Jurisdiction: civil
Date: 2026-01-28 00:00:00

І. Стислий виклад позовних вимог. Представник позивачки звернувся з позовом до суду, мотивуючи тим, що відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 07.12.2023, зареєстрованого в реєстрі за № 1892, позивачці на праві приватної власності належить житловий будинок з надвірними будівлями під [ADDRESS] . Згідно довідки Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 08.04.2024 № 531, у вказаному будинку зареєстрована племінниця позивачки, яка є відповідачкою по справі - [PERSON] , [INFO] . Рішенням Виконавчого комітету міської ради міста Кропивницький від 22.09.2020 № 483 «Про встановлення опіки над малолітньою дитиною» відносно малолітньої [PERSON] , [INFO] , встановлено опіку та призначено опікуном [PERSON] . Реєстрація місця проживання відповідачки у вищевказаному житловому будинку створює для позивачки перешкоди у вільному користування та розпорядженні майном, оскільки в разі потреби відчуження вказаного майна потрібно попередити потенційних покупців про реєстрацію у вказаному житловому будинку третіх осіб, що у свою чергу може потягти за собою відмову здійснення вказаного правочину. На виконання вимоги статті 18 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», позивачка надіслала письмову заяву про надання згоди законного представника відповідачки на зняття із зареєстрованого місця проживання дитини у встановленому порядку та надано строк у 10 днів з дня його отримання на розгляд. Однак законним представником відповідачки відповіді надано не було. Відповідачка з 2020 року проживає за іншою адресою, в той же час будь-яких угод щодо користування відповідачкою чи законними представником житловим будинком, належного позивачці між сторонами не укладалось. А тому позивачка вимушена звернутись до суду з позовом про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном. ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі, позиції сторін. Ухвалою суду від 13.05.2024 відкрито загальне позовне провадження у справі за позовною заявою [PERSON] , від імені якої діє адвокат Турбаєвський Юрій Віталійович, до [PERSON] , законний представник якої [PERSON] , з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог - Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області та Кропивницької міської ради, про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном. З метою виконання вимог ч. 1 ст. 189 ЦПК України розпочати підготовче провадження у справі. Призначити підготовче судове засідання. 28.05.2024 до суду від представника органу опіки та піклування Кропивницької міської ради надійшли пояснення по справі, в яких останній, посилаючись на ст.71 ЖК України та ст.32 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», вказав на відсутність правових підстав для задоволення позову з тих підстав, що рішенням Виконавчого комітету Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 23.02.2023 № 45 «Про закріплення права користування житлом [PERSON] » за дитиною закріплено на праві користування житло за адресою: [ADDRESS] . 03.06.2024 до суду від представника законного представника відповідачки надійшов відзив на позовну заяву, в якому вона прохала суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі вказавши, що рішенням Виконавчого комітету Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 23 лютого 2023 року № 45 «Про закріплення права користування житлом за [PERSON] » вирішено закріпити на праві користування за дитиною, позбавленою батьківського піклування [PERSON] , [INFO] , житло, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , в якому вона зареєстрована та проживала до влаштування до закладу для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Також зазначила що за відповідачкою в силу ст.71 ЖК України та ст.32 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» зберігається право на житло. Окрім того лист, що був направлений позивачкою з вимогою надання згоди на зняття з реєстрації місця проживання дитини не є належним та допустимим доказом у справі у зв`язку з розбіжностями у написанні прізвища дитини. Ухвалою суду від 09.09.2024 за клопотанням представника позивачавитребувано у Кропивницької міської ради письмовий висновок щодо розв`язання спору, а саме, щодо усунення перешкод у користуванні та розпорядженні майном, що належить [PERSON] , [INFO] , на праві приватної власності, а саме житловим будинком [ADDRESS] , шляхом визнання [PERSON] , [INFO] такою, що втратила право користування житловим приміщенням із зняттям з реєстрації місця проживання. 20.11.2024 року до суду надійшло повідомлення представника Виконавчого комітету Кропивницької міської ради щодо неможливості виконання ухвали суду від 09.09.2024 оскільки Кропивницька міська рада не є органом опіки та піклування. Ухвалою суду від 24.12.2024 замінено у справі Кропивницьку міську раду, як орган опіки та піклування, на Фортечну районну у місті Кропивницькому раду, як орган опіки та піклування, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Та витребувано у Фортечної районної у місті Кропивницькому ради письмовий висновок щодо розв`язання спору, а саме, щодо усунення перешкод у користуванні та розпорядженні майном, що належить [PERSON] , [INFO] , на праві приватної власності, а саме житловим будинком [ADDRESS] , шляхом визнання [PERSON] , [INFO] такою, що втратила право користування житловим приміщенням із зняттям з реєстрації місця проживання. 