БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/3240/25
Провадження № 2/497/585/26
УХВАЛА

про передачу справи до іншого суду

12.01.26 року суддя Болградського районного суду Одеської області Кравцова Алла Валентинівна, ознайомившись у приміщенні суду в м.Болград з матеріалами цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу,

ВСТАНОВИЛА:

10.12.2025 року представник позивача звернувся до суду з вищевказаним позовом, і судом, на виконання вимог ст.187ч.1абз.2 ЦПК України, з метою визначення територіальної підсудності, - здійснено запити про місце реєстації відповідача та отримана відповідь №5188/32730 від 23.12.2025р. з ВОМІРМП УПРЕ ГУ ДМС в Одеській області, згідно якої місцем реєстрації відповідача ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , - є АДРЕСА_1 , - яке розташоване на території Тарутинського ОТГ, що є колишнім Тарутинським районом.

Наразі Тарутинський район - ліквідована адміністративно-територіальна одиниця, оскільки, в межах реформи децентралізації, згідно Постанови ВР України «Про утворення та ліквідацію районів» №807-IX від 17.07.2020, яка набула чинності з 19.07.2020, - змінився адміністративно-територіальний поділ Одеської області зі збереженням її загальних меж. Так, замість 490 сільських, селищних і міських рад утворено 91 об`єднану територіальну громаду, а замість 26 районів - 7 укрупнених районів, в результаті чого територія Тарутинського району Одеської області увійшла до складу Болградського району. Проте, Законом України №950-IX від 03.11.2020р., розділ XII «Прикінцевих та перехідних положення» ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» №1402-VIII від 02.06.2016р., - доповнено пунктом 3-1, згідно якого "До набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів, відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою ВР України "Про утворення та ліквідацію районів" за №807-IX від 17.07.2020, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, що введений Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні", що затверджений ЗУ "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №2102-IX від 24.02.2022 (п.3-1 зі змінами, в редакції ЗУ №2808-IX від 01.12.2022).

Тому, зважаючи на те, що Тарутинський суд Одеської області, - не є наразі ліквідованим і його юрисдикція розповсюджується на територію колишнього Тарутинського району до остаточного реформування судів за територіальним принципом, - саме він здійснює свою діяльність на тій частині території Болградського району, що є колишньою територією Тарутинського району, та з огляду на те, що позивачем не вказано підстав для розгляду справи саме Болградським районним судом Одеської області або будь-яким іншим, та, враховуючи те. що подов надісланий за територіальним принципом за місцем проживання відповідача (у Болградському районі), - дана справа підсудна Тарутинському районному суду Одеської області.

Так, ст.27ч.1 ЦПК України визначено, що позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом. Відповідно до п.1ч.1ст.31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Згідно ч.9ст.187 ЦПК України, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю у порядку, що визначений ст.31 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи правила загальної підсудності, що визначені ЦПК України і недотримання яких є підставою для скасування судового рішення, - з огляду на те, що даний позов поданий з порушенням правила територіальної підсудності, суд дійшов висновку, що наявність вищевказаних обставин виключає право вирішення вказаного спору Болградським районним судом Одеської області. Отже, оскільки матеріали справи не містять належних доказів того, що відповідач, який є фізичною особою - ОСОБА_2 - проживає на території, яка відноситься до територіальної юрисдикції (підсудності) Болградського районного суду Одеської області, - це є недоліком, який перешкоджає відкриттю провадження і розгляду справи Болградським районним судом Одеської області, адже це є порушенням вимог ст.316 ЦПК України.

