УХВАЛА

Справа № 495/9532/24

Номер провадження 2-о/495/56/2026

17 березня 2026 рокум. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Гелла С.В.,

при секретарі Гасанзаде М.Р.,

заявника ОСОБА_1 ,

предстинка виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради Завгороднюк В.О.,

розглянувши у судовому засіданні в порядку окремого провадження матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - ОСОБА_2 , виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , зацікавлені особи ОСОБА_2 , виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради звернувся до суду з заявою про встановлення факту самостійного виховання та утримання батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до досягнення дитиною 18 років.

Короткий зміст та обґрунтування заяви

ОСОБА_1 та ОСОБА_4 перебували зареєстрованому шлюбі з 14.02.2015 року. Від шлюбу мають малолітню дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , актовий запис про народження №502 від 04.06.2015 року.

З 2016 року шлюбні відносини між сторонами були припинені, дитина залишилась проживати разом з матір`ю за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 31.03.2016 року, справа №495/1844/16-ц з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 були стягнуті аліменти на утримання сина ОСОБА_3 у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку щомісячно, починаючи з 16.03.2016 року та до досягнення дитиною повноліття, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

У жовтні 2017 року до міського центру соціальних служб надійшло повідомлення про залишення матір`ю дитини без нагляду дорослих, за адресою: АДРЕСА_1 .

11.10.2017 року комісією у складі - спеціаліста служби у справах дітей, директора міського центру соціальних служб, спеціаліста міського центру соціальних служб, старшої медичної сестри педіатричного відділення здійснено спільний вихід за адресою: АДРЕСА_1 та за результатами обстеження умов проживанняв встановлено, що, умови проживання не відповідають санітарним нормам, в приміщенні дуже брудно, відсутнє електропостачання, дитина напівроздягнена та брудна, в одязі, промоченої сечею, без нагряду дорослих. Прийнято рішення повідомити поліцію про випадок залишення дитини без нагляду дорослих та влаштування дитини до дитячого відділення міської лікарні. Протягом часу перебування комісії в приміщенні, з 09:40 години до 12:05 годин, мати не з`явилася.

Згідно інформації КЗ «Білгород-Дністровська міськрайонна багатопрофільна лікарня» від 19.10.2017 року №1283, 11.10.2017 року малолітній ОСОБА_3 був доставлений до дитячого відділення лікарні, хлопчик був голодний, жадібно приймав їжу, запихуючи її в рот і ложкою і рукою, дитині встановлено діагноз: гостре распіраторне захворювання, гострий риніт, вірусний кон`юктивіт.

З 12.10.2017 року малолітнім ОСОБА_3 став опікуватися батько - ОСОБА_1 та дитина почала проживати з батьком за адресою: АДРЕСА_2 .

Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 28.02.2018 року, справа №495/9163/17, встановлено, що мати дитини не доглядала за сином, залишала одного у будинку, при тому, що будинок не опалювався, в будинку була відсутня електроенергія та утримує дитину повній антисанітарії, голодного та не доглянутого, що призвело до вилучення дитини, також даним рішенням встановлено, що мати дитини не виконує батьківські обов`язки, по відношенню до дитини.

Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 28.02.2018 року, справа №495/9163/17 з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_1 на утримання сина ОСОБА_3 стягуються аліменти у розмірі 1/4 частки від її заробітку (доходу) щомісяця, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 14.11.2017 року і до досягнення дитиною повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 , а аліменти, які присудженні до стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 на утримання сина припинені з часу звернення ним до суду, тобто з 14 листопада 2017 року.

Білгород-Дністровським міськрайонним судом розглядалася цивільна справа №495/9166/17, за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5 , третя особа орган опіки та піклування Білгород-Дністровської міської ради про позбавлення батьківських прав, за результатами розгляду суд відмовив у задоволенні позову.

Проте малолітня дитина залишилась проживати разом з батьком, мати жодним чином не намагалась змінити поведінку по відношенню до дитини, не приймала участь у вихованні та догляді за дитиною, не надавала кошти на утримання дитини, все це свідчить про не виконання батьківських обов`язків матері по відношенню до дитини.

Відповідно до довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщення осіб/будинку осіб №43, виданої КП «ЖЕО-1» від 03.1 1.2017 року малолітній ОСОБА_3 проживає разом з батьком ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

Заявник, як батько створив належні умови для проживання, навчання дитини, а тому зникли підстави для перебування дитини на обліку дитини, що опинилася в складних життєвих обставинах, в службі у справах дітей.