29.04.2025 до суду надійшло повідомлення від Виконавчого комітету Фортечної районної у місті Кропивницькому ради щодо неможливості виконання ухвали суду від 24.12.2024 оскільки зазначене в ухвалі питання відноситься до повноважень Кропивницької міської ради. Ухвалою суду від 30.04.2025 закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу до судового розгляду по суті. Ухвалою суду від 07.10.2025 задоволено заяву про самовідвід головуючого судді - Колесник С.І. та направлено справу на повторний автоматизований розподіл для визначення іншого складу суду у порядку встановленому частиною 1 статті 33 ЦПК України. 07.10.2025 протоколом повторного автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді Больбот А.Ю. Ухвалою суду від 13.10.2025 суддею Больбот А.Ю.прийнято справу до провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Позивачка та її представник у судовому засіданні позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві. Законний представник відповідачки та її представник у судовому засіданні проти позову заперечили у повному обсязі з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин. [PERSON] народилась [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданим повторно 03 квітня 2019 року Петрівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, актовий запис № 26. Матір`ю дитини у свідоцтві про народження зазначено [PERSON] , відомості про батька дитини записані відповідно до частини 1 статті 135 Сімейного кодексу України (встановлено рішенням Петрівського районного суду Кіровоградської області від 04 травня 2023 року, справа № 941/134/23). [PERSON] є дитиною з інвалідністю, що підтверджується посвідченням серії [NUMBER] , виданим 09.02.2021 року Управлінням соціального захисту населення Виконавчого комітету Фортечної районної у місті Кропивницькому ради. Місце проживання малолітньої дитини [PERSON] [INFO] , з 09 червня 2016 року по теперішній час зареєстроване за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується Довідкою № 474/20 про реєстрацію місця проживання, виданою старшим інспектором відділу реєстрації Петрівської селищної ради, та довідкою Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 08.04.2024 № 531. Відповідно до довідки № 01-19/318/1 від 03.04.2019, виданої виконавчим комітетом Петрівської селищної ради, мати [PERSON] - [PERSON] , [INFO] , станом на момент видачі довідки власного житла та майна на території селищної ради не мала, але мала право користування житловою площею за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до довідки № 01-19/321/1 від 03.04.2019, виданої виконавчим комітетом Петрівської селищної ради, малолітня [PERSON] , [INFO] , станом на момент видачі довідки власного житла та майна на території селищної ради не мала, але мала право користування житловою площею за адресою: [ADDRESS] . 17 січня 2020 року розпорядженням Голови Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області № 11-р «Про надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, [PERSON] », надано [PERSON] , [INFO] статус дитини позбавленої батьківського піклування. Підставою надання статусу зазначене: рішення Петрівського районного суду Кіровоградської області від 04 грудня 2019 року, справа № 400/415/19. Рішенням Виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького від 22 вересня 2020 року № 483 «Про встановлення опіки над малолітньою дитиною» встановлено опіку над малолітньою дитиною [PERSON] , [INFO] ; призначено гр. [PERSON] , яка мешкає за адресою: [ADDRESS] , опікуном над малолітньою дитиною, позбавленою батьківського піклування [PERSON] , [INFO] . Рішенням Виконавчого комітету Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 23 лютого 2023 року № 45 «Про закріплення права користування житлом за [PERSON] » вирішено закріпити на праві користування за дитиною, позбавленою батьківського піклування [PERSON] , [INFO] , житло, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , в якому вона зареєстрована та проживала до влаштування до закладу для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Рішенням Петрівського районного суду Кіровоградської області від 04 травня 2023 року у справі № 941/134/23 позов Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, як органу опіки та піклування, в інтересах неповнолітньої дитини [PERSON] , до [PERSON] про позбавлення батьківських прав задоволено, позбавлено батьківських прав громадянку [PERSON] , [INFO] відносно її малолітньої доньки - [PERSON] , [INFO] . Рішення набрало законної сили 06 червня 2023 року. Згідно відповіді Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 17.07.2025 на адвокатський запит, на момент відібрання малолітньої [PERSON] у матері [PERSON] , відповідно до рішення Петрівської селищної ради від 21 березня 2019 року №71 «Про негайне відібрання неповнолітнього [PERSON] , та малолітньої [PERSON] , у матері [PERSON] , [INFO] », дитина проживала разом з матір`ю за адресою: [ADDRESS] . Рішенням