Провадження 4-с/636/2/26
УХВАЛА

Іменем України

05.03.2026 м. Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Грошової Н.М.,

за участю секретаря судового засідання Цивуніна Б.І.,

представника заявника (боржника) ОСОБА_1 адвоката Проценка В.М.,

особа, дії якої оскаржуються - старший державний виконавець Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисов А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник адвокат Проценко Віктор Миколайович, заінтересована особа (стягувач) - ОСОБА_2 , про визнання протиправним дій старшого державного виконавця Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисова Андрія Івановича, зобов`язання здійснити розрахунок заборгованості, скасування розрахунку заборгованості від 02.05.2025, скасування постанови про накладення штрафу від 13.11.2025 у виконавчому провадженні № 54792970 за виконавчим листом, який видано 26.09.2017 Чугуївським міським судом Харківської області у цивільній справі № 636/1201/17

в с т а н о в и в:

03.12.2025 представник заявника ОСОБА_1 адвокат Проценко Віктор Миколайович звернувся до суду зі скаргою в порядку ст. 447-1 ЦПК України (Розділ VII «Судовий контроль за виконанням судових рішень») на дії старшого державного виконавця Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисова Андрія Івановича у виконавчому провадженні № 54792970 щодо виконання виконавчого листа № 636/1201/17, виданого 26.09.2017 Чугуївським міським судом Харківської області, в якій, з урахуванням уточненої скарги від 22.01.2026 просить:

- визнати протиправними дії державного виконавця Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції Денисова Андрія Івановича щодо перерахунку аліментів за період 20172025 рр. за нормою «не менше 50% прожиткового мінімуму» і скасувати розрахунок заборгованості по аліментах від 02.05.2025 року, скасувати протиправно нараховану суму заборгованості, безпідставне накладання штрафу по постанові ВП №5472970 від 13.11.2025, скасувати всі постанови старшого державного виконавця, які злісно порушили права скаржника;

- зобов`язати державного виконавця Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції Денисова Андрія Івановича провести розрахунок заборгованості відповідно до рішення суду - у твердій сумі 650 грн щомісячно до 13.11.2025 згідно рішення суду у справі № 636/4072/25 про призначення нового фіксованого розміру аліментів 2000 грн;

- стягнути з Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції судові витрати.

В обґрунтування скарги, зазначає, що рішенням Чугуївського міського суду Харківської області від по справі № 636/1201/2017 з ОСОБА_1 стягнуто аліменти у твердій грошовій сумі 650 грн щомісяця, починаючи з квітня 2017 року, будь-яких доповнень та інших вимог в рішенні суду не вказано.

При вирішенні розміру аліментів суд врахував всі обставини справи № 636/1201/2017 і надані докази та присудив фіксований розмір аліментів 650 грн.

Суд врахував що у Відповідача є ще донька ОСОБА_3 , на яку він сплачує аліменти в розмірі 1600 гривень. Тобто платник аліментів сплачує аліменти на двох неповнолітніх дітей.

Виконавчим документом ВП №54792970 у справі передбачено стягнути з ОСОБА_1 аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 у розмірі 650 грн. 00 коп. щомісяця з 07 квітня 2017 року, будь-яких вимог більше не зазначено.

Вказує, що згідно інформації про виконавче провадження, даним провадженням займалося до 02.05.2025 ще чотири службові особи виконавчої служби та у жодного з цих виконавців не було претензії до платника аліментів щодо суми розміру 650 грн призначеною судом і заборгованості по аліментам не було. Крім того, у постанові старшого державного виконавця Погрібної Т.С встановлено: «Обставини, що зумовлювали накладення арешту на грошові кошти боржника минули, станом на 10.04.2020 заборгованість по сплаті аліментів у боржника відсутня» та знято арешт з будинку, що належить боржнику ОСОБА_1 .

