Jurisdiction: civil
Date: 2025-12-17 00:00:00

[PERSON] звернулася в суд з позовом до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради, Управління Державної казначейської служби України у місті Чернігові Чернігівської області про стягнення з Державного бюджету України 3% річних за прострочення виконання постанови Верховного Суду України від 04.03.2020 в сумі 668,86 грн, інфляційні втрати за несвоєчасне виконання постанови Верховного Суду України від 04.03.3030 в сумі 3334,51 грн, а всього на загальну суму 4 003 грн 37 коп. В обґрунтування позовних вимог вказує, що постановою Верховного Суду України від 04.03.2020 у справі № 751/6763/18 позов задоволено частково, стягнуто з УПСЗН Новозаводської районної у м. Чернігові ради 5 тис. грн. на відшкодування моральної шкоди. За вказаним судовим рішенням видано виконавчий лист, який направлено на виконання до Головного Управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області. Згідно виписки з карткового рахунку АТ КБ «Приватбанк» судове рішення у вказаній справі виконано 18.11.2024 та позивач отримала грошові кошти. Тримісячний строк виконання постанови Верховного Суду України від 04.03.2020 сплив 04.06.2020. Строк несвоєчасного виконання судового рішення склав 1629 днів. Позивачем була написана заява до Державної казначейської служби України щодо нарахування та забезпечення виплати 3% річних від прострочення, а також інфляційних втрат за порушення строку виконання постанови Верховного Суду України від 04.03.2020 у справі № 751/6763/18. Листом Управління Державної казначейської служби України у місті Чернігові Чернігівської області від 16.01.2025 № 04-09-08/117 повідомило, що управління не наділено повноваженнями щодо нарахування та виплати інфляційних втрат за несвоєчасне виконання рішення суду. Позивач вважає, що Управління Державної казначейської служби України у місті Чернігові Чернігівської області незаконно відмовило в нарахуванні та виплаті трьох відсотків річних та інфляційних втрат за несвоєчасну виплату коштів за вищевказаним рішенням суду. Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011. Вказує, що судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судовий акт повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права. Ухвалою судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 24.03.2025 відкрито провадження в справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. 08.04.2025 від представника Управління Державної казначейської служби України у м.Чернігові Чернігівської області через систему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого просять відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Зазначають, що 10.03.2021 до Управління надійшов лист Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області від 04.03.2021 № 04-09/1091 про направлення для розгляду за належністю заяви [PERSON] про виконання виконавчого листа Новозаводського районного суду міста Чернігова виданого 01.03.2021 у справі № 751/6763/18 щодо стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради 5 000,00 грн на відшкодування моральної шкоди. 05.04.2021 Управління повернуло на адресу стягувача зазначений виконавчий лист, у зв`язку з тим, що боржник Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради припинило свою діяльність в результаті реорганізації та не має відкритих рахунків в Управлінні. 06.05.2021 до Управління повторно надійшла заява [PERSON] про виконання виконавчого лист у справі 751/6763/18 разом з ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 30.03.2021 у справі № 751/6763/18, якою замінено боржника Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради на Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради. Зазначений виконавчий лист та ухвала суду були прийняті Управлінням до виконання відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (далі Порядок № 845). Відповідно до п.29 Порядку № 845, Управлінням був направлений запит від 11.05.2021 № 03-26-07/670 Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради щодо безспірного списання коштів з рахунків боржника. 18.05.2021 Департаментом соціальної політики Чернігівської міської ради листом від 17.05.2021 № 04-30/7623 надав відповідь, в якій вказав дані для здійснення безспірного списання, а саме рахунок, відкритий в Управлінні на виконання Програми для забезпечення виконання рішень суду на 2018-2022 роки, затвердженої рішенням Чернігівської міської ради від 31.05.2018 № 31/VІІ-18, яка є регіональною цільовою програмою, з якого здійснюється безспірне списання коштів з моменту відкриття відповідних асигнувань для виконання рішень про стягнення коштів у порядку черговості надходження заяв стягувачів. Отже, безспірне списання коштів за судовими рішеннями про стягнення коштів з Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради у 2021 році здійснювалося за програмою для забезпечення виконань рішень суду на 2018-2022 роки, затвердженою рішенням Чернігівської міської ради від 31.05.2018 № 31/VII-18, та з 01.01.2023 здійснюється за Програмою для забезпечення виконання рішень суду на 2023-2027 роки, затвердженою рішенням Чернігівської міської ради від 03.11.2022 № 533 (далі Програма). 