var RecaptchaOptions = { lang : 'lt' }; // // // // Vieša sprendimų paieška Greita paieška Detali paieška Pagalba Pavadinimas: [2024-01-05][nuasmenintas sprendimas byloje][eI-11341-743-2023].docx Bylos nr.: eI-11341-743/2023 Bylos rūšis: administracinė byla Teismas: Regionų administracinis teismas Raktiniai žodžiai: Teisiniai terminai: Šalys: Vardas/Pavardė/Pavadinimas Kodas Byloje kaip Kėdainių rajono savivaldybės administracija 188768545 pareiškėjas Kategorijos: Teismo sprendimas Teismo sprendimas Teismo sprendimas Teismo sprendimo formos ir turinio reikalavimai Teismo sprendimo formos ir turinio reikalavimai Teismo sprendimo formos ir turinio reikalavimai Bylos dėl prašymų dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos išieškojimo Prašymai dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos išieškojimo Prašymai dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos išieškojimo Prašymai dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos išieškojimo Mokestiniai teisiniai santykiai Mokesčiai, įmokos ir kiti privalomieji mokėjimai Mokesčiai, įmokos ir kiti privalomieji mokėjimai Mokesčiai, įmokos ir kiti privalomieji mokėjimai Vietinės rinkliavos Vietinės rinkliavos Vietinės rinkliavos Teismo procesiniai dokumentai Teismo procesiniai dokumentai Teismo procesiniai dokumentai ﻿ Administracinė byla Nr. &nbsp; eI- 11341 - 743 /2023 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-0 2840 -2023- 5 Procesinio sprendimo kategorijos : &nbsp; 12.18 .1 ; 55.1.1 &#xa0; &#xa0; REGIONŲ &nbsp;APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS &#xa0; S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU &#xa0; 20 2 3 &nbsp;m. gruodžio 11 &nbsp;d. Kaunas &#xa0; Regionų &nbsp;apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėja Asta Vailionė , &nbsp; teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo s &nbsp; Kėdainių rajono savivaldybės administracij os &nbsp; prašymą &nbsp;atsakov ui &nbsp; G. J. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo. &#xa0; Teismas &nbsp; n u s t a t ė &nbsp; : &#xa0; Pareiškėja Kėdainių rajono savivaldybės administracija kreipėsi į teismą su prašymu – priteisti iš atsakovo G. J. 311 Eur &nbsp;vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuo 2020 m. sausio 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d. Pareiškėja prašyme nurodė, kad Kėdainių rajono savivaldybės taryba 2018 m. vasario 15 d. sprendimu Nr. TS-19 „Dėl Kėdainių rajono savivaldybės metinės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatų patvirtinimo“ patvirtino 21 Eur metinę vietinę rinkliavą Kėdainių miesto gyventojui. Šių nuostatų 8.5 p unkte &nbsp;nurodyta, kad rinkliavą galima mokėti ketvirčiais arba visą privalomą mokėti sumą iš karto iki einamųjų kalendorinių metų pabaigos. Kėdainių rajono savivaldybės taryba 2020 m. vasario 28 d. sprendimu Nr. TS-7 „Dėl Kėdainių rajono savivaldybės metinės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatų patvirtinimo“ patvirtino 28 Eur metinę vietinę rinkliavą Kėdainių miesto gyventojui. Pagal šių nuostatų 8.5 punktą vietinę rinkliavą galima mokėti dalimis arba visą privalomą mokėti sumą iš karto iki einamųjų kalendorinių metų pabaigos. Vietinės rinkliavos dydis Kėdainių rajono savivaldybėje nėra susietas su faktiniu atliekų išvežimo kiekiu konkrečiam gyventojui. Įvedant rinkliavą, preziumuota, kad visi gyventojai ir veikiantys juridiniai asmenys turi komunalinių atliekų. Prievolė mokėti už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nustatyta norminių teisės aktų pagrindu, sutartis su atsakov u &nbsp;dėl komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo nėra sudaryta. Šiuo atveju atsakov as &nbsp;privalo mokėti vietinę rinkliavą, nes ginčo laikotarpiu jai nuosavybės teise