Jurisdiction: civil
Date: 2026-02-01 00:00:00

Представник Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради (надалі - позивач) звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області із позовом до [PERSON] (надалі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача кошти у сумі 1340 грн. 00 коп. надміру виплачених, у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, мотивуючи тим, що відповідно до поданої заяви від 27.01.2025 року відповідачу було призначено та виплачено державну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період з 01.01.2025 року по 30 червня 2025 року. В ході перевірки інформації по верифікації, виявлено, що відповідач купує поза межами України товари довгострокового вжитку, суму, що перевищує 50 тис. грн. Згідно інформації з листа 31/35-14-2025, від 16.07.2025 року, Головного сервісного центру МВС Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській, Житомирській області, підтверджується, що відповідачем продано автомобіль в період декларування доходів та відповідно отримано доходи від продажу, а саме: 12.09.2024 року, автомобіль DAIHATSU CUORE 2006 року випуску за 15000 грн.; 14.06.2024 року, автомобіль SUZUKI SPLASH, 2009 року за 20000 грн. При зверненні за допомогою відповідач не вказав доходи від продажу авто в розділі ІІ декларації, відомості про види та суми доходів, інформація про які відсутня в Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків у періоді декларування доходів з 01.04.2024 30.09.2024 року. У декларації від 27.01.2025 року зазначено, що [PERSON] доходів немає. Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без її участі. Вимоги заявлені в позові підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити, щодо заочного рішення не заперечує. Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце проведення судових засідань. Враховуючи те, що про причини неявки відповідач суду не повідомив, відзиву не подав і представник позивача не заперечує проти вирішення справи в заочному порядку, таким чином, суд проводить розгляд справи згідно зі ст. 280 ЦПК України в заочному порядку, на підставі наявних у справі даних та доказів за згодою представника позивача. Дослідивши матеріали справи і наявні в них докази, суд дійшов наступних висновків. Судом встановлено, що на підставі поданої заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій 27.01.2025 року відповідачу [PERSON] було призначено та виплачено державну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період з 01.01.2025 року по 30 червня 2025 року. При подачі заяви відповідач взяв на себе обов`язок повідомити Департамент про повернення надміру виплачених коштів у разі подання неповних та недостовірних відомостей про доходи та майновий стан, що підтвердив особистим підписом під заявою. Звертаючись у січні 2025 року відповідач просив переплату, яка виникла через подання неповних та недостовірних даних, щодо наявних доходів в періоді, який враховувався при призначенні допомоги, утримувати з призначеної допомоги у розмірі 100% з наступних виплат. Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 року М136 затверджено здійснення верифікації та моніторингу державних виплат Міністерством фінансів України. При здійсненні Міністерством фінансів України верифікації достовірності та повної інформації. що враховується при призначенні державних допомог, 28.05.2025 виявлено, що відповідач купує поза межами України товари довгострокового вжитку, суму, що перевищує 50тис. грн. Згідно інформації з листа 31/35-14-2025, від 16.07.2025 року, Головного сервісного центру МВС Регіонального сервісного центру ГСЦОМВС в Рівненській, Волинській, Житомирській області підтверджується, що відповідачем продано автомобілі в період декларування доходів та відповідно отримано доходи від продажу, а саме: 12.09.2024 року, автомобіль DAIHATSU CUORE 2006 року випуску за 15000 грн.; 14.06.2024 року, автомобіль SUZUKI SPLASH, 2009 року за 20000 грн. При зверненні за допомогою відповідач не вказав доходи від продажу авто в розділі ІІ декларації, відомості про види та суми доходів, інформація про які відсутня в Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків у періоді декларування доходів з 01.04.2024 по 30.09.2024 року. У декларації від 27.01.2025 року зазначено, що [PERSON] доходів немає. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. А як зазначено в статті 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (в редакції, яка діяла на момент призначення допомоги), призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем проживання уповноваженого представника сім`ї. Порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України. Згідно з пунктом 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (в редакції, яка діяла на момент призначення допомоги), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24 лютого 2003 року (далі - Порядку), державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, а також іншим малозабезпеченим сім`ям у випадках, установлених законом, які з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. За змістом пункту 7 Порядку розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом малозабезпеченої сім`ї. Відповідно до п. 11-2 Порядку якщо на дату звернення за призначенням державної соціальної допомоги у складі малозабезпеченої сім`ї є особа, яка втратила працездатність, в тому числі особа, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого зазначеною статтею, державна соціальна допомога призначається незалежно від сплати/несплати нею (за неї) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування сумарно протягом трьох місяців періоду, за який враховуються доходи. Оскільки згідно відповідач не мав достатнього страхового стажу для призначення пенсії та за віком, йому призначено державну соціальну допомогу. Пунктом 25 Порядку передбачено, що якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України. Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом. Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача. Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 05.12.2024 року у справі №569/18666/24 стягнуто з відповідача на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради надміру виплачені кошти у розмірі 12 826 грн. 00 коп. через недекларування доходів від продажу авто в іншому періоді отримання допомоги. Департаментом подано виконавчий то справі 569/18666/24 від 21.01.2025 року для примусового стягнення на суму 12826 грн. 00 коп. На підставі поданої відповідачем заяви та Декларації Департаментом було призначено допомогу малозабезпеченій сім`ї, в розмірі 2361грн з 01.01.2025 по 30.06 2025 року, що складає (2361*6)=14166 грн. Оскільки згідно заяи проводилося утримання коштів відповідачу було фактично виплачено допомогу у розмі 1340 грн ((14166,00-12826.00=1340,00). Судом встановлено, що відповідач з 01.01.2025 року по 30.06.2025 року отримував державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї, проте відповідач не повідомив структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про отримання доходу від продажу автомобілів та не зазначив про це в декларації від 27.01.2025 року, що призвело до надмірного нарахування державної допомоги. У такий спосіб відповідач проявив недобросовісність, яка є підставою для повернення ним позивачу безпідставно одержаних коштів. Приймаючи до уваги встановлені по справі обставини, суд дійшов висновку, що державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї за період з 01.01.2025 року по 30.06.2025 року на загальну суму 1340 грн. 00 коп. була перерахована та виплачена відповідачу без достатньої правової підстави, внаслідок свідомого не повідомлення відповідачем інформації, що впливає на призначення допомоги. Оскільки відповідачем добровільно не було повернуто позивачу 1340 грн. 00 коп., відповідно на користь позивача слід стягнути вказану суму. За таких обставин, позов підлягає до задоволення повністю. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені ним судові витрати на сплату судового збору в розмірі 3 028 грн. 00 коп.

Outcome: approved