Справа №: 343/624/20
Провадження №: 2/343/3/26
У Х В А Л А

про залучення до участі в справі правонаступника відповідача

02 січня 2026 року м.Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Тураша В. А.,

секретаря - Лукань О.З.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі Долинського районного суду Івано-Франківської області справу за позовом ОСОБА_1 до Держави України, представник- Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації про відшкодування шкоди, завданої приниженням честі і гідності -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в Долинський районний суд Івано-Франківської області з позовом до Держави України, представник - Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації про відшкодування шкоди, завданої приниженням честі і гідності, в якому просить:

Стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу на користь ОСОБА_1 один мільйон гривень моральної шкоди, завданої в.о. начальника - заступником начальника Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації ОСОБА_2 поширюючи неправдиву інформацію ображаючи його «КОРУПЦІОНЕРОМ» і поширюючи неправдиву інформацію, що ніби «Він приходить і погрожує ОСОБА_2 », що ніби « Він на ОСОБА_2 напав» , шо ніби «Він їй погрожує , не дає працювати».

Стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу на користь ОСОБА_1 понесені ним судові витрати в сумі 23318,00 гривень та інші судові витрати, видатки і можливі податки, платежі та збори покласти на відповідача .

Звільнити його від сплати судового збору та від сплати судових витрат.

Ухвалою судді Долинського районного суду Івано-Франківської області від 27.04.2020 відкрито провадження по даній справі та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 30.07.2020 призначено в даній справі судову-психологічну експертизу, проведення якої доручено експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (79000, м.Львів вул. Липинського, 54),судово-лінгвістичну експертизу мовлення, проведення якої доручено експертам Київського науково-дослідного інституті судових експертиз ( 03057, м. Київ, вул. Сім`ї Бродських, 6 ). Провадження по справі зупинено до закінчення експертного дослідження та отримання судом експертного висновку. Залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , заступника начальника управління - начальника відділу призначення соціальних допомог та пільг управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації.

Ухвалою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 10.10.2025 провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Держави України, представник - Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації про відшкодування шкоди, завданої приниженням честі і гідності - поновлено.

В Долинський районний суд 30.12.2025 за допомогою системи "Електронний суд" поступило клопотання позивача ОСОБА_1 про заміну представника відповідача.

В підготовчому судовому засіданні проведеному 30.12.2025 позивач ОСОБА_1 подане клопотання підтримав та просив:

Замінити у цивільній справі № 343/624/20 за його позовом до Держави Україна, представник - Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації про відшкодування шкоди, завданої приниженням честі і гідності, неналежного представника відповідача Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації на належного представника відповідача Калуську районну державну адміністрацію (), яка знаходиться за адресою: вул.Шевченка, 6, м.Калуш, Калуський район, Івано-Франківська область, індекс 77300).

А відповідачем так і залишити Державу Україна.

У зв`язку із заміною неналежного представника відповідача підготовче засідання у справі № 343/624/20 - відкласти.

Інші учасники в підготовче судове засідання не з`явились, причини своєї неявки не повідомили, хоч про час та місце розгляду справи повідомлялись у встановленому Законом порядку.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що заявлене клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

Відповідно до п.4 ч.2 ст.197 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до положень ч.ч.1,2 ст.55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з ст.46 ЦПК України, здатність мати цивільні процесуальні права та обов`язки сторони, третьої особи, заявника, заінтересованої особи (цивільна процесуальна правоздатність) мають усі фізичні і юридичні особи.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 47 ЦПК України, здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи.

Згідно з ч.x/ 1, 2 ст. 48 ЦПК України, сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Досліджуючи доводи позивача про наявність обставин правонаступництва відповідача у спірних правовідносинах, суд виходить із наступного.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 за №807-ІХ утворено в Івано-Франківській області Калуський район (з адміністративним центром у місті Калуш) у складі територій Болехівської міської, Брошнів-Осадської селищної, Верхнянської сільської, Вигодської селищної, Витвицької сільської, Войнилівської селищної, Долинської міської, Дубівської сільської, Калуської міської, Новицької сільської, Перегінської селищної, Рожнятівської селищної, Спаської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України. Ліквідовано у Івано-Франківській області, в тому числі, Долинський, Рожнятівський райони (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/807-20#Text).

Відповідно до ч.ч. 1,3,4 ст. 7-1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.1999 за №586-XIV утворення та реорганізація районних державних адміністрацій здійснюються Кабінетом Міністрів України після прийняття Верховною Радою України рішення про утворення та ліквідацію районів з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі здійснення реорганізації районних державних адміністрацій шляхом приєднання повноваження з управління справами таких юридичних осіб, забезпечення підготовки та

прийняття районними державними адміністраціями, що припиняються, та їх посадовими особами рішень як суб`єктами владних повноважень з дня прийняття рішення про початок реорганізації здійснює голова районної державної адміністрації, до якої здійснюється приєднання інших юридичних осіб.

Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, визначаються Кабінетом Міністрів України з урахуванням Бюджетного кодексу України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Як визначено пунктом 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 за №1321, перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється, зокрема, у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (надалі по тексту також - комісія з реорганізації).

Перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється, зокрема, у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації (пункт 8 Порядку №1321).

Згідно з вимогами пункту 11 Порядку №1321 райдержадміністрації, що припиняються, до складу яких входять структурні підрозділи із статусом юридичної особи публічного права, після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації, а у разі створення райдержадміністрацій на території новоутвореного району - після державної реєстрації створення райдержадміністрацій видають акт про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права. У акті про реорганізацію визначається її спосіб, заходи з реорганізації, строк її завершення та інші необхідні умови.

Так, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» відповідно до пункту 6 частини першої статті 20, пункту 5 частини другої статті 23 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" і статті 7-1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації": здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1635-2020-%D1%80/print).

Додатком 1 до даного розпорядження, визначено «Перелік районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України» від 17 липня 2020 року № 807-IX в Івано-Франківській області Долинська райдержадміністрація реорганізувалась шляхом приєднання до Калуської райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1635-2020-%D1%80/print).

Розпорядженням Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 04.01.2021 за №2 «Про утворення комісій з реорганізації районних державних адміністрацій» утворено комісію з реорганізації Долинської, Рожнятівської районних державних адміністрацій шляхом їх приєднання до Калуської районної державної адміністрації у складі згідно з додатком 1 (http://www.if.gov.ua/files/uploads/2_2021.pdf).

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління праці та соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації з 14.01.2021 перебуває в стані припинення. (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result).

Розпорядженням Калуської райдержадміністрації №48 від 11.02.2021 "Про забезпечення виконання функцій у сфері соціального захисту населення в Калуському районі в умовах адміністративно-територіальної реформи" доручено управлінню соціального захисту населення Калуської райдержадміністрації забезпечити виконання функцій у сфері соціального захисту населення у новоствореному Калуському районі (https://kalushrda.gov.ua/images/news/Files/%D0%A0%D0%BE%D0%B7%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%A0%D0%94%D0%90%20%E2%84%96%2048(1).PDF).

Голові комісії з припинення юридичної особи публічного права - управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації шляхом ліквідації Лілії Ружицькій доручено забезпечити передачу діючих функцій та повноважень з реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення до управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації для безперервного надання соціальної підтримки населенню на відповідній території:

- здійснити передачу діючих особових справ отримувачів соціальної підтримки за рахунок коштів державного бюджету (державних соціальних допомог, пільг, субсидій, компенсаційних виплат) та гарантій (санаторно-курортного лікування, технічних та інших засобів реабілітації, реабілітації осіб та дітей з інвалідністю, інше);

- здійснити передачу матеріалів щодо наявної дебіторської заборгованості (у разі наявності) по всіх видах соціальної підтримки за рахунок коштів державного бюджету (державних соціальних допомог, пільг, субсидій, компенсаційних виплат) та гарантій (санаторно-курортного лікування, технічних та інших засобів реабілітації, реабілітації осіб та дітей з інвалідністю, інше);

- здійснити передачу в актуальному стані електронних баз даних одержувачів допомог, пільг, субсидій, осіб з інвалідністю, а також комп`ютерної та офісної техніки, необхідної для виконання повноважень управлінням соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації;

- встановити часові рамки перехідного періоду для забезпечення поступового передання повноважень з реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення від структурних підрозділів з питань соціального захисту населення Долинської та Рожнятівської районних державних адміністрацій, що перебувають в стані припинення, до управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації - не пізніше 15.02.2021.

Розпорядженням № 85 від 26.03.2021 голови Івано-Франківської обласної державної адміністрації «Про затвердження передавального акта» затверджено передавальний акт майна, майнових прав та обов`язків Долинської, Рожнятівської райдержадміністрацій, що припиняються, до правонаступника - Калуської районної державної адміністрації.

Пунктом 1 передавального акту майна, майнових прав та обов`язків Долинської, Рожнятівської райдержадміністрацій, що припиняються, до правонаступника Калуської районної державної адміністрації затвердженого розпорядженням Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 26.03.2021 №85 вказано, що Калуська районна адміністрація (), місцезнаходження: вул.Шевченка, 6, м.Калуш, Калуського району, Івано-Франківської області, індекс 77300) внаслідок реорганізації Долинської районної державної адміністрації () шляхом приєднання до Калуської райдержадміністрації є правонаступником майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, а саме: Долинської районної державної адміністрації.

Враховуючи вказані обставини, суд вважає, що Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 03193436) є правонаступником прав та обов`язків Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 03193376).

Керуючись ст.ст. 46, 47,55 ЦПК України,суд-

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про заміну представника відповідача - задоволити.

Залучити до участі у справі №343/624/20 за позовом ОСОБА_1 до Держави України, представник - Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації про відшкодування шкоди, завданої приниженням честі і гідності, правонаступника Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації - Калуську районну державну адміністрацію.

Підготовче судове засідання відкласти на 26 січня 2026 року в 13.30 год.

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов"язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Роз`яснити відповідачу, що згідно ст. 193 ЦПК України, він має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Копію даної ухвали разом з копією позовної заяви направити : Калуській районній державній адміністрації.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: dl.if.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: