Справа № 744/278/25
Провадження № 2/744/127/26
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 січня 2026 року Семенівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Смаги С. В.,

при секретарі судового засідання Бородіній В. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Семенівка Новгород-Сіверського району Чернігівської області за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом представника позивача адвоката Голика Євгена Валерійовича, в інтересах позивача ОСОБА_1 до Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області, Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання недійсним розпорядження та скасування рішень про державну реєстрацію прав ; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, -

В С Т А Н О В И В :

Представником позивача адвокатом Голиком Євгеном Валерійовичем в інтересах позивача, ОСОБА_1 , пред`явлено до суду позов до відповідачів: Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області, Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання недійсним розпорядження та скасування рішень про державну реєстрацію прав, в якому представник позивача просив: «визнати недійсним з моменту їх прийняття та скасувати пункти 1 та 2 розпорядження Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 01 грудня 2015 року № 235 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) громадянам»; скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області Веремієнка Станіслава Вікторовича від 19.01.2016 року, індексний номер 27860091, про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 3,6209 га (кадастровий номер :09:001:1624) за ОСОБА_1 ; скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області Веремієнка Станіслава Вікторовича від 19.01.2016 року, індексний номер 27863588, про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 3,2858 га (кадастровий номер :09:001:1623) за ОСОБА_1 ; скасувати рішення державного реєстратора Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області Кайдаша Артема Андрійовича від 07.04.2017 року, індексний номер 34667977, про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,35 га (кадастровий номер :09:001:2067) за ОСОБА_1 ; скасувати рішення державного реєстратора Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області Кайдаша Артема Андрійовича від 07.04.2017 року, індексний номер 34670139, про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,35 га (кадастровий номер :09:001:2066) за ОСОБА_1 ; скасувати рішення державного реєстратора Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області Кайдаша Артема Андрійовича від 07.04.2017 року, індексний номер 34669628, про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,6033 га (кадастровий номер :09:001:1220) за ОСОБА_1 ; скасувати рішення державного реєстратора Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області Кайдаша Артема Андрійовича від 07.04.2017 року, індексний номер 34670755, про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,5117 га (кадастровий номер :09:001:1219) за ОСОБА_1 ; справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження».

В обґрунтування своїх позовних вимог представник позивача у позовній заяві зазначив про те, що 15 червня 2015 року позивач отримав свідоцтво про право на спадщину за законом, відповідно до якого успадкував право на земельну частку (пай), у землі, яка перебуває у колективній власності КСГП «Сновське» село Медведівка Семенівського району Чернігівської області, належної на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай), виданого 24 вересня 1996 року, серії ЧН № 0105997, на підставі рішення Семенівської РДА від 27 травня 1996 року № 188 і зареєстрованого 24 вересня 1996 року за № 50 в книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), розміром 5,81 в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж цієї частки (паю), а також успадкував право на земельну частку (пай), у землі, яка перебуває у колективній власності КСГП «Сновське» село Медведівка Семенівського району Чернігівської області, належної на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай), виданого 24 вересня 1996 року, серії ЧН № 0105998 на підставі рішення Семенівської РДА від 27 травня1996 року № 188 і зареєстрованого 24 вересня 1996 року за № 51 в книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), розміром 5,81 в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж цієї частки (паю). Після отримання свідоцтва про право на спадщину позивач отримав дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно п. 1 розпорядження Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 01 грудня 2015 року № 235 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо оформлення права власності на земельні ділянки власнику сертифікату на земельну частку (пай) ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель колишнього КСП «Сновське» на території Тимоновицької сільської ради на земельні ділянки загальною площею - 4,5742 га, в тому числі: рілля - 3,6209 га, пасовища - 0,35 га, сіножаті - 0,6033 га.

Згідно п. 2 розпорядження Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 01 грудня 2015 року № 235 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо оформлення права власності на земельні ділянки власнику сертифікату на земельну частку (пай) ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель колишнього КСП «Сновське» на території Тимоновицької сільської ради на земельні ділянки загальною площею - 4,1475 га, в тому числі: рілля - 3,2858 га, пасовища - 0,35 га, сіножаті - 0,5117 га. На підставі вищевказаного розпорядження за позивачем було зареєстровано право власності: на земельну ділянку площею 3,6209 га (рілля) кадастровий номер :09:001:1624 державним реєстратором реєстраційної служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області, рішення індексний номер 27860091 від 19.01.2016; на земельну ділянку площею 3,2858 га (рілля) кадастровий номер :09:001:1623 державним реєстратором реєстраційної служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області, рішення індексний номер 27863588 від 19.01.2016; на земельну ділянку площею 0,35 га (пасовище) кадастровий номер :09:001:2067 державним реєстратором Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області, рішення індексний номер 34667977 від 07.04.2017; на земельну ділянку площею 0,35 га (пасовище) кадастровий номер :09:001:2066 державним реєстратором Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області, рішення індексний номер 34670139 від 07.04.2017; на земельну ділянку площею 0,6033 га (сіножать) кадастровий номер :09:001:1220 державним реєстратором Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області, рішення індексний номер 34669628 від 07.04.2017; на земельну ділянку площею 0,5117 га (сіножать) кадастровий номер :09:001:1219 державним реєстратором Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області, рішення індексний номер 34670755 від 07.04.2017.