З 2017 року ОСОБА_1 одноособово та гідно утримує малолітнього сина та відповідально ставиться до його виховання.

19.01.2024 року спеціалістом служби у справах дітей, фахівцем із соціальної роботи міського центру соціальних служб здійснено обстеження умов проживання дитини. За результати обстеження умов проживання дитини встановлено, що малолітній ОСОБА_3 проживає разом з батьком, ОСОБА_1 в частині приватного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 . Частина кімнати відокремлена для відпочинку дитини, є ліжко, стіл для підготовки домашніх завдань. В кімнаті є шафа для речей. Також є туалет та душева кабінка, частина коридору облаштована для кухні. В наявності продукти харчування, речі, відповідно сезону. Створено необхідні умови для проживання та розвитку дитини, про що складено відповідний акт.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 18.07.2012 року, зареєстровано в реєстрі за №24197, заявник є спадкоємцем частки житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до акту оцінки потреб сім`ї/особи від 23.012024 року №9, складеного Білгород-Дністровським міським центром соціальних служб встановлено, що потреби дитини задоволені в повному обсязі, дитина має окреме ліжко, одяг відповідає сезону. Батько забезпечує дитину матеріально та задовольняє потреби сина. Санітарно-гігієнічні умови проживання задовільні, батько належним чином виконує батьківські обов`язки.

Заявник ОСОБА_1 працює в ТОВ «Белста» на посаді виробник заготовок та виробів, що підтверджується довідкою від 23.11.2023 року №112.

За місцем проживання заявник характеризується посередньо, на превентивному обліку не знаходиться, до адміністративної відповідальності не притягався (характеристика Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області від 22.01.2024 року №63/2063).

Малолітній ОСОБА_3 навчається в 2-6 класі ліцею №1 м.Білгород-Дністровського, регулярно відвідує заняття у ліцеї, дитина завжди охайна, доглянута, має все необхідне приладдя для навчання, одягнута за сезоном. Батько дитини спілкується з педагогами, цікавиться його шкільним життям відповідно до інформації від 22.01.2024 року №11/01-07.

ОСОБА_5 не спілкувалась з дитиною, не вчиняла жодних дій щодо прийняття участі у вихованні дитини, що призвело до того, дитина втратила зв`язок з матір`ю, не знає матір, та не бажає спілкуватися з нею.

Відповідно до розрахунку заборгованості, наданого Білгород-Дністровським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), заборгованість зі сплати аліментів ОСОБА_5 станом на 30.09.2022 рік складає 118 016,48 грн.

ОСОБА_1 звернувся з заявою до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області щодо кримінального правопорушення за ч.1 ст.164 КК України відносно ОСОБА_5 щодо злісного ухилення її від сплати аліментів та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за даним фактом.

ОСОБА_5 уклала шлюб з ОСОБА_6 , що підтверджується свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_2 , актовий запис про одруження №597 від 06.12.2022 року та змінила прізвище з « ОСОБА_7 » на « ОСОБА_8 ».

За період з 2017 року по 2022 рік ОСОБА_2 не зверталася до компетентних органів з питання повернення дитини до неї на виховання та спільне проживання, не цікавилася дитиною взагалі, не вітала дитину з днем народження та святами.

В провадженні Білгород-Дністровського міськрайонного суду справа №495/8706/23 розглядається справа по обвинувальному акту за обвинуваченням ОСОБА_2 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого частиною 1 статті 164 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслудувань 05.11.2022 року за №0000422.

Заборгованість по аліментамна ОСОБА_2 станом на 31.05.2024 року становить 170 926,48 грн, що підтверджується розрахунком заборгованості по аліментам від 04.06.2024 року.

Під час бесіди з спеціалістами служби 19.01.2024 року малолітній ОСОБА_3 не виявив бажання познайомитися з матір`ю та заперечив будь-яке спілкування з нею, реакція дитини була негативна та виявив бажання проживати з батьком та заперечував проти можливості проживання разом з матір`ю.

З метою повної реалізації прав, як батька дитини, а також для вирішення інших питань, заявник звернувся до суду з відповідно заявою.

Рух справи у суді

15.10.2024 ОСОБА_1 , зацікавлені особи ОСОБА_2 , виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради звернувся до суду з заявою про встановлення факту самостійного виховання та утримання батьком малолітньої дитини.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.10.2024 матеріали цивільної справи №495/9532/24 за заявою ОСОБА_1 , зацікавлені особи ОСОБА_2 , виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради про встановлення факту самостійного виховання та утримання батьком малолітньої дитини, передані на розгляд судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Боярського О.О..