Заявник вважає, що також вбачається з розрахунку аліментів до 02.05.2025, він заборгованості по аліментам не мав і не має на сьогоднішній день згідно рішення суду по справі 636/1201/2017. Будь-яких претензій, повідомлень стосовно неправильної суми сплати аліментів за 9 років до 02.05.2025 він від чотирьох державних виконавців про оплату 50% від прожиткового мінімуму не отримував, та заборгованості не мав. У жодного начальника відділу починаючи з 2017 року претензій по сплаті аліментів не було.

Також звертає увагу, що у виконавчому провадженні відсутні документи, що передують і обґрунтовують зміну виконавця, жодних повідомлень про зміну виконавця на ОСОБА_5 не отримував, в матеріалах провадження постанова про зміну виконавця відсутня.

02.05.2025, без рішення суду, державний виконавець Чугуївського ВДВС Денисов А.І. у ВП № 54792970 видав розрахунок, яким самостійно змінив спосіб та розмір стягнення аліментів, здійснивши перерахунок за 9 років за нормою «не менше 50% прожиткового мінімуму» та визначив штучну заборгованість у сумі 43325,23 грн для громадянина України та учасника бойових дій.

Зазначав, що в діях старшого державного виконавця вбачається перевищення службових повноважень та переслідування добросовісного платника аліментів.

Безпідставно, на основі штучно створеної заборгованості, старший виконавець Денисов А. виніс протиправні постанови від 02.05.2025, 07.05.2025, 13.11.2025.

Вказані дії відбувається протягом 40 днів, тобто за період, за який, навіть при бажанні, погасити штучну протиправно утворену заборгованість при заробітній платі 3800 гривень неможливо.

13.11.2025 державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на користь стягувача у розмірі 20 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 7033,74 гривень.

Вважає дії державного виконавця незаконними, та такими, що порушують вимоги ст. 3, ст. 48 Конституції України, оскільки: зміна розміру аліментів можлива лише за рішенням суду; виконавець не має права змінювати тверду суму, визначену судом; застосування 50% прожиткового мінімуму можливе лише якщо це передбачено рішенням суду або законом у випадку стягнення у частці від доходу, але не при визначеного розміру аліментів у твердій сумі.

Також при зверненні до суду із вказаною скаргою представником позивача заявлено клопотання про поновлення строку на звернення до суду зі скаргою.

Ухвалою від 31.12.2025 поновлено представнику заявника ОСОБА_1 адвокату Проценко Віктору Миколайовичу строк для звернення до суду зі скаргою в порядку в порядку ст. 447-1 ЦПК України, скаргу прийнято до розгляду.

Державним виконавцем Денисовим А.І. надані письмові пояснення (відзив) в яких він просив в задоволенні вимог скарги відмовити, посилаючись на те, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження № 54792970 з примусового виконання виконавчого листа № 636/1201/17 виданого 26.09.2017 Чугуївським міським судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 650,00 грн., щомісяця, починаючи з 07 квітня 2017 року (з дня звернення до суду) та до досягнення дитиною повноліття.

Відповідно до виконавчого листа № 636/4072/25 виданого 18.12.2025 Чугуївським міським судом Харківської області суд вирішив (присудив) збільшити розмір аліментів, що стягуються з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання малолітнього сина, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до 2000 (двох тисяч) грн 00 коп. всіх видів доходу (заробітку) щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з дня набрання рішенням суду законної сили і до досягнення дитиною повноліття.

Відповідно до частини 2 статті 182 Сімейного Кодексу України розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а вразі виникнення спору- судом. (ч.3 ст. 195 СК України).

За для недопущення порушення законних прав дитини на необхідний та достатній для забезпечення її гармонійного розвитку, державним виконавцем для встановлення загальної суми заборгованості проведено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів. З дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання у скаржника станом на 02.05.2025 утворилася заборгованість зі сплати аліментів у розмірі 43325,23 грн.

13.11.2025 у боржника ОСОБА_1 утворилась заборгованість у розмірі 35 168,69 грн, яка значно перевищує суму відповідних платежів за один рік та відповідно до ч. 14 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу.

