var RecaptchaOptions = { lang : 'lt' }; // // // // Vieša sprendimų paieška Greita paieška Detali paieška Pagalba Pavadinimas: [2024-01-02][nuasmenintas sprendimas byloje][eI-2609-362-2024].docx Bylos nr.: eI-2609-362/2024 Bylos rūšis: administracinė byla Teismas: Regionų administracinis teismas Raktiniai žodžiai: Teisiniai terminai: Šalys: Vardas/Pavardė/Pavadinimas Kodas Byloje kaip VšĮ Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras 145787276 pareiškėjas Kategorijos: Teismo sprendimas Bylos dėl prašymų dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos išieškojimo Prašymai dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos išieškojimo Teismo sprendimo priėmimas, paskelbimas ir išsiuntimas Mokestiniai teisiniai santykiai Mokesčiai, įmokos ir kiti privalomieji mokėjimai Vietinės rinkliavos Teismo procesiniai dokumentai ﻿ Administracinė byla Nr &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Administracinė byla Nr. e I- 2609 -362/20 2 4 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;T eisminio proceso Nr. 3-64-3-0 2543 -202 3 - 7 Procesinio sprendimo kategorijos : 12.18 .1 ; 55.1.3 &nbsp; &nbsp;(S) &#xa0; &#xa0; REGIONŲ &nbsp; ADMINISTRACINIS TEISMAS &#xa0; S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU &#xa0; 202 4 &nbsp;m. s ausio 2 &nbsp;d. Šiauliai Regionų administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjas &nbsp; Arvydas Martinavičius rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo &nbsp; viešoji įstaiga &nbsp;Šiaulių &nbsp;regiono atliekų tvarkymo centras &nbsp;prašymą , &nbsp; atsakovė J. V. , &nbsp; dėl &nbsp; vietinės rinkliavos už komunalinių &nbsp;atliekų surinkimą ir tvarkymą &nbsp;priteisimo. Teismas, išnagrinėjęs bylą, &#xa0; n u s t a t ė &nbsp; : &#xa0; Viešoji įstaiga Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau tekste &nbsp; – ir pareiškėja s , V š Į ŠRATC ) su prašymu &nbsp;kreipėsi į &nbsp;teismą , &nbsp;prašydama &nbsp;priteisti iš &nbsp; atsakovės J. V. 69,60 &nbsp; Eur &nbsp;vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, suskaičiuotos nuo 202 1 - 10 -01 iki 2023-0 9-30 , ir bylinėjimosi išlaidas . &nbsp; &nbsp; Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d. nustato, kad vietinė rinkliava – tai savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, o 11 str. l d. 8 p. – kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą; 3 str. – kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, o rinkliavos mokėjimo visuotinumo principo reikalavimas jiems nustatytas Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 32 str. 1 d. „teršėjas moka“ &nbsp; ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-04-12 nutarimu Nr. 519 patvirtinto plano 79 p. Pagal Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnį savivaldybių institucijos organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, būtinas jų teritorijoje susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, o įstatymo 31 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, jog tai, kaip vykdomi savivaldybių atliekų tvarkymo taisyklėse nustatyti reikalavimai, kontroliuoja savivaldybių institucijos. Pagal Rinkliavų įstatymo bei Atliekų tvarkymo įstatymo nuostatas savivaldybių institucijų kompetencijai yra priskirta funkcija atitinkamos savivaldybės teritorijoje organizuoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemą bei suteikta teisė nustatyti vietinę rinkliavą už naudojimąsi šios sistemos pasla ugomis . Remdamasi tuo, Akmenės rajono savivaldybės taryba 200 7 &nbsp;m. spalio 24 &nbsp;d. &nbsp;sprendimu Nr. T- 197 , &nbsp;nuo 200 8 &nbsp;m. sausio 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą . Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Akmenės rajono savivaldybės tarybos 2013 m. liepos 11 d. sprendimu T-141 patvirtintais V ietinės rinkliavos už komunalinių atliekų s urinkimą ir tvarkymą nuostatais , nauja redakcija priimta &nbsp;2017-05-31 sprendimu Nr. T-104(E) bei 2019-03-28 sprendimu Nr. T-61 (toliau tekste – ir Nuostatai). Šie sprendimai yra viešai paskelbti www. akmene .lt . &nbsp; ir, kaip nustatyta Specialiosios teisėjų kolegijos 2010-04-14 nutartimi, esančia administracinėje byloje Nr. I-322-621/2010, taryba priėmė šiuos sprendimus „įgyvendindama savarankiškąsias savivaldybės funkcijas atliekų tvarkymo srityje“ bei, kad rinkliava „vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje, taigi vietinė rinkliava ir jos dydis nesiejama su konkrečios paslaugos suteikimu; rinkliava nėra sutartinio pobūdžio mokėjimas“ . Nuostatai &nbsp;nustato, kad pareiškėja s &nbsp; V iešoji &nbsp;įstaiga Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras administruoja šią vietinę rinkliavą bei, be kitų, vykdo šias vietinės rinkliavos administravimo procedūras: apskaičiuoja vietinę rinkliavą ir siunčia pranešimą mokėtojui, kontroliuoja &nbsp;jos mokėjimą. &nbsp;P areiškėjo veiksmai, vykdant šias funkcijas, yra „laikytini viešojo administravimo įgalinimus turinčio subjekto veiksmais viešojo administravimo srityje“ &nbsp; (Specialiosios teisėjų kolegijos 2010-04-14 nutartis, esanti administracinėje byloje Nr. I-322-621/2010 ). &nbsp; Rinkliava atsakov u i skaičiuojama &nbsp; Nuostatų &nbsp;12.1 p. nustatyta tvarka pagal atsakov o &nbsp;turimo būs to &nbsp;gyventojų skaičių. Nuostatai &nbsp;nustato, kad nesumokėtą rinkliavą Administratorius (pareiškėjas) išieško Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. Tokiu būdu ir pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau tekste &nbsp;– &nbsp;ir LR CK) 6.1. str. rink liavos mokėjimas yra atsakovų &nbsp;prievolė, kurią LR CK 6.59 str. draudžia vienašališkai atsisakyti įvykdyti. &nbsp; Atsakovė J. V. yra skolin ga &nbsp;Viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centr ui &nbsp; 69,60 &nbsp; Eur &nbsp; vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, suskaičiuotos nuo 202 1 - 10 -01 iki 2023-0 9-30 . &nbsp; Atsakovė J. V. atsiliepimo nepateikė, apie teismo posėdį, jo &nbsp;vietą ir laiką &nbsp; jai pranešta tinkamai . Atsakovė &nbsp; J. V. Akmenės rajono savivaldybės aptarnaujamoje teritorijoje &nbsp; turi nekilnojamojo turto , &nbsp; &nbsp;ir pagal nuostatų 12. 1 &nbsp;p. &nbsp;yra vietinės r inkliavos mokėtoja. Iš pažymos &nbsp; matyti, kad atsakov ės &nbsp;įsiskolinimas už vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą &nbsp;nurodytu laikotarpiu &nbsp;yr a &nbsp; 69,60 &nbsp; Eur. Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d. vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl a tsakove i vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir ją vienašališkai atsisakyti įvykdyti atsakov u i draudžiama (LR CK 59 str.). Atsakov ė &nbsp;netinkamai vykdė savo prievolę mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, todėl iš jo s &nbsp;priteistina įsiskolinimo suma pareiškėjui (LR CK 6.38 str.). &nbsp;Teismui pateikti įrodymai, jog pareiškėjas viešoji įstaiga Šiaulių regiono atliekų tvarkymo &nbsp;centras sumokėjo advokatui 21 ,0 0 Eur už pagalbą surašant ir paduodant skundą, bei atstovaujant teisme. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 40 straipsnio 1 dalyje reglamentuojama, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą. &nbsp; Iš bylos duomenų matyti, kad teisines paslaugas pareiškėjai teikė &nbsp;advokatų profesinė bendrija Gvildys ir partneriai „G2 LAW“, advokatas Giedrius Gvildys . LVAT išplėstinė teisėjų kolegija 2008-09-25 nutartyje (administracinė byla Nr . AS 143 -375/2008 ) yra konstatavusi, jog atstovavimo išlaidų priteisimas viešojo administravimo subjektui iš bylą pralaimėjusios šalies yra galimas, tačiau administracinis teismas, spręsdamas, ar priteisti ir kokio dydžio atstovavimo išlaidas priteisti viešojo administravimo subjekto naudai, turi kompleksiškai įvertinti, ar, atsižvelgiant į