В майбутньому позивачу стало відомо, що всі вищевказані земельні ділянки нібито знаходяться на розпайованих землях не КСГП «Сновське», а на розпайованих землях КСГП «Нива», і, відповідно, дані земельні ділянки мають належати іншій особі, а не йому. Оскільки і КСГП «Сновське», і КСГП «Нива» розташовувалися на території колишньої Тимоновицької сільської ради Семенівського району Чернігівської області, то технічна документація могла помилково виготовитися на розпайовані ділянки не того КСГП.

Згідно листа ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 04.03.2025 року у відповідності до проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) КСГП «Нива» (колишній КСП ім. Леніна) та відомостей з Державного земельного кадастру земельні ділянки з кадастровиминомерами:09:001:1624,:09:001:1623,:09:001:2067 та :09:001:2066 розташовані на землях колишнього КСГП «Нива» на території колишньої Тимоновицької сільської ради Семенівського району Чернігівської області, а земельні ділянки з кадастровими номерами :09:001:1219 та :09:001:1220 розташовані на землях колишнього КСГП «Сновське» (колишній КСП «Сновське») на території колишньої Тимоновицької сільської ради Семенівського району Чернігівської області.

Таким чином з шести земельних ділянок, які передані у власність позивачу, тільки дві (з кадастровими номерами :09:001:1219 (сіножать) та :09:001:1220 (сіножать)) розташовані на землях колишнього КСГП «Сновське», а інші чотири (дві ріллі та два пасовища) розташовані на землях колишнього КСГП «Нива», які належати позивачу не можуть, а мають належати іншій особі або органу місцевого самоврядування, якщо власники цих земельних часток (паїв) їх не оформили або померли.

Отже, розташування переданих позивачу земельних ділянок згідно розпорядження № 235 від 01 грудня 2015 року не відповідає тексту самого розпорядження, адже всі земельні ділянки мають бути із земель колишнього КСГП «Сновське». В пункті 1 розпорядження № 235 від 01 грудня 2015 року тільки сіножать площею 0,6033 га дійсно має належати позивачу, інші дві ділянки позивачу не можуть належати. В пункті 2 розпорядження № 235 від 01 грудня 2015 року також тільки сіножать площею 0,5171 га дійсно має належати позивачу, інші дві ділянки позивачу не можуть належати.

Таким чином під час складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) по кожній з земельних часток (паїв) була допущена помилка, а саме сіножаті були взяті з КСП «Сновське», а рілля та пасовища - з КСП «Нива».

Представник позивача вважає, що пункти 1 та 2 розпорядження Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 01 грудня 2015 року № 235 мають бути визнані недійсними в судовому порядку за слідуючих підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 95 Земельного кодексу України порушені права землекористувачів, зокрема, право самостійно господарювати на землі, підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Згідно приписів ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Частина 3 ст. 152 Земельного кодексу України визначає, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а)визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Таким чином, оскільки Семенівська районна державна адміністрація Чернігівської області видала розпорядження, зокрема, про затвердження технічної документації із землеустрою щодо оформлення права власності на земельні ділянки позивачу для ведення особистого селянського господарства із земель колишнього КСП «Сновське», а в дійсності технічна документація на чотири з шести ділянок була оформлена на земельні ділянки із земель КСП «Нива», тому п. п. 1 та 2 розпорядження підлягають визнанню їх незаконними та недійсними з моменту їх прийняття.

Згідно ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Оскільки пункти 1 та 2 розпорядження Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 01 грудня 2015 року № 235 підлягають визнанню недійсними, тому також необхідно скасувати державну реєстрацію права власності на земельні ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно приписів ч. З ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості про речові права внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про припинення державної реєстрації прав.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань юридична особа - Семенівська районна державна адміністрація Чернігівської області станом на 05.03.2025 року є припиненою.

