Jurisdiction: civil
Date: 2026-01-11 00:00:00

22 липня 2024 року адвокат Атаманюк В.М. звернувся до суду із вказаною заявою в інтересах [PERSON] , в якій просить визнати недієздатною [PERSON] , [INFO] та призначити [PERSON] її опікуном. Заяву мотивує тим, що з [PERSON] приходиться сестрою бабусі заявника по матері [PERSON] . Вказує, що відповідно до висновку про наявні когнітивні порушення у громадян похилого віку , унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі [PERSON] потребує постійного стороннього догляду. Консультативним висновком експерта їй встановлено «Виражене інтелектуально-мнестичне зниження». Таким чином [PERSON] за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду. Заявник, зареєстрований та постійно проживає з [PERSON] , здійснює за нею догляд, виконує необхідні вправи та обслуговує фізіологічні потреби. Оскільки [PERSON] не контролює власну поведінку її наслідки та не розуміє обставини, що відбуваються навколо неї, не може розуміти значення своїх дій та керувати ними, обмежена у спілкуванні, вона потребує постійного медикаментозного лікування та підтримки, обслуговування, догляду, який здійснює заявник. [PERSON] стовщує всі належні умови для життя [PERSON] , надає їй належний догляд та необхідне лікування. Тому просить визнати [PERSON] недієздатною, та призначити [PERSON] її опікуном. Ухвалою судді від 02 серпня 2024 року провадження у справі відкрито за правилами окремого провадження. В судове засідання заявник та його представник адвокат Атаманюк В.М. не з`явилися, останній подав заяву в якій заяву з вказаних підстав підтримав, просить задовольнити. Представник заінтересованої особи в судове засідання також не з`явився, подав заяву в якій розгляд справи просить проводити у його відсутності. Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов таких висновків. Відповідно до ч. 1ст. 2, ч. 1, 2 ст. 4 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. (ч.1ст. 13 ЦПК України). Згідно ст. 30, ч. 1ст. 39 ЦК України, цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Обсяг цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється цим Кодексом і може бути обмежений виключно у випадках і в порядку, встановлених законом. Фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Справи про визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає в порядку окремого провадження. Заява про визнання фізичної особи недієздатною може бути подана членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, психіатричним закладом (п. 1 ч. 2ст. 293, ч. 3ст. 296 ЦПК України). Згідно із долученою до матеріалів копії висновку про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від 10 травня 2024 року [PERSON] , [INFO] , потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, потребує постійного стороннього догляду (а.с. 15). Згідно із консультативним висновком спеціаліста № 8795 від 20 травня 2024 року [PERSON] контакту практично не доступна, не орієнтується в часі і просторі інструкцій не виконує (а.с. 16). Згідно висновку судово-психіатричного експерта Івано-Франківської філії судових експертиз ДУ «ІСП МОЗ У» від 12 серпня 2025 року [PERSON] , [INFO] страждає стійким хронічним психічним розладом змішаною деменцією , згідно МКХ-10 F01.8. Внаслідок зазначеного розладу [PERSON] не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними (а.с. 82-84). Таким чином, ураховуючи, що [PERSON] , 1942 року народження, внаслідок хронічного стійкого психічного розладу не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, заява в частині визнання її недієздатною, є підставною та підлягає до задоволення. Відповідно доч.1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Відповідно до ст.55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. На підставі ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Згідно частин 2, 3, 4 ст.63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Відповідно до ст. 64 ЦК України опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування. Відповідно до ч.1 ст. 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Такий висновок викладений в постанові Верховного Суду від 20.05.2020 року в справі № 736/1508/17. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20). У постанові Верховного Суду від 08.01.2024 року у справі №753/1905/22 виснувано, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод. Хоча за станом здоров`я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. В судовому засіданні встановлено що [PERSON] є сестрою бабусі заявника [PERSON] , яка померла [INFO] , що підтверджується свідоцтвами про народження заявника, його матері, бабусі та [PERSON] (а.с. 6, 7, 8, 9). Із витягу з реєстру територіальної громади № 2024/006892432 від 12 червня 2024 року [PERSON] зареєстрована за адресою [ADDRESS] та проживає спільно із сім`єю заявника [PERSON] , що підтверджується витягом з реєстру територіальної громади № 2024/006893513 від 12 червня 2024 року (а.с. 5, 14). Згідно відповіді Коломийського відідлу державної реєстрації актів уивільного стану у Коломийському районі івано-Франківської області від 10.11.2025 року в архіві відділу актові записи про шлюб, а також актові записи про народження дітей [PERSON] , [INFO] відсутні (а.