Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-02 00:00:00

17 липня 2024 року [PERSON] звернувся до суду із вказаною заявою, в якій просить визнати недієздатною його матір - [PERSON] , [INFO] та призначити його опікуном. Заяву мотивує тим, що його матір [PERSON] являється особою з інвалідністю ІІ групи, про що свідчить довідка акта огляду медико-соціальної комісії. Окрім того, згідно висновку лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, матір заявника - [PERSON] потребує постійного стороннього догляду. Про захворювання [PERSON] свідчить також індивідуальна програма реабілітації інвалідів, виписка із медичної карти амбулаторного хворого №5915/23. Заявник вказує, що постійний сторонній догляд за матір`ю здійснює саме він. Про це свідчить довідка про отримання ним соціальної допомоги, а також рішення про призначення заявнику допомоги. Матері заявника важко самій себе обслуговувати та забезпечувати свої щоденні побутові потреби. Внаслідок захворювання [PERSON] не завжди може контролювати свою поведінку і її наслідки, не розуміє обставин, що відбуваються навколо неї, не може розуміти значення своїх дій, обмежена в спілкуванні та часто не розуміє що їх говорять. У зв`язку з цим, заявник змушений постійно слідкувати за тяжкохворою матір`ю, оскільки остання потребує постійної уваги та догляду, а також медикаментозного лікування. Стан здоров`я [PERSON] свідчить про те, що вона не здатна самостійно забезпечити собі нормальне життя, побут, не усвідомлює значення своїх дій і не здатна керувати ними. Тому заявник просить визнати свою матір, [PERSON] , недієздатною та призначити його - опікуном. Ухвалою судді від 18 липня 2024 року провадження у справі відкрито за правилами окремого провадження. В судовому засіданні представник заявника [PERSON] заявлені вимоги з вказаних підстав підтримав. Вказав, що бажання заявника бути опікуном матері не пов`язане з уникненням від мобілізації, оскільки заявнику надано відстрочку за іншою правовою підставою. Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, розгляд справи просить проводити у його відсутності. Подання органу опіки та піклування про можливість призначення опікуном [PERSON] над матір`ю [PERSON] , затверджене рішенням виконавчого комітету Коршівської сільської ради №72 від 11.06.2024 року підтримує та просить врахувати при ухваленні рішення. Представник [PERSON] , адвокат Голіней Л.Д., в судовому засіданні зазначила, що проти визнання [PERSON] не заперечує, оскільки підтверджує, що в останньої наявні психічні розлади, які утруднюють комунікацію з нею. Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов таких висновків. Відповідно до ч. 1ст. 2, ч. 1, 2 ст. 4 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. (ч.1ст. 13 ЦПК України). Згідно ст. 30, ч. 1ст. 39 ЦК України, цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Обсяг цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється цим Кодексом і може бути обмежений виключно у випадках і в порядку, встановлених законом. Фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Справи про визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає в порядку окремого провадження. Заява про визнання фізичної особи недієздатною може бути подана членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, психіатричним закладом (п. 1 ч. 2ст. 293, ч. 3ст. 296 ЦПК України). Згідно із долученою до матеріалів копії висновку лікарсько-консультативної комісії № 274/20 від 21 травня 2024 року [PERSON] , [INFO] за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду (а.с. 12). Відповідно до витягу з протоколу ЛКК №110/20 від 07.05.2024 року [PERSON] по своєму психічному стану здоров`я потребує постійного стороннього догляду та нагляду. Згідно виписки із медичної карти амбулаторного хворого №5915/23 [PERSON] , [INFO] , інв. ІІ-ї групи, повний діагноз: параноїдна шизофренія, приступоподібно-прогредієнтний перебіг, афективно-параноїдний синдром на фоні сформованого дефекту особистості по параноїдному типу. Ремісія. Згідно копії довідки, виданої [PERSON] про те, що він перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Коломийської РДА та йому з 01.05.2024 року призначено допомогу на догляд [PERSON] [INFO] . Відповідно до копії рішення від 20.06.2024 року [PERSON] призначено допомогу на догляд [PERSON] внаслідок псих. порушення (інв. ІІ групи). Згідно висновку судово-психіатричного експерта Івано-Франківської філії судових експертиз ДУ «ІСП МОЗ У» від 19 серпня 2025 року [PERSON] , [INFO] виявляє ознаки шизоафективного розладу, змішаний тип, що згідно МКХ-10 F25.2. Внаслідок зазначеного захворювання [PERSON] не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними (а.с. 79-84). Таким чином, ураховуючи, що [PERSON] [INFO] , внаслідок хронічного стійкого психічного розладу не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, заява [PERSON] , в частині визнання [PERSON] 1972 року народження недієздатною підлягає до задоволення. Відповідно до ч.1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Відповідно до ст.55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. На підставі ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Згідно частин 2, 3, 4 ст.63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Відповідно до ст. 64 ЦК України опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування. Відповідно до ч.1 ст. 