Jurisdiction: civil
Date: 2025-12-29 00:00:00

Заступник керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Решетилівської міської ради звернувся до суду з позовом до [PERSON] про скасування державної реєстрації права оренди та припинення відповідного права, зобов`язання повернути земельну ділянку. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що обласною прокуратурою під час реалізації представницьких повноважень установлено, що між Решетилівською районною державною адміністрацією Полтавської області та [PERSON] у 2004 році укладено договір оренди земельної ділянки для сільськогосподарського використання площею 50 га, яка розташована на території Решетилівської селищної ради Полтавської області. Решетилівською районною державною адміністрацією Полтавської області розпорядженням від 01.02.2011 № 58 зазначений договір оренди землі поновлено на 10 років. Вищевказане розпорядження прийнято з урахуванням рішення двадцять другої сесії п`ятого скликання Решетилівської селищної ради від 10.04.2009 «Про розгляд заяв і клопотань щодо надання земельних ділянок в оренду, затвердження техдокументації, інші земельні питання», яким погоджено продовження на 10 років термін дії договору оренди землі [PERSON] , укладеного у 2004 році на земельну ділянку площею 50 га. На підставі зазначеного розпорядження 02.02.2011 між Решетилівською районною державною адміністрацією Полтавської області та [PERSON] укладено договір оренди землі строком на 10 років. Відділом Дежкомзему у Решетилівському районі Полтавської області 14.03.2012 здійснено реєстрацію договору оренди, номер запису в Державному реєстрі земель 532420004002382. Водночас для вчинення відповідних реєстраційних дій до Відділу Держкомзему у Решетилівському районі надано договір оренди землі зі строком дії 49 років. На замовлення [PERSON] у 2017 році розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). За результатами розроблення документації земельній ділянці площею 50,0000 га присвоєно кадастровий номер 5324255100:00:011:0014. Після присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру [PERSON] 07.08.2017 зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право оренди земельної ділянки, номер запису про інше речове право: 51573084. Відповідно до відомостей, що містяться у землевпорядній документації, підставою її розроблення стало розпорядження Решетилівської РДА від 01.02.2011 № 57, яким також продовжено [PERSON] вищевказаний договір оренди землі на 49 років. Обласною прокуратурою направлено запит від 27.07.2023 № 15/1-729вих-23 до Полтавської РДА, яка відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» є правонаступником Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області, в якому просила надати копії розпоряджень Решетилівської РДА від 01.02.2011 № 57 та № 58. Згідно з наданими документами розпорядження Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області від 01.02.2011 № 58 стосувалося питання поновлення договору оренди землі, укладеного між із [PERSON] на земельну ділянку площею 50 га строком на 10 років, натомість на підставі розпорядження Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області від 01.02.2011 № 57 винесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 02.02.2010 № 04056100002, укладеного між Решетилівською районною державною адміністрацією Полтавської області та Пащенківською ЗОШ 1-2 ст. на території Пащенківської сільської ради. Також, обласною прокуратурою направлено запит до Решетилівської селищної ради про надання копії рішення від 10.04.2009 «Про розгляд заяв та клопотань щодо надання земельних ділянок в оренду, затвердження техдокументації, інші земельні питання». Решетилівською міською радою листом від 28.07.2023 № 01-41/3307 надано архівну копію вищевказаного рішення, згідно з яким [PERSON] погоджувалося продовження терміну дії договору оренди землі саме на 10 років. Враховуючи зазначене, [PERSON] незаконно зареєстровано право оренди на земельну ділянку площею 50,0000 га кадастровий номер 5324255100:00:011:0014 строком на 49 років за відсутності рішення та волевиявлення орендодавця на встановлення вказаного строку, чим порушуються права нинішнього власника земельної ділянки, а саме Решетилівської міської ради. Так, Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області у відповідності до вищевказаних законодавчих вимог, прийнято розпорядження від 01.02.2011 № 58, яким поновлено [PERSON] договір оренди землі та укладено новий договір. У вказаному розпорядженні були встановлені істотні умови договору, в тому числі строк дії, який становив 10 років. Разом з тим, відповідачем зареєстровано договір оренди землі з 49 річним строком його дії, який не був визначений рішенням орендодавця. З урахуванням того, що укладання договору оренди землі строком на 49 років відбулося поза волею орендодавця, що підтверджується розпорядженням від 01.02.2011 № 58, то права і обов`язки за таким договором припинені 02.02.2021, оскільки договір на інший строк не укладався. Відповідач ввів в оману реєстратора, який здійснив реєстрацію договору оренди землі, розробника документації, який виготовив технічну документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), за результатами виготовлення якої земельні ділянці площею 50,0000 га був присвоєний кадастровий номер 5324255100:00:011:0014, та під час державної реєстрації права оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, оскільки ним, під час вчинення указаними суб`єктами відповідних дій, надавалися документи, зміст яких не відповідав документам, які в дійсності приймалися Решетилівською РДА та органом місцевого самоврядування. Так, договір оренди землі від 02.02.2011 не відповідав змісту розпорядження Решетилівської РДА від 01.02.2011 № 58 та рішенню Решетилівської селищної ради від 10.04.2009 «Про розгляд заяв та клопотань щодо надання земельних ділянок в оренду, затвердження техдокументації, інші земельні питання», на підставі яких укладався спірний договір, в частині строку дії договору оренди землі. Розпорядження ж Решетилівської РДА від 01.02.2011 № 57, яке стало підставою для розроблення документації із землеустрою і міститься у його складі, взагалі не регулювало питання поновлення/укладання договору оренди землі із [PERSON] , натомість стосувалося іншого договору оренди землі та суб`єкта Пащенківської ЗОШ 1-2 ст. Пащенківської сільської ради. Зазначені дії вчинено [PERSON] з метою односторонньої зміни істотної умови договору в частині збільшення строку його дії з 10 років до 49 років поза волею орендодавця. Реєстрація спірного договору оренди землі здійснено відділом Держкомзему у Решетилівському районі, з метою отримання інформації про відомості, що були внесені до книги реєстрації, в тому числі щодо терміну дії договору, прокуратурою направлено запит до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 28.09.2023 № 