Справа № 444/4674/25
Провадження № 2-о/444/68/2026
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2026 року Жовківський районний суд Львівської області у складі:

головуючий суддя Оприск З. Л.

секретар судового засідання Гнідець В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жовква Львівської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), заінтересована особа: Франківський відділ соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (м. Львів, вул. Ген. Чупринки, 85), про встановлення факту постійного догляду за особою з інвалідністю,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із заявою про встановлення факту постійного догляду за особою з інвалідністю, мотивуючи свої вимоги наступним. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , є особою з інвалідністю першої групи, підгрупа «Б». ОСОБА_2 потребує постійного стороннього догляду і допомоги. Постійний догляд за ОСОБА_2 здійснює чоловік його рідної сестри - ОСОБА_1 . Інші особи, які б могли здійснювати дойїяд за ОСОБА_2 відсутні. Син ОСОБА_2 - ОСОБА_3 з 2022 року на постійній основі проживає закордоном у Республіці Польща. Рідна сестра ОСОБА_2 - ОСОБА_4 працює на посаді директора у ТзОВ «Профіт-Транс» у м. Жешув Республіки Польща. Мати ОСОБА_2 . ОСОБА_5 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Батько ОСОБА_2 - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є людиною похилого віку, пенсіонер і за станом свого здоров`я і віку не здатний надавати сину повноцінну допомогу та догляд. Крім цього, батько територіально віддалено проживає від сина ОСОБА_2 , оскільки фактично проживає за місцем своєї реєстрації на АДРЕСА_2 , а ОСОБА_2 проживає у АДРЕСА_1 . Встановлення факту постійного догляду за ОСОБА_2 необхідне заявнику для можливості офіційного підтвердження такого догляду у державних органах, у тому числі органах місцевого самоврядування, для забезпечення прав та інтересів особи з інвалідністю й впливає на його інтереси, як особи, яка потребує постійного догляду, так і заявника по справі як особи, яка постійно здійснює за ним догляд. Просив встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , здійснює постійний догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 , який є особою з інвалідністю 1-ої групи підгрупи «Б».

Представник заінтересованої особи подав відзив на заяву, в якому описав процедуру оформлення здійснення соціальних послуг з догляду та просив врахувати таке пояснення при вирішенні справи.

Заявник в судове засідання не прибув, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, однак його представник подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений, про причини неявки суд не повідомив.

Оскільки сторони в судове засідання не прибули, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксація судового засідання з допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши фактичні обставини справи за наявним в справі доказами, суд прийшов до наступного висновку.

Зі свідоцтва про народження НОМЕР_3 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виданого Рава-Руською міською радою Львівської області 12.07.1977 року, вбачається, що його батьками є ОСОБА_6 та ОСОБА_5 .

Зі свідоцтва про народження НОМЕР_4 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , виданого Рава-Руською міською радою Нестеровського району Львівської області 19.12.1980 року, вбачається, що її батьками є ОСОБА_6 та ОСОБА_5 .

17.07.1997 року ОСОБА_7 зареєструвала шлюб з ОСОБА_1 , внаслідок чого змінила прізвище на « ОСОБА_8 », що підтверджується копією свідоцтва про одруження серії НОМЕР_5 , виданого 17.07.1997 року Рава-Руською міською радою Жовківського району Львівської області на підставі актового запису № 39.

ІНФОРМАЦІЯ_6 у ОСОБА_2 та ОСОБА_9 народився син - ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_6 , виданого відділом РАЦС м. Самбора Самбірського міськрайонного управління юстиції на підставі актового запису № 382. Зазначений шлюб між сторонами було розірвано на підставі рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 10.09.2021 року, ухваленого у справі № 452/1400/21, що підтверджується копією такого рішення.

З копії довідки до Акта огляду МСЕК від 01.02.2024 року вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є особою з інвалідністю першої групи, підгрупа «Б». ОСОБА_2 потребує постійного стороннього догляду і допомоги.

З копії Акту встановлення факту здійснення догляду № 23 від 21.03.2024 року вбачається, що заявник здійснює догляд за особою з інвалідністю І чи ІІ групи або особи, яка потребує постійного догляду ОСОБА_2 .

Рідна сестра ОСОБА_2 - ОСОБА_4 працює на посаді директора у ТзОВ «Профіт-Транс» у м. Жешув Республіки Польща, що підтверджується копією довідки від 18.09.2025 року та постійно проживає у м. Жешув Республіки Польща.

