Jurisdiction: civil
Date: 2026-01-18 00:00:00

У листопаді 2025 року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшла позовна заява Комунального підприємства «Долинське комунально-господарське підприємство» до [PERSON] про стягнення заборгованості за отримані послуги з вивезення побутових відходів. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 28 квітня 2001 було створено на базі Долинської сільської ради державне госпрозрахункове комунальне підприємство - «Долинське госпрозрахункове комунальне-господарче підприємство», яке в подальшому було реорганізовано в Комунальне підприємство «Долинське комунально-господарське підприємство. Відповідно до статуту підприємства основним із видів його діяльності є збирання безпечних відходів. Комунальне підприємство «Долинське комунально-господарське підприємство» надає послуги з вивезення твердих побутових відходів на всій території Долинської об`єднаної територіальної громади, в тому числі в населеному пункті село Розумівка. 07.07.2017 між комунальним підприємством «Долинськ КГП» Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області та [PERSON] було укладено договір №5753 про надання послуг з вивезення твердих (рідких) побутових відходів. Предметом договору є забезпечення виконавцем надання послуг з вивезення твердих (рідких) побутових відходів у будинку [ADDRESS] , а споживачем своєчасно оплати цих послуг за встановленим тарифом у строки та на умовах, передбачених договором. Рішенням двадцять сьомої чергової сесії сьомого скликання від 04.07.2019 №22 затверджено тариф комунальному підприємству «Долинське» Долинської сільської ради на послуги з вивезення твердих побутових відходів (ТПВ) для населення згідно розрахунків витрат на їх надання споживачам на території Долинської сільської ради, а саме в населених пунктах Розумівка, Нижня Хортиця, де здійснюється вивіз ТПВ за допомогою пакетів, в розмірі 55,00 грн., в місяць з двору. Рішенням четвертої чергової сесії восьмого скликання від 18.02.2021 №19 затверджено тарифи КП «Долинське КГП» на послуги з вивезення твердих побутових відходів для населення згідно розрахунків витрат на їх надання споживачам на території Долинської сільської ради, зокрема: в населених пунктах Розумівка, Нижня Хортиця, де здійснюється вивіз ТПВ за допомогою пакетів - 70,00 грн. з двору. Рішенням виконавчого комітету від 12.06.2024 №94 затверджено тарифи КП «Долинське КГП» на послуги з вивезення твердих побутових відходів (ТПВ) для населення згідно розрахунків витрат на їх надання споживачам на території Долинської сільської ради, а саме: в населених пунктах Розумівка, Нижня Хортиця, Бабурка, Хортиця, де здійснюється вивіз ТВП за допомогою пакетів, в розмірі 102 грн. в місяць з двору. Відповідач добросовісно здійснював оплату за надані послуги з вивезення твердих побутових відходів до комунального підприємства до січня 2020 року. Однак у подальшому розрахунки були припинені, внаслідок чого утворилась заборгованість. Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 05.11.2025 №01-30/239 за період з січня по грудень 2020 року заборгованість за адресою: [ADDRESS] , становить 660,00 грн. Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 05.11.2025 №01-30/240 за період з січня по грудень 2021 року заборгованість за адресою: [ADDRESS] , становить 810,00 грн. Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 05.11.2025 №01-30/241 за період з січня по грудень 2022 року заборгованість за адресою: [ADDRESS] , становить 840,00 грн. Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 05.11.2025 №01-30/242 за період з січня по грудень 2023 року заборгованість за адресою: [ADDRESS] , становить 840,00 грн. Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 05.11.2025 №01-30/243 за період з січня по грудень 2024 року заборгованість за адресою: [ADDRESS] , становить 1032,00 грн. Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 05.11.2025 №01-30/244 за період з січня по грудень 2024 року заборгованість за адресою: [ADDRESS] , становить 1020,00 грн. Загальна заборгованість за надання послуги з вивезення твердих побутових відходів за період з січня 2020 року по жовтень 2025 року за адресою: [ADDRESS] складає 5202 грн. Працівниками КП «Долинське КГ» на адресу: [ADDRESS] , власнику [PERSON] неодноразово скеровувалися попередження щодо оплати заборгованості за вивіз твердих побутових відходів, зокрема: попередження №01-32/232 від 04.12.2023 було направлено рекомендованим листом. На адресу відповідача додатково скеровано попередження №01-32/89 від 13.06.2024; №01-30/183 від 18.09.2025; №01-30/245 від 05.11.2025 направлені рекомендованими листами без повідомлення з пропозицією погашення заборгованості, але станом на дату подання позовної заяви відповідач не здійснив будь-яких дій щодо погашення заборгованості. Ухвалою суду від 02.