Справа № 337/4972/25
Номер провадження 2/337/741/2026
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2026 рокум. Запоріжжя

Хортицький районний суд міста Запоріжжя в складі:

головуючого судді Котляр А.М.

за участю секретаря Ухань М.Ю.

представника позивача Доскача В.В.

представника відповідача Качковського А.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

22.09.2025 року Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради звернувся до Хортицького районного суду м. Запоріжжя з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме за період з 01.01.2021 по 28.02.2021 у розмірі 2856,00 грн., та судового збору у розмірі 3028,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог вказав, що 08.07.2020 ОСОБА_1 вчергове звернулась до Управління для оформлення тимчасової державної допомоги. Нею було заповнено та підписано «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», а також «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги» та наданий пакет документів, передбачений законодавством.

На підставі заяви від 08.07.2020 та доданих документів, Відповідачу з 01.07.2020 була призначена і виплачувалася тимчасова допомога в розмірі 1658,50 грн. на місяць, а з 01.12.2020, у зв`язку зі збільшенням прожиткового мінімуму, розмір виплати склав 1728,00 грн. на місяць.

З 01.01.2021 року на період карантину, виплату допомоги на догляд Відповідачу було продовжено у раніше встановленому розмірі - 1728,00 грн. на місяць.

15.01.2021 Відповідачем подано до Управління нову «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг» для здійснення перерахунку і призначення допомоги на новий період.

На підставі поданої Відповідачем заяви і доданих документів, та отриманих від ДПС для підтвердження даних про доходи, Управлінням зроблено перерахунок отриманої тимчасової допомоги за період карантину.

У подальшій виплаті тимчасової допомоги Відповідачу було відмовлено, по причині перевищення середньомісячним сукупним доходом сім`ї прожиткового мінімуму для сім`ї.

Таким чином, залишок неповернутих Відповідачем коштів на момент подання позовної заяви склав 2856,00 грн. (3456,00 грн. 600,00 грн. станом на 07.12.2022 повернуто)

Просить суд:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради кошти, що були виплачені їй, як тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме за період з 01.01.2021 по 28.02.2021 в розмірі 2856,00 грн. та судовий збір в сумі 3028 грн.

12.02.2026 року представник відповідача адвокат Харьков В.О. подав відзив на позов, у якому просить суд у задоволені позову відмовити. Фактичні обставини справи свідчать про те, що відповідачка при зверненні до Управління 08.07.2020 року в належній спосіб повідомила про склад своєї сім`ї та їх доходи за попередні шість місяців. Тимчасова державна допомога, її виплата та продовження виплати на час карантину у визначеному розмірі відповідала діючому на той час законодавству. В діях відповідачки при отриманні тимчасової державної допомоги не було жодних ознак недобросовісності. Продовження виплати допомоги на підставі постанови КМУ №264, у зв`язку з карантином, не виключає можливості органу соціального захисту населення зробити запит та отримати відомості про доходи осіб, необхідні для розрахунку допомоги та продовження її виплати. Також проти стягнення вказаної суми заборгованості заперечує за тих підстав, що позовні вимоги заявлені з пропуском строку позовної давності що являється окремою підставою для відмови у позові.

15.02.2026 року представник позивача подав відповідь на відзив, у якій посилається на те, що строк позовної давності не пропущений. Посилається на те, що виплата допомоги була продовжена відповідачу автоматично.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позов підтримав, просив суд його задовольнити. Пояснив, що ОСОБА_1 одночасно отримувала два види допомоги - тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, та державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям. З січня 2021 року сукупний дохід відповідача перевищив розмір, який дає підстави для отримання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. Проте позивач продовжував виплачувати державну допомогу у січні та лютому 2021 році, оскільки відповідач не повідомила позивача про ці обставини. Вважає, що ОСОБА_1 діяла протиправно.

Представник відповідача ОСОБА_3 суду пояснив, що заперечує проти позову з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

01.10.2025 року суддя відкрив у справі спрощене провадження з викликом сторін.

04.11.2025 року суд ухвалив заочне рішення, яким позов задовольнив.

12.01.2026 року суд за заявою представника відповідача скасував заочне рішення та призначив справу до розгляду.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Між сторонами по справі склались правовідносини з приводу повернення безпідставно отриманих коштів, сплачених як державна соціальна допомога.

Суд встановив, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради знаходиться особова справа ОСОБА_1 , отримувача тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району як отримувач тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме на дитину ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

08.07.2020 ОСОБА_1 вчергове звернулась до Управління для оформлення тимчасової державної допомоги. Нею було заповнено «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», а також «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги» та надано пакет документів, відповідно до вимог законодавства.

