Jurisdiction: civil
Date: 2025-12-21 00:00:00

Представник заявниці - адвокат Найдьонова Г.О. в інтересах [PERSON] , заінтересована особа: Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одеси Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Одеси) звернулась до Приморського районного суду м. Одеси із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення та поновлення актового запису про зміну імені. Заява обґрунтована тим, що заявниця - [PERSON] звернулася до органів Міграційної служби України для оформлення паспорта громадянина України замість втраченого. Під час перевірки документів було виявлено, що в реєстрах відсутній актовий запис про зміну прізвища заявниці. Заявниці було рекомендовано звернутись до відділу ДРАЦС для поновлення актового запису. Заявниця звернулась до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одеси Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м.Одесиз заявою щодо поновлення актового запису про зміну прізвища. Відділом ДРАЦС повідомлено, що за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актового запису про зміну імені гр. [PERSON] , [INFO] № 10 від 19.07.2005 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Ровеньківського міського управління юстиції Луганської області не виявлено. Відповідно до п 1.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5 заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, іх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами шляхом їх формування та реєстрації за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян при пред`явленні паспорта громадянина України заявника. З поданих документів, відділом ДРАЦС неможливо поновити актовий запис за заявою [PERSON] оскільки оригінал паспорта відсутній. Крім того неможливо витребувати копії актових записів цивільного стану, так як паперовий носій актового запису знаходиться на тимчасово окупованій території України. У зв`язку з чим, рекомендовано заявниці звернутися до суду з питанням встановлення факту державної реєстрації зміни імені та поновлення актового запису. Оскільки заяву про поновлення актового запису від Заявника відділом ДРАЦС не може бути прийнято без паспорта громадянина України, а відповідно до п. 3.3 Правил від представника Заявника заява про поновлення актового запису не приймається, Заявник змушена звернутися до суду для встановлення факту про переміну прізвища. В судовому засіданні представник заявника, адвокат Найдьонова Г.О. заяву підтримала повністю. Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином. Допитаний свідок [PERSON] пояснив, що заявниця є його мамою. Йому відомо, що у 2022 році вона звернулася до органів Міграційної служби України для оформлення паспорта громадянина України замість втраченого. Під час перевірки документів було виявлено, що в реєстрах відсутній актовий запис про зміну прізвища заявниці з [PERSON] на [PERSON] . Свідок зазначив, що для отримання доказів про зміну прізвища заявницею, він отримав повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про його народження. В зазначеному документі міститься інформація про внесення змін щодо відомостей про його матір. Підставою внесення змін став актовий запис про переміну прізвища його матері з [PERSON] на [PERSON] , виконанний відділом РАЦС м. Ровеньки Луганської області. Суд, дослідивши матеріали справи, додані документи приходить до висновку, що дана заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] складеного російською мовою, [INFO] народилась заявниця, про що свідчить актовий запис про народження № 988 складений 28.04.1961 року місцевим відділом РАЦС м. Рубцовськ, Алтайського краю, РРФСР . Прізвище, ім`я по батькові заявниці російською мовою зазначено, як [PERSON] . З наданих до заяви документів вбачається, що [INFO] у заявниці народилась донька, [PERSON] , місце народження Алтайський край, м. Рубцовськ Російська Федерація, про що свідчить актовий запис № 1265 складений 03.06.1983 року російською мовою місцевим відділом РАЦС м. Рубцовськ, Алтайського краю, РРФСР, свідоцтво про народження серії [NUMBER] . Прізвище, ім`я по батькові мати дитини російською мовою зазначено, як [PERSON] [INFO] заявниця, російською мовою прізвище, ім`я по батькові зазначено, як [PERSON] зареєструвала шлюб та взяла прізвище чоловіка [PERSON] , про що складено актовий запис № 132 відділом реєстрації актів цивільного стану м. Рубцовськ, Алтайського краю та видано свідоцтво про укладення шлюбу. 14.11.1990 року відповідно до актового запису № 744 складеного 15.12.1990 року відділом реєстрації актів цивільного стану Ровеньківського міського управління юстиції Луганської області у заявниці народився син [PERSON] . Згідно з свідоцтва про переміну прізвища, імені по батькові серії [NUMBER] , оригінал якого був оглянутий у судовому засіданні, складеного 19.07.2005 року відділом РАЦС Ровеньківського міського управління юстиції Луганської області ,Заявниця до зміни прізвища - [PERSON] , [INFO] перемінила прізвище на Віннер, про що в книзі реєстрації актів про переміну прізвища, імені, по батькові зроблено запис № 10. Відповідно до копії паспорта громадянина України серії [NUMBER] виданого 17.08.2005 року Ровеньківським МВ УМВС України в Луганській області, даний документ належить заявниці. Прізвище, ім`я по батькові зазначено українською мовою як « [PERSON] », російською мовою « [PERSON] ». У паспорті громадянина України на сторінці № 9 в графі особливих відміток зазначено, що [INFO] у заявниці народилась дитина - [PERSON] . На сторінці № 10 даного документа міститься інформація про реєстрацію шлюбу заявниці 24.01.1989 року з [PERSON] . 