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. У судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі, просив задовольнити. Представник відповідача за довіреністю заперечувала проти позову, обґрунтовуючи тим, що позивач належним чином не виконує своїх обов`язків, проте не надавала жодних документів, на підтвердження своїх слів. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків. Рішенням двадцятої сесії двадцять третього скликання Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області №8 від 28.04.2001 було створено державне госпрозрахункове комунальне підприємство «Долинське госпрозрахункове комунальне-господарче підприємство, яке в подальшому було реорганізоване рішенням тридцять сьомої сесії сьомого скликання Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області №10 від 14.07.2020 у комунальне підприємство «Долинське комунально-господарське підприємство» (а.с. 9-10). Відповідно до статуту комунального підприємства «Долинське комунально-господарське підприємство» у новій редакції, затвердженої рішенням сесії Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області №1 від 28.03.2024, а саме п. 2.2 визначено предмет діяльності підприємства - КВЕД 38.11 збирання безпечних відходів (а.с. 11-30). Рішенням двадцять сьомої чергової сесії сьомого скликання від 04.07.2019 №22 затверджено тариф комунальному підприємству «Долинське» Долинської сільської ради на послуги з вивезення твердих побутових відходів (ТПВ) для населення згідно розрахунків витрат на їх надання споживачам на території Долинської сільської ради, а саме в населених пунктах Розумівка, Нижня Хортиця, де здійснюється вивіз ТПВ за допомогою пакетів, в розмірі 55,00 грн., в місяць з двору (а.с. 35-36). 07.07.2017 між КП «Долинське комунально-господарське підприємство» та [PERSON] , укладено договір 5753 про надання послуг з вивезення твердих (рідких) побутових відходів, який підписано [PERSON] . Предметом вказаного договору є забезпечення виконавцем надання послуг з вивезення твердих (рідких) побутових відходів у будинку [ADDRESS] , а споживачем своєчасної оплати цих послуг за встановленим тарифом у строки та на умовах передбачених договором (п. 1.1 Договору) (а.с.31). Рішенням четвертої чергової сесії восьмого скликання Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області №19 від 18.02.2021 затверджено тариф КП «Долинське КГП» на послуги з вивезення твердих побутових відходів (ТПВ) для населення згідно із розрахунків витрат на їх надання споживачам Долинської сільської ради, в тому числі в населеному пункті Розумівка, де здійснюється вивіз ТПВ за допомогою пакетів 70,00 грн. з проживаючого (а.с. 38-39). Рішенням виконавчого комітету від 12.06.2024 №94 затверджено тарифи КП «Долинське КГП» на послуги з вивезення твердих побутових відходів (ТПВ) для населення згідно розрахунків витрат на їх надання споживачам на території Долинської сільської ради, а саме: в населених пунктах Розумівка, Нижня Хортиця, Бабурка, Хортиця, де здійснюється вивіз ТВП за допомогою пакетів, в розмірі 102 грн. в місяць з двору (а.с. 40-41). Відповідач добросовісно здійснював оплату за надані послуги з вивезення твердих побутових відходів до комунального підприємства до січня 2020 року. Однак у подальшому розрахунки були припинені, внаслідок чого утворилась заборгованість. Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 05.11.2025 №01-30/239 за період з січня по грудень 2020 року заборгованість за адресою: [ADDRESS] , становить 660,00 грн. (а.с. 42). Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 05.11.2025 №01-30/240 за період з січня по грудень 2021 року заборгованість за адресою: [ADDRESS] , становить 810,00 грн. (а.с. 43). Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 05.11.2025 №01-30/241 за період з січня по грудень 2022 року заборгованість за адресою: [ADDRESS] , становить 840,00 грн. (а.с. 44). Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 05.11.2025 №01-30/242 за період з січня по грудень 2023 року заборгованість за адресою: [ADDRESS] , становить 840,00 грн. (а.с. 45). Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 05.11.2025 №01-30/243 за період з січня по грудень 2024 року заборгованість за адресою: [ADDRESS] , становить 1032,00 грн. (а.с. 46). Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 05.11.2025 №01-30/244 за період з січня по грудень 2024 року заборгованість за адресою: [ADDRESS] , становить 1020,00 грн. (а.с. 47). Загальна заборгованість за надання послуги з вивезення твердих побутових відходів за період з січня 2020 року по жовтень 2025 року за адресою: [ADDRESS] складає 5202 грн. Працівниками КП «Долинське КГ» на адресу: [ADDRESS] , власнику [PERSON] неодноразово скеровувалися попередження щодо оплати заборгованості за вивіз твердих побутових відходів, зокрема: попередження №01-32/232 від 04.12.2023 було направлено рекомендованим листом (а.с. 48). На адресу відповідача додатково скеровано попередження №01-32/89 від 13.06.2024; №01-30/183 від 18.09.2025; №01-30/245 від 05.11.2025 направлені рекомендованими листами без повідомлення з пропозицією погашення заборгованості, але станом на дату подання позовної заяви відповідач не здійснив будь-яких дій щодо погашення заборгованості. Відповідно до довідки №0638/08-07 виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 04.11.2025 відповідач [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно з ч.1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. За змістом ч. 1 ст. 901, ч. 1 ст. 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором. За змістом ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору. Згідно з ч. 1, 2 ст. 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. Вивезення відходів є видом житлово-комунальних послуг, що надаються мешканцям певної адміністративно-територіальної одиниці і на ці правовідносини розповсюджується Закон України «Про житлово-комунальні послуги». Цим законом зокрема, передбачено, що споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (частина третя пункт 1 та 5 статті 20). Такі положення Закону України «Про житлово-комунальні послуги» свідчать про обов`язковість договору щодо житлово-комунальних послуг для споживача та не можливість споживача відмовитись від укладання договору (за виключенням у випадках встановлених законом та у порядку встановленому законом), зокрема договору про вивезення відходів. За таких обставин, прийняття оферти виконавця послуг з вивезення відходів може бути у вигляді мовчання. Згідно з п. б ч. 1 ст. 15 Закону України «Про відходи» громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов`язані вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів. У ч. 2, 3 ст. 35-1 Закону України «Про відходи» передбачено, що власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами. На виконання зазначеного закону прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року № 1070 про затвердження «Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами», за положеннями пунктів 6-13 цієї постанови визначення норми вивозу відходів, контроль якості послуг, графік надання послуг визначається замовником послуг - органом місцевого самоврядування, а оплата за послуги здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 2006 року № 1010. Системне тлумачення вказаних норм свідчить, що на фізичних осіб покладено законодавчий обов`язок укласти договір та вносити плату за користування послугами з вивезення побутових відходів; а тому у випадку відсутності прийняття оферти шляхом погодження на укладання договору про вивезення відходів або конклюдентних дій, які свідчать про прийняття пропозиції, таке прийняття може бути також у вигляді мовчання. Внаслідок невиконання вказаного зобов`язання виникла заборгованість відповідача перед позивачем, що підлягає стягненню у розмірі, визначеному на підставі тарифів, затверджених органом місцевого самоврядування і який останніми не спростовано. Оскільки відповідач не сплатив заборгованість за отримані послуги з вивезення побутових відходів, суд вважає позовні вимоги КП «Долинське КГП» обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. При цьому суд виходить з приписів ч. 1, 5 ст. 81 ЦПК України та враховує, що відповідач не надав суду належних доказів повної чи часткової сплати заборгованості, не спростував обставин, на які посилається позивач як підстави позовних вимог чи наданий позивачем розрахунок, на власний розсуд розпорядившись своїми процесуальними правами. Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача судові витрати у вигляді сплаченого останнім судового збору у розмірі 3028 грн. (а.с. 3). На підставі викладеного,

Outcome: approved