Справа № 683/4044/25
У Х В А Л А

12 січня 2026 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Кутасевич О.Г., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 , яка подана її представником адвокатом Григоруком Сергієм Васильовичем про встановлення факту перебування на утриманні, заінтересовані особи Старокостянтинівська міська рада Хмельницької області, ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

в с т а н о в и л а:

30 грудня 2025 року ОСОБА_1 в порядку окремого провадження звернулась в суд із заявою і просить встановити факт перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на утриманні ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч.3, 4 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Стаття 318 ЦПК України визначає вимоги до заяви щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення. Так, у заяві повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Як убачається зі змісту заяви ОСОБА_1 просить встановити факт її перебування на утриманні ОСОБА_2 , з метою отримання одноразової допомоги при загибелі військовослужбовця, передбаченої Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», одержання пенсії у разі втрати годувальника та оформлення спадкових прав.

Частиною 3 ст. 42 ЦПК України визначено, що у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

До заінтересованих осіб належать особи, які беруть участь у справі та мають у ній юридичну заінтересованість. Коло заінтересованих осіб визначається взаємовідносинами із заявником у зв`язку з обставинами, які підлягають встановленню і які можуть вплинути на їх права та обов`язки. Участь у справі цих осіб зумовлюється тим, що із установленням окремих обставин заявник може реалізувати свої права у правовідносинах, у яких беруть участь і заінтересовані особи. Для цих осіб характерним є те, що їхні суб`єктивні права та обов`язки мають юридичний зв`язок із суб`єктивними правами і обов`язками заявників.

Відповідно до ст.16 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті) військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Відповідно до ч.4 ст. 16 вказаного Закону військовослужбовець, військовозобов`язаний або резервіст, який призваний на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, має право скласти в письмовій довільній формі особисте розпорядження на випадок своєї загибелі (смерті) про виплату одноразової грошової допомоги особі (особам) за його вибором, визначивши розмір частки таких осіб у відсотках (далі - особисте розпорядження).

Оригінал особистого розпорядження зберігається у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки за місцем реєстрації місця проживання або за місцем призову (прийняття) на військову службу такої особи, якщо такий призов (прийняття) на військову службу здійснювався (здійснювалося) не за місцем реєстрації місця проживання військовозобов`язаного або резервіста.

Згідно ст. 16-1 зазначеного Закону у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають особи, зазначені у пункті 4 цієї статті, зокрема утриманці загиблої (померлої) особи, які мають право на пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

За наявності особистого розпорядження право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають особи, на користь яких складено таке особисте розпорядження, у розмірі частки, визначеної в такому розпорядженні у відсотках.

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

Тому, враховуючи мету встановлення в судовому порядку факту перебування на утриманні, заявником не вирішено питання щодо участі в справі в якості заінтересованих осіб Міністерства оборони України та Головного управління Пенсійного фонду України, на яких покладено обов`язок щодо здійснення зазначених виплат.

Заявниця ОСОБА_1 просить допитати в якості свідка рідного брата померлого ОСОБА_2 - ОСОБА_3 .

Установлення факту перебування заявниці на утриманні ОСОБА_2 може вплинути на обсяг спадкових прав ОСОБА_3 , а тому він також має бути залучений до участі у справі.

Відтак заявником не в повній мірі визначено коло заінтересованих осіб, які мають брати участь у справі, рішення у справі щодо яких може вплинути на їх права та обов`язки шляхом його реалізації.

Крім того, як зазначено вище, у разі складання особистого розпорядження військовослужбовцем, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають особи, на користь яких складено таке особисте розпорядження, що виключає право на отримання одноразової допомоги інших осіб, визначених ст.16 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», зокрема і утриманців.

Проте, представником заявника адвокатом Григоруком С.В. не долучено доказів про складення такого розпорядження чи його відсутності, або неможливості самостійно отримати такі докази.

З огляду на відсутність у позовній заяві та додатків до неї відомостей про місце проходження загиблим військової служби, суд позбавлений самостійно витребувати вказані докази.

Також не зазначено, чи зверталась заявниця за отриманням такої допомоги та чи було їй відмовлено.

Для встановлення факту перебування на утриманні, який породжує право на отримання передбаченого законодавством України грошового забезпечення членам сімей військовослужбовців, необхідною умовою є встановлення факту не перебування особи у зареєстрованому шлюбі.

Проте, представником заявниці адвокатом Григоруком С.В. не долучено доказів про не перебування померлого у зареєстрованому шлюбі, наявності у нього неповнолітніх дітей чи інших утриманців.

Ураховуючи викладене, заява ОСОБА_1 , поданої адвокатом Григоруком С.В. не відповідає вимогам ч. 5 ст. 177 ЦПК України, що відповідно до ст. 185 ЦПК України є підставою для залишення її без руху.

При цьому суддя зауважує, що залишення заяви без руху не є обмеженням права заявника на доступ до правосуддя.

Так, згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, сформульованою, зокрема, в рішеннях від 20 травня 2010 року у справі «Пелевін проти України» (пункт 27), від 30 травня 2013 року у справі «Наталія Михайленко проти України» (пункт 31), в яких зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою; регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини, викладену, зокрема, у пункті 55 справи «Креуз проти Польщі», про те, що обмеження, накладене на доступ до суду, буде несумісним із пунктом першим статті 6 Конвенції, якщо воно не переслідує законної мети або коли не існує розумної пропорційності між застосованими засобами та законністю цілі, якої прагнуть досягти («Kreuz v. Poland» № 28249/95).

Отже, встановлюючи конкретні вимоги до змісту та форми позовної заяви, а також до документів, які мають бути до неї додані, ЦПК України при цьому покладає обов`язок на суд перевірити виконання позивачем цих вимог та прийнятності позовної заяви на стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.

За таких обставин, суд вважає заяву такою, що не відповідає вимогам ст.ст.175 ЦПК України та пропонує заявнику:

1) зазначити заінтересованих осіб у справі з урахуванням висновків, викладених в мотивувальній частині ухвали суду;

2) надати відомості, що померлий не перебував у зареєстрованому шлюбі, а також де він проходив військову службу;

3) надати рішення відповідних органів про відмову в прийнятті заяви про призначення та виплати заявнику одноразової грошової допомоги.

4) подати до суду заяву в новій редакції у кількості екземплярів відповідно до учасників справи - із зазначенням у ній належних заінтересованих осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 175,177,185, 260 ЦПК України

у х в а л и л а:

Заяву ОСОБА_1 , яка подана її представником адвокатом Григоруком Сергієм Васильовичем залишити без руху.

Надати заявнику строк 10 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків.

Роз`яснити заявнику, що в разі якщо у вказаний строк недоліки заяви не будуть усунуті, заява вважається неподаною і повертається заявнику.

Копію ухвали надіслати заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: