УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2026 року Володимирський міський суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Лутая А.М.,

за участю секретаря судового засідання - Бойко К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Васенко Вікторії Ростиславівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ

Старший державний виконавець Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Васенко В.Р. 30.03.2026 звернулася до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 .

Подання обґрунтовує тим, що на виконанні Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України знаходиться виконавче провадження № 72584842 про стягнення солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь ПрАТ «Волиньобленерго» 43 690,33 грн заборгованості та по 1240.50 грн судового збору з кожного.

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавцем 21.08.2023 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено боржнику рекомендованою кореспонденцією.

Виконавчий документ на сьогоднішній день боржником ОСОБА_1 не виконано, декларацію не подано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

05.09.2023, 05.10.2023, 19.11.2025 державним виконавцем винесено постанови про арешт майна та коштів боржника, які направлено для виконання у банківські установи.

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно з інформації, наданої на запити в органи реєстрації майнового стану, майно, належне боржнику на праві власності, відсутнє.

Виконавцем на адресу боржника надсилались виклики про явку до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду. Однак ОСОБА_1 на виклики не з`явилась, про причини не повідомила виконавця.

При виході за адресою боржника виконавцем встановлено, що ОСОБА_1 відсутня за адресою проживання, двері зачинено, про що 14.11.2023, 23.03.2026 складено відповідні акти.

Відповідно до відповіді Державної податкової служби про реєстраційні номери облікових карток платників податків та джерела отримання доходів боржником та про наявні рахунки боржників-юридичних осіб та/ або фізичних осіб-підприємців, запити до ПФУ про осіб-боржників, запити на отримання інформації, що становить банківську таємницю у боржника ОСОБА_1 доступних коштів на відкритих рахунках для списання в користь погашення боргу немає. Боржник одержує пенсійні виплати, однак кошти по рішенню суду не сплачує.

Відповідно до п.3 ч.2 Закону України №3048-ІХ від 11.04.2023 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих особливостей організації примусового виконання судових рішень і рішень інших органів під час дії воєнного стану» тимчасово на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні припиняється звернення стягнення на пенсію, стипендію. Відповідно, державним виконавцем звернення стягнення боргу з пенсійних виплат не може бути здійснено.

За повідомленням Державної прикордонної служби України, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 та неодноразово перетинала державний кордон України.

На підставі наведеного, просить суд, з метою забезпечення виконання рішення суду, тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 .

Старший державний виконавець Васенко В.Р. в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд подання за її відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Згідно з ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розв`язання спорів у цій сфері регулює Закон України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України».

Згідно з статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, може звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює заходи примусового виконання рішень, у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконанні Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України знаходиться виконавче провадження № 72584842 з виконання Виконавчого листа №154/28/23, виданого 14.08.2023, про стягнення солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь ПрАТ «Волиньобленерго» 43690,33 грн заборгованості та по 1240.50 грн судового збору з кожного

Державним виконавцем 21.08.2023 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено боржнику рекомендованою кореспонденцією .

У наданий строк для самостійного виконання боржник виконавчий документ не виконав. Жодних підтверджуючих документів про сплату суми боргу чи інших документів, що унеможливлюють виконання рішення суду, боржник не надав.

На виклики державного виконавця боржник не з`являється та не реагує. Рішення суду до теперішнього часу не виконано.

За правилом п. 5 ч. 1 , ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України»громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України, якщо він ухиляється ваід виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядек, встановленому законом, - до виконання цих зобов`язань.

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника слід розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

За правилом ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» боржник зобов`язаний: утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень та сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; Повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є певним заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується при наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням, і має намір та реальну можливість вибути за межі України.

Відповідно до відповіді Державної податкової служби про реєстраційні номери облікових карток платників податків та джерела отримання доходів боржником та про наявні рахунки боржників-юридичних осіб та/ або фізичних осіб-підприємців, запити до ПФУ про осіб-боржників, запити на отримання інформації, що становить банківську таємницю у боржника відсутній будь-який дохід та кошти на банківських рахунках.

Виконавцем винесено постанови від 05.09.2023, 05.10.2023, 19.11.2025 про арешт майна та коштів боржника, які направлено для виконання у банківські установи.

Виконавцем на адресу боржника надсилались виклики про явку до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду. Однак ОСОБА_1 на виклики не з`явилась, про причини не повідомила виконавця.

При виході за адресою боржника виконавцем встановлено, що ОСОБА_1 відсутня за адресою проживання, двері зачинено. Майна належного боржнику не виявлено, про що 14.11.2023 та 23.03.2026 складені відповідні акти.

За повідомленням Державної прикордонної служби України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 та неодноразово перетинала державний кордон України.

Оцінюючи надані державним виконавцем докази у їх сукупності та системному зв`язку із чинним законодавством, суд дійшов висновку, що наявні підстави вважати про ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання зобов`язань за рішенням суду.

До такого висновку суд дійшов, виходячи перш за все із того, що боржник ОСОБА_1 достовірно обізнана із рішенням суду про необхідність сплати коштів ПрАТ «Волиньобленерго» однак не вчиняє ніяких дій для погашення даного боргу, що суд розцінює як ухилення від виконання рішення суду.

Станом на дату звернення до суду із цим поданням боржник не розпочала погашення боргу, у тому числі частинами, та для цього не вживала жодних заходів, тим самим не дбаючи про виконання зобов`язань без будь-яких очевидних для цього причин.

Фактична поведінка ОСОБА_1 щодо виконання рішення суду свідчить про її очевидну бездіяльність та свідоме невиконання цього рішення, що за своєю сутністю є ухиленням від виконання присуджених з нього стягнень за рішенням суду.

Таке безпідставне та необґрунтоване невиконання рішення суду зі сторони боржника порушує законні права та інтереси стягувача.

У зв`язку із цим суд вважає, що тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, як передбачений законом захід забезпечення виконання рішення суду, спонукатиме її до виконання боргових зобов`язань та у такий спосіб захистить право стягувача на отримання належних коштів.

Отже, врахувавши зазначені норми закону та встановивши ті обставини, що боржник ОСОБА_1 тривалий час не виконує рішення суду, достовірних відомостей про свої доходи та майно, як це передбачено у постанові про відкриття виконавчого провадження, державному виконавцю не надала і будь-яких дій на добровільну сплату коштів за рішенням суду не вчинила, то, на думку суду боржник ОСОБА_1 свідомо ухиляється від виконання зобов`язань за рішенням суду і не обмеження її у виїзді за межі України може утруднити та зробити неможливим виконання судового рішення про примусове стягнення з неї грошових коштів.

На підставі вище наведених фактів та обставин у їх сукупному взаємозв`язку, суд дійшов висновку про наявність достатніх та обґрунтованих підстав для задоволення подання державного виконавця.

Відповідно до ч.2 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Таким чином, ухвала про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень та оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Керуючись Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження правил перетинання державного кордону громадянами України», ст. 441 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Подання старшого державного виконавця Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Васенко Вікторії Ростиславівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 РНОКПП НОМЕР_2 , проживає у АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань, покладених на неї виконавчим листом № 154/28/23, виданим 14.08.2023, про стягнення солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь ПрАТ «Волиньобленерго» 43690,33 грн заборгованості та по 1240.50 грн судового збору з кожного.

Копію ухвали для виконання направити Адміністрації Державної прикордонної служби України (01034, м. Київ, вул. Володимирська, 26).

Ухвала підлягає до негайного виконання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя А.М.Лутай