Справа № 277/189/26
У Х В А Л А

"26" березня 2026 р. с-ще Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області

в складі: головуючого судді Заполовського В.В.

при секретарі с/з Лук`янчук Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с-щі Ємільчине скаргу ОСОБА_1 про визнання дій державного виконавця неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в:

20.02.2026 року ОСОБА_1 звернулася до суду із скаргою, в якій просила визнати дії державного виконавця Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) щодо порядку здійснення розрахунку заборгованості у довідці-розрахунку заборгованості по аліментах з 09.01.2018 року по 01.05.2025 року №105831 від 18.06.2025 року, довідці-розрахунку №8038 від 27.01.2026 року з 01.05.2025 року по 01.12.2025 року неправомірними, скасувати вказані довідки та зобов`язати державного виконавця скласти нову довідку-розрахунок заборгованості ОСОБА_2 по аліментах за період з 09.01.2018 року по теперішній час згідно діючого законодавства.

Вимоги мотивує тим, що на виконанні Обухівського ВДВС в Обухівському районі перебуває виконавче провадження №76038648, відкрите 13.09.2024 року, з виконання виконавчого листа №277/763/15-ц, виданого 30.08.2024 року Ємільчинським районним судом, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі частини його доходу, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно та до досягнення нею повноліття, починаючи стягнення з 19.08.2015 року.

Державними виконавцями Обухівського ВДВС були складені: довідка-розрахунок по аліментах №105831 від 18.06.2025 року; довідка-розрахунок №208335 від 15.12.2025 року та довідка-розрахунок №8038 від 27.01.2026 року. Вказані довідки виконані з грубими порушеннями чинного законодавства та в «ручному режимі», а не в АСВП.

Скаржник вважає, що у такий спосіб істотно порушено її права як стягувача. З 08.07.2025 року по 08.01.2026 року аліменти надходили в розмірі по 3196 грн., а 09.02.2026 року в сумі 3521 грн.

Крім того, зазначила, що боржник працював за основним місцем роботи та за сумісництвом, однак аліменти на утримання дочки стягувалися у меншому розмірі, ніж частини його доходу.

Скаржник неодноразово зверталася до державного виконавця з приводу неправомірних дій та лише 27.01.2026 року отримала довідку №8038, виконану з грубими порушеннями і помилками.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_1 підтримала скаргу, просила її задовольнити, зазначивши, що грубою помилкою державного виконавця в розрахунках є те, що протягом семи місяців при доході боржника в 23-25 тис. грн. вона отримувала аліменти в розмірі 3196 грн., що є прожитковим мінімумом на дитину відповідного віку. Тобто, вона отримувала не чверть від доходу боржника, а фіксовану суму. Також порушення державного виконавця виражено в тому, що доходи зміщені на один місяць, а аліменти приходять в перших числах наступного місяця і вони зараховуються за наступний місяць, тобто якщо доходи надходять за листопад, то аліменти з них вираховуються за грудень. В кожній довідці-розрахунку, яких було три, станом на 1 грудня 2025 року були різні суми заборгованості. Державний виконавець не реагувала на її заяви, а тому вона змушена була звертатися із скаргами навіть до Міністерства юстиції. Аліменти вираховуються лише після відрахування податків, однак державним виконавцем це не було враховано. 11.03.2026 року в судовому засіданні скаржник просила долучити до матеріалів справи нову довідку-розрахунок та відповідь від Міністерства юстиції, які вона отримала вже після подачі скарги.

В судовому засіданні боржник ОСОБА_2 пояснив, що з діями державного виконавця не погоджується. Зазначив, що йому приходять довідки і кожна різна. При розрахунку аліментів допускають грубі помилки. 03.02.2026 року звертався до виконавчої служби із заявою про перерахунок аліментів, в зв`язку із отриманням матеріальної допомоги, однак відповіді не отримував. Аліменти зміщені на один місяць. Не погоджується з тим, що з нього вираховують лише прожитковий мінімум на дитину відповідного віку і у нього збільшується заборгованість по аліментах. Згідно нової довідки заборгованість по аліментах становить близько 17 тис. грн. і виплачувати її одноразово важче, ніж частинами.

В письмових поясненнях, які надійшли до суду 10.03.2026 року, боржник зазначив, що державним виконавцем Обухівського ВДВС в Обухівському районі Куцовол С.Г. йому були надіслані довідки №208335 від 15.12.2025 р., №8038 від 27.01.2026 р. та №24706 від 02.03.2026 р. Усі довідки-розрахунки виконано з грубими порушеннями чинного законодавства. У такий спосіб грубо порушено права платника аліментів. Аліменти сплачуються у перших числах поточного місяця за попередній місяць. Державним виконавцем не була врахована ця особливість та грубо порушено вимоги чинного законодавства. Аліменти за листопад 2024 року вона зарахувала в грудні, а за листопад 2024 року виставила в борг. Після цього в довідці-розрахунку 24706 від 02.03.2026 р. всі сплачені аліменти нараховані із здвигом на один місяць. Також бухгалтерією ТОВ «Добродія Трейд» державному виконавцю неодноразово направлялися довідки про доходи за травень 2025 року. В травні 2025 року він отримував матеріальну допомогу на лікування, про що вказано в довідці №ДТ000000002 від 05 лютого 2026 року. Але ОСОБА_4 проігнорувала цю довідку та неправомірно збільшила доходи. Відповідно до довідки №ДТ000000002 від 05 лютого 2026 року дохід від ТОВ «Добродія Трейд» має становити: нараховано 52016,75 грн., податки 13684,38 грн., із матеріальної допомоги аліменти не вираховуються відповідно до постанови КМУ від 26.02.1993 №146 п.12.3, дохід 52016,75-13684,38=38332,37 грн. Але ніяк не сума 45812,89 грн., що відображена в довідці розрахунку №24706 від 02.03.2026 року.

