Jurisdiction: civil
Date: 2026-01-19 00:00:00

[PERSON] звернувся в суд із позовом до Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» у якому просить: зобов`язати відповідача виконувати свої обов`язки встановити лічильник газу в його квартирі за адресою [ADDRESS] ; зобов`язати відповідача підключити протиправно відключений газ; зобов`язати відповідача провести перерахунок постачання споживчого газу відповідно норм споживання Постанови КМУ №143 від 27.02.2019 року з особи за період 3 грудня 2023 року по серпень 2025 року і до встановлення лічильника газу нараховувати відповідно до норм споживання; стягнути з відповідача понесені збитки в сумі 442.70 грн. при протиправному відключенні газу. Позовні вимоги [PERSON] мотивує тим, що квартира [ADDRESS] в якій він проживає з 1984 року, обладнана гарячим водопостачанням, а на випадок відсутності гарячої води встановлений бойлер на 80 л, квартира приватизована. На його ім`я ПАТ «Чернігівгаз» в 2016 році відкрив особистий рахунок № [NUMBER] на встановлену газову плиту, нарахування здійснювалось відповідно до норм споживання Постанови КМУ №619 від 08.06.1996 року. В 2017 році оператор ГРМ ПАТ «Чернігівгаз» в 10-ти будинках (153 квартири 6,1% встановив квартирні лічильники газу, а в інших 62-х будинках (2340 квартирах 93.9%) без згоди побутових споживачів загально-будинкові прилади обміну газу, в будинку [ADDRESS] Захисників України 01.02.2017 року. На його неодноразові звернення до оператора ГРМ, на Урядову гарячу лінію, встановити квартирного лічильника газу, отримував відповіді, що встановлений загально будинковий лічильник газу, а квартирний він може встановити за власні кошти. Постановою НКРЕКП від 29.11. 2023 року №2224 проведена зміна оператора ГРМ з АТ «Чернігівгаз» на Чернігівську філію ТОВ «Газорозподільні мережі України». Відповідач при прийнятті на свій баланс вузли обміну газу, не прийняв до уваги, що в його квартирі не встановлений лічильник газу, з грудня 2023 року, протиправно почав нараховувати послуги з постачання газу по показникам загально будинкового лічильника газу, а не за нормами споживання відповідно Постанови КМУ №143 від 27.02.2019 року. В результаті в порушення законодавства утворюється борг, який відповідач намагався стягнути зверненням до суду. 22.07.2025 року по усній вказівці керівника Козелецької дільниці був відключений стояк, 56 квартир відключили від газу. 29.08.2025 року проведено підключення через 2-й поверх інших споживачів, а його квартира 1-го поверху відключена без офіційного попередження. Відключення газу вимусило його готувати їжу на електроплиті і додатково використовувати електроенергію. За липень місяць спожито електроенергії на 106 квт більше в порівняні з червнем (копію квитанції додано). Збитки складають суму: 106 * 4,32 = 457,90 грн, газ відсутній з 22 липня по нормі 3,29*2=6,58 м3, 6,58:31=0,212*9=1,91м3*7,95659=15 грн. 457,90-15,20=442,70 грн. 17.07.2025 року відповідач звернувся з заявою до відповідача встановити лічильник газу в його квартирі, але отримав у відповідь мовну рекомендацію як встановити лічильник газу за свої кошти. Також вважає, що заява на аварійні роботи №28 від 23.07.2025 року являється підробкою і містить неправдиві відомості. Заявник, який учуяв запах газу [PERSON] не мешкає в [ADDRESS] , а мешканець м. Остер і працює слюсарем у Відповідача. Складений акт №646 від 28.08.2025 року слюсар [PERSON] , слюсар [PERSON] про відключення моєї квартири [ADDRESS] , то вона була відключена актом №595 від 23.07.2025 року, ніким не підписаний. На думку позивача своїми діями відповідач порушив Закони України та його права. Представником відповідача суду подані письмові пояснення по суті спору, із змісту яких вбачається, що відповідач вважає позовні вимоги [PERSON] безпідставними і такими, що не підлягають задоволенню виходячи з наступного. Відповідно до вимог статті 16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» № 2467 VI від 08.07.2010 р., відбулося реформування газової сфери, яке полягає у відокремленні функцій з постачання від функцій з розподілу природного газу. До 2015 р. (ПАТ «Чернігівгаз») діяло на території Чернігівської області та м.