var RecaptchaOptions = { lang : 'lt' }; // // // // Vieša sprendimų paieška Greita paieška Detali paieška Pagalba Pavadinimas: [2023-12-14][nuasmenintas sprendimas byloje][eI-11986-535-2023].docx Bylos nr.: eI-11986-535/2023 Bylos rūšis: administracinė byla Teismas: Regionų administracinis teismas Raktiniai žodžiai: Teisiniai terminai: Šalys: Vardas/Pavardė/Pavadinimas Kodas Byloje kaip SĮ Vilniaus atliekų sistemos administratorius 304195262 pareiškėjas Advokatų profesinė bendrija Jurkonis ir partneriai LINDEN 304034743 pareiškėjo atstovas Kategorijos: Teismo sprendimas Bylos dėl prašymų dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos išieškojimo Viešųjų paslaugų teikimo administravimas Teismo sprendimo priėmimas, paskelbimas ir išsiuntimas Mokestiniai teisiniai santykiai Vietos savivalda Teismo procesiniai dokumentai ﻿ &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Administracinė byla Nr. eI- 1986-535/2023 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Teisminio proceso Nr. 3-61-3- 0 8524-2023-9 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Procesinio sprendimo kategorijos: 24.3; 55.1.3 &nbsp;(S) &#xa0; &#xa0; &#xa0; VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS &#xa0; S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU &#xa0; 202 3 &nbsp;m. &nbsp; gruodžio 12 &nbsp;d. Vilnius &#xa0; Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja &nbsp;Jūratė Gaidytė-Lavrinovič viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos savivaldybės įmonės „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ prašymą atsakov ui R. A. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo. &#xa0; Teismas &#xa0; nustatė: &#xa0; Pareiškėja savivaldybės įmonė „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ (toliau – ir pareiškėja) kreipėsi į teismą, prašydama priteisti iš atsakov o &nbsp; R. A. 40,45 Eur dydžio nesumokėtą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – ir Rinkliava) &nbsp; už laikotarpį nuo 20 2 1 -01-01 &nbsp;iki 20 2 2 -12-31 &nbsp; ir &nbsp; 2,19 &nbsp; Eur delspinigi ų &nbsp;bei 24,20 Eur atstovavimo išlaidų. &nbsp; Pareiškėja prašyme nurodo, kad, vadovau damasi &nbsp;Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 201 7 &nbsp;m. vasario 1 &nbsp;d. sprendimu Nr. 1-818 patvirtintais Vilniaus miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymo nuostatais (toliau – ir Rinkliavos nuostatai), atlieka komunalinių atliekų tvarkymo sistemos organizavimo funkcijas Vilniaus miesto savivaldybės teritorijoje bei vykdo rinkliavos apskaičiavimą, apskaitą, surinkimo kontrolę ir nepriemokų išieškojimą. Pažymi, jog atsakov as &nbsp; privalo mokėti Rinkliavos nuostat u ose nurodytą Rinkliavą, apskaičiuot ą &nbsp;atsižvelgiant į valdom us &nbsp;nekilnojamojo turto objekt us &nbsp;adresu: ( duomenys neskelbtini ) . &nbsp;B uvo suformuoti ir atsakov ui &nbsp;pateikti &nbsp; &nbsp;pranešima i , tačiau atsakov as &nbsp;įsiskolinimo nesumokėjo. &nbsp; Atsakov o &nbsp;įsiskolinimas už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą &nbsp;viso &nbsp;sudaro &nbsp; &nbsp; 40,45 Eur. &nbsp; Įsiskolinimas padengtas nebuvo. Nurodo, kad a tsakov ui &nbsp;kyla pareiga mokėti delspinigius, kurie prašymo surašymo dieną sudaro 2,19 &nbsp;Eur. Atsakov as atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė. Atsakov ui &nbsp;procesiniai dokumentai įteikti viešo paskelbimo būdu. &#xa0; Teismas &#xa0; k o n s t a t u o j a : &#xa0; Byloje kilęs ginčas dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą bei delspinigių &nbsp; &nbsp;priteisimo iš atsakov ės. Vietinių rinkliavų nustatymą, rinkimą, kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas (toliau – ir Rinkliavų įstatymas), kurio 2 straipsnio 3 dalis šią rinkliavą apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu ir jos nustatyta tvarka nustatyt ą &nbsp;privalom ą &nbsp;įmok ą , galiojan čią &nbsp;tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte nustatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą, o šio įstatymo 12 straipsnio 1–2 punktuose – kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavą ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus. Vadovaujantis Rinkliavų įstatymo 3 straipsniu, pareig a &nbsp;mokėti savivaldybės tarybos nustatytą ir jos teritorijoje galiojančią vietinę rinkliavą, kurios dydis ir mokėjimo tvarka nustatomi rinkliavos nuostatuose (Rinkliavų įstatymo 12 straipsnis, 13 straipsnio 1 dalis), tenka visiems šiuose nuostatuose nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, išskyrus Lietuvos banką. Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis nustato, kad s avivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, būtinas jų teritorijose susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, užtikrina tų sistemų funkcionavimą, organizuoja šiukšlių ir atliekų, kurių turėtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymą ir administruoja komunalinių atl iekų tvarkymo paslaugos teikimą . Savivaldybių komunalinių atliekų tvarkymo sistemose gali būti tvarkomos visos atliekos, išskyrus atliekas įmonių, kurių leidimuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali būti įvykdyti šiose sistemose (Atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 9 dalis). Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2017 m. vasario 1 d. sprendimu Nr. 1-818 patvirtinti Rinkliavos nuostatai su vėlesniais pakeitimais nustatė vietinę rinkliavą visiems komunalinių atliekų turėtojams Vilniaus miesto savivaldybės teritorijoje. Pagal Rinkliavos nuostatų (redakcija, galiojusi iki 2019 m. gruodžio 31 d.) 7.5 papunktį r inkliavos mokėtojais pripažinti visi atliekų turėtojai (fiziniai arba juridiniai asmenys), nuosavybės teise valdantys Rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamąjį turtą, arba teisės aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam s avivaldybės tarybos sprendimu yra nustatyta mokestinė prievolė mokėti Rinkliavą. Vilniaus miesto savivaldybėje nuo 2018 m. gegužės 1 d. įvesta vietinė dvinarė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą, kuri yra privaloma rinkliavos mokėtojams. Rinkliava susideda iš pastoviosios ir kintamosios rinkliavos dedamųjų (Rinkliavos nuostatų 20 punktas). Pagal Rinkliavos nuostatų 34 punktą, pastovioji rinkliavos dedamoji taikoma apskaičiuojant rinkliavą visiems atliekų turėtojams pagal bendrą apmokestinamo nekilnojamojo turto objekto plotą. Pagal Rinkliavos nuostatų 35 punktą, &nbsp;kintamoji rinkliavos dedamoji taikoma apskaičiuojant rinkliavą visiems atliekų turėtojams atsižvelgiant į jų valdomų nekilnojamojo turto objektų kategorijas, pagal atiduodamų mišrių komunalinių atliekų svorio (kiekio) normą. Pastoviosios ir kintamosios rinkliavos dedamųjų dydžiai nustatomi 1 (vienam) apmokestinamajai kategorijai priskirto nekilnojamojo turto bendro ploto kvadratiniam metrui eurais (apvalinama iki keturių skaitmenų po kablelio) už kalendorinius metus (Rinkliavos nuostatų 21 punktas). &nbsp;Bendras rinkliavos dydis apskaičiuojamas nekilnojamojo turto objektų kategorijoms nustatytą bendrą pastoviosios rinkliavos dedamosios dydį (3 priedo 4 stulpelis) bei konkrečiai nekilnojamojo turto objektų kategorijai nustatytą kintamosios rinkliavos dedamosios dydį (3 priedo 5 stulpelis) padauginus iš konkretaus apmokestinamo nekilnojamojo turto objekto bendrojo ploto ir gautus rezultatus sudėjus (Ri nkliavos nuostatų 23 punktas). Iš esmės analogiškas teisinis reguliavimas buvo nustatytas ir Rinkliavos nuostatų redakcijoje, kuri įsigaliojo nuo 2020 m. sausio 1 d. Pagal šią Rinkliavos nuostatų &nbsp;redakciją, r inkliavos mokėtojas – Rinkliava apmokestinamo nekilnojamojo turto objektų (toliau – NTO) savininkas arba kitas atliekų turėtojas, kuriam Savivaldybės tarybos sprendimu yra nustatyta mokestinė prievolė mokėti Rinkliavą (Rin kliavos nuostatų 6.6 papunktis); r inkliava susideda iš pastoviosios ir kintamosios Rinkliavos dedamųjų &nbsp;(39 punktas); r inkliavą pagal Savivaldybės tarybos patvirtintus dydžius, vadovaudamasis Nuostatais, apskaičiuoja &nbsp; s avivaldybės įmonė „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ &nbsp;(50 punktas); a pskaičiuotą Rinkliavą s avivaldybės įmonė „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ nurodo Rinkliavos mokėjimo pranešime &nbsp;(51 punktas); m okėjimo pranešime už kiekvieną apmokestinamą NTO nurodoma pastovioji bei kintamoji Rinkliavos dalys &nbsp;(52 punktas). Remiantis byloje pateikt ais &nbsp;valstybės įmonės Registrų centro Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašo duomenimis, nustatyta, kad atsakov ui &nbsp;nuosavybės teise priklauso nekilnojam ojo turto objekta s, esantis &nbsp; ( duomenys neskelbtini ) . &nbsp; &nbsp; Atsižvelgus į tai, darytina išvada, kad atsakov as &nbsp;laikytina s &nbsp;vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtoj u &nbsp;ir turi pareigą mokėti vietinę rinkliavą. &nbsp; Susidariusios vietinės rinkliavos įsiskolinimo ir pareiškėjo s &nbsp;prašomos priteisti sumos dydį patvirtina atsakov ui &nbsp; suformuoti ir siųsti &nbsp; mokėjimo pranešimai bei priminima i &nbsp;sumokėti įsiskolinimą. Byloje nėra duomenų, kad atsakov ui &nbsp;būtų suteikta lengvata ir jis &nbsp;neprivalo mokė ti vietinės rinkliavos ar kad įsiskolinimą atsakov as &nbsp;būtų sumokėj ęs. &nbsp; Bylos duomenys patvirtina, kad &nbsp;laikotarpiu nuo 20 2 1 -01-01 &nbsp;iki 20 2 2 -12-31 &nbsp; atsakov as &nbsp; vietinės rinkliavos už atliekų tvarkymą nemokėjo, todėl susidarė 42,64 &nbsp;Eur &nbsp;skola. Pareiškėja taip pat prašo iš atsakov o &nbsp;priteisti &nbsp; 2,19 &nbsp;Eur &nbsp;delspinigius, susidariusius atsakov ui &nbsp;nesilaikant įstatyminės pareigos mokėti vietinę rinkliavą laiku &nbsp; (0,03 proc. už kiekvieną pradelstą dieną). Rinkliavos nuostatų 83 , 84 &nbsp;punk tuose &nbsp;numatyta, kad d elspinigiai skaičiuojami už nesumokėtą arba pavėluotai į s avivaldybės biudžeto sąskaitą sumokėtą r inkliavą. &nbsp; Delspinigiai pradedami skaičiuoti nuo kitos dienos po to, kai r inkliava turėjo būti sumokėta į s avivaldybės biudžeto sąskaitą. &nbsp;Pagal šių nuostatų 86 punktą d elspinigių dydis neturi viršyti Lietuvos Respublikos finansų ministro pagal Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymą nustatyto delspinigių dydžio. Delspinigių dydis apskaičiuojamas pagal tą dieną paskelbtą galiojusių delspinigių dydį. Rinkliavos nuostatų 60 punkte nurodoma, jog m okėjimo pranešime nurodyta Rinkliava sumokama už pasirinktus mokėjimo pranešime nurodytus laikotarpius (už ketvirtį ar visą mokestinį laikotarpį). Tuo atveju, kai mokama už visą mokestinį laikotarpį, mokėjimas turi būti atliktas iki mokestinio laikotarpio pirmojo ketvirčio pabaigos. Pasirinkus mokėjimus kas ketvirtį, kiekviena Rinkliavos dalis turi būti sumokama iki einamojo ketvirčio paskutinės dienos. &nbsp; Mokesčių administravimo įstatymo 98 straipsnio 2 dalyje &nbsp; nustatyta, jog delspinigiai skaičiuojami ne ilgiau nei 180 dienų nuo atitinkamo mokesčio įstatyme numatyto sumokėjimo termino. Teismas atkreipia dėmesį, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje laikomasi pozicijos , jog vien faktinė aplinkybė, kad atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimą, kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja šio asmens pareigą nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavą. Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos &nbsp;pasirinkti, ar vykdyti šią pareigą, ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavą vykdymo jis gali būti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (pvz., 2016 m. rugsėjo 5 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-2510-520/2016). &nbsp;Todėl atsižvelgiant į nurodomą teismų praktiką, teisinį reglamentavimą, į tai, kad byloje nėra pateikta įrodymų, patvirtinančių, jog atsakov as &nbsp;nebuvo vietinės rinkliavos mokėtoja s &nbsp;ar tinkamai vykdė pareigą mokėti vietinę rinkliavą nustatytu laiku, taip pat nesant duomenų, kad atsakov as &nbsp;buvo pateik ęs &nbsp;prašymą taikyti vietinės rinkliavos lengvatą ir toks prašymas buvo patenkintas, pareiškėjos prašymas iš atsakov o &nbsp;priteisti 42,64 &nbsp;Eur &nbsp;nesumokėtą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, susidariusią nuo 20 2 1 -01-01 &nbsp;iki &nbsp;20 2 2 -12-31 , &nbsp;patenkinamas. Atsižvelgiant į tai, jog atsakov as &nbsp;nesilaikė įstatyminės pareigos mokėti vietinę rinkliavą laiku, pareiškėjos prašymas priteisti 2,19 &nbsp; Eur delspinigius laikytinas pagrįstu ir patenkinamas. Patenkinus pareiškėjos prašymą, iš atsakov o &nbsp;pareiškėjos naudai priteistina 24,20 Eur atstovavimo išlaidų už advokato J.Jurkonio &nbsp;&nbsp;teisinę pagalbą (ABTĮ 40 str. 1d.). &#xa0; Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniais, &#xa0; n u s p r e n d ž i a : &#xa0; Pareiškėjos savivaldybės įmonės „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ prašymą patenkinti. Priteisti savivaldybės įmonei „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“, juridinio asmens koda s 304195262, iš atsakov o R. A. ( a.k . &nbsp; ( duomenys neskelbtini ) ) 42,64 &nbsp;Eur &nbsp; nesumokėtą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą &nbsp;ir 2,19 &nbsp;Eur &nbsp;delspinigi ų bei 24,20 Eur bylinėjimosi išlaidų. &#xa0; Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo priėmimo ir paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą. &#xa0; &#xa0; &#xa0; Teisėja &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Jūratė Gaidytė-Lavrinovič &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; //