Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-03 00:00:00

І. Стислий виклад позиції сторін. 1. 24 листопада 2025 року [PERSON] (далі позивачка) звернулася до суду із позовом до Шумського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Кременецькому районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі відповідач) з вимогою про встановлення неправильності актового запису цивільного стану про одруження та внесення змін до актового запису про одруження. 2. Позов обґрунтовано тим, що позивачка у листопаді 2025 року звернулась у Шумський відділ ДРАЦС у Кременецькому районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України з клопотанням про внесення змін в свідоцтво про шлюб, де вказати правильно її прізвище після шлюбу « [PERSON] », замість « [PERSON] ». Проте, 15.11.2025 Шумським відділом ДРАЦС у Кременецькому районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України складено Висновок про відмову у внесенні таких змін, у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують даний факт. Позивачка зазначає, що той факт, що її прізвище правильно саме « [PERSON] », підтверджується рядом документів, долучених до позовної заяви. Позивачка вказує, що встановлення факту того, що в свідоцтві про її шлюб правильне прізвище після шлюбу « [PERSON] », їй необхідно для приведення в належний стан всіх документів та в подальшому подання документів на отримання пенсії. Враховуючи, що на даний час внести зміни до актового запису про одруження органи ДРАЦС не в змозі, відтак просить суд встановити неправильність актового запису цивільного стану про одруження та зобов`язати Шумський відділ ДРАЦС у Кременецькому районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України внести зміни до актового запису про одруження, а саме вказати в графі після укладення шлюбу правильне прізвище « [PERSON] », замість « [PERSON] ». ІІ. Процесуальні дії у справі. 3. Ухвалою суду від 27 листопада 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за правилами спрощеного позовного провадження, справу призначено до судового розгляду по суті на 12 січня 2026 року. 4. Ухвалою суду від 12 січня 2026 року розгляд справи відкладено на 04 лютого 2026 року, у Шумського відділу ДРАЦС у Кременецькому районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України витребувано копію актового запису про шлюб позивачки з [PERSON] , №5 від 07.11.1987, складеного виконавчим комітетом Цеценівської сільської ради Шумського району Тернопільської області. 5. Сторони в судове засідання не з`явились, подали письмові заяви про розгляд справи у їх відсутності. 6. Відповідно до ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. 7. Судом на підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК), у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин. Дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини. 8. Шумським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кременецькому районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України 15 листопада 2025 року складено Висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану, котрим роз`яснено, що відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та припинення їхньої дії, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 (із змінами), внесення змін до актового запису про шлюб заявниці №5 складеного 07 листопада 1987 року Виконавчим комітетом Цеценівської сільської ради Шумського району Тернопільської області, а саме зміни прізвища нареченої після реєстрації шлюбу з « [PERSON] » на « [PERSON] » неможливо, у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують даний факт. 9. Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] слідує, що 07 листопада 1987 року Цеценівською сільською радою Шумського району зареєстровано шлюб між [PERSON] та [PERSON] , про що складено відповідний актовий запис за №5. Після укладення шлюбу присвоєно прізвища: чоловіку [PERSON] , дружині [PERSON] . 10. 30 грудня 1997 року Шумським РВ УМВС України в Тернопільській області на ім`я [PERSON] , [INFO] , видано паспорт громадянина України серії [NUMBER] . Крім того, Шумською ДПІ ГУ ДПС у Тернопільській області [PERSON] видано картку платника податків з РНОКПП [NUMBER] . 11. Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №240515 підтверджується, що [PERSON] на підставі розпорядження голови Шумської райдержадміністрації від 26 січня 2005 №44 є власником земельної ділянки площею 1,39га, розташованої на території Цеценівської сільської ради Шумського району тернопільської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. 12. 29 квітня 2024 року приватним нотаріусом Кременецького районного нотаріального округу Тернопільської області Ковтунович О.П. видано Свідоцтво про право на спадщину за законом [PERSON] , яке зареєстровано в реєстрі за №760. 13. Витягом з Державного реєстру речових прав №376427338 від 29.04.2024 також підтверджується, що за [PERSON] зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 0,8044га, кадастровий номер 6125888700:01:001:0301, що розташовано на території Цеценівської сільської ради Шумського району тернопільської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на підставі свідоцтва про право на спадщину від 29.04.2024. 