priklausė nekilnojamojo turto objektas, esantis Kėdainių rajono savivaldybėje. &nbsp;Atsakov as &nbsp;ginčo laikotarpiu nemokėjo vietinės rinkliavos už komunalinių atli ekų surinkimą ir tvarkymą, kuri &nbsp;buvo paskaičiuota remiantis aukščiau nurodytais savivaldybės tarybos sprendimais, todėl susidarė įsiskolinimas. Atsakova s &nbsp;atsikirtimų į pareiškėjos prašymą nepateikė. &#xa0; Teismas &#xa0; k o n s t a t u o j a : &#xa0; Byloje nustatyta, kad atsakov ui &nbsp;dalinės &nbsp;nuosavybės teise priklauso nekilnojamojo turto objekta s &nbsp; Kėdainių &nbsp;r. sav. Kėdainių &nbsp;rajono savivaldybėje esantys nekilnojamojo turto objektai yra apmokestinti vietine rinkliava, kurią privalo mokėti &nbsp;komunalinių atliekų turėtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, valdantys nekilnojamąjį turtą, naudojantys jį ar juo disponuojantys (išskyrus žemės sklypus) s avivaldybės teritorijoje . Už laikotarpį nuo 202 0 &nbsp;m. sausio &nbsp;1 d. iki 202 2 &nbsp;m. gruodžio 31 &nbsp;d. atsakova s &nbsp;privalėjo sumokėti vietin ę &nbsp;rinkliav ą , kurios &nbsp;nesumokėjo . Šios teismo išvados grindžiamos šiais įrodymais. Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išraša s &nbsp;patvirtina, kad atsakovui G. J. bendrosios dalinės &nbsp;nuosavybės teise priklauso 2 /3 bu t o (duomenys neskelbtini) . Mokėjimo pranešimai ir Kėdainių rajono savivaldybės administracijos 2023 m. rugsėjo 15 raštas Nr. D2-359 D ėl vietinės rinkliavos išieškojimo patvirtina, kad atsakov ui laikotarpiu &nbsp;nuo 2020 m. sausio 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d. apskaičiuota 311 Eur dydžio vietinė rinkliava: už 2020 m. mokestinį laikotarpį (2020 m. vasario 10 d., 2020 m. birželio 16 d. mokėjimo pranešimai) mokėtina vietinė rinkliava – 100,34 Eur &nbsp;(7 gyventojai) ; už 2021 m. mokestinį laikotarpį (2021 m. vasario 15 d., 2021 m. liepos 19 d. mokėjimo pranešimai) mokėtina vietinė r inkliava – 112 Eur &nbsp;(7 gyventojai) ; už 202 2 &nbsp;m. mokestinį laikotarpį (2022 m. vasario 14 d., 2022 liepos 20 mokėjimo pranešimai) mokėtina vietinė rinkliava – 98,66 Eur &nbsp;(7 gyventojai iki 2023 m. kovo 1 d. ir 6 gyventojai nuo 2023 m. kovo 1 d.) . &#xa0; I. &nbsp;Dėl pareigos mokėti vietinę rinkliavą &#xa0; Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinės rinkliavos dydį ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus (Rinkliavų įstatymo 12 straipsnio 1 – 2 p unktai ). Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis nustato, kad savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, būtinas jų teritorijose susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, užtikrina tų sistemų funkcionavimą, organizuoja atliekų, kurių turėtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymą ir administruoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimą. Kelios ar visos į komunalinių atliekų tvarkymo regioną įeinančios savivaldybės, didindamos atliekų tvarkymo sistemos efektyvumą, gali bendradarbiauti ir kartu įsteigti juridinį asmenį – komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorių (Atliekų tvarkymo įstatymo 30 str aipsnio &nbsp;1 d alis ) . Kėdainių rajono savivaldybės taryba 2018 m. vasario 15 d. sprendimu Nr. TS-19 „Dėl Kėdainių rajono savivaldybės metinės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatų tvirtinimo“ patvirtino 21 Eur metinę vietinę rinkliavą Kėdainių miesto gyventojui (3 priedo 14 p unktas ) , kitam savivaldybės gyventojui &nbsp; – 12 Eur metinę rinkliavą (3 priedo 15 punktas) Kėdainių rajono savivaldybės taryba 2020 m. vasario 28 d. sprendimu Nr. TS-7 „Dėl Kėdainių rajono savivaldybės metinės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatų tvirtinimo“ patvirtino 28 Eur metinę vietinę rinkliavą Kėdainių miesto gyventojui &nbsp;(3 priedo 14 p unktas ), kitam savivaldybės gyventojui – 16 Eur metinę rinkliavą &nbsp;(3 priedo 1 5 &nbsp;p unktas ). Tiek galiojančių Nuostatų 2.2. p unkto &nbsp;(tiek ankstesnėse nuostatose) atliekų turėtoju laikomas – atliekų darytojas arba asmuo, turintis atliekų. Nuostatų 3 punkte numatyta, kad už vietinės rinkliavos mokėjimą laiku atsako butų, individualių namų savininkai, įmonių, įstaigų, organizacijų vadovai, ūkininkai, sodininkų ir garažų bendrijų valdų savininkai. &nbsp; Vietinę rinkliavą administruoja Kėdainių rajono savivaldybės administracija (8 p unktas ). Šių nuostatų 8.5 p unkte &nbsp;rašoma, kad vietinę rinkliavą galima mokėti dalimis arba visą privalomą mokėti sumą iš karto iki einamųjų kalendorinių metų pabaigos. Vietinės rinkliavos dydis Kėdainių rajono savivaldybėje nėra susietas su faktiniu atliekų išvežimo kiekiu konkrečiam gyventojui. Vietinės rinkliavos dydis už komunalinių atliekų tvarkymą nustatytas pagal patvirtintas atliekų susikaupimo normas asmeniui ir vienos tonos atliekų tvarkymo kainą. Metinės vietinės rinkliavos nesumokėjus per 2 mėn. po nustatyto termino pabaigos, siunčiami priminimai dėl vietinės rinkliavos mokestinės prievolės vykdymo ir nurodomas 30 dienų sumokėjimo terminas. Nesumokėjus priminime nurodytos sumos, siunčiamas antras priminimas dėl vietinės rinkliavos mokestinės prievolės vykdymo ir nurodomas 30 dienų sumokėjimo terminas. Priminime skolininkai informuojami, kad, nesumokėjus priminime nurodytos sumos, ji bus išieškomas Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka (Nuostatų 16 p unktas ). Taigi, Kėdainių &nbsp;rajono &nbsp;savivaldybės teritorijoje esantys fiziniai ir juridiniai asmenys, valdantys nekilnojamąjį turtą, yra komunalinių atliekų turėtojai ir privalo mokėti rinkliavą. Pagal Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir ją vienašališkai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.59 straipsnis). Pareiga mokėti už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą įteisinta Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje, 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte, 12 straipsnio 2 punkte, Atliekų tvarkymo įstatymo 32 straipsnio 1 dalyje bei Nuostatuose, šie teisės aktai yra galiojantys ir jais vadovaujamasi sprendžiant šią bylą. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – ir LVAT) ne kartą savo jurisprudencijoje yra konstatavęs, jog vietinė rinkliava vertintina, kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka. Ši rinkliava nėra siejama su atlygiu už teikiamas paslaugas ir ji negali būti vertinama, kaip mokėjimas už komunalinę paslaugą privatinės teisės prasme (LVAT 2008 m. liepos 18 d. sprendimas administracinėje byloje Nr. A556-1333/2008; 2012 m. gegužės 30 d. nutart is &nbsp;administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012). LVAT išplėstinė teisėjų kolegija 2014 m. sausio 28 d. nutartyje (administracinė byla Nr. A556-334/2014) konstatavo, kad atliekų turėtojas privalo kompensuoti jo aplinkai daromą žalą bei atlyginti komunalinių atliekų sistemos organizatoriaus išlaidas, susijusias su jo atliekų tvarkymu. Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti šią pareigą, ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavą vykdymo jis gali būti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka. Teismas pažymi, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas taip pat yra išaiškinęs, kad savaime nedraudžiama nustatyti vietinę rinkliavą, kurios dydis apskaičiuojamas ne pagal faktiškai susidariusį ir perduotą tvarkyti atliekų kiekį, bet yra siejamas su nekilnojamojo turto turėjimu ar naudojimu ir šio nekilnojamojo turto bendrojo ploto dydžiu. Toks vietinės rinkliavos nustatymo būdas neprieštarauja ir Europos Teisingumo