Справа №463/2662/26
Провадження №2/463/1526/26
УХВАЛА

про передачу справи за підсудністю

23 березня 2026 року місто Львів

Суддя Личаківського районного суду м. Львова Ціпивко І.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги про відшкодування шкоди,

встановила:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася з позовом до відповідача та просить відшкодувати моральну шкоду у розмірі 2000000,00 гривень, що пов`язана з неотриманням необхідної правничої допомоги від жодного з адвокатів, які були їй призначені.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що даний позов слід передати на розгляд іншому суду, виходячи з наступного.

Так, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя має перевірити належність справи до юрисдикції та підсудності суду.

Зокрема, підсудність - це розподіл підвідомчих загальним судам цивільних справ між різними судами першої інстанції залежно від роду (характеру) справ, що підлягають розгляду, і від території, на яку поширюється юрисдикція того чи іншого суду.

Територіальна підсудність - це підсудність цивільної справи загальному суду в залежності від території, на яку поширюється юрисдикція даного суду. За її допомогою вирішується питання, яким з однорідних судів підсудна для розгляду відповідна справа.

Положеннями ст. 27 ЦПК України визначено загальні положення підсудності справ за місцем проживання або місцезнаходження відповідача.

За загальним правилом, встановленим ст. 27 ЦПК України, позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому порядку місцем її проживання або перебування, а позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Підсудність за вибором позивача визначена статтею 28 ЦПК України.

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Статтею 48 ЦПК України визначено, що сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачами і відповідачами можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Виходячи з положень цивільного процесуального законодавства відповідач це особа, яка має безпосередній зв`язок зі спірними правовідносинами та, на думку позивача, порушила, не визнала або оспорила його права, свободи чи інтереси і тому притягується до участі у цивільній справі для відповіді за пред`явленими вимогами.

Як вбачається із матеріалів справи, звернувшись до суду з позовом про відшкодування моральної шкоди, ОСОБА_1 визначила відповідачем Західний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги.

У позовній заяві адреса відповідача зазначена: м. Тернопіль, вул. За Рудкою, 33.

За загальним правилом територіальної підсудності суд є наближеним до місця знаходження відповідача, тобто тієї сторони у спорі, яка презюмується неправою. Правило підсудності за місцем знаходження відповідача стосовно доступності правосуддя є зручним саме для нього, а не для особи, яка звертається до суду за захистом.

В свою чергу, суть підсудності за вибором позивача, або альтернативної підсудності, полягає у тому, що за визначеними критеріями цивільних справ позивачу дається можливість обрати з кількох передбачених у законі судів той суд, до якого він пред`являтиме свої позовні вимоги. Законодавець установлює вичерпний перелік позовів, на які поширюються правила цього виду підсудності, а також передбачає конкретні суди, до яких можна з такими вимогами звернутися.

Зокрема, позови про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, чи шкоди, заподіяної внаслідок вчинення кримінального правопорушення, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача або за місцем заподіяння шкоди (ч. 3 ст. 28 ЦПК України).

Відповідно до ч. 4 ст. 28 ЦПК України позови, пов`язані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Суд виходить з того, що, встановлений законом (законний суд), є необхідним інституційним елементом справедливого правосуддя в тому розумінні, яке цьому поняттю надає стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Лише такий суд, керуючись правовими засадами та за встановленою законом процедурою, є компетентним здійснювати правосуддя.

Відповідний правовий висновок висловлений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 15 травня 2019 року у справі № 125/1267/16-ц.

Подібні за змістом висновки містяться у постанові Верховного Суду від 09 вересня 2020 року у справі № 536/1267/18, постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 24 червня 2024 року у справі № 554/7669/21.

Разом з цим, суд звертає увагу що Західний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги не відноситься до суб`єктів, які зазначені у ч. 4 ст. 28 ЦПК України, що виключає підстави для застосування альтернативної підсудності, передбаченої ч. 4 ст. 28 ЦПК України.

Як вже зазначалося, законодавець передбачив юридичну можливість для особи, яка звертається до суду із позовом про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, чи шкоди, заподіяної внаслідок вчинення кримінального правопорушення, обрати на власний розсуд якими правилами територіальної підсудності керуватися при зверненні до суду за захистом своїх порушених прав. У процесуальному законодавстві запроваджено для такої категорії справ правило альтернативної підсудності, що надає право саме позивачу обирати уповноважений суд з-поміж тих, що визначені або загальними правилами підсудності цивільних справ, або спеціальним правилом альтернативної підсудності.

В свою чергу, на відміну від частини 4 ст. 28 ЦПК України, частина 3 ст. 28 ЦПК України визначає правила альтернативної підсудності, виходячи із предмета спору в цілому, та не містить прив`язки до особи завдавача шкоди.

Разом з цим, обґрунтування вимог позову та матеріали позовної заяви не містять будь-яких даних про те, що моральна шкода позивачці ОСОБА_1 заподіяна каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, чи внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене, підстави для застосування до спірних правовідносин положень ч.ч. 3, 4 ст. 28 ЦПК України, відсутні.

За таких підстав, відсутності підстав для застосування до вказаних правовідносин альтернативної (за вибором позивача) підсудності, така підсудна за правилами загальної підсудності Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області, оскільки відповідач Західний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. За Рудкою, 33, що не відноситься до Личаківського району м. Львова та відповідно відноситься до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

Слід також врахувати, що недотримання судом правил територіальної юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд до належного суду (ч. 1 ст. 378 ЦПК України).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

За таких обставин, оскільки дана позовна заява не підсудна Личаківському районному суду м. Львова, матеріали справи слід передати до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області для розгляду за підсудністю.

Згідно зі ст. 32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Керуючись ст. 27, 28, 31, 32, 260, 261 ЦПК України,

постановила:

Цивільну справу №463/2662/26, провадження № 2/463/1526/26 за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги про відшкодування шкоди передати за підсудністю до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області (46003, м. Тернопіль, вулиця Котляревського, 34).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Ірина ЦІПИВКО