Відповідно до п. 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого Постановою КМУ від 16 грудня 2020 року № 1321 (далі - Порядок) перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Відповідно до п. 8 Порядку перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації.

Таким чином правонаступником Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області є Новгород-Сіверська районна державна адміністрація Чернігівської області.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань юридична особа - Семенівське районне управління юстиції Чернігівської області станом на 03.04.2025 року є припиненою.

Правонаступником Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області на даний час є Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції.

В той же час наразі вирішення земельних питань на території Семенівської міської територіальної громади, зокрема, щодо земель сільськогосподарського призначення, віднесено до компетенції Семенівської міської ради Чернігівської області.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 вересня 2018 року у справі № 823/2042/16 зроблено правовий висновок про те, що спір про скасування рішення, запису щодо державної реєстрації речового права на нерухоме майно чи обтяження такого права за іншою особою у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно є цивільно-правовим, а тому вирішення таких спорів здійснюється за правилами цивільного або господарського судочинства залежно від суб`єктного складу сторін.

Ухвалою судді від 29 травня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, а справу призначено до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, доручила представляти свої інтереси в суді адвокату Голику Євгену Валерійовичу.

У судове засідання представник позивача - адвокат Голик Євген Валерійович не з`явився, належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового засідання, до суду подав письмову заяву, згідно даних якої просив розгляд даної справи провести без його участі та без участі позивача, позов підтримує в повному обсязі, просив його задовольнити повністю, проти заочного розгляду справи не заперечує.

Представник відповідача, Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, Семенівський міський голова Новгород-Сіверського району Чернігівської області Деденко Сергій Іванович у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце підготовчого судового засідання, подав до суду письмову заяву, згідно даних якої просить розглянути справу без представника Семенівської міської ради, у задоволенні позовних вимог міська рада не заперечує.

Представник відповідача, Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області, головного спеціаліста відділу економіки Агропромислового розвитку та державної реєстрації Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області Кулібова Ольга Іванівна у судове засідання не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце судового засідання, подала до суду письмову заяву, згідно даних якої просить розглянути справу без її участі, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача, Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, головний спеціаліст з питань забезпечення діяльності уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини судової роботи та міжнародного співробітництва у Чернігівській області відділу судової роботи та міжнародної правової допомоги Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Шетеля Лілія Ігорівна у судове засідання не з`явилася, подала до суду відзив на позовну заяву, згідно відомостей якого просить долучити відзив на позовну заяву до матеріалів справи та врахувати його доводи при розгляді справи, у задоволенні позовних вимог Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відмовити, так як залучена неналежна сторона по справі; вирішити питання щодо залучення по справі відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Семенівської міської ради, та розгляд справи проводити без участі представника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, у судове засідання свого представника не направило, про поважні причини неявки представника суд не повідомило, письмове пояснення з викладом своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову до суду не подало.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, вивчивши матеріали цивільної справи, вважає за необхідне задовольнити позов повністю за наступних обставин.

У справі встановлено, що 15 червня 2015 року позивач отримав свідоцтво про право на спадщину за законом, відповідно до якого успадкував право на земельну частку (пай), у землі, яка перебуває у колективній власності КСГП «Сновське» село Медведівка Семенівського району Чернігівської області, належної на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай), виданого 24 вересня 1996 року, серії ЧН № 0105997 на підставі рішення Семенівської РДА від 27 травня 1996 року № 188 і зареєстрованого 24 вересня 1996 року за № 50 в книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), розміром 5,81 в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж цієї частки (паю), а також успадкував право на земельну частку (пай), у землі, яка перебуває у колективній власності КСГП «Сновське» село Медведівка Семенівського району Чернігівської області, належної на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай), виданого 24 вересня 1996 року серії ЧН № 0105998 на підставі рішення Семенівської РДА від 27 травня1996 року № 188 і зареєстрованого 24 вересня 1996 року за № 51 в книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), розміром 5,81 в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж цієї частки (паю). Після отримання свідоцтва про право на спадщину позивач отримав дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно п. 1 розпорядження Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 01 грудня 2015 року № 235 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо оформлення права власності на земельні ділянки власнику сертифікату на земельну частку (пай) ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель колишнього КСП «Сновське» на території Тимоновицької сільської ради на земельні ділянки загальною площею - 4,5742 га, в тому числі: рілля - 3,6209 га, пасовища - 0,35 га, сіножаті - 0,6033 га.

