Справа № 521/3397/26
Провадження № 2-з/521/56/26
У Х В А Л А

про забезпечення позову

10 березня 2026 року м. Одеса

Суддя Хаджибейського районного суду міста Одеси Мазун І.А., розглянувши заяву представника позивача заступника керівника Хаджибейської окружної прокуратури міста Одеси Стадника Сергія Олександровича про забезпечення позову,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Хаджибейського районного суду міста Одеси знаходиться цивільна справа за позовом Хаджибейської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави, в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1 , треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на боці відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння.

Разом із позовною заявою представником позивача було надано до суду заяву про забезпечення позову, в якій просить суд: вжити заходи забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельну ділянку загальною площею 0,17 га з кадастровим номером :66:002:0006 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 101), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ; заборонити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), а також іншим фізичним та юридичним особам, на час розгляду та до набрання законної сили рішення у справі, здійснювати будь - які дії щодо поділу, об?єднання земельної ділянки площею 0,17 га з кадастровим номером :66:002:0006 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 101), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ; заборонити ОСОБА_1 (РНОКІП НОМЕР_1 ), а також іншим фізичним та юридичним особам, на час розгляду та до набрання законної сили рішення у справі, здійснювати будь-які будівельні роботи на земельній ділянці площею 0,17 га з кадастровим номером :66:002:0006 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 101), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ; заборонити Державній інспекції архітектури та містобудування України та її територіальним структурним підрозділам, на час розгляду та до набрання законної сили рішення у справі, здійснювати реєстрацію дозвільних документів щодо будівництва об?єктів нерухомості та введення їх в експлуатацію на земельній ділянці площею 0,17 га з кадастровим номером :66:002:0006 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 101), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ; накласти арешт на земельну ділянку загальною площею 0,1128 га з кадастровим номером :66:002:0005 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 101); заборонити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), а також іншим фізичним та юридичним особам, на час розгляду та до набрання законної сили рішення у справі, здійснювати будь - які дії щодо поділу, об?єднання земельної ділянки площею 0,1128 га з кадастровим номером :66:002:0005 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 101); заборонити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), а також іншим фізичним та юридичним особам, на час розгляду та до набрання законної сили рішення у справі, здійснювати будь-які будівельні роботи на земельній ділянці площею 0,1128 га з кадастровим номером :66:002:0005 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 101); заборонити Державній інспекції архітектури та містобудування України та її територіальним структурним підрозділам, на час розгляду та до набрання законної сили рішення у справі, здійснювати реєстрацію дозвільних документів щодо будівництва об?єктів нерухомості та введення їх в експлуатацію на земельній ділянці площею 0,1128 га з кадастровим номером :66:002:0005 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 101).

Обґрунтовуючи заяву про забезпечення позову, заступник керівника Хаджибейської окружної прокуратури міста Одеси посилається на те, що підставою для пред?явлення вказаного позову стало виявлення факту незаконного вибуття з комунальної власності земельної ділянки з кадастровим номером :66:002:0001 загальною площею 0,2828 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , яка в подальшому, з метою легітимізації та надання вигляду законності вибуття зазначеної земельної ділянки з власності територіальної громади м. Одеси, поділена на дві новостворені земельні ділянки з кадастровим номером :66:002:0005 загальною площею 0,1128 га та з кадастровим номером :66:002:0006 загальною площею 0,17 га.

Хаджибейською окружною прокуратурою в ході здійснення досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000088 від 12.12.2024р. за ч. 1 ст. 190 КК України встановлені наступні фактичні обставини. Установлено, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна щодо об?єкта нерухомого майна первинна реєстрація права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :66:002:0001 загальною площею 0,2828 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , відбулась 03.10.2023 за ОСОБА_4 на підставі державного акту на право приватної власності на землю, серія та номер: І-ОД № 025693, виданого 08.12.2000р.. Разом з цим, встановлено, що у відповідності до Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто реєстрація права власності на вказану земельні у ділянку за останнім відбулась через 10 місяців після його смерті.

