після відкриття провадження та під час розгляду цивільної справи № 748/2257/21 за позовом [PERSON] до Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, тому Седнівська селищна рада Чернігівського району була обізнана про наявність справи у Чернігівському районному суді Чернігівської області, однак, діючи всупереч закону, прийняла оскаржуване рішення. У зв`язку з тим, що оскаржуване рішення порушує права позивача, просить їх скасувати та задовольнити позовні вимоги. Ухвалою судді Чернігівського районного суду Чернігівської області від 09 вересня 2025 року відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання. Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівскої області від 22 жовтня 2025 року підготовче провадження у справі закрито та призначено судовий розгляд. 10 листопада 2025 року від відповідача [PERSON] надійшли письмові пояснення, відповідно до яких вона просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Зазначає, що відповідач [PERSON] є добросовісним набувачем спірних земельних ділянок, оскільки 19 листопада 2014 року нею було успадковано право на земельну частку (пай) колишнього КСГП ім. Шевченка. З метою встановлення меж земельної ділянки в натурі вона звернулась до Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області за дозволом про виготовлення технічної документації, яке було надано рішенням сесії від 26 лютого 2021 року. На підставі винесеного рішення було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості). На підставі технічної документації, органами Держгеокадастру сформовано та присвоєно кадастрові номери. Згодом Технічну документацію було подано на розгляд до Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, де її затвердили на одинадцятій (позачерговій) сесії восьмого скликання від 06 жовтня 2021 року. На підставі рішення селищної ради 25 жовтня 2021 року було здійснено реєстрацію права власності в ДРРП. Зазначає, що позивачем обрано неналежний спосіб захисту своїх прав. Державний акт, на який посилається позивач був виданий 25 травня 2005 року на підставі розпорядження Чернігівської РДА від 26 квітня 2005 року № 157. Спадкодавець [PERSON] помер [INFO] . Проект реформування земель бувшого КСП ім. Шевченка та складання державних актів на право приватної власності на землю власникам сертифікатів на земельну частку (пай) складено у 2003 році. [PERSON] участі в жебракуванні не приймав, оскільки помер раніше, а за загальним правилом при розпаюванні набувач земельної ділянки приймає участь у жебракуванні особисто. Пай номер 312 увійшов до списку земельних часток (паїв), що не розподілені у зв`язку з відсутністю власників земельних сертифікатів. Таким чином вважає, що [PERSON] успадкував право на земельну частку (пай), а не сформовану земельну ділянку. У судовому засіданні представник позивача [PERSON] адвокат Сапон К.Л. позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві та просив їх задовольнити. Представник відповідача Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області у судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явилась, про дату та час розгляду справи повідомлена належним чином. Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області надав заяву про розгляд справи без участі представника, покладається на розсуд суду. Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов , якщо: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Частиною 2 цієї статті передбачено, що у разі участі у справі кількох відповідачів заочний розгляд справи можливий у випадку неявки в судове засідання всіх відповідачів. Суд вважає можливим провести заочний розгляд справи на підставі наявних доказів, оскільки позивач проти винесення заочного рішення не заперечував. Дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає частковому задоволенню, виходячи з такого. Рішенням Чернігівського районного суду Чернігівської області від 11 жовтня 2021 року у справі № 748/2257/21 визнано за [PERSON] у порядку спадкування після смерті [PERSON] право власності на земельну ділянку загальною площею 2,83 га у межах згідно з планом, в тому числі рілля 1,74 га, кадастровий номер 7425589500:04:000:0312, та пасовища 1,09 га, кадастровий номер 7425589500:04:000:1312, яка розташована на території Черниської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, наданої для ведення особистого селянського господарства (а.с. 15). Рішення набрало законної сили 11 листопада 2021 року. З мотивувальної частини рішення суду вбачається, що згідно сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ЧН№ 0215068 [PERSON] , який проживає в с. Черниш Чернігівського району Чернігівської області на підставі рішення Чернігівської районної державної адміністрації від 20 вересня 1996 року за № 430 належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебувала у колективній власності КСГП ім. Шевченка, розміром 4,20 в умовних кадастрових гектарах. За повідомленням Міжрайонного управління у Ріпкинському та Чернігівському районах Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 30 липня 2021 року за № Ж-311/0-0.212-331/148-21, [PERSON] належить зазначений сертифікат та право на земельну частку (пай), у землі, яка перебувала у колективній власності КСГП ім. Шевченка Черниської сільської ради, розміром 4,20 в умовних кадастрових гектарах. Взамін сертифіката на право на земельну частку пай гр. [PERSON] виготовлений та зареєстрований державний акт на право власності на землю серії ЯА№349623, який зареєстровано в книзі реєстрації державних актів за № 257 від 25.05.2005 року. Частинами 4, 5 ст. 82 ЦПК України встановлено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Положення ст. ст. 81, 131 Земельного кодексу України визначають, що громадяни