Чернігова як газопостачальне та газорозподільне підприємство на підставі ліцензій на провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом. Після розмежування функцій, Постановою НКРЕКП №932 від 26.03.2015 року ліцензію на право провадження господарською діяльністю з розподілу природного на території м. Чернігова та Чернігівської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні отримало ПАТ «Чернігівгаз». Відповідно до Законів України «Про ліцензування видів господарської діяльності», «Про ринок природного газу» та «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» НКРЕКП своєю постановою від 19.06.2017 року № 807 видала Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Чернігівської області. В свою чергу НКРЕКП постановою від 11.06.2019 року № 1025 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 19 червня 2017 року № 811» внесла такі зміни: 1) назві абревіатуру «ПАТ» замінити абревіатурою «АТ»; 2) у тексті постанови слова «ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ» у всіх відмінках замінити словами «АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ» у відповідних відмінках. Постановою НКРЕКП № 2227 від 29.11.2023 «Про зупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, виданої АТ «Чернігівгаз», з 01.12.2023 дію ліцензії Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої відповідно до постанови НКРЕКП, від 19 червня 2017 року № 807, зупинено. Постановою НКРЕКП № 2224 від 29 листопада 2023 року внесено зміни до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та Чернігівській філії Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» надано ліцензію з розподілу природного газу на території Чернігівської області з 01 грудня 2023 року , що підтверджує зміну юридичної особи Оператора ГРМ на території Чернігівської області. ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» не є правонаступником ані ПАТ «Чернігівгаз», ані АТ «Чернігівгаз». Незважаючи на те, що ліцензію на господарську діяльність АТ « Чернігівгаз» анульовано, на сьогодняшній день існує дві юридичні особи АТ « Чернігівгаз» (код ЄДРПОУ 03358104) і ТОВ « Газорозподільні мережі України в особі Чернігівської філії (код ЄДРПОУ 45355956) з різними ЄДРПОУ кодами, до того ж АТ не ліквідовано. Щодо позовної вимоги щодо встановлення індивідуального лічильнику обліку спожитого газу, відповідач зазначає, що правові, економічні та організаційні засади забезпечення всіх категорій споживачів вузлами обліку природного газу з метою запровадження повного комерційного (приладового) обліку природного газу визначені Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» № 3533-VI. За приписами п.п. 2, 3 ст. 1 Закону № 3533-VI, комерційний (приладовий) облік природного газу (далі - облік природного газу) це визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягу споживання та/або реалізації природного газу, на підставі якого проводяться взаєморозрахунки між споживачами природного газу та суб`єктами господарювання, що здійснюють постачання природного газу, а лічильник газу це - засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму газу, що проходить через нього. Відповідно до ст. 3 Закону № 3533-VI фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється: за рахунок коштів суб`єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території; коштів відповідного бюджету; інших джерел, не заборонених законодавством ( це кошти меценатів, спонсорів, споживачів природного газу). Виходячи з вимог законодавства, а саме ЗУ « Про ринок природного газу» кожен оператор газорозподільної мережі, що дії на відповідній території ( області ) в термін до 31 липня розробляє та передає Регулятору ( НКРЕКП ) план розвитку системи. Згідно плану розвитку на 2016-2025 рр, Оператори зобов`язані були в термін до 01.01.2023 року для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується, зокрема, тільки для приготування їжі, забезпечити встановлення лічильників газу, як індивідуальних так і загальнобудинкових, що забезпечить 100% облік природного газу такими споживачами, оскільки, поняття «лічильник» охоплює як індивідуальний так і загальнобудинковий вузол обліку газу. Так у 2017 року попередній Оператор, АТ « Чернігівгаз» закупивши по інвестиційні установив загальнобудинкові лічильникі по селищу Десна та інших населених пунктах Чернігівської області. Таким чином, облік спожитого природного газу за адресою Позивача, по [ADDRESS] , будинок 3-А проводиться згідно показів загальбудинкового газового лічильника на підставі Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання лічильників природного газу (будинкових), затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 16.05.2002 року № 620. 