18.12.2025 стягувачем надано виконавчий лист № 636/4072/25 виданий 18.12.2025 Чугуївським міським судом Харківської області про збільшення розміру аліментів, що стягуються з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання малолітнього сина, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до 2000 (двох тисяч) грн 00 коп. всіх видів доходу (заробітку) щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з дня набрання рішенням суду законної сили і до досягнення дитиною повноліття.

Після чого 19.12.2025 боржником надано заяву на електрону адресу відділу в якій зазначено що він надає згоду та не заперечує проти перерахунку аліментів в розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, що напряму заперечує вимогам позовної заяви.

26.12.2025 Державним виконавцем було проведено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів з урахуванням статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» та статті 182 Сімейного кодексу України станом на 01.12.2025, тобто до серпня 2018 року розрахунок проводився за нормою не менш 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку та з серпня 2018 розрахунок проводився за нормою не менш 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку.

Державним виконавцем не змінювався спосіб стягнення аліментів, а розраховувався відповідно до встановленого розміру стягнення аліментів у виконавчому документі, з урахуванням вищевказаних норм закону.

Представником заявника ОСОБА_1 адвокатом Проценко В.М. до суду подані письмові пояснення на відзив державного виконавця, в яких він зазначає, що державний виконавець не має повноважень самостійно змінювати фіксований розмір аліментів встановлений судом (п.9 ч.2 ст.129, ст.19, Конституції України, ст.18 ЦПК України), оскільки це є компетенцією виключно судових органів. Виконавець може лише проводити індексацію або нараховувати заборгованість, а підвищення фіксованої суми до 50% прожиткового мінімуму здійснюється за рішенням суду на підставі звернення стягувача до суду.

Заінтересована особа (стягувач) - ОСОБА_2 надала письмові пояснення в яких, зазначила, що відповідно до роз`яснень Міністерства юстиції України виконання судових рішень про стягнення аліментів здійснюють державні та приватні виконавці у порядку встановленому Законом України «Про виконавче провадження». Виконавець повинен стягувати з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Батьки мають однакові обов`язки щодо виховання та утримання дитини, відповідно до законодавства. Зазначає, що розмір аліментів, що сплачується скаржником, є недостатнім для розвитку дитини. Незважаючи на відсутність зацікавленості скаржника, вона намагається забезпечити дитині гармонійний розвиток у всіх сферах його життя. Наразі син відвідує заняття з футболу, що потребує додаткових витрат Крім того, під час війни син потребує додаткових витрат задля забезпечення безперебійного навчання, що є його фундаментальним та основоположним правом: витрати на комп`ютер, акумуляторні пристрої та мережу інтернет для дистанційних занять.

Вважає дії старшого державного виконавця Денисова А.І законними та необхідними.

Представник заявника ОСОБА_1 адвокат Проценко В.М. надав відповідь на письмові пояснення заінтересованої особи (стягувача) - ОСОБА_2 , в яких вказав, що в рішенні суду по справі № 636/1201/17 зазначена фіксована сума стягнення аліментів 650 грн і будь- яких додаткових вимог не викладено. Проте під час розрахунку остаточної суми враховується не лише прожитковий мінімум. Аліменти на дитину залежить від матеріального стану батьків і потреб дитини та визначається рішенням суду.

Ухвалою судді Чугуївського міського суду Харківської області від 31.12.2025 скаргу прийнято до розгляду.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 адвокат Проценко В.М., заявлені вимоги підтримав з підстав викладених у скарзі та у письмових заявах по суті справи, просив скаргу задовольнити.

Старший державний виконавець Чугуївського ВДВС у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисов А.І. в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на доводи викладені у письмових поясненнях.

Заявник ОСОБА_1 та заінтересована особа (стягувач) - ОСОБА_2 в судове засідання не з`явились, про розгляд скарги були повідомлені належним чином.

Суд, вислухавши в судовому засіданні представника заявника ОСОБА_1 адвоката Проценка В.М., старшого державного виконавця Чугуївського ВДВС у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисова А.І., дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Чугуївського міського суду Харківської області від 10.08.2017 у цивільній справі № 636/1201/217 ухвалено стягнути з ОСОБА_1 аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 650,00 грн, щомісяця, починаючи з 07 квітня 2017 року (з дня звернення до суду) та до досягнення дитиною повноліття.