України набувають право власності на земельні ділянки, в тому числі на підставі спадкування. Стаття 1225 ЦК України визначає, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення. За ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Таким чином рішенням Чернігівського районного суду Чернігівської області від 11 жовтня 2011 року, яке набрало законної сили, визнано за [PERSON] у порядку спадкування після смерті [PERSON] право власності саме на земельну ділянку загальною площею 2,83 га. Отже, до позивача перейшло право власності на зазначені земельні ділянки, та обов`язок її зареєструвати у визначеному законодавством порядку. Рішенням Седнівської селищної ради (одинадцята (позачергова) сесія восьмого скликання) затверджено технічну документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок (паю) в натурі (на місцевості) громадянки [PERSON] . Надано у власність земельну ділянку 7425589500:04:000:0017, площею 1,7408 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Черниського старостинського округу в адміністративних межах Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області згідно з технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок (паю) в натурі (на місцевості). Надано у власність земельну ділянку 7425589500:04:000:0016, площа 1,0894 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Черниського старостинського округу в адміністративних межах Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області згідно з технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок (паю) в натурі (на місцевості). Рекомендовано здійснити державну реєстрацію речового права на земельні ділянки. (а.с. 67). За Інформацією з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 17 березня 2025 року земельна ділянка 7425589500:04:000:0017, площа 1,7408 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва 25 жовтня 2021 року на підставі Рішення Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області від 06 жовтня 2021 року передана у власність громадянці [PERSON] , РНОКПП [NUMBER] (а.с. 44). Інформацією з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 17 березня 2025 року підтверджується, що земельна ділянка 7425589500:04:000:0016, площа 1,0894 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва 25 жовтня 2021 року на підставі Рішення Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області від 06 жовтня 2021 року передана у власність громадянці [PERSON] , РНОКПП [NUMBER] (а.с. 45). Рішенням №РВ-6300005612025 Державного кадастрового реєстратора Відділу № 7 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 14 січня 2025 року відмовлено [PERSON] у внесенні відомостей про земельну ділянку 7425589500:04:000:0312 - площа 1,74 га, рілля (змін до них) до державного земельного кадастру з підстав: перетин ділянки з ділянкою 7425589500:04:000:0017, площа співпадає на 100 % (повне співпадіння) (а.с. 35). Рішення Державного кадастрового реєстратора Відділу № 6 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Одеській області від 21 січня 2025 року відмовлено [PERSON] у внесенні відомостей про земельну ділянку 7425589500:04:000:1312 - площа 1,09 га (змін до них) до державного земельного кадастру з підстав: перетин ділянки з ділянкою 7425589500:04:000:0016, площа співпадає на 100 % (повне співпадіння) (а.с. 38). Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. Відповідно до положень норм статей 16, 391, 386 ЦК України власник вправі звернутися до суду з вимогою про захист порушеного права будь-яким способом, що є адекватним змісту порушеного права, який ураховує характер порушення та дає можливість захистити порушене право. Згідно з ст. 124 Конституції України суди ухвалюють свої рішення іменем України. Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Цим визначено суверенні права України на здійснення правосуддя та захист державою прав і свобод людини та законних інтересів інших суб`єктів права, які звернулися в установленому порядку до судів України. Відповідний припис про ухвалення судових рішень іменем України заснований на положеннях Конституції України про те, що судова влада є гілкою державної влади України, а тому рішення судів є уособленням волевиявлення держави і відповідно вони мають бути гарантовані державою. Відповідно до ст. 129 Конституції України рішення суду є обов`язковим до виконання. Положеннями ст. 18 ЦПК України визначено що, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Отже, рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 11 жовтня 2021 року за позовом [PERSON] до Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про визнання права власності на земельні ділянки в порядку спадкування, є обов`язковим до виконання. Закон України Про Державний земельний кадастр набрав чинності з 01 січня 2013 року і згідно пункту 2 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень цього Закону, у разі якщо кадастрові номери земельних ділянок були визначені (втому числі на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку), але не присвоєні до 01 січня 2013 року, такі кадастрові номери вважаються присвоєними, а земельні ділянки - зареєстрованими у Державному земельному кадастрі з моменту письмового звернення замовника документації із землеустрою, на підставі якої було визначено кадастровий номер земельної ділянки, без подання електронного документа та стягнення плати за державну реєстрацію земельної ділянки, у разі якщо така документація із землеустрою була затверджена до 01 січня 2013 року в порядку, встановленому законом. У разі, якщо до 01 січня 2013 року була розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність або надання в користування, у тому числі на умовах оренди, а відомості про таку