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Такий висновок викладений в постанові Верховного Суду від 20.05.2020 року в справі № 736/1508/17. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20). У постанові Верховного Суду від 08.01.2024 року у справі №753/1905/22 виснувано, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод. Хоча за станом здоров`я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] є матір`ю заявника [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження останнього (а.с. 6). Із витягу №105 про зареєстрованих у житловому будинку осіб, виданому [PERSON] від 10 травня 2024 року [PERSON] зареєстрована за адресою [ADDRESS] . за цією ж адресою зареєстровані: заявник та його сестра [PERSON] . Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов від 02.02.2026 року виявлено, що [PERSON] , [INFO] проживає в [ADDRESS] , за цією ж адресою зареєстровані: [PERSON] , [INFO] і фактично проживає, а також [PERSON] , [INFO] , однак фактично проживає в [ADDRESS] . Відповідно до подання органу опіки та піклування Виконавчого комітету Коршівської сільської ради рекомендовано призначити [PERSON] опікуном над своєю матір`ю [PERSON] , у разі визнання її недієздатною (а.с. 20). Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23)). Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Із змісту норм ЦК та ЦПК України також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне рішення та подання щодо доцільності призначення опікуна, при цьому саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов`язки опікуна. Однак, подання органу опіки та піклування про призначення опікуна не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути враховане на розсуд суду. Аналізуючи вказане подання органу опіки та піклування Коршівської сільської ради суд констатує, що в ньому відсутня мотивувальна частина, що унеможливлює перевірку питання законності та обгрунтованості прийнятого рішення і зокрема таке не містять будь-яких обґрунтувань чи мотивів з покликанням на докази про доцільність, в тому числі необхідність призначення [PERSON] опікуном [PERSON] , відсутність інших осіб, які б могли здійснювати функції опіку, відношення [PERSON] до військового обліку. Крім того, саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов`язок щодо захисту Батьківщини, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку, та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення особи опікуном. Також необхідно зауважити, що на даний час в Україні введено воєнний стан у зв`язку зі збройною агресією російської федерації. Відповідно до п.10 ч.1 ст.23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, які є опікуном особи, визнаної судом недієздатною. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] надано відстрочку на підставі п.9 ч.1 ст. 23 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" до завершення мобілізації, уточнив свої військово-облікові дані вчасно 12.03.2025 року. Зі змісту подання органу опіки та піклування Виконавчого комітету Коршівської сільської ради випливає, що питання про уникнення можливих зловживань обов`язку захисту Батьківщини [PERSON] не досліджувалося, належного обґрунтування вказаних обставин не надано. У поданні також відсутня інформація про матеріальну спроможність заявника утримувати недієздатну особу, відсутня будь-яка інформація про те, чи відповідатиме таке призначення якнайкращим інтересам недієздатної [PERSON] та чи сприятиме її нормальному життєзабезпеченню, враховуючи, що заявник є військовозобов`язаним. З урахуванням наведеного, проаналізувавши матеріали справи і зокрема подання органу опіки та піклування про можливість виконувати обов`язки опікуна [PERSON] над [PERSON] , вимоги приписів Правил опіки та піклування, що затверджені Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.99 N 34/166/131/88, пояснення представників сторін, підстав для задоволення заяви в частині призначення заявника опікуном над недієздатною [PERSON] , суд не вбачає, а висновок органу опіки та піклування щодо можливості призначення його опікуном суд оцінює як такий, що винесений передчасно, без повного дослідження всіх обставин. Відмовляючи у задоволенні вимоги про призначення [PERSON] опікуном [PERSON] , суд також ураховує, що заявник є особою призовного віку, отже, в період воєнного стану конституційний обов`язок оборони незалежності та територіальної цілісності України, має перевагу над бажанням [PERSON] бути опікуном над матір`ю [PERSON] , а також наявність у матеріалах справи доказів того, що в [PERSON] є інші родичі першого ступеня споріднення (дочки [PERSON] ) неможливість якою виконувати функції опікуна не обгрунтована. Такий висновок суду узгоджується із правовою позицією, викладеною в постанові Верховного Суду від 04.12.2024 року у справі № 634/1126/23. Враховуючи вимоги законодавця, суд, при визнанні особи недієздатною, зобов`язаний встановити над нею опіку. Зважаючи на те, що суд в задоволенні заяви в частині призначення опікуна відмовляє, обов`язки опікуна над недієздатним тимчасово покладаються на орган опіки і піклування за місцем проживання (перебування) недієздатного, до вирішення питання про призначення опікуна в порядку визначеному законом. Відтак, суд вважає за необхідне встановити опіку над недієздатною [PERSON] , та тимчасово, до вирішення питання про призначення опікуна над недієздатним, покласти обов`язки опікуна на орган опіки і піклування.

Outcome: partial