Jurisdiction: civil
Date: 2025-12-21 00:00:00

Представник позивачів [PERSON] та [PERSON] адвокат Карнаух В.А. звернувся до суду з позовом до Територіальної громади в особі Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, [PERSON] , [PERSON] , у якому просить: - визнати незаконним та скасувати рішення Черниської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 13 грудня 2019 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок (паю) в натурі (на місцевості) та надання земельних ділянок у власність громадянам [PERSON] та [PERSON] . - скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 24 січня 2020 року №50798994, яким зареєстровано право власності №35174520 та №35174446 відносно земельної ділянки з кадастровим номером 7425589500:05:000:0308; - скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу від 20 січня 2020 року №50799454, яким зареєстровано право власності №35175025 та №35174936 відносно земельної ділянки з кадастровим номером 7425589500:05:000:1308; - скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 7425589500:05:000:0308, право власності на яку належить [PERSON] та [PERSON] ; - скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 7425589500:05:000:1308, право власності на яку належить [PERSON] та [PERSON] . Вимоги обгрунтовує тим, що 29 серпня 2007 року [PERSON] та [PERSON] отримали державні акти на право власності на земельні ділянки (серія ЯГ 873658 та ЯГ 873659). Земельні ділянки, зазначені в державних актах, були сформовані із паїв № 308 та 309 та мали такі кадастрові номери: 7425589500:05:000:1308 (пай 308 сіножаті); 7425589500:05:000:0308 (пай 308 рілля); 7425589500:05:000:2309 (пай 309 рілля 1/3); 7425589500:05:000:4309 (пай 309 рілля 1/3); 7425589500:05:000:5309 (пай 309 рілля 1/3); 7425589500:05:000:1309 (пай 309 сіножаті). На публічну кадастрову карту України земельні ділянки нанесені лише у 2023 році. Після звернення до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області була надана відповідь, якою роз`яснено, що відомості про земельні ділянки [PERSON] та [PERSON] відсутні в Державному земельному кадастрі у зв`язку з тим, що електронні документи (обмінні файли) на земельні ділянки розробником документації із землеустрою не передавалися до автоматизованої системи Державного реєстру земель. Згідно схеми поділу на земельні частки паї по колишній Черниській сільській ралі Чернігівського району в Державному земельному кадастрі на місці земельних часток [NUMBER] паю сформовано такі земельні ділянки з кадастровими номерами: 7425589500:05:000:1308 (пай 308 сіножаті), 7425589500:05:000:0308 (пай 308 рілля) та зареєстровано право спільної часткової власності за [PERSON] та [PERSON] . Зазначені земельні ділянки на підставі рішення Черниської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області за технічними документаціями із землеустрою були сформовані та зареєстровані в Державному земельному кадастрі. Рішенням Черниської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 13 грудня 2019 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки (паю № [NUMBER] ) та надано у власність [PERSON] та [PERSON] земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,0096 на ріллі, кадастровий номер: 7425589500:05:000:0308 та площею 0,8888 га сіножатей, кадастровий номер: 7425589500:05:000:1308 на території Черниської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області. У 2020 році право власності на зазначені земельні ділянки було зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Тобто, рішення були ухвалені та державна реєстрація права власності була проведена вже після отримання позивачами державних актів на пай № 308, а отже підлягають скасуванню. Ухвалою судді Чернігівського районного суду Чернігівської області від 28 серпня 2025 року відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання. Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 17 листопада 2025 року підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті. У судове засідання представник позивачів адвокат Карнаух В.А. не з`явився, надав заяву, у якій просить справу розглядати за його відсутності, не заперечує проти заочного розгляду справи, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити. У судове засідання відповідачі [PERSON] та [PERSON] не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, про розгляд справи повідомлені своєчасно та належним чином. Представник відповідача Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином. Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином. Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, не подав відзив, позивач не заперечує проти заочного вирішення справи, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Суд вважає можливим провести заочний розгляд справи на підставі наявних доказів, оскільки позивач проти винесення заочного рішення не заперечував. Відповідно до ч. 2 ст. 297 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувальної техніки не здійснюється. Дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Відповідно до копії державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 873658, виданого 29 серпня 2007 року, [PERSON] є власником земельної ділянки загальною площею 2,93 га, з яких рілля площею 2,03 га (1/2 паю №308) кадастровий номер: 7425589500:05:000:0308, сіножаті площею 0,90 га (1/2 паю №309) кадастровий номер: 7425589500:05:000:2308, що розташована на території Черниської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підставою для видачі позивачу [PERSON] даного державного акта було розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації від 30 липня 2007 року № 399. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010783900061 (а.