земельну ділянку не внесені до Державного реєстру земель, державна реєстрація такої земельної ділянки здійснюється на підставі зазначеної технічної документації із землеустрою в порядку, встановленому законом. Кадастрові номери земельних ділянок позивача були визначені до 01 січня 2013 року, а тому відповідно до пункту 2 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень ЗУ Про «Державний земельний кадастр», вважаються присвоєними. За інформацією відділу № 5 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області у Державному земельному кадастрі земельна ділянка з кадастровим номером 7425589500:04:000:0017 площею 1,7408 га, зареєстрована 21 квітня 2021 року, а земельна ділянка з кадастровим номером 7425589500:04:000:0016 площею 1,0894 га зареєстрована 31 березня 2021 року за заявою [PERSON] та доданої до неї технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробник - ФОП [PERSON] Д (а.с. 42). Відповідно до положень ч.1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. За приписами статті 152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Крім того, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів. Згідно з абзацом другим частини третьої статті 26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав). Функцією державної реєстрації права власності є оголошення належності нерухомого майна певній особі (особам). Гарантування державою об`єктивності, достовірності, повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження й обов`язковість державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав є загальними засадами цієї реєстрації (пункт 1 частини першої статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"). Однією з підстав державної реєстрації права власності на нерухоме майно є рішення суду, яке набрало законної сили, щодо права власності на це майно (пункт 9 частини першої статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"). Цей припис слід розуміти так, що рішення суду про скасування рішення органу місцевого самоврядування саме по собі є підставою для внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію за позивачем права власності на нерухоме майно, зареєстроване у цьому реєстрі за відповідачем. На підставі такого рішення суду для внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію за позивачем права власності на нерухоме майно, зареєстроване у цьому реєстрі за відповідачем, не потрібно окремо скасовувати запис про державну реєстрацію права власності за відповідачем. Велика Палата Верховного Суду у своїх постановах від 14 листопада 2018 року у справі № 183/1617/16 (провадження № 14-208цс18), у пункті 98 постанови Великої Палати Верховного Суду від 7 листопада 2018 року у справі № 488/5027/14-ц (провадження № 14-256цс18) звертала увагу на те, що відповідно до пункту 1 частини першої статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" право власності підлягає державній реєстрації. Задоволення позовної вимоги про скасування державної реєстрації права власності суперечить зазначеній імперативній вимозі закону, оскільки виконання судового рішення призведе до прогалини в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в частині належності права власності на спірне майно. Отже, замість скасування неналежного запису про державну реєстрацію до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно має бути внесений належний запис про державну реєстрацію права власності позивача. Такий запис, як зазначено вище, вноситься на підставі судового рішення". Відтак, пред`явлення власником нерухомого майна вимоги про скасування рішень, записів про державну реєстрацію права власності на це майно за незаконним володільцем не є необхідним для ефективного відновлення його права. Вимога щодо скасування державної реєстрації права власності на спірну земельну ділянку як в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, так і в Державному земельному кадастрі, не є ефективним способом захисту права власника, про що вказав Верховний Суд також і у постанові від 19.10.2023 (справа №748/2226/22; провадження №61-10058св23). Тому в цій частині в задоволенні позовних вимог слід відмовити. З урахуванням встановлених обставин, досліджених в судовому засіданні доказів, того, що передана у приватну власність земельна ділянка гр. [PERSON] належить позивачу на підставі рішення суду від 11 жовтня 2021 року, позовні вимоги в частині визнання недійсним та скасування рішення одинадцятої (позачергової) сесії восьмого скликання (друге засідання) від 06 жовтня 2021 року Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про затвердження технічної документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки (пай 312) в натурі (на місцевості) та надання у власність громадянці [PERSON] , код РНОКПП [NUMBER] земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Черниського старостинського округу в адміністративних межах Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області площею 1,0894 га посовища, кадастровий номер: 7425589500:04:000:0016 та рішення одинадцятої (позачергової) сесії восьмого скликання (друге засідання) від 06 жовтня 2021 року Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про затвердження технічної документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки (пай 312) в натурі (на місцевості) та надання у власність громадянці [PERSON] , код РНОКПП [NUMBER] земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Черниського старостинського округу в адміністративних межах Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області площею 1,7408 га рілля, кадастровий номер: 7425589500:04:000:0017 підлягають задоволенню. В іншій частині у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Outcome: partial