Jurisdiction: civil
Date: 2026-01-15 00:00:00

Позивач [PERSON] , яка діє у своїх інтересах а також в інтересах неповнолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] , звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення з відповідача на користь позивача та дітей, у порядку спадкування за законом, недоотриманої за життя чоловіком, батьком [PERSON] , який помер [INFO] , заборгованості, згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 року у справі №240/14506/21, за період з 14.12.2020 року до дня смерті [INFO] , у сумі 217055,11 грн., відповідно до ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно з повідомленням заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 22.05.2025 року № 0600-401-8/46616, по 1/3 кожному від вищевказаної суми. Позивач обґрунтовує позов тим, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 року у справі № 240/14506/21 позов чоловіка позивача та батька її дітей - [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов`язання нарахування та виплати підвищення до пенсії задоволено повністю. Означеним рішенням визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не нарахування та не виплати [PERSON] з 14 грудня 2020 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 14.12.2020 року нарахування та виплату підвищення до пенсії [PERSON] , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на відповідний рік». Рішення набрало законної сили. [PERSON] помер [INFO] . У відповідності до довідок Овруцької державної нотаріальної контори від 16.07.2025 року № 1548/02-14, №1549/02-14, №1550/02-14, дружина [PERSON] - [PERSON] та неповнолітні діти - [PERSON] та [PERSON] є спадкоємцями в 1/3 частині кожний майна після померлого [INFO] , у зв`язку із тим, що вчасно подали заяву про прийняття спадщини за законом до Овруцької державної нотаріальної контори Житомирської області. У травні 2025 року позивач звернулась із запитом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо розміру заборгованості одержуваної чоловіком, батьком - [PERSON] пенсії та отримала відповідь яка додається до позовної заяви. Згідно з вищевказаною відповіддю, заборгованість становить 217055,11 грн. У зв`язку з відмовою виплатити позивачу вказану заборгованість, вона змушена звернутися до суду з вказаним позовом. Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житмоира від 14.11.2025 року відмовлено [PERSON] , яка діє у своїх інтересах а також в інтересах неповнолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] , у задоволенні клопотання про звільнення дітей - [PERSON] та [PERSON] від сплати судового збору, позовну заяву [PERSON] , яка діє у своїх інтересах а також в інтересах неповнолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] , до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення заборгованості, залишено без руху. Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 02.12.2025 року у справі відкрито загальне позовне провадження. В судове засідання позивач не з`явилася, у прохальній частині позовної заяви, серед іншого, зазначила про те, що справу просить розглянути у її відсутність у спрощеному позовному провадженні, на підставі статті 276 ЦПК України. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, надав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, у зв`язку із безпідставністю та необґрунтованістю, а тому суд вважає за можливе вирішити спір без участі представника відповідача, на підставі наявних у справі даних та доказів, згідно з ч. 4 ст. 223 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 року, ухваленим у справі № 240/14506/21 за позовом [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії, яке 18.11.2021 року набрало законної сили, позов задоволено, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, щодо не нарахування та невиплати із 14.12.2020 року підвищення до пенсії [PERSON] як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 14.12.2020 року нарахування та виплату підвищення до пенсії [PERSON] як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік); судові витрати [PERSON] у вигляді судового збору в сумі 908,00 грн. підлягають відшкодуванню шляхом їх стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. На виконання вищевказаного рішення суду, Житомирським окружним адміністративним судом 25.04.2022 року було видано виконавчий лист № 7304 2022 р. [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 14.10.2022 року. Позивач [PERSON] була дружиною померлого [PERSON] , а [PERSON] , [INFO] , є донькою позивача [PERSON] та померлого [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження Серії [NUMBER] від 07.05.2010 року. [PERSON] , [INFO] , є сином позивача [PERSON] та померлого [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження Серії [NUMBER] від 27.01.2015 року. Як вбачається з копії відповіді на лист Овруцької державної нотаріальної контори Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 867/02-14 від 05.05.2025 року, 22.05.