Jurisdiction: civil
Date: 2025-12-18 00:00:00

Заявник звернувся до суду з заявою про визнання недієздатною дружину [PERSON] , [INFO] , посилаючись на те, що вона хворіє, не може розуміти значення своїх дій та керувати ними, а тому потребує опіки. [PERSON] хворіє, їй встановлено діагноз - важкий депресивний розлад з соматичними симптомами, панічними атаками, суїцидальними думками, F32.2 соціальною дезорієнтацією, знаходиться під наглядом у лікаря психіатра, потребує постійного стороннього догляду. Від спільною шлюбу у них народилося двоє дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується довідкою про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, що видана Департаментом надання адміністративних послуг Чернівецької міської ради №814 від 13.12.2024 року, але фактично проживає разом із хворою дружиною, яка проживає за адресою: [ADDRESS] . Вказує, [PERSON] немає інших близьких осіб родичів, які б могли здійснювати належний догляд, крім чоловіка, [PERSON] .. У зв`язку з нездатністю [PERSON] керувати своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також нездатністю своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання, він здійснює постійний сторонній догляд та нагляд і буде здійснювати опіку над ним надалі, а тому просить визнати дружину [PERSON] , [INFO] недієздатною та призначити його опікуном над нею. Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримала просила задовольнити в повному обсязі. [PERSON] в судовому засіданні просив заяву задовольнити, оскільки він звільнився з військової служби і має можливість здійснювати догляд за дружиною . В судове засідання представник Вижницької міської ради Вижницького району , Чернівецької області , як орган опіки і піклування не з`явився. В адресованому клопотанні поросив розглядати справу у їх відсутності. [PERSON] в судове засідання не з`явилася , належним чином була повідомлений про час та місце розгляду справи. В судовому засіданні адвокат Клим Н.І. просила задовольнити заяву [PERSON] , оскільки це буде відповідати інтересам [PERSON] .. В адресованому суду клопотанні представник військової частини просить розглядати справу без участі військової частини [NUMBER] за наявними в матеріалах справи документів. Представник Міністерства оборони України в судове засідання не з`явився належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи . Судом встановлено, що [PERSON] є дружиною заявника, що підтверджується свідоцтвом про шлюб, яке видане відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції серії [NUMBER] від 18.07.2014 року. В шлюбі народилося двоє дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копіями свідоцтв про їх народження. В акті обстеження на факт проживання особи без реєстрації, що виданий виконавчим комітетом Вижницької міської ради Вижницького району Чернівецької області №13-15/22 від 04.02.2025 року, [PERSON] проживає без реєстрації за адресою: [ADDRESS] , про що підтверджують сусіди. У липні [PERSON] було мобілізовано. Дружина, [PERSON] , після народження доньки, [PERSON] , [INFO] хворіє (депресивний розлад у післяпологовий період), про що свідчать численні виписки з медичної картки амбулаторного хворого. Наразі стан її здоров`я погіршився, потребує стороннього догляду. Здійснювати догляд за хворою немає кому, окрім чоловіка, та як мати [PERSON] пенсійного віку та допомагає з малолітніми дітьми. Відповідно до висновку №424 судово-психіатричного експерта Чернівецької філії судових експертиз ДУ «Інститут судової психіатрії МОЗ України» від 25 березня 2025 року, [PERSON] . [INFO] , жителька [ADDRESS] , на даний час страждає психічним захворюванням у формі важкого депресивного розладу з соматичними симптомами панічними атаками та суїцидальними думками. За своїм психічним станом, в силу наявного у неї психічного захворювання. [PERSON] , не може розуміти значення своїх дій та керувати ними. Згідно подання Органу опіки та піклування Вижницької міської ради від 07 травня 2025 року, вважає, що [PERSON] , [INFO] , може виконувати обов`язки піклувальника над хворою дружиною [PERSON] у разі визнання її недієздатною . Однак у відповіді [INFO] за № 6/2277 від 08.05.2025 року [PERSON] призваний на військову службу 04.07.2024 року. Згідно свідоцтва про народження останньої, яке видане Виженською сільською радою народних депутатів Вижницького району Чернівецької області серії [NUMBER] від 06.10.1984 року батьками [PERSON] та є [PERSON] та [PERSON] . Згідно довідки КНП «Вижницька міська лікарня» Вижницької міської ради №31, [PERSON] знаходилася на стаціонарному