Jurisdiction: civil
Date: 2025-12-22 00:00:00

В провадження Покровського районного суду міста Кривого Рогу на підставі ухвали Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 19.08.2025 року, надійшла вказана позовна заява, для розгляду за підсудністю. Позивач [PERSON] звернувся до суду в якому просив: (1) визнати за ним право власності на транспортний засіб PEUGEOT 607, 2001 року випуску, колір синій, номер кузова [NUMBER] , державний реєстраційний номер [NUMBER] ; (2) зобов`язати [PERSON] та ГОЛОВНИЙ СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР МВС усунути перешкоди в користуванні та розпорядженні транспортним засобом PEUGEOT 607, 2001 року випуску, колір синій, номер кузова [NUMBER] , державний реєстраційний номер [NUMBER] ; (3) зобов`язати ГОЛОВНИЙ СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР МВС скасувати рішення Територіального центру МВС № 1248 в місті Кривий Ріг від 24.12.2021 року про зняття з обліку спірного транспортного засобу в зв`язку з вибраковуванням для послідуючого проведення його перереєстрації; (4) зобов`язати ГОЛОВНИЙ СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР МВС внести відповідні зміни до Єдиного державного реєстру транспортних засобів та здійснити перереєстрацію спірного транспортного засобу на його ім`я; (5) стягнути з [PERSON] на його користь судовий збір у розмірі 1211.20 гривень. В обґрунтування позову зазначає, що він є дійсним власником транспортного засобу PEUGEOT 607, 2001 року випуску, колір синій, номер кузова [NUMBER] , державний реєстраційний номер [NUMBER] , який придбав 02.09.2020 року на комісійному майданчику у місті Кривий Ріг у попереднього власника [PERSON] за договором комісії та надалі за договором купівлі продажу транспортного засобу. 02.09.2020 року комісіонер (продавець) склав договір купівлі продажу № 7221/20/010936 та ним та після оплати повної договірної вартості транспортного засобу та передав спірний транспортний засіб, свідоцтво про реєстрацію, номерні знаки та два ключі для запалення автомобіля. В цей же день транспортний засіб був доставлений у місто Харків для його експлуатації. Зазначив, що своєчасно не поставив транспортний засіб на облік через тяжку хворобу, епідемію КОВІД 19, карантин та інших форс мажорних обставин. 25.07.2023 року звернувся до ГОЛОВНОГО СЕРВІСНОГО ЦЕНТР МВС № 6346 в місті Балаклія Харківської області з наміром здійснити перереєстрацію транспортного засобу на своє ім`я, однак документи були повернені у зв`язку з тим, що спірний транспортний засіб 24.12.2021 року був вибракуваний та знятий з обліку по заяві попереднього власника відповідача у справі. У зв`язку з чим він позбавлений можливості використовувати транспортний засіб та розпоряджатися ним на праві власності. Таким чином вимушений звернутися до суду із згаданим позовом. Відповідач [PERSON] своїм право на подання відзиву на позовну заяву у визначений ухвалою суду строк не скористався, повідомлений належним чином про день, час та розгляд справи, будь яких клопотань на адресу суду не находило. Представником ГОЛОВНОГО СЕРВІСНОГО ЦЕНТРУ МВСВідповідач у справі подано відзив в якому зазначив, що [PERSON] , 24.12.2021 звернувся до територіального сервісного центру МВС №1248 на підставі власноруч підписаної Заяви №453253317 від 24.12.2021, про проведення операції «540 Зняття з обліку транспортного засобу у зв`язку з вибраковкою». За наслідком цього звернення, транспортний засіб PEUGEOT, 607, 2006 року випуску, д.н.з. [NUMBER] , який станом на звернення 24.12.2021 обліковувався зареєстрованим в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів за [PERSON] , 24.12.2021 було знято з обліку у зв`язку з вибракуванням. Зняття транспортного засобу у зв`язку з вибракуванням підтверджується особисто підписаною відповідачем Заяви №453253317 від 24.12.2021 про проведення операції 540 зняття з обліку у зв`язку з вибраковкою, що свідчить про відсутність будь якої помилки чи непорозумінь при його знятті та наданні відповідно адміністративної послуги. З урахуванням положень абзацу другого пункту 7 Порядку №1388 -Експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) в сервісних центрах МВС та без номерних знаків, що відповідають вимогам, установленим МВС, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється. Реєстрація, перереєстрація та зняття з обліку транспортних засобів, які не перебувають на державній реєстрації, не допускається. Таким чином, реєстрація транспортного засобу, який знятий з реєстрації у зв`язку з вибракуванням, чинним законодавством України не передбачена, а нова реєстрація транспортного засобу