Jurisdiction: civil
Date: 2026-01-27 00:00:00

Описова частина. Короткий зміст позовних вимог. 02.12.2025 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшов згаданий позов в якому позивач просить: визнати акт про порушення №007521 від 02.04.2025 неправомірним, протокол №007521 недійсним та скасувати розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії на суму 13 785,38 грн. Аргументи учасників справи. Позивач мотивує свій позов тим, що він є споживачем електричної енергії за договором від 29.05.2018 №335201а, який укладений з АТ «Черкасиобленерго» Шполянським РЕМ, який був реорганізований у Шполянську філію ВСП «Звенигородські енергетичні мережі». Протягом тривалого часу (близько півроку), при знятті показників електролічильника для оплати використаної електроенергії позивач помітив, що на екрані з`явилася невідома позначка, про яку позивач неодноразово повідомляв диспетчерам Шполянської філії ВСП, і контролеру, яка приходила перевіряти покази лічильника. 02.04.2025 представниками Шполянської філії ВСП було здійснено перевірку електролічильника «МТХ 1» №01347151, за результатами якої було складено акт про порушення №007521 від 02.04.2025, акт про опломбування засобів комерційного обліку електричної енергії від 02.04.2025, акт повідомлення про направлення на експертизу. В акті про порушення №007521 від 02.04.2025 зазначено, що індикаторами, які встановлені у приладі обліку електричної енергії, зафіксовано вплив електромагнітного поля, що призвело до зниження показів. Це твердження представниками Шполянської філії ВСП є одностороннім і не підтвердженим висновком експертизи. На підставі цього акту про порушення №007521 від 02.04.2025 було проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії. На комісії позивач не був присутнім, оскільки його не повідомили належним чином про дату, час і місце її проведення. Комісія прийняла рішення про визнання позивача причетним до вказаного в акті порушення та про проведення розрахунку обсягу та вартості необлікованої електроенергії в сумі 13 785,38 грн. На думку позивача, проведення перевірки та акт про порушення № 007521 від 02.04.2025 здійснено з порушенням встановлених процедур, згідно Постанови Національної комісії №312 від 14.03.2018, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) а, саме: перевірка проводилась без належного повідомлення та без його присутності, оскільки допуск до електролічильника був наданий родичем, що порушує п. 8.3-8.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії; акт про порушення повинен бути складений у присутності споживача або двох понятих, згідно п. 8.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії, що виконано не було; в акті про порушення прямо вказано, що був зафіксований вплив електромагнітного поля, що без проведення експертизи є незаконним звинуваченням. Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ №007521 від 02.05.2025 вважає недійсним, так як в ньому невірно вказаний споживач електроенергії, а докази порушення необґрунтовані, тому що не було проведено експертизу. Лічильник позивача протягом останніх 8 місяців знаходиться у Шполянській філії ВСП. Позивач не впевнений у тому, що його електролічильник вже не був під впливом електромагнітного поля і якщо він буде направлений на експертизу зараз, то покаже те, що потрібно Шполянській філії ВСП, щоб виправдати їхні незаконні і неправомірні дії щодо нарахування обсягу вартості не облікованої енергії в розмірі 13 785,38 грн. Інші процесуальні дії у справі. Ухвалою судді Шполянського районного суду Черкаської області від 03.02.2025 позовну заяву було залишено без руху. Ухвалою судді Шполянського районного суду Черкаської області від 08.12.2025 було відкрито провадження та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження. Позивач у судове засідання з`явився та підтримав свої позовні вимоги і просив їх задовольнити. Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив. Мотивувальна частина. Фактичні обставини, встановлені судом. Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, встановив наступне. Відповідно до копії укладеного договору про користування електричною енергією №335201а від 29.05.2018 між [PERSON] (споживач) та ПАТ «Черкасиобленерго» (Енергопостачальник), енергопостачальник бере на себе зобов`язання надійно постачати споживачеві електричну енергію на об`єкт споживача (житловий будинок) який розташований за адресою: [ADDRESS] , у необхідних йому обсягах відповідно до потужності 1,3 кВт, з гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості, а Споживач зобов`язується оплачувати одержану електричну енергію за тарифами встановленими НКРЕКП у строки передбачені цим договором. Згідно п. 8 цього договору, межа розподілу встановлюється відповідно до акта розмежування балансової належності електричних мереж (додаток 2 до цього договору). Згідно п.22. цього договору споживач несе відповідальність за порушення правил користування електричною енергією для населення; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електричних мереж і споживання електричної енергії без засобів обліку. Пошкодження засобу обліку, розукомплектування та пошкодження об`єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об`єктів. Відповідно до п. 31. Договору, цей договір укладається на три роки, набирає чинності з дня його підписання та вважається продовженим на рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодна із сторін не висловила наміру внести до нього зміни або доповнення. Згідно з п. 33 договору, договір може бути розірваний достроково у разі зміни споживачем місця проживання та остаточного припинення користування електричною енергією. Адреса споживача [ADDRESS] (а.с. 15 - 18). Відповідно до копії акту розмежування балансової належності електричних мереж та експлуатаційної відповідальності сторін від 29.05.2018, який є додатком №2 до договору про користування електричною енергією від 29.05.2018 №335201а, який підписаний між споживачем [PERSON] та Енергопостачальником ПАТ «Черкасиобленерго «Шполянський РЕМ», балансова належність електричних мереж та електроустановок: електропостачальника ввід до будинку, комутаційний апарат, засіб обліку електричної енергії; споживача електрична мережа та електроустановки після межі балансової належності електричних мереж та експлуатаційної відповідальності сторін. Межа балансової належності електричних мереж та експлуатаційної відповідальності сторін за стан обслуговування електричних мереж установлюється на вхідних клемах розрахункового засобу обліку розміщеного в контейнері. Електропостачальник несе відповідальність за технічний стан та експлуатацію: вводу до будинку, комутаційного апарату, засобу обліку електричної енергії та стан контактних з`єднань на вхідних і вихідних клемах опломбованого розрахункового засобу обліку електричної енергії. Споживач несе відповідальність за технічний стан: - електричної мережі та електроустановок після межі балансової належності електричних мереж та експлуатаційної відповідальності сторін. (а.с.17). Згідно копії повідомлення про погодження дозволеної (договірної) потужності від 06.01.2022, яке адресовано [PERSON] , Шполянська філія ВСП «Звенигородські енергетичні мережі ПАТ «Черкасиобленерго» повідомляло, що дозволена (договірна) потужність у договорі про розподіл електричної енергії від 01.01.2019 №3-35-201а (паспорт точки розподілу із присвоєнням ЕІС кодом точки комерційного обліку №62Z5010665148838, встановлена на рівні 3 кВт. (а.с.18). Відповідно до Акта про порушення №007521 від 02.04.2025 складеного представниками ПАТ «Черкасиобленерго» ВСП «Звенигородські електричні мережі», встановлено, що за адерсою: вул.Чорновола, 77, м.Шпола, Звенигородський район, порушено: індикаторами, які встановлені у приладі обліку електричної енергії, зафіксований вплив магнітного поля на лічильник електричної енергії, що призвело зміни (заниження) показів приладу обліку. На рідкокристалічному екрані лічильника висвічується напис «Emagnet». Виявлено порушення передбачене пунктом 8.4.2 ПРРЕЕ п.п. 4. Відповідно до п.11 цього Акту від 02.04.2025 комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 02.04.2025 о 10:00 год за адресою: м. Звенигородка, вул. Небесної Сотні, 29. В додаткових відомостях до Акта зазначено, що споживачу з`явитися на засідання комісії по розгляду акту про порушення №007521 від 02.04.2025, при собі мати документ, що посвідчує особу та її повноваження. Акт було складено за участю споживача [PERSON] , однак не підписаний ним (а.с.6 - 8). За даними копії акту технічної перевірки та пломбування № 097239 від 02.04.2025 складеного ВСП Звенигородські електричні мережі Шполянська філія, а саме: представниками ПАТ «Черкасиобленерго»: ел. монтером Кремсал Р.І., ел. монтером Копич Р.В., за участю споживача (уповноваженого представника) [PERSON] , на об`єкті - житловий будинок за адресою: [ADDRESS] , де було знято лічильник МТХ 1А10DF.2ZO.CD4, заводський номер № 01347151, рік випуску 2017, стан лічильника неушкоджений. Складено акт про порушення №007521 помилка на лічильнику «магнет», лічильник замінено. (а.с.9). Відповідно до копії акту про пломбування засобів комерційного обліку електричної енергії від 02.04.2025, складеного ВСП Звенигородські електричні мережі Шполянська філія, а саме представниками ПАТ «Черкасиобленерго»: ел. монтером Кремсал Р.