Jurisdiction: civil
Date: 2025-12-22 00:00:00

23.05.2024 року позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради знаходиться особова справа по призначенню державних соціальних допомог на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям [PERSON] , яка 20 березня 2023 року звернулась до управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району для оформлення державних соціальних допомог на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям. Нею було заповнено «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», а також «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги» та надано пакет документів, відповідно до вимог законодавства. Відповідно до наданих документів, згідно із чинним законодавством України, Відповідачу було призначено: допомогу на дітей одиноким матерям з 01.03.2023 по 31.08.2023 у розмірі 844,18 грн щомісячно; державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям 01.03.2023 по 31.08.2023 у розмірі 6128,39 грн щомісячно. У подальшому проводилось автоматичне подовження строку виплати у зв`язку із запровадженням воєнного стану, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2022р. № 214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги на період введення воєнного стану». 19 жовтня 2023 року Відповідач звернулась до відділу прийому громадян по Заводському району Управління соціальної підтримки населення Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради для оформлення державних соціальних допомог на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям та з запитом справи з відділу прийому громадян по Олександрівському району Управління соціальної підтримки населення Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради, у зв`язку зі зміною місця проживання. Нею було заповнено «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», а також «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги» та надано пакет документів, відповідно до вимог законодавства. Також, Відповідач вказала у декларації чоловіка [PERSON] , та надала копію свідоцтва про шлюб, згідно якого, 14 жовтня 2023 року [PERSON] зареєструвала шлюб з [PERSON] , та змінила прізвище на « [PERSON] ». Згідно інформації отриманої від Пенсійного фонду України у [PERSON] відсутні доходи. Згідно Рішення від 15.11.2023 [PERSON] не має права на призначення допомоги одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.10.2023 у зв`язку із тим, що у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-ти років, та не працювали, не проходили військову служби, не ФОП чи самозайняті, не навчалися за денною чи дуальною формою в закладах освіти, не зареєстровані у центрі зайнятості сумарно більше ніж 3 місяці. У зв`язку із викладеними обставинами, за з 01.04.2023 до 30.09.2023, [PERSON] отримала надміру нараховані грошові кошти в сумі 13945,14 грн, з яких: допомога на дітей одиноким матерям за період з 01.10.2023 по 30.11.2023 у розмірі 1688,36 грн; державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям за період з 01.10.2023 по 30.11.2023 у розмірі 12256,78 грн., які Станом на дату подання позову, відповідачка у добровільному порядку переплачені кошти не повернула. Позивач просить суд стягнути з [PERSON] суму коштів надміру виплачених державних соціальних допомог в розмірі 13945,14 грн, та витрати по оплаті судового збору у розмірі 3028 грн. Ухвалою суду від 20 червня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено провести розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, сторонам встановлено строки для подання заяв по суті справи. Представник позивача у судове засідання не з`явилася, через канцелярію суду надала завчу про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує повністю, не заперечує проти заочного розгляду справи та винесення заочного рішення. Відповідачка в судове засідання не з`явилася, причину неявки суду не повідомила, жодних заяв та клопотань не надала. Про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. На підставі наявних у справі доказів, зі згоди представника позивача, прийнято рішення про заочний розгляд справи на підставі ст. 280 ЦПК України. У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється. Суд, встановивши фактичні обставини справи, на які позивач посилається, як на підставу своїх вимог, дослідивши та оцінивши докази, проаналізувавши норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, вважає, що позов підлягає задоволенню зважаючи на таке. Згідно рішення Запорізької міської ради від 07.12.2022 №71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент затвердженого додатком 1 до вказаного рішення (опубліковано у відкритому доступі на офіційному сайті Запорізької міської ради в мережі Internet) Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі Департамент, Позивач) є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району. Судом встановлено, що 20 березня 2023 року [PERSON] звернулась до управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району для оформлення державних соціальних допомог на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям. Нею було заповнено «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», а також «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги» та надано пакет документів, відповідно до вимог законодавства (а.с.15-17, 18-19). Державна соціальна допомога на дітей одиноким матерям призначається та виплачується на підставі Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (далі Закон 2811) та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (далі Порядок 1751). Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається та виплачується на підставі Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (далі Закон 1768) та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 (далі - Порядок 250). Абзацом 2 пункту 36 Порядку 1751 встановлено, що допомога на дітей одиноким матерям виплачується протягом шести календарних місяців. Абзацом 2 пункту 2 Порядку 250 визначено: державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням. Відповідно до наданих документів, згідно із чинним законодавством України, Відповідачу було призначено: допомогу на дітей одиноким матерям з 01.03.2023 по 31.08.2023 у розмірі 844,18 грн щомісячно; державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям 01.03.2023 по 31.08.2023 у розмірі 6128,39 грн щомісячно (а.