Дата документу 24.03.2026Справа № 554/6914/24
Провадження № 2/554/1599/2026
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2025 року м. Полтава

Шевченківський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді Сініцина Е.М.,

за участю секретаря судового засідання - Кувіти М.М.

розглянувши позовну заяву Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за комунальні послуги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» звернувся до суду із позовною заявою до відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення у солідарному порядку заборгованості за послуги теплопостачання та гарячої води у розмірі 17 233,73 грн., що виникла за період часу з 01 жовтня 2022 року по 30 квітня 2024 року, за надані послуги в квартиру АДРЕСА_1 , оскільки свої зобов`язання щодо оплати послуг відповідач виконував не належним чином, у зв`язку з чим за ним утворилася заборгованість, тому позивач і звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 08.07.2024 року, у справі було відкрито спрощене позовне провадження без виклику, але з повідомленням сторін.

28 квітня 2025 року, згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів" щодо зміни найменувань місцевих загальних судів», назву Октябрського районного суду м. Полтави було змінено на «Шевченківський районний суд міста Полтави».

Представник позивача надіслала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позов підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Коряк І.Ю. надав Відзив на позовну заяву, в якому вказали, що позовні вимоги про стягнення заборгованості за теплову енергію відмовити у повному обсязі за необґрунтованістю.

Оскільки Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП): від 30.11.2020 за № 2269 для Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" (Код ) не зареєстрована у відповідності до вимог ст.117 Конституції України та Указу Президента №493/92 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади» - то вона чинності ще не набула, тому тариф вказаний в них не є обов`язковим для споживача, як що він з ним не погодився.

Позивачем не надано інших доказів окрім картки абонента (виписки з особового рахунку).

Позивачем не було надано доказів, що підприємство робило звірку кожен місяць із відповідачем по факту отримання послуг постачання теплової енергії відповідачам, що направлялися кожен місяць відповідні фінансові документи, які підписані посадовими особами, як того вимагає ДСТУ 4163 2020р, підтверджується відповідним висновком Верховного Суду при розгляді справи №299/1153/21.

Відсутні докази на власність або законне користування тепловими мережами.

Не надано докази наявності теплової енергії у Позивача; оскільки основним видом його діяльності за наданими документами позивача є постачання пари (код за КВЕД 35.30) не надано акти розмежування балансової належності, кількість і вартість виробленої теплової енергії та переданої відповідачам «споживачам» теплової енергії.

Позивач повинен був надати докази про кількість членів сім`ї, які проживають за адресою АДРЕСА_2 та їх сукупний дохід. У позовній заяві позивач зазначає відповідачем ОСОБА_2 , про те ніякого відношення до заявлених позовних вимог дана особа не має, оскільки за вищевказаною адресою не проживає, співвласником помешкання не являється.

Посилання Позивача на Умови типового договору, розміщеному на офіційному сайті (https://te.pl.ua) як підстава до стягнення є безпідставною і неправомірною, через відсутній підпис Позивача під самим договором. Позивач не надав докази, що відповідачі є підпищиками його веб-сторінки, що він скидав дану сторінку відповідачам під час підписання договору і яким саме чином ознайомив із умовами договору, під час підписання заяви приєднання. Заява про приєднання не має законного сили двостороннього договору. Позивач застосовує норми матеріального права в своїх позовних вимогах просить стягнути неіснуючий борг з Відповідачів.

Згідно Ліцензійного реєстру Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, станом на 31.01.2025 (запис з №574 по №582) інформація стосовно наявності у позивача ліцензії на постачання теплової енергії - відсутня. Відповідно до Ліцензійного реєстру суб`єктів господарювання (ліцензіатів), які здійснюють господарську діяльність з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії (в тому числі з використанням альтернативних видів палива) у Полтавській області, станом на 24.01.2025 (запис під №52) інформація про наявність чинної ліцензії на постачання позивачем теплової енергії - відсутня. Якщо відсутня ліцензія на постачання теплової енергії вимога оплати без ліцензії є незаконною.

В позові просив відмовити.

