З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 березня 2026 року Покровський районний суд міста Кривого Рогу
в складі: головуючого, судді - Козлов Ю.В.
за участю секретаря - Кучеренко Ю.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження у місті Кривому Розі, цивільну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі : Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу,-
19.09.2025 АТ «Криворізька теплоцентраль» звернулося до суду з позовною заявою, у якій просило суд стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у розмірі 7374,47 грн., 3% річних у розмірі 19,40 грн., та судовий збір у розмірі 2422,40 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Домоволодіння за вказаною адресою устатковане газовою плитою. 29.05.2025 року Оператором ГРМ було надіслано на адресу Відповідача лист щодо приєднання до умов договору розподілу природного газу від 28.05.2025 року, де було в черговий раз роз`яснено порядок укладення договору розподілу природного газу.
16.06.2025 року за адресою Відповідача представниками Криворізької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» було складено акт про порушення №117, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу: «Розділ ХІ глава 2 п.1 пп.6 використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Розділ VІ гл.7 п.5 Кодексу ГРМ відмова споживача в доступі до об`єкта споживача для припинення розподілу природного газу.» Для встановлення показів лічильника газу, усунення порушення доступ також не було надано.
Відповідач відмовився надати доступ та підписати даний акт про порушення з метою здійснення заходів щодо припинення (обмеження) газопостачання(розподілу природного газу) від 16.06.2025 і така відмова підтверджується представником органу місцевого самоврядування. Отже, відповідачем було здійснено такий вид порушення, як використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу, яке передбачено положеннями Кодексу ГРМ, що підтверджується зафіксованим видом порушення в акті про порушення та іншими документами, підтверджуючими ігнорування споживачем роз`яснення оператора ГРМ щодо обов`язкового укладення договору розподілу природного газу в передбаченому порядку.
24.07.2025 року, без участі Відповідача, відбулось засідання комісії з розгляду акту про порушення, на якому прийнято рішення акт про порушення задовольнити, здійснити донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 16.12.2024 по 16.06.2025 в розмірі 993,86 м3 вартістю 7374,47 грн. Також, 3% річних в сумі 19,40 грн.
Ухвалою Покровського районного суду міста Кривого Рогу від 03.10.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та призначено розгляд справи по суті на 06.11.2025, за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
06.11.2025 справу було знято з розгляду на 15.12.2025.
15.12.2025 справу було знято з розгляду на 13.02.2026.
13.02.2026 розгляд справи було відкладено на 30.03.2026.
30.03.2026 ухвалою суду призначено заочний розгляд даної цивільної справи.
В судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду письмову заяву в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд розглядати справу за його відсутністю, проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся у встановленому законом порядку, про причини неявки суд не повідомив, відзиву до суду не подав.
Положеннями ч. 2 ст.247 ЦПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків.
Суд, сукупністю належних, допустимих і достовірних письмових доказів, встановив, що відповідач зареєстрований, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та є споживачем природного газу, разом з Відповідачем за цією адресою зареєстрованими є 7 (сім) осіб (а.с. 14 зворот, 21).
29.05.2025 року Оператором ГРМ було надіслано на адресу Відповідача лист щодо приєднання до умов договору розподілу природного газу від 28.05.2025 року, де було в роз`яснено порядок укладення договору розподілу природного газу (а.с.8-9,11).
16.06.2025 року за адресою Відповідача представниками Криворізької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» було складено акт про порушення №117, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу: «Розділ ХІ глава 2 п.1 пп.6 використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Розділ VІ гл.7 п.5 Кодексу ГРМ відмова споживача в доступі до об`єкта споживача для припинення розподілу природного газу.» Для встановлення показів лічильника газу, усунення порушення доступ також не було надано (а.с.10).
24.07.2025 року комісія Оператора ГРМ розглянула акт про порушення, на якому прийнято рішення акт про порушення задовольнити, здійснити донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 16.12.2024 по 16.06.2025 в розмірі 993,86 м3 вартістю 7374,47 грн.(а.с.13,14,15)
Рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного направлено Відповідачу шляхом поштового зв`язку 31.07.2025, поштове відправлення не отримано Відповідачем і повернуто 16.08.2025. (а.с.16, 17, 18, 19)
Оцінка суду.
