Jurisdiction: civil
Date: 2026-01-08 00:00:00

Позивач звернувся до суду із позовною заявою, в якій просить стягнути солідарно з відповідачів на користь Комунального підприємства «Чернівціводоканал» заборгованість по оплаті за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, а також по оплаті за абонентське обслуговування, у загальному розмірі 2305,70 грн. та витрати по сплаті судового збору в розмірі 3028,00 грн. Такі вимоги позивачем обгрунтовані наступними обставинами. [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] є абонентами КП «Чернівціводоканал» та їм надаються послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: [ADDRESS] . Комунальним підприємством «Чернівціводоканал» 01 травня 2022 року на офіційному веб-сайті опубліковано публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного індивідуального договору приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для споживачів власників (співвласників, користувачів) житлових не житлових приміщень, інших об`єктів нерухомого майна в багатоквартирному будинку, а також для власників (користувачів) індивідуальних (садибних) будинків, а тому його умови не підлягають узгодженню зі стороною, що приєднується (споживачем), а для виникнення правовідносин з надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення на підставі публічної оферти не потрібно інших доказів, ніж публікація договору та відсутність заперечень з іншої сторони (висновок Верховного суду у постанові від 11.11.2019 у справі №646/834/17). Повірка вузла обліку води за адресою: [ADDRESS] не здійснювалась 2021 року, а тому КП «Чернівціводоканалом» здійснювався розрахунок за період з 01.11.2021 по даний час з такими споживачами, як із споживачами, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку, відповідно до норм споживання на одну особу. Всупереч вимог діючого законодавства України відповідачі не вносили платежі за послуги централізованого водопостачання та водовідведення, а також за послуги за абонентське обслуговування, в зв`язку із чим, за період з 01.11.2021 по 31.08.2025 рр., у них станом на 13.10.2025 виникла відповідна заборгованість перед КП «Чернівціводоканал» в загальному її розмірі 2305,70 грн. Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Чернівців від 06 листопада 2025 року постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позов. 05.12.2025 року відповідачка [PERSON] подала до суду відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог КП «Чернівціводоканал» повністю за їх безпідставністю та недоведеністю, оскільки розрахунок заборгованості позивачем здійснено за особовим рахунком № [NUMBER] , який відкритий на ім`я попереднього власника житлового будинку [PERSON] . Будь-яких доказів існування договірних відносин між позивачем та відповідачами, а також наявності у останніх особового рахунку КП «Чернівціводоканал» суду не надано. Крім того, [PERSON] зазначила, що позивач просить стягнути заборгованість за період, який передує даті опублікування публічного договору приєднання, а саме з листопада 2021 року, тоді як відповідну публічну оферту було розміщено лише 01.05.2022 року, що унеможливлює покладення на відповідачів обов`язку сплати послуг на підставі вказаного договору за попередній період. Також вказала, що житловий будинок не під`єднаний до мереж централізованого водопостачання, у зв`язку з чим послуги централізованого водопостачання та водовідведення фактично не надавалися, а, отже, відсутні правові підстави для нарахування плати за такі послуги. 11.12.2025 року представник позивача КП «Чернівціводоканал» - Паращук І.В. подала до суду відповідь на відзив на позов, у якому додатково до викладених у ньому підстав також вказала, що відповідачі не зверталися до КП «Чернівціводоканал» із заявами про їх відмову від отримання послуг або із заявою про переоформлення особового рахунку, а той факт, що особовий рахунок відкритий на попереднього власника не спростовує наявності договірних відносин та факту надання послуг за адресою [ADDRESS] . Крім того, представник зазначила, що відповідно до п. 11 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний повідомляти виконавця комунальних послуг про зміну власника житла та кількості осіб, які фактично проживають у ньому, чого відповідачами зроблено не було. Вказала також, що доводи відповідачів про відсутність підключення будинку до централізованого водопостачання не підтверджені належними та допустимими доказами, натомість з матеріалів справи вбачається підключення житлового будинку відповідачів до мереж централізованого водопостачання та наявність вузла обліку води. Також надані позивачем довідки підтверджують реєстрацію [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] за вказаною адресою та можливість користування ними послугами централізованого водопостачання та водовідведення. Представник позивача у судові засідання не з`явилася, подала до суду письмову заяву, в якій просила розгляд справи провести без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити. У судовому засіданні по справі 23.12.2025 року відповідачка [PERSON] проти задоволення позову заперечувала з підстав, викладених нею у відзиві на позовну заяву; водночас підтвердила, що з 22.04.2025 року вона є власником будинку за адресою: [ADDRESS] , зареєстрована у ньому з 2014 року, а інші відповідачі : [PERSON] та [PERSON] - з 2008 року. У судове засідання 05.01.2026 року відповідачка [PERSON] не з`явилася, подавши до суду письмову заяву, в якій просила його проводити без її участі та відмовити у задоволенні позову. Відповідачі [PERSON] , [PERSON] у судові засідання жодного разу не з`явилися, про час, дату і місце розгляду справи повідомлялися належним чином : за зареєстрованим місцем проживання, про