var RecaptchaOptions = { lang : 'lt' }; // // // // Vieša sprendimų paieška Greita paieška Detali paieška Pagalba Pavadinimas: [2024-02-02][nuasmenintas sprendimas byloje][eI-4813-320-2024].docx Bylos nr.: eI-4813-320/2024 Bylos rūšis: administracinė byla Teismas: Regionų administracinis teismas Raktiniai žodžiai: Teisiniai terminai: Šalys: Vardas/Pavardė/Pavadinimas Kodas Byloje kaip UAB Panevėžio regiono atliekų tvarkymo centras 300127004 pareiškėjas Kategorijos: Teismo sprendimas Bylos dėl prašymų dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos išieškojimo Prašymai dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos išieškojimo Teismo sprendimo priėmimas, paskelbimas ir išsiuntimas Mokestiniai teisiniai santykiai Mokesčiai, įmokos ir kiti privalomieji mokėjimai Vietinės rinkliavos Teismo procesiniai dokumentai ﻿ &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Administracinė byla Nr. eI - 4 813 -320/202 4 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Teisminio proceso Nr. 3-65-3-0 0 6 86 -202 3 - 4 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18; 55.1.3 &nbsp;(S) &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &#xa0; &#xa0; REGIONŲ ADMINISTRACINIS TEISMAS &#xa0; S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU &#xa0; 202 4 &nbsp;m. vasario 1 &nbsp;d . Panevėžys &#xa0; Regionų administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Irena Varžinskienė &nbsp;rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės Panevėžio regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakov ams &nbsp; I. Š. ir I. S. ( I. S. ) &nbsp; dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo. &#xa0; Teismas &#xa0; n u s t a t ė : &#xa0; pareiškėja uždaroji akcinė bendrovė Panevėžio regiono atliekų tvarkymo centras (toliau– ir Panevėžio RATC ) teismui paduotu prašymu prašė solidariai priteisti iš atsakov ų I. Š. ir I. S. 77,97 &nbsp; Eur &nbsp;vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – &nbsp;ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos už laikotarpį nuo 20 20 &nbsp;m. gruodžio &nbsp; 1 d. iki 202 3 &nbsp;m. birželio 30 &nbsp;d . (toliau – ir ginčo laikotarpis). Pareiškėja teismui pateiktame prašyme nurodė, kad atsakov ai &nbsp; ginčo laikotarpiu buvo nekilnojamojo turto, esančio Biržų rajono savivaldybėje , &nbsp;kuriame nebuvo gyvenamąją vietą &nbsp; deklaravusių asmenų , savinink ai . &nbsp;Todėl atsakov ams &nbsp;kyla pareiga mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, kuri nustatyta norminių aktų pagrindu. Atsakov ai &nbsp; per ginčo laikotarpį vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl ji išieškoma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. Atsakov ai &nbsp;iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė. Prašymas tenkinamas. Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas įtvirtina savivaldybių teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir tvarkymą; vietinę rinkliavą bei rinkliavos nuostatus tvirtina savivaldybės taryba savo sprendimu. Vietinė rinkliava Biržų rajono savivaldybės (toliau – &nbsp;ir Savivaldybė) teritorijoje skaičiuojama, vadovaujantis Biržų rajono savivaldybės taryb os &nbsp;2017 m. rugpjūčio 31 d. sprendimu Nr. T-148 patvirtintais Biržų rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatais , &nbsp;galioj usiais &nbsp;nuo 2017 m. spalio 1 iki 2022 m. kovo 31 d. (t oliau – &nbsp;ir 2017 m. Nuostatai), bei Biržų rajono savivaldybės tarybos 2022 m. sausio 31 d . sprendimu Nr. T-23 patvirtintais vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatais , &nbsp;galioja nčiais nuo 2022 m. balandžio 1 d. &nbsp; ( toliau– ir 2022 m. Nuostatai). 2017 m. Nuostatų 5.13 punktu pareiškėjai pavestas vietinės rinkliavos administravimas. Pagal 2017 m. Nuostatų 60 punktą Administratorius atlieka vietinės rinkliavos įmokų sumokėjimo, permokų grąžinimo ir skolų išieškojimo apskaitą ir administravimą. 2022 m. Nuostatų 4.12 punktu pareiškėjai pavestas vietinės rinkliavos administravimas , o pagal šių &nbsp; Nuostatų 6, 20, 35, 36, 51 punktus vietinės rinkliavos administratorius Nuostatų nustatyta tvarka organizuoja ir tvarko vietinės rinkliavos mokėtojų registravimą, apskaičiuoja vietinę rinkliavą, organizuoja ir vykdo vietinės rinkliavos surinkimą, rengia mokėjimo pranešimus, suėjus atsiskaitymo terminams identifikuoja skolininkus ir pradeda skolų išieškojimo procedūras . 