Jurisdiction: civil
Date: 2026-01-12 00:00:00

[PERSON] , в інтересах якої діє представник - адвокат Скржешевський М.С., звернулася до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування, яку обґрунтовано тим, що 07 серпня 2024 року чоловік позивача - [PERSON] , який перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного Фонду України в Донецькій області та отримував пенсію, призначену відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» ( далі- Закон № 2262-ХІІ). 29 грудня 2023 р. Івано-Франківським окружним адміністративним судом увалено рішення у справі № 300/7081/23, яким визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у проведенні з 01.12.2019 перерахунку та виплаті пенсії [PERSON] на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області від 15.06.2023 №6586/Д; та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії [PERSON] відповідно до статей 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 за №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, наказу Міністерства внутрішніх справ України №260 від 06.04.2016 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області від 15.06.2023 №6586/Д, із врахуванням проведених платежів. Однак вищезазначене рішення суду не виконане в повному обсязі , оскільки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області не було здійснено виплату заборгованості з пенсійних виплат гр. [PERSON] на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2023 року у справі № 300/7081/23. Позивачка у встановленому законом порядку прийняла спадщину після смерті [PERSON] . Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мостовою Р.С., спадкоємцем за законом, що прийняв спадщину після смерті [INFO] [PERSON] є його дружина [PERSON] , [INFO] . Однак, на невиплачену пенсію [PERSON] нотаріусом не було видано свідоцтво про право на спадщину за законом, оскільки на запит нотаріуса відповідач надав відповідь, що оскільки після смерті [PERSON] пройшло 6 місяців, то право на одержання недоотриманої пенсії за померлого чоловіка [PERSON] у [PERSON] відсутнє. Адвокат Скржешевський М.С. звернувся до відповідача із запитом, в якому просив надати інформацію стосовно виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі від 29 грудня 2023 року у справі № 300/7081/23, а також щодо наявності заборгованості у відповідача перед [PERSON] . Відповідач листом від 16.07.2025 р. №0500-0202-8/70225 повідомив, що в результаті проведеного перерахунку [PERSON] нарахована сума доплати з 01.12.2019 по 31.07.2024 рр. становить 389446,80 грн. 25.07.2025 адвокат позивачки звернувся із заявою, в якій просив виплатити, як єдиному спадкоємцю, суму нарахованої, але невиплаченої пенсії [PERSON] на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2023 року у справі №300/7081/23 за період з 01.12.2019 по 31.07.2024 рр. в розмірі 389446,80 грн., однак, Листом від 13.08.2025 р. № 30811-28908/Є-02/8-0500/25 відповідач відмовив здійснити таку виплату, вказавши, що у головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відсутні підстави для виплати спадкоємцю коштів, нарахованих на виконання зазначеного рішення суду. В зв`язку з викладеним, позивачка просить суд визнати за нею право власності на спадкове майно за законом на пенсію, яка на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі від 29 грудня 2023 року у справі №300/7081/23 була нарахована та належала [PERSON] , який помер [INFO] , але не була ним отримана за життя, та стягнути на її користь належну померлому [PERSON] суму нарахованої, але невиплаченої пенсії на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі від 29 грудня 2023 року у справі №300/7081/23 у розмірі 389446,80 грн. Позивач [PERSON] та представник позивача - адвокат Скржешевський М.С. в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, надали заяву про розгляд справи без їхньої участі. Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Бутова Т.О. в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позову з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву. Так, у наданому відзиві представник відповідача зазначила, що відповідач заперечує проти позовних вимог. Померлий [PERSON] перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі Головне управління) з 29.08.2007 та отримував пенсію за вислугу років відповідно до норм Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262). Виплату пенсії припинено з 01.09.2024 у зв`язку зі смертю. Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії гр. [PERSON] згідно рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.12.2023 по справі №300/7081/23, яке набрало законної сили 27.06.2024 за період з 01.12.2019 по 31.07.2024. Закон №2262 є спеціальним законом, який регулює та визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом. Таким чином, спірні правовідносини регулюються саме Законом №2262. Виплата недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера здійснюється в порядку, встановленому статтею 61 Закону №2262 . Статтею 61 Закону №2262 пенсіонерові визначено, що суми пенсії, які підлягали виплаті з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї , які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. За приписами частини 3 цієї статті, зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті Оскільки гр. [PERSON] помер [INFO] , а заява про виплату недоодержаної пенсії від гр. [PERSON] до Головного управління не надходила, підстави для виплати недоодержаної пенсії відсутні у зв`язку зі спливом 6-місячного терміну. У зв`язку з викладеним, просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. Суд, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до наступного висновку. Європейський суд з прав людини у рішенні в справі «Руїз Торіха проти Іспанії» від 09 грудня 1994, заява № 18390/91 вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи. Згідно з ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Згідно зі Свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] , виданим 07 серпня 2024 року Київським відділом державної реєстрації смерті Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] у місті Києві, про що складено відповідний актовий запис 07.08.2024 за №13265. Так, відповідачем не оскаржується та обставина, що [PERSON] перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі Головне управління) з 29.08.2007 та отримував пенсію за вислугу років відповідно до норм Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262). Виплату пенсії припинено з 01.09.2024 у зв`язку зі смертю. Оскільки [PERSON] помер [INFO] , а заява про виплату недоодержаної пенсії від [PERSON] до Головного управління не надходила, підстави для виплати недоодержаної пенсії відсутні у зв`язку зі спливом 6-місячного терміну. Зі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 01.04.2025 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мостовою Р.С., вбачається, що спадкоємцем майна [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] , є його дружина - [PERSON] , [INFO] . Спадкова справа №40/2024, зареєстровано в реєстрі за №126. Також на запит приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Мостової Р.С. від 19.09.2024 №97/01-16 щодо недоотриманої пенсії [PERSON] ( [INFO] , ідентифікаційний номер [NUMBER] ), який помер [INFO] , Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомило, що Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії гр. [PERSON] згідно рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.12.2023 по справі №300/7081/23, яке набрало законної сили 27.06.2024 за період з 01.12.2019 по 31.07.2024. Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Нараховану заборгованість, яка належала померлому [PERSON] за період з 01.12.2019 по 31.07.2024 на виконання рішення суду, може бути виплачено за умови покладення судом на органи Пенсійного фонду України відповідних зобов`язань в частині виплати пенсії, яка була нарахована померлому або у разі заміни у встановленому законодавством порядку сторони виконавчого провадження. Тобто, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на запит приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Мостової Р.С. від 19.09.2024 №97/01-16 щодо недоотриманої пенсії [PERSON] , безпідставно не зазначило розмір здійсненого перерахунку пенсії [PERSON] згідно рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду. Внаслідок чого нотаріус позбавлений можливості видати Свідоцтво про право на спадщину за законом [PERSON] , як того вимагає чинне законодавство. З Листа від 16.07.2025 №0500-0202-8/70225, наданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області на запит адвоката, вбачається, що в липні 2024 року [PERSON] здійснено індивідуальний перерахунок пенсії на виконання рішення Івано Франківського окружного адміністративного суду від 29.12.2023 по справі 300/7081/23, яке набрало законної сили 27.06.2024, з 01.12.2019. Доплата до пенсії за період з 01.12.2019 по 31.07.2024 складає 389446,80 грн. Виплату пенсії [PERSON] припинено з 01.09.2024 у зв`язку зі смертю, яка настала [INFO] . За статтею 1216 ЦК України спадкування є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (статті 1218 ЦК України). Відповідно до статті 1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу. Статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Згідно із частиною 1 статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну (частина 2 статті 52 Закону № 1058-IV). У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій наведеної статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини (частина 3 статті 52 Закону № 1058-IV). Положення частин 2, 3 статті 52 Закону № 1058-IV, які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину. Тобто суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Такого висновку дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду в постанові від 23 вересня 2020 року у справі № 428/6685/19. Згідно частині 4 статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. З відзиву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області випливає, що [PERSON] перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі Головне управління) з 29.08.2007 та отримував пенсію за вислугу років відповідно до норм Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262). Виплату