var RecaptchaOptions = { lang : 'lt' }; // // // // Vieša sprendimų paieška Greita paieška Detali paieška Pagalba Pavadinimas: [2023-12-29][nuasmenintas nutarimas byloje][A20.-620-834-2023].docx Bylos nr.: A20.-620-834/2023 Bylos rūšis: administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Teismas: Vilniaus regiono apylinkės teismas Raktiniai žodžiai: Teisiniai terminai: Šalys: Vardas/Pavardė/Pavadinimas Kodas Byloje kaip Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras 188608252 pareiškėjas Kategorijos: Administracinių nusižengimų bylų procesas ir nutarimų skirti administracines nuobaudas vykdymas ﻿ SPRENDIMAS &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; B yla &nbsp; Nr. &nbsp; A20.- 620 - 834 /2023 Teisminio p roceso Nr. 4-52-3-00 229 -2023- 4 Proce sinio sprendimo kategorij a &nbsp; 21.9.13 (S) &#xa0; &#xa0; &#xa0; VILNIAUS REGIONO &nbsp;APYLINKĖS TEISMAS &#xa0; S &nbsp; P &nbsp; R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU &#xa0; 20 2 3 &nbsp;m. gruodžio 22 &nbsp;d. Vilnius &#xa0; Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus &nbsp; rajono rūmų teisėja Vaida Sinkevičienė , s ekretoriaujant &nbsp; Katažynai Žurienei , dalyvaujant &nbsp; A. N. U . , jo atstov ui &nbsp; adv okat ui &nbsp; Dainiui Burduliui , Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos v idaus reikalų ministerijos U žsieniečių registracijos centro atstov e i &nbsp; Ramintai Zakarauskienei , v ertėj ui Mecit &nbsp; Zengin , teismo posėdyje , naudojant nuotolines garso ir vaizdo perdavimo priemones (ZOOM platformą), žodinio proceso tvarka &nbsp;išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro &nbsp; teikimą dėl (duomenys neskelbtini) &nbsp;piliečio A. N. U . , gim. (duomenys neskelbtini) , (ILTU kodas (duomenys neskelbtini) ) &nbsp; alternatyvios sulaikymui priemonės Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre persvarstymo. &#xa0; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Teismas &#xa0; n u s t a t ė : &#xa0; Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Užsieniečių registracijos centas (toliau – ir Centras) kreipėsi į teismą su teikimu, kuriame prašoma pakartotinai svarstyti 2023 m. gruodžio 1 &nbsp;d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų sprendimą ir taikyti &nbsp; (duomenys neskelbtini) &nbsp; piliečiui A. N. U . , gim. (duomenys neskelbtini) &nbsp; (toliau – ir Užsienietis) alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, terminą nustatant iki 202 4 &nbsp;m. kovo 11 &nbsp;d. , &nbsp;bet ne ilgiau nei &nbsp;bus priimtas ir įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje. Teismo posėdžio metu pareiškėj o &nbsp;atstov ė &nbsp; palaikė teikimą jame nurodytais argumentais, prašė jį tenkinti. &nbsp; A. N. U . &nbsp; paaiškino, kad su teikimu ne sutinka , kadangi terminas yra pakankamai ilgas. Kadangi jis (duomenys neskelbtini) &nbsp;buvo karininkas, neturi paso, asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą atėmė, kai ėjo kariauti, ten atėmė iki tol. Kol pasibaigs tarnyba, bet jos nepabaigė, turi tik Registrų Centro išduotą metrikacijos pažymą ir Turkijos išduotą dokumentą patvirti nantį jo tapatybę. Jis nori laisvai judėti, susirasti darbą. &nbsp; Jis turėjo tikslą išvykti į Vokietiją, kadangi ten gyvena jo giminė, bet Lietuvoje buvo sulaikytas, čia prašė ir prieglobsčio. &nbsp; A. N. U . &nbsp; atstovas advokatas prašė, atsižvelgus į tai, jog Užsienietis bendradarbiauja su institucijomis, nesieks išvykti ir sutrikdyti procesą, taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, tačiau neribojant jo laisvės judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. &#xa0; Prašymas &nbsp; tenkintina s . &#xa0; Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 &nbsp;m. liepos 2 &nbsp;d. &nbsp;nutarimu Nr. 517, įsigaliojusiu 2021 m. liepos 4 &nbsp;d. , visoje šalyje paskelbta Valstybės lygio ekstremali situacija dėl masinio užsieniečių antplūdžio, ekstremalioji situacija neatšaukta, todėl nagrinėjant bylą taikomos nuo 2022 &nbsp;m. sausio 1 d. &nbsp;užsieniečių atvykimą į Lietuvos Respubliką reglamentuojančios Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – ir Įstatymas) X 2 &nbsp;skyriaus nuostatos. Pagal Įstatymo 113 straipsnio 4 dalį prieglobsčio prašytojas gali būti sulaikytas tik šiais atvejais: 1) siekiant nustatyti ir (arba) patikrinti jo tapatybę ir (arba) pilietybę; 2) siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį ( kai informacija dėl motyvų negalėtų būti gauta prieglobsčio prašytojo nesulaikius), ir įvertinus šio straipsnio 5 dalies 1, 6–11 punktuose nurodytas aplinkybes yra pagrindas manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos; 3) kai užsienietis, sulaikytas šio straipsnio 2 dalyje