var RecaptchaOptions = { lang : 'lt' }; // // // // Vieša sprendimų paieška Greita paieška Detali paieška Pagalba Pavadinimas: [2024-02-15][nuasmenintas nutarimas byloje][A20.-49-517-2024].docx Bylos nr.: A20.-49-517/2024 Bylos rūšis: administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Teismas: Vilniaus regiono apylinkės teismas Raktiniai žodžiai: Teisiniai terminai: Šalys: Vardas/Pavardė/Pavadinimas Kodas Byloje kaip Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras 188608252 pareiškėjas Kategorijos: Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimas pirmosios instancijos teisme Kiti administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo pirmosios instancijos teisme klausimai Kiti klausimai, susiję su administracinių nusižengimų teisena Administracinių nusižengimų teisena Administracinių nusižengimų teisena ﻿ Bylos &nbsp;Nr. A20.-49-517/2024 Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00009-2024-7 Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;(S) &#xa0; &#xa0; VILNIAUS REGIONO &nbsp; APYLINKĖS TEISMAS &#xa0; S P R E N D I M A S &#xa0; 2024 m. vasario 1 5 &nbsp;d. Ukmergė &#xa0; Vilniaus regiono &nbsp;apylinkės teismo Ukmergės rūmų teisėja s &nbsp; Rinaldas Adamonis &nbsp; sekretoriaujant Kristinai Stamulienei , vertėjaujant Yama &nbsp; Mangal , Jūratei Bernotinei , dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovei Linai Verikovskienei , užsieniečiui N . &nbsp; K. A. , jo atstov ui &nbsp;advokat ui Česlovui Bakasėnui, &nbsp; viešame teismo posėdyje naudojant vaizdo nuotolinio perdavimo priemonę – vaizdo konferencijų programą „ Zoom “ žodinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl Afganistano Islamo Emirato &nbsp;pilieči ui &nbsp; N . &nbsp; K. A. , gimusio (duomenys neskelbtini) , alternatyvios sulaikymui priemonės &nbsp; termino pratęsimo . &#xa0; Teismas, &#xa0; n u s t a t ė : &#xa0; Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau – ir Institucija) Tyrimų skyriaus viršininko majoro &nbsp;Tomo Čepulkovskio &nbsp;teikimu prašoma pratęsti Afganistano Islamo Emirato &nbsp;piliečiui N . &nbsp; K. A. taikomą &nbsp;alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Institucijoje , nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo. Teikime nurodyta, kad 2023 &nbsp;m. rugpjūčio 13 &nbsp;d. &nbsp;Panevėžio m., degalinėje „ CirkleK “ policijos pareigūnai patikrino automobilį TOYOTA, valstybinis numeris &nbsp; (duomenys neskelbtini), kuriuo kaip keleiviai vyko trys užsieniečiai, tarp kurių buvo Afganistano Islamo Emirato &nbsp;piliečiu N . &nbsp; K. A. prisistatęs asmuo, neturintis jokių asmens tapatybę, pilietybę bei teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. Užsienietis pristatytas į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pagėgių pasienio rinktinės Šiaulių pasienio užkardą. &nbsp; Užsienietis apklausos lape nurodė, kad turi šeimą, t. y. žmoną ir 4 vaikus, įgijo 5 klasių išsilavinimą mokykloje, prieš 2 metus, turėdamas tik gimimo liudijimą, išvyko iš savo kilmės šalies į Pakistaną (kur ir liko jo šeima), Iraną ir Turkiją. Prieš 5 savaites neteisėtai nuvyko į Bulgariją, po to į Serbiją, prieš 2 savaites neteisėtai atvyko į Vengriją, iš kur prieš 3 dienas išvyko į Vokietiją, tikslu susirasti darbą įsikurti , &nbsp;legalizuotis ir atsigabenti šeimą. V adovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 140 8 &nbsp;str aipsnio &nbsp;3 d alimi , V alstybės sienos apsaugos tarnybos &nbsp;prie L ietuvos R espublikos &nbsp; vidaus reikalų ministerijos &nbsp;Pagėgių pasienio rinktinės sprendimu Nr. MD-1503 &nbsp; 2023 &nbsp;m. rugpjūčio 14 &nbsp;d. &nbsp;minėtas užsienietis laikinai apgyvendintas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, iki bus priimtas sprendimas dėl jo teisinės padėties, bet ne ilgiau kaip iki 2023 &nbsp;m. rugpjūčio 23 &nbsp;d . 