Jurisdiction: civil
Date: 2026-01-21 00:00:00

17.12.2024 року заявник звернулася до суду з заявою, в якій, уточнивши вимоги, просить визнати недієздатним [PERSON] , [INFO] , встановити над ним опіку і призначити її опікуном. В заяві посилається на те, що її син [PERSON] є інвалідом з дитинства, йому призначена 2 група інвалідності, він страждає на хворобу Дауна, затримка фізичного та психічного розвитку. Вказує, що син проживає разом з нею за адресою: [ADDRESS] . Зазначає, що весь час вона постійно доглядає за сином, оскільки він потребує стороннього догляду. Він не здатний усвідомлювати значення своїх дій та знаходиться на її утриманні. Заявниця вказує, що внаслідок хвороби в даний час виникла необхідність визнати її сина недієздатним. Ухвалою суду від 20.12.2024 року відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження (а.с. 25). Ухвалою суду від 20.01.2025 року доручено Східному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити адвоката Бистрицькому В.Б. (а.с. 46). Ухвалою суду від 06.02.2025 року задоволено клопотання адвоката Литовченка Р.В. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції (а.с. 55). Ухвалою суду від 10.02.2025 року витребувано докази (а.с. 69-70). Ухвалою суду від 10.02.2025 року у справі призначено проведення судово-психіатричної експертизи, у зв`язку з чим провадження у справі зупинено (а.с. 72-73). Ухвалою суду від 22.01.2026 року провадження у справі поновлено (а.с.167). У судовому засіданні заявниця підтримала вимоги заяви, у вступному слові підтримала заяву, просила її задовольнити у повному обсязі, посилаючись на те, що вона проживає за адресою: [ADDRESS] разом з сином [PERSON] . Сину призначена 2 група інвалідності, встановлено діагноз: синдром Дауна, він потребує постійного догляду та опіки, не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Представник заявника адвокат Євтухова Т.Д. в судовому засіданні підтримала заяву, просила її задовольнити у повному обсязі. Представник особи, щодо якої порушено клопотання про визнання особи недієздатною та встановлення опіки і призначення опікуна над нею адвокат Литовченко Р.В. в судовому засіданні вимоги про визнання [PERSON] недієздатним, встановлення опіки та призначення опікуна просив задовольнити. Представник заінтересованої особи органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області Кондратюк Т.П. в судовому засіданні не заперечувала проти визнання [PERSON] недієздатним, встановлення опіки та призначення опікуна над ним його матері [PERSON] . Суд, вислухавши пояснення у вступному слові заявниці, представника заявниці, адвоката особи стосовно якої розглядається справа, представника заінтересованої особи, дослідивши письмові докази, висновок експерта, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що заявниця [PERSON] є матір`ю [PERSON] , [INFO] , що вбачається із свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 05.06.2003 року (а.с. 13). [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . До складу сім`ї входить син [PERSON] (а.с. 14). Відповідно до довідки до акта огляду МСЕК серії 12ААВ №108068 від 19.04.2021 [PERSON] , [INFO] , є інвалідом другої групи з дитинства безтерміново (а.с.15). Згідно з довідкою лікарсько-консультаційної комісії №863 [PERSON] , [INFO] , має діагноз: синдром [PERSON] . Згідно з рішенням Новосанжарського районного суду Полтавської області від 09.02.2022 (а.с. 18-20) [PERSON] через наявний у нього психічний розлад у вигляді вродженого недоумства рівня важкої розумової відсталості внаслідок хвороби [PERSON] , визнавався недієздатним, над ним встановлювалась опіка та [PERSON] була призначена його опікуном. Строк дії рішення становив два роки. Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта №484 від 24.07.2025 року [PERSON] , [INFO] , виявляє ознаки стійкого хронічного психічного розладу у вигляді вродженого недоумства рівня важкої розумової відсталості. Наявний у [PERSON] стійкий хронічний психічний розлад позбавляє його здатності усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними (а.