с. 13). Згідно копії державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 873659, виданого 29 серпня 2007 року, [PERSON] є власником земельної ділянки загальною площею 2,93 га, з яких рілля площею 1,005 га (1/2 паю №308) кадастровий номер: 7425589500:05:000:1308, сіножаті площею 0,445 га (1/2 паю №308) кадастровий номер: 7425589500:05:000:3308, рілля площею 1,025 га (1/2 паю №309) кадастровий номер: 7425589500:05:000:0309, сіножаті площею 0,445 га (1/2 паю №309) кадастровий номер: 7425589500:05:000:1309, що розташована на території Черниської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підставою для видачі позивачу [PERSON] даного державного акта було розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації від 30 липня 2007 року № 399. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010783900060. (а.с.12). Відповідно до ст. 125 ЗК України в редакції 20 червня 2007 року, яка діяла на час отримання позивачами у власність земельної ділянки, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Статтею 126 ЗК України в редакції 20 червня 2007 року, яка діяла на час отримання позивачами у власність земельної ділянки, встановлено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. До 01 січня 2013 року законодавством визначалось, що державна реєстрація земельних ділянок здійснювалась з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки. Реєстрація державних актів на право власності здійснювалась у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі. У зв`язку з набранням чинності Закону України «Про Державний земельний кадастр» з 01 січня 2013 року державні акти на право власності чи право постійного користування земельною ділянкою не видаються, а право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» шляхом внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Суд наголошує що, на час передачі позивачам у власність вказаних земельних ділянок, реєстрація державних актів проводилась у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, іншої реєстрації не вимагалося, а тому державні акти серії ЯГ № 873658 та серії ЯГ № 873659 на сьогоднішній час є чинними, а тим більше не оспорюються жодною зі сторін та у визначений чинним законодавством спосіб недійсним не визнавалися. При цьому, зміна законодавства щодо порядку реєстрації права власності на землю не дає підстав вважати, що земельні ділянки були набуті позивачами у власність з порушенням вимог закону, чи їх права на земельну ділянку припинилися. Відповідно до пункту 2 розділу VII Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр», у разі якщо кадастрові номери земельних ділянок були визначені (в тому числі на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку), але не присвоєні до 01 січня 2013 року, такі кадастрові номери вважаються присвоєними, а земельні ділянки - зареєстрованими у Державному земельному кадастрі з моменту письмового звернення замовника документації із землеустрою, на підставі якої було визначено кадастровий номер земельної ділянки, без подання електронного документа та стягнення плати за державну реєстрацію земельної ділянки, у разі якщо така документація із землеустрою була затверджена до 01 січня 2013 року в порядку, встановленому законом. У разі якщо до 01 січня 2013 року була розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність або надання в користування, у тому числі на умовах оренди, а відомості про таку земельну ділянку не внесені до Державного реєстру земель, державна реєстрація такої земельної ділянки здійснюється на підставі зазначеної технічної документації із землеустрою в порядку, встановленому законом. Тому кадастрові номери земельних ділянок позивачів були визначені до 01 січня 2013 року і зазначені в державних актах серії ЯГ № 873658 та серії ЯГ № 873659, виданих 29 серпня 2007 року, вважаються присвоєними. Отже, суд приходить до висновку що позивачами [PERSON] та [PERSON] набуто у визначений законом спосіб та порядок право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: 7425589500:05:000:0308, 7425589500:05:000:2308, 7425589500:05:000:1308, 7425589500:05:000:3308, 7425589500:05:000:0309, 7425589500:05:000:1309, що відображено у державних актах серії ЯГ № 873658 від 29 серпня 2007 року та серії ЯГ № 873659 від 29 серпня 2007 року та сформовані із паїв №308 та №309. Згідно з копією відповіді Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 02 березня 2023 року за №29-25-02-1055/2-23, відомості про земельні ділянки, які зазначені в запиті та належать гр. [PERSON] та гр. [PERSON] на підставі державних актів ЯГ 873659 та ЯГ 873658 від 29 серпня 2007 року відсутні в Державному земельному кадастрі у зв`язку з тим, що електроні документи (обміні файли) на вищезазначені земельні ділянки розробником документації із землеустрою не передавалися до автоматизованої системи Державного реєстру земель. Відповідно відомості про земельні ділянки в автоматизованому режимі не було перенесено з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру. Згідно схеми поділу на земельні частки паї по колишній Черниській сільській раді Чернігівського району в Державному земельному кадастрі на місці земельних часток паїв № 308 та 309 сформовано наступні земельні ділянки з кадастровими номерами: 7425589500:05:000:1308 (пай 308 сіножаті), 7425589500:05:000:0308 (пай 308 рілля) та зареєстровано право спільної часткової власності за гр. [PERSON] та гр. [PERSON] згідно відомостей отриманих в порядку інформаційної взаємодії від державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Зазначені земельні ділянки на підставі рішення Черниської сільської ради за технічними документаціями із землеустрою були сформовані та зареєстровані в Державному земельному кадастрі. (а.