var RecaptchaOptions = { lang : 'lt' }; // // // // Vieša sprendimų paieška Greita paieška Detali paieška Pagalba Pavadinimas: [2024-10-24][nuasmeninta nutartis byloje][AS-504-624-2024].docx Bylos nr.: AS-504-624/2024 Bylos rūšis: administracinė byla Teismas: Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas Raktiniai žodžiai: Teisiniai terminai: Šalys: Vardas/Pavardė/Pavadinimas Kodas Byloje kaip Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius 191688326 atsakovas Kategorijos: Kai skundas nenagrinėtinas ABTĮ nustatyta tvarka Kai skundas nenagrinėtinas ABTĮ nustatyta tvarka Bendrosios kompetencijos teismams, Lietuvos Respublikos Konstituciniam Teismui priskirtinos bylos Bendrosios kompetencijos teismams, Lietuvos Respublikos Konstituciniam Teismui priskirtinos bylos Atsisakymas priimti skundą Atsisakymas priimti skundą Kiti ginčai viešojo administravimo srityje Teisė kreiptis į teismą ir jos realizavimas Teisė kreiptis į teismą ir jos realizavimas ? Administracinė byla &nbsp;Nr. &nbsp; AS-504-624/2024 Teisminio proceso &nbsp;Nr. &nbsp; 3-61-3-02933-2024-8 P rocesinio sprendimo kategorij a &nbsp;43.5.1.2 &nbsp;(S) &#xa0; &#xa0; &#xa0; &#xa0; LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS &#xa0; N U T A R T I S &#xa0; 2024 m. spalio 23 d. Vilnius &#xa0; Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų k olegija, susidedanti iš teisėjų &nbsp;Audriaus Bakavecko &nbsp;(kolegijos pirmininkas), Arūno Dirvono (pranešėjas) ir Mildos Vainienės, teismo posėdyje apeliacine rašytinio &nbsp; proceso tvarka išnagrinėjo &nbsp; administracinę bylą pagal pareiškėjo A. B. atskirąjį skundą dėl Regionų administracinio teismo 2024 m. birželio 20 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo A. B. skundą atsakovui Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriui dėl proceso atnaujinimo administracinio nusižengimo byloje. &#xa0; Teisėjų kolegija &#xa0; n u s t a t ė: &#xa0; I. &#xa0; P areiškėja s &nbsp; A. B. (toliau – ir pareiškėjas) &nbsp;su skundu &nbsp;kreipėsi į teismą , &nbsp; prašydama s atnaujinti procesą byloje, kurioje 2022 &nbsp;m. gruodžio 21 &nbsp;d. &nbsp; pareiškėjui &nbsp;surašytas protokolas ANP Nr. 10-ANR_P-51703-2022 (ROIK 22190104384) (toliau – ir Protokolas) ir surengti bylos nagrinėjimą Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau – ir VPK) Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriuje &nbsp;(toliau – ir Skyrius) . &#xa0; II. &#xa0; Regionų &nbsp; administracini s &nbsp; teismas 2024 m. birželio 20 d. &nbsp; nutartimi &nbsp; atsisakė priimti skundą. &nbsp; Teismas nurodė , jog pareiškėjas, kaip asmuo, patrauktas administracinėn atsakomybėn, skunde reiškia &nbsp;reikalavimą, susijusį su administracinių nusižengimų bylos nagrinėjimu, surašytu protokolu administracinių nusižengimų byloje, baudos paskyrimu pagal Lietuvos Respublikos a dministracinių nusižengimų kodeksą &nbsp;(toliau – ir ANK) . Įvertinęs administracinio teismo kompetenciją nustatančias proceso teisės taisykles bei jų aiškinimo ir taikymo praktiką, taip pat ANK nustatytą reguliavimą, teismas pažymėjo, jog visi administracinio nusižengimo klausimai turi būti sprendžiami remiantis ANK nuostatomis , todėl atnaujinti procesą administracinio nusižengimo teisenos tvarka išnagrinėtoje byloje &nbsp; yra kompetentingas nagrinėti bendrosios kompetencijos teismas . K lausimus administracinio nusižengimo byloje Nr. 10-ANR_P-51703-2022 jau nagrinėjo tiek Vilniaus apylinkės teismas, tiek Vilniaus apygardos teismas (byla Nr. I1-424-827/2023 ; &nbsp;AN2-298-365/2023). &nbsp;Teismas kartu nurodė, jog pareiškėjas su skundu pateikė &nbsp; S kyriaus 2024 &nbsp;m. gegužės 10 d. a tsakymą „Dėl prašymo atnaujinti administracinio