Петрівського районного суду Кіровоградської області від 04.12.2019 у справі № 400/415/19 за позовом Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, як органу опіки та піклування, в інтересах малолітніх [PERSON] та [PERSON] , до [PERSON] , з участю третьої особи: Виконавчого комітету Петрівської селищної ради Петрівського району Кіровоградської області, як органу опіки та піклування, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, Петрівським районним судом Кіровоградської області встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини, зокрема, «Відповідачка [PERSON] , [INFO] , зареєстрована та проживає за адресою: [ADDRESS] ; до складу її сім`ї входить донька - [PERSON] , [INFO] , син - [PERSON] , [INFO] , мати - [PERSON] , [INFO] , та батько - [PERSON] , [INFO] , що підтверджується довідкою Петрівської селищної ради Петрівського району Кіровоградської області №1438 від 27 березня 2019 року.» Вищевикладеним підтверджується факт того, що малолітня [PERSON] , [INFO] , до моменту відібрання у матері була зареєстрована та проживала у спірному будинку, відповідно мала право користування вказаним будинком. Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 07.12.2023, зареєстрованого в реєстрі за № 1892, наразі позивачці на праві приватної власності належить житловий будинок з надвірними будівлями під [ADDRESS] . Позивачка зазначає, що реєстрація місця проживання відповідачки у вищевказаному житловому будинку створює для позивачки перешкоди у вільному користування та розпорядженні майном, оскільки в разі потреби відчуження вказаного майна потрібно попередити потенційних покупців про реєстрацію у вказаному житловому будинку третіх осіб, що у свою чергу може потягти за собою відмову здійснення вказаного правочину. На виконання вимоги статті 18 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», позивачка надіслала письмову заяву про надання згоди законного представника відповідачки на зняття із зареєстрованого місця проживання дитини у встановленому порядку від 09.04.2024 та надано строк у 10 днів з дня його отримання на розгляд. Відповідно до роздруківки трекінгу «Укрпошти», вказаний лист отриманий законним представником відповідачки 11.04.2024, однак законним представником відповідачки відповіді надано не було. ІV. Норми права, застосовані судом. За приписами ч. 1, 4 ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом (пункт другий вказаної статті). Право приватної власності, згідно частини четвертої наведеної статті Основного закону України, є непорушним. Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. За приписами ст. 150 Житлового кодексу України, громадяни, які мають у приватній власності будинок (частину будинку), квартиру, користуються ним (нею) для особистого проживання і проживання членів їх сімей і мають право розпоряджатися цією власністю на свій розсуд: продавати, дарувати, заповідати, здавати в оренду, обмінювати, закладати, укладати інші не заборонені законом угоди. Відповідно до ч. 1 ст. 383 ЦК України власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім`ї, інших осіб і не має права використовувати його для промислового виробництва. Згідно вимог ч. 4 ст. 156 ЖК України до членів сім`ї власника будинку належать особи, зазначені в ч. 2 ст. 64 цього Кодексу, а саме, дружина, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Зазначені положення кореспондуються з вимогами ст. 319 ЦК України, відповідно до якої власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Частиною першою статті 321 вказаного кодексу визначено, що право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Згідно вимог ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. Відповідно до ст. 156 ЖК України та ст. 405 ЦК України члени сім`ї власника жилого будинку, які проживають разом з ним у будинку, що йому належить, користуються жилим приміщенням нарівні з власником будинку, якщо при їх вселенні не було іншої угоди про порядок користування цим приміщенням. Припинення сімейних відносин з власником будинку (квартири) не позбавляє їх права користування займаним приміщенням. Член сім`ї власника житла втрачає право на користування цим житлом у разі відсутності члена сім`ї без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено домовленістю між ним і власником житла або законом. У разі виникнення спору між власником та членом сім`ї суд повинен врахувати, що право члена сім`ї власника на користування житлом є сервітутним правом, у зв`язку з чим припинення цього права повинно відбуватись у відповідності з вимогами статей 405, 406 ЦК України, зокрема, сервітут може бути припинений за рішенням суду на вимогу власника майна за наявності обставин, які мають істотне значення. Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом. Згідно п. 3 ч. 3 ст. 71 ЖК України жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім`ї понад шість місяців у випадках влаштування дитини (дітей) на виховання до родичів, опікуна чи піклувальника, у прийомну сім`ю, дитячий будинок сімейного типу, заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - протягом усього часу їх перебування у родичів, опікуна чи піклувальника, прийомній сім`ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. За приписами ст. 72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку. Відповідно до ч.1 ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово. Згідно до ч. 4 ст. 29 ЦК України та ч. 1 ст. 160 СК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає. Місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків або одного з них, з ким вона проживає. Місце проживання дитини цього віку визначається за згодою батьків. При цьому не має значення, чи знаходяться батьки у шлюбі між собою, чи проживають вони спільно. Якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою. Відповідно до ст. 32 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, а також особами з їх числа зберігається право на житло, в якому вони проживали з батьками, рідними до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомні сім`ї, дитячі будинки сімейного типу, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Згідно із ч. 3 ст. 25 Закону України «Про охорону дитинства» у разі передачі дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку чи піклування, влаштування в будинки дитини, дитячі будинки, школи-інтернати, дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім`ї жиле приміщення, в якому вони проживали, зберігається за дітьми протягом усього часу перебування їх в цих закладах, у опікунів чи піклувальників, дитячому будинку сімейного типу, прийомній сім`ї незалежно від того, чи проживають у жилому приміщенні, з якого вибули діти, інші члени сім`ї. Жиле приміщення, яке зберігається за дітьми, може бути передано в оренду іншим громадянам на строк до повернення дітей із зазначених закладів, від опікунів чи піклувальників, з прийомної сім`ї чи дитячого будинку сімейного типу. Відповідно до статті 6 Сімейного кодексу України правовий статус дитини має особа до досягнення нею повноліття. Згідно із ч.7 ст.7 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Пунктами 1, 2 ст. 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Верховною Радою України 27 лютого 1991 року, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом. V. Оцінка суду. Вислухавши пояснення позивачки та її представника, законного представника відповідачки та її представника, дослідивши пояснення третіх осіб, зібрані в справі докази, оцінюючи докази у справі кожен окремо, їх достатність та взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог. Суд встановив, що неповнолітня [PERSON] , [INFO] , має статус дитини позбавленої батьківського піклування та є дитиною з інвалідністю. На час розгляду справи проживає зі своїм опікуном. Рішенням Виконавчого комітету Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 23 лютого 2023 року № 45 «Про закріплення права користування житлом за [PERSON] » вирішено закріпити на праві користування за дитиною, позбавленою батьківського піклування [PERSON] , [INFO] , житло, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , в якому вона зареєстрована та проживала до влаштування до закладу для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Доказів скасування вказаного рішення чи втрати ним своєї чинності суду стороною позивача не надано. З огляду на викладене, на [PERSON] , [INFO] , поширюються гарантії, передбачені п.3 ч.3 ст.71 ЖК України, ст.32 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» та ч.3 ст.25 Закону України «Про охорону дитинства» про збереження за нею права на жиле приміщення, в якому вона була зареєстрована з 09 червня 2016 року та проживала, а саме, у будинку [ADDRESS] , протягом усього часу перебування в опікуна, незалежно від того, чи проживає у жилому приміщенні, з якого вона вибула. Щодо направленого позивачкою законному представнику відповідачки листа про надання згоди законного представника відповідачки на зняття із зареєстрованого місця проживання дитини у встановленому порядку суд враховує, що згідно частини 6 статті 18 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», подання заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників такої особи за згодою іншого з батьків чи законних представників. В той же час, позивачка не є одним із батьків або законним представником відповідачки, тобто в силу ч.6 ст.18 вищевказаного Закону не є суб`єктом подання заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років. До доводів представника законного представника відповідачки щодо неналежності та недопустимості вказаного листа як доказу у справі у зв`язку з розбіжностями у написанні прізвища дитини суд відноситься критично, оскільки вказана розбіжність є опискою, яка не спотворює зміст листа та не призводить до його невірного сприйняття. Суд враховує, що жодна дитина не може бути об`єктом свавільного або незаконного втручання в здійснення її права на особисте і сімейне життя, недоторканність житла, таємницю кореспонденції або незаконного посягання на її честь і гідність. Дитина має право на захист закону від такого втручання або посягання (стаття 16 Конвенції про права дитини). За таких обставин, в задоволенні позову слід відмовити. VІ. Судові витрати. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи, що в задоволенні позову відмовлено, підстави для стягнення судового збору відсутні.

Outcome: dismissed