var RecaptchaOptions = { lang : 'lt' }; // // // // Vieša sprendimų paieška Greita paieška Detali paieška Pagalba Pavadinimas: [2023-12-06][nuasmenintas sprendimas byloje][eI-11789-386-2023].docx Bylos nr.: eI-11789-386/2023 Bylos rūšis: administracinė byla Teismas: Regionų administracinis teismas Raktiniai žodžiai: Teisiniai terminai: Šalys: Vardas/Pavardė/Pavadinimas Kodas Byloje kaip Uždaroji akcinė bendrovė Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras 163743744 pareiškėjas Kategorijos: Teismo sprendimas Bylos dėl prašymų dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos išieškojimo Prašymai dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos išieškojimo Teismo sprendimo priėmimas, paskelbimas ir išsiuntimas Atliekų prevencija ir tvarkymas Mokestiniai teisiniai santykiai Mokesčiai, įmokos ir kiti privalomieji mokėjimai Aplinkos apsauga Vietinės rinkliavos Teismo procesiniai dokumentai ﻿ Administracinė byla Nr Administracinė byla Nr. e I- 11789 -386/202 3 Teisminio proceso Nr. 3-63-3- 02247 -20 23 - 7 Procesinio sprendimo kategorij os: 12.18 .1 ; 14.6; &nbsp; 55.1.3 &nbsp;(S) &#xa0; &#xa0; &#xa0; REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS &#xa0; SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU &#xa0; 202 3 &nbsp;m. &nbsp; gruodžio 4 d. Klaipėda &#xa0; Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėja Laimutė Jokubauskaitė &nbsp; teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo &nbsp; UAB Klaipėdos regiono &nbsp;atliekų tvarkymo centro &nbsp; p rašymą atsakove i D. M. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo. &#xa0; Teismas &#xa0; nustatė: &#xa0; UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – &nbsp;ir &nbsp;p areiškėja s ) &nbsp; prašo &nbsp; &nbsp; priteisti &nbsp; &nbsp; iš D. M. (toliau – ir a tsakov ė ) &nbsp; 35,53 Eur &nbsp; vietinę rinkliavą už komunalinių &nbsp; &nbsp;atliekų &nbsp; surinkimą &nbsp; &nbsp;ir tvarkymą &nbsp; (toliau – ir v ietinė rinkliava) &nbsp; už &nbsp; &nbsp; turto objektą „ Butas “ &nbsp;adresu &nbsp; (duomenys neskelbtini) &nbsp; &nbsp; už laiko tarpį &nbsp;nuo 202 2 -01 -01 iki 202 2 -12 -31. &nbsp; Pareiškėja s &nbsp; prašyme nurodo, kad Klaipėdos miesto savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 nuo 2008 m. liepos 1 d. Klaipėdos mieste įvedė vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Taryba 2010 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. T2-330 patvirtino &nbsp;Klaipėdos miesto savivaldybės v ietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus ( su vėlesniais pakeitimais ), kurie galiojo iki 2017 m. birželio 30 d. Taryba 2017 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T2-140 patvirtino naują Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos nuostatų (toliau – ir Nuostatai) redakciją (su vėlesniais pakeitimais), kuri įsigaliojo nuo 2017 m. liepos 1 d. ir kuria įtvirtina dvinarė vietinė rinkliava. &nbsp;Nustatytas vietinės rinkliavos administratorius - pareiškėja s . Pareiškėja s &nbsp;prašyme nurodė, jog prašo &nbsp;bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka . &nbsp; Atsakovei teismo paštu siųsti procesiniai dokumentai neįteikti (neatsiėmė pašte per saugojimo laikotarpį) , &nbsp; &nbsp;todėl teismo procesiniai dokumentai &nbsp; jai įteikti &nbsp;viešo paskelbimo būdu . &nbsp; &#xa0; Teismas &#xa0; konstatuoja: &#xa0; &nbsp; Ginčas &nbsp;šioje &nbsp; byloje yra &nbsp; dėl &nbsp; vietinės rinkliavos priteisimo pareiškėju i iš atsakovės . &nbsp; Rinkliavų nustatymą, rinkimą ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas , kurio 2 &nbsp;straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavą apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu &nbsp;nustatytą privalomą įmoką, galiojančią tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo &nbsp; 11 &nbsp;straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Šio