Jurisdiction: civil
Date: 2025-12-23 00:00:00

Представник Почаївського комбінату комунальних підприємств звернувся до суду із позовом про стягнення з відповідача [PERSON] заборгованості за отримані послуги з управління багатоквартирним будинком та послуг з вивезення та захоронення твердих побутових відходів в розмірі 8641,31 грн., інфляційних витрат, штрафу і пені в сумі 9073,35 грн. та судових витрат в розмірі 2422,40 грн. В обґрунтування поданого позову представник позивача вказує, що 19 лютого 2025 року видано судовий наказ, яким задоволені вимоги заявника Однак 05 березня 2025 року, за заявою боржника [PERSON] Кременецьким районним судом Тернопільської області винесена ухвала, якою скасовано судовий наказ від 19 лютого 2025 року та надано роз`яснення стягувачу - Почаївському ККП право звернутися до суду з тими самими вимогами в порядку спрощеного позовного провадження. Відповідно до вимог п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 р., споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Також це чітко прописано у договорі про надання послуг з управління багатоквартирним будинком від 30 вересня 2019 року. Згідно додатку № 1 договору [PERSON] є у списку співвласників квартир та приміщень, що перебувають у їх власності по [ADDRESS] . Згідно додаткової угоди до договору про надання послуг управління багатоквартирним будинком від 28.01.2020 року: ціна послуги з управління становить 2 гривні 17 копійок. Однак відповідачем систематично не вноситься плата за управління багатоквартирним будинком. На неодноразові усні та письмові попередження про необхідність сплати боргу відповідач не реагує. Відповідно до пункту 6 договору про надання послуг управління багатоквартирним будинком від 28.01.2020 року кожен із співвласників зобов`язаний оплачувати управителеві надані послуги з управління в порядку, за ціною та у строки встановлені цим договором. У разі несвоєчасного здійснення платежів за послугу з управління кожен із співвласників зобов`язаний сплачувати пеню в розмірі, встановленому цим договором. Пеня вводиться з 1 травня 2019 року. Пунктом 11 вищезазначеного договору передбачено, що плата за послугу з управління нараховується щомісяця управителем та вноситься кожним співвласником не пізніше 15 числа місяця, наступного за розрахунковим. Станом на час подання позову сума заборгованості за особовим рахунком відповідача складає 6506,67 грн. Це свідчить про неналежне виконання відповідачем зобов`язань, а тому порушує право Позивача на одержання плати за надані послуги з управління багатоквартирним будинком в установлений законом строк. Відповідач продовжує допускати зростання заборгованості та не вчинив жодного платежу щодо погашення заборгованості. З дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України № 1405 від 29 грудня 2023 року скасовано заборону на нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, крім тих, які нараховані на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальні послуги населенням за умов, визначених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 206 від 05 березня 2022 року (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 1405 від 29 грудня 2023 року). Таким чином позивач має право нараховувати відповідачу інфляційні втрати, 3% річних та пеню в 0,01 відсотка суми простроченого платежу. Отже, з 16.02.2022 до 11.07.2025, 1242 днів прострочення за послуги з управління багатоквартирним будинком, стягненню з відповідача належать такі суми: сума боргу 6506,67 грн., інфляційні втрати 3520,63 грн., три відсотки річних 663,68грн., пеня (розмір пені, зазначений у договорі) становить 808,13грн., разом: 11499,11 грн. 01 серпня 2021 року вступив у дію публічний договір про надання послуг з поводження побутовими відходами, умови якого згідно ст. 633 ЦК України є однакові для всіх споживачів. Згідно пункту 1 договору виконавець (Почаївський ККП) надає послуги з вивезення (перевезення) та захоронення твердих побутових відходів, а споживач зобов`язується своєчасно оплатити ці послуги за встановленим тарифом у строки та на умовах, передбачених цим договором. Свої зобов`язання за публічним договором Почаївський ККП виконав, а відповідач за вивезення твердих побутових відходів відмовляється категорично оплачувати. За період з 01 січня 2022 по 11липня 2025 року включно відповідач не розрахувався за послуги вивезення твердих побутових відходів, допустивши заборгованість в сумі 2134,64 грн. Обсяг надання послуг розраховується виконавцем на підставі норм надання послуг з управління побутовими відходами, затверджених рішенням виконавчого комітету Почаївської міської ради № 411 від 07.10.2024, а розрахунок обсягу і вартості послуг здійснюється за тарифами, затвердженими рішеннями виконавчого комітету Почаївської міської ради № 118 від 15.07.2019 та №166 від 22.08.2022 Однак, [PERSON] який є абонентом Почаївського ККП та проживає по [ADDRESS] , до Почаївського комбінату комунальних підприємств не звертався та послуги з вивезення побутових відходів не оплачував. Згідно бази даних Почаївського ККП по вул. М. Рожкова, буд. 