с. 14). Рішенням Черниської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 13 грудня 2019 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки (паю № [NUMBER] ) та надано у власність [PERSON] та [PERSON] земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,0096 на ріллі, кадастровий номер: 7425589500:05:000:0308 та площею 0,8888 га сіножатей, кадастровий номер: 7425589500:05:000:1308 на території Черниської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області. (а.с. 15). З витягу з Державного земельного кадастру від 23 червня 2025 року вбачається, що земельна ділянка площею 0,8888 га розташована на території Черниської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, та їй присвоєно кадастровий номер 7425589500:05:000:1308. Співвласниками земельної ділянки по 1/2 частині кожний зазначені [PERSON] , [PERSON] . Земельна ділянка перебуває в оренді ФГ «КЛОЧКІВ-ЛЕНД». (т.1 а.с.25). З витягу з Державного земельного кадастру від 23 червня 2025 року вбачається, що земельна ділянка площею 2,0096 га розташована на території Черниської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, та їй присвоєно кадастровий номер 7425589500:05:000:0308. Співвласниками земельної ділянки, по 1/2 частині кожний, вказані [PERSON] , [PERSON] . Земельна ділянка перебуває в оренді ФГ «КЛОЧКІВ-ЛЕНД». (а.с. 26). Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 18 серпня 2025 року, у розділі Актуальна інформація про речове право зазначено: дата реєстрації права власності: 20 січня 2020 року, підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 50798994 від 24 січня 2020 року, номер відомостей про речове право: 35174520, розмір частки: , власник: [PERSON] ; номер відомостей про речове право: 35174446, розмір частки: , власник: [PERSON] ; у розділі Актуальна інформація про державну реєстрацію іншого речового права зазначено інформацію, що на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 31 січня 2020 року № 50908039 здійснено реєстрацію права оренди земельної ділянки (кадастровий номер: 7425589500:05:000:0308) згідно договору оренди від 01 грудня 2019 року на строк до 31 грудня 2035 року, орендар ФГ «КЛОЧКІВ-ЛЕНД»; запис №35276259 та №35276115 від 27 січня 2020 року (а.с.21-22) Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 18 серпня 2025 року, у розділі Актуальна інформація про речове право зазначено: дата реєстрації права власності: 20 січня 2020 року, підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 50799454 від 24 січня 2020 року, номер відомостей про речове право: 35175025, розмір частки: , власник: [PERSON] ; номер відомостей про речове право: 35174936, розмір частки: , власник: [PERSON] ; у розділі Актуальна інформація про державну реєстрацію іншого речового права зазначено інформацію, що на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 03 лютого 2020 року № 50938724 здійснено реєстрацію права оренди земельної ділянки (кадастровий номер: 7425589500:05:000:1308) згідно договору оренди від 24 січня 2020 року на строк до 31 грудня 2035 року, орендар ФГ «КЛОЧКІВ-ЛЕНД»; запис №35305069 та №35304625 від 28 січня 2020 року (а.с.23-24). Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (ч.1 ст.21 ЦК України). Власник земельної ділянки може вимагати, зокрема, усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою (ч.2 ст.152 ЗК України). Відповідно до ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав). З досліджених матеріалів справи встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: 7425589500:05:000:0308, 7425589500:05:000:2308, набуті у 2007 році [PERSON] , та земельні ділянки з кадастровими номерами: 7425589500:05:000:1308, 7425589500:05:000:3308, 7425589500:05:000:0309, 7425589500:05:000:1309, набуті у 2007 році [PERSON] , були сформовані із земельних часток паїв №308 та №309, які були передані у 2020 році Черниською сільською радою Чернігівського району Чернігівської області у власність [PERSON] та [PERSON] (7425589500:05:000:1308 (пай 308 сіножаті), 7425589500:05:000:0308 (пай 308 рілля), що порушує право власності позивачів. У зв`язку з цим наявні підстави для визнання незаконним та скасування рішенння Черниської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 13 грудня 2029 року, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки (паю № [NUMBER] ) та надано у власність [PERSON] та [PERSON] земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,0096 на ріллі, кадастровий номер: 7425589500:05:000:0308 та площею 0,8888 га сіножатей, кадастровий номер: 7425589500:05:000:1308 на території Черниської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області. Суд враховує що, позивачі [PERSON] та [PERSON] , які у межах, наданих законодавством України набули право власності на земельні ділянки, не можуть нести негативних наслідків у зв`язку з порушенням процедури прийняття рішення органами влади чи місцевого самоврядування, які, як презюмується, діють у межах правового поля. З огляду на викладене також наявні підстави для скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельних ділянок, кадастровий номер: 7425589500:05:000:0308; кадастровий номер: 7425589500:05:000:1308, та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень відносно цих земельних ділянок, оскільки вказані позовні вимоги є похідними від вимоги про визнання незаконним та скасування рішення Черниської сільської ради. Отже, вирішуючи спір, суд, оцінивши надані сторонами докази вважає що позовні вимоги [PERSON] , [PERSON] до Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, [PERSON] та [PERSON] про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування рішень про державну реєстрацію, скасування державної реєстрації у Державному земельному кадастрі підлягають задоволенню в повному обсязі. Вирішуючи питання судових витрат,

Outcome: approved