Jurisdiction: civil
Date: 2026-01-06 00:00:00

Заявник [PERSON] звернулася до Дніпровського районного суду міста Києва із заявою, в якій просить встановити факт смерті її матері - [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] в місті Дніпрорудне, Запорізька область. Заява обґрунтована тим, що [INFO] померла матір заявника - [PERSON] , [INFO] . Місцем смерті є тимчасово окупована територія України - місто Дніпрорудне, Запорізька область. Факт смерті [PERSON] підтверджується свідоцтвом про смерть від 05 грудня 2025 року серії [NUMBER] , виданим так званим «Територіальним відділом запису актів цивільного стану Веселовського району Управління РАЦС Запорізької області, 99000006»; медичним свідоцтвом про смерть від 17 листопада 2025 року серії [NUMBER] та фотографіями з місця поховання [PERSON] . Встановлення факту смерті необхідне для проведення державної реєстрації смерті [PERSON] та одержання свідоцтва про смерть встановленого зразка. В поряду автоматизованого розподілу судової справи між суддями, заяву передано на розгляд судді Хромовій О.О. Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 07 січня 2026 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати у порядку окремого провадження, судове засідання у справі призначено на 07 січня 2026 року на 14-30 годину. 07 січня 2026 року заявник у судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, 07 січня 2026 року [PERSON] подала до суду заяву, у якій просила провести засідання без її участі, заявлені вимоги підтримала в повному обсязі. Представник заінтересованої особи - Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, в судове засідання не з`явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Відповідно до вимог частини другої статті 247 ЦПК України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані заявником докази, суд приходить до таких висновків. Частиною першою статті 293 ЦПК України передбачено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно із пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до пункту 8 частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. До матеріалів справи долучено копію паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Дніпроруднівським МВМ Васильківського РВ УМВС України в Запорізькій області 15 січня 1997 року, що належить [PERSON] , [INFO] , яка народилась в с. Шалі Шалінського району Республіка Чечня. Також наявний штамп про реєстрацію місця проживання за адресою: [ADDRESS] . Із свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 10 листопада 1969 року № [NUMBER] , виданого Дніпроруднівською селищною радою Запорізької області, встановлено, що [INFO] в місті Дніпрорудне Василівського району Запорізької області народилася [PERSON] , про що 10 листопада 1969 року в книзі записів актів громадянського стану про народження зроблено відповідний актовий запис № 167. Батьками зазначені [PERSON] та [PERSON] . Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу від 08 липня 1989 року серії [NUMBER] , виданого Дніпрорудненською міською радою народних депутатів Запорізької області, 08 липня 1989 року зареєстровано шлюб між [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , про що в книзі реєстрації актів про укладення шлюбу 08 липня 1989 року зроблено запис № 133. Після укладення шлюбу присвоєні прізвища чоловіку - « [PERSON] », дружині - « [PERSON] ». Також в матеріалах справи міститься копія паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Дніпроруднівським МВМ Васильківського РВ УМВС України в Запорізькій області 03 грудня 1996 року, що належить [PERSON] , [INFO] , місце народження - м. Дніпрорудне Васильківського району Запорізької області. Також міститься штамп про реєстрацію місця проживання за адресою: [ADDRESS] . Таким чином, з матеріалів справи встановлено, що [PERSON] є донькою [PERSON] . З копії медичного свідоцтва про смерть серії 23 від 17 листопада 2025 року № [NUMBER] , вбачається, що [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] вдома за адресою: [ADDRESS] . Так званим «Територіальним відділом ЗАГС Веселовського району Управління ЗАГС Запорізької області, 99000006» видано свідоцтво про смерть серії [NUMBER] , відповідно до якого [PERSON] , [INFO] , уродженка с. Шалі, Шалінського району Республіки Чечня, померла [INFO] у місті Дніпрорудне, Василівського району Запорізької області, про що 05 грудня 2025 року складено актовий запис про смерть № 170259900000600830001. До матеріалів справи, також долучено фотографії на яких зображено місце поховання разом із табличкою на хресті покійної [PERSON] , дата народження - [INFO] , дата смерті - [INFO] . Відповідно до пункту 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5 (далі - Правила), державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; г) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, строк дії якого неодноразово продовжувався. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)» від 07 травня 2022 року № 562, абзац четвертий підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2022 року № 457 викладено в такій редакції: «Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), формується в електронній формі відповідно до Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 травня 2022 року № 562, а у разі відсутності технічної можливості формування такого переліку в електронній формі - затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій». Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією затверджено наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786, «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», відповідно до якого вся територія Дніпрорудненської міської територіальної громади Василівського району Запорізької області вважається тимчасово окупованою територією України з 13 березня 2022 року. Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Згідно із статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Також суд бере до уваги і практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до статті 17 Закону України від 23 лютого 2006 року № 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» має застосовуватися при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду справ проти Туреччини (зокрема, Loizidou v. Turkey, Cyprus v. Turkey), проти Молдови та Росії (зокрема, Mozer v/ the Republic of Moldova and Russia, Ilascuand Others v. Moldovaand Russia), ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibiacase), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі Cyprus v. Turkey, ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Відповідно до статей 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Підставою звернення заявника до суду є неможливість реєстрації факту смерті її матері [PERSON] та отримання відповідного свідоцтва про смерть встановленого зразка. В силу положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» основою гуманітарної, соціальної та економічної політики держави Україна стосовно населення тимчасово окупованої території України є захист і повноцінна реалізація національно-культурних, соціальних та політичних прав громадян України, у тому числі корінних народів та національних меншин. Таким чином, судом встановлено, що [PERSON] є донькою [PERSON] , при цьому, заявником надано документи, які у своїй сукупності підтверджують факт смерті [PERSON] , [INFO] , в місті Дніпрорудне Василівського району Запорізької області. Враховуючи те, що [PERSON] померла в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а реєстрація її смерті в органах реєстрації актів цивільного стану на території України не проводилась, то заява [PERSON] про встановлення факту смерті підлягає задоволенню. З наданих документів суд вважає встановленим, що [PERSON] , [INFO] , уродженка с. Шалі, Шалінського району Республіки Чечня, померла [INFO] у місті Дніпрорудне, Василівського району Запорізької області, перебуваючи на тимчасово окупованій території, і тому факт її смерті суд вважає доведеним і встановленим. Дата смерті також встановлена. Оскільки реєстрація смерті [PERSON] в органах реєстрації актів цивільного стану на території України не проводилась, тому є підстави для встановлення у судовому порядку факту смерті, а також для подальшого внесення відповідного актового запису. Відповідно до частини другої статті 319 Цивільного процесуального кодексу України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Даний факт має юридичне значення, оскільки на його підставі для заявника виникають правові підстави для реалізації своїх прав. На підставі викладеного,

Outcome: approved