У подальшому, 10.10.2023р. приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Токарською Т.В. зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 10.10.2023р., зареєстрованого в реєстрі за №192. Надалі, 19.12.2023р. ОСОБА_3 відчужив земельну ділянку з кадастровим номером :66:002:0001 на користь ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 19.12.2023р., посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Руденко Г.О. та зареєстрованого в реєстрі за № 1334. Право власності за ОСОБА_2 зареєстровано 19.12.2023р. в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Номер запису 53009071. В свою чергу, ОСОБА_2 09.04.2024р. відчужив вказану земельну ділянку на користь ОСОБА_1 за договором купівлі-продажу від 09.04.2024р., посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Ладіною Л.С. та зареєстрованого в реєстрі за №1148. Право власності зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 09.04.2024р.. Номер запису 54497843. Окрім цього, на замовлення ОСОБА_1 у 2024 році, з метою приховування протиправних дій щодо незаконного заволодіння земельною ділянкою ФОП ОСОБА_5 розроблено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства. За результатом розроблення технічної документації із землеустрою земельну ділянку площею) 0,2828 га з кадастровим номером :66:002:0001 поділено на 2 інші земельні ділянки, а саме: -площею 0,17 га з кадастровим номером :66:002:0006 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 101); - площею 0,1128 га з кадастровим номером :66:002:0005 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 101).

Проте, як установлено в ході здійснення досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000088 від 12.12.2024р. за ч. 1 ст. 190 КК України, державний акт про право власності на земельну ділянку загальною площею 0,2828 га, розташовану за адресою АДРЕСА_1 , серії І-ОД № 025693, на підставі якого первинно проведено державну реєстрацію права власності на зазначену земельну ділянку, не видавався. Таким чином, земельна ділянка з кадастровим номером :66:002:0001, яка незаконно вибула з комунальної власності Одеської міської ради, в теперішній час вже не існує як об?єкт цивільних прав, оскільки за результатом її поділу сформовано два нові об?єкти цивільних прав: земельні ділянки з кадастровим номером :66:002:0005 загальною площею 0,1128 га та з кадастровим номером :66:002:0006 загальною площею 0,17 га, які на праві приватної власності належать ОСОБА_1 .

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 незаконно заволоділа земельними ділянками з кадастровим номером :66:002:0005 загальною площею: 0,1120 га а та з кадастровим номером :66:002:0006 загальною площею 0,17 га, які в силу закону належить територіальній громаді міста Одеси, з огляду на те, що первинне набуття права власності на зазначені земельні ділянки (які були сформовані як об?єкти цивільних прав у наслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :66:002:0001) відбулось на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії серії І-ОД № 025693 від 08.12.2000р., який в дійсності на ім?я ОСОБА_4 не видавався, що свідчить про те, що зазначені земельні ділянки вибули з власності дійсного власника - територіальної громади в особі Одеської міської ради поза його волею.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно до ч.1 ст.153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом, не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч.2 ст.149 ЦПК України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до ч.1-2 ст.150 ЦПК України позов забезпечується: накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною вчиняти певні дії. встановленням обов`язку вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зобовязання; зупиненням продажу арештованого майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа, який оскаржується боржником у судовому порядку; передачею речі, яка є предметом спору, на зберігання іншим особам, які не мають інтересу в результаті вирішення спору; зупиненням митного оформлення товарів чи предметів; арештом морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги; іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1-9 цієї частини. Суд може застосувати кілька видів забезпечення позову.

В силу вимог ч.3 ст.150 ЦПК України заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Відповідно до ч.ч. 1, 3-7ст. 153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду). Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення.

Згідно наданих матеріалів вбачається, що згідно з листом Департаменту архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради від 25.08.2025р. за № 01-19/525, 01-19/514, другі примірники державних актів на право постійного користування землею та право приватної власності на землю разом із книгами реєстрації державних актів передано до Відділу № 5 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.

Згідно з листом Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 02.09.2025р. за №10-15-0.8-4626/2-25, відповідно до Книг реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди, других примірників державних актів та примірників договорів оренди станом на 21.12,2012 державний акт про право власності на земельну ділянку серії І-ОД № 025693 видавався зовсім іншій особі та на іншу земельну ділянку, а саме: зареєстрований за ОСОБА_6 на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 , площею 0,0782 га.

