РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2026 року с-ще Овідіополь

Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Спічак В.О.,

за участю секретаря судового засідання: Лизогубенко В.О.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Одесагаз», юридична адреса: 65003, м. Одеса, вул. Одарія, буд. 1, до ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , про стягнення вартості необлікованого природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача

Позивач Акціонерне товариство «ОДЕСАГАЗ» звернулось з позовом до ОСОБА_1 , та просить стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Одесагаз», , вартість необлікованого обсягу природного газу в розмірі 20200,42 грн. (двадцять тисяч двісті гривень, 42 копійки) та вартість проведення експертизи та позачергової повірки лічильника газу у сумі 2311,16 грн. (дві тисячі триста одинадцять гривень, 16 копійок), а всього 22511,58 грн. (двадцять дві тисячі п`ятсот одинадцять гривень, 58 копійок), та стягнути з ОСОБА_1 понесені судові витрати у розмірі 2422,40 гривень.

В обґрунтування позовних вимог представник Акціонерне товариство «ОДЕСАГАЗ» зазначає, що між ОСОБА_1 . як споживачем та АТ «Одесагаз» як Оператором газорозподільної системи укладено договір розподілу природного газу до будинку за адресою АДРЕСА_2 . Відносно споживача відкрито особовий рахунок № НОМЕР_2 .

Відповідач за даним позовом порушив вимоги чинного законодавства України, а також не виконав умови Договору розподілу природного газу та Кодексу газорозподільних систем.

06.11.2024 року працівниками АТ Одесагаз складено Акт про порушення № 038. 06.11.2024 року протоколом щодо направлення ЗВТ на експертизу, Айметер G-4 заводський № 0400538 був знятий, опломбований та направлений на експертизу.

11.11.2024 року проведено експертизу та складено Акт № 465 експертизи ЗВТ та пломб, яким встановлено наступне: «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ» (порушено цілісність корпусу ЗВТ, на корпусі наявні чисельні подряпини, підколи та вм`ятини, наявні сліди клейкої речовини) лічильник газу типу, Айметер G-4 заводський № 0400538

14.11.2024 року ПП «Науково виробничий центр оцінки відповідності «Юг» складено довідку № 019609 про непридатність засобу вимірювальної техніки лічильник Gallus G-4 заводський № 0400538.

28.11.2024 року. відбулось засідання комісії позивача та ухвалено рішення за № 038 яким визнано акт про порушення №038 від 06.11.2024 року правомірним та провела донарахування в сумі 20200,42 грн.

Враховуючи зазначені обставини, позивач зазначає, що вимушений за захистом свого права звернутись до суду з позовом та просити стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Одесагаз», вартість необлікованого обсягу природного газу в розмірі 20200,42 грн. та вартість проведення експертизи та позачергової повірки лічильника газу у розмірі 2311,16 грн.

Стислий виклад позиції відповідача

22.09.2025 року представником відповідача було подано відзив на позовну заяву, у якому повідомив, що відповідач позовні вимоги не визнає в повному обсязі, вважає їх такими, що не підлягають задоволенню.

Крім того, 02.12.2025 року представником відповідача було подано додаткові пояснення.

Свою позицію сторона відповідача мотивує тим, що вважає матеріали фото та відео фіксації проведення експертизи нібито лічильника газу типу «Pietro Fiorentini» G-4, заводський номер 5997166 за адресою: АДРЕСА_2 неналежними доказами, адже фактично неможливо встановити ані осіб, що відображені на наданому Позивачем відео, в тому числі наявності в них кваліфікаційного рівня експерту чи навіть відповідної освіти, не кажучи про відсутність попередження таких осіб про кримінальну відповідальність як експертів, ані відповідність зазначеної такими особами інформації.

Також зазначає, працівниками ПАТ „Одесагаз" акт про виявлене порушення лічильника газу було складено за відсутності Відповідача, акт про демонтаж лічильна та направлення його на експертизу не укладався. Крім того, позивачем не було наведено висновку про неможливість ремонту лічильника газу, з акту експертизи і доданих до акту документів не вбачається, що під час експертизи лічильник газу взагалі розкривався, та позивач не довів факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) з боку Відповідача.

