var RecaptchaOptions = { lang : 'lt' }; // // // // Vieša sprendimų paieška Greita paieška Detali paieška Pagalba Pavadinimas: [2024-01-15][nuasmenintas sprendimas byloje][eI-9763-644-2023].docx Bylos nr.: eI-9763-644/2023 Bylos rūšis: administracinė byla Teismas: Regionų administracinis teismas Raktiniai žodžiai: Teisiniai terminai: Šalys: Vardas/Pavardė/Pavadinimas Kodas Byloje kaip UAB Komunalinių paslaugų centras 301846604 pareiškėjas Kategorijos: Teismo sprendimas Teismo sprendimo formos ir turinio reikalavimai Bylos dėl prašymų dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos išieškojimo Prašymai dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos išieškojimo Mokestiniai teisiniai santykiai Mokesčiai, įmokos ir kiti privalomieji mokėjimai Vietinės rinkliavos Teismo procesiniai dokumentai ﻿ Administracinė byla Nr. &nbsp; eI-9763-644/2023 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02243-2023-2 Procesinio sprendimo kategorijos : &nbsp; 12.18 .1 ; 55.1.1 &nbsp;(S) &#xa0; &#xa0; REGIONŲ &nbsp;APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS &#xa0; S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU &#xa0; 20 2 3 &nbsp;m. gruodžio &nbsp;19 &nbsp;d. Kaunas &#xa0; Regionų &nbsp;apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėja s &nbsp; Audrius Grauželis, &nbsp; t eismo posėdyje rašytinio &nbsp; proceso tvarka &nbsp;išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės &nbsp; Komunalinių paslaugų &nbsp;centr o &nbsp; prašymą &nbsp;atsakov ams &nbsp; G. M. ir V. M. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo . &#xa0; Teismas &nbsp; n u s t a t ė &nbsp; : &#xa0; Pareiškėjas UAB &nbsp;Komunalinių paslaugų &nbsp;centras &nbsp;kreipėsi į teismą , &nbsp; prašydamas &nbsp;priteisti solidariai iš atsakov ų &nbsp; G. M. ir V. M. 617,67 &nbsp; Eur &nbsp; vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą &nbsp; už &nbsp; laikotarpį nuo 2020 m. balandžio 1 d. &nbsp; iki 2023 m. birželio 30 d. Pareiškėjas UAB Komunalinių paslaugų &nbsp;centras prašym e nurod ė , kad vadovaujantis Kauno rajono savivaldybės tarybos 2013 m. rugsėjo 26 d. sprendimu Nr. TS-357 &nbsp;pareiškėjas yra &nbsp;įgaliotas vykdyti vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų iš atliekų turėtojų surinkimą ir tvarkymą Kauno rajono savivaldybės teritorijoje . Remiantis &nbsp; Kauno rajono savivaldybės tarybos &nbsp; 2021 m. vasario 25 d . sprendimu Nr. TS-57 patvirtintais &nbsp;Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą Kauno rajono savivaldybėje nuostat ais , Kauno rajono savivaldybėje &nbsp;yra &nbsp;įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Vietine rinkliava yra apmokestinti visi nekilnojamojo turto objektai Kauno rajono savivaldybėje . Atsakovai &nbsp; Kauno rajono savivaldybė je &nbsp; nuosavybės teise &nbsp; valdo nekilnojamojo turto objektą , todėl jiems &nbsp; buvo priskaičiuota vietinė rinkliava. Atsakovams &nbsp; buvo pateikti vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir t varkymą mokėjimo pranešimai , tačiau atsakovai iki šios dienos nėra sumokėję apskaičiuotos vietinės &nbsp;rinkliavos. Prašym as pa tenkintinas . Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. S avivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietin ės &nbsp;rinkliav os dydį &nbsp;ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus &nbsp; (Rinkliavų įstatymo 12 straipsnio 1-2 p .) . Lietuvos Respublikos a tliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis nustato, kad savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, būtinas jų teritorijose susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, užtikrina tų sistemų funkcionavimą, organizuoja atliekų, kurių turėtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymą ir administruoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimą. Kelios ar visos į komunalinių atliekų tvarkymo regioną įeinančios savivaldybės, didindamos atliekų tvarkymo sistemos efektyvumą, gali bendradarbiauti ir kartu įsteigti juridinį asmenį – komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorių (Atliekų tvarkymo įstatymo 30 str. 1 d.) Kauno rajono savivaldybės taryba 2020 m. vasario 27 d. sprendimu Nr. TS-71 patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą Kauno rajono savivaldybėje nuostatus &nbsp;(toliau – Nuostatai) &nbsp;bei nustatė vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Kauno rajono savivaldybės taryb os &nbsp;2021 m. vasario 25 d. sprendimu Nr. TS-57 patvirtino &nbsp;naujus Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą Kauno rajono savivaldybėje nuostatus &nbsp;(toliau – Nauji nuostatai). Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų tvarkymą (toliau – ir vietinė rinkliava) – tai Kauno rajono savivaldybės tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimą iš komunalinių atliekų turėtojų ir jų tvarkymą nustatyta privaloma įmoka, galiojanti Savivaldybės teritorijoje, kurią kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti šiuose Nuostatuose nustatyta tvarka &nbsp;(Nuostatų 5.4. punktas , Naujų nuostatų 5.4 punktas ) . &nbsp; Tiek &nbsp;Nuostatų , tiek Naujų nuostatų 5 .5 punkt as nustato , kad v ietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, valdantys nekilnojamąjį turtą, naudojantys jį ar juo disponuojantys (išskyrus žemės sklypus) Savivaldybės teritorijoje, privalantys mokėti vietinę rinkliavą. &nbsp; Taigi, S avivaldybės teritorijoje esantys fiziniai ir juridiniai asmenys , &nbsp;valdantys nekilnojam ąjį &nbsp;turt ą, &nbsp;yra komunalinių atliekų turėtojai ir privalo mokėti rinkliavą. &nbsp; Byloje esantys duomenys , t. y. VĮ &nbsp;Registrų centro Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašas, &nbsp; patvirtina, kad atsakov ams bendrosios jungtinės nuosavybės teise priklauso nekilnojamojo turto objektas &nbsp;(p astatas – &nbsp; s andėlis , 1/2 dalis) , esantis adresu (duomenys neskelbtini) . &nbsp; Atsižvelgiant &nbsp; į nurodytas aplinkybes atsakovai &nbsp; pagal Nuostatų 5 .5 &nbsp; punktą &nbsp; yra &nbsp; vietinės rinkliavos mokėtojai . Į bylą pate i kti &nbsp;Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą mokėjimo pranešim ai &nbsp; patvirtina , kad pareiškėjo nurodytu laikotarpiu &nbsp;atsakov ai &nbsp; nemokėjo vietinės rinkliavos , todėl susidarė įsiskol i nimas . &nbsp; Pagal Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir ją vienašališkai atsisakyti įvykdyti draudžiama (LR civilinio kodekso 6.59 str.). Pareiga mokėti už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą įteisinta Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje, 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte, 12 straipsnio 2 punkte, Atliekų tvarkymo įstatymo 32 straipsnio 1 dalyje bei Nuostatuose, šie teisės aktai yra galiojantys ir jais vadovaujamasi sprendžiant šią bylą. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – ir LVAT) ne kartą savo jurisprudencijoje yra konstatavęs, jog vietinė rinkliava vertintina, kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka. Ši rinkliava nėra siejama su atlygiu už teikiamas paslaugas ir ji negali būti vertinama, kaip mokėjimas už komunalinę paslaugą privatinės teisės prasme (žr., pvz., LVAT 2008 m. liepos 18 d. sprendimą administracinėje byloje Nr. A556 1333/2008; 2012 m. gegužės 30 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A822 2403/2012). LVAT išplėstinė teisėjų kolegija 2014 m. sausio 28 d. nutartyje (administracinė byla Nr. A556-334/2014) konstatavo, kad atliekų turėtojas privalo kompensuoti jo aplinkai daromą žalą bei atlyginti komunalinių atliekų sistemos organizatoriaus išlaidas, susijusias su jo atliekų tvarkymu. Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti šią pareigą, ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavą vykdymo jis gali būti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka. Teismas akcentuoja ir tai, jog Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas taip pat yra išaiškinęs, kad savaime nedraudžiama nustatyti vietinę rinkliavą, kurios dydis apskaičiuojamas ne pagal faktiškai susidariusį ir perduotą tvarkyti atliekų kiekį, bet yra siejamas su nekilnojamojo turto turėjimu ar naudojimu ir šio nekilnojamojo turto bendrojo ploto dydžiu. Toks vietinės rinkliavos nustatymo būdas neprieštarauja ir Europos Teisingumo Teismo išaiškinimui, kuriame ETT imperatyviai pabrėžė, jog rėmimasis kriterijais, kurie grindžiami dėl atliekų turėtojų veiklos galinčių susidaryti atliekų kiekiu, apskaičiuojamu pagal jų užimamų patalpų plotą bei paskirtį ir (arba) susidariusių atliekų rūšį, gali leisti apskaičiuoti šių atliekų šalinimo išlaidas ir jas paskirstyti skirtingiems atliekų turėtojams, nes šie du parametrai daro tiesioginę įtaką minėtų išlaidų sumai. ETT konstatavo, jog nacionalinės teisės nuostata komunalinių atliekų tvarkymo ir šalinimo finansavimo tikslais numatanti mokestį, apskaičiuojamą remiantis galinčių susidaryti atliekų kiekio įvertinimu, o ne faktiškai susidariusių ir perduotų tvarkyti atliekų kiekiu, neturi būti laikoma prieštaraujančia Direktyvos 2006/12/EB 15 straipsnio a punktui (Teisingumo Teismo 2009-07-16 sprendimas Nr. C-254/2008 Futura byloje Immobiliare srl Hotel Futura ir kt. (48–50 p.)). Nurodyt ų &nbsp;aplinkybių pagrindu reikalavimas dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir &nbsp;tv arkymą priteisimo iš atsakovų patenkintinas. &#xa0; T eismas , &nbsp; v adovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, &#xa0; n u s p r e n d ž i a : &#xa0; Prašym ą patenkinti. Priteisti pareiškėjui &nbsp; uždarajai akcinei bendrovei &nbsp;Komunalinių paslaugų centrui solidariai iš atsakov ų &nbsp; G. M. (gim. (duomenys neskelbtini) ) &nbsp;ir V. M. (gim. &nbsp; (duomenys neskelbtini) ) 617,67 Eur &nbsp; ( šeši šimtai septyniolika eurų , 6 7 &nbsp; ct ) &nbsp;vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų &nbsp;nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui , apeliacinį skundą paduodant per &nbsp; Regionų &nbsp;apygardos administracin io &nbsp;teism o Kauno rūmus . &#xa0; &#xa0; Teisėja s &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Audrius Grauželis &#xa0; //