У Х В А Л А

Справа № 609/263/26

2-о/609/39/2026

18 березня 2026 року суддя Шумського районного суду Тернопільської області Катерняк О.М., ознайомившись із матеріалами заяви ОСОБА_1 , зацікавлені особи: Служба у справах дітей Великодедеркальської сільської ради, Шумський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кременецькому районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_2 , про усиновлення дітей,

ВСТАНОВИЛА:

16 березня 2026 року заявник ОСОБА_1 звернувся до Шумського районного суду Тернопільської області із заявою про усиновлення неповнолітніх дітей та внесення до актових записів про їх народження відповідних змін. При цьому, в якості зацікавлених осіб заявником зазначено: Службу у справах дітей Великодедеркальської сільської ради, Шумський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кременецькому районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_2 .

Ознайомившись із матеріалами заяви, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя дійшов наступного висновку.

Частиною 1 статті 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

В порядку окремого провадження суд розглядає, зокрема, справи про усиновлення (п. 4 ч. 2 ст. 293 ЦПК України).

У відповідності до ч. 3 ст. 294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

При прийнятті до свого провадження заяви, поданої в порядку окремого провадження, суддя вирішує питання відповідності її вимогам розділу IV «Окреме провадження» ЦПК України, а також чи подано заяву із додержанням вимог, викладених у статтях 175 і 177 Цивільного процесуального кодексу України .

Недотримання обов`язкових вимог до змісту заяви є перешкодою до відкриття провадження у справі.

Так, відповідно до вимог частини 3 статті 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Як зазначено у постанові Верховного Суду від 22 січня 2025 року в справі № 216/354/24, справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб (частина третя статті 42, частина четверта статті 294 ЦПК).

У поданій заяві ОСОБА_1 визначає свій процесуальний статус як «заявник», а Службу у справах дітей Великодедеркальської сільської ради, Шумський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кременецькому районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_2 як «зацікавлена особа», що суперечить ч. 3 ст. 42 ЦПК України.

Слід зазначити, що розділ ЦПК України «Окреме провадження» не передбачає такого учасника процесу, як «зацікавлена особа», як зазначено у поданій до суду заяві.

Також, заявникам обов`язково слід врахувати вимоги статті 312 ЦПК України, яка передбачає участь у справі як заінтересованої особи відповідного органу опіки та піклування, який повинен подати суду висновок про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини.

Зокрема, відповідно до норми частини першої статті 56 ЦК України, органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Тобто, вказана заявниками Служба у справах дітей Великодедеркальської сільської ради, відповідно до закону не є органом опіки та піклування, а виконує безпосередні функції з питань захисту прав дітей та піклування.

Як наслідок, заявнику необхідно визначити належний орган опіки та піклування за своїм місцем проживання та зазначити його в заяві, як орган опіки та піклування Виконавчого комітету Великодедеркальської сільського ради.

Крім того, згідно із п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи.

Заявником невірно зазначено повне найменування заінтересованої особи №2. Вірним є - ШУМСЬКИЙ ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ У КРЕМЕНЕЦЬКОМУ РАЙОНІ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ.

Крім того, в порушення п. 9 ч. 3 ст. 175 ЦПК України заява не містить попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які заявник поніс або які очікує понести у зв`язку із розглядом справи.

Більш того, згідно із ч. 4 ст. 177 ЦПК України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про судовий збір» суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання до суду заяви у справах окремого провадження фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (665,60 грн станом на час подання заяви).

Тому заявнику слід було сплатити судовий збір у розмірі 665,60 грн. Проте, в порушення вищевказаних вимог, заявником долучено до матеріалів заяви квитанцію про сплату ним судового збору в розмірі 532,48 грн.

Отже, заявник має доплатити судовий збір в розмірі 133,12 грн.

Таким чином, вказані недоліки у своїй сукупності перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Для цього слід подати суду заяву в новій редакції з виправленими недоліками, а також долучити до заяви квитанцію про доплату судового збору, розмір якого визначено законом.

У зв`язку з наведеним, вказані вимоги суду не є порушенням права на справедливий судовий захист, залишення заяви без руху жодним чином не перешкоджає заявнику у доступі до правосуддя після усунення недоліків заяви.

Додержання процесуальної форми і змісту позовної заяви є однією з обов`язкових вимог національного законодавства, що забезпечує право на звернення до суду та порушення судом провадження у справі.

Частиною 2 ст. 185 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Частиною 1 статті 185 ЦПК України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених ст. ст. 175, 177 ЦПК України, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків.

Виходячи з викладеного, суд вважає за необхідне заяву про усиновлення дітей залишити без руху, оскільки заявнику необхідно усунути описані вище недоліки шляхом подачі суду нової редакції заяви. При цьому, в новому тексті заяви повинно бути вказано, що він складений на виконання даної ухвали суду, для виключення повторної реєстрації заяви про усиновлення дітей, як нової справи. Разом із поданням до суду заяви в новій редакції, подати її копії з додатками відповідно до кількості заінтересованих осіб.

Керуючись ст.ст. 10, 175, 177, 185, 258-261, 293-294, 315, 318 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Заяву ОСОБА_1 , зацікавлені особи: Служба у справах дітей Великодедеркальської сільської ради, Шумський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кременецькому районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_2 , про усиновлення дітей - залишити без руху, надавши заявнику строк десять днів з дня отримання копії ухвали для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків.

У разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заяву вважати неподаною та повернути її заявнику зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя: Оксана КАТЕРНЯК