неможлива без додержання алгоритму, способу, порядку, передбаченого чинним законодавством та Порядком № 1388. Просили відмовити у задоволенні вимоги позовної заяви [PERSON] до Головного сервісного центру МВС, про зобов`язання вчинити певні дії, в повному обсязі. Щодо інших позовних вимог, вважаємо що рішення в цієї частині повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, має бути ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, та на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в цій судовій справі, підтверджених доказами, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Справа розглядається за відсутності учасників справи, тому у відповідності до ст. 247 ч. 2 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступного. Відповідно до частини 1 статті 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Частина перша статті 334 ЦК України передбачає, що право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом. Статтею 392 ЦК України визначено, що власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Згідно частин першої, другої, четвертої статті 34 Закону України «Про дорожній рух» в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски. Пункт 7 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі Порядок) передбачає, що власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі подання документів, які підтверджують відсутність можливості своєчасного її проведення власниками транспортних засобів (хвороба, відрядження або інші поважні причини). Законодавцем визначений спеціальний порядок відчуження та набуття права власності на транспортні засоби, який невід`ємно пов`язаний з обов`язковою реєстрацією власником придбаного транспортного засобу у відповідних органах. Продаж транспортного засобу, що має ідентифікаційний номер, передбачає відповідне оформлення договору купівлі-продажу цього транспортного засобу, зняття його з обліку, отримання свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт). Пункт 8 вищезазначеного Порядку передбачає, що документом, який підтверджує правомірність придбання транспортного засобу, є, зокрема, оформлений в установленому порядку договір комісії між власником транспортного засобу і суб`єктом господарювання, який за таким договором є комісіонером, та договір купівлі-продажу транспортного засобу, за яким продавцем є такий суб`єкт господарювання, які підписані від імені суб`єкта господарювання уповноваженою особою, - у разі продажу транспортних засобів суб`єктами господарювання, що здійснюють оптову та/або роздрібну торгівлю транспортними засобами на підставі договору комісії, укладеного з власником транспортного засобу. Отже, правовстановлюючим документом, який підтверджує набуття права власності, є саме договір комісії транспортного засобу та договір купівлі - продажу транспортного засобу. Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, видане за результатами проведення реєстраційних дій лише підтверджує проведення реєстраційної процедури та внесення до Єдиного державного реєстру МВС відомостей про транспортний засіб і його власника, проте як самостійний документ право власності у особи не породжує. Судом встановлено, що транспортний засіб PEUGEOT 607, 2001 року випуску, колір синій, номер кузова [NUMBER] , державний реєстраційний номер [NUMBER] належав на праві власності [PERSON] (а.с. 31) У відповідності до договору комісії № 7221/20/010936 від 01.09.2020 року ТОВ «ТРАНСМЕХБУД-2015» в особі Ремішевської Юлії Анатоліївни та з [PERSON] було укладено вказаний договір з метою реалізації PEUGEOT 607, 2001 року випуску, колір синій, номер кузова [NUMBER] , державний реєстраційний номер [NUMBER] за ціною 118 993 гривень (а.с. 28-28 зворотній). Між ТОВ «ТРАНСМЕХБУД-2015» в особі Ремішевської Юлії Анатоліївни та [PERSON] 02.09.2020 року було укладено договір купівлі продажу транспортного засобу PEUGEOT 607, 2001 року випуску, колір синій, номер кузова [NUMBER] , державний реєстраційний номер [NUMBER] за ціною в договорі 118 993 гривень (а.с.27) Актом огляду реалізованого транспортного засобу PEUGEOT 607, 2001 року випуску, колір синій, номер кузова [NUMBER] , державний реєстраційний номер [NUMBER] за ціною в договорі 118 993 гривень встановлено, що ідентифікаційні номери складових частин транспортного засобу відповідають номерам, зазначеним в товарно супровідній документації на транспортний засіб (а.с. 29-30). Висновком Експертно криміналістичного центру Харківського науково дослідного МВС України встановлено, що номер кузова [NUMBER] , номер двигуна [NUMBER] , ідентифікатор [NUMBER] , наданого для дослідження транспортного засобу PEUGEOT 607 державний реєстраційний номер [NUMBER] , не змінювалися. Бланк досліджуваного документу «Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії [NUMBER] відповідає бланкам, які знаходяться в офіційному обігу, календарний рік випуску авто 2021 рік (а.с. 33-44). Позивач звернувся до ГОЛОВНОГО СЕРВІСНОГО ЦЕНТР МВС № 6346 в місті Балаклія Харківської області з наміром здійснити перереєстрацію транспортного засобу на своє ім`я, однак документи були повернені у зв`язку з тим, що спірний транспортний засіб 24.12.2021 року був вибракуваний та знятий з обліку по заяві попереднього власника відповідача у справі. Відповідно до пункту 3 Порядку державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій. Пунктом 45 Порядку передбачено, що вибракувані транспортні засоби підприємств знімаються з обліку на підставі затверджених актів, а громадян за заявами їх власників. Зняття з обліку в таких випадках проводиться без огляду транспортних засобів. Номерні знаки і реєстраційні документи здаються до сервісних центрів МВС. Вивільнені після зняття з обліку транспортних засобів у зв`язку з їх вибракуванням складові частини, що мають ідентифікаційні номери, залишаються у розпорядженні власників. Відповідні сервісні центри МВС за зверненням власника видають на такі складові частини довідки встановленого зразка. Отже набуте [PERSON] право власності на транспортний засіб PEUGEOT 607, 2001 року випуску, колір синій, номер кузова [NUMBER] , державний реєстраційний номер [NUMBER] не може визнаватись повторно в судовому порядку. Згідно з пунктом третім Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших, прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 1388 від 07 вересня 1998 року, державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій. Згідно з пунктом сьомим зазначеного Порядку, власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі подання документів, які підтверджують відсутність можливості своєчасного її проведення власниками транспортних засобів (хвороба, відрядження або інші поважні причини). Пунктом 15 вказаного Порядку визначено, що під час проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортні засоби (крім випадків реєстрації нових транспортних засобів, перереєстрації транспортних засобів у зв`язку із зміною найменування та адреси юридичних осіб, прізвища, імені чи по батькові, місця проживання фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, установлення газобалонного обладнання, видачі тимчасового реєстраційного талона під час передачі права користування та/або розпорядження транспортними засобами, вибракування їх у цілому) підлягають огляду фахівцями експертної служби МВС з метою звірення ідентифікаційних номерів їх складових частин з номерами, зазначеними в поданих власником для реєстрації документах. За результатами огляду в документах, які подаються для державної реєстрації, робиться відповідна відмітка або складається акт огляду. Експертне дослідження транспортного засобу і реєстраційних документів на транспортний засіб (інших документів, які є підставою для реєстрації транспортного засобу) проводиться за заявою власника з метою визначення справжності ідентифікаційних номерів транспортного засобу і реєстраційних документів. Експертне дослідження проводиться фахівцями експертної служби МВС або судовими експертами державних спеціалізованих установ, які мають присвоєну в установленому Законом України "Про судову експертизу" порядку кваліфікацію судового експерта з правом проведення досліджень за відповідними експертними спеціальностями. За результатами дослідження складається висновок експертного дослідження, який додається до документів, що подаються для державної реєстрації. Установлення відповідності конструкції, перевірка за Єдиним державним реєстром транспортних засобів, автоматизованою базою даних про розшукувані транспортні засоби, банком даних Генерального секретаріату Інтерполу, перевірка відомостей про обмеження відчуження за Державним реєстром обтяжень рухомого майна та відомостей про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, а також про реєстрацію місця проживання за Єдиним державним демографічним реєстром, відомостей про особу за Єдиним реєстром боржників, дійсності довіреності за Єдиним реєстром довіреностей проводяться уповноваженими особами сервісного центру МВС. Відповідно до пункту 45 Порядку вибракувані транспортні засоби підприємств знімаються з обліку на підставі затверджених актів, а громадян за заявами їх власників. Зняття з обліку в таких випадках проводиться без огляду транспортних засобів. Номерні