РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 609/164/26

2-о/609/31/2026

17 березня 2026 року Шумський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Катерняк О.М.

з участю секретаря судового засідання Мацишиної Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шумськ цивільну справу за заявою: ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Шумська міська рада, вимоги заявника: про встановлення факту належності правовстановлюючого документу,

учасники справи не з`явились,

В С Т А Н О В И В:

І. Стислий виклад позиції сторін.

1. 23 лютого 2026 року адвокат Керея Юлія Борисівна, яка діє від імені та в інтересах заявниці ОСОБА_1 звернулась до Шумського районного суду Тернопільської області із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, а саме: архівних довідок про трудовий стаж, виданих Шумською міською радою 28.07.2025 №03-10/1826 та 03-10/1827, де заінтересованими особами є: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та Шумська міська рада.

2. Заява обґрунтована тим, що 09 квітня 2026 року заявниці, ОСОБА_1 , виповниться 60 років і відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» заявниця має право звернутися до органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії. Однією із умов отримання пенсії є наявність страхового стажу. За час своєї трудової діяльності з 1981 року по 1988 рік заявниця працювала у колгоспі імені Леніна села Васьківці Кременецького (Шумського) району. З метою підтвердження свого трудового стажу, заявниця звернулася до архівного сектору загального відділу Шумської міської ради Тернопільської області із проханням видати архівну довідку про трудовий стаж. 28.07.2025 року заявниця отримала довідки № 03-10/1826 та № 03 10/1827, у яких було вказано, що у документах архівного фонду колгоспу імені Леніна села Васьківці Кременецького (Шумського) району в книзі обліку трудового стажу та заробітку колгоспника 1981 1987 років та книгах обліку розрахунків по оплаті праці за 1980, 1988 роки є дані щодо встановленого мінімуму та кількості відпрацьованих людиноднів ОСОБА_2 , а також зазначено, що у книгах обліку розрахунків по оплаті праці у 1981 році ім`я заявниці вказане, як ОСОБА_2 , у 1987, 1988 роках ОСОБА_2 . Тобто, у архівних документах ім`я заявниці вказане по її дівочому прізвищі ОСОБА_3 . До лютого 1986 року, тобто до дати укладення шлюбу зазначення дівочого прізвища є доречним та правомірним. Ім`я ОСОБА_4 записане, як скорочена форма імені ОСОБА_5 , що є не допустимим в офіційних бухгалтерських документах. Замість по батькові вказується лиш буква «А.», або « ОСОБА_6 », що беззаперечно являється скорочення від по батькові ОСОБА_7 . З метою досудового врегулювання спору представник заявниці звернулася із адвокатським запитом до Шумської міської ради, у якому просила внести зміни до архівних документів в частині правильного написання прізвища імені та по батькові працівника змінивши написане « ОСОБА_2 , ОСОБА_2 , ОСОБА_2 » на ОСОБА_2 у документах до 1986 року та на ОСОБА_1 у документах після 22.02.1986 року, та видати відповідні довідки про трудовий стаж із правильним написанням імені заявниці, однак отримала відповідь про те, що відповідно до норм чинного законодавства України внесення змін до документів, що зберігаються в архіві, не допускається. Про те, що правильне прізвище, ім`я та по батькові заявниці саме ОСОБА_8 підтверджується рядом документів, долучених до заяви. У заявниці немає іншого способу підтвердити належність їй архівної довідки, виданої архівним сектором загального відділу Шумської міської ради № 03-10/1826 та № 03 10/1827 від 28.07.2025 року, де ім`я заявниці вказане, як « ОСОБА_2 , ОСОБА_2 , ОСОБА_2 » окрім, як звернутися до суду із даною заявою. З цих підстав просить встановити юридичний факт належності правовстановлюючого документу, а саме те, що архівні довідки про трудовий стаж, видані Шумською міською радою 28.07.2025 року № 03-10/1826 та № 03 10/1827 належать ОСОБА_1 .

