var RecaptchaOptions = { lang : 'lt' }; // // // // Vieša sprendimų paieška Greita paieška Detali paieška Pagalba Pavadinimas: [2024-02-20][nuasmenintas sprendimas byloje][eI-786-1161-2024].docx Bylos nr.: eI-786-1161/2024 Bylos rūšis: administracinė byla Teismas: Regionų administracinis teismas Raktiniai žodžiai: Teisiniai terminai: Šalys: Vardas/Pavardė/Pavadinimas Kodas Byloje kaip Savivaldybės įmonė "Vilniaus atliekų sistemos administratorius" 304195262 pareiškėjas Kategorijos: Teismo sprendimas Bylos dėl prašymų dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos išieškojimo Prašymai dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos išieškojimo Teismo sprendimo priėmimas, paskelbimas ir išsiuntimas Mokestiniai teisiniai santykiai Mokesčiai, įmokos ir kiti privalomieji mokėjimai Vietinės rinkliavos Teismo procesiniai dokumentai ﻿ &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Administracinė byla Nr. eI- 786 -1161/202 4 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; T eisminio proceso Nr. 3-61-3-04150-2022-9 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Procesinio sprendimo kategorijos: &nbsp; 12.18.1; 55.1 &nbsp;(S) &#xa0; &#xa0; &#xa0; &#xa0; &#xa0; &#xa0; &#xa0; REGIONŲ &nbsp;ADMINISTRACINIS TEISMAS &#xa0; SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU &#xa0; 202 4 &nbsp;m. &nbsp;sausio 15 &nbsp; d. Vilnius &#xa0; Regionų &nbsp;administracinio teismo teisėj a Indrė Žvaigždinienė , v iešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą &nbsp; pagal pareiškėjo s &nbsp;savivaldybės įmonės ,,Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ prašymą atsakov e i &nbsp; A. G. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo . &#xa0; Teismas &#xa0; n ustatė &nbsp; : &#xa0; Pareiškėja savivaldybės įmonė „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ kreip ė si į teismą, prašydama priteisti iš atsakov ės &nbsp; A. G. (a. k. ( duomenys &nbsp; neskelbtini ) 22,22 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą laikotarpiu nuo 20 1 9 &nbsp;m. sausio &nbsp;1 &nbsp;d. iki 202 0 &nbsp;m. gruodžio 31 d. bei 1,20 &nbsp;Eur delspinigių . Pareiškėja nurodo, kad ji atlieka komunalinių atliekų tvarkymo sistemos organizavimo funkcijas Vilniaus miesto savivaldybės teritorijoje bei vykdo rinkliavos apskaičiavimą, apskaitą, surinkimo kontrolę ir nepriemokų išieškojimą. Pažymi, kad atsakov ė &nbsp;nuosavybės teise vald ė &nbsp; nekilnojamojo turto objektus , esančius adresu (duomenys neskelbtini) : &nbsp; žemės sklypą, kurio bendras plotas 57,5 kv.m ., &nbsp;sodo namą, &nbsp;kurio bendras plotas 96,1 kv.m . , todėl ja i &nbsp;taikoma prievolė mokėti vietinę rinkliavą . Teigia, kad a tsakov e i buvo suformuot i &nbsp;ir pateikti &nbsp;vietinės rinkliavos pranešima i: &nbsp; 2019 m. vasario 8 d. Mok ėjimo pranešimas Nr.: 10718782; 2019 m. spalio 2 &nbsp;d. &nbsp;Skolo s pranešimas Nr.: 193476; 2019 m. liepos 23 &nbsp;d. Skolos pranešimas Nr.: 139191; 2020 &nbsp;m. vasario 28 &nbsp;d. &nbsp;Mokė jimo pranešimas Nr.: 11180346; 2020 &nbsp;m. kovo 17 &nbsp;d. &nbsp;Mokė jimo pranešimas Nr.: 11237925; 2021 m. rugpjūčio 9 &nbsp;d. &nbsp;Skolos pranešimas Nr. 00283763 . Nurodo, kad b endra neapmokėta vietinės rinkliavos suma yra &nbsp; 22,22 &nbsp; Eur &nbsp;(už 2019 metus – &nbsp; 16 &nbsp; Eur ; už 2020 metu s – 6,22 &nbsp;E ur) . &nbsp; Atsakov ė &nbsp; pareigos sumokėti jo s &nbsp;atžvilgiu apskaičiuotą vietinę rinkliavą neįvykdė. Teigia, kad a tsakov e i &nbsp;nesilaikius įstatyminės pareigos mokėti vietinę rinkliavą laiku, &nbsp; jai &nbsp;kyla pareiga mokėti 0,03 proc. delspinigius , bet už ne ilgesnį nei Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatyme (toliau – ir MAĮ) &nbsp; nustatytą laikotarpį. &nbsp; Atsakov e i priskaičiuota delspinigių suma yra 1,20 &nbsp;Eur &nbsp;(už 2019 metus – &nbsp; 0,86 &nbsp; Eur; už 2020 metus – &nbsp; 0,34 Eur ). Atsakov e i procesiniai dokumentai &nbsp; įteikti 202 2 &nbsp;m. lapkričio 29 d. viešo paskel b imo būdu, tačiau per nustatytą terminą atsiliepimo į pareiškėjos prašymą atsakov ė &nbsp; nepateikė . &#xa0; Teismas &#xa0; k onstatuoja &nbsp; : &#xa0; Byloje kilęs ginčas dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos bei delspinigių, susidariusių laikotarpiu nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. &nbsp; priteisimo iš atsakov ės . &nbsp; Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas (toliau – Rinkliavų įstatymas), Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymas (toliau – Atliekų tvarkymo įstatymas), Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymas (toliau – Vietos savivaldos įstatymas), MAĮ bei jų įgyvendinamieji teisės aktai. Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavą apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu ir jos nustatyta tvarka nustatyta privalomą įmoką, galiojančią tos savivaldybės teritorijoje. Savivaldybės tarybos teisė nustatyti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nustatyta Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte. Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnyje nustatyta, kad savarankiškosioms (Konstitucijos ir įstatymų nustatytos (priskirtoms) ) &nbsp;savivaldybių funkcijoms priskiriamas vietinių rinkliavų nustatymas (2 punktas), o taip pat ir komunalinių atliekų tvarkymo sistemų diegimas (31 punktas). Vadovaujantis Vietos savivaldos įstatymo 69 straipsnio 4 dalimi (anksčiau galiojusios įstatymo redakcijos 54 straipsnio 4 dalis), savivaldybės tarybos sprendimai dėl vietinių rinkliavų, taip pat savivaldybės tarybos sprendimais patvirtintos taisyklės, už kurių pažeidimą įstatymai numato administracinę atsakomybę, galioja visoje savivaldybės teritorijoje ir jų laikytis privalo visos institucijos, įstaigos, įmonės ir gyventojai, taip pat į savivaldybės teritoriją atvykę kiti fiziniai ir juridiniai asmenys. Pagal Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnį savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, būtinas jų teritorijose susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, užtikrina tų sistemų funkcionavimą, organizuoja šiukšlių ir atliekų, kurių turėtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymą ir administruoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimą. Šiuo tikslu savivaldybių tarybos turi patvirtinti taisykles, reglamentuojančias savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemos organizavimą, komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų teikimą ir užtikrinančias, kad šios paslaugos atitiktų aplinkosaugos, techninius-ekonominius, higienos reikalavimus ir savivaldybių bei regioninių atliekų prevencijos ir tvarkymo planų įgyvendinimą nustatančias komunalinių atliekų tvarkymo sąlygas (Atliekų tvarkymo įstatymo 31 straipsnis). Komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų kainodara už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nustatoma vadovaujantis solidarumo, proporcingumo, nediskriminavimo, sąnaudų susigrąžinimo principais ir atliekų tvarkymo srityje taikomu principu „teršėjas moka“ (Atliekų tvarkymo įstatymo 302 straipsnio 1 dalis). Komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų kaina turi užtikrinti ilgalaikį komunalinėms atliekoms tvarkyti skirtos infrastruktūros eksploatavimą, jos atnaujinimą ir sudaryti komunalinių atliekų turėtojams priimtinas sąlygas dalyvauti tvarkant komunalines atliekas, taip pat mažinti aplinkos taršą (Atliekų tvarkymo įstatymo 302 straipsnio 2 dalis). Rinkliavos ar kitos įmokos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą dydį nustato savivaldybės taryba, vadovaudamasi minėtais principais ir neviršydama Valstybinė energetikos reguliavimo tarybos nustatyto regioninės kainos dydžio (Atliekų tvarkymo