atitinkamo viešojo administravimo subjekto vidinius administravimo pajėgumus ir bylos pobūdį, advokato pasitelkimas buvo būtinas. Nustatant bylos pobūdį, turi būti atsižvelgiama, be kita ko, į byloje keliamo teisinio klausimo naujumą (ar teismų praktika atitinkamu klausimu yra suformuota), į bylos apimtį ir sudėtingumą, į pareiškėjo pozicijos formulavimą byloje, į skundo pagrindą ir dalyką. Plėtodamas šią praktiką, vėlesnėse nutartyse LVAT yra pasisakęs, kad viešojo administravimo subjektas, veikdamas specifinėje srityje, privalo užtikrinti tokią savo vidaus administravimo struktūrą, kuri leistų jam tinkamai įgyvendinti viešojo administravimo funkcijas, tuo tikslu jam skiriami atitinkami valstybės (savivaldybių) biudžeto asignavimai (žr., pvz., LVAT 2020-05-27 nutartį administracinėje byloje Nr. Nr. eA-3910-662/2020, 2020-03-25 nutartį administracinėje byloje Nr. A-5449-575/2019 ). Nors bylinėjimasis teismuose nėra tiesioginis viešojo administravimo subjektų uždavinys, šie subjektai turi būti pajėgūs teisme atstovauti savo pozicijoms, kylančioms iš atitinkamų adminis tracinių teisinių santykių (žr. &nbsp; LVAT 2021-03-17 &nbsp; nutartį administracinėje byloje Nr. eAS-172-502/2021, &nbsp; LVAT 2021-03-24 &nbsp; nutartį administracinėje byloje Nr. eTA-904-968/2021 , LVAT 2021-09-29 &nbsp;nutartį administracinėje byloje Nr. eAS-574-575 / 2021 , LVAT 2021-09-29 &nbsp;nutartį administracinėje byloje Nr. eAS-574-575 / 2021 &nbsp;ir kt. ). V ertinant pareiškėjos viešosios įstaigos „Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras“ &nbsp;vidinius administravimo bei teisinio atstovavimo pajėgumus, atsižvelgtina į tai, jog įmonėje veikia struktūrinis padalinys, kuris, sutinkamai su viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro &nbsp;valdybos 2009-05-20 patvirtintomis ir 2011-03-01 patikslintomis Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą &nbsp;skolų prevencijos ir išieškojimo taisyklėmis, 2 punktu, sprendžia klausimus dėl vietinės rinkliavos skolų prevencijos ir išieškojimo . &nbsp; Prašymas, kuriuo kreiptasi į teismą dėl vietinės rinkliavos išieškojimo, nėra išskirtinis, lyginant su prašymais kitose analogiško pobūdžio bylose, kuriose &nbsp;yra suformuota jurisprudencija, keičiasi tik proceso šalis, laikotarpis, už kurį prašoma priteisti vietinę rinkliavą, prašoma priteisti pinigų suma. Šiems duomenims surašyti kvalifikuota teisinė pagalba yra labiau perteklinis momentas, nes tokio pobūdžio darbas gali būti atliekamas ir teisinio vieneto atsakingo už vietinės rinkliavos surinkimą pajėgumais. &nbsp; Nagrinėjamu atveju byloje nebuvo keliama nauja teisinė problematika, byla nėra sudėtinga dėl jos apimties, faktinių aplinkybių, įrodymų vertinimo, ginčui taikytinos teisės taikymo, p areiškėja turėjo galimybę savo pajėgumais užtikrinti tinkamą atstovavimą jos interesams teisme, todėl prašomos atlyginti bylinėjimosi išlaidos neatitinka būtinumo kriterijaus. Dėl nurodytų priežasčių ir išdėstytų argumentų prašymas priteisti bylinėjimosi išlaidas netenkinamas. &#xa0; Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi , &nbsp; n u s p r e n d ž i a &nbsp; : &nbsp; Pareiškėjo &nbsp;prašymą patenkinti visiškai &nbsp;ir priteisti &nbsp; iš atsakovės J. V. , a. k. (duomenys neskelbtini) p areiškėjui viešoji įstaiga &nbsp;Šiaulių regiono atliekų &nbsp;tvarkymo &nbsp;centras &nbsp; 69,60 &nbsp; ( šeš ia s dešimt &nbsp; devyni &nbsp; Eur &nbsp; 60 &nbsp; ct) Eur &nbsp;vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, suskaičiuotos nuo 202 1 - 10 -01 iki 2023-0 9-30 . &#xa0; Prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo atmesti. &#xa0; Sprendimas per 30 dienų &nbsp; nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriau siajam administraciniam teismui &nbsp;per sprendimą priėmusius teismo rūmus . &#xa0; &#xa0; Teisėja s &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Arvydas Martinavičius //