Провадження № 6/750/55/26
У Х В А Л А

12 березня 2026 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

суддіСупруна О.П.,
секретарЮрченко А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бомбер Юлії Анатоліївни про встановлення тимчасового обмеження боржнику ОСОБА_1 в праві виїзду за межі України,

у с т а н о в и в :

11.03.2026 до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшло подання головного державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бомбер Ю.А. про встановлення боржнику ОСОБА_1 тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання нею зобов`язань, покладених на неї згідно виконавчого документа АСВП № 59238862 з виконання виконавчого листа № 750/11113/13-ц-2/750/131/14, виданого 29.08.2014 Деснянським районним судом Чернігівської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «Надра Банк» 427 103,73 грн, що було відкрито постановою старшого державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Бомбер Ю.А. від 30.05.2019.

Подання головного державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бомбер Ю.А. передано судді канцелярією суду 12.03.2026.

У судове засідання головний державний виконавець Деснянського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бомбер Ю.А. не з`явилася, у поданні просила справу розглядати без її участі.

Інші учасники в судове засідання не викликались.

На підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі за текстом ЦПК України) фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд уважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, що на виконанні в Деснянському відділі державної виконавчої служби у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 59238862 з виконання виконавчого листа № 750/11113/13-ц-2/750/131/14, виданого 29.08.2014 Деснянським районним судом Чернігівської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «Надра Банк» 427 103,73 грн, що було відкрито постановою старшого державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Бомбер Ю.А. від 30.05.2019.

Отже, за вказаним вище виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець 30.05.2019 винесла постанову про відкриття виконавчого провадження № 59238862, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

Деснянський районний суд м. Чернігова ухвалою від 25.10.2024 у справі № 750/11113/13-ц задовольнив заяву ТОВ «Інвестмент Юніон» про заміну сторони виконавчого провадження шляхом заміни стягувача ТОВ «Фінанс Проперті Групп» його правонаступником ТОВ «Інвестмент Юніон» у виконавчому провадженні № 59238862 з примусового виконання виконавчого листа № 750/11113/13-ц-2/750/131/14, виданого 29.08.2014 Деснянським районним судом

м. Чернігова, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «Надра банк» заборгованості у сумі 427 103,73 грн.

Також, Деснянський районний суд м. Чернігова ухвалою від 03.12.2025 у справі № 750/11113/13-ц відмовив у задоволенні подання заступника начальника Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Нікітенка Михайла Леонідовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржнику ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа.

10.09.2024 старшим державним виконавцем Деснянського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Прилепським С.І. у рамках виконавчого провадженні № 59238862 було винесено постанову про арешт коштів боржника ОСОБА_3 , якою накладено арешт на грошові кошти/електронні гроші, що містяться на відкритих рахунках/електронних гаманцях, а також на кошти/електронні гроші на рахунках/електронних гаманцях, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів, крім коштів/електронних грошей, що містяться на рахунках/електронних гаманцях, що мають спеціальний режим використання, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику, у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів, яка становить 406 768, 83 грн. Копію постанови було надіслано фінансовим установам на виконання та сторонам виконавчого провадження до відома.

Постановою старшого державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бомбер Ю.А. про визначення поточного рахунку фізичної особи боржника у банку для здійснення видаткових операцій від 13.09.2024, винесеною в рамках виконавчого провадження № 59238862, визнано для ОСОБА_1 поточний рахунок НОМЕР_2 , відкритий у АТ КБ «ПриватБанк», для здійснення видаткових операцій на суму в розмірі, що протягом одного календарного місяця не перевищує двох розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на 1 січня поточного календарного року. Постанову направлено банку для виконання, а сторонам до відома.

Головний державний виконавець Деснянського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бомбер Ю.А., зазначила, що на сьогоднішній день дій на погашення заборгованості по виконавчому документу боржником не вчинено, декларацію не подано, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України «Про виконавче провадження».

Під час виконання рішення суду державним виконавцем установлено, що згідно даних Державного реєстру речових на нерухоме майно за боржником нерухоме майно не зареєстровано.

Пенсійний фонд України в відповіді на запит Деснянського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції № 316727396 від 02.03.2026 повідомив, що дані про отримання боржником відсутні.

Також у своєму поданні головний державний виконавець Деснянського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бомбер Ю.А. повідомила, що інформація щодо джерел отримання божницею доходів у них відсутня; згідно відповіді АТ «Ощадбанк» від 02.03.2026 боржник має рахунок, на якому залишок коштів відсутній; договори про зберігання цінностей та договори про найм (оренду) індивідуального банківського сейфу також відсутні; згідно відповіді МВС (остання від 02.03.2026) за боржником не зареєстрований транспортний засіб; згідно довідки Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про власників пакетів голосуючих акцій (5 відсотків і більше) акціонерних товариств інформація щодо боржника відсутня.

Із копії звіту про здійснені відрахування та виплати, поданого КМЗ «Обласний Центр медико-соціальної експертизи» Чернігівської обласної ради, за період з 01.12.2024 по 19.02.2025 із ОСОБА_1 за виконавчим листом №750/11113/13-ц/750/131/14 стягнуто заборгованість у сумі 5 877,69 грн.

Як зазначає головний державний виконавець, із відповіді Міграційної служби в Чернігівській області боржник значиться документованим паспортом громадянина України для виїзду за кордон.

У відповідь на запит Деснянського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції № 316727571 від 02.03.2026 Державна прикордонна служба України повідомила, що боржник систематично перетинає державний кордон.

Згідно з положеннями статті 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб.

Відповідно до пункту 19 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Таким чином, у розумінні вказаних правових приписів обов`язковою законною підставою для обмеження громадянина України у його праві виїзду за межі України може бути лише ухилення боржника від виконання ним своїх зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи).

Під поняттям "ухиленням від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Звіт про здійснені відрахування та виплати, поданий КМЗ «Обласний Центр медико-соціальної експертизи» Чернігівської обласної ради, свідчить про те, що ОСОБА_1 не ухиляється від виконання судового рішення і з неї були стягнуті грошові кошти з цією метою.

При цьому головний державний виконавець Деснянського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бомбер Ю.А. не надала доказів на підтвердження неможливості продовження стягнення заборгованості із заробітної плати ОСОБА_1 , а отже і того, що боржник саме свідомо ухиляється від виконання своїх зобов`язань, маючи при цьому таку можливість.

Матеріали справи не містять і доказів твердження заявника про неявку боржника на виклики.

Також, суд ставить під сумнів твердження державного виконавця про систематичність виїздів за кордон боржника, оскільки згідно відповіді Державної прикордонної служби України зафіксовано лише три виїзди ОСОБА_1 за межі України у період із 07.08.2021 по даний час, із яких два припадають на період після початку повномасштабного вторгнення РФ на територію України.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження в праві виїзду не за наявності самого лише факту невиконання зобов`язань, а за свідоме ухилення від їхнього виконання, чого судом не встановленого, а тому підстав для задоволення подання про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання нею своїх зобов`язань немає.

Керуючись статтями 258-261, 353, 441 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Відмовити в задоволенні подання головного державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бомбер Юлії Анатоліївни про встановлення тимчасового обмеження боржнику ОСОБА_1 в праві виїзду за межі України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів із дня складення.

Суддя