Справа № 296/9587/23
УХВАЛА

Іменем України

11 лютого 2026 рокум. Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Адамовича О.Й.,

за участю секретаря судового засідання Світко Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Житомирі скаргу ОСОБА_1 , боржник: ОСОБА_2 , державний виконавець, дії якого оскаржуються: старший державний виконавець Корольовський відділ державної виконавчої служби у місті Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Матвієнко Богдан Олегович, на дії державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , звернулася до суду зі скаргою, у якій просить:

-визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Корольовського ВДВС у м. Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Богдана Матвієнка під час здійснення розрахунку заборгованості за аліментами у період з 28.09.2023 року до 26.12.2025 року у формі довідки-розрахунку від 26.12.2025 року N 112902 у виконавчому провадженні N 73216496;

-зобов`язати старшого державного виконавця Корольовського ВДВС у м. Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Богдана Матвієнка (уповноважених осіб) здійснити новий розрахунок заборгованості за аліментами у виконавчому провадженні N 73216496 відповідно до вимог статті 195 СК України та статті 71 Закону України "Про виконавче провадження", визначивши щомісячну суму аліментів, яка підлягає стягненню у розмірі - 1/4 частки від середньої заробітної плати працівника по регіону (місцевості), використовуючи актуальні показники середньої заробітної плати в цілому по Україні у період дії воєнного стану в Україні.

В обґрунтування поданої скарги зазначає, що на примусовому виконанні у Королівському відділі державної виконавчої служби у місті Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження № 73216496 з виконання судового наказу у справі № 296/9587/23, виданого 16.10.2023 року Корольовським районним судом м. Житомира. Зазначеним судовим наказом з ОСОБА_2 стягуються на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 % частини всіх видів заробітку (доходів) боржника, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. 01.12.2025 року у відповідь на адвокатський запит старшим державним виконавцем Корольовського ВДВС у м. Житомирі Богданом Матвієнком було надано довідку-розрахунок заборгованості зі сплати аліментів відповідно до статті 195 СК України, у якій розрахунок розміру нарахованих аліментів здійснено виходячи із середньої заробітної плати для місцевості, оскільки боржник, ОСОБА_2 , не працював у відповідний період нарахування аліментів. 26.12.2025 року, у відповідь на інший адвокатський запит, державним виконавцем було надано нову довідку-розрахунок, зі змісту якої вбачається, що протягом періодів, коли непрацюючий боржник, ОСОБА_2 , сплачував аліменти у розмірі не меншому ніж 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, заборгованість за аліментами державним виконавцем не нараховувалась, а розмір нарахованих аліментів змінено на мінімальний розмір. Підставою для такого підходу державний виконавець зазначив відсутність доходів боржника та добровільну щомісячну сплату боржником аліментів у мінімальному гарантованому розмірі, що підтверджувалося квитанціями, наданими адвокатом боржника.

Вважає дії державного виконавця під час здійснення розрахунку заборгованості за аліментами у період з 28.09.2023 року до 26.12.2026 року у формі довідки-розрахунку від 26.12.2025 року №112902 у виконавчому проваджені №73216496 неправомірними та такими, що порушують права та законні інтереси дитини, оскільки фактично зменшується розмір аліментів, які боржник зобов`язаний сплачувати на підставі судовою рішення. Добровільна сплата непрацюючим боржником аліментів у розмірі 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку не впливає на показник від якого державний виконавець зобов`язаний визначати 1/4 % частку від усіх видів заробітку (доходу) у випадку, коли боржник не працює або є фізичною особою-підприємцем на спрощеній системі оподаткування. Крім цього державний виконавець безпідставно визначив розмір аліментів боржника ОСОБА_2 без урахування актуальних показників середньої заробітної плати. Все зазначене стало підставою для звернення до суду зі даною скаргою.

Ухвалою від 15.01.20269 року скаргу прийняти до розгляду.

10.02.2026 представник Корольовський відділ державної виконавчої служби у місті Житомирі Богдан Матвієнко подав до суду відзив на скаргу, в якому просив відмовити в задоволенні скарги з тих підстав, що борг нараховано відповідно до ст.195 СК України. У відзиві також просив справу розглядати без участі представника Корольовського відділу державної виконавчої служби у місті Житомирі (а.с.35-38).

Представник ОСОБА_1 адвокат Ясинецька-Писаревська Н.М. подала до суду заяву в якій просить скаргу розглянути без участі стягувача та представника стягувача, скаргу задовольнити. У вказаній заяві також повідомила, що докази понесення витрат на правничу допомогу будуть подані протягом п`яти днів з дня ухвалення рішення (а.с.42)

Боржник ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що на підставі судового наказу Корольовського районного суду м. Житомира від 16.10.2023 року у справі № 296/9587/23 наказано стягувати з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_5 аліменти на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі - однієї чверті з всіх видів заробітку (доходів), але не більше десяти прожиткових мінімумів надитину відповідного віку, щомісячно, починаючи з 28 вересня 2023 року і до досягнення дитиною повноліття. Мінімальний розмір аліментів на дитину не може бути меншим ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Відповідно до постанови старшого державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у місті Житомирі Левківського А.М. від 03.11.2023 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання судового наказу №296/9587/23 від 01.11.2023 року.

25.11.2025 адвокат Ясинецька-Писаревська Н.М. звернулася до Корольовського відділу державної виконавчої служби у місті Житомирі із заявою, в якій окрім іншого, просила надати довідку-розрахунку заборгованості та/або повну інформацію про нараховані, сплачені суми аліментів, із зазначенням періодів нарахування, розміру середньої заробітної плати для відповідної місцевості у відповідний календарний місяць, та дат і сум сплати боржником згідно судового наказу по справі № 296/9587/23, виданого 16.10.2023 року Корольовським районним судом м. Житомира, за період з дати відкриття виконавчого провадження № 73216496 по сьогодні.