15/1-887вих-23 про надання копії сторінки книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі щодо реєстрації договору оренди землі від 02.02.2011, укладеного між Решетилівською РДА та [PERSON] щодо земельної ділянки площею 50 га, яку здійснено Відділом Держкомзему у Решетилівському районі 02.02.2011 за № 532420004002382. Листом від 02.10.2023 від 02.10.2023 № 4799/15-23 Відділом 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області повідомлено, що книгу записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі з відомостями щодо реєстрації договору оренди землі від 02.02.2011, укладеного між Решетилівською РДА та [PERSON] щодо земельної ділянки площею 50 га, яку здійснено Відділом Держкомзему у Решетилівському районі 02.02.2011 за № 532420004002382, не виявлено. Ідентичну інформацію надано і Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області у листі від 05.10.2023 № 10-16-0.6-3062/2-23. Враховуючи зазначене відсутні будь-які належні та допустимі докази, які б підтверджували факт укладання договору оренди землі між [PERSON] та Решетилівською РДА строком на 49 років, тому наявні підстави для скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 50,0000 га кадастровий номер 5324255100:00:011:0014, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 07.08.2017 за № 51573084 та припинення даного права оренди [PERSON] . На сьогодні власником та розпорядником спірної земельної ділянки є Решетилівська міська рада Полтавської області, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, у якому зазначено про реєстрацію права комунальної власності за міською радою, що проведена 30.08.2023. Отже, відновлення порушених прав у вказаних правовідносинах можливе шляхом повернення [PERSON] земельної ділянки площею 50,0000 га з кадастровим номером 5324255100:00:011:0014 власнику в особі Решетилівської міської ради Полтавській області. Просить скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди [PERSON] на земельну ділянку площею 50,0000 га кадастровий номер 5324255100:00:011:0014, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.08.2017 номер запису про інше речове право: 51573084 та припинити право оренди [PERSON] на указану земельну ділянку. Зобов`язати [PERSON] повернути земельну ділянку площею 50,0000 га з кадастровим номером 5324255100:00:011:0014 Решетилівській міській раді Полтавської області. Стягнути з відповідача на користь Полтавської обласної прокуратури понесені витрати зі сплати судового збору. Ухвалою суду від 13.11.2023 відкрито провадження в даній цивільній справі, розгляд справи призначено проводити у порядку загального позовного провадження. 11.12.2023 представницею відповідача [PERSON] [PERSON] до суду подано відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що з позовною заявою Полтавської обласної прокуратури Темник П.Я. не погоджується та вважає такою, яка не підлягає задоволенню з огляду на наступне. Розпорядженням Голови районної державно адміністрації Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області від 14.06.2004 №310 «Про надання земельних ділянок в оренду на території Плосківської, Лиманської Другої, Малобокайської сільських рад та Решетилівської селищної ради» - надано в оренду земельну ділянку [PERSON] на території Решетилівської селищної ради, загальною площею 50,0 га, в т.ч. ріллі 50.00 га із земель запасу, терміном на п`ять років, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. У підтвердження добросовісного користування земельною ділянкою право оренди землі було продовжено, умови подальшого користування якою було закріплено в Договорі оренди землі від 02.02.2011 року укладеного між Решетилівською РДА та орендарем [PERSON] , (зареєстрований 14.03.2012 року державним реєстратором Тихоненко Н.М. у Решетилівському районному відділі Полтавської регіональної філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №532420004002382). Реєстрація договору 14.03.2012. підтверджується відповідною відміткою на договорі оренди землі після розділу «Підписи сторін» та Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №HB-5306071842017 від 31.07.2017, завіреного Відділом у Решетилівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, який сформовано за допомогою програмного забезпечення ДЗК в автоматичному режимі (програма АС ДЗК) шляхом надання відомостей з поземельної книги. Витяг з ДЗК №НВ-5306071842017 від 31.07.2017 про земельну ділянку яка є предметом спору - містить підпис та печатку державного кадастрового реєстратора, який сформований на підставі технічної документації, прийнятої та перевіреної державним кадастровим реєстратором ГУ ДЗК Тихоненко Н.М., про що свідчить відмітка на штампі «електронний документ перевірено та внесено до ДЗК, підпис, печатка реєстратора». Відповідно до Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель затверджено Наказом Держкомзему України від 02.07.2003 №174 (який діяв на момент реєстрації Договору оренди від 02.02.2011р. 14.03.2012р.) Державний реєстр земель це складова частина державного земельного кадастру, який складається з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку і формується за допомогою АС ДЗК. Відповідно до п.4.2. Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель затверджено Наказом Держкомзему України від 02.07.2003 № 174 (який діяв на момент реєстрації Договору оренди від 02.02.2011р.) державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі здійснюється шляхом внесення записів реєстрації до книги реєстрації. В момент державної реєстрації 14.03.2012 Договору - державному реєстратору подається три оригінальних примірника відповідного договору, на кожному з яких проставляється відмітка реєстратора з підписом та печаткою, про реєстрацію договору в книгах реєстрації договорів із внесенням відомостей до поземельної книги, та присвоєнням відповідного номеру реєстрації. В нашому випадку це №532420004002382 в Державному реєстрі земель. Всі дані, які містяться в Поземельній книзі, відповідно до автоматизованої системи передаються під час формування Витягу про земельну ділянку, органами державної реєстрації після 01.01.2013 року. Ha час укладення Договору оренди земельної ділянки від 02.02.2011 його державна реєстрація була пов`язана із датою внесення запису до відповідного розділу Книги записів. Виконання Порядку на час укладення Договору оренди земельної ділянки від 02.02.2011 забезпечувалося функціонуванням Перехідної реєстраційної системи, що діяла у період з 03 серпня 2011 року до 30 грудня 2012 року включно й адміністраторами якої були підрозділи Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру". Факт державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, якщо така відбулася, відображався у тексті цього договору відповідно до Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 березня 2004 року № 220. реєстрацію договору та його посадову