Справа № 401/4439/23
Провадження № 6/401/8/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2026 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі головуючого судді Волошиної Н.Л., за участю секретаря судового засідання Яцини А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Світловодськ матеріали подання старшого державного виконавця Світловодського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Охріменко Олени Миколаївни про розшук боржника ОСОБА_1 , стягувач: Кіровоградський обласний центр зайнятості,-

ВСТАНОВИВ:

15 січня 2026 року старший державний виконавець Світловодського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Охріменко Олена Миколаївна звернулася до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області з поданням та просить оголосити в розшук боржника ОСОБА_1 .

Подання обґрунтовує тим, що в Світловодському відділі державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває на виконанні виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 401/443/23 від 19 березня 2024 року, виданого Світловодським міськрайонним судом Кіровоградської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Кіровоградського обласного центру зайнятості боргу 3 974,32 грн.

05 листопада 2025 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (АСВП № 79510762) та вжито заходи щодо примусового виконання виконавчого листа, що передбачені Законом України «Про виконавче провадження», які виявилися безрезультатними, боржника за адресою: АДРЕСА_1 , не виявлено, про що складено відповідний акт, у зв`язку з чим встановити точне місцезнаходження боржника та засоби зв`язку неможливо. (а.с. 66)

Старший державний виконавець Світловодського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Охріменко О.М. в судове засідання не з`явилася, про час та дату розгляду подання повідомлена належним чином, про причину неявки суд не повідомила. (а.с. 106)

Представник стягувача Кіровоградського обласного центру зайнятості у судове засідання не прибула, про час та місце розгляду подання повідомлена належним чином, про причину неявки суд не повідомила. (а.с. 107)

Боржник ОСОБА_1 на розгляд подання не з`явився, про причину неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду подання повідомлений належним чином. (а.с. 99-100)

Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для розгляду подання.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні правовідносини.

Судом встановлено, що 19 березня 2024 року Світловодським міськрайонним судом Кіровоградської області у справі № 401/4439/23 видано виконавчий лист про стягнення із ОСОБА_1 на користь Кіровоградського обласного центру зайнятості незаконно отримані кошти в розмірі 1 290,32 грн та судового збору 2 684,00 грн. (а.с. 63, 68)

05 листопада 2025 року старшим державним виконавцем Світловодського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Охріменко О.М. за № 79510762 з примусового виконання виконавчого листа № 401/4439/23 відкрито виконавче провадження. (а.с. 69, 79)

Під час виконання рішення суду держаним виконавцем у поряду ч. 8 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» здійснено заходи, спрямовані на перевірку майнового стану боржника, які виявилися безрезультатними, що підтверджується доданими до матеріалів подання копіями запитів, відповідей. (а.с. 70, 72-78 )

Згідно актів державного виконавця від 24 грудня 2025 року та від 13 січня 2026 року з метою встановлення місцезнаходження боржника ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , здійснено вихід, але місцезнаходження боржника не встановлено. (а.с. 71, 80)

Згідно інформаційної довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31 січня 2026 року № 8/282 та витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 13 серпня 2024 року № 231 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 05 червня 2024 року призваний до військової частини НОМЕР_1 для проходження військової служби по мобілізації на особливий період, з 09 серпня 2024 року рахується таким, місце перебування якого не відомо. (а.с. 109-112)

Зазначені докази державний виконавець вважає достатніми для оголошення розшуку боржника, у зв`язку із чим, керуючись ст. 36 ЗУ «Про виконавче провадження» звернулася до суду із даним поданням.

Відповідно до ст. 438 ЦПК України розшук боржника оголошується за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

За ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. Розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

Отже, що в процесі примусового виконання рішень, державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. При цьому, виконавець під час здійснення виконавчого провадження наділений досить широким колом повноважень, які визначені ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», в тому числі правом на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних.

Тобто, перш ніж звертатися до суду з поданням про оголошення розшуку боржника, виконавець самостійно вживає заходів щодо встановлення місця проживання боржника.

Підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника, є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи. Виконавцем здійснюється перевірка місця проживання боржника, місця реєстрації якщо вони відрізняються. Про встановлення факту відсутності боржника за місцем реєстрації (проживання) складається акт. Додатково здійснюється перевірка майнового стану, надсилаються запити про встановлення факту працевлаштування та отримання доходів. Виходячи із зазначених норм, суд зобов`язаний перевірити, які саме заходи вчинені державним виконавцем для виконання рішення суду, і чи вчинялись вони взагалі, а також перевірити достовірність інформації виконавця щодо неможливості встановити місце проживання чи перебування боржника. Суд може прийняти рішення про розшук боржника тільки в разі, якщо особі, що здійснює виконавче провадження, не відоме місце проживання, перебування, місцезнаходження боржника, зокрема вжитими державним виконавцем заходами не виявлено таку особу за місцем її реєстрації, проживання, роботи, навчання, тощо.

Аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку, що звернення державного виконавця до суду із поданням про оголошення розшуку боржника повинно бути підтверджене відповідними документами, що підтверджують підстави та наявність невиконаного виконавчого провадження з вини боржника.

Разом з цим, необхідність такого заходу, як розшук боржника має бути обумовлена певними обставинами, на підтвердження яких виконавцем має бути надано відповідні докази такої необхідності.

Однак, згідно встановлених судом обставин, боржник не переховується від державного виконавця, не ухиляється від виконання рішення суду, а є призваним на військову службу під час мобілізації, у зв`язку зі збройною агресією російської федерації проти України, та значиться зниклим безвісти. Про вказані обставини державним виконавцем отримані офіційні відомості.

Відповідно до преамбули Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин», саме вказаний Закон визначає правовий статус осіб зниклих безвісти за особливих обставин та забезпечує правове регулювання суспільних відносин, пов`язаних із набуттям правового статусу осіб зниклих безвісти за особливих обставин, з обліком, розшуком та соціальним захистом таких осіб і членів їхніх сімей. За цим Законом особливими обставинами вважаються збройний конфлікт, воєнні дії, тимчасова окупація частини території України, надзвичайні ситуації природного чи техногенного характеру.

Військовослужбовець, який зник безвісти, не втрачає статус військослужбовця, не виключається зі списків військової частини, а вищевказаний закон передбачає процедуру проведення розшуку військовослужбовців, що вважаються зниклими безвісти.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі проходження боржником строкової військової служби, військової служби за призовом осіб офіцерського складу, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, або якщо боржник проходить військову службу та виконує бойові завдання військової служби у бойовій обстановці чи в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, якщо згідно з умовами служби проведення виконавчих дій неможливе чи на прохання стягувача, який проходить таку військову службу.

Згідно частини 2 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, зазначені в частині першій цієї статті, а з підстави, передбаченої пунктом 9 частини першої цієї статті, - у день надіслання виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення подання державного виконавця про розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки з 05 червня 2024 року останній є особою призваною до військової служби за призовом під час мобілізації, а з 09 серпня 2024 вважається таким, місце перебування якого невідомо, відповідно його розшук здійснюється за процедурою визначеною Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин».

Керуючись ст.ст. 258-261, 428 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Світловодського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Охріменко Олени Миколаївни про розшук боржника ОСОБА_1 , стягувач: Кіровоградський обласний центр зайнятості - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів шляхом подання апеляційної скарги в порядку ст.ст. 351-356 ЦПК України.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 261 ЦПК України.

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області Н.Л.Волошина