var RecaptchaOptions = { lang : 'lt' }; // // // // Vieša sprendimų paieška Greita paieška Detali paieška Pagalba Pavadinimas: [2024-02-01][nuasmenintas sprendimas byloje][eI-2115-780-2024].docx Bylos nr.: eI-2115-780/2024 Bylos rūšis: administracinė byla Teismas: Regionų administracinis teismas Raktiniai žodžiai: Teisiniai terminai: Šalys: Vardas/Pavardė/Pavadinimas Kodas Byloje kaip UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras 250135860 pareiškėjas Kategorijos: Teismo sprendimas Teismo sprendimas Teismo sprendimo formos ir turinio reikalavimai Teismo sprendimo formos ir turinio reikalavimai Bylos dėl prašymų dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos išieškojimo Prašymai dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos išieškojimo Prašymai dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos išieškojimo Teismo sprendimo priėmimas, paskelbimas ir išsiuntimas Mokestiniai teisiniai santykiai Mokesčiai, įmokos ir kiti privalomieji mokėjimai Mokesčiai, įmokos ir kiti privalomieji mokėjimai Vietinės rinkliavos Vietinės rinkliavos Teismo procesiniai dokumentai Teismo procesiniai dokumentai ﻿ Civilinė byla Nr &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Administracinė &nbsp;byla Nr. &nbsp; eI-2115-780/2024 Teisminio p roceso Nr. 3-62-3-02721-2023-3 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Procesinio sprendimo kategorij os: &nbsp; 12.18 .1 ; 55.1.1 &nbsp; &nbsp;(S) &#xa0; &#xa0; REGIONŲ &nbsp;ADMINISTRACINIS TEISMAS &#xa0; S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU &#xa0; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 20 2 4 &nbsp;m. &nbsp; sausio 8 &nbsp; d. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Kaunas &#xa0; Regionų &nbsp; administracinio teismo Kauno rūmų teisėj a s Ramūnas Šarka , &nbsp; viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės &nbsp; „ Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras “ &nbsp;skundą atsakovu i S. B. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo . &#xa0; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Teismas &nbsp; &#xa0; n u s t a t ė: &#xa0; Pareiškėjas UAB „ Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras “ &nbsp;prašo priteisti iš atsakov o &nbsp; S. B. 130,39 &nbsp; Eur &nbsp;vi etinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą &nbsp;už laikotarpį nuo 2020-01-01 iki 2023-06-30 &nbsp;bei 3,61 Eur &nbsp;bylinėjimosi išlaidų . Pareiškėja prašyme nurodė, kad UAB „ Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras “ &nbsp;teisės aktų nustatyta tvarka yra pavestas vietinės &nbsp;rinkliavos iš atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administravimas . Varėnos rajono savivaldybės taryba 2008 -04-15 &nbsp;sprendimu Nr. T-VI-290 &nbsp;patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatus (toliau – Nuostatai). Nuostatai yra viešai paskelbti internetiniame tinklapyje www.aratc.lt . &nbsp;P agal Nuostatų 12 ir 13 punktus pareiškėjui UAB „ Alytaus r egiono atliekų tvarkymo centras“ &nbsp;yra pavesta apskaičiuoti vietinės rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą . Nuostatų 4 &nbsp;p unkte &nbsp;apibrėžiama, kad komunalinių atliekų turėtojai ir vietinės rinkliavos mokėtojai – tai visi fiziniai, juridiniai asmenys, iš to skaičiaus ir vykdantys ūkinę komercinę veiklą, turintys nekilnojamojo turto savivaldybės teritorijoje . Nuo 2017-07-01 įsigaliojo nauji Varėnos rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatai, patvirtinti Varėnos rajono savivaldybės tarybos 2017-03-28 &nbsp;sprendimu Nr. T-VIII- 634. Minėtais nuostatais r inkliava nustatoma visiems Varėnos rajono savivaldybės komunalinių atliekų turėtojams savivaldybės teritorijoje . &nbsp; Kadangi prievolė mokėti už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nustatyta norminių teisės akt ų pagrindu, sutartis su atsakov u &nbsp;dėl komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo nėra sudaryta. Pareiškėja nurodė, jog a tsakov as &nbsp;privalo mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, kadangi j i s &nbsp; ginčo laikotarpiu valdė &nbsp;(jame gyveno) &nbsp;nekilnojamąjį turtą esantį adresu (duomenys neskelbtini) , todėl &nbsp;ji s &nbsp; yra vietinės rinkliavos mokėtoja s . Laikotarpiu nuo 2020-01-01 iki 2023-06-30 &nbsp;atsakov as &nbsp;nėra sumokėj ęs &nbsp;pareiškėjai 130,39 &nbsp; Eur &nbsp; vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų suri nkimą ir tvarkymą. Nurodė, jog