Єдиний унікальний № 371/251/26
Номер провадження № 2-о/371/19/26
У Х В АЛ А

про залишення заяви без руху

25 лютого 2026 року м. Миронівка

ЄУН 371/251/26

Провадження № 2-о/371/19/26

Суддя Миронівського районного суду Київської області Капшук Л.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Орган опіки та піклування - Служба у справах дітей та сім'ї Миронівської міської ради Обухівського району Київської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Кагарлицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про усиновлення дітей,

У С Т А Н О В И Л А :

Представник заявника адвокат А. Капля подала до суду заяву про усиновлення дітей, посилаючись на ті обставини, що заявник перебуває у шлюбі з ОСОБА_2 , у якої від попереднього шлюбу є двоє дітей: син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та донька ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . З дітьми у нього склалися родинні відносини, він виховує та утримує їх як власних дітей з 2019 року, а тому виявив бажання їх усиновити. Батька дітей ОСОБА_3 заочним рішенням Миронівського районного суду Київської області від 07 березня 2025 року позбавлено батьківських прав, рішення набрало законної сили. Мати дітей ОСОБА_2 надала письмову нотаріально засвідчену згоду на усиновлення ним її дітей.

Відповідно до пункту 4 частьини 2 статті 293 ЦПК України справи за заявами про усиновлення підлягають розгляду у порядку окремого провадження за правилами цивільного судочинства.

На підставі частини 3 статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Таким чином, вимоги щодо форми та змісту заяви, яка подається у порядку окремого провадження, порядок її подання до суду врегульовуються загальними правилами з урахуванням особливостей, передбачених ЦПК України.

Заява про усиновлення повинна відповідати як загальним вимогам, передбаченим у статті 175 ЦПК України, так і спеціальним, які містяться у статті 311 ЦПК України.

Заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання положень вказаних норм. Тому суд вважає за можливе застосовувати положення статті 185 ЦПК України в аспекті правових наслідків невідповідності заяви про усиновлення встановленим законодавством вимогам щодо її форми та змісту.

Відповідно до частини 1 статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду заяви постановляє ухвалу про залишення заяви без руху.

Пунктом 2 частини 3 статті 175 ЦПК України визначено, що позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Вимогами частини 1 статті 311 ЦПК України передбачено, що заява про усиновлення дитини повинна містити: найменування суду, до якого подається заява, ім`я, місце проживання заявника, а також прізвище, ім`я, по батькові, вік усиновлюваної дитини, її місце проживання, відомості про стан здоров`я дитини. Заява про усиновлення дитини може також містити клопотання про зміну прізвища, імені, по батькові, дати, місця народження дитини, про запис заявника матір`ю або батьком дитини.

В порушення вимог пункту 2 частини 3 статті 175 ЦПК України та частини 1 статті 311 ЦПК України у заяві про усиновлення не зазначено повні відомості про адресу зареєстрованого місця проживання та місця перебування заявника, адресу місцезнаходження заінтересованої особи Органу опіки та піклування - Служби у справах дітей та сім'ї Миронівської міської ради Обухівського району Київської області, оскільки не вказано населений пункт, в якому проживає/перебуває заявник та знаходиться Орган опіки і піклування.

Відповідно до пункту 5 частини 3 статті 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

На підставі частини 5 статті 177 ЦПК України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною другою статті 311 ЦПК України передбачено, що до заяви про усиновлення дитини за наявності мають бути додані такі документи: 1) копія свідоцтва про шлюб, а також письмова згода на це другого з подружжя, засвідчена нотаріально, - при усиновленні дитини одним із подружжя; 2) медичний висновок про стан здоров`я заявника; 3) довідка з місця роботи із зазначенням заробітної плати або копія декларації про доходи; 4) документ, що підтверджує право власності або користування жилим приміщенням; 5) інші документи, визначені законом.

Додані до заяви письмові докази містять суперечливі відомості. Крім того, жодний дорказ не подано в оригіналі.

Згідно паспортних даних заявника він має зареєстроване місце проживання за адресою: будинок під номером АДРЕСА_1 . Згідно даних Витягу з реєстру територіальної громади №2025/01859566 від 04 вересня 2025 року заявник з 04 вересня 2025 року зареєстрований за адресою: будинок під номером АДРЕСА_2 .

Дружина заявника ОСОБА_2 зареєстрована за адресою : квартира під номером АДРЕСА_3 .

В заяві представник заявника зазначила, що заявник ОСОБА_1 разом з сім?єю проживає в будинку під номером АДРЕСА_4 . За цією ж адресою зареєстровані діти, яких виявив бажання усиновити заявник, та проведено обстеження умов проживання заявника Органом опіки та піклування 26 січня 2026 року.

В порушення пункту 4 частини 2 статті 311 ЦПК України до заяви не доданий документ, що підтверджує право власності або користування заявника чи інших осіб житловим приміщенням, в якому проживає заявник, діти, яких він бажає усиновити, та в якому проведено обстеження умов їх проживання.

Відповідно до частини 2 статті 312 ЦПК України, орган опіки та піклування повинен подати суду висновок про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини.