26.08.2021 Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради листом від 06.08.2021 № 04-30/12340 надав відповідь про те, що фінансування Програми, яка є місцевою програмою, є недостатнім для забезпечення виконання всіх судових рішень, які знаходяться на виконанні в органі Казначейства та боржником за яким є Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради. Боржник враховуючи наявну потребу у додаткових фінансових ресурсах для виконання судових рішень, які винесені на користь позивачів та фінансуються за рахунок місцевого бюджету, неодноразово звертався до Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації та Фінансового управління Чернігівської міської ради з проханням посприяти у вирішенні питання виплати присуджених сум на користь позивачки. 20.11.2024 грошові кошти в сумі 5000 грн перераховані на рахунок позивачки, вказаний у заяві, у повному обсязі. 17.12.2024 позивачка звернулася до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області із заявою про нарахування та виплату їй відповідно до вимог Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» компенсації в розмірі 3% річних від несплаченої суми за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду та інфляційні втрати за несвоєчасне виконання рішення суду у справі № 751/6763/18. Зазначена заява 18.12.2024 була направлена для розгляду за належністю до Управління. 16.01.2025 Управління направило відповідь позивачці, в якій зазначило, що відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація; юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства. Боржник Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради являється органом місцевого самоврядування. В зв`язку з цим, при виконанні виконавчого листа Новозаводського районного суду міста Чернігова виданого 01.03.2021 у справі № 751/6763/18 та ухвали Новозаводського районного суду міста Чернігова від 30.03.2021 у справі № 751/6763/18, відповідно до яких боржником є орган місцевого самоврядування, не можуть застосовуватися положення щодо виплати компенсації, передбачені в Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень». Крім того, зазначають, що на органи Казначейства покладено повноваження щодо безспірного списання коштів державного та місцевих бюджетів на підставі рішення суду однак, це не свідчить, що такі органи мають бути учасниками по кожній судовій справі, де однією з вимог є стягнення коштів з Державного бюджету України. Таку правову позицію викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 27.11.2019 по справі № 242/4741/16. Вказують на безпідставне посилання позивачки на приписи Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та помилкового посилання на статтю 625 ЦК України. 14.04.2025 позивачем через систему «Електронний суд» подано відповідь на відзив в якому вважає доводи викладені у відзиві на позовну заяву безпідставними та необґрунтованими, а відтак позов підлягає задоволенню в повному обсязі. 18.04.2025 через систему «Електронний суд» представником управління державної казначейської служби України у м. Чернігові Чернігівської області подано заперечення на відповідь на відзив. Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що постановою Верховного Суду України від 04.03.2020 у справі № 751/6763/18 позов [PERSON] до управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди задоволено частково. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь [PERSON] 5 тис. грн. на відшкодування моральної шкоди. 01.03.2021 року Новозаводським районним судом міста Чернігова видано виконавчий лист у справі № 751/6763/18 про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь [PERSON] 5 тис. грн на відшкодування моральної шкоди. Ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 30.03.2021 замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 751/6763/18 про стягнення із Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради на користь [PERSON] 5 тис. грн на відшкодування моральної шкоди, а саме : боржника Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у міста Чернігові ради (код ЄДРПОУ 03196208) на його правонаступника Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради (код ЄДРПОУ 43649464). 06.05.2021 [PERSON] звернулася до Управління Державної казначейської служби України у м. Чернігові Чернігівської області з заявою про прийняття на виконання виконавчого документу виданого 01.03.2021 по справі № 751/6763/18 щодо стягнення з Департаменту соціальної політики ЧМР коштів в сумі 5 тис. грн. Згідно запиту щодо безспірного списання коштів з рахунків боржника від 11.05.2021 Управління Державної казначейської служби України у м. Чернігові Чернігівської області повідомило Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради про надходження заяви про стягнення коштів згідно виконавчого листа Новозаводського районного суду міста Чернігова виданого 01.03.2021 та ухвали Новозаводського районного суду міста Чернігова від 30.03.2021 про заміну боржника по справі № 751/6763/18, відповідно до п.29 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011 № 845 зі змінами (далі Порядок) просили у строк до 18.05.2021 надати дані для здійснення безспірного списання. 17.05.2021 Департамент соціальної політики звернувся до Управління Державної казначейської служби України у м. Чернігові Чернігівської області з проханням відновити платежі за всіма КПКВ (КТКВ) та КЕКВ Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради, окрім КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» КПКВ 0810180 «Інша діяльність у сфері державного управління», МФО 820172. 06.07.2021 Управління Державної казначейської служби України у м. Чернігові Чернігівської області звернулося до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради з листом-вимогою, в якому повідомили, що борг перед [PERSON] згідно виконавчого листа по справі № 751/6763/18 на даний час залишається не сплаченим.

Outcome: partial