У Х В А Л А

іменем України

06.01.2026 року с-ще Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд Дніпропетровської області у складі:головуючого судді Омеко М.В., за участі секретаря судового засідання Мартинової Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Томаківського районного суду Дніпропетровської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , боржник КП Бердянської міської ради "Бердянський центральний ринок", інші особи Бердянська міська військова адміністрація Бердянського району Запорізької області, відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного мідрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса). про заміну сторони виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В :

заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження, а саме просять суд замінити Комунальне підприємство Бердянської міської ради «Бердянськийцентральний ринок» як боржника у виконавчих провадженнях № 71005974,71006042, 79700455 з примусового виконання судових рішень у справі № 195/423/22на Бердянську міську військову адміністрацію Бердянського району Запорізькоїобласті, обгрунтовуючи наступним.

15 грудня 2022 року Томаківським районним судом Дніпропетровської області булоухвалене заочне рішення у справі № 195/423/22, яким було задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 Комунального підприємства Бердянської міської ради «Бердянський центральний ринок» про поновлення Позивачки на посаді інспектора з кадрів Підприємства-відповідача та про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу по 15грудня 2022 року.

Рішення від 15.12.2022 було допущене до негайного виконання в частині поновлення позивачки на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулуза один місяць. Набрання законної сили Рішенням від 15.12.2022 відбулося 16 січня 2023 року.

14 лютого 2023 року органом державної виконавчої служби за заявою представника позивачки було відкрито виконавчі провадження з примусового виконання Рішення від 15.12.2022: № 71005974 (з поновлення Позивачки на роботі) та № 71006042 (зі стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу).

14 березня 2023 року відбулося часткове виконання Рішення від 15.12.2022 в виконавчому провадженні № 71006042 у формі перерахування Позивачці 5143,63 грн.компенсації середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

У іншій частині (зокрема, щодо поновлення Позивачки на роботі) Рішення від 15.12.2022 на даний час не виконано.

31 грудня 2024 року Позивачка звернулася до Томаківського районного суду Дніпропетровської області із заявою про стягнення з Підприємства-відповідачасереднього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення нароботі за період із 16 грудня 2022 року по 31 грудня 2024 року.

28 листопада 2025 року органом державної виконавчої служби за заявою представника Позивачки було відкрито виконавче провадження № 79700455 з примусового виконання ухвали Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 10.10.2025.

На даний час Позивачка вбачає за необхідне звернутися із заявою про заміну боржника під час виконання судових рішень Томаківського районного суду Дніпропетровської області у справі № 195/423/22 у виконавчих провадженнях № 71005974, 71006042, 79700455

Учасники справи будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи в судове засідання не зявились, причини своєї неявки суду не повідомили.

Проте, від представника заявника, адвоката Циндра Р.А. до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі, заявлені вимоги підтримує та просить суд їх задовольнити.

На підставі ч. 3 ст. 442 ЦПК України справу розглянуто за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

В зв`язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

З доданих матеріалів справи вбачається, що 15 грудня 2022 року Томаківським районним судом Дніпропетровської області було ухвалене заочне рішення у справі № 195/423/22, яким було задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 Комунального підприємства Бердянської міської ради «Бердянський центральний ринок» про поновлення Позивачки на посаді інспектора з кадрів Підприємства-відповідача та про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу по 15грудня 2022 року.

Рішення від 15.12.2022 було допущене до негайного виконання в частині поновлення позивачки на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулуза один місяць. Набрання законної сили Рішенням від 15.12.2022 відбулося 16 січня 2023 року.

14 лютого 2023 року органом державної виконавчої служби за заявою представника позивачки було відкрито виконавчі провадження з примусового виконання Рішення від 15.12.2022: № 71005974 (з поновлення Позивачки на роботі) та № 71006042 (зі стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу).

14 березня 2023 року відбулося часткове виконання Рішення від 15.12.2022 в виконавчому провадженні № 71006042 у формі перерахування Позивачці 5143,63 грн.компенсації середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

У іншій частині (зокрема, щодо поновлення Позивачки на роботі) Рішення від 15.12.2022 на даний час не виконано.

31 грудня 2024 року Позивачка звернулася до Томаківського районного суду Дніпропетровської області із заявою про стягнення з Підприємства-відповідачасереднього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення нароботі за період із 16 грудня 2022 року по 31 грудня 2024 року.

28 листопада 2025 року органом державної виконавчої служби за заявою представника Позивачки було відкрито виконавче провадження № 79700455 з примусового виконання ухвали Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 10.10.2025.