2023 &nbsp;m. rugpjūčio 21 &nbsp;d. &nbsp;užsienietis pateikė prašymą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo. &nbsp; 2023 &nbsp;m. rugpjūčio 22 &nbsp;d. &nbsp;Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų sprendimu minėtam užsieniečiui skirta alternatyvi sulaikymui priemonė – &nbsp;apgyvendinimas V alstybės sienos apsaugos tarnybos &nbsp;prie L ietuvos R espublikos &nbsp; vidaus reikalų ministerijos &nbsp;ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėjimo tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2023 &nbsp;m. lapkričio 17 &nbsp;d. , bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. Su minėtu sprendiniu užsienietis nesutiko ir apskundė jį Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui , kuris 2023 &nbsp;m. rugsėjo 13 &nbsp;d. neskundžiam a nutartimi atmetė užsieniečio apeliacinį skundą ir Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023 &nbsp;m. rugpjūčio 22 &nbsp;d. &nbsp;sprendimą paliko nepakeistą, akcentuodamas, kad užsieniečiui taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė yra proporcinga ir būtina, skirta užtikrinti veiksmingą užsieniečio prieglobsčio prašymo išnagrinėjimą, o švelnesnės alternatyvios sulaikymui priemonės taikymas nagrinėjamu atveju būtų nepakankamas, siekiant užtikrinti tinkamą užsieniečio prieglobsčio prašymo išnagrinėjimą, nes yra reali rizika, jog užsienietis, turėdamas judėjimo laisvę, bandys pabėgti į kitas Europos Sąjungos valstybes. Pažymėtina, kad 2023 &nbsp;m. rugpjūčio 23 &nbsp;d. &nbsp;Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 23S135912, kuriuo nusprendė nagrinėti prašymą suteikti prieglobstį iš esmės. Vilniaus regiono apylinkės teismas Švenčionių rūmų &nbsp; 2023 &nbsp;m. lapkričio 15 d. &nbsp;sprendimu pratęsė paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – &nbsp;apgyvendinimo V alstybės sienos apsaugos tarnybos &nbsp;prie L ietuvos R espublikos &nbsp; vidaus reikalų ministerijos &nbsp;Užsieniečių registracijos centre ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, terminą iki 2024 &nbsp;m. vasario 17 &nbsp;d. , bet ne ilgiau iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. Minėtas užsienietis nesutiko su teismo sprendimu ir pageidavo valstybės garantuojamos teisinės pagalbos apskundimui. &nbsp;Atitinkamai 2023 &nbsp;m. gruodžio 6 &nbsp;d. &nbsp;Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas neskundžiam a &nbsp;nutartimi atmetė užsieniečio apeliacinį skundą ir Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023 &nbsp;m. lapkričio 15 &nbsp;d. &nbsp;sprendimą paliko nepakeistą, įvertinusi, kad minėto užsieniečio asmens tapatybė galutinai nenustatyta (teismo posėdžio metu Užsienietis pateikė asmens dokumento kopiją, tačiau iš pateikto dokumento negalima daryti vienareikšmės išvados, kad dokumente nurodytas asmuo yra Užsienietis), jis per Lietuvą važiavo neteisėtai, neturėdamas jokių dokumentų, suteikiančių jam teisę būti Europos Sąjungoje, nuolat keičia savo paaiškinimus dėl atvykimo tikslo ir maršruto, Lietuvos Respublikoje neturi gyvenamosios vietos, lėšų, šeimyninių ir socialinių ryšių, reikia išsiaiškinti prieglobsčio prašymo motyvus. Užsieniečio elgesys nepaneigia rizikos, jog taikant švelnesnę alternatyvią sulaikymui priemonę, jis bandys pabėgti, pasislėpti ar kitaip užkardyti galimybę kompetentingoms institucijoms priimti ir vykdyti sprendimus dėl jo teisinės padėties. V alstybės sienos apsaugos tarnybos &nbsp;prie L ietuvos R espublikos &nbsp; vidaus reikalų