3. 06 березня 2026 року через систему «Електронний суд» від представника заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надійшов відзив на позовну заяву. Вказують, що заявницею не надано доказів того, що архівні довідки про трудовий стаж №03-10/1826 та №03-10/1827 від 28.07.2025 належать саме їй. Зазначають, що із заяви про встановлення факту, вбачається спір про право, оскільки встановлення даного факту заявниці необхідне для подальшого звернення до органів Пенсійного фонду України для призначення пенсії, а тому вважають, що заяву слід залишити без розгляду.

ІІ. Процесуальні дії у справі.

4. Ухвалою суду від 24 лютого 2026 року було відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження, призначено судове засідання на 17 березня 2026 року.

5. Сторони в судове засідання не з`явились.

Від представника заявниці ОСОБА_1 адвоката Кереї Ю.Б. через систему «Електронний суд» надійшла заява про розгляд справи без участі заявниці та її представника. Заявлені вимоги підтримала повністю, просила їх задовольнити з підстав та обґрунтувань, наведених у заяві.

У своєму відзиві на заяву, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області просила справу розглядати без участі представника.

Представником заінтересованої особи Шумської міської ради через систему «Електронний суд» також подано заяву про розгляд справи без участі представника міської ради за наявними в матеріалах справи документами.

6. Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

7. Судом на підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК), у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

Дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

8. Повторним свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим Шумським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кременецькому районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України підтверджується, що ОСОБА_2 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Кути Шумського району Тернопільської області. Її батьками є ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

9. Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 вбачається, що 22 лютого 1986 року Васьковецькою сільською радою Шумського району Тернопільської області зареєстровано шлюб між ОСОБА_11 та ОСОБА_2 , про що складено відповідний актовий запис за №2. Прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу « ОСОБА_12 ».

10. 09 квітня 1996 року Шумським РВ УМВС України в Тернопільській області на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 видано паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 .

11. Крім того, Державною податковою адміністрацією України на ім`я ОСОБА_1 надано ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , що підтверджується довідкою про присвоєння ідентифікаційного номера.

12. 31 березня 1985 року Бучацьким радгоспом-технікумом МСГ УРСР на ім`я ОСОБА_2 видано Диплом серії НОМЕР_5 про закінчення вказаного навчального закладу.

13. Судом оглянуто та досліджено в судовому засідання архівну довідку про трудовий стаж №03-10/1826 від 28.07.2025, видану архівним сектором загального відділу Шумської міської ради Тернопільської області, у якій міститься інформація про те, що у документах архівного фонду колгоспу імені Леніна село Васьківці Кременецького (Шумського) району Тернопільської області в книзі обліку трудового стажу та заробітку колгоспника за 1981-1987 роки та книгах обліку розрахунків по оплаті праці за 1980, 1988 роки є дані щодо встановленого мінімуму та кількості відпрацьованих людиноднів ОСОБА_2 (так в документах), ( ОСОБА_2 , ОСОБА_2 у книгах обліку розрахунків по оплаті праці).

14. Також, судом оглянуто та досліджено в судовому засідання архівну довідку про трудовий стаж №03-10/1827 від 28.07.2025, видану архівним сектором загального відділу Шумської міської ради Тернопільської області, у якій міститься інформація про те, що у документах архівного фонду колгоспу імені Леніна село Васьківці Кременецького (Шумського) району Тернопільської області в книгах обліку розрахунків по оплаті праці за 1981, 1985, 1987, 1988 роки є дані щодо кількості відпрацьованих людиноднів ОСОБА_8 , де в окремих графах остання зазначена як « ОСОБА_2 », « ОСОБА_2 », « ОСОБА_2 ».

15. 15 квітня 1986 року на ім`я ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_3 заведено трудову книжку колгоспника серії НОМЕР_6 , у котрій міститься інформація про те, що 13.09.1981 заявниця направлена на навчання в Бучацький радгосп-технікум (запис №1 від 13.09.1981).

Відповідно до запису за №2 від 05.05.1985 слідує, що заявницю прийнято на роботу бухгалтером по оплаті праці в колгосп імені Леніна.

Відповідно до запису за №3 від 04.02.1988 слідує, що заявниця звільнена з роботи згідно поданої заяви.