Статтею 714 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Правовідносини між сторонами, як оператором газорозподільної системи та споживачем відповідно щодо постачання природного газу врегульовані Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, «Правилами безпеки систем газопостачання України», затвердженими наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості 15 травня 2015 року № 285, «Правилами постачання природного газу», затвердженими постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» належать, зокрема, послуги з постачання та розподілу природного газу.
Постановою НКРЕКП №1839 від 26.12.2022 Товариству з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. Відповідно до Постанови НКРЕКП №1389 від 28.07.2023 розширено територію господарської діяльності з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України» на територію провадження господарської діяльності з розподілу природного газу АТ «Криворіжгаз».
Враховую зазначене вище, з 01.08.2023 ТОВ «Газорозподільні мережі України» виконує функції Оператора ГРМ, визначені Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 в межах території міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області.
Побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (п.5 правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 та п.4 глави 1 Розділу 1 Кодексу ГРМ).
Як вбачається з вищевикладеного, відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .
На підставі пункту 1 частини 2 статті 7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» на індивідуального споживача покладений обов`язок укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом.
Враховуючи, що предметом регулювання ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» є відносини, що виникають у процесі надання споживачам житлово-комунальних послуг та норми цього Закону застосовуються з урахуванням особливостей, встановлених законами, що регулюють відносини у сферах постачання та розподілу природного газу, то для споживача комунальних послуг (а саме) з постачання та розподілу природного газу є обов`язковим виконання вимог і обов`язків передбачених Кодексом ГРМ, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494, та Правилами постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496.
Пунктом 2 Глави 1 Розділу 6 Кодексу ГРМ передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.
Побутовий споживач (згідно пункту 5 Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 та пункту 4 глави 1 Розділу 1 Кодексу ГРМ) це є фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Згідно абз.1 п.1 Глави 3 Розділу 6 Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається (абз.3 п.1 Глави 3 Розділу 6 Кодексу ГРМ ).
В пункті 7 Глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Згідно п.4 Глави 1 Розділу 1 Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.
Відповідно до п. 3 Глави 3 Розділу 6 Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу (затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498). Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.
Згідно п.4 Глави 3 Розділу 6 Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Згідно п.4 Глави 1 Розділу 1 Кодексу ГРМ, заява-приєднання складена за встановленою формою письмова заява споживача, що засвідчує його волевиявлення на приєднання до договору розподілу природного газу та містить персоніфіковані дані споживача та його об`єкта. 01.08.2023 року в засобах масової інформації, на сайті оператора ГРМ та інформаційних платформах , була розміщена інформація стосовно необхідності підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутових споживачів) та в друкованому інформаційному видані Газеті «Червоний Гірник» № 36 від 03.08.2023 (що публікується в м.Кривий Ріг) було надруковано Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним. Крім того, поштою побутовим споживачам були направлені заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу.
Так, позивачем на адресу ОСОБА_1 направлявся договір розподілу природного газу, проте відповідач ігнорує вимоги позивача.
Відповідно до п.2 гл.6 Розділу 10 Кодексу ГРМ, протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: (1) контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); (2) перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; (3) монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності).
Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.
Згідно п. 1 Глави 5 Розділу 11 Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за встановленою формою.
В підпункті 6 пункту 1 Глави 2 Розділу 11 Кодексу ГРМ, зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Згідно п.4 Глави 1 Розділу 1 Кодексу ГРМ, відмова в доступі до об`єкта споживача вчинення споживачем (власником або наймачем об`єкта споживача) та/або власником території, де розташований/розміщений об`єкт споживача та/або комерційний вузол обліку, за яким здійснюються розрахунки споживача, дій, які перешкоджають представникам оператора газорозподільної системи виконувати функції, передбачені цим Кодексом, що засвідчується актом про порушення, складеним відповідно до вимог цього Кодексу.