2017 m. Nuostatų 5.4 punktas nustato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai &nbsp; – &nbsp;komunalinių atliekų turėtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu (išskyrus žemės sklypus) Savivaldybės teritorijoje, privalantys mokėti vietinę rinkliavą. Pagal šių &nbsp; Nuostatų 5.5 punktą nekilnojamojo turto objektai – &nbsp;pastatai su priklausiniais ir ar priskirtais naudoti žemės sklypais ar be jų, kitos patalpos, nepaisant registracijos Nekilnojamojo turto registre. 2017 m. &nbsp; Nuostatais įvesta dvinarė rinkliava, susidedanti iš pastoviosios dedamosios ir kintamosios dedamosios (22 punktas), vietinės rinkliavos dydžiai yra nustatyti šių &nbsp; Nuostatų 1 priede (34 punktas). 2017 m. Nuostatų 22.1 punktas nustato, kad pastovioji dedamoji nustatoma visiems s avivaldybės nekilnojamojo turto objektų savininkams, turto objektų savininkų atstovams, nekilnojamojo turto naudotojams arba kitiems asmenims, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 30 1 &nbsp;straipsnio 1 dalyje. Kintamoji dedamoji pagal 2017 m. Nuostatų 22.2 punktą nustatoma s avivaldybės nekilnojamojo turto objektų savininkams, nekilnojamojo turto objektų savininkų atstovams, nekilnojamojo turto naudotojams arba kitiems asmenims, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 30 1 &nbsp;straipsnio 1 dalyje, kuriems teikiama komunalinių atliekų paėmimo ir tvarkymo paslauga. Vietinė rinkliava apskaičiuojama 2017 m. Nuostatų 24-28 punktuose nustatyta tvarka. 2022 m. Nuostatų 4.4 punktas nustato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamu turtu (išskyrus žemės sklypus) s avivaldybės teritorijoje, privalantys mokėti vietinę rinkliavą . Pagal šių &nbsp; Nuostatų 4.5 punktą nekilnojamojo turto objektai &nbsp; – &nbsp; pastatai su priklausiniais ir (ar) priskirtais naudoti žemės sklypais ar be jų, kitos patalpos, nepaisant registracijos Nekilnojamojo turto registre . 2022 m. Nuostatais įvesta dvinarė rinkliava, susidedanti iš pastoviosios dedamosios ir kintamosios dedamosios (21 punktas), vietinės rinkliavos dydžiai yra nustatyti 2022 m. Nuostatų 1 priede (33 punktas). 2022 m. Nuostatų 21.1 punktas nustato, kad pastovioji v ietinės rinkliavos dedamoji nustatoma visiems Savivaldybės teritorijoje esančių nekilnojamojo turto objektų savininkams, nekilnojamojo turto objektų savininkų atstovams, nekilnojamojo turto naudotojams arba kitiems asmenims, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 30 1 &nbsp;straipsnio 1 dalyje. Pastoviosios įmokos dalies nemoka negyvenamų statinių, registruotų Nekilnojamojo turto registre, savininkai ar jų įgalioti asmenys, kurių statinyje yra įvykusi ir (ar) nepašalinta statinio avarija arba statinių naudojimą sustabdė statinio naudojimo priežiūrą atliekantis viešojo administravimo subjektas, vadovaudamasis Statybos įstatymo nuostatomis . Kintamoji dedamoji pagal 2022 m. Nuostatų 22.2 punktą nustatoma Savivaldybės teritorijoje esančių nekilnojamojo turto objektų savininkams, nekilnojamojo turto objektų savininkų atstovams, nekilnojamojo turto naudotojams arba kitiems asmenims, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 30 1 &nbsp;straipsnio 1 dalyje, kuriems teikiama komunalinių atliekų paėmimo ir tvarkymo paslauga . Vietinė rinkliava apskaičiuojama šių &nbsp; Nuostatų 22-32 punktuose nustatyta tvarka. Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašas patvirtina, kad atsakov ams &nbsp; ginčo laikotarpiu bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise priklausė nekilnojamasis turtas &nbsp;– &nbsp; gyvenamasis namas , esan tis &nbsp; (duomenys neskelbtini) , kuriame nebuvo asmenų deklaravusių savo gyvenamąją vietą , savini nk ai, todėl remiantis 2017 m. Nuostatų 5.4 punktu ir 2022 m. Nuostatų 4.4 punktu, jie privalėjo mokėti vietinę rinkliavą, apskaičiuotą šių Nuostatų nustatyta tvarka &nbsp;(atsakovams apskaičiuota tik pastovioji vietinės rinkliavos dedamoji) . &nbsp; Pareiškėjos pateikta skolos pažyma patvirtina, kad atsakovai per ginčo &nbsp;laikotarpį nėra sumokėję 77,97 &nbsp;Eur vietinės rinkliavos &nbsp;(atsakovams paskaičiuota tik pastovioji vietinės rinkliavos dedamoji) . Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovus informavo įspėjimu. Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1- 2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A 442 -2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A 822 -2403/2012). Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad Panevėžio RATC &nbsp;reikalavimas priteisti iš atsakovų per ginčo laikotarpį susidariusį rinkliavos įsiskolinimą yra pagrįstas ir teisėtas, todėl tenkinamas. Pagal Lietuvos Respublikos c ivilinio kodekso 4.86 straipsnio 1 dalį, bendraturčiai turi vienodas teises į bendro daikto (turto) duodamas pajamas, atsako tretiesiems asmenims pagal prievoles, susijusias su bendru daiktu (turtu), taip pat privalo solidariai apmokėti išlaidas jam išlaikyti ir išsaugoti, mokesčiams, rinkliavoms ir kitoms įmokoms, jeigu jie nėra susitarę kitaip ar įstatymai nenustato ko kita. Įvertinus tai, vietinės rinkliavos mokėjimas yra solidari abiejų atsakovų prievolė. &nbsp; Pareiškėja prašė iš atsakov ų &nbsp; solidariai priteisti 15,00 Eur turėtų bylinėjimosi išlaidų. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje reglamentuojama, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą. Bylos duomenimis, teisines paslaugas Panevėžio RATC &nbsp;teikė advokatas Giedrius Gvildys. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinė teisėjų kolegija 2008 m. rugsėjo 25 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. AS 143 -375/2008 &nbsp;yra konstatavusi, jog atstovavimo išlaidų priteisimas viešojo administravimo subjektui iš bylą pralaimėjusios šalies yra galimas, tačiau administracinis teismas, spręsdamas, ar priteisti ir kokio dydžio atstovavimo išlaidas priteisti viešojo administravimo subjekto naudai, turi kompleksiškai įvertinti, ar, atsižvelgiant į atitinkamo viešojo administravimo subjekto vidinius administravimo pajėgumus ir bylos pobūdį, advokato pasitelkimas buvo būtinas. Be to, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pasisakęs, kad viešojo administravimo subjektas, veikdamas specifinėje srityje, privalo užtikrinti tokią savo vidaus administravimo struktūrą, kuri leistų jam tinkamai įgyvendinti viešojo administravimo funkcijas, tuo tikslu jam skiriami atitinkami valstybės (savivaldybių) biudžeto asignavimai (žr., pvz., 2020 m. gegužės 27 d. nutartį administracinėje byloje Nr. Nr. eA -3910-662/2020). Nors bylinėjimasis teismuose nėra tiesioginis viešojo administravimo subjektų uždavinys, šie subjektai turi būti pajėgūs teisme atstovauti savo pozicijoms, kylančioms iš atitinkamų administracinių teisinių santykių (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2019 m. vasario 20 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1571-629/2018 ). Ginčas dėl vietinės rinkliavos išieškojimo, dėl kurio pareiškėja buvo priversta prašymu kreiptis į teismą, nelaikomas kaip išskirtinis, dėl šių ginčų yra suformuota plati Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencija. Teismo vertinimu, prašymui dėl vietinės rinkliavos priteisimo parengti naudojimasis profesinėmis advokato paslaugomis yra susijęs su perteklinėmis išlaidomis, Panevėžio RATC &nbsp; prašymą dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo turėjo galimybę parengti savo vidinio administravimo pajėgumais . &nbsp;Teismas sprendžia, kad prašomos atlyginti bylinėjimosi išlaidos neatitinka būtinumo kriterijaus, todėl &nbsp; Panevėžio RATC &nbsp;prašymas priteisti bylinėjimosi išlaidas netenkinamas. Darant nurodytą išvadą, atsižvelgiama į naujausią Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika bylose dėl vietinės rinkliavos priteisimo, (žr., pvz., &nbsp;2021 m. kovo 24 d. nutartį administracinėse bylose Nr. eTA -904-968/2021; 2021 m. rugsėjo 29 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eAS -574-575/2021; 2021 m. spalio 27 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eAS -627-624/2021 ; 2021 m. lapkričio 10 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eAS -689-789/2021, 2022 m. balandžio 13 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eTA -256-520/2022 &nbsp;ir kt.). Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 5 dalimi, 84, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, &#xa0; n u s p r e n d ž i a : &#xa0; prašymą pa tenkinti. Priteisti uždarajai akcinei bendrovei Panevėžio regiono atliekų tvarkymo centrui solidariai iš I. Š. ir I. S. ( I. S. ) &nbsp; 77,97 &nbsp; Eur ( septyn iasdešimt septynis eur us &nbsp; ir 97 &nbsp;euro cent us ) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 20 20 &nbsp;m. gruodžio &nbsp;1 d. iki 202 3 &nbsp;m. birželio 30 &nbsp;d . Uždarosios akcinės bendrovės Panevėžio regiono atliekų tvarkymo centro prašym ą &nbsp;priteisti bylinėjimosi išlaidas atmesti . Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų administracin io &nbsp;teismo Panevėžio rūmus. &#xa0; &#xa0; Teisėja &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Irena Varžinskienė //