особу, а також дата вчинення та номер запису в про орган, який провів державну Державному реєстрі земель. На підтвердження вказаної інформації державний реєстратор посвідчував напис своїм підписом та печаткою органу реєстрації за наявності (далі реєстраційний напис). Отже, реєстраційний напис на договорі оренди земельної ділянки є похідним від запису у Книзі записів. Державний реєстратор не був наділений правом проставити такий напис, поки не зробив відповідний запис у Книзі записів за певним номером. В даному випадку, станом на 2011-2012 роки, інформація про реєстрацію Договору повинна була бути внесена не лише у Державний реєстр земель (книги записів і поземельні книги), а й у Державний земельний кадастр, тобто зареєстрована в установленому на той час порядку. На підставі вищевказаного, зазначає, що Договір оренди землі від 02.02.2011 укладений між Решетилівською районною адміністрацією Полтавської області та [PERSON] зареєстрований у відповідності до вимог яке діяло на момент укладення та реєстрації вказаного Договору. У зв`язку з тим, що відомості до Державного реєстру земель, Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі вносилися на підставі оригіналів Договору оренди землі від 02 лютого 2011 року, один з примірників якого було передано до територіальних органів земельних ресурсів, 14.03.2012 відбулася державна реєстрація речового права оренди [PERSON] строком дії на 49 років. Позивачем, Заступником керівника Полтавської обласної прокуратури, в позовній заяві не оспорюються процедура та порядок проведення державної реєстрації Договору оренди землі від 02.02.2011 року, яка була проведена 14 березня 2012 року, також не оспорюються документи, на підставі яких була реєстрація (підстава позову), а отже позивачем визнається факт реєстрації Договору оренди землі від 02.02.2011 на 49 років. На оригіналі Договору оренди землі від 02 лютого 2011 року, міститься відтиск печатки Решетилівської районної державної адміністрації та підпис 1 заступника Решетилівської районної державної адміністрації Колесніченка В.В. Жодних доказів зі сторони позивача Полтавської обласної прокуратури щодо незаконного використання печатки Решетилівської районної державної адміністрації матеріали справи не містять, так само Позивачем не надано доказів звернення до правоохоронних органів у зв`язку з втратою чи викраденням печатки, у зв`язку з чим відсутні підстави вважати, що печатка Решетилівської районної державної адміністрації використовувалась проти волі, як її представником, так і іншими третіми особами. Договір оренди землі від 02 лютого 2011 року укладений між Решетилівською районною державною адміністрацією та [PERSON] за взаємною згодою, та містить відбиток офіційної печатки Решетилівської районної державної адміністрації, підтверджує факт укладення Договору оренди землі від 02 лютого 2011 року строком на 49 років та його підписання. Печатка належить до даних, що дають змогу Позивачем не надано доказів протиправності використання печатки Решетилівської районної державної адміністрації та не наведено жодних мотивів на підтвердження таких обставин. Відповідно до ст. 117 Земельного кодексу України, ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування», розпорядження КМУ «Про передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» актом приймання-передачі від 06.06.2018 року Решетилівській об`єднаній територіальній громаді Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області передано у комунальну власність землі сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, в т.ч. и земельну ділянку, яка перебуває в користуванні (оренді на підставі Договору оренди землі від 02.02.2011 року) гр. [PERSON] . У зв`язку з цим, в жовтні 2019 року Решетилівською міською радою було створено Комісію з аудиту землі, яка проводила аудит використання земельних ділянок, внесення відповідних змін до договорів оренди землі, встановлення фактів використання земельних ділянок з порушенням земельного законодавства та приведення відносин з землекористування до вимог чинного законодавства. Після проведення Решетилівською міською радою аудиту землі, жодних листів чи повідомлень на адресу гр. [PERSON] не надходило а отже жодних недоліків чи правопорушень в його користуванні земельною ділянкою не виявлено. Це також підтверджується тим, що 25.08.2020р. Решетилівська міська рада видала гр. [PERSON] . Довідку №01-34/2256 про те, що земельна ділянка загальною площею 50,0 га кадастровий номер 5324255100:00:011:0014 передана йому в користуванні. 23 січня 2019 року Решетилівська міська рада видала гр. [PERSON] довідку №01-31/192 проте, «..що дійсно земельна ділянка державної форми власності, загальною площею 50,00 га кадастровий номер 5324255100:00:011:0014.....перебуває в довгостроковій оренді - 49 років (договір оренди від 02.02.2011 року зареєстрований 14.03.2012 року за №532420004002382, яка знаходиться на території Решетилівської міської ради.». Саме до відання Відділу з юридичних питань та управління комунальним майном Виконавчого комітету Решетилівської міської ради належить вирішення питань щодо укладання/зміни/припинення/розірвання договорів оренди, контроль та перевірка дотримання умов договорів оренди та здійснювати контроль за використанням майна, яке перебуває у комунальній власності. За період з 02 лютого 2011 року по грудень 2023 року на адресу гр. [PERSON] жодних листів чи повідомлень з приводу неналежного виконання умов Договору оренди землі від 02.02.2011 року, порушення умов даного Договору, закінчення строку дії Договору не надходило, а отже Відділом з юридичних питань та управління комунальним майном Виконавчого комітету Решетилівської міської ради за результатами перевірок жодних порушень не було виявлено. На підставі вищевказаного стверджуємо, що Решетилівською міською радою, жодних порушень норм законодавства в діях гр. [PERSON] щодо оренди земельної ділянки не виявлено, термін дії Договору оренди землі від 02.02.2011 року не закінчився, що в сукупності свідчить про укладення Договору оренди землі від 02 лютого 2011 року між Решетилівською районною державною адміністрацією та [PERSON] терміном на 49 років. Позивачем не надано належних жодних доказів на підтвердження вчинення гр. [PERSON] порушення, підтвердження даного факту Решетилівською міською радою. Договір оренди землі від 02.02.2011 року укладено та зареєстровано відповідно до вимог законодавства, яке діяло протягом 2011-2012 років, оригінали вказаного Договору підписані уповноваженою особою та завірені офіційною печаткою Решетилівської районної державної адміністрації - все це не оспорюється жодною зі сторін, а отже визнається. На підставі вищевказаного вважаємо, що позовні вимоги Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури є безпідставними, оскільки Решетилівською міською радою у власності, якої знаходиться земельна ділянка орендована гр. [PERSON] , не виявлено жодного порушення її умов використання, а отже доводи Позивача є безпідставними та недоведеними. Просить відмовити в задоволення позову Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури до [PERSON] про скасування державної реєстрації прав оренди та припинення відповідного права, зобов`язання повернути земельну ділянку в повному обсязі. 