Сторона відповідача зазначає, що посилання на наявність порушень з боку Відповідача само по собі не може свідчити про наявність складу правопорушення, оскільки ні актом, ні експертизою не встановлено, що саме такі порушення вплинули на роботу або конструкцію чи складові конструкції ЗВТ та саме внаслідок таких порушень витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковувалася (обліковувалася частково чи з порушенням законодавства), та призвело до викривлення даних обліку природного газу. А отже, за відсутності обов`язкового елементу складу правопорушення, факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ не доведений.

Відповідач зазначає, що Позивач у своєму протоколі, щодо направлення ЗВТ на експертизу про порушення побутовим споживачем сам зазначив, що остання повірка лічильника газу (ЗВТ) не проводилась взагалі, тобто за весь час експлуатації жодного разу не виконувалась повірка обладнання, до дати складання акту про порушення побутовим споживачем, що унеможливлює донарахування позивачем об`єму природного газу за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, та зазначає, що саме Оператор ГРМ зобов`язаний слідкувати за своєчасністю проведення повірки лічильника.

Рух справи у суді

Ухвалою Овідіопольського районного суду Одеської області 15 серпня 2025 року відкрито провадження у справі за позовною заявою Акціонерного товариства «Одесагаз» до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості. Розгляд справи ухвалено проводити без повідомлення сторін.

Сторони у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Оскільки, сторони у судове засідання не з`явились, фіксування судовогопроцесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України.

Згідно з ч.5 ст.268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого завідсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Заяви, клопотання, що були розглянуті судом у даній справі

19.09.2025 року представником відповідача було надано клопотання, відповідно якого просила витребувати у АТ «ОДЕСАГАЗ» належним чином посвідчені копії наступних документів: посвідчену належним чином копію договору розподілу природного газу укладеного з ОСОБА_1 , щодо постачання газу за адресою АДРЕСА_2 (особовий рахунок № НОМЕР_2 ) та усі додатки до нього; інформацію чи наявна заборгованість по особовому рахунку № НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ) та за наявності зазначити розмір заборгованості за кожний місяць наявності заборгованості (з моменту її виникнення по день отримання даного запиту), зазначити тариф з якого розраховувались нарахування, зазначити кількість спожитого газу споживачем за кожний місяць наявності заборгованості (з моменту її виникнення по день отримання даного запиту), зазначити показники лічильника за кожний місяць наявності заборгованості (з моменту її виникнення по день отримання даного запиту); належним чином посвідчену інформацію та відповідні докази стосовного того коли та яким чином працівниками АТ «Одесагаз» було виявлено факт пошкодження пломби чи розірвання пломбу вального матеріалу, на якому встановлено пломбу; належним чином посвідчену інформацію та відповідні докази стосовного того яким чином, зафіксовано пошкодження пломби або розірвання пломбу вального матеріалу, на якому встановлено пломбу; належним чином посвідчену інформацію та відповідні докази стосовного того чи викликався ОСОБА_1 щодо розгляду питання про пошкодження пломби та чи було призначено експертизу пошкодження пломби з метою отримання даних щодо відповідності пломб параметрам, визначеними їх виробниками, умовами монтажу та експлуатації, їх цілісності, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на пломбу, які можуть свідчити про втручання в пломбу, тощо; належним чином посвідчену інформацію та відповідні докази проведення фото та відео фіксації експертизи лічильника газу «Pietro Fiorentini» G-4, заводський номер 5997166, за якою встановлено «Несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призвело до викривлення даних обліку природного газу. Невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування лічильника. Механічні пошкодження корпусу облікового механізму в районі пломби; належним чином посвідчену інформацію та відповідні докази стосовного того чи складався відповідний письмовий документ на підтвердження факту задоволення акту про порушення на комісії з розгляду актів про порушення, як це передбачено главою 5 Розділу Хі Кодексу ГРМ про втручання в роботу ЗВТ за адресою: АДРЕСА_2 ; належним чином посвідчену інформацію та відповідні докази стосовного даних про встановлення стрічкової пломби №4071299 на лічильник газопостачання за адресою: АДРЕСА_2 . А також письмові матеріали підстави встановлення та приймання даної стрічки власнику квартири за адресою: АДРЕСА_2 ; - належним чином посвідчену інформацію та відповідні докази стосовного останньої повірки засобу вимірювальної техніки постачальником, саме лічильника газу типу «Pietro Fiorentini» G-4, заводський номер 5997166 за адресою: АДРЕСА_2 ; - належним чином посвідчену копію паспорту лічильника газу типу «Pietro Fiorentini» G-4, заводський номер НОМЕР_3 за адресою: АДРЕСА_2 ; - належним чином посвідчену копію акту встановлення (монтажу) лічильника газу типу «Pietro Fiorentini» G-4, заводський номер 5997166 за адресою: АДРЕСА_2 ; - належним чином посвідчену інформацію щодо терміну повірки лічильника газу типу «Pietro Fiorentini» G-4, заводський номер 5997166 за адресою: АДРЕСА_2 ; - належним чином посвідчену копію акту демонтажу лічильника газу типу «Pietro Fiorentini» G-4, заводський номер 5997166 за адресою: АДРЕСА_2 для проведення експертизи.

