УХВАЛА

20 січня 2026 року

м. Київ

справа № 688/1504/21

провадження № 61-11195св23

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Литвиненко І. В., Петрова Є. В.,

учасники справи:

позивач - держава в особі Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, Шепетівської міської ради Хмельницької області в інтересах якої з позовом звернувся керівник Шепетівської окружної прокуратури,

відповідачі: ОСОБА_1 , приватне акціонерне товариство «СКФ Україна», товариство з обмеженою відповідальністю «Утільвторпром»,

треті особи: фізична особа - підприємець ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційні скарги заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури на ухвалу Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 24 лютого 2023 року у складі судді Березюк Н. П., рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 24 лютого 2023 року у складі судді Березюк Н. П., постанову Хмельницького апеляційного суду від 19 червня 2023 року у складі колегії суддів П`єнти І. В., Корніюк А. П., Талалай О. І. та постанову Хмельницького апеляційного суду від 19 липня 2023 року у складі колегії суддів П`єнти І. В., Корніюк А. П., Талалай О. І.,

у справі за позовом керівника Шепетівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органів, уповноважених державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах: Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, Шепетівської міської ради Хмельницької області до ОСОБА_1 , приватного акціонерного товариства «СКФ Україна», товариства з обмеженою відповідальністю «Утільвторпром», треті особи: фізична особа - підприємець ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про стягнення збитків та зобов`язання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог і рішень судів

У травні 2021 року керівник Шепетівської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі органів, уповноважених державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах: Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, Шепетівської міської ради Хмельницької області до ОСОБА_1 , приватного акціонерного товариства «СКФ Україна» (далі - ПрАТ «СКФ Україна»), товариства з обмеженою відповідальністю «Утільвторпром» (далі - ТОВ «Утільвторпром»), треті особи: фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (далі - ФОП ОСОБА_2 ), ОСОБА_3 , про стягнення збитків та зобов`язання вчинити дії.

Прокурор просив суд:

- стягнути солідарно з ПрАТ «СКФ Україна», ТОВ «Утільвторпром» та ОСОБА_1 на користь Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області 4 629 136,38 грн шкоди, спричиненої самовільним зайняттям, використанням не за цільовим призначенням, засміченням та забрудненням земельної ділянки;

- зобов`язати ПрАТ «СКФ «Україна», ТОВ «Утільвторпром» та ОСОБА_1 здійснити збирання небезпечних відходів, їх вивезення, утилізацію, очищення ґрунтового покриву від забруднюючих речовин, рекультивацію та повернення Шепетівській міській раді земельної ділянки у стані, який існував до розміщення на ній небезпечних відходів.

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області ухвалою від 24 лютого 2023 року, яку Хмельницький апеляційний суд постановою від 19 червня 2023 року залишив без змін, закрив провадження у справі в частині позовних вимог керівника Шепетівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органів, уповноважених державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах: Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, Шепетівської міської ради Хмельницької області до ПрАТ «СКФ Україна», ТОВ «Утільвторпром», про стягнення збитків та зобов`язання вчинити дії, як таких, що не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області рішенням від 24 лютого 2023 року (з урахуванням ухвали суду від 13 березня 2023 року про виправлення описки), яке Хмельницький апеляційний суд постановою від 19 червня 2023 року залишив без змін, у позові керівника Шепетівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органів, уповноважених державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах: Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, Шепетівської міської ради Хмельницької області до ОСОБА_1 , треті особи, ФОП ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про стягнення збитків та зобов`язання вчинити дії відмовив.

Короткий зміст та узагальнені доводи касаційних скарг

У касаційній скарзі, поданій у липні 2023 року до Верховного Суду, заступник керівника Хмельницької обласної прокуратури, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить ухвалу суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції скасувати та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

У касаційній скарзі, поданій у серпні 2023 року до Верховного Суду, заступник керівника Хмельницької обласної прокуратури,посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції скасувати та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Рух справи в суді касаційної інстанції

Верховний Суд ухвалою від 27 липня 2023 року відкрив касаційне провадження у справі за касаційною скаргою заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури якою оскаржується ухвала суду першої інстанції та постанова суду апеляційної інстанції, витребував її із Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області.

Верховний Суд ухвалою від 31 серпня 2023 року відкрив касаційне провадження у справі за касаційною скаргою заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури якою оскаржується рішення суду першої інстанції та постанова суду апеляційної інстанції

07 вересня 2023 року справу розподілено колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду в складі суддів: Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Литвиненко І. В., Петрова Є. В.

Позиція та висновки Верховного Суду

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини п`ятої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.

Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом керівника Шепетівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органів, уповноважених державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах: Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, Шепетівської міської ради Хмельницької області до ОСОБА_1 , приватного акціонерного товариства «СКФ Україна», товариства з обмеженою відповідальністю «Утільвторпром», треті особи: фізична особа - підприємець ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про стягнення збитків та зобов`язання вчинити дії призначити до судового розгляду.

Справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження колегією в складі п`яти суддів за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи.

Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:А. І. Грушицький І. В. Литвиненко Є. В. Петров