Провадження № 2-о/331/49/2025
У Х В А Л А

16 січня 2026 року місто Запоріжжя

Олександрівський районний суд міста Запоріжжя в складі :

головуючого судді Скользнєвої Н.Г.,

за участю секретаря Постарнак М.М.,

розглянув у судовому засіданні в місті Запоріжжі справу за заявою ОСОБА_1 в особі представника адвоката Богач Алли Олександрівни, заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Пенсійний фонд України, про встановлення факту, що має юридичне значення

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Олександрівського районного суду міста Запоріжжя перебуває на розгляді справа за заявою ОСОБА_1 в особі представника адвоката Богач Алли Олександрівни, заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Пенсійний фонд України, за результатами розгляду якої просить встановити факт належності заявниці Довідки № 10673 від 12.08.1991 року, виданої Виконавчим комітетом Київської обласної ради народних депутатів ( мовою оригіналу : Справка № 10673 от 12.08.1991 г. Исполнительного комитета Киевского обласного совета народних депутатов, дана гр.. ОСОБА_2 ).

29 грудня 2025 року від представника Пенсійного фонду України до суду надійшло клопотання про заміну первісної заінтересованої особи Пенсійного фонду України на належну заінтересовану особу Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

16 січня 2026 року від представника заявниці адвоката Богач А.О. до суду надійшла заява про розгляд справи без її участі.

Представник заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в судове засідання не з`явився, про причину неявки суд не повідомив; будь-яких заяв, клопотань, заяв по суті справи від нього до суду не надходило.

Суд, ознайомившись з доводами заявника, перевіривши їх матеріалами справи, приходить до висновку, що заява є законною, обґрунтованою , а отже такою, що підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 № 280 (далі Положення № 280), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні управління (п. 7 Положення № 280).

Згідно з пунктом 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 40/26485 (далі Положення № 28-2), Головне управління, утворене шляхом злиття головного управління Фонду та управління Фонду, головне управління Фонду, до якого приєднані управління Фонду, забезпечують виконання завдань, передбачених пунктом 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 41/26486, зокрема: призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 12 Положення № 28-2 Головне управління Фонду є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс та кошторис видатків, рахунки в органах Казначейства та уповноважених банках, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Відповідно до п. 14 Положення 280 Пенсійний фонд України є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Казначейства та уповноважених банках.

Пенсійний фонд України та Головне управління є окремими юридичними особами, Документ сформований в системі суб`єктами публічного права.

Спеціальних підрозділів, які безпосередньо призначають, перераховують та виплачують пенсію безпосередньо в Пенсійному фонді України не створено.

Функції з призначення (перерахунку) та виплати пенсій є дискреційними повноваженнями територіальних органів Фонду.

З 01.04.2021 під час розгляду документів для призначення пенсії та прийняття рішення за результатами цього розгляду органами Пенсійного фонду України застосовується принцип екстериторіальності, запроваджений постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 за № 339/35961.

Згідно із п. 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (далі Порядок № 22-1), заява про призначення подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб.

У відповідності до пункту 4.1. Порядку № 22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Згідно з пунктом 4.2 Порядку № 22-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

17.11.2025, за місцем свого фактичного проживання у м. Запоріжжя, Заявниця звернулася із заявою про призначення пенсії по втраті годувальника. Рішення про відмову в призначенні пенсії від 21.11.2025 № 53 за принципом екстериторіальності було прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України у м. Києві.

Відповідно до пункту 4.10 Порядку № 22-1 після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Цивільного процесуального кодексу України у справах наказного та окремого провадження особами, які беруть участь у справі, є заявники, інші заінтересовані особи, їхні представники.

Згідно з п.5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 3 та ч. 4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Оскільки розділом ІV ЦПК України не передбачено порядку заміни заінтересованої особи, суд може застосувати ст. 51 ЦПК України.

Згідно із ч. 2 ст. 51 ЦПК України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Пенсійний фонд України відповідно до його процесуального статусу у справі повинен мати процесуальну заінтересованість, оскільки встановивши відповідний факт, Заявниця має на меті звернутись із заявою про призначення пенсії по віку.

Заявниця фактично проживає на території, що підпорядкована Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькі області, відтак, саме зазначене головне управління Фонду повинно бути залучене у справу, у якості заінтересованої особи.

Керуючись статтями 51, 259, 260, 294 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі за заявою ОСОБА_1 в особі представника адвоката Богач Алли Олександрівни, заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Пенсійний фонд України, про встановлення факту, що має юридичне значення, в якості належної заінтересованої особи Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області замість первісної заінтересованої особи Пенсійного фонду України.

Розгляд справи за заявою ОСОБА_1 в особі представника адвоката Богач Алли Олександрівни, заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області , про встановлення факту, що має юридичне значення, відкласти на 27 лютого 2026 року 10.00 годин.

Копію ухвали надіслати залученій заінтересованій особі для відома та виконання; Пенсійному фонду України до відома.

Учасники процесу можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб адресою сторінки на офіційному веб порталі судової влади України: http://court. gov. ua/fair/sud0808.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 22 січня 2026 року.

Суддя: Н.Г.Скользнєва