с. 117). В матеріалах справи наявна довідка амбулаторії загальної практики сімейної медицини № 2 від 27 червня 2024 року № 293, відповідно до якої [PERSON] може здійснювати функцію опіки (а.с. 18). Заявник на обліку в наркологічному кабінеті та диспансерному обліку психіатра не перебуває, що підтверджується відповідними медичними довідками, та згідно витягу з Інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості [PERSON] станом на 24 червня 2024 року до кримінальної відповідальності не притягується, не знятої чи непогашеної судимості не має, у розшуку не перебуває (а.с. 19, 20, 21). Відповідно до подання органу опіки та піклування виходячи з інтересів [PERSON] та враховуючи пропозиції опікунської ради при управлінні соціальної політики міської ради, рекомендовано призначити [PERSON] її опікуном у разі визнання недієздатною (а.с. 109). Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23)). Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Із змісту норм ЦК та ЦПК України також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне рішення та подання щодо доцільності призначення опікуна, при цьому саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов`язки опікуна. Однак, подання органу опіки та піклування про призначення опікуна не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути враховане на розсуд суду. Аналізуючи вказане подання органу опіки та піклування Коломийської міської ради суд констатує, що в ньому відсутня мотивувальна частина, що унеможливлює перевірку питання законності та обгрунтованості прийнятого рішення і зокрема таке не містять будь-яких обґрунтувань чи мотивів з покликанням на докази про доцільність, в тому числі необхідність призначення [PERSON] опікуном [PERSON] . Крім того, саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов`язок щодо захисту Батьківщини, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку, та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення особи опікуном. Також необхідно зауважити, що на даний час в Україні введено воєнний стан у зв`язку зі збройною агресією російської федерації. Відповідно до п.10 ч.1 ст.23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, які є опікуном особи, визнаної судом недієздатною. Судовому засіданні встановлено, що [PERSON] уточнив свої військово-облікові дані, 19 червня 2024 року пройшов ВЛК, заброньований до 26 грудня 2025 року (а.с. 93). Зі змісту подання органу опіки та піклування Коломийської міської ради випливає, що питання про уникнення можливих зловживань обов`язку захисту Батьківщини [PERSON] не досліджувалося, належного обґрунтування вказаних обставин не надано. У поданні також відсутня інформація про матеріальну спроможність заявника утримувати недієздатну особу, не відображені дані про відношення недієздатної особи до кандидатури опікуна, відсутня будь-яка інформація про те, чи відповідатиме таке призначення якнайкращим інтересам недієздатної [PERSON] та чи сприятиме її нормальному життєзабезпеченню, враховуючи, що заявник є військовозобов`язаним, і може бути призваним на військову службу, враховуючи, що у нього закінчився строк дії бронювання. З урахуванням наведеного, проаналізувавши матеріали справи і зокрема висновок та подання органу опіки та піклування про можливість виконувати обов`язки опікуна [PERSON] над [PERSON] , вимоги приписів Правил опіки та піклування, що затверджені Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.99 N 34/166/131/88, пояснення заявника та представників сторін, підстав для задоволення заяви в частині призначення заявника опікуном над недієздатною [PERSON] , суд не вбачає, а висновок органу опіки та піклування щодо можливості призначення його опікуном суд оцінює як такий, що винесений передчасно, без повного дослідження всіх обставин, та ґрунтується виключно на даних отриманих від [PERSON] . Відмовляючи у задоволенні вимоги про призначення [PERSON] опікуном [PERSON] , суд також ураховує, що заявник є особою призовного віку, отже, в період воєнного стану конституційний обов`язок оборони незалежності та територіальної цілісності України, має перевагу над бажанням [PERSON] бути опікуном над [PERSON] оскільки у матеріалах справи відсутні докази наявності в [PERSON] інших родичів не першого ступеня споріднення та неможливість виконання ними обов`язків опікуна. Такий висновок суду узгоджується із правовою позицією, викладеною в постанові Верховного Суду від 04.12.2024 року у справі № 634/1126/23. Враховуючи вимоги законодавця, суд, при визнанні особи недієздатною, зобов`язаний встановити над нею опіку. Зважаючи на те, що суд в задоволенні заяви в частині призначення опікуна відмовляє, обов`язки опікуна над недієздатним тимчасово покладаються на орган опіки і піклування за місцем проживання (перебування) недієздатного, до вирішення питання про призначення опікуна в порядку визначеному законом. Відтак, суд вважає за необхідне встановити опіку над недієздатною [PERSON] , та тимчасово, до вирішення питання про призначення опікуна над недієздатним, покласти обов`язки опікуна на орган опіки і піклування.

Outcome: partial