Jurisdiction: civil
Date: 2026-01-25 00:00:00

01 жовтня 2025 року позивач Охтирська міська рада в особі міського голови Кузьменка П. П. звернувся до суду з позовом про стягнення з [PERSON] безпідставно збережених коштів у сумі 129898, 52 грн., як розмір орендної плати за землю, який розраховано з розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не уклав договір оренди земельної ділянки, на якій розташоване належне йому нерухоме майно за адресою: [ADDRESS] відповідно до договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 26 квітня 2018 року та не сплачував орендну плату за її користування в період з 2022 року до 6 місяців 2024 року, тому відповідач фактично збільшив свої доходи, а позивач втратив належне йому майно - орендну плату за користування земельною ділянкою комунальної власності, що підлягає відшкодуванню на підставі статей 1212-1214 ЦК України. Представник позивача Горностай Є.В. в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Представник відповідача, адвокат Кузченко Т.М., в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, 18 листопада 2025 року подала відзив на позовну заяву, в якому вказала, що з позовними вимогами не погоджується, оскільки на земельній ділянці з кадастровим номером 5910200000:12:018:0062 площею 0,4313 га окрім нерухомого майна, що належить відповідачу, розташоване інше майно, яке належить іншим особам, тому позивач не може нараховувати плату за землю відповідачу на всю площу земельної ділянки. Крім цього позивачем безпідставно нараховано збитки за користування відповідачем земельною ділянкою за 2022 рік, так як у 2022 році не нараховувалася та не сплачувалася плата за землю в силу вимог закону України «Про внесення змін до підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового Кодексу України щодо звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з постачання/ввезення товарів для потреб безпеки і оборони у період воєнного стану» від 11 квітня 2023 року № 3050-ІХ, який набрав чинності 06 травня 2023 року, п. 69 підрозділу 10 Перехідних положень доповнено пунктом 69.14, в абз 1, 3-4 визначено, що за період з 01 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року не нараховується та не сплачується плата за землю / земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної форми власності/ за земельні ділянки / земельні частки / паї/, що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих рф територіях України, та перебувають у власності або користуванні, в т. ч на умовах оренди, фізичних осіб, та за період з 01 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року в частині земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться / велися/ бойові дії або тимчасово окупованих рф» від 22 грудня 2022 року № 309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року № 1668/39004, Сумську міську територіальну громаду віднесено до території активних бойових дій за період з 24 лютого 2022 року до 10 квітня 2022 року. Крім цього позивач без законних підстав нарахував суму безпідставно збережених відповідачем коштів за 2023 рік за користування земельною ділянкою. В матеріалах справи є витяг № НВ-9940838492024 нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 5910200000:12:018:0062 у розмірі 865990,16 грн, на підтвердження цієї суми використовує розмір нормативної грошової оцінки на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за період з 01 січня 2023 року до 31 грудня 2023 року, який є неналежним та не допустимим доказом в цьому періоді. Також відповідно до договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 26 квітня 2018 року, укладеного між ТОВ «Транспортна компанія «Альянс+» та [PERSON] , посвідченим приватним нотаріусом Охтирського міського нотаріального округу Ковальчук В.М., реєстровий № 628, продавець передав покупцю у власність нежитлове приміщення авто гараж загальною площею 999,7 кв.м, розташоване в [ADDRESS] у будівлі, зазначеній літ «Х», розташованої на земельній ділянці площею 0,4313 га з кадастровим номером 5910200000:12:018:0062, наданій в оренду згідно з договором від 07 липня 2016 року, що підтверджено витягом державного земельного кадастру НВ-59038339112016 від 01 листопада 2016 року. З моменту набуття права власності на нерухоме майно особа, яка стала новим власником такого майна, одночасно набуває право оренди земельної ділянки, на якій розміщено це майно, у зв`язку з припиненням права власності на нього, та відповідно припиненням права користування попереднього власника земельною ділянкою, на якій це майно розміщено, при цьому посилається на ч. 2 ст.120 ЗК України. Тобто [PERSON] придбав нерухоме майно, розміщене на земельній ділянці площею 0,4313 га з кадастровим номером 5910200000:12:018:0062, наданій в оренду згідно з договором оренди земельної ділянки від 07 липня 2016 року, тому заміна орендаря земельної ділянки відбулася автоматично в силу прямої дії норми закону, незалежно від того чи відбулося документальне переоформлення орендних відносин шляхом внесення змін до договору оренди щодо заміни орендаря. В зв`язку з цим відповідач має сплачувати орендну плату за вказаним договором, тому позов не підлягає задоволенню / а.