Ширяївський районний суд Одеської області
31.03.2026 Справа №: 518/558/26 Провадження № 2/518/464/2026
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

31 березня 2026 року селище Ширяєве

Суддя Ширяївського районного суду Одеської області Гуржій А.В., розглянувши матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання протиправними дій, протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Ширяївського районного суду Одеської області надійшов позов ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання протиправними дій, протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Позовна заява подана представником позивача в електронній формі через систему «Електронний суд».

Дослідивши позовну заяву з додатками, суд вважає, що подана позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 175, 177 ЦПК України, тому згідно зі ст. 185 ЦПК України, її належить залишити без руху, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Як вбачається зі змісту поданої позовної заяви, позивачем визначено декількох відповідачів, зокрема ОСОБА_4 та ОСОБА_3 .

Разом з тим, позовна заява не містить позовних вимог щодо вказаних відповідачів фізичних осіб.

Зміст заявлених позовних вимог фактично зводиться до оскарження дій та рішення Міністерства юстиції України, тоді як вимоги до інших відповідачів ( ОСОБА_4 та ОСОБА_3 ) не визначені, що унеможливлює встановлення предмета спору в цій частині.

Таким чином, позовна заява подана без додержання вимог пункту 4 частини третьої статті 175 ЦПК України.

За таких обставин позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог, зокрема визначити спосіб захисту прав та сформулювати позовні вимоги окремо щодо кожного з відповідачів - ОСОБА_4 та ОСОБА_3 .

Відповідно до положень ч. 1 ст. 177 ЦПК України, позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. У разі подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї, в електронній формі через електронний кабінет позивач зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.

Згідно з положеннями ст. 43 ЦПК України, у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання таких матеріалів іншим учасникам справи. Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення.

Як встановлено п. 33 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою КМУ від 5 березня 2009 р. № 270 (далі Правила), у разі коли поштове відправлення, поштовий переказ адресуються до запитання, на абонементну скриньку, до відділення, після найменування адресата зазначається: до запитання, абонементна скринька, до відділення; найменування населеного пункту, району, області; найменування об`єкта поштового зв`язку місця призначення; поштовий індекс; країна призначення.

На внутрішній простій поштовій картці і листі, що адресуються до запитання, замість прізвища, імені та по батькові адресата можуть зазначатися реквізити паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу.

Також п. 85 Правил, поштові відправлення з позначкою Вручити особисто, адресовані фізичним особам, підлягають врученню особисто адресатам або особам, уповноваженим ними на це в установленому порядку.

П. 90 Правил, встановлено, що оператор поштового зв`язку вручає реєстровані поштові відправлення у визначеному оператором поштового зв`язку порядку. Поштові відправлення, в тому числі прості, адресовані До запитання, видаються тільки адресату на підставі пред`явлення документів, що посвідчують особу відповідно до законодавства. Поштові відправлення, адресовані До відділення, вручаються у приміщенні об`єкта поштового зв`язку адресату (одержувачу) або іншій уповноваженій особі, інформація про яку надана відправником або одержувачем.

Як вбачається із опису вкладення до цінного листа, доданого до матеріалів справи, позовна заява з додатками направлена відповідачу ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 .

Однак, відповідно до накладної №480 АТ «Укрпошта» вказане поштове відправлення адресовано ОСОБА_5 та направлено «до відділення» у м. Одеса, індекс 65038, що не підтверджує направлення кореспонденції саме відповідачу та за його місцем проживання (реєстрації).

Аналогічно, як вбачається з опису вкладення, позовна заява з додатками направлена відповідачу ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_2 .

Водночас, згідно з накладною №499 АТ «Укрпошта» відправлення адресовано ОСОБА_4 та направлено «до відділення» у м. Одеса, індекс 65062, що також не є належним доказом направлення позовної заяви безпосередньо відповідачу за його адресою.

Отже, надані позивачем докази не підтверджують належного виконання обов`язку щодо направлення відповідачам фізичним особам копії позовної заяви з доданими до неї документами.

За таких обставин позивачу необхідно надати належні докази направлення листом з описом вкладення копії позовної заяви з додатками безпосередньо кожному відповідачу (фізичним особам) за їхніми адресами.

Суд зауважує, що не направлення примірника позовної заяви разом із доданими до нього документами особисто відповідачам на адресу їх місця проживання, призведе до не отримання останніми примірника позову, що спричинить їх необізнаність зі змістом позовних вимог, відсутність можливості подати заперечення щодо позовних вимог, а відтак порушує принципи цивільного судочинства, зокрема, змагальності сторін.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно з положеннями ч. 1 ст. 44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 4 статті 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно із Законом України «Про судовий збір», ставка судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З 01 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3328 грн, отже: 0,4 ? 3328 грн = 1331,20 грн за одну позовну вимогу немайнового характеру.

Так, позовними вимогами у позовній заяві зазначені: визнати протиправними дії Міністерства юстиції України в особі Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції щодо розгляду скарг від 21.07.2023 на дії державного реєстратора Комунального підприємства «Агенція реєстраційних послуг» Манюти Сергія Васильовича та приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Білоусової Наталії Володимирівни; визнати протиправним та скасувати Наказ Міністерства юстиції України № 3526/5 від 04.10.2023 «Про задоволення скарги», яким скаргу ОСОБА_3 від 21.07.2023 задоволено у повному обсязі та анулюванні рішення від 17.07.2019 № 47809984 державного реєстратора Комунального підприємства «Агенція реєстраційних послуг» Манюти Сергія Васильовича, від 17.07.2019 № 47822069, від 05.08.2019 № 48095513 приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Білоусової Наталії Володимирівни; зобов`язати Міністерство юстиції України вчинити дії щодо поновлення записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, які були анульовані Наказом Міністерства юстиції України № 3526/5 від 04.10.2023 «Про задоволення скарги», а саме записів, внесених на підставі рішень від 17.07.2019 № 47809984 державного реєстратора Комунального підприємства «Агенція реєстраційних послуг» Манюти Сергія Васильовича, від 17.07.2019 № 47822069, від 05.08.2019 № 48095513 приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Білоусової Наталії Володимирівни.

Отже, представником позивача заявлено три самостійні вимоги немайнового характеру, відтак, загальний розмір судового збору становить: 1331,20 грн. ? 3 = 3993,60 грн.

Оскільки позов подано в електронній формі, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» застосовується понижуючий коефіцієнт 0,8: 3993,60 грн. ? 0,8 = 3194,88 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1331,20 грн., що є меншим за встановлений законом розмір.

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 1863,68 грн. (3194,88 грн 1331,20 грн).

Ч. 2 ст. 12 ЦПК України, зазначено, що учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, вимога суду про усунення недоліків позовної заяви не є порушенням права на справедливий судовий захист.

Крім того, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч. 1 статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, при поданні заяви позивачем не дотримано вимог положень ст. 175 та ст. 177 ЦПКУ, у зв`язку з чим позовна заява підлягає залишенню без руху, а позивачу необхідно надати строк для виправлення недоліків позовної заяви подання доказів направлення примірника позовної заяви з додатками відповідачу, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 3 ст. 185 ЦПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

На підставі викладеного та керуючись положеннями ст. ст. 177, 258-261 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання протиправними дій, протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків десять днів з дня вручення цієї ухвали.

У разі не усунення зазначених в ухвалі недоліків протягом вказаного строку, позовна заява буде вважатись неподаною і повернута.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: https://court.gov.ua/fair.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Гуржій