Правилами частини 3 цієї статті встановлено, що до висновку органу опіки та піклування мають бути додані: 1) акт обстеження умов життя заявника, складений за місцем його проживання; 2) свідоцтво про народження дитини; 3) медичний висновок про стан здоров`я дитини, про її фізичний і розумовий розвиток; 4) у випадках, встановлених законом, згода батьків, опікуна, піклувальника дитини, закладу охорони здоров`я або навчального закладу, а також самої дитини на усиновлення.

Пунктом 91 Постанови Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2008 року № 905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» визначено, що для усиновлення дитини той з подружжя, хто бажає її усиновити, звертається з відповідною заявою до служби у справах дітей за місцем проживання дитини. До заяви додаються: копія паспорта громадянина України, копія паспорта іноземця або іншого документа, що засвідчує особу (у двох примірниках); копія свідоцтва про шлюб; висновок про стан здоров'я заявника; документ про наявність чи відсутність судимості; копія свідоцтва про народження дитини; письмова згода батьків дитини на усиновлення, засвідчена нотаріусом, або згода того з подружжя, дитину якого усиновлює інший з подружжя, та документ, який засвідчує відсутність другого з батьків дитини (копія свідоцтва про смерть або довідка про смерть, видана органом реєстрації актів цивільного стану, копія рішення суду про позбавлення батьківських прав, про визнання недієздатним або безвісно відсутнім, довідка з органу реєстрації актів цивільного стану щодо запису відомостей про батька дитини тощо).

Служба у справах дітей протягом 10 робочих днів після надходження заяви та документів складає акт обстеження житлово-побутових умов дитини, з'ясовує чи згодна дитина на усиновлення відповідно до пункту 72 цього Порядку, розглядає питання про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини і готує проект відповідного висновку.

Висновок про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини оформляється на бланку районної, районної у м. Києві та м. Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, підписується головою (заступником голови), скріплюється печаткою та видається заявнику під розписку.

Разом з висновком заявнику повертаються пронумеровані, прошнуровані, скріплені печаткою та завірені підписом керівника (заступника керівника) служби у справах дітей документи, подані кандидатом в усиновлювачі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2008 року № 905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» затверджено типову форму висновку про стан здоров'я, фізичний і розумовий розвиток дитини (Додаток 2 до Порядку).

Висновок про доцільність усиновлення та відповідність інтересам дитини, що видається службою у справах дітей, подається до суду виключно в оригіналі разом із заявою про усиновлення. Це ключовий документ, що підтверджує можливість заявника бути усиновлювачем та є обов'язковим для розгляду справи судом.

Проте до заяви долучена лише копія висновку, оригінал такого висновку, який переданий заявнику з наданими документами, до заяви не доданий.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2008 року № 905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» затверджено також типову форму висновку про стан здоров'я особи (Додаток 3 до Порядку), копія якого додана до заяви, та з якої вбачається, що заявник ОСОБА_1 за медичною допомогою до лікаря психіатра не звертався.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутній сертифікат лікаря нарколога.

Відповідно до положень частини 3 статті 312 ЦПК України, суд у разі необхідності може вимагати подання інших документів. Таким чином, суд звертає увагу заявника на необхідність подання відповідниго сертифікату про проходження медичного огляду у лікаря нарколога.

Вказані недоліки є прешкодою до відкриття провадження у справі.

Залишення позовної заяви без руху не є обмеженням у доступі до правосуддя. Так, згідно практики Європейського суду з прав людини, сформульовану, зокрема, в рішеннях від 20 травня 2010 року у справі «Пелевін проти України» (пункт 27), від 30 травня 2013 року у справі «Наталія Михайленко проти України» (пункт 31) зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою: регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб. Крім того необхідно врахувати позицію Європейського суду з прав людини, сформовану, зокрема, у пункті 55 справи «Креуз проти Польщі», що обмеження, накладене на доступ до суду, буде несумісним із пунктом першим статті 6 Конвенції, якщо воно не переслідує законної мети або коли не існує розумної пропорційності між застосованими засобами та законністю цілі, якої прагнуть досягти.

Відповідно до частини 2 статті статті 185 ЦПК України, в ухвалі про залишення заяви без руху зазначаються недоліки заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

Відтак, заявнику необхідно усунути зазначені недоліки: надати оригінал висновку про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини,сертифікат про проходження медичного огляду у лікаря нарколога, оригінал висновку про стан здоров'я заявника, надати докази, що підтверджують право власності або користування заявника чи інших осіб жилим приміщенням, розташованим за адресою : АДРЕСА_4 , зазначити у вступній частині заяви відомості про учасників справи у відповідності до вимог пункту другого частини третьої статті 175 ЦПК України.

Керуючись статтями 175, 185, 311, 352, 353 ЦПК України, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Орган опіки та піклування - Служба у справах дітей та сім'ї Миронівської міської ради Обухівського району Київської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Кагарлицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про усиновлення дітей залишити без руху.

Повідомити заявника про необхідність виправити зазначені недоліки поданої заяви в десятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Капшук