Справа № 931/958/25
Провадження № 2/931/76/26
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2026 року селище Локачі

Локачинський районний суд Волинської області

у складі: головуючого судді Безп`ятко О.І.,

з участю секретаря судового засідання Левчук О.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Затурцівської сільської ради Володимирського району Волинської області, ОСОБА_3 про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька,

в с т а н о в и в:

17 грудня 2025 року позивач в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_4 звернулася до суду із вказаним позовом до виконавчого комітету Затурцівської сільської ради Володимирського району Волинської області. Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона, ОСОБА_1 , та ОСОБА_3 перебувають у шлюбі, який 17 грудня 2021 року зареєстровано виконавчим комітетом Затурцівської сільської ради Локачинського району Волинської області, актовий запис № 19. У них у шлюбі народилася донька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 21.10.2025 року вона звернулася до Центру надання адміністративних послуг Затурцівської сільської ради Волинської області зі заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 , тобто за її місцем реєстрації, однак у реєстрації доньки було відмовлено у зв`язку з відсутністю згоди батька на реєстрацію дитини за місцем реєстрації матері. Таку згоду батька вона отримати не може, так як згідно сповіщення сім`ї № 37 від ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.09.2025 року № 1/1594, її чоловік, сержант військової служби за контрактом ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , під час виконання бойового завдання, беручи участь в обороні держави України та стримуванні збройної агресії російської федерації зник безвісти з 18 вересня 2025 року. З метою забезпечення найкращих інтересів дитини, звернулась до суду із вказаним позовом.

Просить надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , разом з матір`ю ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , без письмової згоди батька ОСОБА_3 .

Ухвалою судді від 18 грудня 2025 року відкрито провадження у даній справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання, яке відкладено за клопотанням представника позивача на 04 лютого 2026 року.

Ухвалою Локачинського районного суду Волинської області від 04 лютого 2026 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача ОСОБА_3 , у зв`язку з чим підготовче судове засідання відкладено на 24 лютого 2026 року.

Ухвалою Локачинського районного суду Волинської області від 24 лютого 2026 року підготовче провадження закрито та призначено справу до судового розгляду по суті на 12 березня 2026 року.

Представник відповідача виконавчого комітету Затурцівської сільської ради Володимирського району Волинської області у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, відповідно до вимог ст. 128 ЦПК України, що стверджується довідкою про доставку електронного документу (а.с.60). 21 січня 2026 року від представника ОСОБА_5 надійшла заява, у якій просить розгляд справи проводити без його участі та не заперечує щодо ухвалення судом рішення про задоволення позову (а.с. 35).

Відповідач ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився також, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, відповідно до вимог ст. 128 ЦПК України, що підтверджується рекомендованим повідомленням (а.с. 62).

Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 223 ЦПК України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі відповідачів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та представник ОСОБА_2 позов підтримали з підстав, зазначених у ньому та просили задовольнити. ОСОБА_1 зазначила, що після народження доньки розпочалось повномасштабне вторгнення, у зв`язку з чим виїхала з нею закордон. Тому зареєструвати місце проживання новонародженої дитини у встановлений законом строк їй не вдалося. Батько дитини вважається зниклим безвісті, відповідно його згоди отримати не може. Водночас відсутність зареєстрованого місця проживання дитини порушує її права.

Заслухавши позивача та представника, дослідивши та оцінивши представлені у справі докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що 17 грудня 2021 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уклали шлюб, який зареєстровано виконавчим комітетом Затурцівської сільської ради Локачинського району Волинської області, актовий запис № 19, що підтверджується копією Свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , яке видане 17 грудня 2021 року. Після реєстрації шлюбу прізвище дружини змінилося на « ОСОБА_7 » (а.с. 11).

У шлюбі в них ІНФОРМАЦІЯ_7 народилася дочка ОСОБА_4 , що підтверджується копією Свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 15 лютого 2022 року (а.с. 12).

Згідно витягу з реєстру територіальної громади № 2025/014381690 від 01.10.2025 року, ОСОБА_1 зареєстрована в АДРЕСА_1 (а.с. 6). З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності вбачається, що житловий будинок за вказаною адресою належить ОСОБА_8 (бабусі позивача)

Крім того, чоловік позивача ОСОБА_3 зареєстрований в АДРЕСА_3 , що підтверджується витягом з реєстру територіальної громади № 2025/014381941 від 01.10.2025 року (а.с. 10).

21 жовтня 2025 року ОСОБА_1 звернулася із відповідною заявою до ЦНАПу Затурцівської сільської ради, однак у реєстрації місця проживання дитини за адресою: АДРЕСА_1 , відмовлено на підставі п.87.3 постанови КМУ №265 не надано відповідних документів або відомостей, а сааме відсутня згода батька на реєстрацію місця проживання (а.с. 13).

