Справа № 128/2851/25
05 січня 2026 року місто Вінниця
Вінницький районний суд Вінницької області
головуючого судді Бондаренко О.І.
секретаря судового засідання Нагірняк Т.А
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Департаменту соціальної політики Вінницької МР до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,
Позивач звернувся з вищевказаним позовом до відповідача, в обґрунтування якого зазначив, що в управлінні соціального захисту населення (Лівобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради перебуває на обліку гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 , який отримував компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі за невиліковно хворою особою - гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період з 01.06.2024 по 15.01.2025, відповідно до Порядку надання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020р. №859.
До УСЗН (Лівобережне) 04.02.2025 за вих.№ 9-28.21-72 надійшло повідомлення про громадян, які померли за період з 01.01.2025 по 31.01.2025, для зняття з обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги та згідно з яким встановлено, що гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , якій заявником надавались соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , номер актового запису про смерть № 215, про що відповідач вчасно позивача не повідомив, чим порушив приписи Порядку №859, що у свою чергу призвело до надмірної виплати коштів компенсації у розмірі 1 507,10 грн, що підтверджується розрахунком переплати від 20.02.2025, які отримані ним без достатньої правової підставі, внаслідок зловживання та недобросовісності з боку відповідача.
Отже, обов`язок відповідача полягав у тому щоб повідомити УСЗН (Лівобережне) про обставини, які виникли та які впливають на право отримання ним компенсації з догляду на непрофесійній основі, що ним зроблено не було та що в свою чергу призвело до надміру отриманих бюджетних коштів у розмірі 1 507,10 грн.
Представник позивача в особі Бондара Я.О. надав суду заяву, за якою просить розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує в у повному обсязі, просив їх вимоги задовольнити, не заперечує проти винесення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 був належним чином повідомлений судом про дату, час і місце судового засідання, однак у судове засідання повторно не з`явився, про причини неявки до суду не повідомив, відзиву на позов та жодних заяв чи клопотань до суду не подав. Також відповідач повідомлявся через оголошення на веб-порталі судової влади України, Єдиний державний реєстр судових рішень: //reyestr. court. gov. ua/. Названий веб-портал згідно з Законом України Про доступ до судових рішень № 3262-IV від 22.12.2005 є відкритим для безоплатного цілодобового користування.
Відповідно до ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За письмовою згодою позивача суд постановив 05.01.2026 року ухвалу про заочний розгляд справи у відповідності до ст. 223 ЦПК України.
У відповідності до вимог частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Суд, дослідивши вивчивши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши обставини, дослідивши та проаналізувавши представлені докази в їх сукупності, дійшов висновку, виходячи з наступного.
В управлінні соціального захисту населення (Лівобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради перебуває на обліку гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 , який отримував компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі за невиліковно хворою особою - гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період з 01.06.2024 по 15.01.2025, відповідно до Порядку надання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020р. №859.
Враховуючи вищевикладене, гр. ОСОБА_1 25.06.2024 звернувся до УСЗН (Лівобережне) із заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та надав увесь необхідний пакет документів, який передбачений пунктом 7 Порядку №859.
Відповідачем у поданій заяві від 25.06.2024 про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та декларації про доходи та майновий стан власноруч зазначив, що він ознайомлений з умовами та порядком призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та зобов`язується у разі виникнення будь-яких змін в 3-денний термін повідомити УСЗН (Лівобережне), закріпивши зазначені слова власним підписом.
Враховуючи вищевикладене, рішенням УСЗН (Лівобережне) від 18.07.2024 призначено Заявнику компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі з 01.06.2024 в розмірі 2 920,00 грн.
До УСЗН (Лівобережне) 04.02.2025 за вих.№ 9-28.21-72 надійшло повідомлення про громадян, які померли за період з 01.01.2025 по 31.01.2025, для зняття з обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги та згідно з яким встановлено, що гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , якій заявником надавались соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , номер актового запису про смерть № 215, про що відповідач вчасно позивача не повідомив, чим порушив приписи Порядку №859, що у свою чергу призвело до надмірної виплати коштів компенсації у розмірі 1 507,10 грн, що підтверджується розрахунком переплати від 20.02.2025, які отримані ним без достатньої правової підставі, внаслідок зловживання та недобросовісності з боку ОСОБА_1 .
Відповідно до пункту 19 Порядку №859 суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства.