2, кв. 9 зареєстровано 2 особи. Відповідно до цих даних проводився розрахунок заборгованості. Свої зобов`язання за вказаним договором Почаївський ККП виконав, а споживач [PERSON] за надані послуги з вивезення побутових відходів за період з 21.01.2022 року по 11.07.2025 року включно не розрахувався. Отже, з урахуванням викладеного, з 21.01.2022 до 11.07.2025, 1268 днів прострочення за послуги з вивезення твердих побутових відходів, стягненню з відповідача належать такі суми: сума боргу 2134,64 грн., інфляційні втрати 1207,65 грн., три відсотки річних 222,29 грн., пеня (облікова ставка НБУ) становить 2650,97 грн., разом: 6215,55 грн. Таким чином відповідач ухиляється від обов`язку оплати за отримані послуги з вивезення твердих побутових відходів та наданих послуг з управління багатоквартирним будинком, а тому Почаївський ККП, вважає, що позовні вимоги підприємства є повністю підставними та підлягають до задоволення. Таким чином відповідач ухиляється від обов`язку оплати за отримані послуги з вивезення твердих побутових відходів та наданих послуг з управління багатоквартирним будинком, а тому Почаївський ККП, вважає, що позовні вимоги підприємства є повністю підставними та підлягають до задоволення. Ухвалою суду від 16.07.2025 року у справі відкрито провадження та призначений розгляд справи у спрощеному провадженні з повідомленням (викликом) сторін. Представник позивача Ковальчук В.І. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить їх задовольнити з підстав, що вказані у позовній заяві. Відповідач [PERSON] та його представник - адвокат Булава О.П. в судовому засіданні заперечили позов та просять у його задоволенні відмовити. Представник відповідача вказує на те, що між сторонами справи відсутній укладений індивідуальний договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком та про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів. Укладання договору (згідно із приписами Цивільного кодексу України) між фізичною та юридичною особою має здійснюватися виключно в письмовій формі, порядок укладення договорів чітко прописаний в Цивільному кодексі України. Вважають, що між сторонами відсутні будь-які договірні відносини, в результаті яких у відповідача виник обов`язок з оплати за спожиті житлово-комунальні послуги. В позовній заяві позивач вказує, що згідно бази даних Почаївського ККП по [ADDRESS] зареєстровано 2 особи. Відповідно до цих даних проводився розрахунок заборгованості. В додатку 13, долученому до позовної заяви міститься типовий договір про надання послуг з поводження з побутовими відходами від 08 вересня 2022 року. Однак, в даному типовому договорі немає жодних відомостей про кількість зареєстрованих осіб за адресою: [ADDRESS] . Тобто, позивач не надав доказів про інших зареєстрованих осіб за вищевказаною адресою. Проте, незважаючи на це, позивач надав розрахунок заборгованості за послуги з вивезення твердих побутових відходів з врахування двох зареєстрованих осіб у квартирі. До позовної заяви позивач долучив розрахунок сум, що стягуються за послуги з управління багатоквартирним будинком. Відповідно до даного розрахунку пеня та інфляційні витрати нараховані за період з 16.02.2022 року до 11.07.2025 року. Також позивачем долучений розрахунок сум, що стягуються за послуги з вивезення твердих побутових відходів. Згідно даного розрахунку нараховано інфляційні витрати та пеню за період з 21.01.2022 року до 11.07.2025 року. Постанова № 206 від 05.03.2022 є чинною, але в редакції з урахуванням змін, внесених в тому числі постановою № 1405 від 29.12.2023, які набрали чинності 30.12.2023 року. Позивач надав суду необґрунтовані розрахунки комунальних послуг, що не відповідають вимогам чинного законодавства. Зокрема, щодо послуг з управління багатоквартирним будинком не підлягають стягненню інфляційні витрати, пеня та проценти річних за період з 16.02.2022 року до 31.12.2023 року, а саме: інфляційні витрати за 683 дні; пеня в сумі 364,13 гривень; 3% річних в сумі 365,80 гривень. Щодо стягнення коштів за послуги з вивезення твердих побутових відходів не підлягають стягненню інфляційні витрати, пеня та проценти річних за період з 21.01.2022 року до 31.12.2023 року, а саме: інфляційні витрати за 710 днів; пеня в сумі 1729,59 гривень; 3% річних в сумі 125,57 гривень. Враховуючи вищенаведене, відповідач та його представник вважають, що позовна заява є безпідставною та не підлягає задоволенню. Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків. Згідно ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», визначено, що індивідуальним споживачем є фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. Пунктом 5 ч. 1 ст. 1 Закону визначено, що житлово-комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. Згідно ст. 13 Закону, договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку. Пунктом 1 ч. 1 ст. 7 Закону визначено, що споживач має право одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. Вказаному праву споживача кореспондує обов`язок виконавця послуг щодо забезпечення своєчасності надання, безперервності і відповідної якості комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів, що передбачено п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону. Згідно ч. 1 ст. 9 вказаного Закону, споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону, згідно ст. 10 вказаного Закону. За нормами Закону споживач зобов`язаний: укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», серед обов`язків співвласників багатоквартирного будинку є своєчасна сплата спожитих житлово-комунальних послуг. Згідно з п. б ч. 1 ст. 15 Закону України «Про відходи», громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов`язані вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів. Частина 2, 3 ст. 35-1 зазначеного вище Закону визначено, що власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами. Статтею 322 ЦК України передбачено обов`язок власника утримувати майно, що йому належить. Судом встановлено, що [PERSON] є співвласником квартири [ADDRESS] , про що свідчить Інформаційна довідка №17779716160, сформована 29.11.2025 за допомогою додатку «Реєстр нерухомості». Згідно до листа Почаївської міської ради від 17.11.2025 року, за адресою: [ADDRESS] зареєстровано 4 особи. Відповідно до Акту обстеження на факт проживання від 14.12.2025 року, за адресою [ADDRESS] зареєстровано 4 особи: [PERSON] , 1958 р.н., [PERSON] , 2000 р.н., [PERSON] , 1994 р.н. та [PERSON] , 2022 р.н. [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] за даною адресою не проживають. Дата, з якої вказані особи не проживають за цією адресою, не вказана. Як свідчить довідка, видана 03.12.2025 року КЗ «Луцький заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №27 Луцької міської ради», [PERSON] , 2022 р.н. відвідує вказаний заклад з 01.08.2025 року. [PERSON] з 04.09.2025 року працює у ТОВ «Еллен Груп» (адреса: Волинська область, м. Луцьк, вул.. Івана Корсака, 1а), що підтверджується довідкою від 02.12.2025 року. Рішенням виконавчого комітету Почаївської міської ради від 08.09.2017 року № 179, Почаївський комбінат комунальних підприємств визнаний виконавцем послуг у сфері поводження з побутовими відходами на території Почаївської міської об`єднаної територіальної громади. Доручено міському голові укласти відповідний договір терміном на 5 років. Рішенням виконавчого комітету Почаївської міської ради №118 від 15.07.2019 року встановлено тарифи на послуги знешкодження та вивіз твердих, рідких побутових відходів. Доручено Почаївському комбінату комунальних підприємств повідомити споживачів про зміну тарифів в засобах масової інформації та на офіційному сайті Почаївської міської ради. Рішенням виконавчого комітету Почаївської міської ради №143 від 19.09.2019 року призначено управителем багатоквартирних будинків (перелік додається) на території м. Почаїв комунальне підприємство Почаївської міської ради - Почаївський комбінат комунальних підприємств. В переліку багатоквартирних будинків наявний будинок по [ADDRESS] . 30.09.2019 року укладений Договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком між Почаївським комбінатом комунальних підприємств та Почаївською міською радою, згідно до п.1 якого управитель зобов`язується надавати співвласника послугу з управління багатоквартирним будинком, що розташований за адресою: [ADDRESS] , а співвласники зобов`язуються оплачувати управителю послугу з управління згідно з вимогами законодавства та умовами цього договору. Додатком 1 до цього Договору є Список співвласників і площа квартир у вказаному будинку, під [ADDRESS] значиться квартира [ADDRESS] , співвласник [PERSON] , загальна площа квартири 73,5. Додатком 4 до Договору затверджено кошторис витрат на утримання будинку та прибудинкової території. Рішенням виконавчого комітету Почаївської міської ради №1 від 27.01.2020 року внесено зміни до рішення виконавчого комітету Почаївської міської ради №143 від 19.09.2019 року, виведено з кошторисів витрат на утримання будинку та прибудинкової території послуги з прибирання прибудинкової території та поводження з твердими побутовими відходами. Додатковою угодою до Договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 28.01.2020 року, укладеною між Почаївським комбінатом комунальних підприємств та Почаївською міською радою, внесено зміни до Договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 30.09.2019 року в частині ціни та порядку оплати послуги з управління (2,17 грн. на місяць за 1 кв. метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення) та строку дії з 01.01.2020 року. Визначено кошторис витрат на утримання будинку та прибудинкової території [ADDRESS] . 30.07.2021 року у випуску №30 періодичного видання «Діалог» опубліковано Публічний договір про надання послуг з поводження побутовими відходами від 01.08.2021 року надавачем послуги Почаївським комбінатом комунальних підприємств. Рішенням виконавчого комітету Почаївської міської ради від 22.08.2022 року № 166, Почаївський комбінат комунальних підприємств визнаний виконавцем послуг у сфері поводження з побутовими відходами на території Почаївської міської територіальної громади. Встановлено з 08.09.2022 року тарифи для всіх категорій споживачів на послуги з вивезення і знешкодження твердих і рідких побутових відходів. Доручено міському голові укласти відповідний договір терміном на 5 років. 