Teismo (toliau – ir ETT) išaiškinimui, kuriame ETT imperatyviai pabrėžė, jog rėmimasis kriterijais, kurie grindžiami dėl atliekų turėtojų veiklos galinčių susidaryti atliekų kiekiu, apskaičiuojamu pagal jų užimamų patalpų plotą bei paskirtį ir (arba) susidariusių atliekų rūšį, gali leisti apskaičiuoti šių atliekų šalinimo išlaidas ir jas paskirstyti skirtingiems atliekų turėtojams, nes šie du parametrai daro tiesioginę įtaką minėtų išlaidų sumai. ETT konstatavo, jog nacionalinės teisės nuostata komunalinių atliekų tvarkymo ir šalinimo finansavimo tikslais numatanti mokestį, apskaičiuojamą remiantis galinčių susidaryti atliekų kiekio įvertinimu, o ne faktiškai susidariusių ir perduotų tvarkyti atliekų kiekiu, neturi būti laikoma prieštaraujančia Direktyvos 2006/12/EB 15 straipsnio a punktui (Teisingumo Teismo 2009 m. liepos 16 d. sprendimas Nr. C-254/2008 Futura byloje Immobiliare srl Hotel Futura ir kt. p. 48–50). Aptarto teisinio reguliavimo kontekste teismas sprendžia, kad &nbsp; atsakovas &nbsp;yra nekilnojamojo turto objekto Kėdainių &nbsp;r. sav. valdytojas ir atliekų turėtojas ir &nbsp;turi pareigą mokėti Kėdainių &nbsp;rajono savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą vietinę rinkliavą. &nbsp; Nors atsakovas nėra viso nekilnojamojo turto objekto – gyvenamojo namo savininkas, jam bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso tik 2/3 dalys šio turto, duomenų, kad jis būtų paveldėjęs 1/3 dalį A. J. priklausiusio turto nėra, tačiau aukščiau aptarti duomenys patvirtina, kad atsakovas yra ne tik šio turto dalies turto savininkas, bet ir asmuo, faktiškai valdantis visą nekilnojamojo turto objektą, todėl atliekų turėtojas ir darytojas Nuostatų 2.2 punkto prasme, todėl privalo sumokėti visą objektui tenkančią rinkliavą. &#xa0; II. Dėl priteistinos vietinės r i nkliavos &nbsp;dydžio &#xa0; Kaip minėta, m okėjimo pranešimai &nbsp;bei pažyma–skaičiuoklė &nbsp;patvirtina, kad atsakovui laikotarpiu nuo 202 0 &nbsp;m. sausio &nbsp;1 d. iki 202 2 &nbsp;m. gruodžio 31 &nbsp;d. apskaičiuota 311 &nbsp;Eur dydžio vietinė rinkliava: už 2020 m. mokestinį laikotarpį (2020 m. vasario 10 d., 2020 m. birželio 16 d. mokėjimo pranešimai) mokėtina vietinė rinkliava – 100,34 Eur ; &nbsp;už 2021 m. mokestinį laikotarpį (2021 m. vasario 15 d., 2021 m. liepos 19 d. mokėjimo pranešimai) mokėtina vietinė r inkliava – &nbsp; 112 Eur; už 2020 m. mokestinį laikotarpį (2022 m. vasario 14 d., 2022 liepos 20 d. mokėjimo pranešimai) mokėtina vietinė rinkliava – 98,66 Eur. Apskaičiuota vietinė rinkliava atitinka Nuostatų 3 priede Kėdainių &nbsp;rajono savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą rinkliavos dydį, todėl atsakovo nesumokėta rinkliava iš jo priteistina. Įvertinęs aukščiau aptartus argumentus teismas sprendžia, kad pareiškėjos prašymas tenkintinas visiškai ir pareiškėjai priteistina iš atsakovo 311 Eur vietinės rinkliavos skola už laikotarpį nuo 2020 m. balandžio 1 d. iki 2023 m. birželio 30 d. (100,34 Eur + 112 Eur + 98,66 Eur). &nbsp; &#xa0; Teismas, v adovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, &#xa0; n u s p r e n d ž i a : &#xa0; Prašymą pa tenkinti. &nbsp; Priteisti pareiškėj a i &nbsp; Kėdainių rajono savivaldybės administracija i &nbsp; iš atsakov o &nbsp; G. J. , a. k. (duomenys neskelbtini) 311 &nbsp;Eur &nbsp;( tris šimtus vienuolika eurų ) &nbsp;vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą &nbsp;už laikotarpį nuo 202 0 &nbsp;m. sausio &nbsp;1 d. iki 202 2 &nbsp;m. gruodžio 31 &nbsp;d. Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui , apeliacinį skundą paduodant per &nbsp;Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus. &#xa0; &#xa0; Teisėja &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Asta Vailionė &#xa0; //