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 16.10.2024 відкрито провадження за правилами окремого провадження та призначено судове засідання.

Згідно розпорядження щодо призначення повторного автоматичного розподілу судових справ №1086 від 01.05.2025 та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.05.2025 матеріали цивільної справи №495/9532/24 за заявою ОСОБА_1 , зацікавлені особи ОСОБА_2 , виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради про встановлення факту самостійного виховання та утримання батьком малолітньої дитини, передані на розгляд судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Гелла С.В..

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 02.05.2025 справа прийнята до свого провадження та призначена до судового розгляду.

Заявник у судовому засіданні підтримав заяву та просив її задовольнити.

Представник виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради не заперечувала проти задоволення заяви.

Фактичні обставини встановлені судом, позиція суду та нормативно-правове обґрунтування

Сторони по справі перебували у зареєстрованому шлюбі, який у 2016 року був розірваний.

Від шлюбу мають спільну малолітню дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 04.06.2015, актовий запис №502.

Після розірвання шлюбу малолітня дитина залишилась проживати разом з матір`ю за адресою: АДРЕСА_1 .

Сім`я ОСОБА_4 починаючи з 2015 року, перебувала під соціальним супроводом в міському центрі соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді на обліку сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах, у зв`язку із низьким батьківським потенціалом, вживанням алкогольних напоїв, порушенням санітарно-гігієнічних умов проживання, малозабезпеченістю.

ОСОБА_4 неодноразово запрошувалися на співбесіду до служби у справах дітей та міського центру соціальних служб з метою подолання кризової ситуації в сім`ї, надавались рекомендації стосовно необхідності поліпшення житлово-побутових умов проживання дитини, проводились бесіди щодо відповідального батьківства, ведення здорового способу життя, необхідності дотримуватись санітарно-гігієнічних норм проживання, надавались рекомендації щодо планування сімейного бюджету, виховання дитини, працевлаштування, налагодження відносин в сім`ї.

Проте мати не прислухалися до рекомендацій спеціалістів, продовжували вживати алкогольні напої, не створювала дитині належні безпечні умови проживання, не дотримувалася санітарно-гігієнічних норм, не приділяла дитині достатньої уваги.

Малолітній ОСОБА_3 неодноразово перебував в службі у справах дітей на обліку, як дитина яка опинилися в складних життєвих обставинах, у зв`язку з ухиленням батьків від виконання батьківських обов`язків.

У жовтні 2017 року до міського центру соціальних служб надійшло повідомлення про залишення ОСОБА_4 дитини без нагляду дорослих за адресою: АДРЕСА_1 .

11.10.2017 року комісією у складі - спеціаліста служби у справах дітей, директора міського центру соціальних служб, спеціаліста міського центру соціальних служб, старшої медичної сестри педіатричного відділення здійснено спільний вихід за адресою: АДРЕСА_1 та за результатами обстеження умов проживанняв встановлено, що, умови проживання не відповідають санітарним нормам, в приміщенні дуже брудно, відсутнє електропостачання, дитина напівроздягнена та брудна, в одязі, промоченої сечею, без нагряду дорослих. Прийнято рішення повідомити поліцію про випадок залишення дитини без нагляду дорослих та влаштування дитини до дитячого відділення міської лікарні. Протягом часу перебування комісії в приміщенні, з 09:40 години до 12:05 годин, мати не з`явилася.

Згідно інформації КЗ «Білгород-Дністровська міськрайонна багатопрофільна лікарня» від 19.10.2017 року №1283, 11.10.2017 року малолітній ОСОБА_3 був доставлений до дитячого відділення лікарні, хлопчик був голодний, жадібно приймав їжу, запихуючи її в рот і ложкою і рукою, дитині встановлено діагноз: гостре распіраторне захворювання, гострий риніт, вірусний кон`юктивіт.

З 12.10.2017 року малолітнім ОСОБА_3 став опікуватися батько - ОСОБА_1 та дитина почала проживати з батьком за адресою: АДРЕСА_2 .

Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 28.02.2018 року, справа №495/9163/17, встановлено, що мати дитини не доглядала за сином, залишала одного у будинку, при тому, що будинок не опалювався, в будинку була відсутня електроенергія та утримує дитину повній антисанітарії, голодного та не доглянутого, що призвело до вилучення дитини, також даним рішенням встановлено, що мати дитини не виконує батьківські обов`язки, по відношенню до дитини.

Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 28.02.2018 року, справа №495/9163/17 з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_1 на утримання сина ОСОБА_3 стягуються аліменти у розмірі 1/4 частки від її заробітку (доходу) щомісяця, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 14.11.2017 року і до досягнення дитиною повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 , а аліменти, які присудженні до стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 на утримання сина припинені з часу звернення ним до суду, тобто з 14 листопада 2017 року.

Білгород-Дністровським міськрайонним судом розглядалася цивільна справа №495/9166/17, за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5 , третя особа орган опіки та піклування Білгород-Дністровської міської ради про позбавлення батьківських прав, за результатами розгляду суд відмовив у задоволенні позову.

Проте малолітня дитина залишилась проживати разом з батьком, мати жодним чином не намагалась змінити поведінку по відношенню до дитини, не приймала участь у вихованні та догляді за дитиною, не надавала кошти на утримання дитини, все це свідчить про не виконання батьківських обов`язків матері по відношенню до дитини.

Відповідно до довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщення осіб/будинку осіб №43, виданої КП «ЖЕО-1» від 03.1 1.2017 року малолітній ОСОБА_3 проживає разом з батьком ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

Заявник, як батько створив належні умови для проживання, навчання дитини, а тому зникли підстави для перебування дитини на обліку дитини, що опинилася в складних життєвих обставинах, в службі у справах дітей.

З 2017 року ОСОБА_1 одноособово та гідно утримує малолітнього сина та відповідально ставиться до його виховання.

19.01.2024 року спеціалістом служби у справах дітей, фахівцем із соціальної роботи міського центру соціальних служб здійснено обстеження умов проживання дитини та за результати обстеження умов проживання дитини встановлено, що малолітній ОСОБА_3 проживає разом з батьком в частині приватного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 . Частина кімнати відокремлена для відпочинку дитини, є ліжко, стіл для підготовки домашніх завдань. В кімнаті є шафа для речей. Також є туалет та душева кабінка, частина коридору облаштована для кухні. В наявності продукти харчування, речі, відповідно сезону. Створено необхідні умови для проживання та розвитку дитини, про що складено відповідний акт.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 18.07.2012 року, зареєстроване в реєстрі за №24197, заявник є спадкоємцем частки житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до акту оцінки потреб сім`ї/особи від 23.012024 року №9, складеного Білгород-Дністровським міським центром соціальних служб встановлено, що потреби дитини задоволені в повному обсязі, дитина має окреме ліжко, одяг відповідає сезону. Батько забезпечує дитину матеріально та задовольняє потреби сина. Санітарно-гігієнічні умови проживання задовільні, батько належним чином виконує батьківські обов`язки.

Заявник ОСОБА_1 працює в ТОВ «Белста» на посаді виробник заготовок та виробів, що підтверджується довідкою від 23.11.2023 року №112.

За місцем проживання заявник характеризується посередньо, на превентивному обліку не знаходиться, до адміністративної відповідальності не притягався (характеристика Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області від 22.01.2024 року №63/2063).

Малолітній ОСОБА_3 навчається в 2-6 класі ліцею №1 м.Білгород-Дністровського, регулярно відвідує заняття у ліцеї, дитина завжди охайна, доглянута, має все необхідне приладдя для навчання, одягнута за сезоном. Батько дитини спілкується з педагогами, цікавиться його шкільним життям відповідно до інформації від 22.01.2024 року №11/01-07.

ОСОБА_5 не спілкувалась з дитиною, не вчиняла жодних дій щодо прийняття участі у вихованні дитини, що призвело до того, дитина втратила зв`язок з матір`ю, не знає матір, та не бажає спілкуватися з нею.

ОСОБА_1 звернувся з заявою до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області щодо кримінального правопорушення за ч.1 ст.164 КК України відносно ОСОБА_5 щодо злісного ухилення її від сплати аліментів та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за даним фактом.

ОСОБА_5 уклала шлюб з ОСОБА_6 , що підтверджується свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_2 , актовий запис про одруження №597 від 06.12.2022 року та змінила прізвище з « ОСОБА_7 » на « ОСОБА_8 ».