nusižengimo bylą“ Nr. 10-S-9723(11.24E-10) &nbsp;(toliau – ir Raštas) , tačiau, teismo vertinimu, šis aktas yra informacinio pobūdžio &nbsp;ir jokių teisinių pasekmių pareiškėjui nesukelia , o pareiškėjas skunde nepareiškė su šiuo atsakymu susijusio reikalavimo, pateikdamas jį kaip priedą. Dėl šių priežasčių teismas nusprendė, jog pareiškėjo skunde keliamas reikalavimas yra nenagrinėtinas teismų Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) &nbsp;nustatyta tvarka, todėl skundą ats is ak ė &nbsp;priimti ( ABTĮ 33 str. &nbsp;2 d. &nbsp;1 p.) . &#xa0; III. &#xa0; Pareiškėjas &nbsp; atskirajame &nbsp;skunde prašo &nbsp; panaikinti &nbsp; Regionų administracinio teismo 2024 m. birželio 20 d. nutartį &nbsp;ir atnaujinti procesą byloje, kurioje 2022 &nbsp;m. gruodžio 21 &nbsp;d. &nbsp; pareiškėjui &nbsp;surašytas Protokolas , &nbsp; ir &nbsp;surengti bylos nagrinėjimą S kyriuje . Pa r eiškėjas &nbsp; atskirajame skunde dėsto aplinkybes, susijusias su administracinio nusižengimo byla ir jo teiktų prašymų bei skundų nagrinėjimo eiga, teigdamas, jog Skyriaus priimtas Raštas užkerta kelią pareiškėjui &nbsp;ginti savo pažeistas teises, o Rašte nurodyta jo apskundimo tvarka pagal ABTĮ. &#xa0; Teisėjų kolegija &#xa0; k o n s t a t u o j a: &#xa0; IV. &#xa0; Nagrinėjimo &nbsp;dalykas &nbsp; – pirmosios instancijos teismo nutarties, kuria atsisakyta priimti pareiškėjo skundą ( ABTĮ 33 str. &nbsp;2 d. &nbsp;1 p.), pagrįstumas ir teisėtumas. Pirmosios instancijos teismas atsisakė priimti pareiškėjo skundą, nusprendęs, jog pareiškėjo skunde pareikštas reikalavimas dėl proceso atnaujinimo administracinio nusižengimo byloje &nbsp;yra nenagrinėtinas teismų ABTĮ nustatyta tvarka, o pareiškėjo su skundu pateiktas Raštas yra informacinio pobūdžio ir pareiškėjas skunde nepareiškė reikalavimo dėl šio akto. Pareiškėjas nesutinka su šia pirmosios instancijos teismo nutartimi ir atskirajame skunde iš esmės teigia, jog Raštas užkerta kelią jam ginti savo teises, o pirmosios instancijos teismas nepagrįstai ir neteisėtai atsisakė priimti pareiškėjo skundą. Teisėjų kolegija, patikrinusi skundžiamos pirmosios instancijos teismo nutarties pagrįstumą ir teisėtumą, nenustatė pagrindo naikinti šią nutartį: pagal ABTĮ 33 straipsnio 2 dalies 1 punktą skundą atsisakoma priimti , jeigu &nbsp; skundas nenagrinėtinas teismų ABTĮ &nbsp;nustatyta tvarka . &nbsp;A dministracinis teismas sprendžia viešojo administravimo srities ginčus (ABTĮ 3 str. 1 d.) &nbsp;ir imasi nagrinėti suinteresuoto asmens skundą tik tada, kai yra kilęs ginčas viešojo administravimo srityje &nbsp;(žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. sausio 25 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS-127-520/2017 ) . &nbsp; ABTĮ 18 straipsnyje nurodytos bylos, nepriskirtos administracinių teismų kompetencijai, o pagal šio straipsnio 1 dalį a dministraciniai teismai nesprendžia bylų, kurios yra priskirtos Konstitucinio Teismo kompetencijai, taip pat bylų, priskirtų bendrosios kompetencijos arba kitiems specializuotiems teismams. Nagrinėjamu atveju pareiškėjas su skundu kreipėsi į teismą, prašydamas atnaujinti procesą administracinio nusižengimo byloje ir surengti bylos nagrinėjimą Vilniaus apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriuje. Taigi pareiškėjo skunde keliamo teisminio ginčo esmę sudaro procesinių veiksmų administracinio nusižengimo byloje atlikimas. Administracinių nusižengimų teiseną nustato ANK (ANK 1 str. 2 d. 4 p.), o administracinio nusižengimo bylos atnaujinimas reglamentuojamas ANK XXXVIII &nbsp;skyriuje. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 12 straipsnio 3 dalimi administracinių nusižengimų bylas nagrinėja bendrosios kompetencijos teismai. &nbsp; Pagal nuoseklią Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktik ą nutarimo administracinio nusižengimo byloje teisėtumo ir pagrįstumo vertinimas nėra priskirtinas administracinių teismų kompetencijai (žr., pvz., 2019 m. spalio 2 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS-573-575/2019 ) ; &nbsp;taip pat kitos teisenos tvarka negali būti revizuojamas ne tik administracinio nusižengimo bylos teisenos pradėjimo, bet ir jo inicijavimo teisėtumas bei pagrįstumas (žr., pvz., 2009 m. lapkričio 30 d. sprendimą administracinėje byloje Nr. A 438 -1336/2009) ; &nbsp;s prendimų, priimtų dėl prašymų pradėti administracinio teisės nusižengimo teiseną, teisėtumas ir pagrįstumas nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme (žr., pvz., 2018 m. lapkričio 6 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eAS-760-552/2018 , taip pat Specialiosios teisėjų kolegijos bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti 2016 m. birželio 21 d. nutartį Nr. T-30/2016 ). Įvertinus tai, jog nagrinėjamu atveju pareiškėjo skunde pareikšto reikalavimo esmę sudaro procesinių veiksmų administracinio nusižengimo byloje atlikimas bei tai, jog skundo reikalavimas turi atitikti ABTĮ &nbsp;nuostatas, reguliuojančias teisę kreiptis į teismą, teismo kompetencijos ribas, teismo priimamų sprendimų rūšis bei jų vykdymo tvarką (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2023 m. spalio 18 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eAS-601-502/2023 ) , darytina išvada, kad &nbsp;pareiškėjo skundo reikalavimas yra susijęs su administracinio nusižengimo byla bei jos atnaujinimo klausimu , kas priskirtina bendrosios kompetencijos teismo kompetencijai. &nbsp;Todėl toks reikalavimas yra nenagrinėtinas administracinių teismų ABTĮ nustatyta tvarka. Kartu pažymėtina, jog pareiškėjo prie &nbsp;skund o &nbsp;pridedamas Raštas neturi esminės teisinės reikšmės šioje byloje sprendžiant atsisakymo priimti skundą pagrįstumo ir teisėtumo klausimą, nes pareiškėjo skunde pareikštas reikalavimas nėra susijęs su Rašto vertinimu . &nbsp; K ita vertus, viešojo administravimo subjekto priimtame akte nurodyta šio akto apskundimo tvarka negali pakeisti išvados dėl įstatyme nustatytos administracinio teismo kompetencijos, nes administracinis teismas imasi nagrinėti suinteresuoto asmens skundą tik tada, kai kilęs ginčas yra įstatymų leidėjo priskirtas jo kompetencijai , nepaisant viešojo administravimo subjekto nuomonės apie šio akto apskundimo tvarką (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2024 m. rugsėjo 11 d. &nbsp;nutartį administracinėje byloje Nr. eAS-392-624/2024 ). Apibendrindama tai, kas išdėstyta, teisėjų kolegija konstatuoja, jog byloje nenustatytas pagrindas naikinti skundžiamą teismo nutartį, kuria pagrįstai ir teisėtai atsisakyta priimti pareiškėjo skundą ABTĮ 33 straipsnio 2 dalies 1 punkto pagrindu kaip nenagrinėtiną teismų ABTĮ nustatyta tvarka ir priskirtiną bendrosios kompetencijos teismui. &#xa0; Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administ racinių bylų teisenos įstatymo 154 straipsnio &nbsp;1 punktu , teisėjų kolegija &#xa0; n utari a: &#xa0; Pareiškėjo &nbsp; A. B. atskirąjį skund ą &nbsp;atmesti. Regionų administracinio teismo 2024 m. birželio 20 d. nutartį &nbsp;palikti nepakeistą. Nutartis neskundžiama. &#xa0; &#xa0; Teisėjai &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Audrius Bakaveckas &#xa0; &#xa0; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Arūnas Dirvonas &#xa0; &#xa0; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Milda Vainienė Paminėta tekste: AS-127-520/2017 AS-573-575/2019 eAS-760-552/2018 T-30/2016 eAS-601-502/2023 eAS-392-624/2024 //