Син ОСОБА_2 - ОСОБА_3 з 2022 року проживає закордоном у Республіці Польща, що підтверджується довідкою про тимчасову реєстрацію ОСОБА_10 у м. Жешув та копією карти перебування № НОМЕР_7 . ОСОБА_11 виїжджав з території України 27.11.2022 року і не повертався, що підтверджується копією відповіді ДПС від 30.09.2025 року.

Мати ОСОБА_2 . ОСОБА_5 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_8 .

Згідно із ч.1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом невизначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно ст. 7 Закон України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» залежно від ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, спричиненого стійким обмеженням повсякденного функціонування особи, зумовленим захворюванням, травмою (її наслідками) або вродженими порушеннями, при взаємодії із зовнішнім середовищем, особі, визнаній особою з інвалідністю, встановлюється перша, друга чи третя група інвалідності. Перша група інвалідності поділяється на підгрупи А і Б залежно від ступеня стійкого обмеження життєдіяльності особи з інвалідністю та обсягів потреби в постійному догляді, допомозі або диспансерному нагляді. Підгрупа Б першої групи інвалідності встановлюється особам з високим ступенем стійкого обмеження життєдіяльності, значною залежністю від інших осіб у забезпеченні життєво важливих соціально-побутових функцій, які частково здатні до виконання окремих видів самообслуговування.

Відповідно до ч. 6 ст.13 Закону України «Про соціальні послуги» фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: особами з інвалідністю І групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органу, потребують паліативної допомоги.

Звертаючи до суду з даною заявою заявник вказав про те, що встановлення факту постійного догляду за ОСОБА_2 необхідне заявнику для можливості офіційного підтвердження такого догляду у державних органах, у тому числі органах місцевого самоврядування, для забезпечення прав та інтересів особи з інвалідністю й впливає на його інтереси, як особи, яка потребує постійного догляду, так і заявника по справі, як особи, яка постійно здійснює за ним догляд.

З вимоги у поданій заяві не вбачається наявності спору про право, а відтак заявник обгрунтовано звернувся до суду з даною заявою в порядку окремого провадження.

Згідно Закону України від 17 січня 2019 року № 2671-УІІІ «Про соціальні послуги», Порядку підготовки та перепідготовки фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2020 року № 430, Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності на професійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 жовтня 2021 року № 1040, встановлено спосіб підтвердження здійснення особою догляду, а саме шляхом внесення інформації про особу, яка здійснює догляд, та про особу, якій надається догляд, у Реєстр надавачів та отримувачів соціальних послуг.

В той же час Постанова Кабінету Міністрів України від 06 жовтня 2021 року № 1040 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності на професійній основі» незастосовна до вказаних правовідносин, оскільки відповідно до пункту 1 цієї постанови нею затверджено Порядок подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності на професійній основі, а заявник ОСОБА_1 вказав про те, що він не має права на отримання матеріальної компенсації, оскільки є фізичною особою-підприємцем і отримує відповідний дохід, про що у матеріалах справи наявні відповідні докази.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2020 року № 430 затверджено Порядок підготовки та перепідготовки фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності, відповідно до пункту 6 якого передбачено навчання фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду.

В абзаці 6 пункту 8 зазначеної постанови для підтвердження факту здійснення догляду особами, визначеними цим пунктом, уповноважені органи перевіряють призначення таким особам щомісячної компенсації, щомісячної грошової допомоги на догляд, надбавки на догляд шляхом автоматизованого обміну електронними даними з Мінсоцполітики в порядку, встановленому Мінсоцполітики.

Тобто позасудовий спосіб встановлення факту догляду з посиланням на вказані нормативні акти Кабінету Міністрів України можливий лише в разі отримання фізичною особою, яка здійснює такий догляд, щомісячної грошової допомоги на догляд чи надбавки на догляд, відтак в позасудовий спосіб заявник не має можливості підтвердити факт, про встановлення якого просить.

За таких обставин суд дійшов до висновку, що ОСОБА_1 здійснює постійний догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є особою з інвалідністю 1-ої групи підгрупи «Б»,встановлення даного факту заявнику необхідно для можливості офіційного підтвердження такого догляду у державних органах, у тому числі органах місцевого самоврядування, для забезпечення прав та інтересів особи з інвалідністю й впливає на його інтереси, як особи, яка потребує постійного догляду, так і заявника по справі як особи, яка постійно здійснює за ним догляд, встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

За таких обставин заявлені вимоги слід задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 23, 141, 247, 258-259, 264-265, 315-319, 354 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Заяву задовольнити повністю.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , здійснює постійний догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 , який є особою з інвалідністю 1-ої групи підгрупи «Б».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий Оприск З. Л.