14. У Довідці №61 від 10.10.2025, виданій Шумським РАЙСТ Споживспілки Тернопільської області міститься інформація про те, що [PERSON] працювала в системі споживчої кооперації Шумського району. 15. На виконання ухвали суду від 12 січня 2026 року в частині витребування доказів, Шумським відділом ДРАЦС у Кременецькому районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на адресу суду надіслано копію актового запису про укладення шлюбу №5 від 07 листопада 1987 року, складеного Виконавчим комітетом Цеценівської сільської ради Шумського району Тернопільської області, з якого вбачається, що 07 листопада 1987 року укладено шлюб між [PERSON] та [PERSON] . Прізвище нареченої після укладення шлюбу [PERSON] . ІV. Оцінка Суду. 16. Вирішуючи питання щодо підсудності справ цієї категорії, слід зазначити, що Велика Палата Верховного Суду в постанові від 23 січня 2019 року № 11-927апп18 зазначила, що позов про зобов`язання внести зміни до актового запису спрямований на захист права на забезпечення органом державної влади особистого немайнового права (частина перша статті 273 Цивільного кодексу України) на відображення в актовому записі щодо одруження інформації про правильне ім`я позивачки, а не для оскарження відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану. Окрім того, Велика Палата Верховного Суду зазначила, що у справах про оскарження відмови внести за заявою особи зміни до актового запису цивільного стану суд за правилами адміністративного судочинства вивчає наявність чи відсутність достатніх підстав для прийняття відповідного рішення, зокрема, перевіряє чи відповідні рішення прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення. Завдання адміністративного суду у таких справах полягає, насамперед, у перевірці додержання процедури розгляду та прийняття органом реєстрації актів цивільного стану відповідного рішення. Адміністративний суд, розглядаючи такі справи, не вправі вийти за межі їх публічно-правових аспектів і встановлювати юридичні факти, що мають значення для внесення змін до актових записів цивільного стану. За змістом правового висновку Великої Палати Верховного Суду, ураховуючи суть спірних правовідносин та суб`єктний склад сторін у справі, а також з огляду на те, що позивачка, подавши цей позов, не просила визнати неправомірними дії відповідача, а мала намір вирішити питання про внесення змін щодо її правильного імені в уже існуючий актовий запис, то спір у цій справі не має ознак публічно-правового та підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства. 17. Згідно зі ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. 18. Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. 19. Відповідно до вимог ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. 20. Вимогами ст.10 ЦПК України передбачено, що суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. 21. Відповідно до вимог ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. 22. Як передбачено ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. 23. За загальним правилом статей 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу має право звернутися до суду, який може захистити цивільне право або інтерес у один із способів, визначених частиною другою статті 16 ЦК України, або й іншим способом, що встановлений договором або законом. 24. Відповідно до п.1 та п. 2 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. 25. За змістом ст. 124 Конституції України юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а за ч. 1 ст. 19 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. 26. Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010. 27. Відповідно до статті 2 вказаного закону актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. 28. Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі по тексту Закон № 2398), відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. 29. Відповідно до ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. 30. Приписами ст. 22 Закону №2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану. 31. Відповідно до ч. 5 ст. 295 ЦК України, прізвище фізичної особи може бути змінене у разі реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу або визнання його недійсним. Судом встановлено, що 07 листопада 1987 року Цеценівською сільською радою Шумського району зареєстровано шлюб між [PERSON] та [PERSON] , про що складено відповідний актовий запис за №5. Після укладення шлюбу присвоєно прізвища: чоловіку [PERSON] , дружині [PERSON] . 32. Згідно із пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 (далі Правила №96/5) внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Питання про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання розглядається у строк, що не перевищує трьох місяців, з дня подання відповідної заяви до відділу державної реєстрації актів цивільного стану. 33. Пунктом 1.7 Правил №96/5 передбачено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану. 34. Згідно з пунктом 2.1 Правил №96/5 заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. 35. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається особою, щодо якої складено актовий запис. Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. 36. За правилами пункту 2.12 Правил №96/5 на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови. 37. Відповідно до п.