Згідно п. 2 розпорядження Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 01 грудня 2015 року № 235 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо оформлення права власності на земельні ділянки власнику сертифікату на земельну частку (пай) ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель колишнього КСП «Сновське» на території Тимоновицької сільської ради на земельні ділянки загальною площею - 4,1475 га, в тому числі: рілля - 3,2858 га, пасовища - 0,35 га, сіножаті - 0,5117 га. На підставі вищевказаного розпорядження за позивачем було зареєстровано право власності: на земельну ділянку площею 3,6209 га (рілля) кадастровий номер :09:001:1624 державним реєстратором реєстраційної служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області, рішення індексний номер 27860091 від 19.01.2016; на земельну ділянку площею 3,2858 га (рілля) кадастровий номер :09:001:1623 державним реєстратором реєстраційної служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області, рішення індексний номер 27863588 від 19.01.2016; на земельну ділянку площею 0,35 га (пасовище) кадастровий номер :09:001:2067 державним реєстратором Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області, рішення індексний номер 34667977 від 07.04.2017; на земельну ділянку площею 0,35 га (пасовище) кадастровий номер :09:001:2066 державним реєстратором Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області, рішення індексний номер 34670139 від 07.04.2017; на земельну ділянку площею 0,6033 га (сіножать) кадастровий номер :09:001:1220 державним реєстратором Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області, рішення індексний номер 34669628 від 07.04.2017; на земельну ділянку площею 0,5117 га (сіножать) кадастровий номер :09:001:1219 державним реєстратором Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області, рішення індексний номер 34670755 від 07.04.2017.

В майбутньому позивачу стало відомо, що всі вищевказані земельні ділянки нібито знаходяться на розпайованих землях не КСГП «Сновське», а на розпайованих землях КСГП «Нива», і, відповідно, дані земельні ділянки мають належати іншій особі, а не йому. Оскільки і КСГП «Сновське», і КСГП «Нива» розташовувалися на території колишньої Тимоновицької сільської ради Семенівського району Чернігівської області, то технічна документація могла помилково виготовитися на розпайовані ділянки не того КСГП.

Згідно листа ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 04.03.2025 року у відповідності до проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) КСГП «Нива» (колишній КСП ім. Леніна) та відомостей з Державного земельного кадастру земельні ділянки з кадастровими номерами :09:001:1624, :09:001:1623, :09:001:2067 та :09:001:2066 розташовані на землях колишнього КСГП «Нива» на території колишньої Тимоновицької сільської ради Семенівського району Чернігівської області, а земельні ділянки з кадастровими номерами :09:001:1219 та :09:001:1220 розташовані на землях колишнього КСГП «Сновське» (колишній КСП «Сновське») на території колишньої Тимоновицької сільської ради Семенівського району Чернігівської області.

Таким чином з шести земельних ділянок, які передані у власність позивачу, тільки дві (з кадастровими номерами :09:001:1219 (сіножать) та :09:001:1220 (сіножать)) розташовані на землях колишнього КСГП «Сновське», а інші чотири (дві ріллі та два пасовища) розташовані на землях колишнього КСГП «Нива», які належати позивачу не можуть, а мають належати іншій особі або органу місцевого самоврядування, якщо власники цих земельних часток (паїв) їх не оформили або померли.

Отже, розташування переданих позивачу земельних ділянок згідно розпорядження № 235 від 01 грудня 2015 року не відповідає тексту самого розпорядження, адже всі земельні ділянки мають бути із земель колишнього КСГП «Сновське». В пункті 1 розпорядження № 235 від 01 грудня 2015 року тільки сіножать площею 0,6033 га дійсно має належати позивачу, інші дві ділянки позивачу не можуть належати. В пункті 2 розпорядження № 235 від 01 грудня 2015 року також тільки сіножать площею 0,5171 га дійсно має належати позивачу, інші дві ділянки позивачу не можуть належати.

Таким чином під час складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) по кожній з земельних часток (паїв) була допущена помилка, а саме сіножаті були взяті з КСП «Сновське», а рілля та пасовища - з КСП «Нива».

Пункти 1 та 2 розпорядження Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 01 грудня 2015 року № 235 мають бути визнані недійсними в судовому порядку за наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 95 Земельного кодексу України порушені права землекористувачів, зокрема, право самостійно господарювати на землі, підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Згідно приписів ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Частина 3 ст. 152 Земельного кодексу України визначає, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а)визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Таким чином, оскільки Семенівська районна державна адміністрація Чернігівської області видала розпорядження, зокрема, про затвердження технічної документації із землеустрою щодо оформлення права власності на земельні ділянки позивачу для ведення особистого селянського господарства із земель колишнього КСП «Сновське», а в дійсності технічна документація на чотири з шести ділянок була оформлена на земельні ділянки із земель КСП «Нива», тому п. п. 1 та 2 розпорядження підлягають визнанню їх незаконними та недійсними з моменту їх прийняття.

