Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-02 00:00:00

31.12.2025 року керівник Самбірської окружної прокуратури (надалі - прокурор) звернувся до суду в інтересах Добромильської міської ради Самбірського району Львівської області (надалі - міська рада) звернувся до Старосамбірського районного суду Львівської області із зазначеною заявою, Заяву мотивував тим, що прокурор в межах своїх повноважень виявив, що на території міської ради є нерухоме майно, що не перебуває у власності фізичних чи юридичних осіб, держави та територіальних громад. Після взяття на облік цього майна та оголошення про це у друкованому засобі масової інформації, ніхто не заявив про свої права на гідротехнічну споруду. А тому є всі підстави для передачі виявленого нерухомого майна у комунальну власність. Просить передати у комунальну власність безхазяйне нерухоме майно - гідротехнічну споруду на ставку №3 відповідно до акта №124 інвентаризації гідротехнічних споруд за адресою: Львівська область, Старосамбірський район, Новоміська сільська рада - земляна гребля та шлюз-регулятор d-80 в межах населеного пункту с. Чижки Добромильської міської ради Самбірського району, номер запису про взяття на облік 14392. Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.12.2025 року справу передано для розгляду судді Пошиваку Ю.П. Ухвалою судді від 31.12.2025 року відкрито провадження у справі та постановлено розгляд справи проводити в порядку окремого провадження з призначенням судового засідання для розгляду справи по суті на 09 годину 15 хвилин 03.02.2026 року. Прокурор Гавриляк Т.М. та представник Добромильської міської ради Самбірського району Львівської області - Телічак С.З. в судовому засіданні заяву підтримали, посилаючись на обставини, викладені у ній, просити її задовольнити. Заслухавши прокурора, представника міської ради, дослідивши зібрані докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що заяву необхідно задовольнити з наступних підстав. Судом встановлено, що рішенням від 21.12.2017 року № 700 сесії Новоміської сільської ради Старосамбірського району «Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна» вирішено звернутись в Центр надавання адміністративних послуг Старосамбірської районної державної адміністрації із заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна гідротехнічних споруд на штучних водних об`єктах в кількості 52 штук згідно актів інвентаризації гідротехнічних споруд, в тому числі гідротехнічна споруда на ставку №3 відповідно до акту №124 інвентаризації гідротехнічних споруд за адресою: Львівська область Старосамбірський район Новоміська сільська рада, а саме земляна гребля та шлюз регулятор d-80, за межах населеного пункту в с.Чижки (в даний час адміністративні межі Добромильської міської ради Самбірського району) (а.с.13-15). Як вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер витягу: 152795418 від 16.01.2019 нерухоме майно: гідротехнічна споруда на ставку №3 відповідно до акту №124 інвентаризації гідротехнічних споруд за адресою: Львівська область Старосамбірський район Новоміська сільська рада, а саме земляної греблі та шлюзурегулятора d-80 були взяті на облік, як безхазяйне майно та 16.01.2019 Державним реєстратором Верхньолужоцької сільської ради Старосамбірського району за номером запису про взяття на облік 14392 (а.с.18). Згідно з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, індексний номер 456958112 від 17.12.2025 гідротехнічну споруду на ставку №3 відповідно до акту №124 інвентаризації гідротехнічних споруд за адресою: Львівська область Старосамбірський район Новоміська сільська рада, а саме земляна гребля та шлюз регулятор d-80, за межами населеного пункту в с.Чижки (на даний час адміністративні межі Добромильської міської ради Самбірського району Львівської області) взято на облік безхазяйного нерухомого майна відповідно до рішення державного реєстратора прав власності на нерухоме майно щодо об`єкта нерухомого майна індексний номер 45070317 від 16.01.2019 (запис про взяття на облік 14392) (а.с.27). Відповідно до оголошення в газеті «Голос Прикарпаття» від 02.03.2018 року № 9(810) Новоміська сільська рада Старосамбірського району оголосила про наявність безхазяйного нерухомого майна, в тому числі і гідротехнічної споруди на ставку №2 відповідно до акту №123 інвентаризації гідротехнічних споруд за адресою Львівська область Старосамбірський район Новоміська сільська рада, а саме земляна гребля та шлюз регулятор d-80, яка знаходиться за межами населеного пункту с.Чижки Самбірського району Львівської області (а.с.16). Як було встановлено в судовому засіданні, з моменту оголошення Новоміською сільською радою в газеті інформації про наявність на території сільської ради безхазяйного нерухомого майна, ніхто у Новоміську сільську раду Старосамбірського району (так і до правонаступника Добромильської міської ради) не звертався з належними документами на право власності на вищевказану гідротехнічну споруду, станом на вересень 2025 вказана гідроспоруда перебуває як безхазяйне майно, що підтверджується інформацією Добромильської міської ради Самбірського району від 16.12.2025 № 741 та від 18.12.2025 № 744 (а.с.30). Отже, особи, які б претендували на вказану безхазяйну річ, своїх прав на неї, у встановлені законом терміни, не пред`явили та враховуючи те, що сплив один рік з дня взяття нерухомої речі на облік, що дає підстави для передачі судом даної нерухомої речі у комунальну власність. Таким чином, нерухоме майно - гідротехнічна споруда на ставку №3 відповідно до акту №124 інвентаризації гідротехнічних споруд за адресою: Львівська область Старосамбірський район Новоміська сільська рада, а саме земляна гребля та шлюз регулятор d-80, за межами населеного пункту с.