Jurisdiction: civil
Date: 2026-01-07 00:00:00

30 вересня 2025 року [PERSON] звернулася до Чорнухинського районного суду Полтавської області з позовом, в якому просила: -поновити строк звернення до суду; -визнати протиправним та скасувати рішення Кізлівської сільської ради, прийняте у 2007 році, про визнання права власності на житловий будинок за [PERSON] , розташований за адресою: [ADDRESS] ; -зобов`язати Чорнухинську селищну раду забезпечити виключення записів про право власності [PERSON] на зазначений житловий будинок з відповідних реєстрів (книг погосподарського обліку), що ведуться у Центрі надання адміністративних послуг (ЦНАП) Чорнухинської селищної ради; -визнати за позивачем право власності на одну другу частину оціненого нерухомого майна житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, розташованого по [ADDRESS] , в порядку спадкування за законом після смерті [INFO] [PERSON] .. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є спадкоємицею першої черги за законом після смерті її матері [PERSON] , яка з 2000 року до дня смерті [INFO] проживала разом з нею. Після смерті матері позивач та її брат [PERSON] подали заяви про прийняття спадщини до державної нотаріальної контори. Право спадкування за законом після смерті [PERSON] набула його дружина [PERSON] .. До складу спадкового майна, зокрема, входив житловий будинок, збудований її батьками [PERSON] та [PERSON] у 1956 році, розташований за адресою: [ADDRESS] . Право власності на зазначене нерухоме майно не зареєстровано. Згідно з обліком погосподарських книг за 1971-1982 роки головою домогосподарства в с.Ковалі Чорнухинського району Полтавської області значиться [PERSON] . Після його смерті, відповідно до відмітки обліку погосподарських книг за 1986-2005 роки, головою домогосподарства була [PERSON] .. Дозвільні документи, що підтверджують факт будівництва, відсутні. Основним підтвердженням належності об`єкта нерухомого майна (житлового будинку) у сільських насалених пунктах були відповідні записи в погосподарських книгах. За життя [PERSON] заповіту не склала. Для оформлення спадкових прав на будинок позивач звернулась до державної нотаріальної контори, проте завідувачем Лубенської державної нотаріальної контори винесено постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії у зв`язку з відсутністю документу, що підтверджує право власності на житловий будинок, розташований по [ADDRESS] . Також у постанові вказано, що 20.04.2016 спадкоємцям - [PERSON] та [PERSON] були видані свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, інші свідоцтва про право на спадщину не видавались. При підготовці документів для оформлення спадщини позивачем отримано від архівного відділу Лубенської районної військової адміністрації Полтавської області архівний витяг від 27.06.2025 №07-03-Ч/24, з якого позивачу стало відомо про існування рішення дев`ятої сесії п`ятого скликання Кізлівської сільської ради Чорнухинського району Полтавської області від 10.09.2007, яким за [PERSON] було визнано право власності на жилий будинок в с.Ковалі. На підставі цього рішення до книги погосподарського обліку були внесені записи. Вказуєтся, щ способами захисту цивільних прав та інтересів є, зокрема, визнання права (п.1 ч.2 ст.16 ЦК). За змістом листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.03.2013 № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування», визнання права власності на спадкове майно в судовому порядку є винятковим способом захисту, що має застосовуватися, якщо існують перешкоди для оформлення спадкових прав у нотаріальному порядку. Основною перешкодою є незаконне рішення Кізлівської сільської ради Чорнухинського району Полтавської області. Іншого шляху, окрім визнання права власності на зазначений вище будинок в судовому порядку, не існує. Земельна ділянка під забудовою згідно з довідкою Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області від 11.07.2025 №032-02/1009 відноситься до земель комунальної форми власності. Вважає, що рішення Кізлівської сільської ради про визнання права власності на житловий будинок за [PERSON] є незаконним та таким, що порушує її спадкові права зважаючи на таке: 1)відсутність волевиявлення законного власника: на момент прийняття оскаржуваного рішення у 2007 році єдиним законним власником будинку була [PERSON] .. Вона не вчиняла жодних дій, спрямованих