var RecaptchaOptions = { lang : 'lt' }; // // // // Vieša sprendimų paieška Greita paieška Detali paieška Pagalba Pavadinimas: [2023-12-18][nuasmenintas sprendimas byloje][eI-11594-362-2023].docx Bylos nr.: eI-11594-362/2023 Bylos rūšis: administracinė byla Teismas: Regionų administracinis teismas Raktiniai žodžiai: Teisiniai terminai: Šalys: Vardas/Pavardė/Pavadinimas Kodas Byloje kaip UAB „Bolivija“ 304461001 atsakovas VšĮ Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras 145787276 pareiškėjas Kategorijos: Teismo sprendimas Bylos dėl prašymų dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos išieškojimo Prašymai dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos išieškojimo Teismo sprendimo priėmimas, paskelbimas ir išsiuntimas Mokestiniai teisiniai santykiai Mokesčiai, įmokos ir kiti privalomieji mokėjimai Vietinės rinkliavos Teismo procesiniai dokumentai ﻿ Administracinė byla Nr &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp; Administracinė byla Nr. e I- 1 1594 - 362 /20 23 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;T eisminio proceso Nr. 3-64-3-0 2 489 -202 3 - 6 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Procesinio sprendimo kategorij os : 12.18 .1 ; 55.1.3 &nbsp;(S) &#xa0; &#xa0; &#xa0; REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS &#xa0; S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU &#xa0; 202 3 &nbsp;m. gruodžio &nbsp; 18 &nbsp;d. Šiauliai Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų &nbsp;teisėjas &nbsp; &nbsp; Arvydas Martinavičius rašytinio proceso tvarka &nbsp;išnagrinėjo pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą , &nbsp; atsakovė uždaroji akcinė bendrovė “ Bolivija ” , &nbsp; dėl &nbsp;vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą &nbsp; priteisimo. &#xa0; Teismas, išnagrinėjęs bylą, &#xa0; n u s t a t ė &nbsp; : &#xa0; Viešoji įstaiga Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau tekste – ir pareiškėja s , VĮ ŠRATC) su prašymu kreipėsi į &nbsp;teismą prašydama priteisti iš atsakovės uždaroji akcinė bendrovė “ Bolivija ” &nbsp; 2776,90 &nbsp; Eur &nbsp;vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, suskaičiuotos už laikotarpį nuo 2022- 03 -01 iki 2023-07-31 , &nbsp;taip pat 71,93 &nbsp;Eur delspinigių, &nbsp;ir bylinėjimosi išlaidas . &nbsp; &nbsp; Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d. nustato, kad vietinė rinkliava – tai savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, o 11 str. l d. 8 p. – kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą; 3 str. – kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, o rinkliavos mokėjimo visuotinumo principo reikalavimas jiems nustatytas Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 32 str. 1 d. „teršėjas moka“ &nbsp; ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-04-12 nutarimu Nr. 519 patvirtinto plano 79 p. Pagal Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnį savivaldybių institucijos organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, būtinas jų teritorijoje susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, o įstatymo 31 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, jog tai, kaip vykdomi savivaldybių atliekų tvarkymo taisyklėse nustatyti reikalavimai, kontroliuoja savivaldybių institucijos. Pagal Rinkliavų įstatymo bei Atliekų tvarkymo įstatymo nuostatas savivaldybių institucijų kompetencijai yra priskirta funkcija atitinkamos savivaldybės teritorijoje organizuoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemą bei suteikta teisė nustatyti vietinę rinkliavą už naudojimąsi šios sistemos paslaugomis (Specialiosios teisėjų kolegijos 2009-11 -30 nutartis, esanti administracinėje byloje Nr. 1-78-355/2010, išnagrinėtoje Šiaulių apygardos administraciniame teisme 2010-03-20). Remdamasi tuo, Šiaulių miesto savivaldybės taryba 2006-01-26 sprendimu Nr. T-4 nuo 2007 m. sausio 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, 2006-06-29 sprendimu Nr. T-210 pavedė pareiškėjui rinkliavos administravimą . &nbsp;Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2006-06-29 sprendimu Nr. T-206 patvirtintais Šiaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais , &nbsp; &nbsp;patvirtintais &nbsp;2010-11-25 sprendimu Nr. T-344 , &nbsp;2014-09-25 sprendimu Nr. T-268 &nbsp;ir 2017 m. liepos 27 d. sprendimu Nr. T-289 &nbsp;(toliau tekste – ir Nuostatai). Šie sprendimai yra viešai paskelbti www.siauliai.lt ir, kaip nustatyta Specialiosios teisėjų kolegijos 2010-04-14 nutartimi, esančia administracinėje byloje Nr. I-322-621/2010, taryba priėmė šiuos sprendimus „įgyvendindama savarankiškąsias savivaldybės funkcijas atliekų tvarkymo srityje“ bei, kad rinkliava „vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje, taigi vietinė rinkliava ir jos dydis nesiejama su konkrečios paslaugos suteikimu; rinkliava nėra sutartinio pobūdžio mokėjimas“. Rinkliava atsakov u i skaičiuojama Nuostatų &nbsp;12 .5 p., 15.2 p. nustatyta tvarka . Nuostatų 30 p. nustato, kad nesumokėtą rinkliavą Administratorius (pareiškėjas) išieško Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. Tokiu būdu ir pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau tekste – ir LR CK) 6.1. str. rinkliavos mokėjimas yra atsakovo prievolė, kuri turi būti vykdoma tinkamai (LR CK 6.38 str.) ir kurią vienašališkai atsisakyti įvykdyti draudžiama (LR CK 6.59 str.). Atsakovė uždaroji akcinė bendrovė “ Bolivija ” &nbsp; yra skolinga viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centr ui &nbsp; 2776,90 &nbsp;Eur &nbsp;vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, suskaičiuotos 2022- 03 -01 iki 2023-07-31 . Atsakovė uždaroji akcinė bendrovė “ Bolivija ” &nbsp; atsiliepimo nepateikė , apie teismo posėdį , jo laiką ir vietą &nbsp; jai &nbsp; pranešta tinkamai . Pareiškėjo &nbsp;viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymas tenkintinas. Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 str. 1 d. 8 p. numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Atsakovė s &nbsp; uždaroji akcinė bendrovė “ Bolivija ” &nbsp; buveinė yra &nbsp; įregistruota Šiaulių miesto savivaldybės aptarnaujamoje teritorijoje , &nbsp;ir pagal N uostatų 12.5 &nbsp;p. &nbsp;ji &nbsp;yra vietinės rinkliavos mokėtoja. Iš pažymos matyti, kad atsakovės &nbsp; įsiskolinimas už vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą &nbsp; &nbsp; yra &nbsp; 2776,90 &nbsp;Eur . Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d. vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakove i &nbsp;vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir ją vienašališkai atsisakyti įvykdyti draudžiama (LR CK 59 str.). Atsakovė &nbsp;netinkamai vykdė savo prievolę mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą , todėl iš jo s &nbsp;priteistina įsiskolinimo suma pareiškėj u i (LR CK 6.38 str.) . Pareiškėja taip pat prašo iš atsakovo priteisti delspinigius, susidariusius atsakovui nesilaikant įstatyminės pareigos mokėti vietinę rinkliavą laiku. Nuostatų 37 punktas nurodo, kad delspinigiai skaičiuojami už nesumokėtą arba pavėluotai į savivaldybės biudžeto sąskaitą sumokėtą rinkliavą. Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 98 straipsnio 2 dalyje nustatyta, jog delspinigiai skaičiuojami ne ilgiau nei 180 dienų nuo atitinkamo mokesčio įstatyme numatyto sumokėjimo termino. Atsižvelgiant į tai, jog atsakovas nesilaikė įstatyme įtvirtintos pareigos mokėti vietinę rinkliavą laiku, pareiškėjos prašymas priteisti delspinigius, skaičiuojant nuo kiekvieno ketvirčio pradelstos dienos 0,02 proc., laikytinas pagrįstu ir patenkintinas. Teismui pateikti įrodymai, jog pareiškėjas viešo ji &nbsp;įstaig a &nbsp;Šiaulių &nbsp;regiono atliekų tvarkymo &nbsp;centras sumokėjo advokatui 21 ,0 0 Eur už pagalbą surašant ir paduodant skundą, bei atstovaujant teisme. &nbsp; Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 40 straipsnio 1 dalyje reglamentuojama, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą. &nbsp; Iš bylos duomenų matyti, kad teisines paslaugas pareiškėjai teikė &nbsp;advokatų profesinė bendrija Gvildys ir partneriai „G2 LAW“, advokatas G. G. . LVAT išplėstinė teisėjų kolegija 2008-09-25 nutartyje (administracinė byla Nr. AS 143 -375/2008 ) yra konstatavusi, jog atstovavimo išlaidų priteisimas viešojo administravimo subjektui iš bylą pralaimėjusios šalies yra galimas, tačiau administracinis teismas, spręsdamas, ar priteisti ir kokio