Відповідно до частини п`ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. У пункту 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, установлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. (ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження»)

Постановою старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву Головного територіального управління юстиції у Харківській області Погрібною Т.С. відкрито виконавче провадження № 54792970 з примусового виконання виконавчого листа № 636/1201/17 виданого 26.09.2017 Чугуївським міським судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 650,00 грн, щомісяця, починаючи з 07 квітня 2017 року (з дня звернення до суду) та до досягнення дитиною повноліття.

Вказане виконавче провадження № 54792970 перебуває на виконання у Чугуївському відділі державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Відповідно до виконавчого листа № 636/4072/25 виданого 18.12.2025 Чугуївським міським судом Харківської області суд вирішив (присудив) збільшити розмір аліментів, що стягуються з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання малолітнього сина, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до 2000 (двох тисяч) грн 00 коп. всіх видів доходу (заробітку) щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з дня набрання рішенням суду законної сили і до досягнення дитиною повноліття.

02.05.2025 старшим державним виконавцем Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисовим А.І. у виконавчому провадженні № 54792970 проведено розрахунок заборгованості по аліментам станом на 02.05.2025, з посилання на норми ч. 2 ст. 182 СК України.

З вказаного розрахунку від 02.05.2025 вбачається, що виконавцем проведено розрахунок заборгованості за період з 07.04.2017 та станом на 02.05.2025 заборгованість зі сплати аліментів нараховано у розмірі 43325,23 грн. При здійсненні розрахунку заборгованості по аліментам державний виконавець виходив із мінімально граничного розміру аліментів на рівні 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» від 17 травня 2017 року № 2037-VIII частину другу статті 182 Сімейного кодексу України (далі СК України) викладено в новій редакції, відповідно до якої розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

У частині першій статті 192 СК України передбачено, що розмір аліментів, визначений за рішенням суду або домовленістю між батьками, може бути згодом зменшено або збільшено за рішенням суду за позовом платника або одержувача аліментів у разі зміни матеріального або сімейного стану, погіршення або поліпшення здоров`я когось із них та в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 березня 2020 року у справі № 682/3112/18 (провадження № 14-580цс19) зазначено, що зміна законодавцем мінімального розміру аліментів, які підлягають стягненню з платника аліментів на одну дитину, не є підставою для зміни розміру аліментів відповідно до статті 192 СК України, але є підставою для зміни мінімального розміру аліментів, зазначених у виконавчому листі у процедурі виконання та стягнення аліментів, та враховується під час визначення суми аліментів або заборгованості.

Законом України від 03 липня 2018 року № 2475-VIII частину першу статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» доповнено абзацом другим, яким передбачено, що виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Тобто законодавством передбачений механізм, який надає можливість забезпечити виплату аліментів у розмірі не нижче мінімального гарантованого розміру, передбаченого СК України навіть при наявності постановлених раніше судових рішень про стягнення аліментів у розмірі, нижчому ніж мінімальний гарантований розмір аліментів, встановлений законом на час стягнення.

Так, суд приходить до висновку, що державний виконавець, розраховуючи заборгованість по аліментам, правильно виходив із мінімально граничного розміру аліментів на рівні 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Однак, при цього дії старшого державного виконавця щодо здійснення нарахування аліментів до 28 серпня 2018 року (до набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» від 03 липня 2018 року № 2475-VIII) у мінімально гарантованому розмірі не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, при здійсненні розрахунку заборгованості від 02.05.2025 у виконавчому провадженні № 54792970, є протиправними.

З урахуванням того, що судом встановлено порушення при здійсненні розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, проведеного в рамках виконавчого провадження № 54792970 та складений 02.05.2025 старшим державним виконавцем Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисовим А.І., вимоги заявника про скасування розрахунку від 02.05.2025 підлягають задоволенню.