19.07.2005 року згідно інформацією, яка міститься у повному витязі з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження [PERSON] було внесено зміни щодо відомостей про його матір. Підставою внесення змін став актовий запис № 11 про переміну прізвища матері з [PERSON] на [PERSON] , виконанний відділом РАЦС м. Ровеньки Луганської області. Відповідно до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження [PERSON] зазначено актовий запис № 11, натомість в оригіналі свідоцтва про переміну прізвища, імені по батькові серії [NUMBER] , оригінал якого оглянутий у судовому засіданні, зазначено актовий запис під № 10. Розбіжності в номері актового запису це описка або друкарська помилка, однак підтверджує факт зміни прізвища з [PERSON] на [PERSON] . 04.10.2006 року Державною податковою інспекцією у м. Ровеньки [PERSON] видано дублікат карти фізичної особи- платника податків, ідентифікаційний номер [NUMBER] . Дата занесення інформації до Державного реєстру фізичних осіб - 12.12.1998 року. Згідно відповіді Головного Управління ДПС в Одеській області від 12.06.2025 року Державний реєстр фізичних осіб - платників податків формується та ведеться Державною податковою службою України. Відповідно до п. 70.7 статті 70 ПКУ та Положення про реєстрацію фізичних осіб - платників податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.09.2017 року № 822 фізичні особи подають до контралюючих органів відомості про зміну даних, які вносяться до облікової карти фізичної особи - платників податків шляхом подання заяви за формою 5ДР та документа, що посвідчує особу. Так, заявниця пройшла реєстрацію в Державному реєстрі 12.12.1998 року за реєстраційними даними прізвища - [PERSON] . 06.10.2006 року по зазначеній фізичній особі внесені зміни до реєстраційних даних в Державному реєстрі на Віннер. Відповідно до інформації УСЗН в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики ОМР від 15.04.2025 року [PERSON] була зареєстрована як ВПО, про що свідчить довідка ВПО № 5105/005085 від 08.06.2015 року про взяття на облік особи, яка перемістилась з тимчасово окупованої території України та надано копію паспорта громадянина України серії [NUMBER] виданого 17.08.2005 року Ровеньківським МВ УМВС України в Луганській області. Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно положень ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження цивільні справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно частини 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України. Зокрема вказані питання регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила). Відповідно до п.1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Згідно абз. 5 п.3.9 Правил у разі якщо неможливо витребувати копії актових записів цивільного стану або підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану у зв`язку з тимчасовою окупацією території України, державна реєстрація актів цивільного стану підтверджується відповідними свідоцтвами про державну реєстрацію актів цивільного стану, витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, якщо вони не містять незастережених виправлень, дописок чи явних ознак підробки. Таким чином, законодавством передбачена можливість поновлення актового запису за наявності необхідних документів, підстав та умов. Як встановлено в судовому засіданні заяву про поновлення актового запису від Заявника відділ ДРАЦС не може прийняти без паспорта громадянина України або іншого документа, який посвідчує особу. Заявник змушена звернутися до суду для встановлення факту про переміну прізвища, імені по батькові. У ст. 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини від 20 березня 1952 року, визначено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має і на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. Роз`яснення цієї норми містяться в рішеннях Європейського суду з прав людини. Так, в рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Рисовський проти України» (CASE OF RYSOVSKYY v. UKRAINE) зазначено, що ризик будь - якої помилки державного органу, повинен покладатись на саму державу та її органи. Європейський суд зазначив, що принцип «належного урядування», як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість. Відповідно до роз`яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Отже, враховуючи наведені положення законодавства та проаналізувавши обставини справи, суд приходить до висновку, що заява представника заявниці - адвоката Найдьонової Г.О., подана в інтересах [PERSON] , заінтересована особа: Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одеси Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси), про встановлення факту, що має юридичне значення про зміну прізвища, підлягає задоволенню, оскільки судом встановлено, що заявниця дійсно змінила прізвищє з [PERSON] на [PERSON] . Враховуючи, що задоволення заяви має юридичне значення для заявника, тому даний юридичний факт має бути встановлений в судовому порядку.

Outcome: approved