І., ел. монтером Копич Р.В., за участю споживача (уповноваженого представника) [PERSON] , на об`єкті - житловий будинок за адресою: [ADDRESS] , де було знято лічильник номер № 01347151, дві пломби із свинцю непорушені. Встановлений лічильник № 007097 (а.с. 9 зворот). За даними акту про пломбування речового (вилученого) доказу порушення або іншого предмету (засобу) від 02.04.2025, який складений представниками оператора систем розподілу ВСП Звенигородські електричні мережі Шполянська філія, при проведенні рейдової роботи, завдання №29, засобу обліку, встановленому на об`єкті [PERSON] о/р [NUMBER] а житловий будинок, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , у присутності [PERSON] було вилучено та опломбовано в пакеті лічильник МТХ 1А10DF.2ZO.CD4 № 01347151. Номер пломби якою опломбовано пакет 7800474 (а.с.10). Відповідно до копії акту повідомлення про направлення на експертизу ЗВТ від 02.04.2025, складеного представником енергопостачальника, лічильник МТХ 1А10DF.2ZO.CD4 зав. № 01347151, дата проведення повірки ІVкв. 2017 р., з причин: на рідкокристалічному табло лічильника відображає помилку «МАГНЕТ», і який внаслідок цього направляється на експертизу у ВП «Черкасиенергоремонт» з метою встановлення причетності споживача до впливу на лічильник. (а.с.11). Згідно з копією протоколу №007521 від 02.05.2025 засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, відокремленого структурного підрозділу «Звенигородські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго», було прийнято рішення: акт про порушення № 007521 від 02.05.2025 складено з дотриманням вимог ПРРЕЕ та визнано правомірним, а споживача визнано причетним до порушення вказаного в акті. У протоколі також вказано провести розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії відповідно ПРРЕЕ п. 8.4. (пункт 13) за період з 03.10.2024 по 02.04.2025 ( за 6 календарних місяців) виходячи з величини найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводу алюміній 10 міліметрів квадратних, що використаний у схемі самовільного підключення 50 ампер (згідно глави 1.3 Правил улаштування електроустановок (ПУЕ). Обсяг та вартість не облікової електричної енергії складає 1483 кВт *год на суму 13 785,38 грн, з ПДВ. (а.с.12). Відповідно до копії розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, споживач: [PERSON] , особовий рахунок споживача № [NUMBER] , Шполянська філія, Акт про порушення №007521 від 02.04.2025, дата виявлення порушення 02.04.2025, дата початку періоду розрахунку 03.10.2024, кількість днів за які здійснюється перерахунок 181, матеріал та переріз проводу (кабелю) 10мм2 (алюміній); розрахунковий добовий обсяг споживання ел. енергії кВт *год (літній період) (Wдоб.=24*Рдог.*Ксез.*Квик.) 11,52;розрахунковий добовий обсяг споживання ел. енергії кВт *год ( в період опалення з 01 жовтня по 30 квітня) (Wдоб.=24*Рдог.*Ксез.*Квик.) 14,4; вартість не облікованої електричної енергії з ПДВ 13785,38 грн. (а.с.13). Згідно із рахунком №3-35-201а/23 від 02.05.2025 наданим Шполянською філією відокремленого структурного підрозділу «Звенигородські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» на оплату за нарахування по акту про порушення ОСР №007521 виставленого споживачу [PERSON] , адреса: [ADDRESS] , обсяг необлікованої електричної енергії становить 1483 кВт*год; вартість необлікованої електричної енергії становить 13785,38 грн. (а.с.14). Відповідно до копії рахунку за спожиту електричну енергію за жовтень 2023 року, договір №71220011401, [ADDRESS] [PERSON] , який виданий Шполянським центром обслуговування споживачів ТОВ «Черкасиенергозбут», спожито 110 кВт день/ 36 кВт - ніч, до сплати 337,92 грн. (а.с. 22). Відповідно до копії рахунку за спожиту електричну енергію за листопад 2023 року, договір №71220011401, [ADDRESS] [PERSON] , який виданий Шполянським центром обслуговування споживачів ТОВ «Черкасиенергозбут», спожито 120 кВт день/ 44 кВт - ніч, до сплати 337,92 грн. (а.с. 22). Відповідно до копії рахунку за спожиту електричну енергію за грудень 2023 року, договір №71220011401, [ADDRESS] [PERSON] , який виданий Шполянським центром обслуговування споживачів ТОВ «Черкасиенергозбут», спожито 168 кВт день/ 54 кВт - ніч, до сплати 514,80 грн. (а.с. 22). Відповідно до копії рахунку за спожиту електричну енергію за січень 2024 року, договір №71220011401, [ADDRESS] [PERSON] , який виданий Шполянським центром обслуговування споживачів ТОВ «Черкасиенергозбут», спожито 165 кВт день/ 52 кВт - ніч, до сплати 504,24грн. (а.