Суд, розглянувши зазначене клопотання представника відповідача, відмовив у його задоволенні, оскільки частина документів, які просив витребувати заявник, вже була долучена до матеріалів справи під час розгляду клопотання, та надіслана АТ «Одесагаз» представнику відповідача разом з відповіддю на адвокатський запит 23, 24 вересня 2025 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимогу про витребування зазначених документів, які вже були передані позивачем, безпідставною.

Крім того, на думку суду, витребування документів та інформації щодо лічильника газу типу «Pietro Fiorentini» G-4, заводський номер 5997166 за адресою: АДРЕСА_2 (який було встановлено як усунення порушення на дату складання акту про порушення № 038 після направлення ЗВТ лічильника газу типу Айметер G-4 заводський номер 0400538 на експертизу), а також інформації щодо розміру заборгованості за кожний місяць наявності заборгованості, тарифи, показники лічильника за кожний місяць наявності заборгованості тощо не стосується предмету спору, оскільки комісією позивача було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ лічильника газу типу Айметер G-4 заводський номер 0400538, і у зв`язку з цим позивач просить стягнути вартість необлікованого обсягу природного газу в розмірі 20200,42 грн.

Фактичні обставини, встановлені судом

Відповідно до Договору № 41/12 найму (оренди) нерухомого майна від 01.11.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «СОВІНЬОН-ЛЕНД» передало, а ОСОБА_1 прийняв в тимчасове оплатне користування квартиру АДРЕСА_3 з технічним поверхом», місце розташування об`єкта будівництва: АДРЕСА_4 , масив № НОМЕР_4 , діл. №№ НОМЕР_5 на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області.

Ознайомившись з умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498 на сайті Оператора ГРМ в мережі Інтернет за адресою: odgaz.odessa.ua та в друкованому виданні Газета "Одеські Вісті" від 19.12.2015 р. №109, що публікується в межах території ліцензованої діяльності, ОСОБА_1 звернувся з заявою-приєднанням до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) до АТ «Одесагаз».

Отже, судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем природнього газу, абонентом АТ «Одесагаз» та стороною Типового договору розподілу природнього газу затвердженого Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2498, оскільки він фактично здійснював газоспоживання за адресою: АДРЕСА_2 . Споживачу відкрито особовий рахунок № НОМЕР_2 .

06.11.2024 року представниками оператора ГРМ за участю представника споживача ОСОБА_2 АТ «Одесагаз» було складено Акт про порушення № 038, відповідно до якого на об`єкті за адресою: АДРЕСА_2 , о/р НОМЕР_2 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильнику газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дій спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача /коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації).

До Акта про порушення додано Протокол щодо направлення ЗВТ та або пломби на Експертизу. Відповідно до п. 8 повідомлено, що Комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акта буде проводити засідання о 12 час. 45 хв. 28.11.2024 року за адресою: м. Чорноморськ, вул. Хатадзе, 13.

