Jurisdiction: civil
Date: 2026-01-04 00:00:00

[PERSON] звернулася до Рівненського міського суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - [PERSON] , в якому просить стягнути недоодержану суму пенсії в сумі 165487 грн. 12 коп. та стягнути судовий збір в розмірі 1654,90 грн. Обгрунтовано позов, зокрема, тим, що [PERSON] є вдовою покійного чоловіка - [PERSON] , який помер [INFO] . [PERSON] був пенсіонером МВС (пенсійне посвідчення серії № [NUMBER] , видане 14.11.2000 року (копія додається). ЇЇ покійний чоловік отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ». Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 28.10.2022 року по справі №460/29565/22, яке вступило в законну силу (копія з ЄДРСР додається), поданий [PERSON] позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати пенсії [PERSON] з 01.12.2019 відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Рівненській області» про розмір грошового забезпечення від 29.07.2021 №1189. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату [PERSON] пенсії відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Рівненській області» про розмір грошового забезпечення від 29.07.2021 №1189 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення та з врахуванням раніше виплачених сум. Рішення суду виконано частково. Виплата грошових сум пенсії, відповідно до Рішення Рівненського окружного адміністративного суду по справі №460/29565/22 від 28.10.2022 року здійснювалася з січня 2023 року по дату смерті. Заборгованість за попередній період в розмірі 165487, 12 грн. залишалася не виплачена. В травні 2025 року вона звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - Відповідач, ГУ ПФУ в Рівненській області) з заявою (копія додається), щодо виплати їй сум пенсії, що підлягали виплаті її покійному чоловіку, який був пенсіонером МВС і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Свою заяву обґрунтувала положеннями статті 61 Закону № 2262-ХІІ, згідно з якою суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Оскільки вона є дружиною (вдовою), [PERSON] і проживала з ним на день його смерті, звернулася з заявою щодо виплати їй сум пенсії, що підлягали виплаті йому, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Інші члени сім`ї померлого з такими заявами не зверталися, отже вона просила виплатити їй суми пенсії, що підлягали виплаті [PERSON] і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю: в розмірі 165487,12 грн., відповідно до Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 28.10.2022 у справі №460/29565/22. Листом від 30.06.2025 року №12550-11782/Т-02/8-1700/25 (копія додається) ГУ ПФУ в Рівненській області підтвердило, що на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/29565/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області [PERSON] , нараховано суму за період з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2022 року в розмірі №460/29565/22. Також зазначено, що заборгованість буде виплачена лише за умов наявності рішення суду про заміну стягувача [PERSON] на правонаступника - [PERSON] . Вважаю, що таким чином Відповідач не визнає/порушує її право на отримання нею сум пенсії, що підлягали виплаті її покійному чоловіку, який був пенсіонером з числа військовослужбовців і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, у зв`язку з чим змушена звернутися за захистом своїх прав. Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 03 вересня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження; визначено відповідачу строк для подачі відзиву на позов. В установлений судом строк Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подало відзив на позов, в якому просить відмовити позивачу в його задоволенні. Зокрема, у відзиві відповідач зазначає, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію та членів їх сімей і залишилися недоодержаними, у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте,батьки і дружина (чоловік),а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належатьдо осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. На виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від у справі №460/29565/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області, [PERSON] нараховано суму за період з 01.12.2019 по 31.12.2022 року в розмірі 165487,12 грн. судові рішення виконуються органами Пенсійного фону України в межах покладених зобов`язань. Різницю в пенсії, нараховану на виконання рішень суду у справі №460/29565/22 після перерахунку інтегровано до підсистеми Реєстр судових рішень, який використовується в роботі органами Пенсійного фонду України з метою систематизації та упорядкування судових рішень. До реєстру. У разі смерті стягувача. Вносить інформація про його дату смерті, а також прізвище, ім`я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків або його серію та номер паспорту особи (осіб), яка має )які мають) право на одержання сум нарахованих згідно рішення суду у зв`язку зі смертю стягувача. На підставі поданої заяви про виплату недоотриманої пенсії на виконання судового рішення у справі №460/29565/22 замінено стягувача [PERSON] на правонаступника [PERSON] . Установи мають право брати бюджетні зобов`язання витрачати бюджетні кошти на цілі та в межах, установлених затвердженими кошторисами, планами асигнувань загального фонду бюджету, планами надання кредитів із загального фонду бюджету , планами спеціального фонду. Головне управління не наділене правом самостійно без правового врегулювання та фінансової можливості, тобто збільшення видатків з Державного бюджету України, здійснювати виплату коштів. Тобто,як рішення про стягнення пенсій (інших соціальних виплат) так і рішення про зобов`язання виплати пенсії ( інші соціальні виплати) виконується за рахунок коштів державного бюджету (за певною бюджетною програмою), при цьому інші кошти, які б могли бути спрямовані на виконання рішення суду, в Головного управління Пенсійного фону України в Рівненській області. У судове засідання позивач не з`явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, зазначивши, що позовні вимоги підтримує, просить задоволити. Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в рівненській області у судове засідання не з`явилася, у відзиві просила справу розглянути за її відсутності. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог [PERSON] в судове засідання не з`явилася. Подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності. Позовні вимоги підтримує, просить задовольнити . На підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Ухвалою від 05 січня 2026 року суд відмовив у задоволенні заяви представника відповідача про закриття провадження у справі. Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке. Копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] , що видане Бубнівською сільською радою Гайсинського району Вінницької області, 13 серпня 1978 року [PERSON] та [PERSON] уклали шлюб 13 серпня 1978 року. Прізвище дружини після укладення шлюбу « [PERSON] ». Відповідно до копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] , що видане 03.07.1979 року Тараканів с/Рада Дубнівського р-ну Ровенської області, актовий запис 15, батьками [PERSON] , що народилася в с. Тараканів, Дубнівського району, Ровенської області [INFO] є [PERSON] та [PERSON] . Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2022 року в справі № 460/29565/22 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови у перерахунку та виплаті з 01.12.2019 призначеної [PERSON] пенсії відповідно до виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Рівненській області" довідки від 29.07.2021 №1189. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату [PERSON] пенсії відповідно до ст. 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції від 11.11.2015 №988, із обов`язковим врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Рівненській області" про розмір грошового забезпечення від 29.07.2021 №1189, з врахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення та з врахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто на користь [PERSON] за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області судовий збір у розмірі 992,40 грн. Відповідно до копії виконавчого листа №1 по адміністративній справі Справа №460/29565/22 Рівненський окружний адміністративний суд на підставі рішення від 28 жовтня 2022 року за позовом [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, видано виконавчий лист 02 березня 2023 року. Як встановлено із копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , що видане 06 березня 2025 року Тараканівською сільською радою , [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] , у віці 67 років, актовий запис 14. Відповідно до копії пенсійного посвідчення серії № [NUMBER] , видане 14.11.2000 року [PERSON] був пенсіонером МВС. Відповідно до копії довідки від 23.06.2025 року №02-21/368/25 виданої виконавчим комітетом Тараканівської сільської ради в тому, що [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] , на момент смерті постійно проживав та був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , разом з: Дружина [PERSON] , [INFO] , дочка [PERSON] , [INFO] , зять- [PERSON] , [INFO] , внучка [PERSON] , [INFO] , внук [PERSON] , [INFO] , правнучка [PERSON] , [INFO] , правнук [PERSON] , [INFO] . Відповідно до копії довідки від 06.03.2025 року №02-21/174/25 виданої виконавчим комітетом Тараканівської сільської ради про те, що [PERSON] , [INFO] , жителька [ADDRESS] була до дня смерті на утриманні чоловіка, [PERSON] , який помер [INFO] (а/з №14 від 06.03.2025 року). Відповідно до копії заяви [PERSON] , від 30 травня 2025 року, вона звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - Відповідач, ГУ ПФУ в Рівненській області) з заявою, щодо виплати їй сум пенсії, що підлягали виплаті її покійному чоловіку, який був пенсіонером МВС і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Свою заяву обґрунтувала положеннями статті 61 Закону № 2262-ХІІ, згідно з якою суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Згідно листа від 30.06.2025 року №12550-11782/Т-02/8-1700/25 ГУ ПФУ в Рівненській області підтвердило, що на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/29565/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області, нараховано суму за період з 01 грудня 2019 року по 31 грудня 2022 року в розмірі 165487,12 грн. На підставі заяви про виплату недоотриманої пенсії на виконання судового рішення у справі №460/29565/22 замінено стягувача [PERSON] на правонаступника - [PERSON] .. Також зазначено, що кошти, нараховані на виконання судового рішення у справі№460/29565/22, будуть виплачені [PERSON] як правонаступнику за наявності відповідного фінансування з державного бюджету України. Згідно копії розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № N/A 035464 за Дорученням №Д N/А035464/30 підстава для розрахунку рішення суду, було проведено перерахунок пенсії з грудня 2019 по грудень 31 грудня 2022 року всього 165487 грн. 12 коп Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, в органах цивільного захисту є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно дочастин першої,третьої статті61Закону України«Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби,та деяких інших осіб`суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними узв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належатьдо осіб,що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина(чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сумі в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Зміст статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України. Так, статтею 1218 Цивільного кодексу України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно із статтею 1219 Цивільного кодексу України невходять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1)особисті немайнові права; 2)право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3)право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4)права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу. Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Отже, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців чи осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті. У разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що право на отримання пенсійних виплат спадкоємці (правонаступники) мають у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак померлим не отримана. Водночас суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті. У постанові Верховного Суду від 30 січня 2020 року в справі № 200/10269/19-а сформульований висновок про те, що у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя. Як зазначив Верховний Суд у постанові від 09 червня 2022 року в справі № 200/12094/18-а, такий висновок Верховного Суду стосується випадків, коли члени сім`ї пенсіонера або особа, якій забезпечується пенсія у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому частиною першою статті 52 Закону № 1058-IV та частиною першою статті 61 Закону № 2262-ХІІ, шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера, проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб`єктом владних повноважень рішення з цього питання. Якщо особа протягом 6 місяців після смерті пенсіонера не зверталася до Пенсійного фонду для отримання відповідних сум пенсії, у такому разі, сума пенсії, що належала пенсіонеру і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини, та орган Пенсійного фонду не здійснює виплату неодержаної пенсії у порядку частини першої статті 52 Закону № 1058-IV, частини першої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Вказане також узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 30 січня 2024 року в справі № 420/8604/21 та інших, в яких, зокрема, зазначається, що лише у разі відсутності у померлого пенсіонера з числа військовослужбовців (інших осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ) членів сім`ї, які належать до кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або членів сім`ї, які проживали разом із ним на день його смерті, або у випадку, коли вказані особи у межах визначених законом строку не звернулися за отриманням сум пенсії, які належали померлому пенсіонерові, правовідносини пов`язані з отриманням цих сум пенсії, що підлягали виплаті такому пенсіонерові за його життя, стають спадковими. Так, за життя [PERSON] не одержав доплату до пенсії в сумі 165487 грн. 12 коп. Позивач як спадкоємець померлого [PERSON] звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з метою отримання цих коштів, однак вони позивачу виплачені не були. За вказаних обставин, враховуючи положення законодавства, така сума коштів підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню. Відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача також належить стягнути судовий збір. На підставі викладеного,

Outcome: approved