с. 23). Відповідно до копії рахунку за спожиту електричну енергію за лютий 2024 року, договір №71220011401, [ADDRESS] [PERSON] , який виданий Шполянським центром обслуговування споживачів ТОВ «Черкасиенергозбут», спожито 141 кВт день/ 47 кВт - ніч, до сплати 434,28грн. (а.с. 23). Відповідно до копії рахунку за спожиту електричну енергію за березень 2024 року, договір №71220011401, [ADDRESS] [PERSON] , який виданий Шполянським центром обслуговування споживачів ТОВ «Черкасиенергозбут», спожито 110 кВт день/ 42 кВт - ніч, до сплати 0,00грн. (а.с. 23). Відповідно до копії рахунку за спожиту електричну енергію за жовтень 2024 року, договір №71220011401, [ADDRESS] [PERSON] , який виданий Шполянським центром обслуговування споживачів ТОВ «Черкасиенергозбут», спожито 95 кВт день/ 44 кВт - ніч, до сплати 505,44грн. (а.с. 24) Відповідно до копії рахунку за спожиту електричну енергію за листопад 2024 року, договір №71220011401, [ADDRESS] [PERSON] , який виданий Шполянським центром обслуговування споживачів ТОВ «Черкасиенергозбут», спожито 125 кВт день/ 48 кВт - ніч, до сплати 643,68 грн. (а.с. 24) Відповідно до копії рахунку за спожиту електричну енергію за грудень 2024 року, договір №71220011401, [ADDRESS] [PERSON] , який виданий Шполянським центром обслуговування споживачів ТОВ «Черкасиенергозбут», спожито 148 кВт день/ 62 кВт - ніч, до сплати 773,28 грн. (а.с. 24) Відповідно до копії рахунку за спожиту електричну енергію за січень 2025 року, договір №71220011401, [ADDRESS] [PERSON] , який виданий Шполянським центром обслуговування споживачів ТОВ «Черкасиенергозбут», спожито 160 кВт день/ 58 кВт - ніч, до сплати 816,48 грн. (а.с. 25) Відповідно до копії рахунку за спожиту електричну енергію за лютий 2025 року, договір №71220011401, [ADDRESS] [PERSON] , який виданий Шполянським центром обслуговування споживачів ТОВ «Черкасиенергозбут», спожито 145 кВт день/ 52 кВт - ніч, до сплати 738,72 грн. (а.с. 25) Відповідно до копії рахунку за спожиту електричну енергію за березень 2025 року, договір №71220011401, [ADDRESS] [PERSON] , який виданий Шполянським центром обслуговування споживачів ТОВ «Черкасиенергозбут», спожито 128 кВт день/ 51 кВт - ніч, до сплати 663,12 грн. (а.с. 25) Позивач звернувся зі скаргою щодо неправомірного нарахування штрафу від 16.06.2025 до директора Шполянської філії ВСП «Звенигородські енергетичні мережі «ПАТ «Черкасиобленерго», відповідно до змісту якої [PERSON] просив скасувати штраф у розмірі 13 785,38 грн, як такий, що нарахований без належних правових підстав. Визнати протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ №007521 від 02.05.2025 недійсним, так, як в ньому докази порушення є необґрунтовані. (а.с.26-28). За змістом листа № 448/45/2025 від 24.06.2025, який адресований [PERSON] , Шполянська філія відокремленого структурного підрозділу «Звенигородські енергетичні мережі» Акціонерного товариства «Черкасиобленерго» надало відповідь на скаргу щодо неправомірного нарахування штрафу. У листі зазначено, що факт порушення правил роздрібного ринку електричної енергії підтверджується складеним актом про порушення від 02.04.2025 за № 007521. 02.05.2025 відбулося засідання комісії з розгляду Акта про порушення від 02.04.2025 за №007521, протокол від 02.05.2025 за №007521. Споживач на засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, не з`явився, причин неявки не повідомив, був належним чином повідомлений, що підтверджується фіскальним чеком з Укрпошти від 18.04.2025. Крім того, зазначено, що для отримання висновку експертизи, заявнику необхідно звернутися до Шполянської філії з заявою про отримання приладу обліку, для подальшого направлення його на завод виробник. Для повторного розгляду акту про порушення заявнику необхідно звернутися із заявою до оператора систем розподілу (а.с. 29-33). Згідно копії листа «Щодо надання інформації» від 31.07.2025 №3-320-2025/30601-07/2025 Акціонерного товариства «Черкасиобленерго», який адресований [PERSON] , повідомлялося, що для направлення на дослідження (експертизу), необхідно звернутися до Шполянської філії ВСП «Звенигородські енергетичні мережі» із заявою. Крім цього, зазначено, що представники оператори системи розподілу під час складання акта про порушення ПРРЕЕ діяли в межах своїх повноважень та відповідно до вимог ПРРЕЕ та ККОЕЕ (а.