nurodytu pagrindu, kai sprendžiama dėl jo grąžinimo į užsienio valstybę, pateikia prašymą suteikti prieglobstį ir yra rimtas pagrindas manyti, kad šis prašymas pateiktas tik siekiant atidėti arba sutrukdyti įvykdyti sprendimą grąžinti į užsienio valstybę, ir užsienietis jau turėjo galimybę pasinaudoti prieglobsčio suteikimo procedūra; 4) pagal Reglamento (ES) Nr. 604/2013 28 straipsnį; 5) kai prieglobsčio prašytojas kelia grėsmę valstybės saugumui ar viešajai tvarkai. Šio straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti, įvertinamos šios aplinkybės: 1) užsienietis neturi asmens tapatybę patvirtinančio dokumento ir nebendradarbiauja, siekiant nustatyti jo asmens tapatybę ir (ar) pilietybę (atsisako pateikti duomenis apie save, teikia klaidinančią informaciją ir pan.); 2) neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje arba nurodytu gyvenamosios vietos adresu nebūna (negyvena); 3) neturi šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika; 4) neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje; 5) per nustatytą terminą neįvykdė įpareigojimo išvykti iš Lietuvos Respublikos, savanoriškai neišvyko iš Lietuvos Respublikos per sprendime grąžinti jį į užsienio valstybę nustatytą terminą ar šio Įstatymo 127 straipsnio 32 dalyje nurodytu pagrindu pratęstą terminą; 6) nevykdo teismo sprendimu paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės; 7) užsienietis, apgyvendintas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, pažeidė laikino išvykimo iš Valstybės sienos apsaugos tarnybos tvarką; 8) siekdamas išvengti baudžiamosios atsakomybės už neteisėtą valstybės sienos perėjimą, pateikė prašymą suteikti prieglobstį jo atžvilgiu pradėto ikiteisminio tyrimo laikotarpiu; 9) užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje gali kelti grėsmę viešajai tvarkai; 10) prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu nebendradarbiauja su kompetentingų institucijų valstybės tarnautojais ir darbuotojais; 11) prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu neteisėtai išvyko ar bandė išvykti iš Lietuvos Respublikos; 12) bandė neteisėtai vykti ar vyko per Lietuvos Respubliką tranzitu; 13) kita Europos Sąjungos valstybė narė yra priėmusi sprendimą dėl užsieniečio grąžinimo ar išsiuntimo; 14) užsieniečiui taikomas draudimas atvykti į Europos Sąjungos valstybę narę (valstybes nares). Pareiškėja s &nbsp; teikia teikimą pakartotinai svarstyti teismo sprendimą ir (duomenys neskelbtini) &nbsp;Respublikos piliečiui A. N. U . &nbsp; taikyti &nbsp; alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT ar &nbsp;kitoje tam pritaikytoje vietoje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje , tuo pagrindu, kad jis pateikė prieglobsčio prašymą &nbsp;Migracijos departamentui . &nbsp; Įstatymo 140 19 &nbsp;straipsnio 1 dalis įtvirtina alternatyvių sulaikymui priemonių, taikytinų įvedus Lietuvos Respublikoje ekstremaliąją situaciją, sąrašą: alternatyvios sulaikymui priemonės, nurodytos Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose (1 punktas); užsieniečio apgyvendinimas VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų (2 punktas); užsieniečio apgyvendinimas VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje (3 punktas). Bylos medžiaga nustatyta, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių &nbsp;rūmų 2023 &nbsp;m. gruodžio 1 d. &nbsp;sprendimu iki 202 4 &nbsp;m. vasario 29 &nbsp;d., bet ne ilgiau kol bus nustatyta teisinė padėtis Lietuvos Respubliko je , (duomenys neskelbtini) &nbsp; Respublikos piliečiui A. N. U . &nbsp; buvo skirta alternatyvi sulaikymui priemonė &nbsp; – apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Užsienietis 2023 m. gruodžio 6 d. pateikė prašymą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo. Migracijos departamentas prie LR VRM priėmė sprendimą Nr. 23S219993 nagrinėti &nbsp;prašymą suteikti prieglobstį iš esmės bei įleisti asmenį į Lietuvos Respubliką. Nagrinėjamu atveju, kaip buvo minėta, (duomenys neskelbtini) &nbsp; Respublikos pilietis A. N. U . &nbsp; yra prieglobsčio prašytojas, galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje nėra priimtas. Prieglobsčio prašymo motyvai nėra išaiškinti, nes kaip išaiškino Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas &lt; ... &gt; tol, kol nėra įsiteisėjęs priimtas sprendimas dėl užsieniečio prieglobsčio prašymo, teisėjų kolegijos nuomone, negalima teigti, kad asmens prieglobsčio prašymo motyvai jau yra galutinai išaiškinti, t. y. papildomas poreikis informacijai dėl šių motyvų jau negalėtų kilti. &lt; ...