п.2.13.1, п.2.13 Правил №96/5 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану. 38. За положенням п.2.16 Правил №96/5 зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. 39. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п.п.2.16.7 Правил №96/5). Аналогічна правова позиція зазначена у постанові Верховного Суду від 17 грудня 2019 року у справі № 425/2737/17. 40. Крім того, відповідно до абз.2 п.3, п.11 Постанови Пленуму Верховного Суду України №12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07.07.1995 року, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків). Суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану. При цьому, неправильність в актовому записі не обов`язково має бути пов`язана з помилками власне при складенні актового запису чи помилками реєстратора, така неправильність може бути пов`язана з іншими чинниками, наприклад, неправильним перекладом в документі, на підставі якого вносились відомості до актового запису. До прикладу, згідно із українським правописом, написання жіночих прізвищ які закінчуються на «-ин» в українській мові залежить від того, чи є воно за походженням прикметниковим (відповідає на питання чия?), чи іменниковим. Якщо прізвище за формою є іменником (не походить від присвійного прикметника і не має ознак прикметникового відмінювання), воно зазвичай закінчується на приголосний. Згідно з Українським правописом, жіночі прізвища, що закінчуються на приголосний або на «-о», не відмінюються. Аналізуючи чинне законодавство щодо підстав про внесення змін до актового запису про шлюб, в частині виправлення прізвища нареченої, очевидним є те, що така вимога є похідною від вимоги про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану та вирішується судом одночасно. 41. Згідно зі статтею 300 ЦК України, особа має право на індивідуальність, на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства. Таке право підпадає під захист статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка передбачає, що кожна людина має право на повагу до її особистого і сімейного життя. Держава не може втручатися у здійснення цього права інакше ніж згідно із законом та у випадках, необхідних у демократичному суспільстві в інтересах національної і громадської безпеки. 42. Перелік особистих немайнових прав, які встановлені Конституцією України, ЦК України та іншим законом, не є вичерпним (частина третя статті 270 ЦК України). Суд враховує, що позивачка звернулася до суду для захисту права на забезпечення органом державної влади його особистого немайнового права (ч. 1 ст. 273 ЦК України) на відображення достовірної інформації про прізвище нареченої в актовому записі про шлюб, а не для оскарження відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану. У позовній заяві відсутні доводи щодо неправомірності вказаної відмови відповідача, а вимога позивачки про внесення змін до актового запису є похідною від вимоги встановити неправильність такого запису. Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 17.02.2021 у справі № 635/4947/20, тому суд враховує його при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин з огляду на приписи ч. 4 ст. 263 ЦПК України. 43. Позивачці відмовлено у внесенні змін до актового запису про шлюб в частині виправлення післяшлюбного прізвища нареченої з « [PERSON] » на « [PERSON] ». А тому єдиною підставою для внесення змін є рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі про шлюб, оскільки саме на підставі рішення суду відділом реєстрації актів цивільного стану в актовий запис про шлюб вносяться зміни. 44. Вирішуючи дану позовну заяву, суд виходить з того, що згідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. 45. Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. 46. Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. За таких обставин суд не знаходить негативних наслідків у разі зміни прізвища нареченої позивачки в актовому записі про шлюб, враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги те, що встановлення неправильності у вказаному документі породжує для останньої певні юридичні наслідки, чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану, позивачка у зв`язку з цим не має іншої можливості внести зміни в актовий запис цивільного стану, а внесення змін в актовий запис цивільного стану можливо лише у судовому порядку шляхом встановлення неправильності та зобов`язання відповідача внести зміни до актового запису про шлюб, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання внести відповідні зміни в актовий запис цивільного стану про шлюб. 47. Відповідно до частин 1, 6 статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Таким чином, аналізуючи надані докази та даючи їм правову оцінку, враховуючи встановлені судом і наведені вище обставини, оцінивши належність, допустимість, достовірність доказів, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд доходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] підлягають задоволенню. На підставі ст.ст. 124, 129-1 Конституції України, ст.ст. 12, 13, 15, 16, 275, 294 ЦК України, ст.ст. 9, 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», глави І та ІІ «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, суд

Outcome: approved