с.20-21). У подальшому проводилось автоматичне подовження строку виплати у зв`язку із запровадженням воєнного стану, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 р. № 214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги на період введення воєнного стану». 19 жовтня 2023 року Відповідач звернулась до відділу прийому громадян по Заводському району Управління соціальної підтримки населення Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради для оформлення державних соціальних допомог на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям та з запитом справи з відділу прийому громадян по Олександрівському району Управління соціальної підтримки населення Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради, у зв`язку зі зміною місця проживання. Нею було заповнено «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», а також «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги» та надано пакет документів, відповідно до вимог законодавства (а.с.22-32). Також Відповідач вказала у декларації чоловіка [PERSON] (а.с.24). Відповідно до копії свідоцтва про шлюб, 14 жовтня 2023 року [PERSON] уклала шлюб із [PERSON] , та змінила прізвище на « [PERSON] » (а.с.35). Згідно інформації отриманої від Пенсійного фонду України у [PERSON] відсутні доходи (а.с.28). Згідно Рішення №1498042304-2023-4 та №1498042304-2023-5 від 15.11.2023, [PERSON] не має права на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги одиноким матерям з 01.10.2023 оскільки, у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-ти років, та не працювали, не проходили військову служби, не ФОП чи самозайняті, не навчалися за денною чи дуальною формою в закладах освіти, не зареєстровані у центрі зайнятості сумарно більше ніж 3 місяці (а.с.26, 27). Абзацом 8 пункту 5 Порядку 250 та абзацом 4 пункту 34 Порядку 1751 передбачено, що до складу малозабезпеченої сім`ї заявника та особи, яка звертається за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям включаються чоловік, дружина, рідні та усиновлені діти віком до 18 років, а також діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (в тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів освіти і вступом до іншого закладу або в період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців) до досягнення 23 років і не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства І та ІІ групи або особами з інвалідністю 1 групи, які проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю 1 групи та доглядає за нею; жінка та чоловік, які не перебувають у шлюбі, але проживають однією сім`єю і мають спільних дітей. Згідно абзацу 1 пункту 34 Порядку 1751 допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Пунктом 2 Порядку 250 передбачено, що державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, а також іншим малозабезпеченим сім`ям у випадках, установлених законом, які з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Пунктом 10 Порядку № 250 встановлено, що «державна соціальна допомога не призначається, якщо у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані у філії регіонального центру зайнятості (або міському, районному, міськрайонному центрі зайнятості до дати припинення їх діяльності) (далі центр зайнятості) як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених у пункті 11 цього Порядку)...» Згідно п.49 Порядку 1751 «Особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (змін у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо)». Згідно п.35-2 Порядку 1751 «Допомога на дітей одиноким матерям не призначається, якщо у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених в абзацах 12-16 цього пункту). У пункті 25 Порядку 250 визначено: Якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. У зв`язку з обставинами, які впливають на призначення і виплату державних допомог на дітей одиноким матерям та малозабезпеченій сім`ї, а саме тому, що у складі сім`ї є працездатна особа яка досягла 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювала, не проходила військової служби, не провадила підприємницьку чи професійну незалежну діяльність, не здобувала освіту за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстрована у філії регіонального центру зайнятості як безробітна або як така, що шукає роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи з 01.04.2023 до 30.09.2023, [PERSON] отримала надміру нараховані грошові кошти на загальну суму 13945,14 грн, з яких: допомога на дітей одиноким матерям за період з 01.10.2023 по 30.11.2023 у розмірі 1688,36 грн.; державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям за період з 01.10.2023 по 30.11.2023 у розмірі 12256,78 грн (а.с.29-30). Департаментом, на адресу реєстрації місця проживання [PERSON] направлялись листи з пропозицією повернути переплачені суми державних соціальних допомог добровільно, але переплачені кошти Відповідач у добровільному порядку станом на дату подання позову не повернула (а.с.31,32). За змістом ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. З`ясувавши повно, всебічно та об`єктивно усі обставини справи, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням надані докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, достатності і взаємозв`язку, проаналізувавши вищевикладені вимоги діючого законодавства, суд вважає позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до обґрунтованими та такими, що повністю підлягають задоволенню. Відповідно ст. 264 ЦПК України, суд під час ухвалення рішення вирішує, у тому числі, і питання щодо розподілу судових витрат. Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. З урахуванням задоволення позову, на підставі ст. 141 ЦПК України, з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню 3028, 00 грн судового збору.

Outcome: approved