с. 34-37). В судовому засіданні був допитаний свідок [PERSON] , який повідомив, що він проживає за адресою [ADDRESS] , приблизно за півроку до перевірки свідок помітив, що щось із лічильником, про що неодноразово повідомляв операторів Шполянського РЕМ, крім того повідомляв і контролера, яка приходила знімати показники лічильника, які на його звернення вказували що наразі працюють РЕБ, що може впливати на роботу лічильників, однак ніяких дій вчинено не було. Свідок має кардіостимулятор, намагається не підходити до електроприладів. Через чотири днів після повідомлення свідком про проблеми з лічильником контролеру, до свідка зателефонували працівники РЕМ, що є можливість подивитися до лічильника, це було 02.04.2025. Однак, замість з`ясування причини роботи лічильника, був складений акт про порушення, який свідок не підписував. Повідомлення про засідання комісії свідку не надходило. Мотиви, з яких виходить суд, та застосування норм права. Згідно із ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами. Згідно п.п.1, 3 ч.1 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII, в редакції станом на 08.03.2024, яка була чинною на дату складання акта про порушення № 007521 від 02.04.2025, купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, за умови укладення ним договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу - договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; або купувати електричну енергію на роздрібному ринку у електропостачальників або у виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об`єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку; отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та вимогами до якості електричної енергії. Згідно з п.1 ч.3 ст.58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів. Відповідно до ч.1 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» Постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. За змістом ч.2 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами. Згідно з ч.1 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку (п.4 ч.2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії»). Відповідно до ч.1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Вимогами ст. 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Частиною 1 статті 16 ЦК України визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Судом встановлено, що 29.05.2018 між [PERSON] та ПАТ «Черкасиобленерго», укладено договір №335201а про користування електричною енергією, строком на три роки. Згідно якого електропостачальник бере на себе зобов`язання надійно постачати електричну енергію на об`єкт споживача житловий будинок, який розташований у [ADDRESS] . Відповідно до п.22. цього договору споживач несе відповідальність за порушення правил користування електричною енергією для населення; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електричних мереж і споживання електричної енергії без засобів обліку. Пошкодження засобу обліку. Відповідно до копії акту розмежування балансової належності електричних мереж та експлуатаційної відповідальності сторін від 29.05.2018, який є додатком №2 до договору про користування електричною енергією від 29.05.2018 №335201а, електропостачальнику належить засіб обліку електричної енергії та електропостачальник несе відповідальність за технічний стан та експлуатацію: засобу обліку електричної енергії (а.с.15-17). Позивач користувався електричною енергією, що підтверджується рахунками за спожиту електричну енергію за жовтень-грудень 2023 року, січень березень 2024 року, жовтень грудень 2024 року; січень березень 2025 року (а.с.22-25). В той же час, щодо споживача, представниками ПАТ «Черкасиобленерго» ВСП Звенигородські енергетичні мережі було складено акт про порушення №007521 від 02.04.2025, яким зафіксовано, що індикаторами, які встановлені у приладі обліку електричної енергії, зафіксований вплив магнітного поля на лічильник електричної енергії, що призвело зміни (заниження) показів приладу обліку (а.с.6-8). Під час перевірки за даними акту про пломбування речового (вилученого) доказу порушення або іншого предмету (засобу) від 02.04.2025, було вилучено та опломбовано в пакеті лічильник (а.с.10) та відповідно до копії акту повідомлення про направлення на експертизу ЗВТ від 02.04.2025, лічильник МТХ 1А10DF.2ZO.CD4 зав. № 01347151, дата проведення повірки ІVкв. 2017 р., з причин: на рідкокристалічному табло лічильника відображає помилку «МАГНЕТ», і який внаслідок цього направляється на експертизу у ВП «Черкасиенергоремонт» з метою встановлення причетності споживача до впливу на лічильник (а.с.11). На засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, яке відбулося 02.05.2025 відповідач не був присутнім. Копію протоколу, а також рахунок для сплати вартості необлікованої електричної енергії від 02.05.2025, розрахованої по Акту про порушення №007521 було направлено відповідачу поштою. Щодо неправомірного нарахування штрафу позивач звертався до Директора Шполянської філії ВСП «Звенигородські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго». (а.