лікуванні у неврологічному відділенні КНП «Вижницька МЛ» з діагнозом: виражена лікворно-венозна дисциркуляція. Батько хворої, [PERSON] [INFO] помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть, яке видане виконавчим комітетом Виженської сільської ради Вижницького району Чернівецької області серії [NUMBER] від 08.07.2008 року . За вимогами ч. 3 ст. 296 ЦПК України, заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, психіатричним закладом. Згідно ч. 3 ст. 297 ЦПК України, у заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Виходячи зі змісту вказаної статті, обов`язковими умовами для визнання фізичної особи недієздатною, крім наявності в неї хронічного, стійкого психічного розладу, є нездатність такої особи усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Недієздатність це втрата здатності здійснювати особою цивільні права та обов`язки внаслідок тяжкого порушення психічного стану. Критерії недієздатності психічно хворих визначені в ЦК України. Згідно ч. 1 ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Відповідно до ст. 40 ч. 1 ЦК України, фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. Оскільки за висновком судово-психіатричної експертизи [PERSON] за своїм психічним станом не може розуміти значення своїх дій та керувати ними, суд дійшов до висновку про необхідність задовольнити вимогу заявника, щодо визнання її недієздатною. Розглянувши вимоги заявника про встановлення опіки та призначення його опікуном над недієздатною [PERSON] , суд дійшов до наступного висновку. Згідно ч. 1 ст. 41 ЦК України, над недієздатною особою встановлюється опіка. Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Статтею 300 ЦПК України встановлено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності Фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Аналізуючи норми ЦК України так ЦПК України у цьому питанні, слід звернути увагу, що законодавець, захищаючи недієздатну особу покладає на суд обов`язок відразу у рішенні про визнання особи недієздатною вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом призначення їй опікуна. При цьому із змісту норм ЦК та ЦПК слідує, що вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне подання суду щодо призначення опікуна, полягає в тому, що саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов`язки опікуна. Відповідно до ч. 1ст. 41 ЦК України, над недієздатною особою встановлюється опіка. Відповідно до ч. 1ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до статті 62 ЦК України, опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Згідно з ч. 4 ст. 63 ЦК України, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України, опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Як зазначено Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20, при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Отже, призначення опікуна недієздатній особі здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Системний аналіз наведених норм права указує, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18). Таке подання не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути враховане на розсуд суду. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб (п. 3.1 Правил опіки та піклування). Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20). В статті 63 ЦК України зазначено, що опікун або піклувальник призначаються з урахуванням, зокрема, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Опікунами не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними, перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину (п. 3.2 Правил). Як було зазначено вище, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. В судовому засіданні з`ясовано, що [PERSON] призваний 04.07.2024 року на військову службу , однак станом на 19.12.2025 року заявник звільнений з військової служби, однак залишається військовозобов"язаним. В постанові Верховного Суду від 28 травня 2025 року у справі № 641/7190/23 зазначено, що саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому питанні, та належним чином мотивувати своє подання про можливість призначення особи опікуном та, перш за все, необхідність такого. Суд враховує, що [PERSON] страждає психічним захворювання у формі важкого депресивного розладу з соматичними симптомами панічними атаками та суїцидальними думками та своїм психічним станом, в силу наявного у неї психічного захворювання, не може розуміти значення своїх дій та керувати ними. Однією з основоположних засад цивільного законодавства є добросовісність (пункт 6 частини першої