06.11.2024 року згідно протоколу щодо направлення ЗВТ на експертизу, Айметер G-4 заводський № 0400538, встановлений за адресою: АДРЕСА_2 , був знятий, опломбований та направлений на експертизу до АТ «Одесагаз» згідно з актом порушення від 06.11.2024 року. ЗВТ пломба споживача демонтована представником оператора ГРМ Даниленко СП № 4045, Лещенко СП № 0118, замість яких у присутності споживача встановлений інший ЗВТ. Для захисту ЗВТ та/або пломби від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник Оператора ГРМ пакує в пакет, який опломбовується пломбою оператора ГРМ № 0350764 опломбовується вхідний (вхідний № R 31262745 та додатково та вихідний патрубки 3BT - вихідний № R 25734584. Споживача було запрошено для проведення експертизи ЗВТ та/або пломби о 11 год. 40 хв. на 11.11.2024 року. Зазначений протокол було підписано стороною споживача «Представник Купінець О.А., підпис»

Комісією АТ Одесагаз було складено Акт № 465 експертизи ЗВТ та пломб, відповідно якого проведено експертизу лічильника газу типу Айметер G-4, заводський № 0400538, покази 01565, який знято відповідно до протоколу від 06.11.24 р. Відповідно до зазначеного Акту було перевірено пакувальний пакет, місця встановлення пломб та їх цілісність: на вхідному патрубку № R31262745, вихідному № 225734584 , пакунок № 0350764, експертизою встановлено, зокрема, порушення цілісності заводського та повірочного тавра на ЗВТ, порушення цілісності лічильного механізму та корпусу ЗВТ, відомості про повірку лічильника споживачем не надано. У акті викладені висновки комісії: Лічильник газу типу Айметер G-4 заводський № 0400538; Виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: порушено цілісність корпусу ЗВТ, на корпусі наявні чисельні подряпини, підколи та вм`ятини, наявні сліди клейкої речовини.

Відповідно до Протоколу № 465 п/ч опломбування та направлення побутового лічильника газу (ЗВТ) на позачергову повірку від 11.11.2024 року було проведено опломбування побутового лічильника газу (ЗВТ) по особовому рахунку НОМЕР_2 , дата та час проведення повірки 14.11.2024 року.

Відповідно до акту № 465 розпломбування побутового лічильника газу (ЗВТ) від 11.11.2024 р. комісія АТ «Одесагаз» провела розпломбування упакованого та опломбованого побутового лічильника газу.

При складанні зазначених документів Споживач ОСОБА_1 був відсутній, хоча відповідно до відомомостей, зазначених у протоколі та акті, був запрошений для проведення експертизи ЗВТ та/або пломби о 11 год. 40 хв. на 11.11.2024 року, та повідомлений про засідання комісії 28.11.2024 р., через свого представника Купінець О.А.

Позивачем надано до суду Акт -розрахунок № 038 від 28.11.2024 р., відповідно якого згідно з Кодексом газорозподільних систем, комісією АТ «Одесагаз» прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 038 від 06.11.2024 р. Вартість не облікованого обсягу природного газу відповідно рішення комісії складає 20 200,42 грн. (двадцять тисяч двісті гривень 42 коп.). Опис розрахунку: Договір розподілу природного газу 20037373, Споживач ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , Кількість меш. 1 меш., площа 92,3 м2, Прилади ПГ, Котел-2-х контурн., дата зафіксованого порушення 06.11.2024 р., Зима 92,3 м2 11 куб.м. =1 015,30 м3 + 23,6*1 меш. 1038,90 куб.м, Літо - 92,3 M * 2 * 11 м3/1 кв.м / 30 /%= 304 ,59 M3+23,6^ * 1 меш. = 328 ,19 куб.м.

Відповідно до Рішення комісії № 038 від 28.11.2024 р. задоволено Акт про порушення, та здійснено донарахування згідно акту розрахунку у сумі 20 200,42 грн (Споживач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , Договір розподілу природного газу: 20037373, допущене порушення: пп. 3 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Дане порушення зафіксовано в акті про порушення № 038 від 06.11.2024 р., Додаткові документи: акт про порушення № 038 від 06.11.2024 р., протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 06.11.2024 р, акт експертизи ЗВТ № 465 від 11.11.2024 р, акт розрахунок, фінансовий стан абонента, довідка про обсягі газу, довідка про непридатність ЗВТ).

Представник відповідача під час розгляду справи виявив незгоду з відповідним нарахуванням вартості не облікованого обсягу природного газу у розмірі 20 200,42 грн за Актом-розрахунком № 038 від 28.11.2024 року, та відповідно не надав доказів здійснення оплати облікованого обсягу природного газу у розмірі 20 200,42 грн, а тому суд виходить з того, що оплата відповідачем не була здійснена.