20.01.2018 набув чинності Закон № 2260-VIII від 21.12.2017, яким було доповнено новою частиною ст. 2, відповідно до якої з метою забезпечення комерційного обліку природного газу для населення суб`єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, оснащують споживачів природного газу фізичних осіб (населення) індивідуальними лічильниками газу. Враховуючи доповнення «Загальнобудинковий лічильник газу може бути встановлений лише за згодою співвласників багатоквартирного будинку в порядку, визначеному статтею 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку». Однак це нововведення не стосується тих будинків, які вже були оснащені приладом обліку до 2018 року. Відповідно до наведених вище положень нормативно-правових актів України обсяги спожитого мешканцями будинку (будинків) природного газу визначаються: 1. У будинку, де встановлено індивідуальні лічильники газу - за показниками таких лічильників (пункт 5 Тимчасового положення); 2. У будинках, де встановлено загальнобудинковий лічильник обліку газу: для споживачів, що мають індивідуальні лічильники газу, - за показаннями таких лічильників; для споживачів, що не мають індивідуальних лічильників газу, за показаннями будинкового вузла обліку, з яких виключаються сумарні показання індивідуальних лічильників газу, встановлених у цієї групи споживачів, з подальшим розподілом такої різниці оператором газорозподільної системи між споживачами, які не мають індивідуальних лічильників газу, пропорційно кількості осіб, зареєстрованих у квартирі або іншому ізольованому житловому приміщенні (пункт 5 Тимчасового положення. Ідентичними є норми викладені п. 5 Тимчасового положення передбачено, що обсяги спожитого мешканцями будинку (будинків) природного газу, обладнаного будинковим вузлом обліку, визначаються: 1) у будинках, де не встановлено квартирних лічильників газу, - за показаннями будинкового вузла обліку з подальшим розподілом обсягів спожитого газу між споживачами пропорційно кількості осіб, зареєстрованих у квартирі або іншому ізольованому житловому приміщенні; 2) у будинках, де крім будинкового вузла обліку частково встановлено квартирні лічильники газу: - для споживачів, що мають квартирні лічильники газу, - за показаннями таких лічильників; - для споживачів, що не мають квартирних лічильників газу, - за показаннями будинкового вузла обліку, з яких виключаються сумарні показання квартирних лічильників газу, встановлених у цієї групи споживачів, з подальшим розподілом такої різниці оператором газорозподільної системи між споживачами, які не мають квартирних лічильників газу, пропорційно кількості осіб, зареєстрованих у квартирі або іншому ізольованому житловому приміщенні; 3). У будинках, де не встановлено лічильників обліку газу - за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України (пункт 3 Глави ІХ Кодексу газорозподільних систем). Відповідач звертає увагу суду на даний п. 3 і неодноразові помилкові твердження в суді Позивача, що облік спожитого газу у його квартирі має обліковуватись за нормами КабМіну, що суперечить пункт 3 Глави ІХ Кодексу газорозподільних систем. При цьому, нормами абз. 6 п. 4 Тимчасового положення передбачено, що у разі незгоди власника квартири (будинку) розраховуватися за спожитий газ за показаннями будинкового вузла обліку на будинок (групу будинків) він може встановити квартирний лічильник газу (вузол обліку) окремо на квартиру (будинок) за власні кошти. Аналіз положень статті 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» свідчить, що наведена норма покладає на суб`єктів господарювання, які здійснюють розподіл природного газу, загальний обов`язок забезпечити встановлення лічильників газу для населення та інших