статті 3 ЦК України) і дії учасників цивільних правовідносин мають бути добросовісними, тобто відповідати певному стандарту поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю і повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення. Так, подання не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути враховане на розсуд суду. Для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб (пп.3.1 Правил опіки та піклування). Згідно з підпунктами 3.2, 3.3 Правил опіки та піклування опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі. Аналізуючи норми ЦК України та ЦПК України у цьому питанні слід звернути увагу, що законодавець, захищаючи недієздатну особу, покладає на суд обов`язок відразу у рішенні про визнання особи недієздатною вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом призначення їй опікуна. При цьому, із змісту норм ЦК та ЦПК слідує, що вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне подання суду щодо призначення опікуна, полягає в тому, що саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов`язки опікуна. З вищевикладених підстав, суд критично оцінює подання Органу опіки та піклування Вижницької міської ради від 08 квітня 2025 року, в якому взагалі не обгрунтовується можливість [PERSON] здійснювати догляд за дружиною. Оскільки на момент винесення подання чоловік проходив військову службу. Крім того в подані не встановлено, чи є інші родичі першого ступеня спорідненості, які б могли здійснювати догляд за [PERSON] та їх можливість здійснення догляду за нею. Що стосується довідки КНП «Вижницька міська лікарня» Вижницької міської ради №31, про те, що [PERSON] знаходиться на стаціонарному лікуванні у неврологічному відділенні КНП «Вижницька МЛ» з діагнозом: виражена лікворно-венозна дисциркуляція, суд вважає, її недостанім доказом,який підтверджує те, що рідна мати [PERSON] не може здійснювати над нею догляд. Крім того дана довідка поданна вже у судове засідання, після подання затвердженого органом опіки та піклування. Наведе свідчить про формальний підхід органу опіки та піклування до формування й належного обґрунтування подання, як то вимагає чинне законодавство, що є необхідним суду для вирішення питання з приводу беззаперечного призначення відповідної особи опікуном над недієздатною особою. Посилання заявника та його представника є єдиною особою, який може забезпечити догляд своєї дружини, не заслуговує на увагу. Такі докази заявником повинні були бути подані до органу опіки та піклування та вказані обставини перевірені та покладені в основу висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення саме заявника опікуном над недієздатною особою . Крім того заявник є військовозобов`язаним, а в умовах воєнного стану орган опіки має належним чином з`ясувати питання доцільності призначення саме його опікуном, враховуючи закріплений у Конституції України обов`язок захисту Вітчизни та загальну мобілізацію, з урахуванням усіх обставин, зокрема здатності виконання функцій опікуна недієздатної особи іншими особами, які у цій справі встановлені. Суд, не може призначити опікуна задля уникнення мобілізації, оскільки це буде розцінено як зловживання правом. Верховний Суд наголошує, що орган опіки та піклування зобов`язаний з`ясувати реальну необхідність такого призначення, а суд може призначити опікуна лише за належно мотивованим поданням, яке підтверджує, що це не є спробою ухилення від військової служби. Таким чином, суд приходить до висновку, що дана вимога до задоволення не підлягає. Зважаючи на те, що суд у задоволенні заяви [PERSON] в частині призначення його опікуном відмовляє, обов`язки опікуна над недієздатним тимчасово покладаються на орган опіки і піклування за місцем проживання (перебування) недієздатного, до вирішення питання про призначення опікуна в порядку визначеному законом. Суд зазначає, що до встановлення опіки і призначення опікуна над недієздатною [PERSON] , [INFO] жителькою [ADDRESS] на Орган опіки та піклування ради Вижницької міської ради до вирішення питання про призначення опікуна, в порядку визначеному законодавством. Відповідно до ст. 67 ЦК України, Орган опіки та піклування ради Вижницької міської ради зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням; зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного. Відповідно до ч. 2 ст. 299 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави. Експертами при проведенні експертизи було витрачено 3 (три ) експертогодин, а загальна вартість проведеної експертизи становить 3460,98 грн. На підставі зазначеного,

Outcome: partial