с.27-28). На подану скаргу, позивач отримав відповідь від 24.06.2025 №448/45/2025, у якій серед іншого роз`яснено процедуру документування порушень правил роздрібного ринку електричної енергії та порядок проведення експертизи лічильника електричної енергії (а.с.29-33). 31.07.2025 ПАТ «Черкасиобленерго» у листі №3-320-2025/306/01-07/2025 «Щодо надання інформації» надало відповідь Володимиру Заскалеті щодо складання акту про порушення від 02.04.2025 №007521 та нарахувань згідно цього акта. Також роз`яснено порядок звернення щодо направленні лічильника електричної енергії на експертизу. (а.с.34-37). Відповідно до п. 1.1.2 глави І Правил роздрібного ринку електричної енергії затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, в редакції від 01.04.2025, яка була чинною на дату складання акта про порушення № 007521 від 02.04.2025, необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно. Із наявних матеріалів справи вбачається, що позивачу було нараховано Відокремленим структурним підрозділом «Звенигородські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» вартість необлікованої електричної енергії на суму 13 785,38 грн. за актом про порушення №007521 від 02.04.2025. Вартість необлікованої електроенергії є платою за поставлену електричну енергію, а не оперативно-господарською санкцією чи збитками в розумінні законодавства про електроенергетику. Про це виснувала Велика Палата Верховного Суду у справі №906/513/18 від 05.10.2022. Позивач у своєму позові просить визнати акт про порушення №007521 від 02.04.2025 неправомірним, внаслідок чого протокол №007521 від 02.05.2025 вважати недійсним та скасувати розрахунок обсягу вартості необлікованої електроенергії на суму 13 785,38 грн. Вимога про скасування рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості є способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення Правил користування електричною енергією, безпосередньо впливає на права та обов`язки відповідного суб`єкта у контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача. Вказана правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.11.2022 у справі № 127/19583/21.Подібна позиція міститься у Постанові Великої Палати Верховного Суду, викладеній у пунктах 81,82 постанови Великої Палати Верховного Суду від 14.01.20 у справі № 910/17955/17, згідно з якими за споживачем визнано право на позов про скасування рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недорахованої електричної енергії та її вартості. Відповідно до п. 8.2.5 глави 8.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. Особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, має пред`явити представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу. Відповідні дані, що посвідчують особу, зазначаються в акті про порушення (крім випадку складення акта у присутності споживача). У разі відмови особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, пред`являти представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу, відповідна відмова особи має фіксуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про порушення. Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення. У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою. Як вбачаться із наданої копї акту про порушення №007521 від 02.04.2025, складеного ПАТ «Черкасиобленерго» ВСП «Звенигородські енергетичні мережі», акт було складено за участю представника позивача Заскалети Валерія Миколайовича, також вказані паспорті дані представника позивача. Проте, підпис [PERSON] у цьому акті відсутній, помітки про відмову від підпису акт також немає. У той же час в акті зазначено, що до нього додається фото та відеофіксація порушення. Втім до матеріалів справи такі докази не додані. Акт підписаний двома представниками ПАТ «Черкасиобленерго» ВСП «Звенигородські енергетичні мережі». Відповідності до п. 8.2.6 глави 8.2 цих Правил, Акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, у якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. У разі розгляду акта щодо використання на об`єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби, оператор системи додатково запрошує на засідання комісії електропостачальника та надсилає копію відповідного акта про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи, у строк до 60 календарних днів від дати складення акта (крім випадків проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломби та/або індикатора, та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії; повторного розгляду акта на засіданні комісії з розгляду актів про порушення). У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення, але не пізніше 90 календарних днів від дати направлення такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну. В акті в розділі 11. зазначено що Комісія оператора системи з розгляду складеного акта буде проводити засідання 02.04.2025 о 10 годині за адресою м.