20.12.2023 Заступником керівника Полтавської обласної прокуратури до суду подано відповідь на відзив, в якій зазначає, що відповідач у відзиві посилається на положення Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Держкомзему України від 02.07.2003 № 174 та стверджує, що реєстраційний напис на спірному договорі оренди земельної ділянки є похідним від запису у Книзі записів, в свою чергу державний реєстратор не був наділений правом проставити відповідний запис, допоки не зробив відповідний запис у Книзі записів за певним номером. Також, Відповідач зазначає, що станом на 2011-2012 роки інформація про реєстрацію договору повинна була бути внесена не лише у Державний реєстр земель (книги записів і поземельну книгу), а й у Державний земельний кадастр. Відповідно до абзацу 6 пункту 1.2. Порядку Державний реєстр земель це складова частина державного земельного кадастру, який складається з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку і формується за допомогою АС ДЗК. Згідно з абзацом 8 пункту 1.2. Порядку книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі це документ суворого обліку, який є складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок. Пунктом 4.2. Порядку визначено, що державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі здійснюється шляхом внесення записів реєстрації до книги реєстрації. Згідно з пунктом 5.1. Порядку книга реєстрації складається з окремих розділів, де до розділу 4 вносяться записи державної реєстрації договорів оренди землі, в тому числі і щодо терміну його дії. Листом від 02.10.2023 № 4799/15-23 Відділ 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області повідомлено, що книгу записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі з відомостями щодо реєстрації договору оренди землі від 02.02.2011, укладеного між Решетилівською РДА та [PERSON] щодо земельної ділянки площею 50 га, яку здійснено Відділом Держкомзему у Решетилівському районі 02.02.2011 за № 532420004002382, не виявлено. Указану інформацію також надало і Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області. Відповідно до пункту 4.10. Порядку книга реєстрації є документом довічного зберігання. Знищення та вилучення частин книги або її розділів забороняється. Отже, на сьогодні відсутній документ, який би підтверджував факт реєстрації спірного договору оренди землі саме на 49 років. З приводу Поземельної книги щодо земельної ділянки площею 50,0000 га кадастровий номер 5324255100:00:011:0014 зазначає, що згідно з витягом з Державного земельного кадастру, який долучено до відзиву, земельна ділянка зареєстрована 31.07.2017, отже датою відкриття Поземельної книги є 31.07.2017. З урахуванням зазначеного, станом на 2011-2012 роки інформація про реєстрацію спірного договору оренди землі не могла бути внесена до Державного земельного кадастру, оскільки реєстрація земельної ділянки та відкриття Поземельної книги щодо неї відбулося лише у 2017 році. Прокурор не визнається законності реєстрації у державному реєстрі земель договору оренди строком саме на 49 років, більш того, ставиться під сумнів факт проведення реєстрації саме на цей строк, оскільки відсутній документ, у який мав вноситися відповідний запис, а саме - книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі. Відповідач у відзиві не спростував факт відсутності рішення орендодавця щодо передачі йому у користування земельної ділянки строком на 49 років. Також у відзиві зазначено, що прокурором не надано доказів щодо незаконного використання печатки орендодавця Решетилівської РДА, водночас у позовній заяві взагалі не стверджується про підробку печатки Решетилівської РДА або її незаконне використання. Відомості щодо строку дії договору оренди містяться на першому аркуші договору, справжність тексту на якій ніким не посвідчено ані підписом, ані печаткою сторін тощо, натомість підпис і відбиток печатки сторін зазначений на останній сторінці договору. Відповідач у відзиві стверджує, що Решетилівська міська рада набула права власності на спірну земельну ділянку у 2017 році на підставі статті 117 Земельного кодексу України. Дане твердження не відповідає дійсності. Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, який долучено до позовної заяви, право комунальної власності Решетилівської міської ради зареєстровано 30.08.2023 на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021. Відповідач зазначає, що з 2011 по 2023 рік Решетилівська міська рада не повідомляла [PERSON] про неналежне виконання ним умов договору, або наявності в його діях будь-яких порушень. З огляду на викладене зазначає, що момент виявлення порушення та обставини такого виявлення не впливають на факт наявності порушення. У свою чергу бездіяльність Решетилівської міської ради щодо невжиття заходів, спрямованих на захист відповідних інтересів держави у даних правовідносинах ще раз указує на наявність законних підстав для звернення прокурора з даним позовом в інтересах держави. Просив задовольнити позов заступника керівника Полтавської обласної прокуратури. 18.01.2024 представницею [PERSON] - [PERSON] через систему Електронний суд подані заперечення на відповідь на відзив, в обґрунтування яких зазначає, що ознайомившись з відповіддю на відзив, [PERSON] та його представник [PERSON] не погоджуються з жодним з наведених аргументів в ньому, з огляду на наступне. Полтавська обласна прокуратура, стверджує, що згідно з витягом з Державного земельного кадастру, який було долучено Відповідачем до відзиву, земельна ділянка зареєстрована 31.07.2017, й вважає цю дату датою відкриття Поземельної книги. Дане твердження не відповідає дійсності. На другій сторінці Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, копія якого була додана до Відзиву, міститься інформація «…Дата реєстрації речового права 14.03.2012 р…». Даний Витяг створено за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру. Відповідно до п. 20 Перехідних Положень Земельного кодексу України, установити, що у разі, якщо до 01 січня 2013 року була розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність або надання в користування, у тому числі на умовах оренди, формування земельної ділянки як об`єкта цивільних прав, крім випадків, визначених статтею 79-1 цього Кодексу, здійснюється за такою технічною документацією. З наведеного вбачається, що датою реєстрації земельної ділянки є дата закінчення розроблення технічної документації, і саме ця дата є датою відкриття поземельної книги, а відомості про спірну земельну ділянку, які міститься в Державному земельному кадастрі, відповідно до норм законодавства, яке діяло на момент укладення Договору перенесено на підставі документів, сформованих/укладених до 2013 року. Полтавська обласна прокуратура, стверджує, що Решетилівська міська рада набула право власності на земельну ділянку 30.08.2023 року на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 року. Дане твердження суперечить дійсності. Адвокатом Гиря А.