Jurisdiction: civil
Date: 2026-01-29 00:00:00

У вересні 2025 року [PERSON] (далі [PERSON] або заявник) звернулась до суду із заявою, в якій просила встановити над недієздатним [PERSON] , [INFO] , опіку та призначити [PERSON] його опікуном. Заява мотивована тим, що рішенням заявник є рідною сестрою [PERSON] . Недієздатний [PERSON] є особою з інвалідністю першої А групи (довічно). Рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 12.09.2024 [PERSON] визнано недієздатним. Інших родичів [PERSON] крім заявника немає. [PERSON] постійно знаходиться під наглядом заявника, яка фактично виконує функції опікуна. Ухвалою від 06.10.2025 суд відкрив провадження у справі за правилами окремого позовного провадження, судове засідання у справі призначив на 14.11.2025. 14.11.2025 у судове засідання прибув представник заявника, заявник та заінтересована особа не прибули, суд відклав судове засідання для залучення до розгляду справи присяжних, судове засідання призначив на 23.12.2025. 23.12.2023 прибув представник заявника, яка підтримала заяву просила її задовільнити. Представник заінтересованої особи не прибув, витребувані ухвалою від 06.10.2025 документи не надав. У зв`язку з наведеним, суд ухвалив розгляд справи відкласти, зобов`язати Орган опіки та піклування виконавчого комітету Ковельської міської ради в особі Управління соціального захисту населення виконати вимоги ухвали суду від 06.10.2025, визнати явку [PERSON] обов`язковою, доручити уповноваженим особам Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити [PERSON] адвоката для здійснення представництва його інтересів під час розгляду заяви у цій справі. Представник заявника, у судовому засіданні підтримав заяву, просив її задовольнити. Заінтересована особа - Орган опіки та піклування виконавчого комітету Ковельської міської ради в особі Управління соціального захисту населення, надала витребувані судом документи, у судове засідання не з`явилась, хоча належно була повідомлена про судовий розгляд. Представник [PERSON] , адвокат Губар Н.В., заяву підтримала, вважала за доцільне призначити йому опікуном [PERSON] . Дослідивши письмові докази у справі, суд встановив такі обставини. Повторним свідоцтвом про народження від 26.06.2008 [NUMBER] підтверджується народження [INFO] [PERSON] у м. Норильськ Краснодарського краю РФ, батьками якої є [PERSON] та [PERSON] . Паспортом громадянина України [NUMBER] від 24.04.2008 підтверджується, що [PERSON] є громадянином України, місце народження м. Норильськ РФ. У паспорті міститься відмітка про реєстрацію місця проживання заявника за адресою [ADDRESS] . Свідоцтвом про шлюб від 24.04.2008 № [NUMBER] підтверджується укладення шлюбу [PERSON] та [PERSON] 23.11.2002 після укладення якого пірзвище дружини змінилося із [PERSON] на [PERSON] . Свідоцтвом про народження від 03.06.1080 [NUMBER] підтверджується народження [INFO] [PERSON] , батьками якого є [PERSON] та [PERSON] . Паспортом громадянина України [NUMBER] від 02.04.1998 підтверджується, що [PERSON] є громадянином України місце проживання якого зареєстроване за адресою [ADDRESS] . Довідкою до Акта огляду МСЕК від 28.05.2012 підтверджується, що [PERSON] є особою з інвалідністю першої групи А (довічно). Рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 12.09.2024 [PERSON] , [INFO] , визнано недієздатним. Рішенням Виконавчого комітету Ковельської міської ради №297 від 11.09.2025, затверджено висновок про можливість призначення [PERSON] , [INFO] , опікуном над недієздатним братом, [PERSON] , [INFO] . Висновок мотивований тим, що заявник є рідною сестрою [PERSON] , вона здійснює догляд за хворим братом, дбає про його інтереси, відповідно до висновку про стан здоров`я протипоказань до опікунства заявник не має, з правами та обов`язками опікуна заявник ознайомлений. Статтею 3Конституції України гарантовано, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави. Недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Одним із законодавчо визначених механізмів для реалізації недієздатними особами своїх прав є інститут опікунства. Згідно з частинами першою-третьою статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун. Метою встановлення опіки є забезпечення особистих немайнових і майнових прав повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки (стаття 55 ЦК України). Відповідно до статті 58, частини першої статті 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника (стаття 62 ЦК України). Вимоги до опікуна визначені статтею 63 ЦК України: - опікуном може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю, - фізична особа може бути призначена опікуном лише за її письмовою заявою, - опікун призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. За змістом цієї норми при призначенні опікуна пріоритет надається членам сім`ї та родичам, однак відсутня заборона на покладання опіки на іншу сторонню особу, яка відповідає іншим законодавчим вимогам. Відповідно до статті 64 ЦК України опікуном не може бути фізична особа поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки. Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливо і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20). Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Під час судового розгляду суд встановив, що заявник є рідною сестрою недієздатного, тривалий час дбає про нього, родинні відносини та піклування заявника про недієздатного створюють підстави для приязних довірливих відносин між ними. Обставин, які б унеможливлювали призначення [PERSON] опікуном [PERSON] , суд не встановив. Головне завдання опікуна - діяти в інтересах підопічного. Контроль за такими діями беруть на себе державні органи опіки та піклування. У частині сьомій статті 294 «Порядок розгляду справ окремого провадження» ЦПК України зазначено, що при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. Тому судові витрати у дані справі слід залишити за заявником.

Outcome: approved