Норми права, застосовані судом, та висновки суду

Відповідно до положень ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» - постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.

Правовідносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) споживачами газу регулюються ст. 714 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕККП від 30.09.2015 N 2494; Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30.09.2015 N 2496 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1382/27827.

Згідно з п. 2 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Відповідно до п. 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Відповідно до приписів п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача / коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Згідно із змістом п. п. 5 п. 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення.

Судом встановлено, що за вищевказаною адресою відповідача - АДРЕСА_2 , представниками оператора ГРМ демонтовано прилад обліку природного газу типу Айметер G-4, заводський № 0400538, про що складено протокол направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, який підписано представником споживача без застережень та зауважень.

У порядку п. 4 глави 11 розділу X Кодексу газорозподільних систем після зняття лічильника в присутності представника споживача ЗВТ упаковано в пакет з поліетилену, яким опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером. При цьому представником Оператора ГРМ, в протоколі про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу визначено: адреса проведення експертизи; сторону, яка відповідає за доставку ЗВТ визначено оператора ГРМ.

Факт доставки, в належному стані, демонтованого ЗВТ для проведення експертизи підтверджується актом експертизи лічильника газу, де зазначено про цілісність пломби на упаковці.

Згідно із вказаним актом експертизи лічильника газу, за результатами експертизи виявлено: у лічильника газу наявне несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, порушена цілісність заводського тавра ЗВТ та визнано непридатним для подальшого використання та експлуатації.

Якщо позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових буде здійснюватися не на місці монтажу комерційного ВОГ, Оператор ГРМ має забезпечити зняття власних охоронних пломб (що відображається у відповідному акті), а власник комерційного ВОГ, крім побутового споживача, забезпечує тимчасове припинення газопостачання та зняття відповідного ЗВТ. Якщо власником комерційного ВОГ є побутовий споживач, зазначені заходи виконує Оператор ГРМ. Після зняття ЗВТ в присутності сторін ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову чи експертну повірку (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: найменування та адресу спеціально уповноваженого органу, де буде проводитись позачергова або експертна повірка ЗВТ; сторону, яка відповідає за доставку ЗВТ до спеціально уповноваженого органу.

Відповідно до розділу глави 10 розділу XX Кодексу ГРС якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає:1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», Оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта); 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу; 5) дату останньої повірки ЗВТ.

Відповідно до п. 3 ч. 10 Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб Глави X. Особливості приладового обліку природного газу кодексу ГРС Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

Зі змісту вказаного акту експертизи вбачається, що комісія була складена із 4 членів (Представник юридичної служби Грозов Д.Ю., Представник Метрологічної лабораторії Коробченко В.С., Представник Ревізійного управління Кула Д.П., Представник Метрологічної служби Зайцев О.Б.), з яких 3 є представниками Оператора ГРМ, тобто є повноважними зі складу інженерно-технічного персоналу. Крім того у склад комісії входив і представник юридичної служби.

Таким чином, виявлення факту несанкціонованого втручання в роботу лічильника підтверджено актом експертизи лічильника та не спростовано споживачем, не надано будь-яких доказів у передбаченому процесуальним законом порядку.

Відповідно до п. 4 глави 6 розділу X Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені.

Відповідно до пункту 2, 3 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини; забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу.

Згідно із пунктом 3 частини 2, частини 3 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

З огляду на матеріали справи та вимоги законодавства, в діях споживача природного газу, на якого покладено обов`язок збереження цілісності засобу вимірювальної техніки, наявні ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, що призвело до необлікованого споживання природного газу.

Згідно з п. 8 розділу 5 глави XI Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Відповідно до п. 11 розділу 5 глави XI Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акту-розрахунку вартості необлікованих (донарахованих) обсягів природного газу враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці.

Відповідно до абзацу 2 пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформляється у довільній формі.

Розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, здійснено на підставі п. 1 глави 2 та п. 2 глави 3 розділу XI Кодексу, з урахуванням газових приладів і пристроїв споживача, опалювальної площі та кількості зареєстрованих осіб.

Відповідачем не спростована вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, розрахована позивачем.