Згідно копії сповіщення сім`ї №37 в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 капітана ОСОБА_9 від 23.09.2025 року № 1/1594 вбачається, що сержант військової служби за контрактом ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який призваний ІНФОРМАЦІЯ_9 30.10.2019 року, під час виконання бойового завдання, беручи участь в обороні держави України та стримуванні збройної агресії російської федерації в районі населеного пункту Удачне Покровського району Донецької області внаслідок вогневого впливу із застосуванням дрону камікадзе типу «FPV», зник безвісти, з 18 вересня 2025 року (а.с. 14).

Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.

Згідно ст.ст. 11, 18 Закону України "Про охорону дитинства" кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Держава забезпечує право дитини на проживання в таких санітарно-гігієнічних та побутових умовах, що не завдають шкоди її фізичному та розумовому розвитку.

Відповідно ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, у якому вона проживає постійно або тимчасово. Частиною 4 вказаної норми закону місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Згідно з ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Відповідно до частини другої статті 160 СК України місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

За змістом ч. 1 ст. 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.

В матеріалах справи не міститься доказів того, що між батьками дитини наявний спір про місце проживання дитини, який підлягав би вирішенню на підставі статті 161 СК України.

Звертаючись до суду із позовом, позивач просила надати їй дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини разом з нею за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_3 .

Механізм здійснення декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування), а також встановлення форми необхідних для цього документів, регламентується постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» № 265 від 07.02.2022 року, якою затверджено Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування) (далі Порядок).

Декларування/реєстрація місця проживання (перебування), зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), зміна місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування) особи здійснюється органом реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради (п.3 Порядку)

Батьки або інші законні представники зобов`язані задекларувати/зареєструвати місце проживання (перебування) новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження (п.5)

Відповідно до п. 11 Порядку у разі коли особа не є власником (співвласником) житла, за адресою якого декларується місце її проживання, декларування місця проживання особи здійснюється за згодою власника (співвласників) житла, уповноваженої особи житла, яка підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису та відображається в декларації під час її формування. Згода власника (співвласників) житла не вимагається у разі декларування місця проживання дітей віком до 18 років за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання їх батьків або інших законних представників чи одного з них.

Згідно п.16, 17 Порядку місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.

Пунктом 33 Порядку передбачено, що подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.

Пунктом 34 Порядку встановлено, що у разі, коли місце проживання батьків або інших законних представників особи віком до 18 років задекларовано/зареєстровано за однією адресою, згода іншого з батьків або законних представників не надається.

Згідно пункту 3 статті 5 Закону України від 05.11.2021 № 1871-ІХ «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) дитини віком до 10 років є задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) її батьків або інших законних представників чи одного з них, з яким проживає дитина, за згодою іншого з батьків або законних представників.

Таким чином, за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована мати дитини ОСОБА_1 , тобто місце проживання матері дитини та батька дитини зареєстровано за різними адресами, тому надання згоди батька під час реєстрації місця проживання дитини є обов`язковою умовою. Чинним законодавством встановлено вимогу для проведення реєстрації місця проживання дитини без згоди одного із батьків, відповідно до якої проведення такої реєстрації можливе лише за рішенням суду чи рішенням органу опіки та піклування.

Суд вважає, що відсутність реєстрації місця проживання малолітньої дитини за місцем фактичного проживання матері суперечить інтересам дитини та обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист.

Враховуючи викладене, оскільки малолітня дитина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , постійно проживає разом зі своєю матір`ю ОСОБА_1 , проте не зареєстрована за адресою свого проживання, спір між батьками про її місце проживання відсутній, також батьки зареєстровані за різними адресами, згоду батька на реєстрацію дитини позивач не може отримати внаслідок об`єктивних обставин, враховуючи найкращі інтереси малолітньої дитини, суд дійшов висновку, що необхідно надати дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини за місцем проживання матері без письмової згоди батька ОСОБА_3 , а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 141, 223, 247, 263-265, 354 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Затурцівської сільської ради Володимирського району Волинської області про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька задовольнити.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за місцем реєстрації матері ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 без письмової згоди батька ОСОБА_3 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ;

Відповідач: виконавчий комітет Затурцівської сільської ради Володимирського району Волинської області, адреса місцезнаходження: 45523, с. Затурці, вул. Липинського, 66, Володимирський район, Волинська область, ;

ОСОБА_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 .

Повний текст рішення складено 13.03.2026 року.

Суддя Локачинського районного суду О. І. Безп`ятко