Справа № 209/5750/25
Провадження № 2/209/554/26
У Х В А Л А

06 січня 2026 року м. Кам`янське

Дніпровський районний суд міста Кам`янського у складі:

головуючого судді Корнєєвої І.В.,

за участі секретаря Пиндик Т.С.,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Служба у справах дітей Кам`янської міської ради, про усунення перешкод у спілкуванні з дітьми та участі у їх вихованні та спілкуванні, -

В С Т А Н О В И В :

До Дніпровського районного суду міста Кам`янського надійшов даний позов, у якому позивач просив суд ухвалити рішення, яким:

- зобов`язати ОСОБА_2 не перешкождати позивачу брати участь у вихованні та вільному спілкуванні з дітьми ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- зобов`язати ОСОБА_2 повідомити позивачу фактичне місце проживання (перебування ) його дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,і ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та повідомляти позивачу про кожну зміну їх фактичного місця проживання (перебування) не пізніше одного календарного дня з дня зміни їх фактичного місця проживання (перебування);

- визначити наступні способи участі позивача у вихованні та спілкуванні з його дітьми ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 :

1) щоденне спілкування позивача з дітьми по відеозв`язку через месенджери Viber, WhatsAрр чи інший зручний месенджер тривалістю від 15 до 30 хвилин на день у період часу з 17.00 години до 19.00 години за європейським часом (у зручний для дітей час, у вільний від перебування їх у школі або у дитячому садку час).

2) особисті зустрічі позивача з дітьми під час його візитів до іншої країни, у тому числі Нідерландів, під час перебування дітей у зазначеній країні, в період часу, коли вони не знаходяться у школі, дитячому садочку та не зайняті домашніми завданнями. Зобов`язати ОСОБА_2 забезпечити позивачу повноцінне спілкування з його дітьми в атмосфері, яка не перешкоджає розвитку позитивних відносин між батьком та дітьми.

3) перебування дітей з позивачем протягом не менше ніж 50 % їх вільного часу (в періоди, коли діти не зайняті навчанням чи іншими важливими обов`язками) під час знаходження дітей в Україні та перебування позивача в Україні.

- стягнути з ОСОБА_2 на користь позивача понесені судові витрати.

Ухвалою Дніпровського районного суду міста Кам`янського від 26 серпня 2025 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд у порядку загального позовного провадження. Одночасно з цим, зобов`язано витребувати у Служби у справах дітей Кам`янської міської ради висновок щодо задоволення позовних вимог.

18 листопада 2025 року через електронну пошту суду надійшов висновок органу опіки та піклування виконавчого комітету Кам`янської міської ради від 13.11.2025 року.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи та оцінивши їх у сукупності, дійшов наступного висновку.

Згідно із частиною шостою статті 56 ЦПК України органи державної влади та місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.

Повноваження органів опіки та піклування надавати висновки, їх вид і форма деталізуються у Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866.

Зокрема, в ньому зазначено, що органи опіки та піклування провадять свою діяльність, пов`язану із захистом прав дитини, з дотриманням таких принципів: забезпечення найкращих інтересів дитини; недопущення дискримінації дітей; конфіденційності інформації про дитину.

Висновок владних органів містить дві складові: 1) відомості про факти, на основі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що мають значення для правильного розгляду та вирішення справи; 2) рекомендацію конкретного органу про те, як необхідно з точки зору державного інтересу (захист прав та інтересів дітей) вирішити справу, тобто висновок про факти та право.

Частиною 6 статті 19 СК України встановлено, що суд може не погодитись з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

Вказане дозволяє віднести висновки до засобів доказування (письмових доказів). Як й інші докази, вони не мають для суду наперед встановленої сили.

Згідно із частиною першою статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб.

Органи державної влади і місцевого самоврядування, надаючи висновок, діють паралельно із судом - захищаючи права та інтереси дитини і тим самим допомагають суду здійснювати захист відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України.

З матеріалів справи слідує, що предметом спору у ньому є зобов`язання ОСОБА_2 (мати дітей) не чинити перешкоди ОСОБА_1 (батьку дітей) у вихованні та вільному спілкуванні з дітьми ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Висновок Органу опіки та піклування виконавчого комітету Кам`янської міської ради від 13.11.2025 року, є неповним, оскільки не містить відомостей, які б конкретизували дії позивача та відповідача щодо побачень з дітьми, зокрема періодичності відвідування дітей та їх тривалість, про що зазначено у висновку сформованого Верховним Судом у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду в постанові від 11.12.2023 року у справі №523/19706/19 (провадження №61-61-12112сво22).

Європейський суд з прав людини зауважив, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків. (Справа "Хант проти України", рішення від 07 грудня 2006 року). При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (Справа «Мамчур проти України», рішення від 16 липня 2015 року).

З метою всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи, а також враховуючи те, що позовні вимоги стосуються прав та законних інтересів неповнолітніх дітей, а висновок органу опіки і піклування щодо розв`язання даного спору є необхідним, тому суд вважає необхідним зобов`язати Службу у справах дітей Кам`янської міської ради повторно розглянути матеріали про усунення перешкод у спілкуванні з дітьми та їх вихованні та визначення способу участі батька ОСОБА_1 у вихованні дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та надати обґрунтований та мотивований висновок суду.

Керуючись ст. 76,81 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Відкласти підготовче засідання по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Служба у справах дітей Кам`янської міської ради, про усунення перешкод у спілкуванні з дітьми та участі у їх вихованні та спілкуванні до 11.30 години 10 лютого 2026 року.

ПОВТОРНО Витребувати у Служби у справах дітей Кам`янської міської ради (ідентифікаційний код 23928331, м.Кам`янського, проспект Свободи, буд.2/1) обґрунтований та мотивований висновок про усунення перешкод у спілкуванні з дитиною та її вихованні та визначення способу участі батькові ОСОБА_1 у вихованні дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Направити ухвалу для виконання до Служби у справах дітей Кам`янської міської ради (ідентифікаційний код 23928331, м.Кам`янського, проспект Свободи, буд.2/1), та повідомити про необхідність термінового виконання ухвали суду.

Розгляд справи відбудеться у підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін в приміщенні Дніпровського районного суду міста Кам`янського за адресою: Дніпропетровська область, місто Кам`янське, вулиця Тритузна, будинок 166, 1 поверх, зал судових засідань № 1.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0409

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя: І.В. Корнєєва