Jurisdiction: civil
Date: 2026-01-18 00:00:00

У травні 2025 року Харківський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 53820,65 грн., а також понесених витрат по сплаті судового збору у розмірі 3028,00 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що [PERSON] 10.01.2022 звернувся до Великобурлуцької районної філії Харківського обласного центру зайнятості із заявою про сприяння у працевлаштуванні, на підставі якої йому було надано статус безробітного та відкрито персональну картку № [NUMBER] . Наказом від 10.01.2022 № HT220110 [PERSON] призначено допомогу по безробіттю з урахуванням страхового стажу від 6 до 10 років, виплату якої розпочато з 10.01.2022, а згодом скорочено у зв`язку з невідвідуванням центру зайнятості без поважних причин та припинено з 28.11.2022. Під час проведеної перевірки встановлено, що [PERSON] умисно не повідомив центр зайнятості про проходження ним військової служби та отримання доходу. Згідно з витягом з наказу командира військової частини [NUMBER] від 25.02.2022 № 31, відповідача з 25.02.2022 зараховано до списків особового складу на всі види забезпечення. Неподання зазначених відомостей призвело до безпідставного отримання ним допомоги по безробіттю за період проходження військової служби. Сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 25.02.2022 по 04.10.2022 становить 53 820 грн 65 коп., яку відповідач добровільно не повернув, чим завдано шкоди Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 20.05.2025 року позовну заяву Харківського обласного центру зайнятості прийнято до провадження, справа призначена до розгляду у підготовчому судовому засіданні. Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 09.09.2025 року підготовче провадження закрито, і справу призначено до розгляду по суті. Представник позивача Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості у судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій просив розглядати справу без участі представника позивача за наявними у справі матеріалами. Позовні вимоги підтримував у повному обсязі та просив задовольнити, проти винесення заочного рішення не заперечував. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явився про причини своєї неявки суд не повідомив , про дату, час і місце слухання справи був повідомлений своєчасно і належним чином Будь-яких заяв, клопотань та відзиву від відповідача не надходило. Відповідно до вимог ч. 8 ст.178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Враховуючи, що відповідач належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду справи, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши надані докази у їх сукупності та взаємозв`язку, встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини, що виникли між сторонами. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно з положеннями ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належним чином є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Виходячи з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що 10.01.2022 [PERSON] звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Великобурлуцької районної філії Харківського обласного центру зайнятості, де він був зареєстрований як безробітний з відкриттям персональної картки № 201922011000011. Відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» № 5067-VI ( в редакції від 16.09.2022 року) та на підставі поданої відповідачем заяви від 10.01.2022 наказом від 10.01.2022 № HT220110 [PERSON] надано статує безробітного з 10.01.2022 року. Відповідно до наказу від 10.01.2022 № HT220110 та відповідно до частини першої статті 22 та частини першої ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-III з 10.01.2022 по 04.01.2023 [PERSON] призначена допомога по безробіттю з урахуванням страхового стажу від 6 до 10 років. Відповідно до наказу від 10.01.2022 № HT220110 розпочато виплату допомоги по безробіттю, виплату якої скорочено у зв`язку з невідвідуванням без поважних причин центру зайнятості, в якому він зареєстрований, у визначений і погоджений з ним день та час (з дня невідвідування з 05.10.2022 по 19.10.2022 року (наказ від 06.10.2022 № НТ221006) та припинено її виплату з 28.11.2022 у зв`язку з тим, що на дату набуття чинності Закону України № 2622-IХ від 21.09.2022 строк виплати допомоги перевищував 90 днів (наказ від 05.12.2022 № HT221205). У заяві про надання статусу безробітного від 10.01.2022 відповідач [PERSON] зазначив та засвідчив власним підписом, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно; ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та відомостей, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення. Під час перебування на обліку в службі зайнятості відповідачем не надавались жодні документи, які б підтверджували факт його зайнятості. Згідно з наказом від 15.12.2022 № 861 створено Куп?янську філію Харківського обласного центру зайнятості, до складу якої увійшов Великобурлуцький відділ. Наказом Харківського обласного центру зайнятості від 26.12.2022 № 906 припинено Великобурлуцьку районну філію Харківського обласного центру зайнятості. Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62 (далі - Порядок № 60/62) Куп?янською філією Харківського обласного центру зайнятості була проведена перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення. За результатами перевірки обґрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття, встановлено, що [PERSON] умисно не повідомив центр зайнятості про проходження військової служби та отримання доходу. Відповідно до витягу із наказу командира військової частини [NUMBER] (по стройовій частині) від 25.02.2022 № 31 [PERSON] було зараховано до списків особового складу на всі види забезпечення. Як наслідок, встановлено невиконання [PERSON] своїх обов?язків щодо подання відомостей про обставини, що впливають на перебування на обліку в службі зайнятості та виплату матеріального забезпечення, приховування достовірних даних з метою отримання коштів Фонду загальнообов?язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, зазначене призвело до безпідставного отримання [PERSON] допомоги по безробіттю, про що складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №15 від 15.08.2023. Відповідно до Наказу від 18.08.2023 № HT230818 припинено реєстрацію як безробітного [PERSON] , у зв?язку з встановленням факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання йому статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що мало місце протягом періоду реєстрації відповідно до абзацу 18 пп 1 п. 30 Порядку № 792 та з 15.08.2023 припинено реєстрацію, у зв`язку з встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи. Харківським обласним центром зайнятості згідно заяви про виплату грошової допомоги [PERSON] на особовий рахунок [NUMBER] , [NUMBER] , Харківське ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» перераховано допомогу по безробіттю за період з 25.02.2022 (початок зайнятості) по 04.10.2022 у сумі 53820 грн. 65 коп. Невиконання відповідачем встановлених законодавством вимог, а саме неповідомлення про те, що він перебуває у трудових відносинах, призвело до безпідставного отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 53820 грн. 65 коп. Заступником директора Харківського обласного центру зайнятості прийнято наказ від 28.08.2023 № НТ230828 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю [PERSON] в сумі 53820 грн. 65 коп., який разом з листом-претензією вих. №15.01.-254 від 11.09.2023, з пропозицією в добровільному порядку сплатити суму боргу, направлені відповідачу. Однак до теперішнього часу [PERSON] у добровільному порядку суму надміру отриманих коштів не повернув. Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професіно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою, Відповідно до п.1, ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Згідно ч. 2 та ч. 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язковедержавне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих coцiaльних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послуг. Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.45 Закону України «Про зайнятістьнаселення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції припиняється у разі зайнятості особи. Відповідно до ч. 3 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрально органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальнихпослуг, покладається на зареєстрованого безробітного. У порушення вимог п. 4 ч. 2 статті 44, п. 1, ч. 1 статті 45 Закону України «Про зайнятість населення» відповідач [PERSON] не повідомив у встановлений термін Харківський обласний центр зайнятості про обставини, що впливають на прийняття рішення центром зайнятості про припинення реєстрації безробітних, а саме приховав факт проходження ним військової служби в військовій частині [NUMBER] та отримання грошового забеспечення з 25.02.2022. Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальноїполітики № 60/62 від 13.02.2009 року, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України. Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Відповідно до ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті допомоги, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Аналіз положень ст.1215 ЦК України дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача. Згідно наданого позивачем розрахунку вбачається, що переплата становить 53820 грн. 65 коп. Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації щодо зайнятості особи або взагалі ненадання відповідної інформації. Отже, відповідач [PERSON] знав про обставини, що можуть вплинути на отримання допомоги по безробіттю та не повідомив позивача про них, що є зловживанням з його боку. Тому, кошти в розмірі 53820 грн. 65 коп. підлягають безумовному поверненню відповідачем позивачу, як набуті без достатньої правової підстави, у зв`язку з чим суд вважає, що позов підлягає задоволенню. На підставі ч.1 ст.141 ЦПК України, Закону України «Про судовий збір» суд покладає на відповідача понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору.

Outcome: approved