на відчуження будинку, у тому числі не підписувала жодних договорів купівлі-продажу, дарування чи будь-яких інших правочинів, які б передавали право власності на будинок [PERSON] ; 2) неналежна підстава для прийняття рішення: Кізлівська сільська рада прийняла рішення про визнання права власності на будинок за [PERSON] на підставі розписки, наданої братом позивача, [PERSON] .. Однак на той час [PERSON] не був власником будинку і не мав жодних повноважень на розпорядження майном своєї матері, [PERSON] .. Розписка від особи, яка не є власником майна, не може бути підставою для визнання права власності на таке майно за іншою особою; 3) порушення норм матеріального права: згідно з ЦК України, право власності на нерухоме майно виникає на підставі правочину, укладеного у встановленій законом формі (нотаріальне посвідчення, державна реєстрація), або інших законних підстав. Рішення Кізлівської сільської ради, засноване на приватній розписці не власника, не відповідає вимогам законодавства щодо підстав виникнення права власності на нерухоме майно; 4) порушення процедури прийняття рішень органом місцевого самоврядування: сільська рада, як орган місцевого самоврядування, має діяти виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Прийняття рішення про визнання права власності на нерухоме майно на підставі приватної розписки не власника є перевищенням повноважень сільської ради та порушенням встановленої процедури; 5) порушення прав позивача як спадкоємиці: оскільки рішення сільської ради є неправомірним, воно створює перешкоди для оформлення спадкових прав [PERSON] на частину будинку, що належав її матері. [PERSON] стало відомо про оскаржуване рішення лише 27.06.2025, що є об`єктивною причиною для поновлення строку звернення до суду. Ухвалою Чорнухинського районного суду Полтавської області від 03.11.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, надано строк для подання відзиву, пояснень (а.с.107-108) 18 листопада 2025 року представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому прохає відмовити у задоволенні позову зважаючи на таке. [PERSON] протягом тривалого часу, а саме з 01.01.2000, не проживала у житловому будинку (вибула в селище Оржиця). З моменту вибуття не вчиняла ніяких дій щодо реєстрації права власності на житловий будинок, щодо припинення прав користування майном іншими особами, не заявляла ніяких претензій та заперечень. На виконання своїх повноважень, з метою належного ведення погосподарського обліку, Кізлівською сільською радою встановлено та визнано дійсного добросовісного власника нерухомого майна. Відповідно до протоколу №9 дев`ятої сесії п`ятого скликання від 10 вересня 2007 року Кізлівської сільської ради Чорнухинського району Полтавської області на розгляд сесії було винесено питання «Про визнання права власності [PERSON] ». На момент розгляду цього питання Кізлівська сільська рада Чорнухинського району Полтавської області була органом, який вів погосподарський облік (вид первинного обліку, передбачений для систематизації відомостей про окремих громадян і домогосподарства, що вівся сільськими, селищними, міськими радами в сільських населених пунктах, які розташовані на їхній території). Сільська рада не здійснювала реєстрацію права власності, а була ланкою первинного обліку та збору даних про нерухоме майно, необхідних для роботи централізованої державної системи реєстрації. Відповідно до пп.10 п.б ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (в редакції, що діяла на момент розгляду вищевказаного питання) до відання виконавчих органів сільських рад в галузі житлово-комунального господарства належали наступні делеговані повноваження, а саме облік та реєстрація відповідно до закону об`єктів нерухомого майна незалежно від форм власності. Відповідач зазначає, що відповідно до Наказу Державного комітету статистики України від 18.04.2005 №96 «Про затвердження форм погосподарського обліку та Інструкції з ведення погосподарського обліку в сільських, селищних та міських радах»: облікова документація з погосподарського обліку заповнюється на підставі суцільних обходів дворів та опитування населення, даних книг реєстрації актів цивільного стану громадян, земельно-кадастрової документації, усних повідомлень громадян. Кізлівська сільська рада, приймаючи рішення, діяла в межах наданих повноважень,

Outcome: dismissed