įstatymo &nbsp; 12 &nbsp;straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu &nbsp;nustato vietinę rinkliavą ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus. Klaipėdos miesto savivaldybės taryba 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus (Nuostatų redakcijos 2008-12-23 Nr. T2-426; 2010-05-06 Nr. T2-114; 2010-11-25 Nr. T2-330; 2011-10-27 Nr. T2-345; 2012-03-29 Nr. T2-86; 2012-07-26 Nr. T2-200; 2012-10-23 Nr. T2-251; 2017 m. birželio 29 d. Nr. T2-140 (aktuali galiojanti redakcija) ) (cituojami aktai skelbiami savivaldybės interneto tinklapyje www.klaipeda.lt &nbsp;ir rinkliavos administratoriaus tinklapyje www.kratc.lt ) . Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2017 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T2-140 patvirtinta Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatų redakcija, kuria įvesta dvinarė rinkliavos mokesčių sistema. V ietinė rinkliava – Savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma dvinarė įmoka už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą, galiojanti Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, kurią Nuostatuose nustatyta tvarka privalo mokėti visi vietinės rinkliavos mokytojai (3 p.). Vietinės rinkliavos mokėtojai – fiziniai ir juridiniai asmenys arba jų įgalioti asmenys – komunalinių atliekų turėtojai, Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje nuosavybės ar kita teise valdantys vietine rinkliava apmokestinamą nekilnojamąjį turtą, išskyrus Lietuvos banką bei įmones, turinčias Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nustatyta tvarka išduotus taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus ar taršos leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali būti įvykdyti Klaipėdos miesto savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje (4 p.). Vietinės rinkliavos dydžius sudaro pastovioji ir kintamoji vietinės rinkliavos dedamosios ir yra tvirtinami Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos (10 p.). Vietinė rinkliava apskaičiuojama ir mokama už kiekvieną apmokestinamajai nekilnojamojo turto objektų kategorijai priskirtą nekilnojamojo turto objektą arba pagal Savivaldybės tarybos nustatyta tvarka mokėtojo deklaruotą komunalinių atliekų kiekį ir nekilnojamojo turto objektų skaičių (18 p.). Pastoviąją vietinės rinkliavos dalį moka visi vietinės rinkliavos mokėtojai (23 p.). Kintamąją įmokos dalį moka nekilnojamojo turto objektų savininkai arba jų įgalioti asmenys, kuriems teikiama komunalinių atliekų tvarkymo paslauga. Kintamosios įmokos dedamosios nemoka nekilnojamojo turto objektų savininkai arba jų įgalioti asmenys, Savivaldybės administracijos direktoriaus nustatyta tvarka deklaravę, kad tam tikrą laikotarpį (ne trumpesnį kaip vienas metų ketvirtis ir ne ilgesnį kaip vieni metai) nebus naudojamasi nekilnojamojo turto objektu. Pasibaigus deklaruotam laikotarpiui, visi nekilnojamojo turto objektų savininkai arba jų įgalioti asmenys, deklaravę, kad nesinaudos nekilnojamuoju turtu, pateikia Savivaldybės administracijos direktoriaus nustatyta tvarka nurodytus dokumentus, įrodančius, kad nesinaudota nekilnojamuoju turtu. Nepateikus nustatyta tvarka nurodytų dokumentų arba jeigu pateikti duomenys neįrodo, &nbsp;kad turtas nebuvo naudojamas, v ietinės rinkliavos mokėtojas Administratoriaus apskaičiuotą Vietinės rinkliavos kintamąją dalį privalo sumokėti. Vietinės rinkliavos mokėtojų pateiktas deklaracijas ir dokumentus dėl kintamosios dedamosios nemokėjimo nagrinėja Administratorius (24 p.). &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Taigi nuo vietinės rinkliavos galima atleisti tik tiek, kiek yra pateikiamas prašymas dėl kintamosios rinkliavos dedamosios dalies, o nuo pastoviosios dalies vietinės rinkliavos mokėtojas ginčo laikotarpiu pagal Nuostatus negalėjo būti atleidžiamas. Atsižvelgiant į tai, kad pastoviąją vietinės