В судове засідання представник Обухівського ВДВС в Обухівському районі не з`явився, надіслав до суду відзив, в якому просив у задоволенні скарги на дії та бездіяльність державного виконавця відмовити у повному обсязі. Зазначив, що 02.03.2026 року державним виконавцем на підставі звітів наданих ТОВ «Добродія Трейд» і ТОВ «Костал Україна» здійснено перерахунок заборгованості зі сплати аліментів, про що складено відповідну довідку-розрахунок, згідно якої заборгованість зі сплати аліментів станом на 01.12.2025 року становить 17716,76 грн.

Згідно ч.2 ст.450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Матеріалами справи встановлено, що на виконанні в Обухівському відділі державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження №76038648 щодо виконання виконавчого листа №277/763/15-ц Ємільчинського районного суду від 30.08.2024 року про стягнення з ОСОБА_2 аліментної плати на користь ОСОБА_1 на утримання дочки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі частки його доходу, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно та до досягнення нею повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 , починаючи стягнення з 19.08.2015 року.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом (частина перша статті 74 Закону України "Про виконавче провадження").

Згідно зі статтею 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Частинами другою та третьою статті 451 ЦПК України передбачено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене права заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до частини першої, пункту 1 частини другої статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно з частинами 1, 3, 4, 8 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

При цьому, у відповідності до частини 13 приведеної статті, довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом. Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів дійсна протягом одного місяця з дня її видачі. Форма довідки встановлюється Міністерством юстиції України.

Відповідно до ч.1 ст.70 Закону України «Про виконавче провадження» розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до пункту 4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 02 квітня 2012 року №512/5 виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною 4 статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та витрати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому ст.195 Сімейного кодексу України.

Форму розрахунку заборгованості зі сплати аліментів визначено в пункті 4 розділу XVI додатку 15 до Інструкції з організації примусового виконання рішень.

Судом встановлено, що в ході примусового виконання в Обухівському ВДВС виконавчого листа №277/763/15-ц від 30 серпня 2024 року, виданого Ємільчинським районним судом Житомирської області, головним державним виконавцем А. Мілінчук 18.06.2025 року за №105831 була видана довідка-розрахунок про стан заборгованості по аліментах, згідно якої у ОСОБА_2 заборгованість по сплаті аліментів станом на 01.05.2025 року відсутня, а також державним виконавцем С. Куцовол 15.12.2025 року видана довідка-розрахунок про стан заборгованості по аліментах №208335, згідно якої у ОСОБА_2 заборгованість по сплаті аліментів станом на 01.12.2025 року становить 2131,52 грн., та 27.01.2026 року довідка-розрахунок про стан заборгованості по аліментах №8038, згідно якої у ОСОБА_2 заборгованість по сплаті аліментів станом на 01.12.2025 року становить 8011,38 грн.

З відповіді Обухівського ВДВС в Обухівському районі №25645 від 02.03.2025 року, адресованого ОСОБА_1 , слідує, що її звернення розглянуто та 02.03.2026 року державним виконавцем здійснено перерахунок заборгованості зі сплати аліментів та видано нову довідку-розрахунок, згідно звітів наданих ТОВ «Добродія Трейд» і ТОВ «Костал Україна» та матеріалів виконавчого провадження, а саме квитанцій наданих до відділу та розписок врахованих згідно ухвали №372/781/23 від 22.04.2025 року. Заборгованість станом на 01.12.2025 року становить 17716,76 грн. До вказаної відповіді додано довідку-розрахунок.

Відповідно до довідки-розрахунку про стан заборгованості по аліментах №24706 від 02.03.2025 року розмір заборгованості по аліментам ОСОБА_2 станом на 01.12.2025 року становить 17716,76 грн.

Суд вважає, що у вказаній довідці-розрахунку допущена помилка у даті її складення, а саме 02.03.2025 року, оскільки у відповіді Обухівського ВДВС в Обухівському районі зазначено, що вона складена державним виконавцем 02.03.2026 року.

Скаржник, отримавши зазначену вище довідку, яку долучила до матеріалів справи в судовому засіданні, не ставила питання перед судом щодо неправильності розрахунку заборгованості зі сплати аліментів.

Таким чином, суд приходить до висновку, що державний виконавець, видавши 02.03.2026 року нову довідку-розрахунок про стан заборгованості по аліментах, здійснив перерахунок заборгованості зі сплати аліментів та усунув порушення права скаржника ОСОБА_1 , і вимога останньої про зобов`язання державного виконавця скласти нову довідку-розрахунок про стан заборгованості по аліментах є задоволеною.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення вимог скаржника про визнання дій державного виконавця Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) щодо порядку здійснення розрахунку заборгованості у довідках-розрахунках заборгованості по аліментах від 18.06.2025 року, від 27.01.2026 року неправомірними та скасування вказаних довідок, оскільки такі довідки в силу ч.13 ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження» на час розгляду справи є недійсними.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8, 129, 129-1 Конституції України, ст.ст. 1, 5, 18, 71 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 18, 447-453 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 про визнання дій державного виконавця Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: В.В.Заполовський