За період з 2017 року по 2022 рік ОСОБА_2 не зверталася до компетентних органів з питання повернення дитини до неї на виховання та спільне проживання, не цікавилася дитиною взагалі, не вітала дитину з днем народження та святами.

Заборгованість по аліментам ОСОБА_2 станом на 31.05.2024 року становить 170 926,48 грн, що підтверджується розрахунком заборгованості по аліментам від 04.06.2024 року.

В провадженні Білгород-Дністровського міськрайонного суду справа №495/8706/23 розглядається справа по обвинувальному акту за обвинуваченням ОСОБА_2 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого частиною 1 статті 164 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслудувань 05.11.2022 року за №0000422.

За період з 2017 року по 2022 рік ОСОБА_2 не зверталася до компетентних органів з питання повернення дитини до неї на виховання та спільне проживання, не цікавилася дитиною взагалі, не вітала дитину з днем народження та святами.

Лише у вересні 2022 року ОСОБА_4 звернулась з заявою до виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради з питання визначення порядку спілкування з сином ОСОБА_3 .

Рішенням виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від 30.09.2022 року №367, визначено порядок спілкування ОСОБА_4 з сином ОСОБА_3 - двічі на місяць у неділю з 09:00 годин до 14:00 годин в місцях дитячих розваг.

Під час бесіди з спеціалістами служби 19.01.2024 року малолітній ОСОБА_3 заперечив будь-яке спілкування з матірю, реакція дитини була негативна та виявив бажання проживати з батьком та заперечував проти можливості проживання разом з матір`ю.

Факт самостійного утримання дитини заявнику необхідний для подальшого захисту прав та інтересів малолітньої дитини відповідно до вимог чинного законодавства.

Розглянувши матеріали справи, проаналізувавши норми процесуального права, суд дійшов наступного висновку.

Статтею 124 Конституції України визначено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Згідно із частиною першою статті 4 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини першої статті 293 Цивільного процесуального кодексу України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частинами першою, другою статті 315 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтересів інших осіб. У випадку останнього між цими особами виникає спір про право.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі №320/948/18 (провадження №14-567цс18) зроблено висновок, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов, а саме, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них має залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

З таких же критеріїв виходила Велика Палата Верховного Суду в постановах від 10 квітня 2019 року у справі №320/948/18 (провадження № 14-567цс18), від 18 січня 2024 року у справі №560/17953/21 (провадження №11-150апп23).

Вирішуючи питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність. Оскільки чинним законодавством передбачено позасудове встановлення певних фактів, що мають юридичне значення, то суддя, приймаючи заяву, повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу. Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито - закриває провадження у ній.

Такі ж висновки містяться у постановах Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі №320/948/18 (провадження №14-567цс18), від 18 грудня 2019 року у справі №370/2898/16 (провадження №14-573цс19).

З урахуванням наведеного можна констатувати, що існує два порядки (способи) встановлення фактів, що мають юридичне значення, - позасудовий і судовий, які за своїм змістом є взаємовиключними.

У разі оскарження до суду відмови відповідного органу в установленні юридичного факту, який підлягає встановленню у позасудовому порядку, такий спір слід розглядати в порядку адміністративного судочинства і суди насамперед перевіряють, чи відповідає оскаржуване рішення суб`єкта владних повноважень критеріям, визначеним частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а відповідач в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України повинен довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності.

У даній справі, заявник просить встановити факт самостійного виховання та утримання дитини, тобто заявлені вимоги, пов`язані з доведенням існування підстав для визнання (підтвердження) за ним певного соціально-правового статусу - батька, який самостійно виховує та утримує дитину.

Статтею 51 Конституції Українивизначено, що сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Регулювання сімейних відносин з метою забезпечення кожної дитини сімейним вихованням здійснюється Сімейним кодексом України (стаття 1 Сімейного кодексу України).

Частиною першою статті 121 Сімейного кодексу України передбачено, що права та обов`язки матері, батька і дитини ґрунтуються на походженні дитини від них, засвідченому органом державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, встановленому статтями 122 та 125 цього Кодексу.

Статтею 141 Сімейного кодексу України встановлено рівність прав та обов`язків батьків щодо дитини. Зокрема, визначено, що мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини, крім випадку, передбаченого частиною пятою статті 157 цього Кодексу.

Права та обов`язки батьків щодо виховання дитини передбачені у статях 150, 151 Сімейного кодексу України.