rinkliavos dalį moka visi vietinės rinkliavos mokėtojai, pastovioji vietinės rinkliavos dedamoji dalis nėra susijusi su realiu atliekų susidarymu, ja prisidedama prie atliekų tvarkymo ir šalinimo išlaidų padengimo bei sistemos išlaikymo (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2021 m. balandžio 7 d. sprendimą administracinėje byloje Nr. TA-231-261/2021). &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Duomenų, kad atsakovė būtų teikusi Nuostatų 24 punkte nurodytą nekilnojamojo turto nenaudojimo deklaraciją ginčo laikotarpiu ir būtų atleista nuo vietinės rinkliavos kintamosios dalies mokėjimo nėra, todėl pareiškėj u i nebuvo teisinio pagrindo neskaičiuoti ir kintamosios vietinės rinkliavos dedamosios dalies. Nuostatuose numatyta, jog pasikeitus vietinės rinkliavos mokėtojui nuo 1 iki 15 mėnesio dienos, vietinė rinkliava skaičiuojama nuo to mėnesio 1 dienos iki paskutinės mėnesio dienos, o pasikeitus vietinės rinkliavos mokėtojui nuo 16 mėnesio dienos iki paskutinės mėnesio dienos - nuo kito mėnesio 1 dienos. Vietinės rinkliavos mažiausias mokestinis laikotarpis yra mėnuo. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. kovo 29 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A525-471/2010 &nbsp;išaiškino, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Tai leidžia daryti išvadą, kad aptariama vietinė rinkliava ir jos dydis nėra siejama su konkrečios paslaugos suteikimu. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas minėtoje nutartyje &nbsp;akcentavo ir tai, jog vietinės rinkliavos privalomasis pobūdis ( Rinkliavų įstatymo &nbsp; 2 &nbsp;str. 3 d.) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nėra sutartinio pobūdžio mokėjimas, ir ji reglamentuojama viešosios, o ne privatinės teisės normomis. Todėl aptariamos vietinės rinkliavos objektas negali būti laikomas komunaline paslauga (šiukšlių išvežimu) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.584 &nbsp;straipsnio 1 dalies prasme. Kaip jau nurodyta, pareiškėja s &nbsp;atsakovės pareigą mokėti ginčo rinkliavą kildina iš Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2 017 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T2-140 patvirtintų Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatų . &nbsp;Remiantis Nuostatų reglamentavimu, vietinę rinkliavą turi mokėti asmenys, turintys nekilnojamojo turto Klaipėdos mi esto savivaldybės teritorijoje. Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo duomenimis nustatyta, kad &nbsp;a tsa kove i nuosavybės teise &nbsp; &nbsp; priklauso &nbsp;pareiškėjo nurodyto butas . Taigi atsakovė pagal Nuostatus yra vietinės rinkliavos mokėtoja. &nbsp; Iš pareiškėj o 2023-10-2 0 &nbsp;P ažymos ir 2023-01-05 &nbsp;Mokėjimo pranešimo matyti, kad atsakovė &nbsp;už nurodytą laikotarpį yra ne sumokėjusi &nbsp; &nbsp; 35,53 Eur &nbsp;vietinės rinkliavos , ji yra skolinga ir už ankstesnį laikotarpį . &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp; Atsakovė &nbsp;tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, todėl pareiškėjas įgijo reikalavimo teisę į prievolės įvykdymą (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.38 straipsnis). Atsižvelgiant į nurodytas teisines &nbsp;ir faktines bylos aplinkybes, parei škėjo prašymas tenkinamas . Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, &#xa0; nusprendė : &#xa0; Pareiškėjo prašymą tenkinti. Priteisti &nbsp; UAB &nbsp; Klaipėdos &nbsp; &nbsp;regiono &nbsp; atliekų &nbsp; tvarkymo &nbsp; centrui &nbsp; iš &nbsp; &nbsp; D. M. 35,53 Eur &nbsp; &nbsp; vietinę &nbsp; rinkliavą &nbsp; už &nbsp; komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą už butą adresu &nbsp; (duomenys neskelbtini) &nbsp;už laikotarpį nuo 2022-01-01 iki 2022-12-31. Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmams. &#xa0; &#xa0; Teisėja &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Laimutė Jokubauskaitė //