Jurisdiction: civil
Date: 2026-01-11 00:00:00

Представник Запорізького обласного центру зайнятості звернулася до Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя з позовом до [PERSON] про стягнення коштів. В обґрунтування позову зазначає, що за сприянням у працевлаштуванні до Бердянського міськрайонного центру зайнятості 06.01.2022р. звернувся [PERSON] . Наказом Бердянського міськрайонного центру зайнятості від 10.01.2022 №НТ220110 відповідачу надано статус безробітного з 06.01.2022 р. Наказом від 10.01.2022 №НТ220110 відповідачу призначено, розпочато виплату допомоги по безробіттю з 06.01.2022 по 02.10.2022, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу від 6 до 10 років відповідно до ч.1 ст.22, ч.1 ст.23. п.3-2 розділу VІІ Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Наказом від 03.10.2022 №НТ221003 [PERSON] , у зв`язку із закінченням строку виплати відповідно до п.12 ч.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Під час звернення відповідача до центру зайнятості, та під час щомісячного спілкування з [PERSON] , в тому числі і в телефонному режимі, кар`єрний радник проводила безробітному консультацію з працевлаштування, з`ясовувала підтвердження наміру шукати роботу та перебувати на обліку в службі зайнятості, що підтверджується Додатком ПК №1 «Відвідування центру зайнятості/філії ОЦЗ, надання послуг, рекомендації щодо сприяння працевлаштуванню». За результатами електронного обміну даних з Пенсійним фондом України згідно надходження даних про працевлаштування [PERSON] «У Пам`ятці працевлаштування у період статусу безробітного» у програмному продукті ЕІАС.net, виявлено, що відповідач був признаний на військову службу до ВЧ [NUMBER] з 04.08.2022 р. Відповідно до п.18 ч.2 ст.22 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. №5067-VІ, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, державної податкової служби України від 13.02.2009 р. №60/62, з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду, спеціалістами Бердянського міськрайонного центру зайнятості проведено розслідування страхового випадку, результати якого оформлені актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 09.11.2022 р. №155. В результаті розслідування страхового випадку встановлено, що [PERSON] з 04.08.2022 р. перебуває на військовій службі у військовій частині [NUMBER] (код ЄДРПОУ [NUMBER] ). В порушення ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Відповідач не надав відомості про обставини, що впливали на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно з ч.3 ст.36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення внаслідок умисного невиконання особою своїх обов`язків та зловживання ними підлягає стягненню з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Виходячи з вищевказаного, [PERSON] з 04.08.2022 р. втратив статус безробітного та право на отримання допомоги по безробіттю, так як він з цього дня перебував на військовій службі, тобто відносився до зайнятого населення. За період з 04.08.2022 р. по 02.10.2022 р. Запорізьким обласним центром зайнятості [PERSON] була нарахована та перерахована допомога по безробіттю у розмірі 17508,57 грн. Оскільки відповідач своєчасно не повідомив Бердянський міськрайонний центр зайнятості про перебування на військовій службі у ВЧ [NUMBER] виплачена допомога по безробіттю за період з 04.08.2022 р. по 02.10.2022 р. в розмірі 17508,57 грн. отримана ним незаконно та підлягає поверненню. Наказом директора Бердянського міськрайонного центру зайнятості від 09.11.2022 р. №2 «Про відшкодування незаконно виплаченого забезпечення» прийнято рішення про вжиття заходів щодо повернення [PERSON] виплаченої допомоги по безробіттю за період з 04.08.2022 по 02.10.2022 р. в розмірі17508,57 грн. Згідно з Переліком територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23.10.2022 р., затвердженим Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України25.04.2022 р. №75 «у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26.08.2022 р.№193-чинного станом на 09.11.2022 р.) Семенівська сільська рада Мелітопольського району Запорізької області ( до якої належить с. Рівне, в якому зареєстроване місце проживання відповідача) та м. Бердянськ Бердянської міської територіальної громади Запорізької області є тимчасово окупованою рф територією України. Таким чином, на території місця реєстрації та місця перебування відповідача поштові відділення не функціонують згідно з офіційною інформацією розміщеною на сайті АТ «Укрпошта». Заходи досудового врегулювання суперечки між сторонами неодноразово вживалися, фахівцями центру зайнятості за допомогою мобільного застосунку на номери заявлені під час реєстрації в центрі зайнятості, направлялись фотокопії повідомлення претензії від 27.04.2023 №8/2-23 про добровільне відшкодування коштів, з вимогою добровільно повернути кошти шляхом перерахування їх на розрахунковий рахунок Запорізького обласного центру зайнятості протягом 15 днів від дня отримання листа. Зокрема в черговий раз лист був направлений 02.09.2025 р., але відповідачем вимога про повернення коштів не була задоволена. На підставі вищевикладеного представник позивача просить: Стягнути з [PERSON] на користь Запорізького обласного центру зайнятості кошти, що були виплачені як допомога по безробіттю за період з 04.08.2022 року по 02.10.2022 року в розмірі 17508,57 грн.; Стягнути з [PERSON] на користь Запорізького обласного центру зайнятості судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3028,00 гривень. Ухвалою суду від 10.10.2025 року відкрито спрощене позовне провадження у цивільній справі за даним позовом з повідомленням сторін у судове засідання. Представник позивача в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує. Відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання двічі не з`явився, поважну причину неявки суду не повідомив, відзив не надав, у зв`язку з чим, на підставі ч. 3 ст. 223 ЦПК України справу розглянуто у його відсутність, на підставі доказів наявних в матеріалах справи. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у зв`язку з наступним. Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. У відповідності до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Запорізький обласний центр зайнятості діє від імені Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідно до законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення» та Положення про Запорізький обласний центр зайнятості. Судом встановлено, що за сприянням у працевлаштуванні до Бердянського міськрайонного центру зайнятості 06.01.2022р. звернувся [PERSON] . Наказом Бердянського міськрайонного центру зайнятості від 10.01.2022 №НТ220110 відповідачу надано статус безробітного з 06.01.2022 р. Наказом від 10.01.2022 №НТ220110 відповідачу призначено, розпочато виплату допомоги по безробіттю з 06.01.2022 по 02.10.2022, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу від 6 до 10 років відповідно до ч.1 ст.22, ч.1 ст.23. п.3-2 розділу VІІ Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Наказом від 03.10.2022, у зв`язку із закінченням строку виплати відповідно до п.12 ч.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Під час звернення відповідача до центру зайнятості, та під час щомісячного спілкування з [PERSON] , в тому числі і в телефонному режимі, кар`єрний радник проводила безробітному консультацію з працевлаштування, з`ясовувала підтвердження наміру шукати роботу та перебувати на обліку в службі зайнятості, що підтверджується Додатком ПК №1 «Відвідування центру зайнятості/філії ОЦЗ, надання послуг, рекомендації щодо сприяння працевлаштуванню». За результатами електронного обміну даних з Пенсійним фондом України згідно надходження даних про працевлаштування [PERSON] «У Пам`ятці працевлаштування у період статусу безробітного» у програмному продукті ЕІАС.net, виявлено, що відповідач був признаний на військову службу до ВЧ [NUMBER] з 04.08.2022 р. Відповідно до п.18 ч.2 ст.22 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. №5067-VІ, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, державної податкової служби України від 13.02.2009 р. №60/62, з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду, спеціалістами Бердянського міськрайонного центру зайнятості проведено розслідування страхового випадку, результати якого оформлені актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 09.11.2022 р. №155. В результаті розслідування страхового випадку встановлено, що [PERSON] з 04.08.2022 р. перебуває на військовій службі у військовій частині [NUMBER] (код ЄДРПОУ [NUMBER] ). В порушення ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Відповідач не надав відомості про обставини, що впливали на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно з ч.3 ст.36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення внаслідок умисного невиконання особою своїх обов`язків та зловживання ними підлягає стягненню з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Виходячи з вищевказаного, [PERSON] з 04.08.2022 р. втратив статус безробітного та право на отримання допомоги по безробіттю, так як він з цього дня перебував на військовій службі, тобто відносився до зайнятого населення. За період з 04.08.2022 р. по 02.10.2022 р. Запорізьким обласним центром зайнятості [PERSON] була нарахована та перерахована допомога по безробіттю у розмірі 17508,57 грн. Оскільки відповідач своєчасно не повідомив Бердянський міськрайонний центр зайнятості про перебування на військовій службі у ВЧ [NUMBER] виплачена допомога по безробіттю за період з 04.08.2022 р. по 02.10.2022 р. в розмірі 17508,57 грн. отримана ним незаконно та підлягає поверненню. Наказом директора Бердянського міськрайонного центру зайнятості від 09.11.2022 р. №2 «Про відшкодування незаконно виплаченого забезпечення» прийнято рішення про вжиття заходів щодо повернення [PERSON] виплаченої допомоги по безробіттю за період з 04.08.2022 по 02.10.2022 р. в розмірі17508,57 грн. Згідно з Переліком територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23.10.2022 р., затвердженим Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України25.04.2022 р. №75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26.08.2022 р.№193-чинного станом на 09.11.2022 р.) Семенівська сільська рада Мелітопольського району Запорізької області ( до якої належить с. Рівне, в якому зареєстроване місце проживання відповідача) та м. Бердянськ Бердянської міської територіальної громади Запорізької області є тимчасово окупованою рф територією України. Таким чином, на території місця реєстрації та місця перебування відповідача поштові відділення не функціонують згідно з офіційною інформацією розміщеною на сайті АТ «Укрпошта». Заходи досудового врегулювання суперечки між сторонами неодноразово вживалися, фахівцями центру зайнятості за допомогою мобільного застосунку на номери заявлені під час реєстрації в центрі зайнятості, направлялись фотокопії повідомлення претензії від 27.04.2023 №8/2-23 про добровільне відшкодування коштів, з вимогою добровільно повернути кошти шляхом перерахування їх на розрахунковий рахунок Запорізького обласного центру зайнятості протягом 15 днів від дня отримання листа. Зокрема в черговий раз лист був направлений 02.09.2025 р., але відповідачем вимога про повернення коштів не була задоволена. Вимогами ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» визначено перелік осіб, які відносяться до зайнятого населення, а саме: до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою. Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема за віком, на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно із п. 9 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), крім виконання оплачуваних робіт під час проходження зареєстрованим безробітним виробничого навчання та виробничої практики на підприємстві, в установі, організації, індивідуального навчання на робочому місці (на виробництві) або стажування, участі у громадських роботах або інших роботах тимчасового характеру, виконання оплачуваної роботи, пов`язаної з організацією підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі припинення реєстрації безробітного відповідно до статті 45 Закону України «Про зайнятість населення». Таким чином, відповідач не мав права на перебування в статусі безробітного, а відповідно і на отримання допомоги по безробіттю з 04.08.2022 р., а тому допомога по безробіттю отримана [PERSON] з 04.08.2022 р. по 02.10.2022 року у розмірі 17508,57 грн. є незаконно отриманою сумою. Згідно із ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. На підставі ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою. Враховуючи вищевикладене, оцінюючи належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі. Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи, у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

Outcome: approved