що свідчать матеріали справи, а саме рекомендовані повідомлення, які повернулися до суду із відміткою про вручення судових повісток цим відповідачам; про причини своєї неявки суд не повідомили, відзиву на позовну заяву не надали. За таких обставин, відповідно до ст. 223, ч. 2 ст. 247 ЦПК України, в зв`язку з неявкою сторін, судове засідання 05.01.2026 року проводилося за їх відсутністю та без його фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного. Відносини щодо надання послуг із водопостачання регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», Законом України «Про захист прав споживачів», Правилами надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Відповідно до п. 5 частини першої ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. Згідно зі ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать: житлова послуга (послуга з управління багатоквартирним будинком) та комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами. Частина перша ст.6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлює, що учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг. Частина друга ст.6 Закону передбачає, що виконавцем послуг із централізованого водопостачання є суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність із централізованого водопостачання, а послуг з централізованого водовідведення - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водовідведення. Згідно з п.6 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. Статтями 7, 8 вказаного вище Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обов`язки споживачів й виконавця комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно з законодавством і умовами договорів, а обов`язком споживача - є укладення договору про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом, а також оплата наданих житлово-комунальних послуг за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Обов`язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. При цьому, п.1 частини другої ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом. Відповідно до частини першої ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Згідно з ст.12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньо-будинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач). Типова форма договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року №690 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення». Із аналізу змісту частини третьої ст.6, частини першої ст.630 ЦК України, ст.ст.12-15 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 р. №690 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення» вбачається, що умови Типового договору, що набули юридично обов`язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов`язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень, врегулювати свої відносини на власний розсуд, а лише мають право конкретизувати його умови. За змістом ст.ст.67-68, 162 ЖК України наймач чи власник житла зобов`язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги по затвердженим тарифам. Плата за комунальні послуги вноситься щомісячно. Статтею 23 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що одиниця виміру обсягу спожитої споживачем послуги з централізованого водопостачання визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом. Виконавець послуги з централізованого водопостачання повинен забезпечити її постачання безперервно, з гарантованим рівнем безпеки та величини тиску. Параметри якості води повинні відповідати встановленим законодавством вимогам. Послуга з централізованого водопостачання надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водопостачання, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом. Відповідно до п.14 Правил про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку за надані послуги, факт отримання послуг. У разі зміни права власності або користування приміщенням у багатоквартирному будинку, з попереднім власником (користувачем) якого було укладено індивідуальний договір, договір з новим власником (користувачем) вважається укладеним із дня акцептування такого договору. Відповідно до правової позиції, що неодноразово висловлювалась Верховним Судом, зокрема у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 липня 2018 року у справі № 904/7183/17, постановах Верховного Суду від 26 вересня 2018 року у справі №750/12850/16, від 18 березня 2019 року у справі № 210/5796/16-ц споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користуються ними, і відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг в такому випадку не може бути підставою для звільнення споживача від їх оплати у повному розмірі. Відповідно до статей 626 ,629 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є обов`язковим для виконання сторонами. Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг (частина 3 статті 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»). На підставі частини першої статті 64 Житлового кодексу члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. Статтею 162 ЖК України передбачено, що плата за користування жилим приміщенням в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін. Плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги. Відповідно до статті 22 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» споживачі питної води зобов`язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання. Зняття показань вузлів комерційного та розподільного обліку послуги здійснюється відповідно до статті 11 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та умов договору. У разі відсутності інформації про показання вузлів обліку та/або недопущення споживачем виконавця або іншої особи, яка здійснює розподіл обсягів