За приписами частини другої статті 150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Відповідно до частин першої - четвертої статті 157 Сімейного кодексу України питання виховання дитини вирішується батьками спільно, крім випадку, передбаченого частиною п`ятою цієї статті. Той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов`язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею. Той із батьків, з ким проживає дитина, не має права перешкоджати тому з батьків, хто проживає окремо, спілкуватися з дитиною та брати участь у її вихованні, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвиткові дитини. Батьки мають право укласти договір щодо здійснення батьківських прав та виконання обов`язків тим з них, хто проживає окремо від дитини. Договір укладається у письмовій формі та підлягає нотаріальному посвідченню.

Зазначена норма свідчить про те, що предметом договору є порядок здійснення батьківських прав та виконання обов`язків тим з них, хто проживає окремо від дитини. Отже, навіть якщо один із батьків проживає окремо від дитини, на підставі цього договору він має здійснювати батьківські права та виконувати обов`язки, що очевидно полягає у вчиненні визначених оговором певних дій, необхідних для виховання дитини, а не у повній відмові від них.

Правовідносини, що включають особисті немайнові та майнові відносини, які виникають між особами на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, опіки та піклування, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства, є сімейними.

При цьому сімейні відносини як вид суспільних відносин складаються з суб`єктів, об`єктів і змісту (прав та обов`язків). Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є юридичні факти, які поділяються на юридичні дії (настання яких залежить від волі людей і породжує певні правові наслідки) та юридичні події (юридичні факти, які настають незалежно від волі людини).

Так, у силу положень Цивільного кодексу України у момент народження фізичної особи в неї виникає цивільна правоздатність (здатність мати цивільні права та обов`язки), яка припиняється у момент її смерті (стаття 25 Цивільного кодексу України), а з підстав, установлених цим Кодексом, виникає цивільна дієздатність (здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання), яка може бути обмежена виключно у випадках і в порядку, встановлених законом (частина друга статті 30 Цивільного кодексу України).

Відповідно до статті 15 Сімейного кодексу України сімейні обов`язки є такими, що тісно пов`язані з особою, а тому не можуть бути перекладені на іншу особу.

Сімейні обов`язки особистого або майнового характеру є обов`язками конкретної особи (дружини, матері, батька тощо). Вони не можуть бути передані добровільно іншому за договором або перекладені на іншого за законом.

Тому смерть, до прикладу, батька дитини є підставою для припинення його обов`язку утримувати дитину.

Згідно із частиною другою статті 15 Сімейного кодексу України, якщо особа визнана недієздатною, її сімейний обов`язок особистого немайнового характеру припиняється у зв`язку з неможливістю його виконання.

У частині четвертій статті 15 Сімейного кодексу України визначено, що невиконання або ухилення від виконання сімейного обов`язку може бути підставою для застосування наслідків, установлених цим Кодексом або домовленістю (договором) сторін.

Так, ухилення від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини є самостійною підставою для позбавлення батьківських прав (стаття 164 Сімейного кодексу України).

Таким чином, з настанням певних юридичних фактів, що підтверджуються певними актами, обсяг батьківських прав може обмежуватися або припинятися.

Отже, для підтвердження самостійного виховання дитини батьком необхідне існування (настання) обставин, у силу яких обсяг прав матері обмежується або припиняється).

Оскільки в Сімейному кодексі України чітко встановлено, що сімейні права та обов`язки є такими, що тісно пов`язані з особою, а тому не можуть бути передані іншій особі, можна констатувати, що в силу настання певних юридичних фактів (дій чи подій), які мають бути підтверджені виключно актами цивільного стану (свідоцтво про смерть) чи рішенням суду (про позбавлення батьківських прав, визнання недієздатним, померлим, безвісно відсутнім) та позбавляють особу користуватися батьківською правосуб`єктністю, такі права та обов`язки припиняються та не потребують додаткового підтвердження того, що один із батьків самостійно виконує їх.

Сімейним кодексом України не встановлено підстав припинення батьківських обов`язків щодо виховання дитини. Так само як визначена частиною першою статті 15 Сімейного кодексу України «невідчужуваність» сімейних обов`язків свідчить про неможливість відмови від сімейних обов`язків, якими є, зокрема, обов`язки щодо виховання дитини.

Визначальною обставиною під час розгляду заяви про встановлення певних фактів у порядку окремого провадження є те, що встановлення такого факту не пов`язане з наступним вирішенням будь-якого спору про право.