Бердянську міську військову адміністрацію було утворено Указом Президента України від 18.08.2022 № 587/2022.

Згідно із частиною сьомою статті 15 Закону України «Про правовий режим воєнного

стану» начальник військової адміністрації є розпорядником бюджетних коштів (пункт 4 частини статті), представляє відповідну військову адміністрацію та територіальну громаду у відносинах із державними органами, органами місцевого самоврядування, громадськими об`єднаннями, підприємствами, установами та організаціяминезалежно від форми власності, громадянами (пункт 5 частини статті), видає наказита розпорядження у межах своїх повноважень, які мають таку ж юридичну силу, що і рішення відповідної ради (пункт 8 частини статті).

Крім цього, 19 жовтня 2022 року набрала чинності постанова Верховної Ради України від 18.10.2022 № 2669-ІХ «Про здійснення начальником Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області повноважень,передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режимвоєнного стану». Підпунктом 1 пункту 1 цієї постанови визначено, що у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування начальник Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької областікрім повноважень, віднесених до його компетенції Законом України «Про правовийрежим воєнного стану», здійснює повноваження Бердянської міської ради, її виконавчого комітету, Бердянського міського голови. Підпунктом 2 пункту 1 цієї ж постанови Верховної Ради України визначено, що у цей же період комунальніпідприємства Бердянської територіальної громади підпорядковуються начальникуБердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області.

Таким чином, 18 серпня 2022 року Бердянська міська військова адміністрація набула переважну більшість повноважень Бердянської міської ради, а із 19 жовтня 2022 року до сфери управління Бердянської міської військової адміністрації за рішенням Верховної Ради України повністю перейшли комунальні підприємства Бердянської міської ради (включно із Підприємством-відповідачем).

Саме Бердянською міською військовою адміністрацією 27 квітня 2023 року (уже після

відкриття виконавчих проваджень № 71005974 і 71006042) було призупинено дію контракту із директором Підприємства-відповідача.

Слід зауважити, що відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» військові адміністрації є тимчасовими державними органами.

Отже, із 18 серпня 2022 року частково, а із 19 жовтня 2022 року - повністю -управління Підприємством-відповідачем здійснюється безпосередньо державою в особі уповноваженого суб`єкта Бердянської міської військової адміністрації.

Верховним Судом у постанові від 12.07.2023 в справі № 331/147/22 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/112287891) установлено, що відповідно до пунктів 1.1, 1.2, 1.3 статуту Підприємства-відповідача зазначене підприємство створене згідно з чинним законодавством України, засноване на комунальній власності територіальної громади міста Бердянська, від імені якої виступає Бердянська міська рада (власник). Підприємство підпорядковане власнику, підзвітне та підконтрольне уповноваженим органам власника.

Великою Палатою Верховного Суду неодноразово наголошувалося на існуванні системної практики Європейського суду з прав людини щодо визнання держави відповідальною за борги підприємств незалежно від їх формальної класифікації у внутрішньодержавному праві та на тому, що внутрішньодержавний правовий статус підприємства як самостійної юридичної особи сам по собі не звільняє державу від відповідальності підприємств у межах Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (наприклад, пункт 4.15 постанови Великої Палати Верховного Суду від 04.09.2018 у справі № 5023/4388/12.

Із наведеного безпосередньо випливає, що за обставин справи № 195/423/22 держава

в особі Бердянської міської військової адміністрації відповідає за виконанняухвалених на користь Позивачки судових рішень у виконавчих провадженнях №71005974, 71006042, 79700455, тим більше, що виконання відповідних судовихрішень пов`язане із реалізацією державою конституційних зобов`язань щодозабезпечення права на працю (стаття 43 Конституції України).

За таких обставин, заява ОСОБА_1 , боржник КП Бердянської міської ради "Бердянський центральний ринок", інші особи Бердянська міська військова адміністрація Бердянського району Запорізької області, відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного мідрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ч. 5 ст. 15 Закону України „Про виконавче провадження, ст.ст. 259, 260, 442 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

заяву ОСОБА_1 , боржник КП Бердянської міської ради "Бердянський центральний ринок", інші особи Бердянська міська військова адміністрація Бердянського району Запорізької області, відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного мідрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса). про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити Комунальне підприємство Бердянської міської ради «Бердянський центральний ринок» як боржника у виконавчих провадженнях № 71005974,71006042, 79700455 з примусового виконання судових рішень у справі № 195/423/22 на Бердянську міську військову адміністрацію Бердянського району Запорізькоїобласті.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://tm.dp.court.gov.ua/sud0442/.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Томаківський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: М.В. Омеко