пенсії припинено з 01.09.2024 у зв`язку зі смертю. Згідно із статтею 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років. Члени сімей військовослужбовців, осіб, які мають прав на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти, мають право на пенсію в разі втрати годувальника. За статтею 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Відповідно до статті 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утримання (стаття 31). Незалежно від перебування на утримання годувальника пенсія призначається: непрацездатним дітям; непрацездатним батькам і дружині (чоловікові), якщо вони після смерті годувальника втратили джерело засобів до існування, а також непрацездатним батькам і дружині (чоловікові) військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти в період проходження служби або пізніше внаслідок поранення, контузії, каліцтва чи захворювання, що мали місце під час служби. Суд доходить висновку, що норми Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не виключають застосування положень ЦК України про включення до складу спадщини нарахованої, але неодержаної спадкодавцем за життя пенсії, у разі відсутності у померлого членів сім`ї. Згідно з частиною 2 статті 4 ЦК України основним актом цивільного законодавства України є Цивільний кодекс України. Актами цивільного законодавства є також інші закони України, які приймаються відповідно до Конституції України та цього Кодексу. В преамбулі Закону України № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року зазначено, що цей Закон визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національної поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом. Закон має на меті реалізацію особами, які мають право на пенсію за цим Законом, свого конституційного права на державне пенсійне забезпечення у випадках, передбачених Конституцією України та цим Законом, і спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України. Таким чином, відсутність у Законі України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», прийнятому до ЦК України, норми, аналогічної тій, що передбачена у статті 1227 ЦК України щодо включення нарахованої, але неодержаної пенсії, до складу спадщини за відсутності членів сім`ї, не виключає застосування приписів статті 1227 ЦК України. Крім того, аналіз статей 1218, 1219, 1227 ЦК України свідчить про те, що законодавець не забороняє спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії (постанова Великої Палати Верховного Суду від 27 березня 2019 року у справі № 286/3516/16-ц). У листі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо здійсненого перерахунку розміру пенсії [PERSON] зазначило, що [PERSON] здійснено індивідуальний перерахунок пенсії на виконання рішення Івано Франківського окружного адміністративного суду від 29.12.2023 по справі 300/7081/23, яке набрало законної сили 27.06.2024, з 01.12.2019. Доплата до пенсії за період з 01.12.2019 по 31.07.2024 складає 389446,80 грн. З огляду на викладене, суд визнає недоотриману [PERSON] за життя пенсію спадковим майном позивача, право на яке виникло з моменту прийняття спадщини, в порядку спадкування за законом. Відповідачем не визнається за позивачем право власності на недоотриману пенсію спадкодавця [PERSON] за період з 01 грудня 2019 року по 31 липня 2024 року у сумі 389446,80 грн. На вказану суму недоотриманої пенсії [PERSON] відповідачем відомостей нотаріусу не надано, без чого нотаріус був позбавлений можливості видати свідоцтво про право на спадщину, оскільки відповідно до п. 4.14. Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5, при видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус обов`язково перевіряє, крім іншого, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. Оскільки відповідач не визнає наявність у нього заборгованості перед спадкодавцем, відомостей про спірну заборгованість не надав нотаріусу для видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, тобто вказані обставини у їх сукупності унеможливлюють виконання нотаріусом своїх повноважень щодо видачі такого свідоцтва, отже, додаткове звернення позивача до нотаріуса за видачею їй свідоцтва про право на спадщину за законом, як обов`язкова передумова для звернення до суду, не вимагається. Таким чином, з урахуванням встановлених у судовому засіданні обставин, суд вважає, що позовні вимоги щодо визнання права власності на спадкове майно за законом на пенсію, яка на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі від 29 грудня 2023 року у справі № 300/7081/23 та стягнення невиплаченої пенсії на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі від 29 грудня 2023 року у справі № 300/7081/23 у розмірі 389 446,80 грн., обґрунтовані та підлягають задоволенню. Згідно з ч.1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір по справі в розмірі 3115,58 грн., тому суд прийшов до переконання, що витрати по сплаті судового збору у розмірі 3115,58 грн. слід покласти на відповідача, стягнувши його за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь позивача. На підставі викладеного,

Outcome: approved