16. У Листі №К-30/03/2-25 від 17.02.2026 Шумської міської ради міститься інформація про те, що відповідно до норм чинного законодавства України внесення змін до документів, що зберігаються в архіві, не допускається. Архівні документи мають бути збережені в незмінному вигляді, щоб забезпечити їх достовірність та цілісність протягом встановленого терміну зберігання, а відтак внести зміни до архівних довідок про трудовий стаж немає підстав.

ІV. Оцінка Суду.

17. Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом прав, свобод чи законних інтересів.

18. Порядок розгляду справи щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення, врегульовано у главі 6 «Розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Розділу IV «Окреме провадження» ЦПК, зокрема щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення.

19. Як визначено частиною 1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи у тому числі про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у ч.1 ст. 315 ЦПК і не є вичерпним.

20. Як зазначено у пункті 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

21. Згідно з роз`ясненнями, що викладені в п. 12 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

21. Згідно з частиною 1 статті 319 ЦПК України, у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

Так, метою встановлення факту належності правовстановлюючих документів ОСОБА_1 , а саме архівних довідок про трудовий стаж, є підтвердження останньою своєї трудової діяльності в колгоспі імені Леніна села Васьківці Шумського району Тернопільської області. Однак розбіжність в написанні її персональних даних, у довідках про трудовий стаж, унеможливлює здійснення заявницею свого права на отримання пенсії.

23. Системний аналіз роз`яснень Верховного Суду України дає підстави для висновку, що умовами, за наявності яких можливим є звернення до суду для встановлення фактів, що мають юридичне значення є те, що згідно із законом ці факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих немайнових чи майнових прав фізичних осіб; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; встановлення факту потрібне заявнику для конкретної мети; відсутній спір про право.

24. Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

25. У відповідності до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

26. Відповідно до п.п.11, 13, 14 Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 02.03.2015 №295/5, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.03.2015 за №251/26696, визначено, що прізвище, ім`я та по батькові особи, стосовно якої запитується інформація, подаються згідно з архівними документами. Різночитання, невідповідність їх написання в запиті та в архівних документах позначаються словами «так у документах». У тексті архівних довідок не дозволяється робити виправлення, не допускаються коментарі та власні висновки виконавця. Роз`яснення щодо виявлених у документах відомостей, пояснення до документів, стосовно яких є сумніви в їх достовірності, нерозбірливо написаних, виправлених автором, пошкоджених (втрачений текст), викладаються у довідці після зазначення пошукових даних або у супровідному листі.

Звертаючись до суду із заявою, ОСОБА_1 просила встановити факт належності їй правовстановлюючих документів, а саме: архівних довідок про трудовий стаж, оскільки невірне написання її персональних даних, а саме неповне зазначення по батькові в архівних документах, не співпадають з написанням її повного прізвища, імені та по батькові, відповідно до паспорта громадянина України.

27. За таких обставин, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, та враховуючи те, що в судовому засіданні знайшли підтвердження обставини, на які посилається заявниця, дані докази повністю узгоджуються з заявою ОСОБА_1 , є такими, що дозволяють встановити факт належності їй архівних довідок.

Встановлення факту належності правовстановлюючих документів заявниці є необхідним для реалізації свого права на пенсійне забезпечення.

V. Розподіл судових витрат між сторонами.

28. Заявницею при подачі позову було сплачено 665,60 грн судового збору, які відповідно до ч.7 ст.294 ЦПК України не відшкодовуються.

З цих підстав,

Керуючись ст.ст. 4, 12, 263-265, 293, 352, 354, 315, 316, 318, 319 ЦПК України, Постановою Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд

У Х В А Л И В:

1.Заяву ОСОБА_1 , де заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Шумська міська рада, про встановлення факту належності правовстановлюючого документу - задовольнити.

2.Встановити факт належності правовстановлюючого документу, а саме те, що архівні довідки про трудовий стаж, видані Шумською міською радою 28.07.2025 року № 03-10/1826 та № 03- 10/1827 належать ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повне рішення суду складено 17 березня 2026 року.

Реквізити сторін

Заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_3 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, місцезнаходження: м. Тернопіль, Майдан Волі, 3, .

Шумська міська рада, місцезнаходження: м. Шумськ, вул. Українська, 59, .

Суддя: Оксана КАТЕРНЯК