08.09.2022 року між Почаївським комбінатом комунальних підприємств та Почаївською міською радою укладено типовий договір про надання послуг з поводження з побутовими відходами. Рішенням виконавчого комітету Почаївської міської ради №411 від 07.10.2024 року затверджено норми надання послуг з управління побутовими відходами на території Почаївської міської територіальної громади згідно з додатком. Згідно до архіву по виду оплати по особовому рахунку [PERSON] , складеного станом на 07.07.2025 року, заборгованість за квартплатою за період з 01.01.2022 року по 30.06.2025 року складає 6506,67 грн., за вивіз сміття за аналогічний період заборгованість складає 2134,64 грн. Згідно до вищезазначених рішень Виконавчого комітету Почаївської міської ради, Почаївський комбінат комунальних підприємств є виконавцем послуг у сфері поводження з побутовими відходами на території Почаївської міської територіальної громади, а також є управителем багатоквартирного будинку, в якому знаходиться квартира відповідача. Таким чином, станом на день подачі позову до суду, заборгованість за послуги з управління багатоквартирним будинком складає 6506,67 грн., за вивезення твердих побутових відходів заборгованість складає 2134,64 грн. Вказана заборгованість відповідачем [PERSON] в повному обсязі не була сплачена, що є підставою для задоволення позову в цій частині. Доводи відповідача з приводу відсутності укладених договорів на надання послуг між ним та позивачем суд не приймає, оскільки це не звільняє відповідача від обов`язку зі сплати фактично отриманих послуг. Крім цього, надані відповідачем докази щодо не проживання в спірній квартирі інших осіб, не може бути взятий судом до уваги, оскільки вказані докази не містять дати, з якої ці особи не проживають у квартирі, а інші довідки не стосуються спірного періоду, за який виникла заборгованість за надані послуги. Щодо позовних вимог про стягнення інфляційних втрат, штрафу та пені суд зазначає наступне. Постановою Кабінету Міністрів України №206 від 05.03.2022 року, установлено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги; припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг населенню у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування і застосовується з 24 лютого 2022 року. Постановою Кабінету Міністрів України №1405 від 29.12.2023 року пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2022 р. № 206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» викладено в такій редакції: 1. Установити, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальні послуги населенням (у тому числі населенням, що проживає у будинках, де створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельні (житлові) кооперативи або яким послуги надаються управителем чи іншою уповноваженою співвласниками особою за колективним договором) в територіальних громадах, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих Російською Федерацією, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (до дати припинення можливості бойових дій, завершення бойових дій, завершення тимчасової окупації), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 р. № 285). Вказана зміни набрали чинності 30.12.2023 року. Отже, Кабінет Міністрів України скасував заборону на припинення житлово-комунальних послуг, нарахування штрафів та пені, а також на стягнення заборгованості з населення за житлово-комунальні послуги (Постанова Кабінет міністрів України від 29 грудня 2023 р. № 1405). Відповідно до згаданої постанови, мораторій на відключення комунальних послуг продовжуватиме діяти лише на окупованих територіях і там, де тривають бойові дії. Для решти споживачів комунальних послуг, згідно з постановою, відновлено нарахування пені за несплату житлово-комунальних послуг. Таким чином, за період з 24.02.2022 року до 30.12.2023 (набрання вищезазначеної постанови законної сили) року діяв мораторій на нарахування відсотків та інфляційних збитків нарахованих на заборгованість за житлово-комунальні послуги, тому в цій частині позовні вимоги не підлягають до задоволення. Щодо позовних вимог в частині стягнення відсотків, пені та інфляційних збитків нарахованих на заборгованість за житлово-комунальні послуги за період з 01.01.2024 року, то в цій частині позовні вимоги є недоведеними, оскільки наданий розрахунок таких нарахувань є необґрунтованим та не відповідає чинному законодавству. З урахуванням зазначеного, заборгованість відповідача зі сплати послуг з управління багатоквартирним будинком складає 6506,67 грн., за вивезення твердих побутових відходів заборгованість складає 2134,64 грн., та підлягає стягненню на користь позивача. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Позовні вимоги задоволені на 48,78% від суми заявлених позовних вимог, тому судові витрати у вигляді судового збору підлягають до сплати відповідачем у розмірі 1181,65 грн.

Outcome: partial