с. 82-85/. Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінюючи докази, суд дійшов такого висновку. В судовому засіданні установлені такі факти та відповідні їм правовідносини. В судовому засіданні установлено, що відповідачу [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 26 квітня 2018 року, укладеного між ТОВ «Транспортна компанія «Альянс+» та ним, посвідченого приватним нотаріусом Охтирського міського нотаріального округу Ковальчук В.М., на праві приватної власності належить нежитлове приміщення, авто гараж, загальною площею 999,7 кв.м, що розташоване за адресою: [ADDRESS] ,у будівлі, зазначеній літерою «ХІ», на земельній ділянці площею 0,4313 га, з кадастровим номером 5910200000:12:018:0062, наданій в оренду згідно з договором від 07 липня 2016 року, що підтверджено витягом з державного земельного кадастру НВ-59038339112016 від 01 листопада 2016 року / а.с. 6-7/. Вказана нежитлова будівля розташована на земельній ділянці площею 0,4313 га кадастровий номер 5910200000:12:018:0062, цільове призначення: 12.04 для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, нормативна грошова оцінка 865990,16 грн станом на 20 грудня 2024 року, форма власності комунальна, власник Охтирська міська рада, номер запису про право 15209715, дата державної реєстрації 29 червня 2016 року, орган, що здійснив державну реєстрацію Тростянецька міська рада / а.с.8-14/. Відповідно до акту з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 17 жовтня 2024 року № 02-09/110, затвердженого рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради від 14 жовтня 2024 № 197, розмір збитків, завданих [PERSON] з використанням земельної ділянки без достатньої правової підстави, розташованої по [ADDRESS] , за період з 2022 року до 6 місяців 2024 року становить 129898,52 грн. /а.с. 40-41/. 19 листопада 2024 року за вих. № 01-05/2764 на адресу відповідача надіслана копія акту з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 17 жовтня 2024 року № 02-09/110 з повідомленням, яке містить пропозицію у 30-денний термін з дня надходження цього повідомлення розглянути його разом з актом та про результати їх розгляду інформувати Охтирську міську раду. Також відповідача повідомлено, що у разі визнання заявлених вимог добровільне відшкодування збитків здійснюється в досудовому порядку шляхом укладення договору про відшкодування збитків /а.с. 47/. Рішенням 15-ої сесії 7-го скликання Охтирської міської ради від 31 травня 2016 року № 330-МР затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі ТОВ «Транспортна компанія «Альянс+» в оренду строком на 10 років земельну ділянку площею 0,4313 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства /будівництва і обслуговування будівлі авто гаражу з конторою землі транспорту / код КВЦПЗ 12.04/ за адресою: [ADDRESS] , кадастровий номер 5910200000:12:018:0062 / а.с. 125/. З витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-5903839112016 від 01 листопада 2016 року право власності на земельну ділянку площею 0,4313 га з кадастровим номером 5910200000:12:018:0062 має Охтирська міська рада, дата державної реєстрації земельної ділянки 20 квітня 2016 року, відомості про оренду ТОВ «Транспортна компанія «Альянс+», дата державної реєстрації речового права 04 серпня 2016 року здійснена виконкомом Охтирської міської ради, строк дії речового права 10 років / а.с. 119-121/. Рішенням позачергової 63 сесії 8-го скликання Охтирської міської ради від 24 липня 2025 року № 1397-МР передано [PERSON] в оренду земельну ділянку площею 7/100 від 0,4313 га строком на 3 роки для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, кадастровий номер 5910200000:12:018:0062 по [ADDRESS] під об`єктом нерухомого майна / а.с. 95-96/. Позивач вважає, що до спірних правовідносин слід застосовувати положення ст. 1212 ЦК України в частині стягнення з відповідача фактично орендної плати за користування земельною ділянкою, оскільки предметом регулювання даної норми є відносини, які виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна, і які не врегульовані спеціальними нормами права. Відповідно до ст. 