Дата документу 12.03.2026
Провадження № 2/334/1083/26
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2026 року м. Запоріжжя

Дніпровський районний суд міста Запоріжжя у складі

судді Бредіхіна Ю.Ю.,

за участю секретаря Іванової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми,

установив:

І. Зміст позовних вимог та заперечень сторін

Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради звернувся до суду із вимогою про стягнення з ОСОБА_1 грошових коштів у розмірі 7 192,58 грн. В обґрунтування своїх вимог вказав на те, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі - Департамент) знаходиться особова справа № 610921 про призначення тимчасової державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з рішенням Запорізької міської ради від 07.12.2022 №71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент затвердженого додатком 1 до вказаного рішення (опубліковано у відкритому доступі на офіційному сайті Запорізької міської ради в мережі Internet) Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (далі - управління).

Порядок призначення та виплати тимчасової державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату регулюється «Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 року № 1098 (далі - Порядок).

Відповідно пункту 2 Порядку призначення тимчасової допомоги особі проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) (крім мм. Києва та Севастополя) рад, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціального захисту населення, виконавчими органами рад об`єднаних територіальних громад (далі - органи соціального захисту населення) з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу.

ОСОБА_1 звернулася до Управління 24.05.2019 року для оформлення тимчасової державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. Відповідач заповнила «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги», а також надала пакет документів, передбачений пунктом 5 Порядку.

Відповідно до пункту 6 Порядку тимчасова допомога призначається з дня, що настає за датою досягнення пенсійного віку, встановленого частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», якщо звернення за тимчасовою допомогою відбулося не пізніше ніж через три місяці після досягнення такого віку.

10 січня 2022 року ОСОБА_1 вчергове звернулась до Управління для оформлення державної соціальної допомоги, та на підставі заяви та доданих до неї документів ОСОБА_1 26.01.2022 року рішенням управління призначено державну соціальну допомогу на період з 01.01.2022 по 14.05.2023 у розмірі 1934,00 грн. щомісячно.

Заповнюючи «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг» ОСОБА_1 ставила власний підпис та ознайомлювалася з тим, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, зобов`язана повідомити органи соціального захисту населення.

У подальшому проводились автоматичні подовження строку виплати державної соціальної допомоги без додаткового звернення у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану та автоматичні перерахунки розміру допомоги у зв`язку з підвищенням розміру прожиткового мінімуму.

За результатами верифікації у вересні 2023 року спеціалістами Департаменту встановлено, що відповідач одночасно отримує пенсію за віком та державну соціальну допомогу особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 15.05.2023 року.

В результаті неповідомлення відповідачем відповідної інформації утворилась сума надміру виплачених коштів за період з 15.05.2023 по 30.09.2023 у розмірі 9219,58 грн.

За серпень 2023 року повернуті кошти допомоги у сумі 2 027 грн. на рахунок Департаменту, тому сума надмірно отриманої ОСОБА_1 державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату за період з 15.05.2023 по 30.09.2023 становить 7192,58 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача за рішенням суд, а також витрати по сплаті судового збору в розмірі 3 028 грн.

Відповідач надала суду відзив на позовну заяву, позовні вимоги не визнала у повному обсязі, вказала що не мала умислу приховувати від позивача інформацію про зміну майнового стану, а Департамент має доступ до автоматизованої системи призначення виплат та мав можливість перевірити факт нарахування та виплати їй пенсії за віком, тому зловживань з її боку не вбачається.

Позивач надав відповідь на відзив, зазначив що за-для уникнення подібних ситуації відповідач при кожному зверненні до Департаменту була ознайомлена з правилами призначення допомоги, тому наразі намагається уникнути відповідальності за порушення передбаченого законом обов`язку повідомляти про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні рішення у справі

Ухвалою суду від 19.01.2026 року відкрито спрощене провадження у справі з викликом (повідомленням) сторін.

До судового засідання представник позивача надав суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позов не визнала з підстав, викладених у відзиві на позов, просила відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

ІІІ. Фактичні обставини встановлені судом

На обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради перебуває особова справа № 610921 про призначення тимчасової державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстрована: АДРЕСА_1 ), яка вперше звернулась до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району за призначенням державної допомоги 24.05.2019 року..

Згідно з рішенням Запорізької міської ради від 07.12.2022 №71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент відповідно додатку 1 до вказаного рішення Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради є правонаступником Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (пункт 47).