знаки і реєстраційні документи здаються до сервісних центрів МВС. Вивільнені після зняття з обліку транспортних засобів у зв`язку з їх вибракуванням складові частини, що мають ідентифікаційні номери, залишаються у розпорядженні власників. Відповідні сервісні центри МВС за зверненням власника видають на такі складові частини довідки встановленого зразка. Натомість, Порядок містить чіткий алгоритм, як повинна проводитись реєстрація (перереєстрація) транспортного засобу, що включає в себе, зокрема необхідність огляду фахівцями експертної служби МВС з метою звірення ідентифікаційних номерів їх складових частин з номерами, зазначеними в поданих власником для реєстрації документах, а також сплату передбачених законодавством податків і зборів (обов`язкових платежів) та внесення в установленому порядку платежів за державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків. Як установлено судом, відповідачі не створювали позивачу перешкод у проведенні реєстраційних дій транспортного засобу PEUGEOT 607, 2001 року випуску, колір синій, номер кузова [NUMBER] , державний реєстраційний номер [NUMBER] , який було передано 02.09.2020 у власність [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу, отже останній мав право і обов`язок здійснити державну реєстрацію належного їй автомобіля відповідно до приписів Порядку № 1388. Однак позивач, уклавши договір купівлі продажу транспортного засобу 02.09.2020 року,протягом десяти діб після його придбання не звернулась до сервісного центру МВС за для реєстрації (перереєстрації) придбаного транспортного засобу PEUGEOT 607, 2001 року випуску, колір синій, номер кузова [NUMBER] , державний реєстраційний номер [NUMBER] , проте це не впливає на право власності позивача, яке ніким не оспорюється. У постанові від 05 квітня 2023 року у справі № 911/1278/20 Велика Палата Верховного Суду, проаналізувавши положення статті 34 Закону України "Про дорожній рух" у взаємозв`язку з приписами статті 334 ЦК України, зазначила, що реєстрація транспортного засобу у відповідних реєстраційних органах не впливає на набуття особою права власності на нього. За таких обставин вимога про визнання права власності задоволенню не підлягає. Щодо вимог в усуненні перешкод в користуванні спірним автомобілем та зобов`язання сервісного центру скасувати рішення та здійснити перереєстрацію транспортного засобу суд зазначає наступне. Відповідно до п. 7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг. Спори у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, відносяться до компетенції адміністративних судів. ГОЛОВНИЙ СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР МВС є суб`єктами владних повноважень в розумінні КАС України, а тому позовна вимога в частині зобов`язання органу державної влади вчинити певні дії не може бути розглянута в рамках цивільного судочинства. Тобто цей відповідач не є учасником цивільно-правих відносин, а отже не є особою яка не визнає, порушує або оспорює право позивача на автомобіль. Фактично між позивачем та відповідачем існує спір стосовно проведення державної реєстрації транспортного засобу, а у разі незгоди з діями працівників сервісного центру позивач не позбавлений права звернутися до суду з адміністративним позовом в порядку адміністративного судочинства. Аналогічні висновки містяться у постанові Верховного Суду від 21 січня 2021 року у справі № 161/19385/19 (провадження № 61-10739св20) та постанові Верховного Суду від 13 травня 2019 року у справі № 757/35505/17-ц (провадження № 61-32445св18). Відповідно до вимог ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України провадження у справі підлягає закриттю якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, Суд вважає за необхідне роз`яснити [PERSON] право звернутися до належних відповідачів з відповідним позовом до суду адміністративної юрисдикції. З урахуванням розумності положення частини п`ятої статті 268 ЦПК України слід розуміти таким чином: у разі ухвалення судового рішення за відсутності учасників справи, суд повинен зазначати датою ухвалення ту дату, на яку було призначено розгляд справи, та вказувати у резолютивній частині дату складення повного судового рішення. Проте у разі зазначення судом датою ухвалення судового рішення дати складення повного судового рішення, внаслідок чого дата судового засідання та дата ухвалення судового рішення не співпадатимуть, це не є порушенням прав сторін. Вказані правові висновки наведені в постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 05 вересня 2022 року у справі № 1519/2-5034/11 (провадження № 61-175сво21).

Outcome: dismissed