У зв`язку з викладеним, суд приходить до висновку, що державному виконавцю слід здійснити розрахунок існуючої заборгованості за періодичними платежами по аліментним зобов`язанням боржника у виконавчому провадженні № 54792970, а саме: з 07 квітня 2017 року до 28 серпня 2018 року (до набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» від 03 липня 2018 року № 2475-VIII) здійснити нарахування аліментів у розмірі визначеному рішенням Чугуївського міського суду Харківської області від 10.08.2017 у цивільній справі № 636/1201/17 на підставі якого Чугуївським міським судом Харківської області 26.09.2017 видано виконавчий лист.

13 листопада 2025 року постановою старшого державного виконавця Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисова А.І. на боржника у виконавчому провадженні № 54792970 ОСОБА_1 відповідно до ч. 14 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» накладено штраф у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів, а саме 7033,74 грн, у зв`язку з наявною заборгованістю зі сплати аліментів 35168,69 грн., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік.

Частиною чотирнадцятою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VІІІ передбачено, що за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до частини четвертої статті 11 Закону № 1404-VIII строк обчислення заборгованості зі сплати аліментів для застосування заходів, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої, частиною чотирнадцятою статті 71 цього Закону, обчислюється з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Як вбачається з розрахунків та матеріалів виконавчого провадження, які надані заявником та досліджені судом в судовому засіданні, з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання до здійснення державним виконавцем розрахунку 02.05.2025 відповідно до вимог ч. 2 ст. 182 СК України у мінімально граничного розміру аліментів на рівні 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, боржник ОСОБА_1 сплачував аліменти у розмірі 650 грн., як і було визначено рішенням Чугуївського міського суду Харківської області від 10.08.2017 у цивільній справі № 636/1201/17. Жодних повідомлень, щодо необхідності сплати аліментів в іншій сумі, яка відмінна від призначеної суми аліментів рішенням суду, від органів державної виконавчої служби не отримував, тому ОСОБА_1 мав законні сподівання на те, що заборгованість зі сплати аліментів відсутня.

Враховуючи, що після набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» від 03 липня 2018 року № 2475-VIII, попередніми державними виконавцями не було проведено обрахування заборгованості з 28 серпня 2018 року відповідно до вказаних змін, а лише 02.02.2025 здійснено відповідний розрахунок за весь період виконавчого провадження, не є справедливим перекладати тягар відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів, а саме в розмірі 35168,69 грн., яка і виникла після здійснення розрахунку відповідно до вимог ч.2 ст. 182 СК України, на платника аліментів, оскільки до виникнення заборгованості в значному розмірі призвели не винні дії / бездіяльність останнього, а нездійснення державним виконавцем вчасно відповідних дій щодо обчислення розміру аліментів з урахуванням вищевказаних змін у законодавстві. Тому стягнення штрафу з ОСОБА_1 буде суперечити спрямованості змін до СК України та Закону № 1404-VІІІ, які і вносилися задля захисту прав дитини та спонукання саме недобросовісного платника аліментів певним чином поновити майнові втрати чи обмеження, які вимушена була нести дитина. А недобросовісність платника аліментів у цьому випадку відсутня.

Враховуючи те, що в боржника, хоч і наявна заборгованість зі сплати аліментів, проте ця заборгованість утворилася не з вини ОСОБА_1 , тому прийнята постанова про накладення штрафу не може вважатися справедливою.

При вирішенні вимог заявника щодо скасування постанови про накладення штрафу суд враховує висновки викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 грудня 2021 року у справі № 2610/27695/2012, провадження № 14-37цс21.

З урахування викладеного, а також з огляду на встановлені порушення при здійсненні розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, проведеного в рамках виконавчого провадження № 54792970 від 02.05.2025 , прийнята постанова про накладення штрафу від 13.11.2025 не може вважатися обґрунтованою та справедливою.