įstatymo 302 straipsnio 4 dalis). Vilniaus miesto savivaldybės taryba 2017 m. vasario 1 d. sprendimu Nr. 1-818 patvirtino Vilniaus miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatus (toliau – ir Rinkliavos nuostatai), kurie su vėlesniais pakeitimais nustatė vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą apskaičiavimo ir administravimo principus, rinkliavos mokėtojus, rinkliavos mokėjimo, lengvatų teikimo ir permokų grąžinimo tvarką. Vadovaujantis Rinkliavos nuostatais, rinkliava taikoma Vilniaus miesto savivaldybės komunalinių atliekų turėtojams, savivaldybės teritorijoje nuosavybės teise valdantiems nekilnojamojo turto objektus, kurie suskirstyti į atitinkamas nekilnojamojo turto rūšis (kategorijas). Rinkliavos apskaičiavimą, apskaitą, surinkimo kontrolę ir nepriemokų išieškojimą Rinkliavos nuostatuose pavesta vykdyti savivaldybės įmonei „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“. Pagal Rinkliavos nuostatų (teisės akto redakcija, galiojusi nuo 2018 m. kovo 28 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d.) 1 priedo 13 punktą, viena iš nekilnojamojo turto objektų kategorijų, kurių savininkams nustatoma vietinė rinkliava buvo sodo paskirties sklypai bei sodo paskirties pastatai. Taigi, atsakovė A. G. yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtoja, todėl, laikotarpiu nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d. atsakovės komunalinės atliekos buvo tvarkomos Vilniaus komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje ir atsakovė turėjo pareigą mokėti vietinę rinkliavą. Aptartų teisės aktų nuostatų analizė leidžia konstatuoti, kad Vilniaus miesto savivaldybės tarybai yra įstatymais suteikta teisė nustatyti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą, o savivaldybės įmonei „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ teisės aktais yra suteikti įgaliojimai vykdyti minėtos rinkliavos apskaičiavimą, apskaitą, surinkimo kontrolę ir nepriemokų išieškojimą. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) jurisprudencijoje, aiškinant vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą teisinį reglamentavimą, laikomasi teisės aiškinimo, kad vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimą, kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja šio asmens pareigą nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavą. Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos &nbsp;pasirinkti, ar vykdyti šią pareigą, ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavą vykdymo jis gali būti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (žr., pvz., 2014 m. sausio 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-556-334/2014; 2022 m. gruodžio 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. TA-1218-821/2022). Tik tokiu atveju, kai vietinės rinkliavos mokėtojas įrodo, t. y. pateikia objektyvius įrodymus, kad nėra sukūręs atliekų arba turi jo atžvilgiu priimtą sprendimą atleisti (suteikti lengvatą) nuo vietinės rinkliavos mokėjimo, jis gali būti pripažintas neturintis pareigos mokėti vietinę rinkliavą (LVAT 2016 m. lapkričio 23 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1867-556/2016). Atsižvelgiant į aptartą teisinį reguliavimą bei LVAT jurisprudenciją ir, remiantis byloje pateiktais valstybės įmonės Registrų centras duomenimis, nustačius, kad &nbsp;laikotarpiu nuo 2006 m. lapkričio 3 d. iki 2020 m. vasario 11 &nbsp;d. atsakovei nu osavybės teise priklausė pareiškėjos nurodyti &nbsp;nekilnojamojo turto objektai &nbsp;( žemės sklypas su pastatais, esant y s adresu: (duomenys neskelbtini) , darytina išvada, kad atsakovė &nbsp;yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų &nbsp;surinkimą ir tvarkymą mokėtoja &nbsp;ir turi pareigą mokėti šią vietinę rinkliavą. &nbsp; Susidariusios vietinės rinkliavos įsiskolinimo ir savivaldybės įmonės „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ prašomos priteisti sumos dydį patvirtina &nbsp;atsakove i suformuoti ir siųsti mokėjimo pranešimai bei priminimai sumokėti įsiskolinimą: 2019 m. vasario 8 d. Mokėjimo pranešimas Nr.: 10718782; 2019 m. spalio 2 d. Skolos pranešimas Nr.: 00 193476; 2019 m. liepos 23 d. Skolos pranešimas Nr.: 139191; 2020 m. vasario 28 d. Mokėjimo pranešimas Nr.: 11180346; 2020 m. kovo 17 d. Mokėjimo pranešimas Nr.: 11237925; 2021 m. rugpjūčio 9 d. Skolos pranešimas Nr. 00283763. &nbsp; Mok ėtina vietinė rinkliava atsakove i apskaičiuota remiantis Rinkliavos nuostatuose patvirtintais vietinės rinkliavos dydžiais ir Nekilnojamojo turto r egistro duomenimis apie atsakovės &nbsp;nuosavybės teise valdomą nekiln ojamąjį turtą , jo valdymo laikotarpį . Byl oje nėra duomenų, kad atsakovei būtų suteikta lengvata ir ji neprivalo mokėti vietinės rinkliavos. Be to, nėra duo menų, kad įsiskolinimą atsakovė būtų sumokėjusi . Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, pareiškėjos reikalavimas tenkintinas &nbsp;ir pareiškėjai iš atsakovės priteistina 22, 22 Eur &nbsp; nesumokėt os &nbsp;vietinė s &nbsp;rinkliav os skola . Pareiškėja taip pat prašo iš atsako vės &nbsp;priteisti 1,20 &nbsp;Eur delspi nigius, susidariusius atsakovei nesilaikant įstatyminės pareigos mokėti vietinę rinkliavą laiku. MAĮ 98 straipsnio 2 dalyje nustatyta, jog delspinigiai skaičiuojami ne ilgiau kaip 180 dienų nuo atitinkamo mokesčio įstatyme numatyto sumokėjimo termino. Vadovaujantis Rinkliavos nuostatų 86 punktu, taip pat MAĮ 99 straipsniu bei atsižvelgiant į Finansų ministerijos informaciniame puslapyje skelbiamą delspinigių normą, kuri už kiekvieną pradelst ą dieną yra 0,03 proc., atsakove i kyla pareiga mokėti ir delspinigius, kurie prašymo pateikimo teismui dieną sudarė 1,20 Eur. &#xa0; Atsižvelgiant į tai, kad &nbsp;procesiniai dokumentai atsakove i buvo įteikti viešo paskelbimo būdu , sprendimas atsakove i &nbsp;taip pat &nbsp;įteiktinas viešo paskelbimo būdu specialiame interneto tinklalapyje per Lietuvos teismų informacinę sistemą LITEKO. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &#xa0; Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniais, &#xa0; n u s p r e n d ž i a : &#xa0; Pareiškėjos savivaldybės įmonės „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ prašymą tenkinti. Priteisti pareiškėjai savivaldybės įmonei „Vilniaus atliekų sistem os administratorius“ iš atsakovės A. G. (a. k. (duomenys neskelbtini) 22,22 Eur (dvidešimt du eurus ir 22 euro centus ) nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą laikotarpiu nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. skolą bei 1,20 Eur &nbsp;(vieną eurą ir 20 euro cent ų) &nbsp;delspinigių . Įteikti sprendimą atsakove i viešo paskelbimo būdu specialiame interneto tinklalapyje per Lietuvos teismų informacinę sistemą LITEKO paskelbiant pranešimą: „ Regionų &nbsp;administraciniame teisme rašytinio proceso tvarka išnagrinėta administracinė byla Nr. eI - 786 -1161/202 4 &nbsp;pagal pareiškėjos savivaldybės įmonės „Vilniaus atliekų sistemos ad ministratorius“ prašymą atsakove i A. G. dėl nesumokėtos vietinės &nbsp;rinkliavos priteisimo. Atsakovei procesinių dokumentų įteikti ne pavyko, t odėl &nbsp; sprendimas atsakove i įteikiamas viešo paskelbimo būdu. Su sprendimu galima susipažinti Regionų &nbsp;administraciniame teisme, Žy gimantų g. 2, Vilnius. Atsakovė informuojama , kad sprendimas laikomas įteiktu pranešimo paskelbimo specialiame interneto tinklalapyj e dieną, t. y. 202 4 &nbsp;m. sausio 15 &nbsp;d. Informacijos galima teirautis telefonu (8 5) 264 8703.“ Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo priėmimo ir paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų &nbsp;administracinį teismą. &#xa0; &#xa0; Teisėja &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;Indrė Žvaigždinienė //