&gt;. ( Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2019-05-09 nutartis administracinėje byloje Nr. A-4351-1062/2019 &nbsp;) . Konstatuotina, jog egzistuoja LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 4 dalies 2 punkte numatytas prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindas (siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį (kai informacija dėl motyvų negalėtų būti gauta prieglobsčio prašytojo nesulaikius), ir įvertinus šio straipsnio 5 dalies 1, 6–11 punktuose nurodytas aplinkybes yra pagrindas manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos). Lietuvos Respublikos įstatymo d ėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę. Pagal susiklosčiusią Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką klausimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar netaikymo yra teismo diskrecija , nors vienos minėtoje teisės normoje išvardintų aplinkybių nebuvimo nustatymas yra pakankamas pagrindas teismui atsisakyti taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę. Pagal Įstatymo 115 straipsnio 2 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) užsienietis nustatytu laiku periodiškai turi atvykti į Migracijos departamentą arba Valstybės sienos apsaugos tarnybą; 2) užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą; 3) patikėti prižiūrėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei šis asmuo įsipareigojo rūpintis juo ir jį išlaikyti; 4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 5) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Šio straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę (Įstatymo 115 straipsnio 5 dalis). Pagal Įstatymo 140 19 straipsnio 1 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) nurodytos šio Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose; 2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę (Įstatymo 140 19 straipsnio 2 dalis). &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Iš bylos medžiagos matyti, kad A. N. U . prieglobsčio byla dar neišnagrinėta, jo prašymo motyvai nėra išaiškinti. išaiškinti. Taip pat, priešingai nei teismo posėdžio metu nurodė Užsieniečio atstovas advokatas, pateikti duomenys leidžia daryti pagrįstą išvadą, kad, nevaržant Užsieniečio judėjimo laisvės, jis gali pasislėpti, siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Šią išvadą iš esmės patvirtina byloje nustatytos aplinkybės, kad Lietuvos Respublikos teritorijoje prieglobščio &nbsp;atsidūrė, siekdamas pasiekti Vokietijos Federacijos Respubliką, kurioje gyvena jo &nbsp;šeima. Taigi, jo su Lietuva nesieja jokie socialiniai ir (ar) ekonominiai ryšiai. Kaip minėta , A. N. U . &nbsp; Vilniaus regiono apylinkės teismo &nbsp; Švenčionių &nbsp; rūmų &nbsp; 2023 m. gruodžio 1 d. sprendimu &nbsp; paskirta &nbsp; alternatyvi &nbsp; sulaikymui &nbsp; priemonė &nbsp;– apgyvendinimas &nbsp;VSAT prie &nbsp;LR VRM Užsieniečių &nbsp; registracijos &nbsp;centre suteikiant &nbsp; teisę &nbsp; judėti &nbsp;tik apgyvendinimo &nbsp; vietai &nbsp; priklausančioje &nbsp; teritorijoje &nbsp; iki &nbsp; 2024 m. vasario 29 d . Kadangi &nbsp; A. N. U . byla &nbsp; dėl &nbsp; prieglobsčio &nbsp; suteikimo &nbsp; nėra &nbsp; išnagrinėta , alternatyvios &nbsp; sulaikymo &nbsp; priemonės &nbsp; terminas &nbsp; praętstinas &nbsp; iki &nbsp;20224 m. kovo &nbsp;11 d. Esant &nbsp; šioms &nbsp; aplinkybėms , darytina &nbsp; pagrįsta &nbsp; išvada , kad , netaikant &nbsp; jokių &nbsp; judėjimo &nbsp; laisvės &nbsp; apribojimų , A. N. U . , pasinaudojęs &nbsp; laisvu &nbsp; asmenų &nbsp; judėjimu &nbsp; Šengeno &nbsp; erdvėje , gali &nbsp; išvykti &nbsp; iš &nbsp; Lietuvos &nbsp; Respublikos &nbsp;į kitas &nbsp;Europos Sąjungos &nbsp; šalis , taip &nbsp; pažeisdamas &nbsp; tiek &nbsp; Lietuvos &nbsp; Respublikos , tiek &nbsp; kitų &nbsp; valstybių &nbsp; migracijos &nbsp; ir &nbsp; kitus &nbsp; įstatymus . &#xa0; Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 3 straipsnio 4 dalies 2 punktu, 118 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 140 19 &nbsp;straipsnio 1 dalies 3 punktu, 2 dalimi, teismas &#xa0; n u s p r e n d ž i a &nbsp;: &#xa0; Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą &nbsp;tenkinti. Palikti galioti Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023 m. gruodžio 1 d. &nbsp;sprendimu (duomenys neskelbtini) &nbsp; Respublikos piliečiui A. N. U . , gim. (duomenys neskelbtini) , taikytą alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre suteikiant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai skirtoje teritorijoje , tačiau pratęsti terminą &nbsp;iki 202 4 &nbsp;m. kovo 11 d. , bet ne ilgiau iki kol bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje. &nbsp; Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui . &#xa0; &#xa0; &#xa0; Teisėja &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Vaida Sinkevičienė &#xa0; //