послуг, до відповідного вузла обліку для зняття показань після закінчення тримісячного строку з дня недопуску виконавець зобов`язаний здійснювати розрахунки з такими споживачами як із споживачами, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку Відповідно до п. 3 «Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг», затвердженої Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунальни господарства України N?315 від 22.11.2018, для розподілу не приймаються показання лічильника, що зняті (надані), починаючи з дати встановлення факту виходу його з ладу (закінчення строку повірки засобу вимірювально техніки, що входить до його складу) або встановлення факту несанкціонованого втручання в його роботу (самовільний демонтаж, умисне знищення, пошкодження, розкомплектування, у тому числі порушення цілісності пломб, тощо), до дати прийняття на абонентський облік відремонтованого чи заміненого вузла розподільного обліку, приладу розподільного обліку теплової енергії або повіреного засобу вимірювальної техніки, що входить до його складу. У разі невиконання повірки подальші нарахування здійснюються згідно норм споживання або, за наявності, з врахуванням комерційного (будинкового) приладу обліку. Згідно п.б, ст.4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги споживачами, які отримують послуги водопостачання та водовідведення здійснюється плата за абонентське обслуговування. Плата за абонентське обслуговування - платіж, який споживач сплачує виконавцю послуги для відшкодування витрат виконавця пов?язаних із здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами у багатоквартирному будинку та у випадках, визначених Законом. Частиною 1 ст. 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які на посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. За ч.ч.5, 6 статті 81 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до ч.1 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Судом встановлено, що [PERSON] з 22.04.2024 року є власником житлового будинку за адресою: [ADDRESS] ( витяг з Державного реєстру речових прав № 375420232). Згідно довідок адресно-довідкового бюро ГУДМС УДМС управління в Чернівецькій області відповідачка [PERSON] та відповідач [PERSON] зареєстровані за вищевказаною адресою з 23.09.2008 року, а відповідачка [PERSON] - з 09.12.2014 року. КП «Чернівціводоканал» надає послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: [ADDRESS] , споживачами яких є відповідачі. Останні до 01.05.2022 року отримували такі послуги без укладеного письмового договору, а з 01.05.2022 року надання цих послуг відбувалось відповідно до публічного індивідуального договору приєднання про надання послуг централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення. 01 травня 2022 року КП «Чернівціводоканал» на офіційному веб-сайті опубліковало публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного індивідуального договору приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для споживачів власників (співвласників, користувачів) житлових не житлових приміщень, інших об`єктів нерухомого майна в багатоквартирному будинку, а також для власників (користувачів) індивідуальних (садибних) будинків та розмістило текст договору. Таким чином, шляхом фактичного споживання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та частковою оплатою за надані послуги відповідачі приєдналися до умов зазначеного договору про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення. Також, судом встановлено, що житловий будинок за адресою [ADDRESS] не обладнано приладом обліку, а тому нарахування заборгованості було проведено відповідно до норм споживання на одну особу Згідно з відповідним розрахунком за адресою: [ADDRESS] за період з 01 листопада 2021 року до 31 серпня 2025 року за особовим рахунком [NUMBER] сума заборгованості складає 2305 грн. 70 коп. Вищенаведені обставини відповідачами належними доказами не спростовані. Матеріали справи також не містять доказів, які б беззаперечно підтверджували факт того, що заборгованість, яку просить стягнути КП « Чернівціводоканал» за надані останнім послуги виникла у колишнього власника житлового будинку Належних доказів того, що у період, за який стягується заборгованість, відповідачі відмовлялися від надання послуг позивачем або вони не були користувачами цих послуг суду, або такі послуги були неналежної якості чи надавалися не в повному обсязі суду також надано не було Таким чином, судом встановлено, що відповідачі є споживачами комунальної послуги, що надає позивач, оскільки між сторонами встановилися фактичні договірні відносини з приводу надання комунальних послуг з постачання води і водовідведення, однак вони не сплачували у повному обсязі їх вартість та плату за абонентське обслуговування, що порушує право позивача на отримання коштів за надані послуги у встановлений законодавством строк. За такого у відповідачів виникло зобов`язання сплатити заборгованість за спожиті послуги, а у позивача право вимагати від них виконання свого обов`язку щодо оплати наданих послуг. Відповідачі розрахунку заборгованості , наданого позивачем, не спростували та своїх контррозрахунків під час розгляду справи не навели. Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що з [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] необхідно солідарно стягнути на користь позивача - КП «Чернівціводоканал» заборгованість по оплаті послуг з водопостачання та водовідведення в розмірі 2 305,70 грн. Крім цього, згідно ст.141 ЦПК України, з відповідачів необхідно стягнути судовий збір, сплачений позивачем при подачі позовної заяви в сумі, що складає 3028,00 грн., у рівних частинах, тобто по 1009,33 грн. з кожного. На підставі викладеного,

Outcome: approved