Інститут підсудності - це не формальний і абстрактний, теоретизований кримінально-процесуальний інститут. Законодавець, встановлюючи правила підсудності, виходив з того, що інститут підсудності - це публічний інститут процесуального права, а дотримання правил підсудності - це обов`язок суду, який не залежить від особистого волевиявлення сторін. За рахунок його запровадження забезпечується оптимальне функціонування судової системи, створюються умови для вирішення поставлених перед нею завдань щодо забезпечення прав людини та громадянина, захищається державний інтерес у справедливому судочинстві. Натомість, порушення правил підсудності, зокрема територіальної, породжує всеосяжний спектр несприятливих для всієї системи правосуддя наслідків - коли суддів притягають до дисциплінарної відповідальності за порушення правил територіальної підсудності при вирішенні, зокрема, цивільних справ. Норма процесуального Закону про заборону зміни або про зміну підсудності під час розгляду цивільної справи встановлена з метою недопущеня затягування судового процесу у часі - т.н. "тяганини" та для зручності заінтересованих учасників справи, що мають намір прибувати у судові засідання для надання суду особистих пояснень, на що мають право, тобто, мають право прибувати до суду, що є найбільш наближеним за територіальним розташуванням до місця проживання учасника справи.

Правова норма, зокрема, ст.32 ЦПК України забороняє спори між судами про підсудність, та регламентує, що справа, передана з одного суду до іншого у порядку, що встановлений ст.31 цього Кодексу, - має бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана; та, відповідно до ст.378 ЦПК України, недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) - є порушенням процесуального закону, який є безумовною підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Враховуючи, що справа надійшла до Болградського районного суду Одеської області з порушенням правил територіальної підсудності, помилково, - суд дійшов висновку, що справа підлягає направленню для розгляду за належною територіальною підсудністю - до Тарутинського районного суду Одеської області - за місцем реєстрації відповідача, що не є спором між судами про підсудність в розумінні ст.32 ЦПК України.

Крім того, на виконання Рішення Ради суддів України №26 від 05.08.2022р., з метою економії коштів спеціального фонду держаного бюджету України в умовах воєнного стану та нестабільної ситуації, суд дійшов висновку про наявність підстав для застосування двох оптимальних форм розгляду цієї справи: змішану (паперовій і електронній) та електронну, що дозволяє суттєво економити процесуальний час та кошти державного бюджету і створює більше умов для забезпечення прозорості діяльності судів, підвищення рівня довіри громадян до суду, а також покращує зручність та доступність учасників справ та заінтересованих осіб до правосуддя, гарантує утвердження таких принципів правосуддя як: гласність, відкритість, публічність, прозорість та доступність судового процесу; для чого учасникам судового проваджень слід використовувати функціонал "Електронного кабінету" для ознайомлення з матеріалами справи та документами в електронній формі, адже, п.122 Положення "Про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи" (ЄСІТС), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 за №1845/0/15-21 (зі змінами), визначено, що до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей. Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, за потреби можуть роздруковуватися та приєднуватися до матеріалів справи у паперовій формі (п.122 в ред. Ріш. ВРП №977/0/15-23 від 12.10.2023). Тому, оскільки в суді з-за недостатнього фінансування можливості обмежені, рекомендувати учасникам судового провадження додатково, в разі подання документів в електронній формі, - подавати суду також відповідні письмові докази та заяви чи пояснення у паперовій формі для долучення до матеріалів справи, та, з метою збереження процесуального часу і пришвидшення строків розгляду справи одночасно з подачею в суд направляти копії цих документів іншим учасникам (наприклад, як то регламентовано ст.ст.49ч.5,54,83ч.9,178ч.4,5,179-181,212,360ч.4,363ч.3,364,395,397, 398 ЦПК України).

Керуючись ст. ст. 27, 28, 31,32, 353, 354 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) матеріалів справи у двох оптимальних формах: змішаній формі (паперовій і електронній) та електронній.

Цивільну справу №497/3240/2025 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу, - передати для розгляду за територіальною підсудністю до Тарутинського районного суду Одеської області за адресою: 68500, с.Бессарабське (колишнє Тарутине), Одеська область, вул.Красна,235, - за реєстрацією місця проживання відповідача.

Копію даної ухвали направити позивачу (представнику) до відому.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання її копії шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду.

Справа підлягає направленню до іншого суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Суддя А.В. Кравцова