У порядку окремого провадження розглядаються, зокрема, справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян, але тільки якщо вони не пов`язані з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право і якщо заявник не має іншої можливості одержати або відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Частиною першою статті 152 Сімейного кодексу України встановлено, що право дитини на належне батьківське виховання забезпечується системою державного контролю, що встановлена законом.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 155 Сімейного кодексу України відмова батьків від дитини є неправозгідною, суперечить моральним засадам суспільства. Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

У даній справі, яка розглядається, заявник просить встановити факт самостійного виховання та утримання ним малолітньої дитини, проте встановлення такого факту може мати негативні наслідки для матері дитини.

Так, у статті 165 Сімейного кодексу України визначено перелік осіб, які мають право звернутися з позовом до суду про позбавлення батьківських прав. За частиною першою цієї статті право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають не лише один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, у якому вона перебуває, а й орган опіки та піклування або прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

З огляду на зазначене, вбачається, що у справі, яка розглядається, наявний спір про право - зокрема, спір щодо участі одного з батьків у вихованні дитини та/або ухилення від участі у вихованні, який підлягає розгляду в порядку позовного провадження з обов`язковим залученням органу опіки та піклування (частини четверта, п`ята статті 19 Сімейного кодексу України) .

Доведення факту одноосібного виховання дитини батьком пов`язане з настанням (існуванням) обставин, за яких мати не виконує своїх батьківських обов`язків щодо дитини, стосується зміни обсягу сімейних прав або невиконання одним із батьків батьківських обов`язків (у тому числі умисного) та безумовно впливає на права й інтереси самої дитини, а також зумовлює відповідні правові наслідки, визначені законом.

Такий факт одноосібного виховання дитини одним із батьків не може встановлюватись у безспірному порядку або за домовленістю батьків дитини, в тому числі на підставі укладеного між ними договору або на підставі судового рішення, ухваленого за правилами окремого провадження, оскільки в такому питанні завжди існуватиме загроза порушення принципу дотримання найкращих інтересів дитини.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 11 вересня 2024 року у справі № 201/5972/22.

Факт, про встановлення якого просить заявник не підлягає з`ясуванню в порядку окремого провадження, оскільки з поданої заяви вбачається спір про право, який не може розглядатися в судовому порядку безвідносно до дій заінтересованої особи щодо конкретних прав, свобод та інтересів заявника.

Оскільки сімейним законодавством не передбачено підстав припинення батьківських обов`язків щодо виховання дитини, а визначена частиною першою статті 15 Сімейного кодексу України «невідчужуваність» сімейних обов`язків свідчить про неможливість відмови від них, зокрема від обов`язків щодо виховання дитини, то факт одноосібного виховання дитини одним із батьків може бути встановлений судом як одна з обставин, що складає предмет доказування у спорі між батьками дитини щодо виконання ними обов`язків з виховання дитини.

Інститут окремого провадження не може використовуватися для створення преюдиційних фактів з метою подальшого вирішення будь-якого спору про право.

Подана заява про встановлення факту, що має юридичне значення, не підлягає судовому розгляду в окремому провадженні, оскільки за встановлених у цій справі обставин існує спір про право щодо участі одного з батьків у вихованні й утриманні дитини.

З урахуванням закріпленого в сімейному законодавстві принципу невідчужуваності сімейних обов`язків, неможливості відмови від них, у тому числі від обов`язків виховання дитини, то питання, заявлене заявником у цій справі, не може з`ясовуватись безвідносно до дій другого з батьків та може вирішуватись у межах спору про право між батьками дитини за загальним правилом у позовному провадженні.

Частиною шостою статті 294 ЦПК України встановлено, що якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Відповідно до частини четвертої статті 315 Цивільного процесуального кодексу України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо із заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

За встановлених у цій справі конкретних обставин факт самостійного виховання та утримання малолітньої дитини батьком не може бути встановлений за правилами окремого провадження, у зв`язку із чим заяву ОСОБА_1 , зацікавлені особи ОСОБА_2 , виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради про встановлення факту самостійного виховання та утримання батьком малолітньої дитини слід залишити без розгляду.

Керуючись Сімейним кодексу України, ст.ст.257, 260-261, 293, 294, 315 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи - ОСОБА_2 , виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення залишити без розгляду.

Роз`яснити заявнику, що за приписами частини шостої статті 294 Цивільного процесуального кодексу України, заявник має право подати позов на загальних підставах.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено о 08:10 год. 20.03.2026 року.

Суддя Гелла С.В.