22 січня 2026 року м. Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області в складі:
головуючого судді Кучиної Н.Г.,
секретар судового засідання Корпесьо В.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної та ветеранської політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, -
Ухвалою суду від 26 листопада 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито спрощене позовне провадження у справі.
В судове засідання представник позивача не з`явилася. 08.12.2025 подала до суду письмову заяву, в якій просила провести розгляд справи без її участі, проти заочного розгляду справи не заперечує, заявлені позовні вимоги підтримує повністю та просить суд їх задоволити.
Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце проведення судових засідань. Враховуючи те, що про причини неявки відповідач суду не повідомив, відзиву не подав і представник позивача не заперечує проти вирішення справи в заочному порядку, таким чином, суд проводить розгляд справи згідно з положеннями ст. 280 ЦПК України в заочному порядку, на підставі наявних у справі даних та доказів за згодою представника позивача.
Дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, суд дійшов до таких висновків.
Судом встановлено, що відповідно до рішення Рівненської міської ради від 19.06.2025 року № 6692 з 01 липня 2025 року було перейменовано Департамент соціальної політики Рівненської міської ради (ЄДРПОУ - 03195441) на Департамент соціальної та ветеранської політики Рівненської міської ради (ЄДРПОУ - 03195441) (далі - Департамент) (відомості про дане перейменування наявне в єдиному державному реєстрі фізичних та юридичних осіб).
До Департаменту 10.09.2024 року повторно звернулася ОСОБА_1 з заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі - ВПО).
На підставі заяви відповідачу було призначено та виплачено допомогу ВПО за період з 01.09.2024 по 31.12.2024, відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (далі - Порядок № 332) та враховуючи Гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо перемішених осіб визначені Законом України від 20.10.2014 №1706-V11 "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" (далі - Закон №1706-V11).
Ч.ч. 1-4 ст. 4 Закону №1706-VII, факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону №1706-VIL на момент їх виникнення. Для отримання довідки внутрішньо переміщена особа має звернутися до структурного підрозділу місцевої державної адміністрації з питань соціального захисту населення за місцем фактичного проживання із заявою про отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Заява внутрішньо переміщеною особою подається особисто.
Відповідно позов пред`являється за місцем фактичного проживання відповідача, за останньою відомою адресою відповідача, а саме: АДРЕСА_2 .
Згідно з пунктом 3 Порядку №332 допомога ВПО надається щомісячно з місяця звернення включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень.
Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням.
Відповідно до призначення по особовій справі, ОСОБА_1 призначено допомогу ВПО, з 01.09.2024 року в розмірі 2000 грн. щомісячно, що підтверджується рішенням від 18.09.2024 року.
Абзацом першим пункту 6 Порядку № 332, передбачено, що в разі, якщо отримувач допомоги виїхав на тимчасове місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд, він зобов`язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення.
В результаті проведеної верифікації, від 31.12.2024 року, наданої Мінфіном, відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат», було виявлено, невідповідність за кодом 430, а саме перебування за кордоном більш як 30 днів підряд чи більше, як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного терміну отримання допомоги.
Для уточнення даних верифікації, спеціалістами Департаменту подано запит до Державної прикордонної служби України. Державна прикордонна служба України підтвердила те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 20.09.2024 року виїхала з України через пункт пропуску «Устилуг», та не повернулася в Україну понад 30 днів, оскільки в`їзд на територію України не фіксується.
Відповідач будучи проінформованим про умови не призначення вищезазначеної допомоги, не повідомила Департамент про зміну місця проживання протягом 14 днів, що призвело до надмірної виплати коштів допомоги ВПО.
Отже, з 01.11.2024 року відповідач не мав права на отримання допомоги ВПО, згідно пункту 6 Порядку № 332 та неправомірно отримав вищезазначену допомогу за період з 01.11.2024 по 31.12.2024 року в розмірі 2000*2=4000 (чотири тисячі) грн.
Виплату допомоги на проживання ВПО припинено за результатами проведеної верифікації з 01.11.2024.
Листом №08-67 від 23.01.2025 року надісланим на адресу вказану для листування, відповідача повідомлено, що в результаті верифікації виявлено, що не має правових підстав на отримання допомоги внутрішньо-переміщеним особам, про строк повернення надміру виплачених коштів, а також про переплату, яка виникла, у зв`язку з тим, що втрачено право на отримання виплати з 01.11.2024 року. Однак кошти відповідачем не повернено.
У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги, такі суми стягуються в судовому порядку.
Відповідно до п.29 Порядку №332 передбачено, що у разі неправомірного, або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період, суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно, або за вимогою органу соціального захисту населення.
Наведені вище обставини свідчать про те, що є перешкода проведенню державної політики в частині розподілення бюджетних коштів для виплати державних допомог сім`ям з дітьми і це не сприяє ефективному проведенню державної соціальної політики в напрямку захисту населення, тобто завдає шкоди державі.
Порушені інтереси держави, що уповноважує Департамент подавати позовну заяву до суду про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни).
Ч. 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені дослідженими доказами у справі, а тому позов підлягає до задоволення.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені ним судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 3 028 грн. 00 коп.
Керуючись ст. 3, 4, 10 - 13, 81, 89, 141, 258, 259, 263 - 265, 268, 272, 273, 280 - 283, 352 Цивільного процесуального кодексу України, суд
Позов Департаменту соціальної та ветеранської політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам задоволити повністю.
Заочне рішення може бути переглянуто Рівненським міським судом Рівненської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного заочного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 .
Суддя Н. Г. Кучина