var RecaptchaOptions = { lang : 'lt' }; // // // // Vieša sprendimų paieška Greita paieška Detali paieška Pagalba Pavadinimas: [2024-01-09][nuasmenintas sprendimas byloje][eI-2196-422-2024].docx Bylos nr.: eI-2196-422/2024 Bylos rūšis: administracinė byla Teismas: Regionų administracinis teismas Raktiniai žodžiai: Teisiniai terminai: Šalys: Vardas/Pavardė/Pavadinimas Kodas Byloje kaip Kėdainių rajono savivaldybės administracija 188768545 pareiškėjas Kategorijos: Teismo sprendimas Teismo sprendimo formos ir turinio reikalavimai Bylos dėl prašymų dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos išieškojimo Prašymai dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos išieškojimo Mokestiniai teisiniai santykiai Mokesčiai, įmokos ir kiti privalomieji mokėjimai Vietinės rinkliavos Teismo procesiniai dokumentai ﻿ Administracinė &nbsp;byla Nr . &nbsp; eI-2196-422/2024 Teisminio proceso Nr. &nbsp; 3-62-3-02807-2023-8 P rocesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 5.1.1 &nbsp;(S) &#xa0; &#xa0; &#xa0; REGIONŲ ADMINISTRACINIS TEISMAS &#xa0; SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU &#xa0; 20 2 4 &nbsp;m. sausio &nbsp; 4 &nbsp; d. Kaunas &#xa0; Regionų administracinio teismo Kauno rūmų teisėja Janina Vitunskienė , teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Kėdainių rajono savivaldybės administracijos &nbsp; prašymą atsakov ui &nbsp; R. K. d ėl nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo . &#xa0; Teis mas &#xa0; nustatė: &#xa0; Pareiškėja Kėdainių rajono savivaldybės administracij a kreipėsi į teismą su prašymu – iš atsakov o &nbsp; 243,25 &nbsp; Eur vietinės rinkliavos už &nbsp; &nbsp;komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą &nbsp; nuo &nbsp; 2020 &nbsp;m. sausio 1 d. iki 202 3 &nbsp;m. gruodžio 31 d. Pareiškėja prašyme nurodė, kad Kėdainių rajono savivaldybės taryba 20 18 &nbsp;m. vasario 15 &nbsp;d. sprendimu Nr. TS-19 &nbsp;„Dėl Kėdainių rajono savivaldybės metinės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuosta t ų patvir ti nimo “ patvirtino 21 Eur metinę vietinę rinkliavą Kėdainių miesto gyventojui. Šių nuostatų 8.5. p. nurodyta, kad rinkliavą galima mokėti ketvirčiais arba visą privalomą mokėti sumą iš karto iki einamųjų kalendorinių metų pabaigos. Kėdainių rajono savivaldybės taryba 2020 m. vasario 28 d. sprendimu Nr. TS-7 „Dėl Kėdainių rajono savivaldybės metinės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatų patvirtinimo“ patvirtino 28 Eur metinę vietinę rinkliavą Kėdainių miesto gyventojui. Pagal šių nuostatų 8.5. punktą vietinę rinkliavą galima mokėti dalimis arba visą privalomą mokėti sumą iš karto iki einamųjų kalendorinių metų pabaigos. Atsakov ui &nbsp;nuosavybės teise priklauso nekilnojamasis turtas Kėdainiuose , &nbsp;už kurį nėra sumokėta 110,42 &nbsp;Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, už aukščiau įvardintą laikotarpį. Pareiškėja kasmet apskaičiuodavo ir atsakov ui &nbsp;teikdavo mokėjimo pranešimus, taip pat rašytinius priminimus apie mokėtiną vietinę rinkliavą, tačiau ji į &nbsp;juos nereagavo ir vietinės rinkliavos nesumokėjo, todėl už minėtą laikotarpį susidarė prašomos priteisti sumos dydžio įsiskolinimas. Vietinės rinkliavos dydis Kėdainių rajono savivaldybėje nėra susietas su faktiniu atliekų išvežimo kiekiu konkrečiam gyventojui. Įvedant rinkliavą, preziumuota , kad visi gyventojai ir veikiantys juridiniai asmenys turi komunalinių atliekų. P rievolė mokėti už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nustatyta norminių teisės aktų pagrindu, sutartis su atsakov u &nbsp;dėl komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo nėra sudaryta. Šiuo atveju atsakov as &nbsp;privalo mokėti vietinę rinkliavą, nes ginčo laikotarpiu jai nuosavybės teise priklausė nekilnojamojo turto objektas, esantis Kėdainių rajono savivaldybėje. Atsakov as &nbsp;ginčo laikotarpiu nemokėjo vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, kuris buvo paskaičiuotas remiantis aukščiau nurodytais savivaldybės tarybos sprendimais, todėl susidarė įsiskolinimas. Atsakov as &nbsp;iki šiol nėra sumokėj ęs &nbsp;paskaičiuotos vietinės rinkliavos įsiskolinimo nustatytais terminais, ne kartą buvo raginama s &nbsp;sumokėti skolą, todėl yra pagrindo teigti, kad šios prievolės neįvykdys ir ateityje. Atsakov as &nbsp;atsiliepimo į prašymą &nbsp;nepateikė. Proceso šalims apie bylos nagrinėjimo laiką ir vietą pranešta tinkamai (ABTĮ 74 str. 7 d. ), &nbsp;pareiškėjas prašė bylą nagrinėti jo atstovui nedalyvaujant, byla nagrinėtina proceso dalyviams nedalyvaujant (ABTĮ 77 str. 3 d.). Prašymas tenkintinas . Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl atsakov o &nbsp; pareigos mokėti Kėdainių rajono savivaldybės tarybos nustatytą ir šios savivaldybės teritorijoje galiojančią vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir šių atliekų tvarkymą. Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Šio įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai nustato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinės rinkliavos dydį, mokėjimo tvarką ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus. Savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, būtinas jų teritorijose susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, užtikrina tų sistemų funkcionavimą, organizuoja atliekų, kurių turėtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymą ir administruoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimą (Atliekų tvarkymo įstatymo 25 str.). Kelios ar visos į komunalinių atliekų tvarkymo regioną įeinančios savivaldybės, didindamos atliekų tvarkymo sistemos efektyvumą, gali bendradarbiauti ir kartu įsteigti juridinį asmenį – komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorių (Atliekų tvarkymo įstatymo 30 str. 1 d.). Kėdainių rajono savivaldybės taryba 2018 m. vasario 15 d. sprendimu Nr. TS-19 „Dėl &nbsp; Kėdainių rajono savivaldybės metinės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir &nbsp; t varkymą &nbsp; nuostatų &nbsp; tvirtinimo“ &nbsp; patvirtino &nbsp; 21 &nbsp; Eur &nbsp; metinę &nbsp; vietinę &nbsp; r inkliavą &nbsp; Kėdainių &nbsp; miesto &nbsp; gyventojui (3 priedo 14 p.). K ėdainių rajono savivaldybės taryba 2020 m. vasario 28 d. sprendimu Nr. TS-7 „Dėl &nbsp; Kėdainių rajono savivaldybės metinės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir &nbsp; tvarkymą &nbsp; nuostatų &nbsp; t virtinimo“ &nbsp;(toliau – ir Nuostatai) &nbsp; patvirtino &nbsp; 28 &nbsp; Eur &nbsp; metinę &nbsp; vietinę &nbsp; rinkliavą &nbsp; Kėdainių &nbsp; miesto &nbsp; gyventojui (3 priedo 14 p.). Tiek galiojančių &nbsp; Nuostatų 2.2. &nbsp;p. (tiek ank s tesnėse nuostatose) a tliekų turėtoj u laikomas – atliekų darytojas arba asmuo, turintis atliekų. &nbsp; Nuostatų 3 punkte numatyta, kad už vietinės rinkliavos mokėjimą laiku atsako butų, individualių namų savininkai, įmonių, įstaigų, organizacijų vadovai, ūkininkai, sodininkų ir garažų bendrijų valdų savininkai. &nbsp; Vietinę rinkliavą administruoja Kėdainių rajono savivaldybės administracija &nbsp;(8 p.). Šių nuostatų 8.5 p. rašoma, kad vietinę rinkliavą galima mokėti dalimis arba visą privalomą mokėti sumą iš karto iki einamųjų kalendorinių metų pabaigos. Vietinės rinkliavos dydis Kėdainių rajono savivaldybėje nėra susietas su faktiniu atliekų išvežimo kiekiu konkrečiam gyventojui. Vietinės rinkliavos dydis už komunalinių atliekų tvarkymą nustatytas pagal patvirtintas atliekų susikaupimo normas asmeniui ir vienos tonos atliekų tvarkymo kainą. Metinės vietinės rinkliavos nesumokėjus per 2 mėn. po nustatyto termino pabaigos, siunčiami priminimai dėl vietinės rinkliavos mokestinės prievolės vykdymo ir nurodomas 30 dienų sumokėjimo terminas. Nesumokėjus priminime nurodytos sumos, siunčiamas antras priminimas dėl vietinės rinkliavos mokestinės prievolės vykdymo ir nurodomas 30 dienų sumokėjimo terminas. Priminime skolininkai informuojami, kad, nesumokėjus priminime nurodytos sumos, ji bus išieškomas Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka (Nuostatų 16 p.). Byloje esantys duomenys patvirtina, kad atsakov ui &nbsp;n uosavybės teise priklaus o &nbsp; &nbsp;nekilnojamasis turtas, esantis adresu (duomenys neskelbtini) &nbsp; ( VĮ &nbsp; , Registrų centr o &nbsp; 202 3 &nbsp;m. rugsėjo &nbsp; 13 &nbsp;d. N ekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išraša s ) , &nbsp; t odėl pagal Nuostatų 2.2 ir 3 &nbsp;punktą ji s &nbsp;yra &nbsp;atliekų turėtoja s &nbsp;ir &nbsp;vietinės rinkliavos mokėtoja s . Į bylą pateikti Vietinės rinkliavos mokėjimo pranešimai ir Kėdainių rajono savivaldybės administracijos Bendrojo skyriaus raštas &nbsp; patvirtina, kad prašoma priteisti vietinė rinkliava, t. y. 243,25 &nbsp; Eur buvo apskaičiuota už laikotarpį nuo 2020 &nbsp;m. sausio 1 d. iki 202 2 &nbsp;m. gruodžio 31 d . Atsakov as &nbsp;nurodytos sumos nėra sumokėj ęs , todėl susidarė įsiskolinimas. &nbsp; Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir ją vienašališkai atsisakyti įvykdyti draudžiama (CK 6.59 str.). Pareiga mokėti už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą įtvirtinta Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalies, 11 straipsnio 1 dalies 8 punkto, 12 straipsnio 2 punkto, Atliekų tvarkymo įstatymo 32 straipsnio 1 dalies bei Nuostatų pagrindu. &nbsp; Šie teisės aktai yra galiojantys ir jais vadovaujamasi sprendžiant šią bylą. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – &nbsp; LVAT) ne kartą savo jurisprudencijoje yra konstatavęs, jog vietinė rinkliava vertintina, kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka. Ši rinkliava nėra siejama su atlygiu už teikiamas paslaugas ir ji negali būti vertinama, kaip mokėjimas už komunalinę paslaugą privatinės teisės prasme (LVAT 2008 m. liepos 18 d. sprendim as &nbsp;administracinėje byloje Nr. A 556 - 1333/2008; &nbsp;&nbsp;&nbsp; 2012 m. gegužės 30 d. nutart is &nbsp;administracinėje byloje Nr. A 822 - 2403/2012). LVAT išplėstinė teisėjų kolegija 2014 m. sausio 28 d. nutartyje (administracinė byla Nr. A 556 -334/2014) konstatavo, kad atliekų turėtojas privalo kompensuoti jo aplinkai daromą žalą bei atlyginti komunalinių atliekų sistemos organizatoriaus išlaidas, susijusias su jo atliekų tvarkymu. Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos &nbsp;pasirinkti, ar vykdyti šią pareigą, ar ne, o nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavą vykdymo jis gali būti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka &nbsp;(LVAT 2019 m. kovo 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eA-1856-629/2019). &nbsp; Akcentuotina ir tai, kad LVAT yra išaiškinęs, jog savaime nedraudžiama nustatyti vietinę rinkliavą, kurios dydis apskaičiuojamas ne pagal faktiškai susidariusį ir perduotą tvarkyti atliekų kiekį, bet yra siejamas su nekilnojamojo turto turėjimu ar naudojimu ir šio nekilnojamojo turto bendrojo ploto dydžiu (LVAT 2010 m. kovo 29 d. nutart is &nbsp;administracinėje byloje Nr. A 525 -471/2010). Toks vietinės rinkliavos nustatymo būdas neprieštarauja ir Europos Teisingumo Teismo (toliau – &nbsp; ETT) išaiškinimui, kuriame imperatyviai pabrėžiama, jog rėmimasis kriterijais, kurie grindžiami dėl atliekų turėtojų veiklos galinčių susidaryti atliekų kiekiu, apskaičiuojamu pagal jų užimamų patalpų plotą bei paskirtį ir (arba) susidariusių atliekų rūšį, gali leisti apskaičiuoti šių atliekų šalinimo išlaidas ir jas paskirstyti skirtingiems atliekų turėtojams, nes šie du parametrai daro tiesioginę įtaką minėtų išlaidų sumai. ETT konstatavo, jog nacionalinės teisės nuostata komunalinių atliekų tvarkymo ir šalinimo finansavimo tikslais numatanti mokestį, apskaičiuojamą remiantis galinčių susidaryti atliekų kiekio įvertinimu, o ne faktiškai susidariusių ir perduotų tvarkyti atliekų kiekiu, neturi būti laikoma prieštaraujančia Direktyvos 2006/12/EB 15 straipsnio a punktui (ETT 2009 m. liepos 16 d. sprendim as &nbsp;Nr. C-254/2008 Futura &nbsp;byloje Immobiliare &nbsp; srl &nbsp; Hotel &nbsp; Futura &nbsp;ir kt. (48–50 p.)). Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, iš atsakovo už laikotarpį nuo 2020 &nbsp;m. sausio 1 d. iki 202 2 &nbsp;m. gruodžio &nbsp; 31 &nbsp;d. pareiškėjos naudai priteistina 243,25 &nbsp;Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. &#xa0; Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teismas &#xa0; nu sprendž ia: &#xa0; Prašymą pa tenkinti. Priteisti iš atsako v o &nbsp; R. K. (gim. (duomenys neskelbtini) ) &nbsp; pareiškėjai Kėdainių rajono savivaldybės administracijai 243,25 &nbsp;E ur ( du šimtus keturiasdešimt tris &nbsp; eur us , 25 &nbsp;ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą &nbsp;nuo 2020 &nbsp;m. sausio 1 d. iki 2022 &nbsp;m. gruodžio 31 &nbsp;d . Sprendimas per trisdešimt &nbsp;kalendorių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų administracinio teismo Kauno rūmus. &#xa0; &#xa0; Teisėja &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Janina Vitunskienė &nbsp; //