споживачів у визначені законом строки, але при цьому не містить положень щодо обов`язку встановлювати виключно квартирні (індивідуальні) прилади обліку газу у багатоквартирних будинках безоплатно. Отже, відповідач вважає, що не існує жодного нормативного акту, який би вказував на обов`язок газорозподільної організації встановити квартирні (індивідуальні) прилади обліку газу в багатоквартирному будинку позивачу за умови забезпечення його комерційним обліком газу загальнобудинковим лічильником. На час виникнення спірних правовідносин ні Законом, ні підзаконними нормативними актами не було передбачено встановлення лише індивідуальних лічильників газу, а визначено обов`язок суб`єкта господарювання, 100% забезпечення комерційним обліком газу споживачів. Позовна вимога 2- відновлення газопостачання. 23 липня 2025 року до аварійно диспетчерської служби ЧФ ТОВ « Газорозподільні мережі України надходили повідомлення від мешканців багатоквартирних житлових будинків по Захисників України селища Десна про запах газу. О 15.45 АДС прийнято аварійну заявку та на місце витоку відправлений слюсар аварійної служби, про що свідчать долучений до пояснення додаток «заявка АДС» від 23.07.2025 року. В ході перевірки виявлено виток газу на стояку, який опломбовано аварійною службою та припинено газопостачання до 10 квартир будинку [ADDRESS] . Після надання мешканцями будинку вільного доступу до газового обладнання та проведення ними ТО ( сервісного (технічного) обслуговування систем газопостачання та обладнання побутового споживача) із задовільним результатом, газопостачання до ряду квартир було відновлено. Відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання, Правил технічної експлуатації систем газопостачання « технічне обслуговування - системи обходів (оглядів), ремонтів, які дають змогу утримувати обладнання в справному стані. При технічному обслуговуванні здійснюються контроль за технічним станом, перевірка на загазованість, виявлення місць витоку газу, очищення, змащення, регулювання та інші операції з утримання працездатності і справності системи газопостачання; За п. 3.2. Власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) повинен забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України. Відповідно до Правил безпеки систем газопостачання п. п. 3.2., до технічного обслуговування і ремонту споруд та об`єктів системи газопостачання промислових і сільськогосподарських підприємств, підприємств комунально-побутового обслуговування населення допускається залучення суб`єктів господарювання, що мають дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки). Пункт 5.4 глави 5 розділ V Правил безпеки систем газопостачання визначає, що технічне обслуговування внутрішніх газопроводів і газового обладнання житлових і громадських будівель, комунально-побутових об`єктів невиробничого характеру здійснюється відповідно до вимог документації з експлуатації заводів-виробників газового обладнання на договірних засадах. Враховуючи зазначені вимоги, саме на споживача покладено обов`язок технічного обслуговування внутрішніх газопроводів і газового обладнання. Згідно п 5.7 глави 5 розділ V Правил безпеки систем газопостачання, підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави. Оскільки, споживачем [PERSON] не забезпечено проведення ТО газового обладнання, його квартира була механічно від`єднана від системи газопостачання. Відновлення газопостачання регулюється пунктом 6 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, де зазначено, що відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу). Для відновлення газопостачання позивачу необхідно звернутись до Центру обслуговування клієнтів за адресою: [ADDRESS] , подати відповідну письмову заяву щодо відновлення газопостачання, відшкодувати витрати на припинення та відновлення газопостачання та надати вільний доступ працівникам до газового обладнання. Виходячи з положень пункту 1 глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, згідно яких оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках, зокрема, визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт, та в інших випадках, передбачених законодавством та

Outcome: partial