Позивачем було надано відповідь щодо відзиву на позовну заяву, в якій зазначили, що ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» здійснює ліцензовану господарську діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії на підставі ліцензій: 1) виробництво теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії); 2) транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами; 3) постачання теплової енергії, які були переоформлені на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 739 від 06.06.2017; та одночасно є виконавцем послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Підприємство внесено до ліцензійного реєстру суб`єктів господарювання (ліцензіатів), які здійснюють господарську діяльність з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістаральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії ( в тому числі з використанням альтернативних видів палива) у Полтавській області (https://www.admpl. gov.ua/page/administrativni-poslugi-licenzuvannya).

ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» внесено до Ліцензійного реєстру суб`єктів господарювання (ліцензіатів), які здійснюють господарську діяльність з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії (в тому числі з використанням альтернативних видів палива) у Полтавській області за № 52 із зазначенням відомостей про переоформлення ліцензій 06.06.2017 (https://building.poda.gov.ua/attachments/155628).

ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» як теплогенеруюча, тепло транспортуюча та теплопостачальна організація, відповідно до Статуту та ліцензій є суб`єктом господарювання в сфері теплопостачання з особливим статусом природної монополії на ринку постачання теплової енергії в межах мереж, що ним експлуатуються та є об`єктом життєзабезпечення і стратегічного значення в Полтавській області, у тому числі у містах Полтаві, Кременчуці, Карлівці, Решетилівці, смт Котельві, смт Машівці. При проваджені господарської діяльності з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» має забезпечувати ліцензовану діяльність за принципом економічної доцільності та досягнення найнижчої собівартості.

Формування, встановлення та застосування тарифів на комунальні послуги здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства.

Отже, ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» з 07.06.2017 року здійснює ліцензовану господарську діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії на підставі безстрокових ліцензій та у розумінні вимог законодавства є ліцензіатом.

Відповідач ОСОБА_1 , ОСОБА_2 є споживачами послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, що надаються підприємством за адресою: АДРЕСА_2 .

З 01.10.2021 набрали чинності постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 №1022 та №1023, якими затверджені типові публічні договори приєднання про надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, що введені в дію з 01.12.2021 року.

Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги.

Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуги.

Оскільки співвласники багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_3 самостійно не обрали одну з моделей організації договірних відносин, між ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» та кожним співвласником будинку були укладені публічні індивідуальні договори приєднання про надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води. Текст індивідуальних договорів на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води опубліковано на офіційному сайті підприємства http://te.pl.ua/.

Розрахунок суми заборгованості, що доданий до позовної заяви не суперечить положенням цивільного процесуального законодавства України, адже нормами ЦПК України не передбачено вимоги, відповідно до яких повинен бути оформлений розрахунок заборгованості, водночас підприємством надано всі вихідні дані, що дають змогу перевірити правильність вказаних розрахунків.

Зважаючи на викладене вище, нарахування за послугу з постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води споживачу за адресою: АДРЕСА_2 проводиться підприємством відповідно до вимог чинного законодавства.

Крім того, відповідачем були надані додаткові пояснення у справі, відповідно до яких відповідач заперечує проти розміру утвореної заборгованості, а позивач не представив суду обґрунтованого розрахунку обсягів спожитої теплової енергії відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 22.11.2018 № 315. Зокрема, не надано даних для розподілу: площі для розподілення опалення, площі для розподілення функціонування внутрішньобудинкових мереж, площі для розподілення місць загального користування (МЗК) та допоміжних приміщень.

У позивача відсутня проектна документація на житловий будинок по АДРЕСА_3 , тому теплове навантаження позивачем було визначене за вихідними даними аналогічного будинку.

Крім того, наданий Розрахунок теплового навантаження на опалення, підписаний в.о. директора Мізік О., не містить дати його проведення та даних про кваліфікацію особи, яка його провела, а тому повинен бути відхилений судом як належний та допустимий доказ.

Отже, вказані у розрахунку суми недоведені, оскільки позивачем на спростування заперечень відповідача не надано розрахунок обсягів спожитої теплової енергії відповідачем та належного розрахунку величини теплового навантаження, на підставі яких відбувалося нарахування за послугу. Наявність інформації у розрахунку заборгованості про нарахування та оплату послуг, інформацію щодо тарифів, об`ємів, обсягів споживання, величини теплового навантаження, не доводить правильності проведених нарахувань, враховуючи, що відповідач з ними не згодні. Ненадання позивачем розрахунку обсягів спожитої теплової енергії відповідачами та належного розрахунку величини теплового навантаження позбавляє суд можливості перевірити правильність нарахування та суми заборгованості, враховуючи, що відповідачі не погоджуються із її розміром.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що житлово-комунальні послуги це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і Правил.

Комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законом.

Взаємовідносини між ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» та споживачами послуг регулюються Цивільним Кодексом України, Житловим Кодексом України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та «Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 року, що діяла до 01.05.2022 року та Постанови КМУ № 690 від 05.07.2019 року.

Згідно з п.5 ч.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки встановлені відповідними договорами.

Верховний Суд України у справі № 6-56220св10, рішення від 07.09.2011 року та у справі №6-2951цс15 рішення від 20.04.2016 року, зазначив, що «відсутність укладеного договору про надання житлово-комунальних послуг не є підставою для звільнення споживача від оплати спожитих житлово-комунальних послуг».

Відповідно, споживачі комунальних послуг зобов`язані оплачувати її вартість, не враховуючи на укладений чи не укладений між ними та підприємством договір.

Досліджуючи надані позивачем докази, зокрема Розрахунок заборгованості по квартирі АДРЕСА_4 , суд дійшов висновку про його неналежність та недопустимість.

Оскільки суд погоджується з правовою позицією Полтавського апеляційного суду, що викладена у Постанові від 18 вересня 2024 року у справі № 554/11791/23, де вказана необхідність вказувати в розрахунку заборгованості відомості про те коли і на ім`я кого відкритий особовий рахунок.

З наданого позивачем Розрахунку вбачається, що він містить лише адресу - квартира АДРЕСА_5 , і не містить інших відомостей.

Суд погоджується з твердженням відповідача, що позивач не представив суду обґрунтованого розрахунку обсягів спожитої теплової енергії відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 22.11.2018 № 315. Зокрема, не надано даних для розподілу: площі для розподілення опалення, площі для розподілення функціонування внутрішньобудинкових мереж, площі для розподілення місць загального користування (МЗК) та допоміжних приміщень, оскільки у позивача відсутня проектна документація на житловий будинок по АДРЕСА_3 , що підтверджується самим позивачем, згідно Пояснень щодо теплового навантаження на опалення для житлового будинку по АДРЕСА_3 від 27.01.2026.

Тому теплове навантаження позивачем було визначене за вихідними даними аналогічного будинку, що не може підтверджувати правильність нарахування наданих послуг всьому будинку і вирахування об`єму наданих послуг в квартиру відповідача, відповідно, Акти прийняття на абонентський облік вузла комерційного обліку теплової енергії після проведення повірки № 1143 Ж від 17 квітня 2024 року, № 1143 Ж від 07 жовтня 2020 року, № 1143 Ж від 22 червня 2018 року, містять лише орієнтовні цифри, що не підтверджені позивачем.

Суд вважає, що позивачем не надано доказів, що підприємство робило звірку кожен місяць із відповідачем по факту отримання послуг постачання теплової енергії, які підписані посадовими особами, як того вимагає ДСТУ 4163 2020 року.

Відсутні докази на власність або законне користування тепловими мережами.

А також позивачем не доведені позовні вимоги до ОСОБА_2 ..

На підставі вищевикладеного, враховуючи сукупність доводів відповідача та відсутність обґрунтованих доводів та доказів позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги необґрунтовані, тому в позові необхідно відмовити.

Питання про розподіл судових витрат по справі суд вирішує відповідно до ст.141 ЦПК України, а оскільки в позові відмовлено, то судові витрати по справі у вигляді судового збору у сумі 3 028,00 гривень не підлягають відшкодуванню.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 223, 229, 247, 263-265, 268, 280, 289 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

В позові Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги теплопостачання та гарячої води відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду як суду апеляційної інстанції, шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Сторони у справі:

Позивач Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго», місце знаходження 36008, м. Полтава, вул. Комарова, 2а, Р/рахунок № НОМЕР_1 в АБ «УкргазБанк», МФО 331467, ЗКПО 03338030.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків не відомий.

Суддя Е.М. Сініцин.