Відрахування надміру виплаченої суми компенсації на підставі рішень відповідних уповноважених органів проводиться у щомісячному розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної компенсації.
Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви уповноваженого органу, що призначив компенсацію.
Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.
Згідно з ч.1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Відповідно до ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною чи юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Відповідно до п. 13-1 постанови Кабінету Міністрів України № 1192 від 02.08.2000 року "Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею якщо внаслідок подання громадянами документів із неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення вживають таких заходів: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем допомоги самостійно; за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат допомоги у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються у судовому порядку.
Пунктом 11 Порядку №859 визначено підстави, у разі виникнення яких виплата компенсації припиняється, зокрема: 1) зміни місця проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, чи фізичної особи, яка надає соціальні послуги; 2) смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі; 3) смерті фізичної особи, яка надавала соціальні послуги; 4) отримання особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, соціальних послуг з догляду вдома, паліативного, стаціонарного догляду або перебування такої особи на повному державному утриманні; 5) перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, за межами України понад 30 календарних днів. До 30-денного періоду перебування за кордоном не включаються дні перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, разом з особою, яка потребує надання соціальних послуг, на лікуванні за кордоном, що підтверджується відповідними документами. Порядок надання відомостей стосовно фізичних осіб, які надають соціальні послуги, про перетин державного кордону або перебування за межами України в період отримання компенсації визначається законодавством; 6) перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, на стаціонарному або санаторно-курортному лікуванні протягом 30 календарних днів.
Для нарахування допомоги на догляд можуть використовуватися відомості про доходи (списки, довідки, дані на технічних носіях інформації, інші дані, одержані від органів соціального захисту населення, органів Пенсійного фонду, центрів зайнятості, інших підприємств, установ та організацій).
Органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до п`яти календарних днів із дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням допомоги на догляд.
Для підтвердження даних про доходи (відсутність доходів) використовуються відомості ДФС з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном.
Пункт 7 Порядку визначає вичерпний перелік документів для призначення допомоги на догляд, які подаються відповідним органам соціального захисту населення.
У разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги на догляд, особи, яким надається допомога, зобов`язані в десятиденний строк повідомити органи, що провадять її виплату. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідач ОСОБА_1 був ознайомлений з умовами перебування на обліку в органах соціального захисту населення та був проінформований, що інформація, подана в заявах про призначення/подовження виплати допомоги, а також документи, додані до заяв про призначення допомоги, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів. Відповідач особисто підписував відповідні листи-зобов`язання.
Аналіз положень ст.1215 ЦК України дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.
Таким чином, повернення надмірно сплачених сум щомісячної адресної допомоги передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини особи, яка отримала таку допомогу.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що відповідач не надав управлінню вчасну інформацію про смерть особи, за якою здійснювався догляд, яка вплинула на встановлення права на стягнення надмірно виплаченої суми щомісячної грошової допомоги особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі за невиліковно хворою особою, що в свою чергу призвело до надміру отриманих бюджетних коштів у розмірі 1 507 грн 10 коп. Доказів на спростування зазначеного вище відповідач суду не надав.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягають до стягнення на користь позивача документально підтверджені судові витрати.
Враховуючи повне задоволення позовних вимог позивача, суд вважає, що судові витрати по сплаті судового збору слід стягнути з відповідача на користь держави.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.141, 263-265, 279, 280, 281, 282, 289, 354 ЦПК України, суд, -
Позов - задовольнити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду шляхом направлення апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції в 30-ти денний строк з дня проголошення рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його оголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Учасники справи:

Позивач: Департамент соціальної політики Вінницької МР (Вінницька область Вінницький район м. Вінниця, вул. Соборна, 50, );

Відповідач: ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; Номер паспорта: № НОМЕР_2 , орган, що видав 0510, дата видачі 29.05.2024р.).

Повний текст судового рішення виготовлено 05.01.2026.

Суддя Оксана БОНДАРЕНКО