Справа № 405/2031/22
Провадження №2/405/319/22
У Х В А Л А

18 березня 2026 року Подільський районний суд міста Кропивницького у складі:

головуючого судді Іванової Л.А.

при секретарі Дризі Є.В., Тарасенко Р.П., Федченко А.Ю.,

за участю учасників справи:

позивача ОСОБА_1 та в її інтересах представника адвоката Ляшенко Гаркуші О.В.

та представника відповідача ОСОБА_2 адвоката Кривоноса А.І.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому цивільну справу №405/2031/22 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Кропивницької міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління у сфері державної реєстрації департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов`язання вчинити дії, припинення прав, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Ляшенко-Гаркуша О.В. (діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії ВА № 1031583 від 14 квітня 2022 року) в інтересах позивача звернулася до суду з позовом, в якому (позові) просить:

1.Визнати протиправним та скасувати пункт 8 рішення п`ятдесят другої сесії шостого скликання Кіровоградської міської ради від 25.09.2015 року №4513 «Про надання дозволів на розроблення технічної документації із землеустрою громадянам»;

2.Скасувати в Державному земельному кадастрі, державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 0,0490 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), з кадастровим номером :38:317:0046, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , здійснену 21.12.2015 року (орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки: Відділ у Кіровоградському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області);

3. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області закрити електронну та паперову поземельну книгу, яка була відкрита при державній реєстрації земельної ділянки загальною площею 0,0490 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), з кадастровим номером :38:317:0046, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

4.Визнати протиправним та скасувати підпункт 1.1. пункту 1 рішення Кіровоградської міської ради від 30.03.2016 року №248 «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам»;

5.Скасувати рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Міської ради міста Кропивницького Нікітенко Олександра Володимировича від 27.04.2016 року №29448821, про державну реєстрацію за ОСОБА_2 речового права - права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :38:317:0046, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (номер запису про право власності 14350987);

6. Припинити в Державному реєстрі речових прав, речове право - право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :38:317:0046, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_2 (номер запису про право власності 14350987).

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 17.05.2022 року зазначена позовна заява була залишена без руху та надано позивачу десятиденний термін з дня вручення копії ухвали для усунення зазначених в ній недоліків позовної заяви; запропоновано позивачу сплатити судовий збір в загальному розмірі 5 954 грн. 40 коп., надавши оригінал квитанції про сплату судового збору або ж надати документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, якщо такі є.

На виконання вимог зазначеної ухвали позивачем ОСОБА_1 17.06.2022 року подане клопотання, яке зареєстровано судом за вх. № 10525 про зменшення розміру судового збору до суми 992 грн. 40 коп., а також подано квитанцію № 0.0..1 від 17.06.2022 року про сплату судового збору в розмірі 992 грн. 40 коп.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 21.06.2022 року клопотання позивача ОСОБА_1 про зменшення розміру судового збору за подання позову до ОСОБА_2 , Кропивницької міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління у сфері державної реєстрації департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, - задоволено частково. Зменшено позивачу ОСОБА_1 розмір судового збору за подання зазначеного позову до суду до 1 984 грн. 80 коп. Запропоновано позивачу доплатити судовий збір в розмірі 992 грн. 40 коп.

Позивач ОСОБА_1 на виконання ухвали суду від 21.06.2022 року 09.08.2022 року надала квитанцію за № 0.0..2 від 08.08.2022 року про доплату судового збору в розмірі 992 грн. 40 коп..

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 02 вересня 2022 року прийнято до розгляду зазначений позов, відкрито загальне позовне провадження у вказаній справі та призначено підготовче судове засідання з викликом в судове засідання учасників справи.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 09 березня 2023 року задоволено клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Ляшенко Гаркуші О.А. про витребування доказів. Витребувано у ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ оригінал технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 , для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) (код КВЦПЗ 02.01), загальною площею 0,0490 га, за адресою: АДРЕСА_1 . Витребувано у ТОВ «ТЕКТОАРЕАЛ» оригінал технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 , для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) (код КВЦПЗ 02.01), загальною площею 0,0490 га, за адресою: АДРЕСА_1 .

При цьому, зазначені документи витребовувалися судом з метою проведення у справі експертизи з питань землеустрою, клопотання про проведення якої заявлено позивачем, та на вирішення якої поставлено питання про відповідність розробленої документації із землеустрою на земельну ділянку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 , для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код КВЦПЗ 02.01),загальною площею 0,0490 га, за адресою: АДРЕСА_1 , та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та користування станом на 30.03.2016 року.

На виконання зазначеної ухвали суду від 09 березня 2023 року, ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ листом від 07 квітня 2023 року за вих. № 891/290-23 повідомив, що технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 , для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), загальною площею 0,0490 га, за адресою: АДРЕСА_1 до Фонду документації відділу на зберігання не передавались.

Крім того, ТОВ «ТЕКТОАРЕАЛ» листом від 18 травня 2023 року за вих. № 65 повідомив, що на підприємстві відсутній оригінал документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 , для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) (код КВЦПЗ 02.01), загальною площею 0,0490 га, за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :38:317:0046).

Ухвалою суду від 19 травня 2023 року задоволено клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Ляшенко Гаркуші О.А. про витребування доказів. Витребувано у відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) оригінал технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 , для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) (код КВЦПЗ 02.01), загальною площею 0,0490 га, за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, під час проведення підготовчого провадження у справі судом на адресу ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ повторно направлено ухвалу суду від 09.03.2023 року про витребування у Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області оригіналу вказаної вище технічної документації на земельну ділянку.

02 серпня 2023 року ГОЛОВНИМ УПРАВЛІННЯМ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ за вих. № 9-11-0.6-2534/2-23 від 25.07.2023 року подано до суду оригінал (примірник органу Держгеокадастру) технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 , для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) (код КВЦПЗ 02.01), загальною площею 0,0490 га, за адресою: АДРЕСА_1 (з електронним документом у вигляді файлу формату ХМL).

