Провадження № 6/638/284/26
УХВАЛА

Іменем України

19 березня 2026 року м. Харків

Шевченківський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Шишкіна О.В.,

за участю секретаря судового засідання Лозової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державної судової адміністрації України про поновлення строків на пред`явлення виконавчого листа у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 до Державного підприємства Українського державного проектного інституту «Укрміськбудпроект» про видачу судового наказу про стягнення суми нарахованої, але невиплаченої заробітної плати,-

встановив:

05.03.2026 до суду надійшла зазначена заява. В обґрунтування заяви вказано, що на виконання рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 05.09.2017 у справі №638/13189/17 судом 23.10.2017 видано судовий наказ про стягнення з Державного підприємства Українського державного проектного інституту «Укрміськбудпроект» на користь держави судового збору у розмірі 800,00 грн та направлено його для подальшого виконання. В силу об`єктивних причин ДСА України не мала змоги вчасно опрацювати виконавчий лист суду у справі №638/13189/17. Негативним чином на якісне опрацювання документів, які надсилаються ДСА України вплинула їх кількість. ДСА постійно здійснюється, зокрема, претензійна позовна робота у частині усунення недоліків у виконавчих документів та поновлення строку на пред`явлення їх до виконання. Зазначеним блоком питань займається три особи у юридичному управлінні ДСА України. Негативним чином на швидке та якісне опрацювання документів вплинуло захворювання працівників юридичного управління ДСА України, які відповідно до посадових обов`язків забезпечують виконання завдань щодо організації претензійної та позовної роботи ДСА України. Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України) введено з 12 березня 2020 року на всій території України карантин. Із-за введення в України воєнного стану, беручи до уваги, що адміністративна будівля ДСА України розташована в Урядовому кварталі, який з першого дня введення воєнного стану в України знаходився у посиленій зоні ризику обстрілів та проникнення диверсійних груп, фізична присутність працівників у будівлі ДСА України та виконання ними своїх посадових обов`язків була зведена до мінімуму. Зважаючи на викладене, беручи до уваги великий документообіг, а також негативні наслідки, пов`язані із обсягом направлених на опрацювання виконавчих документів, поширенням короновірусної хвороби та переформатуванням роботи в умовах воєнного часу, зазначені обставини ускладнюють направлення виконавчого документа до виконання у строки, визначені законодавством. У зв`язку з чим ДСА України просить поновити строк пред`явлення до виконання судового наказу.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.03.2026 заяву про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа передано в провадження судді Шишкіну О.В.

Судом витребувано справу №638/13189/17 з архіву суду. Архіваріусом суду повідомлено, що справу №638/13189/17 знищено за вичерпанням строків зберігання, надано копії процесуальних документів.

Представник заявника ДСА України у судове засідання не прибув, про день та час слухання справи повідомлений своєчасно та належним чином, у заяві зазначив про розгляд справи за відсутності представника ДСА України.

Представник боржника Державного підприємства Українського державного проектного інституту «Укрміськбудпроект» у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, про причини неявки суд не сповістив.

Неявка представника боржника не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного.

Судом встановлено, що судовим наказом Дзержинського районного суду м. Харкова від 05.09.2017 у справі №638/13189/17, зокрема стягнуто з Державного підприємства Українського державного проектного інституту «Укрміськбудпроект» у дохід держави судовий збір у розмірі 800,00 грн. судовий наказ набрав законної сили 12.10.2017.

За правилами ч. 1, 2 ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Отже, строк пред`явлення зазначеного наказу до виконання був до 12.01.2018.

Відповідно до ст.433 ЦПК України у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Звертаючись до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання ДСА України зазначає, що строк пропущено через велику кількість документів, які надсилаються для виконання, захворювання працівників ДСА, запровадження на території України карантину, а також воєнного стану.

Безпідставне та необґрунтоване поновлення строків порушує принцип правової визначеності та право на справедливий суд, закріплене в статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950, яка набрала чинності для України з 11.09.1997 та згідно зі статтею 9 Конституції України є частиною національного законодавства України (п. 53 рішення Європейського суду з прав людини від 29.10.2015 року в справі Устименко проти України, заява № 32053/13 ).

Також не може бути підставою для поновлення пропущеного строку пред`явлення до виконання виконавчого листа і сам по собі факт невиконання рішення суду, оскільки суду не надано доказів, які б свідчили про добросовісну реалізацію стягувачем своїх процесуальних прав та належне виконання процесуальних обов`язків, зокрема, вчинення усіх можливих та залежних від нього дій, спрямованих на своєчасний контроль за виконанням судового рішення.

Відповідно до ч.6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», ст.433ЦПК України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд при вирішенні питання про поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого документа, виданого на підставі судового рішення, повинен з`ясувати питання чи втрачено оригінал виконавчого листа, чи не виконано рішення, чи не втратило воно законної сили, щодо причин пропуску пред`явлення до виконання виконавчого документа та залежно від встановлених обставин та характеру причин зробити висновок про їх поважність чи неповажність, а відтак дійти висновку про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Судовий наказ набрав законної сили ще у жовтні 2017, тобто за два роки до початку карантину та за п`ять років до початку воєнного стану, проте стягувачем не надано жодного доказу, які ними вживались дії з 2017 року.

Станом на день звернення з заявою про поновлення строку пред`явлення судового наказу до виконання минуло більше восьми років після набрання судовим рішенням законної сили, тобто строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущено на вісім років.

Відповідно до ч. 3 ст.12, ч. ч. 1, 5, 6 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Звертаючись до суду представником заявника не надано доказів поважності пропущення строку для пред`явлення судового наказу.

Оскільки стягувачем не доведено поважності причин пропуску строку для пред`явлення до виконання судового наказу, заява задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 433 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви Державної судової адміністрації України про поновлення строків на пред`явлення виконавчого листа у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 до Державного підприємства Українського державного проектного інституту «Укрміськбудпроект» про видачу судового наказу про стягнення суми нарахованої, але невиплаченої заробітної плати - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в 15-денний строк з дня її проголошення до Харківського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Шишкін