dydžio atstovavimo išlaidas priteisti viešojo administravimo subjekto naudai, turi kompleksiškai įvertinti, ar, atsižvelgiant į atitinkamo viešojo administravimo subjekto vidinius administravimo pajėgumus ir bylos pobūdį, advokato pasitelkimas buvo būtinas. Nustatant bylos pobūdį, turi būti atsižvelgiama, be kita ko, į byloje keliamo teisinio klausimo naujumą (ar teismų praktika atitinkamu klausimu yra suformuota), į bylos apimtį ir sudėtingumą, į pareiškėjo pozicijos formulavimą byloje, į skundo pagrindą ir dalyką. Plėtodamas šią praktiką, vėlesnėse nutartyse LVAT yra pasisakęs, kad viešojo administravimo subjektas, veikdamas specifinėje srityje, privalo užtikrinti tokią savo vidaus administravimo struktūrą, kuri leistų jam tinkamai įgyvendinti viešojo administravimo funkcijas, tuo tikslu jam skiriami atitinkami valstybės (savivaldybių) biudžeto asignavimai (žr., pvz., LVAT 2020-05-27 nutartį administracinėje byloje Nr. Nr. eA-3910-662/2020, 2020-03-25 nutartį administracinėje byloje Nr. A-5449-575/2019 ). Nors bylinėjimasis teismuose nėra tiesioginis viešojo administravimo subjektų uždavinys, šie subjektai turi būti pajėgūs teisme atstovauti savo pozicijoms, kylančioms iš atitinkamų administracinių teisinių santykių &nbsp;(žr. LVAT 2021-03-17 &nbsp; nutartį administracinėje byloje Nr. eAS-172-502/2021 , &nbsp; LVAT 2021-03-24 &nbsp; nutartį administracinėje byloje Nr. eTA-904-968/2021 , &nbsp; LVAT 2021-09-29 &nbsp;nutartį administracinėje byloje Nr. eAS-574-575 / 2021 &nbsp;ir kt. ) . V ertinant pareiškėjos viešosios įstaigos „Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras“ &nbsp;vidinius administravimo bei teisinio atstovavimo pajėgumus, atsižvelgtina į tai, jog įmonėje veikia struktūrinis padalinys, užsiimantis , sutinkamai su viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro &nbsp;valdybos &nbsp;2009-05-20 patvirtintomis ir 2011-03-01 &nbsp;patikslintomis Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą &nbsp;skolų prevencijos ir išieškojimo taisyklėmis, 2 punktu, sprendžia klausimus vietinės rinkliavos skolų prevencijos ir išieškojimo . Prašymas, kuriuo kreiptasi į teismą dėl vietinės rinkliavos išieškojimo, nėra išskirtinis, lyginant su prašymais kitose analogiško pobūdžio bylose, kuriose &nbsp;yra suformuota jurisprudencija, keičiasi tik proceso šalis, laikotarpis, už kurį prašoma priteisti vietinę rinkliavą, prašoma priteisti pinigų suma. Šiems duomenims surašyti kvalifikuota teisinė pagalba yra labiau perteklinis momentas, nes tokio pobūdžio darbas gali būti atliekamas ir teisinio vieneto atsakingo už vietinės rinkliavos surinkimą pajėgumais. &nbsp; Nagrinėjamu atveju byloje nebuvo keliama nauja teisinė problematika, byla nėra sudėtinga dėl jos apimties, faktinių aplinkybių, įrodymų vertinimo, ginčui taikytinos teisės taikymo, p areiškėja turėjo galimybę savo pajėgumais užtikrinti tinkamą atstovavimą jos interesams teisme, todėl prašomos atlyginti bylinėjimosi išlaidos neatitinka būtinumo kriterijaus. Dėl nurodytų priežasčių ir išdėstytų argumentų prašymas priteisti bylinėjimosi išlaidas netenkinamas. &#xa0; Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis &nbsp; Lietuvos Respublikos adminis tracinių bylų teisenos įstatymo &nbsp;84-87 straipsniais , 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi , &#xa0; n u s p r e n d ž i a &nbsp; : &#xa0; Pareiškėjo &nbsp;prašymą patenkinti visiš k ai ir priteisti iš atsakovės uždaroji akcinė bendrovė “ Bolivija ” &nbsp; pareiškėjui v iešoji įstaiga &nbsp;Šiaulių r egiono &nbsp;atliekų tvarkymo centras &nbsp; 2776,90 &nbsp;Eur ( du tūkstančiai septyni šimtai septyn i asdešimt &nbsp; šeši &nbsp; Eu r 90 &nbsp; ct) &nbsp;vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, suskaičiuotos &nbsp;už laikotarpį nuo &nbsp; 2022- 03 -01 iki 2023-07-31 , bei 71,93 &nbsp;( septyniasdešimt v ienas &nbsp;Eur 93 &nbsp;ct) Eur delspinigių . &#xa0; P rašymą &nbsp;dėl bylinėjimosi išlaidų pritesimo &nbsp;atmesti. &#xa0; Sprendimas per 30 dienų &nbsp; nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliacine tva rka &nbsp;per sprendimą priėmusius teismo rūmus . &#xa0; &#xa0; Teisėja s &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;Arvydas Martinavičius //