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надало відповідь про те, що відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Недоотримана сума пенсії по пенсійній справі [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] , відсутня. Крім того, на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 року у справі № 240/14506/21, яке набрало законної сили 18.11.2021 року, [PERSON] нарахована сума 217055,11 грн., що підлягає виплаті відповідно до пункту 7 розділу II Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 року № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.09.2009 року за № 897/16913 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 року № 35-1) за рахунок коштів Державного бюджету України на відповідний рік, у порядку черговості за датою набрання законної сили. З копії довідки № 1548/02-14 від 16.07.2025 року, виданої Овруцькою державною нотаріальною конторою, вбачається те, що [PERSON] дійсно являється спадкоємцем в 1/3 (одній третій) частці після померлого [INFO] чоловіка гр. [PERSON] , у зв`язку з тим, що вона вчасно подала заяву про прийняття спадщини за законом до Овруцької державної нотаріальної контори Житомирської області. Згідно з копією довідки № 1549/02-14 від 16.07.2025 року, виданої Овруцькою державною нотаріальною конторою, [PERSON] , яка діє за згодою матері [PERSON] , дійсно являється спадкоємцем в 1/3 (одній третій) частці після померлого [INFO] батька гр. [PERSON] , у зв`язку з тим, що вона проживала та була зареєстрована разом з померлим на день його смерті. У свою чергу, як вбачається з копії довідки № 1550/02-14 від 16.07.2025 року, виданої Овруцькою державною нотаріальною конторою [PERSON] , яка діє від імені малолітньої дитини [PERSON] , останній дійсно являється спадкоємцем в 1/3 (одній третій) частці після померлого [INFO] батька гр. [PERSON] , у зв`язку з тим, що він проживав та був зареєстрований разом з померлим на день його смерті. Згідно з копією витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 81883615 від 16.07.2025 року, 02.11.2022 року Овруцькою державною нотаріальною конторою було заведено спадкову справу, номер у Спадковому реєстрі 69872450, номер у нотаріуса 603/2022, спадкодавець [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] . Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Тлумачення статті 1227 ЦК України свідчить, що: - цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; - право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати. Матеріалами справи підтверджується, що позивач [PERSON] , а також її діти [PERSON] та [PERSON] дійсно є відповідно дружиною та дітьми [PERSON] , а відтак, за правилами ст. 1261 ЦК України, належать до першої черги спадкоємців за законом. За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи. Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Позивач [PERSON] , а також її діти [PERSON] та [PERSON] , як спадкоємці за законом, які в установленому законом порядку прийняли спадщину після смерті чоловіка та батька відповідно, що підтверджується копіями довідок № 1548/02-14, 1549/02-14, 1550/02-14 від 16.07.2025 року, виданих Овруцькою державною нотаріальною конторою, мають право на одержання нарахованої, але неотриманої [PERSON] за життя пенсії. Таким чином, суд вважає, що право позивача та її дітей на одержання недоотриманої пенсії після смерті відповідно чоловіка та батька відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у них відсутня інша можливість захистити порушене право. Також суд визнає неспроможними доводи представника відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України є неналежним відповідачем у справі, оскільки стягнення за судовими рішеннями, боржниками в яких є державний орган, здійснюється шляхом списання коштів з рахунків, які відкриті у Державній казначейській службі. Матеріалами справи підтверджується, що [PERSON] перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, саме цей державний орган здійснював нарахування та виплату йому пенсійних виплат, саме на нього був покладений обов`язок за судовим рішенням від 15.09.2021 року у справі № 240/14506/21 здійснити із 14.12.2020 року нарахування та виплату підвищення до пенсії [PERSON] як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, а відтак суд вважає, що вимоги позивач [PERSON] , яка діє у своїх інтересах а також в інтересах неповнолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] , заявила до належного відповідача. Судом встановлено, що позивач та її діти, як спадкоємці за законом після смерті свого відповідно чоловіка та батька [PERSON] , мають право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив їм у виплаті зазначених коштів. Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права. Аналогічна правова позиція висловлена у Постанові Верховного Суду від 18.04.2018 року у справі № 743/1216/17. Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року. Щодо розміру пенсії, який підлягає стягненню з відповідача, суд зазначає наступне. Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно зі ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Зі змісту копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150809771 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 року по справі № 240/14506/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 14.12.2020 року по 30.09.2022 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 217055,11 грн., заборгованість утворилася за період з 14.12.2020 року по 30.09.2022 року. Враховуючи те, що розмір пенсійних виплат, які просить стягнути позивач [PERSON] на свою користь та на користь її дітей, складає 217055,11 грн., підтверджений належними доказами, а саме копією розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150809771 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 року по справі № 240/14506/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 14.12.2020 року по 30.09.2022 року, позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.

Outcome: approved