с. 84-87). Відповідно до ст.39 ч.1 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Таким чином, враховуючи, що наявний у [PERSON] психічний розлад є таким, що позбавляє його здатності усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, тому наявні підстави для визнання його недієздатним. Відповідно до ч. 6 ст.300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. З урахуванням характеру та ступеня психічного розладу [PERSON] суд вважає доцільним визначити максимальний строк дії рішення - 2 роки. Щодо встановлення опіки та призначення опікуна суд зазначає таке. Звертаючись із заявою про визнання [PERSON] недієздатним, встановлення над ним опіки і призначення її опікуном, [PERSON] зазначала, що син в силу психічного стану не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, внаслідок чого потребує стороннього догляду. Указувала, що у разі призначення її опікуном зможе доглядати за сином, забезпечувати його максимальний догляд, дбати про лікування та обстеження. Відповідно до статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Статтею 55 ЦК України визначено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Згідно з частиною першою статті 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Спільним наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України і Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 року №34/166/131/88 затверджено Правила опіки та піклування, які зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 року за №387/3680 (далі - Правила). Так, пунктом 2.1 Правил передбачено, що опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань. Пунктом 2.4. визначено, що опіка встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника). Згідно з п. 3.1 Правил для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. Пунктом 3.3. Правил визначено, що документами, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна, є: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі. За змістом п. 4.3 Правил опіки та піклування, як правило, опікун (піклувальник) повинен проживати разом з підопічним і може бути прописаний на житловій площі останнього на період виконання своїх обов`язків. Главою 2 розділу IV ЦПК України визначено порядок розгляду судом справ про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. Відповідно до частин 1, 5, 6 статті 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Рішення суду після набрання ним законної сили надсилається судом органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20.05.2020 у справі №736/1508/17 (провадження №61-39361св18), від 23.11.2021 у справі №751/9572/19 (провадження №61-3053св21), від 28.07.2024 у справі №372/3474/21 (провадження №61-16349св23), від 24.07.2024 у справі №727/597/24 (провадження №61-6720св24). Згідно з частиною 1 статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Верховний Суд у постанові від 16.12.2020 у справі №336/5652/18 зазначив, що відповідно до ч. 1 ст. 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. У постанові Верховного суду від 27.11.2024 у справі №341/1526/23 (провадження №61-6358св24) зазначено, що можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Тому за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування. Ураховуючи наведене, суд апеляційної інстанції неналежним чином розглянув заяву ОСОБА щодо призначення його опікуном над недієздатною фізичною особою, не надав належної правової оцінки наявним у матеріалах справи доказам, не встановив необхідних для вирішення цієї справи обставин, зокрема, чи відповідає заявник критеріям, які не позбавляють його цього права, у зв`язку з чим дійшов передчасного висновку про відсутність підстав для задоволення такої заяви. Таким чином, при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. При цьому таке подання має бути обґрунтованим та змістовним, а також має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. У даній справі встановлено, що заявниця є матір`ю [PERSON] , [INFO] . Згідно з довідкою виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області №15.4-41/360 від 15.08.2024 року [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . До складу сім`ї входять син [PERSON] (а.с. 14). Як вбачається з актів обстеження матеріально-побутових умов сім`ї виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області, встановлено, що в домогосподарстві за адресою: [ADDRESS] , проживають [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . [PERSON] має статус інваліда дитинства та інвалідність ІІ групи, потребує стороннього догляду (а.с. 154-155, 156-157). Згідно з витягу з Інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» ФОВА-005209697, громадянка України [PERSON] , [INFO] , на території України станом на 09.12.2025 незнятої чи непогашеної судимості не має (а.с. 160). Згідно з консультаційним висновком спеціаліста КНП «Новосанжарський центр первинної медико-санітарної допомоги Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області» від 18.12.2025, [PERSON] здорова (а.с.161). Суд також виходить з того, що, вирішуючи питання про призначення повнолітній особі опіки або піклувальника, суд не діє самостійно. Орган опіки та піклування зобов`язаний подати до суду висновок про необхідність встановлення опіки та піклування щодо повнолітньої особи. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Згідно з рішенням виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області №14 від 16.01.2026 року про розгляд заяви [PERSON] щодо призначення її опікуном над сином [PERSON] , який потребує постійного стороннього догляду (а.с.148) надано згоду на встановлення опіки та призначення опікуном над [PERSON] , [INFO] , інвалідом ІІ групи з дитинства, в разі визнання його судом недієздатним, матір [PERSON] . Подати до Новосанжарського районного суду Полтавської області подання щодо можливості призначення [PERSON] опікуном над повнолітнім сином [PERSON] , [INFO] , інвалідом ІІ групи з дитинства, який потребує постійного стороннього догляду, у разі визнання його судом недієздатним. Так відповідно до подання органу опіки та піклування про можливість призначення опікуна над повнолітньою особою, в разі визнання її судом недієздатною, що є додатком до рішення виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради №14 від 16.01.2026 року встановлено, що до виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради, як органу опіки і піклування, 17.12.2025 року надійшла заява [PERSON] , [INFO] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , про призначення її опікуном над сином [PERSON] , [INFO] . Рішенням Новосанжарського районного суду Полтавської області від 09 лютого 2022 року у справі №542/1210/21 [PERSON] , [INFO] , було визнано судом недієздатним, встановлено опіку та призначено опікуном його матір [PERSON] . Строк дії рішення суду визначено два роки. До закінчення строку вищезазначеного рішення суду, [PERSON] не звернулася з клопотанням до суду про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною. [PERSON] , [INFO] , уродженець с.Пристанційне, Новосанжарського району, Полтавської області, є особою з Інвалідністю ІІ групи з дитинства безтерміново, що підтверджується Довідкою до акту огляду МСЕК, серія 12 ААВ № 108068 від 19.04.2021 року. Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта №484 від 24.07.2025 у справі Новосанжарського районного суду Полтавської області № 542/2295/24, [PERSON] виявляє ознаки стійкого хронічного психічного розладу у вигляді вродженого недоумства важкої розумової відсталості, що позбавляє його здатності усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. [PERSON] є матір`ю [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження від 05.06.2003 серія [NUMBER] . [PERSON] проживає за адресою: [ADDRESS] , в одному домогосподарстві разом зі своїми синами [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , що підтверджується Довідкою про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 10.12.2025 № 029-12/18/66 та Актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї №119 від 10.12.2025. На даний час [PERSON] не працює, здійснює постійний догляд за своїм сином [PERSON] , забезпечує йому лікування. Відповідно до Витягу з Інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» громадянка України [PERSON] , [INFO] , уродженка села Завадівка, Львівської області, на території України станом на 09.12.2025 року до кримінальної відповідальності не притягувалася, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. Відповідно до консультативного висновки спеціаліста від 18.12.2025 року, у [PERSON] , [INFO] , протипоказань для виконання обов`язків опікуна не виявлено. До органу опіки і піклування повідомлення, які б унеможливлювали здатність [PERSON] здійснювати повноваження опікуна над своїм сином не надходили, обставин, які б суперечили інтересам сина [PERSON] не встановлено. Опікуном може бути призначено особу, виключно за її згодою, а із відповідною заявою інші особи, які б виявили бажання встановити опіку над [PERSON] , до органу опіки не зверталися. З метою захисту майнових та немайнових прав повнолітньої особи [PERSON] , [INFO] , здійснення належного догляду, піклування, та оскільки бажання заявниці бути опікуном близької людини є однією із визначених законом вимоги для призначення особи опікуном, враховуючи вищевикладене, рішення Опікунської ради при виконавчому комітеті Новосанжарської селищної ради від 16.01.2026 року № 1 «Про розгляд заяви [PERSON] щодо призначення її опікуном над сином [PERSON] , який є інвалідом II групи з дитинства», рішення виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради від 16 січня 2026 року № 14 «Про розгляд заяви [PERSON] щодо призначення її опікуном над сином [PERSON] , який потребує постійного стороннього догляду»,

Outcome: approved