В. (повноваження обмежені по договору без права представництва інтересів в суді) 04.12.2023 року було направлено адвокатський запит до Решетилівської міської ради. У відповідь на нього, Решетилівська міська рада надала наступну інформацію «..земельну ділянку кадастровий номер 5324255100:00:011:0014 загальною площею 50,0000га з державної власності у комунальну власність Решетилівській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Решетилівської міської ради передано відповідно до Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 17.12.2019 року». Саме з моменту підписання акту-приймання передачі земельних ділянок з державної в комунальну власність, в нашому випадку з 17.12.2019 року Решетилівська міська рада набула право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5324255100:00:011:0014. В частині не здійснення державної реєстрації права комунальної власності Решетилівська міська рада, маючи у штаті двох державних реєстраторів речових прав на нерухоме майно, без діяла. Полтавська обласна прокуратура стверджує, що дії Решетилівської міської ради, які виразилися в бездіяльності свідчать про невжиття заходів, спрямованих на захист інтересів держави. Викладене суперечить дійсності. Решетилівська міська рада з моменту набуття права власності на земельну ділянку не повідомляла [PERSON] про неналежне виконання умов договору оренди чи наявність будь яких порушень. Такі дії Решетилівської міської ради свідчать не лише про обізнаність наявності даного Договору оренди, а й про визнання його укладеним. Це також підтверджується тим, що в період з 2019 року по 2023 роки включно, Решетилівська міська рада отримувала кошти за оренду земельної ділянки з кадастровим номером 5324255100:00:011:0014 від [PERSON] та своїми листами/довідками підтверджувала факт укладення Договору оренди від 02.02.2011 року на 49 років. Позивачем Решетилівською міською радою та Полтавською обласною прокуратурою не надано належних жодних доказів на підтвердження вчинення гр. [PERSON] порушення, та підтвердження даного факту Решетилівською міською радою. Позовна заява побудована на аргументах Полтавської обласної прокуратури, які не відповідають дійсності, є викривленими та суперечливими, такими, що не містять жодного підтвердження. Договір оренди землі від 02.02.2011 року укладено та зареєстровано відповідно до вимог законодавства, яке діяло протягом 2011-2012 років, оригінали вказаного Договору підписані уповноваженою особою та завірені офіційною печаткою Решетилівської районної державної адміністрації все це не оспорюється жодною зі сторін, а отже визнається. Просила відмовити в задоволенні позову Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури до [PERSON] про скасування державної реєстрації права оренди та припинення відповідного права, зобов`язання повернути земельну ділянку в повному обсязі. Задовільнити зустрічну позовну заяву [PERSON] до Решетилівської міської ради, про визнання договору оренди укладеним. 11.12.2023 до суду представницею [PERSON] - [PERSON] подана зустрічна позовна заява. В обґрунтування якої зазначено, що [PERSON] з 2004 року є добросовісним орендарем земельної ділянки з кадастровим номером 5324255100:00:011:0014 площею 50,00 га виділеної із земель запасу для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується Розпорядженням голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області від 14.06.2004 року №310 «Про надання земельних ділянок в оренду на територій Плосківської, Диманської Другої, Малобакайської сільських рад та Решетилівської селищної ради». Право оренди земельної ділянки було продовжено, про що укладено Договір оренди землі від 02.02.2011 року між Решетилівською РДА та [PERSON] , який зареєстровано 14.03.2012 року державним реєстратором Тихоненко Н.М. у Решетилівському районному відділі Полтавської регіональної філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.03.20012 року за №532420004002382. Відповідно до Витягу з ДЗК про земельну ділянку №НВ-5306071842017 від 31.07.2017 року, згідно якого державним кадастровим реєстратором на підставі Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 03.06.2011 року виготовленої ПП «Алан-ЗЕМ». Решетилівською міською радою листом №01-31/2602 від 22.10.2019 року гр. [PERSON] як землекористувача повідомлено про підписання 06.06.2018 року з Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області Акту приймання-передачі земельних ділянок з державної у комунальну власність серед яких і земельна ділянка з кадастровим номером 5324255100:00:011:0014 площею 50,00 га. та про проведення аудиту використання земель. Окрім того, Решетилівською міською радою [PERSON] 23.01.2019 року видавалася довідка за №01-31/192 про те, що земельна ділянка з кадастровим номером 5324255100:00:011:0014 площею 50,00 га перебуває у довгостроковій оренді 49 років, згідно договору оренди землі від 02.02.2011 року. Та уже після проведення аудиту, за результатами якого порушень не виявлено, орендарю було видано Довідку №01-34/2256 від 25.08.2020 року про наявність довгострокової оренди на спірну земельну ділянку. А, отже, Решетилівська міська рада, як власник та розпорядник земельної ділянки була обізнана з даним фактом. 3 матеріалів справи видно, що Договір зареєстровано 12.03.2012 року державним реєстратором Тихоненко Н.М. у Решетилівському районному відділі Полтавської регіональної філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.03.2012 року за №532420004002382 та внесено відомості до Державного земельного кадастру. На час укладення Договору оренди від 02.02.2011 року, його державна реєстрація була пов`язана із датою внесення запису до відповідного розділу Книги записів. Отже, реєстраційний напис на договорі оренди земельної ділянки є похідним від запису у Книзі записів. В даному випадку, інформація про реєстрацію Договору була внесена у кадастр, тобто зареєстрована у встановленому на той час порядку. Відповідно до листа Державного Комітету України із земельних ресурсів від 13.10.2010 № 19158/17/11-10, згідно зі статтею 18 Закону України "Про державної реєстрації. Отже, і новий договір оренди земельної ділянки набирає оренду землі" (161-14), договір оренди землі набирає чинності після його чинності після державної реєстрації, державного реєстру земель та бази даних Автоматизованої системи ДЗК. Відповідно до Тимчасового порядку ведення затвердженого шляхом внесення відповідних даних до наказом Держкомзему від 02.07.2003 N 174 (z0641-03), державного реєстру земель, зареєстрованого в Мін`юсті 25.07.2003 за № 641/7962. Просить визнати укладеним між Решетилівською районною державною адміністрацією та [PERSON] . Договір оренди землі від 02.02.2011, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5324255100:00:011:0014 площею 50,00 га, який зареєстровано у Державному реєстрі земель, про що вчинено запис від 12.03.2012 за № 532420004002382. Стягнути з відповідача за зустрічним позовом понесені [PERSON] судові витрати. Ухвалою суду від 29.12.2023 зустрічну позовну заяву [PERSON] до Решетилівської міської ради про визнання укладеним договору оренди землі, прийняти до спільного розгляду та об`єднати в одне провадження з первісним позовом. 