Відповідно до ч. 3, ч. 4 ст. 13 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч. 6 ст. 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до положень статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Натомість відповідачем не надано належних і допустимих доказів на підтвердження неправомірності дій працівників АТ «Одесагаз» під час складання акту про порушення, проведення експертизи лічильника газу, нарахуванні вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу. Дії працівників АТ «Одесагаз» відповідали вимогам чинного законодавства, в тому числі положенням Кодексу газорозподільних систем, у діях відповідача як споживача природного газу, на якого законом покладено обов`язок збереження цілісності засобу вимірювальної техніки, встановлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, що призвело до необлікованого споживання природного газу. Зазначене також підтверджується і фотофіксацією приладу обліку, що здійснювалась працівниками АТ «Одесагаз».

У пункті 5.15 постанови Верховного Суду від 25 січня 2023 року у справі № 903/160/21 зазначено, що відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 18 листопада 2021 у цій справі, сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ), вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та, відповідно, є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.

Також, у постанові Верховного Суду від 12.06.2019 у справі №922/1790/18 зазначено, що виявлене в акті експертизи втручання у газовий лічильник є свідченням встановлення факту викривлення даних обліку природного газу, а отже може бути спростовано тільки іншим актом експертизи.

Проте, відповідач не ініціював проведення іншої експертизи та взагалі жодним чином не спростовував результати перевірки.

Згідно із підпунктом 37 пункту 4 глави 1 Кодексу ГРМ для виявлення несанкціонованого втручання необхідно довести три складові цього правопорушення, а саме: 1) дію, тобто несанкціоноване втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку; 2) спосіб втручання, тобто вчинене шляхом підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризацй); 3) наслідки, тобто витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу).

При цьому, тільки наявність всіх трьох складових правопорушення дає змогу стверджувати, що споживачем було вчинено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (Правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 24 жовтня 2018 року по справі №914/2384/17).

Позивачем було доведено наявність усіх складових цього правопорушення, надано належні, достатні та допустимі докази, зокрема, наслідків (дії, що призвела до викривлення даних обліку природного газу та причинно-наслідкового зв`язку між втручанням в лічильник та діями відповідача).

Щодо доводів сторони відповідача, що фактично неможливо встановити осіб АТ «Одесагаз», в тому числі наявності в них кваліфікаційного рівня експерту чи навіть відповідної освіти, не кажучи про відсутність попередження таких осіб про кримінальну відповідальність як експертів, ані відповідність зазначеної такими особами інформації, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 3.3.1 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Мінпаливенерго № 619 від 27 грудня 2005 року (далі - Положення), експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

Згідно із п. 3.3.2 Положення споживач має право бути присутнім під час проведення експертизи лічильника газу. При неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач має право дати письмову згоду на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі відсутності споживача або вповноваженої ним особи при проведенні експертизи (у визначених в акті про демонтаж лічильника газу місці, даті та часі) така експертиза проводиться без присутності споживача або вповноваженої ним особи.

Відповідно до п. 2.1 Положення визначено, що експертиза лічильника газу - комплекс дій, які проводяться з метою установлення придатності лічильника газу до застосування у разі сумніву в цьому споживача або постачальника газу.

Згідно наданих документів до складу комісії входили: 1. Представник Юридичної служби 2. Представник Метрологічної лабораторії, 3. Представник Ревізійного управління, 4. Представник Метрологічної служби. Таким чином вказані доводи відповідача є безпідставними.

Виходячи із зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог АТ «Одесагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу.

Вирішення питання про розподіл судових витрат

Відповідно до положень статті 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з правилами частин першої та другої ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову на відповідача; у разі відмови у позові на позивача; у разі часткового задоволення позову на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позов підлягає повному задоволенню, відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача також необхідно стягнути, понесені ним судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2422,40 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2, 10, 12, 13, 23, 258, 259, 265, 268, 280-282, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Одесагаз» (), вартість необлікованого обсягу природного газу в розмірі 20200,42 грн. (двадцять тисяч двісті гривень, 42 копійки) та вартість проведення експертизи та позачергової повірки лічильника газу у сумі 2311,16 грн. (дві тисячі триста одинадцять гривень, 16 копійок), а у сумі 22511,58 грн. (двадцять дві тисячі п`ятсот одинадцять гривень, 58 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Одесагаз», судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2422,40 гривень.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Спічак В.О.