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Суб`єктами права на землі комунальної власності згідно зі ст. 80 ЗК України є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування. Загальне правило щодо підстав та порядку набуття права на землю із земель комунальної власності визначено ст. 116 ЗК України, згідно з частинами 1, 2 якої громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Особливості набуття права на земельну ділянку у разі набуття права на жилий будинок, будівлю або споруду визначені ст. 120 ЗК України та ст. 377 ЦК України. Так відповідно до частин 1, 2 ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. За ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Виходячи зі змісту ст. 120 ЗК України, норма щодо переходу права на земельну ділянку у разі переходу права на будинок, будівлю і споруду може бути застосована у випадках, якщо земельна ділянка перебуває у власності або у користуванні колишнього власника будівлі. Відповідно до ч.3 ст.7 Закону України "Про оренду землі" до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда. Волевиявлення орендодавця, відчужувача / попереднього власника/, набувача такого об`єкта та внесення змін до договору оренди із зазначенням нового орендаря земельної ділянки не вимагається. Отже, наведені норми слід розуміти таким чином, що при виникненні в іншої особи права власності на жилий будинок, будівлю або споруду право попереднього власника або користувача припиняється автоматично, в силу закону, без оформлення припинення права будь-якими актами та документами. Варто наголосити, що ця норма є імперативною, відступ від неї на підставі договору не допускається. Договір оренди при цьому не припиняється в цілому, має місце заміна сторони в зобов`язанні. Таку правову позицію висловив Верховний Суд у постанові від 18 квітня 2019 року у справі № 913/210/18. На підставі викладеного, суд доходить висновку, що 26 квітня 2018 року (день купівлі-продажу нерухомості) у Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія «Альянс+» автоматично припинилося, а у [PERSON] автоматично виникло право користування (оренди) спірною земельною ділянкою площею 0,4313 га за адресою [ADDRESS] . При цьому, договір оренди землі, зареєстрований 04 серпня 2016 року між Охтирською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія «Альянс+», не припинив 26 квітня 2018 року дію в цілому, а в цей день відбулася заміна сторони в зобов`язанні, а саме Орендаря, з Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія «Альянс+» на [PERSON] . Аналогічна правова позиція, що у розумінні наведених положень законодавства при виникненні в іншої особи права власності на жилий будинок, будівлю або споруду (відповідно до договору, який містить необхідні за законом істотні умови), право попереднього власника або користувача припиняється в силу прямої вказівки закону без припинення у цілому договору оренди земельної ділянки, відповідно, новий власник об`єкта нерухомості, якому переходить право оренди, набуває права оренди за чинним договором оренди, а не у порядку повторного надання земельної ділянки, тобто має місце заміна сторони у зобов`язанні, а зобов`язання з такої сплати автоматично виникає у нового власника нерухомості, викладена у постановах Верховного Суду від 19.06.2018 у справі №922/3655/17, від 05.09.2018 по справі № 904/9027/17, від 07.11.2018 у справі №910/20774/17, від 29.11.2018 по справі № 915/1416/17, від 06.12.2018 по справі № 902/1592/15, від 27.02.2019 у справі №913/661/17, від 06.03.2019 по справі №914/2687/17, від 04.04.2019 у справі № 910/7197/18. Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог, оскільки договір оренди земельної ділянки площею 0,4313 га з кадастровим номером 5910200000:12:018:0062, укладений 04 серпня 2016 року між власником Охтирською міською радою та ТОВ «Транспортна компанія «Альянс+», строком на 10 років, на даний час є дійсним. Після відчуження 26 квітня 2018 року ТОВ «Транспортна компанія «Альянс+» нерухомого приміщення, розташованого на цій орендованій земельній ділянці [PERSON] , договір оренди земельної ділянки не втратив чинності в повному обсязі, а відбулася в ньому заміна сторони орендаря з ТОВ «Транспортна компанія «Альянс+» на [PERSON] . Тому позивач не позбавлений права звернутися до суду з позовом до відповідача про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за договором оренди земельної ділянки, зареєстрованого 04 серпня 2016 року. Відповідно до положень ч.1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог. Оскільки у задоволенні позовних вимог позивачу відмовлено, то судовий збір не підлягає стягненню з відповідача.

Outcome: dismissed