01.12.2025 старшим державним виконавцем Богданом Матвієнком проведено розрахунок заборгованості за аліментами у виконавчому провадженні №73216496, про що складено довідку-розрахунок за вих. №107062, у якій загальна сума боргу зі сплати аліментів ОСОБА_2 станом на 01.12.2025 року становить 49887,66 грн.

22.12.2025 адвокат Ясинецька-Писаревська Н.М. звернулася до Корольовського відділу державної виконавчої служби у місті Житомирі із заявою, в якій окрім іншого, просила надати довідку-розрахунку заборгованості та/або повну інформацію про нараховані, сплачені суми аліментів, із зазначенням періодів нарахування, розміру середньої заробітної плати для відповідної місцевості у відповідний календарний місяць, та дат і сум сплати боржником згідно судового наказу по справі № 296/9587/23, виданого 16.10.2023 року Корольовським районним судом м. Житомира, за період з дати відкриття виконавчого провадження № 73216496 по сьогодні.

26.12.2025 старшим державним виконавцем Богданом Матвієнком проведено розрахунок заборгованості за аліментами у виконавчому провадженні №73216496, про що складено довідку-розрахунок за вих. №112902, у якій заборгованість зі сплати аліментів ОСОБА_2 станом на 26.12.2025 року відсутня.

Зі змісту вказаного розрахунку вбачається, що протягом періодів, коли непрацюючий боржник сплачував аліменти у розмірі, не меншому 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, заборгованість в порядку ст. 195 СК України не нараховувалася.

Не погоджуючись із вказаною довідкою-розрахунком заборгованості по аліментам, представник стягувача звернулась до суду зі скаргою на дії державного виконавця.

За змістом частини першої статті 447 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Питання, пов`язані з примусовим виконанням судових рішень врегульовано Законом України "Про виконавче провадження", який є спеціальним законом, яким має керуватися державний та приватний виконавці при примусовому виконанні рішень суду.

Відповідно до пункту 3 частини 4, частини 8, 13 статті 71 Закону «Про виконавче провадження» Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: подання заяви стягувачем або боржником. Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Пунктом 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 року №512/5, передбачено, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанції ( або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача,- інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 СК України.

У Постанові Верховного Суду від 18 лютого 2021 року у справі №133/203/20, зазначено, що законодавством передбачений механізм, який надає можливість забезпечити виплату аліментів у розмірі не нижче мінімального гарантованого розміру на рівні 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Тобто мова йде про мінімальний розмір аліментів на одну дитину, а не про порядок розрахунку аліментів у період коли боржник не працював. Вказаний порядок розрахунку аліментів встановлено спеціальною статтею 195 СК України.

Частинами першою та другою статті 195 СК України передбачено, що заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку ( доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток ( дохід) в Україні чи за кордоном.

Суд звертає увагу, що заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою-підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток ( дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Відповідно до відомостей, наданих Головним управлінням статистики по Житомирській області середня заробітна плата по регіону у період воєнного стану не визначається, проте у період воєнного стану актуальна середня заробітна плата визначена поквартально в цілому на рівні держави України, до складу якої входить Житомирська область та м.Житомир в тому числі, що не враховано державним виконавцем при здійсненні розрахунку заборгованості з аліментів.

Також, державний виконавець не може відраховувати податки від середньої заробітної плати для визначення частки від доходу, який має сплатити боржник для утримання своєї дитини. Така правова позиція сформована у Постанові Верховного Суду від 14 квітня 2021 року у справі № 759/1727/16, де суд вказав, що поняття «середня заробітна плата для даної місцевості» є макроекономічним показником, вона не належить до доходу (прибутку) або його частини, як макроекономічний показник не є реальною і не може бути об`єктом оподаткування.

Крім того, суд погоджується з доводами стягувача про неправомірність дій виконавця щодо не нарахування заборгованості з аліментів в порядку ст. 195 СК України протягом періодів, коли непрацюючий боржник сплачував аліменти у розмірі, не меншому 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Враховуючи викладене, оскільки старшим державним виконавцем Богданом Матвієнко складено довідку-розрахунок щодо нарахування заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_3 від 26.12.2025 без урахування вимог частини 1, 3 статті 71 Закону України "Про виконавче провадження", частини 1 статті 195 СК України, суд вважає наявними підстави для визнання таких дій неправомірними та зобов`язання державного виконавця провести новий розрахунок заборгованості боржника зі сплати аліментів, визначивши 1/4 частку від середньої заробітної плати працівника по регіону (місцевості), використовуючи актуальні показники середньої заробітної плати в цілому по Україні у період дії воєнного стану в Україні, що відповідає позиції Житомирського апеляційного суду та Верховного Суду в аналогічній справі №.296/6029/22.

Керуючись ст. ст. 258-261, 354, 447, 450-451 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у місті Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Богдана Матвієнка під час здійснення розрахунку заборгованості за аліментами у період з 28.09.2023 року до 26.12.2025 року у формі довідки-розрахунку від 26.12.2025 року №112902 у виконавчому провадженні № 73216496.

Зобов`язати старшого державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у місті Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Богдана Матвієнка (уповноважених осіб) здійснити новий розрахунок заборгованості за аліментами у виконавчому провадженні №73216496 відповідно до вимог статті 195 СК України та статті 71 Закону України "Про виконавче провадження", визначивши щомісячну суму аліментів, яка підлягає стягненню у розмірі - 1/4 частки від середньої заробітної плати працівника по регіону (місцевості), використовуючи актуальні показники середньої заробітної плати в цілому по Україні у період дії воєнного стану в Україні.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Суддя О. Й. Адамович

Дата складання повного тексту ухвали: 16.02.2026.