Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-02 00:00:00

1. Короткий зміст вимог 08.12.2025 [PERSON] звернулася до суду із заявою про встановлення факту належності їй трудової книжки [NUMBER] від 08.01.1982, трудової книжки ЭСТ № [NUMBER] від 10.10.1983, формуляру EE/UA-205 з інформацією щодо підтвердження страхового стажу (російською мовою Справка о подтверждении страхового (трудового) стажа в [PERSON] ), виданого на ім`я (російською мовою) « [PERSON] , [INFO] , личный год в Эстонии 46007230035» відділом відшкодування Департаменту соціального страхування Естонської Республіки від 17.06.2020 за вих. № 15-3/77347-2. В обґрунтування заяви послалася на те, що 30.10.2024 на її звернення ГУ ПФУ в Миколаївській області відмовило у призначенні пенсії за віком у зв`язку з недостатністю страхового стажу та повідомило про незарахування до страхового стажу періоду роботи за трудовими книжками: 1) [NUMBER] від 08.01.1982 на території Естонської Республіки протягом січня 1982 року - жовтень 1990 року, отримання допомоги по безробіттю за період з 08.01.2008 по 03.09.2008, оскільки у ній зазначено ім`я та по батькові заявника російською мовою « [PERSON] », що не відповідає паспортним даним особи « [PERSON] », 2) ЭСТ № [NUMBER] від 10.10.1983 на території Естонської Республіки протягом вересня 1983 року жовтень 1990 року, оскільки у ній зазначено прізвище та ім`я російською мовою « [PERSON] », що не відповідає паспортним даним особи « [PERSON] »; 3) на території Естонської Республіки протягом січня 1982 року жовтня 1990 року (7 років 04 місяці 21 день) згідно з формуляром зв`язку ЕЕ/UA -205, оскільки зазначено прізвище російською мовою « [PERSON] », що не відповідає паспортним даним особи « [PERSON] », 4) догляду за дитиною, [INFO] , оскільки в свідоцтві про народження дитини зазначено прізвище матері російською мовою « [PERSON] »; 5) страховий стаж обчислено за періоди навчання, догляду непрацюючої матері за дітьми [INFO] , [INFO] , [INFO] , до досягнення ними 3-річного віку та роботи за даними наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. У формулярі ЕЕ/UA-205 - «Справка о подтверждении страхового (трудового) стажа в Эстонии» (російською мовою) вказано ім`я російською мовою « [PERSON] » ( [INFO] ). З Довідки про підтвердження страхового (трудового) стажу в Естонській Республіці (формуляр ЕЕ/UA-205) вбачається страховий (трудовий) стаж, який дає право на пенсію в Естонській Республіці за періоди діяльності з 08.01.1982 по 01.09.1983, з 19.09.1983 по 01.12.1985, з 05.12.1985 по 19.05.1986, з 17.02.1987 по 17.06.1987, з 01.07.1987 по 25.09.1987, з 30.03.1988 по 01.10.1990, всього 07 років 04 місяці 21 день. В свідоцтва про її народження зазначено українською мовою [PERSON] , після укладення шлюбу з [PERSON] змінила прізвище на [PERSON] . На ім`я « [PERSON] » (російською мовою) отримала паспорт громадянки РСРС. У 1981 році разом з чоловіком поїхала до Естонської РСР для проживання та працевлаштування. В зв`язку з працевлаштуванням в колгоспі в Естонській РСР на її ім`я були оформлені дві трудові книжки [NUMBER] від 08.01.1982 та ЭСТ № 0040956 від 10.10.1983. В ході оформлення трудових книжок фахівцем відділу кадрів були допущені помилки в написанні її прізвища та ім`я, що сталося в ході невірного перекладу з російської на естонську мову. Запис в трудових книжках щодо її прізвища та ім`я були зроблені з врахуванням вимог правопису естонської мови: в естонській мові відсутній м`який знак, тому вказане прізвище « [PERSON] »; відсутнє імя « [PERSON] », тому зроблений запис « [PERSON] », по батькові в трудовій книжці « [PERSON] ». Протиріччя в написанні прізвища, імені, по батькові в двох трудових книжках, формулярі ЕЕ/UA-205 та в паспорті громадянки України унеможливлюють оформлення пенсії за віком. 2. Рух справи Ухвалою суду від 22 грудня 2025 року відкрито провадження у справі. 3. Аргументи учасників справи 31.12.2025 представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області Федосова О. В. подала пояснення, в яких вказала, що Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій урегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління ПФУ 25 листопада 2005 року № 22-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846, зі змінами). Пунктом 2.1 Розділу ІІ Порядку №22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи, зокрема, документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу). За періоди роботи після впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування (далі - персоніфікований облік) орган, що призначає пенсію, додає індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб за формою згідно з додатком 4 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18 червня 2014 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 липня 2014 року за № 785/25562 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27 березня 2018 року № 8-1), а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення. Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка. Відповідно до пункту 3 Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження стажу роботи приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а також виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Пунктом 26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу передбачено, що якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує стаж роботи, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом громадянина України або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку. 28.01.2026 представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області Приз Л. В. подала відзив на позовну заяву, в якому вказала, що відповідно до статті 26 Закону № 1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення 63 років та за наявності страхового стажу у період з 01.01.2023 по 31.12.2023 від 20 років до 30 років. Відповідно до статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності Законом (до 01.01.2004). Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до 01.01.2004, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше. Відповідно до статті 48 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971 № 322 VIII трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. З 20.06.1974 порядок ведення трудових книжок регулювався Інструкцією про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженою постановою Держкомпраці СРСР № 162 від 20.06.1974 (далі Інструкція). Згідно з пунктом 2.11 Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Згідно з пунктом 1 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Відповідно до Порядку № 22-1 до заяви про призначення пенсії додаються такі документи: документи про стаж, що визначені Порядком № 637; 3) для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адресу, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам. 30.10.2024 [PERSON] , [INFO] , звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону №1058-IV. Відсутні підстави для врахування до страхового стажу періоду роботи з 08.01.1982 по 01.10.1990 згідно з трудовою книжкою [NUMBER] від 08.01.1982 на території Естонської Республіки, оскільки невірно зазначено ім`я та по батькові заявниці російською мовою « [PERSON] », періоду роботи з 19.09.1983 по 01.10.1990 згідно з трудовою книжкою [NUMBER] від 10.10.1983 на території Естонської Республіки, оскільки невірно зазначено прізвище та ім`я заявниці російською мовою « [PERSON] », періоду роботи з 08.01.1982 по 01.10.1990 (07 років 04 місяці 21 день) згідно з формуляром зв`язку EE/UA-205 на території Естонської Республіки, оскільки невірно зазначено прізвище заявниці російською мовою « [PERSON] ». Згідно з паспортом серії [NUMBER] заявниця [PERSON] . Враховуючи наявні розбіжності між поданими документами, у головного управління відсутні підстави для зарахування до страхового стажу заявниці періодів роботи за трудовою книжкою [NUMBER] від 08.01.1982, трудовою книжкою [NUMBER] від 10.10.1983 та згідно з формуляром зв`язку EE/UA-205. Пунктом 26 Порядку передбачено, що якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігається з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено в судовому порядку. Заявниця [PERSON] в судовому засіданні заяву підтримала. Представниця заявниці [PERSON] в судовому засіданні заяву підтримала. Представниця заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Приз Л. В. в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи без участі представника Головного управління Пенсійного фонду у Хмельницькій області. Представниця заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області Федосова О. В. в судове засідання не з`явилася, в поданихпоясненнях просила розглядати справубез участі представника Головного управління Пенсійного фонду у Миколаївській області. 4. Фактичні обставини, встановлені судом Відповідно до копії паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Шепетівським МРВ УМВС України в Хмельницькій області 16.10.1978, прізвище, ім`я, по батькові заявниці [PERSON] , дата народження - [INFO] в с. Фадіївка Полонського району Хмельницької області. Згідно з свідоцтвом про укладення шлюбу, виданого Новичівською сільською радою Шепетівського району Хмельницької області 12.05.1981, актовий запис № 13, [PERSON] , [INFO] , заявниця 12.05.1981 уклала шлюб із [PERSON] . В свідоцтвах про народження [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , батьками вказані [PERSON] та [PERSON] , що підтверджено відповідними свідоцтвами про народження, виданими повторно Шепетівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Шепетівському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) 