Справа № 676/492/25
Номер провадження 2/676/259/26
УХВАЛА

19 лютого 2026 року м. Кам`янець - Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Бондара О.О.

з участю секретаря судового засідання Коротун В.О.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду справу за позовом Керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах: Слобідсько-Кульчієвецька сільська рада до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , третя особа: Басейнове управління водних ресурсів річок Прут та Сірет про визнання незаконним та скасуваня наказу, скасування державної реєстрації,-

в с т а н о в и в:

В провадженні Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області перебуває справа за позовом Керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах: Слобідсько-Кульчієвецька сільська рада до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , третя особа: Басейнове управління водних ресурсів річок Прут та Сірет про визнання незаконним та скасуваня наказу, скасування державної реєстрації.

17 вересня 2025 року виконуючим обов`язки керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури було подано заяву про зміну предмета позову, в обґрунтування якого вказує, що раніше Верховний Суд у своїх постановах неодноразово висловлював позицію, що заволодіння громадянами та юридичними особами земельними ділянками водного фонду всупереч вимогам Земельного та Водного кодексів України (перехід до них права володіння цими землями) є неможливим. Розташування таких земель вказує на неможливість виникнення приватного власника, а отже, і нового володільця. У зв`язку із цим, органами прокуратури пред`являлися негаторні позови із вимогами зобов`язати повернути земельні ділянки, які можна заявити впродовж усього часу тривання порушення прав законних володільців відповідних земельних ділянок водного фонду.

Водночас, на даний час, відповідно до актуальної судової практики у вказаних правовідносинах підлягає пред`явленню віндикаційний позов про витребування земельної ділянки, а тому належним та ефективним способом захисту порушеного права є витребування земельної ділянки водного фонду з незаконного володіння (віндикаційний позов) в порядку статті 387 ЦК України.

Тому, враховуючи нову судову практику та набрання чинності 09.04.2025 року Закону України від 12.03.2025 № 4292-IX «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилення захисту прав добросовісного набувача», виникла необхідність в зміні предмета позову у даній справі.

У зв`язку із вищевикладеним просить:

1. Прийняти до розгляду та розглядати справу № 676/492/25 з урахуванням змінених прокурором позовних вимог в наступній редакції:

1.1. Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадасту у Хмельницькій області від 08.12.2015 № 22-6241-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», на підставі якого ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою та надано у власність земельну ділянку, площею 2 га, що розташована за межами населеного пункту села Устя Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки: :10:007:0005;

1.2. Витребувати у ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) в комунальну власність територіальної громади Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради () земельну ділянку площею 2 га, що розташована за межами населеного пункту села Устя Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, для ведення особистого селянського господарства, :10:007:0005. кадастровий номер земельної ділянки:

2. Стягнути з відповідачів сплачені позивачем суми судового збору в розмірі 6056 гривень за подання двох позовних вимог та 1514 гривень за подання заяви про забезпечення позову на користь держави та зарахувати на рахунок прокуратури Хмельницької області (код ЄДРПОУ , Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, рахунок UA0002814, код класифікації видатків бюджету 2800).

3. Залишити без розгляду наступні позовні вимоги:

3.1. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) на земельну ділянку з кадастровим номером :10:007:0005, площею 2 га, що розташована за межами населеного пункту села Устя Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, з одночасним припиненням права приватної власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку;

3.2. Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :10:007:0005, площею 2 га, що розташована за межами населеного пункту Устя Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, із одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно усіх зареєстрованих щодо земельної ділянки з кадастровим номером :10:007:0005 речових прав та їх обтяжень.

4. Повернути надмірно сплачені позивачем суми судового збору в розмірі 3028 гривень за одну позовну вимогу на користь держави та зарахувати на рахунок прокуратури Хмельницької області (код ЄДРПОУ , Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, рахунок UA0002814, код класифікації видатків бюджету 2800)

Учасники справи в судове засідання не з`явилися.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 ЦПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 257 ЦПК України суд залишає заяву без розгляду якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду .

Із змісту ст. 142 ЦПК України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір» вбачається, що у разі подання позивачем заяви про залишення позову без розгляду та задоволення такої заяви судом, судовий збір, сплачений при його поданні, позивачу не повертається.

Суд вважає, що заяву виконуючого обов`язки керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури позивача слід задовольнити частково в частині зміни предмету позову та залишення частини позовних вимог без розгляду, оскільки залишення частини позовних вимог без розгляду інтересів сторін не порушує і відповідає волі позивача.

При вирішенні питання про повернення судового збору Хмельницькій обласній прокуратурі , як платнику судового збору за подачу позову до суду , суд прийшов до висновку про відсутність підстав для його повернення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, п. 5 ч. 1 ст. 257, 258 260 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву виконуючого обов`язки керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури про зміну предмету позову задовольнити частково.

Продовжити розгляд справи в межах наступних позовних вимог:

1. Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадасту у Хмельницькій області від 08.12.2015 № 22-6241-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», на підставі якого ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою та надано у власність земельну ділянку, площею 2 га, що розташована за межами населеного пункту села Устя Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки: :10:007:0005;

2. Витребувати у ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) в комунальну власність територіальної громади Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради () земельну ділянку площею 2 га, що розташована за межами населеного пункту села Устя Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, для ведення особистого селянського господарства, :10:007:0005. кадастровий номер земельної ділянки:

3. Стягнути з відповідачів сплачені позивачем суми судового збору в розмірі 6056 гривень за подання двох позовних вимог та 1514 гривень за подання заяви про забезпечення позову на користь держави та зарахувати на рахунок прокуратури Хмельницької області (код ЄДРПОУ , Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, рахунок UA0002814, код класифікації видатків бюджету 2800).

Залишити без розгляду позовні вимоги Керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах: Слобідсько-Кульчієвецька сільська рада до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , третя особа: Басейнове управління водних ресурсів річок Прут та Сірет про визнання незаконним та скасуваня наказу, скасування державної реєстрації, а саме:

1. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) на земельну ділянку з кадастровим номером :10:007:0005, площею 2 га, що розташована за межами населеного пункту села Устя Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, з одночасним припиненням права приватної власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку;

2. Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :10:007:0005, площею 2 га, що розташована за межами населеного пункту Устя Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, із одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно усіх зареєстрованих щодо земельної ділянки з кадастровим номером :10:007:0005 речових прав та їх обтяжень.

В поверненні Хмельницькій обласній прокуратурі судового збору в сумі 3028 гривень відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом 15 днів з дня проголошення ухвали .

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Бондар О.О.