24.01.2024 Решетилівською міською радою Полтавської області подано відзив на зустрічну позовну заяву, в якому зазначають, що ознайомившись із зустрічною позовною заявою [PERSON] відповідач вважає, що позов є необґрунтованим та безпідставним, а тому задоволенню підлягає. За загальним правилом, звернутися до суду з позовом особа може протягом 3 років з дня, коли вона довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (стаття 257, частин перша статті 261 Цивільного кодексу України). Отже, враховуючи викладене Решетилівська міська рада звернулася позовом до суду з моменту коли дізналась про порушення своїх прав. З приводу виданих довідок Решетилівською міською радою [PERSON] від 23.01.2019 року № 01-31/192 та від 25.08.2020 року № 01-34/2256 щодо перебування земельної ділянки площею 50,00 га з кадастровим номером 5324255100:00:011:0014 в довгостроковій оренді [PERSON] повідомляє наступне, дані довідки формувалися виключно на інформації яка містилась Державному земельному кадастрі з використанням електронного сервісу. Проведений аудит, про який був повідомлений [PERSON] листом від 22.10.2019 № 01-31/2602, не стосувався перевірки достовірності розпоряджень, які слугували підставо для укладення договору оренди землі та продовження цієї оренди, перевірялися лише наявність документів, що посвідчують право користування земельних ділянками, які розташовані на території Решетилівської міської територіальної громади та які перебувають в користуванні гр. [PERSON] . Позивач за зустрічним позовом, відповідач за первісним позовом, спирається на те, що оскільки договір зареєстровано державним реєстратором Тихоненко H.M. у Решетилівському районному відділі Полтавської регіональної філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.03.2012 року за № 532420004002382, його слід вважати легітимним. Але договір оренди землі від 02.02.2011 року зареєстрований [PERSON] у відділі Держкомзему у Решетилівському районі про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 14.03.2012 року за № 532420004002382 та при проведенні реєстрації договору оренди законність документів що були підставою укладення договору державними реєстраторами не перевірялась. Решетилівською міською радою оспорюється саме факт поновлення договору оренди землі на земельну ділянку площею 50,00 га з кадастровим номером 5324255100:00:011:0014. Адже відповідно до наданих Архівним відділом Полтавської районної військової адміністрації (яка є правонаступником Решетилівської РДА) копії Розпорядження Решетилівської РДА від 01.02.2011 № 58 стосувалось поновлення [PERSON] договору оренди землі строком на 10 років, натомість, розпорядження від 01.02.2011 № 57, яке начебто слугувало підставою для продовження договору оренди землі на 49 років жодного відношення до [PERSON] та оренди земельної ділянки площею 50,00 га не мало, а передбачало внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 02.02.2010, укладеного між Решетилівською РДА та Пащенківською ЗОШ І-ІІ ступенів. Архівним відділом Полтавської районної військової адміністрації повідомлено, що розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області від 01 лютого 2011 року № 57 «Про поновлення договору оренди земельної ділянки на території Решетилівської селищної ради громадянину [PERSON] » немає. Поряд з цим рішенням двадцять другої сесії п`ятого скликання Решетилівської селищної ради Полтавської області від 10.04.2009 «Про розгляд заяв та клопотань щодо надання земельних ділянок в оренду, затвердження документації, інші земельні питання» селищною радою погоджено [PERSON] продовження терміну дії договору оренди від 2004 року щодо земельної ділянки площею 50 га строком на 10 років, а не на 49 років. Враховуючи вищевикладене, гр. [PERSON] продовжено термін дії договору оренди землі на підставі внесення недостовірних відомостей до розпорядження Решетилівської РДА № 57 чим продовжено термін оренди на 49 років та в подальшому незаконно зареєстровано право оренди на зазначений строк. Поряд з цим Позивач за зустрічним позовом, Відповідач за первісним позовом не надав жодних доказів стосовно законності продовження договору оренди землі терміном на 49 років. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог по зустрічному позову [PERSON] до Решетилівської міської ради. Ухвалою суду від 20.02.2024 у задоволені клопотання представниці [PERSON] - [PERSON] про залишення первісного позову без розгляду відмовлено. Клопотання представниці [PERSON] - [PERSON] про витребування доказів від 13.12.2023, 18.01.2024 задоволені частково. Витребувано: у Виконавчого комітету Решетилівської міської ради належним чином завірену копію електронної реєстраційної справи, яка сформована у зв`язку з державною реєстрацією речових прав державним реєстратором Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Верховод К.В. Договору оренди землі від 02.02.2011, укладеного між Решетилівською РДА та [PERSON] строком на 49 років з правом пролонгації та інформацію щодо перевірки та встановлення документів, поданих на реєстрацію відповідно до вимог ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»; у Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області належним чином завірену паперову копію поземельної книги, яка в тому числі збережена в електронному вигляді з відомостями про реєстрацію Договору оренди землі від 02.02.2011 року з кадастровим номером 5324255100:00:011:0014 загальною площею 50,00 га. (у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.03.2021р. за №532420004002382) укладеному між Решетилівською районною адміністрацією Полтавської області та [PERSON] та відомостями про дату та інформацію щодо відкриття поземельної книги на вказану ділянку; оригінал Договору оренди землі від 02.02.2011 року з кадастровим номером 5324255100:00:011:0014 загальною площею 50,00 га. (зареєстровано та у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.03.2021р. за №532420004002382); у Решетилівської міської ради оригінали Договорів оренди землі від 02.02.2011 року з кадастровим номером 5324255100:00:011:0014 загальною площею 50,00 га. (зареєстровано та у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.03.2012р. за №532420004002382), за наявності. У задоволенні клопотань у іншій частині відмовлено. У задоволенні клопотання представниці [PERSON] - [PERSON] про призначення комплексної судової почеркознавчої експертизи та технічної експертизи документів відмовлено. Ухвалою суду від 30.05.2024 клопотання представниці [PERSON] - [PERSON] про витребування доказів задоволено. Витребувано у приватного нотаріуса Полтавського районного нотаріального округу Довбиша С.