ministerijos &nbsp;Užsieniečių registracijos centro priėmimo sąlygų organizavimo skyriaus psichologė &nbsp; 2023 &nbsp;m. lapkričio 30 &nbsp;d. &nbsp; &nbsp;tarnybiniu pranešimu Užsienietį įtraukė į pažeidžiamų asmenų sąrašą priskiriant asmenų grupei: psichikos sutrikimų turintys arba psichikos liga sergantys asmenys. Pažymėtina, kad Užsienietis gauna tokią pačią medicininę priežiūrą ir kitas būtinas paslaugas, nepriklausomai nuo to, ar turės galimybę laisvai judėti, ar jos neturės. &nbsp; Aiškinantis N . &nbsp; K. A. atvykimo į Lietuvos Respubliką, neteisėto valstybės sienos kirtimo aplinkybes, galimumą jo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už jo teisinės padėties nustatymą, nustatyta, kad minėtas asmuo dėl įrodymų trūkumų nebuvo perduotas, jo teisinės padėties klausimus spendžia Lietuvos Respublika. Teismo posėdžio metu Institucijos atstov ė prašė teikimą tenkinti jame nurodytais motyvais. &nbsp; Teismo posėdžio metu Afganistano Islamo Emirato &nbsp;pilietis N . &nbsp; K. A. nesutikdamas su Institucijos teikimu, parodė, kad pateikė savo asmens dokumentą tokį, kokį turi ir kokį atsiuntė jo žmona, kadangi asmens dokumentas yra popierinis, nėra galimybės jo atsiųsti. Parodė, kad v airuotojo pažymėjimo neturi, Afganistane gyvenimas paprastas ir sveikatos draudimo neturi. Turi žmoną ir vaikus, tačiau šiuo metu žmona nėra Afganistane. Prašo teikimo netenkinti. Afganistano Islamo Emirato &nbsp;piliečio N . &nbsp; K. A. atstovas advokatas Česlovas Bakasėnas &nbsp; palaikydamas atstovaujamojo išreikštą poziciją, prašo teikimo netenkinti, nurodydamas, kad nagrinėjamu atveju nėra pagrindo jo atstovaujamajam toliau taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę. &#xa0; Teikimas tenkin amas . &#xa0; Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, kad Lietuvos Respublikos Konstitucijos 20 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas asmens sulaikymo teisėtumo principas reiškia, jog asmeniui neturi būti atimta laisvė kitaip, kaip tokiais pagrindais ir pagal tokias procedūras, kokios nustatytos įstatyme. Asmens laisvė – viena pagrindinių prigimtinių asmens teisių ir jos apribojimas galimas tik tuomet, kai tai yra būtina ir neišvengiama, griežtai laikantis įstatymo reikalavimų (Konstitucinio Teismo 1999 m. vasario 5 d. nutarimas). Tai reiškia, kad asmens sulaikymas yra ultima &nbsp; ratio &nbsp;(lot. kraštutinė priemonė) priemonė ir gali būti taikomas tik tais atvejais, kai įstatymų nustatyti tikslai negali būti pasiekti kitais būdais. Užsieniečių atvykimo ir išvykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natūralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarką bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymas dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau ir – Įstatymas) . Vadovaujantis &nbsp;šiuo Įstatymu, užsieniečio (įskaitant ir prieglobsčio prašytojus) judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui, viešajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Įstatym o &nbsp;113 straipsnio, reglamentuojančio užsieniečio sulaikymo pagrindus, 1 dalis nustato, kad užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas šiame straipsnyje nurodytais pagrindais, tarp jų ir tuo pagrindu, kai neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra. Pagal Įstatymo 114 straipsnio 1 ir 2 dalį, teisėsaugos institucijos pareigūno rašytiniu sprendimu užsienietis gali būti sulaikomas ne ilgiau kaip 48 valandoms. Ilgiau kaip 48 valandoms užsienietis teismo sprendimu sulaikomas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje. Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnyje yra numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje (Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 4, 5 punktai). Nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę (Įstatymo 115 straipsnio 5 dalis). &nbsp; Iš teismui pateiktos medžiagos nustatyta, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023 m. rugpjūčio 22 d. sprendimu Afganistano Islamo Emirato &nbsp;piliečiui N . &nbsp; K. A. skirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2023 m. lapkričio 17 d., bet ne ilgiau, kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023 m. lapkričio 15 d. sprendimu minėtas terminas pratęstas iki 2024 m. vasario 17 d., bet ne ilgiau, kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. Nors minėtus teismo sprendimus užsienietis skundė, tačiau Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2023 m. rugsėjo 13 d. ir 2023 m. gruodžio 6 d. neskundžiamomis nutartimis atmetė užsieniečio apeliacinius skundus ir Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų sprendimus paliko nepakeistus. Iš bylos duomenų taip pat nustatyta, kad užsienietis neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje. Be kita ko, užsienietis neturi šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika, taip pat neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje. A tvykęs į Lietuvos Respubliką, N . &nbsp; K. A. net nebandė įteisinti savo buvimo , &nbsp;nedėjo jokių pastangų, priešingai, jis &nbsp;vyko tranzitu ir bandė neteisėtai išvykti į kitas Europos Sąjungos valstybes nares. Toks asmens elgesys pasižymi nebendradarbiavimu su kompetentingomis institucijomis nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje. Be kita ko , &nbsp;N . &nbsp; K. A. nededa pastangų nustatant jo asmens tapatybę, nors vykdant migracijos procedūras jis privalo pateikti galiojantį kelionės dokumentą ar jo kopiją, šiuo atveju vertinama, kad jis nenori būti indentifikuotas . Pagal minėtas aplinkybes yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti . Pažymėtina ir tai, kad užsienietis turi prieglobsčio prašytojo teisinį statusą bei nėra priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje, nėra išaiškinti prašymo motyvai . Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu nėra pasikeitusios faktinės aplinkybės, nustatytos Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023 m. rugpjūčio 22 d., 2023 m. lapkričio 11 d. sprendimuose, Institucijos teikimas tenkintinas &nbsp;ir Afganistano Islamo Emirato &nbsp;piliečiui N . &nbsp; K. A. skirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinim o &nbsp;V alstybės sienos apsaugos tarnybos &nbsp;prie L ietuvos Respublikos &nbsp; vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre, nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo , taikymas pratęstinas trims mėnesiams, t. y. iki 2024 m. gegužės 17 d., &nbsp; bet ne ilgiau iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. &#xa0; Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 5 &nbsp;punktu, 116 straipsniu ir 117 straipsnio 1 dalimi &nbsp; ir &nbsp;Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalimi, 132 straipsnio 1 dalimi, &#xa0; n u s p r e n d ž i a: &#xa0; tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą. Pratęsti Afganistano Islamo Emirato &nbsp;piliečiui N . &nbsp; K. A. , gimusiam (duomenys neskelbtini) , &nbsp;skirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre, nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo, &nbsp; 3 (trims) mėnesiams, t. y. iki 2024 m. gegužės 17 d., &nbsp;bet ne ilgiau iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. &#xa0; &#xa0; Teisėja s &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;Rinaldas Adamonis //