На підставі заяви від 08.07.2020 та доданих документів, відповідачу з 01.07.2020 була призначена і виплачувалася тимчасова допомогу в розмірі 1658,50 грн. на місяць, а з 01.12.2020, у зв`язку зі збільшенням прожиткового мінімуму, розмір виплати склав 1728,00 грн. на місяць.

З 01.01.2021, на період карантину, виплату допомоги на догляд відповідачу було продовжено у раніше встановленому розмірі - 1728,00 грн. на місяць.

15.01.2021 відповідачем подано заяву до Управління нову «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг» для здійснення перерахунку і призначенням допомоги на новий період.

Згідно заяви ОСОБА_1 від 15.01.2021 Управлінням прийнято рішення від 20.01.2021 про відмову у наданні тимчасової допомоги з 01.01.2021, оскільки середньомісячний дохід сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Водночас, 14.01.2021 Управлінням було перераховано на поточний рахунок ОСОБА_1 кошти за січень 2021 року у розмірі 1728,00 грн. та 19.01.2021 сформовано списки нарахування соціальної допомоги та компенсації за лютий 2021 року, згідно яких перераховано кошти в сумі 1728,00 грн. на поточний рахунок відповідача.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Згідно з ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Згідно з п. 2 Порядку про призначення та виплату тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місця проживання їх невідоме, затвердженого постановою КМУ№ 189 від 22.02.2006р. (далі - Порядок №189), тимчасова допомога призначається у разі, коли: рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується; один з батьків перебуває під арештом, слідством, на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним; місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Відповідно до п. 7 Порядку №189 тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами.

Згідно з п. 8 Порядку №189, тимчасова допомога призначається з урахуванням матеріального стану сім`ї, в якій виховується дитина, в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Середньомісячним сукупним доходом сім`ї є обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім`ї, одержаний ними протягом попередніх шести місяців.

Згідно з пп.1 п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020року №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» (далі - Постанова №264) на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 строк виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до органу соціального захисту населення.

Мотиви суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши аргументи сторін по справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є безпідставними, а тому не підлягають задоволенню з наступних підстав.

З 01.07.2020 року ОСОБА_1 отримувала від позивача Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради тимчасову державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, в розмірі 1658,50 грн. на місяць, а з 01.12.2020 року - 1728,00 грн. на місяць.

Також, з 01.08.2020 року ОСОБА_6 отримувала від позивача Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 3550,85 грн. на місяць, а з 01.12.2020 року 3749,80 грн.

20.01.2021 року позивач Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради прийняв рішення про відмову у наданні тимчасової допомоги з 01.01.2021, оскільки середньомісячний дохід сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців ОСОБА_1 перевищує 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Суд з`ясував, що середньомісячним доходом ОСОБА_1 , який став підставою для припинення виплати державної допомоги, є державна допомога малозабезпеченим сім`ям, яку з серпня 2020 року нараховував позивач.

Іншого доходу, про який не могло бути відомо позивачу, ОСОБА_1 не отримувала.

Таким чином, позивач сам виплачував ОСОБА_1 державну допомогу малозабезпеченим сім`ям, отже знав про наявність у ОСОБА_1 цього доходу.

У зв`язку із цим, позивачу було відомо, що з січня 2021 року ОСОБА_1 втратила право на отримання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, оскільки середньомісячний дохід сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців ОСОБА_1 перевищує 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Незважаючи на те, що позивачу було відомо про наявність підстав для припинення виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, позивач перерахував ОСОБА_1 14.01.2021 та 19.01.2021 року цей вид соціальної допомоги за січень та лютий 2021 року.

Умовою для стягнення надміру виплаченої соціальної допомоги є допущення зловживань з боку її отримувача. Проте суд встановив, що позивачу було достовірно відомо про те, що ОСОБА_1 отримує дохід у вигляді соціальної державної допомоги від самого ж позивача.

Тому немає будь-якої вини ОСОБА_1 в тому, що позивач продовжив виплату державної соціальної допомоги, незважаючи на те, що середньомісячний дохід сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців ОСОБА_1 перевищує 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Суд вважає, що надмір виплачених коштів державної соціальної допомоги утворився не внаслідок дій ОСОБА_1 , а внаслідок недбалості позивача, який при наявності законних підстав безпідставно не припинив виплату цієї допомоги.

Таким чином позов є безпідставним, а тому задоволенню не підлягає.

Судові витрати.

ОСОБА_1 при зверненні до суду із заявою про перегляд заочного рішення сплатила судовий збір в сумі 605,60 грн., який суд стягує з позивача на її користь.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 263-265, 280-283 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради відмовити.

Стягнути з Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 605 гривень 60 копійок.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне найменування або ім`я сторін та інших учасників справи:

Позивач: Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради, адреса: 69035, м. Запоріжжя, просп. Маяковського, 3, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 . РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя: А.М. Котляр