М. належним чином завірену копію паперової реєстраційної справи, яка сформована у зв`язку з державною реєстрацією речових прав державним реєстратором приватним нотаріусом Довбиш С.М., Полтавський районний нотаріальний округ; належним чином завірену копію договору оренди землі від 02.02.2011 укладеного між [PERSON] строком на 49 років з правом пролонгації та інформацію щодо перевірки та встановлення документів, поданих на реєстрацію відповідно до вимог ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Клопотання представниці [PERSON] - [PERSON] про долучення до матеріалів справи документів задоволено. У задоволенні клопотання представниці [PERSON] - [PERSON] про призначення судово-технічної експертизи документів відмовлено. Ухвалою суду від 04.06.2024 клопотання представниці [PERSON] Гирі А.В. про витребування доказів задоволено. Витребувано у виконавчого комітету Решетилівської міської ради належним чином завірену копію паперової та електронної реєстраційної справи, яка сформована у зв`язку з державною реєстрацією речових прав державним реєстратором виконавчого комітету Решетилівської міської ради Верховод К.В. договору оренди землі від 02.02.2011 укладеного між Решетилівською РДА та [PERSON] строком на 49 років з правом пролонгації та інформацію щодо перевірки та встановлення документів, поданих на реєстрацію відповідно до вимог ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Ухвалою суду від 25.03.2025 було закрито підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи. Прокурор Нетикша С.М. у судовому засіданні позовні вимоги за первісним позовом підтримала в повному обсязі з підстав викладених у заявах по суті. Зазначила, що Розпорядженням Решетилівської РДА № 58 від 01.02.2011 [PERSON] поновлено договір оренди землі на 10 років. Разом з тим, відповідачем зареєстровано право оренди на 49 років, який не був визначений рішенням орендодавця та не відповідав його волі. Розпорядження Решетилівської РДА № 57 від 01.02.2011, яке стало підставою для розробки проекти землеустрою не регулює питання поновлення, укладення договору оренди землі [PERSON] , а стосується іншого договору оренди землі та суб`єкта Пащенківської ЗОШ І-ІІ ст. Пащенківської сільської ради. Тому права і обов`язки за договором оренди землі від 02.02.2011, укладеного між Решетилівською РДА та [PERSON] з строком оренди на 49 років виникнути не могли з підстав відсутності волевиявлення сторони договору Решетилівської РДА. Реєстрація права за [PERSON] на оренду земельної ділянки строком на 49 років у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не відповідає вимогам законодавства. Тому наявні підстави для скасування державної реєстрації права оренди та припинення даного права у [PERSON] . Власником земельної ділянки з 30.08.2023 є Решетилівська міська рада. Враховуючи відсутність будь-яких належних і допустимих доказів на підтвердження факту укладання договору оренди землі між [PERSON] та Решетилівською РДА строком на 49 років та наявність доказів на його укладання на 10 років відновленням порушеного права у вказаних відносинах є повернення [PERSON] земельної ділянки власнику в особі Решетилівської міської ради Полтавської області. Зважаючи на те, що орган місцевого самоврядування не здійснив належний захист порушених інтересів держави, заступником керівника Полтавської обласної прокуратури подано позов в інтересах Решетилівської міської ради Полтавської області. Звернення заступника керівника Полтавської обласної прокуратури з даним позовом не є порушенням, невизнанням або оспоренням прав чи інтересів [PERSON] , прокурором не оспорюється договір та він не визнається неукладеним, зустрічна позовна заява з вимогою про визнання договору укладеним не є ефективним способом захисту та не містить відомостей щодо права, яке потребує захисту. Решетилівська міська рада Полтавської область у судовому засіданні позовні вимогу первісного позову підтримала, проти зустрічної позовної заяви заперечувала, просила відмовити за безпідставністю. Зазначила, що обов`язковою умовою виникнення права оренди земельної ділянки державної чи комунальної власності є рішення органу державної влади чи органу місцевого самоврядування щодо передачі земельної ділянки в оренду на відповідних умовах на визначений строк. Відповідно до наданих архівних копій розпоряджень є достеменно встановленим, що розпорядження Решетилівської РДА від 01.02.2011 № 58 [PERSON] поновлено договір оренди земельної ділянки строком на 10 років. Інших розпоряджень щодо оренди спірної земельної ділянки Решетилівською РДА не приймалось. Розпорядження, що міститься в технічній документації фактично Решетилівською РДА не приймалось та є таким, що не відповідає волі власника землі. Наявність у відповідача договору на 49 років не підтверджує набуття [PERSON] самого права оренди спірної земельної ділянки на такий строк. Спірний договір оренди припинився у зв`язку із закінченням строку, на який було укладено, відповідно до розпорядження № 58 від 01.02.2011 року. Позовні вимоги прокурора є обґрунтованими, їх задоволення забезпечить відновлення порушених прав Решетилівської міської ради, як власника земельної ділянки. Представниця [PERSON] [PERSON] у судовому засіданні первісний позов не визнала, зустрічну позовну заяву підтримала та просила задовольнити. В обґрунтування зазначила, що з 2004 року [PERSON] безперервно, відкрито та законно користується земельною ділянкою з кадастровим номером 5324255100:00:011:0014 площею 50,00 га на підставі розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації. Таке користування триває понад двадцять років, здійснюється відповідно до цільового призначення земельної ділянки та ніколи не визнавалося самовільним жодним уповноваженим органом. Право оренди було належним чином продовжене шляхом укладення договору оренди землі від 02.02.2011 року, який у встановленому на той час законом порядку був державно зареєстрований 12.03.2012 року та внесений до Державного земельного кадастру. Саме з цього моменту договір набрав чинності, а у [PERSON] виникло повноцінне речове право оренди, яке станом на сьогодні не припинене та не визнане відсутнім у судовому порядку. Решетилівська міська рада, ставши власником спірної земельної ділянки, була повністю обізнана з наявністю чинних орендних правовідносин та неодноразово їх офіційно підтверджувала. Зокрема, міська