vietinė rinkliava nėra sutartinio pobūdžio mokėjimas, ji reglamentuojama viešosios, o ne privatinės teisės normomis. Varėnos rajono savivaldybės taryba &nbsp;nėra priėmusi sprendimo dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atlie kų surinkimą lengvatos taikymo atsakov u i, todėl &nbsp;atsisakyti mokėti &nbsp;vietinę rinkliavą nėra pagrindo. Atsakov as &nbsp; atsiliepimo į prašym ą nepateikė. &nbsp;Teismo posėdyje proceso šalys nedalyvavo. Apie teismo posėdžio vietą &nbsp;ir laiką šalims &nbsp;pranešta, byla nagrinėtina jo ms nedalyvaujant ( ABTĮ &nbsp; 77 &nbsp;str. 3 d., 78 &nbsp;str. 5 d.). &#xa0; Teismas &#xa0; k o n s t a t u o j a : &#xa0; Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Vietos savivaldos įstatymo 6 str. 31 p., Atliekų tvarkymo įstatymo 25 str.). Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisę įstatymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sąskaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesčių bei rinkliavų lengvatas. Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Šio įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavą ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus. Atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 1 dalis numato, kad savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, būtinas jų teritorijoje susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti. Šiose sistemose gali būti tvarkomos visos atliekos, išskyrus atliekas įmonių, kurių leidimuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali būti įvykdyti savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose. Varėnos rajono savivaldybės taryba 2008 -0415 &nbsp;sprendimu Nr. T-VI-290 &nbsp;patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir &nbsp;atliekų tvarkymą nuostatus (redakcija galiojusi iki 2017 -07-01 ) . Vietinė rinkliava – tai Varėnos &nbsp;rajono savivaldybės tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir jų tvarkymą nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybės teritorijoje, kurią kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti Nuostatu ose nustatyta tvarka (Nuostatų 3 &nbsp;p.). Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarką nustatoma visiems Varėnos rajono savivaldybės komunalinių atliekų turėtojams, išskyrus juridinius asmenis ir juridinių asmenų padalinius, turinčius TIPK (Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės) leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali būti įvykdyti rajono savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje ir gyventojus, kurių aprūpinimo atliekų surinkimo ir išvežimo priemonėmis negali užtikrinti savivaldybė (Nuostatų 9 p.). Pareiškėjui pavesta apskaičiuoti vietinės rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Pagal r egistro duomenis pareiškėjas parengia mokėjimo pranešimą apie apskaičiuotas mokėtinas vietinės rinkliavos įmokas už einamąjį ketvirtį ir mokėjimo terminus, rinkliavos dydį bei mokėjimo pranešimų spausdinimo ir įteikimo paslaugas teikiančiai įmonei, kuri jį iki kiekvieno ketvirčio antro mėnesio dienos pateikia kiekvienam vietinės rinkliavos mokėtojui (Nuostatų 26 p.). Vietinė rinkliava turi būti sumokama bankuose ar pasinaudojant elektroninės bankininkystės paslaugomis arba pašto skyriuose per 30 dienų nuo mokėjimo pranešimo gavimo datos, bet ne vėliau kaip iki mokėjimo laikotarpio pabaigos (Nuostatų 29 p.). Nuo 2017 -07-01 &nbsp;įsigaliojo nauji Varėnos rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatai, patvirtinti Varėnos rajono savivaldybės tarybos 2017 -03-28 &nbsp;sprendimu Nr. T-VIII- 634 (toliau – Nauji nuostatai). Minėtais nuostatais r inkliava nustatoma visiems Varėnos rajono savivaldybės komunalinių atliekų turėtojams savivaldybės teritorijoje (3 p.). Naujų nuostatų 6.6 punkte nurodyta, jog r inkliavos mokėtojas – fizinis ir juridinis asmuo – atliekų turėtojas, nuosavybės teise valdantis Rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamąjį turtą, arba teisės aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam Savivaldybės tarybos sprendimu yra nustatyta privaloma įmoka mokėti Rinkliavą. Rinkliavos dydžius tvirtina Savivaldybės taryba (8 p.). Į bylą pateikti įrodymai patvirtina, kad atsakovas ginčo laikotarpiu valdė &nbsp;(jame gyveno) &nbsp;nekilnojamojo turto objektą esantį adresu ( duomenys &nbsp; neskelbtini ) , &nbsp; todėl pagal Nuostatų 3 punkt ą ir Naujų nuostatų 6.6. punktą &nbsp;atsakov as &nbsp;laikytina s &nbsp;vietinės rinkliavos mokėtoj u . &nbsp; Iš pateiktų vietinės rinkliavos mokėjimo pranešimų , pareiškėjos pažymos &nbsp; matyti, kad atsakov as &nbsp;laikotarpiu nuo 2020-01-01 iki 2023-06-30 &nbsp;nemokėjo ja m &nbsp;priskaičiuotos vietinės rinkliavos už komunalinių &nbsp;atliekų surinkimą ir tvarkymą, dėl ko susidarė įsiskolinimas. Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldy bės teritorijoje, todėl atsakov u i &nbsp;vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir ją vienašališkai atsi sakyti įvykdyti draudžiama ( CK 6.59 str.). Pareiga mokėti už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą atsiranda Rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d., 11 str. 1 d. 8 p., 12 str. 2 p ., Atliekų tvarkymo įstatymo 32 str. 1 d. bei Nuostatų pagrindu. Tokias aplinkybes yra konstatavęs ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (pvz., 2010 -03-29 &nbsp;nutartis administracinėje byloje Nr. A 525 -471/2010, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinės &nbsp;teisėjų kolegijos &nbsp;2014 -01-28 &nbsp;nutar tis administracinėje byloje Nr. A 556 -334/2014, 2014-02-12 nutartis administracinėje byloje Nr. A 556 -615/2014, 2014-02-18 nutartis administracinėje byloje Nr. A 556 -489/2014), &nbsp;formuojantis vienodą teisės taikymo praktiką š ios kategorijos bylose. Minėtose nutartyse &nbsp;teismas nurodė, jog rinkliava nėra sutartinio pobūdžio mokėjimas, ir ji reglamentuojama viešosios, o ne privatinės teisės normomis, vietinės rinkliavos objektas negali būti laikomas komunaline paslauga (šiukšlių išvežimu). Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą iš atlie kų turėtojų ir atliekų tvarkymą &nbsp;vertintina, kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. &nbsp; Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinė teisėjų kolegija 2014 -01-28 &nbsp;nutartyje administracinėje byloje Nr. A 556 -334/2014 konstatavo, kad atliekų turėtojas privalo kompensuoti jo aplinkai daromą žalą bei atlyginti komunalinių atliekų sistemos organizatoriaus išlaidas, susijusias su jo atliekų tvarkymu. Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos &nbsp;pasirinkti, ar vykdyti šią pareigą, ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavą vykdymo jis gali būti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka. Tai savo ruožtu leidžia daryti išvadą, kad aptariama vietinė rinkliava ir jos dydis nėra siejama su konkrečios paslaugos suteikimu, kadangi pagal Nuostatų 4 punktą vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu savivaldybės teritorijoje. Nurodytų aplinkybių pagrindu pareiškėjo reikalavimas dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo iš atsakov o &nbsp;patenkintinas. Dėl bylinėjimosi išlaidų. Pareiškėjas prašo iš atsakovo &nbsp;priteisti 3,61 Eur &nbsp;už nekilnojamojo turto centrinio duomenų banko, gyventojų registro išrašų suformavimą bei pašto išlaidas. Administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje reglamentuojama, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą. Pareiškėjas prašo priteisti išlaidų atlyginimą už nekilnojamojo turto centrinio duomenų banko, gyventojų registro išrašų suformavimą bei pašto išlaidas. Teismas atkreipia dėmesį, kad pareiškėjas yra vietinės rinkliavos administratorius, kuris administruodamas vietinę rinkliavą vykdo vietinės rinkliavos mokėtojų apskaitą pagal Nekilnojamojo turto, Gyventojų registro ir kitas duomenų bazes. Taigi, disponavimas įvardijamais duomenimis yra sąlygotas vykdoma vietinės rinkliavos mokėtojų apskaita ir šios išlaidos nepriskirtinos prie bylinėjimosi išlaidų. Dėl nurodytų priežasčių prašymas priteisti šių bylinėjimosi išlaidų atlyginimą atmestinas. &#xa0; Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracin ių bylų teisenos įstatymo 86- 87 straipsniais , 88 straipsnio 2 punktu, 132 straipsniu, teismas &#xa0; n u s p r e n d ž i a: &#xa0; S kundą patenkinti. Priteisti pareiškėja i UAB „ Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras “ iš atsakovo &nbsp; S. B. 130,39 &nbsp; Eu r &nbsp;( vienas šimtą trisdešimt eurų, 39 &nbsp;ct) &nbsp;nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą &nbsp;už laikotarpį nuo 2020-01-01 iki 2023-06-30 . Pareiškėjo prašym ą &nbsp;dėl bylinėjimosi išlaidų atlyginimo atmesti . Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų administracinio teismo Kauno rūmus. &#xa0; &#xa0; Teisėjas &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ramūnas Šarka //