16.06.2025 року за адресою Відповідача представниками Криворізької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» було складено акт про порушення №117, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу: «Розділ ХІ глава 2 п.1 пп.6 використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Розділ VІ гл.7 п.5 Кодексу ГРМ відмова споживача в доступі до об`єкта споживача для припинення розподілу природного газу.» Для встановлення показів лічильника газу, усунення порушення доступ також не було надано.
Відповідач відмовився надати доступ та підписати даний акт про порушення з метою здійснення заходів щодо припинення (обмеження) газопостачання(розподілу природного газу) від 16.06.2025 і така відмова підтверджується представником органу місцевого самоврядування.
Пункт 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ встановлює, що акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).
Відповідно до пункту 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
На засіданні діючої комісії Криворізької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» вирішено акт про порушення від 16.06.2025 №117 задовольнити та прийнято рішення, здійснити донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 16.12.2024 по 16.06.2025 в розмірі 993,86 м3 вартістю 7374,47 грн.
Оператором ГРМ у зв`язку із виявленням порушенням, допущеного Відповідачем, було застосовано донарахування об`ємів природного газу, що передбачено п.2 Глави 3 Розділу 11 Кодексу ГРМ. Відповідно до п.11 Глави 5 Розділу 11 Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується, зокрема, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу
У зв`язку з вищевикладеним, враховуючи прийняття рішення комісії про задоволення акту, відповідачу було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 24.07.2025 року (копія додається) в розмірі 7374,47 грн.
Суд погоджується з наданим розрахунком позивача заборгованості необлікованого об`єму природного газу, вважаючи його обґрунтованим.
Відповідач правом на подання відзиву на позов не скористався та до суду відзив не подав, наявність заборгованості перед позивачем не спростував, власних розрахунків заборгованості не навів.
Також позивач просив суд стягнути з відповідача 3% річних у сумі 19,40 грн.
Розрахунок здійснюється за формулою: Сума санкції = С x 3 x Д : 365 : 100, де С сума заборгованості, Д - кількість днів прострочення. Період прострочення грошового зобов`язання: з 16.08.2025 до 16.09.2025 Кількість днів у періоді: 32 Сума: 7374.47 x 3 x 32 : 365 : 100 = 19,40 грн.
Беручи до уваги зазначене, правовідносини і зважаючи на таку юридичну природу правовідносин сторін, на них поширюється дія частини другої статті 625 ЦК як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання (постанови Верховного Суду України від 14 листопада 2011 р. у справі № 6-40цс11, від 20 червня 2012 р. у справі № 6-68цс12, від 30 жовтня 2013 р. у справі № 6-59цс13; постанова Верховного Суду від 17 січня 2020 року у справі № 369/88/17, провадження № 61-4924св18).
Оскільки неправомірними діями відповідача позивачеві було завдано збитків, по суті матеріальної шкоди, яка виражена в грошовому еквіваленті, а відтак є грошовим зобов`язанням, суд вважає, що позовні вимоги позивача про стягнення індексу інфляції та трьох відсотків річних узгоджуються з положеннями частини другої статті 625 ЦК України та погоджується з наданим позивачем розрахунком 3% річних, інфляційних втрат та пені.
Таким чином з відповідача на користь позивача підлягають стягненню: борг у розмірі 7374,47 грн, 3% річних у розмірі 19,40 грн.
За подання позовної заяви ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» до відповідача ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, було сплачено судовий збір в розмірі 2422,40 грн, що підтверджується відповідним платіжною інструкцією, що додається.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, стороні на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, тому понесені позивачем витрати по сплаті судового збору у розмірі 2422,40 гривень також належить стягнути з відповідача на користь позивача.
На підставі викладеного, керуючись 526, 611, 714 ЦК України, ст. ст. 4, 12, 13, 76-83, 141, 247, 259, 263, 264, 265, 280, 281, 282, суд,-
Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі : Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі : Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу в розмірі 7374,47 гривень, 3% річних у сумі 19,40 гривень, а всього 7393,87 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі : Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» судовий збір у розмір 2422,40 грн.
Копію рішення направити відповідачу.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку та подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складання рішення до Дніпровського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інн НОМЕР_1 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 .
Суддя: Ю. В. КОЗЛОВ