рада письмово повідомляла [PERSON] як землекористувача про прийняття земельної ділянки у комунальну власність, видавала довідки про перебування ділянки у довгостроковій оренді, а після проведення аудиту використання земель, за результатами якого порушень не встановлено, повторно підтвердила наявність чинної оренди. Протягом усього періоду користування земельною ділянкою [PERSON] діяв добросовісно, сплачував орендну плату, не ухилявся від виконання своїх обов`язків та використовував землю виключно у межах умов договору і вимог земельного законодавства. Його поведінка була прозорою, послідовною та узгодженою з волевиявленням органів державної влади і місцевого самоврядування. У Поземельній книзі Державного земельного кадастру містяться відомості про договір оренди земельної ділянки строком на 49 років, що підтверджує як факт його укладення, так і чинність відповідних орендних правовідносин. Договір оренди, що міститься в Архівному відділі Полтавської РДА та Договір оренди землі (оригінал), що перебуває у володінні [PERSON] за своїм змістом є ідентичними. Усі зазначені примірники містять однакові істотні умови договору, зокрема щодо об`єкта оренди, строку, розміру та порядку сплати орендної плати, прав і обов`язків сторін. Наявні між окремими примірниками відмінності виключно у нумерації пунктів або їх редакційному оформленні не свідчать про відмінність змісту правовідносин, не змінюють істотних умов договору та не впливають на обсяг прав і обов`язків сторін. Такі розбіжності мають суто технічний характер і не можуть бути підставою для висновку про існування різних договорів або про недійсність чи неукладеність договору оренди. Показовим є і те, що прокуратура подала до матеріалів справи договір оренди, який за своїм змістом також є тотожним договору на 49 років, наявному у архіві та у [PERSON] . Це ще раз підтверджує, що йдеться про один і той самий правочин, а не про різні або альтернативні версії договорів. Крім того, у судовому засіданні в лютому 2024 року прокурор прямо зазначив, що не оспорює факту підписання договору оренди Решетилівською районною державною адміністрацією, а також не заперечує справжність відбитка печатки на договорі чи підписів представників сторін. Такі заяви сторони позову, де-юре свідчать про визнання дійсності договору оренди та факту його укладення уповноваженим органом, а, отже волевиявлення сторін. Водночас, прокурор, не надав жодних пояснень щодо джерела походження поданого ним примірника договору, що є характерним з огляду на те, що в усіх наявних джерелах Поземельній книзі ДЗК, архівній копії та примірнику [PERSON] , які оглянуті судом та сторонами у оригіналах зафіксований один і той самий договір оренди строком на 49 років, тоді як, наданий примірник договору оренди землі прокуратурою у оригіналі відсутній, джерело його походження невідоме. За таких обставин твердження про відсутність або не чинність договору оренди не ґрунтуються на доказах і спростовується сукупністю наявних у справі документів. Листом №01-22/110 від 11.12.2023 Решетилівська міська рада повідомила: «..земельну ділянку кадастровий номер 5324255100:00:011:0014 загальною площею 50,0000га з державної власності у комунальну власність Решетилівській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Решетилівської міської ради передано відповідно до Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 17.12.2019р….» Відповідно до ст. 7 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» - право власності на об`єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі. Таким чином, з урахуванням наведених норм законодавства та усталеної правової позиції Верховного Суду, право комунальної власності Решетилівської міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером 5324255100:00:011:0014 виникло саме з моменту підписання Акта приймання-передачі від 17.12.2019 року, а не з моменту здійснення державної реєстрації такого права. У цій справі прокуратура, звертаючись із позовом про повернення земельної ділянки, фактично намагається досягти припинення зареєстрованого права оренди опосередкованим шляхом, без заявлення вимоги про визнання такого права відсутнім. Такий спосіб захисту не відповідає вимогам ефективності судового захисту, не забезпечує реального відновлення прав власника та суперечить правовому висновку Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду Верховного Суду, яка прямо відступила від попередньої позиції щодо можливості захисту шляхом скасування державної реєстрації чи усунення перешкод у користуванні. Отже, за наявності чинного та не припиненого у встановленому законом порядку зареєстрованого права оренди, вимога прокуратури про повернення земельної ділянки є передчасною та такою, що заявлена неналежним способом захисту, що само по собі є самостійною підставою для відмови у задоволенні позову. Просила у задоволенні позову заступника керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Решетилівської міської ради до [PERSON] про скасування державної реєстрації права оренди та припинення відповідного права, зобов`язання повернути земельну ділянку відмовити. Зустрічну позовну заяву [PERSON] до Решетилівської міської ради про визнання укладеним договору оренди землі задовольнити в повному обсязі. [PERSON] у судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином про день та час розгляду справи, заяв чи клопотань про відновлення розгляду справи не надходило. Суд, вислухавши пояснення учасників справи, та дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, зазначає наступне. Відповідно до змісту належним чином завіреної копії Розпорядження Голови районної державної адміністрації № 58 від 01.02.2011 Про поновлення договору оренди земельної ділянки на території Решетилівської селищної ради громадянину [PERSON] відповідно до ст. 33 ЗУ Про оренду землі, у зв`язку з тим, що орендар [PERSON] продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору, враховуючи рішення Решетилівської селищної ради п`ятого скликання (двадцять сьома сесія) від 10.04.2009 року Про погодження продовження дії договору оренди земельної ділянки, на підставі заяви громадянина [PERSON] : Поновлено договір оренди земельної ділянки на території Решетилівської селищної ради громадянину [PERSON] , змінивши його угоди за згодою сторін. Встановити строк дії договору оренди - 10 років. Встановити плату в розмірі 300 грн за 1 га. Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на першого заступника голови райдержадміністрації Колесніченка В.В. ( а.с. 59 том 2). Як вбачається з архівного витягу із рішення двадцять другої сесії п`ятого скликання Решетилівської селищної ради Полтавської області від 10.04.2009 року Про розгляд заяв та клопотань щодо надання земельних ділянок в оренду, затвердження техдокументації, інші земельні питання, Розглянувши заяву та клопотання та

Outcome: approved