02.07.2025, актовий запис № 19, Абьяською сільською радою Вільядінського району Естонської РСР 01.06.1982, актовий запис № 11, Городищенською сільською радою Шепетівського району 17.04.1996, актовий запис № 8, виданим Виконкомом \-\-\- СНД Пайдеского району ЕРСР 24.04.1984, актовий запис № 10. В трудовій книжці [NUMBER] власника зазначено [PERSON] , [INFO] . В трудовій книжці колгоспника [NUMBER] власника зазначено [PERSON] , [INFO] . Згідно з довідкою про підтвердження страхового (трудового) стажу в Естонії [PERSON] , [INFO] , в періоди 08.01.1952-01.09.1983, 19.09.1983-01.12.1985, 05.12.1985-19.05.1986, 17.02.1987-17.06.1987, 01.07.1987-25.09.1987, 30.03.1988-01.10.1990, всього 7 років 4 місяці 21 день працювала на загальних основах в Естонії. Свідок [PERSON] в судовому засіданні показав, що в 1981 році уклав шлюб із заявницею, після чого з 1981 по 1991 роки вони разом проживали в Естонії та працювали в колгоспах «Канабері» та «Раква-Хаель». Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про відмову у призначенні пенсії від 06.11.2024 № 222650002456 [PERSON] , [INFO] , відмовлено у призначенні пенсії за віком, оскільки не прийнято до уваги трудові книжки: [NUMBER] від 08.01.1982 на території Естонської Республіки протягом січня 1982 року - жовтня 1990 року, отримання допомоги по безробіттю з 08.01.2008 по 03.09.2008, оскільки зазначено ім`я та по батькові заявника російською мовою « [PERSON] », що не відповідає паспортним даним особи « [PERSON] », ЭСТ № [NUMBER] від 10.10.1983 на території Естонської Республіки протягом вересня 1983 року жовтня 1990 року, оскільки зазначено прізвище та ім`я російською мовою « [PERSON] », що не відповідає паспортним даним особи « [PERSON] »; на території Естонської Республіки протягом січня 1982 року жовтня 1990 року (7 років 04 місяці 21 день) згідно з формуляром зв`язку ЕЕ/UA -205, оскільки зазначено прізвище російською мовою « [PERSON] », що не відповідає паспортним даним особи « [PERSON] », період догляду за дитиною, [INFO] , оскільки в свідоцтві про народження дитини зазначено прізвище матері російською мовою « [PERSON] »; страховий стаж, обчислений за періоди навчання, догляду непрацюючої матері за дітьми [INFO] , [INFO] , [INFO] , до досягнення ними 3-річного віку та роботи за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. 5. Мотиви суду та норми права, які застосував суд Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Відповідно до пункту 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» певні юридичні факти можуть підтверджуватися рішенням суду. Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 «Про трудові книжки працівників» відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації. Положеннями статей 80, 81 ЦПК України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Згідно з частиною першою статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд вважає, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці та належне її оформлення, та при цьому не може бути підставою для виключення певних періодів її роботи з трудового стажу, що дає їй право на призначення пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення документів, та, у свою чергу, неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації установи не може бути підставою для позбавлення заявника його конституційного права на соціальний захист. Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 року у справі № 687/975/17, де зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці. Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним, більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу заявника за спірний період. Недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії. 6. Висновки суду Факт, про встановлення якого просить заявниця, має юридичне значення для охорони її прав, оскільки надає правові підстави для отримання пенсії за віком у розмірі, відповідно до трудового стажу, частина якого не зарахована у зв`язку із невірним зазначенням та перекладом її прізвища та по батькові, що не залежало від заявниці. Суд дійшов висновку, що факт належності заявниці трудової книжки [NUMBER] від 08.01.1982, трудової книжки ЭСТ № [NUMBER] від 10.10.1983, формуляру EE/UA-205 з інформацією щодо підтвердження страхового стажу (російською мовою Справка о подтверждении страхового (трудового) стажа в Эстонии), виданого на ім`я російською мовою « [PERSON] , 23.07.1960 годарождения, личный код в Эстонии 46007230035» відділом відшкодування Департаменту соціального страхування Естонської Республіки від 17.06.2020 за вих. № 15-3/77347-2 , знайшов своє підтвердження під час судового розгляду, а тому заява про встановлення належності правовстановлюючих документів підлягає задоволенню.

Outcome: approved