10.01.2022 року ОСОБА_1 вчергове звернулася до Управління для оформлення державної соціальної допомоги, заповнила «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги», а також надала пакет документів, передбачений пунктом 5 Порядку, на підставі яких 26.01.2022 року рішенням Управління відповідачу призначено державну соціальну допомогу на період з 01.01.2022 по 14.05.2023 у розмірі 1934,00 грн. щомісячно (а.с.13-16,17).

У подальшому проводились автоматичні подовження строку виплати державної соціальної допомоги без додаткового звернення ОСОБА_1 у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану та автоматичні перерахунки розміру допомоги у зв`язку з підвищенням розміру прожиткового мінімуму, що підтверджується розпорядженнями від 23.06.2022, 20.04.2023, 22.05.2023, 24.07.2023 (а.с.18-19).

В результаті проведення верифікації при здійсненні ОСОБА_1 перерахунку державної допомоги в межах терміну її призначення на підставі рішення від 01.09.2023 року спеціалістами Департаменту встановлено, що відповідач одночасно отримує пенсію за віком та державну соціальну допомогу особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 15.05.2023 року (а.с.20,26).

За даними верифікації за кодом невідповідності 155 прийняте рішення про наявність у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) переплати за період з 15.05.2023 по 30.09.2023 у сумі 9219,58 грн. (а.с.25).

05.09.2023 року Департамент звернувся до АК КБ «Приватбанк» із листом за вих. № 04-06/12-360-д про не зарахування та повернення державної соціальної допомоги непрацюючій особі на ім`я ОСОБА_1 за вересень 2023 року в розмірі 2 027 грн. у зв`язку із втратою права на її отримання, які 06.09.2023 року повернуті банком на рахунок позивача (а.с.21,22).

Згідно з довідкою від 11.09.2023 року, загальна сума надмірно виплачених ОСОБА_1 коштів за період з 15.05.2023 по 30.09.2023 склала 9219,58 грн., повернуто банківською установою 2 027 грн., залишок надміру виплаченої допомоги склав 7 192,58 грн.

Департаментом на адресу місця проживання відповідача направлялось повідомлення № 04/01-03/2700 від 18.09.2023 року з пропозицією повернути переплачену суму допомоги добровільно, але переплачені кошти відповідачем у добровільному порядку не повернуті.

ІV. Норми права, які підлягають застосуванню та мотиви суду щодо оцінки аргументів наведених учасниками справи

Відповідно до «Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 року № 1098 регулюється порядок призначення та виплати тимчасової державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату .

Згідно із пунктом 2 Порядку призначення тимчасової допомоги особі проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) (крім мм. Києва та Севастополя) рад, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціального захисту населення, виконавчими органами рад об`єднаних територіальних громад (далі - органи соціального захисту населення) з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу.

Пунктом 5 Порядку здійснення верифікації та моніторингу державних виплат, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 №136 передбачено здійснення верифікації державних виплат в інформаційно-аналітичній платформі шляхом застосування комплексу заходів із збору, проведення аналізу та порівняння параметрів інформації, отриманої від суб`єктів надання інформації, за кожним реципієнтом з подальшим визначенням відповідності інформації визначеним законодавством вимогам, що впливають на визначення права на отримання та розмір державних виплат, а також виявлення невідповідності даних в автоматизованих інформаційних системах, реєстрах, базах даних.

Пунктом 24 Порядку передбачено, що якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів і строк їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати тимчасової допомоги в наступні періоди на підставі своїх рішень проводять щомісячні відрахування у розмірі, який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Частиною першою статті 1212 Цивільного кодексу України унормовано, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до статті 1213 Цивільного кодексу України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Згідно із ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, за змістом зазначеної норми щомісячна допомога не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.

Отже, за загальним правилом безпідставно набута особою щомісячна допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Повернення надмірно сплачених сум щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась не з вини юридичної особи, яка виплатила таку допомогу, зокрема, через відсутність рахункової помилки при призначенні такої допомоги.

Частиною першою статті 141 ЦПК України визначено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

вирішив:

позов Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (, юридична адреса: м. Запоріжжя, бул. Марії Приймаченко, буд. 3) грошові кошти у сумі 7 192 (сім тисяч сто дев`яносто дві) гривні 58 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (, юридична адреса: м. Запоріжжя, бул. Марії Приймаченко, буд. 3) судовий збір у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ю.Ю. Бредіхін