Справа № 496/7548/25
Провадження № 2/496/603/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2026 року м. Біляївка

Суддя Біляївського районного суду Одеської області Горяєв І.М., розглянувши матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до російської федерації в особі Міністерства юстиції російської федерації про відшкодування моральної (немайнової) шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися до суду з позовом до відповідача про відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Однак, позовна заява не відповідала вимогам ст.ст. 175, 177 ЦПК України, а тому ухвалою суду від 05.12.2025 року позовну заяву було залишено без руху та відповідно до ст. 185 ЦПК України позивачам було надано строк для усунення недоліків, вказаних в ухвалі суду.

22.12.2025 року до суду від позивачів надійшла заява про виконання ухвали суду від 05.12.2025 року, відповідно до якої зазначено, що було затверджено зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, де визначається, що Одеська область Одеський район, в якому знаходиться населений пункт с. Дачне, включено до території, на яких ведуться (велися) бойові дії (Території можливих бойових дій, п. 1.6. Переліку) з 26.05.2025 року. Позивачі були вимушені переселитись з території, яка включена до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. В результаті збройної агресії рф в 2022 році існувала висока ймовірність збройного захвату та окупації Південної території, а саме Одеської області, тому позивачі ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ) були вимушені покинути дім та виїхати за межі України, до Німеччини. Вказаний факт підтверджено довідкою про реєстрацію місця проживання за адресою: м. Штрафурт, Німеччина від 27.04.2022 року та відповідними посвідками на проживання на території Німеччини (додатки з перекладами). Таким чином, передбачена законодавцем пільга щодо сплати судового збору пов`язується з випадками завдання шкоди (моральної чи матеріальної) особі, коли внаслідок дій держави-агресора мали місце одна або декілька наступних подій: вимушене переселення з тимчасово окупованих територій України, загибель, поранення, перебування в полоні, незаконне позбавлення волі або викрадення, порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно. Тобто згідно п. 22 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» Позивачів звільнено від сплати судового збору під час розгляду справ в усіх судових інстанціях у справах за позовами до держави-агресора рф про відшкодування завданої майнової та/або моральної шкоди. По-друге, згідно ст.176 ЦПК України ціна позову визначається у позовах про стягнення грошових коштів - сумою, яка стягується, яку необхідно зазначити ціни позову у національній валюті України. Позивачами визначено відшкодування моральної шкоди в розмірі 3 000 000 (три мільйони) гривень на кожного, що на день подання позову до суду (на 04.11.2025 р.) за офіційним курсом Національного Банку України складає 61 949,04 EUR, та є еквівалентом 3 000 000 гривень.

З урахуванням розрахунку ДСА України щодо необхідної кількості суддів для здійснення ефективного правосуддя, яка суттєво перевищує кількість суддів визначену рішенням ВРП від 24 серпня 2023 р. 852/0/15/ - 23, чисельність суддів Біляївського районного суду, з урахуванням рівня навантаження, має складати 47 осіб (штатна кількість 11 суддів, але фактична кількість суддів в Біляївському районному суду Одеської області, щодо яких здійснюється автоматизований розподіл справ на теперішній час 6 суддів (без урахування суддів, які на лікарняному, перебувають у відрядженні, знаходяться у відпустці), що створює надмірне навантаження, тому з врахуванням поточного навантаження, яке обумовило збільшення строку складання ухвали суду.

Суд, ознайомившись із матеріалами заяви про виправлення недоліків, дійшов наступного висновку.

Вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 2 ЦПК України закріплено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Позивачі в заяві про усунення недоліків, як на підставу звільнення від сплати судового збору, посилаються на п. 22 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір», згідно умов якого від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах за позовами до держави-агресора Російської Федерації про відшкодування завданої майнової та/або моральної шкоди у зв`язку з тимчасовою окупацією території України, збройною агресією, збройним конфліктом, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.

За твердженням позивачів, умовою звільнення осіб від сплати судового збору на підставі вказаної норми є не просто факт тимчасової окупації території України, збройної агресії, збройного конфлікту, а й обов`язкове настання наслідків у вигляді вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.

Разом з тим, з доводів позовної заяви та доданих до неї доказів судом не встановлено настання вказаних вище наслідків.

Так, територія населеного пункту село Дачне Одеського району Одеської області, у якому проживали позивачі, не перебувало під окупацією, зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, де визначається, що Одеська область Одеський район, в якому знаходиться населений пункт с. Дачне, включено до території, на яких ведуться (велися) бойові дії з 26.05.2025 року, тоді як позивачі вказують, що виїхали за межі України до Німеччини в 2022 році, та враховуючи наведене, доводи позивача щодо вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій на період 2022 року, судом не можуть бути визнані обставинами, які свідчать про наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, адже, в даному випадку, підставою для звільнення від сплати судового збору може бути вимушене переселення з тимчасово окупованих територій України, або інші наслідки зазначені у п. 22 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір».

Відповідно до постанови КМУ «Про деякі питання забезпечення функціонування Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» від 13 червня 2023 р. № 624, документи, що підтверджують знищення об`єкта нерухомого майна - це акти ДСНС, довідки Національної поліції, акти про пожежу тощо.

Проте, матеріали справи не містять актів ДСНС, довідок з НПУ, актів про пожежі та інших документів, які б підтверджували факт пошкодження майна позивача та могли б бути підставою для звільнення від сплати судового збору.

На підставі ч. 4 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій

Практика ЄСПЛ свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням процесуальних строків (справа «Стаббігс на інші проти Великобританії», справа «Девеер проти Бельгії»).

Оскільки недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 05 грудня 2025 року позивачами не усунуто, тому позовна заява підлягає поверненню позивачам.

Повернення позовної заяви через те, що позивачі не виконали вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху та не усунув недоліки такої заяви, не порушує гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції право на доступ позивача до суду і не нівелює його суті. Зазначене повернення позовної заяви забезпечує юридичну визначеність у правовідносинах суду з позивачем, який не виконав вимог чинної ухвали.

Тобто, на теперішній час недоліки позовної заяви усунені не були, а тому відповідно до ч. 3 ст. 185 ЦПК України вищевказану позовну заяву необхідно вважати неподаною та повернути позивачу.

Керуючись ст. 185 ч.3 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до російської федерації в особі Міністерства юстиції російської федерації про відшкодування моральної (немайнової) шкоди вважати не поданою та повернути позивачу.

Роз`яснити позивачам, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із позовною заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позовної заяви.

Ухвалу разом з позовною заявою та доданими до неї документами повернути позивачам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.М. Горяєв