Звенигородка вул. Небесної Сотні, 29. Відповідно до акту про порушення №007521 від 02.04.2025, останній не містить інформації що отримання примірника акту представником споживача. У відповіді на заяву позивача Шполянською філієюВСП «Звенигородські електричні мережі» АТ «Черкасиобленерго» було повідомлено, що 18.04.2025 було направлене повідомлення про виклик на засідання комісії, однак доказів отримання такого повідомлення позивачем не зазначено та не надано суду. Таким чином, розгляд акту відбувся з порушенням вимог пункту п. 8.2.6 глави 8.2 цих Правил. Вимогами п. 8.4.1 глави 8.4 цих Правил Оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави. У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються. Відповідно до п.4 п 8.4.2 глави 8.4. Правил ПРРЕЕ, Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - фіксація індикаторами впливу фізичних полів), пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів). Згідно з п. 8.4.4. глави 8.4 Правил ПРРЕЕ, факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом. У разі необхідності проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення, оператор системи має зняти, упакувати (з наступним опломбуванням упаковки) пломби та/або засоби вимірювальної техніки, а також інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності), та протягом 30 календарних днів від дня складення акта про порушення або прийняття на засіданні комісії з розгляду акта про порушення рішення щодо необхідності проведення експертизи/обстеження направити їх на експертизу/обстеження (про що повідомити споживача) або, якщо оператор системи не є власником засобів вимірювальної техніки, за відповідною заявою власника засобів вимірювальної техніки передати йому належним чином упаковані та опломбовані засоби вимірювальної техніки та інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності), для направлення їх на експертизу/обстеження. Якщо оператором системи до моменту передачі засобів вимірювальної техніки, індикаторів та/або пломб на експертизупошкоджено упаковку та/або пломби, встановлені на ній, положення цієї глави не застосовуються. Оператор системи має протягом 5 робочих днів від дня отримання висновку експертизи/обстеження, ініційованого оператором системи, надіслати споживачу копію отриманого висновку. Якщо оператор системи не є власником засобів вимірювальної техніки, оператор системи має право за заявою власника засобів вимірювальної техніки надати йому належним чином упаковані та опломбовані засоби вимірювальної техніки та інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності), для направлення їх на експертизу (за умови, що оператором системи не було направлено засоби вимірювальної техніки на експертизу до моменту отримання ним заяви власника засобів вимірювальної техніки). У цьому разі оператор системи в довільній форміскладає акт про передачу засобів вимірювальної техніки їх власнику для направлення на експертизу, у якому зазначаються відомості про передані засоби, цілісність упаковки та пломб, установлених на ній, перелік питань від оператора системи для дослідження на експертизі та кінцевий термін надання оператору системи документів, що підтверджують передачу засобів вимірювальної техніки на експертизу. Цей акт підписується представником оператора системи та споживачем/власником засобів вимірювальної техніки. Власник засобів вимірювальної техніки або споживач має протягом 30 календарних днів з дня отримання засобів вимірювальної техніки надати оператору системи документи, що підтверджують передачу цих засобів на експертизу. Якщо власником засобів вимірювальної техніки до моменту передачі засобів вимірювальної техніки на експертизу пошкоджено упаковку та/або пломби, встановлені на ній, обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави незалежно від результатів експертизи. У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 2 - 4 пункту 8.4.2 цієї глави (у частині відсутності засобів вимірювальної техніки, пломб, індикаторів та фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи. У разі незгоди споживача з фактом впливу на лічильник електричної енергії фізичними полями, зафіксованим індикатором, який схемотехнічно вмонтований у лічильник, споживач має право (з метою встановлення причин спрацювання індикатора) направити лічильник на експертизу (обстеження) до його виробника або іншої організації (підприємства), яка має право на її проведення згідно із