Згідно ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Оскільки пункти 1 та 2 розпорядження Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 01 грудня 2015 року № 235 підлягають визнанню недійсними, тому також необхідно скасувати державну реєстрацію права власності на земельні ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно приписів ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості про речові права внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про припинення державної реєстрації прав.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань юридична особа - Семенівська районна державна адміністрація Чернігівської області станом на 05.03.2025 року є припиненою.

Відповідно до п. 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого Постановою КМУ від 16 грудня 2020 року № 1321 (далі - Порядок) перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Відповідно до п. 8 Порядку перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації.

Таким чином правонаступником Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області є Новгород-Сіверська районна державна адміністрація Чернігівської області.

В той же час наразі вирішення земельних питань на території Семенівської міської територіальної громади, зокрема, щодо земель сільськогосподарського призначення, віднесено до компетенції Семенівської міської ради Чернігівської області.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 вересня 2018 року у справі № 823/2042/16 зроблено правовий висновок про те, що спір про скасування рішення, запису щодо державної реєстрації речового права на нерухоме майно чи обтяження такого права за іншою особою у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно є цивільно-правовим, а тому вирішення таких спорів здійснюється за правилами цивільного або господарського судочинства залежно від суб`єктного складу сторін.

Виходячи з викладеного, позовні вимоги позивача підлягають повному задоволенню.

Оскільки визнання відповідачами Семенівською міською радою Новгород-Сіверського району Чернігівської області та Новгород-Сіверською районною державною адміністрацією Чернігівської області позову у даному випадку не суперечить закону, суд приходить до висновку про прийняття визнання позову вказаними відповідачами та про винесення рішення по суті справи у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 12, 81, 89, ч. 4 ст. 206, ч. 2 ст. 247, ст. ст. 259, 263, 264, 265, 274, 279 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов представника позивача адвоката Голика Євгена Валерійовича, в інтересах позивача ОСОБА_1 до Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області, Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання недійсним розпорядження та скасування рішень про державну реєстрацію прав; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, задовольнити повністю.

Визнати недійсними з моменту їх прийняття та скасувати пункти 1 та 2 розпорядження Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 01 грудня 2015 року № 235 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) громадянам».

Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області Веремієнка Станіслава Вікторовича від 19 січня 2016 року, індексний номер 27860091, про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 3,6209 га (кадастровий номер :09:001:1624) за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області Веремієнка Станіслава Вікторовича від 19 січня 2016 року, індексний номер 27863588, про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 3,2858 га (кадастровий номер :09:001:1623) за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Скасувати рішення державного реєстратора Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області Кайдаша Артема Андрійовича від 07 квітня 2017 року, індексний номер 34667977, про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,35 га (кадастровий номер :09:001:2067) за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Скасувати рішення державного реєстратора Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області Кайдаша Артема Андрійовича від 07 квітня 2017 року, індексний номер 34670139, про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,35 га (кадастровий номер :09:001:2066) за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Скасувати рішення державного реєстратора Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області Кайдаша Артема Андрійовича від 07 квітня 2017 року, індексний номер 34669628, про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,6033 га (кадастровий номер :09:001:1220) за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Скасувати рішення державного реєстратора Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області Кайдаша Артема Андрійовича від 07 квітня 2017 року, індексний номер 34670755, про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,5117 га (кадастровий номер :09:001:1219) за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Представник позивача адвокат Голик Євген Валерійович, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідачі:

Семенівська міська рада Новгород-Сіверського району Чернігівської області (ідентифікаційний код юридичної особи в , місцезнаходження: вулиця Героїв України, будинок 6, місто Семенівка Новгород-Сіверського району Чернігівської області, 15400);

Новгород-Сіверська районна державна адміністрація Чернігівської області (ідентифікаційний код юридичної особи в , місцезнаходження: вулиця Б. Майстренка, будинок 6, місто Новгород-Сіверський Чернігівської області, 16000);

Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (ідентифікаційний код юридичної особи в , місцезнаходження: вулиця Герасима Кондратьєва, будинок 28, місто Суми, 40003).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області (ідентифікаційний код юридичної особи в , місцезнаходження: вулиця П`ятницька, будинок 11-А, місто Чернігів, 14000).

Суддя: С. В. Смага