Відповідно до листа Департаменту архівної справи та діловодства Одеської міської ради від 02.10.2025 № 1671-11.1-31, в документах Одеської міської ради за 1971-2014 роки, які є на зберіганні у Департаменті, рішення щодо передачі земельної ділянки фізичним або юридичним особам за адресою: АДРЕСА_1 , не знайдено. В перевірених документах Виконавчого комітету Іллічівської районної адміністрації Виконавчого комітету Одеської міської ради за 1996-2002 роки, Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради за 2003-2015 роки, які є на зберіганні в Департаменті, рішення (розпорядження) про надання земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , не знайдено.

Наведе вище вказує на те, що державний акт на земельну ділянку площею 0,2828 га з кадастровим номером :66:002:0001, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично не видавався.

Викладені порушення вимагають ефективного захисту прав Одеської міської ради як власника земельної ділянки.

Дослідивши заяву про забезпечення позову, дотримуючись принципів здійснення цивільного судочинства та враховуючи те, що відповідачем можуть бути вжиті заходи щодо відчуження свого майна, що може призвести до утруднення або зробить неможливим виконання рішення суду а також враховуючи співмірність заходів забезпечення позову із заявленими позовними вимогами, суд приходить до висновку про обґрунтованість зазначеної заяви, оскільки вбачаються достатні підстави вважати, що невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим у подальшому виконання рішення суду, а відтак заява позивача про забезпечення позову підлягає задоволенню в частині накладення арешту на спірне майно, оскільки такий вид забезпечення позову та буде достатнім (співмірним із заявленими позовними вимогами) забезпеченням виконання в подальшому рішення суду.

Водночас у відмовляє в частині заяви щодо заборони ОСОБА_1 (РНОКІП НОМЕР_1 ), а також іншим фізичним та юридичним особам, на час розгляду та до набрання законної сили рішення у справі, здійснювати будь-які будівельні роботи на земельній ділянці площею 0,17 га з кадастровим номером :66:002:0006 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 101), розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Як зазначив Пленум Верховного Суду України в п.4 постанови №9 від 22 грудня 2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Суд вважає, що зустрічне забезпечення у даній справі не підлягає застосуванню.

Керуючись ст.ст. 149, 151-153, 353 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача заступника керівника Хаджибейської окружної прокуратури міста Одеси Стадника Сергія Олександровича про забезпечення позову задовольнити частково.

Накласти арешт на земельну ділянку загальною площею 0,17 га з кадастровим номером :66:002:0006 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 101), розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Заборонити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), а також іншим фізичним та юридичним особам, на час розгляду та до набрання законної сили рішення у справі, здійснювати будь - які дії щодо поділу, об?єднання земельної ділянки площею 0,17 га з кадастровим номером :66:002:0006 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 101), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Заборонити Державній інспекції архітектури та містобудування України та її територіальним структурним підрозділам, на час розгляду та до набрання законної сили рішення у справі, здійснювати реєстрацію дозвільних документів щодо будівництва об?єктів нерухомості та введення їх в експлуатацію на земельній ділянці площею 0,17 га з кадастровим номером :66:002:0006 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 101), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Накласти арешт на земельну ділянку загальною площею 0,1128 га з кадастровим номером :66:002:0005 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 101), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Заборонити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), а також іншим фізичним та юридичним особам, на час розгляду та до набрання законної сили рішення у справі, здійснювати будь - які дії щодо поділу, об?єднання земельної ділянки площею 0,1128 га з кадастровим номером :66:002:0005 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 101).

Заборонити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), а також іншим фізичним та юридичним особам, на час розгляду та до набрання законної сили рішення у справі, здійснювати будь-які будівельні роботи на земельній ділянці площею 0,1128 га з кадастровим номером :66:002:0005 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 101).

Заборонити Державній інспекції архітектури та містобудування України та її територіальним структурним підрозділам, на час розгляду та до набрання законної сили рішення у справі, здійснювати реєстрацію дозвільних документів щодо будівництва об?єктів нерухомості та введення їх в експлуатацію на земельній ділянці площею 0,1128 га з кадастровим номером :66:002:0005 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 101), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

В задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Зустрічне забезпечення не застосовувати.

Копію ухвали негайно направити для виконання управлінню державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради для виконання.

Ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі в п`ятнадцятиденний строк апеляційної скарги.

Суддя І.А.Мазун