законодавством. Якщо власником лічильника є споживач, оператор системи за письмовою заявою споживача про намір направлення лічильника на експертизу (обстеження) надає йому належним чином упакований та запакований лічильник. У цьому разі оператор системи в довільній формі складає акт про передачу лічильника споживачу (власнику) для направлення на експертизу (обстеження), у якому зазначаються відомості про передані засоби, цілісність упаковки та пломб, установлених на ній. Цей акт про передачу підписується представником оператора системи та споживачем (власником) лічильника. Таким чином, проведення експертизи залежить від виду порушення та згоди чи незгоди споживача з виявленим порушенням. Як вбачається із акту технічної перевірки та пломбування №097239 від 02.04.2025 знятий лічильник споживача МТХ 1А10DF.2ZO.CD4, заводський номер № 01347151, рік випуску 2017, на об`єкті - житловий будинок за адресою: [ADDRESS] , зазначено стан лічильника неушкоджений. Помилка на лічильнику «магнет», лічильник замінено. Із акту про пломбування засобів комерційного обліку електричної енергії від 02.04.2025, складеного ВСП Звенигородські електричні мережі Шполянська філія, вбачається, що на об`єкті - житловий будинок за адресою: [ADDRESS] , було знято лічильник номер № 01347151, дві пломби із свинцю непорушені. Встановлений лічильник № 007097. Відповідно до копії акту про пломбування речового (вилученого) доказу порушення або іншого предмету (засобу) від 02.04.2025, який складений представниками оператора систем розподілу ВСП Звенигородські електричні мережі Шполянська філія, при проведенні рейдової роботи, завдання №29, засобу обліку, встановленому на об`єкті [PERSON] о/р [NUMBER] а житловий будинок, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , у присутності [PERSON] було вилучено та опломбовано в пакеті лічильник МТХ 1А10DF.2ZO.CD4 № 01347151. Номер пломби якою опломбовано пакет 7800474. 02.04.2025 також було складено представником енергопостачальника - ВСП Звенигородські електричні мережі Шполянська філія, ПАТ «Черкасиобленерго» , акт повідомлення про направлення на експертизу ЗВТ лічильника № МТХ 1А10DF.2ZO.CD4 зав. № 01347151, дата проведення повірки ІVкв. 2017 р., з причин: на рідкокристалічному табло лічильника відображає помилку «МАГНЕТ», і який внаслідок цього направляється на експертизу у ВП «Черкасиенергоремонт» з метою встановлення причетності споживача до впливу на лічильник. Тобто, наявними в матеріалах справи доказами підтверджується факт зняття лічильника МТХ 1А10DF.2ZO.CD4 № 01347151, на об`єкті [PERSON] о/р [NUMBER] а житловий будинок, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] . Встановлено також цілісність пломб на знятому лічильнику. Власником лічильника є оператор. Лічильник було опечатано, та складено відповідний акт про направлення на експертизу з метою встановлення причетності споживача до впливу на лічильник. В даному випадку, оператор є власником лічильника та виявлено порушення: спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), експертиза не є обов`язковою, в той же час споживач не був згідний з порушенням, оскільки акт не підписав та повідомляв про проблеми в роботі лічильника до проведення перевірки, працівниками відповідача вирішено про необхідність проведення експертизи для встановлення факту порушення та складено акт про вилучення лічильника та направлення його на експертизу. Однак доказів самого направлення на експертизу лічильника, матеріали справи не містять, крім того, в листі на звернення на незгоду з рішенням комісії позивача вказано про необхідність написання заяви для відправлення на експертизу лічильника. Згідно з ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. На думку суду, позивач довів порушення процедури складання працівниками ПАТ «Черкасиобленерго» ВСП Звенигородські енергетичні мережі акту про порушення від 02.04.2025 № 007521. До початку розгляду справи по суті позивач не змінив предмет або підставу позову та протягом усього часу розгляду справи не збільшив та не зменшив розмір позовних вимог, а тому суд розглянув цивільну справу в межах пред`явлених вимог і на підставі поданих сторонами доказів. Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, з`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд уважає, що позов належить до задоволення. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (частина шоста статті 141 ЦПК України). Згідно ч.3 ст.22 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов`язані з порушенням їх прав. Таким чином, відповідач має сплатити судовий збір на користь держави в розмірі 1331,20 грн. На підставі вище викладено,

Outcome: approved