Під час проведення підготовчого судового засідання ухвалою суду від 30 серпня 2023 року за клопотанням представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Ляшенко Гаркуші О.А. по зазначеній справі призначено експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручено експертам Кіровоградського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, що знаходиться за адресою: вул.Вокзальна, 58 м.Кропивницький, на вирішення якої поставлено наступне питання: чи відповідають розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку - технічна документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 , для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код КВЦПЗ 02.01), загальною площею 0,0490 га, за адресою: АДРЕСА_1 , га та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування станом на 30.03.2016 року? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності. На час проведення експертизи провадження по справі було зупинено.

06 листопада 2023 року Кіровоградським науково-дослідним експертно-криміналістичним центром МВС України, якому доручено проведення зазначеної експертизи повернуто до суду без виконання матеріали цивільної справи № 405/2031/22, у зв`язку з відсутністю в Кіровоградському НДЕКЦ МВС працівника, який має право на проведення судових експертиз за експертною спеціальністю 10.20 «Дослідження з питань землеустрою».

Ухвалою суду від 07 листопада 2023 року відновлено провадження у зазначеній цивільній справі та призначено підготовче судове засідання.

Крім того, ухвалою суду від 24 січня 2024 року змінено експертну установу з Кіровоградського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України на Кропивницьке відділення Київського наукового дослідного інституту судових експертиз, що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Волкова, буд.13Г для проведення експертизи з питань землеустрою по зазначеній цивільній справі, яка була призначена ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 30 серпня 2023 року.

На час проведення експертизи провадження по справі зупинено.

У зв`язку з набранням 25 квітня 2025 року чинності Законом України від 26.02.2025 № 4273-IX «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменувань місцевих загальних судів, зокрема, змінено найменування Ленінського районного суду міста Кіровограда на Подільський районний суд міста Кропивницького.

19 серпня 2025 року на адресу суду з Кропивницького відділення Київського наукового дослідного інституту судових експертиз надійшов висновок експерта № 300/24-27 складений 15.08.2025 року за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою у цивільній справі № 405/2031/22.

Ухвалою Подільського районного суду міста Кропивницького 25 серпня 2025 року відновлено провадження у зазначеній цивільній справі та призначено підготовче судове засідання.

При цьому, позивач ОСОБА_1 та в її інтересах представник адвокат Ляшенко Гаркуша О.В. в підготовчому судовому засіданні підтримали заявлені позовні вимоги, зважаючи на підстави, викладені у позові та у відповіді на відзив, яка зареєстрована судом 06.12.2022 року за вх. №24082. Не заперечували щодо закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті.

Представник відповідача ОСОБА_2 - адвокат Кривонос А.І. (діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії ВА №1031971 від 12 жовтня 2022 року) в підготовчому судовому засіданні позовні вимоги не визнав з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву, зареєстрованого судом 21.10.2022 року за вх. №20341. Не заперечував щодо закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті.

Представником відповідача Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в підготовче судове засідання подана заява, яка зареєстрована судом 19.01.2024 року за вх.№1617 про проведення судового розгляду без участі представника Управління, та, крім того, подано відзив на позов, який зареєстрований судом 14.10.2022 року за вх. №19762, за яким просив у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області відмовити.

Представник відповідача Кропивницької міської ради в підготовче судове засідання не зявився, повідомлений судом належним чином про дату, час та місце проведення судового засідання, при цьому, подав відзив на позовну заяву, зареєстрований судом 24.01.2023 року за вх. №1731, за яким просив відмовити позивачу ОСОБА_1 , у задоволенні позовних вимог, заявлених до відповідача Кропивницької міської ради.

Представник третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління у сфері державної реєстрації департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради в підготовче судове засідання не з`явився, повідомлений судом належним чином про дату, час та місце проведення судового засідання, причини не явки суду не відомі, заяви, клопотання, письмові пояснення на адресу суду не надходили.

Крім того, під час підготовчого провадження у справі протокольною ухвалою суду від 15.10.2025 року задоволено клопотання сторони позивача про виклик в судове засідання під час розгляду справи по суті судового експерта Таран А.С., яка працює в Кропивницькому відділенні Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м.Кропивницький, вул.Героїв Рятувальників, 13-Г) для надання усних пояснень з приводу висновку експерта №300/24-27, складеного 15.08.2025 року за результатами проведення судової експертизи землеустрою у цивільній справі №405/2031/22.

Відповідно до ч.1 ст.196 ЦПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч.1 ст.198 ЦПК України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 цього розділу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. ст. 189, 196 ЦПК України у даній справі проведено підготовче судове засідання, під час проведення якого судом з`ясовано питання, передбачені ч. 2 ст. 197 ЦПК України.

З огляду на викладене вище, враховуючи виконання судом вимог, передбачених ст. 197 ЦПК України, в т.ч. вирішення судом заявлених під час підготовчого провадження по справі клопотань учасників справи суд вважає, що об`єктивних підстав для відкладення підготовчого судового засідання, а так само підстав для залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі, - немає, на підставі чого та згідно з п. 3 ч. 2 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 189, 196 - 198, 200 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Підготовче провадження в цивільній справі №405/2031/22 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Кропивницької міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління у сфері державної реєстрації департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов`язання вчинити дії, припинення прав, закрити.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 26 травня 2026 року на 11 год. 00 хв. в приміщенні Подільського районного суду міста Кропивницького за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, зала судового засідання 508.

В судове засідання викликати учасників справи та їх представників.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Подільського

районного суду

міста Кропивницького Лілія Андріївна Іванова