Jurisdiction: civil
Date: 2026-01-19 00:00:00

29.07.2025 позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернувся до суду з позовом до відповідача [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у сумі 28 976,35 грн., а також 3028 грн. судового збору. Позов вмотивований тим, що 04.03.2024 у ході перевірки стану газової мережі будинку [ADDRESS] працівниками Оператора ГРМ виявлено самовільне приєднання несанкціонованого газопроводу до фасадної частини газопроводу. Через даний газопровід відбувалось надходження природного газу до квартири/помешкання [ADDRESS] без здійснення комерційного обліку природного газу. Тобто, здійснювався несанкціонований відбір природного газу. Факт несанкціонованого відбору природного газу підтверджується наступним. У обліковій базі АТ «Полтавагаз» на дату виявлення порушення була наявна інформація про споживача природного газу по об`єкту за адресою: [ADDRESS] , - [PERSON] . Крім того, у технічному архіві підприємства наявна інформація, що газифікація об`єкту за адресою: [ADDRESS] , здійснена у 1991 році. Побутовому споживачу [PERSON] присвоєно особовий рахунок № [NUMBER] (з 01.01.2021 № 1014725), за яким періодично здійснювались платежі, що підтверджується даними облікової системи АТ «Полтавагаз» (система 1С:Підприємство), до якої внесені дані, починаючи з 01.01.2012. З набуттям 27.11.2015 чинності Кодексом ГРМ на підставі пункту 5 глави 6 розділу VI якого побутовому споживачу [PERSON] (адреса газоспоживання: [ADDRESS] ) було присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56XM26I01014725Т. Також, на ім`я [PERSON] 19.03.2016 надіслана оформлена на підставі наявних у Оператора ГРМ персональних даних споживача заява-приєднання з метою упорядкування договірної документації. Підписану заяву-приєднання до підприємства не повернуто. Разом з цим, як вбачається з картки споживача, що наявна в інформаційній базі АТ «Полтавагаз», за даним ЕІС-кодом тричі (25.02.2020, 18.03.2020, 31.07.2020) вносилася плата за надані/отримані послуги розподілу природного газу. Також, працівники АТ «Полтавагаз» двічі (25.01.2017 та 30.06.2017) мали змогу зняти контрольні показники лічильника газу у присутності членів сім`ї споживача, що підтверджуються даними облікової бази АТ «Полтавагаз». Таким чином, працівниками Оператора ГРМ взято до уваги дії, які вказували на приєднання побутового споживача [PERSON] до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору). У зв`язку із виявленням порушення та відсутністю мешканців квартири/помешкання № 1 будинку 04.03.2024 працівниками АТ «Полтавагаз» були викликані працівники Національної поліції (служба «102») та запрошений представник органу місцевого самоврядування виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради. Встановлено, що [PERSON] помер ще у 2015 році, а у помешканні постійно проживає без оформлення спадщини його син [PERSON] , [INFO] . Додатково факт смерті [PERSON] підтверджується листом Східного Міжрегіонального управління міністерства юстиції від 14.07.2025. [PERSON] є несанкціонованим споживачем природного газу, адже не вчинив належні заходи з укладення з ним, як користувачем об`єкту газоспоживання, договору розподілу природного газу. Більше того, самовільно проведений несанкціонований газопровід не передбачений наявною у технічному архіві виконавчо-технічною документацією. У зв`язку із зазначеним відносно несанкціонованого споживача [PERSON] , який мешкає у квартирі/помешканні [ADDRESS] , було складено Акт про порушення № 17/24 від 04.03.2024 за формою, затвердженою Кодексом ГРМ, та з безумовним дотриманням положень глави 5 розділу ХI Кодексу ГРМ. Детальний опис порушення викладений у Робочому аркуші маршруту №126/24 від 04.03.2024. Відповідно до пункту 5 глави 5 розділу ХI Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. В зв`язку з чим, при фіксації виявленого порушення, представником Оператора ГРМ здійснювалась відео-фотозйомка . Усунення виявленого порушення на час складання акту здійснене припиненням розподілу природного газу шляхом механічного від`єднання несанкціонованого газопроводу несанкціонованого споживача від газорозподільної системи. Відповідно до пункту 2 глави 5 розділу ХI Кодексу ГРМ акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення № 17/24 від 04.03.2024 було складено з дотриманням вищезазначених вимог в присутності незаінтересованої особи - представника органу місцевого самоврядування заступника голови Шевченківської у м.Полтаві ради Верхогляда А.В., про що внесена належна інформація до акту та цей документ засвідчений підписом даного представника. На адресу об`єкту газоспоживання на ім`я несанкціонованого споживача Дмитрика Р.М. рекомендованою кореспонденцією засобами АТ «Укрпошта» надіслано примірник Акту про порушення № 17/24 від 04.03.2024. На засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз» 23.04.2024 Акт про порушення № 17/24 від 04.03.2024 задоволено та прийнято рішення про складання Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості. Пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ встановлено: «У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення». За наслідками задоволення Акту про порушення № 17/24 від 04.03.2024, на підставі положень глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ та додатку № 20 «Граничні об`єми споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем» складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості № 19/24/2 від 23.04.2024 за період з 05.09.2023 по 04.03.2024 на суму 28 976,35 (Двадцять вісім тисяч дев`ятсот сімдесят шість гривень тридцять п`ять копійок) грн. Несанкціонованому споживачу [PERSON] рекомендованим поштовим відправленням (листом від 29.04.2024) з описом вкладення був надісланий рахунок № У0000000140 від 23.04.2024 на суму 28 976,35 грн. для сплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, оформлений на підставі Акту-розрахунку № 19/24/2 від 23.04.2024. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема наявність несанкціонованого газопроводу. Як слідує зі змісту зазначеної норми встановлення зазначеного факту є самостійною і достатньою підставою для нарахування Оператором ГРМ необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та його вартості. Ухвалою Шевченківського районного суду міста Полтави від 09.09.2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Отже, відповідно до п.4 ч.8 ст.128 ЦПК України відповідач вважається належним чином повідомленим про розгляд судом цивільної справи, учасником якої він є. Право надати відзив на позовну заяву відповідач не реалізував та не повідомив суд про причини неявки в судове засідання. Згідно ст.280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, якщо відповідач не з`явився без поважних причин або без повідомлення причини, не подав відзив, а позивач не заперечує проти такого вирішення справи, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. З цих підстав суд, відповідно до ч.4 ст.223, ст.280 ЦПК України, розглянув справу у заочному порядку та ухвалив рішення. Суд, заслухавши доводи представника позивача, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, оцінюючи докази кожен окремо та в їх сукупності, повно, об`єктивно та всебічно з`ясувавши обставини справи, дійшов таких висновків. Статтею 38 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу. Відповідно до п.11 ч.1 ст.1 Закон України «Про ринок природного газу» кодекс газорозподільних систем це - правила експлуатації та доступу до газорозподільної системи, що затверджуються Регулятором. Згідно з положеннями статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Статтею 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що: - споживач це - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (пункт 37); - побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (пункт 23); - суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач (пункт 39). Встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824. 04.03.2024 у ході перевірки стану газової мережі будинку [ADDRESS] працівниками Оператора ГРМ виявлено самовільне приєднання несанкціонованого газопроводу до фасадної частини газопроводу. Через даний газопровід відбувалось надходження природного газу до квартири/помешкання [ADDRESS] без здійснення комерційного обліку природного газу. Тобто, здійснювався несанкціонований відбір природного газу. У відповідності до ч.1 ст.59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Пунктом 2 частини 2 статті 59 названого Закону визначено, що правопорушенням на ринку природного газу, зокрема є несанкціонований відбір природного газу. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить наявність несанкціонованого газопроводу. Відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. В зв`язку з виявленими у відповідача порушеннями, на підставі п. 2 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, представниками АТ «Полтавагаз» відносно несанкціонованого споживача [PERSON] , який мешкає у квартирі/помешканні [ADDRESS] , було складено Акт про порушення № 17/24 від 04.03.2024 за формою, затвердженою Кодексом ГРМ. Детальний опис порушення викладений у Робочому аркуші маршруту №126/24 від 04.03.2024. На адресу об`єкту газоспоживання на ім`я несанкціонованого споживача [PERSON] рекомендованою кореспонденцією засобами АТ «Укрпошта» надіслано примірник Акту про порушення № 17/24 від 04.03.2024. На засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз» 23.04.2024 Акт про порушення № 17/24 від 04.03.2024 задоволено та прийнято рішення про складання Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості. За наслідками задоволення Акту про порушення № 17/24 від 04.03.2024, на підставі положень глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ та додатку № 20 «Граничні об`єми споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем» складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості № 19/24/2 від 23.04.2024 за період з 05.09.2023 по 04.03.2024 на суму 28 976,35 (Двадцять вісім тисяч дев`ятсот сімдесят шість гривень тридцять п`ять копійок) грн. Рахунок на оплату збитків № У0000000140 від 23.04.2024 на суму 28 976,35 грн. був направлений відповідачу поштовим відправленням за його зареєстрованим місцем проживання, проте вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 28 976,35 грн. відповідачем не сплачена. Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до вимог статті 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. З урахуванням викладеного, суд вважає, що з [PERSON] на користь позивача необхідно стягнути 28 976,35 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Таким чином, вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню. Згідно з ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідача [PERSON] підлягає стягненню на користь позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» судовий збір в розмірі 3028 грн.

Outcome: approved