Чижки тепер Добромильської міської ради Самбірського району, - є безхазяйним, взято на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, сплив один рік з дня взяття нерухомої речі на облік, що дає підстави для передачі вказаної нерухомої речі у власність територіальної громади в судовому порядку. Так, до Добромильської міської ради Самбірського району Самбірською окружною прокуратурою скеровано листи №14.56/05-22-5882вих-25 від 15.12.2025 та № 14.56/05-22-5948вих-25 від 17.12.2025, як до уповноваженого органу, з метою встановлення вжитих ним заходів щодо прийняття у комунальну власність безхазяйної гідротехнічної споруди. З повідомлення Добромильської міської ради Самбірського району Львівської області від 16.12.2025 № 741 відомо, що рішенням сесії Новоміеької сільської ради Старосамбірського району Львівської області №700 від 21.12.2017 року було взято на облік безхазяйного нерухомого майна ряд гідротехнічних споруд, в тому числі гідротехнічну споруду на ставку №3 відповідно до акту №124 інвентаризації гідротехнічних споруд за адресою: Львівська область, Старосамбірський район, Новоміська сільська рада, а саме земляна гребля та шлюз-регулятор d-80, яка знаходиться за межами населеного пункту с.Чижки Старосамбірської (в даний час-Самбірського) району Львівської області. На підставі заяви Новоміеької сільської ради вказану гідротехнічну споруду взято на облік безхазяйного нерухомого майна відповідно до рішення державного реєстратора прав власності на нерухоме майно щодо об`єкта нерухомого майна індексний номер 152795418 від 16.01.2019 року, номер запису 14392 та опубліковано повідомлення про визнання його безхазяйним у місцевих друкованих засобах масової інформації. Однак, ні Новоміська сільська рада Старосамбірського району, ні Добромильська міська рада Самбірського району як правонаступник Новоміської сільської ради, не звертались з позовами до суду про передачу вказаної нерухомої речі - гідроспоруди у власність територіальної громади. Станом на 16.12.2025 року вказана гідроспоруда перебуває як безхазяйне нерухоме майно (а.с.21). Самбірською окружною прокуратурою повторно до Добромильської міської ради Самбірського району Самбірською окружною скеровано лист № 14.56/05-22-5948вих-25 від 17.12.2025 року, як до уповноваженого органу, з метою встановлення вжитих ним заходів щодо прийняття у комунальну власність безхазяйної гідротехнічної споруди (а.с.28). Листом від 18.12.2025 № 744 Добромильська міська рада Самбірського району Львівської області інформувала, що заходи щодо прийняття у комунальну власність безхазяйної гідротехнічної споруди не вживались, а саме заяви з вказаного приводу до суду не подавались (а.с.30). Заявника в особі Добромильської міської ради Самбірського району Львівської області, Самбірською окружною прокуратурою письмово повідомлено про представництво інтересів держави (лист від 18.12.2025 № 14.56/04-22-5953вих-25) (а.с.42). Відповідно до пункту 7 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки (стаття 179 ЦК України). Справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участі заявника з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб (стаття 332 ЦПК України). Згідно зі статтею 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Статтею 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Тільки після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Отже, ЦК України передбачена можливість звернення до суду із заявою про передачу у комунальну власність лише нерухомих речей та лише у випадку вчинення всіх, передбачених законодавством дій. У цій справі ще в 2017 році на підставі рішення Новоміської сільської ради ГТС взято на облік як безхазяйне майно, про що внесені відповідні відомості в Державний реєстр речових прав та в березні 2018 році опубліковано оголошення у газеті «Голос Прикарпаття» . Осіб, які б претендували на ГТС, своїх прав на неї у встановлені законом строки не пред`явили, з дня взяття на облік нерухомої речі сплило більше одного року та будь-яких відомостей наявності в ГТС власника не встановлено. Серед нормативно-правових документів, які регулюють процес розпаювання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств є постанова Кабінету Міністрів України «Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав у процесі реформування аграрного сектора економіки» №177 від 28.02.2001 року, чинна на даний час, якою затверджена Методика уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих. Відповідно до пункту 21 вказаної Методики не підлягало паюванню, зокрема майно, яке неможливо виділити в натурі в рахунок майнового паю (дороги загального користування, капітальні вкладення на поліпшення земель - меліоративні, осушувальні, іригаційні та інші роботи, гідротехнічні споруди, ставки, багаторічні насадження, лісосмуги), а також об`єкти, які перебувають в загальному користуванні. Отже, гідротехнічна споруда належить до майна, яке не підлягало паювання та не могло бути включене до пайового фонду. За таких обставин, суд вважає за можливе передати до комунальної власності Добромильської міської територіальної громади Самбірського району Львівської області в особі Добромильської міської ради Самбірського району Львівської області безхазяйне нерухоме майно: гідротехнічну споруду на ставку №3 відповідно до акта №124 інвентаризації гідротехнічних споруд за адресою Львівська область, Старосамбірський район, Новоміська сільська рада - земляна гребля та шлюз-регулятор d-80 в межах населеного пункту с. Чижки Добромильської міської ради Самбірського району, номер запису про взяття на облік 14392.

Outcome: approved