Щодо заявлених вимог про скасування всіх постанов старшого державного виконавця, які злісно порушили права скаржника, слід заначити, що у прохальній частині уточненої скарги вказані вимоги є неконкретизованими, не вказано у прохальній частині, які саме постанови просить скасувати заявник, а з урахуванням принципів цивільного судочинства, суд розглядає скаргу в межах заявлених вимог, у зв`язку з чим суд відмовляє у задоволенні вказаних вимог.

Відповідно до положень статті 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд скасовує оскаржувані рішення та визнає оскаржувані дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

За таких обставин, суд приймає рішення в межах передбачених ст. 451 ЦПК України та задовольняє скаргу частково.

В скарзі заявник просить стягнути з Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції судові витрати.

Згідно ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до ст. 452 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом скарги, покладаються судом на заявника, якщо було постановлено рішення про відмову в задоволенні його скарги, або на орган державної виконавчої служби чи приватного виконавця, якщо було постановлено ухвалу про задоволення скарги заявника.

До скарги заявником долучено квитанцію про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн., відомостей про інші понесені судові витрати не зазначено та не надано.

Щодо сплаченого судового збору суд зазначає наступне.

Відповідно до роз`яснень, що містяться у п.14 постанови Пленуму ВСС «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 7.02.2014 №6, ураховуючи, що виконання судових рішень є завершальною і невід`ємною частиною (стадією) судового провадження у конкретній справі, в якій провадження за скаргою не відкривається, а за подання позовної заяви сплачено відповідний судовий збір, ні ЦПК України, ні законом «Про судовий збір» (ч.1 ст.3) не передбачено необхідності сплати судового збору за подання скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, за подання скарги судовий збір не сплачується.

Перелік позовних заяв (заяв, скарг, дій), за подання яких до суду або за вчинення яких судом встановлено ставки судового збору, міститься у пунктах 1, 4 частини другої статті четвертої Закону України «Про судовий збір» і за своїм змістом є вичерпним. Отже, справляння судового збору з інших позовних заяв (заяв, скарг), що подаються до суду, не зазначених у частині другій статті 4 Закону України «Про судовий збір», не передбачено, наприклад, за подання скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

Аналогічна правова позиція викладена в абзаці 2 пункту 4 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року № 10 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» .

Вказаний висновок викладено у постанові Верховного Суду від 14 лютого 2018 року у справі № 589/6044/13-ц.

З урахуванням викладеного, суд не проводить розподіл судових витрат та роз`яснює заявнику його право ініціювати питання повернення помилково сплаченого судового збору у відповідності до процедури, передбаченої Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787.

Керуючись ст.ст. 258-261, 450-451 ЦПК України,

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_1 про визнання протиправними дій державного виконавця, зобов`язання здійснити розрахунок заборгованості, скасування розрахунку заборгованості від 02.05.2025, скасування постанови про накладення штрафу від 13.11.2025 - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії старшого державного виконавця Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисова Андрія Івановича в частині, що полягає у здійсненні нарахування аліментів до 28 серпня 2018 року (до набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» від 03 липня 2018 року № 2475-VIII) у мінімально гарантованому розмірі не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, при здійсненні розрахунку заборгованості від 02.05.2025 у виконавчому провадженні № 54792970.

Скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, проведений в рамках виконавчого провадження № 54792970 та складений 02.05.2025 старшим державним виконавцем Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисовим Андрієм Івановичем.

Зобов`язати старшого державного виконавця Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисова Андрія Івановича здійснити розрахунок існуючої заборгованості за періодичними платежами по аліментним зобов`язанням боржника у виконавчому провадженні № 54792970, а саме: з 07 квітня 2017 року до 28 серпня 2018 року (до набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» від 03 липня 2018 року № 2475-VIII) здійснити нарахування аліментів у розмірі визначеному рішенням Чугуївського міського суду Харківської області від 10.08.2017 у цивільній справі № 636/1201/17 на підставі якого Чугуївським міським судом Харківської області 26.09.2017 видано виконавчий лист.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисова Андрія Івановича у виконавчому провадженні № 54792970 про накладання штрафу від 13.11.2025.

У задоволенні інших вимог скарги - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового ухвали або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Головуючий: суддя Н.М.Грошова